Ley Organica Sistema Seguridad Social Venezuela

7/23/2019 Ley Organica Sistema Seguridad Social Venezuela

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LEY ORGANICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

Gaceta Oficial N 37.600 de fecha 30 de diciembre de 2002ASAMBLEA NACI ONAL

DE LA REPUBLI CA BOLI VARI ANA DE VENEZUELA

DECRETA

la siguiente,

LEY ORGANI CA D EL SI STEMA DE SEGURI DAD SOCI AL

TI TULO I

DI SPOSI CI ONES GENERALES

Ob je t o

Ar t cu lo 1 . La presente Ley tiene por objeto crear el Sistema de Seguridad Social,establecer y regular su rectora, organizacin, funcionamiento y financiamiento, la gestin

de sus regmenes prestacionales y la forma de hacer efectivo el derecho a la seguridad socialpor parte de las personas sujetas a su mbito de aplicacin, como servicio pblico decarcter no lucrativo, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin de la RepblicaBolivariana de Venezuela y en los tratados, pactos y convenciones sobre la materia,suscritos y ratificados por Venezuela.

Fines de la Segur idad Socia l

Ar t cu lo 2 . El Estado, por medio del Sistema de Seguridad Social, garantiza a las personascomprendidas en el campo de aplicacin de esta Ley, la proteccin adecuada frente a lascontingencias y en las situaciones que se contemplan en la misma.

Relac in ju r d ica regu lada

Ar t cu lo 3 . La presente Ley rige las relaciones jurdicas entre las personas y los rganos yentes del Sistema de Seguridad Social por el acaecimiento de las contingencias objeto deproteccin por dicho Sistema, a los fines de promover el mejoramiento de la calidad de vidade las personas y su bienestar, como elemento fundamental de poltica social.

mb i t o de Ap l i cac in

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Ar t cu lo 4 . La seguridad social es un derecho humano y social fundamental e irrenunciable,garantizado por el Estado a todos los venezolanos residentes en el territorio de la Repblica,y a los extranjeros residenciados legalmente en l, independientemente de su capacidadcontributiva, condicin social, actividad laboral, medio de desenvolvimiento, salarios,ingresos y renta, conforme al principio de progresividad y a los trminos establecidos en la

Constitucin de la Repblica y en las diferentes leyes nacionales, tratados, pactos yconvenciones suscritos y ratificados por Venezuela.

Def in ic in de S is tema d e Segur i dad Soc ial

A r t cu lo 5 . A los fines de esta Ley se entiende por Sistema de Seguridad Social el conjuntointegrado de sistemas y regmenes prestacionales, complementarios entre s einterdependientes, destinados a atender las contingencias objeto de la proteccin de dichoSistema.

Def in ic in de S istem a Prestac iona l

A r t cu lo 6 . A los fines de esta Ley, se entiende por Sistema Prestacional el componente delSistema de Seguridad Social que agrupa uno o ms regmenes prestacionales.

Def in ic in de Rg imen Pres tac iona l

A r t cu lo 7 . A los fines de esta Ley se entiende por Rgimen Prestacional el conjunto denormas que regulan las prestaciones con las cuales se atendern las contingencias, carcter,cuanta, duracin y requisitos de acceso; las instituciones que las otorgarn y gestionarn;as como su financiamiento y funcionamiento.

Pr inc ip ios y carac ter st icas

Ar t cu lo 8 . El Sistema de Seguridad Social, de conformidad con lo establecido en laConstitucin de la Repblica, ser universal, integral, eficiente, de financiamiento solidario,unitario y participativo, de contribuciones directas e indirectas. Su gestin ser eficaz,oportuna y en equilibrio financiero y actuarial.

Carc ter p b l ico de l S istem a

Ar t cu lo 9 . El Sistema de Seguridad Social es de carcter pblico y las normas que loregulan son de orden pblico.

Adm in is t r ac in de las co t izac iones ob l iga t or ias

Ar t cu lo 10 . Las cotizaciones obligatorias que establece la presente Ley a los empleadores ytrabajadores u otros afiliados para financiar los regmenes prestacionales del Sistema deSeguridad Social, slo podrn ser administrados con fines sociales y bajo la rectora ygestin de los rganos y entes del Estado.

Conv enio s de asesor a

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Ar t cu lo 11 . Los convenios con el sector privado a los que se refiere esta Ley para larecaudacin e inversin de los recursos financieros del Sistema de Seguridad Social, enningn caso implicarn la transferencia a ste sector de la propiedad de dichos recursos, nisu administracin. Estos convenios se otorgarn mediante concursos pblicos y estarndirigidos al asesoramiento de las operaciones financieras y sobre la cartera de inversiones

con la finalidad de alcanzar ptimos rendimientos del mercado monetario y de capitalestanto domsticos como externos, para acrecentar los fondos, en beneficio de la poblacinafiliada, con el propsito de mantener el equilibrio financiero y actuarial del Sistema deSeguridad Social. La Tesorera de la Seguridad Social y el Banco Nacional de Vivienda yHbitat fijarn los pagos por servicios prestados derivados de los convenios en referencia.

Valuac iones

Ar t cu lo 12 . La Tesorera de Seguridad Social realizar bienalmente valuaciones econmico-actuariales del Sistema de Seguridad Social, las cuales podrn ser sometidas a auditoria deorganismos internacionales especializados.

Cer t i f i cac in ac tu ar ia l

A r t cu lo 13 . Las reservas tcnicas, los mrgenes de solvencia y la calidad de riesgo de lasinversiones de los fondos que manejen la Tesorera de Seguridad Social y el Banco Nacionalde Vivienda y Hbitat debern ser certificadas anualmente por actuarios en el libre ejerciciode su profesin debidamente acreditados por la Superintendencia de Seguridad Social.

Par t ic ipac in de los ac tor es socia les y cu l tu ra de la Segur id ad Socia l

Ar t cu lo 14 . El Sistema de Seguridad Social garantizar, en todos sus niveles, laparticipacin protagnica de los ciudadanos, en particular de los afiliados, trabajadores,empleadores, pensionados, jubilados y organizaciones de la sociedad civil, en la formulacin

de la gestin, de las polticas, planes y programas de los distintos regmenes prestacionalesdel Sistema de Seguridad Social, as como en el seguimiento, evaluacin y control de susbeneficios y promover activamente el desarrollo de una cultura de la seguridad socialfundamentada en una conducta previsiva, y en los principios de solidaridad, justicia social yequidad.

Las leyes de los regmenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social y susreglamentos, fijarn las modalidades en las que participarn los ciudadanos amparados poresta Ley.

Defensor a de l derecho a la segur idad soc ial

A r t cu lo 15 . El Defensor del Pueblo crear la Defensora de la Seguridad Social, establecersus atribuciones y velar por su correcto funcionamiento.

Regist r o y a f i l iac in en e l Sis tem a

Ar t cu lo 16 . El Ejecutivo Nacional establecer el Sistema de Informacin de SeguridadSocial para el registro nico obligatorio e identificacin de todas las personas y para la

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afiliacin de aquellas que deban cotizar obligatoriamente al financiamiento del Sistema deSeguridad Social, el cual ser regulado por un reglamento de esta Ley.

Los empleadores afiliarn a sus trabajadores dentro de los primeros tres das hbilessiguientes al inicio de la relacin laboral; igualmente, debern mantener actualizada la

informacin sobre la nmina de los trabajadores de la institucin, empresa, establecimiento,explotacin o faena.

Quedan comprendidos en el cumplimiento de esta obligacin todos los trabajadores, seanfuncionarios, empleados u obreros del sector pblico y del sector privado. En el sectorpblico se incluyen los empleados, cualquiera sea su naturaleza, y obreros al servicio de laadministracin pblica correspondiente a todos los rganos y entes de las diferentes ramasde los poderes pblicos nacional, estadal y municipal, tanto de los rganos centralizadoscomo de los entes descentralizados, cualquiera sea su naturaleza jurdica.

Cont ingenc ias ampar adas por e l S istem a

Ar t cu lo 17 . El Sistema de Seguridad Social garantiza el derecho a la salud y lasprestaciones por: maternidad; paternidad; enfermedades y accidentes cualquiera sea suorigen, magnitud y duracin; discapacidad; necesidades especiales; prdida involuntaria delempleo; desempleo; vejez; viudedad; orfandad; vivienda y hbitat; recreacin; cargasderivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia susceptible de previsin socialque determine la ley. El alcance y desarrollo progresivo de los regmenes prestacionalescontemplados en esta Ley se regula por las leyes especficas relativas a dichos regmenes.

En dichas leyes se establecern las condiciones bajo las cuales los sistemas y regmenesprestacionales otorgarn proteccin especial a las personas discapacitadas, indgenas, y acualquier otra categora de personas que por su situacin particular as lo ameriten y a lasamas de casa que carezcan de proteccin econmica personal, familiar o social en general.

Pres tac iones

Ar t cu lo 18 . El Sistema de Seguridad Social garantizar las prestaciones siguientes:

1. Promocin de la salud de toda la poblacin de forma universal y equitativa, que incluye laproteccin y la educacin para la salud y la calidad de vida, la prevencin de enfermedadesy accidentes, la restitucin de la salud y la rehabilitacin; oportuna, adecuada y de calidad.

2. Programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.

3. Promocin de la salud de los trabajadores y de un ambiente de trabajo seguro y

saludable, la recreacin, la prevencin, atencin integral, rehabilitacin, reentrenamiento yreinsercin de los trabajadores enfermos o accidentados por causas del trabajo, as como lasprestaciones en dinero que de ellos se deriven.

4. Atencin integral en caso de enfermedades catastrficas.

5. Atencin y proteccin en caso de maternidad y paternidad.

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6. Proteccin integral a la vejez.

7. Pensiones por vejez, sobrevivencia y discapacidad.

8. Indemnizacin por la prdida involuntaria del empleo.

9. Prestaciones en dinero por discapacidad temporal debido a enfermedades, accidentes,maternidad y paternidad

10. Subsidios para la vivienda y el hbitat de las personas de bajos recursos y para unaparte de las cotizaciones al Rgimen Prestacional de Pensiones y Otras AsignacionesEconmicas en el caso de los trabajadores no dependientes de bajos ingresos.

11. Asignaciones para las necesidades especiales y cargas derivadas de la vida familiar.

12. Atencin integral al desempleo a travs de los servicios de informacin, orientacin,asesora, intermediacin laboral, y la capacitacin para la insercin al mercado de trabajo;

as como la coordinacin con organismos pblicos y privados para el fomento del empleo.

13. Atencin a las necesidades de vivienda y hbitat mediante crditos, incentivos y otrasmodalidades.

14. Cualquier otra prestacin derivada de contingencias no previstas en esta Ley y que seaobjeto de previsin social.

La organizacin y el disfrute de las prestaciones previstas en este artculo serndesarrolladas de manera progresiva hasta alcanzar la cobertura total y consolidacin delSistema de Seguridad Social creado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana deVenezuela.

T TULO I I

ESTRUCTURA ORGANI ZATI VA Y FUNCI ONAL DEL SI STEMA DE SEGURI DAD SOCI AL

Cap tu lo I

Es t ru c tur a de l Sis tem a

Est ru c tur a de l S istem a

Ar t cu lo 19 . El Sistema de Seguridad Social, slo a los fines organizativos, estar integradopor los sistemas prestacionales siguientes: Salud, Previsin Social y Vivienda y Hbitat.Cada uno de los sistemas prestacionales tendr a su cargo los regmenes prestacionalesmediante los cuales se brindar proteccin ante las contingencias amparadas por el Sistemade Seguridad Social.

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La organizacin de los regmenes prestacionales procurar, en atencin a su complejidad ycobertura, la aplicacin de esquemas descentralizados, desconcentrados, de coordinacin eintersectorialidad.

Sistem a Pres tac iona l de Sa lud

Ar t cu lo 20 . El Sistema Prestacional de Salud, tendr a su cargo el Rgimen Prestacional deSalud mediante el desarrollo del Sistema Pblico Nacional de Salud.

Sistem a Pres tac iona l de Prev is in Soc ia l

A r t cu lo 21 . El Sistema Prestacional de Previsin Social, tendr a su cargo los regmenesprestacionales siguientes: Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categoras dePersonas; Empleo; Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas; y Seguridad y Salud en eltrabajo.

Sistem a Pres tac iona l de V iv ienda y Hb i t a t

A r t cu lo 22 . El Sistema Prestacional de Vivienda y Hbitat, tendr a su cargo el RgimenPrestacional de Vivienda y Hbitat

rganos de consu l ta , par t ic ipac in c iudadana y cont r o l soc ial

A r t cu lo 23 . Corresponde al Ejecutivo Nacional la creacin de los rganos de consulta,seguimiento y control para la participacin ciudadana en las instituciones del Sistema deSeguridad Social. Estos rganos debern estar integrados por los actores sociales vinculadosa la seguridad social y por otros, cuya participacin contribuya a hacer efectivo el derechode las personas a la seguridad social.

Cap t u lo I I

Rec tor a de l Sis tem a

Rector a de la Segur idad Soc ia l

A r t cu lo 24 . Corresponde al Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, establecerel rgano rector del Sistema de Seguridad Social, responsable de la formulacin,seguimiento y evaluacin de las polticas y estrategias en materia de seguridad social; ascomo establecer la instancia de coordinacin con los rganos y entes pblicos vinculadosdirecta o indirectamente con los diferentes regmenes prestacionales, a fin de preservar lainteraccin operativa y financiera del Sistema, de conformidad con lo dispuesto en la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica de la AdministracinPblica, esta Ley y sus reglamentos.

Com peten c ias de l rgano rec tor

Ar t cu lo 25 . Sin perjuicio de las competencias especficas que le corresponden a otrosrganos del mbito de Seguridad Social, el rgano rector del Sistema de Seguridad Socialtendr las siguientes competencias:

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1. Definir y proponer al Ejecutivo Nacional, en Consejo de Ministros, los lineamientos,polticas, planes y estrategias del Sistema de Seguridad Social.

2. Efectuar el seguimiento y la evaluacin de las polticas y el desempeo del Sistema deSeguridad Social y proponer los correctivos que considere necesarios.

3. Revisar y proponerlas modificaciones a la normativa legal aplicable a la seguridad social alos fines de garantizar la operatividad del Sistema.

4. Establecer formas de interaccin y coordinacin conjunta entre rganos e institucionespblicas estatales, las pblicas no estatales y las privadas, a los fines de garantizar laintegralidad del Sistema.

5. Realizar cada dos aos valuaciones econmico-actuariales del Sistema de SeguridadSocial, las cuales podrn ser sometidas a auditoria de organismos internacionalesespecializados.

6. Proponer las reformas jurdicas a los fines de la modificacin de los requisitos, condicionesy trminos para el otorgamiento de los beneficios, as como las modificaciones de las bases,porcentajes y montos de las cotizaciones y aportes para los regmenes prestacionalesprevistos en esta Ley as, como la incorporacin de otras prestaciones previos estudiosactuariales, polticos, sociales y econmicos que lo justifiquen.

7. Garantizar el cumplimiento de las obligaciones del Sistema de Seguridad Social en lasmaterias de su competencia, as como de las obligaciones bajo la potestad de sus entes urganos adscritos.

8. Autorizar, previos los estudios tcnicos y jurdicos que as lo justifiquen, la celebracin deConvenios de Reciprocidad Internacional para el reconocimiento de los derechos inherentes

a los regmenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social.

9. Ejercer los mecanismos de tutela que se deriven de la ejecucin de la administracin ygestin de los entes u organismos bajo su adscripcin.

10. Aprobar el Plan Anual de Inversin que presente el Directorio de la Tesorera de laSeguridad Social.

11. Consignar anualmente, ante la Asamblea Nacional un informe sobre la ejecucin yevaluacin de su plan plurianual.

12. Proponer el reglamento de la presente Ley.

13. Las dems que lesean asignadas por esta Ley, por otras leyes que regulen la materia ypor el Ejecutivo Nacional.

Unidades de Apoyo

Ar t cu lo 26 . El rgano rector del Sistema de Seguridad Social tendr entre sus unidades deapoyo tcnico y logstico, una Oficina de Estudios Actuariales y Econmicos, y una Oficina de

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Asuntos Educativos y Comunicacionales, cuyos fines especficos sern establecidos en unreglamento de esta Ley.

Cada rgimen prestacional crear una Oficina de Asuntos Educativos y Comunicacionales,cuyos fines y funciones sern establecidos en las leyes de los regmenes prestacionales.

Ca p t u l o I I I

Super in t endenc ia de Segur idad Soc ia l

Creac in de la Super in t endenc ia

Ar t cu lo 27 . Se crea la Superintendencia del Sistema de Seguridad Social, institutoautnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio, el cual se denominarSuperintendencia de Seguridad Social adscrito al ministerio con competencia en finanzaspblicas, a los solos efectos de la tutela administrativa y gozar de las prerrogativas deorden fiscal y tributario que le otorga la presente Ley como rgano de control del Sistema de

Seguridad Social.

Los aspectos relacionados con la estructura organizativa de la Superintendencia, serndesarrollados en un Reglamento de la presente Ley.

Fina l idad

Ar t cu lo 28 . La Superintendencia de Seguridad Social tiene como finalidad fiscalizar,supervisar y controlar los recursos financieros de los regmenes prestacionales que integranel Sistema de Seguridad Social.

D esignac in de l Super in t enden t e

Ar t cu lo 29 . La Superintendencia de Seguridad Social estar bajo la direccin de unSuperintendente. A efecto de su designacin, la Asamblea Nacional nombrar un comit deevaluacin de postulaciones que se regir por el reglamento respectivo.

De la preseleccin de los postulados, la Asamblea Nacional con el voto favorable de las dosterceras partes, integrar una terna que ser presentada al Presidente de la Repblica,quien en un lapso no mayor de diez das hbiles, contados desde la fecha de la presentacin,seleccionar y juramentar al Superintendente de Seguridad Social.

Para ejercer el cargo de Superintendente, se requiere ser venezolano, de comprobadasolvencia moral y experiencia profesional no menor de diez aos en materia financiera,

econmica, actuarial, contable, gerencial, administrativa o previsional.

El Superintendente ejercer sus funciones por un perodo de cinco aos, prorrogable por unperodo adicional.

I n c o m p a t i b i l i d a d e s

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Ar t cu lo 30 . No podrn ejercer el cargo de Superintendente de Seguridad Social:

1. Las personas sujetas a interdiccin por condena penal mediante sentencia definitivamentefirme, las personas sometidas a beneficio de atraso y los fallidos no rehabilitados, y losdeclarados civilmente responsables mediante sentencia definitivamente firme, por

actuaciones u omisiones en la actividad profesional en la cual se fundamenta su acreditacinpara ser elegible al cargo.

2. Quienes hayan sido declarados penal, administrativa o civilmente responsables conocasin de la administracin de fondos de carcter pblico o privado, mediante sentenciadefinitivamente firme.

3. Quienes hayan sido sujetos a auto de responsabilidad administrativa dictado por laContralora General de la Repblica, que haya quedado definitivamente firme.

4. Quienes sean accionistas de sociedades privadas que presten servicios a cualquiera de losregmenes prestacionales de seguridad social, de compaas de seguros o reaseguros, de las

instituciones regidas por la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras y por laLey de Empresas de Seguros y Reaseguros y quienes ejerzan cargos directivos, gerencialeso administrativos en dichos entes.

5. Quienes tengan vnculo conyugal o de parentesco hasta el cuarto grado deconsanguinidad o segundo de afinidad con el Presidente de la Repblica, con los integrantesdel Consejo de Ministros, con el Presidente del Banco Central de Venezuela, con elPresidente del Fondo de Garanta de Depsitos y Proteccin Bancaria, con el Directorio de laTesorera de Seguridad Social, con los integrantes de las juntas directivas o accionistas delas entidades financieras y fiduciarias, y del Banco Nacional de Vivienda y Hbitat, y con losmiembros de los directorios de los rganos y entes que ejerzan la gestin de los regmenesprestacionales del Sistema Seguridad Social.

Remoc in

Ar t cu lo 31 . La remocin del Superintendente de Seguridad Social deber ser motivada yrealizada por el Presidente de la Repblica e informada a la Asamblea Nacional, y procederpor las causas siguientes:

1. Falta de probidad, vas de hecho, injuria, conducta inmoral o actos lesivos al buen nombreo intereses de la Superintendencia de Seguridad Social o a los fines que persigue esta Ley.

2. Perjuicio material, causado intencionalmente o por negligencia manifiesta, al patrimonio ya los recursos de la Seguridad Social que administre la Superintendencia.

3. Incapacidad comprobada o falta a las obligaciones inherentes al cargo.

4. Uso de la informacin privilegiada del Sistema de la Seguridad Social para obtenerprovecho personal para s o para tercero.

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5. La adopcin de resoluciones o decisiones declarados manifiestamente ilegales por elrgano jurisdiccional competente, o que causen graves daos al inters pblico, alpatrimonio del Sistema de Seguridad Social o al de sus beneficiarios.

6. Solicitar o recibir dinero o cualquier otro beneficio, valindose de su condicin de

funcionario pblico.

7. Revelacin de asuntos reservados, confidenciales o secretos de los cuales elSuperintendente de Seguridad Social tenga conocimientos por su condicin de funcionario.

8. Tener participacin por si o por interpuesta personas en firmas o sociedades que tenganinters en el Sistema de Seguridad Social.

9. Incurrir en alguna de las incompatibilidades contempladas en el artculo anterior.

Competenc ias

Ar t cu lo 32 . Es competencia de la Superintendencia de Seguridad Social:

1. Dictar la normativa y establecer un sistema de regulacin, inspeccin, vigilancia,supervisin, control y fiscalizacin que permita detectar oportunamente los problemas de larecaudacin y la gestin de los recursos financieros en cualesquiera de los rganos, entes yfondos integrantes del Sistema de Seguridad Social, bajo los criterios de una supervisinpreventiva; as como adoptar las medidas tendentes a corregir la situacin. A tales fines, laSuperintendencia de Seguridad Social contar con las ms amplias facultades, pudiendosolicitar a los rganos, entes y fondos controlados los datos, documentos, informes, libros,normas y cualquier informacin que considere conveniente. Asimismo, la Superintendenciade Seguridad Social tendr derecho a revisar los archivos, expedientes y oficinas de lossujetos controlados, incluyendo sus sistemas de informacin y equipos de computacin,

tanto en el sitio como a travs de sistemas remotos.

2. Inspeccionar a los rganos, entes y fondos regidos por esta Ley, por lo menos una vezcada ao.

3. Dictar las normas e instrucciones tendentes a lograr:

a) Velar porque los sujetos controlados le proporcionen informacin financiera, tcnico-actuarial y estadstica confiable, transparente y uniforme.

b) Velar porque las reservas tcnicas se encuentren debidamente estimadas y que losactivos que las representen se encuentren invertidos en bienes que ofrezcan garantas de

seguridad, rentabilidad y liquidez.

c) Ordenar la suspensin o revertir operaciones determinadas cuando, fueren ilegales, sehubieren ejecutado en fraude a la ley, no hubieren sido debidamente autorizadas, opudieren afectar el funcionamiento de los rganos y entes sujetos a esta Ley y las demsleyes que regulan el Sistema de Seguridad Social.

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4. Revisar la constitucin, mantenimiento y representacin de las reservas tcnicas, ascomo la razonabilidad de los estados financieros. En los casos necesarios, ordenar lasustitucin, rectificacin o constitucin de las reservas o provisiones, y ordenar lasmodificaciones que fuere menester incorporar en los estados financieros e informesrespectivos.

5. Ordenar la adopcin de medidas necesarias para evitar o corregir irregularidades o faltasque advierta en las operaciones sometidas a su control que a su juicio puedan poner enpeligro los objetivos y fines del Sistema de Seguridad Social, debiendo informar de elloinmediatamente al ministerio con competencia en finanzas pblicas y a los ministerios delSistema de Seguridad Social.

6. Supervisar que la Tesorera de Seguridad Social publique semestralmente los balances yestados financieros de los respectivos fondos; asimismo, quien forme en detalle sobre estosaspectos a las personas, las instituciones, comunidad organizada y rganos de control social,que as lo requieran por s mismos o por intermedio de terceros.

7. Coordinar con la Superintendencia de Bancos, el Fondo de Garanta de Depsitos yProteccin Bancaria, la Superintendencia de Seguros, el Banco Central de Venezuela y laComisin Nacional de Valores, los mecanismos de control de los recursos colocados en elsistema financiero, en el mercado monetario y de capitales.

8. 8.Supervisar la normativa y el cumplimiento de la misma en relacin a cuanta,otorgamiento y duracin de las prestaciones en dinero que brinda el Sistema de PrevisinSocial.

9. Ejercer las acciones administrativas, legales, judiciales y extrajudiciales a que hubierelugar, con ocasin de incompetencia, negligencia, impericia, dolo, culpa, por parte de losrganos y entes involucrados en la gestin administrativa y financiera de los fondos y

recursos del Sistema de Seguridad Social.

10. Informar a los efectos del control posterior a los rganos y entes tutelares de gestin.

11. Elaborar y publicar un informe en el curso del primer semestre de cada ao sobre lasactividades de la Superintendencia en el ao civil precedente, y acompaarlo de los datosdemostrativos que juzgue necesarios para el mejor estudio de la situacin del Sistema deSeguridad Social. Igualmente se indicar en este informe el nmero de denuncias y multasimpuestas para cada uno de sus supervisados.

12. Establecer vnculos de cooperacin con organismos de regulacin y supervisinvenezolanos y de otros pases para fortalecer los mecanismos de control, actualizar lasregulaciones preventivas e intercambiar informaciones de utilidad para el ejercicio de lafuncin supervisora.

13. Promover la participacin ciudadana y tomar las medidas administrativas en defensa delos derechos de las personas, en los casos en que dichos derechos sean vulnerados

14. Evacuar las consultas que formulen los interesados en relacin con esta Ley.

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15. Las dems que le otorgue esta Ley o las leyes y sus respectivos reglamentos, queregularn los regmenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social.

At r ibuc iones de l Super i n t endent e de Segur idad Soc ia l

A r t cu lo 33 . Son atribuciones del Superintendente de Seguridad Social:

1. Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar el financiamiento de la superintendenciade Seguridad Social.

2. Informar a la mxima autoridad del organismo de adscripcin acerca de lasirregularidades detectadas en los rganos y entes administradores de los recursosfinancieros de la Superintendencia de Seguridad Social.

3. Ejercer la representacin de la Superintendencia.

4. Nombrar y remover al personal de la Superintendencia.

5. Orientar las acciones de la Superintendencia de Seguridad Social, as como los planes yprogramas a cumplir en cada ejercicio fiscal.

6. Velar por la supervisin y control de los recursos financieros de los regmenesprestacionales que integran la Superintendencia de Seguridad Social.

7. Mantener canales de comunicacin con el organismo de adscripcin mediante puntos decuenta, informes y reuniones.

8. Conformar y aprobar informacin administrativa, financiera y contable, requerido a losadministradores de fondos y recursos del Sistema de Seguridad Social.

9. Ejercer las dems atribuciones que seale la Ley ole sean delegadas por el organismo deadscripcin.

Pat r im on io y f uen t es de i ng reso

Ar t cu lo 34 . Los recursos para el funcionamiento de la Superintendencia de SeguridadSocial provendrn de las fuentes siguientes: aportes fiscales que se asignen del presupuestodel ministerio con competencia en materia de finanzas pblicas, donaciones, legados,aportes, subvenciones y dems liberalidades que reciba de personas naturales o jurdicas,pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, y por los dems bienes o ingresos queobtenga por cualquier ttulo.

La administracin de estos recursos estar regida por una regla de severidad del gasto.

Cont ro l Tu te la r

Ar t cu lo 35 . La Superintendencia de Seguridad Social, estar sometida a mecanismos decontrol tutelar administrativo, sin coartar su imprescindible autonoma, por parte del

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ministerio con competencia en materia de finanzas pblicas, en la evaluacin del planoperativo anual en relacin con los recursos asignados yen la ejecucin de auditoriasadministrativas y financieras de conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica deAdministracin Pblica, Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos y en lasdisposiciones reglamentarias aplicables.

Cap t u lo I V

Tesorer a de Segur idad Soc ia l

Creac in de la Tesorer a de l S istem a de Segur idad Soc ia l

A r t cu lo 36 . Se crea la Tesorera del Sistema de Seguridad Social como instituto autnomo,con personalidad jurdica y patrimonio propio, distinto e independiente del Fisco Nacional, elcual se denominar Tesorera de Seguridad Social, adscrito al rgano rector del sistema deSeguridad Social a los solos efectos de la tutela administrativa.

La Tesorera de Seguridad Social como ente de recaudacin, inversin y distribucin de losrecursos fiscales y parafiscales de la seguridad social, est exenta de todo impuesto, tasa,arancel o contribucin nacional. Asimismo, goza de inmunidad fiscal con respecto a lostributos que establezcan los estados, los distritos metropolitanos y los municipios.

Fina l idad

Ar t cu lo 37 . La Tesorera de Seguridad Social tiene como finalidad la recaudacin,distribucin e inversin de los recursos financieros del Sistema de Seguridad Social, con elobjeto de garantizar la sustentacin parafiscal y la operatividad del mismo, as como lagestin del Sistema de Informacin de Seguridad Social para el registro, afiliacin eidentificacin de las personas, sujetas al mbito de aplicacin de esta Ley. Cualquier otro

aspecto relacionado con esta institucin sern desarrolladas y regulados por la presente Leyy sus reglamentos.

Func iones

Ar t cu lo 38 . Las funciones de liquidacin, recaudacin, distribucin e inversin de losrecursos que provengan de cualquier fuente, administrados por la Tesorera de SeguridadSocial, as como el registro, afiliacin e identificacin de las personas, y cualquier otroaspecto relacionado con dicha institucin, sern desarrolladas y reguladas por la presenteLey y su reglamento.

Des ignac in de l Tesorero

Ar t cu lo 39 . La Tesorera de Seguridad Social estar bajo la direccin de un Tesorero. Aefecto de su designacin, la Asamblea Nacional nombrar un comit de evaluacin depostulaciones que se regir por el reglamento respectivo.

De la preseleccin de los postulados, la Asamblea Nacional con el voto favorable de las dosterceras partes, integrar una terna que ser presentada al Presidente de la Repblica,

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quien en un lapso no mayor de diez das hbiles, contados desde la fecha de la presentacin,seleccionar y juramentar al Tesorero de Seguridad Social.

Para ejercer el cargo de Tesorero se requiere ser venezolano, de comprobada solvenciamoral y experiencia profesional no menor de diez aos en materia financiera, econmica,

contable, gerencial, administrativa o previsional.

El Tesorero ejercer sus funciones por un perodo de cuatro aos, y podr ser reelegible porun perodo adicional.

D i rec t o r io

Ar t cu lo 40 . La Tesorera de Seguridad Social tendr un Directorio, integrado por nuevemiembros, a saber: el Tesorero de Seguridad Social, quien lo presidir; un representante delministerio con competencia en materia de trabajo; un representante del ministerio concompetencia en materia de planificacin y desarrollo; un representante del ministerio concompetencia en materia de finanzas pblicas, un representante del Banco Central de

Venezuela, un representante de la Superintendencia de Bancos, un representante de laorganizacin laboral ms representativa; un representante de la organizacin empresarialms representativa; un representante de la organizacin de los jubilados y pensionados msrepresentativa. Los miembros del directorio de la Tesorera de Seguridad Social ejercernsus funciones a dedicacin exclusiva, por un perodo de cuatro aos.

Los miembros principales y suplentes del Directorio de la Tesorera de Seguridad Socialdebern ser venezolanos, de comprobada solvencia moral y con experiencia profesional otcnica en materia previsional, administrativa, gerencial, econmica, actuarial, financiera ycontable. En el caso de los representantes de las organizaciones de los trabajadores y de lospensionados y jubilados, estos requisitos profesionales se ajustarn en consonancia a suexperiencia laboral y trayectoria.


Ar t cu lo 41 . No podrn ejercer los cargos de Tesorero, miembro principal o suplente delDirectorio de la Tesorera de Seguridad Social:

1. Las personas sujetas a interdiccin por condena penal mediante sentencia definitivamentefirme, las personas sometidas a beneficio de atraso y los fallidos no rehabilitados, y losdeclarados civilmente responsables mediante sentencia definitivamente firme, poractuaciones u omisiones en la actividad profesional en la cual se fundamenta su acreditacinpara ser elegible al cargo.



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4. Quienes sean accionistas de sociedades privadas que presten servicios a cualquiera de losregmenes prestacionales de seguridad social, de compaas de seguros o reaseguros, de lasinstituciones regidas por la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras y por laLey de Empresas de Seguros y Reaseguros y quienes ejerzan cargos directivos, gerencialeso administrativos en dichos entes.

5. Quienes tengan vnculo conyugal o de parentesco hasta el cuarto grado deconsanguinidad o segundo de afinidad con el Presidente de la Repblica, con los integrantesdel Consejo de Ministros, con el Presidente del Banco Central de Venezuela, con elPresidente del Fondo de Garanta de Depsitos y Proteccin Bancaria, con elSuperintendente de la Seguridad Social, con los integrantes de las juntas directivas oaccionistas de las entidades financieras y fiduciarias, y del Banco Nacional de Vivienda yHbitat, y con los miembros de los directorios de los rganos y entes que ejerzan la gestinde los regmenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social.

Remoc in de l Tesorero

Ar t cu lo 42 . La remocin del Tesorero de la Seguridad Social deber ser motivada ycorresponde al Presidente de la Repblica, sta ser informada a la Asamblea Nacional, yproceder por las causas siguientes:

1. Falta de probidad, vas de hecho, injuria, conducta inmoral o actos lesivos al buen nombreo intereses de la Tesorera de Seguridad Social o a los fines que persigue esta Ley.

2. Perjuicio material, causado intencionalmente o por negligencia manifiesta, al patrimonio ya los recursos del Sistema Seguridad Social que administre la Tesorera.




6. Solicitar o recibir dinero o cualquier otro beneficio, valindose de su condicin defuncionario pblico.

7. Revelacin de asuntos reservados, confidenciales o secretos de los cuales el Tesorero dela Seguridad Social tenga conocimientos por su condicin de funcionario.


9. Incurrir en alguna de las restricciones contempladas en el artculo anterior.

Com peten c ias de la Tesorer a

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Ar t cu lo43 . Son competencias de la Tesorera de Seguridad Social:

1. Crear y mantener actualizado el Sistema de Informacin de Seguridad Social.

2. Efectuar el registro, afiliacin e identificacin de las personas naturales y jurdicas

sometidas al campo de aplicacin del Sistema de Seguridad Social.

3. Vigilar la afiliacin de las personas naturales y jurdicas, efectuar los ajustes de los datosde afiliacin y de las cotizaciones que causen crditos y dbitos al Sistema de SeguridadSocial

4. Mantener actualizada la historia previsional de las personas naturales y el registro de laspersonas jurdicas que deban contribuir obligatoriamente al financiamiento del Sistema deSeguridad Social.

5. Emitir la identificacin de las personas del Sistema de Seguridad Social.

6. Garantizar la actualizacin del sistema de informacin del Sistema de Seguridad Social yestablecer su interconexin con los distintos rganos y entes que lo integran y con lossistemas de informacin existentes o por crearse.

7. Crear una unidad de apoyo tcnico y logstico en materia de estudios actuariales yeconmicos.

8. Liquidar y recaudar las cotizaciones de la seguridad social, intereses de mora y elproducto de las sanciones pecuniarias.

9. Designar los administradores de los fondos de los regmenes prestacionales del SistemaPrestacional de Previsin Social que administra la Tesorera de Seguridad Social, de

conformidad con los requisitos que a tales efectos establezca la presente Ley y las leyes delos regmenes prestacionales del Sistema Prestacional de Previsin Social.

10. Constituir las reservas tcnicas y custodiar los fondos de los regmenes prestacionalesdel Sistema Prestacional de Previsin Social para garantizar el pago de las prestaciones.

11. Realizar la transferencia inmediata de los recursos recaudados con destino a losdiferentes fondos de los regmenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social.

12. Celebrar convenios con las instituciones financieras pblicas o privadas regidas por laLey General de Bancos y Otras Instituciones Financieras, debidamente calificadas, dedemostrada solvencia, liquidez y eficiencia, as como con instituciones pblicas de

recaudacin que contribuyan a mejorar la eficiencia en la recaudacin de las cotizaciones.

13. Ejercer las acciones administrativas, legales, judiciales y extrajudiciales necesarias paragarantizar que se enteren las cotizaciones al Sistema de Seguridad Social.

14. Inspeccionar y realizar las indagaciones que sean necesarias para detectar cualquierevasin o falsedad en la declaracin del empleador o del trabajador, pudiendo examinarcualquier documento o archivo del empleador.

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15. Emitir certificado de solvencia a favor de los afiliados.

16. Liquidar y recaudar los recursos financieros que integran los remanentes netos de capitalpertenecientes a la salud y a la seguridad social, y distribuirlos entre los diferentes fondoscorrespondientes de los regmenes prestacionales.

17. Disear, dentro de los parmetros fijados por la Ley y su reglamento, el Plan Anual deInversin de los recursos de los fondos de los regmenes prestacionales del SistemaPrestacional de Previsin Social.

18. Invertir, mediante colocaciones en el mercado de capitales, los recursos de los fondos delos regmenes prestacionales del Sistema Prestacional de Previsin Social con criteriosbalanceados de seguridad, rentabilidad y liquidez, a los fines de acrecentar, en beneficio delos contribuyentes, los fondos que la tesorera administre y mantener el equilibrio financieroy actuarial del Sistema.

19. Celebrar convenios con las instituciones financieras pblicas o privadas, regidas por la

Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras, debidamente calificadas, dedemostrada solvencia, liquidez y eficiencia para la asesora en la inversin de los recursoslos fondos de los regmenes prestacionales del Sistema Prestacional de Previsin Social. Enningn caso stos convenios implicarn la transferencia a dichas instituciones de lapropiedad de dichos recursos o de su administracin.

20. Efectuar los pagos, a travs de los fondos correspondientes, de las obligacionesderivadas de la aplicacin de los regmenes comprendidos en el Sistema Prestacional dePrevisin Social.

21. Colocar las reservas tcnicas de los fondos de los regmenes prestacionales del SistemaPrestacional de Previsin Social que administre la Tesorera de Seguridad Social en ttulos de

crdito, que garanticen la mayor rentabilidad y seguridad, en los trminos y condiciones quedetermine la presente Ley y sus reglamentos. En ningn caso las reservas tcnicas podrnser invertidas en cuentas o depsitos que no produzcan intereses a tasa de mercado.

22. Requerir de las instituciones financieras, con las cuales mantenga convenios, lainformacin financiera que juzgue necesaria para garantizar la operatividad del sistema.

23. Informar a la Superintendencia del Sistema de Seguridad Social, la Contralora Generalde la Re-pblica y el Banco Central de Venezuela sobre el movimiento diario de los fondosbajo la administracin de la Tesorera.

24. Publicar semestralmente los balances y estados financieros de los fondos bajo la

administracin de la Tesorera, igualmente informar en detalle sobre estos aspectos a laspersonas, las instituciones y a los rganos de control social, que as lo requieran por smismos o por intermedio de terceros.

25. Las dems que le sean asignadas por esta Ley y sus reglamentos, las leyes y losreglamentos de los regmenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social.

At r ibuc iones de l Tesorero

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Ar t cu lo 44 . Son atribuciones del Tesorero de Seguridad Social:

1. Convocar y presidir el Directorio de la Tesorera de Seguridad Social.

2. Presentar los planes y presupuestos de la Tesorera para su funcionamiento y someterlos

a la aprobacin del Directorio y ratificacin del ministerio de adscripcin.

3. Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar el financiamiento de la Tesorera deSeguridad Social.

4. Proponer al Directorio las directrices bajo las cuales se regir la Tesorera en concordanciacon los lineamientos de polticas que recibe de la rectora del Sistema de Seguridad Social.

5. Dirigir la administracin del Instituto y nombrar y remover al personal del mismo

6. Velar por la recaudacin, distribucin, inversin o liquidacin de los recursos provenientesde los fondos administrado por la Tesorera de Seguridad Social.

7. Aprobar la transferencia de los recursos recaudados a los fondos de los regmenesprestacionales.

8. Firmar y publicar los balances semestrales y estados financieros de los fondos bajo suadministracin.

9. Representar legalmente a la Tesorera.

10. Dirigir las relaciones del Instituto con los rganos yentes pblicos.

11. Presentar la memoria y cuenta y el informe semestral o anual de actividades de laTesorera de Seguridad Social.

12. Mantener canales de comunicacin con el organismo de adscripcin a travs de puntosde cuenta, informes y reuniones peridicas.

13. Difundir la gestin y logros de la Tesorera de Seguridad Social.

14. Orientar las acciones de la Tesorera de Seguridad Social, as como los planes yprogramas a cumplir en cada ejercicio fiscal.

15. Ejercer las dems atribuciones que seale la presente Ley y su reglamento o le seandelegadas por la rectora del Sistema de Seguridad Social.

Con t ro l t u t e la r

Ar t cu lo 45 . La Tesorera de Seguridad Social, estar sometida a mecanismos de controltutelar administrativos, sin coartar su imprescindible autonoma, por parte del rgano rectordel Sistema de seguridad social, en la evaluacin del plan operativo anual en relacin con losrecursos asignados para su operatividad y en la ejecucin de auditorias administrativas y

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financieras en la oportunidad que su funcionamiento genere el incumplimiento deatribuciones, funciones, derechos y obligaciones; de conformidad con la Ley Orgnica deAdministracin Pblica, Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos y las disposicionesreglamentarias aplicables.

I n f o rm acin f i nanc iera y de gest i n

Ar t cu lo 46 . La informacin Financiera y el Informe Anual de los resultados de la gestin dela Tesorera de Seguridad Social, una vez aprobados por el ministerio con competencia enmateria de previsin social sern publicados en la Gaceta Oficial de la Repblica y, por lomenos, en uno de los diarios de mayor circulacin en el Territorio Nacional as como porcualquier otro medio electrnico, informtico o telemtico. De ello se informar al Presidentede la Repblica, en Consejo de Ministros, a la Asamblea Nacional, a la Contralora General dela Repblica y a los rganos de control social.

Cont ro l de las operac iones

Ar t cu lo 47 . Las operaciones de la Tesorera de Seguridad Social estarn sometidas,adems del control de la Superintendencia del Sistema de Seguridad Social, al de laContralora General de la Repblica, al de los rganos de control social y al resto de loscontroles que el ordenamiento jurdico establece para los institutos autnomos nacionales.

Aud i t o r a ex t e rn a

Ar t cu lo 48 . La Tesorera de Seguridad Social contratar auditores externos sin relacin dedependencia con el organismo y de reconocida solvencia moral y profesional, para el anlisisy certificacin de sus estados financieros. Dichos auditores sern seleccionados entreaquellos inscritos en el Registro de Contadores Pblicos en ejercicio independiente de suprofesin que lleva la Comisin Nacional de Valores.

Pat r im on io y f uen t es de i ng reso

Ar t cu lo 49 . Los recursos para el funcionamiento de Tesorera de Seguridad Social,provendrn de las fuentes siguientes: aportes fiscales que se asignen con cargo alpresupuesto del ministerio con competencia en materia de previsin social, donaciones,legados, aportes, subvenciones y dems liberalidades que reciba de personas naturales ojurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras y, por los dems bienes o ingresosque obtenga por cualquier ttulo.


Capi tu lo V

Banco Naciona l de V iv ienda y Hb i t a t

Com peten c ias de l Banco Nac iona l de V iv ienda y Hb i ta t

A r t cu lo 50 . El Banco Nacional de Vivienda y Hbitat asumir las competencias del BancoNacional de Ahorro y Prstamo y las funciones que viene desempeando ste conforme a la

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Ley que lo rige, sin perjuicio de las que le correspondern de acuerdo con la presente Ley yla ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat.

Admin is t r ac in , d i s t r i buc in e i nve r s in de l os r ecu r sos

Ar t cu lo 51 . El Banco Nacional de Vivienda y Hbitat tendr a su cargo las funciones deadministracin, distribucin e inversin de los recursos que provengan de cualquier fuente,para ser aplicados en la consecucin de los objetivos establecidos en la ley del RgimenPrestacional de Vivienda y Hbitat y ser su nico administrador, de conformidad con la leyque rija la materia.

T T ULO I I I

REG MENES PRESTACI ONALES

Cap tu lo I

Rg imen Pres tac iones de Sa lud

Ob je t o

Ar t cu lo 52 . Se crea el Rgimen Prestacional de Salud en consonancia con los principios delSistema Pblico Nacional de Salud que tiene por objeto garantizar el derecho a la saludcomo parte del derecho a la vida en funcin del inters pblico, en todos los mbitos de laaccin sanitaria dentro del territorio nacional.

El Rgimen Prestacional de Salud y el componente de restitucin de la salud del RgimenPrestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, se gestionarn a travs del Sistema PblicoNacional de Salud; desarrollando una accin intergubernamental, intersectorial y

participativa, mediante polticas, estructuras y acciones dirigidas hacia la universalidad, laequidad y la promocin de la salud y la calidad de vida, abarcando la proteccin de la saluddesde sus determinantes sociales; la rehabilitacin; la educacin y prevencin deenfermedades y accidentes y la oportunidad, integralidad y calidad de las prestaciones.

Las diversas tecnologas y modalidades teraputicas sern econmica, cientfica ysocialmente sustentables y estarn reguladas por el rgano de adscripcin al ministerio concompetencia en salud.

mb i t o de ap l i cac in

Ar t cu lo 53 . El Sistema Pblico Nacional de Salud garantiza la proteccin a la salud para

todas las personas, dentro del territorio nacional, sin discriminacin alguna. La ausencia deregistro e identificacin en el Sistema de Informacin de la Seguridad Social no ser motivopara impedir el acceso al Sistema Pblico Nacional de Salud. Tal situacin no exime a loscontribuyentes al Sistema de Seguridad Social de cumplir con el requisito de afiliacincontemplado en la presente Ley.

I n t e g r a ci n y e st r u c t u r a

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Ar t cu lo 54 . El Sistema Pblico Nacional de Salud integra todas las estructuras, rganos,programas y servicios que se sostengan total o parcialmente con recursos fiscales oparafiscales, de manera descentralizada, intergubernamental, intersectorial y participativaen lo que respecta a la direccin y ejecucin de la poltica de salud, bajo la rectora delministerio con competencia en materia de salud en el marco de competencias concurrentes

entre las instancias nacional, estadal y municipal que fije la ley que regula el RgimenPrestacional de Salud, con capacidad de actuacin en todos los mbitos de la accinsanitaria pblica o privada dentro del territorio nacional.

Derecho a la sa lud y la par t ic ipac in

Ar t cu lo 55 . Es obligacin de todos los poderes pblicos, de los diferentes entesprestadores de salud pblicos y privados, y de la sociedad, garantizar el derecho a la salud,su proteccin y cumplimiento. En virtud de su relevancia pblica, las comunidadesorganizadas tienen el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre laplanificacin, ejecucin y control de polticas especficas en las instituciones pblicas desalud.

F inanc iam ien t o

Ar t cu lo 56 . El Sistema Pblico Nacional de Salud integrar a travs del rgano o ente quedetermine la ley que regula el Rgimen Prestacional de Salud, los recursos fiscales yparafiscales representados por las cotizaciones obligatorias del Sistema de Seguridad Socialcorrespondientes a salud, los remanentes netos de capital destinados a salud y cualquierotra fuente de financiamiento que determine la ley.

Rector a, ges t in y b ase lega l

A r t cu lo 57 . El Rgimen Prestacional de Salud estar bajo la rectora del ministerio con

competencia en materia de salud; su gestin se realizar a travs del Sistema PblicoNacional de Salud.

El Rgimen Prestacional de Salud se regir por las disposiciones de la presente Ley y por laley que regula el Rgimen Prestacional de Salud.

Cap tu lo I I

Rg im en Pres tac iona l de Serv ic ios Soc ia les a l Adu l to Mayo r y Ot ras Categor as dePersonas

Ob je t o

Ar t cu lo 58 . Se crea el Rgimen Prestacional de Servicios Sociales al Adulto Mayor y OtrasCategoras de Personas, que tiene por objeto garantizarles atencin integral, a fin demejorar y mantener su calidad de vida y bienestar social bajo el principio de respeto a sudignidad humana.

Pres tac iones

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Ar t cu lo 59 . Rgimen Prestacional de Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categorasde Personas comprender las siguientes prestaciones, programas y servicios:

1. Asignaciones econmicas permanentes o no, para los adultos mayores con ausencia decapacidad contributiva.

2. Participacin en actividades laborales acordes con la edad y estado de salud.

3. Atencin domiciliaria de apoyo y colaboracin a los adultos mayores que as lo requieran.

4. Turismo y recreacin al adulto mayor.

5. Atencin institucional que garantice alojamiento, vestido, cuidados mdicos yalimentacin a los adultos mayores.

6. Asignaciones para personas con necesidades especiales y cargas derivadas de la vidafamiliar.

Cualquier otro tipo de programa o servicio social que resulte pertinente de acuerdo a la leyrespectiva

I n t eg rac in y coo rd inacin i ns t i t uc iona l

A r t cu lo 60 . Las instituciones pblicas nacionales, estadales y municipales que ejecutenprogramas de atencin a los adultos mayores y otras categoras de personas, coordinarnprogresivamente sus actividades a los fines de estructurar un rgimen prestacionaluniforme.

F inanc iam ien t o

Ar t cu lo 61 . Rgimen Prestacional de Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categorasser financiado con recursos fiscales y los remanentes netos del capital, mediante laprogresiva unificacin de las asignaciones presupuestaras existentes en los diversosrganos y entes, y el diseo de mecanismos impositivos para este fin.


A r t cu lo 62 . El Rgimen Prestacional de Servicios Sociales al Adulto Mayor y OtrasCategoras de Personas estar bajo la rectora del ministerio con competencia en serviciossociales al adulto mayor y otras categoras de personas; su gestin se realizar a travs delInstituto Nacional de Geriatra y Gerontologa (INAGER).

El Rgimen Prestacional de Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categoras dePersonas se regir por las disposiciones de la presente Ley y por la ley que regula elRgimen Prestacional de Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categoras de Personas.

Ca p t u l o I I I

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Rgim en Pres tac iona l de Pens iones y Ot ras As ignac iones Econm icas

Seccin Pr im era

Disposic iones Generales

Ob je t o

Ar t cu lo 63 . Se crea el Rgimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicasque tiene por objeto garantizar a las personas contribuyentes, las prestaciones dinerariasque les correspondan, de acuerdo con las contingencias amparadas por este Rgimen yconforme a los trminos, condiciones y alcances previstos en sta Ley y las dems leyes quelas regulan.

Pres tac iones

Ar t cu lo 64 . El Rgimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicascomprender las siguientes prestaciones:

1. Pensiones de vejez o jubilacin, discapacidad parcial permanente, discapacidad totalpermanente, gran discapacidad, viudedad y orfandad.

2. Indemnizaciones por ausencia laboral debido a: enfermedades o accidentes de origencomn, maternidad y paternidad.

3. Asignaciones por cargas derivadas de la vida familiar.

4. Los subsidios que establezca la ley que regula este Rgimen Prestacional.

Cober t ura de las pens iones de ve jez o ju b i lac in

Ar t cu lo 65 . La pensin de vejez o jubilacin garantizada por ste rgimen ser definanciamiento solidario y de cotizaciones obligatorias, para las personas con o sin relacinlaboral de dependencia, compuesto por una pensin de beneficios definidos, deaseguramiento colectivo bajo el rgimen financiero de prima media general y sobre una basecontributiva de uno a diez salarios mnimos urbanos. La administracin del fondo depensiones de vejez corresponder al Estado a travs de la Tesorera de la Seguridad Social.

Sin perjuicio y previa afiliacin al sistema de seguridad social, cualquier persona podrafiliarse voluntariamente a planes complementarios de pensiones de vejez bajoadministracin del sector privado, publico o mixto regulado por el Estado.

Financ iam iento de las pens iones de ve jez o ju b i lac iones

Ar t cu lo 66 . La pensin de vejez o jubilacin ser financiada con las contribuciones de losempleadores y trabajadores y, de los trabajadores no dependiente con ayuda eventual delEstado en los casos en que sea procedente, conforme a lo establecido en la ley que reguleste Rgimen Prestacional.

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Aquellas personas que no estn vinculadas a alguna actividad laboral, con capacidadcontributiva, podrn afiliarse al Sistema de Seguridad Social y cotizarn los aportescorrespondientes al patrono y al trabajador y en consecuencia sern beneficiarios a lapensin de vejez.

Pens iones e indem nizac iones por d iscapac idad, v iudedad, o r fand ad y poracciden t es y en f e rm edades de o r igen comn

Ar t cu lo 67 . Las pensiones por discapacidad parcial o total permanente y grandiscapacidad, las pensiones por viudedad y orfandad causadas con ocasin del fallecimientode un afiliado o pensionado, y las indemnizaciones por ausencia laboral causadas pordiscapacidad temporal, todas ellas debido a enfermedad o accidente de origen comn,adems de las causadas por maternidad y paternidad, sern financiadas con las cotizacionesde empleadores y trabajadores en los trminos, condiciones y alcances que establezca la leydel Rgimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas.

A los efectos de las pensiones por discapacidad parcial o total y gran discapacidad, las

pensiones de viudedad y orfandad causadas con ocasin del fallecimiento de un afiliado opensionado, y las indemnizaciones por ausencia causadas por discapacidad temporal de lostrabajadores no dependientes, no se har diferencia entre las enfermedades y accidentes deorigen comn y las de origen ocupacional.

En el caso de los trabajadores no dependientes que reciban subsidios para el pago decotizaciones, indemnizaciones y prestaciones en dinero previstas en este artculo, sernfinanciadas con cotizaciones del afiliado y aportes eventuales del Estado, en los casos que loameriten, conforme a los trminos, condiciones y alcances que establezca la ley del RgimenPrestacional de Pensiones y otras Asignaciones Econmicas. A los solos efectos de lascotizaciones y de las indemnizaciones correspondientes a los trabajadores cuentapropistas,no se har distincin entre las enfermedades y accidentes de origen comn u ocupacional.

Requis i tos y a jus tes de pens iones de ve jez o jub i lac iones

Ar t cu lo 68 . Los requisitos para acceder a cada tipo de pensin, la cuanta y el monto de lascotizaciones, se establecern en la ley del Rgimen Prestacional de Pensiones y OtrasAsignaciones Econmicas, atendiendo a los estudios actuariales y financieros pertinentes.Asimismo, en dicha ley se fijarn los requisitos y procedimientos necesarios para establecerlas cotizaciones distintas para grupos de poblacin con necesidades especiales y detrabajadores con jornadas de trabajo a tiempo parcial o caractersticas especiales que as loameriten para su incorporacin progresiva al Sistema de Seguridad Social.

Las pensiones mantendrn su poder adquisitivo constante. A tal efecto, la ley que rija lamateria contendr el procedimiento respectivo.

Camb io p rog res i vo de r equ is i t os

Ar t cu lo 69 . La ley del Rgimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicasestablecer los cambios progresivos en los requisitos de edad y nmero de cotizacionesnecesarios para acceder al beneficio de pensin de vejez, atendiendo a los cambios en laestructura demogrfica del pas y a los patrones del mercado laboral.

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Proh ib i cin de d i s f r u t e d e ms de un a pens in o j u b i l acin

Ar t cu lo 70 . Nadie podr disfrutar ms de una jubilacin o pensin, salvo en casosexpresamente determinados en la ley.


A r t cu lo 71 . El Rgimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas estarbajo la rectora del ministerio con competencia en materia de previsin social; su gestin serealizar a travs del Instituto Nacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas.

El Rgimen Prestacional de Pensiones y otras Asignaciones Econmicas se regir por lasdisposiciones de la presente Ley, por la Ley del Rgimen Prestacional de Pensiones y OtrasAsignaciones Econmicas.

Seccin Segunda

I ns t i t u t o Nac iona l de Pens iones y Ot r as As ignac iones Econm icas

Creacin de l I ns t i t u t o

Ar t cu lo 72 . Se crea el Instituto Nacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas,instituto autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio, distinto e independientedel Fisco Nacional, adscrito al ministerio con competencia en materia de previsin social.

Todo lo relacionado con el Instituto Nacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas,no sealado explcitamente en la presente Ley, ser desarrollado y regulado por la ley delRgimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas y su reglamento.

Fina l idad

Ar t cu lo 73 . El Instituto Nacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas tendrcomo finalidad garantizar a la poblacin sujeta al campo de aplicacin del RgimenPrestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas las prestaciones en dineroestablecidas en la presente Ley, y en la ley del Rgimen Prestacional de Pensiones y OtrasAsignaciones Econmicas y su reglamento.

D i rec t o r io

Ar t cu lo 74 . El Instituto Nacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas tendr unDirectorio, integrado por siete miembros a saber: el Presidente; designado por el Presidente

de la Repblica; un representante del ministerio con competencia en Previsin Social, unrepresentante del Instituto Nacional de Empleo, un representante del Instituto Nacional dePrevencin, Salud y Seguridad Laboral, un representante de la organizacin sindical msrepresentativa, un representante de la organizacin empresarial ms representativa; y unrepresentante de la organizacin de los jubilados y pensionados ms representativa. Cadauno de los representantes del Directorio, tendr su respectivo suplente.

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El Presidente del Instituto Nacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas ejercersus funciones por un perodo de tres aos, prorrogable por un perodo adicional.

Los miembros principales y suplentes del Directorio del Instituto Nacional de Pensiones yOtras Asignaciones Econmicas, debern ser venezolanos, de comprobada solvencia moral y

experiencia profesional en materia previsional, administrativa, gerencial, econmica,financiera, contable, estadstica o actuarial; se aplicarn estos requisitos profesionalesadecundolos a sus experiencias laborales.


Ar t cu lo 75 . No podrn ejercer los cargos de Presidente, miembro principal o suplente delDirectorio del Instituto Nacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas:

1. Las personas sujetas a interdiccin por condena penal mediante sentencia definitivamentefirme, las personas sometidas a beneficio de atraso y los fallidos no rehabilitados, y losdeclarados civilmente responsables mediante sentencia definitivamente firme, por

actuaciones u omisiones en la actividad profesional en la cual se fundamenta su acreditacinpara ser elegible al cargo.



4. Quienes sean accionistas de sociedades privadas que presten servicios a cualquiera de losregmenes prestacionales de seguridad social, de compaas de seguros o reaseguros, de las

instituciones regidas por la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras y por laLey de Empresas de Seguros y Reaseguros y quienes ejerzan cargos directivos, gerencialeso administrativos en dichos entes.

5. Quienes tengan vnculo conyugal o de parentesco hasta el cuarto grado deconsanguinidad o segundo de afinidad con el Presidente de la Repblica, con los integrantesdel Consejo de Ministros, con el Presidente del Banco Central de Venezuela, con elPresidente del Fondo de Garanta de Depsitos y Proteccin Bancaria, con elSuperintendente de la Seguridad Social, con los integrantes de las juntas directivas oaccionistas de las entidades financieras y fiduciarias y del Banco Nacional de Vivienda yHbitat y con los miembros de los directorios de los rganos y entes que ejerzan la gestinde los regmenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social.

Remoc in

Ar t cu lo 76 . La remocin del Presidente del Instituto Nacional de Pensiones y OtrasAsignaciones Econmicas deber ser motivada y realizada por el Presidente de la Repblicay proceder por las causas siguientes:

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1. Falta de probidad, vas de hecho, injuria, conducta inmoral o actos lesivos al buen nombreo intereses del Instituto Nacional de Pensiones y otras Asignaciones Econmicas o a los finesque persigue esta Ley.

2. Perjuicio material, causado intencionalmente o por negligencia manifiesta, al patrimonio y

a los recursos de la Seguridad Social que administre el Instituto.




6. Solicitar o recibir dinero o cualquier otro beneficio, valindose de su condicin de

funcionario pblico.

7. Revelacin de asuntos reservados, confidenciales o secretos de los cuales el Presidentedel Instituto Nacional de Pensiones y otras Asignaciones Econmicas tenga conocimientospor su condicin de funcionario.


9. Incurrir en alguna de las incompatibilidades contempladas en el artculo anterior.

Competenc ias

Ar t cu lo 77 . Son competencias del Instituto Nacional de Pensiones y Otras AsignacionesEconmicas las actividades siguientes:

1. Certificar, conforme a los trminos, condiciones y alcances previstos en la ley del RgimenPrestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas, la calificacin de losbeneficiarios de prestaciones en dinero.

2. Liquidar y Ordenar a la Tesorera de Seguridad Social, el pago de las prestaciones endinero causadas, segn lo regulen la ley del Rgimen Prestacional de Pensiones y OtrasAsignaciones Econmicas.

3. Conciliar la informacin de los pagos de las prestaciones en dinero y sus remanentes, alos efectos de garantizar la transparencia financiera del Rgimen Prestacional de Pensiones yOtras Asignaciones Econmicas.

4. Solicitar la autorizacin respectiva para celebrar Convenios de Reciprocidad Internacional,para el pago y reconocimiento de los derechos inherentes al Rgimen Prestacional dePensiones y Otras Asignaciones Econmicas.

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5. Conocer y tramitar los recaudos presentados por los afiliados y beneficiarios, necesariospara la exigibilidad de las prestaciones causadas con ocasin de las contingenciascontempladas en la ley del Rgimen Prestacional de Pensiones y Otras AsignacionesEconmicas.

6. Conocer y decidir los recursos administrativos ejercidos por los solicitantes, en caso derechazo de la solicitud, o de cesacin en el pago de las prestaciones en dinero, o de sureintegro.

7. Conocer y decidir en los casos de prescripcin y caducidad de las prestaciones en dinero.

8. Suministrar informacin a todo interesado sobre cualquier aspecto atinente al RgimenPrestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas, con las excepciones queestablezca la ley.


At r ibuc iones de l P res iden t e d e l I ns t i t u t o N ac iona l de Pens iones y Ot rasAs ignac iones Econm icas

Ar t cu lo 78 . Son atribuciones del Presidente del Instituto Nacional de Pensiones y OtrasAsignaciones Econmicas:

1. Convocar y presidir el Directorio del Instituto.

2. Ejercer la representacin del Instituto.

3. Proponer al Directorio las directrices bajo las cuales se regir el Instituto en concordancia

con los lineamientos de polticas que recibe del organismo de adscripcin.

4. Representar legalmente al instituto ante el organismo de adscripcin.

5. Elaborar planes y presupuestos del Instituto para someterlo a la aprobacin del Directorioy ratificacin del ministerio de adscripcin.

6. Dirigir las relaciones del Instituto con los organismos pblicos.

7. Presentar la memoria y cuanta y el informe semestral o anual de actividades del Instituto.

8. Mantener canales de comunicacin con el organismo de adscripcin a travs de puntos decuanta, informes y reuniones peridicas.

9. Dirigir la administracin del Instituto y nombrar y remover al personal del mismo.

10. Difundir la gestin y logros del Instituto.

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11. Firmar la correspondencia del Instituto dirigida a las mximas autoridades de otrosorganismos.

12. Ejercer las dems atribuciones que seale la Ley o sean delegadas por el organismo deadscripcin.

Con t ro l t u t e la r

Ar t cu lo 79 . El Instituto Nacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas, estarsometido a mecanismos de control tutelar, por parte del ministerio con competencia enprevisin social, en el mbito de control de gestin de las polticas desarrolladas yejecutadas; en la evaluacin de la informacin obtenida y generada por el Instituto en lamateria especfica de su competencia; en la evaluacin del plan operativo anual en relacincon los recursos asignados para su operatividad y en la ejecucin de auditoriasadministrativas y financieras en la oportunidad que su funcionamiento genere elincumplimiento de atribuciones, funciones, derechos y obligaciones; de conformidad con laLey Orgnica de Administracin Pblica, Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos y

las disposiciones reglamentarias aplicables.

Estos mecanismos de control tutelar no excluyen cualquier otro que sea necesario por partedel ministerio de adscripcin.

Pat r im on io y f uen t es de i ng resos

Ar t cu lo 80 . Los recursos para el funcionamiento del Instituto Nacional de Pensiones yOcias Asignaciones Econmicas, provendrn de las fuentes siguientes: aportes fiscales quese asignen con cargo al presupuesto del ministerio con competencia de Previsin Social,donaciones, legados, aportes, subvenciones y dems liberalidades que reciba de personasnaturales y jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras y por los dems bienes o

ingresos que obtenga por cualquier ttulo.


Cap t u lo I V

Rgimen Pres tac iona l de Em pleo

Seccin Pr im era

Disposic iones Generales

Ob je t o

Ar t cu lo 81 . Se crea el Rgimen Prestacional de Empleo que tiene por objeto garantizar laatencin integral a la fuerza de trabajo ante las contingencias de la prdida involuntaria delempleo y de desempleo, mediante prestaciones dinerarias y no dinerarias y tambin a travsde polticas, programas y servicios de intermediacin, asesora, informacin y orientacinlaboral y la facilitacin de la capacitacin para la insercin al mercado de trabajo, as comola coordinacin de polticas y programas de capacitacin y generacin de empleo con

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rganos y entes nacionales, regionales y locales de carcter pblico y privado, conforme alos trminos, condiciones y alcances establecidos en la ley del Rgimen Prestacional deEmpleo. La Ley del Rgimen Prestacional de Empleo establecer los mecanismos,modalidades, condiciones, trminos, cobertura y dems requisitos para la prestacin de losservicios.

mb i t o de ap l i cac in

Ar t cu lo 82 . El Rgimen Prestacional de Empleo tendr como mbito de aplicacin la fuerzade trabajo ante la prdida involuntaria del empleo, en situacin de desempleo, y condiscapacidad como consecuencia de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.

I ndem n izacin po r p rd ida invo lun t a r ia del emp leo

Ar t cu lo 83 . Las prestaciones de corto plazo, correspondientes a indemnizaciones porprdida involuntaria del empleo, sern financiadas por el empleador y el trabajador,mediante el rgimen financiero de reparto simple.

F inanc iam ien t o

Ar t cu lo 84 . El financiamiento del Rgimen Prestacional de Empleo estar integrado por losrecursos fiscales, las cotizaciones obligatorias del Sistema de Seguridad Social, losremanentes netos de capital de la seguridad social y cualquier otra fuente de financiamientoque determine la ley del Rgimen Prestacional de Empleo.

En el caso de los accidentes o enfermedades ocupacionales se financiar la capacitacin yreinsercin laboral de la persona con discapacidad con las cotizaciones patronales previstospara tal fin, en el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Las indemnizaciones en dinero previstas en esta Ley y en la ley del Rgimen Prestacional deEmpleo sern pagadas por la Tesorera de Seguridad Social, a cargo de los fondos de estergimen.


A r t cu lo 85 . El Rgimen Prestacional de Empleo estar bajo la rectora del ministerio concompetencia en empleo. Su gestin se realizar a travs del Instituto Nacional de Empleo.

El Rgimen Prestacional de Empleo se regir por las disposiciones de la presente Ley y por laley del Rgimen Prestacional de Empleo.

Seccin Segunda

I ns t i t u t o N aciona l de Em p leo

Creacin de l I ns t i t u t o

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Ar t cu lo 86 . Se crea el Instituto Nacional de Empleo, instituto autnomo con personalidadjurdica y patrimonio propio distinto e independiente del Fisco Nacional, adscrito al Ministeriocon competencia en empleo, que tendr como objeto la gestin del Rgimen Prestacional deEmpleo y el componente de capacitacin e insercin laboral de las personas condiscapacidad amparadas por el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, as

como establecer la coordinacin funcional intergubernamental, descentralizada y sistmicacon rganos y entes pblicos, e instituciones privadas, empresariales, laborales y de lacomunidad organizada para la prestacin de los servicios de atencin al desempleado.

La ley del Rgimen Prestacional de Empleo desarrollar aquellos aspectos del InstitutoNacional de Empleo no sealados en la presente Ley.

D i rec t o r io

Ar t cu lo 87 . El Instituto Nacional de Empleo tendr un Directorio integrado por cincomiembros: un Presidente designado por el Presidente de la Repblica y cuatro directores consus respectivos suplentes, un representante del ministerio con competencia en materia de

trabajo, un representante del ministerio con competencia en materia de planificacin ydesarrollo, un representante de la organizacin laboral ms representativa y unrepresentante de la organizacin empresarial ms representativa

El Presidente del Instituto Nacional de Empleo ejercer sus funciones por un perodo de 3aos, prorrogable por un periodo adicional.

Los miembros principales y suplentes del Directorio del Instituto Nacional de Empleo,debern ser venezolanos, de comprobada solvencia moral y experiencia en materiasvinculadas con el rea de empleo.


Ar t cu lo 88 . No podrn ejercer el cargo de Presidente, miembro principal o suplente delDirectorio del Instituto Nacional de Empleo:

1. Las personas sujetas a interdiccin por condena penal mediante sentencia definitivamentefirme, las personas sometidas a beneficio de atraso y los fallidos no rehabilitados, y losdeclarados civilmente responsables mediante sentencia definitivamente firme, poractuaciones u omisiones en la actividad profesional en la cual se fundamenta su acreditacinpara ser elegible al cargo.

2. Quienes hayan sido declarados penal, administrativa o civilmente responsables conocasin de la administracin de fondos de carcter pblico o privado, mediante sentencia

definitivamente firme.

3. Quienes hayan sido sujetos a auto de responsabilidad administrativa dictado por laContralora General de la Repblica que haya quedado definitivamente firme.

4. Quienes sean accionistas, directa o indirectamente, de sociedades privadas que prestenservicios a cualquiera de los regmenes prestacionales de seguridad social, de compaas deseguros o reaseguros, de las instituciones regidas por la Ley General de Bancos y Otras

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Instituciones Financieras o quienes ejerzan cargos directivos, gerenciales o administrativosen dichos entes.

5. Quienes tengan vnculo conyugal o de parentesco hasta el cuarto grado deconsanguinidad o segundo de afinidad con el Presidente de la Repblica; con los integrantes

del Consejo de Ministros; con el Presidente del Banco Central de Venezuela; con elPresidente del Fondo de Garanta de Depsitos y Proteccin Bancaria; con los integrantes delas juntas directivas o accionistas de las entidades financieras y fiduciarias; y, con losmiembros de los directorios de los rganos y entes que ejerzan la gestin de los regmenesprestacionales del Sistema de Seguridad Social.

Remoc in

Ar t cu lo 89 . La remocin del Presidente del Instituto Nacional de Empleo deber sermotivada y realizada por el Presidente de la Repblica y proceder por las causas siguientes:

1. Incurrir durante el ejercicio del cargo en algunas de las restricciones sealas en el artculo

anterior.

2. Perjuicio material, causado intencionalmente o por negligencia manifiesta, al patrimoniodel Instituto Nacional de Empleo.

3. Uso de la informacin privilegiada del Sistema de Seguridad Social para obtener provechopersonal para s o para terceros.

4. La adopcin de resoluciones o decisiones declarados manifiestamente ilegales por elrgano competente, o que causen graves daos al inters publico, al patrimonio del Sistemade Seguridad Social o al de sus beneficiarios.

5. Solicitar o recibir dinero o cualquier otro beneficio, valindose de su condicin defuncionario publico.

6. Revelacin de asuntos reservados, confidenciales o secretos de los cuales el Presidentedel Instituto Nacional de Empleo tenga conocimientos por su condicin de funcionario.


Competenc ias

Ar t cu lo 90 . El Instituto Nacional de Empleo tiene las siguientes competencias:

1. Calificar a los beneficiarios y liquidar las prestaciones en dinero previstas en el RgimenPrestacional de Empleo.

2. Solicitar a la Tesorera de Seguridad Social el Pago de los beneficios ya calificados yliquidados por este Instituto.

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3. Recomendar y ejecutar las estrategias, polticas y programas para la insercin,reconversin e intermediacin laboral ante la prdida involuntaria del empleo y desempleo.

4. Constituir, coordinar y promover el funcionamiento delas redes de servicios de atencin ala fuerza laboral en situacin de desempleo y subempleo en el mbito de informacin

profesional del mercado de trabajo, orientacin, recapacitacin, intermediacin laboral y deasesora para la formulacin de proyectos productivos y asistencia tcnica al emprendedor.

5. Recomendar y establecer convenios con rganos y entes del sector pblico e institucionesdel sector privado para el desarrollo de programas de capacitacin.

6. Mantener actualizado el Sistema de Informacin de la Seguridad Social en lo atinente alas variables estadsticas aplicables al Rgimen Prestacional de Empleo.

7. Recomendar, promover y coordinar con los organismos pblicos las polticas y programasde mejoramiento de la calidad del empleo, la promocin del empleo y programas deeconoma social.

8. Capacitar y facilitar la reinsercin de los trabajadores discapacitados que hayan sufridoaccidentes, enfermedades ocupacionales o de cualquier origen.

9. Recomendar convenios de cooperacin con los gobiernos estadales, municipales,organizaciones empresariales, laborales y comunitarias con el objeto de garantizar elfuncionamiento de las redes de servicio contemplados en el Rgimen Prestacional deEmpleo.

10. Realizar, apoyar y fomentar anlisis situacionales del mercado de trabajo para eldesarrollo de programas y polticas de atencin al desempleado.

11. Realizar, apoyar y fomentar anlisis situacionales del mercado de trabajo para eldesarrollo de programas y polticas de atencin al desempleado.


At r ibuc iones de l P res iden t e d e l I ns t i t u t o N ac iona l de Em p leo

Ar t cu lo 91 . Son atribuciones del Presidente del Instituto Nacional de Empleo:

1. Convocar y presidir el Directorio del Instituto.

2. Ejercer la presidencia del Instituto

3. Proponer al directorio las directrices bajo las cuales se regir el Instituto en concordanciacon los lineamientos de polticas que recibe del organismo de adscripcin.

4. Representar legalmente al Instituto ante los organismos de adscripcin.

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5. Elaborar planes y presupuestos del Instituto para someterlo a la aprobacin del Directoriodel Instituto por el ministerio de adscripcin.

6. Dirigir las relaciones del Instituto con los organismos pblicos y otros entesrepresentativos del sector.

7. Presentar la memoria y cuenta y el informe semestral o anual de las actividades delInstituto.

8. Mantener canales de comunicacin con el organismo de adscripcin a travs de puntos decuenta, informes y reuniones peridicas.

9. Dirigir la administracin del Instituto y nombrar y remover al personal del mismo.

10. Difundir la gestin y logros del Instituto.

11. Firmar la correspondencia del Instituto dirigida a las mximas autoridades de otros

organismos.

12. Ejercer las dems atribuciones que seale la Ley o sean delegadas por el organismo deadscripcin

Cont ro l Tu te la r

Ar t cu lo 92 . El Instituto Nacional de Empleo estar sometido a mecanismos de controltutelar, por parte del ministerio con competencia en materia de empleo, en el mbito decontrol de gestin de las polticas desarrolladas y ejecutadas; en la evaluacin de lainformacin obtenida y generada por el instituto en la materia especifica de su competencia;en la evaluacin del plan operativo anual en relacin con los recursos asignados para su

operatividad y en la ejecucin de auditorias administrativas y financieras en la oportunidadque su funcionamiento genere el incumplimiento de atribuciones, funciones, derechos yobligaciones; de conformidad con la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, la LeyOrgnica de Procedimientos Administrativos y las disposiciones reglamentarias aplicables.

Estos mecanismos de control tutelar no excluyen cualquier otro que sea necesario por partedel ministerio de adscripcin.

Pat r im on io y f uen t es de i ng resos

Ar t cu lo 93 . Los recursos para el funcionamiento del Instituto Nacional de Empleoprovendrn de las fuentes siguientes: aportes fiscales que se asignen con cargo al

presupuesto del ministerio de adscripcin, donaciones, legados, aportes, subvenciones ydems liberalidades que reciba de personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas,nacionales o extranjeras y, por los dems bienes o ingresos que obtenga por cualquier titulo.


Cap tu lo V

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Rgimen Pres tac iona l de Segur idad y Sa lud en e l Traba jo

Ob je t o

Ar t cu lo 94 . Se crea el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajoresponsable, en concordancia con los principios del sistema pblico nacional de salud, de lapromocin del trabajo seguro y saludable; del control de las condiciones y medio ambientede trabajo, de la prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, dela promocin e incentivo del desarrollo de programas de recreacin, utilizacin del tiempolibre, descanso y turismo social, y el fomento de la construccin, dotacin, mantenimiento yproteccin de la infraestructura recreativa de las reas naturales destinadas a sus efectos yde la atencin integral de los trabajadores ante la ocurrencia de un accidente de trabajo oenfermedad ocupacional y de sus descendientes cuando por causas relacionadas con eltrabajo nacieren con patologas que generen necesidades especiales; mediante pr

Ley Organica Sistema Seguridad Social Venezuela

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