LEY FEDERAL PARA EL FOMENTO DE LA MICROINDUSTRIA Y LA ACTIVIDAD ARTESANALCmara de Diputados del H. Congreso de la UninSecretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis

ltima Reforma DOF 22-07-1991

LEY FEDERAL PARA EL FOMENTO DE LA MICROINDUSTRIA Y LA ACTIVIDAD ARTESANALNueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de enero de 1988 TEXTO VIGENTE ltima reforma publicada DOF 22-07-1991

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. MIGUEL DE LA MADRID H., Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed: Que el H. Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, Decreta:

LEY FEDERAL PARA EL FOMENTO DE LA MICROINDUSTRIA Y LA ACTIVIDAD ARTESANALTtulo de la Ley reformado DOF 22-07-1991

CAPITULO I Disposiciones GeneralesARTICULO 1o.- La presente Ley es de orden pblico y de inters social, sus disposiciones se aplican en toda la Repblica y tienen por objeto fomentar el desarrollo de la microindustria y de la actividad artesanal, mediante el otorgamiento de apoyos fiscales, financieros, de mercado y de asistencia tcnica, as como a travs de facilitar la constitucin y funcionamiento de las personas morales correspondientes, simplificar trmites administrativos ante autoridades federales y promover la coordinacin con autoridades locales o municipales para este ltimo objeto.Artculo reformado DOF 22-07-1991

ARTICULO 2o.- La aplicacin de esta Ley en la esfera administrativa corresponde a la Secretara de Comercio y Fomento Industrial, sin perjuicio de las atribuciones que las dems leyes otorguen a otras autoridades federales, en cuanto no se prevean en forma expresa en esta propia Ley. Cuando en el presente ordenamiento se mencione a "La Secretara", se entender que se trata de la citada Secretara dela educacin.

La pequea y mediana empresa (conocida tambin por el acrnimo PYME, lexicalizado como pyme)[1] es una empresa con caractersticas distintivas, y tiene dimensiones con ciertos lmites ocupacionales y financieros prefijados por los Estados o regiones. Las pymes son agentes con lgicas, culturas, intereses y un espritu emprendedor especficos. Usualmente se ha visto tambin el trmino MiPyME (acrnimo de "micro, pequea y mediana empresa"), que es una expansin del trmino original, en donde se incluye a la microempresa.La pequeas y medianas empresas son entidades independientes, con una alta predominancia en el mercado de comercio, quedando prcticamente excluidas del mercado industrial por las grandes inversiones necesarias y por las limitaciones que impone la legislacin en cuanto al volumen de negocio y de personal, los cuales si son superados convierten, por ley, a una microempresa en una pequea empresa, o una mediana empresa se convierte automticamente en una gran empresa. Por todo ello una pyme nunca podr superar ciertas ventas anuales o una cantidad de personal.Importancia [editar]Las pequeas y medianas empresas cumplen un importante papel en la economa de todos los pases. Los pases de la OCDE suelen tener entre el 70% y el 90% de los empleados en este grupo de empresas.[2] Las principales razones de su existencia son: Pueden realizar productos individualizados en contraposicin con las grandes empresas que se enfocan ms a productos ms estandarizados. Sirven de tejido auxiliar a las grandes empresas. La mayor parte de las grandes empresas se valen de empresas subcontratadas menores para realizar servicios u operaciones que de estar incluidas en el tejido de la gran corporacin redundara en un aumento de coste. Existen actividades productivas donde es ms apropiado trabajar con empresas pequeas, como por ejemplo el caso de las cooperativas agrcolas.Ventajas e inconvenientes [editar]El avance tecnolgico y el desarrollo de los medios de comunicacin traen consigo ventajas y oportunidades para la empresa sin embargo tambin traen amenazas; una empresa puede crecer y prosperar con la utilizacin de los avances tecnolgicos si es que stos se encuentran a su alcance, por otro lado puede empequeecerse al no tener acceso a las nuevas tecnologas o medios a los que la competencia si puede. Aunado a esto la desaparicin de las fronteras gracias a la nueva era global en la que vivimos hace posible que un competidor lejano sea prximo gracias a la amplia cobertura de los medios.Las PyMEs tienen grandes ventajas como su capacidad de adaptabilidad gracias a su estructura pequea, su posibilidad de especializarse en cada nicho de mercado ofreciendo un tipo de atencin directa y finalmente su capacidad comunicativa. La mayor ventaja de una PyME es su capacidad de cambiar rpidamente su estructura productiva en el caso de variar las necesidades de mercado, lo cual es mucho ms difcil en una gran empresa, con un importante nmero de empleados y grandes sumas de capital invertido. Sin embargo el acceso a mercados tan especficos o a una cartera reducida de clientes aumenta el riesgo de quiebra de estas empresas, por lo que es importante que estas empresas amplen su mercado o sus clientes. Financiacin. Las empresas pequeas tienen ms dificultad de encontrar financiacin a un coste y plazo adecuados debido a su mayor riesgo. Para solucionar esto se recurren a las SGR y capital riesgo. Empleo. Son empresas con mucha rigidez laboral y que tiene dificultades para encontrar mano de obra especializada. La formacin previa del empleado es fundamental para stas. Tecnologa. Debido al pequeo volumen de beneficios que presentan estas empresas no pueden dedicar fondos a la investigacin, por lo que tienen que asociarse con universidades o con otras empresas. Acceso a mercados internacionales. El menor tamao complica su entrada en otros mercados. Desde las instituciones pblicas se hacen esfuerzos para formar a las empresas en las culturas de otros pases.El anlisis de mercado, en l radica:1. la identificacin de oportunidades del negocio, 2. la identificacin del tamao y composicin del mercado, 3. las perspectivas de crecimiento del mercado, 4. detectar nichos no explorados, 5. las caractersticas del mercado objetivo, 6. la competencia. 7. el diseo o adaptacin del producto y/o servicios para la exportacin, 8. los patrones de consumo, 9. los pronsticos de demanda, y las ventas.Pequeas y medianas empresas por pas [editar]Argentina [editar]En Argentina se define a las pymes por las ventas anuales y segn el tipo de empresa. La clasificacin depende del siguiente esquema de ingresos anuales sin impuestos (en pesos argentinos):[3]Tipo de empresaAgropecuarioIndustria y MineraComercioServiciosConstruccin

Microempresa$610.000$1.800.000$2.400.000$590.000$760.000

Pequea empresa$4.100.000$10.300.000$14.000.000$4.300.000$4.800.000

Mediana empresa$24.100.000$82.200.000$111.900.000$28.300.000$37.700.000

o que hayan pedido excepcin ante la Subsecretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional para su inclusin como pyme por tener ingresos en dlares por realizar exportaciones.Bolivia [editar]En Bolivia la pyme posee tres criterios bsicos, ingreso por ventas y/o servicios operativos anuales netos, el patrimonio neto y el personal ocupado.El ltimo ndice (en 2007)[citarequerida] indica que en el mercado de valores cotizan 4 pymes, 29 grandes empresas y 19 empresas corporativas.Tipo de empresaPuntos de coeficiente

Microempresainferior a 0.04

Pequea empresa0.04-0.11

Mediana empresadesde 0.12

Brasil [editar]Las definiciones de microempresa y pequea empresa se establecen mediante la Ley Complementaria N123 de 2006[4]Chile [editar]En Chile el Ministerio de Economa define a las mipymes (micro, pequeas y medianas empresas) segn las ventas anuales en Unidades de Fomento,[5] segn el siguiente esquema:Tipo de empresaVentas anuales en UF

Microempresahasta 2.400

Pequea empresa2.400-25.000

Mediana empresa25.000-100.000

Otra clasificacin en Chile, no tan frecuente como la anterior, es por la cantidad de empleados:[5]Tipo de empresaEmpleados

Microempresahasta 9

Pequea empresa10-49

Mediana empresa50-199

Colombia [editar]En Colombia, de acuerdo con la definicin de la ley 590 de 2000 y la ley 905 de 2004 la microempresa es toda unidad de explotacin econmica realizada por persona natural o jurdica, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicio, rural o urbana con planta de personal hasta 10 trabajadores y activos de menos de 501 salarios mnimos legales mensuales vigentes. Segn la ley 905 de 2004 la pequea empresa es aquella con una planta de personal entre 11 y 50 trabajadores o activos entre 501 y 5000 salarios mnimos legales mensuales vigentes; por ltimo la mediana empresa es aquella que cuenta con una planta de personal entre 51 y 200 trabajadores o activos totales entre 5001 y 30000 salarios mnimos legales mensuales vigentes.[6] [7] [5] [8]Tipo de empresaEmpleadosActivos totales(SMLMV)

Microempresa1-10menos de 501

Pequea empresa11-50501-5.000

Mediana empresa51-2005001-30.000

Gran empresaMs de 200Mayor a 30.000

(SMLMV)= Salario Mnimo Legal Mensual VigenteActualmente se ha reemplazado la medida del salario mnimo como medida para clasificar el tipo de empresa por tamao a la de UVT (Unidad de Valor Tributario, Ley 590 de 2000).[9]Costa Rica [editar]La CCSS (Caja Costarricense del Seguro Social), considera pymes a las microempresas, pequeas y medianas empresas, las cuales a marzo de 2009[10] representaban el 97,8% de las empresas, la mayora de estas se encuentran en el sector del comercio y de los servicios. La entidad ha clasificado las empresas segn su tamao:[10]Tipo de empresaEmpleados

MicroempresaHasta 5

Pequea empresa6-30

Mediana empresa31-100

Empresa grandeMs de 100

Guatemala [editar]La Cmara de la Industria de Guatemala tiene dos tipos de definiciones de las mipymes, una est destinada para el Programa de Bonos y sigue un criterio de cantidad de empleados, y la otra definicin esta destinada a definir empresas industriales utilizando un criterio basado en activos totales, cantidad de empleados y ventas anuales. Por otra parte el Ministerio de Economa tiene otra definicin utilizando el criterio de cantidad de empleados. Segn estas definiciones se pueden establecer los siguientes esquemas:[11]Criterio de la Cmara de la Industria de Guatemala para empresas industriales

Tipo de empresaEmpleadosVentas mximasanuales (Q)Activos totales(Q)

Microempresa1-10hasta 60.000hasta 50.000

Pequea empresa11-2060.001-300.00050.001-500.000

Mediana empresa21-50300.001-3.000.000500.001-2.000.000

Tipo de empresaEmpleados(Criterio de la Cmara de Industriapara el Programa de Bonos)Empleados(Criterio del Ministerio de Economa)

Microempresa1-51-10

Pequea empresa6-5011-25

Mediana empresa51-10026-60

India [editar]En la India se utiliza el trmino de "micro, pequea, y mediana empresa", segn el Acta de Desarrollo de Micros, Pequeas y Medianas Empresas de 2006 emitido por el Ministerio de Ley y Justicia de ese pas, estas empresas estn clasificadas segn un criterio sobre la inversin en planta y maquinaria, y por el tipo de industria de la empresa:[12]Micros, Pequeas y Medianas Empresas en la India

Inversin en planta y maquinaria (rupias).

Tipo de empresaEmpresas de manufacturay produccin de bienesEmpresas de servicios

Microempresahasta 2.500.000hasta 1.000.000

Pequea empresa2.500.000 - 50.000.0001.000.000 - 20.000.000

Mediana empresa50.000.000 - 100.000.00020.000.000 - 50.000.000

Japn [editar]En Japn, la clasificacin de las pequeas y medianas empresas (pymes) estn reguladas por la Ley Bsica de Pequeas y Medianas Empresas. En el artculo 2 del Captulo I de la ley indica la clasificacin, que puede resumirse en la siguiente tabla:[13]Pequeas y medianas empresas en Japn

Tipo de industriaCapital o inversin total(yens)Empleados

Manufactura, construccin, transporte, etc.(excepto servicios y ventas)hasta 300.000.000ohasta 300

Venta mayoristahasta 100.000.000ohasta 100

Servicioshasta 50.000.000ohasta 100

Venta minoristahasta 50.000.000ohasta 50

En el artculo 5 del Captulo I de la ley[13] se refiere al trmino "pequeas empresas", que se usa exclusivamente para denominar empresas ms pequeas que las pymes, cuyos empleados no superan las 20 personas en el caso de las industrias de manufacturas, construccin transporte y otras (que no sean de ventas y servicios) o no ms 5personas, para el caso de ventas y servicios.Mxico [editar]En Mxico, las mipymes constituyen el 90% de las empresas, el 42% del empleo, y contribuyen con un 23% del PIB.[14] Estn definidas por el nmero de empleados con los que cuenta la empresa. En el artculo 3 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa del ao 2002, se establecieron los siguientes parmetros:[15] [5]Sector / TamaoIndustriaComercioServicios

Micro1-101-101-10

Pequea empresa11-5011-3011-50

Mediana empresa51-25031-10051-100

Per [editar]En Per existe una clasificacin denominada MYPE (micro y pequea empresa),[16] para favorecer con la legislacin laboral a las microempresas y pequeas empresas; estas en el Per, generan el 80% del empleo (sea formal o informal).[citarequerida]El Decreto Legislativo 1086 del ao 2008, una ley de promocin de la competitividad, formalizacin y desarrollo de la micro y pequea empresa y del acceso al empleo decente, modifica las caractersticas de las MYPE, segn el cual una MYPE debe reunir dos criterios, uno es la cantidad de empleados y el otro el monto de las ventas anuales equivalentes a Unidades Impositivas Tributarias (UIT):[16]Tipo de empresaEmpleadosEquivalente a ventas mximasanuales en UIT

Microempresa1-10hasta 150

Pequea empresa11-100hasta 1700

Uruguay [editar]En Uruguay las pymes estn constituidas segn la cantidad de personal ocupado, las ventas anuales netas y los activos, como muestra el siguiente esquema:[17]Tipo de empresaEmpleadosEquivalente a ventas mximasanuales netas (U$S)Activosmximos (U$S)

Microempresa1-4hasta 60.00020.000

Pequea empresa5-19hasta 180.00050.000

Mediana empresa20-99hasta 5.000.000350.000

Venezuela [editar]Segn el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para la Promocin y Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social de 2008, la denomina como Pequea y Mediana Industria (PYMI), y establece el siguiente esquema:[18]Tipo de empresaPromedio anualde trabajadoresVentas anualesen Unidades Tributarias

Pequea Industria05-501.000-100.000

Mediana Industria51-100100.001-250.000

Tambin, el decreto establece el concepto de Unidad de Propiedad Social, siendo estas Agrupaciones de carcter social y participativo, tales como: las cooperativas, consejos comunales, unidades productivas familiares y cualquier otra forma de asociacin que surja en el seno de la comunidad, cuyo objetivo es la realizacin de cualquier tipo de actividad econmica productiva, financiera o comercial lcita, a travs del trabajo planificado, coordinado y voluntario, como expresin de conciencia y compromiso al servicio del pueblo, contribuyendo al desarrollo comunal, donde prevalezca el beneficio colectivo sobre la produccin de capital y distribucin de beneficios de sus miembros, incidiendo positivamente en el desarrollo sustentable de las comunidades.Pequeas y medianas empresas por regin [editar]Mercosur [editar]Cada pas del Mercosur tiene su propia definicin de pyme, sin embargo un grupo de trabajo del bloque desarroll un criterio general el cual define una categorizacin para Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Esta categorizacin depende de un coeficiente de tamao: (los valores fueron definidos en 1992)[19] [5]Tipo de empresa(U$S). de tamao

Microempresahasta 20hasta 400.000hasta 0,52

Pequea empresahasta 100hasta 3.500.000hasta 2,58

Mediana empresahasta 300hasta 10.000.000hasta 10

El Coeficiente de tamao depende de la siguiente frmula:

donde: cantidad de empleados de la empresa. cantidad de empleados de referencia. ventas de la empresa en dlares estadounidenses. ventas de referencia en dlares estadounidenses.Unin Europea [editar]Segn la Recomendacin de la Comisin Europea de la Unin Europea de 6 de mayo de 2003, basndose en la Carta de la Pequea Empresa emitida en el Consejo Europeo de Santa Mara da Feira en junio de 2000, con entrada en vigor el 1 de enero de 2005, es la unidad econmica con personalidad jurdica o fsica que rena los siguientes requisitos:[20]Tipo de empresaEmpleadosFacturacin(Millones de )Total de Balance(Millones de )

Microempresa< 10y 2o 2

Pequea empresa< 50y 10o 10

Media empresa< 250y 50o 43