ley28296 - Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación

5/13/2018 ley28296 - Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin

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LEY N 2 28296EL PRESIDENTE DEL CONGRESODE LA REPUBLICAPOR CUANTO:LA COMISl6N PERMANENTE DELCONGRESO DE LA REPUBLICA;Ha dado la Ley siguiente:

LEY GENERAL DELPATR IMON IO CULTURAL DE LA NAC ION

TiTULO PREll MINARArticulo 1.- Objeto de la LeyLa presente Ley estableee politieas naeionales de de-fensa, protecclon, promccion, propiedad y regimen legal y

el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultu-ral de la Naeion.Ar ticulo 11 .-De fin ic ionSe entiende por bien integrante del Patrimonio Culturalde la Nadon toda manifestaci6n del quehacer humano -material 0inmalerial- que por su importaneia. valor y signi-ficado paleontol6gico, arqueol6gico, arquiteet6nico, hlst6-rico, artlstico, militar, social, antropol6gico, tradicional, reli-gioso, emoloqico, cientrflco, tecnol6gico a intelectual, sea

expresamente declarado como lal 0sobre el que exlsta lapresuncion legal de serlo. Dichos bienes tienen la condi-ci6n de propiedad publica 0 privada con las limitacionesque estableee la presente Ley.A rticulo 111.-Presunclon legalSe presume que lienen la condiei6n de bienes integran-tes del Patrimonio Cultural de laNacion, los bienes mate-riales 0 Inmateriales, de la epoca prehispanlca, virreinal yrepublicana, independientemente de su eondici6n de pro-piedad publica a privada, que lengan la imporlancia, el va-

lor y significado referidos en el articulo precedente y/o quese encuentren comprendidos en los Iratados y convencio-nes sabre la materia de Tosque el Peru sea parte.La presuncion legal queda sin efecto por declaraci6nexpresa de la autoridad competente. de oficio 0a solicitudde parte.


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Articulo lV.- Declaraci6n de '"teres social y necesl-dad publicaOecfarase de interes social y de necesidad publica laide ntificaci6n , registro, inventario, declaraclon, protecclon,rastauracion, investigaci6n, conservaclon, puesta en valory difusi6n del Patrimonio Cultural de la Nacion y su restitu-cion en los cases pert inentes.ArtfculoV.- ProteccienLos bienes integrantes del Patrirnonio Cultural de la Na-cion, independientemente de su conolclon privada 0publi-ca, estan protegidos por el Estado y suietos al regimenssoscffico regulado en la presente Ley.EI Estado, los titulares de derechos sabre bienes inle-grantes del Patrimonio Cultural de la Nacion y la ciudada-nia en generall ienen la responsabil idad cornun de cumpliry vigilar et debido cumplimiento del regimen legal estable-cido en la presente Ley.EI Estado prornovera la parncipacron activa del sectorpnvado en la conservacron, restauracioo, exhibici6n y dlfu-sion de los bienes in!egrantes del Patrimonio Cultural de laNacion y su reslituci6n en los cases de exportacion ilegalo cuando se haya vencido al plazo de permanencia fueradel pais otorgado por el Estado.ArtrculQVI.-lmprescriptibUidad de derechosLos derechos de la Nacion sabre los bienes declaradosPatrimonio Cultural de la Nacion, son imprescriptibles.ArticuloVII.- Organismos competentes del EstadoEllnstitu!o Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional

y el Archivo General de la Naci6n, estan encargados deregistrar, decJarar y proteger el Palrimonio Cultural de taNaclon oentro de los arnbitos de su competencia.TiTULO I

B'ENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIOCULTURAL DE lA NAC16NCAPiTULO I

DISPOSICIONES GENERALESArticulo 12.- Clasificaci6nLos orsnes integrantes del Patrimonio Cultural de laNacien se clasifican en:1. BIENES MATERIALES1.1 INMUEBLESComprende de manera no limitativa, los edificios,obras de infraestruclura, ambientss y conjuntosmonumenlales, centros historlcos y demas cons-trucclonss, 0evidencias materiales resuttantes de1av ida y actividad humana urbanos ylo rurafes,aunque esten constituidos por bianes de diverse

anligOedad 0destino y tengan valor arquaoloqlco,arqultectoruco, historico. religioso, emoloqico, ar-tistico, antroporoqico, pateontoloqico. tradicional,cientifico 0 tscnoloqico, su entorno paisajistico ylos sumergldos en espacios acuaticos del terrlto-rio nacional.La protscclon de los bienes inmuebles integrantesdel Patrimonlo Cultural de 1aNacion, comprendeel suelo y subsuelo en el que se encuentran aasientan, los aires y el marco circundanle, en laextension tecnlcameote necesaria para cada caso.1.2 MUEBLESComprende de manera enunciative no limitativa,a:

Coleccionas y ejemplares sinqulares de zooto-gia, botaruca, mineralogia y los especimenesde interes paleontot6gico.Los blenes reiacionados con la historia, en elambito cientlfico, tecnlco, mihtar. social y blo-gratico, as! como con ta vida de los dirigentes,pensadores, sables y artistas y con los aconte-cimientos de importancia nacionat.

EI produclo de fas sxcevaclones y dascubrimien-los arqu&ologicos, sea cual fuere su origen yprocsdencla,Los elementos procedentes de la desmembra-cion de monumentos artisticos 0nistoncos y defugares de interas arqueol6gico,- Las inscripciones, medallas conmemorativas,monedas. bllletas, sellos, grabados, artafactos,hsrrarnlentas, armas e instrumentos musicalesantiguos de valor hisl6rico 0artlstico.EI material etnol6gico.Los bienes de in!eres arlislico como cuacros,lienzos, plnturas, escuituras y dibujos, cornpo-stciones rnusrcates y poeticas nachos sobrecualquter soporte y en cualquier material.Manuscritos raros, incunablas, libras, documen-tos, fotos, negativos, daguerrotipos y publjca-clones antiguas de interas especial por su valorhistorico. arlfstico, cientitico literario.- Sellos de cor reo de lnteres filatalieo, sellas tis-calss y analoqos, sueltos 0en eolecciones.- Documentos manuscntos, fonograficos, cinema-tograticos, videograficos, digitales, planotecas,hemerotecas y otros que sirvan de fuente delntormaclon para la investigacion en los aspec-los cientifico, historlco, social, polit ico, art lsti-co, atnoloqtco y econ6mico.Objstos y ornamentos de uso liturgico, talescomo calices, patenas, custodias, copones, can-delabras, estandartss, incensartos, vestuariosy ouos, de interes historlco y /o arllstico,Los objetos anteriorrnenta descritos que sa en-cuentren sumergidos en espacios acuatlcos delterritorio nactonal.Otros objstos que sean dsclarados como talesa sobre los Que exista la presuncion legal deserlos.

2. BtENES lNMATERIALESIntegran el Patrimonio lnrnatsnal de la Nadon lascrsaclones de una comunidad cultural fundadasen las tradiciones, expresadas por individuos demanera unitaria 0grupal, y que recooocidamenteresponden a las expectatlvas de la comunidad,como sxpresion de la identidad cultural y social.adsrnas de los vaiores transmitidos oralmente, ta-les como los idiomas, lenguas y dialectos autocto-nos, el saber y conoctrniento tradiciona!, ya seanartrsticos, gastronomicos, medicinales, t8cnol6gi-cos, tolcf6ricos 0 raligiosos, los conoeimientoscolectivos de los pueblos y onas expresiones 0manlfestaciones culturales que en conjunto con-forman nuestra divsrstdad cultural.

Articulo ~.- Propiedad de los blenes InmaterialesLos bienes cu!!urales inmateriales integrantes del Pa-Irimonio Cuhural de la Nactcn, por su naturaleza, perte-necen a la Naclon: ninguna persona natural 0 juridicapuede arrogarse ta propiedad de argun bien cultural In-material, stando nula toda dsclaracfon an lal sentido. hayasido 0no declarado como tal por Is autorldad compsten-te, las comunidades que mantienen y conservan bienescutnrrales inmateriales pertanacientes al Patrimonio Cul-tural lnmaterial, Son los poseedores directos de dichoPatrimonio.EI Estado y la sociedad tienan el daber de pro!eger di-cho Patrimonio.

CAP{TULOIiREGIMEN DE LOS BIENES INTEGRANTES DELPATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION.Artjculo 39.-Sulecion de bienesLos bienes del Patrimonio Cultural de la Nacion, seande propiedad publica 0privada, estan sujetos a las rnedl-das y limitaciones que establezcan las leyes especialaspara su efectiva y adecuada coneervacion y protaccion. EIejercicio del derecho de prooleoad de estos bienes sstasujeto a las limitaciones estabfecidas en tas medidas ad-ministrativas que dispongan los organismos competentes,


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siempre 'I cuando no contravengan la Ley y el inleres pu-blico.Articulo 4G .- Propledad privada de blenes materia-

l" $La presente Ley regula 18propieded privada de bienescufturales muebles e inmuebles inlegrantes del PatrlrnonioCultural de la Naci6n, y establece las rastricciones, limila-clones y obligaciones que dicha propiedad impliea, en ra-z6n dellnteres publico y de la conservaci6n adscuada delbien.ArUculQ II.- Blenes cultura/es no descubierto$Los bienes culturales integrantes del Patrirnonio Cultu-ral de la Nacion, muebles 0 inmuebles no descublertos,

80n de excluslva propiedad del Eslado. AquelJos que seencuen.ren en propiedad privada, conservan tal condici6n,aujetandose a las limilaciones y medidas ssfialadas en lapresente Ley .los bienes arqueol6gicos descubiertos 0conocidos quea la promulgaci6n de la presente Ley no son de proplsdadprlvada, mantienen la condlci6n de bienes publicos. Sonbienes intangibles e imprescriptibles.La extracclon, remoci6n no autorlzade, comerctallza-cion, transferencla u ocultamienlo de estos bienes, consti-tuyen lIfcitos penates.

Articulo 6! ' Propledad de bien c:ulturallnmueble in-teo"'"t. del Patrlmonlo Cultural de la Nacion6.1 Todo bien inmueble integrante del PatrimonioCultural de la Naci6n de caractsr prehispanlcoas de propiedad del Estado, as; como sus par-tes integrantes y/o accesorlas y sus cornponen-tas descubiertos 0por descubrir, independien-temerite de Que sa encuentre ubicado en prediode propiedad pUblica a prlvada. Dicho bien 'In-mueble integranta del Patrimonio Cultural de taNaci6n liena la condlcion de intangible, inaiiena-ble a imprescriptible, sienda adrnlrvstraoo uni-

camsnte por al Estado.6.2 Toda construceion edificada sobre restos pre his-panlcos conforman una sola unldad inmobil iaria,sin parjuicio del derecho de expropiaci6n por elEstado, de ser el caso, si fuera conveniente parasu conservaci6n 0 rastauraclon, E t ejercicio delderecho de propiedad sobre los inmuebles a quese retiere 8 1 presents inciso se ancusntra sujato alas condiciones y l frnitss previstos en ta presenteLey.6.3 EI propletario del predio donde exista un bien in-muable intagrante der Patrimonio Cultural de laNacion de caracter prehispanlco ssra obligado aregistrardicho bien, protegerlo y conservarlo, evi-lando su abandono, depredaci6n 'I/o destrucclon,conforme a las dlspostciones que dicte el Inst itutoNacional de Cullura, en las que precisa las res-ponsabilidades comunes del Estado y del propie-tarlo del bien. Cualquier acto que perturbe la in-t8ngibi1idad de tales bienes debera ser inmediala-mente pussto an conocirnlento del Instituto Na-cional de Cultura. EI incumplimienlo de estos de-berss por negligencia 0dolo acarrea responsa bi-tided adminis1rativa, civil y penal, segun corres-ponda.

6.4 EI bien inmuebla integrante del Patrimonio Cultu-ral de la Nad6n que pertsnezca al perlooo poste-rior al prehispanico, de propiedad privada, conser-va la condici6n de particular. Su propietario estasulsto a las obllgaciones y l imites establecidos enla presents ley.Artrculo ~.- Propfedad de los bienes muebles1.1 EI bien muebJe integrante del Patrimonio Culturalde la Nadon de propiedad privada, conserva sucondici6n de particular.7.2 EIpropietario esta obligado a regislrarlo, protege rioy conservarlo adecuadamente. eVitando su aban-dono, depredaci6n, delerioro y/o destruccion, de-

bien do poner en conocimiento del organismo com-petente estos casos.7.3 Toda accion orientada a la restauracion 0censer-vacion del bien debe ser puesta en conocimientodel organismo competenle.7.4 EI incumpl imiento de las obJigaciones senaladasen los inclsos 7.2 y 7.3 por actitud negligente 0dolosa, acarrea responsabthdad adminlstrat lva.civil y penal, segun corresponda.Articulo 8~.Blenes de propledad de la IglesiaEI bien integrante del Palrimonio Cullural de la Na-cion de propiedad de la Iglesia Catotica, de las conqrs-gaciones religiosas 0 de otras conlesiones, tiene la con-dicion de particular y obliga at propletario a su censer-vacion y registro con arreglo a 1 0 dispueslo en la pre-sente ley.Articulo 99 , - Transferencla de blenes9.1 Dentro del territorio nacional, el bien integranle delPatrimonio Cull ural de la Nacion puede ser trans-tendo !ibremenle bajo cualquier titulo, can obser-vancla de 105 requisitos y ilmites que la presents

Ley establece.9.2 La transferencia de dominio entre particulares deun bien infegrante del Patrimonio Cultural de la Na-cion obtiqatoriarnente debe ser puesta en conoci-miento previa de los organismos competentes,bajo sanci6n de nulidad.9.3 Queda prohjbida la transferencia de un bien in!e-grante del Patrirnortio Cultural de ta Naci6n a lapersona condenada durante el tlempo de la con-dena, po r los d e li to s c omprend ic os en elTftuloVll1del Utlro Segundo del Codigo Penal. Es nula tatransferencia electuada en conlravenci6n a estadisposicion.9.4 EI Estado tiene preferencia en la transferenciaone rosa de bienes integrantes del Patrimonlo Cui-tural de la Naclon, ba]o sancion de nuJidad.9.5 No podran translerirse separadamente los bienesintegrantes de una colecci6n 0 conjunto de bie-nes que tengan vinculacion entre sl, salvo autori-zacion expresa de la entidad compatente.Articulo H)g.- Exportaci6n ilicitaSe pierda automancamente a lavor del Estado la pro-piedad de los bienes muebles del Patrimonio Culfu ral de laNacion que sean materia de exponacion i1icita, 0de intsn-to de tal, sin perjuicio de las responsabilidades admlnistra-tivas, civil y penal, que corresponoa.Sa exceptua de 1 0 dispuasto en el parrafo precedentelos casos de bienes culturales robados 0hurtados a pro-pistarios que acrediten fehaclentemente su tilularidad, pro-cediendo a su devotuclo.Articulo 112.- Expropiaci6n11.1 Decharase de necesidad publica la exproplacionde los bienes inmuebles jntegral1tes del Patrimo-nio Cultural de la Nad6n de prootedad privada,siempre que se encuenfren en pelig~o de perdsr-se por abandono, negligencia 0 grave riesgo dedestruccion 0 deterioro sustancial declarado poral lnstituto Nacional de Cultura.11.2 Daclarase de necesidad publica la expropiactondel area tecnicarnente necesaria del predio de pro-piedad privada donde se encuentre un bien inmue-ble integrante del Patrirnonio Cultural de la Nadon,con los lines de consolidar la unidad inmobil iaria,consarvacion y puesta en valor.11.3 EI inicio del procedlmlento de expropiacicn po-dra ser suspendido si ante Ja declaracion queemila el Instituto Nacional de Cullura a que serefiere el inciso 11.1 del presente articulo, el propietario del bien, dentro del plazo que establez-ca el reglamento da esta Ley, inicia la ejecucionde las obras necesarias que permilan conser-varlo, restaurarlo 0ponerlo en valor, debiendoobservarse obligaloriamente las disposiciones


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Que sobre el particular astablezca ellnstituto Na-clonal deCultura.Articulo 122.- Recuperacion de bien inmueble12.1 EI propietario de un bien inmueble integrante delPatr imonio Cultural de la Nacion podra promoverla demanda de desalojo correspondiente. con lafinalidad de rsstaurarto dentro del plazo estableci-do en el proyecto de restauracion aprobado par etInstituto Naeional da Cultura,12.2 EI incumplimiento de la obligaeion de restauractonpar parte del propietarlo en el plaza serialado dalugar a una multa, constituyando recurso propiodel lnsthuto NacJonal de Cultura (INC). sin perjui-cia de la obligaci6n del propietario de restaurar 0 1bien. Para efectos de los bienes culturales de pro-piedad del Estado coordioara can la Superinten-dsncia de Bienes Nacionales. El monto de la rnul-ta Ia establece el reglamento de la presente Ley.Artfculo 13~"'nscripcjon de bien inmuebleE! !nstituto Nacional de Cultura es el titular para solici-

tar la inscripci6n de ! bien inmueble integran!e del Patrirno-nio Cultural de la Nacion ante la oficma regislra! en cuyajur isdicci6n se encuentra el bien.CAPITULO 1 1 /

REGISTRO DE BIENES DEL PATRIMONIO CUL.TURALDE LA NACI6NArticulo 14~.lnventario, 4.1 El lnst ituto Naeional de Cultura es responsable deelaborar y manlener actuaiizado el lrwsntarlo delos blanes muebles e inmuebles integrantes delPatrimonio Cultural de la Nacion.14.2 La Biblioteca Naeional del Peru y el Archivo Ge-

neral de la Nacion son responsables de hacer 10propio e m cuanto al material biblloqrafico. docu-mental y archivistico respectivamente, integrantedel Patr imonio Cultural de la Nadon.Articulo 1511.- Registro Nacional de Bienes15.1 Crease el Regislro Nacional Patrlrncniat informa-tlzado de Blenes Inlegrantes del Patrimonio Cul-tural de la Naci6n a cargo del Instituto Nacionalde Cultura que tiene por objeto ta csntrauzactondel ordenamiento de datos de los bienes cuttura-les de la Nadon, en al marco de un sistema deproteccion co.ecnva de su patrimonio a partir deta identrficacion y regiSlro del bien.15.2 Todo bien Que se declare integrante del Patri-

rnonio Cultural de la Nacion sera inserito de ofi-cio en e! Registro Nacional de Sienes lntegran-tes de! Patrirnonio CuHural de la Nacion. gene-randosa una Flcna Tecnica en la que constarala dascripcion pormenorizada y el reconocimian-to tecnico del bien, y un Cer!iIlcado de Registrodel organismo compotente que otorqa a su !iII)-tar los beneticios sstablscidos en la presenteLey. Tratanooss de bienes de propiedad del Es-tado integrantes del Patrimonio Cultural de laNaclon deben ser registrados en el SINABIP(Sistema de Informacion de Bienes de Propie-dad Estatal).Articulo 1Sg." Conformaci6n del Registro NacionalEI Aegistro Naeional de Bienes Integrantes del Patri-

monio Cultural de la Nacion esta contormado par:1. EI Registro Nacional de Bienes Inmuebles inte-grantes del Patr imonio Cultural de la Nacion, don-de se registran todos los bienss inmuebles inta-grantes del Patrirnonio Cultural de la Nacion, depropiedad del Estado 0de partlcutares.2. EI Registro Nacional de Bienes Muebles Integran-tes del Patr imonio Cultural de la Naeion, donde 58

registran todos los bienes muebles materiales in-tegrantes del Palrimonio Cultural de la Naei6n, dis-tintos a los perteneeientes al patrimonio bibl iogra-fico, documental y archivlst ico, de propiedad delEstado 0de particulares.3. EI Registro Nacional de Material Bibliografico.4. EI Registro Naciona/ de Coleceiones Documenta-

les y Archivos Historrcos Pub/icos 0de Particula-res.5, El Registro Nacional de Museos Publicos y Priva-dos, donde se registran todos los museos publi-cos y privados que axhioan bienes integrantas delPatrlmonio Cultural de la Nadon.6. EI Registro Nacional de Folclore y Cul!ura Popu-lar. donde sa registran todos los btenes materia-les 0 inmateriales pertenecientes al (olclore y lacuitura popular integrantes del Patrimonio Cultu-ral de la Nadon.7. EI Registro Nacional de Personas Naturales 0JlJ-rldicas dedicadas al comercio de Sienes Integran-tes del Patr imanio Cultural de la Nacion,8. Otros Que los organismos competentes conside-ren nscasanos.Artfculo 179.- Obligatoriedad del RegistroEI propietar io de un bien que es integrante del Patr imo-nio Cullural de la Nacion esta obligado a scllcitar ante elorganismo competente el regislro de los mismos.Articulo 18~.-Adquisici6n de bienesA partir de la prornulpaclon de la presente Ley, todapersona que adqulera blenes integranles del Patr imonioCultural de la Naclon, esta obJigada a cumplir los trarni-las establscidos y acredltar la vaJidez de su adquisicion.En caso que no cumpla con los requisitos, S9 presumela adquisicion ilicita del bien, siendo nula la transieren-cia de propiedad 0traslacion de posesion, revirtiandoloa favor del Estado. salvo derecho aprobado en la via ju-dicial.

TiTULO IIPROTECCION DELPATRIMONIO CULTURAL. DE lA NACI6N

CAPiTUL.O IMEDIDAS GENERAL.ES DE PROTECCI6N

Articulo 199.- Organismos competentesE l lnsti tuto Naciooal de Cultura, la Bibl ioteca Nacionaly el Archivo Generat de (a Nadon, astan encargados de laidentificacion, inventario, inscripcion, regislro, investigacion,protecclon. conservacion. difusi6n y promocion de los bie-nes inlegrantes del Patr imonio Cultura! de la Naeion de sucompetencia.

Articulo 202 ,- Restricciones a la propledadSon rastricciones basicas al ejercicio de Japropiedadde bianes muebles e inmuebles integrantes del PatrimonioCultural de la Naeion:a) Desmembrar partes integrantes de un bien mue-bJe a inmueble integrante del Patrlrnonio Culturalde la Naclonb) Altsrar, reconstrulr, modificar 0 restaurar total 0parcialmsnte el bien mueble 0inmueble, sin auto-rizacion previa del Instituto Nacional de Culturaen cuya jurisdiccion se ubique.Articulo 21~.- Obligaciones de 10$propietarlosLos oropietarios particulares de bienes rnuebles e in-muebles integranles del Patr imonio Cultural de la Naei6ntienen la obligacion de:a) Facililar el acceso a los inspectores del InstitutoNacional de Cultura, previo aviso; 0en cualquiermomento cuando las condiciones de urgeneia asi

1 0 ameriten a juicio de dicha lnsntuclon. En estoscasos, el/nstituto Nacional de Cultura respsta el


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principia de la lntirrudad personal y familiar. ba]oresponsabiJidad por cualquler exceso que pudlerecometsr,b) Permitir 6 1 acceso a los invesligadores debidamente acredi tados, can las mlsrnas salvedades esta-blecidas en el inciso precedente.c) Proporcionar ta cocu rnent ac lon h is to ri ca , t innaci ony dernas documentos que pusdan requerirse enrazon de investigaciones cientificas; rsspetandoel prlncipio de la intimldad personal y familiar, ba]oresponsabil ldad del funcionario a cargo.d) Consentir la ejecuci6n de ooras da rsstauraclon,reconstruccl6n a revalortzaclon del bien mueble 0inrnueble, por parte del Instituto Nacional de Cui-lura, cuando fueren indispensables para garanti-zar la prsservacion optima del rnisrno.

Articulo 22i, Proteccl6n de blenes Inmuebles22.1 Toda obra publica 0 privada de edificacion nueva.rernodeiacicn, rsstauraclon, ampltacion, retaccion,acondicionamiento, dernolrcion, puesta en valor 0cualquier otra Que involucre un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nadon, ra

quiere para su ejecuci6n de la autorizaclon previadel Ins~ituto Nacional de Cuitura.22.2 Es nula Ia licencla municipal Que carezca de di-cha autorizaci6n, sin perjuicio de las respcnsabi-lidades administrativas, civiles y penales que co-rrespondan.22.3 EI Instituto Nacional de Culture quada facultadopara disponer ta paralizacicn y/o demohcion de laobra no autorizada, de la que sa ejacule contravi-niendo. cambiando 0desconociendo las especifi-caclonss tecnlcas y de las que afecten de maneradirecta 0indirecta la estructura 0armonia de ble-nes inmuebles vinculados al Patrimonio Culluralde la Nacion, sollcitando el auxilio de la tuerzapublica, en caso da ser necesario.22.4 Las paranzactones de obra y las demolicionesQue ordene et Instituto Nadonal de Culture. sesjecutaran por la via coactive y todo gasto quase irrogue sera asumido por los lntraotores. Laorden de paralizacion de obra 0de damoliclcna Que se refiere esta Ley. conlleva la obliga-cion de los infractores de devolverla al astadoanterior a la agresi6n. salvo el caso de imposi-bilidad material csmostrada, corraspondiendoa dicha sntldad ejercer las acciones legales ne-cesarias.22.5 En los cases en Que se compruebe Ia dest rucc iono alteraeibn de un inmueble sometido al regimenQue preve esta Ley. los organismos cornpetentesdaran cuenta al Ministerio Publico para Que iniciela accior. penal correspondiente.Articulo 232,. Proteccl6n debienes mueblesLa proteccton de los bienes culturales muebles inte-grantes del Patrimonio Cultural de la Naei6n cornpren-de su identtflcacton. registro. investigaci6n, ccnserva-cion. restauracion. preservacion. puesta an valor, pro-

rnocion y difusion; asirnisrno. ta restuuclon y repatria-ei6n cuando se encuentren de manera lIegal ~uera delpais.Articulo 249,. Protecclon de bienes Inmaterl.lesLa proteccion de los bienes inmateriales del PatrimonloCullural de la Naclon comprende su idantificaci6n. doou-rnantacion, registro, invesligacion. pressrvaclon, promotion,valortzaclon, transmislon y revitalizecton,Articulo 259 cooperaclon InternacionalEI Podsr Ejecutivo propicia la celebraci6n de conveniosinternacionales para la ejecucion de proyectos de censer-vaci6n, restauracion y difusion de bienes intagrantes delPatrimonio Cultural de la Naclon a travss de la coopera-cion lnternacional no reembolsable. Tambien impulsa lasuscripcion de acuerdos inlernacionales para reforzar lalucha contra ellralico iHello de dlchos bienes y, en su caso,lograr su repatriaci6n.

Articulo 269,. ConfJicto armadoEI Estado peruano, a traves del lnstttuto Nacionalde Cultura. la Biblioteca Nacional y el Archive Generalde Ia Necion. se oblige a adoptar las medidas necssa-rias destinadas a proteger y conservar los bienes inte-grantes del Patrimonio Cultural de la Nacion en casode confllctc armado, en concordancia can las norrnasde Oerecho Internacionai y Deracho Internacional Hurnanltarlo.

ArticulQ 2~.- OcupaclonesilegalesE n los casos de ocupaciones i legales de olenes inmue-bias integrantes del Palrimonio Cul1Ural de la Nadon decaracter prahtspantco. e! Instituto Nacional de Cultura, encoorcmacion con otras entidades del Es t aoo , p ropenos raa la reubicaci6n de los DCupantes ilegales de dichos ble-nes, sin perjuicio del ejercicio de las acciones legales con-ducentss a su intangibWdad.CAPITULOU

PARTICrPACI6N DE ENTIDADES ESTATALESArticulo 2811 .- Gobiernos RegionalesEn concordancia de las lunciones y atribuciones esta-blacidas en la Ley Orqanica de Gobiernos Regionales. es-tos presta ran asistencia y cooperaci6n a los organismosperlinentes para la eiecucion de proyeetos de investiga-ci6n, rsstauraclon, conservaclon y difusi6n de los bienesintegrantes del Patrimonio Cultural de la Nadon ubicadosan su jurlsdicclon. Los organismos a que se refiere al arti-culo 1!r1de la presente Ley sstaran ancarqados de la apro-bacion y supervision de los proyectos que sa ejacutan cantal fin.Articulo 29"',- Municipalidades29.1 En concordancia con las competencias y functo-nas establecidas en la Ley Orgcinica de Municipa!idades, corresponds a las municipalidades en susrespectivas iurisdicciones:

a} Cooperar can ellns1ituto Nacional de Cultura,la Biblioteca Nacional y el Archivo General dela Nad6n en la identificacion. inventario, registro, investigacion. proteccion, conservaclon,difusion y promociOn de los bienes muebles einmusbles integrantes del Patrimonio Culturalde la Nacl6n.b) Dictar las medidas administrativas necesariaspara l a p rotecc ion . conse rvacion y dilusion delos bienes integrantes de! Patrlrnonlo Culturalde Ia Nadon de su localidad, en concordanclacon la legislacion sobre la materia y las dispo-siciones que dicten los organismos a que sereliere el artrculo 199 de ssta Ley.c) Elaborar planes y programas orisntados a laproteccron, conservaci6n y difusi6n de los bie-nes integrantes del Patrimonio Cultural de laNadon de su localidad. en cooroinacion canlos organismos a que se reliare el articulo 199de t a presente Ley.

29.2 Las ordenanzas, resoluciones, acusrdos y regla-mentes emitidos por las municipalidades que serefieran a bienes inlegrantes del Patrimonio Cul-tural de la Nacion requieren opinion previa del or-ganismo competente, en caso contrario saran nu-las de pleno derecho.Artis;u19 3{p.- ConceslonesLas concesiones a otorparse que atscten terrenos 0areas acuaticas en las Que existan bienes inteqrantes delPatrimonio Cultural de la Nacion, dsberan conlar con laautorizaci6n previa del InstiMo Nacional de Cultura, sinperjuicio de las competencias propias de cada uno de tossecrores involucrados.Las concesiones Qua sa otorguen sin observer 10dispuesto en al presente articulo son nulas de plenoderecho.


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Articulo 31Q,- Funcionarios publicosTodo funcionarlo publico uene la obtiqacion de adop-tar las medidas necesarias para impedir la afteraci6n,dstsrloro 0 destruccion de 105bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Naci6n que se encuentren bajosu adrnmlstracion 0custodia; el incurnptirniento de la pre-sente obligaci6n acarraara responsabilidad administra-tiva, sin perjuicio de las acciones civiles y/o penales aque hubiera lugar.

TITULO IIITRASLADO DE BIENES MUEBLES INTEGRANTESDEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACI6N

CAPITULO ITRASlADO, PROHIBICIONESY RESTRICCIONESArticulQ 322,- Traslado dentro del territorio nacional32.1 Esta permitido el !raslado dentro del territorio na-ctonat de bienes mueblas in!egrantes del Patrimo-nio Cultural de la Nadon.32.2 EI propietario 0 poseedor esta obligado a adoptarlas medidas necesarias para salvaguardar la inte-qridad del bien mueble integrante del PatrimonioCultural de la Nadon, y comunicar previamente eltraslado y ellugar de destine at organismo com-petente, bajo rasponsabiudad.Articulo 33~.-Prohibici6n de salidaEs~a prohibida la salida del pais de todo bien muebleintegrante del Patrimonio Cultural de la Nacion, salvo lasexcepcionss establecidas en la presente Ley.Articulo 349.- Excepciones de salida34.1 En caso excepcional se puede autorizar la salidade los bienes muebles integrantes del Patrimonio

Cultural de la Neei6n mediante resoluci6n supre-ma, la que procede en los siguientes casas:a) Por motivos de exhibicion con fines cient ificos,artisticos y cunurates.b) Estudios especializados que no puedan serrealizados en el pars.c) Restauraci6n que no pueda reauzarse en elpais.d) Por viC!ies de Jefes de Mision, Consules a Di-piomancos acreditados, ocr el plazo que duresu permanencia en el exterior.

34.2 La salida de los bienes muebles integrantes delPatrfrnonio Cultural de la Nadon sera por un ter-rnino no mayor de un ano, prorrogable por igualperiodo par una sola vez.34.3 La autorizaclon requiere obligatoriamente de opi-nion previa del organ/sma competems y la contra-tacion como minimo de una paliza de seguro"Cla-va a clave" contra todo riesga a favor del propieta-rio del bien, quien debera realizar Ia valortzaclonrespectiva.

CAPiTULO IIRESTITUCI6N DE L.OS BIENES INTEGRANTES DEL.PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACI6N

Articulo 359,- Restitucion del bien35.1 El Ministerio de Relacionas Exterioras es el en-cargado de ta rastttucion del bien integrante delPatrtmonio Cultural de la Nacion en los casas enque Hegalmente se haya axportado a permanezcaluera del pais.35.2 las embajadas, consulados y representacionespermanentes del Peru en 91exterior estan obliga-das a inlormar al Ministerio Publico y al organ is-mo campatente la existencia 0exhibici6n no auto-

rizada y la comerclanzacton en el extranjero debienes integrantes del Patnmonlo Cultural de laNacion, ba]o responsabilidad.35.3 EI 6rgano competente cornunicara al MinisterioPubliCO los cases de sxportacton ilegal de bienesintegrantes del Patrimonio Cultural de la Nacion,bajo responsabilidad.CAPiTULO III

EXHIBICIONES DE BIENES INTEGRANTES DELPATRIMONIOCUlTURALDE LA NACI6NArtfculo 369,- Exhibicionlos bienes muebles integrantes del Patrimonio Culturalde la Nacion pueden ser exhibidos oentro del pais y excep-cionalmente en et ex!ranjero de acuerda a los requisitesestablecidos por el organismo oompetente,Articulo 3~,- ComisarloCamisario es el pratesional y/ o especialista en materiade los bienes inteqrantes del Patrimonio Cultural de la Na-cion abjeto de la exnlbicion. designado par resolucion su-prema a prapuesta del orqanismo competenle.Articulo 382,- Funciones y obligaciones del Comi-sarlo38.1 Es tunci6n del Comisariovelar por la proteceion yconservacion de los bienes [ntegrantes del Patri -monio Cultural de la Nad6n que formen parte deuna exhibici6n nacional a internaclonal, Asirnis-mo, esta obligada a supervisar el desarrollo de lasexhibiciones desde los aetas preparatives hastasu conctuston, velar par que se clfian al cataloqoaprobado por el organismo competente y que losbienes no sutran alteraciones.38.2 AI finalizar su labor, el Comisario debe presenterun /nlorme detaUado y documentado.Articulo 3 9 l 1 . - Responsabl\idades del Comisario39.1 EI Comisario responde administrativamente encaso de negligencia en el eumplimiento de sus fun-crones, sin perjuicio de las responsabilidades ci-viles y panales Que correspondan.39.2 El reglamento de la presente Ley estaolecara losdernas aspectos referidos a las tunciones, obliqa-clones y responsabilidades del Comlsano,

TiTULO I VCOLECCIONES Y MUSEOS PRIVADOS

CAPiTULO ICOlECCIONES PRIVADAS

Articulo 4Qg,- Conformacion de colecciones prlva-das

40.1 El propietario particular de bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacionpodra confarmar colecciones privadas, siempreque 105bienes guarden vinculacion entre sl, canel fin de que permanezcan como una unidad in-divisible. EI caracter de colaccton privada 10de-termine al organismo competente a solicitud departe.. 40.2 La colsccicn se identifiea con el nombre del co-leccionista y se inscribe en el Registro correspon-diente.

Articulo 41~,-Obligacion del coleccionlstaEI titular de una colecci6n ssta obligado a lIevar un in-ventario que debe contener un cataloqo descriptivo y toto-gralico de cada una de las piezas que la integran, y a suconservaci6n como tal. siendo responsable administrati -va, civll y penalmente por el deterioro 0dafios que sufrancomo consecusncia de actos de negligencia 0dolo.


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Articulo 429,- Transferencia de derechos42.1 EI titular de una colsccion puede transferir libre-mente sus derechos de propiedad 0copropiedadscore su colsccion. centro del pais. EI Estado tiene derecho de preferencia en la transferencia quese efectue a ti tulo oneroso. La transferencia deberegistrarse ante el organismo competente.42.2 La transferencia comprende la integridad de laspiszas que conforman la colsccion con la finali-dad de mantener su unidad. La transferencia indi-vidual de alguna de las piezas requiere para suvalidez de autorizacion previa del organismo corn-petente. La transtarsncta se registra ante dichoorganismo.42.3 Es aplicable a la translerencia de bienes integran-tes de una coiecclon. la prohjoiclon establecidaen ef arlfculo 92 de la presente Ley.

CAPITUlQIIMUSEOS PRIVAOOS

Artfculo 43Q .- Constitucion de museos prlvados43.1 EI propietario de blanes integrantes del Patrimo-nto Cultural de la Nacion que cuente con ta infra-eslructura adecuada para realizar investigacion,conservaclon, exhibicion y di!usion de eHos y queadsmas cum pia los requlsttos tecnicos y cientHi-cos que senale la autoridad competente, podraconstituir un museo. La condicion de musso ladetermina exclusivamente ellnstituto Nacional deCultura.43.2 EI museo sera inscrito en el Registro Nacional deMuseos Pliblicos y Privados a sollcitud de parte,ta cual es requisi to indispensable para su tuncia-namiento como tal.Articulo 442.- Obligacion de registroEI propielario de un museo esta obligado a sollcitar elregislro y cataloqacion de los bienes integranles del Patri-rnonlo Cultural de la Nadon a su cargo ante el organismocompatems, Es responsable administrativa. civi l y penal-mente por el deterioro 0dafios que sulran dichos bienescomo consecuencia de actos de:negligencia a dolo.

TiTULO VRECURSOS ECONOMICOS E INCENTIVOSTRIBUTARIOS

CAPiTULO IRECURSOS ECONOMICOS

ArtlculQ 452,- Recursos econcmtcoeSon recursos para la protsccion del Patrimonio Culturalde la Naclon:a) Las asignaciones del Tesoro Publico.b) Los recursos directamente recaudados por losorqenrsmcs competentes.c) las donaciones y legados.d} los provenientes de la Coooeracion lnternacional,e) EI porcentaje que determine el reqlarnento de lapresents ley, en base a la valorlzaclon asignadaa cada bien integrante del Patrimonia Cullural dela Nacion en la paliza de segura a la Que se refie-re el articulo 34 de esta Ley, en los casos de ex-

ntbiclones reaJizadas an el extranjero.CAPiTULO II

INCENTIVOS TRIBUTARIOSArti~ulo 46~,- Impuestos munlclpalesLas personas naturales 0[urldicaa que sean propieta-rias de bienes culturales muebles e inmuebles gozan delos siguientes benelicios tributarios:

1. Naestan gravados can ellmpuesto Predial los pre-dios declarados monumentos inlegrantes del Pa-trimonio Cultural de la Naci6n por el lnsfltuto Na-cional de Cultura de conformidad con 1 0 dlspuestoen el segundo parrato del inciso I) del articulo 17 2de ta ley de Tr;bu~acion Municipal aprobada por elDecreto legislativo NO776 Y normas modilicato-rias.2. No estan gravadas con el Impuasto de Afcabalalas transferencias a tftulo gratuito u oneroso debienes lnmuebles integrantes del Patrimonio Cul-tural de la Nadon que efectue el Gobierno Cen-tral, Regional y las Municipalidades, de contorrni-dad con la presente ley a favor del Instituto Na-cional de Cultura, Biblioteca Nacional y ArchiVQGeneral de la Nacion.Articulo 472.- Deducci6n por donaclonesLas donaciones que efectuen las personas naturales 0jurldicas, para conservar, rastaurar y valorlzar los bienescuiturates a favor del Sector Publico Nacional y entidadessin fines de lucro saran deducibles como gasto de confer-midad con 10 dispuesto en el incise x) del arttculo 37 eincise b) del articulo 49 del Texto Unico Ordenado de la

ley del lmpueslo a la Renta aprobado par Decreto Supremo NQ054-99-EF y normas modificatorias.Articulo 4B2,- Internamlento de bienes cu rtu ra le s e ne\ pa is .No est a n gravados con sl lmpuesto General a las Ven-tas y los derechos arancelarios, la lmportaclon de los bie-nss integranles del Patrimonio Cultural de la Nadon con lacertificacion correspondiente expedida por el lnstnuto Na-cional de Cultura.

TiTULO VISANCIONES AOMINISTRATIVAS

Artfculo 4GQ.-Multas, Incautaclone8 y decomiso849.1 Sin perjuicio de las penas qua imponga al C6digoPenal por delitos cometidos contra el PatrimonioCultural de la NaciOn y en concordancia con lasleyes de la materia, ellnstituto Nacional de Cui tu-ra, la Biblioteca Nacional y el Archivo General dela Naclon, segun corresponda, quedan facultadospara imponer las siguientas sandonas administrativas:

a) Multa al tenedor y/o al propietario de un bienintegrante del Palrimonio Cultural de la Naciooque no haya solici lado el registro del bien anteel organismo competente.b) Multa, incautaci6n 0decorruso, cuando corres-ponda, al tenedor y/o al propietario de un bienlntegrante del Palrimonio Cullural de la Naclonen caso de dolo 0negligencia, declarada porel organismo competente, en caso de dario almismo.c) Multa, lncautaclon 0decorniso, cuando co-rresponda, al tenedor y/o al propletarto deun bien mtaqrante del Patrlmomo Cultural dela Nacion cuya salida sa intente sin autorr-zacion 0certltlcacion que descarte su con-

dicion de tal.d) Multa, lncautacion 0 oecornlso, cuando corres-ponda, at tenedor de un bien cultural de otropais que intente introdueirlo en al Peru sin lacerti ficaciOn que autorice su salida del pals deorigen.a) Multa a quien promueva y realice excavacto-nas en sitios arqueolOgicos 0cernenterlos, 0altere bienes inmuebles integrantes del Patri-monio Cultural de t a Naci6n sin tsnsr la autori-zaclon Gorrespondiente del Instituto Nacionalde Cultura 0 la csrtlfleac!6n que descarte lEIcondie ion de bien euIturat, sin perjuicio del de-comiso de Jos instrumentos, medios de cargay transports utilizados.


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f) Parallzaclon y/o dernollclon de obra publicao privada ejecutada en inmueble inlegranteo vinculado al Patrimonio Cultural de la Nacion cuando se realiza sin contar con la au-torlzaclon previa 0cuando contando con talautorlzaclon se comprueba que la obra seejecuta incurnpllendose las especificacionestecnrcas aprobadas por ellnstituto Nacionalde Cultura.g) Multa por incumplimiento de las demas obliqa-ciones previslas en la presente Ley y las quese establezcan en el reglamento.

49.2 Todo bien incautado sera remitido al organismocompetente para la evaluacion correspondiente yefectuar el posterior decomiso 0 devol uci6n , se-gun corresponda.

ta Articulo S()2.-Criterios para la imposici6n de la rnul-50.1 Los criterios y procedimientos para la lrnposicionde la multa a que se retiere el articulo precedente,son normados por el organismo competenle, ts-niendo en consideraci6n el valor del bien y la eva-luaci6n del dana causado, previa tasacion y peri-taje, ssqun corresponda.50.2 La rnulta a imponerse no podra ser menorde 0.25de la UIT ni mayor de 1000 UIT.

TiTULQVIIEOUCACI6N, OlFUSI6N YPROMOCI6N CULTURAL

Articulo 51.- Educaci6n y difusi6n51.1 El lnstituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Na-eional y el Archivo General de la Nacion y dernas

organismos vinculados a la Cultura velaran paraque se promueva y ditunda en la ciudadan ia laimportancia y significado del Patrimonio Culturalde la Nacion como fundamento y expresi6n denuestra identidad nacional.Los medios de cornunlcaclon estatal estan obliga-dos a difundir el Patrimonio Cultural de la Nacionen sus diferentes expresiones.51.2 Los organismos competentes promueven y coor-dinan con los medics de cornunlcacion y dernasentidades publicas y privadas para estimular y di-fundir el respeto y la valoraci6n del PatrimonioCultural de la Nacion,Articulo 52~.Contenidos curricularesEs obligaci6n del Inslituto Nacional de Cultura, la Bi-

bliotsca Nacional y el Archivo General de la Nacion, sequncorresponda, proponer al Ministerio de Educaci6n los con-tenidos curricula res sobre la materia, para ser incluldos enel plan de estudios de todos los niveles de la educaclonnacional.DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- EI propietario de un bien mueble integrantedel Patrimonio Cultural de la Nacion Que no se sncuentredebidamente registrado, debe presentar su solicitud anteel organismo competente en el plazo de tres afios de publi -cado el reglamento de la presente Ley.SEGUNDA.- En tanto no se expida el reglamenlo, losorganismos competentes podran emitir las disposicionesque permilan el ournplirniento de 10 dispuesto en la presen-te Ley.

OlSPOSIC10NES FINALESPRIMERA.- Los gastos que se generen por la aplica-ci6n de 10 dispuesto en la presente Ley, saran atendidosunicarnente con cargo a los recursos establecidos en elarticulo 452 sin que ello impHque demandas adicionales alTesoro Publico.

SEGUNOA.- Tratandose de la proteccion de los cono-cimientos coleclivos de los pueblos indfgenas vinculadosa la diversidad biologica, es de aplicacion la ley NP27811 ,Ley que estabtece el Regimen de Protscclon de los Cono-cimientos Colect ivos de los pueblos indlgenas vinculadosa los recursos bioloqicos.TERCERA.- A partir de la vigencia de la presente Ley,los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Naclon,

de propiedad de la Iglesia Catolica, de las congregacionesreligiosas 0de otras confesiones, mantienen tal condicionen el estado en que se encuentren.CUARTA.- EI Poder Ejecutivo reglamentara la presenteLey en el terrnino de noventa (90) dias naturales contadosa partir de su vigencia.QUINTA.- Osroqanse la Ley NQ24047, ley N227173 Ydernas normas que se opongan a la presente ley.PORTANTO:Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Conqre-so de la Republica, aceptandose la observacion Iorrnu-lad a por el senor Presidente de la Republica, de con-formidad con 10 dispuesto por el articulo 108 de la

Constitucion Politica del Estado, ordeno que se publi-que y cumpla.En Lima, a los vaintiun dias del mes de julio de des milcuatro.HENRY PEASE GARCfAPresidente del Congreso de la RepublicaMARCIANO RENGIFO RUIZPrimerVicepresidente delCongreso de la Republica13687

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