Ley de Patrimonio de Canarias

7/28/2019 Ley de Patrimonio de Canarias

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I. Disposiciones generales

Presidencia del Gobierno

1028 LEY 6/2006, de 17 de julio, del Patrimonio dela Comunidad Autnoma de Canarias.

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parla-mento de Canarias ha aprobado y yo, en nombre delRey y de acuerdo con lo que establece el artculo 12.8del Estatuto de Autonoma, promulgo y ordeno la pu-blicacin de la Ley 6/2006, de 17 de julio, del Patri-monio de la Comunidad Autnoma de Canarias.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La entrada en vigor de la nueva Ley 33/2003, de28 de abril, de Patrimonio de las AdministracionesPblicas, con un amplio contenido de legislacin b-sica y de aplicacin general, de obligada aplicacin,por tanto, en el mbito de la Comunidad Autnoma,y, por otra parte, el largo tiempo transcurrido desdela promulgacin de la Ley 8/1987, de Patrimonio dela Comunidad Autnoma de Canarias, an vigente,hacen necesaria una nueva Ley de Patrimonio de es-ta Comunidad que, haciendo uso de las competen-cias atribuidas en los artculos 30.1, 30.2, 32.6 y32.11 del Estatuto de Autonoma, y teniendo en cuen-

ta la reserva legal contenida en el artculo 47.2 delmismo Estatuto, armonice el contenido normativo dela Ley 8/1987 con la referida legislacin bsica, e in-troduzca, al propio tiempo, nuevos criterios y con-tenidos normativos que permitan completar, actua-lizar y mejorar el ordenamiento jurdico regulador delpatrimonio de la Comunidad Autnoma, especialmenteen lo que se refiere a una mejor y ms completa sis-tematizacin de los preceptos que rigen la gestin pa-trimonial, en los distintos aspectos relativos al rgi-men jurdico de la adquisicin, enajenacin, uso yexplotacin de los bienes y derechos que integran elpatrimonio, as como los encaminados a proporcio-

nar los medios que garanticen su proteccin y defensa.Con esta perspectiva, la experiencia adquirida por

la propia Administracin de la Comunidad Autno-ma en la gestin de su patrimonio, y el grado dedesarrollo y de complejidad que sta ha llegado a al-canzar, proporciona un eficaz bagaje a la hora de plas-mar, en un nuevo texto legal, un sistema normativoque, partiendo del ncleo esencial de los principiosgenerales que conforman, de forma intemporal, la or-denacin jurdica de los patrimonios pblicos, per-mita, no obstante, mejorar e innovar aquellos aspec-tos en los que la actuacin de las AdministracionesPblicas ha de venir determinada por los nuevos re-

cursos e instrumentos de gestin a su alcance, y, es-pecialmente, por la propia evolucin de la sociedadque constituye su entorno, y por el propio desarro-llo de las instituciones jurdicas en que dicha socie-dad se sustenta.

Importante resulta, asimismo, la experiencia acu-mulada en estos ltimos aos por las distintas Ad-

ministraciones Pblicas espaolas, en las que la am-plia gama de problemas y especificidades quecaracterizan la gestin de sus patrimonios no impi-de que, en muchos casos, hayan obtenido solucionesque, aprovechando sus distintas experiencias, puedentener una formulacin compartida y ser de aplicacincomn. En ese sentido, resulta evidente que granparte del contenido normativo no bsico de la nue-va Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas,especialmente en lo que se refiere a la introduccinde nuevos procedimientos de actuacin y a la utili-zacin de nuevos modos de gestin, es el resultadode necesidades sentidas, de forma compartida, por lasAdministraciones de las distintas ComunidadesAutnomas, y por la necesidad, igualmente ineludi-ble y comn, de adaptarse al entorno en que su ac-tuacin administrativa se desarrolla. De ah que re-sulte oportuno incorporar al presente texto legislativomuchos de los contenidos de la normativa no bsicade la citada Ley 33/2003, aadiendo, en su caso, lasadaptaciones que resulten necesarias o convenientespara su mejor adecuacin a las especificidades or-ganizativas y de funcionamiento de la Administra-cin canaria, y mejorando tales contenidos en aque-llos aspectos que se han considerado mejorables. Porotra parte, hasta que se lleve a cabo la actualizacinde la normativa reguladora de los organismos pbli-

cos, y dadas las referencias que el articulado de la Leycontiene respecto de ellos, resulta necesario recogerde forma expresa, mediante una de las disposicionestransitorias, el concepto de organismos autnomos yentidades pblicas empresariales.

La presente Ley se estructura en seis ttulos a lolargo de los cuales se desarrolla, de forma sistem-tica y secuencial, el conjunto normativo regulador delrgimen jurdico de los bienes y derechos que inte-gran el patrimonio pblico de la Comunidad Aut-noma y de sus procedimientos de gestin, protecciny defensa.

Tras el ttulo preliminar, en el que se concretan losconceptos y principios bsicos que conforman el or-denamiento jurdico patrimonial de la Comunidad Aut-noma, se atribuyen competencias y se establecennormas sobre inventario e inscripciones registrales,el ttulo I contiene el rgimen jurdico aplicable a losnegocios patrimoniales (adquisicin, enajenacin, ygravamen de bienes y derechos) en el que, siguien-do la pauta marcada por la nueva Ley de Patrimoniode las Administraciones Pblicas, se incorporan nue-vas categoras negociales, proporcionando cobertu-ra expresa a determinados negocios que comienzana tener una cierta prctica patrimonial y a determi-

nadas modalidades que, siendo usuales en el trficojurdico, no encontraban hasta ahora expreso acomodoen la legislacin patrimonial pblica. En la misma l-nea, se han introducido normas de simplificacinprocedimental que, sin merma de los necesarios con-

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troles y garantas, persiguen aproximar los tiemposde la gestin administrativa a los propios del mercado

y del trfico jurdico externo en el que se mueven losbienes y derechos que son objeto de los negocios pa-trimoniales que se regulan.

El ttulo II de la Ley contiene el rgimen de usoy explotacin de los bienes y derechos, patrimonia-les y demaniales, que integran el patrimonio de laComunidad Autnoma, regulacin en la que cabedestacar la sistematizacin y clarificacin de las com-petencias compartidas entre los distintos rganosresponsables de su gestin, administracin, uso yaprovechamiento, as como la enunciacin de losprincipios a que tales actividades han de sujetarse,teniendo como base los criterios de eficiencia y eco-noma y el cumplimiento de funciones y fines pblicos.

En el ttulo III se regulan las facultades y prerro-gativas para la defensa del patrimonio pblico, con-cretando las competencias y sistematizando losprocedimientos para llevar a cabo el deslinde, la re-cuperacin de la posesin y el desahucio administrativo,y resaltando el principio de cooperacin que, en ma-teria de defensa del patrimonio pblico, debe mar-car la pauta en la actuacin del personal y autorida-des al servicio de las Administraciones Pblicas.

El ttulo IV establece las bases que han de regir

la administracin y el control del patrimonio em-presarial del sector pblico econmico de la Comu-nidad Autnoma, otorgando rango normativo de Leya determinadas disposiciones contenidas en el vi-gente Decreto 176/2000, por el que se establecennormas sobre la creacin y disolucin de sociedadesmercantiles pblicas, y sobre la participacin de laComunidad Autnoma de Canarias en sociedadesmercantiles.

Por ltimo, el ttulo V recoge el rgimen sancio-nador, en el que se tipifican las sanciones, se esta-blece el correlativo cuadro de sanciones y se atribu-yen competencias para su imposicin.

TTULO PRELIMINAR

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin de laLey.

1. Esta Ley tiene por objeto regular el rgimen ju-rdico, la administracin, defensa y conservacin delpatrimonio de la Comunidad Autnoma de Cana-rias.

2. Ser de aplicacin en el mbito de la Adminis-tracin Pblica de la Comunidad Autnoma y los or-ganismos pblicos vinculados o dependientes de ella,sin perjuicio de los regmenes especiales a que se re-

fieren las Disposiciones Adicionales Tercera y Cuar-ta de la presente Ley.

3. Las referencias que en esta Ley se hagan a laComunidad Autnoma incluyen, salvo exclusin ex-presa, a la Administracin de la Comunidad Autnomay a sus organismos pblicos, tanto los organismosautnomos como las entidades pblicas empresariales.

4. A los efectos de esta Ley, son organismos p-blicos los creados bajo la dependencia o vinculacinde la Administracin de la Comunidad Autnoma, pa-ra la realizacin de actividades de ejecucin o ges-tin tanto administrativas de fomento o prestacin,como de contenido econmico reservadas a la Ad-ministracin de la Comunidad Autnoma, cuyas ca-ractersticas justifiquen su organizacin y desarrolloen rgimen de descentralizacin funcional.

A los mismos efectos de esta Ley, se consideranorganismos autnomos y entidades pblicas empre-sariales los organismos pblicos que se definen co-mo tales en la disposicin adicional sptima. Las re-ferencias que en esta Ley se hagan genricamente aorganismos pblicos incluyen, salvo exclusin expresa,tanto a los organismos autnomos como a las enti-dades pblicas empresariales.

Artculo 2.- Concepto de patrimonio de la ComunidadAutnoma.

1. El patrimonio de la Comunidad Autnoma deCanarias est constituido por el conjunto de bienesy derechos de los que sean titulares la Administra-cin de la Comunidad Autnoma y sus organismospblicos, cualquiera que sea su naturaleza y el ttu-lo de su adquisicin o aquel en virtud del cual les ha-yan sido atribuidos.

2. No se entendern incluidos en el patrimonio eldinero, los valores, los crditos y los dems recursosfinancieros de su hacienda, ni, en el caso de las en-tidades pblicas empresariales, los recursos que cons-tituyen su tesorera.

Artculo 3.- Clasificacin de los bienes que inte-gran el patrimonio de la Comunidad Autnoma.

Por razn del rgimen jurdico al que estn suje-tos, los bienes y derechos que integran el patrimo-nio de la Comunidad Autnoma pueden ser de do-minio pblico o demaniales y de dominio privado opatrimoniales.

Artculo 4.- Bienes y derechos de dominio pblicoo demaniales.

1. Son bienes y derechos de dominio pblico losque, siendo de titularidad pblica, se encuentren afec-

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tados al uso general o al servicio pblico, as comoaquellos a los que una Ley otorgue expresamente el

carcter de demaniales.

2. Los inmuebles propiedad de la ComunidadAutnoma en que se alojen servicios, oficinas odependencias de sus rganos y organismos pbli-cos, se considerarn, en todo caso, bienes de dominiopblico.

3. Se considerarn igualmente bienes de dominiopblico, salvo disposicin expresa en contrario, losbienes y derechos incorporados al patrimonio de laComunidad Autnoma en virtud de transferencia decompetencias y servicios de otra Administracin P-blica.

4. Los bienes y derechos de dominio pblico seregirn por las Leyes y disposiciones especiales queles sean de aplicacin y, a falta de normas especia-les, por la normativa bsica de la Ley de Patrimoniode las Administraciones Pblicas, por esta Ley y lasdisposiciones que la desarrollen o complementen.Las normas generales del derecho administrativo y,en su defecto, las normas del Derecho privado, se apli-carn como derecho supletorio.

5. Las propiedades administrativas especiales seregirn por su legislacin especfica, y, subsidiaria-

mente, por esta Ley y las disposiciones que la desa-rrollen o complementen.

Artculo 5.- Principios relativos a los bienes y de-rechos de dominio pblico.

La gestin y administracin de los bienes y dere-chos demaniales se ajustarn a los siguientes princi-pios:

a) Inalienabilidad, inembargabilidad e impres-criptibilidad.

b) Adecuacin y suficiencia de los bienes para ser-vir al uso general o al servicio pblico a que estndestinados.

c) Aplicacin efectiva al uso general o al serviciopblico, sin ms excepciones que las derivadas de ra-zones de inters pblico debidamente justificadas.

d) Dedicacin preferente al uso comn frente a suuso privativo.

e) Ejercicio diligente de las prerrogativas que lapresente Ley u otras especiales otorguen a las Ad-

ministraciones Pblicas, garantizando su conserva-cin e integridad.

f) Identificacin y control a travs de inventarioso registros adecuados.

g) Cooperacin y colaboracin entre las Admi-nistraciones Pblicas en el ejercicio de sus compe-

tencias sobre el dominio pblico.

Artculo 6.- Bienes y derechos de dominio privadoo patrimoniales.

1. Son bienes y derechos de dominio privado o pa-trimoniales los que siendo de titularidad de la ComunidadAutnoma de Canarias, no tengan el carcter dedemaniales.

2. En todo caso, tendrn la consideracin de pa-trimoniales de la Comunidad Autnoma los dere-chos de arrendamiento, los valores y ttulos repre-sentativos de acciones y participaciones en el capitalde sociedades mercantiles o de obligaciones emiti-das por stas, as como contratos de futuros y opcionescuyo activo subyacente est constituido por accioneso participaciones en entidades mercantiles, los dere-chos de propiedad incorporal, y los derechos de cual-quier naturaleza que se deriven de la titularidad delos bienes y derechos patrimoniales.

3. El rgimen de adquisicin, administracin,defensa y enajenacin de los bienes y derechos pa-trimoniales ser el previsto en esta Ley y en las dis-posiciones que la desarrollen o complementen. Su-pletoriamente, se aplicarn las normas del derecho

administrativo, en todas las cuestiones relativas a lacompetencia para adoptar los correspondientes actosy al procedimiento que ha de seguirse para ello, y lasnormas del Derecho privado en lo que afecte a losrestantes aspectos de su rgimen jurdico.

Artculo 7.- Principios relativos a los bienes y de-rechos patrimoniales.

1. La gestin y administracin de los bienes y de-rechos patrimoniales se ajustarn a los siguientesprincipios:

a) Eficiencia y economa en su gestin.

b) Eficacia y rentabilidad social y econmica ensu explotacin.

c) Publicidad, transparencia, concurrencia y ob-jetividad en la adquisicin, explotacin y enajenacinde estos bienes.

d) Identificacin y control a travs de inventarioso registros adecuados.

e) Colaboracin y coordinacin entre las diferen-tes Administraciones Pblicas, con el fin de optimi-

zar la utilizacin y el rendimiento de sus bienes.

2. En todo caso, la gestin de los bienes patrimo-niales deber coadyuvar al desarrollo y ejecucin delas distintas polticas pblicas en vigor.



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Artculo 8.- Competencias.

1. La adquisicin, enajenacin y gravamen debienes y derechos integrantes del patrimonio de la Co-munidad Autnoma de Canarias, as como su repre-sentacin extrajudicial y actos de administracin ydisposicin derivados de criterios de optimizacin derecursos y de la poltica patrimonial del Gobierno deCanarias, corresponde, con carcter general y salvodisposicin expresa en contrario, a la consejera com-petente en materia de hacienda en los trminos pre-vistos en esta Ley, sin perjuicio de las competenciasespecficas atribuidas a otros rganos en esta Ley, yde las funciones y responsabilidades de otras conse-

jeras u organismos pblicos respecto a los bienes dedominio pblico o privado que les sean adscritos, taly como se dispone en el apartado 3 de este artculo.

Asimismo, corresponde a la consejera competenteen materia de hacienda, la administracin, conservacin,vigilancia, representacin y defensa extrajudicial delos bienes patrimoniales.

2. El Gobierno, previo informe de la consejera com-petente en materia de hacienda, podr, en determinadoscasos, atribuir a otras consejeras u organismos p-blicos las facultades descritas en el apartado anterior.

Asimismo, el Gobierno podr avocar discrecio-

nalmente el conocimiento y autorizacin de cual-quier acto de adquisicin, gestin, administracin yenajenacin de bienes y derechos del patrimonio dela Comunidad Autnoma. Igualmente, el rganocompetente para la realizacin de estos actos podrpromover, a travs de la consejera competente en ma-teria de hacienda, su elevacin a la consideracin delGobierno.

3. La administracin, conservacin, vigilancia,representacin y defensa de los bienes demaniales,y de los patrimoniales que sean expresamente afec-tados a un fin determinado, corresponde a las con-sejeras y a los organismos pblicos a los que seanadscritos, siendo de su competencia, asimismo, lasdems actuaciones que requiera su correcto uso y ad-ministracin, sin perjuicio de que tales competenciaspuedan ser ejercidas, con carcter subsidiario, por laconsejera competente en materia de hacienda.

Los bienes y derechos adscritos a los organismospblicos dependientes de la Comunidad Autnomaconservarn su calificacin jurdica originaria, sal-vo que sea modificada por resolucin del rganocompetente.

4. La gestin, administracin y utilizacin de los

bienes y derechos del patrimonio propios o adscri-tos de los organismos pblicos de la ComunidadAutnoma correspondern a stos, de acuerdo con losealado en sus normas de creacin o de organiza-cin y funcionamiento o en sus estatutos, con suje-

cin en todo caso a lo establecido para dichos bie-nes y derechos en esta Ley.

5. El ejercicio de los derechos que corresponda ala Administracin de la Comunidad Autnoma o a susorganismos autnomos como partcipes de socieda-des mercantiles pblicas, o en las participadas a quese refiere el artculo 117.1 de esta Ley, compete a lasconsejeras a las que dichas sociedades mercantilestengan adscrita su tutela funcional, o, en su defecto,a la consejera competente en materia de hacienda.

6. El ejercicio de los derechos que, sobre los bie-nes integrantes del patrimonio de la ComunidadAutnoma, correspondan a la Administracin de laComunidad Autnoma o a sus organismos pblicos,se realizar por el rgano que sealen sus normas re-guladoras y, en su defecto, por el que ostente su re-presentacin legal.

En todas las consejeras y organismos pblicos seatribuirn a un rgano especfico las funciones de ad-ministracin de los bienes y derechos del patrimo-nio de la Comunidad Autnoma que tengan adscri-tos, as como las de coordinacin con el rgano que,en la consejera competente en materia de hacienda,tenga atribuida las competencias genricas de admi-nistracin del patrimonio de la Comunidad Autno-ma, en aras de la adecuada administracin y optimi-

zacin del uso de dichos bienes y derechos. Atal fin,el mencionado rgano de la consejera competenteen materia de hacienda podr recabar cuantos datosconsidere necesarios sobre el uso y situacin de losbienes y derechos que las consejeras y organismospblicos tengan adscritos o de los que estos ltimossean titulares.

7. La consejera competente en materia de ha-cienda deber estar representada en las sociedades mer-cantiles pblicas y participadas a las que se refiereel artculo 117 de esta Ley.

Artculo 9.- Inventario patrimonial.

1. Todos los bienes y derechos que integran el pa-trimonio de la Administracin de la Comunidad Aut-noma, empresas pblicas o participadas y sus orga-nismos pblicos, debern estar incluidos en el InventarioGeneral de Bienes y Derechos de la ComunidadAutnoma de Canarias, haciendo constar los datosnecesarios para su identificacin, su situacin jur-dica y el uso a que estn destinados. Su estructura,organizacin y funcionamiento se establecern re-glamentariamente.

2. No obstante, no debern inventariarse aquellos

bienes muebles cuyo valor unitario sea inferior al l-mite fijado por la consejera competente en materiade hacienda, sin perjuicio de su correspondiente con-trol por el rgano al que est adscrito, para su utili-zacin y custodia. Tampoco debern ser inventaria-



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dos aquellos bienes propiedad de los organismos p-blicos que hayan sido adquiridos por stos con el pro-

psito de devolverlos al trfico jurdico patrimonial,de acuerdo con sus fines peculiares, as como los ad-quiridos para garantizar la rentabilidad de las reser-vas que tengan que constituir en cumplimiento de lasdisposiciones por las que se rigen.

3. Los bienes y derechos que integran el patrimo-nio de la Comunidad Autnoma debern incorporar-se al Inventario General mediante su alta en los ficherosinformticos incluidos en el Sistema de InformacinEconmico-Financiera de la Administracin Pblicade la Comunidad Autnoma de Canarias. Las entida-des pblicas empresariales y los consorcios y funda-ciones en los que participe la Comunidad Autnomacon aportacin de bienes y derechos integrantes de supatrimonio, remitirn anualmente a la direccin generalcompetente en materia de patrimonio el correspondienteinventario, actualizado a fecha 31 de diciembre de ca-da ao, para incorporarlo al Inventario General.

4. No se podrn realizar actos de gestin o disposicinsobre los bienes y derechos del patrimonio de la Co-munidad Autnoma de inventariacin obligatoria, sistos no se encuentran debidamente inscritos en elInventario General. La verificacin de los datos re-lativos a la inclusin, baja o cualquier otra modifi-cacin que afecte a bienes o derechos que deban ser

inventariados se incluir dentro del alcance de lafuncin interventora.

5. La direccin y coordinacin del rea de Inven-tario del Sistema de Informacin Econmico-Finan-ciera compete a la direccin general competente enmateria de patrimonio de la consejera competenteen materia de hacienda. Dicha direccin general cum-plimentar y actualizar en el citado sistema el in-ventario de bienes inmuebles y derechos sobre los mis-mos, as como el inventario de valores mobiliarios yderechos de propiedad incorporal.

6. El inventario de bienes muebles, vehculos y con-cesiones demaniales ser cumplimentado y actuali-zado por los rganos a los que tales bienes y dere-chos estn adscritos; no obstante el inventario de losbienes muebles de carcter histrico y artstico se cum-plimentar y actualizar por el rgano competente enla materia.

7. La cumplimentacin y actualizacin del in-ventario de viviendas y locales de promocin pbli-ca de titularidad de la Comunidad Autnoma co-rresponde al rgano competente en materia depromocin pblica de vivienda, el cual remitir anual-mente a la direccin general competente en materia

de patrimonio el correspondiente inventario de bie-nes y derechos, tanto propios como adscritos o ce-didos, actualizado a fecha 31 de diciembre de cadaao, a efectos de su incorporacin formal al Inven-tario General.

8. El Inventario General de Bienes y Derechos dela Comunidad Autnoma no tiene la consideracin

de registro pblico, y los datos reflejados en el mis-mo, as como los resultados de su agregacin o ex-plotacin estadstica, constituyen informacin deapoyo para la gestin interna y la definicin de po-lticas de la Comunidad Autnoma y servir de ba-se a la Intervencin General de la Comunidad Aut-noma para la elaboracin de la contabilidad patrimonial.

La consulta por terceros de los datos del Inventa-rio General slo ser procedente cuando sean parteinteresada en un expediente, y de conformidad conlas reglas generales de acceso a stos y lo dispuestoen la legislacin sobre procedimiento administrati-vo comn.

Sin perjuicio de lo sealado en los apartados an-teriores, la consejera con competencias en materiade hacienda facilitar, a efectos informativos, el ac-ceso de los ciudadanos a los datos ms relevantes delInventario General de Bienes y Derechos de la Co-munidad Autnoma de Canarias.

Artculo 10.- Inscripciones registrales.

1. Debern inscribirse en los correspondientes re-gistros los bienes y derechos integrantes del patrimoniode la Comunidad Autnoma, ya sean demaniales o

patrimoniales, que sean susceptibles de inscripcin,as como todos los actos y contratos referidos a ellosque puedan tener acceso a dichos registros. No obs-tante, la inscripcin ser potestativa para la Admi-nistracin Pblica en el caso de arrendamientos ins-cribibles conforme a la legislacin hipotecaria.

2. La inscripcin deber solicitarse por el rganoque haya adquirido el bien o derecho, o que haya dic-tado el acto o intervenido en el contrato que deba cons-tar en el registro o, en su caso, por aquel al que co-rresponda su administracin y gestin.

3. La inscripcin en el Registro de la Propiedadse practicar de conformidad con lo prevenido en lalegislacin hipotecaria y en la Ley de Patrimonio delas Administraciones Pblicas.

TTULO I

NEGOCIOS JURDICOS PATRIMONIALES

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 11.- Rgimen jurdico de los negocios pa-

trimoniales.Los contratos, convenios y dems negocios jur-

dicos sobre bienes y derechos patrimoniales se regi-rn, en cuanto a su preparacin y adjudicacin, por



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esta Ley y sus disposiciones de desarrollo y, en lo noprevisto en estas normas, por la legislacin de con-

tratos de las Administraciones Pblicas. Sus efectosy extincin se regirn por esta Ley y las normas deDerecho privado.

Artculo 12.- Libertad de pactos.

1. Los contratos, convenios y dems negocios ju-rdicos sobre los bienes y derechos patrimoniales es-tn sujetos al principio de libertad de pactos, pu-diendo la Administracin Pblica concertar lasclusulas y condiciones que tenga por conveniente,siempre que sean necesarias para la consecucin delinters pblico y no sean contrarias al ordenamien-to jurdico o a los principios de buena administracin.

2. En particular, los negocios jurdicos dirigidosa la adquisicin, explotacin, enajenacin, cesin opermuta de bienes o derechos patrimoniales podrncontener la realizacin por las partes de prestacionesaccesorias relativas a los bienes o derechos objeto delos mismos, o a otros integrados en el patrimonio dela Administracin contratante, siempre que el cum-plimiento de tales obligaciones se encuentre sufi-cientemente garantizado. Estos negocios complejosse tramitarn en expediente nico, y se regirn porlas normas correspondientes al negocio jurdico pa-trimonial que constituya su objeto principal.

Artculo 13.- Expediente patrimonial.

1. Los negocios jurdicos sobre bienes patrimonialesrequerirn la tramitacin de expediente previo en elque se justifique su necesidad o conveniencia y el cum-plimiento de los requisitos que sealen las Leyes.

2. Apropuesta de la consejera competente en ma-teria de hacienda, previo informe del Servicio Jur-dico, podrn aprobarse por el Gobierno pliegos ge-nerales de pactos y condiciones para determinadascategoras de contratos.

Artculo 14.- Formalizacin.

1. Los negocios jurdicos de adquisicin o enaje-nacin de bienes inmuebles y derechos reales se for-malizarn en escritura pblica. Los arrendamientosy dems negocios jurdicos de explotacin de in-muebles, cuando sean susceptibles de inscripcin enel Registro de la Propiedad, debern formalizarse enescritura pblica si alguna de las partes instara su ins-cripcin. Los gastos generados por ello sern a cos-ta de la parte que haya solicitado la citada formali-zacin.

2. A las cesiones gratuitas de bienes inmuebles oderechos reales sobre los mismos, cuando el cesio-nario sea otra Administracin Pblica, organismo oentidad vinculada o dependiente le ser de aplicacinlo previsto en el artculo 113.2 de la Ley 33/2003, de

3 de noviembre, del Patrimonio de las Administra-ciones Pblicas.

3. Compete a la direccin general competente enmateria de patrimonio realizar los trmites conducentesa la formalizacin notarial de los contratos y demsnegocios jurdicos sobre bienes y derechos de la Ad-ministracin de la Comunidad Autnoma a que se re-fiere este artculo.

En el otorgamiento de las escrituras ostentar larepresentacin de la Administracin de la Comuni-dad Autnoma y de sus organismos autnomos el di-rector general competente en materia de patrimonioo funcionario en quien delegue.

En el caso de organismos pblicos que tenganatribuidas competencias de adquisicin de bienes yderechos, las competencias derivadas de su formali-zacin sern ejercidas por el rgano que se esta-blezca en la norma que atribuya tales competencias,debiendo remitir a la direccin general competenteen materia de patrimonio la documentacin corres-pondiente para su constancia en el inventario.

4. Los actos de formalizacin que, en su caso, serequieran en las adquisiciones derivadas del ejer-cicio de la potestad de expropiacin y del derecho dereversin, sern efectuados por la consejera u orga-

nismo autnomo que los inste.

Artculo 15.- Tasaciones periciales e informestcnicos.

1. Las valoraciones, tasaciones, informes tcnicosy dems actuaciones periciales que deban realizarsepara el cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley de-bern explicitar los parmetros en que se funda-mentan, y podrn ser efectuadas por personal tcni-co dependiente de la consejera u organismo autnomoque administre los bienes o derechos o que haya in-teresado su adquisicin o arrendamiento, o por tc-nicos facultativos de la consejera competente enmateria de hacienda. Estas actuaciones podrn igual-mente encargarse a sociedades de tasacin debida-mente inscritas en el Registro de Sociedades de Ta-sacin del Banco de Espaa y empresas legalmentehabilitadas.

2. En todo caso, las tasaciones periciales y los in-formes tcnicos requeridos para la adquisicin o elarrendamiento de inmuebles mediante adjudicacindirecta, debern aportarse por la consejera interesa-da en la apertura del correspondiente procedimien-to, sin perjuicio de que la direccin general competenteen materia de patrimonio pueda revisar las valoraciones

efectuadas.

3. La tasacin deber ser aprobada por el directorgeneral competente en materia de patrimonio, salvoen el caso de organismos pblicos con competencias



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para la adquisicin de bienes y derechos, en cuyo ca-so la tasacin deber ser aprobada por el rgano

competente para llevar a cabo el negocio jurdico queda lugar a la tasacin.

Cuando en un expediente constaren tasacionesdiscrepantes, la aprobacin recaer motivadamentesobre la que se considere ms adecuada al inters p-blico.

4. De forma motivada, podr modificarse la tasa-cin cuando sta no justifique adecuadamente la va-loracin de algunos elementos determinantes, cuan-do razones de especial idoneidad del inmueble leotorguen un valor para la Administracin distintodel valor de mercado, o cuando concurran hechos ocircunstancias no apreciados en la tasacin.

5. Las tasaciones tendrn un plazo de validez deun ao, contado desde su aprobacin.

CAPTULO II

ADQUISICIN DE BIENES Y DERECHOS

Seccin 1

Modos de adquirir

Artculo 16.- Modos de adquirir bienes y derechos.

1. La Comunidad Autnoma podr adquirir bie-nes y derechos por cualquiera de los modos previs-tos en el ordenamiento jurdico y, en particular, porlos siguientes:

a) Por atribucin de la Ley.

b) A ttulo oneroso, con ejercicio o no de la po-testad de expropiacin.

c) Por herencia, legado o donacin.

d) Por prescripcin.

e) Por ocupacin.

2. La Comunidad Autnoma tomar posesin delos bienes que adquiera por los medios previstos enel ordenamiento jurdico en general.

3. Los bienes y derechos se entienden adquiridoscon el carcter de patrimoniales, sin perjuicio de suposterior afectacin al uso general o al servicio p-blico, salvo en los siguientes supuestos:

a) Los bienes adquiridos por usucapin conformea las normas de Derecho privado, cuando los actosposesorios se vinculen al uso general o a los servi-cios pblicos.

b) Los bienes y derechos adquiridos mediante ex-propiacin forzosa quedarn afectados a los fines

que hubieran determinado la declaracin de utilidadpblica o inters social de la expropiacin.

Igualmente se entendern afectados los bienes ad-quiridos por cualquier medio de Derecho pblico, res-pecto de los que el ordenamiento prevea un destinodeterminado.

c) Los bienes y derechos incorporados al patrimoniode la Comunidad Autnoma en virtud de transferen-cia de competencias y servicios de otra Administra-cin Pblica, se entendern afectados, salvo dispo-sicin expresa en contrario, al servicio pblico cuyacompetencia se transfiere.

d) Los bienes muebles adquiridos para el desen-volvimiento de los servicios pblicos o para la de-coracin de dependencias oficiales.

Artculo 17.- Adjudicaciones de bienes y derechosen procedimientos judiciales o administrativos.

Las adjudicaciones judiciales o administrativasde bienes o derechos se regirn por lo establecido enlas disposiciones que las prevean y por la Ley de Pa-trimonio de las Administraciones Pblicas.

Artculo 18.- Adquisiciones derivadas del ejerciciode la potestad expropiatoria.

1. Las adquisiciones que se produzcan en ejerciciode la potestad de expropiacin se regirn por su nor-mativa especfica, y llevarn consigo la afectacin delos bienes expropiados a los fines que hubieran de-terminado la declaracin de utilidad pblica o inte-rs social.

2. La posterior desafectacin del bien o derechoo la mutacin de su destino no darn derecho a ins-tar su reversin cuando se produzcan en la forma ycon los requisitos previstos en la citada normativa.

3. El ofrecimiento y tramitacin de los derechosde reversin, cuando proceda, sern efectuados, pre-via depuracin de la situacin fsica y jurdica de losbienes, por la consejera u organismo autnomo quehubiera instado la expropiacin, aunque el bien hu-biera sido posteriormente adscrito a otro distinto. Aestos efectos, la consejera u organismo autnomo aque posteriormente se hubiesen adscrito los bienes,comunicar al que hubiese instado la expropiacinel acaecimiento del supuesto que d origen al dere-cho de reversin.

El reconocimiento del derecho de reversin lle-var implcita la desafectacin del bien o derecho aque se refiera. No obstante, hasta tanto se proceda ala ejecucin del acuerdo, corresponder a la conse-

jera u organismo autnomo a que estuviese adscri-



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to el bien o derecho objeto de la reversin, proveerlo necesario para su defensa y conservacin.

De no consumarse la reversin, la desafectacindel bien o derecho se efectuar de conformidad conlo dispuesto en los artculos 65 y 70 de esta Ley.

Artculo 19.- Adquisicin onerosa de bienes y de-rechos.

1. Las adquisiciones de bienes y derechos a ttu-lo oneroso y de carcter voluntario se regirn por lasdisposiciones de esta Ley y, supletoriamente, por lanormativa que regula la contratacin administrativa,la Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicasy las normas del Derecho privado, civil o mercantil.

2. La adquisicin a ttulo oneroso y de carcter vo-luntario de los bienes inmuebles que la ComunidadAutnoma precise para el cumplimiento de sus fines,cualesquiera que sea su cuanta, as como su arren-damiento, se acordar por la consejera competenteen materia de hacienda. No obstante, el Gobierno, apropuesta de dicha consejera, podr encomendar di-chas facultades a otra consejera u organismo autnomo.

En el caso de organismos pblicos que tenganatribuidas competencias de adquisicin de bienes in-muebles, tales competencias, y las derivadas de su

formalizacin, sern ejercidas por el rgano que seestablezca en la norma que atribuya dichas compe-tencias, debiendo remitir a la direccin general com-petente en materia de patrimonio la documentacincorrespondiente para su constancia en el inventario.

3. La adquisicin a ttulo oneroso y el arrendamientode bienes muebles corresponder a las consejeras uorganismos autnomos que hayan de utilizar dichosbienes y se sometern a las normas de contratacinadministrativa vigente.

En todo caso, el Gobierno podr acordar la adquisiciny arrendamiento centralizados de determinados bie-nes.

4. La adquisicin onerosa de propiedades incor-porales corresponde a la consejera competente en ma-teria de hacienda, por s misma o a propuesta de laconsejera interesada.

5. La adquisicin onerosa y arrendamiento de bie-nes muebles por entidades pblicas empresariales, ascomo la adquisicin onerosa de propiedades incor-porales por las mismas, ser competencia de aqu-llas, rigindose por las normas que les sean de apli-cacin.

Artculo 20.- Adquisiciones a ttulo gratuito.

1. La adquisicin de bienes y derechos a ttulo gra-tuito, inter vivos o mortis causa, libres de cargas, gra-

vmenes o afecciones no tributarias, se acordar porla consejera competente en materia de hacienda. Si

existieran cargas, gravmenes o afecciones no tributarias,dichas adquisiciones requerirn la previa autorizacindel Gobierno, a propuesta de la consejera com-petente en materia de hacienda.

No podrn adquirirse bienes y derechos a ttulo gra-tuito cuando el valor global de las cargas, gravme-nes o afecciones impuestos sobre los mismos sobre-pasen su valor intrnseco, previa tasacin pericial, salvoque concurran razones de inters pblico debida-mente justificadas.

2. La adquisicin gratuita del pleno dominio debienes inmuebles procedente de cesin realizadapor una corporacin local, requerir que se incorporeal expediente de aceptacin la correspondiente to-ma de razn, y, en su caso, autorizacin, de la direccingeneral competente en materia de administracinterritorial.

3. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 20de la Ley de Patrimonio de las Administraciones P-blicas, cuando una disposicin gratuita se hubiese efec-tuado a favor de una Administracin Pblica para elcumplimiento de fines o la realizacin de activida-des que sean de la competencia exclusiva de otra, senotificar la existencia de tal disposicin a la Admi-

nistracin competente a fin de que sea aceptada, ensu caso, por sta.

Si la disposicin se hubiese efectuado para la rea-lizacin de fines de competencia de las Administra-ciones Pblicas sin designacin precisa del benefi-ciario, se entender efectuada a favor de la Administracincompetente y, de haber varias con competencias con-currentes, a favor de la de mbito territorial superiorde entre aqullas a que pudiera corresponder por ra-zn del domicilio del causante.

4. Si los bienes se hubieran adquirido bajo con-dicin o modo de su afectacin permanente a deter-minados destinos, se entender cumplida y consumadacuando durante 30 aos hubieren servido a tales des-tinos, aunque luego dejaren de estarlo por circuns-tancias sobrevenidas de inters pblico.

5. La adquisicin de bienes y derechos a ttulo gra-tuito por las entidades pblicas empresariales, sercompetencia de stas rigindose por las normas queles sean de aplicacin, sin perjuicio que queden tam-bin sometidas a la limitacin establecida en el p-rrafo segundo del apartado tercero de este artculo.

En el caso de organismos autnomos que tengan

atribuidas competencias de adquisicin de bienes yderechos, tales competencias, y las derivadas de suformalizacin, sern ejercidas por el rgano que seestablezca en la norma que atribuya dichas compe-tencias, debiendo remitir a la direccin general com-



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petente en materia de patrimonio la documentacincorrespondiente para su constancia en el inventario.

Artculo 21.- Normas especiales para las adqui-siciones hereditarias.

1. La aceptacin de las herencias, ya hayan sidodeferidas testamentariamente o en virtud de Ley, seentender hecha siempre a beneficio de inventario.

2. Las disposiciones de bienes o derechos porcausa de muerte se entendern hechas a favor de laAdministracin de la Comunidad Autnoma en loscasos en que el disponente seale como beneficiarioa alguno de sus rganos, organismos autnomos, en-tidades pblicas empresariales, o a la propia Comu-nidad Autnoma. En estos supuestos, se respetar lavoluntad del disponente, destinando los bienes o de-rechos a servicios propios de los rganos o institu-ciones designados como beneficiarios, siempre queesto fuera posible y sin perjuicio de las condicioneso cargas modales a que pudiese estar supeditada ladisposicin, a las que se aplicarn las previsiones delapartado 4 del artculo anterior.

3. Las disposiciones por causa de muerte a favorde rganos u organismos autnomos o entidades p-blicas empresariales que hubiesen desaparecido enla fecha en que se abra la sucesin, se entendern he-

chas a favor de los que, dentro del mbito auton-mico, hubiesen asumido sus funciones, y, en su de-fecto, a favor de la Administracin de la ComunidadAutnoma.

Artculo 22.- Prescripcin adquisitiva.

La Comunidad Autnoma podr adquirir bienespor prescripcin con arreglo a lo establecido en el C-digo Civil y en las Leyes especiales.

Artculo 23.- Ocupacin de bienes muebles.

La ocupacin de bienes muebles por la Comuni-dad Autnoma se regular por lo establecido en el C-digo Civil y en las Leyes especiales.

Seccin 2

Adquisiciones a ttulo oneroso

Artculo 24.- Negocios jurdicos de adquisicin.

1. Para la adquisicin de bienes o derechos la Co-munidad Autnoma podr formalizar cualesquiera con-tratos, tpicos o atpicos.

2. La Comunidad Autnoma podr, asimismo,concertar negocios jurdicos que tengan por objetola constitucin a su favor de un derecho a la adqui-sicin de bienes o derechos. Sern de aplicacin a es-tos contratos las normas de competencia y procedi-

miento establecidas para la adquisicin de los bieneso derechos a que se refieran, aunque el expediente

de gasto se tramitar nicamente por el importe co-rrespondiente a la prima o seal que, en su caso, sehubiese establecido para conceder la opcin.

3. La adquisicin de bienes muebles por la Ad-ministracin de la Comunidad Autnoma y sus or-ganismos autnomos se regir por la legislacin queregula la contratacin de las Administraciones Pblicas.

Artculo 25.- Procedimiento de adquisicin deinmuebles o derechos sobre los mismos.

1. La competencia para adquirir a ttulo onerosobienes inmuebles o derechos sobre los mismos, quecorresponde a la consejera competente en materiade hacienda, podr ejercerla por propia iniciativa, cuan-do lo estime conveniente para atender a las necesi-dades que, segn las previsiones efectuadas, puedansurgir en el futuro, o a propuesta razonada de la con-sejera interesada o, en su caso, de aquella a la queest adscrito el organismo autnomo interesado, a laque deber acompaar, cuando se proponga la adquisicindirecta de inmuebles o derechos, la correspondientetasacin. La tramitacin del procedimiento correspondera la direccin general competente en materia de pa-trimonio.

2. Al expediente de adquisicin debern incorpo-rarse los siguientes documentos:

a) Una memoria en la que se justificar la nece-sidad o conveniencia de la adquisicin, el fin o finesa que pretende destinarse el inmueble y el procedi-miento de adjudicacin que, conforme a lo estable-cido en el apartado siguiente y de forma justificada,se proponga seguir.

b) La tasacin del bien o derecho, debidamente apro-bada.

3. La adquisicin tendr lugar mediante concur-so pblico, salvo que, por el consejero competenteen materia de hacienda, a iniciativa propia o a pro-puesta de la consejera u organismo autnomo inte-resados, se acuerde la adquisicin directa por las pe-culiaridades de la necesidad a satisfacer, las condicionesdel mercado inmobiliario, la urgencia de la adquisi-cin resultante de acontecimientos imprevisibles, ola especial idoneidad del bien. Igualmente, se podracordar la adquisicin directa en los siguientes su-puestos:

a) Cuando el vendedor sea otra Administracin P-blica o, en general, cualquier persona jurdica de De-

recho pblico o privado perteneciente al sector p-blico. A estos efectos, se entender por personajurdica de Derecho privado perteneciente al sectorpblico la sociedad mercantil en cuyo capital seamayoritaria la participacin directa o indirecta de



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una o varias Administraciones Pblicas o personasjurdicas de Derecho pblico.

b) Cuando fuera declarado desierto el concurso pro-movido para la adquisicin.

c) Cuando se adquiera a un copropietario una cuo-ta de un bien, en caso de condominio.

d) Cuando la adquisicin se efecte en virtud delejercicio de un derecho de adquisicin preferente.

En estos casos, se publicarn en el Boletn Oficialde Canarias los acuerdos del consejero competenteen materia de hacienda y las razones que los justifi-quen.

4. Si la adquisicin se hubiese de realizar me-diante concurso, la correspondiente convocatoria sepublicar gratuitamente en el Boletn Oficial de Ca-narias, sin perjuicio de los dems medios de publi-cidad que pudieran utilizarse.

5. Previa autorizacin del Gobierno, el importe dela adquisicin podr ser objeto de aplazamiento, den-tro de las limitaciones temporales y porcentualesprevistas en la Ley reguladora de la hacienda pbli-ca de la Comunidad Autnoma de Canarias para loscompromisos de gastos futuros.

Artculo 26.- Adquisicin de edificios en cons-truccin.

1. La adquisicin conjunta de suelo y de un edi-ficio en construccin en el mismo, podr acordarse,excepcionalmente, por la consejera competente enmateria de hacienda por causas debidamente justifi-cadas y siempre que se cumplan las siguientes con-diciones:

a) La adquisicin deber acordarse por un preciodeterminado, o determinable segn parmetros cier-tos y acordes a precios de mercado, especificando elvalor de suelo y el de la edificacin en construccin.

b) En el momento de firma de la escritura pbli-ca de adquisicin, sin perjuicio de los aplazamien-tos que puedan concertarse, slo podr abonarse elimporte correspondiente al suelo y, en su caso, a laobra que ya se hubiera realizado, segn certificacinde los servicios tcnicos correspondientes.

c) El resto del precio podr abonarse a la entregadel inmueble o contra las correspondientes certificacionesde obra conformadas por los servicios tcnicos.

d) El plazo previsto para su terminacin y entre-ga a la Administracin adquirente no podr excederde dos aos, salvo que por el Gobierno se autoriceun perodo superior.

e) El vendedor deber garantizar suficientemen-te la entrega del edificio terminado en el plazo y

condiciones pactados. A tal efecto, sern de aplica-cin las normas de la Ley de Contratos de las Ad-ministraciones Pblicas relativas a la garanta defi-nitiva exigida para los contratos.

f) La Administracin deber establecer los meca-nismos necesarios para asegurar que el inmueble aadquirir se ajusta a las condiciones adecuadas.

2. Podrn adquirirse inmuebles en construccin,en las condiciones sealadas en el apartado 1 ante-rior, mediante la entrega, total o parcial, de otrosbienes inmuebles o derechos sobre los mismos, pre-via tasacin pericial y justificacin de su conve-niencia.

3. La construccin de inmuebles mediante la moda-lidad de concesin de obras pblicas, regulada en lalegislacin de contratos de las Administraciones P-blicas, o mediante contrato de obras con retribucinmediante concesin de dominio pblico, se regir porlo dispuesto en dicha legislacin.

Artculo 27.- Adquisicin de bienes por reduccinde capital o fondos propios.

1. La Comunidad Autnoma podr adquirir bie-nes y derechos por reduccin de capital de socieda-des o de fondos propios de organismos pblicos, opor restitucin de aportaciones a fundaciones.

2. La incorporacin al patrimonio de la Comuni-dad Autnoma requerir la firma de un acta de en-trega entre un representante de la direccin generalcompetente en materia de patrimonio y otro de la so-ciedad, entidad o fundacin de cuyo capital o fondospropios proceda el bien o derecho.

Artculo 28.- Adquisicin de derechos de propiedadincorporal.

1. La adquisicin a terceros de derechos de pro-piedad incorporal por la Administracin de la ComunidadAutnoma y sus organismos autnomos se efectua-r por la consejera competente en materia de hacienda,a propuesta, en su caso, del titular de la consejera uorganismo autnomo interesado en la misma.

En el caso de organismos autnomos que tenganatribuidas competencias de adquisicin de bienes yderechos, y en el supuesto de aquellas consejeras quetengan atribuida la competencia de adquisicin a ter-ceros de derecho de propiedad incorporal, tales com-

petencias sern ejercidas por el rgano que se esta-blezca en la correspondiente norma, debiendo remitira la direccin general competente en materia de pa-trimonio la documentacin correspondiente para suconstancia en el inventario.



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2. En cuanto no sea incompatible con la natura-leza de estos derechos, ser de aplicacin a estas ad-

quisiciones lo establecido en esta Ley para la adqui-sicin de inmuebles y derechos sobre los mismos.

3. Cuando la adquisicin de derechos de propie-dad incorporal tenga lugar en virtud de contratos ad-ministrativos, se aplicar lo dispuesto en la legisla-cin de contratos de las Administraciones Pblicas.La adquisicin de estos derechos por medio de con-venios de colaboracin a los que se refiere el artcu-lo 3 de la Ley de Contratos de las AdministracionesPblicas, se ajustar a sus normas especiales y a loestablecido en los propios convenios.

4. La constitucin y acreditacin de los derechosde propiedad incorporal generados por la propia ac-tuacin de los rganos de la Comunidad Autnomase llevar a cabo por el propio rgano que genere elderecho, sin ms formalidades que las exigidas porlas normas reguladoras de los correspondientes re-gistros de la propiedad intelectual o industrial. Unavez efectuada la correspondiente inscripcin, se da-r cuenta a la direccin general competente en ma-teria de patrimonio, a efectos de su constancia en in-ventario.

Artculo 29.- Adquisicin de ttulos de socieda-des mercantiles.

1. La adquisicin por la Comunidad Autnoma dettulos representativos del capital de sociedades mer-cantiles, as como de obligaciones y otros ttulos re-presentativos de participaciones en la deuda emitidapor dichas entidades, se regir por lo dispuesto en elartculo 119 de la presente Ley y en las normas re-glamentarias de desarrollo.

2. Igualmente quedarn sujetas a tales normas lasadquisiciones de ttulos representativos del capital desociedades mercantiles por parte de sociedades mer-cantiles pblicas.

3. La participacin inicial de la Comunidad Aut-noma en el capital de las sociedades mercantiles, co-mo consecuencia de la adquisicin, no podr ser in-ferior al 10% del capital social, salvo que el Gobiernolo autorice en entidades de capital social superior a3.000.000 de euros. Dicho lmite mnimo inicial departicipacin ser tambin de aplicacin en los su-puestos de constitucin de sociedades mercantiles.

Seccin 3

Arrendamiento de inmuebles

Artculo 30.- Procedimiento para el arrendamientode inmuebles.

1. Se concertarn por la consejera competente enmateria de hacienda los arrendamientos de bienes in-

muebles que la Administracin de la ComunidadAutnoma precise para el cumplimiento de sus fines,

a peticin, en su caso, de la consejera interesada. Igual-mente, corresponde a la consejera competente en ma-teria de hacienda declarar la prrroga, novacin, re-solucin anticipada o cambio de rgano u organismoocupante. La instruccin de estos procedimientoscorresponder a la Direccin General competente enmateria de patrimonio.

2. Una vez concertado el arrendamiento, corres-ponder a la consejera u organismo pblico que ocu-pe el inmueble el ejercicio de los derechos y facul-tades y el cumplimiento de las obligaciones propiasdel arrendatario.

3. El arrendamiento de bienes inmuebles por losorganismos pblicos vinculados a la Administracinde la Comunidad Autnoma dependientes de ella, ascomo la prrroga, novacin o resolucin anticipadade los correspondientes contratos se efectuar por elrgano de estos organismos a quin atribuya estacompetencia su propia normativa y al que, tambin,corresponder su formalizacin. En el caso de quedichos contratos se refieran a edificios administrati-vos, ser necesario para su conclusin el previo in-forme favorable de la direccin general competenteen materia de patrimonio.

4. Los arrendamientos se concertarn mediante con-curso pblico, garantizando los principios de publi-cidad, concurrencia e igualdad de oportunidades. Atal efecto, deber aprobarse un pliego de condicio-nes que regir el procedimiento de adjudicacin delcontrato de arrendamiento, y en el que se establece-rn los criterios de seleccin de la oferta ms adecuada.La solicitud de ofertas de inmuebles a arrendar de-ber publicarse en el Boletn Oficial de Canarias yen dos peridicos de amplia difusin en el mbito te-rritorial donde radiquen los inmuebles a arrendar,debiendo establecerse un plazo mnimo de quince dasnaturales para consultar el pliego de condiciones ypresentar las ofertas.

No obstante, podrn concertarse arrendamientosde forma directa cuando de forma justificada y porlas peculiaridades de la necesidad a satisfacer, las con-diciones del mercado inmobiliario, la urgencia de lacontratacin debida a acontecimientos imprevisi-bles, o la especial idoneidad del bien, se considerenecesario o conveniente concertarlos de modo directo,circunstancias que debern quedar suficientementeacreditadas en el correspondiente expediente. Talessupuestos debern ser previamente autorizados porel consejero competente en materia de hacienda, de-biendo publicarse en el Boletn Oficial de Canarias

las razones que justifican tal autorizacin.

5. Las propuestas de arrendamiento, as como lasde novacin y prrroga, sern sometidas a informetcnico, que recoger el correspondiente estudio de



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mercado y tambin debern contar con el informe delos servicios jurdicos de la Comunidad o del rga-

no al que corresponda el asesoramiento jurdico, enel caso de las entidades pblicas vinculadas a la Ad-ministracin de la Comunidad Autnoma.

6. En el caso de arrendamientos a concertar porla Administracin de la Comunidad Autnoma, al igualque cuando se proponga la novacin de un contratoya existente, debido a la necesidad de alterar las con-diciones inicialmente pactadas, la solicitud de la con-sejera interesada distinta a la competente en mate-ria de hacienda vendr acompaada de la oferta delarrendador y del informe tcnico previsto en el apar-tado anterior.

7. La formalizacin de los contratos de arrenda-miento de la Administracin de la Comunidad Aut-noma y sus modificaciones se efectuarn por el di-rector general competente en materia de patrimonioo funcionario en quien delegue. No obstante, el con-sejero competente en materia de hacienda, al acor-dar el arrendamiento, o su novacin, podr enco-mendar la formalizacin de estos contratos al secretariogeneral tcnico de la consejera interesada.

Artculo 31.- Tramitacin anticipada de contra-tos de arrendamiento.

En la contratacin de arrendamientos de bienes in-muebles a utilizar por la Comunidad Autnoma, po-drn adquirirse compromisos de gastos para ejer-cicios posteriores aunque la ejecucin del contratono se inicie en el ejercicio corriente, mediante la tra-mitacin anticipada prevista en la legislacin de con-tratos de las Administraciones Pblicas.

Artculo 32.-Arrendamiento de parte del derechode uso o utilizacin compartida de inmuebles.

Lo establecido en esta seccin ser de aplicacina los arrendamientos que permitan el uso de una par-te a definir o concretar de un inmueble o la utiliza-cin de un inmueble de forma compartida con otrosusuarios, sin especificar el espacio fsico a utilizar porcada uno en cada momento.

Artculo 33.- Utilizacin del bien arrendado.

1. Los contratos de arrendamiento que se con-cierten por la consejera competente en materia de ha-cienda, incluirn mencin expresa de que el inmue-ble arrendado podr ser utilizado por cualquier rganode la Comunidad Autnoma.

2. No obstante lo anterior, la consejera com-

petente en materia de hacienda, a iniciativa propia oa propuesta de la consejera correspondiente, podrconcertar el arrendamiento para la utilizacin ex-clusiva del inmueble por un determinado rgano dela Administracin de la Comunidad Autnoma, o de

sus organismos pblicos, cuando existan razones deinters pblico que as lo aconsejen.

Artculo 34.- Resolucin anticipada del contrato.

1. Cuando la consejera u organismo pblico queocupe el inmueble arrendado prevea dejarlo librecon anterioridad al trmino pactado o a la expiracinde las prrrogas legales o contractuales, lo comuni-car a la direccin general competente en materia depatrimonio con una antelacin mnima de tres me-ses a la fecha prevista para el desalojo.

2. De considerarlo procedente, la direccin gene-ral competente en materia de patrimonio dar tras-lado de dicha comunicacin a las diferentes conse-

jeras, que podrn solicitar, en el plazo de un mes, lapuesta a disposicin del inmueble.

3. La misma direccin general resolver sobre laconsejera u organismo que haya de ocupar el inmuebleo, en su caso, la rescisin anticipada del contrato. Es-ta resolucin se notificar al arrendador, para el queser obligatoria la novacin contractual, cuando asse hubiera acordado, sin que proceda el incrementode la renta.

Artculo 35.- Contratos mixtos.

1. Para la conclusin de contratos de arrenda-miento financiero de inmuebles y otros contratosmixtos de arrendamiento con opcin de compra, seaplicarn las normas de competencia y procedimientoestablecidas para la adquisicin de inmuebles.

2. Aefectos de adquisicin de compromisos plu-rianuales, los contratos de arrendamiento con op-cin de compra, arrendamiento financiero y contra-tos mixtos a que se refiere el apartado precedente sereputarn contratos de arrendamiento.

CAPTULO III

ENAJENACIN Y GRAVAMEN DE BIENESY DERECHOS

Seccin 1

Normas generales

Artculo 36.- Bienes y derechos enajenables.

1. Los bienes y derechos patrimoniales que no seannecesarios para el ejercicio de las competencias y fun-ciones propias de la Comunidad Autnoma, podrnser enajenados conforme a las normas establecidas

en este captulo.2. No obstante, podr acordarse la enajenacin de

bienes del patrimonio de la Comunidad Autnomacon reserva del uso temporal de los mismos cuando,



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por razones excepcionales, debidamente justifica-das, resulte conveniente para el inters pblico. Es-

ta utilizacin temporal podr instrumentarse a travsde la celebracin de contratos de arrendamiento o cua-lesquiera otros que habiliten para el uso de los bie-nes enajenados, simultneos al negocio de enajena-cin y sometidos a las mismas normas de competenciay procedimiento que ste.

3. Toda enajenacin de bienes patrimoniales de laComunidad Autnoma exigir la instruccin de unexpediente en el que se justifique la conveniencia dela enajenacin, las condiciones impuestas para lamisma, y se acredite el cumplimiento de los requisi-tos que el ordenamiento prevea para su realizaciny requerir la declaracin previa de su alienabilidadpor el consejero con competencias en materia de ha-cienda.

En todo caso, en dicho expediente deber figurarla condicin patrimonial del bien.

Artculo 37.- Negocios jurdicos de enajenacin.

La enajenacin de los bienes y derechos del pa-trimonio de la Comunidad Autnoma podr efec-tuarse en virtud de cualquier negocio jurdico tras-lativo, tpico o atpico, de carcter oneroso. Laenajenacin a ttulo gratuito slo ser admisible en

los supuestos y con los requisitos contemplados enlos artculos 44 y 46 de esta Ley, o en los supuestosen que, conforme a las normas contenidas en los ar-tculos 54 a 59, se acuerde la cesin gratuita del usode bienes y derechos.

Seccin 2

Enajenacin de inmuebles y derechos reales

Artculo 38.- Competencia.

1. Cuando el valor del inmueble o derecho real aenajenar no supere, segn tasacin pericial, los300.000 euros, corresponder acordar la enajena-cin al consejero competente en materia de hacien-da; si superase dicho valor, la enajenacin deber serpreviamente autorizada por el Gobierno, a propues-ta de dicho consejero.

2. No obstante, en el supuesto de que la enajena-cin venga derivada de convenios urbansticos uotros actos, en que por Ley se atribuyan competen-cias de enajenacin al rgano competente por raznde la materia, la enajenacin ser acordada por di-cho rgano, previo informe de la consejera competente

en materia de hacienda.

3. En el caso de organismos pblicos que tenganatribuidas competencias de enajenacin de bienesinmuebles o derechos reales, tales competencias, y

las derivadas de su formalizacin, sern ejercidaspor el rgano que se establezca en la norma que atri-

buya dichas competencias, debiendo remitir a la di-reccin general competente en materia de patrimo-nio la documentacin correspondiente para su constanciaen el inventario. Igual competencia ejercern sobrelos bienes adquiridos con el propsito de devolver-los al trfico jurdico en ejercicio especfico de lasfunciones que tengan atribuidas por sus normas es-pecficas, as como los adquiridos para garantizarlas reservas que tengan que constituir en cumpli-miento de dichas normas. En estos supuestos, lasentidades pblicas empresariales llevarn a cabo laenajenacin por sus propias normas y por las normasde Derecho privado que les sean de aplicacin.

Artculo 39.- Trmites previos a la enajenacin.

1. Antes de la enajenacin del inmueble o dere-cho real se proceder a depurar la situacin fsica y

jurdica del mismo, practicndose el deslinde si fue-se necesario, e inscribindose en el Registro de la Pro-piedad si todava no lo estuviese.

2. No obstante, podrn enajenarse sin sujecin alo dispuesto en el apartado anterior bienes a segre-gar de otros de titularidad de quien los enajene, o entrmite de inscripcin, deslinde o sujetos a cargas ogravmenes, siempre que estas circunstancias se pon-

gan en conocimiento del adquirente y sean acepta-das por ste.

3. La Intervencin General de la ComunidadAutnoma de Canarias emitir informe previo en losprocedimientos de enajenacin y permuta de bieneso derechos cuyo valor supere los 300.000 euros, enlos de explotacin cuya renta anual exceda de di-cha cuanta, y en los de cesin gratuita que hayande ser autorizados por el Gobierno de Canarias. Es-te informe examinar especialmente las implica-ciones presupuestarias y econmico-financieras dela operacin.

Artculo 40.- Formas de enajenacin.

1. La enajenacin de los inmuebles podr reali-zarse mediante concurso, subasta o adjudicacin di-recta.

No obstante, en los supuestos previstos en el ar-tculo 38.2 de esta Ley, la enajenacin se llevar acabo mediante el propio acto que faculta para ena-

jenar y de acuerdo con lo que dispongan la normasque lo rigen.

2. El procedimiento ordinario para la enajenacin

de inmuebles ser el de subasta pblica.

La subasta podr celebrarse al alza o a la baja y,en su caso, con presentacin de posturas en sobre ce-rrado; podr acudirse igualmente a sistemas de su-



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basta electrnica. La modalidad de la subasta se de-terminar atendiendo a las circunstancias de la ena-

jenacin, y la adjudicacin se efectuar a favor de quienpresente la oferta econmica ms ventajosa.

3. Se utilizar el concurso cuando se trate de bie-nes que por su ubicacin, naturaleza o caractersticasresulten adecuados para coadyuvar al desarrollo y eje-cucin de las distintas polticas pblicas en vigor y,en particular, de la poltica de vivienda. La utiliza-cin del concurso deber justificarse debidamente enel expediente. La adjudicacin recaer en el licita-dor que, en su conjunto, haga la proposicin ms ven-tajosa, teniendo en cuenta los criterios que se hayanestablecido en los correspondientes pliegos.

4. En el caso de que la adjudicacin medianteconcurso o subasta resulte fallida por no poder for-malizarse el contrato por causa imputable al adjudi-catario, la Administracin podr acordar la enajena-cin a favor del licitador que hubiese presentado lasiguiente oferta ms ventajosa, siempre que sta nosea inferior en ms de 10 unidades porcentuales a laotra oferta.

5. Se podr acordar la adjudicacin directa en lossiguientes supuestos:

a) Cuando el adquirente sea otra Administracin

Pblica o, en general, cualquier persona jurdica deDerecho pblico o privado perteneciente al sector p-blico. Aestos efectos, se entender por persona jur-dica de Derecho privado perteneciente al sector p-blico la sociedad mercantil en cuyo capital seamayoritaria la participacin directa o indirecta deuna o varias Administraciones Pblicas o personas

jurdicas de Derecho pblico.

b) Cuando el adquirente sea una entidad sin ni-mo de lucro declarada de utilidad pblica o de inte-rs pblico, o una iglesia, confesin o comunidad re-ligiosa legalmente reconocida.

c) Cuando el inmueble resulte necesario para darcumplimiento a una funcin de servicio pblico o ala realizacin de un fin de inters general por perso-na distinta de las previstas en los prrafos a) y b).

d) Cuando fuera declarada desierta la subasta o con-curso promovidos para la enajenacin, o stos resultasenfallidos como consecuencia del incumplimiento desus obligaciones por parte del adjudicatario, siempreque no hubiese transcurrido ms de un ao desde lacelebracin de los mismos. En este caso, las condi-ciones de la enajenacin no podrn ser inferiores alas anunciadas previamente o a aquellas con las que

se hubiese producido la adjudicacin.

e) Cuando se trate de solares que por su forma opequea extensin resulten inedificables y la ventase realice a un propietario colindante.

f) Cuando se trate de fincas rsticas que no lleguena constituir una superficie econmicamente explotable,

o no sean susceptibles de prestar una utilidad acor-de con su naturaleza, y la venta se efecte a un pro-pietario colindante.

g) Cuando la titularidad del bien o derecho co-rresponda a dos o ms propietarios y la venta se efec-te a favor de uno o ms copropietarios.

h) Cuando la venta se efecte a favor de quien osten-te un derecho de adquisicin preferente reconocidopor disposicin legal.

i) Cuando por razones excepcionales se conside-re conveniente efectuar la venta a favor del ocupan-te del inmueble.

j) Cuando el valor de tasacin del bien no exce-da de 60.101,21 euros.

6. Cuando varios interesados se encontraran en unmismo supuesto de adjudicacin directa, se resolve-r la misma atendiendo al inters general concu-rrente en el caso concreto.

7. La participacin en procedimientos de adjudi-cacin con concurrencia requerir el ingreso de un25% del precio de venta en concepto de fianza des-

tinada a garantizar la seriedad de la oferta y el buenfin de la adjudicacin, en su caso. Si realizada la ad-

judicacin, el contrato no llegara a formalizarse porcausas imputables al adjudicatario, la Administracinpodr incautar la fianza constituida, siendo de apli-cacin las normas establecidas al efecto en el TextoRefundido de la Ley de Contratos de las Adminis-traciones Pblicas.

Artculo 41.- Procedimiento de enajenacin.

1. El expediente de enajenacin de bienes in-muebles y derechos sobre los mismos ser instruidopor la direccin general competente en materia de pa-trimonio, que lo iniciar de oficio, por iniciativa pro-pia o a solicitud de parte interesada en la adquisicin,siempre que considere, justificndolo debidamenteen el expediente, que el bien o derecho no es nece-sario para el uso general o el servicio pblico, ni re-sulta conveniente su explotacin. El acuerdo de in-coacin del procedimiento incluir la declaracin dealienabilidad de los bienes a que se refiera.

Al expediente se incorporar un pliego de condi-ciones aprobado por el rgano competente para la ena-

jenacin, en el que necesariamente deber constar,como requisito para poder llevar a cabo el contrato,

el acreditar no estar incurso en las circunstancias in-capacitantes para contratar con la Administracinprevistas en la legislacin de contratos de las Admi-nistraciones Pblicas, salvo las que resulten de ex-clusiva aplicacin a la contratacin administrativa.



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Tal acreditacin no ser necesaria en los supuestosa que se refiere el artculo 40.5.a) de esta Ley.

Podr acordarse la enajenacin de los inmueblespor lotes y, en los supuestos de enajenacin directa,admitirse la entrega de otros inmuebles o derechossobre los mismos en pago de parte del precio de ven-ta, valorados de conformidad con el artculo 15 deesta Ley.

2. El tipo de la subasta o el precio de la enajena-cin directa se fijarn en el pliego de condiciones porel rgano competente para la enajenacin, de acuer-do con la tasacin aprobada. De igual forma, lospliegos de condiciones que han de regir el concursodeterminarn los criterios que hayan de tenerse en cuen-ta en la adjudicacin, atendiendo a los fines que sepersiguen con la enajenacin y a la mayor rentabili-dad para el inters pblico.

En todo caso, los pliegos de condiciones harn re-ferencia a la situacin fsica, jurdica y registral dela finca.

3. La convocatoria del procedimiento de enajenacinse publicar en el Boletn Oficial de Canarias, sin per-

juicio de la posibilidad de utilizar, adems, otros me-dios de publicidad, atendida la naturaleza y caracte-rsticas del bien.

La direccin general competente en materia de pa-trimonio podr establecer otros mecanismos com-plementarios tendentes a difundir informacin sobrelos bienes inmuebles en proceso de venta, incluidala creacin, con sujecin a las previsiones de la LeyOrgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccinde Datos de Carcter Personal, de ficheros con losdatos de las personas que voluntaria y expresamen-te soliciten les sea remitida informacin sobre dichosbienes.

4. La suspensin del procedimiento, una vez efec-tuado el anuncio, slo podr efectuarse por resolu-cin del rgano competente para la enajenacin, confundamento en documentos fehacientes o hechosacreditados que prueben la improcedencia de la ven-ta.

5. Concluido el procedimiento de presentacin yvaloracin de las proposiciones presentadas, el rganocompetente acordar la enajenacin o, en su caso, suimprocedencia, si considerase perjudicial para el in-ters pblico la adjudicacin en las condiciones pro-puestas, o si, por razones sobrevenidas, considerasenecesario el bien para el cumplimiento de fines p-blicos.

La enajenacin se perfeccionar mediante la ad-judicacin realizada por el rgano de contratacin com-petente, cualquiera que sea el procedimiento o laforma de adjudicacin utilizados.

Artculo 42.- Enajenacin a propietarios colindantes.

Los propietarios colindantes tendrn preferenciasobre cualquier otro solicitante para la adquisicindirecta al enajenarse, mediante precio, las parcelassobrantes, solares inedificables o fincas rsticas queno constituyan una unidad econmicamente explo-table o no sean susceptibles de prestar utilidad de acuer-do con su naturaleza. El ejercicio de dicho derechopreferente se regir por lo establecido en la legisla-cin estatal para dicha materia. La valoracin serealizar de acuerdo con lo dispuesto en el artculo15 de esta Ley.

Artculo 43.- Aportacin a juntas de compensa-cin.

1. La incorporacin de la Comunidad Autnomaa juntas de compensacin, con la aportacin de in-muebles o derechos sobre los mismos pertenecientesal patrimonio de la Comunidad Autnoma, se regi-r por la legislacin urbanstica vigente, previa ad-hesin expresa. Corresponder la realizacin de losdistintos actos que requiera dicha participacin alrgano competente para su administracin y gestin.

2. En el caso de inmuebles afectados que resultenincluidos en el mbito de una junta de compensacin,en la que los usos previstos no resulten compatibles

con los fines que motivaron la afectacin, las con-sejeras u organismos pblicos correspondientes de-bern proponer su desafectacin a la direccin generalcompetente en materia de patrimonio, siempre queno sean imprescindibles para el cumplimiento de susfines.

Artculo 44.- Enajenacin gratuita de bienes o de-rechos.

1. La enajenacin a ttulo gratuito de bienes inmueblesy derechos patrimoniales, cuya afectacin o explo-tacin no se juzgue previsible, slo podr realizarsepara la realizacin de fines de utilidad pblica o in-ters social de su competencia a corporaciones locales,fundaciones pblicas o asociaciones declaradas de uti-lidad pblica. La cesin que podr tener por objetola propiedad del bien o slo su uso, deber ser pre-viamente autorizada por el Pleno del Parlamento deCanarias, salvo en los casos siguientes:

a) Cuando una norma con rango de Ley excep-te de esta obligacin.

b) Cuando se trate de cesiones obligatorias a lascorporaciones locales, derivadas de la aprobacin

de instrumentos o convenios urbansticos previstosen la legislacin urbanstica. Estas cesiones slo re-querirn acuerdo del consejero competente en ma-teria de hacienda, cualquiera que sea su valor de ta-sacin.



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c) Cesiones de suelo o edificaciones a las corpo-raciones locales canarias para la construccin o pues-

ta en funcionamiento de centros asistenciales o so-ciosanitarios, requirindose en este caso acuerdo delGobierno para su materializacin.

2. La autorizacin del Parlamento y las cesionesprevistas en el apartado anterior contendrn cuantoscondicionamientos, limitaciones y garantas estimeoportunas, y en particular:

a) La fijacin del plazo para la plena utilizacindel bien o derecho por el beneficiario.

b) El ejercicio de la actividad o uso para el quefue solicitado el bien o derecho.

c) La prohibicin de enajenar el bien o derecho aterceros.

3. El procedimiento de enajenacin, que ser subs-tanciado por la direccin general competente en ma-teria de patrimonio, se iniciar mediante solicitud dela consejera u organismo autnomo interesados, enla que se indicar el bien o derecho cuya enajenacinse solicita y el fin o fines a que se destinar, acom-paado de la acreditacin de la persona que formu-la la solicitud, as como de que se cuenta con los me-dios necesarios para el cumplimiento de los fines

previstos.

En la tramitacin del procedimiento se debern in-corporar los correspondientes informes de tasacin,del Servicio Jurdico y de la Intervencin.

4. Incumplidos los condicionamientos, limitacio-nes y garantas impuestos, o por transcurso del pla-zo previsto, los bienes y derechos revertirn al pa-trimonio de la Comunidad Autnoma en pleno derechoy con el mismo ttulo que fueron enajenados.

Seccin 3

Enajenacin de bienes muebles

Artculo 45.- Enajenacin onerosa de bienes mue-bles.

1. La enajenacin onerosa de bienes muebles com-peter al titular de la consejera u organismo pbli-co al que estuvieran adscritos, a menos que por de-creto del Gobierno se centralice la de los bienes dedeterminada naturaleza o cuanta en la consejeracompetente en materia de hacienda, o en otra por ra-zn de la materia. El acuerdo de enajenacin impli-car la desafectacin de los bienes y su baja en in-

ventario.

2. La enajenacin se llevar a cabo mediante su-basta pblica, teniendo en cuenta lo previsto en losapartados 2 y 4 del artculo 40 y en el artculo 41, en

lo que resulte de aplicacin, siendo necesaria auto-rizacin previa del Gobierno si el valor unitario del

bien a enajenar excediese de 120.000 euros.

3. No obstante, cuando el valor del bien no supe-re los 120.000 euros, podr llevarse a cabo la enaje-nacin directa, previa autorizacin del consejerocompetente en materia de hacienda.

La enajenacin directa se llevar a cabo median-te peticin de presentacin de proposiciones a posi-bles interesados, tres al menos, si ello fuera posible.

4. Se exceptuarn de lo establecido en los aparta-dos anteriores las enajenaciones que, de acuerdo conlas normas reguladoras de su organizacin, funcio-namiento y rgimen jurdico, lleven a cabo las enti-dades pblicas empresariales en cumplimiento desus propios fines. Dichas enajenaciones se regirn porsus propias normas y por las normas de Derecho pri-vado, sin necesidad de previo procedimiento admi-nistrativo.

Artculo 46.- Enajenacin gratuita de bienes mue-bles.

La consejera competente en materia de hacien-da, a propuesta del titular de la consejera u organismopblico que los tengan adscritos, podr enajenar gra-

tuitamente bienes muebles cuyo uso para el serviciopblico no sea necesario ni se estime previsible,siempre que la enajenacin persiga fines de utilidadpblica o inters social y se realicen a favor de ad-ministraciones pblicas, otras entidades de derechopblico y entidades sin nimo de lucro, con objetosocial adecuado a la finalidad que justifique la do-nacin.

Si el valor unitario de los bienes a enajenar supe-rase 6.000 euros, sin exceder de 30.000 euros, laenajenacin requerir la previa autorizacin del Go-bierno. Si superarse esta ltima cifra, se requerir auto-rizacin del Parlamento, en los trminos previstos enel artculo 44 de esta Ley.

Artculo 47.- Enajenacin de bienes muebles dedesecho.

1. La enajenacin de bienes muebles de desechointiles para el servicio pblico, ser competencia deltitular de la consejera u organismo pblico al que es-tuvieren adscritos, salvo en los supuestos en que elGobierno acuerde centralizar la enajenacin de bie-nes muebles de determinada naturaleza o cuanta enla consejera competente en materia de hacienda.

2. La enajenacin de dichos bienes cuyo valor noexceda del lmite establecido para adquirir la condi-cin de inventariable, podr realizarse a ttulo gra-tuito para fines de utilidad o inters social, a favorde entidades sin nimo de lucro y con objeto social



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adecuado a la finalidad que justifique la donacin.En caso contrario, la enajenacin se realizar a ttu-

lo oneroso, llevndose a cabo mediante adjudica-cin directa, de acuerdo con lo dispuesto en el segundoprrafo del apartado 3 del artculo 45 de esta Ley.

3. En el supuesto de que, tras seguirse las actua-ciones previstas en los apartados anteriores, no exis-tieran interesados en la adquisicin de los bienesmuebles a enajenar, el rgano competente para su ena-

jenacin podr autorizar su desguace o eliminacincomo bienes de desecho.

Seccin 4

Enajenacin de ttulos de sociedades mercantiles

Artculo 48.- Enajenacin de ttulos de socieda-des mercantiles.

1. La enajenacin por la Comunidad Autnoma dettulos representativos del capital o de los derechosde suscripcin que les correspondan, as como laenajenacin de obligaciones y otros ttulos anlogosrepresentativos de participacin en la deuda emitidapor sociedades mercantiles, se regir por lo dispuestoen el artculo 120 de la presente Ley, llevndose a ca-bo por el procedimiento y con los requisitos que seestablezcan reglamentariamente.

2. Igualmente quedar sujeta a tal procedimientoy requisitos la enajenacin de ttulos representativosdel capital de sociedades mercantiles por parte de so-ciedades mercantiles pblicas.

Seccin 5

Enajenacin de derechos de propiedad incorporal


La enajenacin de los derechos de propiedad in-corporal de titularidad de la Comunidad Autnomaser competencia de la consejera competente en ma-teria de hacienda, a iniciativa, en su caso, del titularde la consejera u organismo pblico que los hubie-se generado o que tuviese encomendada su admi-nistracin y explotacin.

No obstante, en el caso de organismos pblicos quetengan atribuidas competencias de enajenacin de es-tos derechos, tal competencia ser ejercida por el r-gano que se establezca en la norma que atribuya di-chas competencias.

Artculo 50.- Procedimiento.

1. La enajenacin se verificar mediante subastapblica. No obstante, cuando concurra alguna de lascircunstancias previstas en el artculo 40.5 de esta Ley,la enajenacin podr efectuarse de forma directa.

2. Se aplicarn supletoriamente a las subastas deestos derechos las normas establecidas en los apar-

tados 2 y 4 del artculo 40 y en el artculo 41 de es-ta Ley.

Seccin 6

Permuta de bienes y derechos

Artculo 51.- Permuta de bienes y derechos.

1. Los bienes patrimoniales de la ComunidadAutnoma podrn ser permutados por otros, previatasacin pericial y justificacin de su conveniencia,cuando la diferencia de valor de los bienes a permu-tar no sea superior al 50 por ciento del valor del quelo tenga mayor.

La diferencia de valor que, en su caso, exista en-tre los bienes a permutar, podr ser abonada en me-tlico al tiempo de formalizarse el contrato, o bienmediante la entrega de otros bienes o derechos de na-turaleza distinta.

2. Cuando la diferencia de valor de los bienes apermutar supere el porcentaje antes indicado, tra-tndose de adquisicin de bienes muebles por la Ad-ministracin, el intercambio de bienes se regir porlas normas de la legislacin de contratos de las Ad-

ministraciones Pblicas para el contrato de suminis-tro con pago parcial en especie, llevando implcitala desafectacin de los bienes a entregar. En el su-puesto de bienes inmuebles cuya diferencia de valorexceda de tales lmites, sern de aplicacin las nor-mas de enajenacin o adquisicin, segn proceda, enfuncin de que la Comunidad Autnoma sea titulardel inmueble que tenga el valor ms alto o el ms ba-

jo, respectivamente. En tales casos, el adquirente delinmueble de valor ms alto abonar parte del preciode ste mediante la transmisin del inmueble de va-lor ms bajo.

3. La aportacin de bienes o derechos de la Co-munidad Autnoma a sociedades mercantiles pbli-cas de su titularidad, como aportacin no dinerariapara la suscripcin de acciones o ampliaciones de ca-pital, se acordar por la consejera competente en ma-teria de hacienda, a propuesta, en su caso, del titularde la consejera u organismo pblico al que talesbienes estuviesen adscritos, previa tasacin aproba-da, y sin perjuicio de lo establecido en la legislacinmercantil y en el ttulo IV de esta Ley.


1. La aprobacin de la permuta de bienes muebles

ser acordada por el titular de la consejera u orga-nismo pblico que tenga adscritos los bienes a per-mutar. En el caso de bienes inmuebles y derechos, lapermuta ser acordada por la consejera competenteen materia de hacienda.



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2. No obstante, cuando el valor de tasacin de losbienes a permutar excediere de 300.000 euros y no

superase 1.500.000 euros, ser necesaria la autorizacinprevia del Gobierno. De superar esta ltima cantidad,la permuta deber contar con la autorizacin previadel Parlamento, excepto en los supuestos de permu-ta de bienes entre Administraciones Pblicas, en cu-yo caso bastara la autorizacin del Gobierno.

3. El Gobierno, a propuesta del consejero competenteen materia de hacienda, podr establecer mediante de-creto la posibilidad de permuta de determinadas ca-tegoras de bienes muebles patrimoniales por otrosajenos. Asimismo el Gobierno, a propuesta de laconsejera a la que estuviera adscrito un organismopblico interesado, podr autorizar la permuta debienes muebles concretos no comprendidos en las ca-tegoras expresadas anteriormente.


1. La permuta se llevar a cabo mediante adjudi-cacin directa. No obstante, el rgano competente pa-ra la permuta podr instar la presentacin de ofertasde inmuebles o derechos para permutar, mediante unacto de invitacin a posibles interesados, al que sedar difusin a travs del Boletn Oficial de Cana-rias y de cualesquiera otros medios que se conside-ren adecuados.

2. En el caso de presentacin de ofertas a travsdel procedimiento previsto en el apartado anterior, laseleccin de la adjudicataria se realizar de acuerdocon lo establecido en un pliego de condiciones pre-viamente elaborado.

Seccin 7

Cesin de uso y gravamen de bienes y derechos

Artculo 54.- Cesin de uso de bienes y dere-chos.

1. El uso de los bienes y derechos patrimonialesde la Comunidad Autnoma cuya afectacin o ex-plotacin no se juzgue previsible, podr ser cedidogratuitamente a otras Administraciones Pblicas es-paolas, o entidades pblicas dependientes de lasmismas, fundaciones pblicas o asociaciones decla-radas de utilidad pblica, para la realizacin de finesde utilidad pblica o inters social de su competen-cia.

Igualmente, el uso de dichos bienes y derechos po-dr ser cedido a Estados extranjeros y organizacio-

nes internacionales, para el desarrollo de actividadesculturales o de ayuda humanitaria.

2. La cesin llevar aparejada para el cesionariola obligacin de destinar los bienes al fin expresado

en el correspondiente acuerdo. Adicionalmente, es-ta transmisin podr sujetarse a condicin, trmino

o modo, que se regirn por lo dispuesto en el Cdi-go Civil.


1. La cesin de uso a otras Administraciones P-blicas espaolas, o entidades pblicas dependientesde las mismas se acordar por el consejero com-petente en materia de hacienda, previo informe de ladireccin general competente en materia de patrimonio.

2. Cuando la cesin se efecte a favor de Estadosextranjeros y organizaciones internacionales, funda-ciones pblicas y asociaciones declaradas de utilidadpblica, la competencia para acordarla corresponderal Gobierno.

Artculo 56.- Vinculacin al fin.

1. Los bienes y derechos objeto de cesin de usoslo podrn destinarse a los fines que la justifican, yen la forma y con las condiciones que, en su caso, sehubiesen establecido en el correspondiente acuerdo.

2. Corresponde a la direccin general competen-te en materia de patrimonio controlar la aplicacin

de los bienes y derechos al fin para el que fueron ce-didos, pudiendo adoptar para ello cuantas medidasde control sean necesarias.

3. A estos efectos, y sin perjuicio de otros siste-mas de control que puedan arbitrarse, los cesionariosde bienes inmuebles o derechos sobre ellos debernremitir cada tres aos a la direccin general competenteen materia de patrimonio la documentacin que acre-dite el destino de los bienes. Dicha direccin gene-ral, atendidas las circunstancias concurrentes en ca-da caso, podr exonerar de esta obligacin a determinadoscesionarios de bienes, o sealar plazos ms ampliospara la remisin de la documentacin.

4. En el caso de bienes muebles, el acuerdo de ce-sin determinar el rgimen de control. No obstan-te, si los muebles cedidos hubiesen sido destinadosal fin previsto durante un plazo de cuatro aos, se en-tender cumplido el modo, y la cesin pasar a tenerel carcter de pura y simple, salvo que otra cosa sehubiese establecido en el pertinente acuerdo.

5. Iguales controles debern efectuar los organis-mos pblicos respecto de los bienes y derechos desu patrimonio que, de acuerdo con sus normas de crea-cin, hubiesen cedido.


1. La solicitud de cesin se dirigir a la direccingeneral competente en materia de patrimonio, con in-



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dicacin del bien o derecho cuya cesin se solicita yel fin o fines a que se destinar, acompaado de la

acreditacin de la persona que formula la solicitud,as como de la documentacin acreditativa de que renelas condiciones previstas en el artculo 54.1 y la queacredite que cuenta con los medios necesarios parael cumplimiento de los fines previstos.

2. La citada direccin general, odas las distintascons

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