Las leyes como parte del proceso de incidencia política

Curso “Formación de Líderes para la Gestión Territorial Rural”

Cieneguilla, 11 de junio 2010

Incidencia política

Incidir o influir para que autoridades o sector determinado adopten determinada decisión o modifiquen una práctica

Incidencia política: incidir o influir sobre tomadores de decisiones

Estrategias de incidencia Conjunto de acciones para lograr incidencia política Supone planificación: ¿cuál es el problema? ¿qué se busca? ¿a quién se busca influir? ¿cómo? Medios para la incidencia política Aliados y otros actores Etapas o fases de la incidencia Finalización del proceso de incidencia

¿Cuándo proponer proyectos?Cuando sea necesarioCuando es pertinente o parte de una

estrategia de incidencia políticaCuando sea posibleNo es posible pero sirve como elemento de

negociación o sensibilización

La ley como parte de incidenciaSi el problema es una norma o la ausencia de

una El objeto no es conseguir la norma, sino lo

que esta puede permitir o puede cambiar¿Qué tipo de norma legal se requiere?¿Qué otros medios utilizamos para lograr la

aprobación de la norma que nos interesa?¿Qué recursos necesitamos?

Tenemos proyecto de ley ¿y?Es útil si es parte de un proceso de incidenciaVer la forma de iniciar un proceso de

aprobaciónAnalizar aliados y enemigosRevisar el contextoGenerar condiciones para su aprobación

Aprobaron la ley …No basta tener la ley aprobadaDifusión más amplia posibleConocer sus ventajas y sus desventajasEficacia de la ley se juega en su aplicaciónSiempre puede mejorarse o …Punto de llegada y también de partida.

Cómo elaborar propuestaPrimero, un buen diagnósticoQue sea necesaria una leyDefinir el tipo de ley (ley marco, ley

específica, derogatoria o qué)¿Cuál es el objeto de la ley?¿Qué es lo que debe estar en la ley y qué no?

Antes de la propuestaDiagnósticoRevisión del marco normativo ¿Hay otras

normas? ¿qué dicen? ¿son afines o contradictorias?

¿Es compatible con el marco constitucional?¿Hay otras iniciativas en trámite? ¿Cuál es su

estado?¿Cómo se va a presentar?

El contenidoFundamentaciónEl texto de la iniciativaEfecto en la legislaciónDeterminación del costo-beneficioNo se puede generar gasto

El textoBreveClaro y ordenadoSus artículos deben seguir la forma de una

norma jurídica: supuesto y consecuenciaSi hay encargos ¿a quién se encarga?

¿tiempo?Si se modifica otras normas, indicar nuevo

contenidoSi hay derogatoria señalar qué se deroga

Para ustedes, de regresoEn las páginas 32 a 37 del documento

Políticas públicas aplicadas a las comunidades campesinas 2008-2009 se revisa el tratamiento legal a las tierras, agua y recursos forestales, destacando la derogatoria de algunos de los decretos legislativos.

En su opinión, con esos cambios ¿están los campesinos sus organizaciones en mejor situación que antes y por qué? Si hubiera que cambiar algo ¿qué propondría usted?