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UNIVERSIDAD JOSE ANTONIO PEZ

CENTRO DE EXTENSIN

DERECHO MARITIMO INTERNACIONAL

COHORTE VIII

PROPUESTA DE UN PROGRAMA DE ACTIVIDADES PORTUARIAS PARA LA ESTANDARIZACION DE LOS BUQUES FONDEADOS EN LA RADA DEL PUERTO DE PUERTO CABELLO, EDO. CARABOBO

Integrante o integrantes: Contreras Lisandro N C.I. V-11.100.715

Mijares Jos LuisN C.I. V-07.173.747

Romero Eliana N C.I. V-18.239.768

Valencia, Febrero 2015

ACTA EJECUTORIA DE LA PROPUESTA

En atencin a lo dispuesto por el Centro de Extensin de la Universidad Jos Antonio Pez (CEUJAP), quien suscribe, Coordinador(a) del Diplomado DERECHO MARITIMO INTERNACIONAL, Lcdo.: JORGE CASTILLO C.I: 05.115.322 y evaluador (a) del Informe:

PROPUESTA DE UN PROGRAMA DE ACTIVIDADES PORTUARIAS PARA LA ESTANDARIZACION DE LOS BUQUES FONDEADOS EN LA RADA DEL PUERTO DE PUERTO CABELLO, EDO. CARABOBO

Presentado para optar como diplomante por los aspirantes:Contreras Lisandro N C.I. V-11.100.715

Mijares Jos LuisN C.I. V-07.173.747

Romero Eliana N C.I. V-18.239.768

Habiendo examinado el presente informe, se declara APROBADO.

En San Diego, a los seis das del mes de febrero del ao dos mil Quince.Coordinador de Diplomatura

DIPLOMADO DERECHO MARITIMO INTERNACIONAL

COHORTE VIIRESUMEN

PROPUESTA DE UN PROGRAMA DE ACTIVIDADES PORTUARIAS PARA LA ESTANDARIZACION DE LOS BUQUES FONDEADOS EN LA RADA DEL PUERTO DE PUERTO CABELLO, EDO. CARABOBO

Autores: Contreras Lisandro N C.I. V 11.100.715

Mijares Jos Luis N C.I. V-07.173.747

Romero Eliana N C.I. V-18.239.768 Coordinador: Jorge Castillo La investigacin tuvo como objetivo proponer un programa de las actividades portuarias para la estandarizacin de los buques fondeados en la rada del puerto de Puerto Cabello; con el propsito de disear un plan estratgico digitalizado para el reordenamiento del mismo. Se realiz un diagnstico donde se verifico la necesidad de implementar la presente propuesta. Luego se elabor una descripcin de todos los recursos que formaran parte de la ejecucin de la propuesta, adems se dise el plan de accin que deben cumplir los interesados que aspiren implementar esta propuesta. En el se evidenci la problemtica existente en la baha ocasionando que los buques sean fondeados, adems se observ que no exista una lista de programacin para el atraque en la administracin del puerto. Esta investigacin define la problemtica suscitada que origina las demoras de entrada y salidas de los buques, la falta de una buena logstica por parte de los recibidores de las mercancas a granel, ms del sector pblico. Las demoras y retrasos preocupan, porque incrementan de manera influyente el costo de los fletes, adems de que inciden directamente en el efectivo funcionamiento de los servicios que deberan presentar las navieras al pas.

Descriptores: La actividad portuaria, rada, buque, puerto. NDICE GENERAL

Contenido Pgina

RESUMENiii

INTRODUCCIN 1

CAPTULO I: 3

1.1. Planteamiento del Problema o Situacin Problemtica3

1.2. Objetivo General

1.3. Objetivos Especficos45

1.4. Justificacin5

1.5. Basamentos Tericos6

CAPTULO II: PROPUESTA

TTULO13

2.1. Introduccin13

2.2. Finalidad15

2.3. Objetivo General

2.4. Objetivos Especficos

2.5. Factibilidad

2.6. Plan Accin1515

15

18

CAPTULO III: 21

3.1. Conclusiones21

3.2. Recomendaciones22

3.3. Bibliografa

3.4. Anexos 2325

INTRODUCCINVenezuela se encuentra en un afn de crecimiento y avance que le lleva cada da a buscar elementos que le permitan conseguir el perfeccionamiento de diversas reas comerciales, basadas en el desarrollo adecuado de mecanismo que se enfoquen en la ampliacin y flujo constante hacindose cada vez ms dinmico en el marco de su crecimiento productivo, cabe destacar que los procesos de actividades portuarias se ven cada da ms deficiente ya que estn generando retrasos en los atraques de los buques, los cuales los lleva a fondear en las radas de puerto cabello en espera de disponibilidad de muelle.El Sistema Portuario Nacional (SPN) es el conjunto de personas naturales, entidades pblicas o privadas, instalaciones portuarias con bienes inmuebles y muebles que se destinen a su servicio, infraestructura y todo aquello relacionado directa e indirectamente con las actividades portuarias dentro del territorio nacional. Es parte de la cadena logstica del transporte, contribuyendo al desarrollo econmico y social nacional, mejorando el nivel de vida de la poblacin, prestando servicios de calidades con valor agregado, competitivas, eficientes, eficaces, oportunas, confiables, sostenibles y seguros.El propsito del informe consisti en presentar una propuesta de un programa de actividades portuarias para la estandarizacin de los buques fondeados en la rada del puerto de Puerto Cabello, Edo. Carabobo. En este orden de idea se describe a comunicacin la estructura del siguiente trabajo: en el Captulo I se encuentra: el Planteamiento del Problema, donde se hace referencia la importancia de la actividad portuaria en la economa de un pas, especficamente el tema a trabajar es el puerto de Puerto Cabello, en Venezuela. Se pudo detectar la problemtica de la falta de organizacin, lentitud y retraso, falta de estructura llegando as a deducir la necesidad de plantear una propuesta para este trabajo. En el objetivo general se plante proponer un programa de reordenamiento de la rada de puerto de Puerto Cabello. En los objetivos especficos del informe se diagnostic, determin y dise una propuesta para la posible solucin de la problemtica existente. La importancia de esta propuesta fue disear un plan estratgico digitalizado para agilizar los procesos de estandarizacin de los buques fondeados en la rada del puerto de Puerto Cabello, Edo. Carabobo. En el Captulo II se desglosa el siguiente contenido que hace referencia a la Propuesta: la cual menciona el objetivo General que se refiere a Proponer un plan estratgico digitalizado para el reordenamiento de la rada del puerto de Puerto Cabello, con el propsito de optimizar las actividades portuarias en el puerto de Puerto Cabello. Los Objetivos Especficos puntualizan el diagnstico de la falta de un plan estratgico, determina la viabilidad de la propuesta y disean el plan estratgico. En la Factibilidad se describen en forma minuciosas los recursos que intervendr en la propuesta a desarrollo, el Plan de Accin globaliza las tareas a seguir para el mejoramiento de la rada.El contenido del Captulo III se puede precisar lo siguiente: Conclusiones de que es factible aplicar la propuesta del informe planteado. En las recomendaciones se aportan posibles alternativas para el mejoramiento de la actividad portuaria de la rada de puerto del Puerto Cabello. As mismo en la Bibliografa acumula una serie de documentaciones en las cuales se sustenta el desarrollo de la investigacin y finamente en los anexos se visualiza.CAPITULO I1.1. Planteamiento del Problema o Situacin ProblemticaA nivel mundial se puede afirmar, que una de las actividades productivas que cobra mayor fuerza en la economa de un pas lo representa las actividades portuarias, debido a que las misma, inciden en el desarrollo econmico social para la transformacin y el crecimiento de una nacin. Por consiguiente se deduce que una de las mayores potencialidades que posee un pas como parte de su modo de produccin lo define actividad naviera a nivel comercial. Sobre la base de la consideraciones anteriores se puede enfatizar que el proceso de las estructura de los puertos requiere un control y seguimiento a fin de optimizar los procesos de sistematizacin en el rea de operaciones, que ayudara a mejorar la metodologa interna del puerto para la logstica de descarga, recepcin y despacho de la mercanca de los buques, as como tambin, el ordenamiento al trfico de busques, almacenamiento, estiba, desestiba y transporte de mercancas dentro de las instalaciones del puerto.Resulta oportuno definir que un puerto es una infraestructura puntual cuya principal funcin es transferir mercancas y/o pasajeros entre dos modos de transporte el martimo y el terrestre. Es una pieza central dentro del sistema de transporte y, por extensin, del sistema econmico. Sugiere que el puerto no es ms que un eslabn en la cadena del transporte y el comercio, por lo que los puertos que operan con eficiencia contribuyen al bienestar social al incrementar el excedente de productores y consumidores.Dentro del esquema general de las reformas econmicas en los pases de Latinoamrica, Venezuela es uno de ellas, y goza de las reformas en las operaciones y propiedades portuarias. Segn como lo cita Sabatino (2010) El objeto de trasformacin de los puertos agiliza la optimizacin operativa de los mismo, afn de contribuir al desarrollo econmico del contexto nacional, regional y local. Significa entonces que con el proceso de descentralizacin sera ms eficiente la actividad portuaria en el espacio en donde se desarrolle. En una observacin directa realizada por los investigadores, en la zona portuaria de Puerto Cabello, se puedo apreciar la carencia de organizacin para la logstica del control y seguimiento de los busques fondeado en el rea de las radas, ocasionando as serio problemas en el retardo de la recepcin de los productos que entra y salen del puerto. Desde 2009 las operaciones del terminal martimo, que eran competencia del Gobierno regional, pasaron a formar parte del Gobierno Central, desde entonces comenzaron a agudizarse algunos de los problemas que tienen importadores y exportadores.Cabe agregar que se han expresado a travs de crticas publicadas en los medios de comunicacin la situacin planteada en los Puertos Nacionales, donde se reflejan problemticas como el colapso de los servicios portuarios ha agudizado la situacin de congestionamiento, lo que trae como consecuencia el alto volumen de buques para la baja capacidad de los muelles lo que genera el cobro de mora y pagos adicionales, las importaciones desprogramadas mantienen el puerto colapsado principalmente, por embarcaciones que traen materias primas para el sector alimentos.

1.2. Objetivos GeneralProponer un programa de actividades portuarias para la estandarizacin de los buques fondeados en la rada del puerto de Puerto Cabello, Edo. Carabobo.

1.3. Objetivos Especficos

1.3.1. Diagnosticar el proceso de estandarizacin de los buques fondeados en la rada del puerto de Puerto Cabello, Edo. Carabobo.

1.3.2. Determinar la necesidad de implementar un programa de actividades portuarias para la estandarizacin de los buques fondeados en la rada del puerto de Puerto Cabello, Edo. Carabobo.

1.3.3. Disear un programa de actividades portuarias para la estandarizacin de los buques fondeados en la rada del puerto de Puerto Cabello, Edo. Carabobo.

1.4. Justificacin La presente investigacin se considera pertinente debido a que la misma agilizara los procesos de estandarizacin de los buques fondeados en la rada del puerto de Puerto Cabello, Edo. Carabobo, lo que beneficiara a los trabajadores que laboran en esa rea y la poblacin en general. No obstante garantizara el desarrollo del sistema econmico del pas con el propsito de ser invertidos en obras sociales que garanticen la calidad de vida de los venezolanos.

En efecto, el mismo servir de modelo para otras instituciones portuaria con propsito de modernizar y optimizar sus estructuras interna y externa de produccin en el marco de una calidad organizacional diseada para tales fines, obteniendo as la efectividad de los procesos de estandarizacin a nivel de puertos y apropiada para los momento de que cambio y transformacin que vive el pas en los ltimo aos. Basndose en aspecto del impacto que la propuesta generara a la poblacin se desarticulara el modelo centralizador que actualmente afecta a las importaciones y exportaciones que se desarrollan la actividad portuaria, buscando como meta facilitar los procedimientos del sistema de puerto en relacin a la lentitud que se produce debido a la utilizacin de un modelo nico. 1.5. Basamentos Tericos En el marco del desarrollo de la presente investigacin, es bueno hacer referencia a estudiosos de la evolucin del pensamiento administrativo que coinciden en que el enfoque clsico de la administracin puede desdoblarse en dos orientaciones bastante diferentes y hasta cierto punto contrapuestas entre s (Chiavenato, 2010), pero que se complementan con relativa coherencia. Por un lado, la escuela de la administracin cientfica, desarrollada en los Estados Unidos a partir de los trabajos de Taylor y, por otro lado, la corriente de los anatomistas y fisilogos de la organizacin, llamada teora del proceso administrativo, que se desarroll en Francia a partir de los trabajos de Fayol. No todos los autores consultados introducen dentro de los enfoques clsicos la teora burocrtica desarrollada por Weber, pero desde nuestra perspectiva, y entendiendo que la concepcin de las organizaciones es, al igual que en los autores anteriores, una concepcin de sistema cerrado, nos hemos visto obligados a introducir su estudio en este apartado.Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO)

Organizacin Internacional para la Estandarizacin La Organizacin Internacional de Normalizacin o ISO, nacida tras la Segunda Guerra Mundial (23 de febrero de 1947), es el organismo encargado de promover el desarrollo de normas internacionales de fabricacin, comercio y comunicacin para todas las ramas industriales a excepcin de la elctrica y la electrnica. Su funcin principal es la de buscar la estandarizacin de normas de productos y seguridadpara las empresas u organizaciones a nivel internacional. La ISO es una red de los institutos de normas nacionales de 163 pases, sobre la base de un miembro por pas, con una Secretara Central en Ginebra (Suiza) que coordina el sistema. La Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO), con sede en Ginebra, est compuesta por delegaciones gubernamentales y no gubernamentales subdivididos en una serie de subcomits encargados de desarrollar las guas que contribuirn al mejoramiento ambiental.Las normas desarrolladas por ISO son voluntarias, comprendiendo que ISO es un organismo no gubernamental y no depende de ningn otro organismo internacional, por lo tanto, no tiene autoridad para imponer sus normas a ningn pas. El contenido de los estndares est protegido por derechos de copyright y para acceder ellos el pblico corriente debe comprar cada documento, que se valoran en francos suizos (CHF).Est compuesta por representantes de los organismos de normalizacin (ON) Nacionales, que produce normas internacionales industriales y comerciales. Dichas normas se conocen como normas ISO y su finalidad es la coordinacin de las normas nacionales, en consonancia con el Acta Final de la Organizacin Mundial del Comercio, con el propsito de facilitar el comercio, el intercambio de informacin y contribuir con normas comunes al desarrollo y a la transferencia de tecnologas.Estructura De La Organizacin La Organizacin ISO est compuesta por tres tipos de miembros: Miembros simples, uno por pas, recayendo la representacin en el organismo nacional ms representativo. Miembros correspondientes, de los organismos de pases en vas de desarrollo y que todava no poseen un comit nacional de normalizacin. No toman parte activa en el proceso de normalizacin pero estn puntualmente informados acerca de los trabajos que les interesen. Miembros suscritos, pases con reducidas economas a los que se les exige el pago de tasas menores que a los correspondientes.Distribucin De Competencias, A La Luz Del Proceso De DescentralizacinTodo este proceso de descentralizacin portuaria, es importante sealarlo, estuvo caracterizado por la ausencia de una ley marco, quizs una Ley Nacional de Puertos o equivalente, que establecieran los principios bsicos conforme a los cuales la asuncin de competencias por parte de los Estados regionales, habran de regirse; en la prctica esto signific la promulgacin por parte de las Asambleas Legislativas, de leyes regionales de puertos de pobre redaccin y contenido, as como la inexplicable ausencia de un organismo gubernamental nacional que dirigiera el proceso. Lo anterior determin -ya lo hemos escrito en otra parte- "que el proceso de reformas portuarias en Venezuela fuese visto por los Estados regionales y los gobernantes de turno, como un "vehculo de asuncin de competencia", antes que como un elemento fundamental del proceso de transformacin econmica, necesario para el desarrollo de nuestro comercio internacional. De otra manera, uno no puede explicarse cmo las leyes de puertos regionales fueron concebidas como instrumentos de limitado y ambiguo contenido, que tenan como finalidad fundamental garantizar el absoluto control de los puertos por parte de las Gobernaciones de Estado, antes que crear entes dinmicos orientados al mercado, capaces de adaptarse al nuevo esquema de servicios privados entonces recin implantado. Una lectura somera de estas leyes regionales de puerto, nos revela la poca creatividad de sus legisladores, quienes prefirieron "copiar" muchos de los artculos contenidos en la vieja Ley que Crea el Consejo Nacional de Puertos y su Reglamento, sin detenerse a pensar que dichos instrumentos legales respondan a una organizacin portuaria -de la cual surge el Instituto Nacional de Puertos- con la cual precisamente se quera terminar".Todo este cuadro someramente dibujado, dio nacimiento a un sistema portuario anarquizado, en el que los puertos regionales mediante un accidentado programa de ENSAYO y ERROR, se extralimitan en la competencia que les ha sido transferida y, peor an, desconocen cualquier tipo de control y supervisin del Poder Nacional. As, en Agosto de 1993, cuando se publica en Gaceta Oficial Extraordinaria No. 4.616, la Reforma Parcial del Reglamento Interno del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, por medio de la cual se crea la Direccin de Puertos, dependiente de la Direccin General Sectorial de Transporte Acutico, ente ste a travs del cual el Poder Nacional pretendi ejercer control sobre los puertos regionales, stos reaccionaron inmediatamente con la creacin de una Asociacin que habra de agrupar los puertos regionales, la cual alegaba la incompetencia del MTC para dictar "lineamientos, polticas, ni planes tcnicos en materia portuaria", y desconoca toda autoridad de la Direccin de Puertos sobre ellos, sobre la base -justo es reconocerlo- de razonados argumentos jurdicos de ilegalidad pero, adems, resultado de una estrategia poltica de desconocer todo control del poder central, toda vez que la competencia portuaria le haba sido transferida de manera absoluta. En la prctica, lamentamos decirlo, la Direccin de Puertos no pas de ser un ensayo poco exitoso de autoridad portuaria nacional, cuyos objetivos encontraron oposicin en la descentralizacin misma.Todo lo anterior no fue sino la lgica consecuencia de un mecanismo de descentralizacin que, al menos en materia portuaria, no ha resultado tan exitoso como muchos esperamos, pues ha dado nacimiento a un sistema portuario en el que abundan las lagunas legislativas, se invaden competencias con facilidad asombrosa y, para el deleite de los juristas y los polticos con nfulas de tales, un cuerpo legislativo portuario en el que las "interpretaciones de la norma" se han convertido en la regla.Constitucin De La Repblica Bolivariana De VenezuelaCaptulo IIDe La Competencia Del Poder Pblico NacionalArtculo 156 Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:

26. El rgimen de la navegacin y del transporte areo, terrestre, martimo, fluvial y lacustre, de carcter nacional; de los puertos, aeropuertos y su infraestructura. Ley General De PuertosArtculo 6. Se entiende por zona portuaria, el espacio fsico donde se efectan las operaciones portuarias y ejerce sus funciones el Administrador Portuario o la Administradora Portuaria, la cual comprende los siguientes elementos:

1. En el espacio acutico: la rada, el fondeadero, el canal de acceso y la drsena.

2. En el espacio terrestre: los muelles, fijos o flotantes, las rampas, las

Monoboyas, las multiboyas, las plataformas de embarque, gras, los patios, las vas internas, los almacenes y los edificios de uso para las actividades portuarias.

Captulo IDe La Administracin PortuariaArtculo 71. Se entiende por administrador portuario la persona jurdica que ejerce la administracin y mantenimiento del puerto, cualquiera sea su clasificacin.

Captulo IIDe Las Operaciones PortuariasArtculo 74. Las operaciones portuarias comprenden los servicios de atraque, amarre, desamarre, carga, descarga, transferencia, estiba, llenado, consolidacin y vaciado de contenedores, la movilizacin de la carga, la recepcin y entrega de mercancas; el pesaje de la carga, el almacenamiento; el suministro de equipos de manipulacin de mercanca mviles; el suministro de agua, combustible, vveres y afines a los buques; la seguridad industrial, las reparaciones menores de los buques y equipos, inspecciones y verificacin de carga y, en general, otros servicios de naturaleza semejante.

Artculo 80. Para efectuar operaciones portuarias en forma independiente, deber cumplir con los siguientes requisitos mnimos:

1. Establecer en sus estatutos como objeto principal, la realizacin de una o varias operaciones portuarias.

2. Poseer la correspondiente Patente de Industria y Comercio, expedida por el Municipio respectivo.

3. Estar inscrito en el registro llevado por el administrador del puerto donde son prestados los servicios.

4. Presentar y mantener actualizada una fianza emitida por institucin bancaria o compaa de seguro, para responder de sus obligaciones con el administrador portuario.

5. Contratar y mantener un registro permanente de trabajadores, segn el tipo de servicios que preste, en los trminos que establezca el administrador portuario respectivo.Rada (nutica): Una rada es una zona fuera de puerto en la que un barco puede echar el ancla. Se trata de un rea cerrada con una apertura al mar, ms estrecho que una baha o un golfo. Por su extensin no puede confundirse con un estuario. Se puede crear artificialmente mediante espigones o diques. Las radas naturales ofrecen abrigo frente a las tormentas y se usan frecuentemente como bases navales.

Puerto: Es el conjunto de elementos fsicos que incluye obras, canales de acceso, instalaciones de servicio que permiten aprovechar un rea frente a la costa o ribera de un ro en condiciones favorables para realizar operaciones de cargue y descargue de todo tipo de naves, intercambio de mercancas entre trfico terrestre, martimo y/o fluvial. Dentro del puerto quedan los terminales portuarios, muelles y embarcaciones.Buque: Un buque de carga es un tipo de nave o barco utilizado para transportar mercancas, bienes y materiales desde un puerto a otro. Otros nombres por el que se conoce a este tipo de embarcacin son barco de carga, barco de cabotaje o sencillamente carguero, o bien buque mercante. En la actualidad se les denomina buque contenedor.

Actividades Portuarias. En general, todas aquellas actividades que se efectan y servicios que prestan los puertos, terminales, embarcaciones y embarcaderos, y en las construcciones de tipo portuario a los buques, embarcaciones, accesorios de navegacin y a las cargas, as como la construccin, operacin y administracin de puertos, muelles y terminales, y los dragados, rellenos y obras de ingeniera que se realicen dentro del recinto portuario, en general.

Operadores Portuarios: Son empresas de carcter privado que se encuentren inscritas en el registro de Operadores Portuarios, y prestan servicios para la carga, descarga, almacenamiento, estiba, desestiba y transporte de mercancas dentro de las instalaciones del puerto, amarre y desamarre de buques, suministro y dems servicios al buque y a la carga, as como aquellas empresas encargadas de representar al armador ante las autoridades pblicas o privadas en los trmites o solicitudes de los servicios y operaciones que requiera el buque o motonave.

CAPITULO IIPLAN ESTRATGICO DIGITALIZADO DE ACTIVIDADES PORTUARIAS PARA LA ESTANDARIZACION DE LOS BUQUES FONDEADOS EN LA RADA DEL PUERTO DE PUERTO CABELLO, EDO. CARABOBO

2.1. IntroduccinEl propsito de disear un plan estratgico digitalizado de actividades portuarias para la estandarizacin de los buques fondeados en la rada del puerto de Puerto Cabello, Edo. Carabobo facilitara en buena forma la agilidad y el tiempo en el proceso fondeados en la rada del puerto de Puerto Cabello, adems es importante mencionar con la implementacin de un sistema digitalizado que controlara la estructura del fondeo Se puede afirmar que los pases desarrollados o en vas de desarrollo, se considera los puertos ligados a la economa nacional; tan vital y estratgica para el pas que se estima deben estar sometidas al control privado directo y nacional. Por otra parte, las grandes inversiones requeridas para el desarrollo y ampliaciones de los puertos no permiten en muchos casos otra alternativa que no sea la del sector pblico.Sin embargo, la necesidad de promocin comercial para activar la presencia en los mercados, la diversificacin y exigencia de los clientes ha motivado un cambio de ideas y programas inditos para propiciar el desarrollo de puertos en el pas. El propsito del informe consiste en consolidar e incrementar la calidad y eficiencia de los servicios portuarios al mismo tiempo satisfacer las necesidades del cliente y nos conlleva a

plantear una propuesta de un programa de actividades portuarias para la estandarizacin de los buques fondeados en la rada de puerto cabello. Las actividades portuarias se encuentra en primera lnea, la cuales inciden directamente en el mercado, un objetivo frecuentemente establecido, es la eficiencia que por s solo es un concepto estrecho, ya que se pueden proporcionar servicios de forma eficiente pero a veces no necesariamente los que demanda el mercado. Aspectos como la flexibilidad, responsabilidad, fiabilidad; son requerimientos importantes para obtener una buena actividad portuaria incrementando la eficiencia y la diversificacin de los servicios portuarios. Crear la competencia entre el estado y la empresa privada, promoviendo los recursos financieros para el desarrollo a efectuar mtodos estandarizados empresarial, dando al mximo un soporte financiero y administrativo tanto pblico como privado, limitando as la influencia burocrtica y poltica; dndole una finalidad objetiva a las propuestas de dichas actividades portuarias que pueden ser desarrolladas en forma escalonadas. Es evidente que en ocasiones suelen a producir otras metas intermedias, as en pases en transicin de una economa de planificacin centralizada a una de libre mercado, los puertos pueden actuar como motor de dicho cambio dando entrada al sector privado a que aporte experiencia y financiacin a ttulo de ejemplo representativo podemos citar los puertos de Varna y Burgas en Bulgaria; y el de Constanza en Rumania en los cuales se trabajan bajo un proyecto de cooperacin internacional otorgando una factibilidad al servicio de actividades portuarias descongestionando as las rada y aquellos buques fondeados proponiendo un plan de accin a un sistema portuario moderno y eficiente.2.2. Finalidad de la PropuestaEl fin de este informe es aplicar un programa de estandarizacin que acabe con el letargo de la gran cantidad de buques fondeados en la rada de puerto cabello; sabemos de la necesidad comercial que desean activar las empresas privadas, con la finalidad de construir una diversificacin de mercados y economa portuaria en la construccin y desarrollo del estado venezolano.2.3. Objetivo General de la Propuesta.Proponer un plan estratgico digitalizado para el reordenamiento de la rada del puerto de Puerto Cabello, con el propsito de optimizar las actividades portuarias en el puerto de Puerto Cabello.2.4. ObjetivoEspecficosde la Propuesta2.4.1 Diagnosticar la necesidad de implementar el proceso de digitalizacin en la rada del puerto de Puerto Cabello.2.4.2 Describir la estructura organizacional de la rada del puerto de Puerto Cabello, con el propsito de reordenar mediante la implementacin de un proceso digitalizado. 2.4.3 Diseo de un plan estratgico digitalizado para el reordenamiento de la rada del puerto de Puerto Cabello.

2.5. FactibilidadLa presente propuesta de implementar un plan estratgico digitalizado para el reordenamiento de la rada del puerto de Puerto Cabello, generara una factibilidad tcnica debido a que permitir agilizar en cuanto a tiempo y espacio, el proceso operacional de la estructura organizada de la rada del puerto de Puerto Cabello, demostrando as una efectiva estandarizacin en las actividades portuaria.La factibilidad operacional se encuentra enmarcada en el ordenamiento de sectores en la rada afn de optimizar el espacio operacional donde se cumplir la actividad portuaria.

En lo pertinente a la factibilidad econmico, permitir simplificar coso gasto y tiempo, puesto que el proceso de sistematizacin digitalizada constituir en buena forma a la rapidez y eficiencia del puerto de Puerto Cabello.2.5.1 Recursos MaterialesSe organizar la rada, utilizando boyas y mecates para sectorizar el espacio donde se desea reordenar, tomando en cuenta los rubros que se reciben en el desarrollo de la actividad portuaria, no obstante se disear vallas de informacin que permitan visualizar la clasificacin de los rubros que se recibirn a fin de redistribuir el parque de la actividad portuaria. Se utilizaran remas de papel con el propsito de divulgar la propuesta, elaboracin de trpticos, que faciliten la informacin en forma ms acertada 2.5.2 Recursos Humanos

En el rea de Recursos Humanos se hace imprescindible la creacin de un departamento de sistema, donde se incorporar un personal especializado para tal fin, adems se hace necesario la participacin la incorporacin de personal en el rea de medicin acutica y terrestre, quienes sern los encargados de hacer el reordenamiento de la sectorizacin de la rada donde se desarrollara la propuesta citada. Tal como se observa en la propuesta se contara con la participacin de personal que se encargara de la instalacin de las vallas para la respectiva informacin. 2.5.3 Tecnolgicos

Para el desarrollo de la presenta propuesta se hace necesario un equipo avanzado de tecnologa en sistema, afn de implementar la propuesta en cuestin, facilitando as el proceso de reordenamiento de la rada en la actividad portuaria. Es bueno acotar que al momento de realizar la observacin directa en el espacio portuario se pudo detectar la carencia de equipos que agilicen de proceso de produccin en el ambiente laboral.2.5.4 Financieros

La empresa administrativa naviera privada conjuntamente con el estado venezolano se han reunidos para alcanzar al mximo punto la propuesta a ejecutar dicho programa que sucumbe la actividad portuaria en el puerto del municipio de puerto cabello con la cantidad de buques fondeados en dicha rada con un gran aporte financiero para salir de esta problemtica, estos costos financieros tendran el propsito de estimar lo siguiente:- Un sistema avanzado de investigacin completa con una aplicacin de hardware y software.- Beneficios en la forma de reduccin de costos para captacin de buques en la rada una vez solventados todas las problemticas.- Beneficios laborales por una pronta actividad portuaria y seguridad laboral al personal portuario.Cuadro N 1 Recursos Financieros (anexo)2.6. Plan AccinPLAN DE ACCION

Objetivo General

Proponer un plan estratgico digitalizado para el reordenamiento de la rada del puerto de Puerto Cabello, con el propsito de optimizar las actividades portuarias en el puerto de Puerto Cabello.

A continuacin se detallara en el plan de accin las estrategias para ser efectuada:

1. Realizar la presentacin de la propuesta a los entes u organismos interesados para su aplicacin, tomando en cuenta todo lo que implica la presentacin. Seguidamente se reunirn los interesados en un saln de conferencia para exponer los detalles del plan estratgico digitalizado para el reordenamiento de la rada del puerto de Puerto Cabello, utilizando un video beam para hacer la proyeccin. Del mismo modo se explicara los detalles de la propuesta sus requerimientos, recursos materiales, recursos humanos, tiempos de implementacin, las adquisiciones tecnolgica para su actualizacin y todo lo concerniente su ejecucin. La informacin ser dada a conocer por los autores de la propuesta y el tiempo determinado para exponer la informacin tendr la duracin de 03 horas. Adems se reproducirn trpticos explicativos para dar a conocer la propuesta, lo cual se har entrega en la conferencia. 2. Ejecutar la medicin del fondeadero para hacer la reorganizacin del espacio donde se van ubicar los buques en el momento de fondear. Seguidamente se har la distribuir del espacio que se aspira reordenar tomando en consideracin el metraje de sectorizacin de cada espacio de los diferentes rubros. Luego de la obtencin de los resultados de medicin, se proceder a sectorizar el rea de la siguiente manera: sector de buques a granel, sector de buques de carga general, sector de buques de semovientes, sector de buque de qumicos y sector de buques de contenedores. Este trabajo lo llevaran a cabo 10 buzos que sern los responsable de efectuar la medicin y la instalacin de las 60 boyas que sern utiliza para la sectorizacin del rea, tomando en cuenta que el personal utilizado llevara ejecucin esa labor, en un lapso de 35 horas aproximadamente. Imagen N 1 Plan de Accin (anexo).3. Marcacin visual de las reas en los muelles a travs de vallas donde estarn escrito la distribucin de cada uno de los rubros sectorizados para su mejor ubicacin en el momento del atraque de los buques, se instalaran las vallas en el lugar correspondiente lo cual sea visible acode a los espacios sealados en la sectorizacin para poder reorganizar y as garantizar la efectiva reubicacin de cada rubros segn los busques al momento de la llegada. Utilizar 10 vallas lo cual estarn distribuidas de la siguiente manera: (02) vallas para el rea de descarga de semovientes en los muelles 12-13, (02) vallas para el rea de descarga de carga general y contenedores en los muelles 22 al 27, (02) vallas para rea de descarga a granel en los muelles 28 al 32, (02) vallas para rea de descarga qumicos en los muelles 37-38 y (02) vallas para rea de descarga a granel y general en los muelles 38 al 42. La duracin de esta labor ser de aproximadamente 20 horas Imagen N 2 Plan de Accin (anexo)4. Implementar en cada sector el sistema de digitalizacin acorde al rubro que le corresponda para lograr la individualizacin de cada rea, realizar un programa de digitalizacin que agilice el proceso de la actividad portuaria, en este programa sern recibidos todos los trasmites respectivos con: chequeo, verificacin, entrada, salida, carga, descarga y dems papeleos concerniente a la actividad portuaria, eliminando as la manufacturacin engorrosa del sistema manual que se aplica actualmente. Las personas responsables de realizar e implementar el programa digitalizado sern del departamento de sistema lo cual deber contar con: (01) Ingeniero de sistemas que realizara el programa y servir de centro de recepcin en la ejecucin y accin de todos los trmites y (05) analistas de sistemas que sern los encargados de monitorear la informacin en cada una de la reas reorganizada del muelle, cada uno contar con una computadora programada para tal fin. Este programa tendr una duracin de iniciacin de 70 horas aproximadamente.Cuadro N 2 Plan de Accin (anexo)

CAPITULO III3.1. Conclusiones

Venezuela debido a su ubicacin geogrfica, es una excelente puerta comercial para Latinoamrica y el mundo, especficamente lo es el puerto de Puerto Cabello, se encuentra ubicado en la regin centro norte costera del Estado Carabobo, sus condiciones naturales, las radas y las facilidades de comunicacin con los mercados caribeos lo abocan de una manera definitiva a constituirse en el mejor puerto ubicado en el Caribe sur. En efecto las actividades portuarias han representado y continan siendo en la actualidad, una operacin estratgica para los pases. Por ende en el proceso de diagnstico de la presente investigacin, se pudo constatar la necesidad de disear un programa de actividades portuarias para la estandarizacin de los buques fondeados en la rada del puerto de Puerto Cabello, Edo. Carabobo, lo que conllevo a presentar una propuesta a fin de solucionar la problemtica existente en el medio donde se desarroll la investigacin.

Se dise un plan estratgico digitalizado para el reordenamiento de la rada del puerto de Puerto Cabello, donde una descripcin detallada de todos los factores que intervendr en el desarrollo de la misma a fin de monitoria el trabajo de forma sistemticamente digitalizada para que exista una mejora en el proceso de la actividad portuaria con el fin de mejorar y modernizar el sistema portuario para darle mayor agilidad y destreza a proceso que all se realizan. 3.2. Recomendaciones En funcin de los resultados derivados de la presente investigacin se hace necesario establecer las siguientes recomendaciones: 1. Dar a conocer a las autoridades portuaria los resultados obtenidos de la presente investigacin y la proyeccin de la propuesta. 2. Mejoramiento de los procesos internos del puerto para la logstica de descarga, recepcin y despacho de la mercanca de los buques.

3. Adquisicin de equipos tecnolgico para la implementacin del plan de digitalizacin en la rada.

4. Incentivar la produccin agrcola y pecuaria a mediano y largo plazo en el pas para disminuir las importaciones.

5. La colocacin de gras de nueva generacin en el puerto para la descarga y carga de contenedores de los buques, as se aumentara ms el promedio de descarga por hora/contenedor, evitara la estada prolongada del buque en puerto y agilizara el trfico martimo.

6. Mejoramiento en la estructura portuaria, es decir la modernizacin del puerto.7. Mejorar el sistema de transporte terrestre, colocar adecuadas vas de comunicacin que tengan conexin a la red ferroviaria nacional para potenciar el transporte.

3.3. Bibliografa

Aroca, J. (2012) Marca De Garanta Basada En Un Sistema De Gestin De Calidad Para Comercializar Internacionalmente El Servicio Portuario Del Puerto De Puerto Cabello. Trabajo de grado de la Universidad Jos Antonio Pez. San Diego, Venezuela.Bruni, L. (2009). Estudio tcnico-econmico para el desarrollo de Puerto cabello como puerto de primer mundo, segn su rea de influencia econmica capacidad de intercambio comercial y calidad logstica. Trabajo de Grado de la Universidad Alejandro de Humboldt Valencia, Venezuela.

Chiavenato, I. (2009) Introduccin a La Teora General de La Administracin, Sptima edicin. Mxico Editorial McGraw-hill interamericana. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, (Marzo, 24 de 2010) Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.453 http://www.bolipuertos.gob.ve/descargas/constitucion_venezuela%20G.O%20ext.%205.453.pdfLey de Reforma Parcial de la Ley General de Puertos, (Marzo, 17 de 2009) Reforma Parcial segn gaceta oficial N39.140 http://www.bolipuertos.gob.ve/descargas/G.O%20N%C2%BA%2039.140%20Ley%20de%20Reforma%20Parcial%20de%20la%20Ley%20General%20de%20Puertos.pdfSabatino (2010) Fundamentos Constitucionales De Las Competencias Portuarias En Venezuela. (Su Impacto Sobre el Negocio Martimo Portuario) www.sabatinop.com/articulos/articulo20.docSabino, C. (2010) El Proceso de La Investigacin Bogot, Editorial Panamericana.3.4. AnexosProyeccin del antes

Proyeccin del Despus Imagen N 1 Organizacin de la Estructura Imagen N 2 ReordenamientoCuadro N 1 Recursos Financieros

reasDescripcinCantidadBs. F

Recursos MaterialesBoyas nuticas marinas60180.000

Mecates por rollo3058.500

Resma de papel1015.000

Tinta 1020.000

Vallas de informacin 06600.000

Recursos HumanosPersonal calificado en el rea de sistema 061.020.000

Personal calificado en el rea de instalacin de las vallas03600.000

Personal calificado en el rea de medicin e instalacin de boyas 10100.000.000

TecnolgicosComputadoras06490.000

Impresora031.200.000

Total104.165.500

Fuentes: Contreras y otros (2015)

Cuadro N 2 Plan de Accin ContenidoActividadesEstrategiaIndicadoresResponsableTiempo

1- Presentacin de propuesta Ponencia sobre la propuesta a los entes interesados. En un saln de conferencia a travs de un video beam.

Entrega de trpticos. Informacin Autores de la propuesta (03) 03 horas

2- Estructura Organizacional

Medir los espacio que se van a reorganizar.

Distribuir el espacio que se aspira reordenar tomando en cuenta el metraje la sectorizacin de cada espacio de los diferentes rubros. Ordenamiento del espacio.Personal especializado en medicin. (10)35 horas

3- Marcacin Visualizar a travs de vallas el contenido de cada rubro sectorizado.Instalar las vallas en el lugar correspondien-te lo cual sea visible acode a los espacios sealados en sectorizacin. Visualizacin sectorizada. Personal especializado en vallas. (10)20 horas

4- Ubicacin

Implementar en cada rea el sistema de digitalizacin acorde al rubro que le corresponda.Realizar un programa de digitalizacin que agilice el proceso de la actividad portuaria. MonitorearIngeniero de sistema (01)

Analista de sistemas (05)70 horas

Fuentes: Contreras y otros (2015)