Ley de Desarrollo Urbano Del Estado de Jalisco

PROCURADURIA DE DESARROLLO URBANO

-1-GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCOLEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE JALISCO

LEY DE DESARROLLO URBANODEL ESTADO DE JALISCO

DECRETOS

No. 15097, 17128, 17639, 18183, 18184, 18452,18673 (+fe de erratas), 18905, 19112, 1911819151 y acuerdo DIGELAG/ACU 098/2002.

28/OCTUBRE/2002

Alberto Crdenas Jimnez, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Jalisco,a los habitantes del mismo hago saber:Que por la Secretara del H. Congreso del Estado se me ha comunicado el siguienteDECRETOSNmero 15097 El Congreso del Estado Decreta:Nmero 17128. El Congreso del Estado decreta:(adiciona y reforma)Nmero 17639. El Congreso del Estado decreta:(adiciona y reforma)Nmero 18183. El Congreso del Estado decreta:(adiciona y reforma)Nmero 18184. El Congreso del Estado decreta:(adiciona y reforma)Nmero 18452. El Congreso del Estado decreta:(adiciona y reforma)Nmero 18673. El Congreso del Estado decreta:(adiciona y reforma)FE DE ERRATAS relativa al Decreto Nmero 18673Nmero 18905. El Congreso del Estado decreta:(adiciona y reforma)Nmero 19112. El Congreso del Estado decreta:(adiciona y reforma)Nmero 19118. El Congreso del Estado decreta:(adiciona y reforma)Nmero 19151. El Congreso del Estado decreta:(adiciona y reforma)Acuerdo DIGELAG/ACU 098/2002

JCA/RRG/ GESTIN Y APOYO OPERATIVO.


-2-GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCOLEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE JALISCO

La Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco

TITULO PRIMEROOrdenamiento y regulacin de los centros de poblacin.

CAPITULO IDisposiciones generales.

Artculo 1. La presente Ley se expide con el objeto de definir las normas que permitan dictar las medidasnecesarias para ordenar los asentamientos humanos en el Estado de Jalisco y establecer adecuadasprovisiones, usos, reservas y destinos de tierras, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y regular lafundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, conforme a los finessealados en el prrafo tercero del artculo 27 y las fracciones V y VI del artculo 115 de la ConstitucinPoltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Artculo 2. En trminos de lo dispuesto en el prrafo tercero del artculo 27 de la constitucin poltica delos estados unidos mexicanos, se considera de inters pblico y de beneficio social:I. La determinacin de provisiones, usos, destinos y reservas de reas y predios de los centros depoblacin, contenida en los planes o programas de desarrollo urbano;II. La fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin;III. La formulacin, consulta pblica, autorizacin y ejecucin de planes o programas de desarrollourbano;IV. La constitucin de reservas territoriales, dotadas de infraestructura bsica, para el desarrollo urbano yla vivienda;V. La regulacin de la tenencia de la tierra en los centros de poblacin;VI. La edificacin o mejoramiento de vivienda de inters social y popular;VII. La ejecucin de obras de infraestructura, equipamiento y servicios pblicos;VIII. Las acciones de identificacin y prevencin de riesgos en los centros de poblacin;IX. La proteccin del patrimonio cultural de los centros de poblacin, yX. La preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente de los centros de poblacin.Las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos, as como los programas y planes que expidan lasautoridades competentes conforme a sus normas, son de orden pblico e inters social.

Artculo 3. Toda accin en reas y predios que genere la transformacin de suelo rural a urbano;subdivisiones y fraccionamientos de terrenos para el asentamiento humano; los cambios en la utilizacinde stos; as como todas las acciones de urbanizacin y edificacin que se realicen en la Entidad,quedan sujetas a cumplir las disposiciones de la presente Ley.

Artculo 4. La presente Ley tiene por objeto:I. Establecer las normas que regulen la concurrencia del Estado y los municipios, al participar en elordenamiento y regulacin del asentamiento humano;II. Fijar las normas para planear y regular el asentamiento humano, a efecto de realizar la fundacin,conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin en la entidad, en condiciones quepromuevan su desarrollo sustentable;III. Definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios queregulen la propiedad en las reas que integran y delimitan los centros de poblacin.IV. Precisar en sus normas los derechos y obligaciones de los habitantes del Estado al desarrollaracciones de aprovechamiento de predios y fincas, para hacer efectivos los derechos a la vivienda y a laciudad;V. Establecer las bases jurdicas para que el Gobierno del Estado y los gobiernos municipales, definan laregionalizacin del territorio y aseguren la concordancia de los planes o programas de desarrollo urbano,con los planes de desarrollo regional;VI. Establecer las normas conforme a las cuales el Gobierno del Estado y los gobiernos municipales,ejercern sus atribuciones para zonificar el territorio y determinar las correspondientes provisiones, usos,destinos y reservas de reas y predios;


-3-GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCOLEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE JALISCOVII. Determinar las normas que regulen el ejercicio del derecho de preferencia de los gobiernosmunicipales y el Gobierno del Estado en lo relativo a predios comprendidos en las reas de reservas;VIII. Fijar las normas bsicas para reglamentar, autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, laurbanizacin de reas y predios, de propiedad pblica, privada o social, as como la edificacin de losmismos;IX. Definir disposiciones que regulen las obras de urbanizacin y edificacin que emprendan entidadesde la Administracin Pblica Estatal y de los gobiernos municipales; as como la concertacin de stascon los particulares con el fin de ejecutar las acciones que se determinen y acuerden;X. Establecer y regular los sistemas de participacin ciudadana y vecinal en los procesos de consulta delos planes o programas de desarrollo urbano y en la realizacin de obras de urbanizacin y edificacin;XI. Definir los medios para reconocer, promover y organizar la participacin en la gestin del desarrollourbano, de los vecinos de las colonias, barrios y centros de poblacin; en materia de ordenamientoterritorial del asentamiento humanoXII. Establecer el inters social y la utilidad pblica para los casos en donde proceda la expropiacin debienes de propiedad privada o social, a fin de dar cumplimiento a las disposiciones de esta Ley y losprogramas y planes de desarrollo urbano;XIII. Establecer las bases para expedir y ejecutar los programas de regularizacin de la tenencia de latierra urbana, con fundamento en la fraccin V(e) del artculo 115 de la Constitucin Poltica de losEstados Unidos Mexicanos;XIV. Establecer los sistemas de control para el correcto ejercicio de las atribuciones conferidas a losgobiernos municipales, fijando la responsabilidad en que los mismos o sus servidores pblicos puedanincurrir;XV. Configurar los delitos y las infracciones administrativas en que puedan incurrir los transgresores deesta Ley, reglamentos y planes o programas locales de desarrollo urbano y fijar las correspondientessanciones; yXVI. Definir autoridades administrativas y precisar la competencia del Tribunal de lo Administrativo, aefecto de promover, substanciar y resolver los procedimientos, recursos y juicios para garantizar el cabalcumplimiento de los actos de aplicacin de esta Ley y preservar las garantas y derechos de losgobernados, conforme las disposiciones de la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jaliscoy sus Municipios.

Artculo 5. El ordenamiento y regulacin del asentamiento humano tender a mejorar las condiciones devida de la poblacin, mediante:I. El aprovechamiento, en beneficio social, de los elementos naturales susceptibles de apropiacin,promoviendo su desarrollo y una justa distribucin de la riqueza pblica;II. El desarrollo de la Entidad, armonizando el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, lainterrelacin de la ciudad y el campo y distribuyendo, en forma equitativa, las cargas y beneficios quegenera el proceso de desarrollo urbano;III. La distribucin equilibrada de los centros de poblacin en el territorio estatal, considerando su relacincon los sistemas ecolgicos y las regiones;IV. La adecuada interrelacin socioeconmica de los centros de poblacin del Estado con el sistemanacional y regional;V. El fomento de centros de poblacin de dimensiones y dems condiciones apropiadas de acuerdo a lascaractersticas del medio fsico, a fin de evitar que por su desproporcin, generen impactos negativos ograve deterioro ambiental y social;VI. La descongestin de los centros de poblacin y la promocin de las ciudades medias, para integrarun sistema urbano eficiente;VII. La promocin de una eficiente interrelacin entre los sistemas de convivencia y de servicios en cadacentro de poblacin; particularmente, la creacin y mejoramiento de condiciones favorables para larelacin adecuada entre las zonas de trabajo y de habitacin, el transporte entre ambas y las facilidadesde trabajo, descanso y recreacin;VIII. La promocin coordinada de programas de regularizacin de la tenencia de la tierra urbana;IX. La regulacin del mercado de terrenos, en especial los requeridos para la vivienda popular y deinters social, as como la promocin de zonas para la industria, mediante la integracin de reservasterritoriales dotadas de infraestructura bsica;X. La promocin de acciones para consolidar y mejorar las reas industriales;XI. La promocin de usos y destinos orientados a la productividad y la generacin de empleos;XII. La participacin ciudadana y vecinal en la solucin de los problemas que genera la convivencia,poniendo en prctica diversas modalidades de consulta pblica para la formulacin y revisin de los


-4-GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCOLEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE JALISCOprogramas y planes de desarrollo urbano, como de la accin urbanstica, promoviendo la solidaridadentre los grupos e individuos que integran sus comunidades.

Artculo 6. Para los efectos de esta Ley, se entiende por:I. Asentamiento humano: la radicacin de un grupo de personas, con el conjunto de sus sistemas deconvivencia en un rea localizada, considerando en la misma los elementos naturales y las obras materialesque la integran;II. Centro de poblacin: Las reas ocupadas por las instalaciones necesarias para su vida urbana; las que sereserven para su expansin futura; las constituidas por elementos naturales que cumplen una funcin depreservacin de sus condiciones ecolgicas; y las que se dediquen a la fundacin del mismo, conforme a lasleyes aplicables. El centro de poblacin integra las reas donde el Gobierno Municipal est obligado apromover o realizar las obras de infraestructura bsica y equipamiento, as como administrar los serviciospblicos; estas reas y los predios comprendidos en las mismas, tendrn la categora de urbanos.III. Conurbacin: el fenmeno que se presenta cuando dos o ms centros de poblacin, por su crecimiento yrelaciones socioeconmicas, formen o tiendan a formar una unidad urbana;IV. Zona conurbada o de conurbacin: es el rea que se determina mediante los lmites establecidos en elconvenio aprobado por el Congreso del Estado, en donde se reconozca el fenmeno de conurbacin, paralos efectos de planear y regular de manera conjunta y coordinada el desarrollo de los centros de poblacinintegrados en una unidad urbana, como se dispone en la fraccin VI del artculo 115 de la ConstitucinPoltica de los Estados Unidos Mexicanos,V. Desarrollo regional: el aprovechamiento ptimo de las potencialidades de una regin mediante el procesode crecimiento econmico y evolucin social en un territorio determinado, donde se garantice elmejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, la preservacin del ambiente, as como la conservaciny reproduccin de los recursos naturales;VI. Desarrollo urbano: el conjunto armnico de acciones que se realicen para ordenar, regular y adecuar loselementos fsicos, econmicos y sociales de los centros de poblacin y sus relaciones con el medioambiente natural y sus recursos; implica el sistema de organizacin espacial que integra una sociedad ocomunidad en su desarrollo, condicionados por su medio fsico y su cultura, cuyos resultados son las formasy relaciones de los asentamientos humanos;VII. Planeacin y programacin de los centros de poblacin: el conjunto de actividades tendientes a lograr deuna manera racional, los satisfactores indispensables para el buen funcionamiento de los mismos;VIII. Ordenamiento de los centros de poblacin: el conjunto de dispositivos que tienden a lograr el desarrollofsico integral de los mismos, mediante la armnica relacin y jerarquizacin de sus elementos;IX. Regulacin de los centros de poblacin: la prctica sistemtica mediante la aplicacin de medidas, parallevar a buen efecto la evolucin de los centros de poblacin, segn los modelos que previamente sedefinan;X. Urbanizacin: el proceso tcnico para lograr a travs de la accin material y de manera ordenada, laadecuacin de los espacios que el ser humano y sus comunidades requieren para su asentamiento;XI. Fundacin: el establecimiento de un centro de poblacin previsto en el Programa Estatal de DesarrolloUrbano, en las reas que se determinen como provisiones mediante decreto del Congreso del Estado;XII. Conservacin: la accin dirigida a mantener el equilibrio ecolgico y el Patrimonio Cultural de la Entidadque requieren de su preservacin;XIII. Mejoramiento: la accin dirigida a reordenar y renovar las zonas deterioradas o de incipiente desarrollodel territorio estatal o de un centro de poblacin; as como la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana;XIV. Crecimiento: la expansin de las reas ocupadas con edificios, instalaciones o redes que integran lainfraestructura y el equipamiento urbano de los centros de poblacin; y la expansin de los lmites de loscentros de poblacin para integrar reas de reservas o de conservacin;XV. Expansin urbana: el crecimiento de los centros de poblacin que implica la transformacin de suelorural a urbano, mediante la ejecucin de obras materiales en reas de reservas para su aprovechamiento enusos y destinos especficos, modificando la utilizacin y en su caso el rgimen de propiedad de reas ypredios, as como la introduccin o mejoramiento de las redes pblicas de infraestructura. Estas obrasmateriales se clasifican en obras de urbanizacin para la expansin urbana;XVI. Renovacin urbana: la transformacin o mejoramiento del suelo en reas de los centros de poblacin,mediante la ejecucin de obras materiales para el mejoramiento, saneamiento y reposicin de suselementos de dominio pblico, como la vialidad, redes de servicio o de la imagen urbana, pudiendo implicarun cambio en las relaciones de propiedad y tenencia del suelo, as como la modificacin de usos y destinosde predios o fincas. Estas obras materiales se clasifican en obras de urbanizacin para la renovacinurbana;XVII. Propiedad social: las tierras comunales; y las dotadas a los ncleos de poblacin ejidal o del rgimenejidal conforme las disposiciones de la Ley Agraria, mismas que se dividen en tierras para el asentamientohumano, de uso comn y parceladas;


-5-GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCOLEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE JALISCOXVIII. Provisiones: las reas que sern utilizadas para la fundacin de un centro de poblacin;XIX. Usos: los fines particulares a que podrn dedicarse determinadas zonas, reas y predios de un centrode poblacin; que en conjuncin con los destinos determinan la utilizacin del suelo;XX. Destinos: los fines pblicos a que se prevea dedicar determinadas zonas, reas y predios de un centrode poblacin;XXI. reas de cesin para destinos: las que se determinen en los planes parciales de urbanizacin o en losproyectos definitivos de urbanizacin, para proveer los fines pblicos que requiera la comunidad;XXII. Reservas: las reas de un centro de poblacin que sern utilizadas para su futuro crecimiento;XXIII. Reservas territoriales: las reas de un centro de poblacin que sern utilizadas para su futurocrecimiento y se integren al dominio privado de la Federacin, el Estado o los municipios;XXIV. Determinacin de usos, destinos y reservas: son los actos de derecho pblico, que correspondeautorizar a los ayuntamientos en los programas y planes de desarrollo urbano, a fin de clasificar las reas ypredios de un centro de poblacin y establecer las zonas, donde se precisen los usos permitidos, prohibidosy condicionados y sus normas de utilizacin, a las cuales se sujetarn el aprovechamiento pblico, privado ysocial de los mismos;XXV. Accin urbanstica: la urbanizacin del suelo comprendiendo tambin la transformacin de suelo rurala urbano; los cambios de utilizacin, las subdivisiones y fraccionamientos de reas y predios para elasentamiento humano; la rehabilitacin de fincas y zonas urbanas; as como la introduccin, conservacin omejoramiento de las redes pblicas de infraestructura y la edificacin del equipamiento urbano;XXVI. Obras de urbanizacin: todas aquellas acciones materiales de adecuacin espacial pblica,necesarias a realizar en el suelo rstico para convertirlo en urbanizado; o bien en el suelo urbanizado paraconservarlo o mejorarlo para la misma utilizacin, o permitir el desempeo de otros usos y destinos en elasentamiento humano;XXVII. Obras de infraestructura bsica: las redes generales que permiten suministrar en las distintasunidades territoriales y reas que integran el centro de poblacin los servicios pblicos de vialidad primariamunicipal, agua potable, alcantarillado, drenaje, energticos y telecomunicaciones;XXVIII. reas y predios de conservacin ecolgica: las tierras, aguas y bosques que por sus caractersticasde valor cientfico, ambiental o paisajstico deben ser conservadas. Su origen o estado natural y su grado detransformacin, motivarn su preservacin o nivel de conservacin, de conformidad con la legislacin enesta materia;XXIX. reas y predios rsticos: las tierras, aguas y bosques que son susceptibles de explotacin racionalagropecuaria, pisccola, minera o forestal; as como los predios comprendidos en las reas de reservas deun centro de poblacin, donde no se hayan realizado las obras de urbanizacin;XXX. Suelo urbanizable: aquel cuyas caractersticas lo hacen susceptible de aprovechamiento en lafundacin o crecimiento de los centros de poblacin, sin detrimento del equilibrio ecolgico, por lo que sesealar para establecer las correspondientes provisiones y reservas;XXXI. Suelo urbanizado: aquel donde se ejecutaron las obras de urbanizacin autorizadas por laDependencia Municipal;XXXII. Obras de edificacin: todas aquellas acciones de adecuacin espacial pblicas o privadas,necesarias a realizar en un predio, para permitir su uso o destino;XXXIII. Equipamiento urbano: los edificios y espacios acondicionados de utilizacin pblica, general orestringida, en los que se proporcionan a la poblacin servicios de bienestar social. Considerando sucobertura se clasifica en regional, urbano y barrial o local;XXXIV. Subdivisin: La particin de un predio en dos o ms fracciones, para su utilizacin independiente;XXXV. Relotificacin: El cambio en la distribucin o dimensiones de los lotes en un predio, cuyascaractersticas hayan sido autorizadas con anterioridad;XXXVI. reas de gestin urbana integral: las que se identifiquen y determinen en los planes regionales o enlos planes o programas municipales de desarrollo urbano, por sus caractersticas naturales o histrico -patrimoniales, su problemtica urbanstica o por constituir espacios estratgicos para el desarrollo urbano dela poblacin, por lo cual se hace necesaria su promocin coordinada y para tal efecto, se requiera de unagestin urbana integral. Estas reas se desarrollarn mediante una asociacin, organismo o entidad, encuya constitucin podrn participar personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas;XXXVII. Aprovechamiento de la infraestructura bsica existente: La contribucin que los urbanizadoresdeben pagar a la Hacienda Municipal, por concepto de las obras de infraestructura necesarias para lautilizacin de sus predios, que se hayan realizado sin su participacin y les generen un beneficio directomediante la administracin de los servicios pblicos;XXXVIII. La Secretara: la dependencia del gobierno del estado competente en materia de ordenamientoterritorial de los asentamientos humanos y de desarrollo urbano;XXXIX. La Dependencia Municipal: la dependencia tcnica y administrativa que seale el GobiernoMunicipal competente para expedir los dictmenes, acuerdos, autorizaciones, licencias y permisos previstosen las fracciones XIX a XXVI del artculo 12 y dems disposiciones de esta Ley;


-6-GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCOLEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE JALISCOXL. Organismos de Participacin Ciudadana y Vecinal: Aquellas personas jurdicas con funciones deorganizacin ciudadana y vecinal; yXLI. La Ley del Procedimiento Administrativo: La Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jaliscoy sus Municipios.

CAPITULO IIDe la concurrencia y coordinacin de las autoridades.

Artculo 7. Son autoridades responsables de la aplicacin y vigilar la observancia de la presente Ley, en elmbito de sus respectivas competencias:I. El Congreso del Estado;II. El Gobernador del Estado;III. La Secretara;IV. Los ayuntamientos y autoridades ejecutoras que de ellos dependan;V. El Registro Pblico de la Propiedad;VI. Las Comisiones de Zona Conurbada y el Consejo de la Zona Metropolitana de Guadalajara; yVII. La Procuradura de Desarrollo Urbano.

Artculo 8. Son organismos pblicos de participacin ciudadana, vecinal y de consulta:I El Consejo Estatal de Desarrollo Urbano;II. Los consejos regionales de desarrollo urbano;III. Los consejos de colaboracin municipal;IV. Las asociaciones de vecinos constituidas conforme a las disposiciones de la ley en materia deadministracin pblica municipal; yV. Las asociaciones que se constituyan para la conservacin y mejoramiento de sitios y fincas afectos alPatrimonio Cultural del Estado, conforme las disposiciones de esta Ley.

Artculo 9. Corresponde al Congreso del Estado:I. Decretar la fundacin de centros de poblacin, previstos en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano;II. Verificar el registro y control de las reas de cesin para destinos, que se deben aportar e integrar comobienes del dominio pblico al patrimonio municipal;III. Aprobar los lmites de las zonas de conurbacin intermunicipales y el convenio que celebre elGobernador del Estado con los ayuntamientos involucrados, conforme lo dispuesto en los artculos 18 y 19de esta Ley;IV. Designar al Procurador de Desarrollo Urbano con base en la terna que proponga el Consejo Estatal deDesarrolloUrbano;V. Intervenir para verificar el cumplimiento de esta Ley, de conformidad con las atribuciones que lecompeten; yVI. Ejercer las dems atribuciones que se le otorguen en la presente Ley y otros ordenamientos.

Artculo 10. Son atribuciones del Gobernador del Estado:I. Elaborar, aprobar, publicar, ejecutar, controlar, evaluar y revisar el Programa Estatal de Desarrollo Urbano,conforme las disposiciones de esta Ley y las normas que regulen el Sistema Estatal de PlaneacinDemocrtica;II. Asegurar la congruencia del Programa Estatal de Desarrollo Urbano con el Programa Sectorial deDesarrollo Urbano y hacer las proposiciones pertinentes al Ejecutivo Federal para su elaboracin, evaluaciny revisin;III. Coadyuvar con las autoridades federales en la ejecucin y cumplimiento del Programa Sectorial deDesarrollo Urbano en la Entidad;IV. Participar, con la concurrencia de los ayuntamientos involucrados, en la elaboracin, ejecucin, control,evaluacin y revisin de los planes regionales de desarrollo urbano, aprobarlos, publicarlos y ordenar elregistro de los mismos;V. Promover ante el Congreso del Estado la fundacin de centros de poblacin, con base en losproyectos contenidos en los respectivos programas y planes de desarrollo urbano;VI. Opinar sobre la congruencia de los programas y planes municipales de desarrollo urbano en elprocedimiento y trminos de su consulta pblica;VII. Publicar el Programa Estatal de Desarrollo Urbano, los planes regionales de desarrollo urbano y losplanes que ordenen y regulen a las zonas conurbadas;


-7-GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCOLEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE JALISCOVIII. Ordenar la inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad de los programas y planes dedesarrollo urbano a que se refiere la fraccin anterior y todas aquellas resoluciones que de acuerdo conesta Ley, corresponda al Titular del Poder Ejecutivo disponer su publicacin y que lo ameriten;IX. Promover la coordinacin de las polticas y prcticas del Registro Pblico de la Propiedad y del Catastro,para hacer efectivas las disposiciones expedidas a fin de ordenar y regular los centros de poblacin,expresadas en los programas y planes de desarrollo urbano;X. Apoyar y asesorar a los ayuntamientos que lo soliciten, en la elaboracin de sus programas y planesmunicipales de desarrollo urbano;XI. Convenir, a solicitud previa del Ayuntamiento respectivo aprobada por cuando menos las dos terceraspartes de sus integrantes, que la Secretara asuma de manera total o parcial, las funciones tcnicas que lecorresponden al Municipio en la aplicacin de esta Ley y ejecutar obras pblicas municipales, cuandocarezcan de los rganos administrativos correspondientes o la complejidad de los asuntos lo requiera;XII. Celebrar convenios con los gobiernos de los municipios, de las entidades federativas o de la Federacin,que apoyen los objetivos y finalidades definidos en los diversos programas de desarrollo urbano;XIII. Participar con los gobiernos de los municipios, de las entidades federativas involucradas y de laFederacin, en el ordenamiento y regulacin de las conurbaciones interestatales, en los trminos de laLey General de asentamientos Humanos y del respectivo convenio;XIV. Participar, en forma conjunta y coordinada con los ayuntamientos, en el ordenamiento y regulacin delos centros de poblacin ubicados en una zona conurbada intermunicipal;XV. Promover y celebrar el convenio a efecto de reconocer la existencia de un fenmeno de conurbacin,respecto de los centros de poblacin situados en el territorio de dos o ms municipios de la Entidad; integrarla comisin de la zona conurbada respectiva; presidir sus reuniones y designar a la persona que la presidaen su representacin;XVI. Promover ante el Congreso del Estado, se aprueben los lmites de las zonas de conurbacinintermunicipales y el convenio que celebre con los ayuntamientos involucrados, conforme lo dispuesto en losartculos 18 y 19 de esta Ley;XVII. Proveer al cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, expidiendo sus reglamentos en todos losaspectos que no estn encomendados expresamente a los ayuntamientos;XVIII. Aplicar las medidas de promocin econmica y administrativas que conforme la presente Ley, seannecesarias para dar cumplimiento a sus normas y proveer a la ejecucin de los programas y planes dedesarrollo urbano, en el mbito de su competencia;XIX. Aplicar, en el mbito de su competencia, las modalidades, limitaciones y estmulos a la propiedadurbana que seale esta Ley y los ordenamientos relativos;XX. Participar, en los trminos del acuerdo de coordinacin respectivo, en la instrumentacin de la polticaintegral de suelo urbano y reservas territoriales, que establece la Ley General de Asentamientos Humanos;XXI. Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana como accin de mejoramiento, en lostrminos de la legislacin aplicable, a fin de resolver los problemas generados por los asentamientosirregulares existentes y establecer medidas para evitar su proliferacin;XXII. Participar en coordinacin con los gobiernos municipales, en la constitucin y administracin dereservas territoriales;XXIII. Proceder conforme a la ley respectiva y las disposiciones de este ordenamiento, a la expropiacin debienes de propiedad privada por causa de utilidad pblica;XXIV. Promover ante el Ejecutivo Federal la expropiacin de tierras ejidales o comunales para la ejecucinde los planes o programas de desarrollo urbano y vivienda o la constitucin de reservas territoriales, a cargode la Administracin Pblica Estatal o mediante su transmisin a los municipios, en los trminos de la LeyAgraria;XXV. Ejercer el derecho de preferencia que corresponde al Gobierno del Estado en lo relativo a predioscomprendidos en las reas de reservas;XXVI. Aprobar, ejecutar, controlar, evaluar y revisar, en forma conjunta con los gobiernos municipalesrespectivos, los planes. Participar en parciales que se expidan para la utilizacin parcial o total de la reservaterritorial y de las zonas sujetas a conservacin ecolgica;XXVII. Participar en el mercado de los terrenos urbanos y establecer las medidas necesarias tendientes adesalentar la especulacin de predios y fincas, contraria al inters social, a travs de las acciones que seemprendan en la operacin del sistema del suelo para el desarrollo urbano y la vivienda, en los trminos dela presente Ley y dems ordenamientos aplicables;XXVIII. Promover la oferta de terrenos y edificaciones, especialmente los destinados a vivienda popular y deinters social, con participacin de los sectores social y privado;XXIX. Promover programas y apoyar acciones de regularizacin de la tenencia de la tierra urbana, encoordinacin con los gobiernos municipales y en su caso, con el Gobierno Federal;


-8-GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCOLEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE JALISCOXXX. Promover obras para que los habitantes de la Entidad cuenten con una vivienda digna; espaciosadecuados para el trabajo, reas de esparcimiento y recreacin; el equipamiento indispensable para la vidade la comunidad y los medios de comunicacin y transporte que se requieran;XXXI. Promover la participacin ciudadana y vecinal en la elaboracin, ejecucin, evaluacin y revisin delos programas y planes de desarrollo urbano, haciendo efectiva la consulta pblica;XXXII. Promover la participacin ciudadana y vecinal en la atencin de los problemas generados en loscentros de poblacin, integrando asociaciones con particulares, para concertar la realizacin de obras deutilidad pblica;XXXIII. En coordinacin con los gobiernos municipales, promover la constitucin de asociaciones para laconservacin y mejoramiento de sitios y fincas afectos al Patrimonio Cultural del Estado y apoyarlas en susactividades;XXXIV. Aplicar las sanciones administrativas previstas en esta Ley, respecto de los actos u omisiones delos notarios y servidores pblicos que violen las disposiciones legales relativas al registro, control yejecucin de los programas y planes de desarrollo urbano en el Estado y la zonificacin;XXXV. Resolver el recurso administrativo previsto en esta Ley; yXXXVI. Las dems atribuciones que le otorguen la presente Ley y otras disposiciones legales relativas.

Artculo 11. La Secretara es la dependencia de la Administracin Pblica Estatal que tiene a su cargoejecutar la poltica del Gobierno del Estado en el sector de desarrollo urbano y vivienda. Sus atribucionesson las siguientes:I. Promover la presentacin de proposiciones, concentrar y administrar informacin, realizarinvestigaciones y establecer mecanismos de difusin y comunicacin con toda clase de institucionespblicas y privadas, para la mejor elaboracin del Programa Estatal de Desarrollo Urbano y de losprogramas y planes municipales de desarrollo urbano;II. Concentrar y administrar la informacin geogrfica y estadstica vinculada al desarrollo urbano en losmbitos estatal, regional y municipal, generada por las dependencias e instituciones pblicas y privadas,as como la derivada del plan Nacional de Desarrollo Urbano, a efecto de contribuir al sistema deinformacin territorial del estado de Jalisco y puedan servirse de ella las dependencias e institucionesvinculadas al fenmeno urbano;III. Solicitar cuando se requiera, asesora y apoyo tcnico a las dependencias de la Administracin PblicaFederal, para la elaboracin de los programas y planes de desarrollo urbano de carcter estatal, y losmunicipales, cuando el ayuntamiento correspondiente as lo haya pedido;IV. Promover investigaciones acadmicas en coordinacin con las instituciones de educacin superior queoperen en el Estado, para apoyar la gestin del desarrollo urbano;V. Elaborar, en los trminos que fija esta Ley, el proyecto de Programa Estatal de Desarrollo Urbano,observando las normas que regulan el Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, para someterlo a laaprobacin del Gobernador del Estado;VI. Promover los estudios que sustenten las propuestas para establecer la regionalizacin del territorio delEstado, a efecto de sustentar las propuestas del Programa Estatal de Desarrollo Urbano y los planesregionales;VII. Participar en forma conjunta con los ayuntamientos involucrados, conforme a las disposiciones de estaLey y los respectivos convenios de coordinacin, en la formulacin, aprobacin, ejecucin, control,evaluacin y revisin de los planes regionales de desarrollo urbano;VIII. Revisar los proyectos de programas y planes municipales de desarrollo urbano y la zonificacin quese establezca en los mismos, sin menoscabo de la autonoma municipal, respecto de su congruencia enel conjunto de planes y programas, en el procedimiento y trminos de su consulta pblica;IX. Comprobar la inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad de los diversos programas y planesde desarrollo urbano; de la zonificacin que se establezca en los mismos programas o planes; y de losconvenios que reconozcan la existencia de una zona conurbada;X. Proponer mecanismos de coordinacin con la Autoridad Catastral, para integrar en sus registros lainformacin derivada de los diversos programas y planes de desarrollo urbano y la zonificacin de loscentros de poblacin, que resulte relevante para sus fines; y, por otra parte, facilitar la informacincatastral para elaborar, aplicar y revisar los mismos programas y planes y la zonificacin que seestablezca en los mismos;XI. Difundir los programas estatales y municipales de desarrollo urbano y facilitar su consulta pblica;XII. Promover acciones de informacin y capacitacin, dirigidos al personal de la Administracin PblicaEstatal y de los gobiernos municipales, relacionados con la ejecucin y supervisin de acciones enmateria de desarrollo urbano, vivienda y ecologa;XIII. Formular, en forma conjunta con los municipios integrados en una zona conurbada intermunicipal,su plan de ordenamiento y coordinar su ejecucin conforme las disposiciones del convenio decoordinacin respectivo, en su carcter de Secretara Tcnica de la Comisin;


-9-GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCOLEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE JALISCOXIV. Apoyar a los ayuntamientos que lo soliciten, en la elaboracin de sus programas y planesmunicipales;XV. Participar, en el rea de su competencia, en la elaboracin y revisin de los convenios decoordinacin que acuerde el Gobernador del Estado, con las dependencias de la Administracin PblicaFederal, los gobiernos de otras entidades federativas y de los municipios, a fin de ejecutar accionesconforme a las finalidades y objetivos propuestos en los diversos programas y planes de desarrollourbano;XVI. Coordinar las acciones que en materia de desarrollo urbano, que implemente el Gobierno Federalen apoyo al Estado y los municipios;XVII. Auxiliar, a los ayuntamientos que lo soliciten, en la ejecucin de obras que de acuerdo a lasautorizaciones y permisos expedidos, debieron ejecutarlas los particulares a su cargo;XVIII. Auxiliar, a los ayuntamientos que lo soliciten, en la determinacin y aplicacin de medidas deseguridad que deban ejecutar en los trminos de la presente Ley;XIX. Cuando un gobierno municipal carezca de los rganos administrativos correspondientes, o lacomplejidad de los asuntos lo requiera, a solicitud previa del ayuntamiento respectivo aprobada por cuandomenos las dos terceras partes sus integrantes, conforme al convenio que celebren, deber asumir demanera total o parcial las funciones tcnicas que le corresponden al Municipio, en la aplicacin de esta Ley yejecutar obras pblicas municipales;XX. Participar en la elaboracin y revisin de los convenios y contratos que celebre el Gobierno del Estadocon personas, instituciones o grupos del sector privado y social, para concertar acciones previstas en losprogramas y planes de desarrollo urbano;XXI. Efectuar los trabajos informativos y tcnicos, a fin de establecer o precisar los lmites de los centros depoblacin y de las zonas conurbadas intermunicipales;XXII. Dictaminar, en caso de controversia, a fin de precisar los predios incluidos en las reas y zonas quese clasifiquen y establezcan en los programas y planes de desarrollo urbano;XXIII. Definir los criterios tcnicos para la ubicacin de los inmuebles destinados a oficinas y serviciospblicos de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal;XXIV. Realizar los trabajos de construccin, adaptacin, restauracin y conservacin de los inmuebles depropiedad estatal y de aquellos de relevante valor artstico o histrico, integrando los proyectos y realizandolos estudios previos que se requieran, de acuerdo a las normas y criterios tcnicos establecidos,satisfaciendo en los casos que proceda, los requisitos que establece la Ley Federal sobre Monumentos yZonas Arqueolgicas, Artsticos e Histricos;XXV. Proponer al Titular del Poder Ejecutivo y a los ayuntamientos acciones para conservar y mejorar elpatrimonio inmobiliario del Estado y proveer su ejecucin en el mbito de su competencia;XXVI. Establecer las normas de calidad que debern observarse en el diseo y ejecucin de obras deinfraestructura y equipamiento urbano;XXVII. Sealar las bases con arreglo a las disposiciones vigentes, para determinar el monto de lasindemnizaciones convencionales, en los casos de expropiacin de bienes de propiedad privada por causade utilidad pblica;XXVIII. Apoyar a la Procuradura General de Justicia del Estado, en los juicios sobre determinacin delmonto de las indemnizaciones legales, en los trminos de la Ley de Expropiacin de Bienes Muebles eInmuebles de Propiedad Privada;XXIX. Conforme a la participacin que corresponde al Gobierno del Estado, intervenir en lainstrumentacin de la poltica integral de suelo urbano y reservas territoriales, en los trminos de losconvenios de coordinacin que se establezcan con el Gobierno Federal y los gobiernos municipales;XXX. Participar, en forma coordinada con los gobiernos municipales, en la elaboracin, ejecucin, control,evaluacin y revisin de los planes parciales que se expidan para la utilizacin parcial o total de la reservaterritorial y de las zonas sujetas a conservacin ecolgica;XXXI. Tomar la participacin que le corresponda, en la elaboracin y ejecucin de los programas y planesparciales que se implementen, con el propsito de regularizar la tenencia de la tierra urbana como accin demejoramiento, en los trminos de la legislacin aplicable y los convenios de coordinacin, a fin de resolverlos problemas generados por los asentamientos irregulares existentes y establecer medidas para evitar suproliferacin;XXXII. Instrumentar las acciones para que el Gobierno del Estado ejerza el derecho de preferencia en lorelativo a predios comprendidos en las reas de reservas de acuerdo a las disposiciones de esta Ley;XXXIII. Promover la realizacin de obras y la prestacin de servicios pblicos a nivel estatal, intermunicipal odonde participe el Gobierno del Estado, mediante la elaboracin de proyectos y estudios tcnicos quecomprendan especificaciones y presupuestos;XXXIV. Opinar en materia de financiamiento de obras, bases de emprstitos y contratos que provengan deotros rganos de planeacin de la Administracin Pblica Estatal;


- 10 -GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCOLEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE JALISCOXXXV. Realizar las obras de infraestructura y equipamiento previstas en los planes regionales de desarrollourbano, que le correspondan administrar conforme a su competencia;XXXVI. En coordinacin con los gobiernos municipales, promover la constitucin de los consejos regionalesde desarrollo urbano y apoyarlos en sus actividades;XXXVII. En coordinacin con los gobiernos municipales, emprender acciones para promover la constitucinde asociaciones para la conservacin y mejoramiento de sitios y fincas afectos al Patrimonio Cultural delEstado y apoyarlas en sus actividades;XXXVIII. Coadyuvar cuando y en los trminos que le sean solicitados, con los consejos de colaboracinmunicipal para su buen funcionamiento;XXXIX. Proponer a los consejos de colaboracin municipal, la ejecucin de obras mediante el sistema decolaboracin, cuando estas, dentro del plan o programa, tengan el carcter de prioritarias y por su naturalezasea dable repartir en forma equitativa las cargas que implica su financiamiento y sus beneficios entre lospropietarios de inmuebles;XL. Supervisar, mediante inspeccin tcnica en el mbito de su competencia, el cumplimiento exacto quedeba darse a esta Ley y sus reglamentos;XLI. Determinar las infracciones y calificar las sanciones y medidas de seguridad que competa aplicar alGobernador del Estado o sean de su propia competencia, conforme a las disposiciones de esta Ley;XLII. Tramitar y resolver el recurso administrativo previsto en esta Ley, cuando el mismo se haya interpuestoen contra de resoluciones emanadas de autoridades estatales; yXLIII. Las dems que le atribuyan esta Ley, los reglamentos y disposiciones aplicables.

Artculo 12. Son atribuciones del Municipio:I. Formular, aprobar, administrar, ejecutar, evaluar y revisar el Programa Municipal de Desarrollo Urbano, losplanes de desarrollo urbano de centros de poblacin y los planes parciales de urbanizacin que de ellos sederiven;II. Asegurar la congruencia de los programas y planes a que se refiere la fraccin anterior, con el ProgramaEstatal de Desarrollo Urbano y los planes regionales, haciendo las proposiciones que estime pertinentes;III. Formular y aprobar la zonificacin de los centros de poblacin en los programas y planes dedesarrollo urbano respectivos;IV. Publicar el Programa Municipal de Desarrollo Urbano, los planes de desarrollo urbano de los centrosde poblacin, los planes parciales de urbanizacin y los planes parciales de urbanizacin que regulen yautoricen acciones intermunicipales en las cuales participe el Ayuntamiento; as como de lasmodificaciones de estos programas, planes o de la zonificacin; y solicitar su inscripcin en el RegistroPblico de la Propiedad;V. Administrar la zonificacin urbana de los centros de poblacin, contenida en los programas y planesde desarrollo urbano;VI. Dar difusin al Programa Municipal de Desarrollo Urbano y a los planes y programas derivados delmismo;VII. Proponer la fundacin de centros de poblacin, solicitando al Gobernador se incluyan en elPrograma Estatal de Desarrollo Urbano y promueva su decreto ante el Congreso del Estado;VIII. Fijar o modificar los lmites de los centros de poblacin, cuando slo comprendan reas de suterritorio, mediante la aprobacin de cuando menos las dos terceras partes de los integrantes delAyuntamiento;IX. Participar, en forma coordinada con el Gobierno del Estado y conforme al convenio respectivo, en losprocesos previstos por esta Ley para formular, aprobar, ejecutar, controlar, evaluar y revisar, los planesregionales de desarrollo urbano;X. Participar en el ordenamiento y regulacin de las zonas conurbadas que incluyan centros de poblacinde su territorio, conforme las disposiciones legales y el convenio donde se reconozca su existencia;XI. Solicitar al Gobierno del Estado el apoyo necesario para cumplir con las finalidades de esta Ley en elmbito de su jurisdiccin, mediante la celebracin del convenio de coordinacin que corresponda;XII. Solicitar a la Secretara, la asesora y apoyo tcnico que requiera, para elaborar sus programas y planesde desarrollo urbano, aplicarlos, controlarlos, evaluarlos y revisarlos, conforme a los convenios decoordinacin que celebre con el Titular del Poder Ejecutivo Estatal;XIII. Celebrar con el Gobierno del Estado y, con su concurrencia, con la Federacin y los gobiernos de otrasentidades federativas, los convenios que apoyen los objetivos y prioridades propuestos en los programas yplanes de desarrollo urbano que se ejecuten en su territorio municipal, de conformidad con esta Ley y demsordenamientos aplicables;XIV. Convenir con el Titular del Poder Ejecutivo del Estado y mediante acuerdo aprobado por cuando menoslas dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, que la Secretara desempee de manera total oparcial, las funciones tcnicas que le corresponden en la aplicacin de esta Ley y ejecute obras pblicas


- 11 -GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCOLEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE JALISCOmunicipales, cuando carezca de los rganos administrativos correspondientes o la complejidad de losasuntos lo requiera;XV. Coordinarse y asociarse con otros municipios de la Entidad para el cumplimiento de los programas yplanes de desarrollo urbano;XVI. Coordinar las polticas y prcticas catastrales con el programa y los planes municipales de desarrollourbano;XVII. Asociarse con otras entidades pblicas o con particulares para coordinar y concertar la realizacin deobras de utilidad social;XVIII. Expedir los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios, de conformidad conlos fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados UnidosMexicanos, sobre las bases normativas que expida el Congreso del Estado y las disposiciones de lapresente Ley;XIX. Expedir el dictamen de usos y destinos, referidos a la zonificacin del centro de poblacin, rea y zonadonde se localice el predio, a efecto de certificar la utilizacin de los predios y fincas;XX. Expedir el dictamen de trazo, usos y destinos especficos, referidos a la zonificacin del centro depoblacin, rea y zona donde se localice el predio, a efecto de certificar las normas de control de laurbanizacin y edificacin, como fundamentos para la elaboracin de los planes parciales de urbanizacin,los proyectos definitivos de urbanizacin o los proyectos de edificacin, segn corresponda a propuestas deobras;XXI. Otorgar o negar las autorizaciones o licencias para ejecutar obras de urbanizacin;XXII. Otorgar o negar las autorizaciones, licencias o permisos para ejecutar obras de edificacin;XXIII. Otorgar o negar las autorizaciones o licencias de subdivisiones y relotificaciones de predios; en loscasos que as se requiera;XXIV. Acordar la recepcin de obras de urbanizacin;XXV. A propuesta del urbanizador, aceptar o no aceptar la permuta parcial o total de las reas de cesinpara destinos y el equipamiento correspondiente, con la finalidad de promover una mejor distribucin de losespacios de uso comn, del equipamiento y los servicios pblicos en el centro de poblacin;XXVI. Expedir el certificado de habitabilidad;XXVII. Autorizar la adquisicin o promover la expropiacin de los predios y fincas que se requieran paraejecutar obras de urbanizacin y edificacin por medio del sistema de colaboracin;XXVIII. Intervenir en la regularizacin de la tenencia del suelo, para incorporarlo al desarrollo urbano, en lostrminos de la legislacin aplicable, a fin de resolver los problemas generados por los asentamientosirregulares existentes y establecer medidas para evitar su proliferacin;XXIX. Participar en la creacin y administracin de las reservas territoriales de conformidad con lasdisposiciones de esta Ley y los convenios que regulen la operacin del sistema de suelo para el desarrollourbano y la vivienda;XXX. Ejercer el derecho de preferencia que corresponde al Gobierno Municipal en lo relativo a predioscomprendidos en las reas de reservas;XXXI. Elaborar, aprobar, ejecutar, controlar, evaluar y revisar, en forma coordinada con el Gobierno delEstado y conforme al convenio de coordinacin respectivo, los planes parciales que se expidan para lautilizacin parcial o total de la reserva territorial y de las zonas sujetas a conservacin ecolgica;XXXII. Aplicar las medidas necesarias para desalentar la especulacin respecto de predios y fincas,contraria al inters social;XXXIII. Promover inversiones y acciones que tiendan a conservar, mejorar y regular el crecimiento de loscentros de poblacin;XXXIV. Promover obras para que los habitantes de sus respectivos municipios cuenten con una viviendadigna; espacios adecuados para el trabajo, reas y zonas de esparcimiento y recreacin; el equipamientoindispensable para la vida de la comunidad; y los medios de comunicacin y transporte que se requieran;XXXV. Otorgar las facilidades administrativas que estn a su alcance, a las acciones de vivienda;XXXVI. Promover y participar en la constitucin y funcionamiento del Consejo Regional de DesarrolloUrbano y apoyarlo en sus actividades;XXXVII. Promover y participar en la constitucin y funcionamiento del Consejo de Colaboracin Municipal,autorizar su reglamento y apoyarlo en sus actividades, debiendo aportarle los recursos necesarios para suoperacin y que estn en condiciones proporcionarle;XXXVIII. Promover la constitucin de las asociaciones de vecinos, autorizar sus reglamentos y apoyarlas ensus actividades;XXXIX. Promover la constitucin de asociaciones para la conservacin y mejoramiento de sitios y fincasafectos al Patrimonio Cultural del Estado, autorizar sus reglamentos y apoyarlas en sus actividades;XL. Promover la participacin ciudadana y vecinal y recibir las opiniones de los grupos de personas queintegran su comunidad, respecto a la formulacin, ejecucin, evaluacin y revisin de los programas yplanes municipales;


- 12 -GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCOLEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE JALISCOXLI. Promover la participacin solidaria de la poblacin en la solucin de los problemas de infraestructura yequipamiento urbanos, servicios pblicos vivienda popular y vivienda de inters social;XLII. Delegar en a los peritos en supervisin municipal la funcin de vigilar las acciones de urbanizacino edificacin y la aprobacin de proyectos de edificacin;XLIII. Proveer en el mbito de su competencia, al cumplimiento de las disposiciones de esta Ley;XLIV. Tramitar y resolver el recurso administrativo previsto en esta Ley;XLV. Ejercer las atribuciones relativas a la aprobacin de los planes o programas de desarrollo urbano atravs del Ayuntamiento, o con su control y evaluacin, mediante la dependencia a que se refiere la fraccinsiguiente, conforme las disposiciones del presente ordenamiento;XLVI. Determinar la dependencia tcnica y administrativa con competencia para expedir los dictmenes,acuerdos, autorizaciones, licencias y permisos previstos en las fracciones XIX a XXVI del presente artculo;XLVII. Mantener disponibles para informacin y consulta del pblico los planes y programas de desarrollourbano aplicables en su territorio y los planes parciales de urbanizacin, as como sus modificaciones ocancelaciones, en la dependencia a que se refiere la fraccin anterior;XLVIII. Promover en los planes municipales de desarrollo, el establecimiento de usos, destinos y reservasterritoriales para la construccin de espacios destinados al fomento de actividades artsticas, culturales yrecreativas; la constitucin de asociaciones para la conservacin y mejoramiento de sitios y fincas afectos alpatrimonio cultural del Estado, as como autorizar sus reglamentos y apoyarlas en sus actividades; yXLIX. Las dems que le atribuyan esta Ley, los reglamentos y disposiciones aplicables.

Artculo 13. Son obligaciones y facultades del Presidente Municipal:I. Solicitar a la Secretara la informacin relativa a los programas y planes nacionales y estatales dedesarrollo urbano que requiera el Ayuntamiento, para elaborar y revisar los programas y planesmunicipales;II. Supervisar la elaboracin, ejecucin, control, evaluacin y revisin del Programa Municipal deDesarrollo Urbano, de los planes que se deriven del mismo y de la determinacin de usos, destinos yreservas, procurando exista congruencia entre esos mismos programas y planes, con el Plan Municipalde Desarrollo y los diversos programas y planes de desarrollo urbano estatales y nacionales aplicablesen su territorio;III. Realizar la publicacin del Programa Municipal de Desarrollo Urbano, los planes de desarrollo urbanode los centros de poblacin, los planes parciales de desarrollo urbano, los planes parciales deurbanizacin y los planes parciales de urbanizacin que regulen y autoricen acciones intermunicipales enlas cuales participe el Ayuntamiento; as como de las modificaciones de estos programas, planes o de lazonificacin; y promover su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad;IV. Organizar y vigilar que opere en forma efectiva, en las dependencias municipales donde sedetermine, los archivos para informacin y consulta al pblico de los programas y planes de desarrollourbano aplicables en su Municipio;V. Elaborar los proyectos referentes a acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento de loscentros de poblacin que promueva el Ayuntamiento, a fin de ejecutar los programas y planes dedesarrollo urbano;VI. Participar en la comisin de conurbacin interestatal conforme a las normas de la Ley General deAsentamientos Humanos o, en su caso, en la comisin de zona conurbada intermunicipal de acuerdo alas disposiciones de esta Ley;VII. Ejecutar las determinaciones del Ayuntamiento en materia de ordenamiento y regulacin de centrosde poblacin tomadas conforme a esta Ley, en ejercicio de las atribuciones previstas en el artculoanterior;VIII. Garantizar la existencia de sistemas de informacin y orientacin al pblico sobre tramitacin depermisos, autorizaciones, licencias y en general de todo lo concerniente al mbito de aplicacin de lapresente Ley;IX. Dar el trmite que corresponda, conforme las disposiciones de esta Ley y normas reglamentariasaplicables a la zonificacin de los centros de poblacin, a las solicitudes de dictmenes de usos, destinosy reservas, de reas y predios;X. En el mbito de su competencia, dar el trmite que corresponda a las autorizaciones de obras deurbanizacin y edificacin que integran la accin urbanstica, de acuerdo a las normas de esta Ley ydems disposiciones legales aplicables;XI. Instrumentar las acciones para que el Gobierno Municipal ejerza el derecho de preferencia en lorelativo a predios comprendidos en las reas de reservas;XII. Proveer lo necesario a fin de hacer efectiva la participacin de los distintos grupos sociales queintegran la comunidad, en la elaboracin de los programas y planes que tengan por objeto elordenamiento de los centros de poblacin;XIII. Formar parte del Consejo de Colaboracin Municipal;


- 13 -GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCOLEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE JALISCOXIV. Promover el mejor uso del suelo en el territorio del Municipio y vigilar la estricta observancia delPrograma Municipal de Desarrollo Urbano y la zonificacin de los centros de poblacin;XV. Vigilar toda forma de publicidad comercial de urbanizaciones, para constatar que sea acorde al tipode urbanizacin aprobada y no induzca a error sobre la situacin legal de las reas y predios, el estadoreal de su tramitacin, el avance de sus obras, su calidad y otras circunstancias similares;XVI. Determinar las infracciones y medidas de seguridad de su competencia, que deban aplicarse en lostrminos de la presente Ley y conforme a las disposiciones de la ley en materia de administracinpblica municipal y la Ley del Procedimiento Administrativo;XVII. Solicitar el apoyo de la Secretara, cuando fuere necesario, para aplicar las medidas de seguridad aque se refiere la fraccin anterior;XVIII. Ejecutar, con los medios del Gobierno Municipal o solicitando el apoyo de la Secretara, con cargoa las personas que realicen obras de urbanizacin o edificacin, las obras que stos omitan y quedebieron ejecutar de conformidad con las autorizaciones y permisos otorgados;XIX. Tramitar el recurso administrativo previsto en esta Ley; yXX. Las dems que le sealen esta Ley y dems normas legales y reglamentarias aplicables.

Artculo 14. En el mbito de la legislacin urbanstica, el Registro Pblico de la Propiedad tiene lassiguientes atribuciones:I. Integrar y operar el registro de los programas y planes de desarrollo urbano, la zonificacin que seestablezca en los mismos programas o planes, los convenios que reconozcan la existencia de una zonaconurbada y todos aquellos actos o resoluciones que dispone la Ley General de AsentamientosHumanos y este ordenamiento;II. Inscribir los actos y resoluciones a que se refiere la fraccin anterior, conforme lo dispuesto en losartculos 46, 47 y 168 de esta Ley;III. Expedir el certificado sobre la existencia o inexistencia de las determinaciones de usos, destinos yreserva, como tambin respecto de todos aquellos actos o resoluciones en materia de desarrollo urbanoque deban inscribirse; yIV. Las dems que disponga el presente ordenamiento.

Artculo 15. La Procuradura de Desarrollo Urbano es el Organismo Pblico Descentralizado del PoderEjecutivo, con personalidad jurdica propia, y patrimonio propio, a quien le corresponden las atribucionesde orientar y defender a los ciudadanos en la aplicacin de la presente Ley, vigilar la correcta ejecucinde la misma, as como promover la solucin de todos los asuntos relacionados con el proceso deurbanizacin, conforme a las disposiciones de Ley que para tal efecto se expida.

CAPITULO IIIDe las conurbaciones.

Artculo 16. La planeacin y regulacin de las zonas conurbadas se efectuar conforme las siguientesdisposiciones:I. En zonas conurbadas en donde participe el Estado con una o ms entidades federativas, se aplicar lodispuesto en la Ley General de Asentamientos Humanos;II. Las conurbaciones que se presenten entre centros de poblacin de dos o ms municipios localizados enel territorio estatal, sern formalmente reconocidas mediante convenio que al efecto celebre el Titular delPoder Ejecutivo Local y los ayuntamientos involucrados, en los casos previstos en el artculo 18 de esta ley;yIII. El ordenamiento y regulacin de los procesos de conurbacin entre centros de poblacin de un mismomunicipio, se efectuarn mediante el Programa Municipal de Desarrollo Urbano y los planes de desarrollourbano de los mismos.

Artculo 17. El Gobernador del Estado y los ayuntamientos respectivos, debern acordar que existe unazona de conurbacin cuando:I. Solamente uno de los centros de poblacin crezca sobre la zona de conurbacin;II. Dos o ms centros de poblacin se encuentren ubicados fuera de la zona de conurbacin, pero por suscaractersticas geogrficas, sus tendencias de crecimiento y sus relaciones socio-econmicas se considereconveniente el estudio Y resolucin conjunta de su desarrollo urbano; yIII. Se proyecte o funde un centro de poblacin y se prevea su expansin o influencia funcional en el territoriode municipios vecinos.

Artculo 18. Cuando el Gobernador del Estado, por su iniciativa o a solicitud de algn municipio,determine reconocer la existencia de una zona conurbada, promover la celebracin del convenio a


- 14 -GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCOLEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE JALISCOefecto de planear y regular de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros, como sedispone en la fraccin VI del artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,conforme al siguiente procedimiento:I. La Secretara, en coordinacin los municipios involucrados, elaborar el proyecto de lmites de la zonaconurbada;II. As mismo, la Secretara elaborar el proyecto de convenio de coordinacin;III. Aprobados los proyectos de lmites y de convenio de coordinacin por los ayuntamientos y por elGobernador del Estado, ste los someter a consideracin del Congreso del Estado para su anlisis yaprobacin, en su caso;IV. Una vez aprobados los lmites de la zona de conurbada y el convenio de coordinacin por elCongreso del Estado, el Titular del Poder Ejecutivo ordenar su publicacin, conforme a lasdisposiciones de esta Ley; yV. El gobernador del estado ordenar la publicacin del convenio, conforme a las disposiciones de estaley.

Artculo 19. El convenio de coordinacin que se celebre con base en lo previsto en el artculo anteriorcontendr:I. La localizacin, extensin y delimitacin de la zona conurbada;II. Los compromisos del estado y de los municipios respectivos, para planear y regular conjunta ycoordinadamente los centros de poblacin conurbados, con base en un programa de ordenacin de lazona conurbada;III. Los compromisos de coordinacin reglamentaria, procedimientos administrativos y fiscales;IV. Las bases para la determinacin de acciones e inversiones para la atencin de requerimientoscomunes en materia de reservas territoriales, preservacin y equilibrio ecolgico; programacin,ejecucin y operacin de obras de infraestructura y equipamiento; y administracin de servicios pblicosen la zona conurbada;V. La integracin y organizacin de la comisin de conurbacin respectiva;VI. Las bases para la aportacin comn de recursos materiales, humanos y financieros necesarios parasu operacin;VII. Las acciones que para tal efecto convengan la Federacin, las entidades federativas y los municipiosrespectivos; yVIII. Las dems reglas para la regulacin conjunta y coordinada del desarrollo de las zonas conurbadas,prestacin de servicios y realizacin de acciones que acuerden los integrantes de las comisiones.

Artculo 20. Una vez publicado el convenio donde se reconozca la existencia de una zona conurbada, elTitular del Poder Ejecutivo Estatal por conducto del Secretario General de Gobierno convocar a lospresidentes de los municipios involucrados, para constituir dentro de los treinta das siguientes, unacomisin de carcter permanente que elabore el plan de ordenamiento; y que promueva y vigile suejecucin y cumplimiento.La Comisin ser presidida por el Gobernador del Estado o por la persona que designe para presidirla ensu representacin.La Secretara actuar como Secretara Tcnica de la Comisin.

Artculo 21. La Comisin de Zona Conurbada tendr las siguientes atribuciones:I. Elaborar, revisar y aprobar el Plan de Ordenamiento de la Zona Conurbada;II. Promover y gestionar ante las autoridades municipales correspondientes, el cumplimiento del Plan deOrdenamiento en el mbito de su jurisdiccin y de las decisiones que se tomen para ejecutar las accionesprevistas en el mismo;III. Promover la participacin de los distintos grupos sociales que integran la comunidad, en laelaboracin y revisin del plan de ordenamiento respectivo, realizando su consulta pblica encoordinacin con el consejo estatal de desarrollo urbano;IV. Coordinar la programacin y ejecucin de acciones e inversiones para la atencin de requerimientoscomunes en materia de reservas territoriales, preservacin y equilibrio ecolgico; infraestructura,equipamiento y servicios urbanos en la zona conurbada;V. Coordinar la programacin, ejecucin y operacin de obras de infraestructura y equipamiento; y laadministracin de servicios pblicos en la zona conurbada;VI. Acordar la aplicacin de los recursos comunes necesarios para su operacin;VII. Elaborar el reglamento interno de la Comisin; yVIII. Las dems que le atribuyan esta Ley, su reglamento y el convenio de coordinacin correspondiente.


- 15 -GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCOLEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE JALISCOArtculo 22. Las decisiones de la Comisin se tomarn por mayora absoluta de votos.

Artculo 23. Cada ayuntamiento de los municipios con centros de poblacin comprendidos en una zonaconurbada, aplicar las prioridades, directrices y polticas de inversin pblica, atendiendo a los criterios deregulacin y coordinacin que se hayan adoptado en el convenio de coordinacin a que se refieren losartculos 18 y 19 de esta Ley, para dar cumplimiento al plan de ordenamiento vigente.

Artculo 24. Los ayuntamientos de los municipios donde slo una parte de su territorio se integre en unazona conurbada, una vez fijados y autorizados los lmites, procedern a elaborar y aplicar los programas yplanes municipales de desarrollo urbano que requieran el ordenamiento y regulacin de los centros depoblacin no comprendidos en la misma.

Artculo 25. Se reconoce al Consejo de la Zona Metropolitana de Guadalajara como la instancia del PoderEjecutivo para la atencin de tareas de concertacin social y coordinacin gubernamental, en materias de laAdministracin Pblica Estatal en dicha zona conurbada.Siendo el ordenamiento y regulacin de los centros de poblacin un objetivo prioritario, en la ZonaConurbada de Guadalajara las funciones y atribuciones de la comisin prevista en este captulo, sernasumidas por el Consejo de la Zona Metropolitana de Guadalajara.

Artculo 26. Se reconoce al Consejo de la Zona Metropolitana de Guadalajara el carcter de comisin de lazona conurbada, y se integrar conforme las disposiciones del artculo 19 de esta Ley. Como instancia deconcertacin social y coordinacin gubernamental, integrar a los consejeros que se determine en sureglamento.Cuando el Consejo tome acuerdos en funciones de comisin de zona conurbada, slo tendrn derecho avoto los ayuntamientos y su Presidente, aplicando lo previsto en el artculo 22 de este ordenamiento.

CAPITULO IVDe los organismos de participacin ciudadana y vecinal.

Artculo 27. La formulacin, revisin, ejecucin, control y evaluacin de los programas y planes dedesarrollo urbano, estarn sujetos a la participacin y consulta permanente de los diversos grupos socialesque integran la comunidad, a travs de los organismos de participacin ciudadana, vecinal y consulta queseala la presente Ley.

Artculo 28. El Consejo Estatal de Desarrollo Urbano, es el organismo de promocin, participacinciudadana, vecinal y de consulta del Poder Ejecutivo Local, para impulsar el desarrollo urbano en la Entidad.Se integrar en forma permanente por:I. El Gobernador del Estado, quien ser el presidente;II. El Titular de la Secretara, quien ser el secretario tcnico;III. Un consejero por cada uno de los siguientes organismos representativos de la poblacin del Estado deJalisco:a) La Cmara Nacional de Comercio;b) Las Cmaras de Industria especializadas con sede en el Estado;c) La Delegacin de la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin;d) La Delegacin de la Cmara Nacional de Empresas de Consultora;e) La organizacin mayoritaria de peritos valuadores en el Estado de Jalisco;f) La organizacin mayoritaria de propietarios urbanos en el Estado;g) El Colegio de Notarios del Estado;h) El colegio mayoritario de arquitectos del Estado de Jalisco;i) El colegio mayoritario de ingenieros civiles del Estado de Jalisco;j) El Centro Bancario Local;k) La organizacin mayoritaria de industriales promotores de la vivienda;l) El sindicato patronal registrado ante la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje;m) Las dos organizaciones obreras mayoritarias en el Estado, segn determine la Junta Local deConciliacin y Arbitraje, conforme al registro correspondiente;n) Las dos organizaciones mayoritarias de asociaciones de vecinos en el Estado, conforme lasdisposiciones que reglamenten su constitucin;o) Las asociaciones civiles especializadas en materia de monumentos y sitios histricos;p) La organizacin mayoritaria de los ejidatarios, comuneros y trabajadores agrcolas en el Estado deJalisco; yq) La organizacin mayoritaria de propietarios rurales en el Estado;


- 16 -GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCOLEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE JALISCOr) El consejo de peritos en supervisin municipal;IV. El diputado presidente de la comisin de desarrollo urbano del congreso del estado;V. Un representante de la Dependencia del Poder Ejecutivo Federal competente en materia de desarrollourbano y ordenamiento territorial;VI. Un representante por cada una de las dependencias y organismos del Poder Ejecutivo Estatal enmateria de:a) Planeacin econmica y social;b) Vas de comunicacin y transporte;c) Equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente; yd) Reservas territoriales y promocin de la vivienda.VII. Un representante por cada consejo regional de desarrollo urbano.

Artculo 29. Por cada consejero propietario se designar un suplente que lo substituya en sus faltastemporales.El Secretario Tcnico suplir en sus funciones al Presidente del Consejo Estatal de Desarrollo Urbano.

Artculo 30. Cuando en el Consejo Estatal de Desarrollo Urbano se planteen programas, planes o accionesque afecten a una regin, un grupo de municipios o a un municipio en particular, se convocar para queparticipen en el mismo Consejo a:I. Un representante por cada ayuntamiento, quienes con voz y voto intervendrn en todas las decisiones queafecten a sus respectivas jurisdicciones; yII. Un representante por cada uno de los consejos de colaboracin municipal, los que intervendrn con voz yvoto en el mbito de sus competencias.

Artculo 31. El Consejo Estatal de Desarrollo Urbano tendr personalidad jurdica propia para adquirirbienes y celebrar actos jurdicos, con el propsito de participar en la accin urbanstica con el carcter deorganismo pblico descentralizado, realizando estudios, proyectos y obras de inters colectivo en la Entidad,cuando se beneficie en forma indirecta o general a los habitantes o propietarios de predios o fincas de uncentro de poblacin o de una zona del mismo.

Artculo 32. El Consejo Estatal de Desarrollo Urbano tendr las siguientes atribuciones:I. Recibir y canalizar ante las autoridades competentes, los comentarios, estudios, propuestas y demandasque en materia de desarrollo urbano le presenten personas o grupos de la comunidad;II. Opinar sobre los proyectos de programas y planes de desarrollo urbano de la Entidad;III. Opinar en la integracin y en su caso, formular propuestas para su modificacin, del Reglamento Estatalde Zonificacin y de los Reglamentos de Construccin;IV. Con la participacin de los municipios de cada regin, definir la integracin especfica del consejoregional de desarrollo urbano;V. Apoyar a los ayuntamientos a fin de promover la constitucin de los consejos de colaboracin municipal;VI. Convocar a los ayuntamientos y a los consejos de colaboracin municipal, para que por medio de losrepresentantes que designen, participen en el Consejo cuando en l se planteen programas, planes yacciones que afecten a una regin, un grupo de municipios o a un municipio en particular;VII. Promover y ejecutar las obras por el sistema de plusvala de acuerdo con las normas contenidas en losprogramas y planes de desarrollo urbano, emprendiendo las siguientes acciones:a) Con fundamento en el plan parcial de urbanizacin que se autorice, gestionar a travs de la Secretara laadquisicin o expropiacin de los predios y fincas que se requieran para ejecutar obras de urbanizacin yedificacin;b) Proponer el monto para el pago de indemnizaciones convencionales en los casos de expropiacin depredios o fincas de propiedad privada; yc) Proponer al Titular del Poder Ejecutivo las bases para la derrama de la contribucin especial, cuando stehaya de formular iniciativa a efecto de que el Congreso del Estado decrete la realizacin de obras por elsistema de accin urbanstica por plusvala;VIII. Promover y realizar obras relativas a la accin urbanstica por asociacin de inters pblico;IX. Percibir y administrar los recursos que le correspondan por los conceptos de supervisin, control yauditora de obras, as como los recursos que el Gobierno del Estado le proporcione para apoyar susactividades;X. Formular bases, expedir convocatorias y decidir sobre la adjudicacin de contratos para la realizacin deobras por los sistemas de su competencia;XI. Suscribir los contratos y ttulos de crdito necesarios para la realizacin de obras y servicios en unin conla Secretara y vigilar el cumplimento de las referidas contrataciones, en los sistemas de accin urbansticapor plusvala y asociacin de inters pblico;


- 17 -GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCOLEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE JALISCOXII. De acuerdo con la Secretara, ejercitar las acciones y reclamar las responsabilidades que procedan porel incumplimiento de los contratos celebrados para ejecutar obras y prestar servicios;XIII. En obras realizadas por el sistema de plusvala o asociacin por inters pblico, proponer a laSecretara su ejecucin por administracin directa, en caso de que se declare desierto el concurso o seincumpla por el contratista;XIV. En obras por concertacin o colaboracin, proponer a la Secretara su ejecucin por administracindirecta, en caso de declararse desierto el concurso o se incumpla por el contratista, a peticin delAyuntamiento respectivo;XV. Asesorar a los consejos de colaboracin municipal en la contratacin de obras previstas por esta Ley yen su participacin, en los programas y planes de desarrollo urbano;XVI. Definir y promover sistemas para otorgar garantas a los consejos de colaboracin municipal para laejecucin de las acciones que les corresponde realizar;XVII. Ejercer funciones de auditora y supervisin en los casos de ejecucin de acciones por concertacin ocolaboracin, y en la aplicacin de los recursos que se les otorguen a los consejos de colaboracinmunicipal;XVIII. Opinar respecto del programa de integracin de reservas territoriales que elaboren en formacoordinada el Ejecutivo Estatal y los ayuntamientos;XIX. Reglamentar la constitucin y operacin de las reas de gestin urbana integral;XX. Opinar sobre los proyectos de infraestructura urbana de importancia estatal y regional;XXI. Opinar sobre los planes y programas de vialidad y transporte pblico;XXII. Promover y encauzar la investigacin acadmica para apoyar la descentralizacin regional, elfortalecimiento de las ciudades medias, la integracin de sistemas de ciudades y el mejoramiento delambiente en los medios urbano y rural;XXIII. Elaborar el proyecto de su reglamento y presentarlo a consideracin del Titular del Poder Ejecutivo delEstado para su aprobacin y publicacin en su caso;XXIV. Resolver las controversias que se presenten entre los colegios, organizaciones y asociacionesprevistos en la fraccin III del artculo 28 que antecede, sobre la titularidad de la representacin en elConsejo, por mayora de las dos terceras partes de sus integrantes reconocidos;XXV. Resolver las controversias que se presenten entre los colegios, organizaciones y asociacionesprevistos en la fraccin IV del artculo 36 de esta Ley, sobre la titularidad de la representacin en losconsejos de colaboracin municipal;XXVI. Integrar y proponer al Congreso del Estado, la terna para elegir al Procurador de Desarrollo Urbano.Para la integracin de la misma, los miembros del Consejo Estatal de Desarrollo Urbano previstos por lasfracciones I, II, V y VI del artculo 28 de esta Ley, tendrn nicamente el derecho de vozXXVII. Conferir a sus miembros, comisiones especiales en la esfera de sus atribuciones;XXVIII. Por medio de la comisin que integre conforme a su reglamento interno, asumir sus atribuciones enla tramitacin de los procedimientos y recursos administrativos previstos en este ordenamiento; yXXIX. Crear y organizar su comit tcnico en la forma y con las funciones que establezca en sureglamento, con el fin de:a) Apoyar las tareas y actividades del consejo en coordinacin con la secretara;b) Organizar, desarrollar y promover actividades de investigacin en materia de desarrollo urbano;c) Elaborar los estudios tcnicos que requiera el consejo en sus promociones;d) Analizar y dar su opinin tcnica sobre programas, planes y proyectos que le presenten lasautoridades estatales y municipales para su opinin; yXXX. Las dems funciones que se le atribuyan en la presente Ley y sus normas reglamentarias.

Artculo 33. El Presidente del Consejo Estatal de Desarrollo Urbano, a travs del Secretario Tcnicoconvocar a las dependencias, organismos, asociaciones, ayuntamientos y consejos de colaboracinmunicipales para que designen sus representantes ante el Consejo Estatal de Desarrollo Urbano, sealandola fecha de instalacin.

Artculo 34. La mesa directiva del Consejo Estatal de Desarrollo Urbano, adems del presidente y elsecretario tcnico, contar con un secretario de actas, un tesorero y los vocales que determine sureglamento. El propio reglamento dispondr lo relativo a la frecuencia de sus reuniones, procedimiento pararatificar o relevar a los representantes, integracin de sus comisiones y las normas que regulen sufuncionamiento.

Artculo 35. Los consejos de colaboracin municipal son los organismos autnomos de participacinciudadana y vecinal en la gestin del desarrollo urbano municipal. Tendrn personalidad jurdica propiapara adquirir bienes y celebrar actos jurdicos, con el propsito de participar en la accin urbanstica,ejecutando obras de inters colectivo en su Municipio, cuando beneficien en forma directa o comunitaria


- 18 -GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCOLEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE JALISCOa los habitantes o propietarios de predios o fincas de una zona, barrio o colonia del centro de poblacin,quienes estarn obligados a colaborar para su ejecucin conforme al procedimiento establecido en estaLey.

Artculo 36. Los consejos de colaboracin municipal radicarn en las cabeceras municipalescorrespondientes y se integrarn por:I. Los representantes designados por cada uno de los organismos y grupos organizados de la localidad, quese citan a continuacin:a) La Cmara Nacional de Comercio;b) el consejo de cmaras industriales del estado de jalisco;c) La Cmara mexicana de la Industria de la Construccin;d) La Cmara Nacional de Empresas de Consultora;e) La organizacin mayoritaria de propietarios urbanos en el Estado;f) El colegio mayoritario de arquitectos;g) El colegio mayoritario de ingenieros civiles;h) La organizacin mayoritaria de peritos valuadores;i) El Centro Bancario;j) La organizacin mayoritaria de los ejidatarios, comuneros y trabajadores agrcolas;k) La organizacin mayoritaria de propietarios rurales;l) La Asociacin Ganadera Local;m) Un representante de los clubes sociales y de servicio;n) Un representante de las asociaciones civiles especializadas en materia de monumentos y sitios histricos;o) Las dos organizaciones obreras mayoritarias, conforme su registro en la Junta Local de Conciliacin yArbitraje;p) El sindicato patronal registrado ante la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje;q) Las dos organizaciones mayoritarias de asociaciones de vecinos en el Municipio, conforme lasdisposiciones que reglamenten su constitucin y reconocimiento; yr) El consejo de peritos en supervisin municipal;II. El presidente municipal;III. El Presidente de la comisin del Ayuntamiento en materia de planeacin socioeconmica, urbanizacin yedificacin o el regidor comisionado, en su caso;IV. El Titular de la Dependencia Municipal a que se refiere la fraccin XXXIX del artculo 6 de esta Ley;V. Por cada representante propietario se nombrar un suplente.

Artculo 37. En el caso del Consejo de Colaboracin Municipal de Guadalajara, tambin forman parte lostitulares de los siguientes rganos de la Administracin Pblica Estatal:I. La Dependencia del Poder Ejecutivo Estatal en materia de finanzas; yII La Secretara;Cada titular de estas dependencias, designar un representante suplente.

Artculo 38. En los municipios en donde no existan los organismos y grupos organizados previstos en lafraccin IV del artculo 36 que antecede, el consejo de colaboracin municipal solicitar a las institucionessociales y privadas correspondientes registradas ante el Estado, que nominen a un agremiado de sulocalidad como representante. En caso de no hacer la designacin, la representacin se declarar vacante.

Artculo 39. Cuando en el Consejo de Colaboracin Municipal se planteen planes, programas o accionesque afecten a una o varias zonas de un centro de poblacin, se convocar para que participen en el mismoConsejo, a los representantes de las asociaciones de vecinos y las asociaciones para la conservacin ymejoramiento de sitios y fincas afectos al Patrimonio Cultural del Estado que estn involucradas, los queintervendrn con voz y voto en la resolucin de los asuntos que les afecten.

Artculo 40. Las atribuciones de los consejos de colaboracin municipal son:I. Recibir y canalizar ante el Ayuntamiento las opiniones y propuestas que formule la comunidad, respecto asus necesidades de obras y servicios urbanos;II. Opinar en los procesos de consulta, convocados por el Ayuntamiento a fin de elaborar, revisar y evaluarlos programas y planes de desarrollo urbano;III. Opinar respecto del Reglamento de Construccin;IV. Opinar sobre los proyectos de infraestructura urbana de importancia regional y municipal;V. Gestionar la participacin de las dependencias federales, estatales y municipales, as como de personase instituciones privadas en todo aquello que contribuya al desarrollo urbano del Municipio;


- 19 -GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCOLEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE JALISCOVI. Percibir y aplicar los recursos derivados de la permuta de reas de cesin para destinos, conforme a losrespectivos planes parciales de urbanizacin y las disposiciones especficas de esta Ley;VII. Gestionar y ejecutar obras mediante el sistema de accin urbanstica por concertacin, cuando exista elacuerdo de todos los propietarios de predios o promotores asociados con ellos, que tengan inters enrealizarlas;VIII. Proponer al Ayuntamiento la prestacin de nuevos servicios o el mejoramiento de los existentes, sobrebases de colaboracin particular de acuerdo con las prioridades expresadas por los distintos grupos queintegran su comunidad;IX. Promover y organizar la concertacin y colaboracin de los particulares en proyectos de obras deurbanizacin, equipamiento y servicios urbanos, emprendiendo las siguientes acciones:a) Realizar los estudios, elaborar los planes parciales de urbanizacin, gestionar su autorizacin y llevar acabo la ejecucin de obras de urbanizacin, as como la prestacin de servicios pblicos en su Municipio,siempre y cuando sean de beneficio directo o comunitario para su poblacin;b) Informar a la poblacin de su Municipio sobre los proyectos de obras que se proponga ejecutar as comode sus resultados;c) Con fundamento en el plan parcial de urbanizacin que se autorice, gestionar a travs del Ayuntamientola adquisicin o expropiacin de los predios y fincas que se requieran para ejecutar obras de urbanizacin yedificacin;d) Establecer las bases para el financiamiento de obras y servicios;e) Formular las bases para determinar las cuotas a cargo de los beneficiarios de las obras y servicios quepromueva y ejecute; yf) Formular las bases, expedir las convocatorias y tomar decisiones relativas a concursos para lacontratacin de obras y servicios;X. Suscribir los contratos y ttulos de crdito necesarios para la realizacin de obras y servicios en unin delas autoridades municipales y estatales, en su caso, y vigilar el cumplimento de las referidas contrataciones;XI. De acuerdo con el Ayuntamiento respectivo, ejercitar las acciones y reclamar las responsabilidades queprocedan por el incumplimiento de los contratos celebrados para ejecutar obras y prestar servicios;XII. Solicitar al Ayuntamiento la ejecucin de obras por administracin directa, en caso de declararsedesierto el concurso o se incumpla por el contratista;XIII. Proponer al Ayuntamiento como miembros del Consejo aquellas asociaciones o personas nocomprendidas en la fraccin I del artculo 36 que antecede, cuya participacin conforme a las caractersticasde su localidad y sus comunidades, sea relevante para los fines del desarrollo urbano, quienes en caso deser aceptados formarn parte del mismo;XIV. Percibir y administrar los recursos que el Ayuntamiento les proporcione para apoyar sus actividades;XV. Informar al Ayuntamiento en forma anual o cuando este lo requiera, sobre la aplicacin de los recursosque les haya facilitado;XVI. Solicitar al Consejo Estatal de Desarrollo Urbano audite las acciones por concertacin o colaboracinque proyecten y ejecuten, as como la aplicacin de los recursos que se les otorguen para su realizacin;XVII. Elaborar y en su caso modificar, el reglamento que regule sus actividades, mismo que deber sersancionado por el Ayuntamiento; yXVIII. En general, ejecutar todas las acciones necesarias para el mejor cumplimiento de sus fines en lapromocin del desarrollo de su comunidad, conforme a las disposiciones legales.

Artculo 41. Las asociaciones de vecinos y otras formas de organizacin ciudadana y vecinal acordes a lasdisposiciones de la ley en materia de administracin pblica municipal, como organismos de participacinsocial en la gestin del desarrollo urbano de una zona, barrio o colonia del centro de poblacin, para losefectos de este ordenamiento tendrn las siguientes atribuciones:I. Elaborar el proyecto de Plan Parcial de Urbanizacin correspondiente a su zona, colonia o barrio, para supropuesta ante el Ayuntamiento;II. Promover ante el Ayuntamiento se expida o revise el Plan Parcial de Urbanizacin correspondiente a suzona, colonia o barrio, procediendo conforme a la fraccin anterior o presentando propuestas especficas ysolicitando se integre el proyecto respectivo;III. Convocadas por el Ayuntamiento y el Consejo de Colaboracin Municipal, opinar en relacin con lasacciones urbansticas y la determinacin de usos y destinos, propuestas en proyectos de programas oplanes de desarrollo urbano que los afecten;IV. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones autorizadas en el Plan Parcial de Urbanizacincorrespondiente a su zona, barrio o colonia, por parte de las autoridades y los particulares; yV. Representar los vecinos de su zona, colonia o barrio, en la defensa de sus legtimos intereses, cuandoestos resulten afectados por actos de autoridades o particulares, en las materias que regula la presente Ley.


- 20 -GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCOLEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE JALISCOArtculo 42. Las asociaciones para la conservacin y mejoramiento de sitios, zonas y fincas afectos alPatrimonio Cultural del Estado, para los efectos de la presente Ley, se integrarn conforme a las siguientesbases:I. Se constituirn como asociaciones con participacin y reconocimiento del Ayuntamiento;II. Sus acciones se precisarn en el Plan Parcial de Urbanizacin correspondiente a la zona especfica, quese identifique como histrica o artstica;III. Tendrn atribuciones de promocin, asesora y vigilancia, en relacin con el cumplimiento de las accionesautorizadas en el Plan Parcial; yIV. Elaborarn sus proyectos de reglamentos y los sometern a autorizacin del Ayuntamiento.

TITULO SEGUNDODe la planeacin del desarrollo urbano.CAPITULO IDe los programas y planes de desarrollo urbano.

Artculo 43. El ordenamiento y regulacin de los centros de poblacin en el Estado se efectuar a travsde un sistema de planes y programas los cuales por sus objetivos, contenido, elementos informativos,acciones, rea de aplicacin y efectos jurdicos, se clasifican e integran en la forma siguiente:I. Planes y programas bsicos:a) El Programa Estatal de Desarrollo Urbano;b). El Programa Municipal de Desarrollo Urbano;c). Los planes de desarrollo urbano de centros de poblacin; yd). Los programas de ordenamiento ecolgico local, previstos y regulados en la legislacin en materia deequilibrio ecolgico y proteccin al ambiente.II. Planes y programas derivados:a) Los planes parciales de desarrollo urbano; yb) Los planes parciales de urbanizacin.III. Planes y programas de coordinacin:a) Los planes regionales de desarrollo urbano;b) Los programas que ordenen y regulen a las zonas conurbadas interestatales, donde participe elEstado con una o ms entidades federativas, en los trminos previstos por la Ley General deAsentamientos Humanos;c). Los planes que ordenen y regulen a las zonas conurbadas intermunicipales, donde participe el Estadocon dos o ms municipios de esta misma Entidad;d). Los programas de ordenamiento ecolgico regional, previstos y regulados por la legislacin enmateria de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente; ye) los planes parciales de urbanizacin donde se regulen y autoricen acciones intermunicipales.Los programas y planes de desarrollo urbano a que se refiere el presente artculo, debern sercongruentes con los objetivos, polticas y metas establecidas en los planes estatal y municipales dedesarrollo expedidos conforme a las disposiciones aplicables en materia de planeacin.

Artculo 44. Los programas y planes a que se refiere el artculo anterior, integran el conjunto de polticas,disposiciones y acciones definidas para alcanzar los objetivos propuestos en el prrafo tercero del artculo27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para ordenar el asentamiento humano yestablecer adecuadas provisiones, usos, destinos y reservas de tierras, a efecto de ejecutar obras pblicas yregular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin en el Estado.

Artculo 45. Los programas y planes de desarrollo urbano y la determinacin de provisiones, usos, destinosy reservas que integran las zonificaciones de los centros de poblacin, se elaborarn conforme lasdisposiciones de esta Ley y sern publicados en forma abreviada, en un plazo de veinte das a partir de lafecha en que se autoricen, en los siguientes medios oficiales de divulgacin.I. El Programa Estatal de Desarrollo Urbano, los planes regionales de desarrollo urbano

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