LOS BIORRESIDUOS EN LAS NUEVAS ORIENTACIONES … · 2014. 11. 20. · Los Estados miembros...
Transcript of LOS BIORRESIDUOS EN LAS NUEVAS ORIENTACIONES … · 2014. 11. 20. · Los Estados miembros...
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
LOS BIORRESIDUOS EN LAS
NUEVAS ORIENTACIONES
COMUNITARIAS EN MATERIA DE
RESIDUOS
4º Seminario
sobre Compostaje doméstico y comunitario
Vitoria Gasteiz, 14 de noviembre de 2014
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
1. Antecedentes
2. Marco normativo
3. Situación de la gestión de biorresiduos
4. Nuevas orientaciones
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
1. Antecedentes
En la UE se generan cada año entre 118 y 138 millones de toneladas de
biorresiduos, de los que 88 millones son residuos municipales (COM (2010) 235).
Todavía una parte de este importante recurso (se estima que el 40%) se deposita en
los vertederos junto con otras fracciones, siendo una de las principales fuentes de
emisiones de metano, gas de potente efecto invernadero.
Una gestión óptima de los biorresiduos contribuye a:
Hacer un uso sostenible de los recursos
Luchar contra el cambio climático
Proteger los suelos
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
1. Antecedentes
La gestión de los biorresiduos ha sido y es uno de los temas más debatidos en la UE. La Comisión
Europea lleva analizando la necesidad de una Directiva sobre residuos biodegradables desde 1999.
Art 8.2 del VI Programa de Acción en materia de Medio Ambiente exige el desarrollo de legislación
sobre residuos biodegradables.
Decisión Nº1600/2002/EC del Parlamento y el Consejo se acordó el desarrollo de medidas
legislativas sobre residuos biodegradables.
Conclusiones Consejo de 25 de junio de 2002 sobre protección del suelo.
Informe del Parlamento Europeo sobre la Comunicación: Hacia una Estrategia Temática para la
Protección del suelo. 10 de Octubre de 2003.
Consejo de Luxemburgo de 28 de Junio de 2004.
El Parlamento Europeo en el borrador de informe (punto 30) sobre la Estrategia de Prevención y
Reciclado solicitaba una directiva específica sobre Biowaste, …..como se indicaba en el VI Programa.
Era necesario establecer un marco legal común específico y con un enfoque integrado
sobre reciclado de biorresiduos que por un lado armonizara las regulaciones
existentes y, por otro, mejorara la gestión de este flujo de residuos.
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
2. Marco normativo
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
2. Marco normativo: Directiva Marco de Residuos
Artículo 2. Ámbito de aplicación
Queda excluido lo siguiente del ámbito de aplicación de la presente Directiva:
….
f) materias fecales, si no están contempladas en el apartado 2.b), paja y otro
material natural, agrícola o silvícola, no peligroso, utilizado en la agricultura,
en la silvicultura o en la producción de energía a base de esta biomasa,
mediante procedimientos o métodos que no dañen el medio ambiente o
pongan en peligro la salud humana.
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
2. Marco normativo: Directiva Marco de Residuos
Artículo 3. Definiciones
«Biorresiduo»:
Residuo biodegradable de:
Jardines y parques,
Residuos alimenticios y de cocina procedentes
de:
• hogares,
• restaurantes,
• servicios de restauración colectiva
• establecimientos de venta al por menor;
• residuos comparables procedentes de
plantas de procesado de alimentos
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
Artículo 4. Jerarquía de residuos
Establecimiento de un orden de prioridades en la legislación y la política sobre
prevención y gestión de residuos:
1. Prevención
2. Preparación para la reutilización
3. Reciclado
4. Otras formas de valorización (incluida la energética)
5. Eliminación
2. Marco normativo: Directiva Marco de Residuos
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
Artículo 6. Fin de la Condición de residuo
Determinados residuos dejarán de serlo cuando hayan sido sometidos a una
operación de valorización (incluido el reciclado) y cumplan los criterios específicos
que se elaboren con arreglo a las condiciones siguientes:
• Las sustancias u objetos resultantes se usen habitualmente para finalidades
específicas;
• Exista un mercado o una demanda para dichas sustancias u objetos;
• Las sustancias u objetos resultantes cumplan los requisitos técnicos para
finalidades específicas, la legislación existente y las normas aplicables a los
productos; y
• El uso de la sustancia u objeto resultante no genere impactos adversos para el
medio ambiente o la salud.
Podrán establecerse valores límite para determinadas sustancias contaminantes y
deberán tener en cuenta todo posible efecto medioambiental nocivo de la sustancia u
objeto.
2. Marco normativo: Directiva Marco de Residuos
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
Artículo 11. Reutilización y reciclado
Los Estados miembros tomarán medidas para fomentar un reciclado de alta calidad
y, a este fin, establecerán una recogida separada de residuos, cuando sea técnica,
económica y medioambientalmente factible y adecuada, para cumplir los criterios de
calidad necesarios para los sectores de reciclado correspondientes.
Sin perjuicio del artículo 10, apartado 2, antes de 2015 deberá efectuarse una recogida
separada para, al menos, las materias siguientes: papel, metales, plástico y vidrio.
Con objeto de cumplir los objetivos de la presente Directiva y de avanzar hacia una
sociedad europea del reciclado con un alto nivel de eficiencia de los recursos, los
Estados miembros deberán adoptar las medidas necesarias para garantizar que se
logran los siguientes objetivos:
a) antes de 2020, deberá aumentarse como mínimo hasta un 50 % global de su peso
la preparación para la reutilización y el reciclado de residuos de materiales tales como,
al menos, el papel, los metales, el plástico y el vidrio de los residuos domésticos y
posiblemente de otros orígenes en la medida en que estos flujos de residuos sean
similares a los residuos domésticos
2. Marco normativo: Directiva Marco de Residuos
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
Artículo 28. Planes de gestión de residuos
Los EEMM garantizarán que sus autoridades competentes establezcan, de conformidad
con los artículos 1, 4, 13 y 16 uno o varios planes de gestión.
Estos planes, por separado o en combinación, cubrirán todo el territorio geográfico del
EEMM.
Artículo 29. Programas de prevención de residuos
Los EEMM elaborarán, con arreglo a los artículo 1 y 4, programas de prevención de
residuos a más tardar el 12 de diciembre de 2013.
2. Marco normativo: Directiva Marco de Residuos
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
Artículo 22. Biorresiduos
Los Estados miembros adoptarán medidas, en la forma conveniente, y con arreglo
a los artículos 4 y 13, para impulsar:
a) la recogida separada de biorresiduos con vistas al compostaje y la digestión de los
mismos;
b) el tratamiento de biorresiduos, de tal manera que se logre un alto grado de
protección del medio ambiente;
c) el uso de materiales ambientalmente seguros producidos a partir de
biorresiduos.
La Comisión realizará una evaluación sobre la gestión de biorresiduos con miras a
presentar, si procede, una propuesta. La evaluación examinará la pertinencia de
establecer requisitos mínimos para la gestión de biorresiduos y criterios de calidad
para el compost y el digestato procedentes de biorresiduos, con el fin de garantizar un
alto nivel de protección de la salud humana y el medio ambiente.
2. Marco normativo: Directiva Marco de Residuos
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
2. Marco normativo: Directiva sobre vertido de residuos
La Directiva 1999/31/CE , exige que los Estados Miembros reduzcan
progresivamente la cantidad de residuos biodegradables urbanos
depositados de aquí a 2016 (respecto a los generados en 1995). Para ello
estableció el siguiente calendario:
• a más tardar el 16 de julio de 2006, la cantidad total (en peso) de residuos urbanos
biodegradables destinados a vertedero no superará el 75 % de la cantidad total de
residuos urbanos biodegradables generados en 1995,
• a más tardar el 16 de julio de 2009, la cantidad total (en peso) de residuos urbanos
biodegradables destinados a vertedero no superará el 50 % de la cantidad total de
residuos urbanos biodegradables generados en 1995,
• a más tardar el 16 de julio de 2016, la cantidad total (en peso) de residuos urbanos
biodegradables destinados a vertedero no superará el 35 % de la cantidad total de
residuos urbanos biodegradables generados en 1995.
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
Además de la normativa sobre residuos, algunos biorresiduos caen en el ámbito
de aplicación de la legislación SANDACH, si bien la propia Directiva Marco aclara
en su ámbito de aplicación cuando aplica también la normativa de residuos:
Queda excluido lo siguiente del ámbito de aplicación de la Directiva 2008/98/CE en la
medida en que ya está cubierto por otra normativa comunitaria:
b) subproductos animales, incluidos los productos transformados cubiertos por el
Reglamento (CE) no 1774/2002, excepto los destinados a la incineración, los vertederos
o utilizados en una planta de gas o de compostaje;
2. Marco normativo: Reglamento SANDACH
INCINERACIÓN
VERTEDERO
DIGESTIÓN
ANAEROBIA
COMPOSTAJE
LRSC+SANDACH
LRSC +
(SANDACH o Dir. Incineración)
LRSC
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
Comunicación de la Comisión COM (2010) 235: Próximas medidas de gestión de
biorresiduos en la UE:
•Basada en las consultas realizadas a través del Libro verde sobre biorresiduos y un estudio
encargado (Arcadis)
•Reconoce que una mejor gestión de los biorresiduos conforme al principio de jerarquía
(prevención y reciclado) originaría beneficios ambientales y financieros
• Propone acciones prioritarias para optimizar la gestión de los bioresiduos a nivel de la UE y
a nivel de los EEMM.
•A nivel de UE:
• La CE se compromete a presentar orientaciones especificas sobre prevención de biorresiduos
• Prefiere trabajar desde la perspectiva de la subsidiariedad antes de establecer un objetivo de
tratamiento biológico. Seguirá trabajando para determinar si procede establecer objetivos de
aquí a 2014 de conformidad con artículo 11 de la DMR
• Compost y digerido son materiales infrautilizados por falta de confianza de los usuarios finales.
Necesidad de establecer normas respecto al compost y digerido para su libre circulación en el
mercado interior y autorizar su uso en el suelo sin seguimiento ni controles suplementarios.
Definición de esas normas a través de criterios de fin de condición de residuo.
• Establecimiento en la revisión de la Directiva de Lodos de normas mínimas para el uso en el
suelo de los biorresiduos tratados que no cumplan la norma sobre productos.
2. Marco normativo: Post Directiva Marco
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
Comunicación de la Comisión COM (2010) 235: Próximas medidas de gestión de
biorresiduos en la UE:
• A nivel de Estado Miembro:
• Aplicación correcta de la jerarquía de residuos en los planes nacionales de
gestión de biorresiduos
• Maximizar la prevención a través de los programas de prevención
• Aprovechar las posibilidades que ofrecen los artículos 11 y 22 de la DMR
para establecer sistemas de recogida separada
• Promover la producción y utilización de compost procedentes de biorresiduos
“limpios” (recogidos separadamente)
• Avanzar hacia el vertido cero de biorresiduos no tratados
2. Marco normativo: Post Directiva Marco
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
Fin de la condición de residuo comunitario para residuos biodegradables
sometidos a tratamientos biológicos (compost y digerido). Borrador final (julio
2013):
El criterio propuesto sobre fin de condición de residuo para compost/digerido incluye una
serie de requisitos:
• sobre los materiales de entrada: se limita a materiales no contaminados
procedentes de la recogida selectiva de los biorresiduos, así como a los
residuos biodegradables procedentes de la agricultura (incluidos los
estiércoles), la silvicultura, la pesca y la horticultura y a cualquiera de estos
residuos previamente compostados o digeridos. También se admiten los cultivos
energéticos y los cultivos para la captación de carbono no contaminados.
Se excluyen explícitamente del alcance del fin de condición de residuo
comunitario la fracción orgánica de los residuos municipales no recogidos
separadamente y los lodos de depuradora.
• sobre los procesos de tratamiento: perfiles tiempo-temperatura;
2. Marco normativo: Post Directiva Marco
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
Fin de la condición de residuo comunitario para residuos biodegradables
sometidos a tratamientos biológicos (compost y digerido). Borrador final (julio
2013):
El criterio propuesto sobre fin de condición de residuo para compost/digerido incluye una
serie de requisitos:
• sobre la calidad del producto: contenido mínimo en materia orgánica, mínima
estabilidad, ausencia de patógenos, límites para el contenido de malas hierbas y
propágalos de plantas y límites para impurezas macroscópicas, metales
pesados y PAH;
• para el muestreo del producto: métodos de análisis, frecuencia mínima de
muestreo y desviaciones permitidas;
• para el suministro de información: información mínima que debe declarar el
productor para poner en el mercado el compost/digerido como producto;
• para el aseguramiento de la calidad: aspectos que debe tener en cuenta el
sistema de gestión de la calidad que se adopte. El productor deberá operar
conforme a una sistema de gestión de la calidad.
2. Marco normativo: Post Directiva Marco
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
2. Marco normativo interno
1. Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos
contaminados (LRSC)
2. Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre , por el
que se regula la eliminación de residuos mediante
depósito en vertedero
3. Real Decreto 506/2013, de 28 de junio, sobre
productos fertilizantes
4. Normativa SANDACH
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
2. Marco normativo: LRSC
Artículo 3. Definiciones:
Biorresiduos: residuo biodegradable de jardines y parques, residuos
alimenticios y de cocina procedentes de hogares, restaurantes, servicios de
restauración colectiva y establecimientos de venta al por menor; así como,
residuos comparables procedentes de plantas de procesado de alimentos.
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
2. Marco normativo: LRSC
Artículo 3. Definiciones:
Compost: enmienda orgánica obtenida a partir del tratamiento biológico
aerobio y termófilo de residuos biodegradables recogidos separadamente.
No se considerará compost el material orgánico obtenido de las plantas de
tratamiento mecánico biológico de residuos mezclados, que se denominará
material bioestabilizado.
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
2. Marco normativo: LRSC
Artículo 24. Biorresiduos Las autoridades ambientales promoverán medidas (…) que podrán incluir en los planes y programas de gestión de residuos para impulsar: a) La recogida separada de biorresiduos para
destinarlos al compostaje o a la digestión anaerobia en particular de la fracción vegetal, los biorresiduos de grandes generadores y los biorresiduos generados en los hogares.
b) El compostaje doméstico y comunitario.
c) El tratamiento de biorresiduos recogidos separadamente de forma que se logre un alto grado de protección del medio ambiente llevado a cabo en instalaciones específicas sin que se produzca la mezcla con residuos mezclados a lo largo del proceso…
d) El uso del compost producido a partir de biorresiduos y ambientalmente seguro en el sector agrícola, la jardinería o la regeneración de áreas degradadas, en sustitución de otras enmiendas orgánicas y fertilizantes minerales.
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
2. Marco normativo: LRSC
Artículo 6. Fin de la condición de residuo
Artículo 8. Principio de jerarquía Artículo 14. Planes de gestión de residuos Artículo 15. Programas de prevención de residuos Artículo 21. Recogida, preparación para la reutilización, reciclado y valorización de residuos. Artículo 22. Objetivos específicos de preparación para la reutilización, reciclado y valorización El RD 506/2013, de 28 de junio, sobre productos fertilizantes, deroga el anterior Real Decreto 824/2005 y ajusta la denominación de la enmienda orgánica compost a la definición de compost de la LRSC.
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
2. Marco normativo: propuesta de decálogo
El Grupo de trabajo de materia orgánica de la Comisión de coordinación de Residuos ha elaborado una propuesta de decálogo para la utilización del material bioestabilizado en los suelos (operación R10) de forma que se garantice un nivel mínimo de protección del medio ambiente en todas las CCAA. Ello garantizaría un régimen homogéneo de autorización y aportaría una mayor seguridad jurídica en su uso.
El decálogo desarrolla los requisitos para la autorización de la aplicación del material bioestabilizado mediante la operación R10, así como las condiciones para realizar dichas aplicaciones, incluyendo:
- las características exigibles al material bioestabilizado,
- la frecuencia de análisis,
- las condiciones relativas al almacenamiento y a la aplicación en los suelos, distinguiendo entre el uso en suelos agrícolas, revegetación de taludes, cobertura de vertederos clausurados, restauración de canteras y minas, y jardinería pública.
- la información que se ha de suministrar a las Comunidades Autónomas sobre las aplicaciones de material bioestabilizado realizadas en sus suelos.
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
2. Marco normativo: Programa Estatal de Prevención de
Residuos (aprobado dcbre 2013) En la línea estratégica de reducción de la cantidad de residuos se ha considerado como
área prioritaria la reducción del desperdicio alimentario. Se propone:
En relación con el establecimiento de las condiciones marco: las administraciones
públicas, en el ámbito de sus competencias pondrán en marcha:
La Estrategia “Más alimento, menos desperdicio”.
Programas regionales específicos autonómicos y locales para reducir el desperdicio
alimentario.
Impulsarán proyectos de I+D+i orientados a la reducción del desperdicio alimentario en la
cadena alimentaria.
En relación con la fase de diseño, producción y distribución:
Apoyo a las empresas en materia de prevención para modificar sus procesos productivos para
reducir el desperdicio alimentario.
Suscripción de acuerdos voluntarios son asociaciones y entidades sociales para el
aprovechamiento de los excedentes alimentarios tanto en la fase de fabricación como en la de
distribución.
En relación con la fase de consumo y uso, se realizarán campañas de educación y
sensibilización para fomentar el consumo responsable en los hogares y hostelería y
promover la cocina “sin desperdicio”.
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
3. Situación de la gestión de biorresiduos
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
3. Situación de la gestión de biorresiduos
(fuente: MAGRAMA)
EVOLUCIÓN GENERACIÓN DE RESIDUOS DE
COMPETENCIA MUNICIPAL
0
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
año
t
Evolución Generación de residuos (t) Evolución Recogida Separada (t)
Evolución Residuos Mezclados (t)
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
3. Situación de la gestión de biorresiduos
(fuente: MAGRAMA)
EVOLUCIÓN DE RESIDUOS DE COMPETENCIA MUNICIPAL TRATADOS
POR TIPO DE INSTALACIÓN
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
9.000.000
10.000.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
año
t
Clasificación de envases Compostaje FORM
Triaje y compostaje Triaje, biometanización y compostaje
Incineración
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
3. Situación de la gestión de biorresiduos
(fuente: MAGRAMA)
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE INSTALACIONES DE TRATAMIENTO DE
RESIDUOS URBANOS DE ORIGEN DOMICILIARIO
0
50
100
150
200
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
año
nº
insta
lacio
ne
s
Clasificación de envases Compostaje FORM
Triaje y compostaje Triaje, biometanización y compostaje
Incineración Vertederos
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
3. Situación de la gestión de biorresiduos
Número de instalaciones (2012)
CCAA compostaje
biorresiduos DA biorresiduos
TMB
(compostaje) TMB (DA)
ANDALUCÍA 1 20 1
ARAGÓN 1
PRINCIPADO DE
ASTURIAS 1
ISLAS BALEARES 3 1 1
CANARIAS 2 1
CANTABRIA 1
CASTILLA-LA MANCHA 8
CASTILLA Y LEÓN 7 5
CATALUÑA 24 2 2 3
EXTREMADURA 7
GALICIA 1 1
LA RIOJA 1
C. DE MADRID 1 3
REGIÓN DE MURCIA 5
NAVARRA 2 1
PAÍS VASCO 4 1
C.VALENCIANA 7 10 2
CEUTA
MELILLA
TOTAL 44 3 63 22
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
3. Situación de la gestión de biorresiduos
Todavía se recogen de forma mezclada unos 8 millones de toneladas de biorresiduos.
Hay un potencial de mejora importante, tenemos que seguir avanzando…
2010
Recogido Reciclado Compostado Vertido
20 01 08
R.biodegradables de cocinas y
restaurantes 558.430 482.923 75.507 -
20 02 01 R.biodegradables de parques y jardines 392.480 139.954 143.743 108.782
Total 950.910 622.877 219.251 108.782
Porcentaje % 65,50 23,06 11,44
2011
Recogido Reciclado Compostado Vertido
20 01 08
R.biodegradables de cocinas y
restaurantes 603.975 535.718 68.256 -
20 02 01 R.biodegradables de parques y jardines 326.537 129.542 65.150 131.845
Total 930.512 665.260 133.406 131.845
Porcentaje % 71,49 14,34 14,17
2012
Recogido Reciclado Compostado Vertido
20 01 08
R.biodegradables de cocinas y
restaurantes 547.564 481.382 66.182 -
20 02 01 R.biodegradables de parques y jardines 249.101 104.966 74.677 69.458
Total 796.665 586.348 140.859 69.458
Porcentaje % 73,60 17,68 8,72
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
3. Situación de la gestión de biorresiduos
Composición de la bolsa tipo de residuos
domésticos (% en peso)
14,0%
18,7%
6,9%
17,6%
42,7%Fracción orgánica
Envases ligeros
Papel y cartón
Vidrio
Fracción resto
Composición de la bolsa tipo de residuos domésticos
Composición del flujo resto (% en peso)
13,3%
8,4%
6,2%
4,6%
47,8%
19,8%
Envases ligeros
PC envase
PC no envase
Vidrio envase
Materia orgánica
Otros residuos
Composición media del flujo resto
Composición del flujo de materia orgánica recogida separadamente (%
en peso)
81,4%
5,2%
3,2%
1,3%
8,9%
Materia orgánica
Envases ligeros
PC
Vidrio envase
Otros residuos
Composición media del flujo de fracción orgánica recogida separadamente
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
4. Nuevas orientaciones
-Aprobación del Reglamento comunitario sobre el fin de condición de
residuo en coherencia con la propuesta de reglamento sobre
fertilizantes
- “Paquete de Economía Circular”. Nueva propuesta de directiva de
la Comisión Europea por la que se revisan distintos objetivos
comunitarios de residuos:
-Adopción de medida por parte de los Estados Miembros en materia de reducción de los
residuos de comida hasta alcanzar una reducción del 30% en 2025.
-Incremento de la preparación para la reutilización y el reciclado de los residuos municipales al
70% en 2030
-Recogida separada de biorresiduos obligatoria antes de 2025
-Prohibición para 2025 del depósito en vertedero de residuos reciclables (plástico, metales,
vidrio, papel y otros residuos biodegradables)
-Restricción de la cantidad vertida a un 25% respecto de los residuos municipales generados
en el año anterior.
-Adopción de medidas para avanzar hacia un objetivo orientativo de forma que el vertido de
residuos residuales sea del 5%.
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
4. Nuevas orientaciones
Puesta en marcha de los programas de prevención
Revisión del PNIR 2008-2015, con el objetivo de establecer las
medidas necesarias para garantizar el cumplimiento del objetivo
comunitario del 50% en 2020:
Teniendo en cuenta que el componente mayoritario de los residuos domésticos es la
fracción orgánica (en torno al 48%), y que en la actualidad sólo se recoge
separadamente en torno al 8%, parece razonable que para conseguir incrementos
sustanciales en las tasas de reciclado, los esfuerzos se centren en incrementar la
recogida separada de esta fracción. Su implantación debería ser progresiva y gradual
y podría concretarse en actuaciones múltiples, desde la implantación de la recogida
separada en entornos rurales, la recogida de residuos vegetales de parques y
jardines, en grandes productores, el compostaje doméstico y comunitario en entornos
urbanos, hasta la implantación de la recogida separada de biorresiduos de hogares en
el ámbito urbano.
Desarrollo de instrumentos económicos que favorezcan el
reciclado, incluido el de biorresiduos
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
4. Nuevas orientaciones
Proyecto Piloto de “FOMENTO DEL COMPOSTAJE DOMÉSTICO
Y COMUNITARIO”
Objetivo:
Visibilizar con este instrumento de apoyo económico:
la relevancia de este tipo de actuaciones de compostaje
en la mejora de la gestión de los residuos y
en la concienciación de los ciudadanos respecto a los
residuos que GENERAN y la importancia de SEPARARlos
adecuadamente para su correcto reciclado.
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
4. Nuevas orientaciones
Proyecto Piloto de “FOMENTO DEL COMPOSTAJE DOMÉSTICO
Y COMUNITARIO”
Se diseña para ser llevado a cabo en viviendas unifamiliares y
huertos particulares, espacios públicos, centros educativos, etc., con
los requisitos de proximidad entre los puntos de generación de los
residuos biodegradables y los puntos de tratamiento, y la implicación
directa del productor de los residuos en su gestión.
De este modo:
se visibilizará el importante papel que desempeña la concienciación
ciudadana en la RECOGIDA SEPARADA de los biorresiduos generados en
los hogares en el conjunto de la gestión de los residuos
se pondrá en evidencia para más personas y la ciudadanía en general el
valor ambiental, económico y social que supone alcanzar una elevada
calidad del compost obtenido mediante estas formas de gestión.
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
4. Nuevas orientaciones
Proyecto Piloto de “FOMENTO DEL COMPOSTAJE DOMÉSTICO
Y COMUNITARIO”
Experiencia previa: 2004, Ministerio de Medio Ambiente, primera experiencia
de compostaje doméstico en viviendas unifamiliares en un municipio
madrileño. Hasta 2009 unas treinta experiencias de compostaje doméstico y
comunitario en diversos municipios, con muy buenos resultados.
• Se han recibido propuestas formales de proyectos en
diversos entes locales, en fórmulas de cofinanciación por
las CCAA.
•Se ha efectuado la evaluación de los proyectos por
MAGRAMA.
•Está previsto elevar a la Comisión Preparatoria de la
Conferencia Sectorial el paquete de iniciativas
presentadas, para posterior aprobación definitiva por
acuerdo en Conferencia Sectorial.
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
¡MUCHAS GRACIAS!