LEY DE MEDIOS EN MÉXICOGeneralidades, aprendizajes y retos para nuestra realidad costarricense

Muy pronto la televisión, para ejercer su influencia soberana, recorrerá en todos los sentidos toda la maquinaria y todo el bullicio de las relaciones humanas

MARTIN HEIDEGGER, FILÓSOFO ALEMÁN

LOS AZCÁRRAGA

ANTECEDENTES: EMILIO AZCÁRRAGA VIDAURRETA● Inició en radio en los años treinta,

luego de estar en el gobierno de

turno en la Secretaría a cargo de

las radiofrecuencias

● Su grupo de radio emisoras se

constituyó como un grupo fuerte

que le permitió económicamente

aventurarse en otros negocios

● En los años 30, logró desbancar la

Ley de Vías Generales de

Comunicación, este proyecto de

ley le resultaba estorboso

“porque contemplaba un

impuesto por derecho de

recepción, como el canon

europeo, para instalar emisoras

culturales del Estado”

● Gracias a sus vínculos políticos

con el PRI le fue otorgada la

concesión de XEW-TV Canal 2.

En 1955 logra hacerse con los

canales 5 y 4, que sumado a su

XEW-TV, Canal 2, formarían

parte de lo que se conocería

como Telesistema Mexicano

“Primero mis dientes, después mis parientes”

En los años cincuenta, el presidente Miguel Alemán, tuvo que decidir entre dos

modelos de televisión a seguir: el modelo privado y el modelo público. La

decisión de Alemán fue el modelo privado, al ver a la televisión como un

negocio del que podía beneficiarse personalmente. Su hermano se convirtió en

miembro del consejo accionista de Televisa.

Acaparación sin restricción

Con la adopción del modelo privado, no se limitó la cantidad de canales que un

concesionario podía operar, dejando carta blanca para una inminente

acaparación de canales.

¿PÚBLICO O PRIVADO?

EL TIGRE: EMILIO AZCÁRRAGA MILMO● Su apodo tiene varios origenes,

pero el que más destaca es su

voracidad e impetu para

concretar negocios. Se declaró

“soldado del PRI

● En 1971, y producto de la difícil

coyuntura social, Telesistema

Mexicano y Televisión

Independiente de México (de

Eugenio Sasa, quién fue

asesinado) deciden fusionarse

dando lugar a Televisión Vía

Satélite, hoy Televisa. “

● “En los años ochenta, cuando

necesitó un satélite nacional de

comunicación, no dudó en hacer

gestiones para que el Estado lo

adquiriera y en 1991, cuando la

empresa sintió que había llegado el

momento de cotizar en la bolsa de

valores, el gobierno de Carlos

Salinas no creyó pertinente

plantear restricción alguna pese al

carácter finito de toda concesión o a

la posibilidad de una revocación”.

TV AZTECA Y EL TLCUna de las obligaciones del TLC con Estados Unidos y Canadá

firmado en 1993, era la privatización. Carlos Salinas de Gortari

privatiza la señales públicas de televisión del 13 y el 7, ganando la

subasta un grupo liderado por Ricardo Salinas Pliego.

“Este movimiento no se realizó sin polémica, ya que por una parte

se despertaron sospechas de una triangulación de fondos en la

operación a través del hermano del presidente, Raúl Salinas de

Gortari y se “compensó” a Televisa con 62 concesiones no licitadas

públicamente.”

REPARTICIÓN DEL MERCADO MEXICANOMedio Propietario Canales % de Pauta Publicitaria

Televisa S.A.de C.V Familia Azcárraga (Emilio Azcárraga Jean)

Canal 5Gala TVEl Canal de las EstrellasFOROtv (noticias)

68.3%

TV Azteca, S.A.B. de C.V

Grupo Salinas (Ricardo Salinas Pliego)

Canal 7Canal 13Canal 40 (Proyecto 40)

31.2%

CadenaTres Grupo Imagen Multimedia (Olegario Vásquez)

Canal 22 0.5%

Grupo Salinas, dueño de Televisión Azteca,

posee empresas de retail, ensambladora

de motos (Italika), banca, seguros, triple

play via Fibra Optica Directa y más

estrechamente vinculado con la televisión

posee los siguientes emprendimientos

comerciales:

LEY DE MEDIOSLey de beneficio social.

Libre acceso a los ciudadanos.

Abolición de todo tipo de censura.

Definición y homologación de figura

jurídica de medios estatales.

Restricción de publicidad de tabaco y alcohol para

luego de las 22 horas.

Derecho de réplica.

Permisos para emisoras con carácter no lucrativo.

El Estímulo a la Producción Nacional a través de un fondo

que saldría de un canon pagadero por las televisoras.

Regulación de propaganda comercial, al ser un bien

demanial administrado por el Gobierno.

Transparencia en el otorgamiento y refrendo

de concesiones.

Fondo Nacional de Producción.

Tiempos de estado. Procura de que el Estado tenga

tiempos gratuitos en las televisoras.

Ciudadanización del Consejo Nacional de

Radio y Televisión.

LEY TELEVISA● No se contemplen las licitaciones para otorgar las concesiones ni se

incorporen criterios de calidad para la programación.

● Las concesiones tengan vigencia por plazos de 20 años (el triple de lo

que este tipo de concesiones se dan a nivel internacional), hecho que

implica una menor recaudación económica para el Estado. Además,

de que dificulta sancionar a los concesionarios con la revocación, en

caso de que éstos dejen de cumplir algunas de sus obligaciones

legales.

● La renovación de concesiones se pueda realizar mediante un

procedimiento automático, sin la necesidad de abrir una nueva

licitación.

● Que la COFETEL (Comisión Federal de Telecomunicaciones) no tenga

facultades para negar las renovaciones.

● En caso de que se abra una licitación, los concesionarios anteriores

tendrán preferencia sobre los nuevos solicitantes.

Declarada inconstitucional en

el año 2007, gracias a una

revisión de la Suprema Corte

de Justicia de la Nación

¿En qué se parece Peña Nieto al Chavo del Ocho?

Ambos fueron impulsados por Televisa. A través de Wikileaks se descubrió que Peña Nieto pagó con fondos del erario público a Televisa para que lo encubriera y le diera la mayor cantidad de exposición mediática posible. Él, a cambio, se ponía, fácticamente, a la orden de la televisora.

¿En qué se parece Peña Nieto al Chavo del Ocho?

LEY DE MEDIOS● Sin embargo, el reinado de Televisa, toparía con cerca al ponerse en marcha la Ley de

Radio y Televisión y la Ley de Telecomunicaciones en 2014, la cual abre espacio de

explotación a una tercera señal abierta nacional y crea el Instituto Federal de

Telecomunicaciones procurando blindarlo de injerencias políticas,

● Televisa es declarado agente preponderante en televisión, lo que implica que en su

sector maneja más del 50% del negocio en que es parte. Por ende, Televisa fue obligado

a:

○ Compartición de infraestructura

○ Canales de televisión abierta: ofrecer contenidos a quien los solicite

(must carry, must offer)

○ Prohibición para participar en clubs de compras de derechos

○ Restricción en propiedad, administración y participación en consejos

LEY TELEVISA: SEGUNDO ROUND● La segunda Ley Televisa busca evitar que Televisa se

declare preponderante en TV de paga, (al abrirle) una

cláusula especial a Televisa para que pueda concentrar

todas las cableras que quiera

● Seguir manteniendo a raya a Teléfonos de México de Carlos

Slim

● A nivel social: “las estaciones comunitarias e indígenas

quedarán en condiciones prácticamente precarias, ya que

se incumple el derecho constitucional de apoyarlas al

otorgarles solo el 1% del presupuesto federal, estatal o

municipal destinado a comunicación social”

Un gran poder conlleva una gran responsabilidad

● Empresarios de la televisión necesitaban TLC para incrementar su

cobertura ofreciendo servicios de telecomunicación

● Must carry, must offer

● Cableras a la libre

● Porcentajes de participación de una televisora en negocios de

telecomunicación

● Renovación de las licencias cada 10 años, sujetas a subasta/licitación

● Vehemencia e insistencia en anteponer los derechos democráticos y

de participación popular

● Creación de entes que regulen el uso del espectro y que en estos no

existan personas con nexos políticos o empresariales

LECCIONES BÁSICAS PARA COSTA RICA