Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

download Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

of 25

Transcript of Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    1/25

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    2/25

    estara dando pleno y cabal cumplimiento a los diferentes instrumentos internacionales a losque Mxico se ha obligado.

    El 31 de diciembre de 1982, fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin la LeyFederal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos con el primordial objeto de marcar

    el fin de la corrupcin generalizada como una demanda de la comunidad, apelando a latica como el fundamento del moderno estado social y democrtico de derecho, lo querepresent un gran avance legal en la materia.

    No obstante, en el ao 2001, se consider que dicho ordenamiento jurdico no responda deigual manera a la problemtica que se viva en ese momento, razn por la cual, en sesincelebrada en la H. Cmara de Diputados, el da 26 de abril de 2001, fue aprobada la minutacon proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de ResponsabilidadesAdministrativas de los Servidores Pblicos, adiciona el artculo 37 de la Ley Orgnica de laAdministracin Pblica Federal y reforma el artculo 46 de la Ley de Coordinacin Fiscal,misma que se envi al Senado de la Repblica para su respectivo anlisis y aprobacin. El13 de marzo de 2002, fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin la Ley Federal deResponsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.

    De acuerdo con las consideraciones realizadas al dictamen que aprueba la minuta por la quese expide la citada ley, sta surgi con el propsito de llevar a la realidad las normasbsicas de responsabilidades de los servidores pblicos contenidas en el Ttulo Cuarto de laCarta Magna y dotarlas de plena eficacia para cumplir con sus objetivos.

    La nueva Ley retom gran parte de las disposiciones de la Ley Federal deResponsabilidades de los Servidores Pblicos, las cuales se ampliaron de manerasustantiva, originando un nuevo adelanto en la materia.

    Entre los factores que detonaron el desarrollo en el tema se encuentran:

    Extendi la facultad de aplicar la ley a la Suprema Corte de Justicia y al Consejo dela Judicatura, a los Tribunales Agrarios, Instituto Federal Electoral, AuditoraSuperior de la Federacin, la Comisin Nacional de los Derechos Humanos ascomo al Banco de Mxico, por considerarse la pertinencia de que bajo el principiode legalidad exista mayor certeza en los procesos administrativos y quede a salvo decuestionamiento alguno la aplicacin de sanciones en este mbito

    Agrupa en un solo ordenamiento jurdico las normas sobre responsabilidadadministrativa de los servidores pblicos federales, dejando como cuestin apartelas responsabilidades poltica, civil y penal debido a la necesidad de hacer unaseparacin entre ellas.

    Impone controles y sanciones administrativas para evitar el aprovechamiento depoder de influencia o de la informacin a que tenga acceso el servidor pblico porvirtud del empleo, cargo o comisin en que se desempee; esto incluso, por unatemporalidad de hasta un ao despus del retiro de su encargo.

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    3/25

    Propone modernizar el sistema de informacin del Registro Patrimonial de losServidores Pblicos, con lo cual se responde a la relevancia que tiene el empleo deestos datos, mismos que estarn disponibles hasta tres aos despus de que elservidor pblico haya dejado el cargo encomendado.

    Establece importantes medidas preventivas para evitar las conductas ilcitas.Prev la facultad de presentar denuncias ante el Ministerio Pblico por parte de laSecretara y las Contraloras internas, o bien que insten al rea jurdica de ladependencia o entidad respectiva a que formulen las querellas a que haya lugar.

    Incorpora el auxilio en la prctica de diligencias por las contraloras internas cuandodeban realizarse en lugar distinto de su residencia. La coordinacin de autoridadesredundar sin duda, en la agilidad en la continuacin de los procesos.

    Establece una garanta de que se cumplirn las sanciones econmicas al introducir

    el embargo precautorio en el caso de posible aplicacin de las mismas. Los montosvendrn a constituir crditos a favor del erario federal y por su naturaleza, sesujetarn en su totalidad a las disposiciones fiscales aplicables.

    Aumenta los plazos de prescripcin de uno a tres aos en la generalidad de losilcitos y de tres a cinco aos para aquellos de mayor gravedad.

    Establece la obligacin por parte de las dependencias, entidades e institucionespblicas de proporcionar la informacin fiscal, inmobiliaria o de cualquier otro tiporelacionada con los servidores pblicos, sus cnyuges, concubinas o concubinariosy dependientes econmicos directos, con la finalidad de que la autoridad verifiquela evolucin del patrimonio de aqullos.

    Enfatiza en el concepto de reincidencia, factor relevante para la imposicin desanciones, con el objeto de dar mayor claridad a este supuesto, consignando en leysu contenido.

    Dispone la restitucin en el goce de sus derechos y el pago de las percepciones quedejare de recibir el servidor pblico hubiera sido suspendido temporalmente, en elcaso de que alguna acusacin sobre responsabilidad administrativa resultareinfundada.

    Estos importantes avances jurdicos, empero, quedaron fuera del mbito del DistritoFederal, toda vez que la misma Ley lo excluy de su aplicacin al sealar en su artculoSegundo Transitorio:

    "Artculo Segundo. Se derogan los Ttulos Primero, por lo que se refiere a lamateria de responsabilidades administrativas, Tercero y Cuarto de la Ley Federal deResponsabilidades de los Servidores Pblicos, nicamente por lo que respecta almbito federal.

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    4/25

    Las disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades de los ServidoresPblicos seguirn aplicndose en dicha materia a los servidores pblicos de losrganos ejecutivo, legislativo y judicial de carcter local del Distrito Federal."

    En este sentido, son las normas de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores

    Pblicos, que desde el ao 2001 se consideraron obsoletas, constituyen el actual y vigentemarco jurdico del Distrito Federal.

    La presente iniciativa se propone actualizar la legislacin en materia de responsabilidadesadministrativas de los servidores pblicos del Distrito Federal, retomando aquelloselementos, citados en este texto, que en 2002 detonaron grandes avances en el mbitofederal, y adecundolos a la estructura legal y administrativa de la capital del pas.

    Por lo anteriormente expuesto, me permito poner a consideracin del H. Congreso de laUnin por conducto de la Cmara de Diputados, la siguiente iniciativa:

    LEY DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORESPBLICOS DEL DISTRITO FEDERAL

    TTULO PRIMERO

    CAPTULO NICODisposiciones Generales

    Artculo 1. Esta ley tiene por objeto reglamentar el Ttulo Cuarto Constitucional en lorelativo al Distrito Federal en materia de:

    I. Los sujetos de responsabilidad en lo relativo al Distrito Federal en el serviciopblico;II.De las acciones preventivas para garantizar el adecuado ejercicio del serviciopblico;

    III. Las obligaciones en el servicio pblico;IV. Las responsabilidades y sanciones administrativas en el servicio pblico;

    V. Las autoridades competentes y los procedimientos para aplicar dichas sanciones;VI. El registro patrimonial de los servidores pblicos.

    Artculo 2. Para los efectos de esta Ley se entender por:Ley: A la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos delDistrito Federal.

    Asamblea Legislativa: A la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

    Tribunal de lo Contencioso Administrativo: Al Tribunal de lo ContenciosoAdministrativo del Distrito Federal.

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    5/25

    Contralora General: A la Contralora General del Distrito Federal.

    Contraloras Internas: A las Contraloras Internas en las dependencias y entidadesde la Administracin Pblica del Distrito Federal.

    Contralores internos y titulares de las reas de auditora, de quejas y denuncias y deresponsabilidades: A los titulares de las contraloras internas y a los de las reas deauditora y de responsabilidades, designados por la Contralora General.

    Dependencias: A las consideradas como tales en la Ley Orgnica de laAdministracin Pblica del Distrito Federal, incluidos sus rganos administrativosdesconcentrados.

    Entidades: A las consideradas como entidades paraestatales en la Ley Orgnica dela Administracin Pblica del Distrito Federal.

    Delegaciones: Los rganos polticos administrativos en cada una de lasdemarcaciones territoriales en que se divide el Distrito Federal;

    Salario mnimo: Al salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal.

    Salario mnimo mensual: Al equivalente a treinta veces el salario mnimo generaldiario vigente en el Distrito Federal.

    Artculo 3. Son sujetos de esta Ley, los servidores pblicos del Distrito Federalmencionados en el artculo 108 Constitucional y todas aquellas personas que manejen oapliquen recursos pblicos del Distrito Federal.

    Artculo 4.En el mbito de su competencia, sern autoridades facultadas para aplicar lapresente Ley:

    I. La Asamblea Legislativa del Distrito Federal;II. La Contralora General del Distrito Federal;

    III. El Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal;IV. El Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal;

    V. Los Tribunales del trabajo;

    VI. El Instituto Electoral del Distrito Federal;VII. La Contadura Mayor de Hacienda de la Asamblea Legislativa del DistritoFederal;VIII. La Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal.

    IX. Los dems rganos jurisdiccionales e institucionesque determinen las leyes.

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    6/25

    Artculo 5.Para la investigacin, tramitacin, sustanciacin y resolucin, en su caso, de losprocedimientos y recursos establecidos en la presente Ley, sern autoridades competenteslos contralores internos y los titulares de las reas de auditora, de quejas y denuncias y deresponsabilidades de los rganos internos de control de las dependencias, entidades ydelegaciones de la Administracin Pblica del Distrito Federal.

    Artculo 6.Cuando los actos u omisiones de los servidores pblicos, materia de las quejaso denuncias, queden comprendidos en ms de uno de los casos sujetos a sancin y previstosen el artculo 109 constitucional, los procedimientos respectivos se desarrollarn en formaautnoma segn su naturaleza y por la va procesal que corresponda, debiendo lasautoridades a que alude el artculo 4 turnar las quejas o denuncias a quien deba conocer deellas. No podrn imponerse dos veces por una sola conducta sanciones de la mismanaturaleza.

    TTULO SEGUNDODe las acciones preventivas para garantizar el adecuado ejercicio del servicio pblico

    CAPTULO NICO

    Artculo 7. Para asegurar el cabal cumplimiento de los principios y obligaciones que la Leyimpone a los servidores pblicos, ser responsabilidad de las dependencias y entidades,considerando las funciones que a cada una de ellas les corresponden y previo diagnsticoque al efecto realicen, establecer acciones permanentes para delimitar las conductas que ensituaciones especficas debern observar stos en el desempeo de sus empleos, cargos ocomisiones. Dicho diagnstico deber actualizarse conforme a los resultados que arroje laevaluacin a que se refiere el artculo 9 de la Ley.

    En el establecimiento de las acciones referidas las dependencias y entidades debernatender los lineamientos generales que emita la Contralora General.

    Artculo 8. La Contralora General, con sujecin a lo previsto en el artculo anterior de laLey, emitir un Cdigo de tica que contendr reglas claras para que, en la actuacin de losservidores pblicos, impere invariablemente una conducta digna que responda a lasnecesidades de la sociedad y que oriente su desempeo en situaciones especficas que se lespresenten, propiciando as una plena vocacin de servicio pblico en beneficio de lacolectividad.

    El Cdigo de tica a que se refiere el prrafo anterior, deber hacerse del conocimiento delos servidores pblicos de la dependencia o entidad de que se trate.

    Artculo 9.Las dependencias y entidades debern evaluar anualmente el resultado de lasacciones especficas que hayan establecido conforme a este Captulo, y realizar, en su caso,las modificaciones que resulten procedentes, informando de ello a la Contralora General enlos trminos que sta establezca.

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    7/25

    Artculo 10. Las dependencias y entidades debern promover la participacin de lossectores social y privado, as como en su caso, de los gobiernos delegacionalescorrespondientes, en la elaboracin del diagnstico a que se refiere el artculo 7 de la Ley,as como en la evaluacin de las acciones que las mismas determinen, a efecto de garantizarla prevencin de conductas indebidas de los servidores pblicos.

    TTULO TERCEROResponsabilidades Administrativas

    CAPTULO IPrincipios que rigen la funcin pblica, sujetos de responsabilidad administrativa yobligaciones en el servicio pblico

    Artculo 11.Ser responsabilidad de los sujetos de la Ley ajustarse, en el desempeo desus empleos, cargos o comisiones, a las obligaciones previstas en sta, a fin de salvaguardarlos principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que rigen en el

    servicio pblico.Artculo 12. Todo servidor pblico tendr las siguientes obligaciones:

    I. Cumplir el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto uomisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique abuso oejercicio indebido de un empleo, cargo o comisin;

    II. Formular y ejecutar los planes, programas y presupuestos correspondientes a sucompetencia, y cumplir las leyes y la normatividad que determinen el manejo derecursos econmicos pblicos;

    III. Utilizar los recursos que tenga asignados y las facultades que le hayan sidoatribuidas para el desempeo de su empleo, cargo o comisin, exclusivamente paralos fines a que estn afectos;

    IV. Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones que tenga conferidas ycoadyuvar en la rendicin de cuentas de la gestin pblica federal, proporcionandola documentacin e informacin que le sea requerida en los trminos queestablezcan las disposiciones legales correspondientes;

    V. Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo,cargo o comisin, tenga bajo su responsabilidad, e impedir o evitar su uso,sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebidos;

    VI. Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin, tratando con respeto,diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin conmotivo de ste;

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    8/25

    VII. Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que preste susservicios, las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las rdenes que recibay que pudiesen implicar violaciones a la Ley o a cualquier otra disposicin jurdicao administrativa, a efecto de que el titular dicte las medidas que en derechoprocedan, las cuales debern ser notificadas al servidor pblico que emiti la orden

    y al interesado;VIII. Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisin, por haberconcluido el perodo para el cual se le design, por haber sido cesado o porcualquier otra causa legal que se lo impida;

    IX. Abstenerse de disponer o autorizar que un subordinado no asista sin causajustificada a sus labores, as como de otorgar indebidamente licencias, permisos ocomisiones con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones;

    X. Abstenerse de autorizar la seleccin, contratacin, nombramiento o designacin

    de quien se encuentre inhabilitado por resolucin de autoridad competente paraocupar un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico;

    XI. Excusarse de intervenir, por motivo de su encargo, en cualquier forma en laatencin, tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga inters personal,familiar o de negocios, incluyendo aqullos de los que pueda resultar algnbeneficio para l, su cnyuge o parientes consanguneos o por afinidad hasta elcuarto grado, o parientes civiles, o para terceros con los que tenga relacionesprofesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que elservidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte.

    El servidor pblico deber informar por escrito al jefe inmediato sobre la atencin,trmite o resolucin de los asuntos a que hace referencia el prrafo anterior y quesean de su conocimiento, y observar sus instrucciones por escrito sobre su atencin,tramitacin y resolucin, cuando el servidor pblico no pueda abstenerse deintervenir en ellos;

    XII. Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones, de solicitar, aceptar o recibir,por s o por interpsita persona, dinero, bienes muebles o inmuebles medianteenajenacin en precio notoriamente inferior al que tenga en el mercado ordinario,donaciones, servicios, empleos, cargos o comisiones para s, o para las personas aque se refiere la fraccin XI de este artculo, que procedan de cualquier personafsica o moral cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales seencuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidorpblico de que se trate en el desempeo de su empleo, cargo o comisin y queimplique intereses en conflicto. Esta prevencin es aplicable hasta un ao despusde que se haya retirado del empleo, cargo o comisin.

    Habr intereses en conflicto cuando los intereses personales, familiares o denegocios del servidor pblico puedan afectar el desempeo imparcial de su empleo,cargo o comisin.

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    9/25

    Una vez concluido el empleo, cargo o comisin, el servidor pblico deberobservar, para evitar incurrir en intereses en conflicto, lo dispuesto en el artculo 13de la Ley.

    XIII. Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o pretender obtener

    beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobables que el Estado leotorga por el desempeo de su funcin, sean para l o para las personas a las que serefiere la fraccin XI;

    XIV. Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en la seleccin,nombramiento, designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin, cese,rescisin del contrato o sancin de cualquier servidor pblico, cuando tenga interspersonal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar alguna ventaja obeneficio para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XI;

    XV. Presentar con oportunidad y veracidad las declaraciones de situacin

    patrimonial, en los trminos establecidos por la Ley;XVI. Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos o resoluciones quereciba de la Contralora General, del contralor interno o de los titulares de las reasde auditora, de quejas y denuncias y de responsabilidades, conforme a lacompetencia de stos;

    XVII. Supervisar que los servidores pblicos sujetos a su direccin, cumplan conlas disposiciones de este artculo;

    XVIII. Denunciar por escrito ante la Contralora General o la contralora interna, losactos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir respecto decualquier servidor pblico que pueda constituir responsabilidad administrativa enlos trminos de la Ley y dems disposiciones aplicables;

    XIX. Proporcionar en forma oportuna y veraz, toda informacin y datos solicitadospor la institucin a la que legalmente le competa la vigilancia y defensa de losderechos humanos. En el cumplimiento de esta obligacin, adems, el servidorpblico deber permitir, sin demora, el acceso a los recintos o instalaciones,expedientes o documentacin que la institucin de referencia considere necesariorevisar para el eficaz desempeo de sus atribuciones y corroborar, tambin, elcontenido de los informes y datos que se le hubiesen proporcionado;

    XX. Abstenerse, en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, de celebrar oautorizar la celebracin de pedidos o contratos relacionados con adquisiciones,arrendamientos y enajenacin de todo tipo de bienes, prestacin de servicios decualquier naturaleza y la contratacin de obra pblica o de servicios relacionadoscon sta, con quien desempee un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico,o bien con las sociedades de las que dichas personas formen parte. Por ningnmotivo podr celebrarse pedido o contrato alguno con quien se encuentreinhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico;

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    10/25

    XXI. Abstenerse de inhibir por s o por interpsita persona, utilizando cualquiermedio, a los posibles quejosos con el fin de evitar la formulacin o presentacin dedenuncias o realizar, con motivo de ello, cualquier acto u omisin que redunde enperjuicio de los intereses de quienes las formulen o presenten;

    XXII. Abstenerse de aprovechar la posicin que su empleo, cargo o comisin leconfiere para inducir a que otro servidor pblico efecte, retrase u omita realizaralgn acto de su competencia, que le reporte cualquier beneficio, provecho o ventajapara s o para alguna de las personas a que se refiere la fraccin XI;

    XXIII. Abstenerse de adquirir para s o para las personas a que se refiere la fraccinXI, bienes inmuebles que pudieren incrementar su valor o, en general, que mejorensus condiciones, como resultado de la realizacin de obras o inversiones pblicas oprivadas, que haya autorizado o tenido conocimiento con motivo de su empleo,cargo o comisin. Esta restriccin ser aplicable hasta un ao despus de que elservidor pblico se haya retirado del empleo, cargo o comisin, y

    XXIV. Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento decualquier disposicin legal, reglamentaria o administrativa relacionada con elservicio pblico.

    El incumplimiento a lo dispuesto en el presente artculo dar lugar al procedimiento y a lassanciones que correspondan, sin perjuicio de las normas especficas que al respecto rijan enel servicio de las fuerzas armadas.

    Artculo 13. El servidor pblico que deje de desempear su empleo, cargo o comisindeber observar, hasta un ao despus de haber concluido sus funciones, lo siguiente:

    a) En ningn caso aprovechar su influencia u obtendr alguna ventaja derivada dela funcin que desempeaba, para s o para las personas a que se refiere la fraccinXI del artculo anterior;

    b) No usar en provecho propio o de terceros, la informacin o documentacin a laque haya tenido acceso en su empleo, cargo o comisin y que no sea del dominiopblico, y

    c) Los servidores pblicos que se hayan desempeado en cargos de Direccin en elInstituto Electoral del Distrito Federal, sus Consejeros, y los Magistrados delTribunal Electoral del Distrito Federal, se abstendrn de participar en cualquierencargo pblico de la administracin encabezada por quien haya ganado la eleccinque ellos organizaron o calificaron.

    CAPTULO IIQuejas o Denuncias, Sanciones Administrativas y Procedimientos para aplicarlas

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    11/25

    Artculo 14. En las dependencias y entidades se establecern unidades especficas, a lasque el pblico tenga fcil acceso, para que cualquier interesado pueda presentar quejas odenuncias por incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos.

    Las quejas o denuncias debern contener datos o indicios que permitan advertir la presunta

    responsabilidad del servidor pblico.La Contralora General establecer las normas y procedimientos para que las quejas odenuncias del pblico sean atendidas y resueltas con eficiencia.

    Artculo 15.Las autoridades a que se refieren las fracciones I, III a VIII del artculo 4 de laLey conforme a la legislacin respectiva, y por lo que hace a su competencia, establecernlos rganos y sistemas para identificar, investigar y determinar las responsabilidadesderivadas del incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 12 as comopara imponer las sanciones previstas en el presente Captulo.

    Artculo 16. Los servidores pblicos de la Contralora General que incurran enresponsabilidad por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 12, sernsancionados conforme al presente Captulo por la Contralora interna de la misma. El titularde esta contralora ser designado por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal y slo serresponsable administrativamente ante l.

    Artculo 17.Las sanciones por falta administrativa consistirn en:

    I. Amonestacin privada o pblica;

    II. Suspensin del empleo, cargo o comisin por un perodo no menor de tres das ni

    mayor a un ao;III. Destitucin del puesto;IV. Sancin econmica, e

    V. Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones en elservicio pblico.

    Cuando no se cause daos o perjuicios, ni exista beneficio o lucro alguno, se impondrn detres meses a un ao de inhabilitacin.

    Cuando la inhabilitacin se imponga como consecuencia de un acto u omisin que impliquebeneficio o lucro, o cause daos o perjuicios, ser de un ao hasta diez aos si el monto deaqullos no excede de doscientas veces el salario mnimo mensual, y de diez a veinte aossi excede de dicho lmite. Este ltimo plazo de inhabilitacin tambin ser aplicable porconductas graves de los servidores pblicos.

    En el caso de infracciones graves se impondr, adems, la sancin de destitucin.

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    12/25

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    13/25

    El monto de la sancin econmica impuesta se actualizar, para efectos de su pago, en laforma y trminos que establece el Cdigo Financiero del Distrito Federal, en tratndose decontribuciones y aprovechamientos.

    Artculo 20. Para la imposicin de las sanciones a que hace referencia el artculo 17 se

    observarn las siguientes reglas:I. La amonestacin pblica o privada a los servidores pblicos ser impuesta por laContralora General, el contralor interno o el titular del rea de legalidad yresponsabilidades y ejecutada por el jefe inmediato;

    II. La suspensin o la destitucin del puesto de los servidores pblicos, sernimpuestas por la Contralora General, el contralor interno o el titular del rea deresponsabilidades y ejecutadas por el titular de la dependencia o entidadcorrespondiente;

    III. La inhabilitacin para desempear un empleo, cargo o comisin en el serviciopblico ser impuesta por la Contralora General, el contralor interno o el titular delrea de responsabilidades, y ejecutada en los trminos de la resolucin dictada, y

    IV. Las sanciones econmicas sern impuestas por la Contralora General, elcontralor interno o el titular del rea de responsabilidades, y ejecutadas por laTesorera del Distrito Federal.

    Cuando los presuntos responsables desaparezcan o exista riesgo inminente de que oculten,enajenen o dilapiden sus bienes a juicio de la Contralora General, del contralor interno odel titular del rea de responsabilidades, se solicitar a la Tesorera del Distrito Federal, encualquier fase del procedimiento administrativo a que se refiere el artculo 25 de la Ley,proceda al embargo precautorio de sus bienes, a in de garantizar el cobro de las sancioneseconmicas que llegaren a imponerse con motivo de la infraccin cometida. Impuesta lasancin econmica, el embargo precautorio se convertir en definitivo y se proceder en lostrminos del artculo 19 de la Ley.

    El incumplimiento a lo dispuesto en este artculo por parte del jefe inmediato, del titular dela dependencia o entidad correspondiente o de los servidores pblicos de la Tesorera delDistrito Federal, ser causa de responsabilidad administrativa en los trminos de la Ley.

    Artculo 21. La Contralora General impondr las sanciones correspondientes a loscontralores internos y a los titulares de las reas de auditora y de responsabilidades cuandose abstengan injustificadamente de investigar o sancionar a los infractores, o que al hacerlono se ajusten a las disposiciones jurdicas o administrativas aplicables, as como cuandoincurran en actos u omisiones que impliquen responsabilidad administrativa.

    Artculo 22. Si la Contralora General o el contralor interno tuvieran conocimiento dehechos que impliquen responsabilidad penal, debern denunciarlos ante el Ministerio

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    14/25

    Pblico o, en su caso, instar al rea jurdica de la dependencia o entidad respectiva a queformule las querellas a que hubiere lugar, cuando as se requiera.

    Artculo 23. Cuando por la naturaleza de los hechos denunciados o la gravedad de laspresuntas infracciones la Contralora General estime que ella debe instruir el procedimiento

    disciplinario, requerir al contralor interno, al titular del rea de responsabilidades o altitular del rea de quejas y denuncias el envo del expediente respectivo, e impondr, en sucaso, las sanciones administrativas correspondientes.

    Artculo 24. Para el cumplimiento de sus atribuciones, la Contralora General, el contralorinterno o los titulares de las reas de auditora, de quejas y denuncias y deresponsabilidades, llevarn a cabo investigaciones debidamente motivadas o auditorasrespecto de las conductas de los servidores pblicos que puedan constituirresponsabilidades administrativas, para lo cual stos, las dependencias o entidades debernproporcionar la informacin y documentacin que les sean requeridas.

    La Contralora General o el contralor interno podrn comprobar el cumplimiento de lasobligaciones de los servidores pblicos a travs de operativos especficos de verificacin,en los que participen en su caso los particulares que renan los requisitos que aqullaestablezca.

    Artculo 25.La Contralora, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidadesimpondrn las sanciones administrativas a que se refiere este Captulo mediante el siguienteprocedimiento:

    I. Citar al presunto responsable a una audiencia, notificndole que debercomparecer personalmente a rendir su declaracin en torno a los hechos que se leimputen y que puedan ser causa de responsabilidad en los trminos de la Ley, ydems disposiciones aplicables.

    En la notificacin deber expresarse el lugar, da y hora en que tendr verificativo laaudiencia; la autoridad ante la cual se desarrollar sta; los actos u omisiones que sele imputen al servidor pblico y el derecho de ste a comparecer asistido de undefensor.

    Hecha la notificacin, si el servidor pblico deja de comparecer sin causajustificada, se tendrn por ciertos los actos u omisiones que se le imputan.

    La notificacin a que se refiere esta fraccin se practicar de manera personal alpresunto responsable.

    Entre la fecha de la citacin y la de la audiencia deber mediar un plazo no menorde cinco ni mayor de quince das hbiles;

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    15/25

    II. Concluida la audiencia, se conceder al presunto responsable un plazo de cincodas hbiles para que ofrezca los elementos de prueba que estime pertinentes y quetengan relacin con los hechos que se le atribuyen;

    III. Desahogadas las pruebas, si las hubiere, la Contralora General, el contralor

    interno o el titular del rea de responsabilidades resolver dentro de los treinta dashbiles siguientes, sobre la inexistencia de responsabilidad o imponiendo alinfractor las sanciones administrativas correspondientes y notificar la resolucin alinteresado dentro de las setenta y dos horas, a su jefe inmediato, al representantedesignado por la dependencia y al superior jerrquico.

    La Contralora General, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidadespodrn ampliar el plazo para dictar la resolucin a que se refiere el prrafo anterior,por nica vez, hasta por treinta das hbiles, cuando exista causa justificada a juiciode las propias autoridades;

    IV. Durante la sustanciacin del procedimiento la Contralora General, el contralorinterno o el titular del rea de responsabilidades, podrn practicar todas lasdiligencias tendientes a investigar la presunta responsabilidad del servidor pblicodenunciado, as como requerir a ste y a las dependencias o entidades involucradasla informacin y documentacin que se relacione con la presunta responsabilidad,estando obligadas stas a proporcionarlas de manera oportuna.

    Si las autoridades encontraran que no cuentan con elementos suficientes pararesolver o advirtieran datos o informacin que impliquen nueva responsabilidadadministrativa a cargo del presunto responsable o de otros servidores pblicos,podrn disponer la prctica de otras diligencias o citar para otra u otras audiencias, y

    V. Previa o posteriormente al citatorio al presunto responsable, la ContraloraGeneral, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades podrndeterminar la suspensin temporal de su empleo, cargo o comisin, si a su juicio asconviene para la conduccin o continuacin de las investigaciones. La suspensintemporal no prejuzga sobre la responsabilidad que se le impute. La determinacinde la Contralora General, del contralor interno o del titular del rea deresponsabilidades har constar expresamente esta salvedad.

    La suspensin temporal a que se refiere el prrafo anterior suspender los efectos del actoque haya dado origen a la ocupacin del empleo, cargo o comisin, y regir desde elmomento en que sea notificada al interesado.

    La suspensin cesar cuando as lo resuelva la Contralora General, el contralor interno o eltitular del rea de responsabilidades, independientemente de la iniciacin o continuacindel procedimiento a que se refiere el presente artculo en relacin con la presuntaresponsabilidad del servidor pblico. En todos los casos, la suspensin cesar cuando sedicte la resolucin en el procedimiento correspondiente.

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    16/25

    En el supuesto de que el servidor pblico suspendido temporalmente no resultareresponsable de los hechos que se le imputan, la dependencia o entidad donde preste susservicios lo restituirn en el goce de sus derechos y le cubrirn las percepciones que debirecibir durante el tiempo en que se hall suspendido.

    En caso de que la Contralora General, por cualquier medio masivo de comunicacin,difundiera la suspensin del servidor pblico, y si la resolucin definitiva delprocedimiento fuere de no responsabilidad, esta circunstancia deber hacerse pblica por lapropia Contralora General.

    Artculo 26. En los lugares en los que no residan los contralores internos o los titulares delas reas de quejas y de responsabilidades, los servidores pblicos de las dependencias oentidades que residan en dichos lugares, practicarn las notificaciones o citaciones que ensu auxilio aqullos les encomienden mediante comunicacin escrita.

    En dicha comunicacin deber sealarse expresamente la diligencia cuya prctica se

    solicita; los datos de identificacin y localizacin del servidor pblico respectivo, y el plazoen el cual deber efectuarse aqulla, as como acompaarse de la documentacincorrespondiente.

    El incumplimiento de lo anterior por parte de los servidores pblicos de las dependencias oentidades a los que se les solicite el auxilio a que se refiere este artculo, ser causa deresponsabilidad administrativa en los trminos de la Ley.

    Artculo 27.Se levantar acta circunstanciada de todas las diligencias que se practiquen,teniendo la obligacin de suscribirla quienes intervengan en ella, si se negaren a hacerlo seasentar dicha circunstancia en el acta. Asimismo, se les apercibir de las penas en queincurren quienes falten a la verdad.

    Artculo 28. Las resoluciones y acuerdos de la Contralora General, del contralor interno odel titular del rea de responsabilidades durante el procedimiento a que se refiere esteCaptulo constarn por escrito. Las sanciones impuestas se asentarn en el registro a que serefiere el artculo 40 de la Ley.

    Artculo 29. En los juicios ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, en los que seimpugnen las resoluciones administrativas dictadas conforme a la Ley, las sentencias firmesque se pronuncien tendrn el efecto de revocar, confirmar o modificar la resolucinimpugnada. En el caso de ser revocada o de que la modificacin as lo disponga, seordenar a la dependencia o entidad en la que el servidor pblico preste o haya prestado susservicios, lo restituya en el goce de los derechos de que hubiese sido privado por laejecucin de las sanciones impugnadas, en los trminos de la sentencia respectiva, sinperjuicio de lo que establecen otras leyes.

    El Tribunal de lo Contencioso Administrativo podr otorgar la suspensin cumpliendo losrequisitos a que se refiere el artculo anterior.

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    17/25

    No proceder la suspensin de la ejecucin de las resoluciones administrativas que seimpugnen mediante la interposicin del recurso o ante el Tribunal de lo ContenciosoAdministrativa, en tratndose de infracciones graves o casos de reincidencia.

    Artculo 30. El recurso de revocacin se interpondr ante la propia autoridad que emiti la

    resolucin, dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha en que surta efectos lanotificacin respectiva.

    La tramitacin del recurso se sujetar a las normas siguientes:

    I. Se iniciar mediante escrito en el que debern expresarse los agravios que a juiciodel servidor pblico le cause la resolucin, as como el ofrecimiento de las pruebasque considere necesario rendir;

    II. La autoridad acordar sobre la admisibilidad del recurso y de las pruebasofrecidas, desechando de plano las que no fuesen idneas para desvirtuar los hechos

    en que se base la resolucin, yIII. Desahogadas las pruebas, si las hubiere, la autoridad emitir resolucin dentrode los treinta das hbiles siguientes, notificndolo al interesado en un plazo nomayor de setenta y dos horas.

    Artculo 31. La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucinrecurrida, si lo solicita el promovente, conforme a estas reglas:

    I. En tratndose de sanciones econmicas, si el pago de stas se garantiza en lostrminos que prevenga el Cdigo Financiero del Distrito Federal, y

    II. En tratndose de otras sanciones, se conceder la suspensin si concurren lossiguientes requisitos:

    a) Que se admita el recurso;

    b) Que la ejecucin de la resolucin recurrida produzca daos o perjuicios de difcilreparacin en contra del recurrente, y

    c) Que la suspensin no traiga como consecuencia la consumacin o continuacinde actos u omisiones que impliquen perjuicios al inters social o al servicio pblico.

    Artculo 32. Los servidores pblicos que resulten responsables en los trminos de lasresoluciones administrativas que se dicten conforme a lo dispuesto por la Ley, podrn optarentre interponer el recurso de revocacin o impugnarlas directamente ante el Tribunal de loContencioso Administrativo.

    Las resoluciones que se dicten en el recurso de revocacin sern tambin impugnables anteel Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    18/25

    Artculo 33. Las resoluciones que dicte el Tribunal de lo Contencioso Administrativopodrn ser impugnadas por la Contralora General, el contralor interno o el titular del reade responsabilidades, segn corresponda.

    Artculo 34.La ejecucin de las sanciones administrativas se llevar a cabo de inmediato,

    una vez que sean impuestas por la Contralora General, el contralor interno o el titular delrea de responsabilidades, y conforme se disponga en la resolucin respectiva.

    La suspensin, destitucin o inhabilitacin que se impongan a los servidores pblicos deconfianza, surtirn efectos al notificarse la resolucin y se considerarn de orden pblico.

    Tratndose de los servidores pblicos de base, la suspensin y la destitucin se ejecutarnpor el titular de la dependencia o entidad correspondiente, conforme a las causales desuspensin, cesacin del cargo o rescisin de la relacin de trabajo y de acuerdo a losprocedimientos previstos en la legislacin aplicable.

    Las sanciones econmicas que se impongan constituirn crditos fiscales a favor delDistrito Federal, se harn efectivas mediante el procedimiento administrativo de ejecucin,tendrn la prelacin prevista para dichos crditos y se sujetarn en todo a las disposicionesfiscales aplicables

    Artculo 35. Si el servidor pblico presunto responsable confesare su responsabilidad porel incumplimiento de las obligaciones a que hace referencia la presente Ley, se procederde inmediato a dictar resolucin, a no ser que quien conoce del procedimiento disponga larecepcin de pruebas para acreditar la veracidad de la confesin. En caso de que se aceptela plena validez probatoria de la confesin, se impondr al interesado dos tercios de lasancin aplicable, si es de naturaleza econmica, pero en lo que respecta a indemnizacin,sta en todo caso deber ser suficiente para cubrir los daos y perjuicios causados, ysiempre deber restituirse cualquier bien o producto que se hubiese percibido con motivode la infraccin. Quedar a juicio de quien resuelve disponer o no la suspensin, destitucino inhabilitacin.

    Artculo 36. Para el cumplimiento de las atribuciones que les confiere esta Ley, laContralora General, el contralor interno o los titulares de las reas de auditora, de quejas yde responsabilidades, podrn emplear los siguientes medios de apremio:

    I. Multa de hasta veinte veces el salario mnimo diario;II. Auxilio de la fuerza pblica.

    Si existe resistencia al mandamiento legtimo de autoridad, se estar a lo que prevenga lalegislacin penal.

    Artculo 37.Las facultades de la Contralora General, del contralor interno o del titular delrea de responsabilidades, para imponer las sanciones que la Ley prev prescribirn en tresaos, contados a partir del da siguiente al en que se hubieren cometido las infracciones, o apartir del momento en que hubieren cesado, si fueren de carcter continuo.

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    19/25

    En tratndose de infracciones graves el plazo de prescripcin ser de cinco aos, que secontar en los trminos del prrafo anterior.

    La prescripcin se interrumpir al iniciarse los procedimientos previstos por la Ley. Si sedejare de actuar en ellos, la prescripcin empezar a correr nuevamente desde el da

    siguiente al en que se hubiere practicado el ltimo acto procedimental o realizado la ltimapromocin.

    TTULO CUARTORegistro patrimonial de los servidores pblicos

    CAPTULO NICO

    Artculo 38. La Contralora General llevar el registro y seguimiento de la evolucin de lasituacin patrimonial de los servidores pblicos de las dependencias y entidades de laAdministracin Pblica del Distrito Federal, as como de los rganos jurisdiccionales a que

    se refiere la fracciones III, IV y V del artculo 4 en los trminos de esta Ley y demsdisposiciones aplicables.

    La Contralora General, y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, conforme a lalegislacin respectiva, determinarn los rganos encargados de ejercer dichas atribuciones,as como los sistemas que se requieran para tal propsito.

    Las atribuciones que esta Ley otorga a la Contralora General, se confieren a lasautoridades a que aluden las fracciones I y III a IX del artculo 4, en el mbito de susrespectivas competencias, conforme a esta Ley y dems disposiciones aplicables.

    Para los efectos del prrafo que antecede, las citadas autoridades conforme a supropia legislacin, determinarn los rganos encargados de ejercer dichasatribuciones, as como los sistemas que se requieran para tal propsito.

    Artculo 39. Tienen la obligacin de presentar declaraciones de situacin patrimonial, antela autoridad competente, conforme a lo dispuesto por el artculo anterior, bajo protesta dedecir verdad, en los trminos que esta Ley seala:

    I. En la Asamblea Legislativa del Distrito Federal: los Diputados, Oficial Mayor,Tesorero, Directores, Subdirectores y Jefes de Departamento de la misma;

    II. En el Gobierno del Distrito Federal: todos los funcionarios, desde el nivel dejefes de departamento hasta el Jefe de Gobierno del Distrito Federal;

    III. En las Jefaturas Delegacionales: los funcionarios, desde el nivel de jefes dedepartamento hasta el Jefe Delegacional;

    IV. En el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal:Magistrados y Secretarios o sus equivalentes;

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    20/25

    V. En la Contralora General: Todos los servidores pblicos de confianza;

    VI. En la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal: Todos losservidores pblicos desde el nivel de Jefe de Departamento y homlogo hasta elPresidente de la Comisin;

    VII. En el Instituto Electoral del Distrito Federal: Todos los servidorespblicos, desde el nivel de jefe de departamento u homlogo hasta el deConsejero Presidente.

    VIII. En los dems rganos jurisdiccionales e instituciones que determinen lasleyes: Todos los servidores pblicos, desde el nivel de jefe de departamento uhomlogo hasta el de los titulares de aquellos;

    IX. Todos los servidores pblicos que manejen o apliquen recursos, valores yfondos del Distrito Federal y de las Delegaciones; realicen actividades de

    inspeccin o vigilancia; lleven a cabo funciones de calificacin o determinacinpara la expedicin de licencias, permisos o concesiones, y quienes intervengan en laadjudicacin de pedidos o contratos;

    Asimismo, debern presentar las declaraciones a que se refiere este artculo, los demsservidores pblicos de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica delDistrito Federal y de los rganos jurisdiccionales que determine el titular de la ContraloraGeneral del Distrito Federal, mediante disposiciones generales debidamente motivadas yfundadas.

    Artculo 40. La declaracin de situacin patrimonial deber presentarse en los siguientesplazos:

    I. Declaracin inicial, dentro de los sesenta das naturales siguientes a la toma deposesin con motivo del:

    a) Ingreso al servicio pblico por primera vez;

    b) Reingreso al servicio pblico despus de sesenta das naturales de la conclusinde su ltimo encargo;

    c) Cambio de dependencia o entidad, en cuyo caso no se presentar la deconclusin.

    II. Declaracin de conclusin del encargo, dentro de los sesenta das naturalessiguientes a la conclusin, y

    III. Declaracin de modificacin patrimonial, durante el mes de mayo de cada ao.

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    21/25

    La Contralora General podr solicitar a los servidores pblicos una copia de la declaracindel Impuesto Sobre la Renta del ao que corresponda, si stos estuvieren obligados aformularla o, en su caso, de la constancia de percepciones y descuentos que les hubierenemitido las dependencias o entidades, la cual deber ser remitida en un plazo de tres dashbiles a partir de la fecha en que se reciba la solicitud.

    Si transcurrido el plazo a que hace referencia la fraccin I, no se hubiese presentado ladeclaracin correspondiente, sin causa justificada, se suspender al infractor de su empleo,cargo o comisin por un perodo de quince a treinta das naturales.

    En caso de que la omisin en la declaracin contine por un perodo de treinta dasnaturales siguientes a la fecha en que hubiere sido suspendido el servidor pblico, laContralora General declarar que el nombramiento o contrato ha quedado sin efectos,debiendo notificar lo anterior al titular de la dependencia o entidad correspondiente para losfines procedentes. Lo mismo ocurrir cuando se omita la declaracin a que alude lafraccin III.

    El incumplimiento a lo previsto en el prrafo anterior, por parte del titular de ladependencia o entidad, ser causa de responsabilidad administrativa en los trminos de Ley.

    Para el caso de omisin, sin causa justificada, en la presentacin de la declaracin a que serefiere la fraccin II, se inhabilitar al infractor de seis meses a un ao.

    En la imposicin de las sanciones a que se refiere este artculo deber sustanciarse elprocedimiento administrativo previsto en el artculo 25 de la Ley.

    El servidor pblico que en su declaracin de situacin patrimonial deliberadamente faltare ala verdad en relacin con lo que es obligatorio manifestar en trminos de la Ley, previasustanciacin del procedimiento a que se refiere el artculo 25, ser suspendido de suempleo, cargo o comisin por un perodo no menor de tres das ni mayor de tres meses, ycuando por su importancia lo amerite, destituido e inhabilitado de uno a cinco aos, sinperjuicio de que la Contralora General formule la denuncia correspondiente ante elMinisterio Pblico para los efectos legales procedentes.

    Artculo 41.Las declaraciones de situacin patrimonial podrn ser presentadas a travs deformatos impresos; de medios magnticos con formato impreso o de medios remotos decomunicacin electrnica, emplendose en este ltimo caso medios de identificacinelectrnica.

    La Contralora General tendr a su cargo el sistema de certificacin de los medios deidentificacin electrnica que utilicen los servidores pblicos, y llevar el control de dichosmedios.

    Asimismo, la Contralora General expedir las normas y los formatos impresos; de mediosmagnticos y electrnicos, bajo los cuales los servidores pblicos debern presentar lasdeclaraciones de situacin patrimonial, as como los manuales e instructivos que indicarn

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    22/25

    lo que es obligatorio declarar. De igual modo, podr determinar que la presentacin de lasdeclaraciones por medios remotos de comunicacin electrnica, sea obligatoria para losservidores pblicos o categoras que determine.

    Para los efectos de los procedimientos penales que se deriven de la aplicacin de las

    disposiciones del presente Ttulo, son documentos pblicos aquellos que emita laContralora General para ser presentados como medios de prueba, en los cuales se contengala informacin que obre en sus archivos documentales y electrnicos sobre lasdeclaraciones de situacin patrimonial de los servidores pblicos.

    Artculo 42. En la declaracin inicial y de conclusin del encargo se manifestarn losbienes inmuebles, con la fecha y valor de adquisicin.

    En las declaraciones de modificacin patrimonial se manifestarn slo las modificacionesal patrimonio, con fecha y valor de adquisicin. En todo caso se indicar el medio por elque se hizo la adquisicin.

    Tratndose de bienes muebles, la Contralora General determinar las caractersticas quedeba tener la declaracin.

    Articulo 43. La Contralora General llevar un registro de servidores pblicos, el cualtendr el carcter de pblico.

    En el registro se inscribirn los datos curriculares de los servidores pblicos obligados apresentar declaracin de situacin patrimonial, sus funciones, ingresos y reconocimientoscon motivo de sus empleos, cargos o comisiones; la informacin relativa a su situacinpatrimonial, en lo referente a sus ingresos del ltimo ao, bienes muebles e inmuebles,inversiones financieras y adeudos, as como en su caso los procedimientos administrativosinstaurados y las sanciones impuestas a aqullos.

    La publicitacin de la informacin relativa a la situacin patrimonial, se har siempre ycuando se cuente con la autorizacin previa y especfica del servidor pblico de que setrate.

    La Contralora General expedir las normas para la operacin del registro y las constanciasde sanciones, en todo caso la de inhabilitacin, as como de no existencia de estassanciones, que acrediten la situacin especfica de las personas que, en su caso, lasrequieran.

    Las dependencias y entidades invariablemente obtendrn la constancia de no inhabilitacinde quienes pretendan ingresar al servicio pblico, previo al nombramiento o contratacinrespectivos. Dichas constancias podrn obtenerse del sistema electrnico que establezca laContralora General.

    La informacin relativa a la situacin patrimonial estar disponible hasta por un plazo detres aos posteriores a que el servidor pblico concluya su empleo, cargo o comisin.

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    23/25

    La informacin relacionada con las declaraciones de situacin patrimonial de los servidorespblicos, tendr valor probatorio cuando lo solicite a la Contralora General el MinisterioPblico o la autoridad judicial, en el ejercicio de sus respectivas atribuciones, el servidorpblico interesado o bien cuando la propia Contralora General lo requiera con motivo de lasustanciacin de procedimientos administrativos de responsabilidades.

    Artculo 44.La Contralora General podr llevar a cabo investigaciones o auditoras paraverificar la evolucin del patrimonio de los servidores pblicos.

    Cuando existan elementos o datos suficientes que hagan presumir que el patrimonio de unservidor pblico es notoriamente superior a los ingresos lcitos que pudiera tener, laContralora General, fundando y motivando su acuerdo, podr citarlo para que manifieste loque a su derecho convenga, en los trminos del artculo siguiente.

    Artculo 45. Se citar personalmente al servidor pblico y se le harn saber los hechos quemotiven la investigacin, sealndole las incongruencias detectadas respecto de los bienes

    que integran su patrimonio, para que dentro del plazo de treinta das hbiles, contados apartir de la recepcin del citatorio, formule a la Contralora General las aclaracionespertinentes y sta emita su resolucin dentro de los quince das hbiles siguientes.

    Cuando no fuere posible entregar el citatorio, o cuando el servidor pblico o la persona conquien se entienda la notificacin se negaren a firmar de recibido, el notificador har constardicha circunstancia en un acta que levantar ante dos testigos, sin que ello afecte el valorprobatorio que en su caso posea este documento.

    Contra la prctica de la notificacin respectiva, el servidor pblico podr inconformarseante la Contralora General, mediante escrito que deber presentar dentro de los diez dashbiles siguientes a su realizacin, y dispondr de un plazo igual para ofrecer las pruebasque a su derecho convenga.

    Una vez desahogadas las pruebas admitidas, si las hubiere, la Contralora General contarcon un plazo de diez das hbiles para emitir su resolucin.

    La facultad de la Contralora General para efectuar las investigaciones o auditoras a que serefiere el artculo anterior, subsistir por todo el tiempo en que el servidor pblicodesempee su empleo, cargo o comisin, y hasta tres aos despus de haberlo concluido.

    Artculo 46. Las dependencias, entidades e instituciones pblicas estarn obligadas aproporcionar a la Contralora General, la informacin fiscal, inmobiliaria o de cualquierotro tipo, relacionada con los servidores pblicos, sus cnyuges, concubinas oconcubinarios y dependientes econmicos directos, con la finalidad de que la autoridadverifique la evolucin del patrimonio de aqullos.

    Slo el titular de la Contralora General o los Subsecretarios de la misma, en trminos delprrafo anterior, podrn solicitar a la Comisin Nacional Bancaria y de Valores lainformacin bancaria.

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    24/25

    Artculo 47. Para los efectos de la Ley y de la legislacin penal, se computarn entre losbienes que adquieran los servidores pblicos o con respecto de los cuales se conduzcancomo dueos, los que reciban o de los que dispongan su cnyuge, concubina oconcubinario y sus dependientes econmicos directos, salvo que se acredite que stos losobtuvieron por s mismos y por motivos ajenos al servidor pblico.

    Artculo 48.Cuando los servidores pblicos reciban, de una misma persona, algn bien odonacin en los trminos de la fraccin XII del artculo 12 de la Ley, cuyo valor acumuladodurante un ao exceda de diez veces el salario mnimo general diario vigente en el DistritoFederal al momento de su recepcin, debern informarlo en un plazo no mayor a quincedas hbiles a la autoridad que la Contralora General determine a fin de ponerlos a sudisposicin. La autoridad correspondiente llevar un registro de dichos bienes.

    Artculo 49. La Contralora General har declaratoria al Ministerio Pblico, en su caso,cuando el sujeto a la verificacin de la evolucin de su patrimonio no justifique laprocedencia lcita del incremento sustancial de ste, representado por sus bienes, los de laspersonas a que se refiere el artculo 46 de la Ley, y aqullos sobre los que se conduzcacomo dueo, durante el tiempo de su encargo o por motivos del mismo.

    Para los efectos de esta disposicin, se considerar a la Contralora General coadyuvantedel Ministerio Pblico en el procedimiento penal respectivo.

    Artculo 50. En todas las cuestiones relativas al procedimiento no previstas en esta la Ley,as como en la apreciacin de las pruebas, se observarn las disposiciones del Cdigo deProcedimientos Civiles del Distrito Federal.

    Transitorios

    Artculo Primero. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en elDiario Oficial de la Federacin.

    Artculo Segundo. Se derogan los Ttulos Primero, por lo que se refiere a la materia deresponsabilidades administrativas, Tercero, Cuarto y Quinto de la Ley Federal deResponsabilidades de los Servidores Pblicos.

    Artculo Tercero. Se deroga el artculo Segundo Transitorio del decreto por el que seexpide la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, yse reforman la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y la Ley deCoordinacin Fiscal.

    Artculo Cuarto. Se derogan todas aquellas disposiciones federales que se opongan a loestablecido en el presente ordenamiento.

    Artculo Quinto. Las autoridades a que se refiere el artculo 4 de esta Ley, que no cuentencon los rganos y sistemas previstos en los artculos 15, dispondrn para su establecimientode un plazo que no exceder de sesenta das naturales, contados a partir de la entrada en

  • 7/26/2019 Ley Responsabilidades Administrativas Serv Pub Df

    25/25

    vigor de este ordenamiento, para lo cual realizarn las adecuaciones procedentes a susreglamentos interiores, manuales de organizacin o disposiciones equivalentes.

    Artculo Sexto. Los servidores pblicos que deban presentar declaraciones de situacinpatrimonial en los trminos de este ordenamiento legal y que no hayan estado obligados a

    presentarlas conforme a la ley que se deroga, dispondrn por nica vez de un plazo desesenta das naturales para presentar la declaracin a que se refiere la fraccin I del artculo40 de esta Ley, contados a partir del da siguiente a que concluya el plazo sealado en eltransitorio que antecede.

    Artculo Sptimo. Los procedimientos seguidos a servidores pblicos del Distrito Federalque se encuentren en trmite o pendientes de resolucin a la fecha de entrada en vigor deesta Ley, as como las resoluciones de fondo materia de los mismos, debern sustanciarse yconcluirse de conformidad con las disposiciones vigentes al momento en que se iniciarontales procedimientos.

    Las disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicosvigentes hasta la entrada en vigor de la presente Ley seguirn aplicndose por los hechosrealizados durante su vigencia.

    Artculo Octavo. Con el fin de actualizar la informacin patrimonial de los servidorespblicos con que cuenta la Contralora General, en la declaracin de modificacinpatrimonial a presentarse en el mes de mayo de 2009, por nica vez, los servidores pblicosdebern proporcionar la informacin que se indique en el formato que al efecto emita dichaDependencia, el cual deber ser dado a conocer de manera oportuna.

    Artculo Noveno. La Contralora General deber emitir, en un plazo no mayor a cientoveinte das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de este ordenamiento, el Cdigode tica, en trminos de lo dispuesto por el artculo 8 de la Ley.

    Palacio Legislativo de San Lzaro, a 24 de abril de 2008.

    Diputado Benjamn Gonzlez Roaro (rbrica)