Facultad de Ciencia, Tecnologa e IndustriaLicenciatura en Administracin Aduanera y Comercio Internacional1er. TrimestreIntroduccin al Derecho

Ley del Organismo Legislativo

Gabriela Ma. De Len Sosa15003869Guatemala, 12 de Marzo de 2015

LEY ORGNICA DEL ORGANISMO LEGISLATIVOCreada el 01 de Diciembre de 1994 bajo el Decreto nmero 63 94 del Congreso de la Repblica de Guatemala considerando la necesidad de emitir una nueva Ley Orgnica y de Rgimen Interior, a efecto de que est actualizada con los principios del derecho generalmente aceptados, las prcticas de representacin democrtica y de que los asuntos del Organismo Legislativo, se administren con transparencia.TTULO IDisposiciones GeneralesCAPITULO UNICOEl Organismo Legislativo est integrado por los diputados del Congreso electos por el pueblo, la presente ley tiene por objeto normar las funciones, contribuciones y procedimientos parlamentarios del mismo, puede participar en eventos internacionales aunque las resoluciones o acuerdos emitidos en dichos eventos no tendrn naturaleza definitiva. Los funcionarios pblicos estn obligados a informar al Congreso sus comisiones y bloques que se consideren necesarios para el desempeo de sus funciones, todo bajo juramento solemne de decir la verdad, de lo cual el Congreso tiene la potestad de realizar citaciones a los mismos expresando que se tratan de asuntos relacionados con negocios con el Estado. Esta ley se interpreta segn la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la Ley del Organismo Judicial y los precedentes que apruebe el pleno del Congreso como los seala el Art. 5.TTULO IIOrganizacin Del Congreso De La RepblicaCAPITULO IDe los rganos del Congresorganos del Congreso de la Repblica que ejercen funcin legislativa:El PlenoLa Junta DirectivaLa PresidenciaLa Comisin PermanenteLa Comisin de Derechos HumanosLas Comisiones de TrabajoLas Comisiones Extraordinarias y las EspecficasLa Junta de Jefes de BloqueCAPITULO IIDel Pleno del CongresoEl Congreso de la Repblica constituye la autoridad superior y se integra por los diputados reunidos en nmero suficiente, salvo en casos de excepcin constituye qurum para el Pleno la mitad ms uno. El congreso se reunir en la fecha sealada por la Constitucin y ser presidida por la junta de debates integrada por el diputado electo que haya sido diputado durante el mayor nmero de periodos legislativos.CAPITULO IIIDe la Junta Directiva del CongresoSECCION IDisposiciones GeneralesLa Junta Directiva del Congreso de la Repblica estar integrada por un Presidente, tres Vicepresidentes y cinco Secretarios. La eleccin se har por planilla y por medio de votacin breve, el periodo de estos miembros est constituido por un ao y con la posibilidad de ser reelectos, la eleccin se realizar cada ao al iniciar el periodo anual de sesiones, o entro de los noventa das anteriores a la sesin convocada para el efecto. Para la instalacin de la nueva legislatura, dentro de los primeros diez das del mes de enero en que se inicie un nuevo periodo legislativo, un diputado electo en representacin de cada partido representado en la legislatura entrante, el Presidente y dos Secretarios de la Junta Directiva que finaliza, sern convocados para que se instalen en sesiones o juntas para dictar las medidas administrativas para que los electos tomen posicin. Los diputados electos presentaran juramentacin de fidelidad y obediencia a la Constitucin al tomar posesin. Los diputados electos se reunirn el 14 de enero del ao en que se inicie el periodo legislativo.Atribuciones de la Junta Directiva del Congreso de la Repblica a) En ausencia del Presidente, convocar a los Diputados a sesiones ordinarias y citarlos por el medio ms expedito, por lo menos, con 24 horas de anticipacin a cada sesin.Cuando sea necesario, tomar las medidas convenientes y ajustadas a la ley, para asegurar la asistencia de los diputados a las sesiones del Pleno del Congreso y a las comisiones.b) Calificar los memoriales, peticiones, expedientes y todos los asuntos que se remitan alCongreso para su pronto traslado al Pleno del Congreso o a las Comisiones de Trabajo.c) Proponer a la Junta de Jefes de Bloque Legislativos los proyectos de rdenes del da o agenda para las sesiones del Pleno del Congreso y una vez aprobadas, someterlas a consideracin y aprobacin del Pleno por intermedio de un Secretario.d) Programar las lneas generales de actuacin del congreso, fijar sus actividades para cada perodo de sesiones, con previa informacin a la Junta de Jefes de Bloque Legislativos, coordinar los trabajos de los diferentes rganos.e) Velar por la eficiencia en la administracin del Organismo Legislativo. Para el efecto debern seleccionar, evaluar, nombrar y remover, por causas justificadas, a las personas que ocupen los siguientes cargos:1) Director Legislativo.2) Director Administrativo.3) Director Financiero.4) Director de Personal.5) Director de Auditora Interna.El nombramiento de las personas que ocupen los cargos relacionados en el presente artculo ser por tiempo indefinido, con el propsito de que desarrollen su carrera profesional en el mbito del Organismo Legislativo.f) La Junta Directiva deber aprobar las normas de contratacin del personal antes indicado debiendo respetarse como mnimo:1) Que sean profesionales universitarios con especialidad en el ramo, y.2) Que se cumpla con un proceso de oposicin, cuando sean varios los candidatos.El desempeo de estos cargos es incompatible con cualquier cargo directivo en partido u organizacin poltica alguna en los ltimos cuatro aos.g) *Suprimidoh) Vigilar la conducta, presentacin y decoro del personal, cerciorndose que a las comisiones y a los Diputados les sean prestados pronta y eficazmente los servicios que necesiten para el buen cumplimiento de sus funciones.i) Velar porque todos los actos aprobados por el Pleno del Congreso sean fiel reflejo de lo aprobado y presenten la debida correccin estilstica y gramatical.j) Requerir de las dems autoridades de la Repblica la colaboracin que sea necesaria para el cumplimiento de sus decisiones y las del Pleno del Congreso.k) Nombrar y remover a los Asesores que corresponda y los asesores especficos de las comisiones, a propuesta de las mismas comisiones.Todos los asesores al servicio del Congreso del Congreso debern ser personas de reconocida honorabilidad e idoneidad en su campo de competencia.l) *Derogadom) Proponer y someter a la Comisin de Finanzas el Presupuesto programado de Ingresos yEgresos del Organismo Legislativo, con la anticipacin necesaria para que la Comisin deFinanzas emita dictamen antes de la fecha que la ley seala. La comisin de Finanzas dentro del impostergable plazo de treinta (30) das de recibida la propuesta, emitir dictamen.El Pleno del Congreso aprobar o improbar el dictamen de la Comisin de Finanzas.Una vez aprobado, la comisin de Finanzas tiene la obligacin de incluir el presupuesto delOrganismo Legislativo en el Proyecto General de Presupuesto de la Nacin, tal como lo establece la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.Cada cuatro meses, dentro de los treinta das siguientes al vencimiento de cada perodo, laJunta Directiva del Congreso someter al conocimiento del Pleno del Congreso la ejecucin presupuestaria analtica del perodo mencionado, sin perjuicio de lo anterior, cualquier Bloque Legislativo, podr pedir que se le informe mensualmente.n) Velar porque los Diputados, en todo tiempo, guarden la conducta, el decoro y la dignidad que corresponden al Congreso de la Repblica de Guatemala.) Ejercer las funciones y atribuciones que correspondan de conformidad con lo preceptuado por la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y la presente ley, as como cualesquiera otras que le asigne el Pleno del Congreso.o) Presentar al Pleno del Congreso para su consideracin y resolucin todo lo no previsto en la presente ley.

La Junta Directiva del Congreso de la Repblica levantara actas en donde dejara constancia de cuanto delibere y resuelva, cuando exista una vacante en la Junta Directiva, sin necesidad de declaratoria, en un plazo de 8 das se proceder a elegir un sustituto por el Pleno. Solo si la vacante es el Presidente este ser sustituido por el primer Vicepresidente, y as consecuentemente debiendo elegir al tercer Vicepresidente. El Presidente, la Junta Directiva y el Director General son responsables de la administracin del patrimonio del Congreso de la Repblica.SECCION IIDe la Presidencia del CongresoEl Presidente del Congreso de la Repblica es el funcionario de ms alta jerarqua del Organismo Legislativo, este es a su vez el Presidente de la Junta Directiva, de la Comisin de Rgimen Interior y de la Comisin Permanente.Atribuciones del Presidente del Congreso de la Repblica:a) Abrir, presidir y cerrar las sesiones del Pleno del Congreso, de la Junta Directiva, de la Comisin de Rgimen Interior y de la Comisin Permanente.b) Convocar a sesin al Congreso de la Repblica, a la Junta Directiva, de la Comisin de Rgimen Interior y de la Comisin Permanente.c) Velar por la pronta resolucin de los asuntos que conozcan en el Congreso de la Repblica y sus Comisiones.d) Exigir que se observe correccin y dignidad en los debates y discusiones del Congreso de la Repblica, dirigindolos con toda imparcialidad y con apego estricto a las normas y prcticas parlamentarias. Cuando algn diputado faltare al orden, deber llamarlo comedidamente al mismo.e) Velar por que sean escuchadas las opiniones de las minoras.f) Someter a consideracin del Pleno del Congreso cualquier duda que surja en la aplicacin de la presente ley, as como los casos no previstos por la misma. Tambin deber someter al mismo Pleno, el conocimiento de las apelaciones que presenten los Diputados en contra de las decisiones de la Presidencia. En estos casos el Presidente expresar su opinin.g) Ejecutar las disposiciones adoptadas por el Pleno del Congreso, la Junta Directiva, la comisin Permanente, las comisiones ordinarias o extraordinarias, cuando as le corresponda.h) Resolver cualquier otro asunto que no estuviere previsto en la presente ley, por delegacin de la Junta Directiva.i) Con el refrendo de dos Secretarios de la Junta Directiva, firmar los decretos, actas, acuerdos, puntos resolutivos o resoluciones aprobados por el Pleno del Congreso o por laJunta Directiva, debiendo entregar copia de los mismos a los Diputados, previo a remitirlos al Organismo Ejecutivo para su diligenciamiento.j) Representar al Congreso con las preeminencias que le corresponden conforme al ceremonial diplomtico, las prcticas internacionales y las leyes de la Repblica.k) Nombrar, remover y trasladar al personal del Organismo Legislativo, as como concederle licencias y permisos de acuerdo con la presente ley y la Ley de Servicio Civil delOrganismo Legislativo, salvo los que corresponde nombrar a la Junta Directiva, informando inmediatamente de ello a la Junta Directiva y a la Junta de Jefes de Bloques Legislativos.l) En caso de urgencia, podr designar comisiones especficas o encargar determinadas funciones a uno o ms Diputados. De estos actos dar cuenta al Pleno del Congreso dentro de las primeras dos sesiones siguientes.m) Vigilar que sean correctamente llevados los libros de actas del Pleno del Congreso, de laJunta Directiva, de la Comisin Permanente y cualesquiera otros.n) Autorizar las erogaciones y gastos del Organismo Legislativo, vigilar la ejecucin del presupuesto, y dar cuenta de lo actuado al Pleno del Congreso. Todo gasto y erogacin debern ser debidamente justificados.El presidente podr delegar las funciones que establecen la Constitucin Poltica de laRepblica o esta ley, en uno o ms integrantes de la Junta Directiva o de la ComisinPermanente.) Cualesquiera otras que disponga la Ley.SECCION IIIDe los Miembros de la Junta Directiva

Los Vicepresidentes se designan por el orden de su eleccin de primero a tercero, corresponde a este sustituir al Presidente del Congreso en caso de ausencia o falta temporal, ejerciendo sus atribuciones, auxiliar al Presidente en el ejercicio de sus funciones y cumplir cualesquiera otras labores que disponga el Pleno.La Junta Directiva cuenta con 5 secretarios ordenados del primero al quinto, estos tienen iguales derechos y prerrogativas, as como obligaciones que la ley establece.Atribuciones y Responsabilidades de los Secretarios:a) Supervisar la redaccin de las actas, acuerdos, puntos resolutivos y resoluciones del Pleno del Congreso y de la Junta Directiva.b) Velar por la adecuada y correcta redaccin de los decretos aprobados por el Pleno del Congreso.c) Despus de su calificacin por la Junta Directiva, dar cuenta al Pleno del Congreso de los memoriales y peticiones que se presenten al Congreso.d) Cuando le corresponda, realizar los escrutinios en las votaciones del Congreso de la Repblica e informar al Pleno del resultado.e) Supervisar el trmite de los expedientes administrativos del Organismo Legislativo.f) Cuidar de la conservacin, recopilacin, registro y archivo de las actas, decretos, acuerdos o resoluciones aprobados por el Congreso de la Repblica.g) Refrendar las actas, decretos, acuerdos, puntos resolutivos o resoluciones, aprobados por el pleno del Congreso o por la Junta Directiva previa firma del Presidente del Congreso.h) Comprobar que el Diario de Sesiones y versiones taquigrficas y de trabajo parlamentario se realicen con eficiencia y prontitud y porque su publicacin y entrega se efecten dentro del plazo que seala esta ley.i) En las sesiones del Pleno del Congreso dar cuenta de su desarrollo y responder a las preguntas que hagan el Presidente o cualquier Diputado, as como clasificar y ordenar correctamente las enmiendas que se propongan para ser sometidas a votacin en el orden que les corresponda.j) Colaborar con el Presidente y los Vicepresidentes en la atencin y recepcin de las personas que soliciten audiencia y tengan otros negocios que tratar con el organismoLegislativo.k) Recibir las propuestas de mociones o proposiciones que presenten los diputados las cuales debern tramitar sin demora.l) Velar por el pronto y efectivo traslado de las iniciativas de ley conocidas por el Pleno a la Comisin que corresponda conocerlas.m) Ejercer cualquier otra funcin que le sea asignada por el Pleno del Congreso, por la Junta Directiva o por el Presidente.

CAPITULO IVComisin Permanente

La Comisin Permanente est compuesta por el Presidente, tres secretarios designados por sorteo que practicar el Presidente en presencia de los secretarios que integran la Junta Directiva, salvo designacin por mutuo acuerdo. Si el Pleno no realizara la integracin, la Comisin Permanente estar integrada por los Vicepresidentes que conforman la Junta Directiva. Si esta comisin debiera instruir diligencias de antejuicios estas se harn conforme a la ley, la Comisin Pesquisidora se conformara por 3 miembros seleccionados por sorteo en el cual participaran los 7 miembros de la Comisin Permanente.La Comisin Permanente tiene todas las funciones de la Junta Directiva, adems ejercer las funciones que les asigna la Constitucin Poltica y cualquier otra ley, adems debe vigilar la conservacin de los archivos, edificio y dems enseres o pertenencias del Congreso. La organizacin de la Comisin Permanente es la siguiente:1) Un Presidente, que lo ser el Presidente del Congreso.2) Tres Secretarios, designados conforme lo establece la presente ley.3) Tres vocales electos por el Pleno del Congreso o designados conforme lo establece esta ley, quienes tendrn las funciones que la ley asigna a los Vicepresidentes de la JuntaDirectiva y, en el orden de su eleccin, les corresponder sustituir al Presidente en caso de ausencia temporal.CAPITULO VComisin de Derechos HumanosEsta comisin est integrada por un diputado de cada partido poltico representado, y en caso de renuncia justificada o ausencia definitiva el Congreso nombrar a un sustituto que debe pertenecer al mismo partido.Atribuciones de la Comisin:a) Proponer, al Pleno del Congreso, dentro del plazo de sesenta das anteriores a la fecha en que deba elegirse, una terna de candidatos para el cargo de Procurador de los DerechosHumanos. Si por cualquier motivo quedare vacante dicho cargo, el plazo para hacer las propuestas del sustituto no deber exceder de diez das.b) Realizar los estudios de la legislacin vigente, con el objeto de proponer iniciativas de ley al Pleno del Congreso, tendentes a adecuar la existencia de estas a los preceptos constitucionales, relativos a los derechos humanos y a los tratados y convenciones internacionales aceptados y ratificados por Guatemala.c) Preparar un plan anual de trabajo que incluya estudios, seminarios, investigaciones tcnicoCientficas sobre derechos humanos, as como participar en eventos nacionales e internacionales sobre tal materia, en representacin del Congreso de la Repblica.d) Evacuar opiniones y dictmenes sobre tratados y convenciones internacionales en materia de derechos humanos, trasladando al Pleno y al Procurador los asuntos procedentes.e) Ser el medio de relacin del Procurador de los Derechos Humanos con el Pleno delCongreso, trasladando informes y gestiones que dicho funcionario formule ante el Congreso; la Comisin podr hacer observaciones por separado sobre el informe o informes del Procurador.f) Formular recomendaciones a los Organismos del Estado para que adopten medidas en favor de los derechos humanos y solicitarles los informes respectivos.g) Mantener comunicacin constante con los organismos internacionales de defensa de los derechos humanos para consulta e intercambio de informacin.h) Plantear ante el Pleno del Congreso la cesacin de sus funciones del Procurador de los Derechos Humanos, cuando existieren las causas que especficamente contempla la Constitucin Poltica de la Repblica y la ley.i) Realizar cualquier otra funcin que le corresponda por su propia naturaleza, incluyendo la fiscalizacin del cumplimiento administrativo de las normas jurdicas atinentes a los derechos humanos.j) Examinar las comunicaciones y quejas provenientes del exterior del pas que dirijan personas o instituciones al Congreso de la Repblica, denunciando violaciones de los derechos humanos en Guatemala.

CAPITULO VIDe las Comisiones de TrabajoSECCINN IDisposiciones GeneralesEl Congreso integrara comisiones ordinarias, extraordinarias y especficas para el cumplimiento de sus funciones, estas se constituyen como rganos tcnicos de estudio y conocimiento de asuntos que les sean sometidos. Estas comisiones tienen el apoyo de la Junta Directiva podrn requerir presencia de los funcionarios, as como tambin personal adecuado para los trabajos u nombramiento de asesores y material que necesiten. La Comisin de Apoyo Tcnico del Congreso de la Repblica es la encargada de dar apoyo a cada una de las comisiones para su fortalecimiento institucional.La Comisin de Apoyo Tcnico del Congreso contara con una Unidad Permanente de Asesora Tcnica y estudiaran entre otros los siguientes temas especficos:a) La revisin de Ley Orgnica del Organismo Legislativo, para facilitar el desarrollo de un proceso gil en la formacin de la ley, en las etapas que corresponden a su iniciativa, y aprobacin.b) La utilizacin regular de los medios de control constitucional sobre el Organismo Ejecutivo, con vistas a que se expliciten suficientemente las polticas pblicas; se verifique la consistencia programtica; se transparente la programacin y ejecucin del presupuesto del Estado; se fortalezca el estudio sobre la responsabilidad de los Ministros de Estado y de otros funcionarios en cuanto a sus actos u omisiones administrativas; se realice un seguimiento de la gestin del Gobierno a manera de cautelar el inters general de la poblacin y, al mismo tiempo, la preservacin de la legitimidad de las instituciones.c) Proponer las medidas legislativas necesarias para el fortalecimiento de la administracin de justicia.d) El fortalecimiento del trabajo de las comisiones.

Para tales efectos la Comisin de Apoyo Tcnico estudiara, analizara y dictaminara todas las iniciativas de ley presentadas por la Secretaria del Congreso. Esta comisin tiene la facultad de gestionar convenios con entidades nacionales o internacionales para la presentacin de asesoras.Los diputados tienen la obligacin de formar parte y de trabajar como mnimo en dos comisiones ordinarias y un mximo de cuatro, exceptundose las comisiones extraordinarias. Los diputas tienen la obligacin de participar a las sesiones de las comisiones a las que pertenecen. Todas las comisiones deben informar al Pleno del Congreso el nombre de los diputados que la integran, cada comisin debe tener al menos un miembro de cada bloque legislativo, y los miembros necesarios en las reuniones debe ser de un mnimo de siete y no mayor a quince (se podr autorizar un mayor de quince pero no de veintiuno por parte del Pleno). Las comisiones deben estar integradas en lo posible por miembros con experiencia, profesin, oficio o inters idneo en los asuntos concernientes a su comisin.SECCION IIDe las Distintas Clases de ComisionesLas Comisiones Ordinarias Son:1. De Rgimen Interior, que a su vez lo ser de Estilo y estar integrada por los miembros de la Junta Directiva del Congreso de la Repblica.2. De Agricultura, Ganadera y Pesca.3. De Asuntos Municipales.4. De Comunicaciones, Transporte y Obras Pblicas.5. De Comunidades Indgenas.6. De Cooperativismo y Organizaciones No Gubernamentales.7. De Cultura.8. De Defensa del Consumidor y el Usuario.9. De Deportes.10. De Derechos Humanos.11. De Descentralizacin y Desarrollo.12. De Economa y Comercio Exterior.13. De Educacin, Ciencia y Tecnologa.14. De Energa y Minas.15. De Finanzas Pblicas y Moneda.16. De Gobernacin.17. De Integracin Regional.18. De la Defensa Nacional.19. De la Mujer.20. De Legislacin y Puntos Constitucionales,21. De Migrantes.22. De Pequea y Mediana Empresa.23. De Previsin y Seguridad Social24. De Probidad.25. De Relaciones Exteriores.26. De Salud y Asistencia Social.27. De Seguridad Alimentaria28. De Trabajo.29. De Turismo.30. De Vivienda.31. Del Ambiente, Ecologa y Recursos Naturales.32. Del Menor y de la Familia.El Congreso con el voto favorable de las dos terceras partes del nmero total de Diputados que lo integran, podr crear otras comisiones ordinarias que estime necesarias.El Congreso de la Repblica podr crear comisiones extraordinarias o especiales en la forma en la que acuerden y podr encargar conocimientos de comisiones simultneos segn la Integracin de Comisiones. Las Comisiones singulares sern asignadas para cumplir cometidos ceremonialesSECCION IIIDe la Organizacin de las ComisionesCada Comisin tendr un Presidente que el Pleno del Congreso elegir por mayora absoluta de votos. Cada Comisin elegir entre sus miembros un Vicepresidente y un Secretario, tanto que estos tres debern pertenecer a distintos partidos polticos. El Presidente o Vicepresidente y por lo menos el 25% de los diputados que lo integren podrn celebrar sesiones de la Comisin. La votacin solo podr realizarse con la mitad ms uno de total de integrantes, podrn celebrar audiencias pblicas y dictamen de las iniciativas como parte de sus funciones. Toda Comisin tiene derecho a que se asigne por lo menos un asesor permanente, pagado por fondos del Congreso, este deber estar presente en todas las sesiones.Cada partido poltico representado tendr derecho a dos asesores y uno adicional por cada cuatro diputados. La Junta Directiva tendr derecho a nombrar asesores, debiendo informar en las instancias de jefes de bloque sobre el asunto. La Comisin de Estilo contara con asesores permanentes.SECCION IVDe Los Dictmenes E Informes de las ComisionesLas Comisiones debern presentar los informes o dictmenes que le sean requeridos por el Pleno, informando los estudios y conocimientos que hayan hecho adjuntando el respectivo proyecto de decreto o resolucin. Estos dictmenes deben ser presentados en un plazo no mayor a cuarenta y cinco das hbiles contados a partir de la fecha en que reciba los expedientes, salvo justificacin pertinente.Todo dictamen debe ser entregado a la Secretaria, adjuntando antecedentes, este deber ir firmado por los miembros de la comisin, los dictmenes debern ser aprobados por la mayora absoluta. Cuando el Pleno considere que el dictamen o informe est incompleto o defectuoso podr disponer que se devuelva para ser ampliado o sujeto a nuevo estudio. Cuando por razones de estudios de varias comisiones se necesite un dictamen conjunto, este deber ser remitido por todas las comisiones a quienes corresponda. Cuando existan criterios opuestos, cada comisin deber presentar dictamen favorable o desfavorable. En caso de existir dictamen desfavorable y este a su vez es aceptado por el pleno, la iniciativa de ley ser desechada y se mandara a archivar. Si transcurre un periodo legislativo sin que la iniciativa tuviera un dictamen, salvo que esta sea reclamada en un periodo de 60 das de instalada, se dar por desechada y archivada.CAPITULO VIIDe la Junta de Bloques LegislativosSECCION IDisposiciones GeneralesPodrn constituirse en Bloques Legislativos:a) DE PARTIDO: Los diputados que pertenezcan a un mismo partido poltico de los que hayan alcanzado representacin legislativa en la eleccin y que mantengan su calidad de partidos polticos de conformidad con la ley.b) INDEPENDIENTE: Once o ms diputados independientes.

En ningn caso pueden constituir un bloque legislativo separado diputados de un mismo partido, ningn diputado podr pertenecer a ms de un bloque y ninguno est obligado a pertenecer a un bloque. Todos los bloques legislativos gozan de derechos idnticos. El Congreso pondr a disposicin de los bloques legislativos infraestructura y medios suficientes con cargo al presupuesto del Congreso. Los bloques deben llevar cuenta especfica del uso de las asignaciones, y debern entregar a la Junta Directiva vale o recibo por cantidad recibida as como los comprobantes de gastos.Cada bloque elegir a un jefe y un subjefe comunicndolo a la Junta Directiva antes del 14 de febrero de cada ao. Al igual que se deber informar cualquier cambio existente.SECCION IIJunta de Jefes de Bloques LegislativosLos jefes de bloques se reunirn semanalmente con el presidente para las siguientes actividades:a)Conocer y aprobar el proyecto de orden del da o agenda que se proponga al Pleno.b)Conocer de los informes de la Presidencia del Congreso.c)Conocer los asuntos que se presenten y tengan relacin con el Congreso o se deriven de las actuaciones de este.d)Conocer de los asuntos de trascendencia e inters nacional de los que tengan que inters el Congreso.e) Conocer de cualquier otro asunto que los jefes de Bloque pidan que se ponga a discusin.f)Anualmente al inicio del perodo de sesiones, acordar la propuesta que deber elevarse a consideracin del Pleno del Congreso, para determinar los das y horas de las reuniones del Pleno.g)Acordar en forma ordenada lo relativo a los das y horas de las sesiones de trabajo de las comisiones.h)Proponer a la Junta Directiva la terna para la contratacin de la auditoria externa del Congreso.La junta de Jefes de Bloque Legislativo, deber llevar acta de lo acordado en sus reuniones, los que podrn ser consultados por cualquier diputado.TITULO IIIDe Los DiputadosCAPITULO IDisposiciones GeneralesLos diputados del Congreso son dignatarios de la nacin y representantes del pueblo, gozan de las consideraciones y respeto inherentes a su alto cargo, debern velar por la dignidad y prestigio del Congreso y son responsables de su conducta. El Pleno y la Junta Directiva pueden sancionar a los diputados de conformidad con la ley.Los diputados gozaran desde el da que se les declare electos de las prerrogativas que establece la Constitucin. Son derechos de los diputados los siguientes:a)Recabar de la administracin pblica los datos, informes o documentos, o copia de los mismos que obren en su poder, debiendo facilitar sta la informacin solicitada, por escrito, en un plazo perentorio, no mayor de treinta das.b)A percibir una remuneracin, que debe establecerse igual para todos los diputados, que les permita cumplir eficaz y dignamente su funcin. Las prestaciones legales correspondientes se otorgarn sobre el monto total de los ingresos correspondientes a cada diputado.Los diputados podrn destinar parte o la totalidad de su remuneracin a instituciones, asesores o fines especficos, en cuyo caso podrn instruir a la Direccin Financiera delCongreso para que gire directamente las sumas destinadas a quien corresponda.c)A representar al Congreso de la Repblica en comisiones oficiales en el interior o en el exterior de la Repblica. La Junta Directiva, deber reglamentar lo relativo a las comisiones oficiales.d)A utilizar los servicios y las instalaciones del Congreso y a recibir el apoyo de su personal tcnico y administrativo en igualdad de condiciones, y obtener, a su costa, copia de las grabaciones de audio y audiovisuales de las sesiones a que se refiere el artculo 78 de esta ley, las cuales debern ser entregadas en el plazo ms breve posible.e)A ingresar sin restriccin alguna a los edificios y dependencias pblicas y municipales.f)En cumplimiento de sus atribuciones constitucionales, deber comprobar la programacin y ejecucin de los gastos del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, pudiendo verificar en forma directa su cumplimiento, con la finalidad de explicitar las polticas pblicas y verificar su consistencia programtica.g)Cualquier otra que establece la Constitucin o la Ley.Los diputados informarn a su respectivo Bloque Legislativo sobre sus actuaciones para su conocimiento y efectos legalesDeberes de los Diputados:a) Conducirse conforme a lo despus en esta Ley las prcticas parlamentarias.b) Comportarse siempre en sus actividades pblicas en forma tal que su conducta pueda admitir, sin detrimento de la confianza pblica en la dignidad del Congreso de la Republica, la fiscalizacin ms detallada por parte de los ciudadanos.c) Ejercer sus funciones con probidad y respeto a los valores constitucionalesd) Justificar todo gasto que hago con recursos que le asigne el Congreso de la Repblica

Los diputados sern nombrados para representar al Congreso ante juntas directivas y otros cuerpos colegiados siempre que la remuneracin se base exclusivamente en dietas u honorarios, estos a su vez no podrn desempear el cargo de asesores en ningn organismo del Estado, municipalidades o de cualquier otra entidad autnoma o descentralizada o de cualquier otra entidad accionada o no, fideicomiso o, en general, de cualquier empresa o patrimonio del Estado. Cada diputado de contar con el documento proporcionado por el Congreso que les acredite su condicin.CAPITULO IIDel cargo de DiputadoTodo diputado electo que no tenga impedimento est obligado a acudir al Congreso a presentar juramento de acatamiento y fidelidad a la Constitucin, cumplido esto queda en posesin de su cargo. Si un diputado no se presentara al acto de toma de posesin, el Congreso declarara la vacante y proceder a llenarla llamando a quien corresponda y haciendo constar lo siguiente:a)Que el Diputado fue efectivamente citado en forma personal, bajo apercibimiento de declarar la vacante.b)Que la citacin se hizo por tres veces con intervalos no menores de cinco das entre cada citacin y por medio idneo. Para este efecto la Junta Directiva puede solicitar el auxilio de los Tribunales de Justicia y de las dependencias del Organismo Ejecutivo para que el electo sea habido y citado.c)Que la declaracin de vacancia fue aprobada por el Pleno del Congreso.

Si la razn del electo es enfermedad u otro impedimento, el Congreso no declarara la vacante y se realizaran las investigaciones correspondientes. Si por algn motivo un diputado desea renunciar debe presentar de forma escrita lo motivos ante el Pleno y este considerara si la acepta o no.CAPITULO IIIAsistencia a SesionesLos diputados estn obligados a asistir a todas la sesiones que celebre el Pleno del Congreso, Comisiones Ordinarias y Comisiones Extraordinarias. Los horarios de sesiones de comisiones ordinarias y extraordinarias no debern coincidir con los horarios de las sesiones del Pleno, salvo que por asuntos excepciones sean autorizados por la Junta Directiva o el Pleno. Cuando un diputado le fuere imposible asistir a una sesin deber excusarse con anticipacin, en caso de situaciones imprevistas deber excusarse en una sesin inmediata. Los diputados pueden obtener licencia otorgada por la Junta Directiva o la Comisin Permanente, en casos especficos, siempre que su plazo no exceda de dos meses y por el Pleno del Congreso si fuere un plazo mayor.CAPITULO IVInfraccionesLa inasistencia a sesin plenaria por parte de los Diputados, dar lugar a un descuento equivalente al cien por ciento del treinta por ciento del emolumento diario. La inasistencia a la sesin e Comisin dar lugar a un descuento equivalente al cien por ciento del treinta por ciento del emolumento diario. La inasistencia injustificada a ms de cuatro sesiones celebradas por el Pleno del Congreso en un mes calendario, dar lugar a un requerimiento por escrito por parte de la Junta Directiva o una sancin que podr ser llamada de atencin privada, se someter al conocimiento de la Comisin de Rgimen para que se impongan las sanciones que procedan. La reiterada reincidencia dar lugar a declarar vacante el cargo. Dando audiencia de diez das al diputado para que presente justificaciones.Cuando un diputado faltare a la tica o incurriere en irrespeto en contra de un representante del Congreso, podr ser sancionado por la Junta Directiva de la siguiente forma:a)Con amonestacin privada, si la falta fuere leve.b)Con amonestacin pblica, si la falta fuere grave.c)Con un voto de censura, si la falta fuere de tal gravedad que comprometa al Organismo Legislativo.

TITULO IVDe la actividad ParlamentariaCAPITULO ISesionesSECCION IDisposiciones GeneralesLos diputados debern ser citados por escrito por lo menos con veinticuatro horas de anticipacin, o con setenta y dos horas de anticipacin por das inhbiles o asuetos, siempre y cuando no sea citacin de urgencia. El Presidente del Congreso e en su ausencia uno de los Vicepresidentes declarara abierta la sesin, constituye Qurum la presencia de la mitad ms uno del nmero total de diputados que la integran, si el nmero de diputados fuere impar se toma el nmero impar inmediato, se considera que se encuentra integrada la Junta Directiva con la presencia del Presidente o Vicepresidente en ausencia del mismo.La presencia del Presidente, de dos Secretarios y del veinticinco por ciento del nmero total de diputados se puede declarar abierta la sesin (Qurum Reducido) para tratar los siguientes asuntos:a)Discusin, aprobacin o modificacin del orden del da de la sesin que se celebre.b)Lectura y aprobacin del acta de la sesin anterior.c)Conocimiento del despacho y correspondencia del Congreso, calificado por la JuntaDirectiva.d)Conocimiento del orden del da para la sesin inmediata siguiente. Salvo que en la misma sesin el Pleno disponga otra cosa, la agenda, debe someterse al conocimiento de losDiputados a ms tardar el da anterior en que deba celebrarse la sesin correspondiente.e)Conocimiento de iniciativas de ley.Para tomar las decisiones sobre los asuntos indicados se necesitara el voto afirmativo de la mitad ms uno de Diputados.Al inicio de cada sesin ordinaria se deber expresar segn prembulo contenido en la Constitucin. Luego de transcurridas 3 horas sin haber agotado la agenda, se consultara si se contina o se da por terminada la misma. SECICION IIClases de SesionesSesiones Ordinarias: El Congreso de la Republica sesionara ordinariamente los das y el tiempo que acuerde el Pleno.Sesiones Extraordinarias: Estas se realizaran cuando sean convocadas por la Comisin Permanente o por el Organismo Ejecutivo para conocer los asuntos que motivaron la convocatoria. A solicitud del veinticinco por ciento de diputados la comisin en un plazo de cuarenta y ocho horas deber proceder a realizar convocatoria a sesin extraordinaria, en esta se debern expresar los motivos que la originan y los asuntos a tratar, indicando el nombre de los diputados que la hubieren solicitado. Cuando un asunto requiera tratamiento de urgencia se deber declarar una sesin permanente hasta la conclusin del mismo.Todas las sesiones del congreso son pblicas exceptuando las sesiones secretas en donde se traten asuntos militares de seguridad nacional o relacionada con operaciones militares pendientes y asuntos diplomticos pendientes o de seguridad nacional.Sesiones solemnes:a)Al abrir y cerrar sus perodos de sesiones.b)Al recibir el juramento de ley del Presidente o Vicepresidente de la Repblica, al Presidente del Organismo Judicial, Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y a aquellosMagistrados y Funcionarios que corresponda y darles posesin de sus cargos cuando laConstitucin o la Ley lo requiera.c)Al dar posesin de la Presidencia de la Repblica, al Vicepresidente en caso de ausencia absoluta del Presidente.d)Al recibir a Jefes de Estado extranjeros, conforme al ceremonial que establezca para el efecto.e)Al conmemorar las efemrides nacionales y en cualquier otra ocasin en que el Pleno as lo determine.Concluida una sesin solemne, el Congreso podr celebrar sesin ordinaria, siempre que hubiere sido convocado previamente para el efecto.CAPITULO IIDebate y Discusiones en el PlenoLas Normas Bsicas:a)Todo Diputado tendr legtima oportunidad de expresar su opinin adecuadamente y sin ms limitaciones que las que establece este cuerpo legal.b)El derecho de expresarse se obtiene solicitndolo en forma verbal o electrnica al Presidente, quien est obligado a concederlo en su turno. Si un diputado llamado por la Presidencia no se encuentra presente, se entiende que ha renunciado a hacer uso de la palabra.c)El orden de la palabra deber concederse conforme el orden en que haya sido solicitada, salvo aquellos casos en que la Presidencia decida, informndolo al Pleno del Congreso, conceder la palabra alternativamente a quienes estuviesen en pro y en contra del asunto en discusin, o cuando el Pleno as lo resuelva, a propuesta de tres o ms diputados.d)En los debates, al hacer uso de la palabra, los diputados debern argumentar objetivamente sobre el asunto en discusin y en sus juicios o pronunciamientos podrn sostener sus criterios con argumentos e ilustraciones lgicas y razonables, y, en todo caso, participando con correccin, respeto al Congreso y a cada uno de sus integrantes, guardando cortesa y moderacin.e)En el ejercicio de su derecho a ser odos, los Diputados debern dirigirse al Pleno del Congreso o al Presidente y nunca a otro Diputado, refirindose en forma respetuosa y comedida a los ponentes, mocionantes o firmantes del dictamen, proyecto, mocin o asunto en discusin,f)El mocionante o suscriptor de algn asunto deber defenderlo, si as lo considerara conveniente, con todos los argumentos que crea oportunos para ilustrar al Pleno del Congreso.g)Los diputados tienen derecho a expresar sus opiniones con energa, pero sin faltar al decoro y a las reglas sealadas en esta ley.h)Ningn orador puede interrogar a otro Diputado, y cuando requiera explicaciones o ilustraciones adicionales, deber solicitarlos del Pleno o del Presidente, quien podr instar a algn ponente, mocionante o firmante a dar las explicaciones que conduzcan a aclarar el debate. Cuando en los debates participe un ministro de Estado, ser lcito el dirigirle preguntas e interrogatorio en forma corts y comedido.i)Como garanta del mantenimiento del derecho de todos los Diputados a ser odos, el Presidente no podr dar por agotado un debate en tanto haya algn Diputado que pida la palabra para referirse al asunto.j)Los Diputados podrn, en forma breve, hacer uso de la palabra para aclarar las interpretaciones errneas o tergiversadas que se haya hecho de sus intervenciones.

El Presidente es el director de los debates y responsable de que se lleven a cabo con correccin y con escrupuloso apego a las normas parlamentarias.Reglas de conduccin de los Debates:a)Los asuntos sern puestos a consideracin del Pleno del Congreso por el Presidente, de acuerdo con el orden del da establecido y aprobado por el mismo Pleno.b)Puesto a discusin un asunto, el Presidente conceder la prioridad en el uso de la palabra a alguno de los mocionantes, ponentes o miembros de la comisin dictaminadora. Seguidamente podr darse la palabra a otros solicitantes o ponentes.c)El Presidente conducir los debates con estricta imparcialidad, Si el Presidente deseare formar parte de algn debate, deber conceder la Presidencia a los Vicepresidentes en su orden, a efecto de guardar la imparcialidad. En el caso de que todos los Vicepresidentes estuvieren participando en el debate, la conduccin de la sesin se encomendar al Presidente de Comisin de Gobernacin y en su defecto al de la Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales.d)Si algn Diputado al hacer uso de la palabra se saliere del tema que se discute, el Presidente se lo har saber, y si continuare con su actitud, lo llamar al orden.e)Si algn diputado al hacer uso de la palabra aludiese personalmente a otro Diputado o utilizare expresiones inconducentes, descorteses, faltare al respeto a personas o instituciones, o en general no se expresare con decoro y correccin, el Presidente se lo har saber, y si continuare en su actitud, lo llamar al orden impidindole el uso de la palabra.f)Cuando se le haya llamado al orden a algn Diputado y ste no estuviere conforme, podr apelar al Pleno del Congreso explicando en forma breve y, sin divagaciones y cindose estrictamente al tema de la apelacin. Para este efecto, se le deber conceder la palabra inmediatamente que declare su intencin de apelar y terminada su exposicin, se pondrseguidamente a votacin la apelacin en forma breve. El voto negativo desecha la apelacin, y el voto afirmativo revoca la decisin de la Presidencia y el apelante quedarrestituido en el ejercicio de la palabra.g)Si algn Diputado considerare que un orador ha faltado al orden, se lo har saber al Presidente y ste decidir si tiene o no razn el solicitante. La decisin negativa de la Presidencia podr ser apelada al Pleno en la forma que expresa el inciso anterior.h)Despus de haber hecho uso de la palabra en favor y en contra de determinado asunto, por lo menos por un Diputado en cada sentido, y si apareciese que muchos Diputados quieren pronunciarse al respecto, el Presidente deber consultar al Pleno del Congreso si se limita a los oradores en tiempo, el cual no ser mayor de cinco minutos.i)Los Vicepresidentes asistirn al Presidente en los debates, poniendo cuidadosa atencin en quienes solicitan la palabra e informando al Presidente al respecto. Los diputados pueden pedir verbalmente que se les informe de la lista de oradores y El Presidente deber hacerlo antes de conceder la palabra al siguiente orador.

En sesiones o discusin los diputados podrn intervenir hasta tres veces, siempre que se trate de argumentaciones a fondo. Las aclaraciones breves, cortas rectificaciones o las cuestiones de orden no se consideran como intervenciones. Los firmantes de un dictamen, proposicin de ley, mocin, cuestin previa o cualquier otro asunto no tienen lmite de intervencin aunque el Presidente puede pedirles moderacin. Las aclaraciones breves no deben exceder los dos minutosFaltas de Orden:a)La infraccin a alguna disposicin de esta ley.b)La expresin de ofensas, injurias, calumnias o se falte al respecto en contra de alguna persona o entidad.c)La referencia de un diputado a asuntos ajenos al que se encuentra en discusin, salvo que se trate de argumentos ejemplificativos.d)El prejuzgamiento o censura sobre las intenciones de quienes promuevan o sostengan un asunto.e)Cualquier otro caso no previsto, pero que constituya falta al orden de conformidad con los usos y prcticas parlamentarias generalmente observados.

Todo diputado puede reclamar al Presidente una falta de orden. Y este ser el encargado de decidir al respecto de asuntos de orden en los debates. El Presidente cuidara que no se hable varias veces con el pretexto de hacer una aclaracin o rectificacin. Las alucinaciones personales podr concederse el aludi el uso de la palabra de forma breve, para contestar estrictamente a las alusiones realizadas.Las amenazas directas o indirectas son consideradas faltas graves.CAPITULO IIIMociones, Proposiciones y Cuestiones PreviasEn toda sesin deben existir un tiempo para mociones proposiciones que tiendan a la emisin de acuerdos legislativos o puntos resolutivos. Estas sern aprobadas por la mitad ms uno de los diputados y se resolvern en la misma sesin presentada. Las cuestiones previas son las que se refieren a discutir y resolver otro asunto con el cual se relacione tan ntimamente el que se est discutiendo, que la resolucin de uno modifique el otro o la complemente, estas debern formalizarse por escrito, no es procedente proponer cuestiones previas a cuestiones previas. Las cuestiones previas pueden ser rechazadas por la Presidencia pero aun as el o los mocionantes pueden apelar al Pleno del Congreso.Las mociones privilegiadas son aquellas que no necesitan ser presentadas por escrito y estas son peticiones como la de dar receso a una sesin. Cuando las cuestiones previas o las mociones privilegiadas se presenten se le dar preferencia al uso de la palabra.CAPITULO IVDe las Votaciones y LeccionesSECCION IClases de VotacinVotacin nominal por medio de sistema electrnico: Este se realiza por medio de un sistema de votacin en el que cada diputado presente dar su voto el cual ser contabilizado y presentado segn los resultados del presente sistema, se dar a conocer los nombres de los diputados que votaron a favor, los que votaron en contra y los ausentes, se anexaran las actas correspondientes a la sesin.Votacin Nominal en viva voz: Esta se realizara cuando el sistema informtico no est disponible, se realizaran los tres listados, y se tomara el voto claro y sin duda alguna iniciando con los secretarios y siguiendo en orden alfabtico, una vez hayan votado todos los diputados continuaran los vicepresidentes y por ltimo el Presidente.Es importante mencionar que la informacin de votaciones ser publicada segn lo establece la Ley de Acceso a la Informacin Pblica.SECCIN IIDisposiciones de Procedimiento Para las VotacionesLlamando a votacin: Este se realizara antes de cada votacin en el cual se pedir entrar al Hemiciclo a todos los diputados que estuvieren, ningn diputado puede abandonar el mismo durante ella ya que ser considerado falta grave aunque esto no afecta la votacin. Ningn diputado puede excusarse de no votar, salvo si existiera un inters particular deber abstenerse de hacerlo explicando esto al Pleno, en caso de aceptarse la excusa el diputado deber retirarse de la sesin.Todas las declaraciones del Congreso se tomaran con voto afirmativo de la mitad ms uno, la Constitucin establece cuando es necesario la mayora de las dos terceras partes.Si existiera un empate en votaciones se realizara de nuevo la discusin y si volviera a existir empate se aplazara a la siguiente reunin solicitando la presencia de quienes estuvieron ausentes.Los diputados podrn razonar su voto, a viva voz despus de votar o por escrito entregando el mismo al Secretario en la sesin inmediata siguiente.SECCIN IIIDe las eleccionesEleccin nominal por medio del sistema electrnico para cargos de toda clase: Se realiza el mismo procedimiento de votacin por medio del sistema electrnico, se realizara la votacin candidato por candidato y darn a conocer los mismos tres listados en cada votacin en el Hemicidio, los cuales sern adjuntados al acta como anexos. nicamente la votacin de la integracin de la Junta Directiva se realizara por planillas.Eleccin nominal de viva voz para cargos de toda clase: Se realizar el mismo procedimiento de votacin cuando el sistema electrnico no est disponible, se votar candidato por candidato segn el orden ya mencionado y realizando los tres listados que quedaran anexados en el acta correspondiente. La informacin de las votaciones quedara publicada segn la Ley de Acceso a la Informacin Pblica.CAPITULO VAcuerdos, Puntos Resolutivos y ResolucionesEl Congreso de la Repblica mediante Acuerdo:1)Solicitar la opinin consultiva de la Corte de Constitucionalidad.2)Declarar electos a aquellos funcionarios que hubiere electo de conformidad con la ley.3)Declarar el inicio y clausura del perodo ordinario de sesiones.4)Expresar voto de falta de confianza en contra de los funcionarios que hubieren sido objeto de interpelacin.5)Nombrar comisiones de investigacin, determinar sus atribuciones y nombrar a sus integrantes.6)Expresar el psame, reconocimiento y felicitaciones.7)Otorgar las condecoraciones que le correspondan de conformidad con la ley.8)Convocar para juramentacin ante el Pleno de los funcionarios cuyo nombramiento no corresponda al Congreso.9)Resolver cualquier otro asunto que no tenga fuerza de ley, recomendacin o sea de mero trmite.Los acuerdos debern redactarse de tal modo que aparezca en forma separada la parte considerativa y dispositiva del mismo y debern ser firmados por el Presidente y dos secretarios.Puntos Resolutivos: Sern presentados por los diputados por escrito y redactada de manera que contenga parte considerativa y la resolucin respectiva. El Congreso podr emitir resoluciones cuyo propsito sea resolver asuntos de mero trmite o que tiendan a resolver situacin de expedientes que no contengan disposiciones legislativas y signifiquen nicamente traslado de estas a oficinas, comisiones o dependencias del Estado.TITULO VDe la Actividad LegislativaCAPITULO IIniciativa De LeyFormas de la iniciativa de Ley: Toda proyecto de iniciativa de Ley ser presentado en forma de de-decreto separndose de parte considerativa de la dispositiva, incluyendo los motivos y las investigaciones tcnicas y documentacin que la justifique. La presentacin de esta se realizara por escrito en hojas numeradas y rubricadas por uno o varios de los ponentes y adems en forma digital.Los diputados en ejercicio de su derecho de iniciativa pueden presentar Proyectos de Ley este har uso de la palabra para dirigirse al Pleno y dar la exposicin de motivos, este no debe ser interrumpido hasta que se concluya la lectura y esta pase sin ms trmite a comisin. Toda iniciativa de ley ser identificada con el nmero que le corresponda de conformidad con la hora y fecha de recepcin.Los proyectos de iniciativa de ley presentados por Organismo y personas facultadas en el uso de su derecho de iniciativa despus de su lectura en el Pleno pasaran a comisin sin trmite alguno. El Ministro de Estado respectivo podr justificar o explicar la iniciativa al Pleno, en caso de otros rganos lo har el Presidente del Congreso con autorizacin del Pleno.Una vez que las comisiones hayan evaluado los proyectos de decreto podrn proponer enmiendas totales o parciales concediendo audiencia a los ponentes de la iniciativa de ley para discutir dichas enmiendas. Las enmiendas aprobadas por los integrantes de la Comisin podrn ser incorporadas al emitirse el dictamen o bien presentarse en la discusin de los artculos del proyecto. Terminado el estudio de la Comisin los proyectos sern entregados para su registro y difusinEl Proyecto de Ley se pondr a discusin del Pleno conforme a la Ley conjuntamente con el Dictamen de la Comisin, en el primer debate se dar lectura al dictamen de la comisin, y solo podr obviarse el dictamen de la misma con el voto favorable de las dos terceras partes de los diputados. La discusin se realizara en tres sesiones, el voto favorable del Pleno obliga a continuar con la discusin de la ley por artculos mientras que el voto en contra desechar la ley. Si el dictamen fuera desfavorable se pondr a discusin en una sola lectura y la votacin resolver lo procedente.La Peticin de Declaratoria de Urgencia Nacional se realizara mediante mocin privilegiada y no ser necesario el dictamen de la Comisin, para declarar favorable la misma ser necesario el voto favorable de no menos de las dos terceras partes de los diputados.Una vez recibidos el proyecto de ley y su dictamen en la Direccin Legislativa ser difundido por medios electrnicos a los diputados incluyendo las enmiendas que la comisin disponga. Si no fuese posible la difusin electrnica dos das antes del primer debate, se entregaran copias de los mismos.Los diputados no pueden retirar su apoyo una vez el proyecto sea puesto a discusin del Pleno, pero un diputado puede desistir ante el Pleno, no se puede desestimar una iniciativa por falta de dictamen, ya que las comisiones tienen la obligacin de dictaminar en el plazo que la ley les confiere.CAPITULO IIDiscusin del Proyecto de LeyDos primeros debates de un proyecto de ley se realizaran conforme trminos generales, deliberndose constitucionalidad, importancia, conveniencia y oportunidad del proyecto, al finalizar cualquier diputado puede someter a votacin desfavorable si esta es inconstitucional, despus del tercer debate el Pleno votara si se sigue discutiendo por artculos o se desecha la Ley.Mediante mocin privilegiada se podr retornar el proyecto a la comisin siempre que se encuentren los siguientes casos:a)Un dictamen o proyecto se considere defectuoso o incompleto;b)Se considere conveniente que se recabe la opinin de otra u otras comisiones;c)En la discusin por artculos el pleno haya aprobado enmiendas de fondo, de hasta el treinta por ciento (30%) con relacin al nmero total de artculos del proyecto original, excepto que la comisin dictaminadora del proyecto las hiciere propias, en cuyo caso pasarn a formar parte del dictamen original. Los Proyectos se discutirn y votaran en su totalidad cada una de sus grandes divisiones siempre que este conste de proyectos complejos, es decir que un ttulo involucre varios artculos, de lo contrario se proceder a discutir por artculos, que ser discutido uno a uno salvo que sea conveniente la divisin por incisos o prrafos. Se podrn presentar enmiendas pos suspensin total, por suspensin parcial, por adicin o por sustitucin parcial y total. Estas sern presentadas a la Secretaria seguidamente se dar lectura para su discusin y votacin.No se tomara en cuenta enmiendas de naturaleza gramatical y que no cambien el sentido del artculo.La votacin se realizara cuando ya se tenga discutido suficientemente cada artculo, se ordenaran las enmiendas primeramente las de suspensin total, despus suspensin de una frase o palabra, seguidamente de las de suspensin parcial, despus sustitucin total y por ultimo las de adicin. Una vez concluida la votacin por enmiendas se continuara la discusin del artculo como tal y despus se continuara con la votacin de la aceptacin o rechazo.CAPITULO IIIDe las Consultas a la Corte de ConstitucionalidadCuando un proyecto de ley discuta reformas a las leyes constitucionales, este una vez discutido en sus tres debates deber solicitarse Dictamen de la Corte de Constitucionalidad. Las enmiendas tambin debern remitirse a la Corte de Constitucionalidad. Durante los debates cinco diputados podrn proponer al pleno la opinin de la Corte de Constitucionalidad, este deber resolverse en un trmino de 60 das, sino el Pleno deber decidir si continua o no con el trmite de la leyCAPITULO IVRedaccin FinalUna vez aprobado el proyecto se dar lectura en las prximas 3 sesiones sin derecho a realizar enmiendas a lo ya aprobado, agotada la discusin se entrara a votar sobre la redaccin final y en esta forma quedara aprobado el texto. Posteriormente la Junta Directiva deber ordenar que se examine y corrija en su estilo, exclusivamente. Una vez que no existan observaciones dentro de los 5 das (2 en caso de urgencia nacional) el proyecto ser entregado al Organismo Ejecutivo para su sancin y publicacin.Hasta el momento de haberse agotado la discusin para redaccin final quince o ms diputados podrn realizar una mocin privilegiada en la que se pida discutir de nuevo lo ya aprobado solicitando su revisin, y si el Pleno lo acepta se sealara da para su nueva discusin.Un proyecto que no fue aprobado no podr volver a ser presentado a menos que obtenga permiso del Pleno. Los decretos contendrn una numeracin correlativa seguida del ao de su autorizacin.CAPITULO VProcedimiento en Caso de VetoAl recibir un decreto vetado por el Presidente de la Republica la Junta Directiva deber ponerlo en conocimiento del Pleno en la siguiente sesin.Si el Congreso en un plazo no mayor de treinta das considera o no rechazarlo, si no fueran aceptadas las razones del veto, el voto de las dos terceras partes de los diputados podrn rechazar el veto y el Ejecutivo deber obligadamente sancionar y promulgar el decreto en los ocho das siguientes, si este no lo hiciere, la Junta Directiva ordenara su publicacin en un plazo de 3 das para que esta surta efecto como ley de la Republica.Si se aceptare el veto decreto vetado se iniciara nuevamente con el proceso indicando el dictamen que se solicite a la comisin o si se nombra una comisin especial. Terminado el proceso se pondr a discusin del Pleno para votacin de la ratificacin o no del decreto original para que sea vlida la ratificacin del decreto ser necesario el voto de las dos terceras partes de los diputados.TITULO VIIInterpelacionesCAPITULO IDisposiciones GeneralesLos diputados tienen el derecho de interpelar a los ministros o viceministros en funciones y estos a su vez obligacin de presentarse al Congreso con el fin de responder las interpelaciones que se les formulen. Las Interpelaciones son indelegables, el derecho de interpelacin no puede limitarse ni tampoco calificar las preguntas o restringirlas. Pero los diputados no podrn interpelar respecto a asuntos diplomticos o militares pendientes.Los ministros no pueden excusarse de asistir y responder una interpelacin salvo que al ser citados estuvieran ausentes del pas o padeciendo de quebrantos de salud que justifiquen la inasistencia, la interpelacin se llevara a cabo toda vez que el Ministro recobre su salud o retorne al pas.En caso de inasistencia a la sesin, el Congreso emitir vota de falta de confianza contra el Ministro inasistente.CAPITULO IIProcedimientosPlanteada la interpelacin en el punto de la agenda se proceder a dar la fecha y hora de la sesin de la interpelacin la cual no exceder el plazo de 5 sesiones. Se proceder a citar al Ministro mediante oficio comunicando las preguntas con no menos de cuarenta y ocho horas de anticipacin. En la sesin de interpelacin el diputado interpelante dar una breve exposicin de la razn de la interpelacin y las preguntas, las cuales el Ministro responder seguidamente, cualquier diputado podr hacer preguntas posteriores relacionadas debiendo el Ministro contestar las mismas. Terminada la interpelacin se continuara con el debate.Se podr realizar la propuesta de voto de falta de confianza en una de las dos sesiones inmediatas siguientes por cuatro ms diputados. El voto de falta de confianza es negocio privilegiado que se pondr a discusin sin demora alguna. No se permite el voto de confianza. Si por lo menos la mayora absoluta aprobase el voto de falta de confianza contra el Ministro, este deber presentar inmediatamente su dimisin al Presidente de la Republica y hacrselo saber al Congreso.El Ministro tiene derecho a presentar apelacin al Presidente, debatir el tema y ampliar la interpelacin si es necesario, de lo cual se votara sobre la ratificacin del voto de falta de confianza, cuya aprobacin requerir el voto afirmativo de dos terceras partes de los diputados.TITULO VIIIPublicidad de los Actos del Congreso de la RepblicaCAPITULO IActas y CorrespondenciaEn cada sesin se levantara un acta en donde se haga contar lo ocurrido sin falsear la informacin y haciendo mrito de cuanto transcurra. Despus de leda el acta 3 sesiones despus los diputados podrn solicitar rectificaciones, la solicitud se puede presentar ante el qurum especial reducido o bien ante el Pleno en el punto de agenda que se refiere a mociones y proposiciones. Los diputados podrn solicitar la inclusin de documentos como informes del cual el Pleno deber aprobar tal propuesta. Las actas harn merito textual y literal en versin taquigrfica, y estas debern quedar a disposicin de los diputados y el pblico setenta y dos horas despus de efectuada la sesin.Los borradores versiones taquigrficas tendrn valor probatorio hasta que hayan sido aprobadas, corresponde al Presidente del Congreso firmar en nombre del mismo las comunicaciones y exposiciones que se dirijan al Presidente de la Republica. Los memoriales, planteamientos, peticiones, expedientes y dems sern puestos en conocimiento de la Junta Directiva o en su caso de la Comisin Permanente.

CAPITULO IIPublicacionesLa Junta Directiva del Congreso velar porque se publique, imprima y distribuya por lo menos las siguientes publicaciones:a) Diario de sesiones: Dentro de los ocho das siguientes a la sesin que se trate.b) Boletn semanalmente, cada martes de la semana siguiente a que corresponda el mismo,c) Proyectos de ley especiales: eventualmente cuando as lo disponga la Junta Directiva o laJunta de Bloques.El boletn semanal deber contener, como mnimo:1) Informacin sobre toda iniciativa de ley presentada al Congreso.2) Informacin sobre los ponentes de cada iniciativa de ley.3) Una descripcin del proyecto de ley.4) Fecha de presentacin de iniciativa al Pleno del Congreso.5) Informacin sobre la comisin a la que se ha cursado para su estudio.

Se establece el registro electrnico de leyes, decretos, dictmenes de comisin, despachos, calificados, dictmenes de la Corte de Constitucionalidad, vetos, informes, mociones, votos razonados y cualquier exposicin o comunicacin dirigida al Pleno.Toda iniciativa de ley presentada al Congreso de la Republica, los decretos, acuerdos, puntos resolutivos y resoluciones, sern dados a conocer a la poblacin por los medio electrnicos correspondientes. El Congreso a travs de la Junta Directiva y/o Director General, debe garantizar el acceso a la informacin pblica de sus actos administrativos, a los ciudadanos que as lo requieranTITULO IXPersonal Tcnico y AdministrativoCAPITULO UNICOSECCION IDisposiciones GeneralesEl Congreso de la Republica elabora las normas para la clasificacin de los cargos y categoras dentro del personal permanente en el rengln 011 (presupuestado), tomando en cuenta su especializacin, la necesidad de los servicios y la disponibilidad del propio Organismo, estos servicios se clasifican en Por Oposicin y Sin Oposicin.Los cargos por oposicin corresponden los administrativos y tcnicos y abarcan los puestos siguientes:a). Secretario Legislativo del Congresob). Auditor Internoc): Tesorerod). Director Administrativoe). Director de PersonalLos cargos sin oposicin son los siguientes:a). Trabajadores operativos, de mantenimiento y conserjesb). Asesores de comisiones y bloques legislativosc). Asesores profesionales y otra personas contratadas para proyectos especficos.La relacin entre los asesores y los bloques legislativos y las comisiones de trabajo es contractual, de naturaleza civil, no laboral y sus atribuciones sern fijadas mediante contrato suscrito por el Congreso en forma directa.SECCION IICargos AdministrativosDirector Administrativo: Es quien tiene a cargo la gestin y ejecucin de los asuntos administrativos del Congreso de la Republica y bajo su responsabilidad el personal administrativo, actuara como coordinador entre las comisiones, bloques legislativos y el personal que deba apoyarlos para asegurar la eficiencia de los servicios que requieran.Director del Personal: Tiene bajo su responsabilidad todo lo relativo al personal del Congreso, la seleccin, evaluacin de candidatos a ocupar puestos y cargos, excluyendo los cargos por oposicin, la organizacin, preparacin y capacitacin del personalSecretario Legislativo: Este tiene a su cargo y responsabilidad lo siguiente:a) Recibir las iniciativas de ley, y trasladarlas a la Presidencia del Congreso en orden cronolgico de recepcin para su ordenada presentacin Pleno.b) Tramitar los expedientes relativos a la funcin legislativa del Congreso de la Repblica;c) Cuidar de la conservacin, recopilacin, registro y archivo de las actas, versiones taquigrficas, diario de sesiones, iniciativa de ley, decretos, acuerdos, puntos resolutivos y cualesquiera resoluciones aprobados por el Pleno del Congreso.d) Supervisar, controlar y coordinar al personal tcnico legislativo, de taquigrafa parlamentaria y dems servicios al pleno y a las comisiones del Congreso.e) Recibir memoriales, expedientes o peticiones propuestas de mociones y proposiciones que presenten los Diputados en el Pleno del Congreso, las cuales deber registrar y cursar al secretario del Congreso en funciones: asistir a la Junta Directiva y a los Diputados en la presentacin de asuntos ante el Pleno y en la preparacin de los decretos, acuerdos, puntos resolutivos y resoluciones.f) Ejercer cualquier otra funcin que le sea asignada por el Presidente del Congreso o la Junta Directiva. Para ocupar el cargo de Secretario Legislativo se requiere la calidad de Abogado y Notario, colegiado activo.

El ingreso al Hemiciclo Parlamentario, es nicamente para diputados, integrantes del cuerpo tcnico legislativo, taqugrafas parlamentarias, ujieres y las personas a quienes autorice expresamente la Junta Directiva.

Tesorero: Tiene a su cargo la correcta aplicacin de las asignaciones financieras del Congreso de la Republica, llevando cuenta exacta y comprobada de cuanto ingreso y egreso se opere en la contabilidad del Congreso.

Auditor Interno: Este debe velar permanentemente, porque la contabilidad de los ingresos y egresos del Congreso se lleven de conformidad con las normas de contabilidad generalmente aceptadas, de conformidad con la Ley Orgnica del Presupuesto y con estricto apego a las normas que emite la Contralora General de Cuentas, debe informar de cualquier anomala encontrada en el ejercicio de su cargo, y est obligado a rendir informes ante la Junta Directiva, Pleno del Congreso o Bloque Legislativo si as lo solicitaran.Auditoria Externa: La Junta Directiva podr contratar servicios de Auditoria Externa especfica y permanente con auditores y firmas acreditadas.TITULO XDisposiciones VariasSECCION IPreservacin de los Derechos ConstitucionalesTodo ciudadano tiene derecho a pedir la revisin de los decretos que limiten los derechos constitucionales con casos como invasin de territorio, perturbacin grave a la paz, actividades contra la seguridad del Estado o calamidad pblica. El nico formalismo solicitado ser la identificacin del peticionario y una breve resea de los hechos.SECCION IICeremoniales y CondecoracionesPara lo toma de posesin de uno o varios Diputados, inmediatamente despus de la lectura y aprobacin del acta de la sesin anterior, el Presidente dispondr a dos Secretarios los introduzca al Hemiciclo. Esto mediante juramento de ley.El Congreso a peticin de la Junta Directiva por mayora de dos tercios de sus integrantes podr conceder condecoraciones propias del Congreso

TITULO XIDisposiciones Derogatorias y FinalesSe derogan la Ley Orgnica y de Rgimen Interior del Organismo Legislativo, Decreto nmero 37-86 del Congreso de la Republica, medicado por los decretos nmeros 53-89, 49-92, 65-92 y 50-94 del Congreso de la Republica.La presente no requiere promulgacin ni sancin por parte del Organismo Ejecutivo y comenzara regir el mismo da de su publicacin en el Diario Oficial.