LEY N° 8serviu10.minvu.cl/documentos/Otras Leyes/LEY8946.pdf · 2005. 12. 21. · DIVISION...

DIVISION JURIDICA LEY N° 8.946

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LEY N° 8.946

(D.O. 20.10.1949)

MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y VIAS DE COMUNICACIÓN

FIJA TEXTO DEFINITIVO DE LAS LEYES DE PAVIMENTACION COMUNAL.

INDICE

TITULO I Arts. 1 - 11

Del objeto de la ley de la ejecución de las obras.

TITULO II Arts. 12 - 17

De la Dirección General de Pavimentación.

TITULO III Arts. 18 - 34

Del cobro a los propietarios.

TITULO IV Arts. 35 - 63

De los fondos de pavimentación.

Párrafo 1° Arts. 35 - 48

De los Recursos Comunales.


De los empréstitos y créditos.


Del fondo común de pavimentación.


De los fondos para gastos de Administración.

TITULO V Arts. 64 - 67

De la inversión y destino de los fondos.

TITULO VI Arts. 68 - 73

De la Administración y Custodia de los Fondos.

TITULO VII Arts. 74 - 76

Conservación y reposición de pavimentos

TITULO VIII Arts. 77 - 82

De la pavimentación en poblaciones, barrios o simples calles nuevas.

TITULO IX Arts. 83 - 86

De la pavimentación de ciertos caminos por la Dirección Comunal de Pavimentación.

TITULO X Arts. 87 - 97

Disposiciones diversas.

Disposiciones Transitorias

Artículos Transitorios 1° - 2° - 3° - 4° y 5°.

Notas Indice de Modificaciones.


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DIVISION JURIDICA MJM/AHM/MGV/pml. 20.10.2000 TEXTO ACTUALIZADO DE LA LEY N° 8.946, (D. O.) 20.10.49). INCLUYE MODIFICACIONES INTRODUCIDAS POR D.S. N° 1.836, (MOP), DE 1950, (D.O. 02.03.50); D.F.L. N° 150, DE 1953, (D.O. 03.08.53); LEY N° 16.742, (D.O. 08.02.68); D.L. N° 565, DE 1974, (D.O. 19.07.74); D.L. N° 3544, DE 1980, (D.O. 13.01.81); LEY N° 18.382, (D.O. 28.12.84). FIJA EL TEXTO DEFINITIVO DE LAS LEYES DE PAVIMENTACION COMUNAL. Núm. 1.122.- Santiago, 4 de junio de 1948.- Visto lo informado por la comisión designada por decreto 2.969, de 10 de octubre de 1947, y lo dispuesto en los artículo 11° de la ley 6.628, de 28 de agosto de 1940, y 37° de la ley 8.853, de 23 de septiembre de 1947, Decreto: El siguiente texto constituirá la

LEY N° 8.946

de esta misma fecha, en la cual se refunden y coordinan las disposiciones legales vigentes sobre pavimentación comunal:

TITULO I

Del objeto de la ley de la ejecución de las obras.

Artículo 1°.- Todo lo relacionado con la ejecución, renovación, conservación y administración de las obras de pavimentación de aceras y calzadas, en las partes urbanas de las comunas de la República, se sujetará a las disposiciones de la presente ley. Queda exceptuada la comuna de Santiago, en la cual rigen las disposiciones de las leyes 4.180, 4.523, 4.959 y demás que las han complementado. Artículo 2°.- El Presidente de la República, a petición de la Municipalidad correspondiente, o cuando lo estime conveniente, podrá decretar la vigencia de la presente ley en cualquiera comuna. El decreto establecerá, cuando corresponda, la parte de pavimentación de calzada que será de cargo de los vecinos, de acuerdo con las disposiciones del artículo 18° de la presente ley. Artículo 3°.- El Ministerio de Obras Públicas y Vías de Comunicación, por intermedio de la Dirección General de Pavimentación, tendrá la fiscalización de las obras de pavimentación que se ejecuten o puedan ejecutarse en todas la comunas de la República, en virtud de lo dispuesto en otras leyes de pavimentación, siempre que éstas comprometan fondos de empréstitos o afecten al Fisco y siempre que el valor presupuestado de las obras sea superior a veinte mil pesos. Corresponderá, en consecuencia, a la Dirección General de Pavimentación la aprobación de los proyectos elaborados por las Municipalidades o la confección de los mismos, informar al Ministerio sobre las propuestas públicas que se soliciten para ejecutar estas obras y tomar todas las medidas conducentes a asegurar la correcta ejecución de ellas.


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El trámite de propuesta pública será obligatorio para toda obra de pavimentación que se lleve a cabo, cuando su valor sea superior a veinte mil pesos ($ 20.000), debiendo las Municipalidades remitir las propuestas debidamente informadas y todos sus antecedentes al Ministerio de Obras Pública y Vías de Comunicación para su resolución definitiva. Artículo 4°.- Los gastos que demande a la Dirección General de Pavimentación la aplicación del artículo anterior de la presente ley en pasajes, viáticos, gastos generales y otros, serán de cuenta de las respectivas Municipalidades con cargo a las partidas de sus presupuestos ordinarios o extraordinarios, destinados a estudios o trabajos de pavimentación o, en su defecto, con cargo a gastos de libre disposición del Alcalde, sin perjuicio de que la Dirección General de Pavimentación pueda hacer provisionalmente dichos gastos de sus propios fondos (1). Artículo 5°.- Decretada la vigencia de la ley en una comuna, el Ministerio de Obras Públicas y Vías de Comunicación encargará a la Dirección General de Pavimentación la confección de los respectivos proyectos, en conformidad a las reglas que establece la presente ley. Artículo 6°.- Para los efectos de esta ley se considerarán las comunas de la República con los límites que tengan a la fecha en que esta ley entre en vigencia en la respectiva comuna y en el caso de variación posterior de los deslindes comunales los territorios que dejen de formar parte de las comunas en que rijan sus disposiciones, se considerarán como formando parte de la antigua división comunal para los efectos tributarios que señala la presente ley. Asimismo, continuarán vigentes en los territorios segregados las disposiciones de la presente ley en la forma en que regían en la comuna de la cual formaban parte. Lo anterior no rige respecto de lo dispuesto en la letra c) del artículo 35° de esta ley. La Contraloría General de la República determinará, previo informe de la Dirección General de Pavimentación, la parte de los recursos de pavimentación proveniente del territorio comunal segregado que quedará comprometida en el servicio de los empréstitos o fondos de pavimentación ya invertidos en la comuna a la cual dicho territorio pertenecía. Si efectuada esta determinación quedare un sobrante, él se considerará como recurso de pavimentación de la comuna a la cual pertenezca dicho territorio segregado. Cuando el territorio comunal segregado pertenezca a una comuna en que no rigen las disposiciones de la presente ley, la parte de los recursos de pavimentación que a ella corresponda pasará a incrementar el Fondo Común de Pavimentación hasta la fecha en que se declare su vigencia. Artículo 7°.- En las comunas en que rijan las disposiciones de la presente ley, podrán efectuarse toda clase de pavimentos siempre que los tipos de pavimentación empleados tengan una duración a lo menos igual a las que se fije en el Reglamento, como mínimo, para calzadas o aceras, y siempre que el proyecto se conforme con las exigencias establecidas en esta ley. Artículo 8°.- La ejecución de las obras de pavimentación se llevará a efecto de acuerdo con un plan general que será confeccionado para cada comuna por la Dirección General de Pavimentación, cumpliendo los acuerdos de las respectivas Municipalidades, con respecto a las calles por pavimentar o repavimentar, ancho de calzadas, de aceras, material por emplearse y demás consideraciones en cuanto estén de acuerdo con la técnica o experiencia sobre esta clase de obras.


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Confeccionado un plan con indicación de las calles por pavimentar y tipo de pavimento a emplear, será sometido a la consideración de una Junta de Pavimentación formada por el Alcalde de la respectiva comuna y el Director de Obras Municipales, siempre que éste sea ingeniero o arquitecto; el Gobernador del departamento o el Intendente de la provincia, según los casos, el Ingeniero de la provincia y el Director General de Pavimentación o un funcionario de esta oficina que lleve su representación. Los servicios de estas Juntas serán gratuitos. Las Juntas se reunirán en la cabecera del departamento, según citación que haga el Intendente o Gobernador, que las presidirá, y a pedido del Director General de Pavimentación. Se deberá incluir la preferencia en los planes de pavimentación aquellas calles cuyos vecinos depositen por anticipado una suma superior al cincuenta por ciento del valor que les corresponda costear en conformidad a la ley y siempre que con ello no se perjudique el financiamiento de aquellas obras que se juzguen por la Junta de Pavimentación como más indispensables para los intereses generales de la comuna. Aprobado el Plan por la Junta, será sometido a la consideración del Supremo Gobierno, y, cumplido este trámite, se procederá por la Dirección General de Pavimentación a la ejecución de las obras, de acuerdo con las disposiciones que contenga el Reglamento. La modificación o ampliación de un plan ya aprobado quedará sometido a las mismas formalidades que se indican en los incisos anteriores. (2) Artículo 9°.- La Dirección General de Pavimentación podrá desarrollar el plan de pavimentación a que se refiere el artículo anterior, por parcialidades o etapas sucesivas, de acuerdo con las disponibilidades de recursos de la comuna y en el orden de preferencia que se deduzca de las necesidades del tránsito, oyendo para esto último a la Alcaldía respectiva. (3) En todo caso, la ejecución de obras de pavimentación, cuyo valor presupuestario fuere superior a $ 150.000, se hará por propuestas públicas, cuyas bases y especificaciones técnicas deberán ser aprobadas por la Junta de Pavimentación a que se refiere el artículo anterior. (4) Estas propuestas públicas se abrirán en la Alcaldía de la comuna en que se ejecutarán las obras, ante el Alcalde y un funcionario de la Dirección General de Pavimentación, y su aceptación corresponderá también a la Junta de Pavimentación respectiva. Las obras cuyo valor presupuestado fuere inferior a ciento cincuenta mil pesos ($ 150.000) se ejecutarán de acuerdo con las disposiciones del Reglamento y no serán susceptibles de ampliación. Artículo 10°.- Para poder optar a las propuestas que solicite la Dirección General de Pavimentación o realizar trabajos de pavimentación, los interesados deberán encontrarse inscritos en el Registro de Contratistas que llevará este Servicio y las condiciones de ingreso a dicho Registro, como asimismo los demás requisitos que deben cumplir los contratistas se fijarán en el Reglamento respectivo. Sin perjuicio del derecho de inscripción, cuyo monto podrá fijar anualmente la Dirección General de Pavimentación, se podrá exigir a los contratistas el pago de una suma anual igual al derecho de inscripción fijado para el mismo año, a fin de darles opción a presentarse a las propuestas que se soliciten dentro de este mismo período.


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Los contratistas responderán de la buena ejecución y conservación de los pavimentos durante un plazo de garantía de uno a tres años, en la forma que indique el reglamento. (5) En garantía de esta obligación la Dirección General de Pavimentación les retendrá un diez por ciento (10%) del monto de los pagos. Esta retención será canjeable por boleta bancaria, bonos del Estado, bonos garantizados por el Estado, bonos emitidos por instituciones hipotecarias regidas por la ley del año 1855 o pólizas de garantía previamente calificadas por la Dirección en la forma y condiciones que indique el Reglamento. (6) Las cantidades retenidas para garantizar la buena conservación del pavimento se devolverán por partes iguales por cada año del plazo de garantía que transcurra, siempre que la Dirección General de Pavimentación no tenga cargos que hacerles. Artículo 11°.- La Dirección General de Pavimentación se encargará del estudio y de la elaboración de todos los proyectos de las nuevas obras de pavimentación o repavimentación de calzadas y aceras. (7) La ejecución de todas estas obras se hará bajo su dirección e inspección, tendrá también a su cargo los trabajos de conservación y reparación que la ley indica y, además, deberá evacuar los informes y consultas que de ella soliciten las Juntas de Pavimentación y los Alcaldes de las comunas. En lo posible procurará emplear pavimentos constituidos íntegramente con materiales nacionales y en equivalencia de factores deberán ser preferidos. La Dirección General de Pavimentación podrá delegar sus funciones fiscalizadoras en las Oficinas Municipales correspondientes, cuando así convenga para la buena marcha de las obras, pero conservará, en todo caso, la inspección general de los trabajos y de la aplicación de la ley en forma de controlar la inversión de los fondos, según determine el Ministro de Obras Públicas y Vías de Comunicación. No obstante lo dispuesto en los incisos precedentes, los propietarios de los predios podrán ejecutar, reparar o reponer los pavimentos de las aceras y entradas de vehículos que enfrenten sus predios, por su cuenta y cargo exclusivos, debiendo, en todo caso, requerir del Servicio de Vivienda y Urbanización la información necesaria para cumplir con las normas técnicas vigentes en la materia. El Servicio de Vivienda y Urbanización entregará dicha información en el terreno mismo, previo pago de un derecho único de inspección, que se expresará en Cuotas de Ahorro para la Vivienda, las que se considerarán a su valor provisional a la fecha de pago efectivo, cuyo monto se fijará anualmente por resoluciones del Ministro de Vivienda y Urbanismo, y corresponderá al cobro por el ejercicio de la prestación de servicios aludida. (8)

TITULO II

De la Dirección General de Pavimentación

Artículo 12.- La Dirección General de Pavimentación dependerá del Ministerio de Obras Públicas y Vías de Comunicación. Sin perjuicio de esta dependencia y para los efectos de la autonomía que le confiere la presente ley, tendrá personalidad


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jurídica suficiente para ejecutar actos judiciales o extrajudiciales y celebrar los contratos que sean necesarios para el mejor cumplimiento de las disposiciones legales pertinentes. El Director General de Pavimentación tendrá la calidad de Jefe de Oficina y la representación de la Dirección General de Pavimentación para todos los efectos legales. (9) Artículo 13.- La Dirección General de Pavimentación tendrá el personal de planta y el contratado que fuere necesario para ejercer las funciones que la ley le encomienda. Los sueldos del personal de planta figurarán en la Ley de Presupuestos de la Nación, y las remuneraciones del personal contratado se pagarán con cargo a los recursos que determina la presente ley. Para todos los efectos legales los empleados de la Dirección General de Pavimentación serán considerados empleados públicos. Artículo 14°.- El cargo de Ingeniero Director General y los cargos de ingenieros de la Dirección General de Pavimentación y los demás que requieren la preparación que el título supone, deberán ser desempeñados por personas que estén en posesión del título de Ingeniero Civil, otorgado por el Estado o Instituciones reconocidas por éste. Los cargos de ayudantes de ingenieros, niveladores, dibujantes e Inspectores de Obras, serán llenados de preferencia con Subingenieros o Conductores de Obras que estén en posesión del título respectivo. Para desempeñar el cargo de Contador se necesitará estar inscrito en el Registro Nacional de Contadores. El personal subalterno y el que desempeñe funciones no permanentes a cargos de los estudios, construcciones, conservación e inspección de obras, será contratado por el Director General y se pagará por planillas con cargo a los fondos indicados en el artículo 62°, o con cargo a los fondos especiales de construcción de la respectiva obra. Los operarios permanentes que presten sus servicios a la Dirección General de Pavimentación, por cada cinco años que permanezcan con el mismo sueldo o remuneración, disfrutarán de una gratificación mensual equivalente al 50% de la diferencia entre sus sueldos o remuneraciones y el inmediatamente superior. Artículo 15°.- La Dirección General de Pavimentación elaborará los reglamentos que sean necesarios para la aplicación de la presente ley, los que serán sometidos a la aprobación del Supremo Gobierno y una vez aprobados tendrán en las respectivas comunas la misma fuerza que las Ordenanzas Municipales y por disposición de ellos los Alcaldes podrán imponer multas hasta de quinientos pesos ($ 500). Artículo 16°.- Se hace extensiva a la Dirección General de Pavimentación la excepción que establece para la Dirección General de Obras Públicas el artículo 29° del texto refundido de la Ley Orgánica de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado, aprobado por decreto del Ministerio de Hacienda 320, de 22 de enero de 1940, y modificado por el decreto con fuerza de ley 60/4.485, de 31 de diciembre de 1942.


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Artículo 17°.- Las cuentas que formule la Dirección General de Pavimentación en virtud de las disposiciones legales vigentes estarán exentas del pago de todo impuesto fiscal o municipal y los actos judiciales o extrajudiciales y contratos que celebre la expresada Dirección se considerarán exentos del pago del impuesto que establece la Ley de Timbres, Estampillas y Papel Sellado, en la parte que a ella corresponde.

TITULO III

Del cobro a los propietarios

Artículo 18°.- El pago de las obras de pavimentación que se ejecuten en las comunas afectas a las disposiciones de esta ley, y que sirvan de asiento a capitales de provincias, se hará en la siguiente forma: a) En las calles de una calzada con predios a ambos lados, los propietarios colindantes estarán obligados a costear, con el carácter de contribución de pavimentación, el total del valor de la pavimentación de la calzada y solera y el total del valor del pavimento de la acera. b) En las calles de dos calzadas o en aquellas en que un costado está formado por plazas o paseos públicos, los vecinos colindantes estarán obligados a costear, con el carácter de contribución de pavimentación, el valor de las soleras y del pavimento de calzadas adyacentes hasta un ancho de cinco metros y el valor total de la acera en el costado correspondiente a sus propiedades. c) En los casos de construcción de aceras o de colocación de soleras que no se realicen conjuntamente con las calzadas, el costo de construcción de estas aceras o colocación de estas soleras corresponderá costearlo, íntegramente, en cada cuadra, con el carácter de contribución de pavimentación, a los vecinos colindantes. En las demás comunas afectas a esta ley será también de cargo de los propietarios colindantes, y con el carácter de contribución de pavimentación, el valor total de la construcción de aceras y de la colocación de soleras. La parte de calzada que con el mismo carácter corresponde costear a los propietarios será fijada por el Presidente de la República, de acuerdo con el artículo 2°, no pudiendo ser, en ningún caso, esta parte inferior a los dos tercios de los porcentajes señalados en las letras a) y b) anteriores. Se faculta a las Juntas de Pavimentación para que en casos especialmente calificados de calles pertenecientes a barrios o poblaciones obreras que se incluyan en los planes de pavimentación, puedan, previo informe favorable de la Dirección General de Pavimentación, disminuir hasta en un cincuenta por ciento la parte de calzadas, aceras y soleras que corresponda costear a los propietarios de acuerdo con los incisos anteriores (10) Para los efectos indicados en el presente artículo se deberá considerar incluido en el costo de pavimentación el valor de las obras complementarias, como desagues de aguas lluvias, pasos de aguas u otros que fuere necesario ejecutar en cada cuadra, el pavimento de las bocacalles y el de las aceras hasta las soleras de las calzadas de las calles transversales y los gastos de estudio e inspección técnica de las obras. También podrá considerarse por las Juntas de Pavimentación como obra complementaria parte o la totalidad del arreglo o emparejamiento de los veredones adyacentes a las calzadas o aceras que se pavimente.


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Las disposiciones anteriores rigen para anchos de calzadas hasta de ocho metros y aceras hasta de tres metros. No obstante lo anterior, la limitación de ancho que se fija para las aceras no regirá para los pasillos o entradas de vehículos que queden enfrente de las puertas de calle, siendo, por lo tanto, el costo de estas fajas suplementarias de cuenta exclusiva del dueño del predio. El costo de la parte de los pavimentos de calzadas, aceras y soleras, que, de acuerdo con las disposiciones anteriores, no fuere de cargo de los propietarios, y el de aquella parte que exceda de los anchos fijados en el inciso 5° de esta letra, será de exclusiva cuenta de la Dirección General de Pavimentación. Artículo 19°.- Para los efectos de la aplicación del artículo anterior, se considerará como asiento de capital de provincia las comunas de Providencia, Ñuñoa, San Miguel, Quinta Normal, San Bernardo, Cisterna, Renca y Conchalí. Artículo 20.- Para los efectos del cobro a los propietarios de las obras de pavimentación que se han ejecutado y que se ejecuten en la Avenida Costanera, dentro de las comunas de Providencia y Las Condes, desde el Parque Providencia hasta la Avenida Vitacura, se considerará de cargo del vecindario el total de dicho costo. En la parte de la Avenida en que acceden predios por un solo lado, serán de cargo de los propietarios las dos terceras partes del costo de la pavimentación. La Dirección General de Pavimentación formulará las cuentas que corresponda por el exceso del costo de pavimentación de cargo del vecindario. Respecto de estas cuentas regirán todas las disposiciones vigentes sobre la materia. El producto de estas cuentas, descontados los gastos de inspección y cobranza será mantenido en cuenta separada y se destinará a la cancelación de las obras de urbanización de la Avenida Costanera de acuerdo con las Alcaldías de Providencia y Las Condes en su territorio respectivo. Artículo 21°.- Con el carácter de contribución de pavimentación, y en la misma forma que indica el artículo 18°, será de cargo de los propietarios de los predios colindantes el costo de repavimentación de las calzadas, aceras y soleras, que se ejecuten después de cumplidos los plazos normales de duración de cada pavimento. (11) Para los efectos de realizar una obra de repavimentación, rigen las mismas disposiciones que establece la presente ley para las obras nuevas, pero en los pavimentos con base de concreto será de cargo de los vecinos solamente la renovación de la capa de rodadura o la colocación sobre el pavimento existente de una nueva cubierta de rodado, siendo el resto de cargo de los recursos de pavimentación de la respectiva comuna que establece la presente ley. En caso de ensanche de calzadas o aceras, los propietarios estarán obligados a pagar la nueva pavimentación, solamente en una faja de un ancho tal, que sumada a la faja del pavimento existente que fue costeada por los vecinos, se alcancen los anchos máximos de calzadas y de aceras que los obliguen a costear las disposiciones del artículo 18°.


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Artículo 22°.- La Dirección General de Pavimentación formulará las cuentas y recibos que corresponda pagar por vía de contribución por los trabajos ejecutados en conformidad a la presente ley. No obstante lo anterior, la Dirección General de Pavimentación podrá delegar esta facultad en las Oficinas Municipales respectivas, que estén en condiciones de ejecutar el trabajo y, en este caso, esta delegación constará en el texto mismo de las cuentas y la Dirección General de Pavimentación tomará todas las providencias conducentes a llevar un estricto control del monto y estado de ellas. Estas cuentas y recibos serán exigibles para cada predio en las fechas que en el respectivo documento se indique. La parte que corresponda pagar a los propietarios en cada cuadra se distribuirá entre ellos en proporción al frente de las respectivas propiedades. La Dirección General de Pavimentación indicará en la cuenta el plazo que fija para el pago al contado del valor en ella indicado. Artículo 23°.- Al ejecutarse la pavimentación, la Corporación de Obras Urbanas confeccionará el rol de los predios afectos al pago de cuentas, con indicación del frente de cada propiedad y el nombre y apellido del propietario, y lo notificará por medio de un cartel que mantendrá durante treinta días en secretaría de la respectiva Delegación Regional o Provincial y, además, en la Oficina Departamental o Comunal de la Corporación de Obras Urbanas del lugar en que se ejecutaren las obras. Dicha notificación deberá publicarse, además, en extracto, en un diario de la localidad en que se ejecutaren las obras, o de la capital de provincia correspondiente, y deberá contener, a lo menos, las calles afectas a cuentas, el lugar en que se fijará el cartel y el plazo para reclamar. Los propietarios podrán observar los posibles errores que aparezcan en los roles dentro de los 30 días siguiente a la fecha de la publicación del extracto, y transcurrido este plazo sin que existan reclamaciones, se tendrán los datos de los roles como exactos. El reclamo se formulará por escrito directamente ante el Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Obras Urbanas o ante la Oficina Provincial, Departamental o Comunal que corresponda.(12) Artículo 24°.- Las obras de pavimentación serán cobradas a los vecinos por el valor que resulte de la aplicación de las tablas de precios a que se refiere el artículo 25 bis, mediante la formulación de cuentas. Estas cuentas se expresarán en Cuotas de Ahorro para la Vivienda y deberán ser consideradas al valor provisional de dicha Cuota de Ahorro vigente a la fecha de su pago efectivo. Si dichas cuentas no fueren canceladas por los propietarios al contado dentro del plazo que en las mismas se señale, la propiedad correspondiente quedará afecta al pago, con el carácter de contribución, de cuotas periódicas en la forma que se indica a continuación: a) Para las cuentas que correspondan a pavimentación de calzadas o de calzadas y de aceras, en conjunto, las cuotas serán semestrales y gravarán los predios durante diez años. b) Para las cuentas que correspondan a colocación de soleras, pavimentación de aceras o bandas de calzadas, separadamente o en conjunto, las cuotas serán semestrales y gravarán los predios durante dos años.


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Si el titular de una cuenta no pagare su cuota dentro del semestre que corresponda, podrá hacerlo dentro del próximo, recargándose la cuota impaga, por concepto de multa, en un 4% anual, cualquiera que sea la fecha en que se cancele dentro de dicho semestre, suspendiéndose al efecto, durante un semestre, el cobro judicial a que se refiere el artículo 26°. Las cuotas de pavimentación sólo podrán ser canceladas en las Tesorerías Comunales. Autorízase al Director de Pavimentación Urbana para que, en casos especialmente calificados de calles pertenecientes a barrios o poblaciones populares que no hubieren sido favorecidas con la rebaja a que se refiere el artículo 18, inciso tercero de la ley N° 8.946, amplíe al doble los plazos fijados en las letras a) y b) de este artículo. Autorízasele, asimismo, para disminuir dichos plazos a la mitad cuando las circunstancias lo aconsejen y atendiendo a los avalúos y a las condiciones económicas de los titulares, siempre que no se trate de los predios a que se refiere el artículo 18, inciso tercero de la ley N° 8.946. (13) Artículo 25 bis.- (15) Para los efectos de calcular el costo de las obras de pavimentación la Dirección confeccionará tablas de precios unitarios, que podrán ser actualizados en sus valores cada vez que sea necesario, de modo que reflejen el costo real de las obras. El Reglamento que al efecto dicte el Presidente de la República, señalará las normas para confeccionar, aplicar y actualizar las tablas. Con relación a estas tablas, y una vez hecha la publicación a que se refiere el artículo 23° de esta ley y transcurrido el plazo establecido para el reclamo de los frentes afectos, la Dirección podrá proceder a la formulación de las cuentas a los propietarios, bastando para ello el hecho de haberse instalado faenas. Artículo 26°.- El propietario que no cancele en el plazo señalado la cuota que le corresponde por pavimentación, quedará sometido a las mismas penas, sanciones y forma de cobro judicial que rija para la contribución territorial, y este cobro judicial se podrá hacer conjuntamente con el de la contribución territorial. Las cuentas de pavimentación que se hayan acogido al pago semestral serán susceptibles en todo momento de cancelarse totalmente, cubriendo en la Tesorería Comunal respectiva el saldo que arroje la liquidación que practicará la Dirección General de Pavimentación o la Oficina Municipal en que la Dirección haya delegado la autorización a que se refiere el artículo 22°. (16) La Contraloría General de la República determinará la forma de inutilizar los bonos que se entreguen en pago de cuentas y dictará las medidas reglamentarias que sean del caso. Artículo 27°.- Para los efectos de los pagos de pavimentación que por vía de contribución y de acuerdo con las disposiciones de la presente ley corresponde a las Municipalidades como vecinos, se autoriza a las Juntas de Pavimentación respectivas para considerarlas como tales, pudiendo acogerse al pago semestral en los casos en que no disponga la Municipalidad de los fondos suficientes para efectuar el pago al contado; en estos casos, el pago semestral deberá ser de cargo del Presupuesto Ordinario de la respectiva Municipalidad y solamente podrá ser de cargo de los recursos indicados en el artículo 35° cuando de estos recursos haya fondos disponibles después de atender los compromisos a que la ley de preferencia los destina.


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Artículo 28°.- (17) Artículo 29°.- (18) Artículo 30°.- (19) Artículo 31°.- Los propietarios que hubieren sido favorecidos por las Juntas de Pavimentación con la rebaja o ampliación de plazos a que se refieren los artículo 18° y 24° no podrán acogerse a los beneficios de rebaja que en materia de pavimentación establece el decreto con fuerza de ley N° 33, de 8 de abril de 1931, la ley 5.758, de 23 de diciembre de 1935, y las demás leyes sobre habitación popular. Artículo 32°.- Cuando se pavimentaren, en conformidad a las disposiciones de la presente ley, calles en las cuales existan vías férreas o desvíos, los propietarios de éstos pagarán, por vía de contribución de pavimentación, el mayor valor que represente el tipo de pavimentación especial que se emplee para la superficie de entrerrieles, más cincuenta centímetros al lado exterior de cada uno de ellos, con respecto a costo que resulte para esa misma faja, considerando el tipo de pavimento que se coloque en el resto de la calle. Será también de cargo de los propietarios de esas vías férreas, y con igual carácter, las transformaciones de las vías y las modificaciones tanto de ubicación como de niveles que, a juicio de la Dirección General de Pavimentación, sea necesario ejecutar al hacer la pavimentación, así como, también, las obras complementarias, cambio de tipo de riel, afirmados especiales, postes, etc., que exija esa misma oficina. En las partes en que las vías corran por fajas especiales no pavimentadas, será de cargo de sus propietarios el arreglo de las vías y de todo el terreno de esas fajas, de acuerdo con las normas y niveles que indique la Dirección General de Pavimentación. Las cuentas que formule la Dirección General de Pavimentación a estos propietarios de vías se pagarán al contado, dentro del plazo que en ellas se indique y, visadas por el Alcalde de la respectiva comuna, tendrán mérito ejecutivo. Antes de vencerse el plazo fijado para el pago al contado de una cuenta por pavimentación o repavimentación de vías, el propietario de ella podrá solicitar que se le permita acogerse al pago semestral en la forma que indica el artículo 24 de la presente ley, y la Dirección General de Pavimentación accederá a lo solicitado, siempre que el interesado otorgue una garantía suficiente, a juicio de la Dirección General de Pavimentación, del cumplimiento de la obligación que contrae. Para estos casos rigen las disposiciones pertinentes de los artículos 24° y 26° de esta ley. Cuando algún propietario de vías férreas se niegue a acatar las disposiciones del inciso 2° o no cumpla oportunamente y en debida forma las órdenes de la Dirección General de Pavimentación, estos trabajos serán ejecutados por esta oficina o por quien ella indique, por cuenta del propietario de la vía. Para las cuentas que en estos casos formule la Dirección de Pavimentación rigen las disposiciones del presente artículo. La obligación impuesta en este artículo a los propietarios de vías no exonera a los predios vecinos de pagar la misma superficie de pavimentación o


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repavimentación de calzadas, o de la capa de rodadura que le corresponde, de acuerdo con las disposiciones de la presente ley, tal como si esa línea no existiera. Artículo 33°.- La Dirección General de Pavimentación podrá disponer la ejecución de todos aquellos trabajos de canalización, desviación, variaciones de nivel o de urbanización que estime necesario realizar, en aquellos cursos de aguas cuyos cauces crucen o recorran una calle en que se ejecuten obras de pavimentación definitiva, de acuerdo con las disposiciones de la presente ley. Cuando se trate de pasos de aguas, sifones o puentes, que deban construirse en acueductos que atraviesan calles por pavimentarse, el costo de las obras se cargará en una tercera parte a los propietarios de las aguas y el resto se considerará como una obra complementaria de la pavimentación. Si se tratare de cauces cuyas aguas no pertenecieren a particulares, el tercio del costo no considerado como obra complementaria en el inciso anterior será de cargo de los recursos de pavimentación de la comuna respectiva. Cuando el valor presupuestario de las obras, a que se refieren los inciso anteriores, signifique un prorrateo que recargue en más del diez por ciento (10%) y en menos de veinte por ciento (20%) las cuentas de pavimentación de los vecinos, la Junta de Pavimentación respectiva podrá autorizar que se haga extensivo dicho prorrateo a los vecinos de toda la calle o calles que acceden hacia el punto en que se ejecute la obra. Si el recargo que se indica en el inciso anterior resultare superior a veinte por ciento (20%) y se tratare de la construcción de un puente u otra obra similar, deberá ser dirigida y controlada por el Departamento de Caminos de la Dirección General de Obras Públicas, en conformidad a las disposiciones legales que corresponda. Para el caso de trabajos que deban ejecutarse en cauces o acueductos que recorran calles por pavimentarse, se considerará de cargo de los propietarios de las aguas el veinte por ciento (20%) de su valor, y el saldo restante se considerará como una obra complementaria de la pavimentación y se cargará por iguales partes a los recursos de pavimentación de la comuna y a los propietarios de los predios colindantes a la calle. Cuando no existieren propietarios de aguas, la cuota correspondiente a ellos será de cargo del Fisco. Los trabajos de la naturaleza indicada en los incisos 2° y 6° que deban realizarse en calles no pavimentadas o en aquellas que estándolo tuvieren sus cuentas de pavimentación ya formuladas, podrán considerarse como obras de urbanización de aquellas a que se refiere la letra k) del artículo 64° de la presente ley, y sólo se llevarán a cabo por la Dirección General de Pavimentación de acuerdo con las condiciones indicadas en dicha letra. En estos casos, se mantendrá la proporción de cobro a los propietarios de aguas que se establece en los incisos anteriores y se considerará de cargo de los recursos de pavimentación de la comuna respectiva la parte que, según dichos incisos, corresponde prorratear entre los propietarios de predios colindantes a la calle. La Dirección General de Pavimentación formulará las cuentas por los gastos de construcción de estas obras a quien corresponda, incluyendo los gastos generales. Las cuentas que corresponda pagar a los propietarios de aguas serán exigibles desde el momento en que se inicie su construcción y para ellas rigen las mismas disposiciones indicadas en el artículo anterior.


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Artículo 34°.- La cobranza judicial de las cuentas y cuotas de pavimentación que la Dirección General de Pavimentación formule de acuerdo con la presente ley estará a cargo del Servicio de Cobranza Judicial de Impuestos, pero corresponderá al Director General de Pavimentación la personería para demandar en juicio, la cual podrá ser delegado en aquellos funcionarios que indique el Servicio de Cobranza Judicial de Impuestos. El Servicio de Cobranza Judicial de Impuestos actuará como mandatario de la Dirección General de Pavimentación y, en tal carácter, deberá rendir cuenta de su gestión a lo menos una vez al mes y realizar la cobranza de acuerdo con las normas que señale la Dirección General de Pavimentación. El Director General de Pavimentación formará parte del Consejo de Supervigilancia de la Cobranza de Impuestos Morosos, a que se refiere el artículo 2° del decreto con fuerza de ley 64/4.488, de 31 de diciembre de 1942. El procedimiento judicial será el mismo que rija para el cobro de las contribuciones sobre los bienes raíces y las cuentas y cuotas morosas devengarán el interés penal del 1% mensual. Las deudas que por capítulo de las disposiciones de la presente ley graven los predios, las obligaciones que afecten a los propietarios de vías férreas y cursos de agua y aquellas que afecten a los formadores de poblaciones por calles nuevas, tendrán la preferencia de que gozan los créditos del Fisco y de las Municipalidades por contribuciones devengadas, conforme al N° 6 del artículo 2.472° del Código Civil.

TITULO IV

De los fondos de pavimentación

PARRAFO 1°

DE LOS RECURSOS COMUNALES

Artículo 35°.- Los recursos con que la Dirección General de Pavimentación atenderá por cuenta de las diversas comunas las obligaciones que la presente ley le impone, serán los siguientes: a) Con el producto de un uno por mil (1/1000) adicional sobre el impuesto de haberes inmuebles que pagarán los predios situados dentro de las comunas en que rijan las disposiciones de la presente ley y que se denominará contribución de pavimentación. Esta disposición comenzará a regir desde el semestre siguiente a aquel en el cual se declare la vigencia de la ley para una comuna. En las comunas en que se cobre actualmente un impuesto especial de pavimentación, basado en el avalúo de la propiedad raíz, no se variará y ese impuesto reemplazará al de pavimentación a que se refiere este artículo. Autorízase al Presidente de la República para que, a petición de la respectiva Municipalidad, acordada por los dos tercios de los regidores y previo informe favorable de la Dirección General de Pavimentación, pueda elevar hasta en uno por mil más la referida contribución de pavimentación.


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En aquellas comunas en que se perciba actualmente una contribución de pavimentación inferior al uno por mil, el alza a que se refiere el inciso anterior podrá ser hasta el uno y medio por mil. Las propiedades pertenecientes a instituciones semifiscales quedarán también afectas a esta contribución, con las modificaciones que puedan producirse de acuerdo con los incisos anteriores. Con el objeto de que las Municipalidades puedan pronunciarse sobre el alza de la contribución mencionada en esta letra, así como para que puedan proceder a la confección de su Plan de Pavimentación, la Dirección General deberá enviarles anualmente o cuando le sea solicitado un estudio financiero en el que se indicará el monto a que ascienden los recursos propios de la comuna, las cantidades destinadas al Servicio de empréstitos o a otros gastos y el saldo disponible para nuevas obras. b) Con una cuarta parte del impuesto de dos por mil (2/1000) para caminos, que establece la ley 4.851, de 11 de marzo de 1930, para los bienes raíces de la parte urbana de la comuna, sujetos a contribución especial de pavimentación, que se deducirá quincenalmente de los pagos de contribuciones que efectúen los propietarios de predios ubicados en las comunas en que rijan las disposiciones de la presente ley para ingresar a la cuenta que esta ley determina. En las comunas de San Miguel, Cisterna, Renca, Conchalí y San Bernardo, la deducción de la cuarta parte a que se refiere el inciso anterior se hará extensiva a todos los predios situados dentro de esas comunas. c) Con una suma equivalente al producto que se obtuvo por patentes de vehículos durante el año 1944. De los mayores ingresos que se obtengan por patentes de vehículos en virtud de las disposiciones de la ley 8.121, corresponde a la Dirección General de Pavimentación dos tercios y el saldo a rentas ordinarias de la respectiva Municipalidad, con excepción de las comunas de Quinta Normal, San Miguel, Cisterna, Renca, Conchalí y San Bernardo, en las cuales el mayor ingreso se destinará a rentas ordinarias de la respectiva Corporación. d) Con las multas e intereses penales que establece la presente ley. e) Con el producto de la venta de la piedra, adoquín, asfalto u otros materiales que se extraigan de las calles de la respectiva comuna, en razón del nuevo pavimento o de la nueva capa de rodadura que se construya. f) Con las sumas que para los fines que en esta ley se señala destine la Junta Departamental de Caminos de los fondos que debe invertir dentro de la comuna en que devengue el impuesto o dentro del departamento. g) Con las cantidades que para este objeto destinen de sus rentas generales las Municipalidades respectivas. (20) Artículo 36°.- En la comuna de Valparaíso, el recurso indicado en la letra c) del artículo anterior será reemplazado por el cincuenta por ciento (50%) de los porcentajes que establecen los artículos 106°, inciso 6°, y 107°, N° 8, de la Ley de Organización y Atribuciones de las Municipalidades, cuyo texto definitivo fue fijado por decreto supremo 5.655, del Ministerio del Interior, de 14 de Noviembre de 1945. Artículo 37°.- En la comuna de Viña del Mar se seguirán cobrando las contribuciones indicadas en la ley 6.050, de 11 de marzo de 1937, sin perjuicio de la contribución de pavimentación que se establece en la letra a) del artículo 35° de la presente ley.


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Artículo 38°.- En la comuna de Providencia la deducción del impuesto del medio por mil a que se refiere la letra b) del artículo 35° será del uno y medio por mil y afectará a todos los predios situados dentro de dicha comuna y la Dirección General de Pavimentación tendrá a su cargo la atención y conservación de todas las vías de uso público. En esta comuna sólo corresponderá a la Dirección General de Pavimentación el 50% de lo cobrado por patentes de vehículos en el año 1944. Asimismo, en dicha comuna la contribución adicional del uno por mil sobre el impuesto de haberes inmuebles a que se refiere la letra a) del artículo 35° será del uno y medio por mil. El producto de esta contribución se destinará de preferencia a servir el empréstito de pavimentación por setecientos treinta y ocho mil seiscientos pesos ($ 738.600) primitivos a que se refiere la ley 3.353,, de 13 de febrero de 1918, y lo que sobre a los fines que indica el artículo 64° de la presente ley. Artículo 39°.- En la comuna de Ñuñoa la deducción del impuesto del medio por mil a que se refiere la letra b) del artículo 35 será del uno y medio por mil y afectará a todos los predios situados dentro de dicha comuna y la Dirección General de Pavimentación tendrá a su cargo la atención y conservación de todas las vías de uso público. En esta comuna sólo corresponderá a la Dirección General de Pavimentación el 50% de lo cobrado por patentes de vehículos en el año 1944. En la misma comuna, mientras subsista el impuesto adicional del dos y medio por mil sobre la contribución de haberes inmuebles, no regirá el uno por mil adicional a que se refiere la letra a) del artículo 35°. La referida contribución de dos y medio por mil establecida por la ley 4.012 será invertida en la forma que señala el artículo único de la ley 5.377. Artículo 40°.- En la comuna de Quinta Normal la deducción del impuesto del medio por mil a que se refiere la letra b) del artículo 35° será del uno y medio por mil y afectará a todos los predios situados dentro de dicha comuna y la Dirección General de Pavimentación tendrá a su cargo la atención y conservación de todas las vías de uso público. Artículo 41°.- En la comuna de Talca constituirán recursos de los señalados en la letra g) del artículo 35° los fondos provenientes del pago del vecindario por efectos de la aplicación de la ley 5.856, de 3 de agosto de 1936. Artículo 42°.- En la comuna de Concepción constituirán recursos de los señalados en el artículo 35° la parte del producto de la contribución municipal adicional sobre los bienes raíces a que se refiere la ley 5.261, de 2 octubre de 1933. Artículo 43°.- En la comuna de Valdivia constituirá recursos de los señalados en el artículo 35° el producto que se obtenga de la aplicación del artículo 1° de la ley 6.190, de 12 de marzo de 1938. Artículo 44°.- En las comunas de Magallanes, Natales y Porvenir se aplicarán, en su caso, las disposiciones de la ley 6.132, de 19 de octubre de 1937. Artículo 45°.- Desde el momento en que en una comuna rijan las disposiciones de la presente ley, las cuentas de pavimentación formuladas en virtud de otras leyes


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y que se encontraren total o parcialmente insolutas, se formularán nuevamente por el total o por los saldos pendientes, según los casos, en conformidad a las disposiciones de esta ley. El valor de estas cuentas se considerará como recurso de pavimentación de la respectiva comuna, de los indicados en el artículo 35°. Artículo 46°.- Previo acuerdo de la Junta de Pavimentación a que se refiere la presente ley, la Dirección General de Pavimentación podrá ejecutar en las diversas comunas en que rijan sus disposiciones, además de los trabajos a que ella se refiere, aquellos para los cuales destinen fondos: el Fisco, las Municipalidades, las Juntas de Caminos o los particulares. Para los efectos de lo indicado en el inciso anterior, se faculta al Fisco, a las Municipalidades y a las Juntas de Caminos, o a quien corresponda invertir los fondos de caminos para poner a disposición de la Dirección General de Pavimentación las sumas que se destinen a pavimentación de calles, exigiendo la respectiva rendición de cuentas en su oportunidad. En caso de pavimentación construidas con estos fondos subsisten todas las disposiciones de la presente ley, con las salvedades siguientes: a) Si el donante de los fondos es vecino afecto al pago por vía de contribución, su cuenta se dará por cancelada con cargo a la donación. Esta disposición es válida para el caso de que el vecino afectado sea el Fisco o las Municipalidades. b) Los pagos que correspondan hacer a los vecinos por obras ejecutadas con aportes de las Municipalidades o de las Juntas de Caminos se considerarán como recursos del artículo 35° y se ingresarán a la cuenta de la comuna respectiva. c) Los pagos que corresponda hacer a los vecinos por obras ejecutadas con aportes del Fisco o particulares ingresarán al Fondo Común de Pavimentación. Artículo 47°.- Cuando el presidente de la República haga uso de las facultades que le confiere el artículo 2° de la presente ley, se establecerá como recursos de pavimentación para la comuna respectiva los indicados en el artículo 35° y la Tesorería General de la República dictará las medidas conducentes a hacer ingresar los recursos indicados a la cuenta correspondiente, pero las variaciones en las tasas de pagos de la contribución territorial no comenzará a regir hasta el semestre siguiente a aquel en que se dictó el decreto supremo. (21) Artículo 48°.- Si los fondos que menciona el artículo 35° no bastaren para atender todas las necesidades a que esta ley los destina, las Municipalidades respectivas deducirán de sus rentas generales las cantidades que falten, previa autorización del Ministerio de Obras Públicas y Vías de Comunicación.

PARRAFO 2°

DE LOS EMPRESTITOS Y CREDITOS

Artículo 49°.- Sin perjuicio de los empréstitos autorizados por el decreto con fuerza de ley 197, de 1931 y las leyes 4.339, 4.543, 5.757, 6.266, 6.628 y 7.589, autorízase al Presidente de la República para que, previo informe de la Comisión de Crédito Público, emita con la garantía del Estado, o sin ella, y por cuenta de las


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Municipalidades en que rijan las disposiciones de la presente ley, empréstitos internos o externos para la atención de las obras de pavimentación definitivas que deban ejecutarse en conformidad a las disposiciones de esta ley. Esta autorización tendrá el carácter de permanente, pero sólo podrá hacerse uso de ella por parcialidades anuales, cuyo monto no podrá ser superior a la cantidad que faltare para completar con el ingreso anual del Fondo Común de Pavimentación a que se refiere el artículo 59° la suma de ciento veinte millones de pesos ($120.000.000), moneda legal. El interés de estos empréstitos no podrá ser superior a ocho por ciento (8%) anual, con una amortización acumulativa, también anual, no inferior al uno por ciento (1%). Estos bonos gozarán de las mismas excepciones que los bonos fiscales. El Presidente de la República podrá emitir bonos que reemplacen a los que sean retirados de la circulación por amortizaciones ordinarias o extraordinarias que se realicen. Estos bonos tendrán las condiciones de interés y amortización que tenían los primitivos. Tales empréstitos no limitarán la autorización que la Ley Orgánica de Municipalidades confiere a esas corporaciones para emitir empréstitos para otra clase de inversiones, ni quedarán afectados por la limitación del monto de empréstitos a que esa misma ley se refiere. Cumplida la finalidad de cada emisión expresamente determinada en la ley, las nuevas emisiones de reemplazo que se hagan podrán destinarse a cualesquiera clase de obras que la Dirección General de Pavimentación esté facultada para realizar en las diferentes comunas de la República. Artículo 50°.- La Dirección General de Pavimentación tendrá a su cargo el servicio de todos los empréstitos contratados, en virtud de las autorizaciones conferidas por el artículo anterior y por las leyes en él indicadas, así como el de las correspondientes reemisiones. Tendrá también a su cargo el servicio de los empréstitos autorizados por las leyes 3.844, de 8 de Febrero de 1922; 4.012, de 30 de Mayo de 1924; 4.182, de 13 de agosto de 1927; 4.421, de 15 de septiembre de 1928; modificado por la ley 6.132, de 19 de octubre de 1937 y 7.070, de 16 de septiembre de 1941. Artículo 51°.- Las amortizaciones que se hagan de la emisiones ya autorizadas y de las que se autorizan por la presente ley podrán pagarse por licitación mientras los bonos se coticen a menor precio de su valor nominal, y por sorteo a la par, en caso de cotizarse a igual o mayor precio. Se podrán efectuar en todo tiempo amortizaciones extraordinarias. (22) Artículo 52°.- Autorízase a las Municipalidades de la República que dispongan de recursos ordinarios suficientes, o que hayan contratado empréstitos de pavimentación, para tomar bonos de los establecidos en el artículo 49°. En tal caso el producto de esos bonos deberá ser invertido de preferencia en pavimentación en el territorio comunal correspondiente. (23) Artículo 53°.- Autorízase al Presidente de la República para convertir directamente o por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública en nuevas obligaciones los empréstitos que por leyes especiales se hayan contratado para ejecutar obras de pavimentación en comunas de la República en que rijan las disposiciones de la presente ley, o la parte de ellos que hubiere sido destinada a este objeto.


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Los bonos que se emitan para convertir esos saldos de deuda serán análogos a los emitidos en conformidad a la autorización que confiere el artículo 49°. Las contribuciones especiales que se hayan establecido para el servicio de esos empréstitos que se conviertan, se consideraran como recursos de pavimentación de los indicados en el artículo 35°, y el servicio del nuevo empréstito será de cargo de dichos recursos en la misma forma y condiciones que las establecidas en las citadas leyes para los empréstitos por ellas autorizados. En caso que la inversión de esos empréstitos antiguos haya sido sólo parcial en la ejecución de obras de pavimentación, la Contraloría General de la República determinará, oyendo a la respectiva Municipalidad, y a la Dirección General de Pavimentación, la parte de ellos y de la respectiva contribución, que quedará afecta a las presentes disposiciones. (24) Cuando el inciso 1° de este artículo se aplique a convertir un empréstito a cuyo servicio estén afectos los pagos del vecindario por concepto de cuentas de pavimentación, la Dirección General de Pavimentación hará anualmente amortizaciones extraordinarias al nuevo empréstito, de manera que la fecha de extinción de éste coincida con la extinción de las obligaciones de los propietarios. Artículo 54°.- En las comunas afectas a las disposiciones de la presente ley, en que se hayan efectuado obras de pavimentación definitiva con el producido de empréstitos autorizados por otras leyes, el servicio de éstos podrá ser de cargo de la Dirección General de Pavimentación en la forma que se indica, según se trate de empréstitos para cuyo servicio se hubiere establecido o no una contribución especial que afecte a la propiedad raíz. En caso de que no se hubiere establecido contribución especial, el servicio de esos empréstitos podrá ser de cargo de los recursos de pavimentación a que se refiere el artículo 35° cuando así se haya determinado previamente a la inclusión de una comuna en la presente ley, entre la Municipalidad correspondiente y la Dirección General de Pavimentación, y se hubiere dejado establecida esta circunstancia en el decreto supremo a que se refiere el artículo 2° de esta ley. En el segundo caso, el servicio aludido podrá ser también de cargo de los citados recursos, siempre que el producto anual de la contribución especial entre a formar parte de ellos, previo acuerdo de la Junta de Pavimentación, sancionado por decreto supremo. Artículo 55.- Para los efectos de la aplicación del artículo anterior, se entenderá como pavimentos de carácter definitivo aquéllos a los cuales el Reglamento asigne una duración normal de más de diez años. Si los empréstitos a que se refiere el mismo artículo se hubieren destinado sólo parcialmente a la ejecución de obras de pavimentación, será aplicable lo dispuesto en el inciso 4° del artículo 53° . (25) Artículo 56°.- Será obligación del Director General de Pavimentación hacer en las fechas que indique la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública el servicio de interés y amortización de los bonos que se emitan en conformidad a la presente ley o que se hayan emitido anteriormente. Para este objeto, se utilizarán los fondos que deberán estar depositados en la cuenta “FONDOS DE LA DIRECCION GENERAL DE PAVIMENTACION” y que provengan de los pagos que hayan efectuado los vecinos, por las cuotas semestrales que les corresponda en conformidad a lo dispuesto en el artículo 24° de esta ley, tomando de esas cuotas


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la suma necesaria para el servicio del empréstito. El saldo de estas mismas cuotas se destinará semestralmente a amortización extraordinaria de los empréstitos o bien se considerará como nuevos fondos disponibles para obras de pavimentación, según lo determine el Presidente de la República. Los fondos que falten para el servicio de los empréstitos se tomarán de los recursos de pavimentación de la comuna correspondiente. Artículo 57°.- Autorízase al Presidente de la República para contratar directamente, o por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, con la garantía del Estado o sin ella, y por cuenta de las Municipalidades en que rijan las disposiciones de esta ley, créditos en cuentas corrientes o a plazo, con cualquiera clase de instituciones y hasta por suma de treinta millones de pesos ($30.000.000), con el fin de atender al pago de obras de pavimentación que se ejecuten de acuerdo con la presente ley. Esta autorización tendrá el carácter de permanente, de modo que amortizados total o parcialmente los créditos obtenidos, puedan ellos renovarse o contratarse otros siempre que el desarrollo de las obras así lo requiera. No regirán para los efectos de estas operaciones las restricciones o prohibiciones establecidas en la Ley Orgánica de la Caja Nacional de Ahorros. Artículo 58°.- Las cuentas de pavimentación que corresponda pagar al vecindario, las rentas de pavimentación de la respectiva comuna y los bonos de pavimentación podrán darse en garantía de los créditos que autoriza contratar el artículo anterior. Las cuentas de pavimentación que se formulen al vecindario y que correspondan a trabajos financiados con los créditos que autoriza contratar la disposición del artículo anterior, no podrán ser canceladas con bonos de pavimentación. (26) Se considerará de cargo de estas cuentas la comisión de obtención del crédito, que no podrá ser superior al uno por ciento, y el mayor interés que pudiera resultar sobre el establecido por el artículo 49° de esta ley. El producto de estas cuentas de vecinos se destinará exclusivamente al servicio de interés y amortización del préstamo, hasta su total cancelación.

PARRAFO 3°

DEL FONDO COMUN DE PAVIMENTACION

Artículo 59°.- La Dirección General de Pavimentación formará el Fondo Común a que se refiere el artículo siguiente, destinado a financiar la ejecución de obras de pavimentación, el que se facilitará a manera de préstamo a las Municipalidades en cuya comuna deban ejecutarse las obras, en las mismas condiciones establecidas por la presente ley. Los préstamos otorgados a las Municipalidades devengarán el mismo interés anual que los bonos de pavimentación y las Municipalidades respectivas amortizarán dichos préstamos en la forma en que se haga el pago correspondiente por los propietarios.


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La parte de las cuentas de pavimentación que en virtud de las disposiciones legales que corresponda sea de cargo de las Municipalidades quedará sometida a la misma forma de pago que las cuentas del vecindario. La misma regla podrá aplicarse a los trabajos que se financien por medio de colocación de bonos. No obstante lo dispuesto en los incisos anteriores, la Dirección General de Pavimentación podrá disponer hasta de un diez por ciento (10%) del ingreso anual del Fondo Común, ya sea para la ejecución de trabajos de conservación de pavimentos o expropiaciones necesarias o para la atención de cualquiera otra obra de pavimentación, todo en aquellas comunas en que sus recursos propios no fueren suficientes para tal fin. (27) Artículo 60°.- El Fondo Común de Pavimentación se formará: a) Con el diez por ciento (10%) de los recursos de pavimentación de las comunas afectas a la presente ley, que se deducirá por lo menos trimestralmente, según las cifras que arrojen los estados respectivos.

b) Con una deducción especial del diez por ciento (10%) que se hará sobre aquella parte de los recursos de pavimentación de las comunas, que se destine a los fines indicados en la letra k) del artículo 64 de esta ley. c) Con la utilidad que se produzca en las amortizaciones ordinarias o extraordinarias de bonos por compra directa en el mercado, cuando ellas deban realizarse en virtud de las disposiciones legales que rijan las emisiones correspondientes. d) Con los intereses que produzcan las inversiones o colocaciones del Fondo Común de Pavimentación. e) Con las entradas que pueda percibir la Dirección General de Pavimentación y que las leyes respectivas no destinen taxativamente a otro objeto. f) Con las sumas que corresponda pagar al vecindario en conformidad a las leyes vigentes sobre pavimentación por trabajos ejecutados con fondos provenientes de aportes que hayan hecho al Fisco, o los particulares. g) Con el producto de los intereses en que se recarguen las cuentas conforme a lo dispuesto en el artículo 24° y con el de las multas a que se refiere el artículo 25°. (28)

PARRAFO 4°

DE LOS FONDOS PARA GASTOS DE ADMINISTRACION

Artículo 61°.- Se autoriza al Director General de Pavimentación para aumentar hasta en un diez por ciento (10%) el valor de las cuentas de pavimentación, de reposición de pavimentos y demás que se formulen en virtud de lo dispuesto en la presente ley, a fin de cubrir los gastos de estudio, planos y mensuras, inspección de las obras, sueldos, viáticos y movilización del personal y demás gastos generales que la aplicación de esta ley origine.


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Con el mismo fin indicado en el inciso anterior, se autoriza al Director General de Pavimentación para recargar hasta en un diez por ciento (10%) los presupuestos que formule para la ejecución de obras de pavimentación en nuevas poblaciones o de otras obras que se realicen por cuenta de terceros. Asimismo, se destinará a los fines indicados en los incisos anteriores la diferencia que pueda resultar entre los intereses que producen las inversiones de los fondos de pavimentación y los correspondientes a los servicios respectivos. Artículo 62°.- Para atender a los gastos generales y de administración y al pago de remuneraciones del personal, la Dirección General de Pavimentación dispondrá de los siguientes fondos: a) Los intereses que produzcan los fondos disponibles para la pavimentación de las comunas conforme a lo dispuesto en el artículo 68°. b) El recargo del 10% autorizado en los casos que consulta el artículo anterior. c) La diferencia que pueda resultar entre los intereses que produzcan las inversiones de los fondos de pavimentación y los correspondientes a los de los servicios respectivos. d) Los que sean necesarios tomar de los recursos de pavimentación de acuerdo con lo dispuesto en la letra e) del artículo 64°. Artículo 63°.- La Dirección General de Pavimentación, en las comunas de: Ñuñoa, Providencia, Quinta Normal, Cisterna, Renca, Conchalí, San Miguel y San Bernardo, para los fines indicados en el artículo precedente, y además de lo que en él se prescribe, contará con el producto que se obtenga de la venta de las maquinarias, herramientas y otros elementos de trabajo eliminados del servicio.

TITULO V

DE LA INVERSION Y DESTINO DE LOS FONDOS

Artículo 64.- En las comunas en que rijan las disposiciones de la presente ley corresponderá a la Dirección General de Pavimentación cubrir con cargo a los recursos de las respectivas Municipalidades a que se refiere esta ley, los gastos originados por los siguientes conceptos: a) Servicio del empréstito de pavimentación emitido, en su parte empleado en cubrir el pago de las obras que se consideran de cargo de la Dirección General de Pavimentación. b) Diferencias que por cualquier motivo se originen entre las cantidades que paguen los vecinos por cuotas semestrales de pavimentación y las necesarias para hacer el servicio de los bonos emitidos, para obras ejecutadas o aprobadas en la comuna correspondiente, por disposición de la presente ley, en la parte empleada en costear las obras que son de cargo del vecindario. c) Adquisición, conservación y mantenimiento de las maquinarias y herramientas necesarias para los trabajos de pavimentación.


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d) Conservación de los pavimentos de aceras y calzadas ejecutados en conformidad a las disposiciones de la presente ley mientras ellos estén dentro de los plazos normales de duración, incluyendo en ellos los gastos de inspección. e) A cubrir los gastos indicados en el artículo 62° en caso de que los fondos que en él se señalan no bastaren para las necesidades a que la ley los destina y en este caso los gastos que se carguen a las entradas denominadas “Recursos Municipales” se prorratearán entre ellas por la Dirección General de Pavimentación. f) A cubrir el pago de las cuotas semestrales por pavimentación o repavimentación que sean de cargo de las Municipalidades, según lo determina la ley. g) A la conservación y mantenimiento de todos los pavimentos de aceras y calzadas de las calles de las comunas en que rijan las disposiciones de la presente ley, cualquiera que sea la clase de pavimento existente, a medida que los recursos disponibles lo permitan. En la ejecución de esta clase de obras se procederá en todo de acuerdo con las resoluciones de la Alcaldía correspondiente. h) Al pago de los gastos de reparación de las bases de concreto en los caso de repavimentación de calzadas con base de este material. i) En las comunas en que hubiere fondos disponibles, después de atender las necesidades preferentes, podrán destinarse fondos de estos recursos para el pago de expropiaciones que fueren indispensables para el ensanche o rectificación de calles por pavimentarse, pero para esta inversión se necesitará la aprobación de la Junta de Pavimentación y del Ministerio de Obras Públicas y Vías de Comunicación. j) Con las mismas modalidades de la letra anterior, autorízase a la Dirección General de Pavimentación para adquirir propiedades que fueren necesarias para las instalaciones que requiere la aplicación de esta ley. Para todos los efectos legales, estas propiedades serán consideradas como bienes fiscales, correspondiendo su administración a la Dirección General de Pavimentación. En caso de enajenación, el producto de la operación se reintegrará al fondo de donde salió la suma necesaria para la adquisición de la respectiva propiedad. k) Una vez atendidas las finalidades a que se refieren las letras a) a h) inclusive, se podrá también, previo acuerdo de la Municipalidad y Junta de Pavimentación respectivas, destinar parte de estos recursos a la apertura o ensanche de calles, a la ejecución de obras de urbanización y ornato que complementen a las de pavimentación, las que deberán ser estudiadas y ejecutadas por la Dirección General de Pavimentación, incluyendo para este efecto los gastos de inspección correspondientes. Cuando el valor presupuestado para estas obras fuere superior a un millón de pesos, el proyecto respectivo deberá ser visado previamente por la Sección Urbanismo de la Dirección General de Obras Públicas. Artículo 65°.- Los fondos que quedaren sobrantes de los recursos de pavimentación de una comuna, indicados en el artículo 35° después de atendidas todas las obligaciones a que la ley se refiere, podrán destinarse con acuerdo de las Juntas de Pavimentación para invertirlos en la ejecución de obras de pavimentación de calzadas y aceras de esa comuna. Las cuentas y cuotas semestrales que paguen los vecinos deberán ingresar a la cuenta de


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pavimentación de la respectiva comuna y se considerarán como nuevos recursos de los indicados en el artículo 35°. Para la ejecución de estas obras rigen las mismas disposiciones que para los casos generales de construcción de pavimentos indicados en la presente ley. Artículo 66°.- No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, la Dirección podrá invertir los recursos de pavimentación de una comuna en conjunto con los fondos de empréstitos, debiendo en este caso destinarse las cuentas y cuotas semestrales que paguen los vecinos al servicio de los empréstitos correspondientes. Artículo 67°.- Los fondos a que se refieren las diversas disposiciones de la presente ley, que quedaren sobrantes al término del año, después de atender las necesidades a que ellos están destinados, entrarán a formar parte de los del año siguiente, con igual destinación a la que tenían.

TITULO VI

De la Administración y custodia de los fondos Artículo 68°.- Todas las entradas que perciba la Dirección General de Pavimentación en razón de las disposiciones de sus leyes orgánicas se depositarán en la Tesorería General de la República en una cuenta de depósito especial que se denominará “Fondos de la Dirección General de Pavimentación”. Sobre esta cuenta sólo podrá girar el Director General de Pavimentación con el objeto de atender a los gastos del Servicio, con arreglo a las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes. Regirán para los gastos del personal las normas de la Dirección General de Obras Públicas. Cuando las disponibilidades de fondos de la cuenta a que se refiere el inciso anterior lo permitan, la Tesorería General de la República, a petición de la Dirección General de Pavimentación, constituirá depósitos a plazo en instituciones bancarias, cuyos intereses se abonarán a la expresada Dirección. Estos depósitos se harán efectivos cuando las necesidades del Servicio lo requieran y se reintegrarán, conjuntamente con sus intereses, a la cuenta “Fondos de Dirección General de Pavimentación”. Todos los pagos que correspondan hacer a favor de la Dirección General de Pavimentación, en virtud de las disposiciones legales vigentes, se efectuarán en las Tesorerías Comunales respectivas. Las Tesorerías Comunales llevarán cuentas separadas de los diversos ingresos que perciban de acuerdo con el inciso anterior y remitirán semanalmente a dicha Oficina un estado de dichos ingresos. Sin perjuicio de lo establecido en el inciso 3° del presente artículo, podrán hacerse en la Caja de la Oficina Central de la Dirección General de Pavimentación toda clase de pagos o depósitos a favor de ella, con excepción de aquellos que tengan por base el avalúo de la propiedad raíz. (29) Sin perjuicio de lo establecido en los incisos anteriores la Dirección General de Pavimentación podrá girar sobre la cuenta “Fondos de la Dirección General de Pavimentación”, para abrir y mantener en Oficinas de la Caja Nacional de Ahorros en provincias y con previa autorización de la Contraloría General de la República, cuentas corrientes especiales que se denominarán “Recursos de la Dirección General de Pavimentación”, con el objeto de atender las necesidades


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más inmediatas del Servicio fuera de Santiago. En estas cuentas sólo podrá girar el Director General de Pavimentación o los funcionarios que éste autorice especialmente para ello, debiendo justificarse documentalmente la inversión ante la misma Contraloría. Artículo 69°.- La Dirección General de Pavimentación deberá someter anualmente a la aprobación del Presidente de la República su Presupuesto de Entradas y Gastos y Plan de Inversiones. Esta obligación deberá ser cumplida con 45 días de anticipación, a lo menos, a la fecha en que deba comenzar a regir dicho presupuesto. Se entenderá tácitamente aprobado el presupuesto referido si el Presidente de la República no se pronunciare sobre él a la fecha en que deba entrar en vigencia. Artículo 70°.- La Dirección General de Pavimentación tendrá el control general de todos los fondos que la presente ley indica y quedará sujeta a la Contraloría General de la República para los efectos de lo relacionado con la recaudación, manejo e inversión de los fondos. La Dirección General de Pavimentación deberá llevar la contabilidad de todos los fondos a que la ley se refiere, en la forma que la Contraloría General de la República lo ordene. Artículo 71.- No obstante la contabilización independiente que debe llevar la Dirección General de Pavimentación de los recursos de pavimentación de cada comuna, podrán otorgarse préstamos de una comuna a otra por tiempos limitados, a un interés igual al de los bonos de pavimentación, siempre que el programa de obras en la comuna no sufra perjuicios. Artículo 72.- Los Tesoreros Comunales que no dieren exacto cumplimiento a cualesquiera de las disposiciones de esta ley incurrirán en multas de doscientos cincuenta pesos ($ 250.-) la primera vez y de quinientos pesos ($ 500.-) la segunda, que se les descontarán de su sueldo. La tercera infracción será penada con la pérdida del empleo. La Contraloría General de la República aplicará estas multas y las otras medidas disciplinarias que corresponda a pedido de la Dirección General de Pavimentación. Artículo 73°.- La destinación de los diferentes fondos a que hace referencia esta ley a un objeto distinto al ordenado en ella será penada con las sanciones establecidas en el artículo 233° del Código Penal. Serán responsables de este delito no sólo los funcionarios llamados por la presente ley a intervenir en el manejo o inversión de los fondos, sino, también, los funcionarios o personas que ordenen o autoricen esas operaciones ilegales.

TITULO VII

Conservación y reposición de pavimentos

Artículo 74°.- Se entiende por plazo normal de duración de un pavimento de calzada o acera el tiempo durante el cual este pavimento debe presentarse en condiciones buenas de aspecto y tránsito, de acuerdo con los resultados de la experiencia.


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Mientras un pavimento construido con cargo a los vecinos esté en su plazo normal de duración, todas las reparaciones por desgaste, por accidente del terreno, etc., que sufra, serán de cuenta de la Dirección General de Pavimentación, y se atenderán con los fondos que esta ley determina. (30) Los plazos normales de duración, contados desde la fecha media de entrega al tránsito, serán los que se fijen en el Reglamento para cada clase de pavimento. En los casos de trabajos de pavimentación en que exista una obra hecha costeada por el propietario correspondiente y que por razones de orden técnico, en vista de nuevas disposiciones dadas a las calzadas o aceras, sea necesario rehacer dicha obra de pavimentación y siempre que ésta estuviera dentro del plazo normal de duración, se faculta a la Dirección General de Pavimentación para considerar como abono a la nueva cuenta que se formule el valor del trabajo que fue de costo del propietario, aumentado en proporción a los precios vigentes. Con dicho objeto se considerará también para el valor del pavimento antiguo, una depreciación proporcional a su edad, en razón de su plazo normal de duración. Artículo 75°.- La rotura de pavimentos en las calzadas o aceras de las calles de las comunas en que rijan las disposiciones de la presente ley sólo podrá hacerse con permiso escrito de la Alcaldía, el que se otorgará en conformidad al Reglamento correspondiente y previo informe favorable de la Dirección General de Pavimentación. La Alcaldía podrá otorgar estos permisos siempre que el peticionario de él haya integrado el valor probable de la superficie por romper, el que debe ser indicado por la Dirección General de Pavimentación al emitir el informe a que se refiere el inciso anterior. Se exceptúan de lo dispuesto en los dos incisos que preceden los permisos que se soliciten para romper las calzadas o aceras de las calles de las comunas de Providencia, Ñuñoa, San Miguel, Quinta Normal, Cisterna, Renca, Conchalí y San Bernardo, los cuales serán dados por la Dirección General de Pavimentación, a solicitud del interesado y previo el visto bueno del Alcalde de la respectiva comuna. (31) La reposición de la superficie rota se hará por la Dirección General de Pavimentación con cargo a los depósitos que para el efecto hayan efectuado los peticionarios en la Tesorería Comunal correspondiente o en la Caja de la Oficina Central de la Dirección. La Dirección General de Pavimentación llevará una cuenta de estos depósitos para cada comuna y los saldos anuales que ellos arrojen pasarán a incrementar los recursos de pavimentación a que se refiere el artículo 35° de esta ley. La Dirección General de Pavimentación deberá supervigilar todo lo relacionado con la apertura y reposición de pavimentos y al efecto el Reglamento contendrá las disposiciones pertinentes. Artículo 76°.- La renovación y reparación de todo el pavimento de la superficie de entrerrieles, más cincuenta centímetros (0,50m.) al lado exterior de cada uno de ellos en las líneas férreas establecidas antes o después de la vigencia de esta ley, será de cargo de sus propietarios.


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Los propietarios de vías férreas estarán, además, obligados, al hacerse la renovación de la capa de rodadura de aquellas calzadas con base de concreto, a costear el cambio de esa base, si así lo exigiere la Junta de Pavimentación. En las partes en que las vías férreas corran por las fajas especiales, no pavimentadas, será de cargo de los propietarios la conservación de todo el terreno de estas fajas, según instrucciones que imparta la Alcaldía correspondiente. Para la ejecución de estos trabajos de cargo de los propietarios de las vías férreas rigen las disposiciones del artículo 32° de la presente ley. Los propietarios de vías férreas ubicadas en las calles de las comunas en que rijan las disposiciones de la presente ley estarán obligados a disponer y a afirmar sus líneas de acuerdo con las normas que fije la Dirección General de Pavimentación y cada vez que lo decrete la Alcaldía. Asimismo, estarán obligados a ejecutar, cada vez que esta Oficina indique como necesarios, los trabajos imprescindibles para alcanzar este objetivo, siendo aplicables en todos los casos las disposiciones del citado artículo 32°.

TITULO VIII

De la pavimentación en poblaciones, barrios o simples calles nuevas

Artículo 77°.- En las comunas en que rijan las disposiciones de la presente ley corresponderá a la Dirección General de Pavimentación, oída la Alcaldía correspondiente, fijar la naturaleza de los pavimentos de calzadas y aceras y los anchos de una y otras en las calles pertenecientes a nuevas poblaciones, barrios o simples calles nuevas que los propietarios deseen formar por medio de la división de sus propiedades o venta de sitios. Para poder iniciar la venta de los terrenos en lotes, deberá haberse procedido a ejecutar las pavimentaciones de las calles en la forma que lo ordene la Dirección General de Pavimentación, o bien deberá haberse depositado en esa Oficina el valor de los pavimentos por ejecutar en conformidad al Reglamento o una garantía bancaria o hipotecaria que se juzgue suficiente para responder la obligación. Estos pavimentos serán ejecutados por la Dirección General de Pavimentación o bajo su inspección o vigilancia, según ella lo determine, pero por la exclusiva cuenta del propietario de los terrenos. En el costo de pavimentación se incluirán los gastos que origine la inspección y dirección de su construcción. Sin ese depósito o garantía o si no se han ejecutado las obras de pavimentación que ordene la Dirección General de Pavimentación, no se permitiría por los Alcaldes de las comunas respectivas la iniciación de obra alguna de edificación en nuevas poblaciones, ni en poblaciones existentes, desde que la Dirección General de Pavimentación notifique al Alcalde en ese sentido. Los Alcaldes podrán solicitar el auxilio de la fuerza pública para hacer efectivas las disposiciones de este artículo y la autoridad correspondiente podrá concederla siempre que conste la notificación de la Dirección General de Pavimentación. (32)


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Los Alcaldes de las comunas en que rijan las disposiciones de la presente ley estarán obligados a proporcionar a la Dirección General de Pavimentación los datos, informes y, en general, todos los antecedentes necesarios para el buen cumplimiento de lo dispuesto en los inciso anteriores y no podrán autorizar a los particulares para abrir calle alguna dentro de la comuna respectiva, sin obtener previamente un certificado de la Dirección General de Pavimentación en que conste que el propietario ha cumplido con lo que establecen los incisos anteriores. La formación de nuevas poblaciones de cualquiera naturaleza que ellas sean, en las comunas afectas a la presente ley, quedará sometida a las disposiciones generales de la Ley y Ordenanza General sobre Construcciones y Urbanización, y a las especiales de esta ley. Artículo 78.- En los casos de división de uno de esos predios en lotes, los notarios no autorizarán ni los Conservadores de Bienes Raíces inscribirán las escrituras públicas de venta o de adjudicación de esos lotes, sin un certificado de la Alcaldía que establezca que el propietario ha cumplido con lo dispuesto en el artículo anterior de la presente ley y en las demás disposiciones legales y reglamentarias que rigen para el caso de formación de nuevas calles y poblaciones. La Alcaldía otorgará este certificado previo informe de la Dirección General de Pavimentación. De este certificado deberá dejarse constancia en las respectivas escrituras e inscripciones, bajo multa de dos mil pesos ($ 2.000). Para los efectos de estas multas, rigen las disposiciones del artículo 25° de la presente ley. Los funcionarios o autoridades que sin causa justificada se negaren a otorgar el certificado a que se refiere este artículo, incurrirán en una multa de dos mil pesos ($ 2.000), que ingresará a los recursos de pavimentación de la comuna respectiva. Artículo 79°.- En los casos de poblaciones formadas con anterioridad a la promulgación de la presente ley, donde a juicio de la Alcaldía correspondiente no se haya cumplido con las obligaciones de pavimentación que se prescriben, se procederá según las reglas siguientes: la Alcaldía formulará presupuesto general de urbanización de la calle o población en cuestión y separadamente las parte referente a pavimentación. Dicho presupuesto de conjunto lo remitirá al Ministerio de Obras Públicas y Vías de Comunicación, quien por medio de la Dirección General de Pavimentación lo verificará en la parte de pavimentación. El presupuesto de pavimentación así revisado será puesto en conocimiento del propietario de los terrenos por la Dirección General de Pavimentación, dándole un plazo para integrar el valor de las obras de pavimentación por ejecutar o para dar una garantía fehaciente del cumplimiento de esta obligación. El propietario de los terrenos podrá recurrir en grado de apelación al Intendente de la provincia, y este funcionario resolverá en definitiva, oyendo a las partes, y fijará el plazo fatal para hacer el depósito indicado en el inciso anterior. Vencido el plazo sin que se haya hecho el depósito, se procederá por la Junta de Pavimentación al cobro judicial de la suma indicada en el presupuesto aprobado, el que, visado por el Intendente de la provincia, servirá de título ejecutivo para su cobro, destinándose el dinero así percibido a ejecutar las obras de pavimentación que consulte el presupuesto aprobado. Para la tramitación y efectos legales de estos cobros rigen las disposiciones pertinentes de los artículos 26° y 34° de esta ley.


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Artículo 80°.- Para los efectos de la formación y revisión del presupuesto de obras de pavimentación que corresponda ejecutar en una población o calle nueva, no recibida por la Municipalidad, se tomará en cuenta cargar al propietario de los terrenos la parte del costo de esas obras que sea proporcional a la parte de los terrenos que conserva en su poder. Se considerarán como enajenados solamente aquellos lotes cuya transferencia de dominio esté completa y legalmente realizada. (33) Con la suma que se obtenga, se harán las obras más necesarias en estos casos, cuidando de dar facilidad de tránsito, según las necesidades de los pobladores o adquirentes de los predios. Las obra se ejecutarán por la Dirección General de Pavimentación o por quien esta Oficina indique. Artículo 81.- Lo dispuesto en los artículos anteriores regirá para todas las ventas de terrenos que se hayan hecho o que se hagan en lotes de superficies iguales o menores de diez mil metros cuadrados cada lote. En los casos de ventas de terrenos en lotes de una a dos hectáreas, las normas de pavimentación que se fijarán a los caminos o calles que se abran serán las que correspondan a un camino de macadam corriente bien ejecutado y con aceras de pavimento de asfalto o empedrado cuando los lotes no se destinen a explotación agrícola. Artículo 82.- Las disposiciones de este título serán aplicables también a los sectores rurales de las comunas en que rija la presente ley.

TITULO IX

De la pavimentación de ciertos caminos por la Dirección General de Pavimentación.

Artículo 83°.- Autorización a la Dirección General de Pavimentación para pavimentar los caminos de acceso a Santiago en la provincia de Santiago, de acuerdo con las disposiciones de la presente ley, en cuanto sean aplicables. El financiamiento de estas obras será acordado por las Juntas de Pavimentación respectivas, y se requerirá la aprobación del Presidente de la República. Se podrá destinar, además, al financiamiento de estas obras hasta la mitad de la contribución que se cobra en las comunas respectivas en virtud de lo dispuesto en el artículo 31° de la ley 4.851, de 11 de marzo de 1930, sin perjuicio de lo indicado en los incisos a) y d) del artículo 32° de la misma ley, cuyos producidos se considerarán, en estos casos, como recursos de pavimentación. En todo caso en este financiamiento deberá considerarse el pago por el vecino colindante de una faja a lo menos de un metro de ancho del pavimento ejecutado por cada lado, cuyo pago quedará sometido, en cuanto a las facilidades, a las disposiciones de esta ley. No se considerarán como vecinos, para este efecto, las extensiones de terrenos ocupadas por vías férreas. (34) Artículo 84.- Autorízase a la Dirección General de Pavimentación para pavimentar en conformidad a las normas indicadas en el artículo anterior las vías de acceso a poblaciones y caminos adyacedentes a ellas fuera de los límites urbanos de las comunas que se encuentran afectas a la presente ley.


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La calidad de vía de acceso a una población y caminos adyacentes a ella será determinada por las correspondientes Juntas de Pavimentación y éstas no podrán acordar la realización de la obra sin un informe previo y favorable de la Dirección General de Obras Públicas sobre su trazado y aspecto técnico y de la Dirección General de Pavimentación sobre su financiamiento. La conservación de las vías que se pavimenten de acuerdo con lo dispuesto en los incisos anteriores se hará por la Dirección General de Pavimentación con cargo a los recursos de pavimentación de la comuna o comunas que correspondan. Artículo 85°.- Cuando las disposiciones del artículo 83° se apliquen a completar la pavimentación de un camino, podrán ser aplicables todas sus disposiciones también a las longitudes pavimentadas con anterioridad, según lo acuerden las respectivas Juntas de Pavimentación, y para estos efectos, el costo de pavimento anteriormente ejecutado podrá estimarse considerando sus condiciones de ejecución y costo primitivo. Artículo 86.- La autorización a que se refiere el inciso 1° del artículo 83° se entenderá concedida para los caminos de acceso a Santiago en la provincia de Santiago, para el camino de La Serena a Coquimbo, para la calle Blanco de Quilpué, para el camino de Quillota a La Calera, para el camino de El Blanqueado a Barrancas en el departamento de Santiago, y para el camino de la Estación de Santa Cruz al pueblo cabecera del departamento del mismo nombre, debiendo considerarse la Avenida San Joaquín como camino de acceso a Santiago. En ellos regirán las normas que para su construcción y financiamiento señalaron los artículos 16° de la ley 6.266 y 2° y 10° de la ley 6.628.

TITULO X

Disposiciones diversas

Artículo 87.- Se declaran de utilidad pública los terrenos y edificios de propiedad particular, municipal o fiscal, ubicados dentro de las comunas en que rige la presente ley, necesarios para el ensanche, rectificación o prolongación de las calles, o para la apertura de nuevas calles, y se autoriza a la Junta de Pavimentación, integrada por el Alcalde de la comuna respectiva, para acordar su expropiación. Estas se llevarán a cabo en conformidad a la ley 3.313, de 29 de septiembre de 1917. Artículo 88°.- Para los efectos de la presente ley, se entiende por calles las vías de uso público situadas en las partes urbanas de las comuna. Se considerará como cuadra el espacio de una calle comprendido entre los ejes de las dos boca-calles consecutivas. Artículo 89°.- En las calles en que se proyecte pavimentar las calzadas en conformidad a las disposiciones de la presente ley, las instalaciones de nuevas canalizaciones subterráneas de agua, luz, electricidad, teléfonos, gas, etc., sólo podrán ejecutarse en los espacios destinados a aceras, paseos o arbolados y será de obligación de los Alcaldes impedir que se contraríe la presente disposición. Se exceptúa la colocación de las cañerías matrices de alcantarillado. En los casos de pavimentaciones de calzadas en que, estando construída la matriz de alcantarillado, no lo estén las uniones domiciliarias, se


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faculta al Presidente de la República para ordenar, de acuerdo con las disposiciones legales pertinentes, la ejecución de dichas uniones en plazo determinado, por los propietarios o por quien corresponda. Artículo 90°.- Se considerará como obra complementaria en una pavimentación, para los efectos de lo indicado en el artículo 18°, la construcción de los acueductos de desagüe y dispositivos de registro que sea necesario establecer debajo de las calzadas o aceras que se pavimenten en conformidad a la presente ley, y su costo se incluirá en el de pavimentación, prorrateado entre los vecinos de cada cuadra. Artículo 91°.- La ejecución de obras de pavimentación en calzadas o aceras no será causal para que los organismos correspondientes procedan a retasar las propiedades beneficiadas con las obras ejecutadas. Artículo 92°.- Los gastos de mantenimiento de las maquinarias y herramientas de pavimentación que posean las diversas comunas en que entren a regir las disposiciones de la presente ley pasarán a ser de cargo de la Dirección General de Pavimentación y, con tal objeto, esta Dirección recabará la remisión de los inventarios que sean del caso y los presupuestos de mantención que deben confeccionar las respectivas oficinas municipales, por orden de la Alcaldía que corresponda. Artículo 93°.- Se autoriza al Director General de Pavimentación para remunerar con fondos propios de la presente ley los servicios extraordinarios que presten los empleados municipales de las comunas en que rijan sus disposiciones y que desempeñen funciones encargadas por la Dirección General de Pavimentación. Estas remuneraciones se harán, en todo caso, de acuerdo con las Alcaldías correspondientes. Artículo 94°.- Desde la fecha en que la presente ley entre en vigencia en alguna comuna, se considerarán derogadas para esa comuna todas las otras leyes de pavimentación de ciudades, sean generales o particulares, para los efectos de emprender nuevas obras que ellas pudieran autorizar; no obstante, sus disposiciones se considerarán subsistentes para los efectos financieros o tributarios que ellas establecieron y para los de determinar obras que hayan sido iniciadas o concentradas durante su vigencia. Artículo 95°.- En los casos de nuevas obras de pavimentación, o colocación de una nueva capa de rodadura en calles cuya pavimentación se hubiere hecho de acuerdo con las disposiciones de las leyes 1.463 de 11 de junio de 1901, y 2.712, de 25 de noviembre de 1912, se entenderá que las disposiciones de los artículos 1° y 7°, respectivamente, de las leyes citadas, que limitan la obligación del propietario, sólo son aplicables dentro de los plazos de duración normal de un pavimento que establezca el Reglamento. Artículo 96°.- En las comunas de Ñuñoa, Providencia, San Miguel, Quinta Normal, San Bernardo, Cisterna, Renca y Conchalí, los recursos de pavimentación que quedaren sobrantes, después de atender las necesidades a que la ley de preferencia los destina, podrán emplearse, con acuerdo de la Junta de Pavimentación, en efectuar obras de pavimentación en la comuna correspondiente. En los casos de aplicación de lo indicado en este artículo, rigen para el cobro a los vecinos las reglas del Título III de la presente ley, estimando el empréstito emitido a la par y los fondos que se recauden por este concepto entrarán a formar parte de los recursos de la correspondiente comuna. Artículo 97°.- La Dirección General de Pavimentación confeccionará un rol completo de las obras de pavimentación ejecutadas con anterioridad a la dictación de la presente ley en las diversas comunas en que entren a regir sus


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disposiciones e informará al Ministerio de Obras Públicas y Vías de Comunicación sobre el estado de conservación de esos pavimentos y demás características que crea del caso.

Artículos transitorios

Artículo 1°.- Las obras de pavimentación ejecutadas en Nueva Imperial con recursos que proporcionó la ley 6.151, de 30 de diciembre de 1937, se cobrarán al vecindario en la misma forma que las obras que se financien con fondos de pavimentación y el producto de las cuentas que según esta disposición se perciba se destinará a proseguir la pavimentación de dicha ciudad. Artículo 2°.- La Contraloría General de la República, previo informe de la Dirección General de Pavimentación, procederá a hacer la determinación a que se refiere el artículo 6° de la presente ley, para los casos de variación de deslindes comunales que se hayan producido en los períodos comprendidos entre la vigencia de las leyes 4.339, de 14 de junio de 1928 y 5.757, de 24 de diciembre de 1935 y 8.853, de 23 de septiembre de 1947. Artículo 3°.- Se faculta al Presidente de la República para que pueda modificar por una sola vez, a partir desde la vigencia de esta ley y respecto a las futuras obras que se construyan, la parte de calzada que para cada comuna se ha considerado de cargo del vecindario al declararse en ella la vigencia de la presente ley, no pudiendo ser, en ningún caso, esta parte inferior a los dos tercios (2/3) de los porcentajes señalados en las letras a) y b) del artículo 18°. La disposición anterior regirá sólo para aquellas comunas que no sirven de asiento a capitales de provincia. Artículo 4°.- Autorízase a la Junta de Pavimentación respectiva para que, previo informe favorable de la Dirección General de Pavimentación, sobre la capacidad financiera de la comuna de Palmilla, pueda rebajar hasta un metro de ancho la parte del pavimento de calzada que corresponde pagar a los vecinos de cada lado del camino de Palmilla a Paniahue, con motivo de su pavimentación, siempre que sus predios tengan un avalúo inferior a trescientos mil pesos. ($ 300.000). Artículo 5°.- Autorízase a la Dirección General de Pavimentación para que, de las emisiones de empréstitos a que se refiere el artículo 49° de la presente ley, pueda destinar hasta la suma de cuatro millones ($ 4.000.000), en efectivo, a fin de completar el financiamiento de la construcción de la parte del edificio del Ministerio de Obras Públicas y Vías de Comunicación, que según lo establecido en el artículo 2° de la ley 7.589, ocuparán las Oficinas Centrales de la referida Dirección. La autorización indicada en el inciso anterior se entiende sin perjuicio de la concedida a la Dirección General de Pavimentación en virtud de lo dispuesto en el artículo 4° de la ley 6.628, reemplazado por el artículo 2° de la ley 7.589. Tómese razón, comuníquese, publíquese e insértese en el Boletín de Leyes y Decretos del Gobierno.- GABRIEL GONZALEZ VIDELA.- Ernesto Merino S.

NOTAS


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(1) Artículo corregido por el Decreto Supremo N° 1836, de Obras Públicas (D.O.

02.03.50). (2) El artículo 47 del D.F.L. N° 150, de 1953, suprimió las Juntas de

Pavimentación a que se refiere la presente ley, pasando sus funciones a ser desempeñados por la Dirección de Pavimentación Urbana, previo informe de la Alcaldía respectiva, quien deberá evacuarla dentro del plazo de 10 días, vencido el cual procederá el Director de Pavimentación Urbana a resolver en definitiva por sí (D.O. N° 21, (M.O.P.) 1954, (D.O. 29.01.54).

En consecuencia, en todas aquellas disposiciones de esta Ley en que se aluda a la Junta de Pavimentación, deberán entenderse referidas al Director de Pavimentación Urbana.

(3)(4) Incisos corrregidos por el D.S. N° 1836, M.O.P. de 1949, (D.O. de 02.03.50).

(5) Inciso tercero corregido por el D.S. 1836, M.O.P., de 1949, (D.O. 02.03.50) y

posteriormente sustituido por el artículo 86 de la ley 15.840. (6) La ley de 29 de Agosto de 1855, creó la Caja de Crédito Hipotecario. (7) Inciso rectificado por el D.S. N° 1836, (M.O.P.) de 1949, (D.O. 02.03.50). (8) Incisos quinto y sexto agregados por la letra a) del artículo 73 de la Ley N°

18.382. (9) Inciso tercero derogado por el artículo 48 deL D.F.L. N° 150 de 1953 (D.O.

de 03.08.53). (10) Inciso tercero de la letra c) rectificado por D.S.N° 1836, (M.O.P.), de 1949,

(D.O. 02.03.50). (11) Inciso corregido por el D.S. N° 1836 (M.O.P.) de 1949, (D.O. 02.03.50). (12) Artículo modificado por la Ley 16.742 y posteriormente sustituido por el

artículo único del D.L. N° 565 de 1974. (13) Artículo sustituido por el N° 2 del artículo 29 de la Ley 16.742 y

posteriormente su inciso primero modificado por la letra b) del artículo 73 de la Ley N° 18.382.

(14) Artículo 25 derogado por el artículo 8° del D.L. N° 3.544 de 1980. (15) Artículo 25 Bis agregado por el número 4 del artículo 29 de la Ley N°

16.742.

(16) Incisos 3°, 4°, 5°, 6° y 7° derogado por el número 5 del artículo 29 del artículo 29 de la Ley 16.742.

(17) Artículo 28 derogado por el número 5 del artículo 29 de la Ley 16.742.

(18) Artículo 29 derogado por el número 5 del artículo 29 de la Ley 16.742.

(19) Artículo 30 derogado por el número 5 del artículo 29 de la Ley 16.742. (20) Letra g) del artículo 35 rectificada por el N° 2 del D.S. N° 1836 (M.O.P.) de

1949, (D.O.02.03.50).


33

(21) Artículo rectificado por el número 2 del D.S. N° 1836 (M.O.P.) 1949 (D.O.

02.03.50). (22) Artículo corregido por el número 1 del D.S. N° 1836, (M.O.P.), de 1949

(D.O. 20.03.50). (23) Artículo rectificado por el número 1 del D.S. N° 1836 (M.O.P.) de 1949

(D.O. 02.03.50). (24) Inciso cuarto del artículo 53 rectificado por el número 2 del D.S. N° 1836,

(M.O.P.) de 1949 (D.O. de 02.03.50). (25) Artículo 55 rectificado por el número1 del D.S. N° 1836, (M.O.P.) de 1949

(D.O. 02.03.50). (26) Inciso segundo del artículo 58 rectificado por el número 1 del D.S.N° 1836,

(M.O.P.) de 1949 (D.O. 02.03.50). (27) Incisos segundo y final del artículo 59 rectificados por el número 2 del D.S.

N° 1836, (M.O.P.), de1949 (D.O. 02.03.50). (28) Letra g) del artículo 60) sustituido por el número 6 del artículo 29 de la ley

N 16.742. (29) Inciso cuarto del artículo 68 rectificado por el número 1 del D.S. N° 1836,

(M.O.P.) de 1949 (D.O. 02.03.50). (30) Inciso segundo del artículo 74 modificado por el número 1 del D.S. N°

1836, (M.O.P.) de 1949 (D.O. 02.03.50). (31) Inciso tercero del artículo 75, rectificado por el número 2 del D.S. N°

1836, (M.O.P.) de 1949, (D.O. 02.03.50). (32) Inciso quinto del artículo 77 rectificado por el número 1 del D.S. N° 1836,

(M.O.P.), de 1949, (D.O. 02.03.50). (33) Inciso primero del artículo 80 rectificado por el número 2 del D.S. N° 1836,

(M.O.P.), de 1949, (D.O. 02.03.50). (34) Inciso quinto del artículo 83 rectificada por el número 1 del D.S. N° 1836,

(M.O.P.), de 1949, (D.O. 02.03.50).

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