Ley 29151 - Ley General Del Sistema Nacional de Bienes

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“LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES”LEY N° 29151

Abog. FRANK RODRIGUEZ CACERES

ANTECEDENTES DE LA SBN

LA DIRECCION GENERAL DE BIENES NACIONALES SE ENCONTRABA ADSCRITA AL MINISTERIO DE HACIENDA

- POR DECRETO LEY N° 18703, LA DGBN PASA AL MINISTERIO DE VIVIENDA

- LA CUARTA DISPOSICION Y FINAL DEL DECRETO LEY N° 25556 MODIFICADO POR DECRETO LEY N° 25738 SOBRE LA BASE DE LA DGBN SE CREA LA SBN.

- LEY N° 27395 LA SBN SE ADSCRIBE AL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS.

- D.S 154-2001-EF REGLAMENTO GENERAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LOS BIENES DE PROPEIDAD ESTATAL.

- LEY N° 29151 SE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES -SBN

DIAGNOSTICODIAGNOSTICO

.

TERRENOS ABANDONADOSTERRENOS ABANDONADOS

Ubicación: LIMA (Jr. Washington 1894)Pisos: 10 pisosUso: OficinasÁrea Construida: 10,000m2

Alquiler Mensual US$: US$ 20,000

Alternativa: inmueble inmobiliaria Milenia, de 1,500 m2 y 4 pisos, en Av. Uruguay 198, sin uso y clausurado hace más de 10 años.

DESCONOCIMIENTO DEL PORTAFOLIO ESTATAL

DESCONOCIMIENTO DEL PORTAFOLIO ESTATAL

Ubicación: LA MOLINAPisos: 1-2 pisosUso: Archivo y Depósito

Área Terreno: 5,742 m2

Precio Venta m2: US$ 900Precio Venta: US$ 5’167,800

RaciUSO INEFICIENTEUSO INEFICIENTE

ADMINISTRACIÓN INADECUADAADMINISTRACIÓN INADECUADA

EX - SEDE DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Urb. San Borja Área: 25,442.50 m2

GOB. REGIONALES

Poder Ejecutivo

GOB. LOCALES y sus empresas

Poder Legislativo

Emp. Estatales de Der. Pub. Poder Judicial

Org. Const. AutónomosOrg. Const. Autónomos

SOBRECOSTOS EN PROCESOS JUDICIALES POR CONFLICTOS ENTRE ENTIDADES

SOBRECOSTOS EN PROCESOS JUDICIALES POR CONFLICTOS ENTRE ENTIDADES

AFECTACIONES A LA PROPIEDAD ESTATALAFECTACIONES A LA PROPIEDAD ESTATAL

PRESCRIPCIONES NOTARIALES EN PIURA: 1) BIG WAVE SAC:107,672 m2 , 2) JOSE RIZO PATRON: 77,977, 3) VICTOR FERNANDINI BARREDA: 64,434 m2, Entre otros.

NORMATIVIDAD ESTATAL DISPERSA y ENGORROSA NORMATIVIDAD ESTATAL DISPERSA y ENGORROSA

•CC. de Chilca:

Tomo 78 Fs 45,

Tomo: 98 Fojas: 83

Tomo: 98 Fojas: 89

•Lotización San Bartolo:F 86013

•Ministerio de Guerra:F 86079

•CC. de Cucuya:Tm 11H, Fj 695

FALTA ADECUADO SANEAMIENTO FALTA ADECUADO SANEAMIENTO

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INEXISTENCIA DE UN CATASTRO QUE FACILITELA GESTION TERRITORIAL

INEXISTENCIA DE UN CATASTRO QUE FACILITELA GESTION TERRITORIAL

SIST. NAC. DE BIENES ESTATALESLey N° 29151

REGLAMENTO DE LA LEY N° 29151 D.S. N° 007-2008-VIVIENDA

REFORMAS LEGALES PRINCIPALESREFORMAS LEGALES PRINCIPALES

1. LEY N° 29151 y su Reglamento aprobado mediante D.S. N° 007-2008-VIVIENDAD, crea el Sistema Nacional de Bienes Estatales y establece como garantía que todo acto de disposición a particulares de bienes estatales, sea a título oneroso y a valor comercial.

2. D.S. 010-2008-VIVIENDA: Dictan medidas de supervisión de la zona de playa protegida y de la zona de dominio restringido a cargo de la SBN.

3. D.S. 001-2009-VIVIENDA que modifica los arts. 39º, 40º y 41º del TUO de la Ley N° 27157, sobre el proceso de prescripción adquisitiva notarial , para permitir oposiciones de la SBN.

4. Ley 29618: Ley que establece la presunción de que el Estado es poseedor de los inmuebles de su propiedad y declara imprescriptible los bienes privados de dominio privado estatal.

I. REFORMAS LEGALES PROMOVIDAS POR LA SBN EN DEFENSA DEL PATRIMONIO ESTATAL

II. REFORMAS LEGALES PROMOVIDAS POR LA SBN EN DEFENSA DEL PATRIMONIO ESTATAL

5. D.S. 002-2009-VIVIENDA: Modifica Art. 74 del reglamento de la Ley N°29151, permitiendo asunción de titularidad de la SBN para proteger bienes de dominio privado del Estado de posibles afectaciones.

6. D.S. 017-2009-VIVIENDA: Incorpora Art. 41-A al reglamento de la Ley N°29151, regulando acciones de supervisión de la SBN sobre bienes de dominio público.

7. D.S. 016-2009-VIVIENDA: Modifica Art. 48 del reglamento de la Ley N°29151, permitiendo la venta de predios con procesos judiciales, a fin de promover la inversión privada.

8. Ley 29588. Ley que complementa facultades de la SBN. Posibilidad de que asociaciones sin fines de lucro puedan transferir inmuebles adjudicados a título gratuito.

EL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALESLEY N° 29151

Es el conjunto de organismos, garantías y normas que regulan de manera integral y coherente los bienes estatales en sus niveles de Gobierno Nacional, Regional y Local a fin de lograr una administración ordenada, simplificada y eficiente teniendo a la SBN como ente rector.

Art. 5° de la Ley N° 29151

Es el conjunto de organismos, garantías y normas que regulan de manera integral y coherente los bienes estatales en sus niveles de Gobierno Nacional, Regional y Local a fin de lograr una administración ordenada, simplificada y eficiente teniendo a la SBN como ente rector.


FINALIDAD DE LA SNBE

a) Contribuir al desarrollo del país promoviendo el saneamiento de la propiedad estatal para incentivar la inversión pública y privada, procurando una eficiente gestión.

b) Ordenar, integrar y simplificar los procedimientos de adquisición, administración, disposición, registros y supervisión de los bienes estatales.


a) Contribuir al desarrollo del país promoviendo el saneamiento de la propiedad estatal para incentivar la inversión pública y privada, procurando una eficiente gestión.

b) Ordenar, integrar y simplificar los procedimientos de adquisición, administración, disposición, registros y supervisión de los bienes estatales.


ENTIDADES QUE CONFORMAN EL SNBE

SBNSBNSBN

GOBIERNOS REGIONALES

PODER EJECUTIVO

PODER LEGISLATIVO

GOB. LOCALES Y SUS EMPRESAS

ENTIDADES, ORFANISMOS,

PROYECTOSEMPRESAS DE

DERECHO PUBLICOSORG. PUBLICOS

AUTONOMOS

PODER JUDICIAL

GARANTIAS DEL SNBE

PERMANENCIA DEL DOMINIO DEL ESTADO

Inc .b) Art 7°

ACTOS DE DISPOSICION A TITULO ONEROSO Y VALOR COMERCIAL

Inc. d) Art 7°

TRANSPARECENCIA DE PROCEDIMIENTOS

Inc. f) Art 7°

VENTA POR SUBASTA PUBLICA – VENTA DIRECTA

Inc. e) Art 7°

SUPERVISION PERMANENTE Inc .c) Art 7°

PRIMACIA DE LAS DISPOSICIONES DE LA LEY

Inc a) Art. 7

SBNSBN

ROL DE GESTOR DEL PORTAFOLIO

ROL DECISORIO

ROL NORMATIVO Y CAPACITADOR

ROL SUPERVISOR Y DE REGISTRO

CUADRO DE ROLES – ENTE RECTORROLES DEL ENTE RECTORROLES DEL ENTE RECTOR

1. D.S. 010-2008-VIVIENDA: Supervisión de la zona de playa protegida y de la zona de dominio restringido a cargo de la SBN.

2. D.S. 001-2009-VIVIENDA que modifica los arts. 39º, 40º y 41º del TUO de la Ley N°27157, sobre el proceso de prescripción adquisitiva notarial , para permitir oposiciones de la SBN.

3. D.S. 002-2009-VIVIENDA: Modifica Art. 74 del Reg. de Ley N° 29151, permitiendo asunción de titularidad de la SBN para proteger bienes estatales.

ROL NORMATIVO Y CAPACITADORROL NORMATIVO Y CAPACITADOR

4. D.S. 017-2009-VIVIENDA: Incorpora acciones de supervisión de la SBN sobre bienes de dominio público

5. D.S. 016-2009-VIVIENDA: Modifica Art. 48 del Reg. de la Ley N° 29151, permitiendo la venta de predios con procesos judiciales.

6. PROY. DE LEY N° 2412/2007-PE: Ley que declara imprescriptible propiedad

7. PROY. DE LEY N° 2461/2007-PE: Ley que amplía zona de dominio restringido

ROL NORMATIVO Y CAPACITADORROL NORMATIVO Y CAPACITADOR

• Procurar el uso eficiente del portafolio OPTIMIZANDO SU USO Y VALOR (Art. 14 Ley N° 29151)

• Disposición a particulares, solo a TÍTULO ONEROSO, y a VALOR COMERCIAL (Art. 7 Ley N° 29151)

• Venta por SUBASTA PÚBLICA de los bienes de dominio privado estatal; y, de manera excepcional, en forma directa. (Art. 7 Ley N° 29151)

• La valorización efectuada por ORGANISMO ESPECIALIZADO en la materia con reconocida y acreditada experiencia y aplicando el R.N.T.(Art. 36 del Reglamento).

ROL DE GESTOR DEL PORTAFOLIOROL DE GESTOR DEL PORTAFOLIO

• La transferencia a título gratuito SOLO, ENTRE ENTIDADES. (Art. 63 del Reglamento).

• Aprobar la CONVERSIÓN de Bienes de Dominio Público al D. Privado, por pérdida de naturaleza o condición para uso o servicio público. (Art. 14.2 Ley N° 29151)

• Realizar el SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL de la propiedad Estatal (Art. 14.2 Ley N°29151)

• Identificar Bienes Estatales y disponer su RESERVA para desarrollo de proyectos de Interés Nacional (Art. 14.1. Ley N° 29151).

ROL DE GESTOR DEL PORTAFOLIOROL DE GESTOR DEL PORTAFOLIO

ELEMENTOSDE

SUPERVISIÓN

PERMANENCIA DEL DOMINIO DEL ESTADO

Inc b) Art 7°

ADMINISTRACIÓN ORDENADA SIMPLIFICADA QUE APLIQUE EL DEBIDO PROCEDIMIENTO

Inc f) Art 3°, Art 5°

EFICIENTE GESTIÓN DEL PORTAFOLIO

Art 5°, Inc a) Art 6°

TRANSPARENCIA DE LOS PROCEDIMIENTOS

Inc f) Art 7°

CARÁCTER PERMANENTE DE LA SUPERVISIÓN

Inc c) Art 7°

MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO

Art 1°

ROL SUPERVISOR Y DE REGISTROROL SUPERVISOR Y DE REGISTRO

ASUCIÓN DE TITULARIDAD DEL ESTADO POR:

-DESTINO DISTINTO-ABANDONO 2 AÑOS

Art. 18° Ley 29151Arts. 72°, 73° Reglamento

REVERSIÓN DE DOMINIO POR:-DESTINO DISTINTO-NO USO –PLAZO LEG/2AÑOS

Arts. 69°, 70° Reglamento

PODER EJECUTIVO, LEGISLATIVO, JUDICIAL, ORGANISMOS AUTÓNOMOS, PROYECTOS Y OTROS.

-ADQUIRENTES A TÍTULO GRATUITO-ADQUIRENTES A TÍTULO ONEROSO CON CLAUSULA DE REVERSIÓN

ACCIONES CORRECTIVAS Y SANCIONES ANTE INFRACCIÓN:

Inc d) Art 14.1 Ley 29151

PUESTA EN CONOCIMIENTO DE:-TITULAR DE LA ENTIDAD-CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA


OCTAVA Disp. Com. DEC. SUPREMO Nº 007-2008-VIVIENDA

OCTAVA Disp. Com. DEC. SUPREMO Nº 007-2008-VIVIENDA

En caso que la SBN detectara la cancelación en Registros Públicos de derechos del Estado producto de una indebida

aplicación de normas de saneamiento, emitirá una Resolución aclarando la inscripción a favor del Estado,

la que tendrá mérito inscribible ante Registros Públicos,


SUPERVISIÓN

REGISTRO ÚNICO OBLIGATORIOSINABIP

Inc e) Art. 14.1 Ley 29151

Obligación de Remitir

Información

Actualización del SINABIP 120 días

entrega infor.

Procedimiento para registro de

informaciónAplicativo Web

Art 12° Ley 29151 3ra Disp. Transitoria Ley 29151 Directiva N° 003-2008/SBN

INCLUSIÓN AL SISTEMA NACIONAL DE CATASTRO PREDIAL (LEY N° 28284)

(2da Disp. Transitoria – Ley 29151)

ACCESO A LA INFORMACIÓNSUNARP, COFOPRI, MUNICIP.

-Actualizar SINABIP-Saneamiento(3ra Disp. Transitoria – Ley 29151)


Creación del ORGANO DE REVISIÓN DE LA PROPIEDAD ESTATAL ( Art. 16 Ley N° 29151) Última Instancia Administrativa con COMPETENCIA NACIONALConstituye una Insta. OBLIGATORIAMATERIAS DE COMPETENCIA: 1.Conflictos sobre propiedad estatal ENTRE ENTIDADES, 2.OPOSICIONES de entidades en Procedimientos de Saneamiento3.Conflictos por RESERVA de bienes.

ROL DECISORIOROL DECISORIO

BIENES ESTATALES -DEFINICION

Son los bienes muebles e inmuebles de dominio publico y dominio privado del

Estado que tienen como titular al Estado o cualquier entidad que conforma el

Sistema Nacional de Bienes Estatales.


Son los bienes muebles e inmuebles de dominio publico y dominio privado del

Estado que tienen como titular al Estado o cualquier entidad que conforma el

Sistema Nacional de Bienes Estatales.


NATURALEZA DE LA TITULARIDAD

NATURALEZA DE LA TITULARIDAD

ENVERGADURAENVERGADURA

DominioPúblico

DominioPúblico

DominioPrivado

DominioPrivado

Alcancenacional

Alcancenacional

Alcancelocal

AlcancelocalAlcance

regional

Alcanceregional

Art. 73º de la Const. Política, Ley Nº 29151 y su Reglamento, Art. 923º C.C., D.S. Nº 023-2004-PCM y Art. 56º de la L.O.M. Nº 27972

Art. 73º de la Const. Política, Ley Nº 29151 y su Reglamento, Art. 923º C.C., D.S. Nº 023-2004-PCM y Art. 56º de la L.O.M. Nº 27972

-- UsarUsar-- DisfrutarDisfrutar-- DisponerDisponer

BIENES ESTATALES

Inalienable Inalienable ImprescripImprescriptibletible..

BIENES ESTATALES

BIENES ESTATALES

BIEN. DE DOMINIO PÚBLICO

BIEN. DE DOMINIO PÚBLICO

BIEN. DE DOMINIO PRIVADO

BIEN. DE DOMINIO PRIVADO

BIENES ESTATALESBIENES ESTATALESBIENES ESTATALES

Ley Nº 29151, Art 3º

LOS BIENES ESTATALES

BIENES DE DOMINIO PUBLICOA.-Clase de Bienes

Bienes InmueblesB.-Principales características

InalienablesImprescriptiblesInembargables

C.-FinalidadDestinados al Uso PúblicoAfectados al Servicio Público

D.-Características EspecialesRegulación legal especial

BIENES DE DOMINIO PUBLICOA.-Clase de Bienes

Bienes InmueblesB.-Principales características

InalienablesImprescriptiblesInembargables

C.-FinalidadDestinados al Uso PúblicoAfectados al Servicio Público

D.-Características EspecialesRegulación legal especial

BIENES DOMINIO PRIVADOA.-Clases de Bienes

Bienes InmueblesBienes Muebles

B.-Principales Características* Son los que no están afectados al

servicio público o destinados al uso público* Son transferibles* Son inscribibles* Son registrables

C.-FinalidadCumplimiento de fines de la entidad

BIENES DOMINIO PRIVADOA.-Clases de Bienes

Bienes InmueblesBienes Muebles

B.-Principales Características* Son los que no están afectados al

servicio público o destinados al uso público* Son transferibles* Son inscribibles* Son registrables

C.-FinalidadCumplimiento de fines de la entidad

Bienes sobre los cuales el Estado o una entidad pública, ejerce su derecho de propiedad con todos sus atributosSon materia de derechos privativosNecesitan de la protección de un Registro Público

BIENES DE DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO

BIENES DE DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO

BIENES DE DOMINIO PÚBLICO

SERVICIO PÚBLICO

RESERVADOS O AFECTADOS EN

USO A LA DEFENSA NACIONAL

USO PUBLICO

LEYES ESPECIALES

Ejemplo Ley N°

BIENES DE DOMINIO PÚBLICOBIENES DE DOMINIO PÚBLICO

Art. 73º de la C.P., Arts. 2.2 inciso a), 41º al 47º del Reglamento de la Ley Nº 29151 y Sent. T.C. 30/01/1997 en Exp. 006-97-TC-Lima.

Art. 73º de la C.P., Arts. 2.2 inciso a), 41º al 47º del Reglamento de la Ley Nº 29151 y Sent. T.C. 30/01/1997 en Exp. 006-97-TC-Lima.

Elementos

- Objetivo: Existencia Física

- Fin: Uso o Servicio Público.

- Normativo: marco legal

- Títularidad Pública: el Estado o entidad pública.

BIENES DE DOMINIO PUBLICO

CARACTERISTICAS DE LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO

Tienen carácter de inalienables e imprescriptiblesNo pueden ser materia de derechos privativosNo necesitan de la protección de un registro público. (Relativo).Tutela permanente del Estado.Destinados a un uso o servicio público.Reservados o afectados en uso a la reserva nacional.Los que por ley se le confiere tal calidad.

BIENES DE DOMINIO PUBLICO

MARCO LEGAL

•Constitución Política del Perú (Art. 73º)

•Ley de Recursos Hídricos (Ley Nº 29338)

•Ley Nº 26856, Ley que declara que las playas del litoral son bienes de uso público inalienables e imprescriptibles y establece zona de dominio restringido (Art. 1º)

•Ley Nº 26811, Ley General del Ambiente (Art. 108º)

•Decreto Supremo Nº 028-DE-MGP, Reglamento de la Leyde control y vigilancia de las actividades marítimas, fluviales y lacustres (Art. B-010101)

¿PROPIEDAD? Hay varias posiciones.

¿TITULARIDAD PARA LA ADMINISTRACIÓN, CONSERVACIÓN Y TUTELA? SI

D.S. 007-2008-VIVIENDA, Art 2º, Inc 2.2.a). Reglamento de la Ley Nº 29151

¿CÓMO SE PUEDE DAR SEGURIDAD, PROTEGER Y DAR UN MEJOR USO?

BASE LEGAL: REGLAMENTO DE LA LEY 29151

•PRIMERA INSCRIPCIÓN DE DOMINIO (ART 38º)

•INMATRICULACIÓN DE PREDIOS UBICADOS EN ZONAS DE PLAYA Y DE DOMINIO RESTRINGIDO (ART. 39º)

•ASIGNACIÓN O REASIGNACIÓN DE LOS BDP (ART. 41º)

•CALIFICACIÓN DE LOS BDP (ART. 42º)

•REGULARIZACIÓN DEL USO DE BDP (ART. 46º)

•MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE LOS BDP (ART. 47º)

•CONCESIÓN DE BDP (ART. 45º)

¿QUÉ PASA SI ESTOS NO CUMPLEN CON LOS FINES DE USO PÚBLICO O PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO?

DESAFECTACIÓN

•COMPETENCIA PARA LA DESAFECTACIÓN

•INSCRIPCIÓN DE DESAFECTACIÓN

•ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES DESAFECTADOS

ADMINISTRATIVAMENTE

BIENES DE DOMINIO PUBLICO Y DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO- LEY N° 29618

1.- Se presume que el Estado es poseedor de todos los inmuebles de su propiedad.

2.- Los bienes de dominio privado del Estado son imprescriptibles.3.- Se excluye a las CCCC y CCNN4.- PN y PJ que ocupen propiedad estatal podrán acogerse a la compraventa.

Art. 1° y 3° de la Ley N° 29618

1.- Se presume que el Estado es poseedor de todos los inmuebles de su propiedad.

2.- Los bienes de dominio privado del Estado son imprescriptibles.3.- Se excluye a las CCCC y CCNN4.- PN y PJ que ocupen propiedad estatal podrán acogerse a la compraventa.

Art. 1° y 3° de la Ley N° 29618

BIENES DE DOMINIO PUBLICO Y DOMIO PRIVADO ADMINISTRACION Y CONSERVACION

La administración, conservación y tutela de los bienes de dominio público compete a las entidades responsables del uso público del bien o de la prestación del servicio público. La supervisión del carácter inalienable e imprescriptible de los bienes de dominio público, está a cargo de la SBN.

Art. 41° del D.S. N° 007-2008-VIVIENDA

La administración, conservación y tutela de los bienes de dominio público compete a las entidades responsables del uso público del bien o de la prestación del servicio público. La supervisión del carácter inalienable e imprescriptible de los bienes de dominio público, está a cargo de la SBN.


BIENES DE DOMINIO PUBLICO – ASIGNACION Y REASIGNACION

Atendiendo a razones debidamente justificadas, la administración de los bienes de dominio público podrá ser asignada o reasignada a otra entidad responsable del uso público del bien o de la prestación del servicio público, mediante resolución de la SBN. Dicha resolución constituye título suficiente para su inscripción registral.


Atendiendo a razones debidamente justificadas, la administración de los bienes de dominio público podrá ser asignada o reasignada a otra entidad responsable del uso público del bien o de la prestación del servicio público, mediante resolución de la SBN. Dicha resolución constituye título suficiente para su inscripción registral.


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PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS BIENES INMUEBLES- ACTOS DE GESTION -

Actos deAdquisición


Actos de Administración


Actos de DisposiciónActos de

Disposición

Se Se ordenaordena el el usouso o o aprovechamientoaprovechamiento sin sin disposicidisposicióónn de de dominiodominio..

Se Se adquiereadquiere o o formalizaformalizael el dominiodominio..

Se Se realizarealiza un un desplazamientodesplazamiento de de dominiodominio..

ACTOS DE GESTION INMOBILIARIA ESTATAL



- Primera inscripción de dominio.- Aceptación de donación.- Aceptación de dación en pago.- Administración de los bienes decomisados- Transferencia de dominio al Estado- Reversión de dominio.- Abandono y asunción de titularidad.

- Usufructo- Arrendamiento- Afectación en uso y extinción de la afectacion en uso- Cesión en uso y extinción de la misma- Comodato


Actos deDisposición

- Venta.- Permuta.- Superficie y otros


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PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS BIENES INMUEBLES

- ACTOS DE ADMINISTRACION DE LA PROPIEDAD ESTATAL -

PROPIETARIOPROPIETARIO SUSTENTACION SUSTENTACION EXP. TECNICOEXP. TECNICO

APROBACION DE APROBACION DE LA AFC. EN USOLA AFC. EN USO

FUNCIONARIO FUNCIONARIO COMPETENTECOMPETENTE

ESTADO ESTADO (Sin (Sin transferencia a transferencia a

Gob. Reg.)Gob. Reg.)SBNSBN SBNSBN ROF. SBN (*)ROF. SBN (*)

ESTADO ESTADO (Con (Con transferencia a transferencia a

Gob. Reg.)Gob. Reg.)

GOBIERNO GOBIERNO REGIONALREGIONAL

GOBIERNO GOBIERNO REGIONALREGIONAL

ROF. GOBIERNO ROF. GOBIERNO REGIONAL (*)REGIONAL (*)

ENTIDAD ENTIDAD PUBLICAPUBLICA ENTIDAD ENTIDAD

PUBLICAPUBLICA ENTIDAD PUBLICAENTIDAD PUBLICA

ROF DE LA ENTIDAD ROF DE LA ENTIDAD (*)(*)

(autoridad (autoridad administrativa)administrativa)

Ley Nº 29151 y Arts. 32º al 34º del Reglamento de la Ley N° 29151 - D.S. Nº007-2008-VIVIENDA


(*)(*) La autoridad administrativa que se indique en el ROF de la resLa autoridad administrativa que se indique en el ROF de la respectiva institucipectiva institucióón.n.

ABROBACION DE LOS ACTOS DE ADMINISTRACION



ABROBACION DE LOS ACTOS DE ADMINISTRACION

Deben estar sustentados mediante un Informe Técnico – Legal acompañado, de la solicitud del interesado, Partida Registral, Plano Perimétrico, de Ubicación, de Distribución, Memoria Descriptiva, así como los demás que establezca el Reglamento

- Cuando el predio es de propiedad de la entidad

- 97% para la entidad propietaria

- 3% para la SBN

DESTINO DE LA CONTRAPRESTACION

- Cuando el predio es de propiedad del Estado - GRP

- Cuando el predio es de propiedad del Estado - SBN

- 47% para el Tesoro Público- 50% para el GR

- 50% para la SBN

- 3% para la SBN

- 50% para el Tesoro Público

El usufructo y el arrendamiento generancontraprestación económica

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USUFRUCTO

USUFRUCTO - DEFINICION

El usufructo confiere las facultades de usar y disfrutar temporalmente de un bien ajeno.

El usufructo confiere las facultades de usar y disfrutar temporalmente de un bien ajeno.

- Cede atributos de uso y disfrute a cambio de una rentamensual o única.

- Se efectúa vía subasta pública o de manera directa- Plazo: 30 años

- Usufructodirecto:

- Posesión mayor a dos años

- Proyecto de inversión aprobado por entidad competente.

- Es un derecho real: se pueda transmitir, gravar y expropiar.

CONSTITUCION DE USUFRUCTO

Arts. 999 al 1025 del C.C. y Arts. 89º al 91º del Reglamento de la Ley Nº 29151 D.S. Nº 007-2008-VIVIENDA.

Arts. 999 al 1025 del C.C. y Arts. 89º al 91º del Reglamento de la Ley Nº 29151 D.S. Nº 007-2008-VIVIENDA.

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ARRENDAMIENTO PREDIAL

ARRENDAMIENTO - DEFINICION

Por el arrendamiento el arrendador se obliga a ceder temporalmente al

arrendatario el uso de un bienpor cierta renta convenida.

Por el arrendamiento el arrendador se obliga a ceder temporalmente al

arrendatario el uso de un bienpor cierta renta convenida.

Art. 92° al 96° del Reglamento de la Ley N° 29151 - D.S. Nº 007-2008/VIVIENDA y Directiva N° 006-2004/SBN “Procedimiento para el arrendamiento de predios del Estado de libre disponibilidad” aprobada por Resolución N° 024-2004/SBN

- Cede uso temporalmente a quien no estáimpedido de contratar con el Estado.

- Se efectúa vía subasta pública o de manera directa.

- Arrendamient directo por posesiónde 1 año o renta menor a 50 % UIT.

- La cesión es a cambio de una renta

- Finalidad: optimizar el uso del bien.


CRITERIOS GENERALESCRITERIOS GENERALES

- Las entidades públicas están facultadas para arrendar losbienes inmuebles de su propiedad, siempre que no interfieracon sus objetivos institucionales.

- Debe efectuarse la tasación del predio a valor comercial.

- El arrendamiento es a plazo determinado y no podráexcederse de 6 años (Art. 1688 del C.C.)

- En el contrato se establecerán las clausulas de reajusteautomático.

- Las entidades públicas están facultadas para arrendar losbienes inmuebles de su propiedad, siempre que no interfieracon sus objetivos institucionales.

- Debe efectuarse la tasación del predio a valor comercial.

- El arrendamiento es a plazo determinado y no podráexcederse de 6 años (Art. 1688 del C.C.)

- En el contrato se establecerán las clausulas de reajusteautomático.


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AFECTACION EN USO

AFECTACION EN USO - DEFINICION

Por la afectación en uso sólo se otorga el derecho de usar a título gratuito un predio a una entidad para que lo destine al uso o servicio público y excepcionalmente para fines de interés y desarrollo social

Por la afectación en uso sólo se otorga el derecho de usar a título gratuito un predio a una entidad para que lo destine al uso o servicio público y excepcionalmente para fines de interés y desarrollo social

Se Se entregaentrega el el ““usouso”” a a ttíítulotulo gratuitogratuito..

EstadoEstado -- EntidadesEntidades PPúúblicasblicas y y entreentre estasestasúúltimasltimas..

UsoUso o o servicioservicio ppúúblicoblico, , excepcionalmenteexcepcionalmente paraparainterinterééss o o desarrollodesarrollo social.social.

DeterminadoDeterminado o o indeterminadoindeterminado segsegúúnnproyectoproyecto. Es . Es requisitorequisito de de validezvalidez, , bajobajo sancisancióónnde de nulidadnulidad..

DerechoDerecho ::

PartesPartes ::

FinalidadFinalidad ::

PlazoPlazo ::

Art. 97º al 106º del D.S. Nº 007-2008-VIVIENDA Y Directiva N° 005-2002/SBNArt. 97º al 106º del D.S. Nº 007-2008-VIVIENDA Y Directiva N° 005-2002/SBN

AFECTACION EN USO

-- El El requerimientorequerimiento debedebe estarestar sustentadosustentado

--PorPor seguridadseguridad e e interinterééss nacionalnacional puedepuede entregarseentregarse de de maneramaneraprovisional.provisional.

-- CuandoCuando se se tienetiene pluralidadpluralidad de de afectatatriosafectatatrios ((CoafectaciCoafectacióónn) se ) se constituyeconstituye un un rréégimengimen de de administraciadministracióónn ComComúúnn

-- Es Es inscribibleinscribible con la con la ResoluciResolucióónn..

-- El El plazoplazo puedepuede ser ser modificadomodificado..

AFECTACION EN USO

- Cumplir con la finalidad de la afectación en uso.

- Conservar diligentemente el bien afectado, debiendo asumir los gastos de conservación, mantenimiento y tributarios del bien afectado.

- Devolver el bien con todas sus partes integrantes y accesorias, sin más desgaste que el de su uso ordinario, al culminar la afectación en uso por cualquier causal.

-Efectuar la declaratoria de la fábrica de las obras que haya ejecutado sobre el bien afectado.

- Las demás que se establezcan por norma expresaArts. 102º del Reglamento de la Ley N° 29151 - D.S. Nº 007-2008-VIVIENDAArts. 102º del Reglamento de la Ley N° 29151 - D.S. Nº 007-2008-VIVIENDA

AFECTACION EN USO

OBLIGACIONES DEL AFECTATARIO :OBLIGACIONES DEL AFECTATARIO :

- Incumplimiento y/o desnaturalización de su finalidad. - Renuncia a la afectación. - Extinción de la entidad afectataria. - Destrucción del bien. - Consolidación del dominio. - Cese de la finalidad. - Otras que se determinen por norma expresa.

Art. 98º y 105º del Reglamento de la Ley N° 29151 - D.S. Nº 007-2008-VIVIENDA Y Directiva N°

005-2002/SBNArt. 98º y 105º del Reglamento de la Ley N° 29151 - D.S. Nº 007-2008-VIVIENDA Y Directiva N°

005-2002/SBN

EXTINCION DE LA AFECTACION EN USOCAUSALES

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CESION EN USO

CESION EN USO - DEFINICION

Por la cesión en uso sólo se otorga el derecho, excepcional, de usar

temporalmente a título gratuito un predio estatal a un particular, a efectos que lo

destine a la ejecución de un proyecto de interés y/o desarrollo social, sin fines de

lucro.

Se Se entregaentrega el el ““usouso”” a a titulotitulo gratuitogratuito

EstadoEstado o o EntidadesEntidades PPúúblicasblicas -- particularesparticulares..

ProyectosProyectos de de interinterééss nacionalnacional, , sectorialsectorial o o desarrollodesarrollo social. social. ExcepciExcepcióónn: : interinterééss nacionalnacional y y sectorialsectorial + de 100,00 Ha. + de 100,00 Ha. derechoderecho de de adquisiciadquisicióónn..

DeterminadoDeterminado cabecabe prpróórrogarroga solo solo parapara proyectosproyectos de de desarrollodesarrollo social. social. InteresInteres nacionalnacional y y sectorialsectorial plazoplazo mmááximoximo 10 10 aaññosos. .

DebeDebe fijarfijar periodicidadperiodicidad de de informesinformes de de cumplimientocumplimiento de de finalidadfinalidad, , bajobajo sancisancióónn de de nulidadnulidad. .

DerechoDerecho ::

PartesPartes ::

FinalidadFinalidad : :

PlazoPlazo ::

RequisitoRequisitode de validezvalidez ::

Arts. 107 al 110º del D.S. Nº 007-2008-VIVIENDAArts. 107 al 110º del D.S. Nº 007-2008-VIVIENDA

CESION EN USO

c1

Diapositiva 68

c1 cgarcia, 21/07/2011

- Incumplimiento y/o desnaturalización de la finalidad de la cesión en uso.- Renuncia a la cesión en uso. - Extinción de la cesionaria. - Muerte del cesionario. - Consolidación de dominio. - Destrucción del bien. - Cese de la finalidad. - Otras que se determinen por norma expresa.

Art. 106º del Reglamento de la Ley N° 29151Art. 106º del Reglamento de la Ley N° 29151

EXTINCION DE LA CESION EN USOCAUSALES

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MUCHAS GRACIAS

Ley 29151 - Ley General Del Sistema Nacional de Bienes

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