LEI ORGÁNICA PARA A MELLORA DA CALIDADE EDUCATIVA

Lei Wert(25/09/2012)

ALIANZA SOCIAL GALEGA. FEDERACIÓN DE ANPAS DE COMPOSTELA. ANPA DO TEU CENTRO

Preámbulo…Apartado I. 1º parágrafo:

A educación é o motor que promove a competitividade da economía e as cotas de prosperidade dun país; o su nivel educativo determina a súa capacidade para competir con éxito na a área internacional... (...) ...o que representa unha aposta polo crecemento económico e por conseguir ventaxas competitivas no mercado global.

Preámbulo…

• Os pobres resultados obtidos no informe PISA.

• As elevadas tasas de abandono escolar.

• O reducido número de estudantes que acada a excelencia.

Apartado I. Problemas:

• Reforma educativa que foxa dos debates ideolóxicos. Pero as declaracións do ministro indican o contrario ao afirmar que pretende españolizar aos cataláns.

• Reforma que permita potenciar ao máximo o potencial de cada alumno. Pero as reválidas, a elección de itinerarios aos 15 anos e a imposibilidade de titular se se presenta algún tipo de carencia indican todo o contrario.

• Reforma que mellore a calidade educativa. Pero, tal e com o recolle a Lei, esa calidade educativa debe medirse en función do “output” (resultados dos estudantes) e non do “input” (niveis de inversión, número de docentes, número de centros, número de alumnos por aula…)

• Reforma gradualista, prudente, baseada no sentido común e sostible no tempo… Pero ten a toda a comunidade educativa e a boa parte da sociedade en contra.

• Reforma como resultado dun diálogo aberto e sincero con toda a comunidade educativa. Pero non houbo tal diálogo, mesmo se tratou de impedir o debate dun dos informes alternativos á Lei no seo do Consello Escolar do Estado, polo que as organizacións sindicais, estudantís, de pais e nais, e os membros da Federación de Municipios e Provincias, por primeira vez na historia da democracia, abandonaron esa xuntanza.

Preámbulo…Apartado I. Características e Obxectivos:

Preámbulo…Apartado I. Características e Obxectivos:

• Flexibilización das traxectorias:– Substitución do PDC (pensado para que o alumnado con

necesidades educativas poida obter o título da ESO) por Programas de Mellora da Aprendizaxe e do Rendemento (en 2º e 3º ESO), cos que o alumnado con necesidades educativas xeralizadas de ningunha maneira poderá superar un curso ordinario de 4º ESO nin moito menos aprobar a Reválida que lle permita obter o título de Garduado en ESO.

Preámbulo…Apartado III. Medidas:

• Flexibilización das traxectorias:– Anticipación dos itinerarios cara a

Bacharelato e FP a 3ºESO, é dicir, aos 15 anos. En que o alumnado deberá escoller:• Unha materia de Modalidade: Deseño e Tecnoloxía

ou Utilización das TICs.• Matemáticas para o inicio das ensinazas

académicas ou Matemáticas para o inicio das ensinanzas aplicadas.

Isto, na práctica supón, escoller entre Bacharelato e FP en 3º ESO, aos 14-15 anos.

Desaparece Ed. Plástica e Visual ademais da obrigatoriedade de ofertar Cultura Clásica como optativa.

Preámbulo…Apartado III. Medidas:

• Flexibilización das traxectorias:– Transformación de 4ºESO nun curso de

iniciación con dúas traxectorias ben diferenciadas. Neste curso o alumnado deberá escoller entre dúas modalidades:• Ensinanzas Académicas (a Bacharelato)• Ensinanzas Aplicadas (a FP)As únicas materias obrigatorias para as

dúas modalidades serán: LGL, LCL, 1ª LE e MAT.

Suprímense: Ética e CCSS, Xeografía e Hª. Ademais, do abano de optativas das que o alumnado tiña que escoller tres agora só poderá escoller unha e suprímense: Informática, Música e Tecnoloxía.

Preámbulo…Apartado III. Medidas:

• Implantación de probas de avaliación a nivel estatal:– Proba ao finalizar 3ºEP. De resultar desfavorable, pode supor a repetición do

curso.– Proba ao finalizar 6ºEP. Sen efectos académicos.– Proba ao finalizar 3ºESO. Para comprobar grao de adquisición de CCBB e

Obxectivos de etapa. Entregarase un Certificado de Estudos Cursados.– Reválida ao finalizar 4ºESO. Para obter o título de Graduado en ESO que permitirá

acceder a Bacharelato ou a FP de Grao Medio. Poderase acceder a ela con 2 materias suspensas, por calquera das dúas modalidades, pero de non superala non se obterá o título. A proba computará un 30% e a nota das materias un 70%.

– Reválida ao finalizar Bacharelato. Para obter o título de Bacharelato e poder acceder á Universidade ou aos exames de ingreso naquelas Facultades que así o estipulen. Será precisa unha nota de 5 en Bacharelato, que suporá o 60%, fronte á reválida que será o 40%. De non superala non se obterá o título de Bacharelato.

As probas e os criterios de avaliación serán fixados polo Goberno do Estado e cualificadas por especialistas externos aos centros.

Preámbulo…Apartado III. Medidas:

Preámbulo…Apartado III. Medidas:

• Racionalización da oferta educativa, reforzando en todas as etapas a aprendizaxe de materias instrumentais:– En EP:

• Desaparición dos ciclos en EP• Substitución da materia de

Coñecemento do Medio polas materias de CCNN e CCSS en EP

• Desaparición da Educación para a Cidadanía

Preámbulo…Apartado III. Medidas:

• Racionalización da oferta educativa, reforzando en todas as etapas a aprendizaxe de materias instrumentais:– En ESO (1º ciclo):

• Desaparición da oferta da 2ºLE en 1ºESO• Desaparición da Tecnoloxía en 2ºESO• Substitución da materia de Ed. Para a Cidadanía por Educación Cívica e Constitucional• Desaparición da oferta de Cultura Clásica en 3ºESO• Desaparición da Ed. Plástica e Visual en 3ºESO• Substitucións dos PCPI por FPB

Preámbulo…Apartado III. Medidas:

• Racionalización da oferta educativa, reforzando en todas as etapas a aprendizaxe de materias instrumentais:– En ESO (2º ciclo):

• Desaparición de Ética e CCSS• Redución da optatividade a 1

materia• Desaparición de Informática,

Música e Tecnoloxía

Preámbulo…Apartado III. Medidas:

• Racionalización da oferta educativa, reforzando en todas as etapas a aprendizaxe de materias instrumentais:– En BACHARELATO:

• Redución de modalidades: Artes, Ciencias (Ciencias e Enxeñería ou Ciencias da Saúde) e Humanidades e Ciencias Sociais.

• Suprímense CC para o Mundo Contemporáneo e múdase Filosofía e Cidadanía.• Suprímese a opción de Artes escénicas, música e danza. Suprímese Cultura Audiovisual

como materia obrigatoria da modalidade.• Suprímense Deseño e Técnicas de expresión gráficas como materias obrigatorias da

modalidade.• Suprímense Tecnoloxía Industrial I e II, Electrotecnia e Ciencias da Terra como materias

obrigatorias da modalidade.• Desaparecen como materias propias da modalidade Grego I e II máis Economía.

O alumnado só terá a opción de escoller unha materia optativa en cada curso.

Preámbulo…Apartado III. Medidas:

Preámbulo…Apartado III. Medidas:

• Aumento da autonomía dos centros:– Fomento da súa especialización e

esixencia do rendemento de contas:• Crearanse distintos tipos de centros

segundo a súa especialización curricular, funcional ou por tipoloxía do alumnado.

• Os resultados das Probas e das Reválidas serán postos en coñecemento de toda a comunidade educativa, mediante indicadores comúns para todos os centros españois.

• O calendario lectivo comprenderá 175 días, pero dentro deles non se contabilizarán os adicados ás avaliacións finais de curso ou etapa.

Preámbulo…Apartado III. Medidas:

• Aumento da autonomía dos centros:– Reforzo da capacidade de xestión da

dirección dos centros:• Profesionalización dos directore dos centros a

través dun sistema de certificación.• O director asume todas as funcións do Consello

Escolar, que ficará como órgano consultivo.• O director poderá propor o nomeamento de

profesorado e sinalar os méritos que debe reunir.

• O director poderá rexeitar xustificadamente o nomeamento de profesorado interino.

• A elección como director será a través dun concurso de méritos, avaliados por unha comisión na que o Consello Escolar e o claustro de docentes verán reducida a súa presenza de 2/3 a 1/3.

Preámbulo…Apartado III. Medidas:

• Desenvolvemento das TICs:

• Para personalizar a educación.

• Para adaptar o proceso ao ritmo do alumno.

• Como reforzo e/ou ampliación.

• Para a formación do profesorado.

• Para compatibilizar a formación coas obrigas persoais e laborais. (?)

Preámbulo…Apartado III. Medidas:

• Apoio ao plurilingüismo.:– Para conseguir que os estudantes se desenvolvan con fluidez

nunha primeira lingua estranxeira.

Preámbulo…Apartado III. Medidas:

• Apoio ao plurilingüismo.:– Para conseguir que

os estudantes se desenvolvan con fluidez nunha primeira lingua estranxeira.

Preámbulo…Apartado III. Medidas:

• Impulso da Formación Profesional:– Creación do novo título de FP Básica.

• Poderán acceder os alumnos con 15 anos.

• Destinado para aqueles alumnos que non aproveiten as aprendizaxes en 1º e/ou 2º ESO.

• Substituirá aos PCPI• Impedirá a obteción do título de

Graduado en ESO• Non servirá para acceder á FP de Grao

Medio.• Ao finalizar, o alumnado recibirá un

Título de Técnico Profesional Básico.• O alumno deberá superar unha proba

de acceso ao Ciclo de Grao Medio se quere continuar a súa formación.

Preámbulo…Apartado III. Medidas:

• Sobre a Formación Profesional:– Formación Profesional Básica:

• ACCESO: con 15 anos, tendo cursado o 1º ciclo de ESO ou cursando 2ºESo e tendo repetido algún ano.

• MATERIAS: Articúlase en dous bloques: un de Comunicación e CCSS e outro de CC Aplicadas.

• TITULACIÓN: Permite obter o Título de Técnico Profesional Básico, non permite continuar a formación se non se supera unha proba para acceder ao Grao Medio.

Ademais…

• Sobre a Formación Profesional:– Formación Profesional de Grao Medio:

• ACCESO: co Título de Graduado en ESO pola modalidade de Ensinanzas Aplicadas ou pola modalidade académica se se supera a Reválida pola modalidade de aplicadas. Tamén se pode acceder co Título de Técnico Profesional Básico se se supera a proba de acceso ou con 17 anos se tamén se supera a proba de acceso.

• MATERIAS: recupéranse as materias instrumentais:– Comunic. En LG– Comunic. En LE– Comunic. En Lestranxeira– Matemáticas aplicadas

• TITULACIÓN: Permite obter o Título de Técnico en Grao Medio, co que se pode acceder a todas as modalidades de Bacharelato.

Ademais…

• Sobre a Formación Profesional:– Formación Profesional de Grao Superior:

• ACCESO: – co Título de Bacharelato, – cun Certificado acreditativo de ter superadas

todas as materias de Bacharelato, – co Título de Técnico en Grao Medio e ter

superada unha proba de admisión do centro ao que se pretenda acceder.

– Superando un curso de formación para acceso a ciclos de grao superior.

– Superando unha proba de acceso, con 19 anos.

• TITULACIÓN: Permite obter o Título de Técnico Superior, co que se pode acceder aos estudos universitarios de grao.

Ademais…

• Sobre Ensinanzas de Música e danza:– O alumnado que finalice as ensinanzas

profesionais de música e danza obterán o título de Bacharelato se superan as materias que determinará o Goberno e se superan a ´Reválida final de Bacharelato.

– O alumnado que remate os estudos superiores de musica e danza obterán o Título Superior na especialidade de que se trate, que formará parte do nivel 2 do Marco Español de Cualificacións, é dicir, será equivalente ao título universitario de grao.

Ademais…

• Sobre o profesorado:– Nos cinco anos seguintes aos de entrada

en vigor da lei, as administracións educativas poderán asignar ao profesorado o desempeño de funcións nunha etapa ou en ensinanzas distintas das asignadas ao seu corpo.

– Nos cinco anos seguintes aos de entrada en vigor da lei, as administracións educativas poderán trasladar ao persoal funcionario a centros distintos ao do seu destino e modificar a adscrición dos postos de traballo dos que sexa titular.

Ademais…

• Sobre o Sistema Educativo:– Chamarase Sistema Educativo Español e

incluirá:• Axentes públicos ou privados• Beneficiarios

– A Educación Básica estará constituída por:

• Educación Primaria• Educación Secundaria Obrigatoria• Formación Profesional Básica

– O Goberno do Estado fixará o 65% dos horarios escolares nos territorios con lingua propia.

Ademais…

• Sobre os Concertos:– Os centros con

educación diferenciada por sexos poderán subscribir os concertos.

Ademais…

Para saber máis…

• Lei orgánica para a mellora da calidade educativa (LOMCE)

• Informe do Consello Escolar do Estado (CEE)• Alianza Social Galega• Plataforma galega en defensa do ensino público• Federación de Anpas de Compostela • Movemento compostelán en defensa do ensino

público

Que está a suceder coa nosa escola?

Que queremos para a nosa escola?

ANEXOS

FRAGMENTOS INFORME PISA-2009• En equidad, España es uno de los ejemplos más sobresalientes de la OCDE. El

entorno socioeconómico y cultural, influye, pero no determina los resultados del alumno. Este factor no impide a un alumno progresar en sus resultados académicos. (...) La variación en los resultados de los alumnos entre centros se sitúa en España en el 19,5%, es el segundo menor porcentaje de la toda la OCDE tras Finlandia.

• En cuanto a los resultados relacionados con la variación global que se produce cuando se toma como análisis el rendimiento de los alumnos dentro del mismo centro, España alcanza un 69´8%, porcentaje algo por encima de la media de la OCDE que es del 64´5%.

• En cuanto a las Comunidades Autónomas, PISA refleja que los resultados entre unas y otras es mínimo, sólo de un 4%,

• En cuanto a los resultados por género: En el conjunto de la OCDE, las alumnas superan a los alumnos en comprensión lectora en 39 puntos, en España la diferencia es de 29 puntos. En competencia matemática los alumnos superan a las alumnas en 19 puntos mientras que en competencia científica no hay diferencias significativas entre alumnos y alumnas

Es decir, se constata que el sistema educativo español se el sistema educativo español se caracteriza por una gran equidad.caracteriza por una gran equidad.

• En materia de comprensión lectora: El promedio español de 2009 es de 481 puntos, lo que significa que ha subido 20 desde 2006. Con ello, España se sitúa en el mismo nivel de rendimiento (nivel 3 de 6) que el promedio de los países OCDE en el que se encuentran Francia, Alemania, Reino Unido y Estados Unidos.

• En cuanto a la competencia matématica, los jóvenes españoles han mejorado ligeramente sus niveles de conocimiento pasando de 476 puntos en el año 2000, a 483 en el 2009. Estos datos reflejan que no hay diferencias significativas con los promedios alcanzados por los jóvenes de países como Reino Unido, Estados Unidos, Portugal e Italia. Al igual que en el caso del análisis de la comprensión lectora, España se sitúa en el nivel 3 de rendimiento, es decir, en la media de la OCDE.

FRAGMENTOS INFORME PISA-2009

TASAS DE ABANDONO ESCOLAR• La última estadística europea sobre abandono educativo temprano trae

noticias buenas y noticias malas para España. Las buenas son que España es el segundo país de la UE que más ha conseguido reducir en los últimos tres años el porcentaje de jóvenes de 18 a 24 años que han dejado de estudiar sin conseguir, al menos, un título de bachillerato o de FP. La mala noticia es que, solo por delantela bajada aún no es suficiente como para sacar a España de los puestos de cola en esta estadística: es el segundo país del continente con la tasa más alta de Malta (33,5%).

• España ha tenido que recuperar en los últimos 30 años una situación de retraso educativo que viene de muchas décadas atrás. En 1999, dos tercios de la población no terminaba la etapa obligatoria. Hoy es el 26´5% de los estudiantes.

• El nivel de gasto público de España en educación es inferior a la media de la OCDE, pero las estrecheces presupuestarias como consecuencia de la crisis dificultan la mejora. En un momento de economía de guerra, el sistema debe mejorar la eficiencia de sus recursos y atajar lacras como el abandono escolar. Las administraciones y el mundo universitario también exploran nuevas vías de financiación. (La educación no es gasto, es inversión. El País, 25/04/2010)

SOBRE A EXCELENCIA

• El informe de la OCDE demuestra que el éxito escolar no pasa necesariamente por someter al alumnado a horarios interminables (1.050 horas anuales para un estudiante español de 15 años, frente a las 856 de un chico de la misma edad en Finlandia, el país de referencia de éxito en el Informe Pisa y la OCDE). Los profesores españoles de primaria (de 6 a 12 años) dedican 880 horas al año a dar clase, 101 más que la media de la OCDE, y los de secundaria, 37 más. (Más horas de clase no aseguran el éxito escolar. El País, 14/09/2012)