LOS DERECHOS HUMANOS: CONCEPTO, VISIÓN Y...

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Ricardo Azael Escobar Delgado

Colaborador externo Revista Republicana • ISSN: 1909 - 4450No. 11, Julio-Diciembre de 2011, pp. 85-100

LOS DERECHOS HUMANOS: CONCEPTO,VISIÓN Y RECORRIDO HISTÓRICO*

Ricardo Azael Escobar Delgado**Universidad Libre, Bogotá, D.C.

RESUMEN

El artículo presenta una aproximación actua-lizada a la definición conceptual de losDerechos Humanos, sus características y com-prensión desde las diversas generaciones enque se expresan. Partiendo del desarrolloevolutivo a nivel filosófico, jurídico y políticoque el concepto de los derechos humanos haexperimentado a través de la historia, tantoen los diferentes ordenamientos constitucio-nales europeos y americanos, como tambiénen las declaraciones, protocolos y pactos quea partir de la Organizaciones como las Nacio-nes Unidas, han ido configurando un cúmulode leyes y de jurisprudencia, que por su ca-rácter supranacional implican a los Estados ya los ciudadanos, un compromiso eficaz en supromoción y defensa, con la finalidad de quese hagan parte de la cultura.

Palabras clave: derechos humanos, ordenconstitucional, generaciones de derechos,declaraciones, pactos, protocolos, convenios.

ABSTRACT

The article presents an updated approachto the conceptual definition of humanrights, its characteristics and understandingfrom diverse generations that are expre-ssed. Starting from the evolutionary deve-lopment to philosophical, legal and politicallevel that the human rights concept has beenexperienced throughout history, both indifferent European and American constitu-tional provisions, and in declarations,protocols and covenants from the organiza-tions such as the United Nations. They havebeen configuring a host of laws andjurisprudence, which by its supranationalcharacter involve states and citizens, aneffective commitment to its promotion anddefense, in order to become part of theculture.

Key words: human rights, constitutionalorder, generations of rights, declarations,pacts, protocols and conventions.

Fecha de recepción: 2 de septiembre de 2011. Fecha de aceptación: 10 de octubre de 2011.

* El presente artículo es resultado de investigación terminada en la tesis doctoral: “Los derechoshumanos: entre la defensa política y la doctrina social de la iglesia, la comisión intercongregacionalde justicia y paz de Colombia”, calificada con Summa Cum Laude por la Universidad Pontificia deSalamanca, Madrid-España, el 27 de mayo del 2009.

** PhD. Doctor en ciencias políticas y sociología, Universidad Pontificia de salamanca, Madrid -España. Especialista en gerencia de Instituciones de Educación Superior; especialista en Docen-cia Universitaria: especialista en Derechos Humanos. Universidad Santo Tomás -Bogotá. Licen-ciado en Filosofía, y Licenciado en Filosofía y Ciencia Religiosas, Universidad Santo Tomás,Bogotá. Docente Investigador del Doctorado en Derecho de la Universidad Libre de Bogotá yDocente de Metodología de la Investigación del mismo doctorado. Integrante del Grupo de inves-tigación: Derechos Humanos, Derecho penal y Derecho Disciplinario”, categoría C de Colciencias.Correo electrónico: [email protected]; [email protected]

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Los derechos humanos: concepto, visión y recorrido histórico

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INTRODUCCIÓN

En una sociedad globalizada como la nues-tra, se evidencia una mayor apropiación deltema de los derechos humanos, conceptualy existencialmente hablando, en tanto querealidades profundamente humanas yhumanizadoras exigibles en el seno de lacomunidad regional, nacional e internacio-nal, en los ámbitos público y privado. Citan-do a Moscovici: “Cada vez los DerechosHumanos se constituyen en una representa-ción social construida por las personascomunes y corrientes que les posibilita en-tender el mundo político y su complejidaden términos de los atributos de los indivi-duos, los cuales deben ser protegidos porlos Gobiernos, respetados por cualquier per-sona y llevados a un ideal en el que nadieesté exento de gozar de ellos”1.

Reconociendo que el Estado debe cumplir unpapel fundamental tanto en la educación,promoción y defensa de los derechos huma-nos; puesto que las autoridades deben, ade-más de reconocerlos, ponerlos en prácticadentro de la sociedad, para que puedan de-sarrollarse y expresarse naturalmente, ya nocomo una realidad externa, sino como algoinherente a la cultura.

PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

¿Cómo el concepto y la expresión de los de-rechos humanos ha experimentado un desa-rrollo sistemático y evolutivo a nivelfilosófico, político y político a lo largo de lahistoria y del desarrollo constitucional?

METODOLOGÍA

Investigación de naturaleza conceptual e his-tórica, enfocada desde una perspectiva his-

tórico-critica, que hizo necesario la utiliza-ción de los métodos lógico y comparativo,el análisis documental en cuanto técnica derecolección y sistematización, favoreciendola estrategia. Opción que nos permitió unaaproximación a las fuentes, la sistematiza-ción de la información y su enlace con todala investigación, que dio origen al presenteartículo.

RESULTADOS

1. Definición conceptual de DerechosHumanos

Cada vez se amplía el conocimiento y la com-prensión de que todos somos sujetos derechos,que deben ser protegidos por los Gobiernos,respetados y promovidos por toda persona,y vivenciados en la práctica cotidiana indi-vidual y colectiva de tal manera que se ge-nere una cultura de los mismos y una nuevasociedad fundamentada en los derechos ydeberes individuales y colectivos.

La comunidad humana ha llegado al con-senso de que los Derechos Humanos2 sonalgo tan natural, tan propio del género hu-mano, que siempre han existido y que his-tóricamente se han ido configurando enluchas reivindicativas tanto prácticas comoconceptuales.

La noción de Derechos Humanos se utilizafrecuentemente evidenciando que todos losseres humanos tenemos derechos y deberes pro-pios de la naturaleza humana y de su reali-dad social, económica y política. Por lo quese hace común hablar de los Derechos Hu-manos, y teniendo en mente que esto suce-de tanto en las entidades estatales y políticasdecisorias de la sociedad como en las expre-siones básicas de la vida cotidiana3.

1 MOSCOVICI, S. “The phenomena of social representations”. En Farr, R. M.; Moscovici, S. (Eds.)Social Representations. Cambridge: Cambridge University Press, 1984.

2 Se usará la abreviatura para Derechos Humanos, teniendo en cuenta que esta sigla se refiere, hoydía, más a la Declaración Universal de los Derechos Humanos posterior a la Segunda Guerra

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Una definición clara y universal de los de-rechos humanos nos ayuda a comprenderque estos son principios, atributos, cualida-des y exigencias en sentido moral y políti-co, que tienen todos los seres humanos porel hecho de serlo, por su propia naturalezay dignidad. Derechos inherentes a cadapersona que no sólo nacen de una defini-ción política, pero que necesitan ser consa-grados y garantizados constitucionalmentepor los Estados.

Tradicionalmente se han denominado demuy variadas formas: derechos humanos,derechos fundamentales, derechos del hom-bre, derechos públicos subjetivos, garantíasindividuales. Este pluralismo manifiesta lacomplejidad de la reflexión y del debateideológico, filosófico, jurídico y político, his-tórico y actual, entre lo público y lo priva-do, lo ético y lo político.

Una de las definiciones que logra sintetizartodas estas expresiones es la elaborada porPérez Luño, para quien los derechos huma-nos son: “Un conjunto de facultades e insti-tuciones, que en cada momento histórico,concretan las exigencias de la dignidad, lalibertad y la igualdad humanas, las cualesdeben ser reconocidas positivamente por losordenamientos jurídicos a nivel nacional einternacional”4. Y son llamados “derechoshumanos” porque son del hombre, de la per-sona humana: el hombre es el único destina-

tario de estos derechos. Por ende, reclamanreconocimiento, respeto, tutela y promociónde parte de todos, y especialmente de losEstados. Estos derechos son inherentes a lapersona humana; son universales, inalie-nables, imprescriptibles.

Pérez Luño caracteriza la pluralidad5 de defi-niciones con el planteamiento que NorbertoBobbio ha propuesto generando la unatipología de definiciones sobre DerechosHumanos:

a. Tautológicas, que no aportan ningúnelemento nuevo que permita caracteri-zar tales derechos. Así, por ejemplo, “losderechos del hombre son los que le co-rresponden al hombre por el hecho deser hombre”.

b. Formales, que no especifican el conte-nido de estos derechos, limitándose aalguna indicación sobre su estatuto de-seado o propuesto. Del tipo de: “losderechos del hombre son aquellos quepertenecen o deben pertenecer a todoslos hombres, y de los que ningún hom-bre puede ser privado”.

c. Teleológicas, en las que se apela a cier-tos valores últimos, susceptibles de di-versas interpretaciones: “Los derechosdel hombre son aquellos imprescindiblespara el perfeccionamiento de la persona

Mundial, y no a las definiciones previas. Sin embargo, atendiendo al uso cotidiano que se da lafrase derechos humanos, se ha decidido utilizar esa simplificación. De todos modos, términos comolos derechos, derechos humanos, derechos universales, derechos fundamentales se usarán en el texto conreferencia a DDHH, salvo que sea necesaria alguna aclaración, caso en el que se indicará en nota alpie de página.

3 Se trabajará la idea de vida cotidiana, tomado prestado el concepto de mundo de la vida de J.Habermas, Teoría de la acción comunicativa II: Crítica de la razón funcionalista (Madrid: Taurus, 1999),(varias páginas).

4 PÉREZ LUÑO, A.E. Los derechos fundamentales, 8 ed. (Madrid: Tecnos, 2004); p. 46.5 La cursiva aquí es un llamado de atención frente a los usos de lenguaje que se hacen tan gratuita-

mente en nombre de los DDHH, o en campos relacionados, como sobre etnia, movimientos sociales,género, niñez, tercera edad, por nombrar unos cuantos. A veces en nombre de ideales o reivindica-ciones, y con cierto relativismo nocivo, se exige aceptar cualquier planteamiento sin posibilidad decrítica (a la manera kantiana), por tanto ni es permitido develar razones non sanctas, ni superar laspreconcepciones o los equívocos.

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humana, para el progreso social, o parael desarrollo de la civilización [...]”6.

1.1. Características

El desarrollo conceptual histórico, filosóficoy político de los derechos humanos, sinteti-za seis características principales a saber:

a. Universales: se adscriben a todos los se-res humanos sin excepción, por cuantotodos los hombres participan la misma eidéntica naturaleza e igualdad jurídica.

b. Inviolables: deben, ser respetados porla sociedad, los individuos y el estado,aunque este último tiene la responsabi-lidad primordial de su defensa ypromoción.

c. Imprescriptibles: no se pierden, ni seadquieren con el paso del tiempo.

d. Inalienables: no son renunciables ni si-quiera por decisión de su propio titular.

e. Indivisibles: la distinción entre clases dederechos es puramente teórica, ya quees la persona, sujeto de derechos, la quees atropellada cuando éstos no serespetan.

f. Absolutos: puesto que se trata de exi-gencias morales tan fuertes que tiendena sobreponerse a cualquier otra preten-sión moral. Tener en cuenta que sus lí-mites de hecho y de derecho, residenen los derechos y en la dignidad de lasdemás personas.

1.2. Clasificación de los Derechos Humanospor generaciones

El desarrollo histórico y conceptual de losderechos humanos ha originado una nueva

forma de clasificación de los mismos en ge-neraciones, haciendo alusión tanto al ordenconstitucional como a las nuevas exigenciasque va originado el progreso científico y tec-nológico, la economía globalizada, el auge einfluencia de las Tecnologías de la Informa-ción y las Comunicaciones, etc., en la vidade los seres humanos y de los pueblos. Sereconocen cuatro generaciones a saber:

a. Primera generación

Llamados también derechos civiles y políti-cos, tiene origen en la lucha contra el abusode poder por parte de las autoridades. Im-ponen al Estado el deber de respetar losderechos y libertades de las personas. Estosderechos se reconocen en el «Pacto Interna-cional de Derechos Civiles y Políticos» crea-do en 1966, estos son los derechos a: la vida,a la integridad física y moral, a la libertadpersonal, a la igualdad ante la ley, a la liber-tad de pensamiento, de conciencia y de reli-gión, a la libertad de movimiento y tránsito,a la justicia, a la nacionalidad, a la participa-ción política democrática y en la administra-ción pública.

b. Segunda generación

Conocidos como derechos sociales y eco-nómicos, bajo los cuales se apela a la espe-ranza de los hombres de mejorar suscondiciones de vida dentro de la sociedaden lo económico y en lo cultural, en la me-dida en que otras valoraciones novedosasengrosan los conjuntos culturales de las di-ferentes sociedades.. Estas ideas comien-zan a plasmarse en las Constituciones deMéxico de 1917, y de la Alemania deWeimar en 1919.

Su finalidad es promover mejores condi-ciones de vida para todas las personas encomunidad; se extienden a la esfera de

6 N. Bobbio, “L’illusion du fondementabsolut”. En Philosophie, Actes des entretiens de l’Aquila(Firenze: La NuovaItália, 1966); pp. 4-5. Citado en Pérez Luño, Derechos Humanos, Estado deDerecho y Constitución; p. 25.

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responsabilidad del Estado, por medio dedos partes: la satisfacción de necesidades yla prestación de servicios. Los Derechos Eco-nómicos, Sociales y Culturales son: la segu-ridad social, el trabajo, salario justo yequitativo, creación y afiliación a sindicatos,descanso, tiempo libre y recreación, salud,bienestar, alimentación, vivienda, serviciosde salud, seguros de desempleo, enferme-dad, invalidez, vejez, etc., maternidad y cul-tura entre otros.

c. Tercera generación

Definidos como los Derechos de los Pueblos,o Derechos de Solidaridad, nacen de pro-blemas y conflictos supranacionales comorespuesta a la necesidad de cooperación en-tre las naciones, así como dentro de los dis-tintos grupos que lo integran. Los Derechosde Tercera Generación se refieren al dere-cho a la preservación del medio ambiente,derecho al desarrollo económico de todoslos pueblos, derecho a la paz, el derecho a laautodeterminación de los pueblos, al disfru-te de los recursos naturales, patrimonio cul-tural y artístico, y desarrollo digno de lospueblos indígenas y de las naciones de ter-cer mundo, entre otros.

Los derechos de la tercera generación son:al desarrollo integral del ser humano, al pro-greso y desarrollo económico y social de to-dos los pueblos, a la descolonización, a laprevención de todo tipo de discriminación,al mantenimiento de la paz y la seguridadinternacionales, a la libre determinación delos pueblos (condición política, desarrolloeconómico, social y cultural), el derecho delos pueblos a ejercer soberanía plena sobresus recursos naturales.

d. Cuarta generación

Promueven el reconocimiento como sujetossociales de nuevos actores y movimientossociales. Puesto que la humanidad es una sola

familia y todos deben buscar el bienestarglobal, la plena y total integración de lacomunidad humana en el disfrute de la igual-dad de derechos sin distinción de nacionali-dad, orientación sexual, opción política, etc.,reconociendo que son derechos supra-nacionales.

Recientemente, y ante la emergencia e in-fluencia creciente de las Tecnologías de laInformación y las Comunicaciones TIC, enla vida de las personas y de las comunida-des; ha empezado a aflorar en el ambientejurídico internacional, la idea de estableceruna quinta generación de derechos humanos,tendientes a garantizar la protección de losciudadanos y a los pueblos, frente a los im-pactos que estas tecnologías producen en laexistencia humana.

La extensión que ha logrado el desarrollodel concepto de los derechos humanos, ensu universalización, doctrina y política, comoen sus implicaciones en las relaciones entreel Estado y los Ciudadanos y, de estos entresí, es puesta de manifiesto por Carlos Niñocuando afirma:

“El elenco de los derechos humanos es va-riado, incluyendo derechos relativos a lavida y la integridad física, libertades públi-cas y derechos de participación política; de-rechos de contenido económico, social ycultural. En un primer momento los dere-chos humanos se concibieron como ámbitosde protección del ser humano con respectoal poder del Estado y del gobierno, pero enla actualidad se considera que han de erguir-se también frente a los particulares y susacciones”7.

2. Historia de los Derechos Humanos

La historia de los Derechos Humanos se ubi-ca desde el mismo inicio de la humanidad,partiendo de la toma de conciencia de la dig-nidad de la persona humana desde que nace

7 C. Nino, Ética y Derechos Humanos (Barcelona: Ariel, 1989).

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como ser sociable, hasta su muerte natural ydigna.

La noción de derechos humanos surge en lasreflexiones y discusiones que sobre la per-sona y su dignidad se originan a partir delSiglo XVIII. Sólo hasta ese momento es posi-ble hablar de derechos humanos propiamen-te dichos, aunque sean evidentes en las ideaspresentes en la Carta Magna de Juan sin Tie-rra (1215), el Habeas Corpus (1679) o la Billof Rights (1689).

En el siglo XVIII surge un nuevo tipo de so-ciedad, la cual incide en la construcción teó-rica de los derechos humanos; este modelode sociedad presenta cinco características

fundamentales: a) El centro del mundo polí-tico son ahora los individuos y no el Estado;b) Los seres humanos son considerados igua-les, en dignidad y derechos; c) El origen delEstado es contractualista, es decir, por con-senso entre individuos; d) El poder es legí-timo si es establecido por la voluntadsoberana de los individuos; e) Se deja deprivilegiar los deberes para posibilitar laexistencia de derechos.

Sin embargo es necesario tener en cuenta queel concepto de “derechos humanos” es deorigen reciente. Su formulación está inspira-da en la revolución francesa; aunque confundamentación en el mundo antiguo. Ya enel imperio Romano se garantiza a los ciuda-

Fuente: Robayo León, José Antonio. ¿De qué manera las Ong´s desarrollan un papel de fortalecimiento de lasociedad civil en lo que refiere a defensa de los Derechos Humanos en Colombia? Tesis de Maestría enFilosofía Latinoamericana, Bogotá, Universidad Santo Tomás de Aquino, 2001.

Figura 1. Desarrollo histórico conceptual de los Derechos Humanos.

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danos romanos la potestad de formar partedel gobierno, la administración de la justi-cia, la elección de funcionarios públicos, etc.;cabe anotar que no todos los habitantes deRoma eran considerados ciudadanos, estetítulo sólo se aplicaba a los hombres libres.

En Inglaterra la lucha por limitar el poderdel Rey da origen a la Petition of Right de1628 y el Bills of Rights de 1689. Normas yleyes a manera de constituciones, que ilumi-narán las Revoluciones Norteamericana yFrancesa. El 26 de agosto de 1789, laAsamblea Constituyente Francesa vota porunanimidad un conjunto de principios con-siderados esenciales en las sociedades hu-manas. En ellos se basan la ConstituciónFrancesa de 1791, y después otras muchasconstituciones modernas. Tales principios,enunciados en 17 artículos, integran la lla-mada “Declaración de los Derechos del hom-bre y del ciudadano”.

Los Derechos Humanos entran al derechointernacional a partir de la Segunda GuerraMundial, después de la barbarie y el horrorque la caracteriza, cuando se producen en-cuentros y asambleas internacionales propi-ciados por la Organización de las NacionesUnidas (1948) con el fin de evitar futurasconfrontaciones mundiales. En tales asam-bleas se emiten documentos destinados a laformulación de una definición jurídica y unaconceptualización internacional de los dere-chos; se llega al acuerdo de protegerlos porsu importancia y a la necesidad de respetar-los. Los Estados se comprometen a ser ga-rantes, primeros responsables y promotores.Los principales documentos que contribuyenal desarrollo conceptual, filosófico, jurídicoy político, sobre el tema de los derechos hu-manos en el último siglo, se encuentran: Cartade las Naciones Unidas de 1945, la Declara-ción Universal de los Derechos Humanos,aprobada por las Naciones Unidas, el 10 dediciembre de 1948, y la demás declaracio-nes, convenciones y protocolos, que bajo ladirección de la ONU, se han elaborado yratificado por los Estados. Estas declaracio-nes derivan sus ideas y argumentos de los

tres grandes filósofos del liberalismo y dela democracia moderna: John Locke (1632-1704); Carlos Secondat Barón de la Brède yde Montesquieu (1689-1753); y Juan JacoboRousseau (1712-1773), teorizantes, en su or-den, de la función del Estado como protec-tor de la libertad y la propiedad, de laseparación de poderes y de la soberanía delpueblo.

3. Desarrollo conceptual y jurídico de losderechos humanos a lo largo de lahistoria

3.1. La Carta Magna - Inglaterra 1215

La lucha de los ciudadanos para hacer que elEstado reconozca sus derechos fundamen-tales y fuera su garante frente a todos losdemás miembros de la comunidad, el pri-mer paso histórico lo dio Inglaterra en 1215.Ese fue tal vez el primer país donde se co-menzaron a firmar los derechos de todas laspersonas frente al Estado (el poder del rey),o sea, en donde por primera se reconocie-ron los derechos que le corresponden a laspersonas en cuanto tales, no por una dona-ción o privilegio. Es de resaltar que estosderechos son únicamente para los hombreslibres, quedando excluidos los siervos y es-clavos que eran la inmensa mayoría.

La Carta Magna, firmada por el Rey Juan en1218, es el primer estatuto político en que sebasan las libertades inglesas. En ella se con-sagran los dos principios de que se habríade nutrir toda la doctrina de los derechoshumanos: el respeto de las autoridades a losderechos naturales de la persona y la sumi-sión del poder público a las normas estable-cidas por el pueblo o al menos o al menospor su consentimiento, el Common law, lasleyes del común.

3.2. Bula Sublimis Deus, del Papa Paulo IIIde 1537 en la que proclama Derechos delos indígenas americanos

En 1537 el Papa Paulo III expidió la bula“Sublimis Deus” en la cual reconoce la con-

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dición humana de los Indígenas Americanosy por lo tanto que son sujetos de derechos:“Nos que ejercemos en la tierra del poderde Nuestro Señor... consideramos que losindios son verdaderos hombres. Declaramospor estas nuestras letras que tales indios nopueden ser privados de su libertad por me-dio alguno, ni de sus propiedades, aunqueno estén en le fe de Jesucristo; y podrán li-bre y legítimamente gozar de su libertad yde sus propiedades, y no serán esclavos”.

Fundamentados en esta declaración teólogos,filósofos y juristas españoles, como los do-minicos Victoria, Soto y Cano y los JesuitasSuárez y Molina estructuran el “Derecho degentes”, gentiles, es decir, el derecho de losno cristianos, al igual que los cristianos, alreconocimiento de su dignidad de personasy de sus derechos a la vida, a la libertad y ala posesión de sus bienes.

3.3. Bill of Rights - Inglaterra 1689

De 1640 a 1661 se publicaron en Inglaterramás de 20.000 folletos políticos, entre cuyostemas fundamentales figuran: la supresiónde los privilegios de clase, la igualdad polí-tica de todos los hombres, la idea de quetodos los hombres son iguales por naturale-za, el principio de que solo puede gobernar-se con el consentimiento de todos parabeneficio y seguridad de cada uno, la tesisde que el individuo y no el Estado es el ele-mento fundamental de la sociedad y la afir-mación categórica de que el pueblo “puededestituir reyes y matar tiranos”, de la cualfueron víctimas inmediatas el monarca inglésCarlos I, en enero 30 de 1649, y su colegafrancés Luis XVI, en enero 21 de 1793.

En la Declaración de Derechos o Bill ofRights, presentada por el parlamento, en1689, al rey Guillermo III, según la cual elmonarca renunciaba al origen divino de suautoridad, se sometía al Parlamento, reco-nocía la inmunidad de los parlamentarios yse comprometía a respetar cierto número dederechos de los ciudadanos. En esta prime-ra declaración escrita de la época moderna

se proclamaron, entre otros, el derecho a larepresentación popular general, la proteccióncontra la detención arbitraria (habeas cor-pus) y el principio de que los impuestos solopodían ser establecidos con asenso delparlamento.

3.4. Derechos Humanos en los Estados deNorte América - 1776

Cuando las 13 colonias se independizaron deInglaterra cada una redactó su “Bill ofRights” o “Carta de derechos”. Es especial-mente la del Estado de Virginia:

a) Declaración de los Derechos de Virginia - junio 12 de 1776

Es la primera elaboración constitucional deun listado de derechos fundamentales y uni-versalmente considerados para todos losmiembros de la comunidad. Reconoce quetodos los hombres son por naturaleza igual-mente libres e independientes y tienen cier-tos derechos innatos como la vida, lalibertad, ala propiedad y a la seguridad, allibre ejercicio de la religión y libertad deconciencia.

b) Declaración de Filadelfia - julio 4 de 1776

Esta Declaración ha sido considerada comola quinta-esencia política del movimiento in-telectual de la Ilustración. En su preámbulose expresan los conceptos fundamentalessobre los derechos de los ciudadanos Ame-ricanos y que tendrá una influencia relevan-te en la Revolución Francesa:

“Sostenemos como evidentes estas verda-des: que todos los hombres son creadosiguales; que son dotados por su Creador deciertos derechos inalienables; que entre es-tos están la vida, la libertad y la búsquedade la felicidad; que para garantizar estosderechos se instituyen entre los hombres losgobiernos, que derivan sus poderes legíti-mos del consentimiento de los gobernados;que cuando quiera que una forma se hagadestructora de estos principios, el pueblo

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tiene el derecho a reformarla o abolirla einstituir un nuevo gobierno que se fundeen dichos principios, y a organizar sus po-deres en la forma que a su juicio ofrecerálas mayores posibilidades de alcanzar suseguridad y felicidad. La prudencia, claroestá, aconsejará que no cambie por motivosleves y transitorios gobiernos de antiguoestablecidos; y, en efecto toda la experien-cia ha demostrado que la humanidad estámás dispuesta a padecer, mientras los ma-les sean tolerables, que a hacer justicia abo-liendo las formas a que esta acostumbrada.Pero cuando una larga serie de abusos yusurpaciones, dirigida invariablemente almismo objetivo, demuestra el designio desometer al pueblo a un despotismo absolu-to, es su derecho, es su deber, derrocar esegobierno y establecer nuevos resguardospara su futura seguridad”.

3.5. La Revolución Francesa y la Declaraciónde los Derechos del Hombre y del Ciu-dadano - agosto 26 de 1789

Cronológicamente fue la tercera declaraciónescrita de derechos del hombre; pero tal vezmás conocida e influyente en la historia con-temporánea hasta el punto de marcar paralos historiadores la fecha inicial de una nue-va edad en la evolución humana, fruto de lasangrienta revolución francesa que al gritode libertad, igualdad y fraternidad estallóen 1789; esta “Declaración de los Derechosdel Hombre y del Ciudadano”, aprobada el26 de agosto del mismo año por la Asam-blea Nacional transformada en AsambleaConstituyente, vino a ser una síntesis delpensamiento revolucionario burgués quetomó fuerza legal al quedar incluida y am-pliada en la Constitución de la RepúblicaFrancesa, en 1793.

Consecuencia inmediata de las nuevas ideasdifundidas por la revolución francesa fue-ron las revoluciones liberales de Europa, elimperio napoleónico, la independencia deLatinoamérica y la revolución “radical” de1848 que exigía la democracia de masas so-bre la base del sufragio universal y la aplica-

ción de los derechos del hombre a todas lascapas de la sociedad. A la lucha inicial de laclase burguesa contra aristócratas y terrate-nientes se sumaron en este año las masaspopulares, incluso los obreros que obtuvie-ron el reconocimiento de sindicatos y de ele-mentales derechos del trabajador.

3.6. La Revolución Rusa y los DerechosSociales, Económicos y Culturales -1918

La influencia de las declaraciones de dere-chos francesa y norteamericana copiadas porlos estados de Europa y América, originauna concepción individualista de derecho.Con la naciente industrialización, surge elcapitalismo, que basado en las libertadesindividuales y en la defensa de la propie-dad privada concentraba el poder econó-mico y los medios de producción cada vezen menos manos; condenando a los campe-sinos y a los trabajadores a una situaciónde miseria creciente y de nueva esclavitud.Los derechos de los dueños de las empre-sas y de sus administradores eran totales,absolutos e intocables, mientras que los tra-bajadores y campesinos eran explotadosinmisericordemente.

El horario de trabajo en las fábricas podríaprolongarse de 16 a 18 horas diarias. Paraabaratar el de los varones adultos se recu-rría al de las mujeres y aún al de los niños.Este estado de cosas generalizado excitó lareacción de los desprotegidos e hizo quesurgiera el Partido Comunista Internacional(Liga de los Comunistas). En 1848 CarlosMarx redactó el “Manifiesto Comunista” in-vitando a todos los proletarios del mundo aunirse contra la burguesía y a reclamar losderechos de los trabajadores.

“En 1918 el Soviets o Asamblea Constituyen-te de la Unión de Repúblicas Socialistas So-viéticas proclamará la creación de un estadoigualitario que garantice los derechos fun-damentales y en el que todas las personastendrán derecho sin ninguna distinción a vi-vienda, salud, educación, recreación”.

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3.7. Convenio Internacional para laSupresión de la Esclavitud - Ginebra

25 de septiembre de 1926

Esta declaración es un compromiso de hu-manidad que abre espacio a los derechoshumanos de todos los habitantes del plane-ta, aun aquellos que nunca habían tenido nin-guno, pues eran propiedad de sus dueños,quienes disponían hasta de sus vidas. Contodo, no deja de causar controversia el queun pacto internacional sobre un tema tandoloroso no exija una voluntad total sino quepidan tan solo que se procure de una mane-ra progresiva la supresión de la esclavitud.Hoy está abolida de derecho en todo el mun-do, aunque todavía sigue vigente en muchospaíses de Asía, África y Latinoamérica, aúnen países desarrollados bajo nuevas formasde expresión.

3.8. Carta de las Naciones Unidas - junio 26de 1945

Concluida la segunda guerra mundial, en SanFrancisco (USA), se congregaron en la con-ferencia internacional celebrada entre el 25de abril al 26 de junio de 1945, cincuentadelegados en representación de ArabiaSaudita, Argentina, Australia, Bélgica, Boli-via, Brasil, Canadá, Colombia, Costa Rica,Cuba, Checoslovaquia, Chile, China, Dina-marca, Ecuador, Egipto, El Salvador, Esta-dos Unidos de América, Etiopía, Filipinas,Francia, Grecia, Guatemala, Haití, Hondu-ras, India, Irak, Irán, Líbano, Liberia, Luxem-burgo, México, Nicaragua, Noruega, NuevaZelandia, Holanda, Panamá, Paraguay, Perú,Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda delNorte, República Dominicana, República So-cialista Soviética de Bielorusia, RepúblicaSocialista de Ucrania, Siria, Turquía, UniónSudafricana, Unión de Repúblicas SocialistasSoviéticas, Uruguay, Yugoslavia y Venezue-la. Con la adhesión de Polonia, el númerode estados fundadores de la Organizaciónde las Naciones Unidas (ONU), establecida

en aquella conferencia, se elevó a cincuentay uno (51).

El 24 de octubre del mismo año, con la ratifi-cación de los estados fundadores, la Carta dela ONU entró en vigencia como tratadomultilateral que obliga jurídicamente a todossus ratificantes. El énfasis concedido a losderechos humanos en este importante instru-mento jurídico internacional resalta en lasnumerosas referencias que podemos obser-var a lo largo de su texto. Además del Preám-bulo, en donde los derechos fundamentalesdel hombre, la dignidad y el valor de la per-sona humana, y la igualdad de derechos detodos los seres humanos y de todas las na-ciones se señalan entre los mas importantesobjetivos de la Organización, siete artículosde la Carta se refieren específicamente a losderechos humanos y uno de ellos, el artículo68, ordena en forma concreta la creación deuna Comisión para promoverlos.

Especialmente categórico es el mandato delartículo 55 que impone a la Organización delas Naciones Unidas la obligación de promo-ver “ el respeto universal a los derechos hu-manos y a las libertades fundamentales detodos, sin hacer distinción por motivos de raza,sexo, idioma o religión y la efectividad de ta-les derechos y libertades”8. Sobra recalcar queesta obligación tiene fuerza de ley en el dere-cho internacional puesto que emana de un tra-tado -la Carta de la ONU- libremente firmadoy ratificado por los Estados Miembros.

Hasta este momento de su evolución histó-rica, los derechos humanos proclamados enlas “declaraciones” anteriores constituyeronun ideal y un esfuerzo de grupos nacionalesaislados que los reclamaron, defendieron eincorporaron finalmente en las respectivasconstituciones y leyes de sus países para ase-gurar su respeto y cumplimiento especial-mente por parte del Estado. Ahora, en elseno de las Naciones Unidas, quedaron ele-vados a la categoría de un propósito conjun-

8 Carta de las Naciones Unidas. Artículo 55.

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to de la comunidad mundial en favor de to-dos los miembros de la familia humana sindiscriminación de ninguna índole y revesti-dos de la necesaria fuerza moral y legal quepermita a toda persona exigir su efectividad.Solo faltaba precisar y enumerar en docu-mentos adicionales cuales eran los derechosy libertades fundamentales repetidamentereclamados en la Carta. Para tal efecto, laComisión de Derechos Humanos redactaríaun proyecto de “Carta Internacional de losDerechos Humanos”, concebida en tres par-tes: una Declaración, un Pacto Internacionaly medidas de aplicación.

3.9. Declaración Americana de los Derechosy Deberes del Hombre - Bogotá, mayo1 de 1948

La Declaración Americana de Derechos yDeberes del Hombre, adoptada por la No-vena Conferencia Internacional Americana,el 1 de mayo de 1948, se constituye en la pri-mera definición de carácter internacional enmateria de derechos humanos.

En su parte introductoria proclama que lospueblos americanos han reconocido que losderechos esenciales del hombre tienen comofundamento los atributos de la persona hu-mana, que la protección internacional de es-tos derechos debe servir de guía al derechoamericano en evolución y que las institucio-nes jurídicas y políticas que regulan la vidaen sociedad tienen como finalidad fundamen-tal la protección de los derechos esencialesdel hombre y la creación de condiciones quepermitan su progreso espiritual y material yla realización de su bienestar.

En su preámbulo reconoce la libertad eigualdad de todos los hombres en dignidady derechos y su deber de conducirse fra-ternalmente, la correlación entre el derechoy el deber, la base moral de los deberes ju-rídicos y la obligación de servir al espírituy a la cultura.

Como su nombre lo indica, este documento,no obstante lo avanzado de su espíritu y de

su texto, refleja apenas el pensamiento de laregión americana que en aquella misma fe-cha lograba cristalizar su anhelo secular deunión continental en la carta de la Organiza-ción de Estados Americanos (OEA), suscritaal tiempo, pero en forma separada por losrepresentantes de las 21 repúblicas siguien-tes: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia,Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salva-dor, Estados Unidos, Guatemala, Haití,Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Para-guay, Perú, República Dominicana, Uruguayy Venezuela.

3.10.Declaración Universal de DerechosHumanos - diciembre 10 de 1948

Fue aprobada y proclamada por la AsambleaGeneral de las Naciones Unidas, el 10 dediciembre de 1948, como “ideal común porel que todos los pueblos y naciones debenesforzarse, a fin de que tanto los individuoscomo las instituciones, inspirándose constan-temente en ella, promuevan, mediante laenseñanza y la educación el respeto a estosderechos y libertades, aseguren, por medi-das progresivas de carácter nacional e inter-nacional, su reconocimiento y aplicaciónuniversales y efectivos...”.

Tiene como principal objetivo y expresión,mostrar como los Estados y los individuosestán compenetrados con esta síntesis deprincipios liberadores y de anhelos sociali-zantes; comprometidos en cooperar estrecha-mente en la construcción de un nuevo ordensocial e internacional en el que los derechosy libertades proclamadas en la declaraciónse hagan plenamente efectivos para todos losmiembros de la familia humana.

En cuanto a su estructura, el jurista francésRene Cassin afirma: “Con el amplio pórticode un templo, cuya planada está formada porel preámbulo que afirma la unidad de la fa-milia humana y cuya base la constituyen losprincipios generales de libertad, igualdad,de no discriminación y de fraternidad, pro-clamados en los artículos 1 y 2.

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Cuatro columnas de igual importancia sostie-nen el pórtico. La primera es la de los dere-chos y libertades de orden personal (artículos3-11 inclusive); vida, libertad, seguridad ydignidad de la persona, igual protección dela ley, garantías contra la esclavitud, la tortu-ra, los arrestos y las penas arbitrarias, recur-sos judiciales contra los abusos. La segundacolumna se refiere a los derechos del indivi-duo en sus relaciones con los grupos de losque forma parte y con las cosas del mundoexterior (artículos 12-17 inclusive). El hom-bre y la mujer tienen, en pie de igualdad, elderecho a contraer matrimonio, a fundar unafamilia, a tener un hogar, un domicilio y unasilo en caso de persecución. Todo ser huma-no tiene derecho a formar parte de una ciu-dadanía, a ser nacional de un país, a ejercersu dominio sobre las cosas que se han con-vertido en bienes. La tercera columna es lade las facultades espirituales, libertades pú-blicas y derechos políticos fundamentales (ar-tículos 18-22): libertad de conciencia, depensamiento, de credo, libertad de palabra,de expresión, de reunión, de asociación, de-recho a tomar parte en los asuntos públicos, aparticipar en elecciones periódicas y sinceras.La voluntad del pueblo ha sido proclamadafundamento de la autoridad de los poderespúblicos. La cuarta columna, simétrica a la pri-mera, cuya solidez no cede en nada a la delas otras, es la de los derechos económicos,sociales y culturales (artículos 22-27 inclusi-ve); derecho al trabajo, a la libre elección deltrabajo, a la seguridad social, a la libertad desindicales, derecho a la educación, a las vaca-ciones, a la vida cultural, a la protección de lacreación intelectual o artística. Sobre estascuatro columnas era preciso colocar un fron-tis que marcara lo lazos entre el individuo yla sociedad. Los artículos 28-30 afirman lanecesidad de un orden social e internacionalen el que los derechos y libertades de la per-sona puedan encontrar una plena efectividad.Proclaman así mismo la existencia de deberesdel individuo hacia la comunidad: debe res-petar los derechos y libertades de los demás;no puede atentar contra las justas exigenciasde la moral, del orden público y del bien co-mún en sociedad democrática, ni contra los

fines o principios de las Naciones Unidas. Deesta forma la declaración señala un impulsocontinuo de lo individual a lo social”.

En cuanto a su obligatoriedad, inicialmentediscutida, de acuerdo con lo expuesto en laProclamación de Teherán, aprobada en laconferencia Internacional de Derechos Hu-manos, convocada por la ONU en 1968, que-dó establecido lo siguiente: “la DeclaraciónUniversal de Derechos Humanos expresauna comprensión común de todos los pue-blos del mundo entero en cuanto a los dere-chos inalienables de todos los miembros dela familia humana y constituye una obliga-ción para los miembros de la comunidad in-ternacional”.

3.11. Declaraciones adicionales

En años posteriores a la declaración univer-sal de los derechos humanos, esta ha sidocomplementada con otras declaraciones es-pecíficas, aprobadas por la Asamblea Gene-ral de las Naciones Unidas, y con numerosasresoluciones y recomendaciones de este or-ganismo mundial; ratificadas por la granmayoría de países pertenecientes a la ONU.Entre las más importantes por sus aportes aldesarrollo jurídico internacional están:

3.11.1. Declaración de los Derechos del Niño

Aprobada en 1959. En forma de diez princi-pios expone un código de derechos que bus-can el bienestar para la niñez, con el objetode que los niños pueda tener una infanciafeliz y gozar, para bien suyo y de la socie-dad, de los derechos y libertades que lespermitan realizarse integralmente.

3.11.2. Declaración sobre la Concesión de la Inde-pendencia de los Países y Pueblos Coloniales

Aprobada en 1960. El principio de autode-terminación de los pueblos considerado enesta declaración como uno de los derechoshumanos fundamentales, fue incorporado alos pactos internacionales de Derechos Hu-manos de 1966. Originó el fenómeno de la

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descolonización de Africa y de otros terri-torios americanos, asiáticos, etc.

3.11.3. Declaración de las Naciones Unidas sobrela eliminación de todas las formas dediscriminación racial

Proclamada en diciembre de 1963. Afirma lanecesidad de eliminar en el mundo la discri-minación racial en todas sus formas y mani-festaciones por considerarla un atentadocontra la dignidad humana, una negación delos principios de la Carta de la ONU, unaviolación de los derechos humanos y liber-tades fundamentales, un obstáculo para lasrelaciones amistosas y pacíficas entre las na-ciones y un hecho susceptible de perturbarla paz y la seguridad entre los pueblos.

3.11.4. Declaración sobre el fomento entre la ju-ventud de los ideales de paz, respeto mu-tuo y comprensión entre los pueblos

Aprobada el 7 de diciembre de 1965 parapromover la igualdad de derechos de todoslos seres humanos y de todas las naciones,el progreso económico y social, el desarmey el mantenimiento de la paz y la seguridadinternacionales. Partiendo de los jóvenescomo presente y futuro de los pueblos y ga-rantizándoles todos los medios necesariospara su bienestar y desarrollo.

3.11.5. Declaración sobre la eliminación de la dis-criminación contra la mujer

Aprobada el 7 de noviembre de 1967 paraproponer medidas que aseguren a la mujeren igualdad de condiciones con el hombre ysin discriminación alguna, el derecho a vo-tar en todas las elecciones y a ser elegida, aocupar cargos públicos y a ejercer todas lasfunciones públicas, a la adquisición, cambioo conservación de una nacionalidad, dere-chos iguales en materia de educación, en laesfera económica, social, a recibir formaciónprofesional, trabajar, elegir libremente em-pleo y profesión, a igual remuneración queel hombre e igualdad de trato en materia deprestaciones y seguridad sociales.

3.11.6. Declaración sobre el asilo territorial

Aprobada el 14 de diciembre de 1967 paradefinir y reglamentar el derecho de asiloformulado en la declaración universal.

3.11.7. Declaración sobre el progreso y el desarro-llo en lo social

Aprobada el 11 de diciembre de 1969. En ellase destaca el principio de que todos los pue-blos y seres humanos tienen derecho a vivircon dignidad y a gozar libremente de losfrutos del progreso social. Igualmente, esta-blece que el progreso y el desarrollo en losocial se fundan en el respeto a la dignidady el valor de la persona humana y deben ase-gurar la promoción de los Derechos Huma-nos y la justicia social. Señala que la familia,como unidad básica de la sociedad, debe serayudada y protegida; que el desarrollo so-cial exige que se garantice a toda persona elderecho a trabajar; que debe estar en el pri-mer plano de las obligaciones estatales larápida elevación del ingreso y la riquezanacional y su equitativa distribución entretodos los miembros de la sociedad y que cadagobierno tiene el papel primordial y la res-ponsabilidad final de asegurar el progresosocial y el bienestar de su población.

3.11.8. Carta de los derechos y deberes económicosde los Estados

Adoptada y proclamada por la AsambleaGeneral de las Naciones Unidas el 12 de di-ciembre de 1974 para promover el estableci-miento del nuevo orden económicointernacional, basado en la equidad, la igual-dad soberana, la interdependencia, el inte-rés común y la cooperación entre todos losestados sin distinción de sistemas económi-cos y sociales.

3.11.9. Declaración y programa de acción sobre elestablecimiento de un nuevo ordeneconómico

Aprobados por la Asamblea General de laONU en 1974 para “corregir desigualdades

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y remediar injusticias existentes, hacer loposible para eliminar la creciente brechaentre países desarrollados y países subdesa-rrollados y asegurar el desarrollo progre-sivamente acelerado junto con la paz y lajusticia para las presentes y futurasgeneraciones”.

3.11.10. Declaración sobre la protección de to-das las personas contra la tortura yotros tratos o penas crueles inhuma-nos o degradantes

Aprobada el 9 de diciembre de 1975 parapedir a los estados que tomen medidas efec-tivas para impedir que se practiquen dentrode su jurisdicción estos tratos inhumanos otorturas.

3.11.11.Declaración de los derechos de los pueblosindígenas, septiembre 13 del 2007

Afirma que los pueblos indígenas son iguales atodos los demás pueblos y reconoce el derecho detodos los pueblos a ser diferentes y a ser respetadoscomo tales. Ya que contribuyen a la diversidad yriqueza de las civilizaciones y culturas, que cons-tituyen el patrimonio común de la humanidad.Urge a la necesidad de respetar y promover losderechos intrínsecos de los pueblos indígenas, quederivan de sus estructuras políticas, económicas ysociales y de sus culturas, de sus tradiciones espi-rituales, de su historia y de su filosofía, especial-mente los derechos a sus tierras, territorios yrecursos. Y a que estos derechos sean reconocidosexplícitamente por los estados en sus normas lega-les y constitucionales.

CONCLUSIONES

Aunque históricamente la preocupación porlos derechos humanos se puede constatar enla praxis jurídica, filosofía y política de lospueblos, desde tiempos remotos, ha sido unaverdadera conquista de los tres últimos si-glos el reconocimiento universal que todoslos miembros de la familia humana, sin ex-cepción alguna, deben disfrutar de un míni-mo de derechos y libertades que les permita

vivir con la dignidad de seres humanos. Tes-timonio claro de esta nueva actitud es la ad-hesión y respaldo de 160 países a ladeclaración universal de derechos humanos.

Al adentrarnos en la evolución de los dere-chos humanos, se observa en primer lugar,un esfuerzo constante y ascendente de la co-munidad internacional para hacer germinarun nuevo orden jurídico que asegure sufi-ciente protección a los individuos y gruposhumanos alejados del poder frente a la arbi-trariedad y opresión de los estados. A esteobjetivo apuntan los denominados derechosciviles y políticos que con tanto ardor defen-dieron en su momento las revoluciones libe-rales. Un segundo objetivo, impuesto por lascondiciones socioeconómicas del mundo ac-tual ha sido la proclamación y defensa de losderechos económicos, sociales y culturales dela persona humana y el reconocimiento explí-cito de que “no puede realizarse el ideal delser humano libre, liberado del temor y de lamiseria, a menos que se creen condiciones quepermitan a cada persona gozar de sus dere-chos económicos, sociales y culturales tantocomo de sus derechos civiles y políticos.

La defensa y promoción de los DerechosHumanos no es sólo en sí mismo un derechofundamental, es también por mandato de laConstitución Política y un deber de la perso-na y de la comunidad; por lo tanto el estadotiene la obligación de amparar y protegeresos derechos y a quienes los defienden. Conrazón se advierte que la defensa de los De-rechos Humanos es una tarea común de to-dos los integrantes de la familia humana yno una actividad reservada únicamente aquienes participan en organizaciones no gu-bernamentales. Defender los Derechos Hu-manos es al mismo tiempo un derecho y undeber personal y comunitario.

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Javier Francisco Franco Mongua

Colaborador externo Revista Republicana • ISSN: 1909 - 4450No. 11, Julio-Diciembre de 2011, pp. 101-126

INTERVENCIÓN ECONÓMICA DE EMPRESASEN DIFICULTAD: EL CASO COLOMBIANO*

Javier Francisco Franco Mongua**Universidad Libre, Bogotá, D.C.

RESUMEN

Este artículo, resultado de un proyecto deinvestigación adelantado en la UniversidadLibre, presenta el desarrollo normativo delos procesos de intervención económica delas empresas en Colombia; esta investigación,siguiendo marcos metodológicos de tipo his-tórico, analítico, deductivo y el derecho com-parado, quiso mostrar como se ha dado elcambio legislativo a través de las leyes másimportantes: 222 de 1995, 550 de 1999, 1116de 2006 y 1429 de 2010. Igualmente se pre-tende analizar la estadística descriptiva so-bre los resultados de la aplicación de algunade estas leyes en la probabilidad del salva-mento de empresas en Colombia. Se da unarevisión a importantes sentencias de la Cor-te Constitucional en esta materia y se mues-tra en extensión los aspectos jurídicos másimportantes de los procesos concursales. Secontrastan las leyes con los resultados del

Fecha de recepción: 10 de septiembre de 2011. Fecha de aceptación: 26 de octubre de 2011.

* Este artículo es resultado del proyecto de investigación titulado Valoración de activos intangibles enempresas en dificultad; estudio de derecho comparado Francia y Colombia que se adelantó en el Centro deInvestigaciones Socio-Jurídicas de la Facultad de Derecho de la Universidad Libre. El autor agrade-ce a los estudiantes investigadores que paticiparon en el proyecto: Jaime Manrique, Tatiana SofiaRojas Vega, Hernán Sánchez Castillo, Fabián Rodríguez, Luisa Fernanda Rodríguez Guaje y JaimeManrique. Igualmente se reconoce el apoyo del Director del Centro de Investigaciones Socio- Jurídi-cas Alfonso Daza González, así como de los profesores Francisco Osteau De Lafont, Director de lalínea de investigación, y Pedro Ángel de la Facultad de Contaduría de la Universidad Libre por suorientación en los aspectos técnicos del proyecto.

** Profesor investigador de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Libre y de laFacultad de Derecho de la Universidad Militar Nueva Granada (UMNG) Abogado de la Universi-dad Libre y sociólogo de la Universidad Nacional de Colombia. Magíster en Derecho Económico dela Universidad Externado de Colombia. Magíster en Derecho Comparado con énfasis en DerechoEconómico de la Université de Paris 1 Panthèon Sorbonne y candidato al Doctorado en Derecho dela Université de Paris Dauphine. Correo electrónico: [email protected]

país en la medición del Doing Business. Enesta forma se logra comprobar que las difi-cultades que la legislación presenta son fun-damentales para el desarrollo económico.

Palabras clave: empresa, intervención eco-nómica, procesos concursales, Ley de quie-bras, problemáticas, análisis legislativo.

ABSTRACT

This article, the result of an advanced researchproject at the Universidad Libre; presents theregulatory development of economic inter-vention processes of companies in Colombia,this research, with methodologicas frame-work such as of historical methodology,analytical, deductive and comparative law;would show as has been legislative changebeing the most important: 222 1995, 550, 1999,1116, 2006 and 1429 2010. Descriptive statistics

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