LIQUIDACIÓN DEL SISTEMA DE FINANCIACIÓN DE LAS CC.AA. DE …

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LIQUIDACIÓN DEL SISTEMA DE LIQUIDACIÓN DEL SISTEMA DE FINANCIACIÓN DE LAS COMUNIDADES FINANCIACIÓN DE LAS COMUNIDADES

AUTÓNOMAS DE RÉGIMEN COMÚN.AUTÓNOMAS DE RÉGIMEN COMÚN.EJERCICIO 2009EJERCICIO 2009

Julio de 2011

2

Comparación de los recursos proporcionados Comparación de los recursos proporcionados por los distintos Sistemas de Financiación por los distintos Sistemas de Financiación

Ley 22/2009

Fondos de Convergencia Autonómica

Fondos de Convergencia Autonómica

Ley 21/2001

Fondo de SuficienciaFondo de Suficiencia

Capacidad TributariaCapacidad Tributaria

Global

Fondo de Suficiencia Fondo de Suficiencia Global

Capacidad Tributaria

Transferencia del Fondo de Garantía



3

Año 2009 -Año 2009 - RRecursos del Sistema de ecursos del Sistema de Financiación Ley 22/2009Financiación Ley 22/2009

RECURSOS SISTEMA DE FINANCIACIÓN 2009 (Millones eur.)

■ Recursos recaudados y transferidos por la AGE 70.104,34

■ Recursos tributarios sujetos a liquidación 45.415,95

(IRPF, IVA, II. EE.)

■ Transferencias del Sistema 23.143,99

(Fondo Suficiencia, Gª fin. Sanitaria y Compens.Sup.Patrimonio)

■ Recursos tributarios no sujetos a liquidación 1.544,41

(I.V.M.H. e I.D.M.T.)

■ Tributos recaudados por las CC.AA. 10.745,41

■ I. T. P. y A. J. D. 6.453,95

■ I. Sucesiones y Donaciones 1.499,84

■ Tributos sobre el Juego y otros tributos 2.791,62

Total Recursos proporcionados por Sistema de Financiación Ley 21/2001 80.849,76

(Statu quo 2009)

> Otras partidas (artículo 5.2 Ley 22/2009) 1.863,91 (Coste servicios transf., Dotación compl. fin. Asist. Sanitaria, Dotación compl. compens. Insularidad e ISM)

> Recursos adicionales aportados por el Estado 9.197,72

Total Recursos proporcionados por Sistema de Financiación Ley 22/2009 91.911,39

(*) En 2010 se incorporarán 2.400 millones de euros (1.200 millones se repartirán según población dependiente y 1.200 millones según población ajustada 2009) que se satisfarán en la liquidación practicada en 2012 (art. 6 Ley 22/2009)

4

Año 2009 -Año 2009 - RRecursos del Sistema de ecursos del Sistema de Financiación Financiación

RECURSOS LEY 22/2009

⇒TOTAL RECURSOS SISTEMA DE FINANCIACIÓN.TÍTULO I

(Millones eur.)

87.950,52

%

100,0%■ Recursos recaudados y transferidos por la AGE 77.205,11 87,8%

■ Recursos tributarios sujetos a liquidación 64.707,08 73,6%

(IRPF, IVA, II. EE.)

■ Transferencias del Sistema 10.953,63 12,5%

Fondo de Suficiencia Global 7.638,10 8,7%

Aportación Estado al Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales 3.315,53 3,8%

■ Recursos tributarios no sujetos a liquidación 1.544,41 1,8%

(I.V.M.H. e I.D.M.T.)

■ Tributos recaudados por las CC.AA. 10.745,41 12,2%

■ I. T. P. y A. J. D. 6.453,95 7,3%

■ I. Sucesiones y Donaciones 1.499,84 1,7%

■ Tributos sobre el Juego y otros tributos 2.791,62 3,2%

⇒TOTAL FONDOS DE CONVERGENCIA AUTONÓMICA.TÍTULO II 3.960,86 100,0% ■ Fondo de Cooperación 1.200,00 30,3%

■ Fondo de Competitividad y Compensación D.A. 3ª

Total Recursos Ley 22/2009

2.760,86 69,7%

91.911,39

Ejes básicos Reforma Sistema Financiación Ejes básicos Reforma Sistema Financiación Ley 22/2009Ley 22/2009

5

Eje 1: Refuerzo de las prestaciones del Estado

de Bienestar

• Incorporación de Recursos Adicionales en 2009 y 2010 aportados por el Estado.

• Mayor autonomía y corresponsabilidad en la gestión de Impuestos cedidos.

• Incremento de los porcentajes de cesión de los Impuestos cedidos.

• Incremento de las competencias normativas.

Eje 3: Aumento de la Autonomía y la

Corresponsabilidad

Eje 3: Aumento de la Autonomía y la

Corresponsabilidad

• Actualización anual de las variables que determinan la necesidad de financiación de los Servicios Públicos Fundamentales.

• Evaluación quinquenal de las variables del sistema(Comité Técnico de Evaluación)

Eje 4: Mejora de la Dinámica y Estabilidad

del Sistema

Eje 4: Mejora de la Dinámica y Estabilidad

del Sistema

• Garantía del Statu Quo 2009 y Garantía de la financiación a través del Fondo de Suficiencia Global.

• Fondos de Convergencia Autonómica.• Nivelación de recursos para financiar Servicios Públicos

Fundamentales (Fondo de Garantía)

Eje 2: Incremento de la Equidad y la SuficienciaEje 2: Incremento de la Equidad y la Suficiencia

Eje 1: Refuerzo de las prestaciones del Estado

de Bienestar

6

Eje 1ºEje 1º:: Refuerzo de las prestaciones del Refuerzo de las prestaciones del Estado de BienestarEstado de Bienestar

Incorporación en 2009 de recursos adicionales por importe de 5.236,85 millones de euros *

• RR.AA. Sanidad, Educación y Servicios Sociales 4.900,00 - Variación población ajustada 99-09 3.675,00

- Población ajustada 2009 612,50- Población potencialmente dependiente 490,00- Personas reconocidas como dependientes 122,50

• Otros recursos adicionales 336,85 - CC.AA. con dispersión superior a la media 50,00

- CC.AA. con densidad inferior a la media 50,00- Normalización lingüística 236,85

(*) En 2010 se incorporarán 2.400 millones de euros (1.200 millones se repartirán según población dependiente y 1.200 millones según población ajustada 2009) que se satisfarán en la liquidación practicada en 2012 (art. 6 Ley 22/2009)

7

Eje 3ºEje 3º:: Aumento de la autonomía y de la Aumento de la autonomía y de la corresponsabilidadcorresponsabilidad

57.705,77

Capacidad Tributaria en 2009 con la Ley 21/2001(Millones de euros)

76.996,90

Capacidad Tributaria en 2009 con la Ley 22/2009(Millones de euros)

8

Eje 3º:

Aumento de la autonomía y de la corresponsabilidad

Eje 3º:

Aumento de la autonomía y de la corresponsabilidad

Capacidad tributaria 2009 Ley 21/2001

69,77 %

Transferencias Ley 21/2001

30,23 %

Capacidad tributaria 2009 Ley 22/2009

87,55 %

Transferencias Ley 22/2009 12,45 %

9

Ejes 2ºEjes 2º y 4ºy 4º:: Incremento de la equidad y la Incremento de la equidad y la suficiencia y mejora de la dinámica y suficiencia y mejora de la dinámica y

la estabilidadla estabilidad

El nuevo sistema de financiación mejora los niveles de financiación homogénea por habitante del anterior sistema...

FINANCIACIÓN HOMOGÉNEA POR HABITANTE AJUSTADO 2009 (euros)

1.500

1.700

1.900

2.100

2.300

2.500

2.700

2.900

3.100

Can

tabr

ia

La R

ioja

Ext

rem

adur

a

Prin

cipa

do d

e A

stur

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Cas

tilla

y L

eón

Ara

gón

Gal

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aluc

ía

Can

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Cas

tilla

-La

Man

cha

Cat

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a

Mad

rid

Reg

ión

de M

urci

a

C. V

alen

cian

a

Illes

Bal

ears

1.500,00

1.700,00

1.900,00

2.100,00

2.300,00

2.500,00

2.700,00

2.900,00

3.100,00

Financiaciónhomogénea per cápita2009 Ley 21/2001Financiaciónhomogénea per cápita2009 Ley 22/2009Lí d T d i

Media financiación homogénea Ley 21/2001

10

Ejes 2º

y 4º:

Incremento de la equidad y la suficiencia y mejora de la dinámica y la estabilidad

Ejes 2º

y 4º:


Ejes 2º

y 4º:


Ejes 2º

y 4º:


... y reduce las diferencias de financiación homogénea percápita entre CC.AA. (euros /hab. ajust.)

1.700,00

1.900,00

2.100,00

2.300,00

2.500,00

2.700,00

2.900,00

3.100,00

Ley 21/2001 Ley 22/2009

Máxima

Mínima2.297,64

2.999,38Máxima

Mínima

Diferencia: 1.027,15

2.877,93

1.850,78

Diferencia: 701,73

2.251,74 Media

11

Ejes 2º

y 4º:


Ejes 2º

y 4º:


Fondo de garantía de servicios públicos fundamentalesFondo de garantía de servicios públicos fundamentales

Es un mecanismo de equidad y nivelaciónAsegura que cada Comunidad Autónoma recibe los mismos recursos por habitante ajustado para financiar los servicios públicos fundamentales esenciales del Estado de Bienestar

Se recalcula anualmente• Su importe total para cada año

depende de la evolución de los recursos

• La participación individual de cada Comunidad Autónoma depende de

la evolución de sus necesidades de gasto en términos de población ajustada

Población 30%Superficie 1,8%Dispersión 0,6%Insularidad 0,6%

Población protegida equivalente (7 grupos)

38%

Población mayor de 65 8,5%Población menos de 16 20,5%

12

Fondo de garantía de servicios públicos fundamentales

Fondo de Garantía de

Servicios Públicos

Fundamentales

75% Capacidad Tributaria CC.AA. (A)

AJUSTADA

POBLACIÓN

TRANSFERENCIA POSITIVA O NEGATIVA DEL FONDO DE GARANTÍA = A -

B

Aportación del Estado *

57.747,67

3.315,5361.063,20

PARTICIPACIÓN DE LAS CC.AA. EN EL FONDO DE GARANTÍA

(B)

Ejes 2º

y 4º:


Ejes 2º

y 4º:


Fondo de garantía de servicios públicos fundamentales

(*) El resto de recursos adicionales aportados por el Estado se integran en el sistema a través del Fondo de Suficiencia Global

13

Fondo de garantía de servicios públicos fundamentalesFondo de garantía de servicios públicos fundamentales

Ejes 2º

y 4º:


Ejes 2º

y 4º:


FG: Capacidad tributaria y Transferencia del FG.

-600

-400

-200

0

200

400

600

800

1000

0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6

Indice de Capacidad Tributaria FG per cápita

TFG

per

cáp

ita

Canarias

Extremadura

Madrid

Castilla –

La ManchaAndalucía Galicia

Murcia Castilla y León

Principado de AsturiasC. Valenciana

Castilla y León

La Rioja

Illes

BalearsCataluña

AragónCantabria

14

Ejes 2º

y 4º:


Ejes 2º

y 4º:


NecesNecesiidades globalesdades globales de financ de financiaciaciión de 2009ón de 2009Millones eur.

ComunidadesAutónomas

Statu Quo 2009

Total Recursos adicionales que se integran en el sistema en 2009*

Necesidades Globales de Financiación

2009



de Servicios Públicos

Fundamentales

Fondo de Suficiencia

Global

(1) (2) (3)=(1)+(2) (4) (5) (6)=(3)-(4)-(5)

Cataluña 15.214,74 1.049,36 16.264,10 15.672,64 -1.455,23 2.046,69

Galicia 5.729,11 243,05 5.972,16 4.342,10 880,60 749,46

Andalucía 14.904,23 778,96 15.683,19 11.645,02 2.659,01 1.379,16

Principado de Asturias

Cantabria

2.273,53

1.401,13

54,26

55,21

2.327,80

1.456,34

1.973,96

1.167,41

88,43

-55,71

265,41

344,64

La Rioja

Región de Murcia

Comunitat Valenciana

703,74

2.392,72

8.288,77

44,95

211,46

778,88

748,69

2.604,17

9.067,65

577,04

2.146,07

8.308,74

21,56

365,36

739,43

150,09

92,74

19,49

Aragón

Castilla-La Mancha

2.855,96

3.924,82

145,78

259,14

3.001,74

4.183,96

2.680,40

3.120,43

-37,11

724,01

358,45

339,52

Canarias 3.466,48 302,23 3.768,71 1.712,33 1.752,61 303,77

Extremadura 2.322,23 56,03 2.378,26 1.430,74 556,14 391,38

Illes Balears 1.718,40 204,72 1.923,12 2.341,63 -230,15 -188,36

Madrid 12.106,81 878,80 12.985,61 15.416,04 -3.180,40 749,96

Castilla y León 5.411,01 174,03 5.585,04 4.462,34 486,98 635,72

Total CC.AA. 82.713,67 5.236,85 87.950,52 76.996,90 3.315,53 7.638,10

(*) No se incluyen los fondos de convergencia autonómica

15

Ejes 2º

y 4º:


Ejes 2º

y 4º:


Desglose de recursos del sistema de financiación Ley 22/2009. TDesglose de recursos del sistema de financiación Ley 22/2009. Titulo Iitulo I

Millones eur.

Transferencia del

ComunidadesAutónomas

IRPF IVA II.EE.

Fondo de Garantía de Servicios Públicos

Fundamentales

Fondo de Suficiencia

Global

Total recursos tributarios no

sujetos a liquidación

Total

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(1)+(2)+…+(6)

Cataluña 7.916,81 3.248,18 2.213,10 -1.455,23 2.046,69 2.294,55 16.264,10 Galicia 1.900,86 1.039,50 787,17 880,60 749,46 614,57 5.972,16 Andalucía 4.575,03 2.927,38 2.114,41 2.659,01 1.379,16 2.028,20 15.683,19 Principado de Asturias Cantabria

941,42499,29

434,16249,14

314,33183,06

88,43-55,71

265,41344,64

284,06235,92

2.327,801.456,34

La Rioja Región de Murcia Comunitat Valenciana

267,29838,98

3.413,24

127,82502,49

1.938,79

89,44439,56

1.396,11

21,56365,36739,43

150,0992,7419,49

92,49365,05

1.560,60

748,692.604,179.067,65

Aragón Castilla-La Mancha

1.225,461.233,32

555,40703,98

447,53661,63

-37,11724,01

358,45339,52

452,01521,50

3.001,744.183,96

Canarias 1.219,96 0,00 83,33 1.752,61 303,77 409,04 3.768,71 Extremadura 541,91 346,89 323,15 556,14 391,38 218,80 2.378,26 Illes Balears 864,07 722,28 383,38 -230,15 -188,36 371,90 1.923,12 Madrid 8.821,58 2.992,71 1.431,56 -3.180,40 749,96 2.170,18 12.985,61 Castilla y León 1.909,62 994,60 887,16 486,98 635,72 670,96 5.585,04

Total CC.AA. 36.168,85 16.783,32 11.754,92 3.315,53 7.638,10 12.289,82 87.950,52

16

Ejes 2º

y 4º:


Ejes 2º

y 4º:


Fondos de ConvergencFondos de Convergencia Autia Autonómicaonómica

FONDO DE COOPERACIÓN

1.200,00

FONDO DE COMPETITIVIDAD

FONDO DE COMPETITIVIDAD

• Objetivo: equilibrar y armonizar el desarrollo regional

• Beneficiarios: CC.AA. en las que:- PIB < 90% de la media - Densidad de población < 50% de la media - Crecimiento de población < 90% de la media y densidad de población menor del 1,25 por la media

• Objetivo: equilibrar y armonizar el desarrollo regional- Reforzar la equidad y la eficiencia; - Reducir las diferencias en financiación entre las CC.AA. - Incentiva la autonomía y la capacidad fiscal

• Beneficiarios: CC.AA. con financiación per capita ajustada por debajo de la media o de su capacidad fiscal

2.572,50

COMPENSACIÓN DISPOSICIÓN ADICIONAL 3ª 188,36

17

Resumen de la liquidación negativa global Resumen de la liquidación negativa global de 2009de 2009

Millones eur.

Comunidades Autónomas

Total Recursos sujetos a

liquidación proporcionados

Sistema Financiación Ley 22/2009 *

Pagos a cuenta y anticipos

satisfechos en 2009

Liquidación negativa global

aplazada

(1) (2) (3)=(1)+(2)

Cataluña 14.858,59 17.336,70 -2.478,11 Galicia 5.587,61 7.188,20 -1.600,59 Andalucía 13.944,45 18.581,89 -4.637,44 Principado de Asturias 2.129,30 2.717,37 -588,06 Cantabria 1.234,99 1.599,21 -364,23 La Rioja 648,15 851,13 -202,97 Región de Murcia 2.381,25 2.963,23 -581,97 Comunitat Valenciana 8.066,84 9.774,06 -1.707,22 Aragón 2.581,47 3.303,12 -721,65 Castilla-La Mancha 3.728,15 4.761,84 -1.033,69 Canarias 3.388,80 4.491,16 -1.102,36 Extremadura 2.257,41 3.021,79 -764,38 Illes Balears 1.869,55 2.047,93 -178,38 Madrid 11.373,84 12.710,06 -1.336,22 Castilla y León 5.111,85 6.551,03 -1.439,18

Total CC.AA. 79.162,25 97.898,71 -18.736,46

* Incluye compensación D.A. 3ª

18

Ciudades con Estatuto de AutonomíaCiudades con Estatuto de Autonomía

RecursosRecursos proporcionados por proporcionados por eel l Sistema de Sistema Financde Financiaciaciión Leyón Ley 22/2009 22/2009

Millones eur.

Recursos Total Recursos Adicionales Total Recursos

Ciudadesproporcionados por Sistema Ley 21/2001

Ley 22/2009 y Fondo de

proporcionadosSistema Ley 22/2009

Cooperación 2009

(1) (2) (3)=(1)+(2)

Melilla Ceuta

8,329,42

11,8015,00

20,1224,42

Total Ciudades 17,73 26,80 44,53

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