Lineamientos de Poltica

Energtica

1. El CNE y la Poltica Energtica Nacional

2. Situacin energtica actual

3. Plan Maestro de las Energas Renovables

4. El Marco regulatorio de las Energas Renovables

5. Cambio de la Matriz Energtica

6. Estudio del impacto en la red de transmisin de El Salvador por la inclusin de las ERNC.

7.Lineamientos Estratgicos Especficos para la Licitacin

Contenido

EL CNE Y LA POLTICA ENERGTICA

NACIONAL.

La energa es un bien de utilidad pblica y

el Estado debe garantizar que toda la

poblacin pueda hacer uso de sta.

El CNE y la Poltica Energtica Nacional

Es parte del desarrollo sustentable , satisface las necesidades del presente sin menoscabar la capacidad de las futuras

generaciones de satisfacer sus propias necesidades.

Es un emprendimiento de mediano y largo plazo que

debe desarrollarse en situaciones de poder compartido

en la que concurren con sus correspondientes roles, el

Estado y la inversin privada.

P rincipios de la poltica Energtica Nacional

Objetivos Generales de la Poltica Energtica

Garantizar un abastecimiento

de energa oportuno, continuo,

de calidad, generalizado y a

precios razonables a toda la

poblacin.

Recuperar el papel del Estado en el desarrollo del sector energtico, fortaleciendo el marco institucional y legal que promueva, oriente y regule el desarrollo del mismo, superando los vacos y debilidades existentes que impiden la proteccin legal de las personas usuarias de estos servicios.

Reducir la dependencia energtica del

petrleo, fomentando las fuentes de energa

renovables, la cultura de uso racional de la

energa y la innovacin tecnolgica.

Minimizar los impactos ambientales

y sociales de los proyectos

energticos, as como aquellos que

propician el cambio climtico.

1

2 3

4

Las Lneas Estratgicas de la Poltica Energtica dan solucin a los

desafos previamente planteados y consideran un proceso de consulta a

los principales actores del sector energtico

1. Diversificacin de la matriz energtica y fomento a las fuentes

renovables de energa

2. Fortalecimiento de la institucionalidad del sector energtico y

proteccin al usuario

3. Promocin de una cultura de eficiencia y ahorro energtico

4. Ampliacin de cobertura y tarifas sociales preferentes

5. Innovacin y desarrollo tecnolgico

6. Integracin energtica regional

Lneas Estratgicas de la Poltica Energtica Nacional

SITUACIN ENERGTICA ACTUAL

0200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

MW Capacidad Instalada

Geo Hidro Biomasa Fuel Oil

Situacin Actual del Sector Elctrico Salvadoreo

La capacidad de generacin en base a fuel oil y

diesel ha crecido durante los ltimos aos y a la fecha

representa el 49% de la capacidad Instalada

Cobertura de la Demanda

2011 2012 2013 2011 2012 2013

Hidro 2007 1840 1786 34% 31% 29%

Geo 1430 1418 1448 24% 24% 24%

Trmica 2119 2364 2370 36% 40% 39%

Biomasa 170 222 229 3% 4% 4%

Importacin Neta 114 118 290 2% 2% 5%

Total 5840 5962 6122 100% 100% 100%

Hidro 2007 Gwh

34%

Geo 1430 GWh

25%

Trmica 2119 Gwh

36%

Biomasa 170 GWh

3%

Impor. Neta

114 GWh 2%

2011

Hidro 1840 GWh

31%

Geo 1418 GWh

24%

Trmica 2364 GWh

39%

Biomasa 222 GWh

4%

Impor. Neta 118 Gwh

2% 2012

Hidro 1786 GWh

29%

Geo 1448 GWh

23%

Trmica 2370 GWh

39%

Biomasa 229 GWh

4%

Impor. Neta 290 GWh

5% 2013

PLAN MAESTRO DE LAS ENERGAS

RENOVABLES

Plan Maestro para el Desarrollo de las Energas Renovables

Estudio desarrollado con el apoyo de la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (JICA). Se elabor en un perodo comprendido desde el 6/sept/2011 al 17/feb/2012.

Establecer los potenciales de recursos renovables para el establecimiento de una planificacin a largo plazo del desarrollo de proyectos de generacin con base a las energas renovables que diversifiquen la matriz energtica nacional.

Hidro

Geotermia

Elica

SFV

Solar trmica

concentrada

Biomasa y biogs

Propsito del Plan Maestro

Plan Maestro para el Desarrollo de las Energas Renovables

Potencial de Energa Elica a 80 metros de altura

Plan Maestro para el Desarrollo de las Energas Renovables

http://www.cne.gob.sv/plan maestro EERR

EL MARCO REGULATORIO DE LAS

ENERGAS RENOVABLES

Marco Regulatorio para la Promocin de las Energas Renovables

Diagnstico de la descripcin del marco poltico y regulatorio en materia de energas renovables Identificar y caracterizar las principales barreras y restricciones operativas que imposibilitaban al desarrollo de

generacin con esa tecnologa. Identificar las condiciones regulatorias necesarias para establecer los incentivos para promocin y

comercializacin de este tipo de energas alternativas.

Principales Barreras Identificadas

POLITICAS Vaco regulatorio para auto productores en red de

distribucin Permiso ambiental Incertidumbre y presin excesiva tributos municipales

NORMATIVAS

Falta de instrumentos comerciales de largo plazo Deficiencias en el tratamiento de la potencia firme Vacos en criterios especiales de despacho

TECNICAS

Falta de informacin para desarrolladores de proyectos Obstculos en el otorgamiento de incentivos fiscales

COMERCIALES

Elevados costos de generacin Elevados costos de conexin Deficiencias del sistema bancario

Reformas Implementadas

Reformas al Reglamento de Ley General de Electricidad (RLGE), para establecer disposiciones relacionadas con la implementacin de los procesos de licitacin y suscripcin de contratos con de Energas Renovables (ER), a travs de :

Decretos Ejecutivos N 80, y 81, de fecha 17 de abril de 2012; y el N 15, de fecha 28 de

enero de 2013, los cuales posibilitarn la suscripcin de contratos de suministro no estandarizados de Energas Renovables en pequea escala y en el Mercado Mayorista de Electricidad con Energa Renovable no convencional.

Categorizacin de actividades, obras o proyectos conforme a la Ley del Medio Ambiente, con la

cual se determina si una actividad, obra o proyecto, requiere o no de la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental.

El CNE y la Asociacin Salvadorea de Industriales (ASI) por medio de un convenio suscrito en el ao 2012, se cre la Unidad Facilitadora de Energa con Recursos Renovables (UFERR), la cual brinda asesora tcnica a las empresas interesadas en participar en licitaciones pblicas de proyectos de generacin de energa

Reformas al Reglamento de Operacin del Sistema de Transmisin y del Mercado Mayorista Basado en Costos de Produccin (ROBCP),

Marco Regulatorio para la Promocin de las Energas Renovables

Renewal Portfolio Standard (RPS) adoptado

El contratante (las distribuidoras) debe cumplir con un catlogo de energa renovable, establecido por la autoridad de poltica energtica.

Las distribuidoras realizan un proceso de licitacin por tecnologa para cumplir con el catlogo.

La licitacin cuenta con precios techo por tecnologa establecidos por el regulador.

Modelo que permite las contrataciones a largo plazo de energa renovable y garantiza las inversiones realizadas a travs del contrato.

El modelo adoptado por el CNE en la reforma al RLGE es el Renewal Portfolio Standard (RPS) ya que se apega a las necesidades de El Salvador.

Marco Regulatorio para la Promocin de las ERNC

Legislacin actual relacionadas con las Energas Renovables

Participacin de energas renovables no convencionales en el Mercado Mayorista, a partir de 5 MW de capacidad instalada, sin garanta de suministrar capacidad firme.

Despacho de generacin no convencional realizado en la UT, bajo criterios establecidos en el ROBCP (en proceso de modificacin).

Garantiza la interconexin de las ERNC a los sistemas de transmisin y distribucin.

Exencin de impuestos segn lo establecido en la Ley de Incentivos Fiscales para el Fomento de las Energas Renovables.

Participacin en los procesos de libre concurrencia de energas renovables no convencionales.

CAMBIO DE LA MATRIZ ENERGTICA

Procesos de licitacin para nueva generacin

Procesos de

licitacin

355 MW Gas Natural

( 2018)

100 MW ERNC-

Mayorista

(2016-2017)

15 MW

ERNC-Distribuida

(2015)

Cambio de la matriz energtica en el mediano plazo

Los lineamientos de la poltica energtica de diversificar la matriz, reducir la dependencia de los derivados de petrleo y garantizar un abastecimiento de

energa pueden ejecutarse mediante el instrumento de contratos de largo plazo,

para el caso mediante la licitacin de 350 MW y 100 MW de ERNC

Ao 2013 Ao 2018

Comparacin porcentual de generacin por recurso que actualmente se utiliza

Cambio de la matriz energtica en el mediano plazo

ESTUDIO DEL IMPACTO EN LA RED DE TRANSMISIN DE EL SALVADOR POR LA INCLUSIN DE LAS ERNC.

Antecedentes

El CNE, con el apoyo del Programa Energas Renovables y Eficiencia Energtica en Centroamrica (4E) de la GIZ desarrollo un estudio que permitiera reflejar los posibles impactos del despliegue ERNC, como son la elica y la solar, en la red de transmisin de energa de El Salvador.

Conformacin de un equipo interinstitucional, como contraparte nacional del estudio, el cual se encargo de tipificar el sistema elctrico y recopilar la informacin solicitada por el consultor

GIZ contrato los servicios de la firma Moeller & Poller Engineering (MPE) para desarrollar el estudio y determinar la capacidad mxima permisible a instalar en el sistema elctrico salvadoreo de proyectos con ERNC

Objetivos

Analizar si los proyectos de energa renovables propuestos pueden ser integrados en la red elctrica del El Salvador sin actualizaciones significativas en la misma comparadas con los planes de expansin existentes, manteniendo el nivel de seguridad del sistema actual

Proponer actualizaciones menores de la red tales como dispositivos de compensacin de potencia reactiva que puedan ser realizadas dentro el tiempo analizado permitiendo la integracin de los proyectos planificados.

En el caso de que la integracin de los proyectos planificados no resulten ser factibles, identificar la mxima capacidad instalada de plantas elicas y fotovoltaicas que puedan ser integradas en las condiciones actuales de la red.

Definir las condiciones de conexin ms relevantes para la generacin elica y fotovoltaica que asegure el nivel de seguridad requerido del sistema

Investigar el impacto de instalar 195.2 MW de posibles proyectos identificados con base en generacin renovable de equipos no convencionales; iniciando en el ao 2016, los cuales se dividen en:

72 MW de generacin elica 123.2 MW de generacin de energa fotovoltaica (PV)

En el estudio se consider el ao 2013 como referencia del sistema, y una proyeccin de

escenarios a partir del 2016 al 2019, periodo en el que se espera que estos proyectos ya estn en operacin, as como sus efectos con la lnea SIEPAC.

El foco de estos estudios se centra, en evaluar el mximo impacto posible de esta inyeccin acoplada a la generacin con fuentes existentes (hidroelctrica, geotrmica y trmica) y la Transmisin para los aos 2016 y 2019, considerando escenarios para la evaluacin de contingencias en condiciones de mxima y mnima demanda, en poca de verano e invierno .

Adems de los estudios elctricos, a MPE se le solicito recomendaciones de manera general los requerimientos para interconectar a las redes elctricas la generacin elicas y solares para limitar el impacto de la nueva generacin

Capacitacin tcnica para facilitar el intercambio de conocimientos

Condiciones Iniciales del Estudio

Conclusiones del estudio

Los estudios indican que se encuentra ligeramente cargada, en conjunto con la seguridad adicional que brinda la lnea SIEPAC, es posible afirmar que la nueva generacin con ERNC, pueden incorporarse de forma segura, siempre que se cumplan las condiciones de conexin definidas en la regulacin.

Se identificaron algunos problemas menores de sobrecarga de las lneas debido a la nueva generacin de energa renovable estudiada, particularmente en los ltimos aos a medida que aumenta la demanda y la inclusin de la nueva generacin convencional en el sistema

Los incumplimientos fueron resultados del simular la red en condiciones extremas y considerando la generacin ERNC a plena capacidad. Incluso si esto ocurriera, fcilmente se podra manejar con re-despachos de la generacin, a travs del operador del sistema.

Los Estudios de simulacin dinmica para diferentes condiciones de operacin y en casos de fallo, llevan a concluir que las plantas de generacin ERNC, tienen un impacto leve en la estabilidad del sistema, por lo tanto no hay mayor dificultad es su inclusin.

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS

ESPECFICOS PARA LA LICITACIN

Lineamientos Estratgicos Especficos

para la Licitacin La licitacin deber dirigirse exclusivamente a proyectos de nueva inversin en generacin elctrica con base a

recursos renovables elicos y solares fotovoltaicos.

La potencia total a ofertar en el portafolio renovable en CLP ser 100 MW y el producto a contratar ser la energa anual prevista en cada proyecto y no se retribuir potencia a stos.

Considerando el Decreto 15, a estos proyecto no se les exigir el seguimiento de la curva estandarizada de la demanda de la distribuidoras, debido a la variabilidad en el tiempo

La potencia ofertada por un proponente no podr ser menor de 5 MW

Los contratos suscritos en el proceso de licitacin tendrn una duracin de 20 aos.

El proceso de licitacin ser dirigido al mercado mayorista, con una interconexin a los sistemas de 115KV y 230KV, pero tambin se permitirn interconexiones en la red de distribucin siguiendo las normas del mercado mayorista y previo cumplimiento de los estudios as como normas de interconexin elctrica normados para los niveles de tensin autorizados por las distribuidoras.

La potencia total licitada ofrecida en el portafolio renovable, se distribuir de la siguiente manera: 60 MW para proyectos de generacin de energa con recursos solar fotovoltaico y 40 MW para proyectos de generacin de energa con recursos elicos, si al final del proceso no se logra adjudicar la totalidad de esos cupos, podr complementarse con lo excedentes sin adjudicar de la otra tecnologa, para cada una de las dos tecnologa deber establecerse un precio techo.

Lineamientos Estratgicos Especficos

para la Licitacin

Las fechas de inicio de suministro de energas sern: 12 meses para proyectos solares fotovoltaicos y 24

meses para proyectos elicos, en ambos casos los plazos son a partir de finalizar los tramites

ambientales y el cierre financiero del proyecto para lo cual se dispondr de un plazo adicional de 18

meses para ambos casos .

Incluir los beneficios sociales que el proponente deber de asumir con las comunidades vecinas al

proyecto, una vez se ponga en operacin la planta de generacin de energa

GRACIAS!!

Consejo Nacional de Energa

Repblica de El Salvador, C. A

Calle el Mirador y 9a Calle Poniente #249, Col. Escaln, San Salvador

Tels. (503) 2233-7900 E-mail: E-mail:info@cne.gob.sv

Contacto: Carlos Alberto Njera

Correo: cnajera@cne.gob.sv

Telfono: 2233-7900