LEY ORGÁNICA DE EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN … · Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación...

LEY ORGÁNICA DE EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN

Objeto y ámbito

Esta Ley busca incentivar e impulsar elemprendimiento, la innovación y el desarrollotecnológico, implementa nuevas modalidadessocietarias y de financiamiento.

Su ámbito de aplicación está dirigido a todas lasactividades de carácter público o privado,vinculadas con el desarrollo de emprendimiento yla innovación.

Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación

Emprendimiento e innovación

Es aquel proyecto que posee una antigüedadmenor a cinco años y que requiere recursos a finde cubrir una necesidad o aprovechar unaoportunidad, su finalidad es generar utilidad,empleo y desarrollo.


¿ Qué es un emprendimiento?

¿ Qué se entiende por innovación?

Es aquella que permite la generación de unproducto nuevo, diseño, proceso, servicio,método u organización, o a su vez, se añade valora los ya existentes.

Nuevas modalidades societarias

Sociedades por acciones simplificadas S.A.S: Se constituye mediante un trámite simplificado.


Categoría de sociedades de beneficio e interéscolectivo: Puede ser adoptada por cualquiersociedad mercantil sujeta al control y vigilanciade la Superintendencia de Compañías, Valores ySeguros de manera voluntaria.• Estas compañías en el desarrollo de sus

actividades operacionales se obligan agenerar un impacto social positivo.

• La re categorización no implica latransformación a una especie societariadistinta.

Principios

Articulación entre los actores económicos y la academia.


Celeridad de trámites y procesos.

Transparencia / garantizar el derecho a las fuentes de información pública.

Formación integral.

1

2

3

4

Institucionalidad del emprendimiento

• Consejo Nacional para el Emprendimiento eInnovación: Organismo que promueve yfomenta el emprendimiento, la innovación y lacompetitividad.• Sus resoluciones serán vinculantes y de

cumplimiento obligatorio.• Tendrá como órgano asesor y de apoyo al

Consejo Consultivo de Emprendimiento eInnovación el cual emitirá recomendaciones.• El Consejo Nacional para el Emprendimiento e

Innovación tendrá una Secretaría Técnica parael seguimiento de sus resoluciones.


Fomento al emprendedor y creación de nuevos negocios

• Registro Nacional de Emprendimiento: Podránformar parte de este registro aquellaspersonas naturales o jurídicas con antigüedadmenor a cinco años a la entrada en vigencia deesta Ley (28 de febrero de 2020), que tenganmenos de 49 trabajadores y ventas menores a1.000.000 USD.

• Formar parte de este Registro da lugar aincentivos financieros, administrativos ytributarios.


Incentivos para emprendedores

Financieros


Tributarios Administrativos

Incentivos financieros

• Programas de fomento de la innovación: LaSecretaría de Educación Superior, Ciencia,Tecnología e Innovación y otras institucionespúblicas crearán o gestionarán programas oproyectos para el financiamiento total o parcial ala innovación social.• Programas de financiamiento de capital semilla:

Son creados por el Estado.• Programas de financiamiento a través de capital

de riesgo, el Estado creará estos proyectos, asícomo podrá aportar en fondos ya existentes,públicos o privados con este mismo fin.


Incentivos tributarios

• Exoneración del pago del anticipo del impuesto ala renta: Introducción de bienes y serviciosinnovadores durante los dos primeros períodosfiscales que no reciban ingresos gravados.

• Exoneración del impuesto a la renta de losingresos obtenidos por actividades exclusivas detecnología digital libre que incluya valor agregadoecuatoriano por un plazo de cinco años.

• Exoneración de tributos al comercio exterior en laimportación de equipos e insumos a ser utilizadosen el desarrollo de emprendimientos innovadores.


Incentivos administrativos

• Acreditación para la emisión de valores negociables en el mercado devalores: La Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología eInnovación, emitirá una certificación para participar como emisores yobtener financiamiento a través de mecanismos simplificados.

• Emisión de valores: Para la constitución o aumento de capital decompañías anónimas se podrá hacerlo mediante la suscripción pública deacciones a través de oferta pública en el mercado de valores, las pequeñasy medianas empresas y de la economía popular y solidaria, podránparticipar a través del segmento bursátil REB.

• Registro Sanitario Simplificado para Nuevos Productos.• Puntaje adicional en procesos de contratación pública: Los

emprendimientos que hayan nacido de un espacio de innovaciónacreditado y que sean proveedores del Estado recibirán puntajesadicionales.


Infraestructura para centros de emprendimientos

A través de convenios el ente rector de lagestión inmobiliaria facilitaráinstalaciones, infraestructuras oestablecimientos a su cargo a los GADS einstituciones del gobierno central para serutilizadas como centros de incubacióngratuita para emprendedores, a más deello, se podrá facilitar estas instalacionesmediante el arrendamiento a preciopreferencial.


Guía Nacional de Emprendimiento

Permitirá proporcionar información en losaspectos macroeconómicos, de mercadosinternacionales, legales, tributarios,sectoriales, laborales, societarios yfinancieros, además de un directorio de lasoficinas comerciales del Ecuador en elmundo con información para exportarproductos y servicios.


Promoción Comercial de Emprendimientos a Nivel Internacional

El ente rector de comercio exteriorrealizará la promoción comercial deproductos y servicios deemprendedores que se encuentren enel Registro Nacional deEmprendimiento.


• Régimen de Atención Preferencial:Para aquellos emprendimientosimpulsados en las zonas de fronterao en la circunscripción amazónica.


Fuentes alternativas de financiamiento y garantías

Fuentes de financiamiento einversión: Quienes consten en elRegistro Nacional deEmprendimiento tendrán accesoinmediato a los servicios financierosy a los fondos de inversión públicos.


Capital semilla

• El inversor puede pertenecer tanto al sector público como alprivado.

• El Estado participará a través de programas definanciamiento.

• Los recursos de estas inversiones tienen altas posibilidades deperdidas, situación que deberán tener muy en cuenta losentes de regulación y control.

• Si el emprendimiento produjera ganancias económicas elEstado participará entre el 5% y el 10%.

• Si el inversor proviene del sector privado, el capital podrá serentregado mediante recursos no reembolsables, aporte decapital, notas convertibles, en acciones, compra de acciones yotros derechos.

• Se otorgará a proyectos de emprendimientos que no hayansuperado los 24 meses de vida.


Capital de riesgo

• Los aportes del inversionista del sectorpúblico se harán en fondos ya existentes,públicos o privados.

• Los recursos de estas inversiones tienenaltas posibilidades de perdidas, situaciónque deberán tener muy en cuenta losentes de regulación y control.

• En el caso de inversores privados el capitalde riesgo estará compuesto porinversiones de capital, también se podránrealizar préstamos reembolsables.


Inversión ángel

• Es el aporte de capital i/oconocimientos técnicos por partede personas naturales, jurídicas ofideicomisos a cambio de deudaconvertible o capital de propiedad.• La inversión no podrá superar el

49% del capital societario.


Programa de crédito del sector financiero público

La banca pública establecerá losproductos y servicios concondiciones favorables en plazo,tasa y períodos de gracia paraimpulsar el emprendimiento en elpaís, considerando condicionesespeciales para grupos de atenciónprioritaria.


Plataformas de fondos colaborativos

Conectan mediante plataformas deinternet a personas públicas,privadas o de la economía populary solidaria, denominadaspromotores que requieren capitalpara un determinado proyecto, conotras personas denominadasinversores, interesadas en aportarsus recursos, bajo determinadascondiciones y a través de distintascategorías.


Estas plataformas se clasifican en:


Donación: El contribuyente no es inversor, consumidor o usuario.

Recompensa: Se contribuye a proyectos con o sin fines de lucro, obteniendo un producto o servicio como retribución.

Pre compra: Se otorga un anticipo para la producción de un bien o gestión de un servicio.

Inversión en acciones: Se aporta capital a una compañía anónima de la inversión.

Financiamiento reembolsable: El promotor expone las condiciones de reembolso y rentabilidad del financiamiento.

Contratación laboral para emprendimientos


Régimen especial

Modalidades específicas

Jornada parcial

Tiempo de duración de los contratos.

Reestructuración de emprendimientos

• Todo emprendedor que sea unapersona jurídica bajo el control de unaSuperintendencia puede acogerse alprocedimiento administrativo parafacilitar un acuerdo con sus acreedores.• No lo podrá hacer si ha sido declarada

en disolución.• Estará exento de rendir garantías para

solicitar facilidades de pago a laadministración pública, salvo en materiatributaria.


CONTRATACIÓN PÚBLICA• Otorgamiento de puntajes adicionales en procesos de

contratación pública:• Los emprendimientos que hayan nacido de un espacio

de innovación acreditado y que sean proveedores delEstado recibirán puntajes adicionales en los procesos decontratación pública.

• El Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP),dentro del plazo de 90 días posteriores a la publicaciónde esta Ley en el Registro Oficial, implementaráparámetros de evaluación y participación paraemprendedores en las distintas modalidades decontratación pública.

• Estos parámetros fomentarán la libre participación,concurrencia y trato justo, de conformidad con losprincipios que rigen la contratación pública y estarándetallados en las resoluciones administrativas.


LEY ORGÁNICA DE EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN … · Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación...

Documents

Transcript of LEY ORGÁNICA DE EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN … · Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación...