Los Fundamentos Del Derecho de Patentes

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El número XXVIII de la Serie Breviario en Relaciones Internacionales es una publicación virtual de la Maestría en Relaciones Internacionales del CEA-UNC | ISSN: 1668-976X Breviario en RRII – Agosto 2013 1 LOS FUNDAMENTOS DEL DERECHO DE PATENTES Guillermo E. Vidaurreta 1 Sumario: 1. Introducción. 2. La teoría de la propiedad. 3. La teoría utilitarista. 4. Epílogo. 1. Introducción Contrariamente a lo que muchas veces se sostiene, los derechos intelectuales no surgieron como una consecuencia inevitable de la Revolución Industrial. No sólo porque para rastrear sus orígenes es necesario remontarse al Medioevo, sino porque desde el siglo XVII y hasta finales del siglo XX estos institutos fueron seriamente cuestionados 2 . Bajo la doctrina liberal, las exclusivas que conceden los derechos de propiedad intelectual eran consideradas como monopolios inadmisibles para la libertad de comercio e industria y para la libre circulación del conocimiento. 3 La polémica se extendió por toda Europa y fue particularmente feroz en Inglaterra donde, a partir de la década de 1850, el prestigioso periódico The Economist libró una furibunda campaña en contra de las patentes de invención, 4 mientras que los jueces eran reacios a darlas por válidas y el propio Parlamento ofrecía premios en dinero para que los inventores no patentaran sus inventos y de esa forma los nuevos productos o procedimientos 1 Abogado (UBA). Magister en Propiedad Intelectual por FLACSO – Argentina. Investigador Asistente del CEIDIE – UBA. Profesor de la UBA y FLACSO – Argentina. Síndico suplente del Instituto Nacional de la Propiedad Industrial. Las afirmaciones vertidas por el autor lo son a título personal y en nada comprometen al Instituto Nacional de la Propiedad Intelectual. 2 Ver Guillermo E. VIDAURRETA De cómo el criterio utilitarista de justificación primó en los albores del sistema de patentes. Estudio de casos: Inglaterra, Estados Unidos y Francia. (Desde el Medioevo a la primer Revolución Industrial), Tesis, FLACSO-Argentina, Buenos Aires, 2011 (Disponible en http://flacsoandes.org/dspace/handle/10469/3318). 3 Burke, Peter, Historia social del conocimiento. De Gutenberg a Diderot. Paidós, Barcelona / Buenos Aires / México, 2002, pp. 198 y ss. 4 Penrose, Edith La Economía del sistema internacional de patentes. Siglo XXI Editores, México, 1974, p. 33.

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Contrariamente a lo que muchas veces se sostiene, los derechosintelectuales no surgieron como una consecuencia inevitable de la RevoluciónIndustrial. No sólo porque para rastrear sus orígenes es necesario remontarse alMedioevo, sino porque desde el siglo XVII y hasta finales del siglo XX estosinstitutos fueron seriamente cuestionados...

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    Breviario en RRII Agosto 2013 1

    LOS FUNDAMENTOS DEL

    DERECHO DE PATENTES

    Guillermo E. Vidaurreta1

    Sumario: 1. Introduccin. 2. La teora de la propiedad. 3. La teora utilitarista. 4.

    Eplogo.

    1. Introduccin

    Contrariamente a lo que muchas veces se sostiene, los derechos

    intelectuales no surgieron como una consecuencia inevitable de la Revolucin

    Industrial. No slo porque para rastrear sus orgenes es necesario remontarse al

    Medioevo, sino porque desde el siglo XVII y hasta finales del siglo XX estos

    institutos fueron seriamente cuestionados2. Bajo la doctrina liberal, las exclusivas

    que conceden los derechos de propiedad intelectual eran consideradas como

    monopolios inadmisibles para la libertad de comercio e industria y para la libre

    circulacin del conocimiento.3 La polmica se extendi por toda Europa y fue

    particularmente feroz en Inglaterra donde, a partir de la dcada de 1850, el

    prestigioso peridico The Economist libr una furibunda campaa en contra de las

    patentes de invencin,4 mientras que los jueces eran reacios a darlas por vlidas y

    el propio Parlamento ofreca premios en dinero para que los inventores no

    patentaran sus inventos y de esa forma los nuevos productos o procedimientos

    1 Abogado (UBA). Magister en Propiedad Intelectual por FLACSO Argentina. Investigador Asistente del CEIDIE UBA. Profesor de la UBA y FLACSO Argentina. Sndico suplente del Instituto Nacional de la Propiedad Industrial. Las afirmaciones vertidas por el autor lo son a ttulo personal y en nada comprometen al Instituto Nacional de la Propiedad Intelectual. 2 Ver Guillermo E. VIDAURRETA De cmo el criterio utilitarista de justificacin prim en los albores del sistema de patentes. Estudio de casos: Inglaterra, Estados Unidos y Francia. (Desde el Medioevo a la primer Revolucin Industrial), Tesis, FLACSO-Argentina, Buenos Aires, 2011 (Disponible en http://flacsoandes.org/dspace/handle/10469/3318). 3 Burke, Peter, Historia social del conocimiento. De Gutenberg a Diderot. Paids, Barcelona / Buenos Aires / Mxico, 2002, pp. 198 y ss. 4 Penrose, Edith La Economa del sistema internacional de patentes. Siglo XXI Editores, Mxico, 1974, p. 33.

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    pudieran ser libremente utilizados.5 Otros pases se negaban a conceder patentes.

    As, Suiza, se rehus a dictar una ley de patentes hasta 1888, cuando debi ceder

    a las presiones de Alemania.6 Espaa no dict su primera ley de patentes sino

    hasta que Napolen se la impuso cuando ocup su territorio.7 Lo mismo ocurri en

    Holanda en 1815.8 Ambos pases derogaron estas leyes tras su liberacin y si bien

    Holanda dos aos despus dict una nueva ley de patentes, luego en 1869,

    suspendi sus efectos hasta 1910.9

    Estos ejemplos bastan para advertir hasta qu punto la proteccin por medio de

    los derechos intelectuales se encontraba jaqueada en los aos postreros del siglo

    XIX. Sin embargo, sin que haya existido un debate a fondo sobre la cuestin, el

    sistema se impuso.10

    A partir de 1850, con la segunda revolucin industrial, surge un nuevo orden

    econmico internacional que organiz una distinta divisin internacional del

    trabajo por el cual los pases centrales se especializaron en la produccin y

    exportacin de bienes manufacturados y los perifricos en la exportacin de

    materias primas. Concomitantemente, y de forma ms evidente en el crepsculo

    del siglo XIX y a lo largo del siglo XX, se produjeron cambios tecnolgicos radicales

    que permitieron incorporar al proceso productivo nuevas fuentes de energa que

    sustituyeron al carbn de las mquinas a vapor y asimismo, se dieron un conjunto

    de invenciones tcnicas de gran importancia que para desarrollarlas requeran

    ingentes sumas de dinero que slo el Estado o las grandes empresas podan

    aportar11. El progreso tcnico necesit entonces de investigaciones coordinadas

    que requeran inversiones considerables, sin que pudiera asegurarse la rentabilidad

    5 Asthon, T.S. La revolucin industrial. Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1950, pp. 163 166. 6 Penrose, E., p. cit., p. 18 7 Siz Gonzlez, Patricio J. Propiedad Industrial y Revolucin Liberal. Historia del sistema espaol de patentes (1759 1929). Oficina Espaola de Patentes y Marcas, Madrid, 1995, p. 56. 8 Recueil gnral de la lgislation et des traits concernant a la proprit industrielle. T. IV, BIRPI, Berna, 1901, p. 185 9 Ibid. 10 Penrose, E., p.cit., p. 21; Ver tambin: Cabanellas, Guillermo Derecho de patentes de invencin. Tomo I, Editorial Heliasta, Buenos Aires, 2001, pp. 42 43. 11 Duverger, Maurice Instituciones polticas y derecho constitucional. Ediciones Ariel, Barcelona, 1970, quinta edicin espaola, p. 72.

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    de posibles inventos12. Se observa entonces el germen de un nuevo ordenamiento

    econmico mundial basado en la coordinacin, la planificacin y la inversin.13 No

    sorprender pues, que durante el siglo XX, en materia de DPI se haya producido un

    cambio fundamental, ponindose nfasis al momento de justificar su existencia,

    en el fomento de la inversin requerida para producir y explotar las nuevas

    creaciones.14

    Es entonces cuando los pases industrializados advierten la necesidad de

    que sus creaciones sean protegidas en el exterior por las distintas formas de

    propiedad intelectual. Ahora el mercado es el mundo y los pases desarrollados

    comienzan a bregar por la dimensin internacional de los derechos intelectuales.

    El proceso de expansin de los derechos intelectuales se increment

    notablemente a partir de la dcada de 1980 y se explica, porque los cambios

    tecnolgicos favorecieron transformaciones en la estructura de produccin,

    creando nuevos paradigmas. El comercio de servicios y bienes intensivos en

    capital, la fragmentacin de los procesos productivos y los avances en los

    transportes y las comunicaciones, facilitaron la localizacin de las empresas en

    distintos lugares del mundo. Estas empresas comenzaron a tomar en consideracin

    cada uno de los componentes de su estructura de costos al decidir dnde y cmo

    elaborar y distribuir su produccin, lo que contribuy a la internacionalizacin de

    las relaciones econmicas, pero a su vez, redujo la capacidad reguladora de los

    gobiernos, estableciendo una relacin ms estrecha entre empresas y gobiernos.15

    Las empresas necesitan ahora nuevas reglas internacionales para garantizar su

    actividad.16 Entre ellas, la regulacin internacional de los derechos de propiedad

    intelectual.

    12 Ibid., p. 75. 13 Ibid. 14 Ver Correa, Carlos M. Propiedad Intelectual y Salud Pblica. Facultad de Derecho de la Universidad nacional de Buenos Aires y Editorial La Ley S.A, Buenos Aires, 2006, p. 2. 15 Susan STRANGE States, firms and diplomacy Intenational Affairs, vol. 68, enero de 1992, pp. 2 y ss.; Robert GILPIN Global Political Economy. Understanding the International Economic Order. Princenton y Oxford, Princeton University Press, 2001, pp. 5 y ss. 16Craig N. MURPHY. Internacional Organization and Industrial Change. Global Governance Since 1850. Cambrigde, Polity Press, 1994, p. 46.

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    La expansin de los derechos de propiedad intelectual ha generado la

    reaccin internacional de un sin nmero de ONGs17, personalidades del mundo

    acadmico18 y distintos actores de la sociedad civil, como asimismo de los pases

    subdesarrollados19, todos ellos preocupados por el impacto que genera el aumento

    de la proteccin en el diseo de polticas pblicas. Por ejemplo, el Premio Nobel

    de Economa (2001), Joseph E. Stiglitz, seal:

    Las patentes otorgan a los inventores el monopolio de los derechos

    sobre sus invenciones. Supuestamente, los precios elevados espolean la

    innovacin [] pero el acuerdo sobre los ADPIC estaba diseado para

    garantizar que los medicamentos mantengan un precio elevado. Por

    desgracia, con los precios actuales, los medicamentos son inaccesibles

    para todos salvo para los ms ricos. Cuando suscribieron el acuerdo sobre

    los ADPIC, los ministros de Comercio se mostraron tan complacidos por

    haber llegado a un acuerdo que no se percataron de que haban firmado la

    sentencia de muerte de miles de personas de los pases ms pobres del

    mundo.

    Para los crticos de la globalizacin, la lucha de la propiedad

    intelectual es una lucha por valores. El acuerdo sobre los ADPIC refleja el

    triunfo de los intereses empresariales en Estados Unidos y en Europa sobre

    17 Ver a modo de ejemplo: Pascale BOULET; Christopher GARRISON y Ellen t HOEN Patentes de medicamentos en el punto de mira. Compartiendo conocimientos prcticos sobre las patentes farmacuticas, Ginebra, Mdicos Sin Fronteras (MSF), 2003 [en lnea]. Direccin URL: http://www.femeba.org.ar/fundacion/quienessomos/Novedades/patentesinformemsf.pdf [Consulta: 30 de setiembre de 2006]. 18 Por ejemplo el informe de la Comisin de Derechos de Propiedad Intelectual creada por el Gobierno de Gran Bretaa redactado por los expertos de reconocida trayectoria acadmica en la materia John BARTON, Daniel ALEXANDER, Carlos CORREA, Ramesh MASHELKAR, Gill SAMUELS y Sandy THOMAS. (Ver COMISIN SOBRE PROPIEDAD INTELECTUAL DEL REINO UNIDO DE GRAN BRETAA, Integrando los derechos de propiedad intelectual y la poltica de desarrollo [en lnea], Londres, septiembre de 2002. Direccin URL: http://www.iprcommission.org [consulta: 30 de setiembre de 2006] ) 19 Por ejemplo las propuestas presentadas ante la Organizacin Mundial de la Propiedad (OMPI) por los autodenominados Pases amigos del Desarrollo. Ver Organizacin Mundial de la Propiedad (OMPI) Documento WO/GA/31/11.

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    los intereses ms amplios de miles de millones de personas en el mundo en

    vas de desarrollo. Es otro ejemplo en el que se da ms importancia a los

    beneficios que a otros valores bsicos como el medio ambiente o incluso la

    vida. [] Yo creo que los crticos del acuerdo sobre los ADPIC tienen

    razn.20

    Josh Lerner en un interesante trabajo muestra la expansin internacional de

    los sistemas de patentes a partir de la segunda etapa de la Revolucin Industrial.

    Lerner estudi el sistema de patentes de sesenta pases desde 1850 hasta 1999,

    ao por ao21. Algunos de los datos obtenidos pueden verse en el siguiente cuadro:

    Ao Existencia

    de

    patentes

    Plazo de

    proteccin

    Patentes

    extranjeras

    1850 58,6 13,4 1.1

    1875 64.5 12.6 1.0

    1900 77.4 16.3 0.5

    1925 84.6 17.6 0.3

    1950 91.8 16.9 0.3

    1975 89.8 16.4 0.3

    1999 98.3 18.6 0.1

    Fuente: LERNER, J., op.ct., p. 222.

    En la primera columna Lerner incluy, para cada perodo, la existencia y

    tipo de sistema de patentes. Si alguno de los pases no tena sistema de patentes,

    le adjudic 0. Para el caso de los pases que no tenan sistema de patentes

    independiente pero respetaban las patentes extranjeras, les adjudic un 1. Y

    finalmente les adjudic un 2 a los pases que tenan un sistema de patentes

    20 Joseph E. STIGLITZ Cmo hacer que funcione la globalizacin. Traduccin de Amado Diguez y Paloma Gmez Crespo, primera edicin en castellano, Buenos Aires, Taurus, 2006, pp. 145-146. 21Josh LERNER 150 Years of Patent Protection The American Economic Review, Vol. 92, N 2, Papers and Proceedings of the One Hundred Fourteenth Annual Meeting of the American Economic Association (Mayo, 2002), pp. 221- 225.

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    independiente22. Como se observa muy claramente, desde el ao 1850, cuando

    comenz la segunda etapa de la Revolucin Industrial, el sistema de patentes se

    extiende hasta llegar al mximo valor en 1999, cuatro aos despus de firmado el

    ADPIC.

    La segunda columna muestra el promedio del plazo de proteccin de las

    patentes en cada etapa verificada. A los pases que no tenan proteccin por

    patentes, le adjudic un 0 y a los que establecan un plazo de proteccin, el

    trmino mayor dado en cada Estado. Este indicador muestra cmo la proteccin

    fue fortalecindose ao por ao23.

    Finalmente, la tercera columna muestra para cada lapso si la legislacin de

    cada pas establece algn tipo de restriccin para las patentes extranjeras. Como

    se distingue de esta informacin, aunque a partir de 1850 las naciones

    generalmente ya reconocan las patentes extranjeras, la discriminacin que se

    observa es muy alta hasta los postreros aos del siglo XIX24.

    Concomitantemente con la expansin de los derechos de propiedad

    intelectual fueron desarrollndose argumentos respecto a la naturaleza jurdica y

    fundamentos de los derechos intelectuales que fortalecieran su proteccin y

    limitaran la facultad de regulacin de los Estados sobre estos derechos. De este

    modo, fue tomando forma la idea que considera a los derechos intelectuales como

    un derecho de propiedad y an ms un derecho humano.

    2. La teora de la propiedad

    La teora de la propiedad particularmente aplicada a las patentes, fue

    abandonada rpidamente a principio del siglo XIX, por las objeciones jurdicas,

    econmicas y sociales que se le realizaron. Sin embargo, actualmente, la idea que

    22 Loc. cit. 23 Loc. cit. 24 Loc. cit.

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    los derechos intelectuales son un derecho de propiedad o un derecho natural se

    encuentra muy extendida25.

    Aos atrs, los jueces y doctrinarios no tenan inconvenientes en utilizar

    como sinnimos de patente los trminos privilegio, privilegio exclusivo o

    monopolio. Sin embargo, con el tiempo, estos trminos fueron dejados de lado

    para utilizarse ms extendidamente la voz propiedad intelectual. Como se

    advertir, todos estos trminos se encuentran cargados de significacin. William

    Fisher investig valindose de la base de datos Lexis cuntas veces los

    tribunales federales de los EEUU utilizaron los trminos propiedad intelectual

    durante el siglo XX. El resultado es revelador: durante el siglo XIX se lo utiliz una

    sola vez y en el siglo XX, hasta el ao 1930, jams se utiliz las palabras propiedad

    intelectual. Respecto a las dcadas siguientes el cuadro siguiente muestra los

    resultados26:

    Dcada Cantidad de veces que los

    tribunales de EEUU

    utilizaron los vocablos

    propiedad intelectual

    1930 002

    1940 006

    1950 010

    1960 009

    1970 041

    1980 287

    1990 829

    Fuente: FISHER, W., op.ct., p. 13.

    25Edith PENROSE. La economa del sistema internacional de patentes. Traduccin de Clementina Zamora, primera edicin en castellano, Mxico Madrid Buenos Aires, Siglo Veintiuno Editores S.A., 1974, pp. 23 24. 26 William FISHER The Growth of Intellectual Property: A History of the Ownership of Ideas in the United States, p. cit., p. 13 [Ver Nota al pie de pgina nmero 105]

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    Basta comparar este cuadro con el de Lerner citado ms arriba para

    advertir que la utilizacin de los trminos propiedad intelectual no es neutra

    sino que acompaa a la expansin y consolidacin de los derechos intelectuales.

    Segn la teora de la propiedad o del derecho natural, los inventores son

    dueos de sus inventos y esa propiedad constituye el slo fundamento de la

    proteccin a los inventores. Dado que los inventores tienen un derecho natural

    sobre sus creaciones y por lo tanto preexistente a la norma, la ley slo viene a

    reconocer este derecho, no a constituirlo. Dicho en otras palabras: la ley no crea

    el derecho del inventor ya que ste exista antes de la norma como un derecho

    inherente a la persona. Como sostiene Penrose, esta teora utiliza el trmino

    derecho dotndolo de un contenido moral, de tal modo que los Estados y los

    individuos se encuentran moralmente obligados a la proteccin de los inventos.

    Si ello es as, no puede haber discusin alguna sobre la conveniencia de establecer

    un sistema internacional de patentes27. Consecuentemente, los Estados no tienen

    derecho para negar la proteccin ni para adecuar el derecho de patentes a sus

    propios intereses y necesidades. Este argumento sin duda, es funcional al proceso

    de expansin de los derechos intelectuales.

    Dados los obstculos de tcnica jurdica con las cuales tropieza la teora de

    la propiedad, algunos autores en orden a dotar de una base ms slida a sus

    argumentos trataron de hallar amparo en la obra Segundo ensayo sobre el

    gobierno civil de John Locke, que al hablar de la propiedad privada, dice:

    De todo lo cual resulta evidente que, si bien las cosas de la naturaleza son

    dadas en comn, el hombre al ser amo de s mismo y propietario de su persona y

    de sus acciones y trabajo tiene en s mismo el gran fundamento de la propiedad.

    Y aquello que constituye la mayor parte de lo que consagr al sustento y

    comodidad de su existencia, cuando la invencin y las artes mejoraron las

    27 E. PENROSE, p. cit., p. 24.

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    condiciones de vida, fue enteramente de su propiedad y no perteneci

    comunitariamente a los dems.28

    El primer rasgo a considerar, es que John Locke, en toda su obra, jams

    habla especficamente de derecho de patentes ni de propiedad intelectual en

    general. Concluir del prrafo transcripto, que Locke al hablar de invento no slo

    se refiere al invento como cosa sino tambin, al plan inventivo, ello es algo que

    merece un juicio adicional del intrprete. O dicho en otros trminos, sostener sin

    ms como lo hacen algunos autores que Locke fue un defensor de la teora de

    la propiedad aplicada a los derechos intelectuales, es por lo menos, hacerle decir

    al pensador ingls, lo que l no dijo. Indudablemente, Locke ofrece toda una

    teora sobre la propiedad que podra ser utilizada como basamento de una

    estructura argumental que coadyuvara a justificar los derechos intelectuales como

    un derecho de propiedad ms, a condicin de que dicha conclusin sea asumida

    por el exgeta como propia y no le sea endilgada a Locke.

    El famoso filsofo ingls, seala que el individuo al apropiarse y modificar

    los bienes con su labor le agrega un valor que justifica su apropiacin. Ms, la

    teora de Locke esta sujeta a una condicin o estipulacin y es la que seala que la

    apropiacin privada de los bienes de la naturaleza, slo ser legtima cuando, en

    palabras de Locke, quede suficiente y tan bueno para los dems. Si ello es as,

    parecera que la exclusiva sobre un invento, podra ser cuestionado a la luz de

    estos principios, pues, antes de concedida la patente, todos estaban en

    condiciones de usar el producto o proceso protegido y ahora ya no lo estn, es

    decir, que no qued suficiente y tan bueno para los dems. Esto sera ms

    explcito si en vez de tratarse de un invento, se refiriera a un descubrimiento, esto

    es, a algo que ya exista en la naturaleza. Se ha tratado de saltar este

    inconveniente, sosteniendo que, dado que el invento no existira si no hubiera sido

    creado por el inventor, podra afirmarse como lo hace Nozick que en este caso

    28 Locke, John. Segundo ensayo sobre el gobierno civil. (Traduccin del ingles Cristina Pia)Editorial Losada, Buenos Aires, 2004, p. 36

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    no se violara la estipulacin lockeana.29 Ms, an admitiendo este ltimo

    razonamiento en forma hipottica, los problemas que la teora lockeana presenta

    al ser aplicada al campo de la propiedad intelectual, no se resuelven: si el derecho

    del inventor a su invento nace del mayor valor agregado dado por el trabajo en

    la medida que se respete la estipulacin Qu hacer si dos inventores llegan al

    mismo invento? Por qu negarle al segundo inventor lo que ha adquirido con su

    trabajo? De ah cmo, para que esta teora no se vea conculcada, resultara

    forzoso reconocer al segundo inventor, los mismos derechos que al primero, como

    en materia de patentes concluye Nozick.30 Salta a la vista que para ello, sera

    necesario modificar la base misma con la que se estructuran los derechos

    intelectuales en todo el mundo, moldeados sobre el otorgamiento de derechos

    exclusivos en cabeza de un slo titular y es por esta razn, que la concepcin

    lockeana de la propiedad privada es inaplicable en el mbito de la propiedad

    intelectual actual.31

    Finalmente, es posible sostener como crtica, que el extremado

    individualismo de esta concepcin, impide valorar otros aspectos que pueden

    resultar valiosos para el ordenamiento legal, como por ejemplo, el impacto

    econmico y social de las exclusivas y por supuesto, deja irresolubles todos los

    problemas jurdicos que tcnicamente generan la apropiacin como propiedad

    privada de los bienes inmateriales.

    3. La teora utilitarista

    En contra de los argumentos de la teora de la propiedad, la visin

    utilitarista funda el derecho de patentes en la necesidad de maximizar el estado

    de bienestar mediante un balance entre el poder de los derechos exclusivos para

    estimular la creacin y las invenciones, por un lado y por el otro, la necesidad de

    que ese poder no coarte al pblico en general de disfrutar de esas creaciones.

    29 Nozick, Robert Anarqua, Estado y utopa, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1974, p. 180. 30 Ibid. 31 Fisher, William. Theories of intellectual property Rights, mimeo. Disponible en http://www.law.harvard.edu/faculty/tfisher/iptheory.html. , p. 5.

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    Uno de los grandes idelogos de esta tesitura, fue Thomas Jefferson,

    redactor de la Declaracin de la Independencia de EEUU, Presidente de ese pas,

    impulsor del patent system y miembro del primer Patent Board, quien rechazando

    de plano la teora de la propiedad, seal:

    Algunos, sobre todo en Inglaterra han sostenido que los inventores tienen un

    derecho natural y exclusivo sobre sus invenciones [] Pero la existencia de una

    propiedad derivada de la naturaleza es muy discutible [] Nada ha creado la

    naturaleza menos susceptible de propiedad que las ideas, cuya divulgacin

    permite un goce universal [] Los inventos, por su naturaleza, no pueden ser

    objeto de propiedad, y la sociedad slo puede conceder un derecho exclusivo a los

    beneficios derivados de su explotacin, para fomentar la actividad inventiva. Pero

    esto puede hacerse o no, segn la voluntad y la conveniencia de la sociedad.32

    El criterio utilitarista de justificacin del sistema de patentes queda

    absolutamente en claro cuando Jefferson seala que la proteccin de los inventos

    puede hacerse o no, segn la voluntad y la conveniencia de la sociedad, dicho

    en otras palabras, el fin del sistema no es proteger al inventor, sino fomentar la

    actividad inventiva. Esta postura se encargar de dejarla clarificada en mltiples

    fallos la Corte Suprema de los EEUU. 33

    Segn esta visin, la caracterstica distintiva de la mayora de los bienes

    intelectuales es que el disfrute de ellos por una persona no impide el disfrute de

    los mismos por los dems al mismo tiempo. Advirtase aqu una diferencia

    fundamental con el derecho de propiedad como dominio sobre una cosa

    legado por el derecho romano: mientras el derecho de propiedad es absoluto,

    32 Carta de Thomas Jefferson a Isaac McPherson, del 13 de agosto de 1813. The complete Jefferson, Saul K. Padover, ed., Neva Cork, 1943, p. 1016. Citado por Penrose, E. op.cit., p. 24 (nota al pie de pgina 5). 33 Ver Poli, Ivn La patente de invencin como instrumento monoplico en el derecho norteamericano, Revista de Derecho Industrial, Depalma, Buenos Aires, nmero 1, 1979, p. 34.

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    exclusivo y perpetuo, convirtiendo a las cosas sobre las que recae, en bienes

    rivales y excluyentes, los derechos intelectuales recaen sobre bienes no rivales.

    Ciertamente, el carcter de bienes no rivales expone al inventor al riesgo

    de no recuperar el costo de su creacin, porque el creador sufrira la competencia

    de los copistas que podran vender los productos ms baratos al tener que afrontar

    solamente los costos de produccin y distribucin. Ello posiblemente desalentare a

    los creadores a hacer bienes intelectuales socialmente valiosos. Este resultado

    ineficiente, econmicamente hablando, podra evitarse, otorgando derechos

    exclusivos sobre las creaciones, por un tiempo limitado. Entonces, los inventores

    estarn habilitados de este modo a aumentar sustancialmente los precios de los

    productos protegidos y estarn mejor posicionados en el mercado que sus

    competidores34.

    Desde el punto de vista de la visin utilitarista, la premisa general es la

    libre utilizacin de las ideas y la libertad de comercio e industria. No obstante,

    estas libertades pueden ser limitadas mediante la concesin de derechos

    exclusivos temporales si ellos sirven para aumentar el bienestar general. Ello

    resulta as, porque posiblemente los autores e inventores no se sintieren

    motivados para revelar sus secretos u obras, sin el incentivo que implican los

    derechos exclusivos. Aqu se devela otra caracterstica importante: la proteccin

    concedida mediante patentes es un medio para lograr un fin el progreso de

    las ciencias y las artes y no un fin en s mismo, como presupone la teora del

    derecho natural. El alcance de los derechos intelectuales, son entonces, el

    resultado de un balance entre el poder del derecho exclusivo dado al inventor y el

    derecho de la sociedad a gozar de los productos inventados. Por lo tanto, la

    proteccin no est establecida en atencin a una consideracin particular hacia el

    creador, ni porque ste tenga un derecho previo, sino por una decisin poltico-

    34William FISHER Theories of Intellectual Property, p. cit., p. 2.

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    jurdica de coadyuvar al bienestar general y fomentar el progreso cientfico y

    tecnolgico35.

    Esta perspectiva tendra la virtud de equilibrar el poder de los derechos

    exclusivos con otros derechos considerados valiosos para una sociedad. Sin

    embargo, empricamente, es de lamentar que los Parlamentos de muchos pases,

    al regular estos derechos no hayan llegado a un balance adecuado, prestando ms

    atencin a los intereses del mercado antes que al paradigma de una sociedad

    culturalmente rica, atractiva, justa, pluralista y democrtica, extendiendo la

    proteccin de tal forma que limit el acceso al conocimiento, a la informacin o a

    productos fundamentales como las medicinas. Justamente en estos casos es donde

    debe ponerse en marcha los remedios establecidos dentro del propio sistema

    excepciones a la proteccin, licencias obligatorias, etc. con el objeto de limitar

    al mnimo necesario la extensin de los derechos intelectuales36.

    De este modo, se abre las puertas a la vinculacin entre el desarrollo

    tecnolgico y las exigencias sociales, que debe traducirse en el sometimiento de

    aqul a stas; sujecin que se refleja en la proteccin jurdica de la propiedad

    intelectual - particularmente en materia de patentes - en la necesidad de atender

    las exigencias del cuidado del medio ambiente o la proteccin de la salud

    pblica.37

    4. Eplogo

    Entonces, la disputa sobre el fundamento de la proteccin de los inventos se

    centra en determinar si el derecho de patentes es un derecho de propiedad

    natural preexistente del inventor que los Estados no pueden dejar de reconocer

    dado que se tratara del acatamiento de derechos de tipo universal como los 35Neil Weinstock NETANEL, Copyright and a Democratic Civil Society, Yale Law Journal, vol. 106, ao 1996, pp. 19 y ss. 36 W. FISHER, Theories of Intellectual Property, p.cit., p. 10; N.W. NETANEL., p.cit., pp. 46 y ss. 37 Massaguer, Jos La propiedad industrial: balance y perspectivas, en Actas de derecho industrial y derecho de autor, Instituto de Derecho Industrial Tomo XIX, 1998, Universidad de Santiago de Compostela Marcial Pons, Ediciones Jurdicas y Sociales S.A., Madrid/Barcelona, 1999, p. 113.

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    derechos humanos; o si por el contrario, el plus de proteccin adicional que otorga

    el Estado a los inventores, constituye una decisin poltico - jurdica de tipo

    instrumental que los Estados pueden establecer mediante la concesin de

    derechos exclusivos encaminados a cumplimentar fines determinados. La primera

    postura limita el poder regulador de los Estados hacia un ordenamiento

    internacional de las patentes, habida cuenta que existira un imperativo moral

    para su proteccin. En el segundo caso los Estados se reservan plenos poderes para

    adecuar la reglamentacin del derecho de patente a sus propias necesidades e

    intereses, lo que implica el reconocimiento de que no puede establecerse un

    derecho de patentes desvinculado de una sociologa propia.