Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

download Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

of 33

Transcript of Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    1/33

    DECRETO NUMERO 57-92

    El Congreso de la Repblica de Guatemala,

    CONSIDERANDO:

    Que como consecuencia de la aplicacin del Decreto nmero 35-80 del Congreso de la Repblica, Ley deCompras y Contrataciones, se han confrontado serios obstculos para la pronta ejecucin de obras yadquisicin de bienes, suministros y servicios que requiere el Estado, sus entidades descentralizadas yautnomas, unidades ejecutoras, las municipalidades y las empresas pblicas estatales y municipales, con elconsiguiente atraso en la realizacin de los programas de desarrollo nacional;

    CONSIDERANDO:

    Que las contrataciones administrativas se encuentran en diferentes cuerpos legales con criterios obsoletosque no permiten el desarrollo eficiente de la administracin pblica, siendo necesario emitir una sola ley defcil aplicacin;

    CONSIDERANDO:

    Que es deber del Estado promover el desarrollo econmico de la Nacin, en beneficio de sus habitantes ypara la realizacin del bien comn,

    POR TANTO,

    En ejercicio de la potestad y la facultad que le confieren los Artculos 157 y 171 inciso a) de la ConstitucinPoltica de la Repblica de Guatemala,

    DECRETA:

    La siguiente:

    LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

    TITULO I

    CAPITULO UNICODISPOSICIONES GENERALES

    ARTICULO 1. Objeto.*

    La compra, venta y contratacin de bienes, suministros, obras y servicios que requieran los organismos delEstado, sus entidades descentralizadas y autnomas, unidades ejecutoras, las municipalidades y lasempresas pblicas estatales o municipales, se sujetan a la presente ley y su reglamento. Las donaciones quea favor del Estado, sus dependencias, instituciones o municipalidades hagan personas, entidades,asociaciones u otros Estados o Gobiernos extranjeros, se regirn nicamente por lo convenido entre laspartes. Si tales entidades o dependencias tienen que hacer alguna aportacin, a excepcin de lasmunicipalidades, previamente oirn al Ministerio de Finanzas Pblicas.

    En lo relativo a lo dispuesto en convenios y tratados internacionales de los cuales la Repblica de Guatemalasea parte, las disposiciones contenidas en la presente ley y reglamentos de la materia, se aplicarn en formacomplementaria, siempre y cuando no contradigan los mismos.

  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    2/33

    *Reformado por el Artculo 2, del Decreto Del Congreso Nmero 11-2006 el 30-05-2006

    ARTICULO 2. Negociaciones entre las entidades del sector pblico.

    Se autoriza la adquisicin de bienes, servicios personales y no personales y de suministros entre lasdependencias de los organismos del Estado y entre stas y las entidades descentralizadas, autnomas,unidades ejecutoras y las municipalidades, las cuales se regulan conforme lo establezca el reglamento deesta ley.

    ARTICULO 3. Disponibilidades Presupuestarias.

    Los organismos del Estado, entidades descentralizadas y autnomas, unidades ejecutoras y lasmunicipalidades a que se refiere el artculo primero, podrn solicitar ofertas aun si no se cuenta con lasasignaciones presupuestarias que permitan cubrir los pagos. Para la adjudicacin definitiva y firma delcontrato, s se requerir la existencia de partidas presupuestarias. Solicitadas las ofertas no podr transferirse

    la asignacin presupuestaria para otro destino, salvo que se acredite que los recursos no sern utilizadosdurante el ejercicio fiscal en vigor. Cuando el contrato contine vigente durante varios ejercicios fiscales, laentidad contratante debe asegurar las asignaciones presupuestarias correspondientes.

    La contravencin a lo dispuesto por el presente artculo, hace responsables a los funcionarios o empleadoscorrespondientes de lo establecido en el Artculo 83 de la presente ley, sin perjuicio de las demsresponsabilidades a que haya lugar.

    ARTICULO 4. Programacin de negociaciones.

    Para la eficaz aplicacin de la presente ley, las entidades pblicas, antes del inicio del ejercicio fiscal, debern

    programar las compras, suministros y contrataciones que tengan que hacerse durante el mismo.

    ARTICULO 5. Bienes y suministros importados.

    Los organismos del Estado y las entidades a que se refiere el Artculo 1 de esta ley, podrn, por excepcin,importar bienes directamente cuando:

    a) El valor en cada caso no exceda del monto establecido para adquisiciones por el rgimen de cotizacin;

    b) No se produzcan en el pas, o se produzcan en cantidad insuficiente para la necesidad respectiva;

    c) No haya existencia de procedencia importada, ni representantes de proveedores o distribuidoresdebidamente acreditados en el mercado nacional, o que, habindolos, el precio de importarlos directamente,incluyendo derechos aduanales, impuestos, seguros, pasajes, viticos y dems gastos atribuibles, sea msbajo que el que tengan los mismos bienes en el mercado nacional.

    Tratndose de suministro de bienes importados deber tomarse en cuenta la tasa de cambio para la comprade divisas, vigente ocho (8) das antes de la presentacin de la oferta. El reglamento determinarespecficamente lo relativo a la aplicacin de este artculo y sus limitaciones.

    http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=52764#6http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=52764#6
  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    3/33

    ARTICULO 6. Precios unitarios y totales.

    Las ofertas y contratos que se presenten y/o suscriban, para el suministro de bienes y servicios, para lacontratacin de obras, deben contener el precio unitario de cada uno de los renglones que lo integran,

    expresados en quetzales, tanto en nmero como en letras, cuando corresponda.

    ARTICULO 7. Fluctuacin de precios.

    Se entiende por fluctuacin de precios el cambio en ms (incremento) o en menos (decremento) que sufranlos costos de los bienes, suministros, servicios y obras, sobre la base de los precios que figuran en la ofertade adjudicatarios e incorporados al contrato; los que se reconocern por las partes y los aceptarn para supago o para su deduccin. Tratndose de bienes importados se tomar como base, adems, el diferencialcambiario y las variaciones de costos. En todo caso se seguir el procedimiento que establezca el reglamentode la presente ley.

    ARTICULO 8. ndices y actualizacin de precios y salarios.

    El Instituto Nacional de Estadstica elaborar y publicar mensualmente en el Diario Oficial, los ndices deprecios y de salarios que se requieran. Los ministerios de Estado, las entidades descentralizadas y lasautnomas, en el rea que a cada uno corresponda, quedan obligados a proporcionar a dicho instituto lainformacin necesaria para la determinacin de los ndices. En el caso de bienes importados, la autoridadcontratante podr utilizar los ndices de los pases respectivos, de conformidad con el procedimiento que seestablezca en el reglamento de esta ley. El Instituto Nacional de Estadstica mantendr, adems, actualizadoslos precios de los bienes y servicios nacionales y extranjeros, los que debern ser consultados para losefectos de la presente ley.

    TITULO II

    CAPITULO UNICOORGANOS COMPETENTES

    ARTICULO 9. * Autoridades Superiores.

    Corresponde la designacin de los integrantes de la Junta de Licitacin y la aprobacin de la adjudicacin detoda licitacin, a las autoridades superiores siguientes:

    1. PARA LOS ORGANISMOS LEGISLATIVO Y JUDICIAL

    1.1 Cuando el monto no exceda de novecientos mil quetzales (Q. 900,000.00) al Presidente del OrganismoLegislativo o del Organismo Judicial.

    1.2 Cuando el monto exceda de novecientos mil quetzales (Q.900,000.00) al rgano administrativo superiordel Organismo.

    2. PARA LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD Y EL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL

    2.1 Cuando el monto no exceda de novecientos mil quetzales (Q.900,000.00) al Presidente de la Corte de

  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    4/33

    Constitucionalidad o al Presidente del Tribunal Supremo Electoral, respectivamente.

    2.2 Cuando el monto exceda de novecientos mil quetzales (Q.900,000.00) al Pleno de la Corte deConstitucionalidad o del Tribunal Supremo Electoral, en su caso.

    3. PARA LAS DEPENDENCIAS O ENTIDADES DEL ORGANISMO EJECUTIVO, SIN PERSONALIDADJURDICA.

    3.1 A las que forman parte de un ministerio, al Ministro del ramo;

    3.2 A las que no forman parte de un ministerio, a la autoridad Administrativa Superior;

    3.3 A las unidades ejecutoras:

    3.3.1 Al Director Ejecutivo, Gerente o funcionario equivalente, cuando el monto no exceda de novecientos mil(Q.900,000.00).

    3.3.2 Al Ministro del ramo, cuando el monto exceda de novecientos mil quetzales (Q.900,000.00).

    4. PARA LAS ENTIDADES ESTATALES CON PERSONALIDAD JURDICA, DESCENTRALIZADAS YAUTNOMAS.

    4.1 Al Gerente o funcionario equivalente, cuando el valor total no exceda de novecientos mil quetzales(Q.900,000.00).

    4.2 A la Junta Directiva, autoridad mxima, o en su caso, quien ejerza las funciones de ellas, cuando el valortotal exceda de novecientos mil quetzales (Q.900,000.00).

    5. PARA LAS MUNICIPALIDADES Y SUS EMPRESAS UBICADAS EN LAS CABECERASDEPARTAMENTALES

    5.1 Al Alcalde o al Gerente, segn sea el caso, cuando el monto no exceda de novecientos mil quetzales(Q.900,000.00).

    5.2 A la Corporacin municipal o a la autoridad mxima de la empresa, cuando el valor total exceda denovecientos mil quetzales (Q.900,000.00).

    6. PARA LAS MUNICIPALIDADES Y SUS EMPRESAS UBICADAS FUERA DE LAS CABECERASDEPARTAMENTALES

    6.1 Al Alcalde o al Gerente, segn sea el caso, cuando el monto no exceda de novecientos mil quetzales (Q.900,000.00).

    6.2 A la Corporacin municipal o a la autoridad mxima de la empresa, cuando el valor total exceda denovecientos mil quetzales (Q 900,000.00).

    Cuando se trate de negociaciones que se financien con recursos provenientes de prstamos otorgados por elInstituto de Fomento Municipal o de entidades financieras del exterior a la Corporacin Municipal, previodictamen favorable de dicho Instituto, pero si el mismo no evacua la consulta o emite el dictamencorrespondiente en un plazo de 30 das, contados a la fecha de recibido el expediente, se entender que suopinin es favorable.

    * Reformado por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero 34-2001 el 07-08-2001.

    ARTICULO 10. Juntas de licitacin y cotizacin.

    La Junta de Licitacin y/o Junta de Cotizacin, son el nico rgano competente, respectivamente, para recibir,calificar ofertas y adjudicar el negocio.

    http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#2http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#2
  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    5/33

    ARTICULO 11. Integracin de la Junta de Licitacin.

    Se integrar con un nmero de cinco miembros, nombrados por la autoridad administrativa superior, depreferencia entre servidores pblicos de la entidad contratante. Si la entidad no cuenta con personal idneo,

    podr nombrarse a servidores pblicos de otras dependencias del Estado que tenga experiencia en la materiade que se trate. La junta tomar sus decisiones por mayora del total de sus miembros, quienes no podrnabstenerse de votar, dejando constancia en acta de lo actuado.

    ARTICULO 12. Impedimentos.

    No podrn ser miembros de las Juntas de Licitacin, quienes tengan los impedimentos siguientes:

    a) Ser parte en el asunto.

    b) Haber sido representante legal, Gerente o empleado o alguno de sus parientes, asesor, abogado o perito,en el asunto o en la empresa ofertante.

    c) Tener l o alguno de sus parientes, dentro de los grados de ley, inters directo o indirecto en el asunto.

    d) Tener parentesco dentro de los grados de ley, con alguna de las partes.

    e) Ser pariente dentro de los grados de ley, de la autoridad superior de la institucin.

    f) Haber aceptado herencia, legado o donacin de alguna de las partes.

    g) Ser socio o partcipe con alguna de las partes.

    h) Haber participado en la preparacin del negocio, en cualquier fase.

    ARTICULO 13. Excusas.

    No podrn ser miembros de las Juntas de Licitacin, y debern excusarse, en los casos siguientes:

    a) Cuando tengan amistad ntima o relaciones con alguna de las partes, que segn las pruebas ycircunstancias hagan dudar de la imparcialidad.

    b) Cuando el integrante o sus descendientes tengan concertado matrimonio con alguna de las partes, o con

    parientes consanguneos de alguna de ellas.

    c) Cuando el integrante viva en la misma casa con alguna de las partes, exceptundose el caso de hoteles opensiones.

    d) Cuando el integrante haya intervenido en el asunto que se convoque.

  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    6/33

    e) Cuando el integrante o sus parientes dentro de los grados de ley, hayan sido tutores, protutores,guardadores, mandantes o mandatarios de alguna de las partes o de sus descendientes, cnyuges ohermanos.

    f) Cuando la esposa o los parientes consanguneos del integrante hayan aceptado herencia, legado odonacin de alguna de las partes.

    g) Cuando alguna de las partes sea comensal o dependiente del integrante o ste de aquellas.

    h) Cuando el integrante, su esposa, descendientes, ascendientes o hermanos y alguna de las partes hayanotorgado un contrato escrito del que resulte una relacin jurdica que aproveche o dae al integrante o acualquiera de sus parientes mencionados.

    i) Cuando el integrante, su esposa o parientes consanguneos tengan juicio pendiente con alguna de laspartes o lo haya tenido un ao antes.

    j) Cuando el integrante, antes de adjudicar, haya externado opinin en el asunto que se ventila.

    k) Cuando el asunto pueda resultar dao o provecho para los intereses del integrante, su esposa o alguno de

    sus parientes consanguneos.

    l) Cuando el integrante, su esposa, o alguno de sus parientes consanguneos tengan enemistad grave conalguna de las partes. Se presume que hay enemistad grave por haber daado o intentado daar unas de laspartes al integrante o ste a cualquiera de aquellos, en su personas, su honor o sus bienes, o a los parientesde unos y otros mencionados en este inciso. A todas las causales expresadas en el presente artculo,comprenden tambin a los Abogados y representantes de las partes.

    ARTICULO 14. Recusacin.

    Son causas de recusacin, como integrante de Junta de Licitacin, las mismas de los impedimentos y de las

    excusas.

    ARTICULO 15. Integracin de la Junta de Cotizacin.

    La Junta de Cotizacin se integrar con tres miembros que sean servidores pblicos de la entidad contratante,nombrados por la autoridad administrativa superior.

    ARTICULO 16. Competencia de la Junta de Cotizacin.

    La Junta de Cotizacin tendr competencia para recibir, calificar y adjudicar la cotizacin. Sus decisiones lastomar por mayora de sus miembros, quienes no podrn abstenerse de votar, dejando constancia en acta delo actuado.

    La Junta de Cotizacin tendr las mismas facultades, atribuciones, responsabilidades y obligaciones que sefijan para la Junta de Licitacin.

  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    7/33

    TITULO IIIREGIMEN DE LICITACION Y COTIZACION PUBLICA

    CAPITULO IREGIMEN DE LICITACION

    ARTICULO 17. Monto.Cuando el monto total de los bienes, suministros y obras, exceda de las cantidades establecidas, en elartculo 38, la compra o contratacin deber hacerse por Licitacin Pblica, salvo los casos de excepcin queindica la presente ley, en el captulo III del Ttulo III. Si no excede de dicha suma, se sujetar a los requisitosde cotizacin o a los de compra directa, conforme se establece en esta ley y en su reglamento.

    ARTICULO 18. Documentos de licitacin.

    Para llevar a cabo la Licitacin Pblica, debern elaborarse, segn el caso, los documentos siguientes:

    1. Bases de Licitacin.

    2. Especificaciones generales.

    3. Especificaciones tcnicas.

    4. Disposiciones especiales, y

    5. Planos de construccin, cuando se trate de obras.

    ARTICULO 19. Requisitos de las bases de licitacin.

    Las bases de licitacin, segn el caso, debern contener como mnimo lo siguiente:

    1. Condiciones que deben reunir los oferentes.

    2. Caractersticas generales y especficas, cuando se trate de bienes y/o servicios.

    3. Lugar y forma en donde ser ejecutada la obra, entregados los bienes o prestado los servicios.

    4. Listado de documentos que debe contener la plica, en original y copias requeridas, una de las cuales serpuesta a disposicin de los oferentes.

    5. Indicacin de que el oferente deber constituir, segn el caso, las garantas a que se refiere el Ttulo V,Captulo Unico de la presente ley.

    6. En casos especiales y cuando la autoridad superior lo considere oportuno, las garantas que deberconstituir el contratista, con indicacin de los riesgos a cubrir, su vigencia y montos.

    7. Forma de pago de la obra, de los bienes y servicios.

  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    8/33

    8. Porcentaje de anticipo y procedimiento para otorgarlo, cuando este se conceda.

    9. Lugar, direccin exacta, fecha y hora en que se efectuar la diligencia de presentacin, recepcin yapertura de plicas.

    10. Declaracin Jurada de que el oferente no es deudor moroso del Estado ni de las entidades a las que serefiere el Artculo 1, de esta ley, o en su defecto, compromiso formal de que, en caso de adjudicrsele lanegociacin, previo a la suscripcin de contrato acreditar haber efectuado el pago correspondiente.

    11. Indicacin de la forma de integracin de precios unitarios por rengln.

    12. Criterios que debern seguir la Junta de Licitacin para calificar las ofertas recibidas.

    13. Indicacin de los requisitos que se consideren fundamentales; y

    14. Modelo de oferta y proyecto de contrato.

    Los requisitos anteriores tambin regirn en lo que fuere aplicable para los efectos de cotizacin, elaboracinde trminos de referencia y contratacin en los casos de excepcin comprendidos en el Artculo 44 de esta

    ley. El reglamento desarrollar los requisitos para casos especficos.

    ARTICULO 19 BIS*. Modificaciones a las bases de licitacin.

    Modificaciones a las bases de licitacin. Cuando una entidad contratante, en el curso de una licitacin,modifique los requisitos o criterios de las bases de licitacin referidos en el artculo 19 anterior, transmitir atodos los oferentes, concursantes y proveedores que estn participando en la licitacin, las modificacionesrealizadas, por escrito y por los medios ms expeditos posibles, incluyendo el Sistema de Informacin deContrataciones y Adquisiciones del Estado de Guatemala -GUATECOMPRAS-.

    Los oferentes, concursantes y proveedores que estn participando en la licitacin y que reciban las

    modificaciones, contarn con un tiempo razonable, no menor de ocho (8) das hbiles, para modificar y volvera presentar sus ofertas.

    Adicionado el Artculo 19 BIS, por rtculo 3 del Decreto No. 11-2006 del Congreso de la Repblica de Guatemala.

    ARTICULO 20. Especificaciones generales, tcnicas, disposiciones especiales y planos deconstruccin.*

    La autoridad superior velar porque las especificaciones generales, tcnicas, disposiciones especiales oplanos de construccin, sean congruentes o se ajusten al contenido de las bases y con las necesidades quemotiven la contratacin. En el reglamento de esta ley se determinar todo lo relativo a esta materia.

    La entidad licitante o contratante no deber fijar especificaciones tcnicas o disposiciones especiales querequieran o hagan referencia a determinadas marcas, nombres comerciales, patentes, diseos, tipos,orgenes especficos, productores o proveedores, salvo que no exista otra manera suficientemente precisa ycomprensible para describir los requisitos de la licitacin o contratacin, y siempre que en tales casos, seincluyan en las especificaciones, requisitos y documentos de licitacin o contratacin, expresiones como: oequivalente, o semejante, o similar, o anlogo.

    * Adicionado el prrafo segundo por el Artculo 4, del Decreto Del Congreso Nmero 11-2006 el 30-05-2006

    http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181?id=52764#7http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181?id=52764#7http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=52764#8http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181?id=52764#7http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181?id=52764#7http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=52764#8
  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    9/33

    ARTICULO 21. Aprobacin de los documentos de licitacin.

    Los documentos a que se refiere el Artculo 18 de esta ley, debern ser aprobados por la autoridadadministrativa superior de la dependencia, previo los dictmenes tcnicos que determinen el reglamento. En

    todo caso se respetarn los Convenios y Tratados Internacionales acordados entre las partes, si fuere el caso.

    ARTICULO 22. Entrega de bases.

    Las bases se entregarn a quien las solicite, siempre que se acredite estar inscrito en el Registro dePrecalificados correspondiente y demuestre haber efectuado el pago correspondiente establecido en elReglamento, el cual en ningn caso exceder del cero punto cero cinco por ciento (0.05%) del monto.

    ARTICULO 23. Publicaciones.*

    Las convocatorias a licitar se publicarn por lo menos dos veces en el diario oficial y dos veces en otro demayor circulacin, as como en el Sistema de Informacin de Contrataciones y Adquisiciones del Estado deGuatemala -GUATECOMPRAS-, dentro de un plazo no mayor de quince (15) das hbiles entre ambaspublicaciones Entre la ultima publicacin y el da fijado para la presentacin y recepcin de ofertas, debermediar un plazo no menor de cuarenta (40) das.

    En lo relativo a lo dispuesto en convenios y tratados internacionales de los cuales la Repblica de Guatemalasea parte, las disposiciones contenidas en los mismos se aplicaran en forma complementaria, siempre ycuando no contradigan el contenido del presente articulo.

    *Reformado y adicionado el segundo prrafo por el Artculo 5, del Decreto Del Congreso Nmero 11-2006 el30-05-2006

    ARTICULO 24. Presentacin de ofertas y apertura de plicas.

    Las ofertas y dems documentos de licitacin debern entregarse directamente a la Junta de Licitacin, en ellugar, direccin, fecha, hora y en la forma que sealen las bases. Transcurridos treinta (30) minutos de la horasealada para la presentacin y recepcin de ofertas, no se aceptar alguna ms y se proceder al actopblico de apertura de plicas. De todo lo actuado se levantar el acta correspondiente en forma simultnea.

    ARTICULO 25. Presentacin de una sola oferta por persona.

    Cada persona individual o jurdica, nacional o extranjera, podr presentar una sola oferta. En ningn caso sepermitir a un compareciente la representacin de ms de un oferente. Quien acte por s no puede participarrepresentando a un tercero. Si se determinare la existencia de colusin entre oferentes, sern rechazadas lasofertas involucradas, sin perjuicio de la adopcin de las medidas que determine el reglamento de la presenteley.

    http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=52764#9http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=52764#9http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=52764#9http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=52764#9
  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    10/33

    ARTICULO 26. Declaracin jurada.

    Los oferentes que participen en las licitaciones, cotizaciones y quienes estuvieran comprendidos en los casosde excepcin contemplados en esta ley, presentar junto con la oferta, declaracin jurada de no estarcomprendidos en ninguno de los casos a que se refiere el Artculo 80 de esta ley. Si se descubriere falsedaden la declaracin, la autoridad a que corresponda la adjudicacin descalificar a aquel oferente, sin perjuiciode poner el hecho en conocimiento de los tribunales de justicia.

    En caso de que la falsedad de la declaracin fuere descubierta estando en ejecucin o terminando el servicioo la obra respectiva, los adjudicatarios respondern por los daos o perjuicios que se produzcan por tal causa,aplicndoles las sanciones previstas en la presente ley y trasladando lo conducente a los tribunales de

    justicia.

    ARTICULO 27. Aclaraciones y muestras.

    La Junta podr exigir a los oferentes las aclaraciones y muestras que considere pertinentes, an cuando noestuviere incluido este requisito en las bases, siempre que sea econmica y fsicamente posible.

    ARTICULO 28. Criterios de calificacin de ofertas.

    Para determinar cual es la oferta ms conveniente y favorable para los intereses del Estado, se utilizarn loscriterios siguientes: calidad, precio, tiempo, caractersticas y dems condiciones que se fijan en las bases enlos cuales tambin se determinar el porcentaje en que se estimara cada uno de los referidos elementos,salvo que en estas se solicite nicamente el precio, en cuyo caso, la decisin se tomar con base en el precioms bajo. Cuando se trate de obras, la junta tomar en cuenta el costo total oficial estimado.

    ARTICULO 29. Integracin del precio oficial.

    Tratndose de obras, despus de la apertura de plicas, la Junta de Licitacin calcular en definitiva el costototal oficial estimado que servir de base para fijar la franja de fluctuacin y lo dar a conocer de inmediato alos oferentes. Para este clculo tomar el cuarenta por ciento (40%) del costo estimado por la entidadinteresada, al cual se sumar el sesenta por ciento (60%) del promedio del costo de las ofertas presentadasque cumplan con los requisitos fundamentales de las bases y que estn comprendidas dentro de la franja delveinticinco por ciento (25%) arriba y el veinticinco por ciento (25%) abajo del costo estimado por dichaentidad.

    Los lmites mximos de fluctuacin con respecto al costo total oficial estimado, se establecen en un diez porciento (10%) hacia arriba y en un quince por ciento (15%) hacia abajo.

    Los porcentajes indicados en ms y en menos respecto al costo total oficial estimado, darn la franja lmite

    entre la cual debern estar comprendidas las ofertas para que sean aceptadas por las juntas para sucalificacin. Las ofertas recibidas que estn fuera de la franja establecida sern descalificadas.

    El costo estimado por la entidad interesada ser aprobado por la autoridad administrativa superior de dichaentidad, el cual debe darse a conocer despus de la presentacin de ofertas y antes de abrir la primera plica.De los errores que se detecten en el clculo de este costo, sern responsables quienes lo elaboraron. Estasinfracciones se sancionarn de conformidad con lo dispuesto en los Artculos 83 y 87 de la presente ley.

    En el acta que se levante debern hacerse constar los extremos a que se refiere el presente Artculo, en suorden.

  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    11/33

    ARTICULO 30. Rechazo de ofertas.

    La Junta de Licitacin rechazar, sin responsabilidad de su parte, las ofertas que no se ajusten a losrequisitos fundamentales definidos como tales en las bases o cuando los precios, calidades u otras

    condiciones ofrecidas sean inconvenientes para los intereses del Estado. Los requisitos no fundamentalescontemplados en las bases podrn satisfacerse en la propia oferta o dentro del plazo comn que fije la Junta.Dentro de este mismo plazo se llenar los requisitos formales que no se hubieren cumplido satisfactoriamenteal presentar la oferta.

    ARTICULO 31. Un slo oferente.

    Si a la convocatoria a la Licitacin se presentare nicamente un oferente, a este se podr adjudicar la misma,siempre que a juicio de la Junta de Licitacin la oferta satisfaga los requisitos exigidos en las bases y que laproposicin sea conveniente para los intereses del Estado. En caso contrario, la Junta est facultada paraabstenerse de adjudicar.

    ARTICULO 32. Ausencia de ofertas.

    En el caso de que a la convocatoria a la Licitacin no concurriere ningn oferente, la Junta levantar el actacorrespondiente y lo har del conocimiento de la autoridad administrativa superior respectiva, para que seprorrogue el plazo para recibir ofertas. Si an as no concurriere algn oferente, la autoridad superior quedarfacultada a realizar la compra directa a que se refiere el Artculo 43 de esta ley.

    ARTICULO 33. Adjudicacin.Dentro del plazo que sealen las bases, la Junta adjudicar la Licitacin al oferente que ajustndose a losrequisitos y condiciones de las bases, haya hecho la proposicin ms conveniente para los intereses delEstado. La Junta har tambin una calificacin de los oferentes que clasifiquen sucesivamente. En el caso deque el adjudicatario no suscribiere el contrato, la negociacin podr llevarse a cabo con solo el subsiguienteclasificado en su orden.

    ARTICULO 34. Adjudicacin parcial.

    La Junta, cuando proceda, adjudicar parcialmente la Licitacin: a) Si as se estableci en las bases; b)Siempre que convenga a los intereses del Estado; c) Atendiendo a la naturaleza de los bienes, suministros,obras o servicios; d) Si no forma parte de una obra unitaria.

    ARTICULO 35. Notificacin.

    Dentro del plazo de tres das de dictaminada la resolucin razonada, la Junta deber hacer la respectivanotificacin a cada uno de los oferentes.

  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    12/33

    ARTICULO 36. Aprobacin de la adjudicacin.

    Dentro del plazo de dos (2) das siguientes a que quede firme lo resuelto por la Junta, esta cursar elexpediente a la autoridad superior, la que aprobar o improbar lo actuado y en este ltimo caso, con

    exposicin razonada, ordenar su revisin con base en las observaciones que formule. Si se ordenare larevisin, dentro del plazo de dos (2) das el expediente volver a la Junta, la que revisar la evaluacin y harla adjudicacin dentro del plazo de cinco (5) das de recibido el expediente. La Junta podr confirmar omodificar su decisin, en forma razonada. Devuelto el expediente a la autoridad superior, sta aprobar loactuado por la Junta, quedando a salvo el derecho de prescindir. Tanto la aprobacin como la improbacin, lahar la autoridad superior dentro del plazo de cinco (5) das de recibido el expediente.

    ARTICULO 37. Derecho de prescindir.*

    Los organismos del Estado y las entidades a que se refiere el Artculo 1 de esta ley, pueden por intermedio delas autoridades que determina el Artculo 9 de la misma, prescindir de la negociacin en cualquier fase en questa se encuentre, pero antes de la suscripcin del contrato respectivo.

    Bajo la responsabilidad de la autoridad que corresponda, la decisin de prescindir slo puede adoptarse siocurriere un caso fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobado, que diere lugar a la imposibilidad decontinuar con la negociacin. Si la decisin de prescindir se adopta con posterioridad a la presentacin deofertas y antes de la adjudicacin la junta deber hacer una calificacin para el slo efecto de compensar aloferente que ocupen los tres primeros lugares, de los gastos incurridos en la elaboracin de su oferta, por elequivalente al dos y medio por millar (2.5 o/oo) del monto de la misma. Pero si la decisin de prescindir seadopta despus de la adjudicacin, pero antes de la suscripcin del contrato respectivo, se deber compensaral oferente ganador que ocup el primer lugar, de los gastos incurridos en la elaboracin de su oferta y otrostrmites, por el equivalente al cinco por millar (5 o/oo) del monto de la misma.

    En lo relativo a lo dispuesto en convenios y tratados internacionales de los cuales la Repblica de Guatemalasea parte, las disposiciones contenidas en los mismos, se aplicarn en forma complementaria, siempre ycuando no contradigan el contenido del presente artculo.

    * Adicionado el prrafo tercero por el Artculo 6, del Decreto Del Congreso Nmero 11-2006 el 30-05-2006

    CAPITULO IIREGIMEN DE COTIZACION

    ARTICULO 38. Monto. *

    Cuando el precio de los bienes, o de las obras, suministros o la remuneracin de los servicios exceda detreinta mil quetzales (Q.30,000.00) y no sobrepase los siguientes montos, la compra o contratacin podrhacerse por el sistema de cotizacin, as:

    a) Para las municipalidades que no exceda de novecientos mil quetzales (Q.900,000.000).

    b) Para el Estado y otras entidades, que no exceda de novecientos mil quetzales (Q.900,000.00).

    En el sistema de cotizacin, la aprobacin de los formularios, designacin de la junta y la aprobacin de laadjudicacin, compete a las autoridades administrativas que en jerarqua le siguen a las nominadas en elartculo 9 de esta Ley.

    http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=52764#10http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=52764#10
  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    13/33

    Si los bienes, suministros o remuneracin de los servicios estn contemplados en el Contrato Abierto,entonces proceder la cotizacin. De realizarse la misma ser responsable el funcionario que la autoriz.

    * Reformado por el Artculo 2 del Decreto Del Congreso Nmero 34-2001 el 07-08-2001.

    * Reformado por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero 73-2001 el 10-01-2002.

    ARTICULO 39. Formulario de cotizacin.*

    Mediante formulario de cotizacin, deber obtenerse un mnimo de tres ofertas firmes solicitadas aproveedores que se dediquen en forma permanente a ese giro comercial y est legalmente establecido parael efecto y que estn en condiciones de vender o contratar los bienes, suministros, obras o serviciosrequeridos. Los formularios de cotizacin, las bases, especificaciones generales, especificaciones tcnicas,disposiciones especiales y planos, segn procedan debern entregarse sin costo alguno a los interesados enpresentar ofertas.

    La entidad o persona contratante no deber fijar especificaciones tcnicas o disposiciones especiales querequieran o hagan referencia a determinadas marcas, nombres comerciales, patentes, diseos, tipos,

    orgenes especficos, productores o proveedores, salvo que no exista otra manera suficientemente precisa ycomprensible para describir los requisitos de la contratacin y siempre que, en tales casos, se incluyan en lasespecificaciones, requisitos, documentos y formularios de cotizacin expresiones como: o equivalente, osemejante, o similar, o anlogo.

    *Adicionado el prrafo segundo por el Artculo 7, del Decreto Del Congreso Nmero 11-2006 el 30-05-2006

    ARTICULO 39 BIS. Modificaciones al formulario de cotizacin.*

    Cuando una entidad contratante, en el curso de un proceso de cotizacin, modifique las condiciones de lacotizacin, transmitir a todos los oferentes, concursantes y proveedores que estn participando en la

    cotizacin, las modificaciones realizadas, por escrito y por los medios ms expeditos posibles incluyendo elSistema de Informacin de Contrataciones y Adquisiciones del Estado de Guatemala -GUATECOMPRAS-.Los oferentes, concursantes y proveedores que estn participando en la cotizacin y que reciban lasmodificaciones, contarn con un tiempo razonable, no menor de ocho (8) das, para modificar y volver apresentar sus ofertas.

    Adicionado el Artculo 39 BIS, por el artculo 8 del Decreto No. 11-2006 del Congreso de la Repblica de Guatemala.

    ARTICULO 40. Aprobacin del formulario y de documentos para cotizacin.

    El formulario y los documentos indicados en el artculo anterior, debern ser aprobados por la autoridadsuperior de la entidad contratante, antes de requerirse las ofertas.

    ARTICULO 41. Presentacin de cotizaciones.

    Los interesados presentarn sus ofertas por escrito, en sobre cerrado, en el formulario que les fue entregado,acompaando los documentos que les fueron entregados, fotocopia de su patente de comercio y/o patente de

    http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#3http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=22146#2http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=52764#11http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181?id=52764#12http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181?id=52764#12http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#3http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=22146#2http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=52764#11http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181?id=52764#12http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181?id=52764#12
  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    14/33

    sociedad y copias de otros documentos que se les soliciten. Los precios unitarios y totales que figuren en lasofertas debern ser fijos, expresados en quetzales, tanto en cifras como en letras. No se aceptar ningunaoferta fuera del plazo que se estipule.

    ARTICULO 42. Aplicacin supletoria.

    Las disposiciones en materia de licitacin, regirn supletoriamente en el rgimen de cotizaciones en lo quefueren aplicables.

    CAPITULO IIIEXCEPCIONES

    ARTICULO 43. * Compra directa.

    La contratacin que se efecte en un solo acto, con una misma persona y por un precio de hasta treinta milquetzales (Q.30,000.00), se realizar bajo la responsabilidad y autorizacin previa de la autoridadadministrativa superior de la entidad interesada, tomando en cuenta el precio, calidad, el plazo de entrega ydems condiciones que favorezcan los intereses del Estado, sus entidades descentralizadas y autnomas,siguindose el procedimiento que establezca dicha autoridad.

    En caso de ausencia de ofertas fehacientes, reguladas en el artculo 32 de la presente Ley, se podr hacercompra directa, sin atender los lmites establecidos en el artculo 38.

    * Reformado por el Artculo 3 del Decreto Del Congreso Nmero 34-2001 el 07-08-2001.

    ARTICULO 44. Casos de excepcin.

    Se establecen los siguientes casos de excepcin:

    1. No ser obligatoria la licitacin ni la cotizacin en las contrataciones en las dependencias y entidadespblicas, conforme el procedimiento que se establezca en el reglamento de esta ley y en los casos siguientes:

    1.1 La adquisicin de bienes, contratacin de obras, servicios y suministros para salvaguardar las fronteras,puentes, los recursos naturales sujetos a rgimen internacional o la integridad territorial de Guatemala.

    1.2 La compra y contratacin de bienes, suministros, obras y servicios indispensables para solucionarsituaciones derivadas de los estados de excepcin declarados conforme la Ley Constitucional de OrdenPblico que hayan ocasionado la suspensin de servicios pblicos o que sea inminente tal suspensin.

    Las declaraciones que contempla los subincisos 1.1 y 1.2, debern declararse como tales por el OrganismoEjecutivo en Consejo de Ministros, a travs de Acuerdo Gubernativo.

    1.3 La compra y contratacin de bienes, suministros, obras y servicios que sean necesarios y urgentes pararesolver situaciones de inters nacional o beneficio social, siempre que ello se declare as, mediante acuerdo,tomado por el respectivo presidente de cada uno de los organismos del Estado, as:

    1.3.1 Organismo Ejecutivo, con el Consejo de Ministros;

    http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#4http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#4
  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    15/33

    1.3.2 Organismo Legislativo, con la Junta Directiva;

    1.3.3 Organismo Judicial, con su rgano superior de administracin.

    En cada situacin que se declare, se indicarn las obras, bienes, servicios o suministros que puedancontratarse o adquirirse, determinndose el monto y hasta qu plazo se podrn efectuar las operaciones. Elorganismo, ministerio o entidad interesada ser responsable de la calificacin que en cada caso declare,debiendo acompaar a su emisin de acuerdo, toda informacin justificativa.

    1.4 La compra de bienes muebles e inmuebles y acondicionamiento de embajadas, legaciones, consulados omisiones de Guatemala en el extranjero; deber, sin embargo, existir partida especfica presupuestaria previa,o regularse con lo establecido en el artculo 3 de la presente Ley.

    1.5 La contratacin de obras o servicios para las dependencias del Estado en el extranjero; deber, sinembargo, existir partida especfica previa, o regularse con lo establecido en el artculo 3 de la presente Ley.

    1.6 La compra de armamento, municiones, equipo, materiales de construccin, aeronaves, barcos y demsvehculos, combustibles, lubricantes, vveres y la contratacin de servicios o suministros que se hagan para elEjrcito de Guatemala y sus instituciones, a travs del Ministerio de la Defensa Nacional, en lo necesario parael cumplimiento de sus fines.

    1.7 La compra de metales necesarios para la acuacin de moneda, sistemas, equipos, impresin de formasde billetes y ttulos valores, que por la naturaleza de sus funciones requiere el Banco de Guatemala. Lacompra de oro y plata deber hacerse a los precios del da segn cotizacin internacional de la bolsa devalores de londres o menor.

    1.8 La compra de bienes inmuebles que sean indispensables por su localizacin para la realizacin de obras oprestacin de servicios pblicos, que nicamente puedan ser adquiridos de una sola persona, cuyo precio nosea mayor al avalo que practique el Ministerio de Finanzas Pblicas.

    1.9 La contratacin de servicios profesionales individuales en general.

    1.10 La compra y contratacin de bienes, suministros y servicios con proveedores nicos. La calificacin de

    proveedor y servicio nico o exclusivo se har conforme procedimiento que se establece en el reglamento deesta Ley.

    2. No ser obligatoria la licitacin, pero se sujetan a cotizacin o al procedimiento determinado en esta ley oen su reglamento, los casos siguientes:

    2.1 El arrendamiento con o sin opcin de compra de inmuebles, maquinaria y equipo dentro o fuera delterritorio nacional, conforme el procedimiento determinado en el reglamento de esta Ley.

    2.2 La contratacin de estudios, diseos, supervisin de obras y la contratacin de servicios tcnicos,conforme el procedimiento establecido en el reglamento de esta ley.

    2.3 La adquisicin de obras cientficas, artsticas o literarias; previo dictamen favorable de la autoridad

    competente, conforme lo establezca el reglamento de esta ley.

    2.4 La adquisicin de bancos de materiales destinados a la construccin de obras pblicas.

    2.5 Los contratos que celebre el Tribunal Supremo Electoral para la realizacin de eventos electorales.

  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    16/33

    ARTICULO 45. Normas aplicables en casos de excepcin.

    Las negociaciones en que se aplique cualesquiera de los casos de excepcin a que se refiere el artculoanterior, quedan sujetas a las dems disposiciones contenidas en esta ley y en su reglamento.

    TITULO IV

    CAPITULO ICONTRATOS

    ARTICULO 46. Contrato abierto.

    Queda exonerada de los requisitos de licitacin y cotizacin, la compra de bienes y suministros que lleven acabo los organismos del Estado y dependencias a que se refiere el Artculo 1 de esta ley, quienes la podrnhacer directamente con los proveedores con quienes el Ministerio de Finanzas Pblicas, previa calificacin deproveedor, de cotizacin y adjudicacin, de los distintos rubros, hubiera celebrado contratos abiertos. Elreglamento de esta ley, determinar todo lo relativo a esta materia.

    ARTICULO 47. Suscripcin del contrato.

    Los contratos que se celebren en aplicacin de la presente ley, sern suscritos dentro del plazo de diez (10)das contados a partir de la adjudicacin definitiva en representacin del Estado cuando las negociacionessean para las dependencias sin personalidad jurdica por el respectivo ministro del ramo. Dicho funcionariopodr delegar la celebracin de tales contratos, en cada caso, en los viceministros, directores generales odirectores de unidades ejecutoras.

    Cuando los contratos deban celebrarse con las entidades descentralizadas y las municipalidades, sernsuscritos por la autoridad que corresponda de acuerdo con su Ley Orgnica o conforme el Cdigo Municipal,supletoriamente en aplicacin del prrafo primero del presente artculo.

    Cuando se trate de negociaciones que deban efectuar las dependencias de la Presidencia de la Repblica,sern suscritos por el secretario general, quien podr delegar dicha facultad, en cada caso, en los titulares delas citadas dependencias.

    Para las negociaciones de los organismos Legislativo y Judicial, del Tribunal Supremo Electoral y Corte deConstitucionalidad, el contrato deber ser suscrito por el presidente de cada organismo.

    ARTICULO 48. Aprobacin del contrato.

    El contrato a que se refiere el artculo anterior, ser aprobado por la misma autoridad que determina el artculo9 de esta ley, segn el caso. Cuando los contratos sean celebrados por los organismos Legislativo y Judicial,la aprobacin corresponder a su Junta Directiva o a la Corte Suprema de Justicia.

    ARTICULO 49. De la forma del contrato.

  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    17/33

    Los contratos debern faccionarse en papel membretado de la dependencia interesada o en papel simple conel sello de la misma. Cuando tengan que inscribirse o anotarse en los registros, debern constar en EscrituraPblica, autorizada por el Escribano de Gobierno. Sin embargo, el contrato podr autorizarlo otro notario,siempre que los honorarios profesionales que se causen no sean pagados por el Estado.

    ARTICULO 50. * Omisin del contrato escrito.

    Cuando se trate de mercancas, obras, bienes o servicios que sean adquiridos en el mercado local o entregainmediata, podr omitirse la celebracin del contrato escrito, siempre que el monto de la negociacin noexceda de cien mil quetzales (Q.100,000.00), debindose hacer constar en acta todos los pormenores de lanegociacin, agregando las constancias del caso al expediente respectivo.

    * Reformado por el Artculo 4 del Decreto Del Congreso Nmero 34-2001 el 07-08-2001.

    ARTICULO 51. Prrroga contractual.

    A solicitud del contratista, el plazo contractual para la terminacin de las obras, la entrega de bienes ysuministros o la prestacin de los servicios podr prorrogarse por caso fortuito o causa de fuerza mayor o porcualquiera otra causa no imputable al contratista. El reglamento de esta ley, establecer la forma y el trmite aseguir.

    ARTICULO 52. Ampliacin del monto del contrato.

    Las variaciones del valor de los contratos de obra o de suministro de equipo instalado, pueden efectuarsehasta un veinte por ciento (20%) en ms o en menos del valor original del contrato ajustado como loestablezca el reglamento de la presente ley. Para el efecto se emitirn: rdenes de cambio, rdenes de trabajo

    suplementario o acuerdos de trabajo extra, que sern aprobados por la autoridad administrativa superior de laentidad interesada. Cuando las variaciones excedan del porcentaje antes indicado, y no sobrepasen elcuarenta por ciento (40%) del valor original ajustado del contrato, se celebrar un nuevo contrato adicional.Todo lo relativo a esta materia, sern contemplado en el reglamento de la presente ley.

    Los valores que resulten de la aplicacin de las normas contenidas en la presente ley, para los pagos porfluctuacin de precios no se consideran dentro de las variaciones a que se refiere este artculo.

    ARTICULO 53. Subcontratos.

    El contratista solamente podr subcontratar partes determinadas de la obra, cuando est estipulado en el

    contrato y obtenga autorizacin por escrito de la autoridad contratante. Los subcontratistas debern estarinscritos en el Registro de Precalificados y no estar comprendidos en ninguna de las prohibicionesestablecidas en esta ley.

    ARTICULO 54. Otros contratos.

    http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#5http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#5
  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    18/33

    En los contratos que celebre el Estado, por medio de sus entidades centralizadas o descentralizadas, que noprovengan de procedimientos que determina la presente ley, o en los que el ente administrativo acte comosujeto de derecho privado, se aplicarn las normas del derecho comn.

    CAPITULO IIRECEPCION Y LIQUIDACION

    ARTICULO 55. Inspeccin y recepcin final.

    Cuando la obra est terminada, el contratista deber constituir las fianzas de conservacin de obra o decalidad, o de funcionamiento, segn sea el contrato, y de saldos deudores y dar aviso por escrito al supervisoro su equivalente de la conclusin de los trabajos y con esta diligencia se interrumpir el plazo de ejecucin. Elsupervisor har la inspeccin final dentro de los siguientes quince (15) das hbiles, plazo dentro del cual si laobra no est conforme a planos y especificaciones, manifestar por escrito sus observaciones al contratistapara que ste proceda a corregir las deficiencias, y si los trabajos estuvieran correctamente concluidos, elsupervisor rendir informe pormenorizado a la autoridad administrativa superior de la entidad correspondiente,la que dentro de los cinco (5) das siguientes nombrar la Comisin Receptora y Liquidadora de la obra,integrada con tres miembros, con la que colaborarn el supervisor o su equivalente y el representante del

    contratista.

    Segn la magnitud de la obra, la Comisin deber elaborar el acta de recepcin definitiva de la misma dentrode los treinta y cinco (35) das siguientes a la fecha de notificacin de su nombramiento. Si la comisincomprueba que los trabajos estn ejecutados satisfactoriamente, suscribir el acta de recepcin final de losmismos, y en caso contrario har constar en acta:

    a) Las correcciones o trabajos extras que debe efectuar el contratista.

    b) El tiempo a emplearse.

    c) Si el tiempo para ejecutar los trabajos se incluye dentro del plazo contractual o si procede conceder tiempoadicional para ejecutarlo.

    Al recibirse el aviso por escrito del delegado residente o su equivalente, de encontrarse satisfechos losrequerimientos de la Comisin Receptora, sta dentro del trmino de cinco (5) das proceder a efectuarnueva inspeccin, suscribiendo el acta correspondiente. La fecha de recepcin definitiva de la obra ser la delcierre de la ltima acta. A partir de la fecha de esta acta la entidad de que se trate deber velar por laconservacin de la obra.

    En materia de bienes, suministros y servicios, se estar a lo que dispone este artculo, en lo que fuereaplicable.

    ARTICULO 56. Liquidacin.Inmediatamente despus que las obras, bienes o servicios hayan sido recibidos, la Comisin en un plazo denoventa (90) das proceder a efectuar la liquidacin del contrato y a establecer el importe de los pagos ocobros que deban hacerse al contratista. Igual procedimiento se observar en caso de rescisin o resolucindel contrato.

  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    19/33

    ARTICULO 57. Aprobacin de la liquidacin.

    La Comisin deber practicar la liquidacin, dentro de los noventa (90) das siguientes a la fecha del acta derecepcin definitiva de la obra. Si transcurrido dicho plazo la Comisin no ha suscrito el acta correspondiente,el contratista puede presentar a la autoridad administrativa de la entidad interesada un proyecto deliquidacin. Esta autoridad deber aprobar o improbar la liquidacin o el proyecto presentado por el contratistadentro del mes siguiente de recibida la respectiva documentacin. Si vencido este plazo no se produceninguna resolucin, con la peticin de aprobacin presentada por el contratista se tendr por resueltafavorablemente.

    CAPITULO IIIPAGOS

    ARTICULO 58. Anticipo.

    En construccin de obras puede otorgarse un anticipo supervisado hasta del veinte por ciento (20%) del valordel contrato. El porcentaje anterior se calcular sobre el valor original del contrato sin tomar en cuenta el valordel equipo que se adquiera mediante cartas de crdito abiertas por la entidad contratante.

    Podr otorgarse anticipo supervisado hasta del veinte por ciento (20%) en contrataciones de bienes porfabricar localmente y hasta del diez por ciento (10%) cuando se trate de servicios de consultora. Losporcentajes se calcularn sobre el valor original ajustado del contrato conforme lo establece el reglamento deesta ley. Cuando se trate de obras con financiamiento externo, se estar a lo que se establezca en losconvenios respectivos, pero sin reducir los porcentajes establecidos en este artculo. El contratista amortizarel anticipo mediante la deduccin que se le haga en cada pago, de acuerdo con el procedimiento establecidoen el reglamento.

    Si el contratista no inicia la obra e invierte el anticipo recibido, dentro de los trminos contractuales, pagar elinters legal (tasa activa), sobre el anticipo recibido, en favor del Estado o reintegrar el anticipo.

    ARTICULO 59. Estimaciones para pago.

    La entidad contratante podr hacer pagos parciales al contratista contra estimaciones peridicas de trabajoejecutado y aceptado, las que podrn efectuarse mensualmente de acuerdo con las estipulaciones pactadas.

    ARTICULO 60. Importacin de material y equipo.

    En caso de obras con equipamiento que requieran de pagos en el exterior, stos se harn mediante cartas decrdito que se abrirn nicamente en los bancos corresponsales del Banco de Guatemala. La forma de pagodeber estipularse en el contrato. En todo caso, los gastos bancarios que se ocasionen corrern por cuenta

    del contratista.

    ARTICULO 61. Autorizacin de pago de sobrecostos por fluctuacin de precios.

    Los mismos se autorizarn de la siguiente manera:

  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    20/33

    1. Contratos de obra, suministros, bienes y servicios: La autoridad administrativa superior de la entidad odependencia interesada, reconocer y autorizar el pago de sobrecostos al contratista y en su caso requerirdel mismo las diferencias a favor del Estado, cuando se registren fluctuaciones de precios que afecten:

    a) Materiales y dems elementos conexos a la obra, suministros, bienes o servicios.

    b) Transporte, combustibles, lubricantes y otros productos derivados del petrleo.

    c) Maquinaria, equipo, repuestos y llantas.

    d) Mano de obra, prestaciones laborales y cuotas patronales establecidas por la ley.

    Los pagos se harn conforme a los montos que resulten de la aplicacin de las frmulas para el reajuste deprecios que establezca el reglamento de esta ley.

    2) Bienes importados. Cuando en los contratos se estipule la importacin de bienes por parte del contratista,la entidad administrativa superior de la entidad o dependencia interesada reconocer y autorizar el pago porfluctuacin de precios, comprobando para el efecto el precio en quetzales de cada uno de los bienesconsignados en la oferta o incorporados al contrato y el precio equivalente en quetzales pagado por el

    contratista al efectuar la importacin, tomndose en cuenta el diferencial cambiario y la variacin de costos.En todo caso, el contratista est obligado a presentar a la entidad correspondiente la documentacin queestablezca las diferencias en contra o a favor del Estado.

    ARTICULO 62. Plazo para pagos.

    Los pagos por estimaciones de trabajo, derivados de los contratos de obras por servicios prestados o porbienes y suministros se harn al contratista dentro del plazo de treinta (30) das posteriores a la fecha en quefuere presentada la documentacin completa que se estipule en el contrato.

    Se entiende por efectuado el pago, cuando el cheque que lo cubra se encuentre a disposicin del contratista.

    ARTICULO 63. Intereses por atraso en pagos.

    Los organismos del Estado, sus entidades y dems dependencias a que se refiere el Artculo 1o. de esta ley, asolicitud del contratista debern reconocer intereses en caso de retraso en los pagos, de conformidad con elArtculo 62, a que estn legalmente obligados. Tales intereses se calcularn sobre el importe del adeudo,tomando como base la tasa de inters mxima anual que determine la Junta Monetaria, para efectostributarios, y se incluirn en la liquidacin del respectivo contrato para su pago o compensacin, en caso deimposicin de multas al contratista.

    TITULO V

    CAPITULO UNICOGARANTIAS O SEGUROS

    ARTICULO 64. De sostenimiento de oferta.

  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    21/33

    La firmeza de la oferta se caucionar con depsito en efectivo o mediante fianza, por un porcentaje no menordel uno por ciento (1%) ni mayor del cinco por ciento (5%) del valor del contrato. Cubrir el perodocomprendido desde la recepcin y apertura de plicas, hasta la aprobacin de la adjudicacin y, en todo caso,tendr una vigencia de ciento veinte (120) das. Sin embargo, con el adjudicatario puede convenirse suprrroga.

    ARTICULO 65. De cumplimiento.

    Para garantizar el cumplimiento de todas las obligaciones estipuladas en el contrato, el contratista deberprestar fianza, depsito en efectivo o constituir hipoteca en los porcentajes y condiciones que seale elreglamento. Para el caso de obras, adems esta garanta cubrir las fallas o desperfectos que aparecierendurante la ejecucin del contrato, antes de que se constituya la garanta de conservacin.

    ARTICULO 66. De anticipo.

    Previo a recibir cualquier suma por concepto de anticipo, el contratista constituir garanta mediante fianza ohipoteca por el monto de un cien por ciento (100%) del mismo. La garanta podr reducirse en la medida quese amortice el valor del anticipo cubriendo siempre el mximo del saldo deudor y estar vigente hasta su totalamortizacin. El reglamento establecer el procedimiento de reduccin y lo concerniente en los casos derescisin, resolucin y terminacin de contrato.

    ARTICULO 67. De conservacin de obra o de calidad o de funcionamiento.

    El contratista responder por la conservacin de la obra, mediante depsito en efectivo, fianza, hipoteca oprenda, a su eleccin, que cubra el valor de las reparaciones de las Tallas o desperfectos que le seanimputables y que aparecieren durante el tiempo de responsabilidad de dieciocho (18) meses contados a partir

    de la fecha de recepcin de la obra. Tratndose de bienes y suministros, deber otorgarse garanta de calidady/o funcionamiento, cuando proceda. La garanta de conservacin de obra, o de calidad y/o funcionamiento,deber otorgarse por el equivalente al quince por ciento (15%) del valor original del contrato, como requisitoprevio para la recepcin de la obra, bien o suministro.

    El vencimiento del tiempo de responsabilidad previsto en el prrafo anterior, no exime al contratista de lasresponsabilidades por destruccin o deterioro de la obra debido a dolo o culpa de su parte, por el plazo decinco (5) aos, a partir de la recepcin definitiva de la obra.

    ARTICULO 68. De saldos deudores.

    Para garantizar el pago de saldos deudores que pudieran resultar a favor del Estado, de la entidadcorrespondiente o de terceros en la liquidacin, el contratista deber prestar fianza, depsito en efectivo,constituir hipoteca o prenda, a su eleccin, por el cinco por ciento (5%) del valor original del contrato. Estagaranta deber otorgarse simultneamente con la de conservacin de obra como requisito previo para larecepcin de la obra, bien o suministro. Aprobada la liquidacin, si no hubiere saldos deudores, se cancelaresta garanta.

  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    22/33

    ARTICULO 69. Formalidades.

    Las fianzas a que se refiere este captulo, debern formalizarse mediante pliza emitida por institucionesautorizadas para operar en Guatemala. Cuando la garanta consistiere en depsitos, deber hacerse enquetzales o por medio de cheque certificado. Cuando sea hipoteca o prenda a travs de Escritura Pblica,debidamente registrada. En todo caso quedar a criterio del contratista la garanta a proporcionar.

    ARTICULO 70. Garantas.

    El contratista deber garantizar mediante seguro, depsito en efectivo, hipoteca o prenda, que cubran losriesgos a que estn sujetos los bienes, suministros u obras, segn se indique en las bases. Tales garantascubrirn los riesgos que se determinen en el contrato.

    TITULO VI

    CAPITULO UNICOREGISTROS

    ARTICULO 71. Registro de precalificados de obras.

    Adscrito al Ministerio de Comunicaciones, Transportes y Obras Pblicas, funciona el Registro dePrecalificados de Obras, en el que sern inscritos los interesados atendiendo a la especialidad, experiencia ycapacidad financiera en figurar en dicho Registro.

    ARTICULO 72. Registro de precalificados de consultores.

    Adscrito a la Secretara General del Consejo Nacional de Planificacin Econmica, funciona el Registro deconsultores, en el que sern inscritos los interesados, atendiendo a la especialidad y experiencia en figurar endicho registro.

    ARTICULO 73. Registro de proveedores.

    Adscrito al Ministerio de Finanzas Pblicas, funciona el Registro de proveedores, en el que se inscriben losinteresados, atendiendo su especialidad y capacidad financiera.

    ARTICULO 74. Registro de Contratos.

    Se crea el Registro de contratos que funcionar adscrito a la Contralora General de Cuentas, para facilitar lafiscalizacin de las contrataciones que se deriven de la aplicacin de la presente ley y centralizar lainformacin.

  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    23/33

    ARTICULO 75. Fines del Registro de Contratos.

    De todo contrato, de su incumplimiento, resolucin, rescisin o nulidad, la entidad contratante deber remitirdentro del plazo de treinta (30) das contados a partir de su aprobacin, o de la respectiva decisin, una copiaa la Contralora General de Cuentas, para efectos de registro, control y fiscalizacin.

    ARTICULO 76. Requisito de precalificacin.

    Para que toda persona pueda participar en cotizaciones o licitaciones pblicas, deber estar inscrita en elRegistro de precalificados correspondiente. La misma obligacin tienen quienes estuvieren comprendidos enlos casos de excepcin contemplados en esta ley.

    No podrn estar inscritos en el Registro de precalificados quienes por dolo o mala fe, hayan dado lugar a laresolucin, rescisin, terminacin o nulidad de contratos celebrados con el Estado, declarado por tribunalcompetente.

    ARTICULO 77. Inscripcin provisional de empresas extranjeras.

    Las empresas extranjeras podrn participar en cotizaciones o licitaciones pblicas con su inscripcinprovisional en el registro correspondiente cuando los contratos de prstamos exijan participacin en elproceso de licitacin de firmas extranjeras, siempre que los proyectos sean financiados total o parcialmentecon recursos externos. En todo caso, es requisito indispensable acreditar la inscripcin definitiva en el registroantes de la suscripcin del respectivo contrato.

    ARTICULO 78. Actualizacin e inscripcin.

    Cada registro actualizar sus asientos en el mes de enero de cada ao, no obstante los interesados podrnsolicitar su inscripcin o actualizacin en cualquiera otra fecha.

    ARTICULO 79. Funcionamiento de Registros.

    Cada registro funcionar conforme lo determine el reglamento que emita cada una de las dependencias, bajocuya responsabilidad funcionen.

    TITULO VII

    CAPITULO UNICOPROHIBICIONES Y SANCIONES

    ARTICULO 80. Prohibiciones.

    No podrn cotizar, licitar ni celebrar contratos con el Estado derivados de la aplicacin de la presente ley, laspersonas en quienes concurran cualesquiera de las circunstancias siguientes:

  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    24/33

    1. No estar inscritas en el Registro de Precalificados correspondiente.

    2. Estar privadas, por sentencia firme, del goce de sus derechos civiles.

    3. Ser servidor o trabajador pblico del Estado o de las entidades a que se refiere el Artculo 1. de esta ley, ascomo sus pariente legales, cuando los contratos deban celebrarse con las dependencias en que tal servidor otrabajador del Estado preste sus servicios o se encuentre bajo su autoridad. Igual prohibicin rige para laspersonas jurdicas cuando dicho funcionario sea socio o representante de las mismas.

    4. Haber intervenido directa o indirectamente en las fases previas a la compra o contratacin. Esta prohibicinse hace extensiva a los parientes legales, as como a las personas jurdicas de las cuales sean socios orepresentantes.

    ARTICULO 81. Fraccionamiento.

    El funcionario o empleado pblico que fraccione en cualquier forma la negociacin, con el objeto de evadir laprctica de la cotizacin y licitacin, ser sancionado con una multa equivalente al dos punto cinco por ciento

    (2.5%) del valor total de la negociacin, se haya o no suscrito el contrato.

    ARTICULO 82. Incumplimiento de obligaciones.

    El funcionario o empleado pblico que sin causa justificada no cumpla, dentro de los plazos correspondientes,con las obligaciones que le asigna esta ley y su reglamento, ser sancionado con una multa equivalente aldos por ciento (2%) del monto de la negociacin, sin perjuicio de su destitucin, si fuere procedente.

    ARTICULO 83. Otras Infracciones.

    Cualquiera otra infraccin a la presente ley o su reglamento, que cometan los funcionarios o empleadospblicos, as como de la que sea responsable quien tenga intervencin directa o indirecta en el proceso de lanegociacin ser sancionado con una multa hasta el equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total de lanegociacin, sin perjuicio de otras responsabilidades legales.

    ARTICULO 84. Suspensin temporal.

    El adjudicatario que no suscribiere el contrato dentro del plazo que se le seale, ser suspendido por el plazode un ao, en el Registro de Precalificados, correspondiente; sin perjuicio de hacer efectiva la garanta de

    sostenimiento de oferta. En caso de reincidencia se cancelar en forma definitiva la respectiva inscripcin.

    ARTICULO 85. Retraso en la entrega.

    El retraso del contratista en la entrega de la obra o de los bienes y suministros contratados y por causasimputables a l, se sancionar con el pago de una multa por cada da de atraso, equivalente al cero punto

  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    25/33

    cinco por millar (0.5 o/oo) del valor total del contrato; cuando ste comprenda la ejecucin de ms de unaobra, la sancin se calcular solamente sobre el valor de la o las obras en que se diere el retraso.

    Las multas por retraso en ningn caso excedern del cinco por ciento (5%) del valor del contrato. Si estoocurre, la entidad contratante podr rescindir el contrato sin responsabilidad de su parte y sin perjuicio deaplicar las medidas que establece esta ley y su reglamento.

    ARTICULO 86. Variacin en calidad o cantidad.

    El contratista que contraviniendo total o parcialmente el contrato perjudicare al Estado variando la calidad ocantidad del objeto del mismo, ser sancionado con una multa del cien por ciento (100%) del valor, querepresente la parte afectada de la negociacin. A las empresas supervisoras y a los funcionarios o empleadossupervisores, as como a quienes reciban la obra, el bien o servicio en nombre del Estado, en talescircunstancias, se les sancionar con una multa equivalente al dos por millar (2 o/oo) del valor que representela parte afectada de la negociacin.

    ARTICULO 87. Otras responsabilidades.

    Las sanciones que se establecen en la presente ley y su reglamento, debern ser impuestas sin perjuicio dela deduccin de las dems responsabilidades que procedan.

    ARTICULO 88. Imposicin de sanciones pecuniarias.

    Las sanciones pecuniarias a que se refiere esta ley y su reglamento, sern impuestas por la ContraloraGeneral de Cuentas o por la Superintendencia de Bancos, segn corresponda, cuando se trate defuncionarios o empleados del Estado; cuando se trate de particulares, las multas sern impuestas por la

    autoridad superior que corresponda, de conformidad con la presente ley.

    TITULO VIII

    CAPITULO UNICOEnajenacin de bienes del Estado y de susEntidades Descentralizadas y Autnomas

    ARTICULO 89. * Reglas generales.

    Para la enajenacin y transferencia de bienes inmuebles, muebles o materiales, propiedad del Estado, o desus entidades autnomas y descentralizadas, as como para la venta de bienes muebles o materiales, seseguir el procedimiento de subasta pblica, oferta pblica, u otros procedimientos en los que los oferentespuedan presentar sus ofertas mediante mecanismos transparentes, previo cumplimiento de los requisitos depublicacin y bases elaboradas para el efecto y de lo que en cada caso establece la presente Ley y suReglamento.

    Para dichos efectos, deber determinarse por la autoridad competente, en cada caso, segn corresponda a lanaturaleza de los bienes a enajenarse, si los procedimientos a seguirse deben ser los de una subasta pblica,

  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    26/33

    oferta pblica u otros procedimientos que garanticen la publicidad de las actuaciones y la concurrencia de losoferentes, tal como el caso de los mercados burstiles nacionales o internacionales.

    * Reformado por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero 20-97 el 08-04-1997.

    * Reformado por el Artculo 5 del Decreto Del Congreso Nmero 34-2001 el 07-08-2001.

    ARTICULO 90. * Enajenacin y transferencia de bienes inmuebles del Estado.

    Para la enajenacin y transferencia de bienes inmuebles propiedad del Estado o de sus entidades autnomaso descentralizadas, deber emitirse un Acuerdo Gubernativo por conducto del Ministerio o Ministerios quecorresponda, si se trata de bienes del Estado, o un acuerdo de la autoridad mxima de la entidad autnoma odescentralizada y se observarn las reglas siguientes:

    1. Se deber describir en detalle los bienes cuya enajenacin se llevar a cabo, incluyendo sus datosregistrales con base en la certificacin correspondiente y que la autoridad interesada, determine laconveniencia de la contratacin e inicie el trmite del expediente acompaando las justificaciones pertinentes.

    2. Que se practique el avalo del bien por parte del Ministerio de Finanzas Pblicas.

    3. Que se emita acuerdo gubernativo, que autorice la contraccin, por conducto del Ministerio de FinanzasPblicas y con el refrendo del titular del Ministerio que haya iniciado el trmite.

    4. Se podr acordar: si se juzga conveniente a los intereses del Estado o de la entidad enajenante, lacontratacin de personas naturales o jurdicas especializadas en la intermediacin con bienes inmuebles, paraque se hagan cargo de la ejecucin del procedimiento de oferta y subasta pblica, u otro mecanismo anlogosujeto, en todo caso, a las normas y condiciones cuyas bases se debern determinar en el acuerdorespectivo.

    5. Si se juzga conveniente a los intereses del Estado o de la entidad correspondiente, se podr disponer de la

    contratacin de intermediarios de prestigio internacional, de modo que la oferta y subasta pblica u otromecanismo anlogo se promueva tambin a nivel internacional, cumplindose, en todo caso, con las basesgenerales que rijan la enajenacin.

    Las entidades descentralizadas y autnomas observarn las reglas establecidas en este artculo en lo quesea aplicable y el acuerdo ser emitido por la autoridad superior de la entidad interesada.

    * Reformado por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero 20-97 el 08-04-1997.

    * Reformado por el Artculo 6 del Decreto Del Congreso Nmero 34-2001 el 07-08-2001.

    ARTICULO 91. * Reglas para la venta de bienes muebles.

    Para la venta de bienes muebles propiedad del Estado, se observarn las reglas siguientes:

    1. Que la autoridad interesada determine la conveniencia de la enajenacin e inicie el trmite del expediente,acompaando las justificaciones pertinentes;

    2. Que se practique el avalo del bien por parte del Ministerio de Finanzas Pblicas;

    http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=25937#2http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#6http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=25937#2http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#7http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=25937#2http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#6http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=25937#2http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#7
  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    27/33

    3. Que se emita el acuerdo por la autoridad superior de la entidad interesada.

    * Reformado por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero 20-97 el 08-04-1997.

    * Reformado por el Artculo 7 del Decreto Del Congreso Nmero 34-2001 el 07-08-2001.

    ARTICULO 92. * Traspaso de bienes muebles usados o materiales.

    Los bienes muebles usados o los materiales propiedad del Estado, podrn ser traspasados a terceraspersonas, a cuenta del precio de nuevas adquisiciones, debindose cumplir con lo prescrito en el artculoanterior.

    * Reformado por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero 20-97 el 08-04-1997.

    * Reformado por el Artculo 8 del Decreto Del Congreso Nmero 34-2001 el 07-08-2001.

    ARTICULO 93. * Casos especiales de enajenacin.

    I. Aportacin a sociedades por constituirse. Cuando la enajenacin de bienes sea por aportacin asociedades, lo har el Estado atendiendo la justificacin de autoridad superior; para hacerlo procederconforme el avalo efectuado por el Ministerio de Finanzas Pblica u otro que as se considere, debiendoemitir un Acuerdo Gubernativo por conducto del ministerio o ministerios correspondientes, por cuyo medio sedisponga:

    1. A la aportacin de bienes se debe anexar la documentacin legal y contable necesaria, en la que sedescriba detalladamente los bienes aportados.

    2. El monto por el que se aportan los bienes y la cantidad, clase, valor nominal y dems caractersticas de lasacciones que, como consecuencia, sern emitidas, suscritas y pagadas.

    3. La constitucin de la sociedad deber hacerse ante el Escribano de Cmara y Gobierno y la transmisin attulo de aportacin de los bienes correspondientes.

    4. La elaboracin del Balance General de apertura de la sociedad constituida.

    5. La designacin de las personas que fungirn como administradores provisionales.

    6. Cumplidos los requisitos legales, deber hacerse la inscripcin definitiva en el Registro Mercantil Generalde la Repblica y en las oficinas administrativas que, segn la Ley corresponda;

    En el caso de la aportacin de bienes de entidades autnomas o descentralizadas del Estado, el acuerdodeber ser emitido por la autoridad mxima y deber cumplir con los requisitos anteriormente descritos.

    II. Aportacin a sociedades ya constituidas. En este caso se proceder como se indica en el apartado anterior,excepto en lo que concierne al proyecto de escritura social y la inscripcin en el Registro Mercantil y demsoficinas administrativas.

    * Reformado por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero 20-97 el 08-04-1997.

    http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=25937#2http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#8http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=25937#2http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#9http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=25937#2http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=25937#2http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#8http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=25937#2http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#9http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=25937#2
  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    28/33

    * Reformado por el Artculo 9 del Decreto Del Congreso Nmero 34-2001 el 07-08-2001.

    ARTICULO 94. * Ejecucin de los actos y contratos y determinacin del destino fiscal de los ingresosresultantes de la enajenacin.

    1. Cuando la enajenacin recaiga sobre bienes propiedad del Estado, la ejecucin y otorgamiento de losactos, contratos y documentos correspondientes debern realizarse por el Procurador General de la Nacin.

    2. Cuando la enajenacin se refiera a bienes propiedad de las entidades descentralizadas o autnomas delEstado, la ejecucin y otorgamiento de los actos, contratos y documentos correspondientes debernrealizarse por el representante legal de la enajenante.

    3. El destino fiscal de los ingresos provenientes de la enajenacin ya sea definitivo o a ttulo de aportacin debienes del Estado o de sus entidades descentralizadas o autnomas, se determinar en la ley que apruebe elPresupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, correspondiente al ejercicio o ejercicios fiscales enlos que se proyecte recibir los ingresos resultantes de las enajenaciones que se efecten.

    * Reformado por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero 20-97 el 08-04-1997.

    * Reformado por el Artculo 10 del Decreto Del Congreso Nmero 34-2001 el 07-08-2001.

    TITULO IX

    CAPITULO UNICOCONTRATOS Y CONCESIONES SOBRE SERVICIOS PUBLICOS

    ARTICULO 95. * Concesin.

    Para los fines de esta Ley se entiende por concesin la facultad que el Estado otorga a particulares, para quepor su cuenta y riesgo construyan, produzcan, monten, instalen, mejoren, adicionen, conserven, restauren yadministren una obra, bien o servicio pblico, bajo el control de la entidad pblica concedente, con o sinocupacin de bienes pblicos, a cambio de una remuneracin que el particular cobre a los usuarios de laobra, bien o servicio.

    Son obligaciones mnimas del Estado, obtener los derechos de los servicios concesionados, rescatar elservicio por causas de utilidad pblica, tales como servicio deficiente, aumento desmedido de precios o porfuerza mayor o caso fortuito, revisar las tarifas y velar porque sean stas las que se cobren, y supervisar laejecucin de la concesin hasta su vencimiento.

    El o los despachos ministeriales, o bien, la autoridad superior de la entidad autnoma o descentralizada bajocuya competencia se presten o deban de prestarse los servicios en cuestin, deber emitir una resolucin que

    describa detalladamente el mbito, caractersticas, medios y objetivos de los servicios cuya prestacin porterceros, por cuenta del Estado o de sus entidades autnomas y descentralizadas, se pretende efectuar.

    No podrn concesionarse servicios en los que actualmente el Estado, entidades autnomas ydescentralizadas obtengan utilidades.

    La concesin finaliza por: cumplimiento del plazo, rescisin en los casos que se establezca en el contratorespectivo, o revocacin por conducto del Ejecutivo a consideracin y eventual aprobacin del Congreso de laRepblica.

    http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#10http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=25937#2http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#11http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#10http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=25937#2http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#11
  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    29/33

    * Reformado por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero 20-97 el 08-04-1997.

    * Reformado por el Artculo 11 del Decreto Del Congreso Nmero 34-2001 el 07-08-2001.

    ARTICULO 96. * Adjudicacin y aprobacin.

    La concesin se adjudicar, previo cumplimiento del procedimiento de licitacin que determina esta ley en loque fuere aplicable, no pudiendo acogerse a los casos de excepcin que contempla la misma. El contrato sercelebrado entre el titular del Ministerio o la autoridad mxima de la entidad que corresponda y elconcesionario. Tanto las concesiones originales como sus prrrogas debern someterse por conducto delEjecutivo a consideracin y eventual aprobacin del Congreso de la Repblica.

    * Reformado por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero 20-97 el 08-04-1997.

    * Reformado por el Artculo 12 del Decreto Del Congreso Nmero 34-2001 el 07-08-2001.

    ARTICULO 97. * Clusulas obligatorias.

    Adems de las clusulas propias de un contrato administrativo, en los contratos de concesin deberestipularse:

    1. Que el plazo de duracin no podr ser superior a veinticinco (25) aos. El plazo ser calculado en cadacaso, de acuerdo con la cuanta e importancia de la inversin, tomando en cuenta el inters nacional y el delos usuarios.

    2. Que el reglamento para la utilizacin de la obra, bien o prestacin del servicio, forma parte del contrato.

    3. Que el concesionario queda obligado:

    3.1 Al pago de los salarios y prestaciones de sus trabajadores, los cuales deben ser preferentementeguatemaltecos en la proporcin prescrita en el Cdigo de Trabajo.

    3.2 A la conservacin de todos los bienes y elementos que conforman la concesin, y prestar el servicio con lacontinuidad convenida.

    3.3 A que el vencimiento de la concesin, todas las construcciones e instalaciones pasarn a propiedad delEstado o de la entidad autnoma o descentralizada de que se trate sin que tenga que reembolsar, compensaro pagar suma alguna de dinero.

    3.4 A responder por daos y perjuicios que ocasione al Estado o a terceros con motivo de la explotacin de laconcesin.

    3.5 A la capacitacin del personal guatemalteco que designe la autoridad competente.

    3.6 Al pago al Estado de un porcentaje que ser determinado en la resolucin que otorgue la concesin.

    3.7 A permitir la prctica de las auditorias que la autoridad competente considere necesarias.

    http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=25937#2http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#12http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=25937#2http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#13http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=25937#2http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#12http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=25937#2http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#13
  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    30/33

    3.8 A responder por la prdida o deterioro de los bienes del Estado que se le entreguen para la explotacin dela concesin.

    3.9 A las dems condiciones que de acuerdo con la naturaleza de la concesin sea necesario estipular en elcontrato, a juicio de la autoridad competente.

    * Reformado por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero 20-97 el 08-04-1997.

    * Reformado por el Artculo 13 del Decreto Del Congreso Nmero 34-2001 el 07-08-2001.

    ARTICULO 98. * Rgimen de concesiones.

    El rgimen de concesiones establecido en este captulo regir en todos los casos en los que no exista otra leyespecfica que contenga normas de concesin para mbitos especiales de aplicacin.

    * Reformado por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero 20-97 el 08-04-1997.

    * Reformado por el Artculo 14 del Decreto Del Congreso Nmero 34-2001 el 07-08-2001.

    CAPITULO X*

    CAPITULO UNICORECURSOS

    Reformado el nombre del Captulo X, por artculo 9 del Decreto No. 11-2006 del Congreso de la Repblica de Guatemala.

    ARTICULO 99. De aclaracin y ampliacin.*

    Procede el recurso de revocatoria en contra de resoluciones dictadas por autoridad administrativa que tengasuperior jerrquico dentro del mismo ministerio o entidad descentralizada o autnoma.

    *Reformado por el Artculo 10, del Decreto Del Congreso Nmero 11-2006 el 30-05-2006

    ARTICULO 100. Recurso de revisin.*

    Contra las resoluciones dictadas por los ministerios y contra las dictadas por las autoridades administrativas

    superiores individuales o colegiadas de las entidades descentralizadas o autnomas, podr interponerserecurso de reposicin.

    *Reformado por el Artculo 11, del Decreto Del Congreso Nmero 11-2006 el 30-05-2006

    ARTICULO 101. Conclusin del procedimiento administrativo y del Recurso de Revocatoria.*

    http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=25937#2http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#14http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=25937#2http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#15http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181?id=52764#13http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181?id=52764#13http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=52764#15http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=52764#16http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=25937#2http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#14http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=25937#2http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=21681#15http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181?id=52764#13http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181?id=52764#13http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=52764#15http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=52764#16
  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92

    31/33

    nicamente para los casos de contratacin pblica que provengan de la aplicacin de la presente ley, seinterpondrn los recursos que anteceden dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al de la notificacin dela resolucin respectiva.

    Para efectos de requisitos de la solicitud, trmite y diligenciamiento, se estar a lo dispuesto en la Ley de loContencioso Administrativo que se aplicar supletoriamente en esta materia.

    Las resoluciones de los Recursos de Revocatoria y Reposicin debern ser por escrito, razonadas yfundamentadas en derecho, causando estado y con ellos se agotar la va administrativa.

    *Reformado por el Artculo 12, del Decreto Del Congreso Nmero 11-2006 el 30-05-2006

    TITULO XI

    CAPITULO UNICODISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

    ARTICULO 102. Jurisdiccin de lo contencioso administrativo.*

    Salvo lo dispuesto en el articulo 3 de esta ley, toda Controversia relativa al incumplimiento, interpretacin,aplicacin y efectos de los actos o resoluciones de las entidades a que se refiere el artculo 1 de la presenteley, as como en los casos de controversias derivadas de contratos administrativos, despus de agotada la vaadministrativa y conciliatoria, se sometern a la jurisdiccin del Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

    *Reformado por el Artculo 13, del Decreto Del Congreso Nmero 11-2006 el 30-05-2006

    ARTICULO 103. Jurisdiccin ordinaria.*

    Si as lo acuerdan las partes, las controversias relativas al cumplimiento, interpretacin, aplicacin y efectosde los contratos celebrados con motivo de la aplicacin de la presente ley, se podrn someter a la jurisdiccinarbitral mediante clusula compromisoria o convenio arbitral.

    Toda controversia relativa al cumplimiento, interpretacin, aplicacin y efectos de los contratos celebrados conmotivo de la aplicacin de la presente ley, se someter a la jurisdiccin del Tribunal de lo ContenciosoAdministrativo o a la jurisdiccin arbitral mediante clusula compromisoria o convenio arbitral. No se podriniciar accin penal, sin la previa conclusin de la va administrativa o del arbitraje.

    *Reformado por el Artculo 14, del Decreto Del Congreso Nmero 11-2006 el 30-05-2006

    ARTICULO 103 BIS. Jurisdiccin Ordinaria.*

    Se consideran de ndole civil y de la competencia de la jurisdiccin ordinaria, las cuestiones en que el derechovulnerado sea de carcter civil y tambin aquellas que emanen de actos en que el Estado haya actuado comosujeto de derecho privado.

    Adicionado el Articulo 103 BIS, por el artculo 15 del Decreto No. 11-2006 del Congreso de la Repblica de Guatemala.

    http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=52764#17http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=52764#143http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=52764#18http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181?id=52764#19http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181?id=52764#19http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=52764#17http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=52764#143http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181&id_publicacion=52764#18http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181?id=52764#19http://www.infile.com/leyes/index.php?id=181?id=52764#19
  • 8/14/2019 Ley de Contrataciones del