LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL...

148
LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 BASES Lima, Agosto de 1999 Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES EN LAS ÁREAS RURALES DE LOS DEPARTAMENTOS DE: AREQUIPA, MOQUEGUA, PUNO Y TACNA (PROYECTO SUR) LORETO Y SAN MARTÍN (PROYECTO SELVA NORTE) APURÍMAC, AYACUCHO, CUSCO, HUANCAVELICA, ICA Y MADRE DE DIOS (PROYECTO CENTRO SUR)

Transcript of LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL...

Page 1: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL

OSIPTEL/FITEL/001-99

BASES

Lima, Agosto de 1999

Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones

PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES EN LAS ÁREAS RURALES DE

LOS DEPARTAMENTOS DE:

AREQUIPA, MOQUEGUA, PUNO Y TACNA (PROYECTO SUR)

LORETO Y SAN MARTÍN

(PROYECTO SELVA NORTE)

APURÍMAC, AYACUCHO, CUSCO, HUANCAVELICA, ICA Y MADRE DE DIOS

(PROYECTO CENTRO SUR)

Page 2: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

INDICE SECCION I.- INSTRUCCIONES GENERALES 1. BASE LEGAL Y DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN 3 2. ANTECEDENTES 3 3. OBJETIVO 4 4. FINANCIAMIENTO 5 5. POSTORES, REPRESENTACION Y ASOCIACIONES 5 6. IDIOMA 6 7. PLAZOS 6 8. COSTOS DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS 6 9. MONEDA DE LA PROPUESTA 6 10. CRONOGRAMA 7 11. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS 7

11.1 Reglas Generales 11.2 Sobre Nº 1 (Sobre legal) 11.3 Sobre Nº 2: La Propuesta Técnica 11.4 Sobre Nº 3: La Propuesta Económica

12. GARANTÍAS 12 13. CRONOGRAMA DE INSTALACION Y PUESTA EN SERVICIO 13 14. PROCEDIMIENTO 13

14.1 Comité Especial 14.2 Características de los sobres 14.3 Consultas y Observaciones a las Bases 14.4 Presentación de las Propuestas 14.5 Criterios de Evaluación 14.6 Acto Público de Comunicación de Resultados de Calificación de Oferta Técnica 14.7 Otorgamiento de la Buena Pro 14.8 Suscripción de los Contratos

15. OTROS REQUISITOS Y CONDICIONES 20 16. IMPUGNACIÓN 21 17. FORMULARIOS 22 SECCION II.- ESPECIFICACIONES TECNICAS 1. PROYECTO SUR 71 2. PROYECTO SELVA NORTE 96 3. PROYECTO CENTRO SUR 121 SECCION III. PROFORMA DE LOS CONTRATOS 1. CONTRATO DE FINANCIAMIENTO TIPO 146 2. CONTRATO DE CONCESION TIPO 165

2

Page 3: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

SECCION I. INSTRUCCIONES GENERALES

1. BASE LEGAL Y DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN 1.1. Base legal 1.1.1 Ley General de Telecomunicaciones, Reglamento de la Ley General de Telecomunicaciones; Decreto Supremo 005-98MTC, modificación al Reglamento de la Ley General de Telecomunicaciones; Reglamento del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL), Resolución Nº 013-98-CD/OSIPTEL; Decreto Supremo 020-98 MTC, Lineamientos de apertura del Mercado de Telecomunicaciones; Lineamientos de Acceso Universal, Resolución 017-98-CD/OSIPTEL Resolución Ministerial Nº 147-99 MTC/15.03; Resolución Ministerial Nº 148.99 MTC/15.03; Ley 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; Decreto Supremo 039-98 PCM, Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; 1.1.2 La Ley 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y el Decreto Supremo 039-98 PCM, Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado se aplican al presente procedimiento en lo que sea aplicable y por analogía. 1.2 Documentos de la licitación e interpretación 1.2.1 Los postores deberán considerar que las proformas de contratos y las Especificaciones Técnicas forman parte de los documentos de la licitación. Por ello, tales documentos deberán ser revisados en su integridad, con la finalidad de obtener una idea cabal del contenido de la presente licitación. 1.2.2 En caso de surgir alguna discrepancia entre los documentos de la presente licitación, el orden de prioridad de los mismos será el siguiente: a) Las Especificaciones Técnicas b) Las Instrucciones generales c) La proforma de los contratos 2. ANTECEDENTES 2.1 De conformidad con los Lineamientos de Política de Apertura al Mercado aprobados mediante Decreto Supremo 020-98 MTC de 5 de agosto de 1998 (en adelante los Lineamientos de Apertura), el tratamiento del acceso universal es el siguiente: (i) En los países en desarrollo el concepto relevante es el de Acceso Universal (AU), enfocado en el alcance o cobertura de los servicios básicos. Como

3

Page 4: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la provisión de servicios básicos. (ii) El Acceso Universal es definido como el acceso en el territorio nacional a un conjunto de servicios de telecomunicaciones esenciales, entendiéndose por servicios esenciales a los disponibles para la mayoría de usuarios y provistos por los operadores públicos de telecomunicaciones. (iii) El nivel de acceso universal para el período 1999-2003 incluirá la instalación de teléfonos públicos en 5,000 centros poblados rurales actualmente sin servicio, capaces de transmitir voz, fax y datos a baja velocidad y de emitir llamadas libres de pago a los servicios de emergencia. (iv) El acceso universal con capacidad de acceso a Internet será un objetivo complementario y podrá darse en localidades donde resulte conveniente desde el punto de vista costo-beneficio. (v) La provisión del acceso universal se promueve y financia mediante el Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL). 2.2. Como consecuencia de los lineamientos antes señalados, fueron expedidas las Resoluciones Ministeriales Nº 147-99 MTC 15.03 y 148-99-MTC 15.03 que aprobaron, respectivamente, los Proyectos Selva Norte y Centro Sur y el Proyecto Sur y que fueron publicadas en el diario oficial El Peruano con fecha 18 de abril de 1999. 2.3 Las presentes Bases tienen como antecedentes los lineamientos y Resoluciones Ministeriales antes señalados y han sido aprobadas mediante Resolución del Consejo Directivo de OSIPTEL Nº 016-99-CD/OSIPTEL. 3. OBJETIVO La selección de una persona o empresa que preste el servicio de telecomunicaciones mediante el suministro “llave en mano” y la operación y mantenimiento de uno o más sistemas de telecomunicaciones capaces de brindar: 3.1 El servicio de telecomunicaciones mediante al menos un teléfono público, que curse llamadas entrantes y salientes y proporcione servicio de fax en áreas rurales de los siguientes departamentos: (i) Proyecto Sur: 534 localidades de Puno, Tacna, Arequipa y Moquegua (ii) Proyecto Selva Norte: 374 localidades de Loreto y San Martín (iii) Proyecto Centro Sur: 1,029 localidades de Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Ica y Madre de Dios.

4

Page 5: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

3.2 Facilidad para acceder a INTERNET en aquellas capitales de distrito específicamente señaladas. 4. FINANCIAMIENTO El financiamiento del Proyecto proviene del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL). Dicho financiamiento se materializará mediante la entrega de fondos al postor (en adelante la Retribución) que se adjudique la buena pro, en los siguientes términos. En relación a cada proyecto, los desembolsos del financiamiento no reembolsable se efectuarán de la siguiente manera: a) 35% del financiamiento no reembolsable dentro de los 10 días de la Fecha Efectiva. b) 15% del financiamiento no reembolsable dentro de los 30 días siguientes de realizada la firma del “Acta Final de Recepción de la Instalación” correspondiente al respectivo proyecto. c) El 50% del financiamiento no reembolsable, mediante la entrega de 10 cuotas semestrales iguales. 5. POSTORES, REPRESENTACION Y ASOCIACIONES 5.1 Postores Pueden participar en la presente licitación las siguientes personas y/o empresas: (i) operadoras de servicios de telecomunicaciones y/o (ii) fabricantes de equipos de telecomunicaciones o sus representantes en el Perú que acrediten su condición de tales. Las personas y/o empresas que reúnan las características mencionadas podrán formar consorcios o asociaciones temporales, en cuyo caso, será suficiente que una de las empresas haya adquirido las Bases. 5.2 Representación La presentación de la Oferta se hará a través del representante legal del postor. Si se trata de un Consorcio, la oferta se presentará por el representante del Consorcio. El poder de representación de personas naturales domiciliadas en el Perú deberá ser especial, es decir, para participar en la presente licitación de manera específica y por Escritura Pública sin necesidad de estar inscrito en los

5

Page 6: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

Registros Públicos y el poder de sociedades será emitido de conformidad con la Ley General de Sociedades. El poder de representación de personas no domiciliadas en el Perú deberá ser notarial, legalizado ante el consulado peruano del país de emisión y legalizado en la Cancillería peruana. El representante del postor que obtenga la buena pro, para suscribir los contratos deberá tener un poder válido en el Perú, el mismo que deberá estar registrado en los Registros Públicos. 5.3 Asociación En el caso de Consorcios, los postores deberán presentar un compromiso de asociación suscrito por el representante legal de cada uno de los miembros del Consorcio. Dicho acuerdo podrá estar contenido en documento privado e incluirá la responsabilidad solidaria de todos los miembros del Consorcio. El documento deberá asimismo contener las obligaciones y/o responsabilidades de cada uno de los miembros e indicará la empresa que asumirá el liderazgo del consorcio. En caso de obtener la buena pro y para la suscripción de los contratos, el Consorcio deberá constituirse como persona jurídica domiciliada en el Perú, cuyo objeto sea la operación de sistemas de telecomunicaciones. 6. IDIOMA Los documentos que se presenten en la presente licitación pública serán en idioma español o, en su caso, acompañados de traducción oficial o no oficial. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. Los folletos técnicos impresos podrán ser presentados en idioma inglés. 7. PLAZOS Salvo que las Bases establezcan algo distinto, el cómputo de los plazos se hará por días calendario. 8. COSTOS DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS El postor asumirá todos los costos relacionados con la presentación de las propuestas. OSIPTEL no reconocerá gasto alguno relativo a la elaboración de la propuesta. 9. MONEDA DE LA PROPUESTA

6

Page 7: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

Las propuestas deberán ser formuladas en dólares de los Estados Unidos de América. 10. CRONOGRAMA Las etapas de la licitación serán las siguientes: Acto Fecha (Todas en 1999) a) Convocatoria (primer aviso) 25 de julio b) Convocatoria (segundo aviso) 26 de julio c) Venta y entrega de Bases 02 de agosto al 15 de octubre d) Presentación de consultas, pedido de aclaraciones y formulación de observaciones

02 de agosto al 20 de agosto

e) Respuestas a consultas Hasta el 10 de setiembre f) Formulación de observaciones Del 13 al 15 de setiembre g) Respuestas a las observaciones Del 20 al 22 de setiembre h) Presentación de propuestas y apertura de Sobres Nº1 y Nº2 15 de octubre i) Evaluación de propuestas técnicas Del 15 de octubre al 5 de

noviembre j) Acto Público de Comunicación de Resultados de Evaluación de Propuestas Técnicas.

05 de noviembre

k) Presentación de impugnaciones Del 08 al 10 de noviembre l) Respuesta a impugnaciones Del 11 al 15 de noviembre m) Apertura del Sobre Nº 3 y acto de adjudicación 16 de noviembre n) Presentación de impugnaciones Del 17 al 23 de noviembre o) Respuesta a impugnaciones Del 24 de noviembre al 30 de

noviembre p) Preparación de los contratos Del 1 al 07 de diciembre q) Firma de los contratos 07de diciembre 11. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS 11.1 Reglas Generales 11.1.1 Los postores presentarán sus propuestas por uno, dos o los tres proyectos de manera individual. Adicionalmente a la presentación de dichas propuestas individuales, podrán presentar propuestas combinadas por cualesquiera dos o tres proyectos en los términos establecidos en las presentes Bases. 11.1.2 Las propuestas se presentarán en 3 Sobres, denominados “Sobre No. 1” (Sobre Legal), “Sobre No. 2” (Propuesta Técnica) y “Sobre Nº 3” (Propuesta Económica). 11.2 Sobre Nº 1 (Sobre legal) 11.2.1 Cada postor presentará un único Sobre legal, independientemente del número de proyectos a los que postule. 11.2.2 El contenido del Sobre Nº 1 será el siguiente:

7

Page 8: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

a) Carta de presentación en hoja simple (Formulario Nº 1) conteniendo los datos de identificación del postor y una declaración jurada manifestando lo siguiente: (i) que no tiene impedimento de contratar con el Estado de conformidad con lo establecido en el artículo 9, numeral 1 de la Ley 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; (ii) que conoce, acepta y se somete a las bases, condiciones y procedimientos del proceso de selección; (iii) que es responsable de la veracidad de los documentos e información que presenta a la licitación; (iv) que no se encuentra inhabilitado para contratar con el Estado; (v) que conoce las sanciones contenidas en la Ley de Simplificación Administrativa, Ley 25035 y demás modificatorias, así como las establecidas en la Ley (vi)que cuenta con la experiencia y el conocimiento necesarios en las zonas de instalación; que ha identificado sus características y facilidades, así como las dificultades, contingencias y riesgos que significa la ejecución del servicio, incluyendo las temporadas de lluvias, el transporte a los lugares de los equipos y materiales; que ha examinado las normas legales que influyen en la determinación de los precios; y que está familiarizado con el carácter, calidad y cantidad de los trabajos a ser realizados. (vii) que renuncia a toda reclamación diplomática b) Poder, según lo señalado en el literal 5.2 precedente. c) Compromiso de asociación, según los requisitos señalados en el literal 5.3 (Formulario Nº 2) d) Copia notarialmente legalizada de la constitución social de la empresa, con constancia de inscripción en los Registros Públicos (empresas domiciliadas). En el caso de empresas extranjeras, copia notarizada de la constitución social de la empresa, legalizada ante el consulado peruano del país de emisión y legalizada en la Cancillería peruana. e) Declaración jurada (en hoja simple) de confidencialidad de que la información técnica contenida en las Bases será utilizada únicamente para los fines de la presente licitación y no será dada a conocer a personas ajenas al proceso. (Formulario Nº 3) f) Carta Fianza de Seriedad de Oferta, que garantice la vigencia de su oferta hasta el otorgamiento de la buena pro y, de ser seleccionado, hasta la suscripción de los contratos. Los requisitos de esta garantía están contenidos en el numeral 12 de las presentes Bases. g) Recibo de compra de las Bases. h) Formulario de datos legalizados notarialmente, conteniendo la información requerida en las Normas Legales, Decreto Supremo Nº 005-98-MTC, según

8

Page 9: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

Formulario Nº 11, documento indispensable para la firma del Contrato de Concesión. 11.3 Sobre Nº 2: La Propuesta Técnica: indicaciones y contenido 11.3.1 El postor deberá considerar como parte de la propuesta técnica para cada uno de los proyectos las siguientes prestaciones: a) Suministro de todos los bienes necesarios para el funcionamiento de los

subsistemas. b) Instalación, puesta en operación y pruebas de conformidad con los

sistemas. c) Programas de capacitación en el Perú y en fábrica (4 participantes en

fábrica). d) Suministro de catálogos, incluyendo manuales de operación, instalación de

partes, mantenimiento, esquemas y diagramas. El Postor que resulte adjudicatario de la buena pro deberá proporcionar dos (2) juegos como mínimo de la documentación antes mencionada por sistema.

e) Estudios de campo e ingeniería de detalle del proyecto que realizará el adjudicatario de la buena pro.

f) Operación y mantenimiento durante el período de concesión. 11.3.2 Conjuntamente con lo anterior, el postor deberá indicar el cronograma de instalación y plan de entregas propuesto que incluya una descripción de cómo piensa satisfacer los requerimientos solicitados. El cronograma deberá contemplar la inspección en fábrica, el período de pruebas y puesta en operación después de la instalación, de modo que todos los equipos operen de manera óptima y confiable antes de su aceptación. Estas pruebas serán requisito indispensable para la aceptación del sistema y serán realizadas en forma conjunta con el personal de OSIPTEL. 11.3.3 El contenido del Sobre Nº 2 por cada uno de los proyectos será el siguiente: a) Descripción de la propuesta técnica con las especificaciones y

requerimientos contenidos en las Especificaciones Técnicas debiendo contener la denominación y descripción detallada del bien, materiales de los que está fabricado, marca, modelo, tipo, parámetros, dimensiones, tolerancias, medidas de seguridad, instrucciones de uso, de instalación, normas industriales e internacionales que cumple.

b) Resumen de Cumplimiento de las Especificaciones Técnicas incluidas en el

Formulario Nº 4, indicando el título, artículo, párrafo y/o acápite del catálogo y/o manual técnico de fábrica que establece el cumplimiento de las características que son objeto de evaluación. Adicionalmente se adjuntarán folletos o manuales en idioma castellano o inglés como complemento y respaldo de la información indicada en el Formulario, que demuestren la marca, tipo o modelo, procedencia, año de fabricación y demás características del bien ofertado.

9

Page 10: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

c) Descripción de la propuesta de Operación y Mantenimiento (OyM), dando

respuesta a todo lo requerido las Especificaciones Técnicas. d) Cronograma detallado de ejecución de proyecto, el cual deberá ser

presentado en diagramas. e) Certificado de Garantía de los equipos extendido por los fabricantes, y

certificado de garantía extendido por el postor que cubra el correcto funcionamiento del sistema en su integridad, por un plazo mínimo de dos (2) años contados a partir de la suscripción del Acta Final de Recepción de la Instalación.

f) Declaración Jurada del postor garantizando que los bienes ofrecidos son

nuevos, fabricados con material de alta calidad, ejecutados con la mejor tecnología existente en el mercado.

g) Certificado de Calidad de los equipos y componentes del sistema, que

demuestre cumplir con las normas técnicas de calidad ISO 9001 y/o 9002. h) Certificado del fabricante de Cumplimiento con los Requisitos de Software y

Hardware para el Año 2000- “Y2K Compliance”. i) Declaración simple del postor donde asegura la disponibilidad de repuestos

para cumplir con la confiabilidad del servicio. j) Descripción de la infraestructura con que cuenta actualmente, y la que

asignará para prestar el servicio, que indique las características del personal, instalaciones de los soportes de talleres a nivel nacional e internacional, equipamiento, máquinas y medios de transporte que permitan realizar los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo garantizando de esta manera su capacidad para brindar el servicio. Indicar información en el Formulario Nº 5.

k) Experiencia del postor durante los últimos cinco (05) años, indicando los

sistemas instalados de equipos con características similares al modelo ofertado para este proyecto, la cantidad y tipo de suministros instalados, años de servicio, nombre del cliente y costos del sistema. La información será proporcionada en el Formulario Nº 6.

l) Experiencia del Postor durante los últimos cinco (05) años como operador

de sistemas similares al servicio ofertado indicando el tipo de servicio, nombre del cliente, cantidad de localidades y costos del sistema. La información será proporcionada en el Formulario Nº 7.

m) Certificados emitidos por los clientes del postor o copia de contratos que

respaldan la información solicitada en el inciso k) de este numeral. n) Otra información que el postor considera conveniente incluir para demostrar

su experiencia y capacidad de prestar el servicio.

10

Page 11: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

11.3.4 En el caso de proyectos combinados, los postores presentarán un Sobre Nº 2 adicional por propuesta combinada, en el que incluirán un documento que indique las disminuciones, aumentos y/o variaciones con relación a los proyectos individuales. 11.4 Sobre Nº 3: La propuesta económica: indicaciones y contenido 11.4.1 La propuesta económica deberá consistir en (i) propuestas individuales por los proyectos elegidos por el postor; y (ii) conjuntamente con lo anterior, aunque a opción del postor, propuestas que combinen 2 o 3 proyectos individuales presentados. (Ver ejemplo en el acápite 14.5 de las presente Bases: Criterios de evaluación) (Formulario Nº 8). Según lo anterior, las posibilidades son las siguientes: 1; 2; 3; 1-2; 1-3; 2-3; 1-2-3. 11.4.2 En el caso de la presentación de propuestas combinadas, los postores deberán imputar a cada uno de los proyectos, los montos que correspondan. 11.4.3 El monto de la retribución solicitada no tiene por qué coincidir con los costos que a manera referencial deberá presentar. 11.4.4 El postor deberá presentar a manera referencial por cada proyecto, el costo de los bienes y servicios requeridos, el cual tiene los siguientes componentes (Formulario Nº 9): a) Costo del suministro e instalación de los equipos que conforman los

subsistemas, los mismos que incluirán todos los gastos de licencias y autorizaciones de exportación, inspecciones, pre-embarque, seguro, aranceles aduaneros desaduanajes e IGV correspondientes a bienes de origen extranjero y no localizados en el país, carga y descarga, acondicionamiento, almacenamiento temporal y transporte hasta el destino final; impuestos que graven bienes y servicios de origen nacional, costos de los servicios de instalación, puesta en operación y pruebas de los sistemas; capacitación local y entrenamiento en fábrica; suministros de catálogos; estudios de campo e ingeniería de detalle del proyecto.

Las ofertas serán cotizadas en términos CIF, Transporte Local, Instalación y Pruebas. Los postores cotizarán la totalidad de los bienes requeridos para la integración y configuración de los subsistemas. b) Costo del servicio de operación y mantenimiento (O y M). El Postor tiene el compromiso de garantizar las condiciones y requisitos de OyM indicados en las Especificaciones Técnicas, durante el período de la

11

Page 12: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

concesión. Eso implica que deberá calcular adecuadamente el monto de retribución que solicite, teniendo en cuenta que se trata de un monto no modificable. En los cuadros de cotización de costos referenciales los postores deben cotizar el precio unitario y el precio total para cada proyecto. 11.4.5 El contenido del Sobre Nº 3 será el siguiente: a) Carta de presentación de Oferta Económica según el Formulario Nº 8. b) Costos referenciales de los equipos según el Formulario Nº 9. 12. GARANTÍAS Las garantías que deberán otorgarse son las siguientes: a) Carta fianza de seriedad de oferta extendida por los postores y que

garantizará la vigencia de la oferta hasta el otorgamiento de la buena pro y, para el postor seleccionado, hasta el día de suscripción del último de los dos contratos a ser suscritos y será por un monto de US$ 60,000.00 (sesenta mil dólares de los Estados Unidos de América) por cada uno de los proyectos a los que se postule. Esta carta fianza será solidaria, incondicional, irrevocable y de realización automática a sólo requerimiento de OSIPTEL mediante carta simple, sin necesidad de exigencia judicial para su pago y sin beneficio de excusión. Dicha fianza será emitida por una entidad bancaria o financiera de primer orden, que esté dentro del ámbito de supervisión de la Superintendencia de Banca y Seguros. El texto de la carta fianza de seriedad de oferta está contenido en el Formulario Nº 10.

b) De correcta inversión del adelanto, que será extendida por el postor que

obtuvo la buena pro y garantizará el correcto uso del adelanto otorgado. El valor de esta garantía se irá reduciendo a medida que se vayan suscribiendo las correspondientes actas finales de recepción de la instalación, con validez hasta los 30 días siguientes de la suscripción de la última Acta Final de Recepción; y

c) De fiel cumplimiento del contrato, que será extendida por el postor que

obtuvo la buena pro y garantizará el fiel cumplimiento del Contrato de Financiamiento para la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones en las áreas rurales (el Contrato de Financiamiento). Esta garantía cubrirá todas las penalidades derivadas del incumplimiento y tendrá una validez de 30 días posteriores a la terminación normal del contrato.

El monto de la garantía de fiel cumplimiento del contrato será el siguiente: Proyecto Sur: US$ 1´300,000 o el 10% del monto de retribución solicitado, el que sea mayor.

12

Page 13: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

Proyecto Centro Sur: US$ 2´700,000.00 o el 10% del monto de retribución solicitado, el que sea mayor. Proyecto Selva Norte: US$ 1´000,000.00 o el 10% del monto de retribución solicitado, el que sea mayor. Propuesta combinada: suma de los montos individuales antes mencionados, según los proyectos adjudicados o el 10% del monto de la retribución, el que sea mayor. Las demás condiciones y características de las fianzas de adelanto y de fiel cumplimiento del contrato están contenidas en la proforma del Contrato de Financiamiento. 13. CRONOGRAMA DE INSTALACION Y PUESTA EN SERVICIO 13.1 El plazo máximo de puesta en servicio de la totalidad de localidades de cada proyecto será contado a partir de la Fecha Efectiva del último de los contratos y será el siguiente: • Doce meses (12) para el Proyecto Sur • Diez meses (10) para el Proyecto Selva Norte • Dieciocho meses (18) para el Proyecto Centro Sur 13.2 El postor podrá proponer plazos menores pero nunca mayores, debiendo en todos los casos acompañar un cronograma detallado de actividades e instalaciones. Dicho cronograma deberá contemplar la inspección en fábrica, el período de pruebas y la puesta en operación después de la instalación para asegurar que los equipos operen de manera óptima y confiable. 13.3 En el caso de ofertas combinadas deberán respetarse los plazos de instalación establecidos con relación a cada proyecto. 14. PROCEDIMIENTO 14.1 Comité Especial 14.1.1 Para la conducción de este Concurso, el Consejo Directivo de OSIPTEL nombrará un Comité Especial que se encargará de llevar adelante el proceso. El Comité tendrá a su cargo la organización, conducción y ejecución de la integridad del proceso, incluyendo la absolución de consultas, recepción de ofertas, calificación de postores, evaluación de propuestas y adjudicación. 14.1.2 De considerarlo conveniente, OSIPTEL podrá decidir la participación de un consultor experto en telecomunicaciones rurales, quien podrá integrar o asesorar al Comité. Dicho consultor será elegido de conformidad con las disposiciones internas de OSIPTEL.

13

Page 14: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

14.1.3 El Comité Especial conducirá la licitación de conformidad con lo establecido en las presentes Bases. 14.2 Características de los sobres a) El Sobre Nº 1 será un sobre único por postor y se presentará en original y 2

copias. b) Cada uno de los demás Sobres, es decir los Sobres Nº 2 y Nº 3 se

presentarán igualmente en original y dos copias, aunque deberá presentarse un Sobre (original y dos copias) por cada Proyecto y uno adicional (original y dos copias) por proyecto combinado.

En consecuencia, se presentarán los siguientes Sobres: (i) Un Sobre Nº 1 por postor. (ii) Sobre Nº 2 Proyecto Sur; Sobre Nº 2 Proyecto Centro Sur y Sobre Nº 2 Proyecto Selva Norte (en original y dos copias). (iii) Un Sobre Nº 2 por cada combinación de proyectos (1-2; 1-3; 2-3; 1-2-3) (en original y dos copias). (iv) Sobre Nº 3: Formulario conteniendo las 7 posibilidades de ofertas (en original y dos copias). c) Las hojas serán numeradas de manera correlativa en la esquina superior

derecha y tendrá un índice que permita ubicar los temas con facilidad. d) Todas las páginas deberán ser selladas y rubricadas por el representante

legal del postor. e) La cubierta de cada sobre será la siguiente: OSIPTEL-FITEL Licitación Pública Internacional OSIPTEL/FITEL/001-99 Prestación del Servicio de Telecomunicaciones en Areas Rurales Calle La Prosa Nº 136 San Borja Lima 41 Perú 14.3 Consultas y Observaciones a las Bases 14.3.1 El Comité Especial recibirá hasta el día 20 de agosto de 1999 las consultas que los postores deseen formular. Las consultas serán hechas por escrito y remitidas a: ORGANISMO SUPERVISOR DE INVERSIÓN PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES - OSIPTEL

Ref.: Licitación Pública Internacional OSIPTEL/FITEL/001-99

14

Page 15: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

Prestación del Servicio de Telecomunicaciones Rurales At. Comité Especial

Calle La Prosa 136, San Borja, Lima 41, Perú Telef. 51-1 2251313, Anexo 411

Fax 51-1 475818

14.3.2 Las respuestas serán entregas por escrito, en idioma español y remitidas a todos los participantes en el Concurso antes del 10 de setiembre de 1999 mediante fax. Las respuestas del Comité Especial son inapelables.

14.3.3 Dentro de los 3 días hábiles del vencimiento del término para la absolución de consultas, se podrán formular observaciones debidamente sustentadas relativas al incumplimiento de lo establecido en el artículo 25 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en lo que sea aplicable. El Comité Especial tendrá 5 días hábiles para evaluarlas, informando a los postores sobre lo resuelto. 14. 4 Presentación de las Propuestas 14.4.1 El acto de recepción de propuestas se realizará el día 15 de octubre de 1999 a las 16:00 horas, en el local de OSIPTEL sito en Calle La Prosa Nº 136, San Borja Lima, Perú. Dicho acto contará con la presencia de Notario Público. Habrá 15 minutos de tolerancia para el inicio del acto. 14.4.2 El Presidente del Comité Especial o quien éste designe, invitará a los postores a presentar los Sobres, los mismos que serán presentados como propuestas individuales o combinadas según lo establecido en las Bases. El Presidente del Comité Especial o quien éste designe procederá a abrir y verificar la documentación contenida en el Sobre Legal, en el orden de su presentación, orden que será el de adquisición de las Bases. Iniciado el acto, no se aceptará la presentación de otras propuestas ni la entrega de documentos adicionales, regularizaciones o modificaciones de las propuestas presentadas. No obstante, el Comité podrá pedir al postor las aclaraciones que considere necesarias. Si al efectuarse la apertura del Sobre Nº 1 se encontrara documentación incompleta, el Comité podrá otorgar al postor que presente ofertas incompletas un plazo de 72 horas para que las complete o subsane, en cuyo caso la propuesta se considerará vigente a condición de la enmienda del vacío o defecto. 14.4.3 En el mismo acto se abrirá el Sobre Nº 2, verificándose únicamente la existencia de los documentos solicitados. En caso de omisión de algún requerimiento, el Comité Especial, le concederá al postor el mismo plazo que el del acápite precedente para subsanar la omisión. 14.4.4 El Sobre Nº 3 será entregado al Notario Público, quien lo conservará en su poder, debidamente lacrado, a fin de ser abiertos en el acto de otorgamiento de la buena pro.

15

Page 16: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

14.4.5 Concluida la recepción de los Sobres, el Comité Especial levantará un Acta que será suscrita por todos sus miembros, por los representantes o nuncios de los postores que deseen hacerlo y por el Notario Público. En el Acta se anotarán los datos de los participantes y cualquier otro hecho o circunstancia que a juicio del Comité sea pertinente anotar. 14.4.6 Terminado el acto de recepción, los Sobres Nº 2 serán alcanzados al Comité para su evaluación a efectos de la elaboración del informe correspondiente. 14.4.7 El Comité Especial podrá solicitar a los postores documentos aclaratorios específicos sobre las propuestas del Sobre Nº 2. 14.4.8 El Comité Especial levantará un Acta de Recepción de Propuestas en la que conste: a) Nombre de cada postor. b) Fecha y hora de recepción de la propuesta. c) Número de sobres entregados, indicando si éstos se encuentran cerrados y

sellados. 14.5 Criterios de Evaluación 14.5.1 Conceptos y criterios La evaluación de las propuestas se hará teniendo en consideración los siguientes aspectos: CONCEPTOS CRITERIOS (i) Sobre Nº 1: Presentación de los documentos Cumple/no cumple (ii) Sobre Nº 2: Presentación de los documentos Cumple/no cumple (iii) Evaluación de Sobre Nº 2: (iii.a) Experiencia de la empresa Satisfactorio/No satisfactorio (iii.b) Plazo de entrega Satisfactorio/No satisfactorio (iii.c) Especificaciones técnicas Satisfactorio/No satisfactorio (iv) Sobre Nº 3 Menor monto de retribución solicitado 14.5.2 Reglas 14.5.2.1 Los postores podrán postular a uno o más proyectos, debiendo presentar ofertas individuales por cada uno por los que opte. Adicionalmente a ello y a opción de cada postor, podrán presentarse ofertas combinadas. Eso

16

Page 17: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

significa que, por ejemplo, de presentar una oferta combinada por los proyectos Sur-Centro Sur, el postor deberá presentar, necesariamente, ofertas técnicas y económicas por el proyecto Sur y por el proyecto Centro Sur considerados individualmente. 14.5.2.2 El postor podrá obtener la buena pro en uno o más de los proyectos respecto de los cuales ha postulado, sean individuales o combinados. 14.5.2.3 Una propuesta combinada, implica (i) en la parte técnica indicar las variaciones (aumentos o disminuciones) que implicaría la ejecución de un proyecto combinado en oposición a un proyecto individual y (ii) en la parte económica la solicitud de un monto de retribución único. 14.5.2.4 La oferta técnica combinada deberá considerar equipos de los mismos modelos y marcas que las correspondientes ofertas técnicas individuales. 14.5.2.5 El objetivo de la evaluación económica es minimizar el monto de retribución solicitado para realizar los tres proyectos. 14.5.3 Evaluación de las propuestas del Sobre Nº 2 14.5.3.1 El orden de evaluación de las propuestas será el siguiente (i) las propuestas individuales; (ii) únicamente si las propuestas individuales han sido calificadas como “satisfactorias”, se evaluarán las combinadas. 14.5.3.2 Evaluación de la experiencia de la empresa Los postores deberán presentar, sobre la base de los Formularios Nº 6 y Nº 7 su experiencia en el suministro e instalación y operación y mantenimiento de sistemas similares a los ofertados. 14.5.3.3 Evaluación de los plazos de entrega Los plazos de instalación son los indicados en el punto 13 precedente. Los postores podrán entregar e instalar los sistemas en plazos menores, pero nunca mayores. 14.5.3.4 Evaluación de las especificaciones técnicas Las propuestas técnicas que presenten los postores serán evaluadas según el criterio de (i) verificar si cumplen o no con las especificaciones técnicas solicitadas; y (ii) determinar si es o no un proyecto correctamente integrado. La calificación de las propuestas será una de las siguientes: (i) Satisfactorio: Cuando las Especificaciones Técnicas cumplan con el requerimiento técnico mínimo establecido en las Bases de la Licitación,

17

Page 18: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

existiendo respaldo adecuado consistente en muestras, catálogos o información técnica. (ii) No satisfactorio: Cuando el dato técnico propuesto no alcanza los valores exigidos para satisfacer las Especificaciones Técnicas. El que una oferta individual haya obtenido calificación de “satisfactorio” no significa que la oferta combinada no sea evaluada. Los criterios de evaluación serán los mismos que los empleados en las ofertas individuales. 14.5.4 Evaluación de las propuestas del Sobre Nº 3 14.5.4.1 El objetivo de la evaluación económica es minimizar el monto de retribución solicitado para realizar los tres proyectos. 14.5.4.2 En concordancia con el objetivo enunciado en el acápite precedente, se compararán las ofertas, resultando ganadora aquella oferta o combinación de ofertas que solicite el menor monto de retribución para el conjunto de los proyectos. 14.5.4.3 El siguiente ejemplo ilustra lo anterior: Proyectos: 1; 2; 3. Postores: A; B; C. 1 2 3 1 - 2 1 - 3 2 – 3 1 - 2 - 3 Postor A 100 50 130 Postor B 80 50 60 120 130 100 180 Postor C 90 45 130 Paso 1: Determinación de montos de retribución mínimos. min(1)=80; min(2)=45; min(3)=50; min(1-2)=120; min(1-3)=130; min(2-3)=100; min(1-2-3)=180. Paso 2: Comparación de mínimos montos de retribución para los tres proyectos. (i) Suma (min(1) + min(2) + min(3)) = 175 (ii) Suma (min(1) + min(2-3)) = 180 (iii) Suma (min(2) + min(1-3)) = 175 (iv) Suma (min(3) + min(1-2)) = 170 (v) min (1-2-3) = 180 En este supuesto la combinación de ofertas que minimiza el monto de retribución es la (iv), por lo que resultaría ganadoras las siguientes propuestas: Postor A para el proyecto 3 con valor de 50 y la empresa B para el proyecto combinado (1-2) con valor de 120. 14.6 Acto Público de comunicación de resultados de calificación de de oferta técnica El día 5 de noviembre de 1999 se realizará el acto público de comunicación de los resultados de la calificación de la oferta técnica.

18

Page 19: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

14.7 Otorgamiento de la Buena Pro 14.7.1 El día 16 de noviembre de 1999, se realizará el acto de otorgamiento de la buena pro. El acto será dirigido por el Comité Especial. 14.7.2 En ese acto se procederá a leer las Propuestas Técnicas que hayan recibido calificación de “Satisfactoria”. Si una propuesta técnica no ha calificado como tal, no se leerá su correspondiente propuesta económica (individual y combinada), procediéndose a la devolución de los sobres debidamente cerrados y lacrados. 14.7.3 En caso de empate se procederá a una segunda y única ronda de ofertas económicas entre los postores involucrados y para el proyecto o combinación de proyectos en los cuales se presente esta situación. El plazo para presentar la nueva oferta económica será de una (1) hora, para lo cual se les facilitará el formato correspondiente y el sobre para consignar su segunda oferta. 14.7.4 En caso de persistir el empate se decidirá por sorteo, utilizándose el método de sorteo que determine el Comité. 14.8 Suscripción de los Contratos 14.8.1 Los Contratos se ajustarán a la proforma establecida en las Bases, con las modificaciones que apruebe el Comité Especial durante el proceso de selección. Los contratos podrán incorporar otras modificaciones que no impliquen variación en las características técnicas, objeto, plazo, calidad y condiciones ofrecidas en la Licitación. 14.8.2 De no llegarse a un acuerdo con el ganador en el plazo que OSIPTEL juzgue necesario éste podrá convocar al postor que presentó la segunda menor propuesta y así sucesivamente hasta antes de la fecha establecida para la suscripción de los contratos, siempre que los postores convocados hayan obtenido calificación de “Satisfactorio”. 14.8.3 Previamente a la suscripción de los contratos, el adjudicatario presentará a OSIPTEL la carta fianza de Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, la misma que será emitida a favor de OSIPTEL y será solidaria, incondicional y de realización automática por el valor y condiciones establecidas en el acápite 12 c). 14.8.4 En caso que el postor que haya obtenido la buena pro cuente con concesión para prestar los servicios materia de la presente Licitación en las áreas de concesión licitadas, no será necesaria la suscripción del Contrato de Concesión.

19

Page 20: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

15. OTROS REQUISITOS Y CONDICIONES 15.1 El Comité Especial es el único autorizado a interpretar las presentes Bases. 15.2 OSIPTEL se reserva el derecho de modificar las presentes Bases o declarar desierta la presente licitación hasta los 5 días previos al acto de apertura de los sobres Nº 1 y Nº 2. 15.3 La licitación será declarada asimismo desierta en el caso que se presenten menos de dos postores o cuando quede válida una única oferta. 15.4 OSIPTEL se reserva el derecho de modificar hasta en un 10% el monto total adjudicado antes de la suscripción de los contratos. 15.5 OSIPTEL tiene la opción de ampliar el número de localidades de cada proyecto en las cantidades máximas estipuladas con relación a los mismos. La fórmula de modificación del financiamiento será la contenida en las Especificaciones Técnicas. 15.6 El postor que obtenga la buena pro deberá presentar una declaración jurada mediante la cual manifieste que no tiene adeudos pendientes con los organismos a que hace referencia el artículo 9, numeral II de la Ley 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. 15.7 Cualesquiera de las siguientes razones pueden ser consideradas como causa suficiente para la descalificación de un postor y la anulación de su propuesta: (i) La presentación de más de una propuesta por una misma empresa o Asociación bajo un mismo o diferente nombre. (ii) Alteraciones en la propuesta, que no estén autenticadas con la firma del postor. (iii) Adiciones, propuestas, condiciones o alternativas sin autorización, interlíneas y otras irregularidades de cualquier naturaleza, que tienda a hacer la propuesta incompleta, indefinida o ambigua en su significado. (iv) Inclusión de información económica en los Sobres Nº 1 y Nº 2. 15.8 El postor podrá retirar su propuesta siempre que su pedido sea hecho por escrito antes de la apertura de las propuestas. 15.9 Si el postor desiste después de efectuada la apertura, perderá el valor de la Fianza de Garantía de Seriedad de Propuesta, valor que se consolidará a favor del Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL).

20

Page 21: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

16. IMPUGNACIÓN 16.1 Las decisiones del Comité Especial relativas a la calificación de la oferta técnica (Sobres Nº 1 y 2) podrán ser apeladas ante la Gerencia General de OSIPTEL desde el 8 al 10 de noviembre de 1999. La apelación se presentará ante el Comité Especial quien la elevará a la Gerencia General. El Gerente General deberá resolver hasta el día 15 de noviembre de 1999. La falta de respuesta implicará la denegatoria ficta, entendiendo entonces el postor que su apelación ha sido denegada. 16.2 Los postores que no hayan obtenido la buena pro podrán impugnar el otorgamiento de la misma mediante apelación formulada ante la Gerencia General de OSIPTEL desde el 17 al 23 de noviembre de 1999. La apelación será presentada ante el Comité Especial. La Gerencia General resolverá la apelación entre el 24 y el 30 de noviembre de 1999. La falta de respuesta implicará la denegatoria ficta, entendiendo entonces el postor que su apelación ha sido denegada. 16.3 En ambos casos, la apelación deberá estar acompañada de una carta fianza expedida por un banco local de primera línea, solidaria, incondicional y de realización automática a favor de OSIPTEL por un monto de US$ 20,000.00 (veinte mil dólares de los Estados Unidos de América), ejecutables en caso de denegarse la apelación. La fianza tendrá un plazo de validez de 30 (treinta) días calendario contados a partir de la fecha de apelación. 16.4 En los casos de apelación se suspenderá el procedimiento, reiniciándose automáticamente al denegarse o acogerse.

21

Page 22: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

17. FORMULARIOS

Formulario Nº 1: Carta de presentación Formulario Nº 2: Compromiso de asociación Formulario Nº 3: Declaración de confidencialidad Formulario Nº 4: Resumen de Especificaciones Técnicas según términos de referencia Formulario Nº 5: Descripción de infraestructura y otros Formulario Nº 6: Experiencia del postor en materia de suministro Formulario Nº 7: Experiencia del postor en materia de operación y mantenimiento Formulario Nº 8: Propuesta económica Formulario Nº 9: Precios referenciales Formulario Nº 10: Texto de carta fianza Formulario Nº 11: Hoja de datos personales para la firma del Contrato de Concesión

22

Page 23: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

SECCION II.-ESPECIFICACIONES TECNICAS

69

Page 24: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

1. PROYECTO SUR

70

Page 25: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

PROYECTO SUR

1. DESCRIPCION Y ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO El presente proyecto, denominado Proyecto Sur, se lleva adelante para brindar el servicio de telecomunicaciones mediante un Teléfono Público que curse llamadas entrantes y salientes, en cada una de las localidades y, adicionalmente, cabinas públicas de acceso a internet en las 59 capitales de distrito; ambas detalladas en el Cuadro No. 3. Para tal fin el postor adjudicado con la Buena Pro (en adelante EL PROVEEDOR) respectivo utilizará uno o varios sistemas (o redes) de telecomunicaciones rurales (en adelante EL SISTEMA) de acuerdo a la tecnología y configuración de redes de su oferta, y adquiere la obligación de la Operación y Mantenimiento (OYM) del servicio durante un período de Concesión de 20 años. El proyecto, es uno de los 6 proyectos comprendidos en el Plan de Proyectos de telecomunicaciones Rurales (PPR), según lo planificado y propuesto por el OSIPTEL y aprobado por el MTC, y las localidades incluidas forman parte del total de 5.000 localidades rurales a las que se propone expandir los servicios de telecomunicaciones hasta el año 2003 y que constituyen la meta establecida en la Resolución Nº 017-98-CD/OSIPTEL de Lineamientos de Política de Acceso Universal del 05.oct.98, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el miércoles 07.oct.98. Los postores presentarán su oferta teniendo en cuenta, en general, lo estipulado en el Reglamento de Administración y Funcionamiento del Fondo de Inversión de Telecomunicaciones - FITEL (Resolución de Consejo Directivo Nº 013-98-CD/OSIPTEL del 10.set.98 publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 13.10.98). La Concesión que se otorgará es la de los servicios requeridos en estas especificaciones, para las áreas rurales de los departamentos considerados en este proyecto. En caso de que EL PROVEEDOR cuente con la Concesión para esos servicios en dichas áreas, ya no se requerirá ese trámite ante el MTC. Si no cuenta con dicha Concesión, se deberá cumplir con presentar o tramitar la documentación que el MTC requiere (como por ejemplo el Plan Mínimo de Expansión para este proyecto) así como los certificados de homologación de los equipos a emplear y otros que se requieran de acuerdo a los procedimientos y normas legales vigentes. La cobertura del Proyecto Sur comprende localidades rurales de los departamentos de Arequipa, Moquegua, Puno y Tacna. El resumen de la cantidad de localidades o centros poblados (CCPP) por departamento, es el siguiente:

71

Page 26: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

Cuadro No. 1

Departamento Nº de CCPPPuno 313 Tacna 28

Arequipa 139 Moquegua 54

Total 534

En el caso de que alguna de las localidades incluidas en el proyecto (listadas en el Cuadro No. 3) cuente con servicio telefónico al momento de la instalación, dicha localidad se permutará por otra localidad sin servicio, prioritariamente dentro del mismo distrito o en su defecto en un distrito colindante del mismo departamento, en coordinación y con la aprobación del OSIPTEL. EL SISTEMA, conformado por infraestructura nueva o existente, será funcionalmente independiente y con capacidad de gestión propia y se interconectará a la Red Pública Telefónica Nacional (en adelante LA RED PÚBLICA). La razón de esa independencia funcional y de gestión propia es que uno de los objetivos fundamentales que considera el OSIPTEL, en sus labores de supervisión de la operación y mantenimiento (OYM) de EL SISTEMA, es la de recabar información valiosa para el desarrollo de las telecomunicaciones rurales en el país. En el caso de que El SISTEMA utilice infraestructura existente, dicha infraestructura debe estar claramente identificada en la oferta, y salvo el caso de Sistemas Satelitales Globales, dicha infraestructura deberá encontrarse instalada en el país. EL SISTEMA de telecomunicaciones rurales, estará conformado por los siguientes equipos y SubSistemas:

- Equipos terminales (Teléfonos Públicos para cada localidad). El Teléfono Público que brindará servicio de llamadas entrantes y salientes así como de llamadas libres de pago a los servicios de emergencia, puede ser del tipo accionado por monedas, fichas o tarjetas, de acuerdo al Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones. En el caso de las capitales de distrito y para la provisión del servicio de cabinas públicas de internet, se proveerá del terminal de datos (computadora personal) y todos sus accesorios de modo tal que el acceso a internet cumpla con lo establecido en los requerimientos de transmisión respectivos.

- SubSistema de Transmisión. - SubSistema de Conmutación. - SubSistema de Interconexión (entre EL SISTEMA y LA RED PÚBLICA). - SubSistema de Energía - SubSistema de Protección. - SubSistema de Administración y Gestión de la Red (equipo y software).

Los equipos que se instalen en este proyecto deben ser nuevos y, tanto estos como los correspondientes a infraestructura existente (si es el caso del diseño de EL SISTEMA), deberán contar con certificación ISO 9001 y/o 9002.

72

Page 27: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

EL PROVEEDOR será el responsable de integrar todos los SubSistemas y dimensionar íntegramente todo el equipamiento, hardware, software, infraestructura y todo lo requerido; además de efectuar las instalaciones, a fin de que EL SISTEMA opere eficientemente brindando los servicios especificados. EL SISTEMA se someterá a pruebas de aceptación siguiendo un Protocolo previamente aprobado por OSIPTEL; una vez pasadas esas pruebas se iniciará la etapa de Operación y Mantenimiento, a cargo del mismo postor adjudicado con la Buena Pro. Los postores deberán dar referencias de sistemas instalados con equipos del mismo modelo que los ofertados para este proyecto, indicando nombre del cliente y/o de persona responsable para eventuales consultas. La totalidad de las 534 localidades deberán contar con los servicios requeridos en el plazo de 12 meses a partir de la fecha efectiva de vigencia de los contratos, mas un período adicional proporcional, en caso de que el OSIPTEL haga uso de la opción de ampliación de un máximo de 54 localidades adicionales, según se especifica mas adelante en el numeral 3.10 literal c. El PROVEEDOR presentará su cronograma de instalación en el cual detallará necesariamente las actividades de estudios de campo; obras civiles; fabricación , transporte internacional, transporte local e instalación de los equipos ; pruebas de aceptación y puesta en servicio. Dicho cronograma tendrá en cuenta los siguientes aspectos:

- Deberá prever entregas parciales por etapas o por departamentos o por regiones.

- Los períodos normales durante los cuales no se pueden realizar las actividades de estudios de campo, obras civiles e instalaciones de equipos debido a la temporada de lluvias en la zona de trabajo.

Los postores deberán indicar claramente el cumplimiento de las especificaciones técnicas o discrepancias, si las hubiera, sustentando, si es el caso, la especificación de sus equipos, lo que será considerado en la evaluación respectiva. 2. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA DE TELECOMUNICACIONES

RURALES La configuración de EL SISTEMA propuesto dependerá de la tecnología de cada postor, pudiendo ser una sola red o varias redes para todos los CCPP, y estar conformado por infraestructura nueva o existente en el país (siempre y cuando cumpla las certificaciones y los requisitos establecidos en estas Bases). Los CCPP seleccionados son los indicados en el Cuadro No. 3 (totalizando 534 CCPP), ubicados en los departamentos de Arequipa, Moquegua, Puno y Tacna; cuyos Equipos Terminales, mediante uno o varios SubSistemas de Transmisión, se enlazarán a uno o varios SubSistemas de Conmutación.

73

Page 28: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

EL SISTEMA contará con uno o más SubSistemas de Conmutación que encaminará(n), mediante el SubSistema de Interconexión, las llamadas entrantes y salientes (locales y de larga distancia nacional e internacional) de los abonados rurales hacia LA RED PÚBLICA. EL SISTEMA se integrará al Sistema Nacional de Telecomunicaciones, de acuerdo con el Plan Nacional de Telecomunicaciones vigente o las directivas o normas dictadas al respecto por la autoridad competente. El postor indicará el (los) punto(s) preferentes de Interconexión con LA RED PÚBLICA, de acuerdo a su tecnología, topología y diseño de red; y tomando en consideración lo establecido por el Reglamento de Interconexión (Resolución Nº 001-98-CD/OSIPTEL), los Lineamientos de Política de Apertura del Mercado de Telecomunicaciones del Perú (Decreto Supremo 020-98-MTC) y los Lineamientos de Política de Acceso Universal (Resolución Nº 017-98-CD/OSIPTEL). Es un requerimiento del OSIPTEL recabar información necesaria para el desarrollo de las telecomunicaciones rurales, por lo que el (o los) SubSistema(s) de Administración y Gestión de Red permitirán un adecuado análisis y reporte del tráfico (local, nacional e internacional) entrante/saliente de/a LA RED PÚBLICA, facturación de los abonados rurales, diagnóstico, supervisión y reporte de estado de los equipos en general, incluyendo terminales de abonados, entre otros. El cumplimiento de todas las especificaciones deberá ser claramente indicado en las ofertas. Cualquier omisión en ese sentido, será de responsabilidad de EL PROVEEDOR. El SubSistema de Energía comprenderá la solución más adecuada que cada SubSistema anteriormente mencionado requiere. Asimismo el SubSistema de Protección considera las puestas a tierra, pararrayos y otros medios de protección que los demás SubSistemas requieran. Todos los equipos que se instalen en exteriores, de cualquier SubSistema, incluyendo baterías, deberán estar contenidos en cajas de protección metálicas, robustas, capaces de soportar tanto condiciones climáticas adversas como, por medidas de seguridad, actos vandálicos. En adición, las instalaciones de repetidoras deberán estar ubicadas dentro de cercos perimetrales de protección. Es importante destacar que cualquier componente de hardware y software, no mencionado, y que se requiera para la integración y operación de EL SISTEMA, lo deberá considerar el postor en su oferta, y deberá ser incluido en sus costos. 3. DESCRIPCIÓN DE LOS SUBSISTEMAS – ESPECIFICACIONES 3.1 EQUIPOS TERMINALES

Este SubSistema comprende los Teléfonos Públicos a instalarse en cada localidad listada en el Cuadro No. 3. El Teléfono Público, incluido en el suministro, estará estratégicamente ubicado en la localidad, tanto geográficamente como en lo relacionado al tipo de local (escuela, tienda, bodega, etc.) pudiendo ser colocado en el interior o exterior de dicho local. Su instalación deberá asegurar la privacidad de las comunicaciones (el

74

Page 29: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

suministro debe incluir al menos una campana o cabina de mínima privacidad). Esta campana o cabina de mínima privacidad tendrá un color, leyendas e inscripciones que se darán a conocer oportunamente. El Teléfono Público puede ser del tipo accionado por monedas, fichas o tarjetas, de acuerdo al Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones. Se aceptarán sistemas de prepago u otros, siempre y cuando, se asegure la privacidad del usuario durante sus comunicaciones y que éste pueda conocer automáticamente su consumo, en especial, el monto a pagar. Asimismo, como parte del Subsistema y para las 59 capitales de distrito incluidas en este proyecto, en adición al servicio de Telefonía Pública arriba indicado, se brindará el servicio de cabinas públicas de acceso a INTERNET. En tal sentido, el postor deberá suministrar toda la infraestructura (hardware y software) necesaria incluyendo los terminales de acceso, cada uno con características de configuración no menores a las siguientes: PC Pentium II 266 MHz, 32 MB RAM, 4 GB Disco Duro, lectora de CD ROM x 20, monitor SVGA 15’’, 2 MB de memoria de video, FDD 3.5’’, impresora de bajo consumo láser o de inyección de tinta con velocidad de impresión de 4 páginas por minuto. La cabina pública de acceso a internet, incluida en el suministro, estará estratégicamente ubicado en la localidad, tanto geográficamente como en lo relacionado al tipo de local (tienda, bodega) y deberá proveer protección contra agentes atmosféricos ligeros (polvo, lluvia, etc). La instalación de las cabinas deberá asegurar la privacidad de estas comunicaciones y su configuración (hardware y software) deberá permitir el acceso irrestricto y fluido a páginas de tipo hipertexto en entorno World Wide Web (HTML en WWW).

3.2 SUBSISTEMA DE TRANSMISIÓN

Este SubSistema considera básicamente las funciones de enlace y distribución de las comunicaciones, tomando como referencia estas especificaciones y las recomendaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). 3.2.1 Configuración de la Red

La configuración o topología del SubSistema de Transmisión, dependerá de la tecnología ofrecida por el postor para brindar los servicios requeridos en los CCPP seleccionados. Se deja al postor en libertad de presentar topologías eficientes y económicas de acuerdo a su tecnología o arquitectura de red, siempre que se cumpla con la prestación de los servicios requeridos y con las capacidades de líneas a que se hace referencia mas adelante. La Concesión será una de servicios para áreas rurales y lugares considerados de preferente interés social. Asimismo, previo permiso otorgado por la autoridad competente, la infraestructura podrá estar físicamente ubicada fuera del área de concesión otorgada al operador rural.

75

Page 30: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

3.2.2 Tipo de Servicios Los servicios requeridos consideran lo establecido en los Lineamientos de Política de Acceso Universal (Resolución Nº 017-98-CD/OSIPTEL del 05.oct.98 publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el miércoles 07.oct.98) que, en concordancia con el presente proyecto, especifica que:

i. Para las 534 localidades, EL SISTEMA brindará el servicio de

Telefonía y Fax. El servicio de telefonía se dará, como mínimo, mediante un teléfono público (cabina pública) en cada localidad para cursar llamadas entrantes y salientes así como llamadas libres de pago a los servicios de emergencia. La voz tendrá un nivel mínimo de calidad equivalente a 32 Kbit/s, o M.O.S. de 3.5 (en base de los métodos de medición subjetivos que determinan una calificación promedio de las opiniones. En inglés: Mean Opinion Score = M.O.S.).

Se requiere la certificación UIT o de algún laboratorio o Institución de reconocido prestigio internacional en la materia. Se aceptará declaración jurada de cumplimiento para fines de la oferta sujeta a ser canjeada por el certificado requerido inmediatamente luego de obtener la Buena Pro. En cuanto al servicio de Fax, se instalará un equipo terminal que permita la transmisión y recepción de Fax Grupo 3. Dicho Fax podrá conectarse en paralelo usando la misma línea del teléfono público.

En cuanto a transmisión de datos, el canal telefónico debe permitir una velocidad mínima de 2400 bps.

ii. Para las 59 capitales de distrito (incluidas en las 534 localidades

listadas en el Cuadro No.3), en adición a los servicios arriba indicados, EL SISTEMA brindará el servicio de cabinas públicas de acceso a INTERNET a una velocidad mínima de 9600 bps y se dará, como mínimo, mediante un terminal de acceso con las características mínimas indicadas en el ítem 3.1. Para este servicio el postor deberá suministrar toda la infraestructura (hardware y software) necesaria que cumpla estos requerimientos permitiendo, entre otros, el acceso irrestricto y fluido a páginas de tipo hipertexto en entorno World Wide Web (HTML en WWW).

3.2.3 Capacidad

76

Page 31: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

i. Para las 534 localidades, la exigencia es la instalación de como mínimo una línea telefónica en cada localidad (compartida por teléfono público y fax). Las mínimas especificaciones de calidad son las siguientes:

Probabilidad Máxima de Pérdida: 5% Demora Máxima del Tono de Discado o de Acceso al Sistema: 3 Seg.

En consecuencia, la capacidad del SubSistema de Transmisión deberá dimensionarse en concordancia con estos requerimientos, teniendo como referencia lo siguiente para fines de diseño:

TRÁFICO ESTIMADO POR LÍNEA: El tráfico estimado de voz por cada línea telefónica en la hora de mayor carga, con una línea por localidad (un teléfono público), es en total de:

Tráfico inicial : 0.075 Erlang Tráfico final : 0.288 Erlang

Para un factor de concentración de 17%, esos valores corresponden a:

Minutos diarios por localidad (inicial) : 27' en total Minutos diarios por localidad (final) : 102' en total

Estos valores consideran el tráfico entrante y saliente, estimándose que el tráfico final se alcanzaría a los 3 años.

Se hace hincapié en que estos valores son referenciales, y constituyen la exigencia mínima a considerarse para el diseño de la red, entendiéndose igualmente que es un requerimiento técnico que debe cumplirse. Estos valores referenciales no garantizan los valores de tráfico esperados durante la operación de EL SISTEMA y prestación del servicio, ni los que se empleen para fines de estimación de los ingresos por el servicio, siendo de responsabilidad del postor efectuar sus propias estimaciones comerciales de minutos de uso y en base a ellos asumir los valores técnicos de tráfico que considere mas adecuados para brindar el servicio requerido en el período de la Concesión, con las mínimas especificaciones de calidad mencionadas previamente.

Los análisis, cálculos y supuestos considerados en el

dimensionamiento, deben ser claramente presentados en la propuesta. ii. El servicio de comunicaciones a través de cabinas públicas de acceso

a INTERNET, se brindará a una velocidad mínima de transmisión de datos de 9600 bps (no es velocidad del modem sino la velocidad de

77

Page 32: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

transferencia de datos en los circuitos dedicados a estas comunicaciones; es decir, velocidad de modulación o 9600 baudios) y se dará, como mínimo, mediante un terminal de acceso. Los valores referenciales indicados en (i) no consideran el dimensionamiento de circuitos y capacidades referidas al servicio de comunicaciones mediante cabinas públicas de INTERNET.

3.2.4 Utilización del Espectro Radioeléctrico, Banda(s) de Operación y Plan de Frecuencias

La propuesta indicará la banda, sub-banda y frecuencias específicas (plan de frecuencias) que el postor de acuerdo a su tecnología y equipamiento necesita. Estas frecuencias deberán estar de acuerdo al Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF), sus notas y disposiciones vigentes. Para ello deberá considerar que, salvo el caso en que el Postor cuente con la Concesión de alguno de los servicios que abajo se indican y la asignación de las frecuencias respectivas a la fecha de presentación de la Oferta, no se podrán utilizar frecuencias en las bandas reservadas o en uso para los servicios de: PCS, acceso inalámbrico fijo y de telefonía celular en la banda de 800 MHz., excepto la banda B' (846.5-849, 891.5-894 MHz), siempre y cuando trabaje en forma totalmente independiente de la banda B. El detalle de esos servicios y bandas es el siguiente:

PCS y acceso inalámbrico fijo: 1850-1990 MHz Acceso inalámbrico fijo: 3400-3600 MHz

Banda A Celular: 824-835MHz,845-846.5MHz 869-880MHz,890-891.5MHz

Banda B Celular: 835-845 MHz 880-890 MHz

Igualmente no se podrán emplear bandas reservadas para servicios futuros como la banda de 1.5 GHz reservada actualmente para radiodifusión sonora digital por satélite. En todos los casos, reiteramos que el postor deberá revisar el PNAF, sus notas y disposiciones vigentes y/o efectuar consultas al MTC, para hacer una oferta viable ya que es de su responsabilidad la posibilidad de uso de las bandas y frecuencias que necesitara. Las frecuencias se asignarán a los servicios otorgados en Concesión, para operar los equipos en un lugar determinado.

3.2.5 Estudios de Ingeniería

El postor será el responsable de efectuar los estudios de ingeniería respectivos que le permitan presentar su mejor oferta. Como resultado la oferta debe incluir, entre otros:

78

Page 33: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

a) Configuración de red(es) propuesta(s).

b) Cálculos de gabinete de radiopropagación y análisis de resultados. Los indicadores de calidad (BER, S/N, confiabilidad del radioenlace), deben cumplir con las recomendaciones de la UIT, lo cual debe ser claramente explicado, aplicable a la solución técnica propuesta, para los tramos y longitud total de los radioenlaces, indicando el número y contenido textual de la Recomendación.

3.2.6 Características Técnicas

a) Las especificaciones técnicas de los equipos propuestos deberán mantenerse dentro de sus límites, bajo las siguientes condiciones ambientales:

- Temperatura : -10 °C a +45 °C ó mejor - Humedad Relativa : Hasta el 95% (no condensada)

- Altitud : Hasta 5000 msnm

b) Los equipos ofertados deberán ser de tecnología moderna, modulares, de bajo consumo, debiendo cumplir con los estándares de la industria, normas internacionales de fabricación, y recomendaciones de la UIT, lo cual debe ser indicado en detalle.

c) Las propuestas deberán indicar los valores de los tiempos medios

entre fallas (MTBF) de los equipos y la confiabilidad de los enlaces, considerados en su topología. Deberán explicar el cálculo de la confiabilidad total de su sistema.

d) El postor deberá describir, detalladamente, las facilidades de las

funciones de supervisión y control, con que cuenta el equipamiento ofertado, indicando sus posibilidades, como por ejemplo, canales de servicio independientes y posibilidades de supervisión local y remota de las estaciones terminales.

e) Generales

- Configuración del sistema : de acuerdo a su tecnología - Banda de frecuencias : indicar

- Alarmas : indicar

f) Torres

- Tipo : Mástil triangular 0.3 mts. de lado - Material : Fierro galvanizado. El galvanizado

será de 550 gr/m2 con un mínimo de 6 inmersiones en caliente.

- Pintura : 1 capa base más 2 capas de pintura epóxica anticorrosiva, con acabado

79

Page 34: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

de pintura roja y blanca en secciones alternadas de 2.5 m cada una.

g) En el caso de emplear modem para el servicio de cabinas públicas de

INTERNET, dichos equipos deberán seguir recomendaciones de organismos nacionales y/o internacionales reconocidos, en especial la serie V de la UIT-T (V.29, V.32, V.32 bis, V.33, V.34, V.90, etc.)

3.3 SUBSISTEMA DE CONMUTACIÓN

Este SubSistema considerará el equipamiento que permita: - Conmutación, encaminamiento y tasación de las comunicaciones. - Enrutamiento (internacional, nacional y local) de las comunicaciones hacia

y desde LA RED PÚBLICA. - Manejo de software que permita, entre otros, análisis de tráfico por rutas

(local, nacional e internacional) tanto entrante como saliente, tarificación y facturación detallada.

- Adecuarse a los planes técnicos del Plan Nacional de Telecomunicaciones, o las directivas o normas relativas dictadas al respecto por la autoridad competente.

- Conectar teléfonos públicos. - Capacidad de entregar y recibir el ANI a centrales y redes

interconectadas. - Para la provisión del servicio de cabinas públicas de acceso a INTERNET,

EL PROVEEDOR (de considerarlo en su diseño de red) implementará un Gateway de acceso a internet con capacidad de CPI (Compañía Proveedora de Internet, ISP en inglés) suficiente para los terminales y velocidades indicados en las presentes bases, o contactará con un CPI ya establecido para la implementación de dicho servicio.

3.3.1 Capacidad

El(Los) equipo(s) de conmutación rural a ofertar deberá(n) tener una capacidad acorde con los requerimientos de número de líneas. Se requiere atender 534 localidades con un teléfono público en cada una de ellas. En caso de que el OSIPTEL haga uso de la opción de ampliación de un máximo de 54 localidades adicionales, según se especifica mas adelante en el numeral 3.10 literal c, el equipo de conmutación permitirá esa ampliación.

3.3.2 Plan de Numeración

De acuerdo a su topología de red y la(s) localidad(es) donde se interconectará, el postor propondrá un Plan de Numeración para la red, de acuerdo al Plan Nacional de Telecomunicaciones y solicitará la información y asignación correspondiente al MTC.

80

Page 35: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

3.3.3 Características Técnicas

a) Tecnología digital. b) Crecimiento modular en el Hardware y en el Software.

c) Control a través de Programa Almacenado (SPC). d) Bajos requerimientos de energía. e) Las especificaciones técnicas de los equipos propuestos, deberán

mantenerse dentro de sus límites, bajo las siguientes condiciones ambientales:

- Temperatura : -10oC a +45oC ó mejor - Humedad Relativa : Hasta el 95% (no condensada)

- Altitud : Hasta 5000 msnm f) Los MDF deberán mostrar la identificación de pares. Deberán estar

equipados con dispositivos de protección de estado sólido, para líneas y troncales, de elevada rapidez de actuación. El postor detallará el tipo y modelo.

g) La confiabilidad operativa del SubSistema de conmutación, deberá ser

lograda mediante el uso de componentes de elevada calidad, cables apantallados, alojamientos metálicos, redundancia en los componentes principales (elementos comunes que manejan, al menos, el 50% del tráfico, lo que debe ser claramente establecido), etc.

h) La interfaz hombre máquina deberá efectuarse mediante una PC

compatible, indicando el proveedor el tipo de sistema operativo e interfaz de conexión a la central.

3.4 SUBSISTEMA DE INTERCONEXIÓN

Este SubSistema considera todo el hardware y software requerido y que el postor debe proveer, para el enlace de su(s) sistema(s) instalado(s) con LA RED PÚBLICA. El postor deberá prever todo lo necesario para la conexión desde el local que proponga para la ubicación de sus equipos hasta el Punto de Interconexión (normalmente Central Telefónica Pública) que corresponda. Los aspectos relativos a la interconexión serán acordes, en cuanto y en lo que corresponda, al Plan Nacional de Telecomunicaciones, al Reglamento de Interconexión (Resolución Nº 001-98-CD/OSIPTEL), a los Lineamientos de Política de Apertura del Mercado de Telecomunicaciones del Perú (Decreto Supremo 020-98-MTC), a los Lineamientos de Política de Acceso Universal (Resolución Nº 017-98-CD/OSIPTEL), a lo establecido en la Resolución Nº 018-98-CD/OSIPTEL que estipula que los contratos de interconexión entre

81

Page 36: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

los operadores de las redes y servicios se sujetarán al acuerdo entre las partes, a lo establecido en la Resolución Nº 014-99-CD/OSIPTEL referido a las Normas Complementarias en Materia de Interconexión y/o las directivas o normas relativas dictadas al respecto por la autoridad competente.

3.4.1 Características Técnicas a) El postor será el responsable de suministrar todo lo necesario para

acceder a los Puntos de Interconexión de LA RED PÚBLICA.

b) Salvo un mejor diseño de red, y de acuerdo a tecnologías y topologías particulares, se estima que el Punto de Interconexión (PoI) estará en alguna o varias de las siguientes ciudades (se indica referencialmente la marca y modelo de la Central Telefónica Pública en servicio en cada una de esas ciudades). El Sistema de señalización empleado por Telefónica del Perú en sus puntos de interconexión, es el Sistema de Señalización por Canal Común No. 7 (SS7).

Cuadro No. 2

Ciudad Central de Telefónica del Perú (TdP) Puno ERICSSON , AXE-10 Juliaca ERICSSON , AXE-10 Tacna ERICSSON , AXE-10 Moquegua Unidad Remota RSS-AXE Ericsson Arequipa ERICSSON, AXE-10 Lima ERICSSON , AXE-10

3.5 SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED

EL SISTEMA de telecomunicaciones rurales será funcionalmente independiente, con capacidad de gestión propia y se interconectará a LA RED PÚBLICA. La razón de esa independencia funcional y de gestión propia es que uno de los objetivos que considera el OSIPTEL, en sus labores de supervisión de la Operación y Mantenimiento de EL SISTEMA, es la de recabar información valiosa para el desarrollo de las telecomunicaciones rurales en el país.

El SubSistema de Administración y Gestión de la red comprende el hardware y software que permitirá efectuar, desde el Centro de Administración y Control de la red, las siguientes funciones:

- Análisis de tráfico entrante y saliente en todos los circuitos telefónicos

de EL SISTEMA, discriminando entre tráfico local, nacional e internacional, y el tráfico por rutas (localidades o ciudades de origen y destino).

82

Page 37: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

- Facturación y Tarificación detallada, con impresión de facturas por cada abonado.

- Capacidad de identificar el ANI de las llamadas, tanto entrantes como salientes a/de Red Rural.

- Capacidad para manejar diversos tipos de tarificación acordes con los distintos servicios y tarifas vigentes (local, de larga distancia, por horario, celulares, etc.)

- Información centralizada y reporte de alarmas de: equipos de conmutación, equipos de transmisión y equipos de abonados (detallar), conmutación de equipo redundante, etc.

- Canal de servicio.

Este SubSistema deberá permitir que toda la información que procesa, incluyendo las funciones arriba mencionadas, sea monitoreada desde una computadora ubicada en las oficinas del OSIPTEL en Lima, cuyo hardware y software estarán incluidos en el suministro, pudiendo establecerse un diálogo interactivo ("on line") de transmisión de información entre procesadores. El OSIPTEL tomará la previsión de proveer el medio de enlace entre ambos puntos.

3.5.1 Características Técnicas

a) El software tendrá preferentemente una estructura modular jerárquica dividida en subsistemas, procesos, etc.

b) Tendrá un alto grado de confiabilidad y flexibilidad para manejar las

facilidades de diagnóstico y mantenimiento, así como para la incorporación de nuevas funciones y/o modificación de las existentes. El postor explicará cómo se satisface esta especificación.

c) Las tablas de datos deberán ser de fácil acceso para realizar cambios

en las categorías y clases de servicio de abonado, servicios suplementarios, planes de numeración, tarificación, etc. Se deberán explicar los procedimientos para realizarlo.

d) Los computadores, tanto el del centro de gestión como el que estará

instalado en el OSIPTEL, deberán estar cargados con todo el software que les permita cumplir con sus funciones; en cuanto a los reportes, deberán permitir como mínimo los reportes siguientes:

- Reporte de averías. - Reporte de tráfico (llamadas y sus tiempos, hora pico, rutas,

congestiones, etc.). - Reporte de opciones de tarificación (local, de larga distancia, por

horario, a celulares etc.). - Reporte de facturación detallada para llamadas locales,

nacionales e internacionales. - El postor debe detallar otras características y reportes

disponibles.

83

Page 38: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

e) Se deberán enumerar y describir todas las funciones de operación y

mantenimiento de la red. 3.6 SUBSISTEMA DE ENERGÍA

Este SubSistema considera el suministro e instalación de todo el sistema de energía AC y/o DC requerido por los equipos de los otros diferentes SubSistemas.

3.6.1 Características Técnicas

a) Se deberá suministrar el SubSistema de energía debidamente dimensionado para el consumo con carga total de los SubSistemas que alimenta; considerando que el horario de atención al público de los teléfonos públicos, fax y las cabinas públicas de acceso a internet será de 12 horas diarias y que fuera de ese horario se atenderán llamadas de emergencia. Se acompañarán folletos de fábrica del equipamiento suministrado.

b) Las baterías serán estacionarias, de larga duración (tiempo de vida de

12 años como mínimo), libres de mantenimiento y diseñados para uso en telecomunicaciones, con las siguientes autonomías mínimas :

- Estación central : 8 Hrs. - Estación repetidora : 3 Días - Equipamiento de cada localidad (terminal

de transmisión y teléfono público) : 3 Días

c) Los módulos solares deberán tener la solidez necesaria para operar en condiciones ambientales exigentes con cambios bruscos de temperatura.

d) La capacidad y regulación de la unidad de control de los sistemas

fotovoltaicos, deberán estar dimensionadas para el consumo máximo de los equipos a los que se alimenta, considerando además, la normal reserva que se incluye en el diseño de estos equipos. Especificar.

e) En el caso del servicio de cabinas públicas de acceso a internet, se

proveerán todos los accesorios adicionales necesarios para la alimentación estabilizada para los terminales de acceso y periféricos al servicio (el estándar peruano de alimentación de la red eléctrica convencional establece 220 V y 60 Hz).

3.7 SUBSISTEMA DE PROTECCIÓN

84

Page 39: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

Este SubSistema considera el diseño, suministro de los materiales y la instalación de los SubSistemas de tierra y protección (pararrayos, pozos de tierra, luz de balizaje, circuitos y dispositivos necesarios, con función de limitar corrientes generadas por descargas atmosféricas, contactos o inducción desde líneas de transmisión o distribución de energía eléctrica hacia las líneas de abonado), a fin de permitir la correcta operación de los demás SubSistemas y de garantizar la seguridad del personal y de las instalaciones.

3.7.1 Características Técnicas

a) El objetivo del valor de resistencia de tierra para los equipos involucrados en la provisión del servicio de teléfonos públicos, deberá estar por debajo de los 5 ohmios. El cumplimiento de este objetivo dependerá de las diversas características del terreno y de las exigencias de las características ambientales del lugar y zona de instalación, sin embargo el valor de resistencia de tierra debe ser uno de los factores mas importantes que, reiteramos, permita la correcta operación de los equipos y que garantice la seguridad del personal y de las instalaciones, de responsabilidad del operador.

b) En relación a los pozos de tierra, el postor presentará su diseño

detallando como mínimo el número de pozos por estación, tipo de pozo, dimensiones del pozo, tipo de electrodos, cable de interconexión, conector para cables, material de relleno, tratamiento químico, recomendaciones de mantenimiento, etc.

c) En relación a los pararrayos, el postor deberá especificar como mínimo

el tipo, material, soporte, altura y campo de protección y tipo de cable de bajada.

d) El sistema de protección para los equipos involucrados en el servicio de

fax y cabinas públicas de acceso a internet, estará constituido por instalaciones de pozos de tierra de tipo estándar doméstico con un valor de resistencia de tierra adecuado para los equipos a instalar.

3.8 ASPECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS CIVILES La infraestructura y obras civiles requeridas en el proyecto serán de

responsabilidad del postor. A continuación, se mencionan los requerimientos más relevantes para los SubSistemas de Conmutación y Transmisión:

a) SUBSISTEMA DE CONMUTACIÓN

85

Page 40: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

Es de responsabilidad de EL PROVEEDOR, adquirir o alquilar a su discreción y acondicionar, uno o varios locales con ambientes adecuados, incluyendo uno de atención al público y, de acuerdo a la solución que proponga el postor, en la ciudad(es) donde se ubique(n) el(los) centro(s) de conmutación rural(es) que se interconecte(n) a LA RED PÚBLICA. Los locales deben ser aptos para alojar los equipos y cumplir en especial con los requerimientos de climatización de los equipos, si es el caso, y seguridad contra robos e incendios.

b) SUBSISTEMA DE TRANSMISIÓN

Se requieren trabajos de cimentación para el montaje de los mástiles o postes, así como de cercos perimetrales de seguridad antirobos y antivandálicos, u otros necesarios. El postor debe detallar en su oferta.

3.9 BIENES Y SERVICIOS

a) EL PROVEEDOR suministrará todos los bienes y brindará los servicios de instalación y puesta en operación de los sistemas ofertados; permitiendo que el personal designado por el OSIPTEL participe en todo el proceso, de modo de aprovechar experiencias y facilitar en el futuro las actividades de supervisión de los servicios.

El FITEL supervisará las instalaciones, y la operación y mantenimiento, con la facultad de hacerlo directamente o subcontratar terceros para realizar estas tareas.

b) Los cursos de capacitación ofertados, deberán ser detallados en sus

programas, de modo de evaluar el nivel que se alcanza con cada uno. Deberán ser especificados por "módulos" por cada tópico considerado, con indicación del número de horas por cada tópico, en el país y en fábrica. Este requerimiento deberá ser necesariamente presentado de esta manera.

La capacitación debería incluir como mínimo, los siguientes "módulos": - Transmisión. - Conmutación. - Gestión de redes. - Operación y mantenimiento. - Energía.

El postor señalará el perfil mínimo requerido para estos cursos, de manera de facilitar la selección del personal. Asimismo, indicará, en su propuesta técnica, cómo se compromete a brindar esta capacitación, nivel de instrucción, y cualquier otra información que permita evaluar y comparar los cursos ofertados. El número de participantes para la capacitación en fábrica será de seis (6) como mínimo.

86

Page 41: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

c) Cualquier parte, elemento o dispositivos necesarios para la correcta

instalación y funcionamiento de los SubSistemas, de acuerdo a los requerimientos y concepción de las redes, deberá ser ofrecido y debidamente cotizado, incluido en la oferta, aún cuando no estén expresamente indicados o descritos en estas especificaciones.

d) EL PROVEEDOR suministrará como mínimo por sistema dos juegos

completos de los manuales de operación, instalación de partes, mantenimiento, esquemas y demás documentación, de cada tipo de equipo/material suministrado.

e) Asimismo el suministro incluye los diagramas de instalación de todo EL

SISTEMA ofertado, diagramas de bloques, diagramas de rutas, etc. El postor debe detallar en su oferta.

f) EL PROVEEDOR es responsable de efectuar los estudios de campo y

la ingeniería de detalle del proyecto, al término de los cuales y según cronograma de ejecución de obras, suministrará y someterá a la aprobación del OSIPTEL los informes respectivos, que deberán destacar los aspectos mas relevantes.

3.10 OPCIÓN DE AMPLICACIÓN DE LOCALIDADES

El OSIPTEL tiene la opción de ampliar el número de localidades hasta un máximo de 54 adicionales, la misma que será ejercida por OSIPTEL mediante carta simple suscrita por su Gerente General, en cualquier momento previo a la conclusión de los estudios de campo. En dicha carta OSIPTEL indicará el número de localidades sobre las cuales ejerce la opción. El monto del financiamiento no reembolsable será el que resulte de la siguiente fórmula:

cba *

donde: a: monto total de financiamiento no reembolsable b: 534 (localidades) c: número de localidades adicionales

4. OPERACION Y MANTENIMIENTO (OyM) 4.1 OyM COMO OBLIGACION DEL PROVEEDOR

EL PROVEEDOR adquiere la obligación de la Operación y Mantenimiento (OyM) de la red o redes propuestas, con Concesión de los servicios requeridos por 20 años. Se adjuntan modelos de los contratos respectivos (Capítulos VIII y IX).

87

Page 42: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

4.2 ORGANIZACION DE LA OyM

De acuerdo a la topología de red de la oferta y según la tecnología usada por EL PROVEEDOR, se deberá presentar la conformación del o los centros de OyM requeridos; incluyendo el nivel y cantidad del personal y una lista de los equipos e instrumentos de medición y pruebas para el mantenimiento, señalando cantidades, tipos, modelos y marcas.

El soporte técnico del postor, tanto local como internacional, deberá permitir superar cualquier falla de los sistemas en los períodos de tiempo permisibles, según se especifica más adelante en el numeral 4.5 (Confiabilidad del Servicio). Su oferta presentará información referencial detallada de lo siguiente: - Talleres y/o laboratorios con que cuenta en el país y en el extranjero

(dirección, teléfonos, facsimil, e-mail, etc.) - Relación del personal profesional y técnico en el país con indicación de

su especialidad, calificación y experiencia en los equipos ofertados. - Capacidad de mantener un stock de repuestos en el país. - Relación de los equipos y del material electrónico con que cuenta en el

país y en el extranjero para apoyar en la detección, diagnóstico y reparación de fallas.

- Programas previstos de mantenimientos preventivos y correctivos. - Cualquier otra información de detalle que el postor considere necesario

proporcionar para facilitar la evaluación. - La información será proporcionada en el Formulario No. 8

4.3 INSTALACION DE LINEAS ADICIONALES Y EXPANSION DE LAS REDES

Aparte de la ampliación prevista en el numeral 3.10 c (a criterio del OSIPTEL y con fondos del FITEL); la instalación de líneas adicionales en cada una de las localidades seleccionadas, así como la instalación del servicio para cada nueva localidad (expansión de la red), es decir, no comprendida en la obligación contractual, se efectuarán a criterio y costos de EL PROVEEDOR, tanto las instalaciones como la OyM (expresado de otra forma, es negocio de EL PROVEEDOR). Los requerimientos de calidad y confiabilidad, así como las sanciones estipuladas en estas especificaciones se aplican también a las líneas adicionales y expansiones descritas en este rubro.

4.4 OBLIGACION DE SERVICIO

EL PROVEEDOR brindará los servicios telefónicos de acuerdo al contrato de Concesión que firme y de acuerdo con la Ley de Telecomunicaciones, su Reglamento General y demás normas pertinentes, tanto para las líneas de los

88

Page 43: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

teléfonos públicos iniciales como para las líneas adicionales que instale durante su Concesión.

4.5 CONFIABILIDAD DEL SERVICIO

Hasta el 3er. año de operación se requiere una confiabilidad en la prestación del servicio de 96% del tiempo (disponibilidad del servicio); en consecuencia, el servicio telefónico brindado por un Teléfono Público o el servicio de fax o el servicio de cabinas públicas de acceso a internet (incluyendo terminales y periféricos), no deberá quedar interrumpido por mas de 15 días en total al año, corridos o alternados. El año comienza a contarse desde el inicio de la puesta en operación de EL SISTEMA.

Si una avería se repara el mismo día de ocurrencia, se cuenta como un día fuera de servicio. Si se repara al día siguiente, se cuenta como dos días, independiente de la hora del día, y así sucesivamente. A partir del 3er. año de operación el nuevo valor de confiabilidad será de 97% del tiempo (disponibilidad del servicio).

Es de responsabilidad de EL PROVEEDOR llevar un registro detallado y reportar al OSIPTEL sobre las ocurrencias relativas a las interrupciones del servicio y de Operación y Mantenimiento en general.

4.5.1 Interrupción de Emergencia

En caso de que la interrupción del servicio se deba a una emergencia, a una causa de fuerza mayor o a otras circunstancias fuera del control de EL PROVEEDOR; éste notificará al OSIPTEL la ocurrencia de dichos eventos, debiendo aportar las pruebas que acrediten la condición de emergencia a fin de no computárselo para el período de confiabilidad.

4.6 CALIDAD DEL SERVICIO

EL PROVEEDOR esta obligado a cumplir y mantener durante el periodo de la Concesión con los parámetros de calidad estipulados en las Bases, los indicados en su oferta y los medidos y recepcionados durante las pruebas de conformidad de los suministros de equipos y servicios; de acuerdo con un "Protocolo de Aceptación y Pruebas" previamente concordado y aprobado por el OSIPTEL.

4.7 ARCHIVO Y REQUISITOS DE INFORMACION

EL PROVEEDOR establecerá y mantendrá registros adecuados para permitir la supervisión y cumplimiento de los términos de los contratos de Financiamiento y de Concesión.

89

Page 44: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

4.8 SUPERVISION DE LA OyM

Uno de los objetivos que considera el OSIPTEL, en sus labores de supervisión de la Operación y Mantenimiento del SISTEMA, es la de recabar información valiosa para el desarrollo de las telecomunicaciones rurales en el país.

El OSIPTEL y el MTC, supervisarán la OyM de la red (o redes) con la facultad de hacerlo directamente o subcontratar terceros para realizar estas tareas. Esta supervisión incluye el acceso directo o remoto al SubSistema de Administración y Gestión de la Red y a toda la información que procesa; así como también se refiere a verificar lo siguiente:

- Calidad y confiabilidad de la red o redes. - Programas y registros de mantenimientos preventivos y correctivos. - Calidad del servicio a los usuarios e idoneidad del concesionario del

teléfono público y/o de la cabina pública de acceso a internet en cada una de las localidades.

- Todo aquello relativo o atribuible a la OyM. EL PROVEEDOR deberá presentar, a requerimiento del OSIPTEL, informes periódicos, estadísticas y otros datos en relación a sus actividades y operaciones, incluyendo las contables, los mismos que serán proporcionados dentro de los plazos solicitados.

La periodicidad y contenido de los informes, estadísticas y otros serán concordados con EL PROVEEDOR (postor adjudicado con la Buena Pro y los contratos), estimándose que la mayoría de los mismos serán mensuales.

4.9 INTERCONEXIÓN A LA RED PÚBLICA

EL PROVEEDOR en su objetivo de brindar servicios públicos de telecomunicaciones, tiene el derecho y la obligación de interconexión con otros operadores de servicios públicos de telecomunicaciones. Técnicamente, el(los) enlace(s) a LA RED PÚBLICA será(n) de acuerdo a lo expresado en el numeral 3.4. En aplicación de los principios de neutralidad y no discriminación, la empresa concesionaria tendrá derecho al mismo trato obtenido por cualquier empresa concesionaria prestadora de servicios de telecomunicaciones en áreas rurales o lugares considerados de preferente interés social en su acuerdo de interconexión con Telefónica del Perú.

4.9.1 Cargo de Interconexión

90

Page 45: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

EL PROVEEDOR entrante deberá acordar el(los) cargos de interconexión con el(los) operador(es) de la(s) red(es) pública(s), teniendo como marco lo establecido en las normas vigentes (indicadas en el numeral 4.9.2). En caso de no haber un acuerdo, y según lo estipula el Artículo 24º del Reglamento de Interconexión, el OSIPTEL emitirá un Mandato de Interconexión. 4.9.2 Normas sobre Interconexión

a) El Reglamento de Interconexión aprobado por el OSIPTEL mediante

Resolución de Presidencia Nº 001-98-CD/OSIPTEL del 16.ene.98 publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 17.ene.98 ;

b) El D.S. Nº 020-98-MTC de lineamientos de política de apertura del

mercado de telecomunicaciones del Perú, del 04.ago.98, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 05.ago.98;

c) La Resolución Nº 017-98-CD/OSIPTEL, de Lineamientos de Política de

Acceso Universal, del 05.oct.98, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 07.oct.98;

d) La Resolución Nº 018-98-CD/OSIPTEL, sobre contratos de

interconexión de redes y servicios, del 05.oct.98, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 15.oct.98:

e) Otras disposiciones y/o normas legales relativas publicadas y vigentes

sobre el particular. 4.10 TARIFAS

Las TARIFAS de los servicios de telecomunicaciones en áreas rurales y lugares considerados de preferente interés social están sujetas a regulación. Dichas tarifas serán establecidas por la empresa concesionaria dentro de las Tarifas Máximas que fije OSIPTEL. Los teléfonos públicos están sujetos a Tarifas Máximas Fijas, según como lo señalan los Lineamientos de Política de Acceso Universal aprobados mediante Resolución Nº 017-98-CD/OSIPTEL del Consejo Directivo de OSIPTEL, y la Resolución Tarifaria correspondiente basada en la propuesta presentada al OSIPTEL por la empresa concesionaria y de acuerdo a la normatividad vigente. Los demás servicios se rigen por lo dispuesto por el numeral 12 de los Lineamientos de Apertura del mercado de telecomunicaciones en el Perú (Decreto Supremo 020-98 MTC).

4.11 OPERACION EN CASOS DE DESASTRES NATURALES O RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD NACIONAL

91

Page 46: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

En estos casos, EL PROVEEDOR dará prioridad a las comunicaciones respectivas, coordinando con las autoridades que correspondan.

4.12 OBLIGACION DE SALVAGUARDAR EL SECRETO DE LAS

COMUNICACIONES

EL PROVEEDOR establecerá medidas y procedimientos razonables para salvaguardar el secreto de las telecomunicaciones. En relación a este tema, referirse al artículo 4º del Capítulo I de la Ley de Telecomunicaciones, al artículo 119º del Reglamento General de la Ley, y a la R.M. Nº 622-96-MTC/15.17 del 27.nov.96 que aprueba la Directiva Nº 002-96-MTC/15.17 sobre procedimientos de inspección y requerimientos de información relacionados al secreto de las telecomunicaciones y protección de datos.

4.13 SERVIDUMBRES Y EXPROPIACIONES

A solicitud debidamente fundamentada de EL PROVEEDOR, el OSIPTEL colaborará en las gestiones emprendidas por el postor ante las autoridades competentes, y que sean necesarias a fin que se establezcan servidumbres o se realicen expropiaciones que permitan la implementación de la red o redes. Las servidumbres así como las expropiaciones, se ejecutarán de acuerdo a las normas sobre la materia.

4.14 ASPECTOS PARA ESTIMACION DE LA OFERTA

Para la estimación de su oferta del monto total único de retribución que incluye todo concepto, el postor deberá tener en cuenta adicionalmente lo siguiente:

a) EL PROVEEDOR tendrá la(s) Concesión(es) para los servicios públicos

requeridos en las Bases. b) El período de la Concesión es de 20 años.

c) Los ingresos por explotación del servicio serán función de los acuerdos

de interconexión con otros operadores y las tarifas aprobadas.

d) Es de responsabilidad de EL PROVEEDOR, durante el período de la Concesión, la seguridad y buen uso de los equipos, así como cubrir las pólizas de seguros respectivas.

e) Es de responsabilidad de EL PROVEEDOR, de acuerdo a la tecnología,

efectuar sus cálculos y estimaciones de metrados, así como de efectuar sus cálculos y estimaciones de tráfico y gastos de operación y

92

Page 47: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

mantenimiento considerando las condiciones ambientales y características de la zona y del terreno, de la forma mas precisa posible.

f) EL PROVEEDOR es responsable de prever todo lo necesario para

efectuar sus labores de OyM, incluyendo sus vehículos e instrumentos y equipos de mediciones y de pruebas.

g) EL PROVEEDOR deberá prever que asumirá todos los pagos

correspondientes incluyendo, aunque sin limitación, los devengados por derechos de concesiones, licencias, permisos, usos de espectro de frecuencias, tributos u otros, necesarios para la OyM, incluyendo los cargos por interconexión a LA RED PÚBLICA, así como también el uso del segmento espacial, si fuera el caso.

h) El horario de atención al público de los teléfonos públicos y las cabinas

públicas de acceso a internet, será de 12 horas diarias. Fuera de ese horario se atenderán llamadas de emergencia.

i) EL SISTEMA de Telecomunicaciones Rurales es de propiedad de EL

PROVEEDOR. 4.15 PENALIDADES

El incumplimiento del requisito de Confiabilidad del Servicio estipulado (disponibilidad) se califica como falta grave, y se aplicará una multa de 10 UIT recurriendo al artículo 91º de la Ley de Telecomunicaciones. Además, por cada día adicional en que un Teléfono Público esté fuera de servicio (día adicional al número máximo anual permitido), se aplicará una multa de U.S.$ 1,000 (Un mil dólares de Estados Unidos de Norteamérica). Los montos por estas penalidades se descontarán directamente de los pagos contractuales pendientes a EL PROVEEDOR. Posteriormente, al término del calendario de pagos contractuales por este proyecto, EL PROVEEDOR depositará en la cuenta del FITEL los montos que correspondan por penalidades, según los procedimientos y/o reglamentos vigentes o que se establezcan para este propósito.

4.16 AUTORIZACIONES Y LICENCIAS

EL PROVEEDOR (postor adjudicado con la Buena Pro), tramitará con la debida anticipación ante el MTC, las autorizaciones y licencias que se requieran para la operación de la red o redes ofrecidas; de acuerdo a su tecnología y topología presentadas, en especial lo referente al uso del espectro radioeléctrico, plan de numeración y las homologaciones de equipos, según lo establece la Ley de Telecomunicaciones y su Reglamento General de la Ley.

93

Page 48: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

5. PRUEBAS DE CONFORMIDAD

a) El proceso de instalación será efectuado por EL PROVEEDOR, permitiendo la participación del personal designado por OSIPTEL, quienes verificarán la calidad, el empleo correcto y adecuado de los materiales y equipos.

b) La prueba de conformidad principal, será la de funcionamiento y puesta

en servicio del SISTEMA (incluidos todos los equipos y sistemas de telecomunicaciones rurales). EL SISTEMA, conformado por sus diferentes SubSistemas, deberá conformar un todo integrado y operar de acuerdo a las especificaciones, características y parámetros requeridos por estas Bases.

c) La aceptación de los sistemas de telecomunicaciones conformantes del

SISTEMA se hará en dos etapas:

- Aceptación PARCIAL: al final de los trabajos de instalación de cada Etapa (indicada en el Cronograma presentado por EL PROVEEDOR) y luego de efectuadas, a satisfacción, las pruebas a los diferentes SubSistemas.

- Aceptación FINAL: al concluirse los trabajos de instalación de

todas las Etapas (indicadas en el Cronograma presentado por EL PROVEEDOR) y luego de efectuadas, a satisfacción, las pruebas a los diferentes SubSistemas y a EL SISTEMA integrado.

Los protocolos de pruebas respectivos, deberán ser previamente propuestos por EL PROVEEDOR y aprobado por OSIPTEL con la debida anticipación.

d) Las diferencias en perjuicio de la calidad y características del artículo

seleccionado, en cualquier etapa del proceso, significan el INCUMPLIMIENTO por parte de EL PROVEEDOR. Es decir, el bien adquirido y en operación debe ser exactamente el que se evaluó con las especificaciones respectivas presentadas por el postor en su oferta, para el otorgamiento de la Buena Pro. Solo se aceptarán cambios posteriores por materiales y/o equipos de características iguales o superiores a los de la oferta y previa aprobación por parte del OSIPTEL.

e) Referente a la verificación y supervisión de las instalaciones y a las

aceptaciones parciales y final, y a la supervisión de la Operación y Mantenimiento de los sistemas y servicios, OSIPTEL tiene la potestad de efectuarla directamente con sus profesionales o por medio de terceros en su representación. Podrá incluir en esas tareas o comités al personal que haya sido previamente capacitado, por lo tanto el postor deberá incluir en su propuesta cursos detallados de capacitación para todo el equipamiento ofrecido, en fábrica y en el país, los que se llevarían a efecto con la debida

94

Page 49: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

anticipación a la fecha de aceptación parcial de los sistemas de telecomunicaciones.

6. INSTALACION Y ACEPTACION DE LOS SISTEMAS

Los sistemas serán instalados en las localidades seleccionadas de los departamentos de Arequipa, Moquegua, Puno y Tacna. La aceptación de los sistemas se hace efectiva en los mismos lugares de instalación de acuerdo a lo expresado en el literal 5.c anterior.

7. PERSONAL Y PROCEDIMIENTOS, PERIODO DE INSTALACIONES OPERACION Y MANTENIMIENTO

En cuanto a las labores de instalación, operación y mantenimiento en las localidades del proyecto; el OSIPTEL oportunamente dará a conocer a EL PROVEEDOR, algunos requisitos que deberá cumplir el personal responsable de esas labores, así como los lineamientos a tener en cuenta y procedimientos a seguir para esas labores, en particular por razones de seguridad en las zonas de frontera.

95

Page 50: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

2.- PROYECTO SELVA NORTE

71

Page 51: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

PROYECTO SELVA NORTE 1. DESCRIPCION Y ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO El presente proyecto, denominado Proyecto Selva Norte, se lleva adelante para brindar el servicio de telecomunicaciones mediante un Teléfono Público que curse llamadas entrantes y salientes, en cada una de las localidades y, adicionalmente, cabinas públicas de acceso a internet en las 19 capitales de distrito; ambas detalladas en el Cuadro No. 3. Para tal fin el postor adjudicado con la Buena Pro (en adelante EL PROVEEDOR) respectivo utilizará uno o varios sistemas (o redes) de telecomunicaciones rurales (en adelante EL SISTEMA) de acuerdo a la tecnología y configuración de redes de su oferta, y adquiere la obligación de la Operación y Mantenimiento (OYM) del servicio durante un período de Concesión de 20 años. El proyecto, es uno de los 6 proyectos comprendidos en el Plan de Proyectos de telecomunicaciones Rurales (PPR), según lo planificado y propuesto por el OSIPTEL y aprobado por el MTC, y las localidades incluidas forman parte del total de 5.000 localidades rurales a las que se propone expandir los servicios de telecomunicaciones hasta el año 2003 y que constituyen la meta establecida en la Resolución Nº 017-98-CD/OSIPTEL de Lineamientos de Política de Acceso Universal del 05.oct.98, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el miércoles 07.oct.98. Los postores presentarán su oferta teniendo en cuenta, en general, lo estipulado en el Reglamento de Administración y Funcionamiento del Fondo de Inversión de Telecomunicaciones - FITEL (Resolución de Consejo Directivo Nº 013-98-CD/OSIPTEL del 10.set.98 publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 13.10.98). La Concesión que se otorgará es la de los servicios requeridos en estas especificaciones, para las áreas rurales de los departamentos considerados en este proyecto. En caso de que EL PROVEEDOR cuente con la Concesión para esos servicios en dichas áreas, ya no se requerirá ese trámite ante el MTC. Si no cuenta con dicha Concesión, se deberá cumplir con presentar o tramitar la documentación que el MTC requiere (como por ejemplo el Plan Mínimo de Expansión para este proyecto) así como los certificados de homologación de los equipos a emplear y otros que se requieran de acuerdo a los procedimientos y normas legales vigentes. La cobertura del Proyecto Selva Norte comprende localidades rurales de los departamentos de Loreto y San Martín. El resumen de la cantidad de localidades o centros poblados (CCPP) por departamento, es el siguiente:

96

Page 52: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

Cuadro No. 1

Departamento Nº de CCPPLoreto 201

San Martín 173 Total 374

En el caso de que alguna de las localidades incluidas en el proyecto (listadas en el Cuadro No. 3) cuente con servicio telefónico al momento de la instalación, dicha localidad se permutará por otra localidad sin servicio, prioritariamente dentro del mismo distrito o en su defecto en un distrito colindante del mismo departamento, en coordinación y con la aprobación del OSIPTEL. EL SISTEMA, conformado por infraestructura nueva o existente, será funcionalmente independiente y con capacidad de gestión propia y se interconectará a la Red Pública Telefónica Nacional (en adelante LA RED PÚBLICA). La razón de esa independencia funcional y de gestión propia es que uno de los objetivos fundamentales que considera el OSIPTEL, en sus labores de supervisión de la operación y mantenimiento (OYM) de EL SISTEMA, es la de recabar información valiosa para el desarrollo de las telecomunicaciones rurales en el país. En el caso de que El SISTEMA utilice infraestructura existente, dicha infraestructura debe estar claramente identificada en la oferta, y salvo el caso de Sistemas Satelitales Globales, dicha infraestructura deberá encontrarse instalada en el país. EL SISTEMA de telecomunicaciones rurales, estará conformado por los siguientes equipos y SubSistemas:

- Equipos terminales (Teléfonos Públicos para cada localidad). El Teléfono Público que brindará servicio de llamadas entrantes y salientes así como de llamadas libres de pago a los servicios de emergencia, puede ser del tipo accionado por monedas, fichas o tarjetas, de acuerdo al Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones. En el caso de las capitales de distrito y para la provisión del servicio de cabinas públicas de internet, se proveerá del terminal de datos (computadora personal) y todos sus accesorios de modo tal que el acceso a internet cumpla con lo establecido en los requerimientos de transmisión respectivos.

- SubSistema de Transmisión. - SubSistema de Conmutación. - SubSistema de Interconexión (entre EL SISTEMA y LA RED PÚBLICA). - SubSistema de Energía - SubSistema de Protección. - SubSistema de Administración y Gestión de la Red (equipo y software).

Los equipos que se instalen en este proyecto deben ser nuevos y, tanto estos como los correspondientes a infraestructura existente (si es el caso del diseño de EL SISTEMA), deberán contar con certificación ISO 9001 y/o 9002.

97

Page 53: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

EL PROVEEDOR será el responsable de integrar todos los SubSistemas y dimensionar íntegramente todo el equipamiento, hardware, software, infraestructura y todo lo requerido; además de efectuar las instalaciones, a fin de que EL SISTEMA opere eficientemente brindando los servicios especificados. EL SISTEMA se someterá a pruebas de aceptación siguiendo un Protocolo previamente aprobado por OSIPTEL; una vez pasadas esas pruebas se iniciará la etapa de Operación y Mantenimiento, a cargo del mismo postor adjudicado con la Buena Pro. Los postores deberán dar referencias de sistemas instalados con equipos del mismo modelo que los ofertados para este proyecto, indicando nombre del cliente y/o de persona responsable para eventuales consultas. La totalidad de las 374 localidades deberán contar con los servicios requeridos en el plazo de 10 meses a partir de la fecha efectiva de vigencia de los contratos, mas un período adicional proporcional, en caso de que el OSIPTEL haga uso de la opción de ampliación de un máximo de 38 localidades adicionales, según se especifica mas adelante en el numeral 3.10 literal c. El PROVEEDOR presentará su cronograma de instalación en el cual detallará necesariamente las actividades de estudios de campo; obras civiles; fabricación, transporte internacional, transporte local e instalación de los equipos ; pruebas de aceptación y puesta en servicio. Dicho cronograma tendrá en cuenta los siguientes aspectos:

- Deberá prever entregas parciales por etapas o por departamentos o por regiones.

- Los períodos normales durante los cuales no se pueden realizar las actividades de estudios de campo, obras civiles e instalaciones de equipos debido a la temporada de lluvias en la zona de trabajo.

Los postores deberán indicar claramente el cumplimiento de las especificaciones técnicas o discrepancias, si las hubiera, sustentando, si es el caso, la especificación de sus equipos, lo que será considerado en la evaluación respectiva. 2. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA DE TELECOMUNICACIONES

RURALES La configuración de EL SISTEMA propuesto dependerá de la tecnología de cada postor, pudiendo ser una sola red o varias redes para todos los CCPP, y estar conformado por infraestructura nueva o existente en el país (siempre y cuando cumpla las certificaciones y los requisitos establecidos en estas Bases). Los CCPP seleccionados son los indicados en el Cuadro No. 3 (totalizando 374 CCPP), ubicados en los departamentos de Loreto y San Martín; cuyos Equipos Terminales, mediante uno o varios SubSistemas de Transmisión, se enlazarán a uno o varios SubSistemas de Conmutación.

98

Page 54: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

EL SISTEMA contará con uno o más SubSistemas de Conmutación que encaminará(n), mediante el SubSistema de Interconexión, las llamadas entrantes y salientes (locales y de larga distancia nacional e internacional) de los abonados rurales hacia LA RED PÚBLICA. EL SISTEMA se integrará al Sistema Nacional de Telecomunicaciones, de acuerdo con el Plan Nacional de Telecomunicaciones vigente o las directivas o normas dictadas al respecto por la autoridad competente. El postor indicará el (los) punto(s) preferentes de Interconexión con LA RED PÚBLICA, de acuerdo a su tecnología, topología y diseño de red; y tomando en consideración lo establecido por el Reglamento de Interconexión (Resolución Nº 001-98-CD/OSIPTEL), los Lineamientos de Política de Apertura del Mercado de Telecomunicaciones del Perú (Decreto Supremo 020-98-MTC) y los Lineamientos de Política de Acceso Universal (Resolución Nº 017-98-CD/OSIPTEL). Es un requerimiento del OSIPTEL recabar información necesaria para el desarrollo de las telecomunicaciones rurales, por lo que el (o los) SubSistema(s) de Administración y Gestión de Red permitirán un adecuado análisis y reporte del tráfico (local, nacional e internacional) entrante/saliente de/a LA RED PÚBLICA, facturación de los abonados rurales, diagnóstico, supervisión y reporte de estado de los equipos en general, incluyendo terminales de abonados, entre otros. El cumplimiento de todas las especificaciones deberá ser claramente indicado en las ofertas. Cualquier omisión en ese sentido, será de responsabilidad de EL PROVEEDOR. El SubSistema de Energía comprenderá la solución más adecuada que cada SubSistema anteriormente mencionado requiere. Asimismo el SubSistema de Protección considera las puestas a tierra, pararrayos y otros medios de protección que los demás SubSistemas requieran. Todos los equipos que se instalen en exteriores, de cualquier SubSistema, incluyendo baterías, deberán estar contenidos en cajas de protección metálicas, robustas, capaces de soportar tanto condiciones climáticas adversas como, por medidas de seguridad, actos vandálicos. En adición, las instalaciones de repetidoras deberán estar ubicadas dentro de cercos perimetrales de protección. Es importante destacar que cualquier componente de hardware y software, no mencionado, y que se requiera para la integración y operación de EL SISTEMA, lo deberá considerar el postor en su oferta, y deberá ser incluido en sus costos. 3. DESCRIPCIÓN DE LOS SUBSISTEMAS – ESPECIFICACIONES 3.1 EQUIPOS TERMINALES

Este SubSistema comprende los Teléfonos Públicos a instalarse en cada localidad listada en el Cuadro No. 3. El Teléfono Público, incluido en el suministro, estará estratégicamente ubicado en la localidad, tanto geográficamente como en lo relacionado al tipo de local (escuela, tienda, bodega, etc.) pudiendo ser colocado en el interior o exterior de dicho local. Su instalación deberá asegurar la privacidad de las comunicaciones (el

99

Page 55: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

suministro debe incluir al menos una campana o cabina de mínima privacidad). Esta campana o cabina de mínima privacidad tendrá un color, leyendas e inscripciones que se darán a conocer oportunamente. El Teléfono Público puede ser del tipo accionado por monedas, fichas o tarjetas, de acuerdo al Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones. Se aceptarán sistemas de prepago u otros, siempre y cuando, se asegure la privacidad del usuario durante sus comunicaciones y que éste pueda conocer automáticamente su consumo, en especial, el monto a pagar. Asimismo, como parte del Subsistema y para las 19 capitales de distrito incluidas en este proyecto, en adición al servicio de Telefonía Pública arriba indicado, se brindará el servicio de cabinas públicas de acceso a INTERNET. En tal sentido, el postor deberá suministrar toda la infraestructura (hardware y software) necesaria incluyendo los terminales de acceso, cada uno con características de configuración no menores a las siguientes: PC Pentium II 266 MHz, 32 MB RAM, 4 GB Disco Duro, lectora de CD ROM x 20, monitor SVGA 15’’, 2 MB de memoria de video, FDD 3.5’’, impresora de bajo consumo láser o de inyección de tinta con velocidad de impresión de 4 páginas por minuto. La cabina pública de acceso a internet, incluida en el suministro, estará estratégicamente ubicado en la localidad, tanto geográficamente como en lo relacionado al tipo de local (tienda, bodega) y deberá proveer protección contra agentes atmosféricos ligeros (polvo, lluvia, etc). La instalación de las cabinas deberá asegurar la privacidad de estas comunicaciones y su configuración (hardware y software) deberá permitir el acceso irrestricto y fluido a páginas de tipo hipertexto en entorno World Wide Web (HTML en WWW).

3.2 SUBSISTEMA DE TRANSMISIÓN

Este SubSistema considera básicamente las funciones de enlace y distribución de las comunicaciones, tomando como referencia estas especificaciones y las recomendaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). 3.2.1 Configuración de la Red

La configuración o topología del SubSistema de Transmisión, dependerá de la tecnología ofrecida por el postor para brindar los servicios requeridos en los CCPP seleccionados. Se deja al postor en libertad de presentar topologías eficientes y económicas de acuerdo a su tecnología o arquitectura de red, siempre que se cumpla con la prestación de los servicios requeridos y con las capacidades de líneas a que se hace referencia mas adelante. La Concesión será una de servicios para áreas rurales y lugares considerados de preferente interés social. Asimismo, previo permiso otorgado por la autoridad competente, la infraestructura podrá estar físicamente ubicada fuera del área de concesión otorgada al operador rural.

100

Page 56: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

3.2.2 Tipo de Servicios Los servicios requeridos consideran lo establecido en los Lineamientos de Política de Acceso Universal (Resolución Nº 017-98-CD/OSIPTEL del 05.oct.98 publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el miércoles 07.oct.98) que, en concordancia con el presente proyecto, especifica que:

i. Para las 374 localidades, EL SISTEMA brindará el servicio de

Telefonía y Fax. El servicio de telefonía se dará, como mínimo, mediante un teléfono público (cabina pública) en cada localidad para cursar llamadas entrantes y salientes así como llamadas libres de pago a los servicios de emergencia. La voz tendrá un nivel mínimo de calidad equivalente a 32 Kbit/s, o M.O.S. de 3.5 (en base de los métodos de medición subjetivos que determinan una calificación promedio de las opiniones. En inglés: Mean Opinion Score = M.O.S.).

Se requiere la certificación UIT o de algún laboratorio o Institución de reconocido prestigio internacional en la materia. Se aceptará declaración jurada de cumplimiento para fines de la oferta sujeta a ser canjeada por el certificado requerido inmediatamente luego de obtener la Buena Pro. En cuanto al servicio de Fax, se instalará un equipo terminal que permita la transmisión y recepción de Fax Grupo 3. Dicho Fax podrá conectarse en paralelo usando la misma línea del teléfono público.

En cuanto a transmisión de datos, el canal telefónico debe permitir una velocidad mínima de 2400 bps.

ii. Para las 19 capitales de distrito (incluidas en las 374 localidades

listadas en el Cuadro No.3), en adición a los servicios arriba indicados, EL SISTEMA brindará el servicio de cabinas públicas de acceso a INTERNET a una velocidad mínima de 9600 bps y se dará, como mínimo, mediante un terminal de acceso con las características mínimas indicadas en el ítem 3.1. Para este servicio el postor deberá suministrar toda la infraestructura (hardware y software) necesaria que cumpla estos requerimientos permitiendo, entre otros, el acceso irrestricto y fluido a páginas de tipo hipertexto en entorno World Wide Web (HTML en WWW).

3.2.3 Capacidad

101

Page 57: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

i. Para las 374 localidades, la exigencia es la instalación de como mínimo una línea telefónica en cada localidad (compartida por teléfono público y fax). Las mínimas especificaciones de calidad son las siguientes:

Probabilidad Máxima de Pérdida: 5% Demora Máxima del Tono de Discado o de Acceso al Sistema: 3 Seg.

En consecuencia, la capacidad del SubSistema de Transmisión deberá dimensionarse en concordancia con estos requerimientos, teniendo como referencia lo siguiente para fines de diseño:

TRÁFICO ESTIMADO POR LÍNEA: El tráfico estimado de voz por cada línea telefónica en la hora de mayor carga, con una línea por localidad (un teléfono público), es en total de:

Tráfico inicial : 0.075 Erlang Tráfico final : 0.288 Erlang

Para un factor de concentración de 17%, esos valores corresponden a:

Minutos diarios por localidad (inicial) : 27' en total Minutos diarios por localidad (final) : 102' en total

Estos valores consideran el tráfico entrante y saliente, estimándose que el tráfico final se alcanzaría a los 3 años.

Se hace hincapié en que estos valores son referenciales, y constituyen la exigencia mínima a considerarse para el diseño de la red, entendiéndose igualmente que es un requerimiento técnico que debe cumplirse. Estos valores referenciales no garantizan los valores de tráfico esperados durante la operación de EL SISTEMA y prestación del servicio, ni los que se empleen para fines de estimación de los ingresos por el servicio, siendo de responsabilidad del postor efectuar sus propias estimaciones comerciales de minutos de uso y en base a ellos asumir los valores técnicos de tráfico que considere mas adecuados para brindar el servicio requerido en el período de la Concesión, con las mínimas especificaciones de calidad mencionadas previamente.

Los análisis, cálculos y supuestos considerados en el

dimensionamiento, deben ser claramente presentados en la propuesta. ii. El servicio de comunicaciones a través de cabinas públicas de acceso

a INTERNET, se brindará a una velocidad mínima de transmisión de datos de 9600 bps (no es velocidad del modem sino la velocidad de

102

Page 58: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

transferencia de datos en los circuitos dedicados a estas comunicaciones; es decir, velocidad de modulación o 9600 baudios) y se dará, como mínimo, mediante un terminal de acceso. Los valores referenciales indicados en (i) no consideran el dimensionamiento de circuitos y capacidades referidas al servicio de comunicaciones mediante cabinas públicas de INTERNET.

3.2.4 Utilización del Espectro Radioeléctrico, Banda(s) de Operación y Plan de Frecuencias

La propuesta indicará la banda, sub-banda y frecuencias específicas (plan de frecuencias) que el postor de acuerdo a su tecnología y equipamiento necesita. Estas frecuencias deberán estar de acuerdo al Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF), sus notas y disposiciones vigentes. Para ello deberá considerar que, salvo el caso en que el Postor cuente con la Concesión de alguno de los servicios que abajo se indican y la asignación de las frecuencias respectivas a la fecha de presentación de la Oferta, no se podrán utilizar frecuencias en las bandas reservadas o en uso para los servicios de: PCS, acceso inalámbrico fijo y de telefonía celular en la banda de 800 MHz., excepto la banda B' (846.5-849, 891.5-894 MHz), siempre y cuando trabaje en forma totalmente independiente de la banda B. El detalle de esos servicios y bandas es el siguiente:

PCS y acceso inalámbrico fijo: 1850-1990 MHz Acceso inalámbrico fijo: 3400-3600 MHz

Banda A Celular: 824-835MHz,845-846.5MHz 869-880MHz,890-891.5MHz

Banda B Celular: 835-845 MHz 880-890 MHz

Igualmente no se podrán emplear bandas reservadas para servicios futuros como la banda de 1.5 GHz reservada actualmente para radiodifusión sonora digital por satélite. En todos los casos, reiteramos que el postor deberá revisar el PNAF, sus notas y disposiciones vigentes y/o efectuar consultas al MTC, para hacer una oferta viable ya que es de su responsabilidad la posibilidad de uso de las bandas y frecuencias que necesitara. Las frecuencias se asignarán a los servicios otorgados en Concesión, para operar los equipos en un lugar determinado.

3.2.5 Estudios de Ingeniería

El postor será el responsable de efectuar los estudios de ingeniería respectivos que le permitan presentar su mejor oferta. Como resultado la oferta debe incluir, entre otros:

103

Page 59: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

a) Configuración de red(es) propuesta(s).

b) Cálculos de gabinete de radiopropagación y análisis de resultados. Los indicadores de calidad (BER, S/N, confiabilidad del radioenlace), deben cumplir con las recomendaciones de la UIT, lo cual debe ser claramente explicado, aplicable a la solución técnica propuesta, para los tramos y longitud total de los radioenlaces, indicando el número y contenido textual de la Recomendación.

3.2.6 Características Técnicas

a) Las especificaciones técnicas de los equipos propuestos deberán mantenerse dentro de sus límites, bajo las siguientes condiciones ambientales:

- Temperatura : -10 °C a +45 °C ó mejor - Humedad Relativa : Hasta el 95% (no condensada)

- Altitud : Hasta 5000 msnm

b) Los equipos ofertados deberán ser de tecnología moderna, modulares, de bajo consumo, debiendo cumplir con los estándares de la industria, normas internacionales de fabricación, y recomendaciones de la UIT, lo cual debe ser indicado en detalle.

c) Las propuestas deberán indicar los valores de los tiempos medios

entre fallas (MTBF) de los equipos y la confiabilidad de los enlaces, considerados en su topología. Deberán explicar el cálculo de la confiabilidad total de su sistema.

d) El postor deberá describir, detalladamente, las facilidades de las

funciones de supervisión y control, con que cuenta el equipamiento ofertado, indicando sus posibilidades, como por ejemplo, canales de servicio independientes y posibilidades de supervisión local y remota de las estaciones terminales.

e) Generales

- Configuración del sistema : de acuerdo a su tecnología - Banda de frecuencias : indicar

- Alarmas : indicar

f) Torres

- Tipo : Mástil triangular 0.3 mts. de lado - Material : Fierro galvanizado. El galvanizado

será de 550 gr/m2 con un mínimo de 6 inmersiones en caliente.

- Pintura : 1 capa base más 2 capas de pintura epóxica anticorrosiva, con acabado

104

Page 60: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

de pintura roja y blanca en secciones alternadas de 2.5 m cada una.

g) En el caso de emplear modem para el servicio de cabinas públicas de

INTERNET, dichos equipos deberán seguir recomendaciones de organismos nacionales y/o internacionales reconocidos, en especial la serie V de la UIT-T (V.29, V.32, V.32 bis, V.33, V.34, V.90, etc.)

3.3 SUBSISTEMA DE CONMUTACIÓN

Este SubSistema considerará el equipamiento que permita: - Conmutación, encaminamiento y tasación de las comunicaciones. - Enrutamiento (internacional, nacional y local) de las comunicaciones hacia

y desde LA RED PÚBLICA. - Manejo de software que permita, entre otros, análisis de tráfico por rutas

(local, nacional e internacional) tanto entrante como saliente, tarificación y facturación detallada.

- Adecuarse a los planes técnicos del Plan Nacional de Telecomunicaciones, o las directivas o normas relativas dictadas al respecto por la autoridad competente.

- Conectar teléfonos públicos. - Capacidad de entregar y recibir el ANI a centrales y redes

interconectadas. - Para la provisión del servicio de cabinas públicas de acceso a INTERNET,

EL PROVEEDOR (de considerarlo en su diseño de red) implementará un Gateway de acceso a internet con capacidad de CPI (Compañía Proveedora de Internet, ISP en inglés) suficiente para los terminales y velocidades indicados en las presentes bases, o contactará con un CPI ya establecido para la implementación de dicho servicio.

3.3.1 Capacidad

El(Los) equipo(s) de conmutación rural a ofertar deberá(n) tener una capacidad acorde con los requerimientos de número de líneas. Se requiere atender 374 localidades con un teléfono público en cada una de ellas. En caso de que el OSIPTEL haga uso de la opción de ampliación de un máximo de 38 localidades adicionales, según se especifica mas adelante en el numeral 3.10 literal c, el equipo de conmutación permitirá esa ampliación.

3.3.2 Plan de Numeración

De acuerdo a su topología de red y la(s) localidad(es) donde se interconectará, el postor propondrá un Plan de Numeración para la red, de acuerdo al Plan Nacional de Telecomunicaciones y solicitará la información y asignación correspondiente al MTC.

105

Page 61: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

3.3.3 Características Técnicas

a) Tecnología digital. b) Crecimiento modular en el Hardware y en el Software.

c) Control a través de Programa Almacenado (SPC). d) Bajos requerimientos de energía. e) Las especificaciones técnicas de los equipos propuestos, deberán

mantenerse dentro de sus límites, bajo las siguientes condiciones ambientales:

- Temperatura : -10oC a +45oC ó mejor - Humedad Relativa : Hasta el 95% (no condensada)

- Altitud : Hasta 5000 msnm f) Los MDF deberán mostrar la identificación de pares. Deberán estar

equipados con dispositivos de protección de estado sólido, para líneas y troncales, de elevada rapidez de actuación. El postor detallará el tipo y modelo.

g) La confiabilidad operativa del SubSistema de conmutación, deberá ser

lograda mediante el uso de componentes de elevada calidad, cables apantallados, alojamientos metálicos, redundancia en los componentes principales (elementos comunes que manejan, al menos, el 50% del tráfico, lo que debe ser claramente establecido), etc.

h) La interfaz hombre máquina deberá efectuarse mediante una PC

compatible, indicando el proveedor el tipo de sistema operativo e interfaz de conexión a la central.

3.4 SUBSISTEMA DE INTERCONEXIÓN

Este SubSistema considera todo el hardware y software requerido y que el postor debe proveer, para el enlace de su(s) sistema(s) instalado(s) con LA RED PÚBLICA. El postor deberá prever todo lo necesario para la conexión desde el local que proponga para la ubicación de sus equipos hasta el Punto de Interconexión (normalmente Central Telefónica Pública) que corresponda. Los aspectos relativos a la interconexión serán acordes, en cuanto y en lo que corresponda, al Plan Nacional de Telecomunicaciones, al Reglamento de Interconexión (Resolución Nº 001-98-CD/OSIPTEL), a los Lineamientos de Política de Apertura del Mercado de Telecomunicaciones del Perú (Decreto Supremo 020-98-MTC), a los Lineamientos de Política de Acceso Universal (Resolución Nº 017-98-CD/OSIPTEL), a lo establecido en la Resolución Nº 018-98-CD/OSIPTEL que estipula que los contratos de interconexión entre

106

Page 62: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

los operadores de las redes y servicios se sujetarán al acuerdo entre las partes, a lo establecido en la Resolución Nº 014-99-CD/OSIPTEL referido a las Normas Complementarias en Materia de Interconexión y/o las directivas o normas relativas dictadas al respecto por la autoridad competente.

3.4.1 Características Técnicas a) El postor será el responsable de suministrar todo lo necesario para

acceder a los Puntos de Interconexión de LA RED PÚBLICA.

b) Salvo un mejor diseño de red, y de acuerdo a tecnologías y topologías particulares, se estima que el Punto de Interconexión (PoI) estará en alguna o varias de las siguientes ciudades (se indica referencialmente la marca y modelo de la Central Telefónica Pública en servicio en cada una de esas ciudades). El Sistema de señalización empleado por Telefónica del Perú en sus puntos de interconexión, es el Sistema de Señalización por Canal Común No. 7 (SS7).

Cuadro No. 2

Ciudad Central de Telefónica del Perú (TdP) Iquitos ERICSSON , AXE-10 Tarapoto ERICSSON , AXE-10 Lima ERICSSON , AXE-10

3.5 SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED

EL SISTEMA de telecomunicaciones rurales será funcionalmente independiente, con capacidad de gestión propia y se interconectará a LA RED PÚBLICA. La razón de esa independencia funcional y de gestión propia es que uno de los objetivos que considera el OSIPTEL, en sus labores de supervisión de la Operación y Mantenimiento de EL SISTEMA, es la de recabar información valiosa para el desarrollo de las telecomunicaciones rurales en el país.

El SubSistema de Administración y Gestión de la red comprende el hardware y software que permitirá efectuar, desde el Centro de Administración y Control de la red, las siguientes funciones:

- Análisis de tráfico entrante y saliente en todos los circuitos telefónicos

de EL SISTEMA, discriminando entre tráfico local, nacional e internacional, y el tráfico por rutas (localidades o ciudades de origen y destino).

- Facturación y Tarificación detallada, con impresión de facturas por cada abonado.

- Capacidad de identificar el ANI de las llamadas, tanto entrantes como salientes a/de la Red Rural.

107

Page 63: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

- Capacidad para manejar diversos tipos de tarificación acordes con los distintos servicios y tarifas vigentes (local, de larga distancia, por horario, celulares, etc.)

- Información centralizada y reporte de alarmas de: equipos de conmutación, equipos de transmisión y equipos de abonados (detallar), conmutación de equipo redundante, etc.

- Canal de servicio.

Este SubSistema deberá permitir que toda la información que procesa, incluyendo las funciones arriba mencionadas, sea monitoreada desde una computadora ubicada en las oficinas del OSIPTEL en Lima, cuyo hardware y software estarán incluidos en el suministro, pudiendo establecerse un diálogo interactivo ("on line") de transmisión de información entre procesadores. El OSIPTEL tomará la previsión de proveer el medio de enlace entre ambos puntos.

3.5.1 Características Técnicas

a) El software tendrá preferentemente una estructura modular jerárquica dividida en subsistemas, procesos, etc.

b) Tendrá un alto grado de confiabilidad y flexibilidad para manejar las

facilidades de diagnóstico y mantenimiento, así como para la incorporación de nuevas funciones y/o modificación de las existentes. El postor explicará cómo se satisface esta especificación.

c) Las tablas de datos deberán ser de fácil acceso para realizar cambios

en las categorías y clases de servicio de abonado, servicios suplementarios, planes de numeración, tarificación, etc. Se deberán explicar los procedimientos para realizarlo.

d) Los computadores, tanto el del centro de gestión como el que estará

instalado en el OSIPTEL, deberán estar cargados con todo el software que les permita cumplir con sus funciones; en cuanto a los reportes, deberán permitir como mínimo los reportes siguientes:

- Reporte de averías. - Reporte de tráfico (llamadas y sus tiempos, hora pico, rutas,

congestiones, etc.). - Reporte de opciones de tarificación (local, de larga distancia, por

horario, a celulares etc.). - Reporte de facturación detallada para llamadas locales,

nacionales e internacionales. - El postor debe detallar otras características y reportes

disponibles.

e) Se deberán enumerar y describir todas las funciones de operación y mantenimiento de la red.

108

Page 64: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

3.6 SUBSISTEMA DE ENERGÍA

Este SubSistema considera el suministro e instalación de todo el sistema de energía AC y/o DC requerido por los equipos de los otros diferentes SubSistemas.

3.6.1 Características Técnicas

a) Se deberá suministrar el SubSistema de energía debidamente dimensionado para el consumo con carga total de los SubSistemas que alimenta; considerando que el horario de atención al público de los teléfonos públicos, fax y las cabinas públicas de acceso a internet será de 12 horas diarias y que fuera de ese horario se atenderán llamadas de emergencia. Se acompañarán folletos de fábrica del equipamiento suministrado.

b) Las baterías serán estacionarias, de larga duración (tiempo de vida de

12 años como mínimo), libres de mantenimiento y diseñados para uso en telecomunicaciones, con las siguientes autonomías mínimas :

- Estación central : 8 Hrs. - Estación repetidora : 3 Días - Equipamiento de cada localidad (terminal

de transmisión y teléfono público) : 3 Días

c) Los módulos solares deberán tener la solidez necesaria para operar en condiciones ambientales exigentes con cambios bruscos de temperatura.

d) La capacidad y regulación de la unidad de control de los sistemas

fotovoltaicos, deberán estar dimensionadas para el consumo máximo de los equipos a los que se alimenta, considerando además, la normal reserva que se incluye en el diseño de estos equipos. Especificar.

e) En el caso del servicio de cabinas públicas de acceso a internet, se

proveerán todos los accesorios adicionales necesarios para la alimentación estabilizada para los terminales de acceso y periféricos al servicio (el estándar peruano de alimentación de la red eléctrica convencional establece 220 V y 60 Hz).

3.7 SUBSISTEMA DE PROTECCIÓN

Este SubSistema considera el diseño, suministro de los materiales y la instalación de los SubSistemas de tierra y protección (pararrayos, pozos de tierra, luz de balizaje, circuitos y dispositivos necesarios, con función de limitar corrientes generadas por descargas atmosféricas, contactos o inducción desde líneas de transmisión o distribución de energía eléctrica

109

Page 65: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

hacia las líneas de abonado), a fin de permitir la correcta operación de los demás SubSistemas y de garantizar la seguridad del personal y de las instalaciones.

3.7.1 Características Técnicas

a) El objetivo del valor de resistencia de tierra para los equipos

involucrados en la provisión del servicio de teléfonos públicos, deberá estar por debajo de los 5 ohmios. El cumplimiento de este objetivo dependerá de las diversas características del terreno y de las exigencias de las características ambientales del lugar y zona de instalación, sin embargo el valor de resistencia de tierra debe ser uno de los factores mas importantes que, reiteramos, permita la correcta operación de los equipos y que garantice la seguridad del personal y de las instalaciones, de responsabilidad del operador.

b) En relación a los pozos de tierra, el postor presentará su diseño

detallando como mínimo el número de pozos por estación, tipo de pozo, dimensiones del pozo, tipo de electrodos, cable de interconexión, conector para cables, material de relleno, tratamiento químico, recomendaciones de mantenimiento, etc.

c) En relación a los pararrayos, el postor deberá especificar como mínimo

el tipo, material, soporte, altura y campo de protección y tipo de cable de bajada.

d) El sistema de protección para los equipos involucrados en el servicio de

fax y cabinas públicas de acceso a internet, estará constituido por instalaciones de pozos de tierra de tipo estándar doméstico con un valor de resistencia de tierra adecuado para los equipos a instalar.

3.8 ASPECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS CIVILES La infraestructura y obras civiles requeridas en el proyecto serán de

responsabilidad del postor. A continuación, se mencionan los requerimientos más relevantes para los SubSistemas de Conmutación y Transmisión:

a) SUBSISTEMA DE CONMUTACIÓN

Es de responsabilidad de EL PROVEEDOR, adquirir o alquilar a su discreción y acondicionar, uno o varios locales con ambientes adecuados, incluyendo uno de atención al público y, de acuerdo a la solución que proponga el postor, en la ciudad(es) donde se ubique(n) el(los) centro(s) de conmutación rural(es) que se interconecte(n) a LA RED PÚBLICA. Los locales deben ser aptos para alojar los equipos y cumplir en especial con los requerimientos de climatización de los equipos, si es el caso, y seguridad contra robos e incendios.

110

Page 66: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

b) SUBSISTEMA DE TRANSMISIÓN

Se requieren trabajos de cimentación para el montaje de los mástiles o postes, así como de cercos perimetrales de seguridad antirobos y antivandálicos, u otros necesarios. El postor debe detallar en su oferta.

3.9 BIENES Y SERVICIOS

a) EL PROVEEDOR suministrará todos los bienes y brindará los servicios de instalación y puesta en operación de los sistemas ofertados; permitiendo que el personal designado por el OSIPTEL participe en todo el proceso, de modo de aprovechar experiencias y facilitar en el futuro las actividades de supervisión de los servicios.

El FITEL supervisará las instalaciones, y la operación y mantenimiento, con la facultad de hacerlo directamente o subcontratar terceros para realizar estas tareas.

b) Los cursos de capacitación ofertados, deberán ser detallados en sus

programas, de modo de evaluar el nivel que se alcanza con cada uno. Deberán ser especificados por "módulos" por cada tópico considerado, con indicación del número de horas por cada tópico, en el país y en fábrica. Este requerimiento deberá ser necesariamente presentado de esta manera.

La capacitación debería incluir como mínimo, los siguientes "módulos": - Transmisión. - Conmutación. - Gestión de redes. - Operación y mantenimiento. - Energía.

El postor señalará el perfil mínimo requerido para estos cursos, de manera de facilitar la selección del personal. Asimismo, indicará, en su propuesta técnica, cómo se compromete a brindar esta capacitación, nivel de instrucción, y cualquier otra información que permita evaluar y comparar los cursos ofertados. El número de participantes para la capacitación en fábrica será de seis (6) como mínimo.

c) Cualquier parte, elemento o dispositivos necesarios para la correcta instalación y funcionamiento de los SubSistemas, de acuerdo a los requerimientos y concepción de las redes, deberá ser ofrecido y debidamente cotizado, incluido en la oferta, aún cuando no estén expresamente indicados o descritos en estas especificaciones.

d) EL PROVEEDOR suministrará como mínimo por sistema dos juegos

completos de los manuales de operación, instalación de partes,

111

Page 67: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

mantenimiento, esquemas y demás documentación, de cada tipo de equipo/material suministrado.

e) Asimismo el suministro incluye los diagramas de instalación de todo EL

SISTEMA ofertado, diagramas de bloques, diagramas de rutas, etc. El postor debe detallar en su oferta.

f) EL PROVEEDOR es responsable de efectuar los estudios de campo y

la ingeniería de detalle del proyecto, al término de los cuales y según cronograma de ejecución de obras, suministrará y someterá a la aprobación del OSIPTEL los informes respectivos, que deberán destacar los aspectos mas relevantes.

3.10 OPCIÓN DE AMPLICACIÓN DE LOCALIDADES

El OSIPTEL tiene la opción de ampliar el número de localidades hasta un máximo de 38 adicionales, la misma que será ejercida por OSIPTEL mediante carta simple suscrita por su Gerente General, en cualquier momento previo a la conclusión de los estudios de campo. En dicha carta OSIPTEL indicará el número de localidades sobre las cuales ejerce la opción. El monto del financiamiento no reembolsable será el que resulte de la siguiente fórmula:

cba *

donde: a: monto total de financiamiento no reembolsable b: 374 (localidades) c: número de localidades adicionales

4. OPERACION Y MANTENIMIENTO (OyM) 4.1 OyM COMO OBLIGACION DEL PROVEEDOR

EL PROVEEDOR adquiere la obligación de la Operación y Mantenimiento (OyM) de la red o redes propuestas, con Concesión de los servicios requeridos por 20 años. Se adjuntan modelos de los contratos respectivos (Capítulos VIII y IX).

4.2 ORGANIZACION DE LA OyM

De acuerdo a la topología de red de la oferta y según la tecnología usada por EL PROVEEDOR, se deberá presentar la conformación del o los centros de OyM requeridos; incluyendo el nivel y cantidad del personal y una lista de los equipos e instrumentos de medición y pruebas para el mantenimiento, señalando cantidades, tipos, modelos y marcas.

112

Page 68: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

El soporte técnico del postor, tanto local como internacional, deberá permitir superar cualquier falla de los sistemas en los períodos de tiempo permisibles, según se especifica más adelante en el numeral 4.5 (Confiabilidad del Servicio). Su oferta presentará información referencial detallada de lo siguiente: - Talleres y/o laboratorios con que cuenta en el país y en el extranjero

(dirección, teléfonos, facsimil, e-mail, etc.) - Relación del personal profesional y técnico en el país con indicación de

su especialidad, calificación y experiencia en los equipos ofertados. - Capacidad de mantener un stock de repuestos en el país. - Relación de los equipos y del material electrónico con que cuenta en el

país y en el extranjero para apoyar en la detección, diagnóstico y reparación de fallas.

- Programas previstos de mantenimientos preventivos y correctivos. - Cualquier otra información de detalle que el postor considere necesario

proporcionar para facilitar la evaluación. - La información será proporcionada en el Formulario No. 8

4.3 INSTALACION DE LINEAS ADICIONALES Y EXPANSION DE LAS REDES

Aparte de la ampliación prevista en el numeral 3.10 c (a criterio del OSIPTEL y con fondos del FITEL); la instalación de líneas adicionales en cada una de las localidades seleccionadas, así como la instalación del servicio para cada nueva localidad (expansión de la red), es decir, no comprendida en la obligación contractual, se efectuarán a criterio y costos de EL PROVEEDOR, tanto las instalaciones como la OyM (expresado de otra forma, es negocio de EL PROVEEDOR). Los requerimientos de calidad y confiabilidad, así como las sanciones estipuladas en estas especificaciones se aplican también a las líneas adicionales y expansiones descritas en este rubro.

4.4 OBLIGACION DE SERVICIO

EL PROVEEDOR brindará los servicios telefónicos de acuerdo al contrato de Concesión que firme y de acuerdo con la Ley de Telecomunicaciones, su Reglamento General y demás normas pertinentes, tanto para las líneas de los teléfonos públicos iniciales como para las líneas adicionales que instale durante su Concesión.

4.5 CONFIABILIDAD DEL SERVICIO

Hasta el 3er. año de operación se requiere una confiabilidad en la prestación del servicio de 96% del tiempo (disponibilidad del servicio); en consecuencia, el servicio telefónico brindado por un Teléfono Público o el servicio de fax o el servicio de cabinas públicas de acceso a internet (incluyendo terminales y

113

Page 69: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

periféricos), no deberá quedar interrumpido por mas de 15 días en total al año, corridos o alternados. El año comienza a contarse desde el inicio de la puesta en operación de EL SISTEMA.

Si una avería se repara el mismo día de ocurrencia, se cuenta como un día fuera de servicio. Si se repara al día siguiente, se cuenta como dos días, independiente de la hora del día, y así sucesivamente. A partir del 3er. año de operación el nuevo valor de confiabilidad será de 97% del tiempo (disponibilidad del servicio).

Es de responsabilidad de EL PROVEEDOR llevar un registro detallado y reportar al OSIPTEL sobre las ocurrencias relativas a las interrupciones del servicio y de Operación y Mantenimiento en general.

4.5.1 Interrupción de Emergencia

En caso de que la interrupción del servicio se deba a una emergencia, a una causa de fuerza mayor o a otras circunstancias fuera del control de EL PROVEEDOR; éste notificará al OSIPTEL la ocurrencia de dichos eventos, debiendo aportar las pruebas que acrediten la condición de emergencia a fin de no computárselo para el período de confiabilidad.

4.6 CALIDAD DEL SERVICIO

EL PROVEEDOR esta obligado a cumplir y mantener durante el periodo de la Concesión con los parámetros de calidad estipulados en las Bases, los indicados en su oferta y los medidos y recepcionados durante las pruebas de conformidad de los suministros de equipos y servicios; de acuerdo con un "Protocolo de Aceptación y Pruebas" previamente concordado y aprobado por el OSIPTEL.

4.7 ARCHIVO Y REQUISITOS DE INFORMACION

EL PROVEEDOR establecerá y mantendrá registros adecuados para permitir la supervisión y cumplimiento de los términos de los contratos de Financiamiento y de Concesión.

4.8 SUPERVISION DE LA OyM

Uno de los objetivos que considera el OSIPTEL, en sus labores de supervisión de la Operación y Mantenimiento del SISTEMA, es la de recabar información valiosa para el desarrollo de las telecomunicaciones rurales en el país.

114

Page 70: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

El OSIPTEL y el MTC, supervisarán la OyM de la red (o redes) con la facultad de hacerlo directamente o subcontratar terceros para realizar estas tareas. Esta supervisión incluye el acceso directo o remoto al SubSistema de Administración y Gestión de la Red y a toda la información que procesa; así como también se refiere a verificar lo siguiente:

- Calidad y confiabilidad de la red o redes. - Programas y registros de mantenimientos preventivos y correctivos. - Calidad del servicio a los usuarios e idoneidad del concesionario del

teléfono público y/o de la cabina pública de acceso a internet en cada una de las localidades.

- Todo aquello relativo o atribuible a la OyM. EL PROVEEDOR deberá presentar, a requerimiento del OSIPTEL, informes periódicos, estadísticas y otros datos en relación a sus actividades y operaciones, incluyendo las contables, los mismos que serán proporcionados dentro de los plazos solicitados.

La periodicidad y contenido de los informes, estadísticas y otros serán concordados con EL PROVEEDOR (postor adjudicado con la Buena Pro y los contratos), estimándose que la mayoría de los mismos serán mensuales.

4.9 INTERCONEXIÓN A LA RED PÚBLICA

EL PROVEEDOR en su objetivo de brindar servicios públicos de telecomunicaciones, tiene el derecho y la obligación de interconexión con otros operadores de servicios públicos de telecomunicaciones. Técnicamente, el(los) enlace(s) a LA RED PÚBLICA será(n) de acuerdo a lo expresado en el numeral 3.4. En aplicación de los principios de neutralidad y no discriminación, la empresa concesionaria tendrá derecho al mismo trato obtenido por cualquier empresa concesionaria prestadora de servicios de telecomunicaciones en áreas rurales o lugares considerados de preferente interés social en su acuerdo de interconexión con Telefónica del Perú.

4.9.1 Cargo de Interconexión EL PROVEEDOR entrante deberá acordar el(los) cargos de interconexión con el(los) operador(es) de la(s) red(es) pública(s), teniendo como marco lo establecido en las normas vigentes (indicadas en el numeral 4.9.2). En caso de no haber un acuerdo, y según lo estipula el Artículo 24º del Reglamento de Interconexión, el OSIPTEL emitirá un Mandato de Interconexión. 4.9.2 Normas sobre Interconexión

115

Page 71: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

a) El Reglamento de Interconexión aprobado por el OSIPTEL mediante Resolución de Presidencia Nº 001-98-CD/OSIPTEL del 16.ene.98 publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 17.ene.98 ;

b) El D.S. Nº 020-98-MTC de lineamientos de política de apertura del

mercado de telecomunicaciones del Perú, del 04.ago.98, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 05.ago.98;

c) La Resolución Nº 017-98-CD/OSIPTEL, de Lineamientos de Política de

Acceso Universal, del 05.oct.98, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 07.oct.98;

d) La Resolución Nº 018-98-CD/OSIPTEL, sobre contratos de

interconexión de redes y servicios, del 05.oct.98, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 15.oct.98:

e) Otras disposiciones y/o normas legales relativas publicadas y vigentes

sobre el particular. 4.10 TARIFAS

Las TARIFAS de los servicios de telecomunicaciones en áreas rurales y lugares considerados de preferente interés social están sujetas a regulación. Dichas tarifas serán establecidas por la empresa concesionaria dentro de las Tarifas Máximas que fije OSIPTEL. Los teléfonos públicos están sujetos a Tarifas Máximas Fijas, según como lo señalan los Lineamientos de Política de Acceso Universal aprobados mediante Resolución Nº 017-98-CD/OSIPTEL del Consejo Directivo de OSIPTEL, y la Resolución Tarifaria correspondiente basada en la propuesta presentada al OSIPTEL por la empresa concesionaria y de acuerdo a la normatividad vigente. Los demás servicios se rigen por lo dispuesto por el numeral 12 de los Lineamientos de Apertura del mercado de telecomunicaciones en el Perú (Decreto Supremo 020-98 MTC).

4.11 OPERACION EN CASOS DE DESASTRES NATURALES O RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD NACIONAL

En estos casos, EL PROVEEDOR dará prioridad a las comunicaciones respectivas, coordinando con las autoridades que correspondan.

4.12 OBLIGACION DE SALVAGUARDAR EL SECRETO DE LAS

COMUNICACIONES

EL PROVEEDOR establecerá medidas y procedimientos razonables para salvaguardar el secreto de las telecomunicaciones.

116

Page 72: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

En relación a este tema, referirse al artículo 4º del Capítulo I de la Ley de Telecomunicaciones, al artículo 119º del Reglamento General de la Ley, y a la R.M. Nº 622-96-MTC/15.17 del 27.nov.96 que aprueba la Directiva Nº 002-96-MTC/15.17 sobre procedimientos de inspección y requerimientos de información relacionados al secreto de las telecomunicaciones y protección de datos.

4.13 SERVIDUMBRES Y EXPROPIACIONES

A solicitud debidamente fundamentada de EL PROVEEDOR, el OSIPTEL colaborará en las gestiones emprendidas por el postor ante las autoridades competentes, y que sean necesarias a fin que se establezcan servidumbres o se realicen expropiaciones que permitan la implementación de la red o redes. Las servidumbres así como las expropiaciones, se ejecutarán de acuerdo a las normas sobre la materia.

4.14 ASPECTOS PARA ESTIMACION DE LA OFERTA

Para la estimación de su oferta del monto total único de retribución que incluye todo concepto, el postor deberá tener en cuenta adicionalmente lo siguiente:

a) EL PROVEEDOR tendrá la(s) Concesión(es) para los servicios públicos

requeridos en las Bases. b) El período de la Concesión es de 20 años.

c) Los ingresos por explotación del servicio serán función de los acuerdos

de interconexión con otros operadores y las tarifas aprobadas.

d) Es de responsabilidad de EL PROVEEDOR, durante el período de la Concesión, la seguridad y buen uso de los equipos, así como cubrir las pólizas de seguros respectivas.

e) Es de responsabilidad de EL PROVEEDOR, de acuerdo a la tecnología,

efectuar sus cálculos y estimaciones de metrados, así como de efectuar sus cálculos y estimaciones de tráfico y gastos de operación y mantenimiento considerando las condiciones ambientales y características de la zona y del terreno, de la forma mas precisa posible.

f) EL PROVEEDOR es responsable de prever todo lo necesario para

efectuar sus labores de OyM, incluyendo sus vehículos e instrumentos y equipos de mediciones y de pruebas.

g) EL PROVEEDOR deberá prever que asumirá todos los pagos

correspondientes incluyendo, aunque sin limitación, los devengados por derechos de concesiones, licencias, permisos, usos de espectro de

117

Page 73: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

frecuencias, tributos u otros, necesarios para la OyM, incluyendo los cargos por interconexión a LA RED PÚBLICA, así como también el uso del segmento espacial, si fuera el caso.

h) El horario de atención al público de los teléfonos públicos y las cabinas

públicas de acceso a internet, será de 12 horas diarias. Fuera de ese horario se atenderán llamadas de emergencia.

i) EL SISTEMA de Telecomunicaciones Rurales es de propiedad de EL

PROVEEDOR. 4.15 PENALIDADES

El incumplimiento del requisito de Confiabilidad del Servicio estipulado (disponibilidad) se califica como falta grave, y se aplicará una multa de 10 UIT recurriendo al artículo 91º de la Ley de Telecomunicaciones. Además, por cada día adicional en que un Teléfono Público esté fuera de servicio (día adicional al número máximo anual permitido), se aplicará una multa de U.S.$ 1,000 (Un mil dólares de Estados Unidos de Norteamérica). Los montos por estas penalidades se descontarán directamente de los pagos contractuales pendientes a EL PROVEEDOR. Posteriormente, al término del calendario de pagos contractuales por este proyecto, EL PROVEEDOR depositará en la cuenta del FITEL los montos que correspondan por penalidades, según los procedimientos y/o reglamentos vigentes o que se establezcan para este propósito.

4.16 AUTORIZACIONES Y LICENCIAS

EL PROVEEDOR (postor adjudicado con la Buena Pro), tramitará con la debida anticipación ante el MTC, las autorizaciones y licencias que se requieran para la operación de la red o redes ofrecidas; de acuerdo a su tecnología y topología presentadas, en especial lo referente al uso del espectro radioeléctrico, plan de numeración y las homologaciones de equipos, según lo establece la Ley de Telecomunicaciones y su Reglamento General de la Ley.

5. PRUEBAS DE CONFORMIDAD

a) El proceso de instalación será efectuado por EL PROVEEDOR, permitiendo la participación del personal designado por OSIPTEL, quienes verificarán la calidad, el empleo correcto y adecuado de los materiales y equipos.

b) La prueba de conformidad principal, será la de funcionamiento y puesta

en servicio del SISTEMA (incluidos todos los equipos y sistemas de telecomunicaciones rurales). EL SISTEMA, conformado por sus

118

Page 74: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

diferentes SubSistemas, deberá conformar un todo integrado y operar de acuerdo a las especificaciones, características y parámetros requeridos por estas Bases.

c) La aceptación de los sistemas de telecomunicaciones conformantes del

SISTEMA se hará en dos etapas:

- Aceptación PARCIAL: al final de los trabajos de instalación de cada Etapa (indicada en el Cronograma presentado por EL PROVEEDOR) y luego de efectuadas, a satisfacción, las pruebas a los diferentes SubSistemas.

- Aceptación FINAL: al concluirse los trabajos de instalación de

todas las Etapas (indicadas en el Cronograma presentado por EL PROVEEDOR) y luego de efectuadas, a satisfacción, las pruebas a los diferentes SubSistemas y a EL SISTEMA integrado.

Los protocolos de pruebas respectivos, deberán ser previamente propuestos por EL PROVEEDOR y aprobado por OSIPTEL con la debida anticipación.

d) Las diferencias en perjuicio de la calidad y características del artículo

seleccionado, en cualquier etapa del proceso, significan el INCUMPLIMIENTO por parte de EL PROVEEDOR. Es decir, el bien adquirido y en operación debe ser exactamente el que se evaluó con las especificaciones respectivas presentadas por el postor en su oferta, para el otorgamiento de la Buena Pro. Solo se aceptarán cambios posteriores por materiales y/o equipos de características iguales o superiores a los de la oferta y previa aprobación por parte del OSIPTEL.

e) Referente a la verificación y supervisión de las instalaciones y a las

aceptaciones parciales y final, y a la supervisión de la Operación y Mantenimiento de los sistemas y servicios, OSIPTEL tiene la potestad de efectuarla directamente con sus profesionales o por medio de terceros en su representación. Podrá incluir en esas tareas o comités al personal que haya sido previamente capacitado, por lo tanto el postor deberá incluir en su propuesta cursos detallados de capacitación para todo el equipamiento ofrecido, en fábrica y en el país, los que se llevarían a efecto con la debida anticipación a la fecha de aceptación parcial de los sistemas de telecomunicaciones.

6. INSTALACION Y ACEPTACION DE LOS SISTEMAS

Los sistemas serán instalados en las localidades seleccionadas de los departamentos de Loreto y San Martín, Moquegua, Puno y Tacna. La aceptación de los sistemas se hace efectiva en los mismos lugares de instalación de acuerdo a lo expresado en el literal 5.c anterior.

119

Page 75: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

7. PERSONAL Y PROCEDIMIENTOS, PERIODO DE INSTALACIONES

OPERACION Y MANTENIMIENTO

En cuanto a las labores de instalación, operación y mantenimiento en las localidades del proyecto; el OSIPTEL oportunamente dará a conocer a EL PROVEEDOR, algunos requisitos que deberá cumplir el personal responsable de esas labores, así como los lineamientos a tener en cuenta y procedimientos a seguir para esas labores, en particular por razones de seguridad en las zonas de frontera.

120

Page 76: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

3. PROYECTO CENTRO SUR

72

Page 77: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

PROYECTO CENTRO SUR

1. DESCRIPCION Y ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO El presente proyecto, denominado Proyecto Centro Sur, se lleva adelante para brindar el servicio de telecomunicaciones mediante un Teléfono Público que curse llamadas entrantes y salientes, en cada una de las localidades y, adicionalmente, cabinas públicas de acceso a internet en las 155 capitales de distrito; ambas detalladas en el Cuadro No. 3. Para tal fin el postor adjudicado con la Buena Pro (en adelante EL PROVEEDOR) respectivo utilizará uno o varios sistemas (o redes) de telecomunicaciones rurales (en adelante EL SISTEMA) de acuerdo a la tecnología y configuración de redes de su oferta, y adquiere la obligación de la Operación y Mantenimiento (OYM) del servicio durante un período de Concesión de 20 años. El proyecto, es uno de los 6 proyectos comprendidos en el Plan de Proyectos de telecomunicaciones Rurales (PPR), según lo planificado y propuesto por el OSIPTEL y aprobado por el MTC, y las localidades incluidas forman parte del total de 5.000 localidades rurales a las que se propone expandir los servicios de telecomunicaciones hasta el año 2003 y que constituyen la meta establecida en la Resolución Nº 017-98-CD/OSIPTEL de Lineamientos de Política de Acceso Universal del 05.oct.98, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el miércoles 07.oct.98. Los postores presentarán su oferta teniendo en cuenta, en general, lo estipulado en el Reglamento de Administración y Funcionamiento del Fondo de Inversión de Telecomunicaciones - FITEL (Resolución de Consejo Directivo Nº 013-98-CD/OSIPTEL del 10.set.98 publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 13.10.98). La Concesión que se otorgará es la de los servicios requeridos en estas especificaciones, para las áreas rurales de los departamentos considerados en este proyecto. En caso de que EL PROVEEDOR cuente con la Concesión para esos servicios en dichas áreas, ya no se requerirá ese trámite ante el MTC. Si no cuenta con dicha Concesión, se deberá cumplir con presentar o tramitar la documentación que el MTC requiere (como por ejemplo el Plan Mínimo de Expansión para este proyecto) así como los certificados de homologación de los equipos a emplear y otros que se requieran de acuerdo a los procedimientos y normas legales vigentes. La cobertura del Proyecto Centro Sur comprende localidades rurales de los departamentos de Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Ica y Madre de Dios. El resumen de la cantidad de localidades o centros poblados (CCPP) por departamento, es el siguiente:

121

Page 78: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

Cuadro No. 1

Departamento Nº de CCPPApurímac 193 Ayacucho 236

Cusco 333 Huancavelica 200

Ica 44 Madre de Dios 23

Total 1029

En el caso de que alguna de las localidades incluidas en el proyecto (listadas en el Cuadro No. 3) cuente con servicio telefónico al momento de la instalación, dicha localidad se permutará por otra localidad sin servicio, prioritariamente dentro del mismo distrito o en su defecto en un distrito colindante del mismo departamento, en coordinación y con la aprobación del OSIPTEL. EL SISTEMA, conformado por infraestructura nueva o existente, será funcionalmente independiente y con capacidad de gestión propia y se interconectará a la Red Pública Telefónica Nacional (en adelante LA RED PÚBLICA). La razón de esa independencia funcional y de gestión propia es que uno de los objetivos fundamentales que considera el OSIPTEL, en sus labores de supervisión de la operación y mantenimiento (OYM) de EL SISTEMA, es la de recabar información valiosa para el desarrollo de las telecomunicaciones rurales en el país. En el caso de que El SISTEMA utilice infraestructura existente, dicha infraestructura debe estar claramente identificada en la oferta, y salvo el caso de Sistemas Satelitales Globales, dicha infraestructura deberá encontrarse instalada en el país. EL SISTEMA de telecomunicaciones rurales, estará conformado por los siguientes equipos y SubSistemas:

- Equipos terminales (Teléfonos Públicos para cada localidad). El Teléfono Público que brindará servicio de llamadas entrantes y salientes así como de llamadas libres de pago a los servicios de emergencia, puede ser del tipo accionado por monedas, fichas o tarjetas, de acuerdo al Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones. En el caso de las capitales de distrito y para la provisión del servicio de cabinas públicas de internet, se proveerá del terminal de datos (computadora personal) y todos sus accesorios de modo tal que el acceso a internet cumpla con lo establecido en los requerimientos de transmisión respectivos.

- SubSistema de Transmisión. - SubSistema de Conmutación. - SubSistema de Interconexión (entre EL SISTEMA y LA RED PÚBLICA). - SubSistema de Energía - SubSistema de Protección. - SubSistema de Administración y Gestión de la Red (equipo y software).

122

Page 79: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

Los equipos que se instalen en este proyecto deben ser nuevos y, tanto estos como los correspondientes a infraestructura existente (si es el caso del diseño de EL SISTEMA), deberán contar con certificación ISO 9001 y/o 9002. EL PROVEEDOR será el responsable de integrar todos los SubSistemas y dimensionar íntegramente todo el equipamiento, hardware, software, infraestructura y todo lo requerido; además de efectuar las instalaciones, a fin de que EL SISTEMA opere eficientemente brindando los servicios especificados. EL SISTEMA se someterá a pruebas de aceptación siguiendo un Protocolo previamente aprobado por OSIPTEL; una vez pasadas esas pruebas se iniciará la etapa de Operación y Mantenimiento, a cargo del mismo postor adjudicado con la Buena Pro. Los postores deberán dar referencias de sistemas instalados con equipos del mismo modelo que los ofertados para este proyecto, indicando nombre del cliente y/o de persona responsable para eventuales consultas. La totalidad de las 1029 localidades deberán contar con los servicios requeridos en el plazo de 18 meses a partir de la fecha efectiva de vigencia de los contratos, mas un período adicional proporcional, en caso de que el OSIPTEL haga uso de la opción de ampliación de un máximo de 103 localidades adicionales, según se especifica mas adelante en el numeral 3.10 literal c. El PROVEEDOR presentará su cronograma de instalación en el cual detallará necesariamente las actividades de estudios de campo; obras civiles; fabricación, transporte internacional, transporte local e instalación de los equipos ; pruebas de aceptación y puesta en servicio. Dicho cronograma tendrá en cuenta los siguientes aspectos:

- Deberá prever entregas parciales por etapas o por departamentos o por regiones.

- Indicará el número de localidades que se pondrá en servicio anualmente, debiendo ser como mínimo 583 localidades para el año 2000 y el saldo de localidades para el año 2001.

- Los períodos normales durante los cuales no se pueden realizar las actividades de estudios de campo, obras civiles e instalaciones de equipos debido a la temporada de lluvias en la zona de trabajo.

Los postores deberán indicar claramente el cumplimiento de las especificaciones técnicas o discrepancias, si las hubiera, sustentando, si es el caso, la especificación de sus equipos, lo que será considerado en la evaluación respectiva. 2. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA DE TELECOMUNICACIONES

RURALES La configuración de EL SISTEMA propuesto dependerá de la tecnología de cada postor, pudiendo ser una sola red o varias redes para todos los CCPP, y estar conformado por infraestructura nueva o existente en el país (siempre y cuando cumpla las certificaciones y los requisitos establecidos en estas Bases).

123

Page 80: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

Los CCPP seleccionados son los indicados en el Cuadro No. 3 (totalizando 1029 CCPP), ubicados en los departamentos de Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Ica y Madre de Dios; cuyos Equipos Terminales, mediante uno o varios SubSistemas de Transmisión, se enlazarán a uno o varios SubSistemas de Conmutación. EL SISTEMA contará con uno o más SubSistemas de Conmutación que encaminará(n), mediante el SubSistema de Interconexión, las llamadas entrantes y salientes (locales y de larga distancia nacional e internacional) de los abonados rurales hacia LA RED PÚBLICA. EL SISTEMA se integrará al Sistema Nacional de Telecomunicaciones, de acuerdo con el Plan Nacional de Telecomunicaciones vigente o las directivas o normas dictadas al respecto por la autoridad competente. El postor indicará el (los) punto(s) preferentes de Interconexión con LA RED PÚBLICA, de acuerdo a su tecnología, topología y diseño de red; y tomando en consideración lo establecido por el Reglamento de Interconexión (Resolución Nº 001-98-CD/OSIPTEL), los Lineamientos de Política de Apertura del Mercado de Telecomunicaciones del Perú (Decreto Supremo 020-98-MTC) y los Lineamientos de Política de Acceso Universal (Resolución Nº 017-98-CD/OSIPTEL). Es un requerimiento del OSIPTEL recabar información necesaria para el desarrollo de las telecomunicaciones rurales, por lo que el (o los) SubSistema(s) de Administración y Gestión de Red permitirán un adecuado análisis y reporte del tráfico (local, nacional e internacional) entrante/saliente de/a LA RED PÚBLICA, facturación de los abonados rurales, diagnóstico, supervisión y reporte de estado de los equipos en general, incluyendo terminales de abonados, entre otros. El cumplimiento de todas las especificaciones deberá ser claramente indicado en las ofertas. Cualquier omisión en ese sentido, será de responsabilidad de EL PROVEEDOR. El SubSistema de Energía comprenderá la solución más adecuada que cada SubSistema anteriormente mencionado requiere. Asimismo el SubSistema de Protección considera las puestas a tierra, pararrayos y otros medios de protección que los demás SubSistemas requieran. Todos los equipos que se instalen en exteriores, de cualquier SubSistema, incluyendo baterías, deberán estar contenidos en cajas de protección metálicas, robustas, capaces de soportar tanto condiciones climáticas adversas como, por medidas de seguridad, actos vandálicos. En adición, las instalaciones de repetidoras deberán estar ubicadas dentro de cercos perimetrales de protección. Es importante destacar que cualquier componente de hardware y software, no mencionado, y que se requiera para la integración y operación de EL SISTEMA, lo deberá considerar el postor en su oferta, y deberá ser incluido en sus costos. 3. DESCRIPCIÓN DE LOS SUBSISTEMAS – ESPECIFICACIONES 3.1 EQUIPOS TERMINALES

124

Page 81: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

Este SubSistema comprende los Teléfonos Públicos a instalarse en cada localidad listada en el Cuadro No. 3. El Teléfono Público, incluido en el suministro, estará estratégicamente ubicado en la localidad, tanto geográficamente como en lo relacionado al tipo de local (escuela, tienda, bodega, etc.) pudiendo ser colocado en el interior o exterior de dicho local. Su instalación deberá asegurar la privacidad de las comunicaciones (el suministro debe incluir al menos una campana o cabina de mínima privacidad). Esta campana o cabina de mínima privacidad tendrá un color, leyendas e inscripciones que se darán a conocer oportunamente. El Teléfono Público puede ser del tipo accionado por monedas, fichas o tarjetas, de acuerdo al Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones. Se aceptarán sistemas de prepago u otros, siempre y cuando, se asegure la privacidad del usuario durante sus comunicaciones y que éste pueda conocer automáticamente su consumo, en especial, el monto a pagar. Asimismo, como parte del Subsistema y para las 155 capitales de distrito incluidas en este proyecto, en adición al servicio de Telefonía Pública arriba indicado, se brindará el servicio de cabinas públicas de acceso a INTERNET. En tal sentido, el postor deberá suministrar toda la infraestructura (hardware y software) necesaria incluyendo los terminales de acceso, cada uno con características de configuración no menores a las siguientes: PC Pentium II 266 MHz, 32 MB RAM, 4 GB Disco Duro, lectora de CD ROM x 20, monitor SVGA 15’’, 2 MB de memoria de video, FDD 3.5’’, impresora de bajo consumo láser o de inyección de tinta con velocidad de impresión de 4 páginas por minuto. La cabina pública de acceso a internet, incluida en el suministro, estará estratégicamente ubicado en la localidad, tanto geográficamente como en lo relacionado al tipo de local (tienda, bodega) y deberá proveer protección contra agentes atmosféricos ligeros (polvo, lluvia, etc). La instalación de las cabinas deberá asegurar la privacidad de estas comunicaciones y su configuración (hardware y software) deberá permitir el acceso irrestricto y fluido a páginas de tipo hipertexto en entorno World Wide Web (HTML en WWW).

3.2 SUBSISTEMA DE TRANSMISIÓN

Este SubSistema considera básicamente las funciones de enlace y distribución de las comunicaciones, tomando como referencia estas especificaciones y las recomendaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). 3.2.1 Configuración de la Red

La configuración o topología del SubSistema de Transmisión, dependerá de la tecnología ofrecida por el postor para brindar los servicios requeridos en los CCPP seleccionados. Se deja al postor en libertad de presentar topologías eficientes y económicas de acuerdo a su tecnología o arquitectura de red, siempre que se cumpla con la prestación de los servicios requeridos y con las capacidades de líneas a que se hace referencia mas adelante.

125

Page 82: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

La Concesión será una de servicios para áreas rurales y lugares considerados de preferente interés social. Asimismo, previo permiso otorgado por la autoridad competente, la infraestructura podrá estar físicamente ubicada fuera del área de concesión otorgada al operador rural.

3.2.2 Tipo de Servicios Los servicios requeridos consideran lo establecido en los Lineamientos de Política de Acceso Universal (Resolución Nº 017-98-CD/OSIPTEL del 05.oct.98 publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el miércoles 07.oct.98) que, en concordancia con el presente proyecto, especifica que:

i. Para las 1029 localidades, EL SISTEMA brindará el servicio de

Telefonía y Fax. El servicio de telefonía se dará, como mínimo, mediante un teléfono público (cabina pública) en cada localidad para cursar llamadas entrantes y salientes así como llamadas libres de pago a los servicios de emergencia. La voz tendrá un nivel mínimo de calidad equivalente a 32 Kbit/s, o M.O.S. de 3.5 (en base de los métodos de medición subjetivos que determinan una calificación promedio de las opiniones. En inglés: Mean Opinion Score = M.O.S.).

Se requiere la certificación UIT o de algún laboratorio o Institución de reconocido prestigio internacional en la materia. Se aceptará declaración jurada de cumplimiento para fines de la oferta sujeta a ser canjeada por el certificado requerido inmediatamente luego de obtener la Buena Pro. En cuanto al servicio de Fax, se instalará un equipo terminal que permita la transmisión y recepción de Fax Grupo 3. Dicho Fax podrá conectarse en paralelo usando la misma línea del teléfono público.

En cuanto a transmisión de datos, el canal telefónico debe permitir una velocidad mínima de 2400 bps.

ii. Para las 155 capitales de distrito (incluidas en las 1029 localidades

listadas en el Cuadro No.3), en adición a los servicios arriba indicados, EL SISTEMA brindará el servicio de cabinas públicas de acceso a INTERNET a una velocidad mínima de 9600 bps y se dará, como mínimo, mediante un terminal de acceso con las características mínimas indicadas en el ítem 3.1. Para este servicio el postor deberá suministrar toda la infraestructura (hardware y software) necesaria que cumpla estos requerimientos permitiendo, entre otros, el acceso irrestricto y fluido a páginas de tipo hipertexto en entorno World Wide Web (HTML en WWW).

126

Page 83: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

3.2.3 Capacidad i. Para las 1029 localidades, la exigencia es la instalación de como

mínimo una línea telefónica en cada localidad (compartida por teléfono público y fax). Las mínimas especificaciones de calidad son las siguientes:

Probabilidad Máxima de Pérdida: 5% Demora Máxima del Tono de Discado o de Acceso al Sistema: 3 Seg.

En consecuencia, la capacidad del SubSistema de Transmisión deberá dimensionarse en concordancia con estos requerimientos, teniendo como referencia lo siguiente para fines de diseño:

TRÁFICO ESTIMADO POR LÍNEA: El tráfico estimado de voz por cada línea telefónica en la hora de mayor carga, con una línea por localidad (un teléfono público), es en total de:

Tráfico inicial : 0.075 Erlang Tráfico final : 0.288 Erlang

Para un factor de concentración de 17%, esos valores corresponden a:

Minutos diarios por localidad (inicial) : 27' en total Minutos diarios por localidad (final) : 102' en total

Estos valores consideran el tráfico entrante y saliente, estimándose que el tráfico final se alcanzaría a los 3 años.

Se hace hincapié en que estos valores son referenciales, y constituyen la exigencia mínima a considerarse para el diseño de la red, entendiéndose igualmente que es un requerimiento técnico que debe cumplirse. Estos valores referenciales no garantizan los valores de tráfico esperados durante la operación de EL SISTEMA y prestación del servicio, ni los que se empleen para fines de estimación de los ingresos por el servicio, siendo de responsabilidad del postor efectuar sus propias estimaciones comerciales de minutos de uso y en base a ellos asumir los valores técnicos de tráfico que considere mas adecuados para brindar el servicio requerido en el período de la Concesión, con las mínimas especificaciones de calidad mencionadas previamente.

Los análisis, cálculos y supuestos considerados en el

dimensionamiento, deben ser claramente presentados en la propuesta.

127

Page 84: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

ii. El servicio de comunicaciones a través de cabinas públicas de acceso a INTERNET, se brindará a una velocidad mínima de transmisión de datos de 9600 bps (no es velocidad del modem sino la velocidad de transferencia de datos en los circuitos dedicados a estas comunicaciones; es decir, velocidad de modulación o 9600 baudios) y se dará, como mínimo, mediante un terminal de acceso. Los valores referenciales indicados en (i) no consideran el dimensionamiento de circuitos y capacidades referidas al servicio de comunicaciones mediante cabinas públicas de INTERNET.

3.2.4 Utilización del Espectro Radioeléctrico, Banda(s) de Operación y Plan de Frecuencias

La propuesta indicará la banda, sub-banda y frecuencias específicas (plan de frecuencias) que el postor de acuerdo a su tecnología y equipamiento necesita. Estas frecuencias deberán estar de acuerdo al Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF), sus notas y disposiciones vigentes. Para ello deberá considerar que, salvo el caso en que el Postor cuente con la Concesión de alguno de los servicios que abajo se indican y la asignación de las frecuencias respectivas a la fecha de presentación de la Oferta, no se podrán utilizar frecuencias en las bandas reservadas o en uso para los servicios de: PCS, acceso inalámbrico fijo y de telefonía celular en la banda de 800 MHz., excepto la banda B' (846.5-849, 891.5-894 MHz), siempre y cuando trabaje en forma totalmente independiente de la banda B. El detalle de esos servicios y bandas es el siguiente:

PCS y acceso inalámbrico fijo: 1850-1990 MHz Acceso inalámbrico fijo: 3400-3600 MHz

Banda A Celular: 824-835MHz,845-846.5MHz 869-880MHz,890-891.5MHz

Banda B Celular: 835-845 MHz 880-890 MHz

Igualmente no se podrán emplear bandas reservadas para servicios futuros como la banda de 1.5 GHz reservada actualmente para radiodifusión sonora digital por satélite. En todos los casos, reiteramos que el postor deberá revisar el PNAF, sus notas y disposiciones vigentes y/o efectuar consultas al MTC, para hacer una oferta viable ya que es de su responsabilidad la posibilidad de uso de las bandas y frecuencias que necesitara. Las frecuencias se asignarán a los servicios otorgados en Concesión, para operar los equipos en un lugar determinado.

3.2.5 Estudios de Ingeniería

128

Page 85: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

El postor será el responsable de efectuar los estudios de ingeniería respectivos que le permitan presentar su mejor oferta. Como resultado la oferta debe incluir, entre otros:

a) Configuración de red(es) propuesta(s).

b) Cálculos de gabinete de radiopropagación y análisis de resultados. Los

indicadores de calidad (BER, S/N, confiabilidad del radioenlace), deben cumplir con las recomendaciones de la UIT, lo cual debe ser claramente explicado, aplicable a la solución técnica propuesta, para los tramos y longitud total de los radioenlaces, indicando el número y contenido textual de la Recomendación.

3.2.6 Características Técnicas

a) Las especificaciones técnicas de los equipos propuestos deberán mantenerse dentro de sus límites, bajo las siguientes condiciones ambientales:

- Temperatura : -10 °C a +45 °C ó mejor - Humedad Relativa : Hasta el 95% (no condensada)

- Altitud : Hasta 5000 msnm

b) Los equipos ofertados deberán ser de tecnología moderna, modulares, de bajo consumo, debiendo cumplir con los estándares de la industria, normas internacionales de fabricación, y recomendaciones de la UIT, lo cual debe ser indicado en detalle.

c) Las propuestas deberán indicar los valores de los tiempos medios

entre fallas (MTBF) de los equipos y la confiabilidad de los enlaces, considerados en su topología. Deberán explicar el cálculo de la confiabilidad total de su sistema.

d) El postor deberá describir, detalladamente, las facilidades de las

funciones de supervisión y control, con que cuenta el equipamiento ofertado, indicando sus posibilidades, como por ejemplo, canales de servicio independientes y posibilidades de supervisión local y remota de las estaciones terminales.

e) Generales

- Configuración del sistema : de acuerdo a su tecnología - Banda de frecuencias : indicar

- Alarmas : indicar

f) Torres

- Tipo : Mástil triangular 0.3 mts. de lado

129

Page 86: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

- Material : Fierro galvanizado. El galvanizado será de 550 gr/m2 con un mínimo de 6 inmersiones en caliente.

- Pintura : 1 capa base más 2 capas de pintura epóxica anticorrosiva, con acabado de pintura roja y blanca en secciones alternadas de 2.5 m cada una.

g) En el caso de emplear modem para el servicio de cabinas públicas de

INTERNET, dichos equipos deberán seguir recomendaciones de organismos nacionales y/o internacionales reconocidos, en especial la serie V de la UIT-T (V.29, V.32, V.32 bis, V.33, V.34, V.90, etc.)

3.3 SUBSISTEMA DE CONMUTACIÓN

Este SubSistema considerará el equipamiento que permita: - Conmutación, encaminamiento y tasación de las comunicaciones. - Enrutamiento (internacional, nacional y local) de las comunicaciones hacia

y desde LA RED PÚBLICA. - Manejo de software que permita, entre otros, análisis de tráfico por rutas

(local, nacional e internacional) tanto entrante como saliente, tarificación y facturación detallada.

- Adecuarse a los planes técnicos del Plan Nacional de Telecomunicaciones, o las directivas o normas relativas dictadas al respecto por la autoridad competente.

- Conectar teléfonos públicos. - Capacidad de entregar y recibir el ANI a centrales y redes

interconectadas. - Para la provisión del servicio de cabinas públicas de acceso a INTERNET,

EL PROVEEDOR (de considerarlo en su diseño de red) implementará un Gateway de acceso a internet con capacidad de CPI (Compañía Proveedora de Internet, ISP en inglés) suficiente para los terminales y velocidades indicados en las presentes bases, o contactará con un CPI ya establecido para la implementación de dicho servicio.

3.3.1 Capacidad

El(Los) equipo(s) de conmutación rural a ofertar deberá(n) tener una capacidad acorde con los requerimientos de número de líneas. Se requiere atender 1029 localidades con un teléfono público en cada una de ellas. En caso de que el OSIPTEL haga uso de la opción de ampliación de un máximo de 103 localidades adicionales, según se especifica mas adelante en el numeral 3.10 literal c, el equipo de conmutación permitirá esa ampliación.

130

Page 87: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

3.3.2 Plan de Numeración

De acuerdo a su topología de red y la(s) localidad(es) donde se interconectará, el postor propondrá un Plan de Numeración para la red, de acuerdo al Plan Nacional de Telecomunicaciones y solicitará la información y asignación correspondiente al MTC.

3.3.3 Características Técnicas

a) Tecnología digital. b) Crecimiento modular en el Hardware y en el Software.

c) Control a través de Programa Almacenado (SPC). d) Bajos requerimientos de energía. e) Las especificaciones técnicas de los equipos propuestos, deberán

mantenerse dentro de sus límites, bajo las siguientes condiciones ambientales:

- Temperatura : -10oC a +45oC ó mejor - Humedad Relativa : Hasta el 95% (no condensada)

- Altitud : Hasta 5000 msnm f) Los MDF deberán mostrar la identificación de pares. Deberán estar

equipados con dispositivos de protección de estado sólido, para líneas y troncales, de elevada rapidez de actuación. El postor detallará el tipo y modelo.

g) La confiabilidad operativa del SubSistema de conmutación, deberá ser

lograda mediante el uso de componentes de elevada calidad, cables apantallados, alojamientos metálicos, redundancia en los componentes principales (elementos comunes que manejan, al menos, el 50% del tráfico, lo que debe ser claramente establecido), etc.

h) La interfaz hombre máquina deberá efectuarse mediante una PC

compatible, indicando el proveedor el tipo de sistema operativo e interfaz de conexión a la central.

3.4 SUBSISTEMA DE INTERCONEXIÓN

Este SubSistema considera todo el hardware y software requerido y que el postor debe proveer, para el enlace de su(s) sistema(s) instalado(s) con LA RED PÚBLICA. El postor deberá prever todo lo necesario para la conexión desde el local que proponga para la ubicación de sus equipos hasta el Punto de Interconexión (normalmente Central Telefónica Pública) que corresponda.

131

Page 88: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

Los aspectos relativos a la interconexión serán acordes, en cuanto y en lo que corresponda, al Plan Nacional de Telecomunicaciones, al Reglamento de Interconexión (Resolución Nº 001-98-CD/OSIPTEL), a los Lineamientos de Política de Apertura del Mercado de Telecomunicaciones del Perú (Decreto Supremo 020-98-MTC), a los Lineamientos de Política de Acceso Universal (Resolución Nº 017-98-CD/OSIPTEL), a lo establecido en la Resolución Nº 018-98-CD/OSIPTEL que estipula que los contratos de interconexión entre los operadores de las redes y servicios se sujetarán al acuerdo entre las partes, a lo establecido en la Resolución Nº 014-99-CD/OSIPTEL referido a las Normas Complementarias en Materia de Interconexión y/o las directivas o normas relativas dictadas al respecto por la autoridad competente.

3.4.1 Características Técnicas a) El postor será el responsable de suministrar todo lo necesario para

acceder a los Puntos de Interconexión de LA RED PÚBLICA.

b) Salvo un mejor diseño de red, y de acuerdo a tecnologías y topologías particulares, se estima que el Punto de Interconexión (PoI) estará en alguna o varias de las siguientes ciudades (se indica referencialmente la marca y modelo de la Central Telefónica Pública en servicio en cada una de esas ciudades). El Sistema de señalización empleado por Telefónica del Perú en sus puntos de interconexión, es el Sistema de Señalización por Canal Común No. 7 (SS7).

Cuadro No. 2

Ciudad Central de Telefónica del Perú (TdP) Abancay Unidad Remota RSS-AXE Ericsson Ayacucho ERICSSON , AXE-10 Cusco ERICSSON , AXE-10 Huancavelica Unidad Remota RSS-AXE Ericsson Ica ERICSSON, AXE-10 Puerto Maldonado ERICSSON, AXE-10 Lima ERICSSON , AXE-10

3.5 SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED

EL SISTEMA de telecomunicaciones rurales será funcionalmente independiente, con capacidad de gestión propia y se interconectará a LA RED PÚBLICA. La razón de esa independencia funcional y de gestión propia es que uno de los objetivos que considera el OSIPTEL, en sus labores de supervisión de la Operación y Mantenimiento de EL SISTEMA, es la de recabar información valiosa para el desarrollo de las telecomunicaciones rurales en el país.

132

Page 89: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

El SubSistema de Administración y Gestión de la red comprende el hardware y software que permitirá efectuar, desde el Centro de Administración y Control de la red, las siguientes funciones:

- Análisis de tráfico entrante y saliente en todos los circuitos telefónicos

de EL SISTEMA, discriminando entre tráfico local, nacional e internacional, y el tráfico por rutas (localidades o ciudades de origen y destino).

- Facturación y Tarificación detallada, con impresión de facturas por cada abonado.

- Capacidad de identificar el ANI de las llamadas, tanto entrantes como salientes a/de la Red Rural.

- Capacidad para manejar diversos tipos de tarificación acordes con los distintos servicios y tarifas vigentes (local, de larga distancia, por horario, celulares, etc.)

- Información centralizada y reporte de alarmas de: equipos de conmutación, equipos de transmisión y equipos de abonados (detallar), conmutación de equipo redundante, etc.

- Canal de servicio.

Este SubSistema deberá permitir que toda la información que procesa, incluyendo las funciones arriba mencionadas, sea monitoreada desde una computadora ubicada en las oficinas del OSIPTEL en Lima, cuyo hardware y software estarán incluidos en el suministro, pudiendo establecerse un diálogo interactivo ("on line") de transmisión de información entre procesadores. El OSIPTEL tomará la previsión de proveer el medio de enlace entre ambos puntos.

3.5.1 Características Técnicas

a) El software tendrá preferentemente una estructura modular jerárquica dividida en subsistemas, procesos, etc.

b) Tendrá un alto grado de confiabilidad y flexibilidad para manejar las

facilidades de diagnóstico y mantenimiento, así como para la incorporación de nuevas funciones y/o modificación de las existentes. El postor explicará cómo se satisface esta especificación.

c) Las tablas de datos deberán ser de fácil acceso para realizar cambios

en las categorías y clases de servicio de abonado, servicios suplementarios, planes de numeración, tarificación, etc. Se deberán explicar los procedimientos para realizarlo.

d) Los computadores, tanto el del centro de gestión como el que estará

instalado en el OSIPTEL, deberán estar cargados con todo el software que les permita cumplir con sus funciones; en cuanto a los reportes, deberán permitir como mínimo los reportes siguientes:

- Reporte de averías.

133

Page 90: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

- Reporte de tráfico (llamadas y sus tiempos, hora pico, rutas, congestiones, etc.).

- Reporte de opciones de tarificación (local, de larga distancia, por horario, a celulares etc.).

- Reporte de facturación detallada para llamadas locales, nacionales e internacionales.

- El postor debe detallar otras características y reportes disponibles.

e) Se deberán enumerar y describir todas las funciones de operación y

mantenimiento de la red. 3.6 SUBSISTEMA DE ENERGÍA

Este SubSistema considera el suministro e instalación de todo el sistema de energía AC y/o DC requerido por los equipos de los otros diferentes SubSistemas.

3.6.1 Características Técnicas

a) Se deberá suministrar el SubSistema de energía debidamente dimensionado para el consumo con carga total de los SubSistemas que alimenta; considerando que el horario de atención al público de los teléfonos públicos, fax y las cabinas públicas de acceso a internet será de 12 horas diarias y que fuera de ese horario se atenderán llamadas de emergencia. Se acompañarán folletos de fábrica del equipamiento suministrado.

b) Las baterías serán estacionarias, de larga duración (tiempo de vida de

12 años como mínimo), libres de mantenimiento y diseñados para uso en telecomunicaciones, con las siguientes autonomías mínimas :

- Estación central : 8 Hrs. - Estación repetidora : 3 Días - Equipamiento de cada localidad (terminal

de transmisión y teléfono público) : 3 Días

c) Los módulos solares deberán tener la solidez necesaria para operar en condiciones ambientales exigentes con cambios bruscos de temperatura.

d) La capacidad y regulación de la unidad de control de los sistemas

fotovoltaicos, deberán estar dimensionadas para el consumo máximo de los equipos a los que se alimenta, considerando además, la normal reserva que se incluye en el diseño de estos equipos. Especificar.

e) En el caso del servicio de cabinas públicas de acceso a internet, se

proveerán todos los accesorios adicionales necesarios para la

134

Page 91: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

alimentación estabilizada para los terminales de acceso y periféricos al servicio (el estándar peruano de alimentación de la red eléctrica convencional establece 220 V y 60 Hz).

3.7 SUBSISTEMA DE PROTECCIÓN

Este SubSistema considera el diseño, suministro de los materiales y la instalación de los SubSistemas de tierra y protección (pararrayos, pozos de tierra, luz de balizaje, circuitos y dispositivos necesarios, con función de limitar corrientes generadas por descargas atmosféricas, contactos o inducción desde líneas de transmisión o distribución de energía eléctrica hacia las líneas de abonado), a fin de permitir la correcta operación de los demás SubSistemas y de garantizar la seguridad del personal y de las instalaciones.

3.7.1 Características Técnicas

a) El objetivo del valor de resistencia de tierra para los equipos

involucrados en la provisión del servicio de teléfonos públicos, deberá estar por debajo de los 5 ohmios. El cumplimiento de este objetivo dependerá de las diversas características del terreno y de las exigencias de las características ambientales del lugar y zona de instalación, sin embargo el valor de resistencia de tierra debe ser uno de los factores mas importantes que, reiteramos, permita la correcta operación de los equipos y que garantice la seguridad del personal y de las instalaciones, de responsabilidad del operador.

b) En relación a los pozos de tierra, el postor presentará su diseño

detallando como mínimo el número de pozos por estación, tipo de pozo, dimensiones del pozo, tipo de electrodos, cable de interconexión, conector para cables, material de relleno, tratamiento químico, recomendaciones de mantenimiento, etc.

c) En relación a los pararrayos, el postor deberá especificar como mínimo

el tipo, material, soporte, altura y campo de protección y tipo de cable de bajada.

d) El sistema de protección para los equipos involucrados en el servicio de

fax y cabinas públicas de acceso a internet, estará constituido por instalaciones de pozos de tierra de tipo estándar doméstico con un valor de resistencia de tierra adecuado para los equipos a instalar.

3.8 ASPECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS CIVILES La infraestructura y obras civiles requeridas en el proyecto serán de

responsabilidad del postor. A continuación, se mencionan los requerimientos más relevantes para los SubSistemas de Conmutación y Transmisión:

135

Page 92: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

a) SUBSISTEMA DE CONMUTACIÓN

Es de responsabilidad de EL PROVEEDOR, adquirir o alquilar a su discreción y acondicionar, uno o varios locales con ambientes adecuados, incluyendo uno de atención al público y, de acuerdo a la solución que proponga el postor, en la ciudad(es) donde se ubique(n) el(los) centro(s) de conmutación rural(es) que se interconecte(n) a LA RED PÚBLICA. Los locales deben ser aptos para alojar los equipos y cumplir en especial con los requerimientos de climatización de los equipos, si es el caso, y seguridad contra robos e incendios.

b) SUBSISTEMA DE TRANSMISIÓN

Se requieren trabajos de cimentación para el montaje de los mástiles o postes, así como de cercos perimetrales de seguridad antirobos y antivandálicos, u otros necesarios. El postor debe detallar en su oferta.

3.9 BIENES Y SERVICIOS

a) EL PROVEEDOR suministrará todos los bienes y brindará los servicios de instalación y puesta en operación de los sistemas ofertados; permitiendo que el personal designado por el OSIPTEL participe en todo el proceso, de modo de aprovechar experiencias y facilitar en el futuro las actividades de supervisión de los servicios.

El FITEL supervisará las instalaciones, y la operación y mantenimiento, con la facultad de hacerlo directamente o subcontratar terceros para realizar estas tareas.

b) Los cursos de capacitación ofertados, deberán ser detallados en sus

programas, de modo de evaluar el nivel que se alcanza con cada uno. Deberán ser especificados por "módulos" por cada tópico considerado, con indicación del número de horas por cada tópico, en el país y en fábrica. Este requerimiento deberá ser necesariamente presentado de esta manera.

La capacitación debería incluir como mínimo, los siguientes "módulos": - Transmisión. - Conmutación. - Gestión de redes. - Operación y mantenimiento. - Energía.

El postor señalará el perfil mínimo requerido para estos cursos, de manera de facilitar la selección del personal. Asimismo, indicará, en su propuesta técnica, cómo se compromete a brindar esta capacitación, nivel de instrucción, y cualquier otra información que permita evaluar y

136

Page 93: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

comparar los cursos ofertados. El número de participantes para la capacitación en fábrica será de seis (6) como mínimo.

c) Cualquier parte, elemento o dispositivos necesarios para la correcta instalación y funcionamiento de los SubSistemas, de acuerdo a los requerimientos y concepción de las redes, deberá ser ofrecido y debidamente cotizado, incluido en la oferta, aún cuando no estén expresamente indicados o descritos en estas especificaciones.

d) EL PROVEEDOR suministrará como mínimo por sistema dos juegos

completos de los manuales de operación, instalación de partes, mantenimiento, esquemas y demás documentación, de cada tipo de equipo/material suministrado.

e) Asimismo el suministro incluye los diagramas de instalación de todo EL

SISTEMA ofertado, diagramas de bloques, diagramas de rutas, etc. El postor debe detallar en su oferta.

f) EL PROVEEDOR es responsable de efectuar los estudios de campo y

la ingeniería de detalle del proyecto, al término de los cuales y según cronograma de ejecución de obras, suministrará y someterá a la aprobación del OSIPTEL los informes respectivos, que deberán destacar los aspectos mas relevantes.

3.10 OPCIÓN DE AMPLICACIÓN DE LOCALIDADES

El OSIPTEL tiene la opción de ampliar el número de localidades hasta un máximo de 103 adicionales, la misma que será ejercida por OSIPTEL mediante carta simple suscrita por su Gerente General, en cualquier momento previo a la conclusión de los estudios de campo. En dicha carta OSIPTEL indicará el número de localidades sobre las cuales ejerce la opción. El monto del financiamiento no reembolsable será el que resulte de la siguiente fórmula:

cba *

donde: a: monto total de financiamiento no reembolsable b: 1029 (localidades) c: número de localidades adicionales

4. OPERACION Y MANTENIMIENTO (OyM) 4.1 OyM COMO OBLIGACION DEL PROVEEDOR

EL PROVEEDOR adquiere la obligación de la Operación y Mantenimiento (OyM) de la red o redes propuestas, con Concesión de los servicios

137

Page 94: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

requeridos por 20 años. Se adjuntan modelos de los contratos respectivos (Capítulos VIII y IX).

4.2 ORGANIZACION DE LA OyM

De acuerdo a la topología de red de la oferta y según la tecnología usada por EL PROVEEDOR, se deberá presentar la conformación del o los centros de OyM requeridos; incluyendo el nivel y cantidad del personal y una lista de los equipos e instrumentos de medición y pruebas para el mantenimiento, señalando cantidades, tipos, modelos y marcas.

El soporte técnico del postor, tanto local como internacional, deberá permitir superar cualquier falla de los sistemas en los períodos de tiempo permisibles, según se especifica más adelante en el numeral 4.5 (Confiabilidad del Servicio). Su oferta presentará información referencial detallada de lo siguiente: - Talleres y/o laboratorios con que cuenta en el país y en el extranjero

(dirección, teléfonos, facsimil, e-mail, etc.) - Relación del personal profesional y técnico en el país con indicación de

su especialidad, calificación y experiencia en los equipos ofertados. - Capacidad de mantener un stock de repuestos en el país. - Relación de los equipos y del material electrónico con que cuenta en el

país y en el extranjero para apoyar en la detección, diagnóstico y reparación de fallas.

- Programas previstos de mantenimientos preventivos y correctivos. - Cualquier otra información de detalle que el postor considere necesario

proporcionar para facilitar la evaluación. - La información será proporcionada en el Formulario No. 8

4.3 INSTALACION DE LINEAS ADICIONALES Y EXPANSION DE LAS REDES

Aparte de la ampliación prevista en el numeral 3.10 c (a criterio del OSIPTEL y con fondos del FITEL); la instalación de líneas adicionales en cada una de las localidades seleccionadas, así como la instalación del servicio para cada nueva localidad (expansión de la red), es decir, no comprendida en la obligación contractual, se efectuarán a criterio y costos de EL PROVEEDOR, tanto las instalaciones como la OyM (expresado de otra forma, es negocio de EL PROVEEDOR). Los requerimientos de calidad y confiabilidad, así como las sanciones estipuladas en estas especificaciones se aplican también a las líneas adicionales y expansiones descritas en este rubro.

4.4 OBLIGACION DE SERVICIO

138

Page 95: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

EL PROVEEDOR brindará los servicios telefónicos de acuerdo al contrato de Concesión que firme y de acuerdo con la Ley de Telecomunicaciones, su Reglamento General y demás normas pertinentes, tanto para las líneas de los teléfonos públicos iniciales como para las líneas adicionales que instale durante su Concesión.

4.5 CONFIABILIDAD DEL SERVICIO

Hasta el 3er. año de operación se requiere una confiabilidad en la prestación del servicio de 96% del tiempo (disponibilidad del servicio); en consecuencia, el servicio telefónico brindado por un Teléfono Público o el servicio de fax o el servicio de cabinas públicas de acceso a internet (incluyendo terminales y periféricos), no deberá quedar interrumpido por mas de 15 días en total al año, corridos o alternados. El año comienza a contarse desde el inicio de la puesta en operación de EL SISTEMA.

Si una avería se repara el mismo día de ocurrencia, se cuenta como un día fuera de servicio. Si se repara al día siguiente, se cuenta como dos días, independiente de la hora del día, y así sucesivamente. A partir del 3er. año de operación el nuevo valor de confiabilidad será de 97% del tiempo (disponibilidad del servicio).

Es de responsabilidad de EL PROVEEDOR llevar un registro detallado y reportar al OSIPTEL sobre las ocurrencias relativas a las interrupciones del servicio y de Operación y Mantenimiento en general.

4.5.1 Interrupción de Emergencia

En caso de que la interrupción del servicio se deba a una emergencia, a una causa de fuerza mayor o a otras circunstancias fuera del control de EL PROVEEDOR; éste notificará al OSIPTEL la ocurrencia de dichos eventos, debiendo aportar las pruebas que acrediten la condición de emergencia a fin de no computárselo para el período de confiabilidad.

4.6 CALIDAD DEL SERVICIO

EL PROVEEDOR esta obligado a cumplir y mantener durante el periodo de la Concesión con los parámetros de calidad estipulados en las Bases, los indicados en su oferta y los medidos y recepcionados durante las pruebas de conformidad de los suministros de equipos y servicios; de acuerdo con un "Protocolo de Aceptación y Pruebas" previamente concordado y aprobado por el OSIPTEL.

4.7 ARCHIVO Y REQUISITOS DE INFORMACION

139

Page 96: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

EL PROVEEDOR establecerá y mantendrá registros adecuados para permitir la supervisión y cumplimiento de los términos de los contratos de Financiamiento y de Concesión.

4.8 SUPERVISION DE LA OyM

Uno de los objetivos que considera el OSIPTEL, en sus labores de supervisión de la Operación y Mantenimiento del SISTEMA, es la de recabar información valiosa para el desarrollo de las telecomunicaciones rurales en el país.

El OSIPTEL y el MTC, supervisarán la OyM de la red (o redes) con la facultad de hacerlo directamente o subcontratar terceros para realizar estas tareas. Esta supervisión incluye el acceso directo o remoto al SubSistema de Administración y Gestión de la Red y a toda la información que procesa; así como también se refiere a verificar lo siguiente:

- Calidad y confiabilidad de la red o redes. - Programas y registros de mantenimientos preventivos y correctivos. - Calidad del servicio a los usuarios e idoneidad del concesionario del

teléfono público y/o de la cabina pública de acceso a internet en cada una de las localidades.

- Todo aquello relativo o atribuible a la OyM. EL PROVEEDOR deberá presentar, a requerimiento del OSIPTEL, informes periódicos, estadísticas y otros datos en relación a sus actividades y operaciones, incluyendo las contables, los mismos que serán proporcionados dentro de los plazos solicitados.

La periodicidad y contenido de los informes, estadísticas y otros serán concordados con EL PROVEEDOR (postor adjudicado con la Buena Pro y los contratos), estimándose que la mayoría de los mismos serán mensuales.

4.9 INTERCONEXIÓN A LA RED PÚBLICA

EL PROVEEDOR en su objetivo de brindar servicios públicos de telecomunicaciones, tiene el derecho y la obligación de interconexión con otros operadores de servicios públicos de telecomunicaciones. Técnicamente, el(los) enlace(s) a LA RED PÚBLICA será(n) de acuerdo a lo expresado en el numeral 3.4. En aplicación de los principios de neutralidad y no discriminación, la empresa concesionaria tendrá derecho al mismo trato obtenido por cualquier empresa concesionaria prestadora de servicios de telecomunicaciones en áreas rurales o lugares considerados de preferente interés social en su acuerdo de interconexión con Telefónica del Perú.

140

Page 97: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

4.9.1 Cargo de Interconexión EL PROVEEDOR entrante deberá acordar el(los) cargos de interconexión con el(los) operador(es) de la(s) red(es) pública(s), teniendo como marco lo establecido en las normas vigentes (indicadas en el numeral 4.9.2). En caso de no haber un acuerdo, y según lo estipula el Artículo 24º del Reglamento de Interconexión, el OSIPTEL emitirá un Mandato de Interconexión. 4.9.2 Normas sobre Interconexión

a) El Reglamento de Interconexión aprobado por el OSIPTEL mediante

Resolución de Presidencia Nº 001-98-CD/OSIPTEL del 16.ene.98 publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 17.ene.98 ;

b) El D.S. Nº 020-98-MTC de lineamientos de política de apertura del

mercado de telecomunicaciones del Perú, del 04.ago.98, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 05.ago.98;

c) La Resolución Nº 017-98-CD/OSIPTEL, de Lineamientos de Política de

Acceso Universal, del 05.oct.98, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 07.oct.98;

d) La Resolución Nº 018-98-CD/OSIPTEL, sobre contratos de

interconexión de redes y servicios, del 05.oct.98, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 15.oct.98:

e) Otras disposiciones y/o normas legales relativas publicadas y vigentes

sobre el particular. 4.10 TARIFAS

Las TARIFAS de los servicios de telecomunicaciones en áreas rurales y lugares considerados de preferente interés social están sujetas a regulación. Dichas tarifas serán establecidas por la empresa concesionaria dentro de las Tarifas Máximas que fije OSIPTEL. Los teléfonos públicos están sujetos a Tarifas Máximas Fijas, según como lo señalan los Lineamientos de Política de Acceso Universal aprobados mediante Resolución Nº 017-98-CD/OSIPTEL del Consejo Directivo de OSIPTEL, y la Resolución Tarifaria correspondiente basada en la propuesta presentada al OSIPTEL por la empresa concesionaria y de acuerdo a la normatividad vigente. Los demás servicios se rigen por lo dispuesto por el numeral 12 de los Lineamientos de Apertura del mercado de telecomunicaciones en el Perú (Decreto Supremo 020-98 MTC).

141

Page 98: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

4.11 OPERACION EN CASOS DE DESASTRES NATURALES O RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD NACIONAL

En estos casos, EL PROVEEDOR dará prioridad a las comunicaciones respectivas, coordinando con las autoridades que correspondan.

4.12 OBLIGACION DE SALVAGUARDAR EL SECRETO DE LAS

COMUNICACIONES

EL PROVEEDOR establecerá medidas y procedimientos razonables para salvaguardar el secreto de las telecomunicaciones. En relación a este tema, referirse al artículo 4º del Capítulo I de la Ley de Telecomunicaciones, al artículo 119º del Reglamento General de la Ley, y a la R.M. Nº 622-96-MTC/15.17 del 27.nov.96 que aprueba la Directiva Nº 002-96-MTC/15.17 sobre procedimientos de inspección y requerimientos de información relacionados al secreto de las telecomunicaciones y protección de datos.

4.13 SERVIDUMBRES Y EXPROPIACIONES

A solicitud debidamente fundamentada de EL PROVEEDOR, el OSIPTEL colaborará en las gestiones emprendidas por el postor ante las autoridades competentes, y que sean necesarias a fin que se establezcan servidumbres o se realicen expropiaciones que permitan la implementación de la red o redes. Las servidumbres así como las expropiaciones, se ejecutarán de acuerdo a las normas sobre la materia.

4.14 ASPECTOS PARA ESTIMACION DE LA OFERTA

Para la estimación de su oferta del monto total único de retribución que incluye todo concepto, el postor deberá tener en cuenta adicionalmente lo siguiente:

a) EL PROVEEDOR tendrá la(s) Concesión(es) para los servicios públicos

requeridos en las Bases. b) El período de la Concesión es de 20 años.

c) Los ingresos por explotación del servicio serán función de los acuerdos

de interconexión con otros operadores y las tarifas aprobadas.

d) Es de responsabilidad de EL PROVEEDOR, durante el período de la Concesión, la seguridad y buen uso de los equipos, así como cubrir las pólizas de seguros respectivas.

142

Page 99: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

e) Es de responsabilidad de EL PROVEEDOR, de acuerdo a la tecnología, efectuar sus cálculos y estimaciones de metrados, así como de efectuar sus cálculos y estimaciones de tráfico y gastos de operación y mantenimiento considerando las condiciones ambientales y características de la zona y del terreno, de la forma mas precisa posible.

f) EL PROVEEDOR es responsable de prever todo lo necesario para

efectuar sus labores de OyM, incluyendo sus vehículos e instrumentos y equipos de mediciones y de pruebas.

g) EL PROVEEDOR deberá prever que asumirá todos los pagos

correspondientes incluyendo, aunque sin limitación, los devengados por derechos de concesiones, licencias, permisos, usos de espectro de frecuencias, tributos u otros, necesarios para la OyM, incluyendo los cargos por interconexión a LA RED PÚBLICA, así como también el uso del segmento espacial, si fuera el caso.

h) El horario de atención al público de los teléfonos públicos y las cabinas

públicas de acceso a internet, será de 12 horas diarias. Fuera de ese horario se atenderán llamadas de emergencia.

i) EL SISTEMA de Telecomunicaciones Rurales es de propiedad de EL

PROVEEDOR. 4.15 PENALIDADES

El incumplimiento del requisito de Confiabilidad del Servicio estipulado (disponibilidad) se califica como falta grave, y se aplicará una multa de 10 UIT recurriendo al artículo 91º de la Ley de Telecomunicaciones. Además, por cada día adicional en que un Teléfono Público esté fuera de servicio (día adicional al número máximo anual permitido), se aplicará una multa de U.S.$ 1,000 (Un mil dólares de Estados Unidos de Norteamérica). Los montos por estas penalidades se descontarán directamente de los pagos contractuales pendientes a EL PROVEEDOR. Posteriormente, al término del calendario de pagos contractuales por este proyecto, EL PROVEEDOR depositará en la cuenta del FITEL los montos que correspondan por penalidades, según los procedimientos y/o reglamentos vigentes o que se establezcan para este propósito.

4.16 AUTORIZACIONES Y LICENCIAS

EL PROVEEDOR (postor adjudicado con la Buena Pro), tramitará con la debida anticipación ante el MTC, las autorizaciones y licencias que se requieran para la operación de la red o redes ofrecidas; de acuerdo a su tecnología y topología presentadas, en especial lo referente al uso del espectro radioeléctrico, plan de numeración y las homologaciones de

143

Page 100: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

equipos, según lo establece la Ley de Telecomunicaciones y su Reglamento General de la Ley.

5. PRUEBAS DE CONFORMIDAD

a) El proceso de instalación será efectuado por EL PROVEEDOR, permitiendo la participación del personal designado por OSIPTEL, quienes verificarán la calidad, el empleo correcto y adecuado de los materiales y equipos.

b) La prueba de conformidad principal, será la de funcionamiento y puesta

en servicio del SISTEMA (incluidos todos los equipos y sistemas de telecomunicaciones rurales). EL SISTEMA, conformado por sus diferentes SubSistemas, deberá conformar un todo integrado y operar de acuerdo a las especificaciones, características y parámetros requeridos por estas Bases.

c) La aceptación de los sistemas de telecomunicaciones conformantes del

SISTEMA se hará en dos etapas:

- Aceptación PARCIAL: al final de los trabajos de instalación de cada Etapa (indicada en el Cronograma presentado por EL PROVEEDOR) y luego de efectuadas, a satisfacción, las pruebas a los diferentes SubSistemas.

- Aceptación FINAL: al concluirse los trabajos de instalación de

todas las Etapas (indicadas en el Cronograma presentado por EL PROVEEDOR) y luego de efectuadas, a satisfacción, las pruebas a los diferentes SubSistemas y a EL SISTEMA integrado.

Los protocolos de pruebas respectivos, deberán ser previamente propuestos por EL PROVEEDOR y aprobado por OSIPTEL con la debida anticipación.

d) Las diferencias en perjuicio de la calidad y características del artículo

seleccionado, en cualquier etapa del proceso, significan el INCUMPLIMIENTO por parte de EL PROVEEDOR. Es decir, el bien adquirido y en operación debe ser exactamente el que se evaluó con las especificaciones respectivas presentadas por el postor en su oferta, para el otorgamiento de la Buena Pro. Solo se aceptarán cambios posteriores por materiales y/o equipos de características iguales o superiores a los de la oferta y previa aprobación por parte del OSIPTEL.

e) Referente a la verificación y supervisión de las instalaciones y a las

aceptaciones parciales y final, y a la supervisión de la Operación y Mantenimiento de los sistemas y servicios, OSIPTEL tiene la potestad de efectuarla directamente con sus profesionales o por medio de terceros en su representación. Podrá incluir en esas tareas o comités al personal que

144

Page 101: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

haya sido previamente capacitado, por lo tanto el postor deberá incluir en su propuesta cursos detallados de capacitación para todo el equipamiento ofrecido, en fábrica y en el país, los que se llevarían a efecto con la debida anticipación a la fecha de aceptación parcial de los sistemas de telecomunicaciones.

6. INSTALACION Y ACEPTACION DE LOS SISTEMAS

Los sistemas serán instalados en las localidades seleccionadas de los departamentos de Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Ica y Madre de Dios, Moquegua, Puno y Tacna. La aceptación de los sistemas se hace efectiva en los mismos lugares de instalación de acuerdo a lo expresado en el literal 5.c anterior.

7. PERSONAL Y PROCEDIMIENTOS, PERIODO DE INSTALACIONES OPERACION Y MANTENIMIENTO

En cuanto a las labores de instalación, operación y mantenimiento en las localidades del proyecto; el OSIPTEL oportunamente dará a conocer a EL PROVEEDOR, algunos requisitos que deberá cumplir el personal responsable de esas labores, así como los lineamientos a tener en cuenta y procedimientos a seguir para esas labores, en particular por razones de seguridad en las zonas de frontera.

145

Page 102: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

SECCION III. PROFORMA DE LOS CONTRATOS

73

Page 103: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

1. CONTRATO DE FINANCIAMIENTO TIPO

74

Page 104: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO PARA LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DE

TELECOMUNICACIONES EN LAS AREAS RURALES DE LOS DEPARTAMENTOS DE AREQUIPA, MOQUEGUA, PUNO Y TACNA (PROYECTO

SUR); LORETO Y SAN MARTÍN (PROYECTO SELVA NORTE) Y APURÍMAC, AYACUCHO, CUSCO, HUANCAVELICA, ICA Y MADRE DE DIOS (PROYECTO

CENTRO SUR)

FONDO DE INVERSIÓN DE TELECOMUNICACIONES (FITEL)

Conste por el presente documento el contrato de financiamiento no reembolsable para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones en las áreas rurales de los departamentos de Arequipa, Moquegua, Puno y Tacna (Proyecto Sur); Loreto y San Martín (Proyecto Selva Norte) y Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Ica y Madre de Dios (Proyecto Centro Sur) que celebran de una parte el Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones, OSIPTEL (en adelante OSIPTEL), representado por Geoffrey Cannock Torero con Libreta Electoral No. 07819197 y de la otra Telecomunicaciones y Representaciones S.A.C.-TELEREP, empresa registrada en Lima, Perú, como proveedor y operador del servicio de telecomunicaciones rurales representada por el Sr. Luis Alvaro Federico Alberto José Adrianzén Recavarren identificado con Libreta Electoral N°08265758 y por don Luis Elías Martorellet Lumbreras, identificado con Libreta Electoral N° 08716423, ambos con domicilio en Av. Dos de Mayo N° 1725, San Isidro, provincia y departamento de Lima, debidamente autorizado mediante poder inscrito en la Partida Electrónica Nº00805890, rubro nombramiento de mandatarios C00003 del Registro de Personas Jurídicas de Lima, Oficina Registral de Lima y Callao, (en adelante el Proveedor), El presente contrato se celebra en los términos y condiciones que se especifican en las siguientes cláusulas: I. ESTIPULACIONES GENERALES I.1 Antecedentes I.1.1 El FITEL es un fondo creado por la Ley de Telecomunicaciones para financiar el desarrollo de las telecomunicaciones en áreas rurales y lugares considerados de preferente interés social. I.1.2 Los lineamientos de política de apertura del mercado de las telecomunicaciones rurales expedidos mediante Decreto Supremo 020-98 MTC del 04 de agosto de 1998, han determinado como política de acceso universal la instalación de teléfonos públicos en 5,000 centros poblados en áreas rurales hasta el año 2003 y que la política de acceso universal debe ser desarrollada con los fondos del FITEL. I.1.3 OSIPTEL, a través de la Presidencia de su Consejo Directivo, mediante carta N° 458-PD GF/98 remitió al MTC los Proyectos Selva Norte y Centro Sur y mediante carta

1

Page 105: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

N°513-PD GF/98 remitió al MTC el Proyecto Sur, en las mismas que ha considerado continuar la ejecución de Programa de Proyectos Rurales (PPR) mediante la instalación de un sistema de telecomunicaciones en ciertas zonas de los departamentos de Loreto y San Martín, Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Ica y Madre de Dios y Arequipa, Moquegua, Puno y Tacna. I.1.4 Mediante Resolución Ministerial Nº147-99 MTC/15.03 de fecha 15 de abril de 1999 se aprobaron los Proyectos Selva Norte y Centro Sur y mediante Resolución Ministerial y 148-99 MTC/15.03 se aprobó el Proyectos Sur para el otorgamiento de financiamiento y concesión de servicios públicos de telecomunicaciones en áreas rurales ubicadas en los departamentos de Loreto y San Martín, Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Ica y Madre de Dios y Arequipa, Moquegua, Puno y Tacna. I.1.5 Con fecha 25 de julio de 1999, OSIPTEL convocó la Licitación Pública Internacional OSIPTEL/FITEL/001-99 para la prestación del servicio público de telecomunicaciones incluyendo la instalación, explotación y mantenimiento de un sistema de telecomunicaciones en las áreas rurales de los departamentos de Arequipa, Moquegua, Puno y Tacna (Proyecto Sur); Loreto y San Martín (Proyecto Selva Norte) e Ica, Huancavelica, Apurímac, Ayacucho, Cusco y Madre de Dios (Proyecto Centro Sur). I.1.6 Con fecha 30 de noviembre de 1999, se finalizó la Licitación mencionada en el acápite precedente, habiendo obtenido la empresa Telecomunicaciones y Representaciones S.A.C: TELEREP la buena pro para la prestación del servicio público de telecomunicaciones solicitado en las Bases, incluidos la instalación y la operación y mantenimiento. I.1.7 Con fecha 17 de diciembre de 1999, OSIPTEL emitió la Resolución de Presidencia Nº 104-99/PD-OSIPTEL por la que se admite la solicitud de la empresa Telecomunicaciones y Representaciones S.A.C TELEREP de prorrogar el plazo para la suscripción de los contratos de Concesión y Financiamiento hasta el 28 de diciembre de 1999, plazo que ha sido prorrogado hasta el 31 de enero de 2000, mediante Resolución de Presidencia Nº 106-99/PD-OSIPTEL. I.1.8 Dado que las partes están de acuerdo en, respectivamente, dar y recibir la prestación, es que celebran el presente contrato. I.2 Definiciones En el presente contrato los siguientes términos tendrán el significado siguiente: I.2.1 Bases: Son las Bases de la Licitación Pública Internacional a que se refiere el acápite I.1.6 precedente. Las Bases están contenidas en el Apéndice 1 del presente contrato y forman parte del mismo. I.2.2 Contrato de Concesión: es el contrato de concesión para la explotación del servicio de telefonía fija local, de portador de larga distancia nacional y de teléfonos públicos, en áreas rurales, celebrado o por celebrarse entre el Proveedor y el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción. 1.2.3 Fecha Efectiva: es la Fecha de inicio de vigencia del presente contrato, que es el

2

Page 106: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

día de la entrega de las cartas fianza de correcta inversión del adelanto y de fiel cumplimiento del contrato a que se refiere el presente contrato. I.2.4 Ley de Telecomunicaciones: es el Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, contenido en el Decreto Supremo 013-93 TCC, sus modificatorias y ampliatorias. I.2.5 Licitación: Es la Licitación Pública Internacional a que se refiere el acápite I.1.6 precedente. 1.2.6 Observaciones: se trata de observaciones consignadas en las Actas de Conformidad y Recepción, que no comprometen la prestación del servicio. I.2.7 Proveedor: es Telecomunicaciones y Representaciones S.A.C. (TELEREP) (en adelante TELEREP) quien obtuvo la buena pro para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones en las áreas rurales de los departamentos de Arequipa, Moquegua, Puno y Tacna (Proyecto Sur); Loreto y San Martín (Proyecto Selva Norte) e Ica, Huancavelica, Apurímac, Ayacucho, Cusco y Madre de Dios (Proyecto Centro Sur) materia de la Licitación. I.2.8 Propuesta Económica: es la propuesta económica de TELEREP para la prestación de los servicios de telecomunicaciones según las especificaciones de las Bases. La Propuesta Económica está contenida en el Apéndice 2 del presente contrato y forma parte del mismo. I.2.9 Propuesta Técnica: es la propuesta técnica de TELEREP para la prestación de los servicios de telecomunicaciones según las especificaciones de las Bases, que comprende la instalación de equipos y la operación y el mantenimiento. La Propuesta Técnica está contenida en el Apéndice 3 del presente contrato y forma parte del mismo. 1.2.10 Reglamento de la Ley de Telecomunicaciones: es el Reglamento de la Ley de Telecomunicaciones, contenido en el Decreto Supremo 064-94 TCC, sus modificatorias y ampliatorias. I.2.11 Sistema: es el sistema de telecomunicaciones rurales descrito en las Bases, que constituye materia del presente contrato. El Sistema comprende además la provisión del servicio de acceso a Internet en cada una de las capitales de distrito. La relación de capitales de distrito se encuentra incluida en el Apéndice 4 del presente contrato. I.3 Objeto I.3.1 Por el presente contrato el Proveedor se compromete a (i) la instalación del Sistema totalmente operativo, que comprende la entrega, prueba en fábrica, acondicionamiento y embalaje, transporte marítimo, aéreo y/o terrestre, seguro contra todo riesgo desde la fábrica hasta el lugar de destino final; según se detalla en II.1.5 (ii) la operación y el mantenimiento; y (iii) demás actos que hagan posible la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones. I.3.2 El Sistema es el descrito por el Proveedor en su Oferta Técnica y será instalado en ciertas localidades de los departamentos de Arequipa, Moquegua, Puno y Tacna

3

Page 107: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

(Proyecto Sur); Loreto y San Martín (Proyecto Selva Norte) e Ica, Huancavelica, Apurímac, Ayacucho, Cusco y Madre de Dios (Proyecto Centro Sur) tal como se señala en la Propuesta Técnica y en el Contrato de Concesión. I.3.3 El Sistema estará conformado por los siguientes sub-sistemas: a) Equipos terminales b) Subsistema de transmisión c) Subsistema de conmutación d) Subsistema de interconexión e) Subsistema de energía f) Subsistema de protección g) Subsistema de administración y gestión de la red I.3.4 El Proveedor será titular del derecho de concesión. I.3.5 El plazo de vigencia del presente contrato corresponde al periodo desde la Fecha Efectiva hasta la devolución de la última de las cartas fianzas de Fiel Cumplimiento del Contrato. I.4 Interpretación I.4.1 En el caso de discrepancia entre los documentos que forman parte del presente contrato, el orden de prelación será el siguiente: (i) el Contrato de Concesión (ii) el presente contrato (iii) las Bases (iv) las Propuestas Técnica y Económica I.4.2 Salvo que se especifique algo distinto, los plazos en el presente contrato se computarán por días calendario. I.5 Causa del contrato El Proveedor declara conocer y acepta que es razón determinante de OSIPTEL al celebrar el presente contrato que, en los términos estipulados en el mismo, opere efectivamente y mantenga la red en términos operativos, de modo que las localidades beneficiarias cuenten con el servicio de telecomunicaciones. II. INSTALACIÓN DEL SISTEMA II.1 Condiciones generales II.1.1 La instalación del Sistema deberá hacerse “llave en mano” de conformidad con los términos del presente contrato, de la Propuesta Técnica y de la Propuesta Económica. Los equipos y materiales deberán ser nuevos, es decir, sin uso. Se entiende por “llave en mano” la responsabilidad del Proveedor de adquirir e integrar todos los subsistemas y dimensionar íntegramente todo el equipamiento, hardware,

4

Page 108: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

software, infraestructura y todo lo requerido y efectuar las instalaciones a fin de que el Sistema opere eficientemente, brindando los servicios que se describen más adelante. Es requisito esencial del presente contrato la integración y total compatibilidad entre los subsistemas. II.1.2 Los equipos del Sistema a ser instalados serán los señalados en la Oferta Técnica, salvo los cambios que resulten necesarios en razón de la variación en la tecnología u otra razón semejante, que sean aceptados por OSIPTEL y que se refieran a equipos de igual o de mejor calidad. De no responder OSIPTEL en un plazo de 20 días de formulada la consulta debidamente sustentada e incluyendo la información técnica correspondiente, el cambio se considerará aceptado. Tales cambios no modificarán el cronograma establecido ni incrementarán el monto del financiamiento. II.1.3 La descripción general del Sistema y de los subsistemas de Telecomunicaciones Rurales, incluyendo los bienes y servicios, es la contenida en las Bases. II.1.4 El material y los equipos, deberán cumplir con las normas y códigos vigentes ISO 9001 y 9002. II.1.5 La instalación de los equipos comprende lo siguiente: a) Fabricación o adquisición del material y equipos, con las correspondientes pruebas de fábrica, incluyendo herramientas de procedencia nacional o extranjera; b) Transporte del material y equipos desde el lugar de fabricación hasta el lugar de instalación; c) Nacionalización de todos los equipos de procedencia extranjera a nombre del Proveedor; d) Instalación y puesta en marcha de los equipos, de manera que quede totalmente operativo y en funcionamiento; e) Todas las demás tareas y labores, gestiones y trámites que sean requeridas y/o necesarios para el cumplimiento del objeto del presente contrato, que es, contar con el Sistema debidamente instalado y totalmente operativo. II.1.6 Instalado el Sistema y verificado que el mismo se encuentra operativo, se realizarán pruebas de aceptación de acuerdo a un Protocolo previamente aprobado por las partes. II.2 Plazo de instalación II.2.1 El plazo final de instalación será contado a partir de la Fecha Efectiva, y será de (i) el Proyecto Sur: 10 (diez) meses y 5 (cinco) días, es decir desde el 15 de febrero de 2000 hasta el 20 de diciembre de 2000, (ii) Proyecto Selva Norte: 9 (nueve) meses y 5 (cinco) días, es decir del 15 de febrero de 2000 hasta el 20 de noviembre de 2000, (iii) Proyecto Centro Sur: (15) quince meses y 22 (veintidós) días, es decir desde el 15 de febrero de 2000 hasta el 7 de junio de 2001. El cronograma deberá prever entregas parciales por etapas, por departamentos o por regiones, de forma tal que permita que el Proveedor pueda iniciar la prestación del servicio con antelación al plazo final de

5

Page 109: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

instalación. II.2.2 El detalle y los plazos del cronograma podrán ser modificados por acuerdo entre las partes, sin que ello pueda significar la modificación del plazo final de instalación. El plazo final sólo podrá ser modificado por caso fortuito o fuerza mayor. II.3 Condiciones de instalación II.3.1 La instalación se hará en los lugares considerados en detalle en las Bases. El Proveedor se compromete a instalar (i) por lo menos un teléfono público en cada una de las localidades señaladas; y (ii) acceso a Internet en cada una de las capitales de distrito. La ubicación del teléfono público y de la cabina de Internet en el área de la respectiva localidad queda a criterio del Proveedor. En un plazo que no podrá exceder de 90 días contados a partir de la Fecha Efectiva, el OSIPTEL remitirá al Proveedor el logotipo a color, a ser incluido en la respectiva caseta o cabina. II.3.2 Concluidos los Estudios de Campo a que se refieren las Bases, el Proveedor presentará a OSIPTEL un informe sobre el resultado del mismo, incluyendo el detalle de acceso a cada localidad y la ubicación elegida para la instalación del teléfono público y la cabina de Internet en las capitales de distrito. El Proveedor deberá asimismo proponer un cronograma detallado actualizado sin variar las metas ni los plazos finales de instalación. Asimismo deberá indicar la fecha (mes y año) de la puesta en servicio de cada localidad. II.3.3 La verificación de cada una de las instalaciones y de la operatividad de los equipos será efectuada por una comisión designada por el OSIPTEL (en adelante la Comisión de Recepción). El Proveedor podrá designar representantes para cada acto de instalación y puesta en marcha del Sistema. II.3.4 Instalados los equipos y puestos en operación, se extenderá un “Acta de Conformidad y Recepción de Instalación” por cada etapa entregada, la misma que deberá ser suscrita por los miembros de la Comisión de Recepción, pudiendo dejar constancia de defectos visibles en los equipos o de otras circunstancias que consideren de importancia. Los representantes del Proveedor podrán asimismo dejar constancia en el Acta de los comentarios que consideren pertinentes. El Proveedor deberá subsanar las observaciones de la Comisión de Recepción en el plazo establecido en el acápite II.3.5. Queda entendido que la suscripción del Acta no eximirá al Proveedor del cumplimiento de todas sus obligaciones materia del presente contrato. Verificada la instalación final, deberá extenderse un “Acta Final de Recepción de la Instalación”, la misma que será suscrita por los miembros de la Comisión de Recepción. II.3.5 En el caso de existir observaciones, los miembros de la Comisión de Recepción deberán consignarlo en el Acta Final de Recepción de la Instalación. El Proveedor deberá tomar las acciones necesarias para subsanar la observación, incluyendo la

6

Page 110: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

entrega de un bien en reposición o reemplazo, dentro de los 60 días calendario siguientes a formulada la observación en el Acta Final de Recepción de Instalación. II.3.6 La recepción conforme del material y equipos no invalida el derecho de OSIPTEL de reclamar por defectos o fallas no advertidos en el momento de recepción, según como lo disponen la cláusula II.5 siguiente y los artículos 1484 y siguientes del Código Civil. II.4 Seguro II.4.1 El Proveedor contratará y mantendrá vigente, por su propia cuenta, los seguros que se indican más adelante, con una compañía aseguradora autorizada a operar en el Perú. Los seguros serán los siguientes: a) Seguro de almacén a almacén por el 110% del valor de los bienes b) Seguro contra todo riesgo (robo, incendio y terremoto) por el 100% del valor de los bienes Los montos recuperados en caso de siniestros se destinarán a la reposición de los bienes siniestrados, sin que disminuyan las obligaciones del Proveedor subsistentes en ese momento. II.4.2 El seguro contra todo riesgo deberá ser por un valor equivalente al cien por ciento (100%) del valor de los equipos y cubrirá desde el momento del almacenamiento hasta el transporte hasta su destino final, instalación “llave en mano” del Sistema y operación y mantenimiento. II.4.3 Las pólizas deberán ser contratadas dentro de los siguientes plazos: a) las pólizas de seguro almacén a almacén deberán ser contratadas dentro de los 7 días calendario previos a la realización de cada embarque; b) las pólizas del seguro contra todo riesgo deberán ser contratadas en un plazo de 7 días calendario previos a la llegada de cada embarque ; II.4.4 El pago de las primas y franquicias correspondientes serán de cargo del Proveedor, quien deberá administrar los correspondientes pagos. II.4.5 Los deducibles y demás ítems no cubiertos por las pólizas serán de cuenta del Proveedor. II.4.6 En el caso que el Proveedor opte por el sistema de pagos fraccionados, la póliza deberá señalar que la cobertura es por el 100% del proyecto y no por la parte proporcional al pago fraccionado. II.4.7 Las pólizas deberán contener una disposición razonable conteniendo la renuncia de la Compañía de Seguros de reclamar a la República del Perú o a cualquiera de sus instituciones, así como al OSIPTEL, sus representantes, funcionarios y empleados.

7

Page 111: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

II.4.8 De ser el caso, el Proveedor deberá exigir a todos sus sub-contratistas los requisitos de seguros mencionados en el presente acápite. En caso de no hacerlo, OSIPTEL no tendrá responsabilidad alguna frente a dichos sub-contratistas. II.4.9 Cualquier cambio o modificación en el contenido de los seguros deberá ser comunicado por escrito a OSIPTEL. Los montos no cubiertos por los seguros originados en tales cambios serán asumidos por el Proveedor. Igualmente, cada póliza de seguro deberá contener una disposición obligando a la aseguradora a cursar una notificación a OSIPTEL, con una anticipación de por lo menos 90 días de cualquier cambio en el contenido de la póliza propuesto por el Proveedor. II.4.10 Una vez contratado el seguro, el proveedor deberá proporcionar al OSIPTEL, antes de la iniciación del suministro de los equipos, el original de las pólizas contratadas, conjuntamente con el comprobante de pago de la totalidad de la primera cuota, si corresponde a un pago fraccionado. En el caso de no contar con dichos documentos, el Proveedor deberá entregar a OSIPTEL un resguardo provisional suscrito por la Compañía de Seguros, de conformidad con las disposiciones legales vigentes a ese momento. II.4.11 El incumplimiento del Proveedor en entregar las pólizas a OSIPTEL, la contratación de pólizas por montos menores a los establecidos en los acápites II.4.2 y II.4.3 precedentes o por un plazo menor al estipulado o que no cubran la totalidad de riesgos previstos, dará lugar a la resolución del presente contrato y a la ejecución de la Carta Fianza de Fiel Cumplimiento. II.5 Garantía de calidad II.5.1 Como garantía de calidad y buen funcionamiento del material y equipos contratados, el Proveedor entregará al OSIPTEL una “Garantía de Calidad”, la misma que deberá estar suscrita por el propio Proveedor y por el fabricante de los principales equipos. El momento de entrega de la misma será el de la suscripción del Acta Final de Recepción de Instalación. II.5.2 El plazo de vigencia de la Garantía de Calidad será de 2 años como mínimo contados a partir de la suscripción del Acta Final de Recepción de Instalación. II.5.3 La Garantía de Calidad tiene por objeto garantizar los defectos de diseño, mala fabricación, materiales inapropiados, manipuleo durante el transporte, errores de operación durante la puesta en marcha de los equipos o cualquier otra causa atribuible al Proveedor. Ante esos casos, el Proveedor se obliga a reparar o, si es el caso, sustituir sin dilación y por su propia cuenta, las partes que sean necesarias. Los costos de las pruebas, ensayos y otros serán asumidos por el Proveedor. Los equipos que a juicio del OSIPTEL requieran ser sustituidos no podrán ser reparados por el Proveedor. II.5.4 Si en razón de la no atención del reclamo del OSIPTEL el servicio no llega a prestarse o deja de ser prestado por un plazo mayor a 50 días, OSIPTEL podrá resolver el presente contrato y reclamar los daños y perjuicios ocasionados.

8

Page 112: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

II.6 Pruebas e inspecciones II.6.1 El material y los equipos, partes y componentes deberán pasar por una prueba, la misma que será realizada antes de la suscripción de cada Acta de Conformidad y Recepción de Instalación. Las pruebas a ser realizadas serán las descritas en un “Protocolo de pruebas de aceptación”, el cual será propuesto por el Proveedor y aprobado por OSIPTEL por lo menos con 2 meses de anticipación al inicio de dichas pruebas. Instalado el Sistema en su integridad, OSIPTEL realizará una prueba final, la misma que deberá realizarse con antelación a la suscripción del Acta Final de Recepción de Instalación. II.6.2 OSIPTEL realizará las pruebas de aceptación por el período indicado en el Cronograma y el Proveedor deberá confirmar con 7 días de anticipación el inicio de dichas pruebas. II.6.3 En el caso de existir observaciones, será de aplicación lo estipulado en el acápite II.3.5 precedente. II.6.4 OSIPTEL podrá supervisar, a su sola decisión, los equipos a ser instalados y la instalación misma, teniendo como referencia el cronograma de instalación estipulado. II.7 Embalaje y almacenamiento II.7.1 El Proveedor se responsabiliza por el buen estado de los materiales, equipos y demás componentes al momento del despacho, transporte, carga, descarga y almacenamiento. El embalaje deberá efectuarse en las mejores condiciones de seguridad en el manipuleo y transporte con protección contra daños y/o deterioro. II.7.2 Los daños sufridos por el material y/o los equipos durante las operaciones de despacho, carga, descarga, manejo, transporte y almacenamiento serán de responsabilidad del Proveedor, quien deberá reponerlos o repararlos a satisfacción del OSIPTEL. II.8 Ampliación de instalaciones sin financiamiento del FITEL A su sola decisión y haciéndose cargo de todos los costos, el Proveedor podrá instalar líneas y servicios adicionales, incluyendo el acceso a Internet, en las siguientes localidades: II.8.1 Las comprendidas en el Apéndice 4 del presente Contrato. II.8.2 Otras localidades, con o sin servicio de telecomunicaciones, de conformidad con lo establecido por la legislación vigente.

9

Page 113: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

En ambos casos, dentro de los 30 días de habilitado el nuevo servicio, el Proveedor deberá notificar a OSIPTEL y a las Concesionarias con las que está interconectada. II.9 Obligaciones del Proveedor II.9.1 El Proveedor se obliga a cumplir con las especificaciones técnicas, normas, condiciones, calidades, precios, dimensiones, plazos, características, planos y medidas establecidas en el presente contrato, sus Apéndices, las Bases, las Propuestas Técnica y Económica y demás documentos de la Licitación. En caso de discrepancia entre los documentos, el orden será el establecido en el acápite I.4 del presente contrato. II.9.2 El Proveedor no podrá ceder el presente contrato ni transferir o subrogar total o parcialmente la obligación de instalación de los equipos sin el previo consentimiento por escrito del OSIPTEL, salvo en el caso específico estipulado en la Cláusula 7.11 del Contrato de Concesión, en cuyo caso, el cambio de titular en el Contrato de Concesión implicará automáticamente el cambio de titular en el presente contrato. En caso de aprobación de la cesión por OSIPTEL, el Proveedor será responsable solidario con el cesionario o subrogado por todos los actos u omisiones de este último. II.9.3 El Proveedor no podrá negarse a cumplir con la instalación de los equipos alegando defectos, errores u omisiones en las Especificaciones Técnicas y deberá subsanar sin dilación cualquier defecto o desperfecto que haya ocasionado, por cualquier razón. II.9.4 El Proveedor se obliga a cumplir con la legislación peruana, especialmente la laboral y se responsabiliza por su cumplimiento por los cesionarios o subrogados en el presente contrato. II.9.5 El Proveedor se obliga a prorrogar los seguros y garantías en los casos de prórroga del plazo del presente contrato. La prórroga del plazo no implicará el otorgamiento de mayor financiamiento. II.9.6 El Proveedor deberá designar un representante con poder suficiente para tomar decisiones y actuar a su nombre durante la vigencia del presente contrato. Dicho representante deberá ser fluido en el idioma español, escrito y hablado. II.9.7 El Proveedor se obliga a respetar el derecho de patente, de diseño o derechos de autor protegidos en el país de fabricación del material y los equipos y se obliga a salir en defensa y/o indemnizar a OSIPTEL por cualquier reclamo o demanda interpuesta por infracción de tales derechos. II.9.8 El Proveedor se responsabiliza por los daños que puedan ocasionarse en las localidades en las que se instalarán los Sistemas de Telecomunicaciones, sea que se trate de vías públicas, de carreteras, caminos, puentes, locales y otros, que puedan sufrir daño en ocasión del transporte y/o de la instalación de los Sistemas de Telecomunicaciones. II.9.9 Sin perjuicio de la Garantía de Calidad a que se refiere el acápite II.5 del presente contrato, el Proveedor asume la responsabilidad por los actos, deficiencias, omisiones o, en general, incumplimientos en que incurran los fabricantes, subcontratistas u otros

10

Page 114: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

contratados por el Proveedor que tengan participación en la ejecución del presente contrato. II.9.10 El Proveedor declara conocer las zonas en los que instalará los equipos, por lo que renuncia expresamente a formular cualquier reclamación derivada de las inadecuadas condiciones del lugar. II.10 Obligaciones de OSIPTEL II.10.1 OSIPTEL deberá cooperar con el Proveedor para una adecuada ejecución del presente contrato. Para dicho fin, OSIPTEL pondrá a disposición del Proveedor, para su revisión y consulta, los documentos con los que cuente, que estén relacionados con el proyecto y que el Proveedor requiera para el cumplimiento del presente contrato. Asimismo, en donde se justifique, hará sus mejores esfuerzos, coordinando con las autoridades pertinentes la entrega de licencias, permisos y otros que haya gestionado el operador y que sean requeridos para la ejecución del presente contrato. II.10.2 OSIPTEL deberá designar un representante con la capacidad suficiente para tomar decisiones inmediatas o, en todo caso, coordinar con otras instancias para la toma de decisiones. II.11 Propiedad del material y equipos II.11.1 La propiedad del material y de los equipos corresponde al Proveedor. II.11.2 La propiedad del material y de los equipos que se adquiera en el futuro destinados a la mejora o sustitución de uno o más de los equipos del Sistema y teléfonos públicos o cabinas de Internet instaladas, así como todos los demás bienes que impliquen la expansión de la red del Proveedor corresponderá igualmente al Proveedor. III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO III.1 Condiciones generales III.1.1 El Proveedor se compromete a realizar la operación y el mantenimiento del Sistema, la cual deberá realizarse en los términos del presente contrato, de las Bases, de la Propuesta Técnica y del Contrato de Concesión. III.1.2 Para la operación y el mantenimiento deberán conformarse Centros de Operación y Mantenimiento, tomando como referencia la propuesta de operación y mantenimiento de su oferta técnica. Tales centros deberán tener el nivel y cantidad de personal y los equipos e instrumentos de medición y pruebas para el mantenimiento especificado en la Propuesta de Operación y Mantenimiento. III.1.3 El Proveedor deberá conservar los bienes materia del presente contrato y mantenerlos en buen estado, de modo que asegure sus condiciones operativas adecuadas durante la vigencia de la concesión. Para dicho fin el Proveedor se compromete a realizar las reparaciones que resulten necesarias, así como el

11

Page 115: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

mejoramiento y adaptación de los equipos a la nueva tecnología, de manera que se evite su obsolescencia y se prolongue la vida de los mismos, por lo menos, durante el plazo de vigencia de la concesión. III.1.4 El Proveedor podrá subcontratar con terceros la operación y el mantenimiento en los términos establecidos en el artículo 52 de la Ley de Telecomunicaciones e inciso 8) del artículo 130 del Reglamento de la Ley de Telecomunicaciones. La subcontratación se realizará a través de un contrato escrito (en adelante el Contrato con Tercero), el mismo que deberá ser aprobado por OSIPTEL. Para dicho fin el Proveedor deberá presentar a OSIPTEL el contrato suscrito con el subcontratista con una anticipación de 30 días a su vigencia. La falta de respuesta de OSIPTEL será considerada aceptación del subcontratista. III.2 Requisitos de la prestación del servicio Los requisitos de prestación del servicio, incluyendo requisitos de calidad, de atención al cliente, de información, de libre y leal competencia, el régimen tarifario y demás estipulaciones que sean relevantes son los establecidos en las Bases, en el Contrato de Concesión y en la legislación vigente. IV. FINANCIAMIENTO NO REEMBOLSABLE IV.1 OSIPTEL, desembolsará en favor del Proveedor como monto total por la prestación del servicio materia del presente contrato la suma de US$ 10´990,888.00 (diez millones, novecientos noventa mil ochocientos ochentiocho y 00/100 dólares de los Estados Unidos de América) (en adelante el financiamiento no reembolsable). De dicho monto, corresponde al proyecto Sur, la suma de US$ 3'030,012.00 (tres millones, treinta mil doce y 00/100 dólares de los Estados Unidos de América); al proyecto Selva Norte, la suma de US$ 2'122,144.00 (dos millones, ciento veintidos mil ciento cuarentaicuatro y 00/100 dólares de los Estados Unidos de América); y al proyecto Centro Sur, la suma de US$ 5´838,732.00 (cinco millones, ochocientos treintiocho mil setecientos treintaidos y 00/100). IV.2 El monto señalado en el acápite precedente constituye un monto único y comprende todos los conceptos, incluyendo, aunque sin limitación, los costos de fabricación, suministro, pruebas en fábrica, inspección y entrenamiento en fábrica a los profesionales encargados de la supervisión, transporte, montaje, pruebas, dirección técnica, mano de obra, utilidad, empleo de maquinarias y equipos, obligaciones laborales, leyes sociales, seguros, gastos de licencias y autorizaciones de exportación, estadía en puerto, carga, descarga, almacenamiento, transporte al lugar de instalación, gastos de instalación y todos los demás gastos de entrega en los lugares convenidos e instalación a satisfacción del OSIPTEL, déficit operativo, todos los tributos a cargo del Proveedor, capacitación e impuestos a cargo de éste para bienes de origen extranjero localizados en el país y/o bienes y servicios de origen nacional, así como el Impuesto Ad Valorem, el Impuesto General a las Ventas, el IPM y Gastos de Agencia de Aduana, gastos correspondientes a la supervisión de la importación y todos los gastos relativos a la operación y el mantenimiento de los equipos. En consecuencia, queda entendido que OSIPTEL, no realizará desembolso adicional alguno en relación a determinado ítem, servicio, tributo u otros análogos no considerados específicamente por el Proveedor al formular la propuesta ni cubrirá déficit alguno ocasionado en la operación

12

Page 116: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

y el mantenimiento. IV.3 En relación a cada proyecto, los desembolsos del financiamiento no reembolsable se efectuarán de la siguiente manera: a) 35% del financiamiento no reembolsable dentro de los 10 días de la Fecha Efectiva. b) 15% del financiamiento no reembolsable dentro de los 30 días siguientes de realizada la firma del “Acta Final de Recepción de la Instalación” correspondiente al respectivo proyecto. c) El 50% del financiamiento no reembolsable, mediante la entrega de 10 cuotas semestrales iguales, cada una de US$ 151,500.60 (ciento cincuenta y un mil quinientos con 60/100) para el proyecto Sur, de US$ 106,107.20 (ciento seis mil ciento siete y 20/100) para el proyecto Selva Norte, y de US$ 291,936.60 (doscientos noventiun mil novecientos treintaiseis y 60/100) para el proyecto Centro Sur, pagaderas por semestre vencido y contra los informes de supervisión respectivos del OSIPTEL, los cuales serán emitidos en un plazo no mayor de 15 días posteriores del vencimiento del respectivo semestre. El primer pago se efectuará al cumplirse el primer semestre, cuyo plazo se contará desde la suscripción del Acta Final de Recepción de la Instalación correspondiente al respectivo proyecto. IV.4 Los desembolsos se realizarán en dólares de los Estados Unidos de América. V. GARANTIAS V.1 El Proveedor deberá entregar al OSIPTEL una carta fianza bancaria por cada uno de los proyectos para garantizar la correcta inversión del adelanto recibido, indicado en IV.3a) (en adelante la Carta Fianza de Adelanto); y una carta fianza de fiel cumplimiento del contrato por cada uno de los proyectos (en adelante la Carta Fianza de Fiel Cumplimiento de contrato), V.2 Las condiciones de las Cartas Fianza de Adelanto son las siguientes: a) Las Cartas Fianza de Adelanto deberán ser emitidas por el mismo monto del adelanto, en dólares de los Estados Unidos de América por cuenta y orden del Proveedor a favor del OSIPTEL, por un banco nacional de primer orden reconocido por la Superintendencia de Banca y Seguros, a satisfacción del OSIPTEL, o por un banco extranjero con sucursal en el Perú ejecutable en Lima, Perú. Las Cartas Fianza de Adelanto se entregará dentro de los 15 días siguientes a la fecha de la firma del presente contrato, considerándose que esa será la Fecha Efectiva. Las Cartas Fianza de Adelanto serán solidarias, incondicionales, irrevocables y de realización automática a sólo requerimiento del OSIPTEL mediante carta simple, sin necesidad de exigencia judicial para su pago o ejecución y sin el beneficio de excusión, cuyo texto será semejante al que se incluye en el presente contrato como Apéndice 6. b) Las Cartas Fianza de Adelanto tendrán validez hasta los 70 días siguientes de la suscripción de la correspondiente Acta Final de Recepción; c) En caso de retraso en la instalación de los equipos, la Carta Fianza de Adelanto

13

Page 117: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

podrá ser renovada a decisión del OSIPTEL, para lo cual el Proveedor deberá proceder a renovarla a su costo, con por lo menos 15 días de anticipación al vencimiento de la fianza original. El Proveedor deberá entregar la correspondiente Carta Fianza de Adelanto renovada antes del vencimiento de la anterior. d) El Banco emisor de la Carta Fianza no podrá invocar la facultad de pago en moneda nacional. e) La devolución de las Cartas Fianza de Adelanto se hará a partir de los 70 días siguientes a la suscripción de las respectivas “Actas Finales de Recepción de la Instalación” . V.3 En el caso que el Proveedor no cumpla con presentar las Cartas Fianzas de Adelanto en la Fecha Efectiva, la buena pro quedará automáticamente sin efecto. A decisión del OSIPTEL, la entrega de las Cartas Fianza podrá ser postergada. En caso de falta de entrega de la carta fianza de adelanto, el OSIPTEL podrá otorgar la buena pro a quien ocupó el segundo lugar y así sucesivamente. V.4 Las condiciones de las Cartas Fianza de Fiel Cumplimiento del Contrato son las siguientes: En la Fecha Efectiva, el Proveedor entregará al OSIPTEL, por cada uno de los proyectos adjudicados, sendas Cartas Fianza de Fiel Cumplimiento del Contrato, extendidas por un banco nacional de primer orden aprobado por la Superintendencia de Banca y Seguros, o por un banco extranjero con sucursal en el Perú, renovables anualmente, en dólares de los Estados Unidos de América, a satisfacción del OSIPTEL, por un monto equivalente a: US$ 1´300,000.00 (un millón trescientos mil dólares de los Estados Unidos de América) en el caso del proyecto Sur; US$ 1´000,000.00 (un millón de dólares de los Estados Unidos de América) en el caso del proyecto Selva Norte; y US$ 2´700,000 (dos millones setecientos mil dólares de los Estados Unidos de América) en el caso del proyecto Centro Sur. Las Cartas Fianza de Fiel Cumplimiento del Contrato se irán reduciendo a medida que se vayan realizando los desembolsos semestrales para los respectivos proyectos y en proporción a los mismos y estarán vigentes hasta 30 días después de la fecha de realización del último desembolso semestral que corresponda, indicado en el numeral IV.3.c). Las Cartas Fianza de Fiel Cumplimiento serán solidarias, incondicionales, irrevocables y de realización automática a sólo requerimiento del OSIPTEL mediante carta simple, sin necesidad de exigencia judicial para su pago o ejecución y sin el beneficio de excusión, y su texto será semejante al que se incluye como Apéndice 7 del presente contrato. El banco emisor de las Carta Fianza no podrá invocar la facultad de pago en moneda nacional. V.5 En el caso que el Proveedor no cumpla con presentar la(s) Carta(s) Fianza de Fiel Cumplimiento del Contrato en la Fecha Efectiva, la buena pro quedará automáticamente sin efecto. En tal caso, OSIPTEL podrá otorgar la buena pro a quien

14

Page 118: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

ocupó el segundo lugar y así sucesivamente. V.6 La devolución de las Cartas Fianza de Fiel Cumplimiento del contrato se hará a partir de los 30 días calendario siguientes de la realización del último desembolso semestral, siempre y cuando no existan observaciones pendientes de ser subsanadas, en cuyo caso deberá renovarse la Fianza hasta cumplir con las subsanaciones. VI. DEMORA, INCUMPLIMIENTO, PENALIDADES Y RESOLUCION DEL CONTRATO. VI.1 Demoras en la instalación VI.1.1 La demora en la instalación de acuerdo a las metas parciales por año calendario, dentro del plazo total según las especificaciones y el cronograma de la oferta especificados en el presente contrato, ocasionará que OSIPTEL, sin perjuicio de los demás recursos que tenga con arreglo al mismo, deduzca del financiamiento no reembolsable por concepto de cláusula penal una suma equivalente al dos por ciento (2%) del monto total del mismo por cada semana de demora hasta que la entrega o la prestación tenga lugar, hasta un máximo del veinte por ciento (20%) de dicho monto. Dicha deducción no reducirá las obligaciones del Proveedor contraidas en virtud del presente contrato. VI.1.2 Las penalidades serán pagadas mediante el descuento en los pagos que correspondan, sea que se trate de una o más de las cuotas o de la liquidación final, sin perjuicio del derecho de OSIPTEL de exigir, por la vía correspondiente, el pago de la porción de la penalidad no pagada y el resarcimiento de los daños y perjuicios, de existir. VI.1.3 El Proveedor quedará exonerado del pago de las penalidades correspondientes al incumplimiento por caso fortuito o fuerza mayor, sin que ello afecte el cumplimiento de los plazos finales pactados en el presente contrato. No obstante lo anterior, en caso de necesidad de prorrogar los plazos de entrega debido a la magnitud del evento, el representante del OSIPTEL, a solicitud del Proveedor, deberá expedir un “Certificado de Verificación” en el que, luego de las verificaciones del caso, deje constancia de la existencia del impedimento y la necesidad de la prórroga del plazo. Sin dicho documento, el plazo final de entrega no podrá ser ampliado. A efectos de la presente cláusula, OSIPTEL considerará como eventos que justifiquen una prórroga, aquellos ocurridos a partir de la fecha de la presentación de las Ofertas Técnica y Económica. La modificación del plazo dará lugar a la suscripción de una cláusula adicional al presente contrato. VI.1.4 Una vez alcanzado el máximo señalado en el acápite VI.1.1, como cláusula penal, OSIPTEL podrá resolver el presente contrato de pleno derecho, es decir, sin necesidad de declaración judicial.

15

Page 119: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

VI.2 Resolución del contrato VI.2.1 Resolución por OSIPTEL OSIPTEL, a su sola decisión y en los términos establecidos en el presente contrato, podrá resolverlo total o parcialmente (es decir, por proyecto) y de pleno derecho, es decir, sin necesidad de recurrir al Poder Judicial para dicho fin por una de las siguientes causales: a) Por quiebra del Proveedor; b) Por no renovación de las cartas fianza que se ha comprometido renovar c) Por incumplimiento del cronograma de instalación; d) Por incumplimiento de las especificaciones, planos, instrucciones y, en general, de

las obligaciones pactadas en el presente contrato; e) Por abandono o restricción en la prestación del servicio en cualesquiera de los pueblos considerados en el presente contrato, entendiéndose por tal, la ausencia total o la restricción del servicio por más de 3 horas diarias en una determinada localidad por un plazo de, por lo menos, 30 días contínuos o 60 días no contínuos durante períodos semestrales; f) Por incumplimiento de las demás cláusulas del presente contrato, incluyendo, aunque sin limitación en las condiciones de prestación del servicio y por las causales de resolución establecidas en éste; g) Por razones de conveniencia, de importancia o de interés del Estado peruano, sin que en ese caso sea necesaria la expresión de causa. En los casos de los incisos a) al f), el Proveedor deberá entregar a OSIPTEL los bienes materia de instalación hasta donde su suministro se haya realizado, y OSIPTEL podrá ejecutar la carta fianza de adelanto, la carta fianza de fiel cumplimiento del contrato, según sea el caso, las mismas que cubrirán además, los daños y perjuicios irrogados, que sean consecuencia del incumplimiento. Sin perjuicio de lo anterior, OSIPTEL se reserva el derecho de solicitar el cobro de los montos no cubiertos por las fianzas, sean por los equipos a ser instalados o por los daños y perjuicios irrogados. En el caso de resolución del contrato en virtud del literal g), el material y equipo suministrados pasará a ser de propiedad de OSIPTEL, quien culminará con el pago pendiente, salvo las consideradas en el literal c) de la cláusula IV.3. En caso que la resolución señalada en el literal f) se produjera durante la operación y mantenimiento, el Proveedor no devolverá las cuotas semestrales ya recibidas. VI.2.2 Resolución por el Proveedor El Proveedor, podrá resolver el presente contrato total o parcialmente y de pleno derecho, es decir, sin necesidad de recurrir al Poder Judicial por una de las siguientes causales: a) Falta de desembolso por OSIPTEL de una cuota o demora en el cumplimiento de una cuota por más de 120 días calendario; o b) Suspensión de la ejecución del contrato mediante la negativa no justificada a recibir la instalación u otros semejantes por un plazo mayor a 120 días calendario. c) En caso de incumplimiento de OSIPTEL de sus obligaciones.

16

Page 120: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

VI.2.3 Reglas de la terminación VI.2.3.1 Antes de declarar la resolución del contrato, la parte afectada por el incumplimiento cursará a la parte que ha incumplido una carta notarial indicándole la(s) causal(es) de incumplimiento. La parte que ha incumplido tendrá un plazo de 30 días para efectuar las subsanaciones que sean necesarias. Vencido dicho plazo sin subsanación por su parte o si ésta resulta insatisfactoria a criterio de la otra, la resolución operará de pleno derecho. VI.2.3.2 En el caso de declararse la resolución por incumplimiento del Proveedor, OSIPTEL ejecutará la Carta Fianza de Fiel Cumplimiento del Contrato, manteniéndose pendiente la Carta Fianza de Adelanto hasta que se efectúe la conciliación de saldos. La Carta Fianza de Fiel Cumplimiento cubrirá los daños y perjuicios irrogados que sean consecuencia de su incumplimiento. VI.2.3.3 En el caso que la terminación del contrato se produzca por caso fortuito o fuerza mayor, se procederá a valorizar el material y los equipos que pueden ser empleados por OSIPTEL, los compromisos de compra del Proveedor de material y equipos, que estén debidamente documentados y otros gastos que a juicio de OSIPTEL deban ser reembolsados al Proveedor. Efectuada la valorización, de resultar un saldo a favor del Proveedor, OSIPTEL le reembolsará dichos gastos. En tal caso no procederá el pago de daños y perjuicios, aunque OSIPTEL podrá interrumpir de inmediato la realización de los desembolsos del financiamiento en el estado en que se encuentren. El Proveedor podrá resolver el presente contrato por caso fortuito o fuerza mayor, aunque luego de transcurridos 6 meses de producido el hecho calificado de caso fortuito o fuerza mayor. VI.2.3.4 En todos los casos de resolución y únicamente en el caso que OSIPTEL se lo solicite, el Proveedor deberá continuar con la operación y el mantenimiento por un plazo adicional de 8 meses, contados a partir de la comunicación de resolución del contrato, a fin de garantizar la continuidad en la prestación del servicio público. Durante dicho plazo, OSIPTEL continuará entregando el financiamiento correspondiente por el número proporcional de días transcurridos. VI.2.4 Terminación normal Salvo el caso de resolución, el presente contrato terminará una vez que ambas partes cumplan con todas las obligaciones contenidas en el mismo. VII. Derecho de opción Por el presente contrato el Proveedor otorga a OSIPTEL la opción de ampliar el número de localidades en hasta 103 localidades adicionales para el caso del Proyecto Centro Sur, hasta 54 localidades adicionales para el caso del Proyecto Sur y hasta 38 localidades adicionales para el caso del Proyecto Selva Norte, la misma que será ejercida por OSIPTEL mediante carta simple suscrita por el gerente general de OSIPTEL, en cualquier momento previo a la conclusión de los estudios de campo. En dicha carta OSIPTEL indicará el número de localidades sobre las cuales ejerce la

17

Page 121: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

opción. El monto del financiamiento no reembolsable será el que resulte de la siguiente fórmula: a X c b donde: a= monto total de financiamiento no reembolsable solicitado b= número total de localidades c= número de localidades adicionales VIII. LEY APLICABLE Y SOLUCION DE CONTROVERSIAS VIII.1 El presente contrato se rige por las leyes de la República del Perú. VIII.2 Cualquier controversia surgida entre las partes que no pueda ser resuelta mediante la negociación será sometida a arbitraje de derecho en la Cámara de Comercio de Lima, de acuerdo a las normas contenidas en el Reglamento de la Cámara de Comercio de Lima y de la ley de arbitraje vigente en el momento de suscripción del presente contrato. El arbitraje será unipersonal y el árbitro será designado por la Cámara de Comercio de Lima en el caso que las partes no se pongan de acuerdo en su designación en un plazo de 15 días a partir del llamado a arbitraje. VIII.3 El Proveedor acepta la ejecución del laudo arbitral en cualquier jurisdicción. IX. RENUNCIA A RECLAMACIONES DIPLOMATICAS El Proveedor renuncia irrevocable e incondicionalmente a cualquier reclamación diplomática en relación al presente contrato. X. NOTIFICACIONES Las notificaciones y comunicaciones relativas al presente contrato se harán necesariamente por escrito, mediante correo regular, courier o fax o de cualquier otra manera aceptada por ambas partes. Las comunicaciones y notificaciones se entenderán válidamente realizadas cuando cuenten con cargo o verificación de recepción. XI. ESCRITURA PUBLICA El presente contrato podrá ser elevado a escritura pública por decisión de cualquiera de las partes. La parte que lo decida correrá con los gastos correspondientes. XII. DOMICILIO. El domicilio y telefax de las partes es el siguiente:

18

Page 122: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

OSIPTEL At. Gerencia FITEL Calle La Prosa 136, San Borja, Lima 41, Perú Telef. 51-1 2251313, Anexo 411 Fax: 51-1 4751816 Proveedor At. Presidencia Av. Dos de Mayo 1725, San Isidro, Lima 27, Perú Telef. 51-1 2217710 Fax: 51-1 4410222 Suscrito en la ciudad de Lima con fecha 31 de enero del 2000 ____________________ ____________________ p. el OSIPTEL p. el Proveedor

19

Page 123: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

APENDICES APENDICE 1: BASES APENDICE 2: PROPUESTA ECONOMICA APENDICE 3: PROPUESTA TECNICA APENDICE 4: RELACION DE LOCALIDADES CORRESPONDIENTES AL PLAN MINIMO DE EXPANSION DEL CONTRATO DE CONCESION. APENDICE 5: CRONOGRAMA DE INSTALACION APENDICE 6: CARTA FIANZA DE ADELANTO APENDICE 7: CARTA FIANZA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

20

Page 124: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

125

2. CONTRATO DE CONCESIÓN TIPO

Page 125: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

126

CONTRATO DE CONCESION PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO

DE TELEFONIA FIJA LOCAL, TELEFONOS PUBLICOS Y PORTADOR DE LARGA DISTANCIA NACIONAL EN AREAS RURALES

Conste por el presente documento, el Contrato de Concesión para la prestación del SERVICIO PUBLICO DE TELEFONIA FIJA LOCAL, DE TELEFONOS PUBLICOS Y PORTADOR DE LARGA DISTANCIA NACIONAL, que celebran por una parte, el MINISTERIO DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES, VIVIENDA Y CONSTRUCCION, a quien en adelante se le denominara "EL MINISTERIO ", representado por el Ing. CARLOS VALDEZ VELASQUEZ LOPEZ, Jefe de la Unidad Especializada en Concesiones de Telecomunicaciones, identificado con Libreta Electoral No 10828330 con domicilio en …………………..;y de otra parte, …………. como operador del Servicio Público de Telefonía Fija Local, de Teléfonos Públicos y de Portador de Larga Distancia Nacional, representada por el Sr………………, identificado……………., con domicilio en…………….... , distrito de………….. , provincia y departamento de Lima, según poder inscrito en la ficha……….... del Registro de Personas Jurídicas de Lima, a quien en adelante y para los fines de este documento se le denominará la ¨EMPRESA CONCESIONARIA¨. El presente contrato se celebra en los términos y condiciones que se especifican en las siguientes cláusulas: PRIMERA.- DE LAS PARTES Y SUS OBJETIVOS COMUNES 1. El Ministerio en ejercicio de sus funciones asignadas por el Decreto Ley Nº 25862, y de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Telecomunicaciones y su Reglamento General, regula, supervisa y controla la prestación de los servicios de telecomunicaciones. La supervisión del adecuado cumplimiento de los servicios públicos ofrecidos por las empresas está a cargo de OSIPTEL, así como la ejecución de los contratos de concesión. Asimismo, EL MINISTERIO en aplicación del DS Nº 007-97-MTC, que deroga el DS Nº 004-96-MTC, ejerce la facultad de otorgar concesiones para la prestación de SERVICIOS PUBLICOS DE TELECOMUNICACIONES de conformidad con el inciso 3) del Artículo 75 de la Ley de Telecomunicaciones. 2. LA EMPRESA CONCESIONARIA, es una persona jurídica constituida en………... autorizada entre otras actividades, a prestar el servicio público de telecomunicaciones. 3. LA EMPRESA CONCESIONARIA, ha cumplido con todos los requisitos exigidos por la Ley de Telecomunicaciones y su Reglamento General para el otorgamiento de la concesión del Servicio de Telefonía Fija Local, de Teléfonos Públicos y Portador de Larga Distancia Nacional. Asimismo, LA EMPRESA CONCESIONARIA declara que no se encuentra impedida de contratar con el Estado.

Page 126: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

127

4. Las PARTES comparten y persiguen los siguientes objetivos: -Fortalecer el desarrollo de las telecomunicaciones en el Perú, como un instrumento de pacificación, integración y afianzamiento de la conciencia nacional; - Desarrollar el principio de Acceso Universal entendido como el acceso en el territorio nacional a un conjunto de servicios de telecomunicaciones esenciales, entendiéndose por servicios esenciales a los disponibles para la mayoría de los usuarios y provistos por los operadores públicos de telecomunicaciones; -Desarrollar y modernizar el servicio de telefonía fija, el servicio telefónico bajo la modalidad de teléfonos públicos y el servicio de portador de larga distancia nacional en el Perú, de acuerdo con lo dispuesto en las normas legales aplicables, de conformidad con lo estipulado en este contrato. -Mejorar el servicio público de telecomunicaciones de acuerdo con los requisitos de calidad de servicio. -Asegurar la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones de acuerdo con los principios de leal y libre competencia, calidad de servicio, neutralidad, igualdad de acceso, así como la protección del secreto de las telecomunicaciones. SEGUNDA.- DEFINICIONES 2.1 Los términos que se emplean en el presente contrato, tienen el significado que figura en el Glosario de Términos del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por Decreto Supremo Nº 06-94-TCC. 2.2 Cuando en el presente contrato se empleen los términos de la Ley de Telecomunicaciones, Reglamento General, OSIPTEL, Reglamento de OSIPTEL, deberán entenderse referidos al Texto Unico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por Decreto Supremo N 013-93-TCC, al Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por Decreto Supremo N 6-94-TCC, al Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones, y al Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 62-94-PCM, respectivamente, sus modificatorias o a las normas que los sustituyan. 2.3 Entiéndase por CONTRATO DE FINANCIAMIENTO el contrato de financiamiento para la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones en las áreas rurales materia de la presente concesión. El texto del CONTRATO DE FINANCIAMIENTO se incluye como Anexo 1 del presente contrato y forma parte del mismo. 2.4 Entiéndase por CONTRATO DE CONCESION TDP, a los Contratos celebrados por El Estado con la ex Compañía Peruana de Teléfonos S.A. y la ex ENTEL PERU S.A. ahora fusionadas y operando bajo la razón social de “Telefónica del Perú”.

Page 127: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

128

2.5 Entiéndase por Propuesta Económica la propuesta económica presentada por la EMPRESA CONCESIONARIA en la Licitación Pública Internacional. 2.5 La Fecha Efectiva es el día de entrada en vigencia de este contrato. Para efectos de este contrato, considérese Fecha Efectiva el día de la expedición del Decreto Supremo que autorice la titularidad de concesiones dentro de los cincuenta kilómetros de la frontera, de conformidad con lo establecido en los artículos 71 de la Constitución y el Decreto Legislativo 757 o la entrega de la carta fianza de adelanto a que se refiere el CONTRATO DE FINANCIAMIENTO, lo último que ocurra. TERCERA.- OBJETO DE LA CONCESION El objeto del presente contrato es otorgar a la EMPRESA CONCESIONARIA la Concesión para prestar, en el AREA DE CONCESION, el SERVICIO DE TELEFONIA FIJA LOCAL, EL SERVICIO TELEFÓNICO BAJO LA MODALIDAD DE TELEFONOS PUBLICOS y PORTADOR DE LARGA DISTANCIA NACIONAL, sujeta a los términos que se señalan más adelante y en concordancia con lo establecido por la LEY DE TELECOMUNICACIONES, su reglamento y demás normas pertinentes sobre la materia. CUARTA.- AMBITO DE LA CONCESION 4.1 SERVICIOS CONCEDIDOS Dentro del área de concesión a que se refiere la cláusula 4.3, la EMPRESA CONCESIONARIA está autorizada a prestar los siguientes SERVICIOS PUBLICOS DE TELECOMUNICACIONES: a) SERVICIO DE TELEFONIA FIJA LOCAL b) SERVICIO DE TELEFONOS PUBLICOS c) SERVICIO PORTADOR DE LARGA DISTANCIA NACIONAL El SERVICIO DE TELEFONIA FIJA LOCAL comprende el acceso del usuario al SERVICIO TELEFONICO DE LARGA DISTANCIA NACIONAL E INTERNACIONAL. Para ese efecto, LA EMPRESA CONCESIONARIA, de conformidad con las normas vigentes, interconectará sus servicios con los servicios portadores que ella misma preste o que sean prestados por otra operadora. La EMPRESA CONCESIONARIA podrá prestar SERVICIOS TELEFONICOS SUPLEMENTARIOS. 4.2 OTROS CONTRATOS Y SERVICIOS

Page 128: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

129

El presente contrato no afecta la validez de otros contratos que pudiera haber celebrado la EMPRESA CONCESIONARIA para prestar otros servicios de telecomunicaciones, ni el derecho de ésta de solicitar concesiones adicionales para prestar otros o los mismos servicios; ni su derecho a prestar SERVICIOS DE VALOR AÑADIDO. 4.3 AREA DE CONCESION El Area de Concesión del SERVICIO CONCEDIDO, en adelante denominada AREA DE CONCESION, es el área geográfica dentro de la cual se permite a la EMPRESA CONCESIONARIA la prestación del SERVICIO CONCEDIDO. El área de concesión comprende las AREAS RURALES de los departamentos de .................................................................................... El área de concesión es el señalado en el mapa que se adjunta como Anexo 2 del presente contrato. Se entiende por áreas rurales los territorios integrados por centros poblados rurales, considerándose centros poblados rurales (i) los calificadas como rurales por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI); y (ii) las capitales de distrito con 3,000 habitantes o menos, aún cuando hayan sido consideradas como urbanas por el INEI. 4.4 USO DEL ESPECTRO RADIOELECTRICO LA EMPRESA CONCESIONARIA hará uso del espectro radioeléctrico en las frecuencias y características técnicas que se le asigne para la prestación de los SERVICIOS CONCEDIDOS, de conformidad con La ley de Telecomunicaciones y su Reglamento General. Tales frecuencias serán propuestas por el operador de acuerdo a la información técnica adicional solicitada por el MINISTERIO, sujeto a su aprobación, y estarán comprendidas en la Banda aprobada para el suministro del sistema o sistemas de conformidad con lo establecido en el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias, y serán confirmadas o determinadas por EL MINISTERIO en el período previo a la instalación de los equipos. Las frecuencias se asignan al servicio otorgado en concesión, para operar los equipos en un lugar determinado. Asimismo, la EMPRESA CONCESIONARIA deberá operar su servicio sin causar interferencias a otros servicios en operación autorizados, con estricta observancia de las disposiciones contenidas en la Ley de Telecomunicaciones, en sus Reglamentos, y en los Reglamentos de Radiocomunicación de la Unión Internacional de Telecomunicaciones. En caso de que la EMPRESA CONCESIONARIA desee usar otras o más frecuencias, deberá obtener autorización del MINISTERIO, previa evaluación y justificación de sus

Page 129: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

130

requerimientos, dentro de los plazos que se establezca. En los límites del AREA DE CONCESION, la señal radiada para la prestación de los SERVICIOS CONCEDIDOS, no sobrepasará los niveles de señales establecidos en las normas técnicas que apruebe el MINISTERIO y a falta de éstas o complementariamente, en los Reglamentos pertinentes de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). 4.5 NO EXCLUSIVIDAD La concesión que se otorga no da exclusividad a la EMPRESA CONCESIONARIA para la prestación del SERVICIO CONCEDIDO dentro del AREA DE CONCESION. Por tanto, EL MINISTERIO podrá otorgar, dentro del AREA DE CONCESION, nuevas concesiones para la prestación de los SERVICIOS CONCEDIDOS. 4.6 CONDICIONES ESENCIALES Para todos los efectos, se considera que son condiciones esenciales del presente contrato, las siguientes: El respeto a las reglas de competencia y normas sobre interconexión, en cuanto afecten o puedan afectar los derechos de otras empresas prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones o los de los usuarios; El sometimiento a los principios fundamentales de equidad, igualdad de acceso, neutralidad y no discriminación establecidos en la Ley y el Reglamento General. El cumplimiento de las condiciones de uso que aprueba OSIPTEL y las normas sobre calidad del servicio aprobadas o que apruebe la autoridad competente; QUINTA .- PLAZO DE LA CONCESION El plazo de la concesión que se otorga es de veinte (20) años contados a partir del día siguiente de la FECHA EFECTIVA, en adelante denominado como PLAZO DE LA CONCESION. La FECHA EFECTIVA se define conforme a la cláusula 2.5. SEXTA.- RENOVACION DEL PLAZO DE LA CONCESION 6.1 RENOVACION EL MINISTERIO podrá decidir la RENOVACION DEL PLAZO DE LA CONCESION a solicitud de la EMPRESA CONCESIONARIA, quien , para tal efecto, deberá presentar las solicitudes de renovación, por lo menos dos (2) años antes de la terminación del PLAZO DE CONCESION.

Page 130: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

131

Si la EMPRESA CONCESIONARIA presenta su solicitud de renovación vencido dicho plazo, EL MINISTERIO, sin más trámite, podrá desestimar de plano la renovación por extemporánea. Para solicitar la renovación del PLAZO DE CONCESION la EMPRESA CONCESIONARIA deberá estar al día en el pago de los derechos, tasas, canon y aportes a los que estuviere obligada de conformidad con el presente contrato y las normas vigentes sobre la materia. 6.2 PROCEDIMIENTO DE RENOVACION 6.2.1 El MINISTERIO, para efectos de aprobar la solicitud de renovación que presenta la EMPRESA CONCESIONARIA conforme a lo establecido en el numeral anterior, requerirá el informe favorable de la Unidad Especializada de Concesiones de Telecomunicaciones, así como el Informe de Evaluación de OSIPTEL a que se refiere el literal siguiente. Asimismo, EL MINISTERIO hará de conocimiento público la solicitud de renovación mediante publicación de un extracto de la misma en el Diario Oficial y en un diario de mayor circulación nacional y, de considerarlo conveniente, convocará una audiencia pública a fin que, las personas con un interés legítimo, puedan formular sus comentarios u objeciones respecto a la renovación solicitada. 6.2.2 EL MINISTERIO solicitará a OSIPTEL su Informe de Evaluación (en adelante EL INFORME DE EVALUACION) a fin de que este señale si y, en qué medida, la EMPRESA CONCESIONARIA, durante el plazo de concesión, ha cumplido con: a) sus obligaciones de pagos establecidos en la cláusula 7.3 de este contrato; b) las condiciones esenciales y reglas de competencia establecidas en este contrato; c) los Mandatos y Reglamentos establecidos por OSIPTEL; d) La prestación de los SERVICIOS CONCEDIDOS conforme a la ley, su Reglamento y demás normas aplicables. 6.3 DECISION SOBRE LA RENOVACION El MINISTERIO, basado en el Informe de la Unidad Especializada de Concesiones de Telecomunicaciones, en el INFORME DE EVALUACION presentado por OSIPTEL y si fuera el caso, en base a los comentarios u objeciones formulados por escrito en las audiencias celebradas al respecto, podrá decidir: a) Renovar el PLAZO DE LA CONCESION por un período adicional de veinte (20) años siempre que (i) LA EMPRESA CONCESIONARIA hubiera cumplido con sus

Page 131: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

132

obligaciones derivadas del presente contrato y; (ii) EL MINISTERIO considere que la renovación de la concesión es de interés para el logro de los objetivos establecidos en el numeral 4 de la cláusula primera de este contrato. b) Renovar EL PLAZO DE LA CONCESION por un período menor de veinte (20) años, si LA EMPRESA CONCESIONARIA hubiere incumplido con su obligaciones, en un grado tal, que no justifique la denegatoria de la renovación de la concesión. c) No renovar el PLAZO DE LA CONCESION, debido al incumplimiento reiterado de LA EMPRESA CONCESIONARIA de sus obligaciones legales y contractuales, o de la existencia de suficientes indicios que permitan afirmar que no podrá cumplirlas en el futuro, salvo que LA EMPRESA CONCESIONARIA pueda demostrar que es errónea tal denominación de hecho o de los presupuestos de base de decisión. En los casos contemplados en los incisos (a) y (b) del presente numeral, la renovación del PLAZO DE LA CONCESION está condicionada a que la EMPRESA CONCESIONARIA Y EL MINISTERIO convengan en los nuevos términos y condiciones del Contrato de Concesión, en aquellos aspectos que ambas partes estimen necesarios y pertinentes. Para efectos de la presente cláusula, se entiende por incumplimiento reiterado, el incumplimiento por parte de la EMPRESA CONCESIONARIA de más de una disposición legal o contractual. SETIMA.- OBLIGACIONES DE LA EMPRESA CONCESIONARIA Son obligaciones de LA EMPRESA CONCESIONARIA, además de las que se deriven del texto del presente contrato, del artículo 129 del Reglamento General, de la LEY DE TELECOMUNICACIONES, de los Reglamentos Específicos aplicables al SERVICIO CONCEDIDO y de las disposiciones que dicte el OSIPTEL en materia de su competencia, las siguientes: 7.1 INICIO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO Y CRONOGRAMA DE INSTALACIÓN La EMPRESA CONCESIONARIA tiene la obligación de iniciar la prestación del SERVICIO CONCEDIDO en un PLAZO máximo que no excederá de (plazo propuesto por el postor) meses computados desde la FECHA EFECTIVA. En caso contrario, la concesión quedará sin efecto, de conformidad con lo estipulado en la cláusula 19.3 del presente contrato, siempre y cuando el CONTRATO DE FINANCIAMIENTO haya a su vez terminado por cualquier razón. Se entiende por inicio de la prestación del SERVICIO CONCEDIDO el de la primera entrega parcial a que se refiere el CONTRATO DE FINANCIAMIENTO. El Proyecto se desarrollará de acuerdo al cronograma de instalación establecido en el Anexo 3 del presente contrato, que forma parte integrante del mismo.

Page 132: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

133

7.2 PLAN MINIMO DE EXPANSION La EMPRESA CONCESIONARIA se obliga a cumplir en el plazo máximo de ................ meses contados a partir de la FECHA EFECTIVA, el PLAN MINIMO DE EXPANSION contenido en el Anexo 4 del presente contrato, el mismo que forma parte de éste. Forma parte del Plan Mínimo de Expansión la atención de las ......... localidades adicionales a que se refiere la cláusula VII del CONTRATO DE FINANCIAMIENTO, de ser el caso, para cuyo cumplimiento rige el plazo adicional estipulado en el mismo. La EMPRESA CONCESIONARIA presentará al MINISTERIO y a OSIPTEL al término de los ................ meses referidos en el párrafo anterior, la información exigida en el PLAN MINIMO DE EXPANSION. De los resultados de la información recibida, EL MINISTERIO podrá reducir el número de frecuencias asignadas, de ser el caso. LA EMPRESA CONCESIONARIA deberá informar al MINISTERIO y a OSIPTEL sobre la ampliación del PLAN MINIMO DE EXPANSIÓN. 7.3 OBLIGACIONES DE PAGO LA EMPRESA CONCESIONARIA deberá cumplir con el pago de los siguientes conceptos: 7.3.1 derecho de Concesión, conforme a lo establecido en el Art. 205 del Reglamento General. 7.3.2 tasa anual por la explotación comercial del SERVICIO CONCEDIDO, de acuerdo a lo establecido en los artículos 208 y 209 del Reglamento General. 7.3.3 canon anual, en los montos y condiciones que se establecen en los Artículos 210 al 216 del Reglamento General. 7.3.4 aporte por los servicios de supervisión que le preste el OSIPTEL, de conformidad con lo establecido en el Artículo 6 de la Ley 26285 y los artículos 63 y siguientes del Reglamento del OSIPTEL que sean pertinentes. 7.3.5 derecho especial destinado al Fondo de Inversión de Telecomunicaciones, FITEL, de conformidad con lo establecido en el Artículo 12 de la Ley de Telecomunicaciones, Artículos 217 al 219 del Reglamento General y a los Artículos 55 y siguientes del Reglamento del OSIPTEL que sean pertinentes, el cual será abonado al OSIPTEL, en los montos, forma y plazos establecidos en las normas sobre la materia. El cumplimiento de las obligaciones establecidas en los literales 7.3.1, 7.3.2 y 7.3.3 será efectuado ante el MINISTERIO.

Page 133: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

134

7.4 TECNOLOGIA MODERNA Y ADQUISICIONES DE EQUIPO LA EMPRESA CONCESIONARIA, en lo referente a sus planes mínimos, se obliga a instalar los equipos especificados en el CONTRATO DE FINANCIAMIENTO. Asimismo y de conformidad con el CONTRATO DE FINANCIAMIENTO, la EMPRESA CONCESIONARIA se obliga a instalar solamente equipos de última tecnología, no podrá instalar equipos de segundo uso, excepto en los casos de traslados o renunciaciones de sus propios equipos dentro del AREA DE CONCESION. 7.5 REQUISITOS DE CALIDAD DE SERVICIO 7.5.1 Calidad mínima.- La calidad mínima del SERVICIO CONCEDIDO exigible a la EMPRESA CONCESIONARIA, así como los parámetros técnicos y operativos aplicables, son los previstos en LAS BASES y subsidiariamente en las normas que emita el MINISTERIO, OSIPTEL y a falta de éstas en los reglamentos y normas pertinentes de la Unión Internacional de Telecomunicaciones. 7.5.2 Equipos y aparatos.- La EMPRESA CONCESIONARIA se obliga a utilizar equipos y aparatos de la mejor calidad, en cuanto a confiabilidad y precisión para efectos de medir la calidad del SERVICIO CONCEDIDO. 7.5.3 Supervisión de la calidad del SERVICIO CONCEDIDO.- OSIPTEL tiene la potestad de verificar la calidad del SERVICIO CONCEDIDO. Para tal fin podrá inspecccionar los equipos y aparatos que utiliza la EMPRESA CONCESIONARIA para medir la calidad del SERVICIO CONCEDIDO. Asimismo, podrá inspeccionar los expedientes, archivos y otros datos de la EMPRESA CONCESIONARIA relacionados con la medición de la calidad del SERVICIO CONCEDIDO y podrá requerirla para que presente informes, estadísticas y otros datos, así como a efectuar dichas mediciones de acuerdo con los procedimientos establecidos o que establezca al efecto OSIPTEL. Si la EMPRESA CONCESIONARIA no cumple con entregar cualquier información o si OSIPTEL tuviera razones para creer que los REQUISITOS DE CALIDAD DE SERVICIO no han sido cumplidos o que los equipo, aparatos y métodos de medición no son los más adecuados, OSIPTEL notificará a la EMPRESA CONCESIONARIA a fin de que dentro de un plazo razonable subsane su incumplimiento e implemente las acciones que fueran necesarias para tal fin. Si persiste dicha situación al vencimiento de tal plazo, OSIPTEL tendrá derecho a poner sus propios aparatos y equipos para medir la calidad del SERVICIO CONCEDIDO en aquellas instalaciones de la EMPRESA CONCESIONARIA que OSIPTEL considere conveniente. Para este fin, la EMPRESA CONCESIONARIA debe brindar las más amplias facilidades.

Page 134: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

135

7.6 PRESTACION DEL SERVICIO CONCEDIDO 7.6.1 Obligaciones de servicio: LA EMPRESA CONCESIONARIA prestará el SERVICIO CONCEDIDO en el AREA DE CONCESION de acuerdo con los términos de este contrato, la LEY DE TELECOMUNICACIONES, sus Reglamentos y demás normas pertinentes; 7.6.2 Continuidad del servicio; en ningún caso, la EMPRESA CONCESIONARIA dejará de prestar o reducirá el SERVICIO CONCEDIDO salvo en los casos a que se refiere la sección siguiente. 7.6.3 Las prestaciones a que está obligada la EMPRESA CONCESIONARIA se ajustarán en especial a los "Lineamientos de Política de Acceso Universal" (Resolución Nº 017-98-CD/OSIPTEL; a las reglas sobre interconexión vigentes que sean aplicables a empresas concesionarias de servicios en áreas rurales y lugares considerados de preferente interés social; a las que dicte el OSIPTEL en esta materia, y, de ser el caso, a las condiciones de uso que apruebe OSIPTEL. 7.6.4 LA EMPRESA CONCESIONARIA podrá subcontratar con terceros la operación y el mantenimiento en los términos establecidos en el artículo 52 de la Ley de Telecomunicaciones e inciso 8) del artículo 130 del Reglamento de la Ley de Telecomunicaciones. La subcontratación se realizará a través de un contrato escrito (en adelante el Contrato con Tercero), el mismo que deberá ser aprobado por OSIPTEL. Para dicho fin la EMPRESA CONCESIONARIA deberá presentar a OSIPTEL el contrato suscrito con el subcontratista con una anticipación de 30 días a su vigencia. La falta de respuesta de OSIPTEL será considerada aceptación del subcontratista. 7.7 INTERRUPCION DEL SERVICIO CONCEDIDO 7.7.1 Comunicación Previa.- Excepto en los casos establecidos en el inciso 7.7.3 siguiente, LA EMPRESA CONCESIONARIA no podrá interrumpir intencionalmente EL SERVICIO CONCEDIDO, sin haberlo comunicado con razonable anticipación al MINISTERIO, a OSIPTEL, así como a los ABONADOS o CLIENTES real o potencialmente afectados. 7.7.2 Interrupción de Emergencia.- En caso de que la interrupción o suspensión se deba a una emergencia, a una causa de fuerza mayor o a otras circunstancias fuera del control de LA EMPRESA CONCESIONARIA, ésta notificará, inmediatamente al MINISTERIO y al OSIPTEL la existencia de dichos eventos, debiendo aportar las pruebas que acrediten dichas causas, salvo que se trate de eventos de conocimiento público y notorio a nivel nacional, y deberá señalar el plazo durante el cual estima que quedará suspendido el SERVICIO CONCEDIDO. Asimismo, deberá comunicar dicha situación a sus ABONADOS o CLIENTES.

Page 135: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

136

7.7.3 Suspensión de los servicios.- En los casos de prestación del servicio de telefonía fija, La EMPRESA CONCESIONARIA podrá suspender la prestación del SERVICIO CONCEDIDO que brinde al ABONADO o CLIENTE en el caso que éste no cumpla con las condiciones de uso del servicio, en particular si abusa de dichos servicios o no paga las facturas, según como se ha establecido en las cláusulas generales de contratación que hubiera establecido la EMPRESA CONCESIONARIA, las que deberán contar con la aprobación de OSIPTEL. 7.7.4 Compensación al ABONADO por interrupción del servicio.- La EMPRESA CONCESIONARIA deberá compensar al ABONADO o CLIENTE cuando por causas no atribuibles a éste, le suspenda el SERVICIO CONCEDIDO (para el caso de TELEFONIA FIJA LOCAL Y PORTADOR DE LARGA DISTANCIA NACIONAL) por mas de setentidós (72) horas consecutivas contadas a partir que la interrupción haya sido reportada, de acuerdo a lo establecido en el inciso 7.7.1 de este numeral. El tratamiento de las interrupciones de servicios por más de 72 horas, será pactado por LA EMPRESA CONCESIONARIA y el ABONADO o CLIENTE, dentro del marco establecido en las CONDICIONES DE USO. En cualquier caso, la compensación no será menor a una proporción del valor de los días que dure la suspensión calculada sobre la tarifa mensual pactada por el uso del servicio. Si la suspensión durase quince días o más, el monto mínimo de la compensación será equivalente al valor de un mes de la tarifa mensual pactada. Lo establecido en los párrafos anteriores no será de aplicación cuando la interrupción del servicio se deba a una situación de caso fortuito o fuerza mayor o a otras circunstancias que estuvieran fuera del control de LA EMPRESA CONCESIONARIA, según lo establecido en la Cláusula Décima Sexta del presente contrato. LA EMPRESA CONCESIONARIA deberá incorporar la presente disposición en los contratos que celebre con sus ABONADOS y/o USUARIOS. 7.8 ATENCION A ABONADOS Y/O USUARIOS 7.8.1 No Discriminación.- LA EMPRESA CONCESIONARIA establecerá y mantendrá servicios de información y asistencia eficientes, para ayudar a los ABONADOS y/o USUARIOS en la solución de problemas relativos al uso de los SERVICIOS CONCEDIDOS. En la prestación del SERVICIO CONCEDIDO, LA EMPRESA CONCESIONARIA no discriminará entre distintas categorías de ABONADOS y/o USUARIOS, si las hubiera. 7.8.2 Solución de Conflictos.- LA EMPRESA CONCESIONARIA establecerá un procedimiento eficiente para la solución de conflictos con sus ABONADOS y/o USUARIOS, de acuerdo con las disposiciones contenidas en la Ley de Telecomunicaciones, su Reglamento General y en especial, en el Reglamento u otras normas que sobre el particular apruebe el OSIPTEL.

Page 136: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

137

7.9 COOPERACION CON OTROS PRESTADORES DE SERVICIOS PUBLICOS DE TELECOMUNICACIONES LA EMPRESA CONCESIONARIA está obligada a cooperar con otros prestadores de SERVICIOS PUBLICOS DE TELECOMUNICACIONES en la medida que así lo establezca la Ley de Telecomunicaciones, sus reglamentos y las Resoluciones que emita el OSIPTEL. En particular LA EMPRESA CONCESIONARIA está obligada a facilitar la interconexión de otras redes de concesionarios de servicios públicos de telecomunicaciones, de acuerdo a lo establecido en la cláusula vigésima tercera. 7.10 ARCHIVO Y REQUISITOS DE INFORMACION 7.10.1 LA EMPRESA CONCESIONARIA establecerá y mantendrá registros adecuados para permitir la supervisión y cumplimiento de los términos de este contrato de concesión. 7.10.2 EL MINISTERIO Y EL OSIPTEL, cada uno respecto de las materias de su competencia, podrán solicitar a LA EMPRESA CONCESIONARIA que presente informes periódicos, estadísticas y otros datos en relación a sus actividades y operaciones. EL MINISTERIO Y EL OSIPTEL podrán publicar tal información, con excepción de la información que, a juicio del MINISTERIO o de OSIPTEL sea información confidencial, información privilegiada y secretos comerciales. 7.10.3 OSIPTEL tendrá derecho a inspeccionar o a instruir a contadores, técnicos y otros profesionales autorizados, a fin de revisar los expedientes, archivos y otros registros de LA EMPRESA CONCESIONARIA con el fin de vigilar y hacer valer los términos de este contrato de concesión.

7.11 SUBSIDIARIA O SUCURSAL

(en el caso que el concesionario no sea una empresa local)

De conformidad con lo establecido en el Art. 121º del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones y la Ley Nº 26887, Ley General de Sociedades, la EMPRESA CONCESIONARIA se compromete a crear una sucursal o, a su opción, una subsidiaria domiciliada en el país, sobre la cual deberá poseer de manera directa o indirecta, el noventinueve por ciento (99%) de su capital social con derecho a voto, porcentaje que se mantendrá durante todo el período de vigencia de la concesión.

La EMPRESA CONCESIONARIA, comunicará al MINISTERIO dentro del plazo

Page 137: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

138

máximo de diez (10) días de creada la sucursal o subsidiaria, a efectos de dar cumplimiento a lo establecido en los numerales 2 y 3 del Art. 136º del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones y que el órgano competente del MINISTERIO reconozca formalmente los derechos y obligaciones derivados del contrato de concesión a favor de dicha sucursal o subsidiaria.

El plazo de constitución de la subsidiaria o sucursal, no podrá ser mayor de 6 meses contados a partir de la FECHA EFECTIVA. OCTAVA.- REGLAS DE LIBRE Y LEAL COMPETENCIA 8.1 PRÁCTICAS MONOPÓLICAS O ANTICOMPETITIVAS 8.1.1 La EMPRESA CONCESIONARIA se compromete a no realizar directa ni indirectamente (i) cualquier acto que signifique el aprovechamiento de una posición dominante en el mercado en la prestación del SERVICIO CONCEDIDO, con el objeto de obtener alguna ventaja que impida, limite, restrinja, distorsione o, en general, afecte la libre y leal competencia entre empresas prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones; y (ii) cualquier acuerdo, decisión, práctica concertada o recomendación, que restrinja, impida o falsee la competencia. En tanto el OSIPTEL establezca normas específicas para supervisar el mercado de los servicios públicos de telecomunicaciones, además de las normas establecidas en la Ley de Telecomunicaciones y sus Reglamentos, serán de aplicación las normas del Decreto Legislativo 701; del Decreto Ley 26122, del Decreto Legislativo 807 y sus disposiciones modificatorias, reglamentarias y conexas, en cuanto fueren aplicables. A la existencia de normas especiales, su aplicación será supletoria. 8.1.2 La EMPRESA CONCESIONARIA se compromete a no realizar subsidios cruzados entre tales servicios y a llevar contabilidad separada de los mismos siempre y cuando los ingresos de la empresa sean mayores de quince millones de dólares anuales. En tanto OSIPTEL establezca normas específicas en materia de separación contable, se aplicará el siguiente procedimiento: (i) OSIPTEL podrá requerir mediante resolución expresa y motivada que la concesionaria presente a OSIPTEL dentro del plazo de seis (6) meses de notificada, una propuesta para implementar un sistema contable, dentro de un marco conceptual preestablecido en el artículo 37 de la LEY DE TELECOMUNICACIONES; (ii) OSIPTEL se pronunciará sobre el sistema propuesto dentro de los tres (3) meses de presentada la propuesta de la EMPRESA CONCESIONARIA; (iii) LA EMPRESA CONCESIONARIA implementará el sistema contable que hubiera sido notificada en tal sentido. 8.2 TRATO NO DISCRIMINATORIO En la prestación de servicios de telecomunicaciones, LA EMPRESA

Page 138: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

139

CONCESIONARIA no discriminará injustificadamente ni tendrá preferencias injustificadas hacia otros proveedores de servicios públicos de telecomunicaciones. 8.3 SUMINISTRO DE EQUIPO TERMINAL DE MANERA INDEPENDIENTE (PROHIBICION DE VENTAS ATADAS) Para la prestación del SERVICIO CONCEDIDO, la EMPRESA CONCESIONARIA podrá suministrar equipo terminal a sus ABONADOS, siempre que (i) no condicione la compra o el arrendamiento de determinado equipo a la obtención del SERVICIO CONCEDIDO; ni (ii) incluya el cargo o costo de determinado equipo como parte de las tarifas, costos o gastos para el SERVICIO CONCEDIDO. A efectos de la presente cláusula se entiende por equipo terminal al dispositivo en el cual termina un circuito de telecomunicaciones y que permite al usuario el acceso a la red, tales como aparatos telefónicos, equipos de facsímil, computadoras o centrales privadas. 8.4 SUPERVISION Y CUMPLIMIENTO OSIPTEL podrá solicitar a LA EMPRESA CONCESIONARIA que presente informes periódicos, estadísticas y cualquier otra información, así como inspeccionar las instalaciones de la EMPRESA CONCESIONARIA, sus archivos y solicitar cualquier otra información adicional a fin de supervisar y hacer valer los términos de esta cláusula. OSIPTEL tendrá derecho a emitir medidas correctivas en forma de resoluciones y mandatos conforme a las leyes y reglamentos aplicables. NOVENA.- HOMOLOGACION DE EQUIPOS 9.1 HOMOLOGACION DE EQUIPOS Y APARATOS TERMINALES Los equipos y aparatos que emplee la EMPRESA CONCESIONARIA para la venta, arrendamiento, distribución, instalación uso y operación de los SERVICIOS CONCEDIDOS deberán contar con el certificado de homologación respectivo, de acuerdo a los artículos 63, 65 y 66 de la LEY DE TELECOMUNICACIONES y su Reglamento General. La EMPRESA CONCESIONARIA presentará al MINISTERIO una Declaración Jurada, indicando que utilizará equipos y aparatos homologados, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior. Esta declaración será presentada con anticipación no menor de treinta (30) días hábiles de su puesta en servicio o de su oferta en el mercado. 9.2 OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS La EMPRESA CONCESIONARIA tiene el derecho de solicitar y por tanto podrá obtener en el futuro, los permisos que requiera para instalar los equipos necesarios

Page 139: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

140

exclusivamente para la prestación de los SERVICIOS CONCEDIDOS, en los términos acordados en el presente contrato. Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior, el otorgamiento de la concesión puede incluir los permisos de instalación que requiera el desarrollo del sistema propuesto en el Proyecto Técnico. La EMPRESA CONCESIONARIA acepta que el MINISTERIO y OSIPTEL tienen la facultad de verificar (i) que los equipos y aparatos instalados cuenten con los respectivos Certificados de Homologación; (ii) la conformidad de la instalación de los mismos y de adoptar las medidas y acciones que correspondan; y (iii) asegurar la correcta normalización y aprobación de equipos y aparatos de telecomunicaciones. 9.3 OTROS PERMISOS La EMPRESA CONCESIONARIA deberá obtener de los organismos competentes, permisos y licencias necesarios, incluyendo permisos de construcción y otros distintos de los de telecomunicaciones para construir, implementar, modificar y remover instalaciones y construcciones requeridos para la prestación del SERVICIO CONCEDIDO, de acuerdo a las leyes y reglamentos vigentes. Se entiende que la obtención de los permisos y licencias bajo la legislación de telecomunicaciones a que se refiere esta cláusula están supeditados al cumplimiento de las normas técnicas que garanticen la calidad, cobertura y eficiencia del SERVICIO CONCEDIDO. DECIMA.- TENDIDO DE REDES, SERVIDUMBRES FORZOSAS, EXPROPIACIONES Para efectos de las instalaciones de los equipos y materiales que requiere la EMPRESA CONCESIONARIA para la instalación de los SERVICIOS CONCEDIDOS en áreas urbanas, en zonas de interés histórico, artístico o cultural, se dará cumplimiento a lo establecido en el artículo 19 de la Ley de Telecomunicaciones, considerando su condición de concesionaria de los SERVICIOS CONCEDIDOS. A solicitud debidamente fundamentada de la EMPRESA CONCESIONARIA y por causa de necesidad y utilidad públicas o de interés social, el MINISTERIO efectuará ante las autoridades competentes las gestiones que sean necesarias a fin de que se impongan servidumbres forzosas o se realicen expropiaciones en favor del Estado o de la EMPRESA CONCESIONARIA sobre los predios e inmuebles de propiedad o uso privado que sean necesarios para que éste pueda cumplir adecuadamente con las obligaciones que asume mediante este contrato. La imposición de servidumbres, así como las expropiaciones a que se refiere esta sección, se ejecutarán de acuerdo a las normas sobre la materia.

Page 140: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

141

DECIMO PRIMERA.- LIMITACIONES RESPECTO DE LA CESION DIRECTA O INDIRECTA DE LA OPERACION LA EMPRESA CONCESIONARIA no podrá ceder su posición contractual derivada de este contrato, ni podrá ceder, transferir o gravar, total o parcialmente, bajo ningún título, los derechos, intereses u obligaciones que de él se deriven, sin el previo consentimiento expreso y por escrito del MINISTERIO, y previo trámite y evaluación de ley, con sujeción a lo establecido en el Artículo 120 del Reglamento General. En caso de la constitución de una subsidiaria o sucursal, se deberá observar lo previsto en la Cláusula 7.11 del presente contrato. Igual consentimiento se requerirá para la transferencia de más del 5% de las acciones de la EMPRESA CONCESIONARIA, en favor de una sola persona, directamente o por conducto de terceros. En el caso de cambios en la composición accionaria de la EMPRESA CONCESIONARIA o en la de su empresa matriz, que impliquen la incorporación de nuevos accionistas en cualquiera de éstas, la EMPRESA CONCESIONARIA deberá comunicárselo al MINISTERIO, dentro de los 30 días calendario de producido el cambio. La inobservancia de esta obligación dará lugar a la resolución anticipada de este contrato. DECIMO SEGUNDA.- DEL USO CORRECTO DE LA CONCESION LA EMPRESA CONCESIONARIA se compromete a hacer uso correcto del SERVICIO CONCEDIDO, dentro de los límites establecidos por la Ley de Telecomunicaciones y su Reglamento General. DECIMO TERCERA.- DE LAS TARIFAS 13.1 Las TARIFAS de los servicios de telecomunicaciones en áreas rurales y lugares considerados de preferente interés social están sujetas a regulación. Dichas tarifas serán establecidas por LA EMPRESA CONCESIONARIA dentro de las Tarifas Máximas que fije OSIPTEL. Los teléfonos públicos están sujetos a Tarifas Máximas Fijas, según como lo señalan los Lineamientos de Acceso Universal aprobados mediante Resolución Nº 017-98 del Consejo Directivo de OSIPTEL y de la Resolución Tarifaria correspondiente. Los demás servicios se rigen por lo dispuesto por el numeral 12 de los Lineamientos de Apertura del mercado de telecomunicaciones en el Perú (Decreto Supremo 020-88 MTC) 13.2 Las partes declaran que las llamadas locales desde y hacia teléfonos públicos

Page 141: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

142

rurales constituye una categoría tarifaria específica, que no se rige por la regulación sobre tarifas locales. 13.3 Las TARIFAS MÁXIMAS FIJAS serán ajustadas al comienzo de cada trimestre de acuerdo al Indice de Costo (IC). En aquellos casos en que la variación acumulada del Indice de Costo (IC) supere el diez por ciento (10%) sin haber terminado el trimestre en curso, la EMPRESA CONCESIONARIA podrá solicitar al OSIPTEL el adelanto del ajuste de las TARIFAS MAXIMAS FIJAS. DECIMO CUARTA.- DE LAS INSPECCIONES TECNICAS EL MINISTERIO y el OSIPTEL podrán realizar inspecciones técnicas a las instalaciones de LA EMPRESA CONCESIONARIA, al inicio de la prestación del SERVICIO CONCEDIDO y cuando lo consideren conveniente, a efectos de verificar el cumplimiento de las características y normas técnicas de operación y términos del presente contrato. Los gastos en que incurra el MTC para efectos de realizar inspecciones técnicas son por cuenta del propio Ministerio. OSIPTEL asume sus gastos. DECIMO QUINTA.- INFRACCIONES Y SANCIONES 15.1 INFRACCIONES GENERALES El incumplimiento de las obligaciones asumidas por LA EMPRESA CONCESIONARIA en el presente contrato, que no se encuentre tipificado como falta administrativa en la Ley de Telecomunicaciones y su Reglamento General, será sancionado por el OSIPTEL, aplicando las disposiciones del Reglamento del OSIPTEL, del Reglamento General de Infracciones y Sanciones y disposiciones complementarias y conexas. Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior, EL MINISTERIO puede aplicar las sanciones para las que está facultado conforme a la Ley y el Reglamento General. 15.2 DAÑOS Y PERJUICIOS Las sanciones a que se refiere el numeral precedente de esta cláusula, se aplicarán sin perjuicio de la obligación de la EMPRESA CONCESIONARIA de responder por los daños y perjuicios directamente resultantes de su incumplimiento. La responsabilidad de la EMPRESA CONCESIONARIA procede en caso de culpa.

Page 142: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

143

DECIMO SEXTA.- FUERZA MAYOR LA EMPRESA CONCESIONARIA quedará exonerada del cumplimiento del presente contrato, incluyendo las sanciones por daños y perjuicios, derivados de su incumplimiento, sólo en la medida y por el periodo de tiempo en que dicho cumplimiento sea obstaculizado o impedido por caso fortuito o fuerza mayor conforme a la definición contenida en el Artículo 1315 del Código Civil Peruano. DECIMO SETIMA.- MODIFICACION DEL CONTRATO Las partes podrán acordar por escrito, la modificación o cambio del presente contrato sujetándose a las leyes y reglamentos aplicables vigentes. DECIMA OCTAVA.- TERMINACION DEL CONTRATO El presente contrato de concesión terminará y por tanto, dejará de surtir efectos, en cualquiera de los siguientes casos: 18.1 Por vencimiento del PLAZO DE LA CONCESION, siempre que LA EMPRESA CONCESIONARIA no hubiera solicitado la renovación del mismo en la forma y dentro del plazo señalado en la Cláusula Sexta o habiéndola solicitado, ésta hubiera sido denegada por EL MINISTERIO. 18.2 Por acuerdo de las partes, celebrado por escrito. El MINISTERIO en caso de terminación del presente contrato lo pondrá en conocimiento de OSIPTEL. DECIMO NOVENA.- RESOLUCION ANTICIPADA 19.1 PROCEDENCIA DE LA RESOLUCIÓN El presente contrato de concesión podrá ser resuelto por el MINISTERIO en cualquiera de los siguientes casos: 19.1.1 Si LA EMPRESA CONCESIONARIA incurre en alguna de las causales previstas en el artículo 135 del Reglamento General. 19.1.2 Incumplimiento reiterado por parte de LA EMPRESA CONCESIONARIA de las disposiciones emitidas por EL MINISTERIO u OSIPTEL, según sus correspondientes ámbitos de competencia. 19.1.3 Decisión del Ministerio en caso de devenir el presente contrato en contrario al interés público.

Page 143: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

144

19.1.4 En el caso de cambio en la composición accionaria de LA EMPRESA CONCESIONARIA o de las empresas que tengan el control de la misma, fusión, contratos de asociación de cualquier clase, contratos de gerencia, de gestión, sindicación de acciones, usufructo de acciones o cualquier otro contrato de colaboración empresarial, fideicomisos, adquisición de activos bajo cualquier modalidad u otras formas que, a juicio del MINISTERIO, justifiquen la terminación por razones de interés público y, en especial, de defensa nacional. 19.1.5 Incumplimiento de pago del Derecho Especial destinado al FITEL, durante dos años consecutivos. 19.1.6 Incumplimiento del pago del aporte al OSIPTEL por los servicios de supervisión que presta, durante dos años consecutivos. 19.1.7 Otras causales que pudieran derivarse de la Ley de Telecomunicaciones, sus Reglamentos, normas conexas y complementarias. La resolución del contrato será declarada por EL MINISTERIO, y se producirá sin necesidad de declaración judicial, teniendo en cuenta lo estipulado en la cláusula 22 del presente contrato. El Ministerio, en caso de resolución del presente contrato lo pondrá en conocimiento de OSIPTEL. 19.2 RESOLUCION Y OTRAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS La Resolución del contrato por parte del MINISTERIO, se producirá sin perjuicio de la aplicación de las sanciones administrativas que procediera imponer a LA EMPRESA CONCESIONARIA, de acuerdo a este contrato de concesión, la Ley de Telecomunicaciones, sus Reglamentos y demás normas pertinentes. 19.3 TERMINACION, RESOLUCION Y CONTINUACIÓN DEL SERVICIO En caso de terminación o resolución de este contrato de concesión conforme a lo establecido en las cláusulas Décimo Octava y el numeral 19.1 de la presente Sección, EL MINISTERIO, en defensa del interés de los ABONADOS, podrá establecer unilateralmente, medidas temporales que garanticen la continuación del servicio, las mismas que la EMPRESA CONCESIONARIA se compromete a cumplir. En caso que la EMPRESA CONCESIONARIA incurra en causal de resolución, conforme a lo establecido en el numeral 19.1, EL MINISTERIO la notificará otorgándole un plazo de 15 días como mínimo para que subsane su incumplimiento, siempre que dicha subsanación sea posible. En caso que ello no ocurra, vencido el plazo, EL MINISTERIO podrá declarar resuelto el contrato sin necesidad de resolución judicial que así lo declare y podrá hacer efectiva

Page 144: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

145

la garantía otorgada por LA EMPRESA CONCESIONARIA . VIGESIMA.- CONSECUENCIAS DE LA TERMINACION DEL CONTRATO

20.1 Consecuencias de la Terminación Normal. Cuando la concesión se dé por terminada, la EMPRESA CONCESIONARIA se obliga a: (i) celebrar negociaciones con las otras empresas concesionarias que presten SERVICIOS PUBLICOS DE TELECOMUNICACIONES similares, con el fin de transferirles sus equipos e instalaciones de telecomunicaciones necesarios para garantizar la continuidad de los servicios públicos que prestan al amparo del presente CONTRATO, o (ii) convocar a una subasta pública para la venta de los activos utilizados por la empresa concesionaria para la prestación de los SERVICIOS CONCEDIDOS entre las empresas concesionarias de servicios similares que tengan contrato de concesión vigente con el Estado.

En el caso que no hubieran empresas concesionarias que presten servicios similares a los SERVICIOS CONCEDIDOS, o que, habiendo, no tuvieran interés en comprar tales activos, o si el número y calidad de los potenciales postores no garantizara el éxito de la subasta, la EMPRESA CONCESIONARIA podrá transferirlos mediante subasta pública, en la que únicamente podrán participar las empresas que hubieran sólo sido previamente precalificadas por el MINISTERIO. Si así ocurriese, el MINISTERIO se compromete a otorgar esta CONCESION a la empresa adjudicataria de la subasta.

20.2 Consecuencias de la Terminación Anticipada. Cuando la CONCESION concluya de acuerdo a la cláusula anterior, la EMPRESA CONCESIONARIA se obliga a convocar a una subasta pública para la venta de los activos utilizados por la EMPRESA CONCESIONARIA para la prestación de los servicios concedidos. VIGESIMO PRIMERA.- SOLUCION DE CONTROVERSIAS 21.1 Cualquier controversia que surja entre las PARTES de o en conexión con este contrato, su interpretación o ejecución, incluyendo cualquier aspecto relativo a su existencia, validez o terminación, será resuelta administrativamente conforme a las normas de la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos y demás disposiciones legales pertinentes. 21.2 Concluido el procedimiento administrativo que resulte de aplicar lo estipulado en el párrafo anterior, de estimarlo pertinente, las partes pueden ejercer los derechos que corresponda en la vía arbitral o judicial. 21.3 LA EMPRESA CONCESIONARIA declara su voluntad de someter cualquier controversia surgida o que surja entre ella y otra empresa prestadora de servicios públicos de telecomunicaciones a las normas contenidas en el Reglamento del OSIPTEL, en el Reglamento General para la Solución de Controversias por la vía Administrativa aprobado por el OSIPTEL y en el Reglamento de Arbitrajes de OSIPTEL, de existir.

Page 145: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

146

VIGESIMO SEGUNDA.- DE LA INTERCONEXION LA EMPRESA CONCESIONARIA tiene el derecho y la obligación de interconectarse con otros concesionarios de servicios públicos (portadores, finales, de difusión, etc.), según los términos y condiciones acordados de buena fe entre ellos y aprobados por OSIPTEL, en concordancia con los Lineamientos de Política de Acceso Universal (Resolución Nº 017-98-CD/OSIPTEL), con el Plan Nacional de Telecomunicaciones, con el Reglamento de Interconexión y con las normas que sobre esta materia emita el OSIPTEL desde la FECHA EFECTIVA. De conformidad con el marco regulatorio, la interconexión se rige por los principios de neutralidad, no discriminación e igualdad de acceso. VIGESIMO TERCERA.- NORMAS SOBRE EL CODIGO NACIONAL DE ELECTRICIDAD. LA EMPRESA CONCESIONARIA manifiesta conocer su obligación de respetar las normas del Código Nacional de Electricidad y disposiciones complementarias, relativas a la seguridad que debe mantenerse en las instalaciones que requieren de medios físicos para la prestación del servicio. Asimismo, reconoce la competencia de los organismos encargados de fiscalizar y sancionar las disposiciones antes mencionadas. VIGESIMO CUARTA.- DISPOSICIONES FINALES 24.1 INTERPRETACION 24.1.1 Los títulos contenidos en este contrato son para identificación y no deben ser considerados como parte de este contrato, para limitar o ampliar su contenido o para determinar los derechos y obligaciones de las PARTES. Los términos definidos en singular incluirán los mismos términos en plural y viceversa. 24.1.2 Las partes dejan constancia que este contrato no implica, supone, ni puede interpretarse en el sentido que crea o establece un status especial en favor de la EMPRESA CONCESIONARIA, la que queda sujeta a las normas de carácter legal, técnico o administrativo sobre telecomunicaciones, que se encuentren vigentes o que en el futuro se expidan. 24.1.3 El presente contrato deberá ser interpretado y ejecutado en armonía con la Ley de Telecomunicaciones, su Reglamento General y demás normas que sean aplicables a la fecha de su suscripción, así como a las normas que se dicten a lo largo de la vigencia del presente contrato. En la eventualidad que existiera alguna discrepancia entre las disposiciones del contrato y dichas normas, cuyo contenido sea imperativo, prevalecerán éstas últimas.

Page 146: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

147

Lo anterior, no afecta las obligaciones de naturaleza contractual asumidas por las partes en el presente contrato, en adición a las contenidas en la Ley de Telecomunicaciones y su Reglamento General. 24.2 INTEGRIDAD DEL CONTRATO Este contrato y sus Anexos contienen el completo acuerdo de las PARTES con relación al objeto del mismo. Este Contrato, de ser el caso, reemplaza a todos los convenios y acuerdos sobre el objeto del Contrato, ya sean verbales o escritos, que hubieran celebrado las partes con anterioridad al presente Contrato. 24.3 NOTIFICACIONES Salvo que se disponga otra cosa en el propio contrato, todas las notificaciones, citaciones, peticiones, demandas y otras comunicaciones debidas o permitidas conforme a este contrato, deberán realizarse por escrito y se considerarán válidamente realizadas cuanto cuenten con el respectivo cargo de recepción o cuando sean enviadas por courier, por telex, o por fax, una vez verificada su recepción, a las direcciones que se estipula en la parte introductiva del presente contrato. 24.4 RENUNCIA La renuncia de los derechos derivados del presente Contrato sólo tendrá efectos si se realiza por escrito y con la debida notificación a la otra PARTE. Si en cualquier momento una de las partes deja de ejercer un derecho específico consignado en el presente Contrato, dicha conducta no se considerará como una renuncia permanente a hacer valer el mismo derecho o cualquier otro durante toda la vigencia del mismo. 24.5 NULIDAD PARCIAL Si cualquier término o disposición de este contrato es considerado inválido o no exigible por autoridad o persona competente, dicha invalidez deberá ser interpretada restrictivamente y no afectará la validez de ninguna otra disposición del presente contrato. 24.6 PREVALENCIA DEL CONTRATO LA EMPRESA CONCESIONARIA reconoce y acepta que en adelante, sus derechos y obligaciones para la prestación del SERVICIO CONCEDIDO, se ajustarán a lo expresado en este Contrato y en las demás normas sobre la materia. 24.7 ADECUACION AUTOMATICA DEL CONTRATO Las partes declaran que el presente contrato quedará adecuado de modo automático a

Page 147: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

148

las normas legales que se expidan a lo largo de la vigencia del presente contrato. 24.8 ESCRITURA PUBLICA A solicitud de cualquiera de las partes, el presente contrato se elevará a Escritura Pública. El costo de la elevación a Escritura Pública será de cargo de quien solicite su elevación. Firmado en Lima, a los días del mes de 199... , en tres (03) ejemplares de igual texto y valor, quedando uno en poder de EL MINISTERIO, el segundo con LA EMPRESA CONCESIONARIA y el tercero para ser entregado al OSIPTEL. EL MINISTERIO DE TRANSPORTES, LA EMPRESA CONCESIONARIA COMUNICACIONES, VIVIENDA Y CONSTRUCCION

Page 148: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL - fitel.gob.pe · LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99 consecuencia de ello, el concepto se restringe, durante esta etapa, a la

LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL OSIPTEL/FITEL/001-99

149

ANEXO 1: CONTRATO DE FINANCIAMIENTO ANEXO 2: AREA DE CONCESION ANEXO 3: CRONOGRAMA DE INSTALACIONES ANEXO 4: PLAN MINIMO DE EXPANSION