Los Miserables de Víctor Hugo Víctor Hugo nació el 26 de...

Director: Isauro Gutiérrez Hernández E mail: [email protected]

15 de julio de 2008 Nº 7 $15.00

Los jóvenes ingierencombinaciones que lospueden llevar a sufrir

accidentes fatales

Los Miserables de Víctor Hugo Víctor Hugo nació el 26 defebrero de 1802 en Besan-zon, Francia, y murió el 22de mayo de 1885. Sus fune-rales paralizaron toda Fran-cia, que le rindió un home-naje digno de un Jefe deEstado. Su vasta obra abar-có la poesía, teatro y nove-la, destacando entre otras“Los Miserables”, obra quecobra vigencia en nuestrosdías... Jorge Rocha Trujillo

Pag. 2 15 DE JULIO DE 2008

Crisol de ideas se publica cada 15 días, con domicilio en Gertrudis Bocanegra Nº 684, Colonia Cuauhtémoc (centro).C.P. 58020. Iimpresa por Ediciones Michoacanas, Arenisca y Alberto Branif 166 Col. Linda Vista. Tel 3-20-15-11,Certificado de Licitud de Título y Contenido, en trámite. Registro de la Dirección General de Derechos de Autor de laSecretaría de Educación Pública, en Trámite. E mail: [email protected]. Celular: 44 33 25 17 43

Bebidas adulteradas, presagio de muerte Pág. 3ELVIA FE CAMPOS

Los Miserables Pág. 6JORGE ROCHA TRUJILLO

Comentarios sobre la Ley delImpuesto a los Depósitos en Efectivo Pág. 8ROMÁN RUBÉN CORONA FERREYRA

Tres puntos y aparte Pág. 9JUAN CARLOS ARVIDE

Nuevo Sistema de Justicia Penal Pag. 10MIGUEL ÁNGEL TORRES REYES

LABERINTO¿Hasta dónde nos van a llevar? Pag. 11ALFREDO ESQUIVEL ÁVILA

Cherán, las preguntas Pag. 13JAIME DARÍO OSEGUERA MÉNDEZ

Libro del Maestro Ariosto Aguilar MandujanoUniversidad y Desarrollo Pag. 14MARTÍN TAVIRA URIÓSTEGUI.

Análisis de la atención en salud en México Pag. 16M.S.P. DR. ARTURO A. MÉNDEZ PORTILLA

La Educación Primaria y Secundaria Pag. 17ARTURO PÉREZ NEGRÓN MEDRANO

CONTENIDO Identifica atus amigos

Llegado el invierno unpájaro volaba hacia el sur parainvernar. Hacía tanto frío queel pájaro, helado, sin poder vo-lar más, cayó al suelo agota-do.

A punto de morir por hi-potermia debido a una expo-sición tan prolongada al frío,tendido en el suelo, pasó unavaca y dejó caer unas boñigassobre él. Envuelto en el mon-tón de estiércol, el pájaro sedio cuenta de lo cálido y agusto que estaba allí. Se sin-tió tan feliz que empezó a can-tar de alegría.

Oyendo un pájaro can-tar, un gato se acercó a inves-tigar. Descubrió al pájaro bajoel montón de estiércol, lo des-enterró ¡Y rápidamente se locomió!

Moraleja: No todo elque descarga estiércol en ti estu enemigo. No todos los quete sacan del estiércol son tusamigos. Cuando estés lleno deestiércol hasta el cuello…¡Mantén la boca cerrada!

Pag. 3CRISOL DE IDEAS Nº 7

Las páginas policiacas de losdiarios están llenas de informacionesreferentes a accidentes derivados delexcesivo consumo de a lcohol que,combinado con la conducción de au-tomóviles, se convierte en una bombade fatales consecuencias para jóvenesy sus familias.

Es un secreto a voces; todoscomentan en los corrillos familiares yde amigos, el alto riesgo de consumirbebidas embriagantes al copeo en loscent ros de d ivers ión denominadosahora como “antros”. En este tema nohay muchas variantes, lo mismo pue-de ocurrir en un bar de mala muerte,

que en uno de los llamados de “altonivel”, como el Velvet y otros, donderelatos de experiencias sufridas porconsumidores se repiten constante-mente.

El escenario es muy simple:usted acude a divertirse a un lugar deesos, pero de pronto y con unas cuan-tas copas consumidas, se empieza asentir mal, mareado, con vómito. Esdifícil que en esas condiciones, la per-sona se atreva a acudir a un centromédico, porque el razonamiento habi-tual es que sólo está ebrio; nadie seatreve a pedir que en ese momento lereal icen estudios de sangre y orina

para determinar la sustancia que le fuesuministrada.

Así, la venta de bebidas adul-teradas sigue en la impunidad; ningu-na autoridad asume la plena respon-sabilidad sobre el tema, mientras quenuestros hijos e hijas corren un graveriesgo cuando acuden a divertirse, sinsaber que pueden morir, o sufrir unaviolación.

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Bebidas adulteradas,presagio de muerte

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midor, el H. Ayuntamiento y la Secretaría de Salud en elEstado han coordinado esfuerzos, sin embargo no han fruc-tificado en la disminución de la venta y consumo de bebi-das alcohólicas adulteradas.

A decir de un funcionario de la Dirección de Regu-lación Sanitaria; “siempre se filtró la información de dón-de y cómo se efectuarían los operativos para constatar lacalidad de las bebidas que se ofrecen, por lo que al mo-mento de que se hicieron presentes no hubo problema al-guno.

Actualmente lo único que se hace son inspeccio-nes superficiales y diagnósticos químicos que determinanla presencia de alcohol etílico en los licores, dejando delado el hecho de que la edad de los consumidores sea lapermitida por las leyes.

Un claro ejemplo de esto último fue citado por elasistente a una fiesta de graduación que dijo textualmen-te: “los inspectores del ayuntamiento fueron a la fiesta perono se apreció trabajo alguno, a todo vienen menos a cum-plir con su deber”.

EL AYUNTAMIENTO NO EXPIDE PERMISOS,PERO SIEMPRE HAY BARES NUEVOS

Desde el arribo del actual alcalde, Fausto VallejoFigueroa al ayuntamiento, no se han expedido permisospara la venta de estas sustancias, sin embargo siguen apa-reciendo nuevos centros de consumo.

Ante ello el Director de Inspección y Vigilancia dedicho orden de gobierno, Alejandro Villafuerte Arreola dijoque éste fenómeno obedece a que las empresas cervece-ras acaparan las concesiones de venta.

“Las compran a los particulares en buenos pre-cios para posteriormente reubicarlas en sitios donde lasventas sean las mejores y por ello continuamente hay nue-vos bares”; dijo el funcionario, quien resaltó que el espa-cio físico que ocupa la capital michoacana está saturadode éste tipo de permisos.

Villafuerte enunció los giros en que se clasificanlos diversos establecimientos regulados por el Ayuntamien-to: giros verdes, blancos y rojos, siendo éstos últimos don-de se ofrecen a los consumidores bebidas alcohólicas.

El funcionario dijo que en Morelia existen cincomil 200 giros rojos de los cuales cuatro mil 200 se ubicanen el área urbana, concentración excesiva comparada conotras capitales de las diversas entidades federativas delpaís.

Los requisitos que se deben cumplir para podervender licor en un establecimiento es que sus dueños seidentifiquen, se encuentren dados de alta ante la Secreta-ría de Haciendo y Crédito Público y tener un contrato vi-gente con el Organismo Operador de Agua Potable y Sa-neamiento, mismos que son sencillos de cumplir, por loque cualquiera que ofrezca una suma considerable a al-guna cervecera puede echar a andar su depósito, bar o“antro”.

LA NORMATIVIDAD EXISTE PERO…

Pese a que existen artículos tanto en la Ley Gene-ral de Salud como en la Ley Estatal de Salud que regulanla competencia de las diferentes dependencias para ayu-dar a prevenir enfermedades y accidentes, éstos no soncumplidos a rajatabla.

El diputado local Francisco Morelos Borja,integrante de la Comisión de Salud de la LXXI le-gislatura, dijo que la normatividad referente a laexpedición y venta de bebidas alcohólicas adulte-radas existe, pero no es competencia del poder queél representa vigilar su cumplimiento.

Ante el cuestionamiento de cuáles son lospreceptos legales en la materia, el legislador mi-choacano dijo no conocerlos de memoria pero estáseguro de que ahí están para ser tomados en cuen-ta por aquellos a quienes les atañe su aplicación.

El representante popular de extracción al-biazul, precisó que hay instancias a las que les co-rresponde velar que los consumidores tengan ac-ceso a bebidas que cumplan con los estándares decalidad establecidos.

Agregó que es indispensable para las diver-sas instancias, trabajar en conjunto para velar por


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la salud de los bebedores, sin embargo aún es una deci-sión personal ingerir bebidas embriagantes.

OPERATIVOS AISLADOS

Por parte de la Secretaría de Salud en el Estado,en su Dirección de Regulación Sanitaria, si se hacen ope-rativos en los que al azar se seleccionan establecimientospara tomar muestras de las bebidas que ahí se encuen-tran y determinar si son aptas para el público.

En el caso de detectar que algún lugar comerciacon bebidas de baja calidad, se procede a asegurar elproducto, posteriormente se da un seguimiento a su pro-ceso de compraventa, rastreando las facturas para dar conel proveedor que de resultar culpable recibe pena física.

LAS SUSTANCIAS QUE SE UTILIZAN

El funcionario de salud precisó que las sustanciasmas utilizadas para alterar los licores y sus reacciones enel organismo humano son el éter en los hielos o inyectadodirectamente a la botella y gotas oftálmicas conocidascomo Visine.

A decir del galeno, estos componentes mezcladoscon el alcohol incrementan los efectos de éste en el cuer-po, además de que provocan cansancio y somnolencia;bajo su influjo el bebedor se encuentra vulnerable paraser asaltado con o sin violencia.

Además de la inseguridad en términos de bienesmateriales o de la propia integridad física, se encuentra laeuforia que causan algunas de estas sustancias, que aveces incitan al sujeto a incrementar sensaciones cotidia-nas como es el caso de conducir un automóvil a excesode velocidad.

Bajo estas circunstancias, se recomienda consu-mir el licor en botella y no optar por el copeo, sin embargoexisten técnicas para poder introducir sustancias ilícitasen las botellas pese a que se encuentren cerradas.

RECOMENDACIONES DE LA PROFECO

Antes de adquirir cualquier tipo de bebida alcohó-l ica:

No compre ningún tipo de bebida alcohólica en elcomercio informal, ya que un comercio de este tipo nogarantiza la calidad del producto que está vendiendo.

Verifique que la tapa de la botella esté perfecta-mente cerrada y que ésta cuente con los sellos correspon-dientes.

Desconfíe de los precios excesivamente bajos. Sile ofrecen un producto por debajo del precio promedio, deninguna manera puede ser una bebida original.

No olvide que estas llamadas “bebidas pirata” re-presentan un serio riesgo para la salud de quien las con-sume.

En el caso del tequila, verifique que la botella in-cluya en su etiqueta principal la palabra tequila en formadestacada y legible, categoría a la que pertenece (100 porciento de agave o 100 por ciento puro de agave) y tipo(blanco, joven u oro, reposado y añejo).

Asegúrese de que incluya además el contenidoneto, porcentaje de alcohol y marca registrada.

Asimismo, revise que la información adicional quealgunos productores incluyen -aunque la NOM no los obli-ga a hacerlo-, tales como nombre o razón social del pro-ductor o de la fábrica autorizada, domicilio, la leyenda “He-cho en México”, contraseña oficial, lote, leyenda precau-toria y logotipo de envasado de origen.

Pese a que tanto el ayuntamiento, el Congreso Lo-cal y la Secretaría de Salud consideran de suma importan-cia la intervención de la PROFECO, coincidieron en queno se está actuando de forma oportuna ni eficiente.


Ciertos pensamientos son plegarias.Hay momentos en que, sea cual fuere

la actividad del cuerpo, el alma está de rodillas.(Víctor Hugo)

Produce una inmensa tristeza pensar que la naturalezahabla mientras que el género humano no escucha.

(Víctor Hugo)Lo que bien se piensa, bien se expresa.

(Víctor Hugo)

Víctor Hugo nació el 26 de febrero de 1802 en Be-sanzon, Francia, y murió el 22 de mayo de 1885. Sus fune-rales paralizaron toda Francia, que le rindió un homenajedigno de un Jefe de Estado. Su vasta obra abarcó la poe-sía, teatro y novela, destacando entre otras “Los Misera-bles”, obra que cobra vigencia en nuestros días a causade los desatinos económicos del neoliberalismo, y en par-ticular de la estulticia, propia o adquirida, del gobiernoespurio que hoy padecemos.

Mueve a indignación el ver cómo se aplica unajusticia selectiva. Para el luchador social, penas estratos-féricas y los delincuentes de cuello blanco, defraudadoresdel fisco, empresarios carreteros, el premio de la impuni-dad y la libertad de seguir socavando las arcas naciona-les. Con focos rojos prendidos por la hambruna que viene,más provocada que real, en cuyo fondo priva la avaricia yla ambición del dinero. El peligro de que particulares seconviertan en dueños de recursos que nos quitan viabili-dad como nación

México t iene una deuda de grat i tud con VíctorHugo, cuando éste se opuso a la dictadura de NapoleónIII, cuando lanzó una histórica e inolvidable proclama des-de su destierro, para alentar el espíritu de lucha e inde-pendencia de los mexicanos y solidarizarse fraternalmen-te con su causa en contra de la imposición de Maximilia-no de Habsburgo en 1861, como emperador de México, loque al f inal le signif icó la muerte a manos del ejércitomexicano encabezado por Don Benito Juárez. Vale la penacitarla:

“¡Mexicanos¡ Tenéis la razón y yo estoy con voso-tros. Podéis contar con mi apoyo. Y habéis de sa-ber que no es Francia quien os hace la guerra, esel Imperio. Estoy de veras con vosotros por quetodos estamos frente al Imperio; vosotros en Méxi-

Jorge Rocha Trujillo

Los Miserables co y yo en Europa. Combatid, luchad, sed terriblesy si creéis que mi nombre vale algo, servíos de él.¡Apuntad a ese hombre en la cabeza y que la balaque lo mate sea vuestra libertad¡ ¡Valientes hom-bres de México¡ Resistid a la perfidia y a la trai-ción. Y si lo hacéis venceréis. Pero sabed que ven-cedores y vencidos, Francia siempre será vuestrahermana, hermana en vuestra gloria como en vues-tra desgracia, yo, por mi parte, envío a los vence-dores mexicanos mi fraternidad de ciudadano li-bre; y si vencidos, mi fraternidad de proscrito.”

La novela “Los Miserables” hizo su aparición en1862, de inmediato acaparó la atención del público fran-cés, para constituirse en una de las obras fundamentalesde la literatura, es un ejemplo muy profundo de la bellezade la palabra escrita. Es una gran lección de vida, de jus-ticia social y de arte.

Aventurarse en la lectura de esta gran obra de artesignificó regalarle a mi espíritu un bálsamo de tranquili-dad y perfección, que deseo compartir en unas cuantascitas extraídas de esta gran obra, que hablan de la magni-ficencia de un gran escritor y como homenaje en su CXXIIIaniversario luctuoso.

“Lo que de los hombres se dice, cierto o falso, ocu-pa tanto lugar en su destino, y sobre todo en su vida. Cons-tituye algo que en la actualidad no se valora tanto, el ho-nor.”

“El hombre tiene sobre sí la carne, que es a la vezsu carga y su tentación. La lleva, y cede a ella. Es nuestropeso, nuestro equipaje.”

“La guillotina es la concreción de la ley; se llamavindicta; no es neutral ni permite que lo seáis tampoco.Quien llega a divisarla, se estremece con el más misterio-so de los estremecimientos. Todas las cuestiones socia-les alzan sus interrogantes en torno de aquella cuchilla.”

“No temamos nunca ni a los ladrones ni a los ase-sinos: esos son los peligros exteriores, los pequeños peli-gros. Temámonos a nosotros mismos. Las preocupacio-nes, ésas son los ladrones: los vicios, esos son los asesi-nos. Los grandes peligros existen dentro de nosotros. ¿Quéimporta lo que amenaza a nuestra cabeza o nuestra bol-sa? Pensemos con preferencia en lo que amenaza a nues-tra alma.”

“El hombre tiene un tirano: La ignorancia.”“No me creo con el derecho de matar a un hom-

bre; pero me siento con el deber de exterminar el mal. Hevotado el fin del tirano, el fin de la prostitución para la mujer,el fin de la esclavitud para el hombre, el fin de la ignoran-cia para el niño. He votado la fraternidad, la concordia, laaurora. He ayudado a la caída de las preocupaciones y de


los errores. El hundimiento de las unas y de los otros pro-duce la luz.”

“Los libros son amigos fríos y seguros.”“No hay, ni malas hierbas ni malos hombres. No

hay sino malos cultivadores.”“La dicha suprema de la vida es la convicción de

que somos amados, amados por nosotros mismos; mejordicho, amados a pesar de nosotros.”

“La vista del espíritu no puede encontrar en ningu-na parte más resplandores y más tinieblas que en el hom-bre; no puede fijarse en nada que sea más espantoso, máscomplicado, más misterioso, más infinito. Hay un espectá-culo más grande que el del mar, y es el del cielo; hay unespectáculo más grande que el del cielo, y es el del inte-rior de alma.”

“La muerte es la entrada en la gran luz.”“Todos tenemos una madre: la tierra. Hacia ella

volvemos.”“Hay instintos para todos los accidentes de la vida.”“Todas las conquistas sublimes son más o menos

el premio del atrevimiento.”“Existe bajo la sociedad y existirá hasta el día en

que la ignorancia sea destruida, la gran caverna del mal.Esta cueva es la última de todas y la enemiga de todas. Es

el odio sin excepción. Destruid la cueva Ignorancia, y ha-béis destruido la sima Crimen.”

“El derecho derrocando el hecho; el derecho quetriunfa no tiene necesidad de ser violento. EL DERECHOES LO JUSTO Y LO VERDADERO. Esta lucha del derechoy del hecho existe desde el principio de las sociedades; eltrabajo de los sabios tiene por objeto terminar el duelo,amalgamar la idea con la realidad humana, hacer pene-trar pacíficamente el derecho en el hecho. Pero uno es eltrabajo de los sabios, y otro el de los hábiles. Los hábilesen nuestro siglo, se han conferido a sí mismos la califica-ción de hombres de Estado. No se olvide que allí donde nohay más que habilidad, hay, necesariamente, pequeñez.”

“La pereza es una madre. Tiene un hijo, el robo; yuna hija, el hambre.”

“El hombre no es un círculo de un solo centro, esuna elipse de dos focos: uno, lo constituyen los hechos;otro, las ideas.”

“Porque no debe adularse a nadie, ni siquiera a ungran pueblo.”

Son citas que no han perdido actualidad. Quieredecir que se ha avanzado poco y hace parecer eterna lapromesa inscrita en el logotipo de nuestro Estado de Mi-choacán: “Heredamos Libertad. Legaremos JUSTICIASOCIAL”.

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La inminente entrada en vigor el pasado 1º de julio de la Ley delImpuesto a los Depósitos en Efectivo(1), sin lugar a dudas, ha sido un temapor demás polémico y, sobre todo, motivo de incertidumbre para el bolsillode muchos mexicanos.

He aquí algunos aspectos que pudieran resultar trascendentespara poder afrontar con pleno conocimiento de causa, esta nueva recau-dación de impuestos.

Primeramente, resulta necesario conocer cuál es el objetivo dela Ley que nos ocupa, mismo que se traduce en establecer un impuestocon un fin extrafiscal y de control, complementario sobre el ya existenteimpuesto sobre la renta ¿esto que significa? Que el impuesto a los depósi-tos en efectivo será un impuesto de control ya que, por un lado, al seracreditable o compensable(2), obligará a los contribuyentes a declarar co-rrectamente sus ingresos y sus deducciones y, por el otro, permitirá iden-tificar a aquellas personas que deberían contribuir al gasto público peroque, al encontrarse en la economía informal, no lo hacen por lo que, almomento de interrelacionarse con otras personas o con el sistema finan-ciero, deberán absorber los costos del traslado de este impuesto sin poderacreditarlo ni compensarlo. Dicho en otras palabras lo que se persigue esevitar la evasión fiscal(3), práctica muy común en nuestro país.

Ahora bien, una vez establecido el objetivo de la mencionadaLey, debemos de identificar quiénes están obligados al pago del Impuestoa los Depósitos en Efectivo (IDE)(4), es decir, sujetos a quienes se deberáaplicar la Ley. Para ello y de conformidad con la referida Ley, son laspersonas físicas y morales que efectúen depósitos en efectivo, en monedanacional o extranjera, en cualquier tipo de cuenta que tengan en las institu-ciones del sistema financiero (bancos, cajas de ahorro, etc.) cuya sumaexceda de 25,000 pesos en un mes.

Es decir, si durante el mes de julio, Usted que tiene una cuenta deahorros en Banamex, realiza uno o más depósitos en efectivo que ensuma total den más de 25,000 pesos, será sujeto del cobró del IDE, y ¿quésucede si tiene más de una cuenta de ahorros en el mismo banco? Lo quesucede es que Usted podrá realizar depósitos en efectivo hasta por 25,000pesos en un mes por todas sus cuentas, ello significa que no obstante quese traten de diversas cuentas el monto total se computará, situación que nosucederá si Usted tiene varias cuentas de ahorro en diversas institucionesdel sistema financiero, es decir, si tiene tres cuentas de ahorro una enBancomer, otra en Banamex y una más en Banorte, podrá realizar depó-sitos hasta de 25,000 pesos en cada una de ellas y no será sujeto del IDE.

Por otro lado es precisó señalar, que solamente los depósitos enefectivo serán sujetos del impuesto que nos ocupa, ya que las trasferen-cias electrónicas no entran en dicho supuesto, así como tampoco lospagos a tarjetas de crédito o créditos otorgados por el banco. Es decir, siUsted recibe su pago a través de tarjeta de débito y éste es superior a25,000 pesos mensual, no se cobrará el IDE, así como tampoco se co-brará el IDE, si Usted tienes varias tarjetas de crédito y el pago mensualfuera superior a los 25,000 pesos mensual, o bien si tiene un crédito

hipotecario, automovilístico, o algún préstamo en efectivo, y desea liquidar-lo, no será sujeto de cobro del IDE, por tratarse de créditos otorgados porlas instituciones del sistema financiero, no obstante que se trate de depósi-tos en efectivo.

Otras de las interrogantes que pueden resultar importantes, es elsaber a quién se le cobrará el IDE, cuál será la cantidad que se le cobrará,y quién la cobrará. El cargo del IDE se le realizará al titular de la cuenta, yel pago del impuesto se calculará aplicando la tasa del 2% al excedente de25,000 pesos, es decir, si Usted es el titular de una cuenta de ahorro y enel mes de julio depositó en dicha cuenta 30,000 pesos, la cantidad sujeta alpago del IDE será 5,000 pesos, a la cual se aplicará la tasa del 2%, y portanto tendrá que pagar 100 pesos del IDE. Dicha recaudación la llevan acabo las instituciones del sistema financiero, es decir, los bancos, al final decada mes de algunas de las cuentas que Usted tenga abiertas, por lo queresulta importante que esté al pendiente en cada uno de los estados decuenta que le remita su banco.

En este orden de ideas, es importante conocer que la obligacióntotal de la recaudación de dicho impuesto, recae sobre las instituciones delsistema financiero y que inclusive son obligados solidarios, es decir, que sipor alguna razón omitió el banco recaudar el impuesto, corresponde albanco pagar el monto del IDE. Dicha situación resulta muy alarmante todavez que, como todos sabemos, a los bancos no les gusta perder y muchomenos pagar por otros, por lo que Usted debe de mantenerse al pendientede sus depósitos efectuados y del cargo que al final del mes le hagan a sucuenta.

En conclusión, podemos señalar que no debemos preocupar-nos tanto por la entrada en vigor de la Ley del Impuesto a los Depósitos enEfectivo, porque si bien será una forma más de recaudar impuestos, lamisma nos deja claro cómo será su forma de operatividad, y que si Ustedse encuentra en dicho supuesto, sólo basta con que se encuentre bienasesorado para evitar doble pago de impuestos y, sobre todo, ser víctimade algunas de las instituciones del sistema financiero por el cobro indebidodel IDE.

Finalmente, espero y se cumpla con la finalidad del IDE, que esevitar la evasión fiscal e identificar aquellos contribuyentes que se encuen-tran en la economía informal.

1 Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1º de Octubre de 2007.2 Ello significa que todas aquellas personas físicas o morales que efectúen el pago dealgún otro impuesto, como es el caso del Impuesto sobre la Renta, podrán evitar eldoble pago de Impuesto, a través de las figuras de la acreditación o compensación, esdecir, si se realiza el pago del Impuesto que nos ocupa, y éste es igual en cantidad queotro impuesto, se lleva a cabo la acreditación, y por tanto, no tendrá que realizar dospagos, y si el pago del Impuesto a los Depósitos en Efectivo es superior al pago delImpuesto Sobre la Renta, la diferencia se podrá compensar, es decir, se hace valercontra el pago de algún otro impuesto.3 La evasión fiscal la podemos entender como la elusión o el incumplimiento parcialo total al pago de impuestos o tributos legalmente establecidos en un país o nación.4 En adelante IDE (Impuesto a los Depósitos en Efectivo).

Comentarios sobre la Ley del Impuesto a los Depósitos en EfectivoRomán Rubén Corona Ferreyra


“TRES PUNTOS Y APARTE” Por. Juan Carlos Arvide

No sé porque diablos me ha dado por despertar en lasmadrugadas y para reconciliar el sueño, tengo a mi lado un

pequeño radio con audífonos, que me permite escuchar todotipo de radiodifusoras. Y es verdaderamente sorprendente eldarse cuenta de la gran cantidad de estaciones que tienen en

su programación “grandes pitonisas” que por vía telefónica conel nombre del radioescucha y su fecha de nacimiento tienen el

poder de interiorizarse en la vida de quien solicita su“desinteresada” ayuda.

Cómo es posible que en los tiempos que corren, con la tecnología que nos lleva en suvorágine, exista tanta gente en espera de que estos charlatanes profesionales les hagan elmilagro de quitarles los “daños” que el compadre o el vecino con ayuda de otro brujo lehan hecho. Quién podría imaginar que este tipo de programas tendrían tanto éxito y retacaran de billetes los bolsillos de empresarios y mentirosos profesionales, que se ponensobrenombres como: “El Sublime Maestro”, “La Baronesa”, “El Santero”, La Faraona”etc., y que a través de la radio, induzcan a quien los escucha a visitarlos en sus“consultorios” para… “LIMPIARLO$$$$$$$”. En este taller de bóveda celeste, deberíamos todos forjar una cadena de fraternidad con nuestros coterráneos y buscar la manera de informarlos de lo que implica caer en las manos de estos individuos que, amparados en supuestos poderes, los alejan del verdadero poder que tiene la FE. Pero si hemos perdido los valores morales, cómo no vamos a perder la FE en algo superior; y más, si esta despiadada inducción a creer que con limpias y brebajes todo se va a componer. En donde se debería hacer urgentemente una limpia es en las oficinas de servicio al público y… tres puntos y aparte.


Empieza la cuenta regresiva (8 años máximo) paraimplementar las audiencias preliminares y los juicios ora-les en México, pues el 18 de junio del año en curso fuepublicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) elDecreto por el que se reforman y adicionan los artículos16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 73, 115 y 123 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos.

El arraigo es una de las novedades que se des-prenden de la referida reforma, por su nueva modalidad deque podrá decretarse por la autoridad judicial a peticióndel Ministerio Público, petición que podrá concederse enprincipio hasta por 45 días, plazo que podrá prorrogarsesin que exceda de 80 días naturales.

Se dispone la existencia de jueces de control queresolverán, en forma inmediata y por cualquier medio, lassolicitudes de medidas cautelares, providencias precau-torias y técnicas de investigación de la autoridad, que re-quieran control judicial, garantizando los derechos de losindiciados y de las víctimas.

También se han elevado a rango constitucional losmecanismos alternativos de solución de controversias, conel objeto de disminuir la carga de trabajo en los juzgadospor medio de una solución conciliada entre las partes enconflictos, incluyendo la materia penal en la que principal-mente se asegurará la reparación del daño a favor de lavíctima o sus familiares.

Las sentencias que pongan fin a los procedimientosorales deberán ser explicadas en audiencia pública previacitación de las partes. El proceso penal será acusatorio yo ra l y se reg i rá po r l os p r inc ip ios de pub l i c idad ,contradicción, concentración, continuidad e inmediación.En toda audiencia estará presente el juez, sin que puedadelegar esa obligación, quien personalmente valorará sóloaquellas pruebas que se desahoguen durante la audienciadel juicio, proceso que se celebrará ante un juez que nohaya conocido del caso previamente, esto es importante,porque necesariamente habrá audiencias preliminares queresolverán jueces de la causa penal.

La carga de la prueba para demostrar la culpabili-dad del acusado la tendrá, por disposición constitucional,

Nuevo Sistema de Justicia Penal(Sus novedades)

el Ministerio Público. Luego entonces, prevalece el princi-pio general de derecho: “toda persona es inocente, mien-tras no se demuestre lo contrario”.

El auto de formal prisión se sustituye por el de autovinculación a proceso que, en su caso será dictado dentrode las 72 horas. Además, se suprimió lo referente al cuer-po del delito, pues ahora el texto constitucional disponeque para dictar el auto de vinculación a proceso se debeexpresar el delito que se impute al acusado; el lugar, tiem-po y circunstancias de ejecución y los datos que permitanestablecer que se ha cometido el hecho delictuoso y queel indiciado lo cometió o participó en su comisión.

Se norma a nivel constitucional que las percepcio-nes de los defensores públicos, en ningún caso podrán serinferiores a las que correspondan a los agentes del Minis-terio Público. Lo que conlleva un acto de reconocimientoa esa delicada labor, dado los bajos ingresos de los defen-sores públicos a pesar de su responsabilidad y alto riesgoprofesional, como muestra debemos recordar el lamenta-ble suceso de cuando perdieron la vida algunos defenso-res que fueron secuestrados por internos en el interior delCereso “Licenciado David Franco Rodríguez” (Mil Cum-bres) de Morelia, y que por sus bajas percepciones sala-riales sus viudas y huérfanos obtuvieron una ínfima indem-nización, ahora habría que ver si dicho aumento se inte-grará al salario, ya que de lo contrario, en caso de sinies-tros se verán afectados los intereses de los referidos ser-

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Despacho Jurídico

vidores públicos o sus beneficiarios.La fracción VIII del apartado “B” del artículo 20

Consti tucional, regula que la persona imputada tendráderecho a una defensa adecuada por abogado para sudefensa, al que podrá elegir libremente desde su deten-ción, o en su defecto, se le nombrará un defensor público.Lo que llama la atención es que el legislador federal deter-minó que la defensa jurídica en materia penal se tendráque hacer por abogado, es decir, por persona facultadapara ejercer esa profesión, lo que tendrá que aplicarse encada Entidad, como ya lo hacen en el Estado de México,cuando se reformen o se emitan las leyes locales acordesal cambio constitucional.

Otra novedad es que la investigación de los delitosle corresponde al Ministerio Público y a las policías queestarán al mando del primero. Antes esa facultad estabamonopolizada a los agentes del Ministerio Público, por cier-to, tanto dichos agentes, los policías y peritos, podrán serseparados de su empleo y aunque lo fueran injustificada-mente sólo tendrán derecho a las indemnizaciones lega-les, más no a su reinstalación como se previene en el se-gundo párrafo de la fracción XIII del apartado “B” del artí-culo 123, también adicionado.

Por último, el artículo Octavo Transitorio del De-creto en comento establece el deber de las legislaturas delos estados y del Distrito Federal, para que dentro del pla-zo de 8 años contados a partir del día siguiente de la publi-cación de la reforma en el DOF, de destinar los recursosnecesarios para la reforma del sistema de justicia penal,con partidas presupuestales sucesivas para el diseño delas reformas legales, los cambios organizacionales, laconstrucción y operación de la infraestructura y la capaci-tación necesarias para jueces, agentes del Ministerio Pú-blico, policías, defensores, peritos y abogados.

Hay visos de que empieza a hervir el caldero políti-co michoacano. La clase política purhépecha ofrece se-ñales de nerviosismo. ¿Será por la avalancha de proble-mas que se les vinieron encima, y a los que no les encuen-tran salida, o será porque, como buenos madrugadoresque son, ya le echaron el ojo a 2009 y empiezan a hacersedengues y carantoñas, como preámbulo de las zancadi-llas y golpes bajos que después se darán, todo en aras dever cuál pandilla se agandalla el mayor número de las di-putaciones federales que estarán en disputa?

Sea cual fuere la causa –a lo mejor son ambas–, loque sí es una realidad es la morosidad nítidamente de-mostrada ante la problemática que cada día crece en laentidad sin que haya nadie que se ocupe de ella con serie-dad y con voluntad firme de ir deteniéndola.

La tarea de gobernar, lo sabemos, es muy comple-ja y pesada, destinada preferentemente a quienes se dedi-can a la política. Los que hoy detentan cargos en los go-biernos, o posiciones de liderazgo en los partidos políti-cos, teóricamente son los mejores en este tiempo, y, aun-que sea con victorias pírricas, están ahí para asumir suresponsabil idad y cumplir el juramento que hicieron decumplir y hacer cumplir la Constitución local y procurar entodo momento la prosperidad y el bienestar de los michoa-canos.

Los niveles de vida de la población desciendencada vez más por los latigazos del desempleo, por los to-pes salariales a la clase obrera y a la burocracia, por ladisminución de remesas y por el desaforado encarecimien-to de los productos básicos en la alimentación de los mexi-canos. El tejido de nuestra sociedad ha sufrido un dañoirreparable por el influjo de los operativos de la globaliza-ción desplegados hacia la homogeneización del pensa-miento, y por el empleo de la tecnología que, con su im-pacto material y espiritual en el sujeto contemporáneo, halogrado tergiversar los valores en los que sustentaba unaexistencia más humana y solidaria. Pero tampoco pode-mos dejar fuera otros factores concurrentes en este dete-rioro, como el abatimiento de los fines de la educación, elcrecimiento de la drogadicción, la delincuencia, la impu-nidad, la corrupción, la inseguridad y la enajenación de la

LABERINTO

¿Hasta dónde nosvan a llevar?Alfredo Esquivel Ávila


envilecida clase política.Los michoacanos, desde tiempo atrás, pareciera

que soportáramos una maldición que nos mantiene sumi-dos en un pozo en el cual la mediocridad de nuestros go-bernantes y nuestra indolencia como sociedad nos man-tienen reciclando nuestras miserias y hundiéndonos más ymás. Las ciudades crecen entre contrastes preocupantes,el agua se acaba y la contaminación aumenta; los robos,los secuestros y los ejecutados están a la orden del día; eldesencanto de la juventud se extiende; los campesinos ylos pueblos de la zona crítica siguen olvidados; la educa-ción es de muy baja calidad y es impartida por un sectoranárquico y desolado; la impartición de justicia sigue sien-do tortuosa, crispante e ineficiente; no hay quien pare latala irracional de los bosques; a este paso pronto sobrevi-viremos, a duras penas, sobre páramos calcinados por elsol en el otrora lindo Michoacán, donde se cantaba a suslagos azules y a sus llanos dorados.

Podría seguir enumerando indicadores de las con-diciones ominosas en las que nos encontramos, mas éseno es mi propósito. Lo que quiero destacar es la actitudirresponsable de los políticos que no han sido capaces deavocarse a resolver los problemas más apremiantes delestado, en lugar de andarles sacando la vuelta, inventandosoluciones a problemas que no existen, o jugando prema-turamente a satanizarse unos a otros, buscando los votospara el ya cercano 2009.

Para qué le doy vueltas. Mi percepción es que he-mos llegado a las deplorables condiciones actuales porculpa, principalmente, de quienes nos desgobiernan. Enlugar de cumplir con su deber, se salen por la tangentepara no entrarle de frente a los problemas. Cierto, se lapasan muy ocupados –al menos esa impresión nos quie-ren dar– y no tienen tiempo para recibir a quienes deseanplantearles algún problema o necesidad. Si son funciona-rios públicos, casi nunca están en sus oficinas; se la pa-

san en reuniones con sus colaboradores o en acuerdo conel jefe. Si son diputados, se muestran muy atareados en laelaboración de sus interminables y surrealistas agendas yen la búsqueda de un terreno para construir otro innecesa-rio edificio para instalar la sede del Congreso, como si esofuera lo prioritario. Los problemas crecen y crecen, y ellosse escabullen y les sacan la vuelta.

Pruebas de su irresponsabilidad, de su insensibili-dad, de su incapacidad y su negligencia las aportan a rau-dales diariamente en el modo como cumplen su encargo yafrontan los problemas. En esta apreciación podemos en-globar a todos, sin partidizar, porque todos debieran acre-ditar que Michoacán está por encima de sus intereses per-sonales, de grupo o partido, lo que, evidentemente, ya olvi-daron.

La condición para salir del atraso es que, sin detri-mento de sus divergentes ideologías y de sus intereses elec-toreros, no excluyan el diálogo permanente y contribuyancon sus ideas y sus propuestas a la solución de los reza-gos y a impulsar ya, y en serio, el desarrollo equilibrado,justo y alentador del Estado.

Por el camino que al parecer ya eligieron hemostransitado muchas veces, y los resultados desastrosos es-tán a la vista: un estado en los últimos peldaños de creci-miento y de progreso, y una clase política metida en unalucha campal, exhibiéndose sin ninguna reticencia, conuna pobreza de visión y de moral, ante la mirada descalifi-cadora de los michoacanos.

De continuar en la misma danza, inventando gue-rritas con chinampinas, creando frentes grotescas de apo-yo al gobernador, subiéndolo al ring a hacer rounds de som-bra, o manteniéndose a la expectativa para ver quién caeen la trampa a fin de dejársele ir con todo, o bien, a basede provocaciones, entrar en querellas o vendetas cómi-cas, no cabe la menor duda, las cosas, lejos de mejorar,empeorarán. Y, si es así, entonces sí cabe preguntarles:¡Hey, señores! ¡¿Hasta dónde nos van a llevar?!

ABOGADOSASOCIADOS

Severiano Guzmán ArreolaABOGADO

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Si es domingo o día de fiesta, no se preocupe.


¿Qué es lo que se necesita en Michoacán para destituiro hacer renunciar a un Presidente Municipal? En el caso delconflicto que tiene desde hace varias semanas enfrentados a dosbandos en el municipio de Cherán, la pregunta se vuelve relevan-te, porque lo que pase ahí, seguramente tendrá un impacto entoda la geografía michoacana.

¿Es necesario que el Congreso destituya al PresidenteMunicipal? Depende. Sus detractores dicen que no lo quieren,que es malo, feo y no los atiende; sin embargo, ésas no son cau-sas para destituir al ningún Presidente Municipal. Si lo fueran, sesalvarían pocos de los 113. Depende, porque al alcalde se le haacusado de tener participación en tres homicidios ocurridos re-cientemente en aquella zona de la meseta purépecha. Sin em-bargo, en el dicho de sus detractores, está por supuesto el interéspolítico de su destitución. No sólo no se ha comprobado su su-puesta participación en los hechos delictivos, sino que poco apoco se ha ido encontrando una verdad distinta. En por lo menosuno de los homicidios, no tuvo nada que ver ni el Presidente Mu-nicipal, ni las autoridades del municipio. Bajo esta lógica, no hayelementos para que el Congreso intervenga.

¿Entonces cuál es el problema? El asunto de Cherán essencillo de identificar por lo complejo de su fondo. Se mezclanasuntos de carácter político electoral muy añejos, disputas perso-nales que tienen carácter de irreconciliables, aderezados por laviolencia propia de la zona. Desde hace muchos años la mesetaes una zona de conflictos diversos. Nada fácil de resolver. Pululanlos problemas, pero hay un elemento de fondo que no se ha ad-vertido: el deterioro de la situación se debe al permanente des-gaste y desatención que sufren las instituciones legalmente cons-tituidas.

Desde hace muchos años, los arreglos políticos de ca-rácter electoral, crearon un coto de poder en aquella zona, deriva-do del tiempo en el que los triunfos no se daban en las urnas sinoque se otorgaban como concesiones para generar tranquilidad ygobernabilidad.

Ganaban unos y arrebataban otros. Se inconformabanunos y destituían a otros. El pretexto era un régimen que no dabasuficientes espacios a todas las expresiones, pero hoy todo esoha quedado atrás ¿o no es así? En todo caso, es claro que lainstitucionalidad ha sido simplemente un elemento decorativo,como una estafeta que responde a la coyuntura, más que unelemento de estabilización.

El deterioro de esa institucionalidad, muchas veces hatenido orígenes válidos en la pobreza, la marginación o los graves

Cherán, las preguntas

Jaime Darío Oseguera Méndez

agravios que han sufrido las comunidades indígenas a lo largo desu historia. Pero en este caso no hay tal cuestión. El asunto sereduce a algo claro: quienes perdieron el poder, producto de suspropias divisiones y de la voluntad popular a la que tanto tiempohan apelado, se resisten a dejarlo y, como ya ha sido costumbre,se utilizan diversos medios de presión para lograrlo. Pero quienestienen el interés de que salga el Presidente Municipal, aunque nole ganaron en las urnas, tienen sus aliados, que los hacen fuertes.No son aliados menores. Son los aliados que les ofrecieron queno estarían solos al llegar al gobierno. El gobierno mismo lesdebe su apoyo, y como la propia dirigencia del partido gobernan-te, fue a Cherán a arengar sus huestes, que son las del gobierno,a que prosiguieran con su movimiento en contra del “espurio” queganó en las urnas, entonces ahí está el fondo del problema: es unasunto de carácter meramente electoral que el gobierno no hapodido parar porque les debe su apoyo cuando ganaron el laelección. Punto.

Pero la ineficiencia de los gobiernos genera más proble-mas de los que resuelve. Hay quien confunde el llamado a lainstitucionalidad con la represión. Nada más miope y falto declaridad. El deterioro del sentido de autoridad, no se da cuandoun gobierno no tiene la fuerza para gobernar, sino cuando no lausa en los momentos adecuados, porque no se pueden tratartodos los asuntos con el mismo rasero. Hay dos faltas que deterio-ran más que ninguna otra el alcance de un buen gobierno, la faltade atención oportuna de los problemas y la falta de eficienciapara resolverlos.

En Cherán han estado a punto de suceder cosas terri-bles; anunciadas y hasta medio inducidas por la autoridad comoel lamentable llamado del Secretario de Gobierno al PresidenteMunicipal a que se escondiera “no vaya a ser que le pase algo”.

El Ministerio Público debe determinar con claridad y sinafanes partidistas la situación de los dos lamentables homicidios,cualquiera que sea la responsabilidad que se derive; y el gobier-no debe garantizar, que si no hay responsabilidad de las autorida-des municipales, sus seguidores deben permitir el funcionamientodel gobierno municipal.

Ojalá haya un buen tratamiento a este asunto, porque delo contrario, ya en Panindícuaro, Zamora, Angangueo y varios otrosmunicipios, las huestes contrarias a los Ayuntamientos estaránlistas para degollar políticamente, en la plaza pública, a los go-bernantes que aunque fueron electos, hoy no responden a susexpectativas, sumariamente, como en los tiempos de la inquisi-ción.


Yo había conocido al maestro Ariosto Aguilar Man-dujano como un hombre de la ciencia Química y profesoruniversitario, pero ignoraba su amor a la filosofía y sus co-nocimientos relativos a los problemas de la educación.

En su obra plantea muchos problemas y tesis. Peroyo quiero destacar:

1. La educación como poderoso instrumento de trans-formación.

2. Los problemas de la educación superior en Méxi-co.

3. La importancia de la ciencia en la educación.

Siguiendo el pensamiento marxista, el maestroAriosto Aguilar explica cómo ha sido la educación en losdiversos estadios económico-sociales de la historia paraalcanzar determinados objetivos.

Es decir, la educación siempre ha estado ligada alcarácter de la sociedad y del Estado y, de los intereseseconómicos, sociales, políticos e ideológicos de la clasesocial que está al frente del mismo.

Recordemos que el maestro Aníbal Ponce abordael carácter de la educación en las diversas etapas de lahistoria: comunidad primitiva, la sociedad esclavista en laantigüedad, el feudalismo, el capitalismo y la nueva eraque ha de ser el socialismo, con una nueva educación.

Ponce explica la educación espontánea o asiste-mática en la comunidad primitiva y la educación sistemá-tica en los siguientes estadios del desarrollo social.

Si la educación está en el juego y en el fuego delentramado social con sus múltiples contradicciones, en-tonces la educación tiene que estar vinculada a la luchapolítica e ideológica. De ahí la tesis de Lenin de que laeducación desligada de la política es una mentira y unahipocresía.

Pero me he referido a la política como ciencia y noa la politiquería.

En México la educación ha respondido siempre asu proceso histórico: la Colonia, la Independencia, la Re-forma y la Revolución Mexicana. En cada una de esas eta-pas la educación fue camino estratégico del sector socialque manejaba el timón del Estado, para mantener o des-

Universidad y DesarrolloLibro del Maestro Ariosto Aguilar Mandujano

Martín Tavira Urióstegui.

truir el régimen económico, social y político establecido.Por eso es una ilusión contraria a la realidad, ha-

blar de una educación neutral, ajena a toda corriente filo-sófica o política.

Al respecto Aníbal Ponce escribió: “La llamada ‘neu-tralidad escolar’ sólo tiene por objeto sustraer al niño-y ala juventud diríamos nosotros- de la verdadera realidadsocial: la realidad de las luchas de clases y de la explota-ción capitalista; capciosa ‘neutralidad escolar’ que duran-te mucho tiempo sirvió a la burguesía para disimular mejorsus fundamentos y defender así sus intereses”. (Aníbal Pon-ce. Educación y Lucha de Clases. Editorial América; Méxi-co, 946, 1º 220)

El momento presente reclama una educación decalidad, para, salir del subdesarrollo y la dependencia eco-nómica, científica y tecnológica.

Hablando especialmente de la educación superior,es urgente para México, elaborar y poner en práctica unplan que contemple: 1) los grandes objetivos del desarro-llo de nuestro país; 2) las carreras profesionales que re-quieren; 3) los renglones prioritarios de la investigacióncientífica para acrecentar las fuerzas productivas, enrique-cer nuestra cultura y conquistar nuestra plena indepen-dencia; 4) los aspectos fundamentales de la cultura, parafortalecer la identidad nacional, como escudo frente a losapetitos imperialistas.

Para todo este quehacer complejo y lleno de aris-tas, se requiere una vinculación y coordinación de las Uni-versidades e Institutos de Educación Superior. Ésta debe-ría ser la responsabilidad fundamental de la AsociaciónNacional de Universidades e Institutos de Educación Su-perior (ANUIES).

Cada estado e institución debieran tener sus pro-pios planes educativos dentro de un plan nacional.

La Universidad Michoacana de San Nicolás de Hi-dalgo debe elaborar sus planes, en función de los grandesobjetivos para el desarrollo de Michoacán, dentro de lasmetas de carácter nacional.

El planteamiento de metas claras y el trabajo aca-démico serio, serían los mejores antídotos contra la simu-lación, la corrupción y la politiquería, preñada de intere-ses espurios.


La Universidad Nicolaita debe seguir siendo de-mocrática, por la ideología avanzada que debe impartir yporque abre sus propuestas a las capas populares de lajuventud.

Hay que hablar con franqueza: el crecimiento de lamatrícula no debe ser en detrimento de la calidad acadé-mica. La apertura debe ser para quienes tienen vocaciónpara formarse y se entregan con capacidad al estudio. Elpueblo necesita cuadros preparados y no simuladores quelo defraudan.

Si la Universidad ha de brindar asistencia a susalumnos, es necesario buscar las formas adecuadas paraque quienes la reciban tengan el nivel y la entrega paraprepararse y servir al pueblo. El estudio y la disciplina nodeben estar peleados con la lucha por una vida mejor.

El maestro Ariosto Aguilar Mandujano habla en sulibro de la animadversión de ciertos niveles de gobiernohacia la Universidad pública; así como del empeño por

privatizar la educación universitaria.Esta política es explicable. El poder político del país

no comparte la educación progresista, antidogmática, de-mocrática, científ ica y nacionalista. Sólo quiere formaradministradores que sirven a los consorcios foráneos y nohombres de ciencia y humanistas que reclaman una nue-va sociedad libre de ataduras obscurantistas y enrumban auna sociedad más avanzada.

El maestro Ariosto Aguilar se explaya en su librosobre la importancia de la ciencia. Al respecto quisierahacer algunos comentarios:

En primer lugar, la ciencia es la base de la cultura.La ciencia no es “un ocio elegante” como decían

los griegos. La ciencia es poderoso factor de desarrollo,ya que cuando se llega a su aplicación se convierte endetonante fuerza productiva. Por eso el estudio de las cien-cias debe ser prioridad para los planes de la educaciónsuperior.

Las carreras liberales arrancaron con la Reforma.La Revolución Mexicana exigió una nueva educa-

ción para aprovechar nuestros recursos y construir nues-tra infraestructura. Por eso el Presidente Lázaro Cárdenas,con su visión de estadista de la Revolución, fundó el Insti-tuto Politécnico Nacional.

La ciencia es factor de liberación nacional y deliberación humana.

Conocer las leyes de la naturaleza y del desarrollosocial es quitar la ceguera de la humanidad, porque en-tonces el hombre tiene enfrente un horizonte iluminado quelo hace vencer los obstáculos que lo oprimen.

El maestro Ariosto Aguilar se refiere a la tesis de laalineación de que habló Marx en su juventud en sus famo-sos Cuadernos Económico-filosóficos.

El hombre no es libre porque está alienado; y estaalienado porque no es libre.

Por eso decimos que la ciencia le da al hombre lalibertad.

El hombre alienado se convierte en esclavo de lanaturaleza y de sus explotadores.

Conocer las leyes naturales y sociales es tener laposibilidad de buscar y encontrar los medios, los caminos,los instrumentos para poder vencerlos.

Si las leyes constituyen la necesidad a que estásujeto el universo –incluyendo al hombre- entonces la ver-dadera libertad es la “libertad de la necesidad” para decir-lo con las palabras de Federico Engels.

Hay una coincidencia –aunque pareciera imposi-ble- entre la sentencia bíblica, “la verdad os hará libres”, yla Tesis de Engels; por que llegar a la verdad es un proce-so que nunca termina, en virtud de que jamás se agotará elconocimiento.


LA RELACIÓN MÉDICO PACIENTE-INSTITUCIÓN;LA RELACIÓN DEL MÉDICO Y LA TECNOLOGÍA.

Existen distintas perspectivaspara analizar la relación médico pa-ciente–institución, ya que los usuariosque acuden a demandar los serviciosde unas y otras instituciones que inte-gran el Sector Salud en México, hanido generando distintos nichos de pa-cientes debido a las característ icasparticulares de la población que de-manda la atención.

Así, quienes acuden a recibiratención en el Instituto Mexicano delSeguro Social, son derechohabientesque conforman un mosaico de deman-dantes de servicios de salud, integra-dos principalmente por obreros cuyospatrones pagan cuotas fijas al segurosocial, o bien por empleados de de-pendencias particulares o del sectorindustrial o educativo.

Pues bien, estos personajescomponen un “grupo” cuya percepciónde los servicios que presta esa Institu-ción se ha caracterizado por largosperiodos de espera en el otorgamien-to de la consulta, o bien en la entregade insumos para la salud, que se per-ciben como “prescripciones simples”en los servicios de urgencia y la opi-nión que éstos le han asignado y quecorresponde a las siglas de la organi-zación, consiste en un nada honrosocalificativo de “ importa m…su salud”,claro que éstos, sin dejar de recono-cer que en sus servicios hospitalariosy de toco-quirúrgica se encontrarán lasfortalezas más importantes de la orga-nización.

Así, la percepción de sus usua-

Análisis de la atenciónen salud en México

M.S.P. Dr. Arturo A. Méndez Portilla

rios ha ido cambiando conforme hanpasado los años y actualmente el IMSSatiende a una población económica-mente activa (PEA) de más del 31% yque con los solidario-habientes (estáintegrada por los trabajadores asegu-rados y por sus familias o sus depen-dientes económicos) l lega a más de48 millones de mexicanos (casi la mi-tad de la población) y otorga diaria-mente, más de 434 mil consultas y rea-liza alrededor de 3 mil 900 interven-ciones quirúrgicas.

En resumen, la percepción delgrupo en general es de que en la con-sulta externa se otorga una atenciónde mala calidad y con muy poca cali-dez, relacionándola con la rapidez conque es otorgado el servicio y el escasotiempo que a ésta se otorga y, más aún,si se trata de consultas de especiali-dad en que la espera es aún más lar-ga (hasta por meses) y en el caso dela atención en urgencias además dela larga espera (horas), la percepciónes de que no es resolutiva y carece decalidez (con poco humanismo, sin es-pacios para su atención y hasta enocasiones negada).

Por lo que respecta a la otraInstitución que presta servicio a dere-chohabientes es el Instituto de Segu-ridad y Servicios Sociales de los Tra-bajadores del Estado (ISSSTE) mismoque atiende actualmente alrededor de10 mil lones de personas las cualesestán integradas principalmente porburócratas (profesores) y trabajadoresdel estado (2.5 millones) y su percep-ción respecto de la relación médicopaciente–insti tución no varía dema-siado respecto de la del Seguro So-

cial, ya que la “percepción sentida” dela población atendida, relaciona inge-niosamente las siglas del ISSSTE conla calidad de sus servicios a la pobla-ción “inútil solicitar servicios solo tra-mitamos entierros”.

De esta manera, los prestado-res de servicios carecen de la credibi-lidad asociada a la calidad de la aten-ción ya que tanto los tiempos de espe-ra y la falta de compromiso de muchosde estos profesionales hacen percibira la población que no serán atendidosadecuadamente a menos de que susituación de salud sea muy crítica.

Pero en cambio, la poblaciónque atiende la Secretaría de Salud(SSA), al incluir al resto de la pobla-ción sin derechohabiencia a excep-ción de la inclusión reciente del Se-guro Popular, el total de la poblaciónatendida por esta institución es al me-nos de asistencia social, tal como ocu-rre con Petróleos Mexicanos (Pe-mex) y la Secretaría de la DefensaNacional (Sedena); IMSS Solidari-dad y DDF.

Según rec ien tes es t imac io-nes, todas estas instituciones que con-forman el Sistema Nacional de Saludproporcionan prestaciones básicas deatención médica al 95% del total de lapoblación y contrastan las despropor-ciones del gasto en salud tal como sedescr ibe a cont inuación: En el año1996, el gasto más alto por personaen salud corresponde a PEMEX con3.401 pesos, mientras que entre losfondos para no asegurados el gasto esde 289 pesos como promedio. En elaño 1995, el gasto total en salud fuede 50,974 millones de pesos, repre-sentando el 4,1% del PIB , del cual28,530 millones son del gasto públi-co y 22,444 millones al gasto priva-do.

Sin embargo la percepción dela atención otorgada en la SSA es porcuanto a la calidad de la atención li-geramente más satisfactoria ya que si


bien la infraestructura económica y los recursos materia-les, particularmente los relacionados con el abasto de me-dicamentos, es una debilidad palpable, la población con-sidera ser mejor atendida en virtud de que sus intervencio-nes tienen un trato más humano, con mayor eficiencia yeficacia, además de que los tiempos de espera son signi-ficativamente menores, de allí que los servicios de saludque brinda la Secretaría de Salud son mejor ponderadospor los usuarios quizás también por su carácter asisten-cial. Por lo que respecta a otras organizaciones de saludcomo PEMEX resalta el dispendio de recursos para sususuarios que contrastan con las otras instituciones del sec-tor.

De esta manera, basados en la bioética, la aten-ción que prestan muchas de las instituciones del sector,adolecen de calidad y calidez si tomamos en cuentas losprincipios de la bioética basados en sus 3 pilares princi-pales 1) La beneficencia y la no maleficencia, 2) La justi-cia y 3) La autonomía, apoyada en la libertad y aderezadacon la responsabilidad, es decir, con conciencia moral.

Respecto de la relación del médico y la tecno-logía; sin lugar a dudas se han dado importantes pasos enel desarrollo tecnológico, sin embargo el mayor valor queposee la medicina seguirá siendo el capital humano, asíel médico ha de continuar basando su toma de decisionesen las herramientas tecnológicas mas primitivas que his-tóricamente han avalado su quehacer profesional, comoson el empleo de instrumentos simples como el estetos-copio, el esfingomanómetro, y sobre todo su herramientaprincipal, la historia clínica donde la anamnesis y la explo-ración guiados por las manifestaciones, tanto síntomascomo signos, han de conducir al profesional de la saludde integrar en principio un diagnóstico presuntivo de losdaños que enfrenta en su paciente y si bien existen actual-mente auxiliares del diagnóstico que se perfilan como losgrandes adelantos tales como la TAC; el ultrasonido, lananotecnología aplicada a la cirugía laparoscópica y otrosincluyendo la TAC con positrones, se muestran como lamanera más segura y simplificada de alcanzar un diag-nóstico certero o definitivo.

Jamás han de sustituir al médico para llegar al diag-nóstico, porque con todas las fortalezas acumuladas nosustituyen tampoco al paciente con su cuadro clínico, de-biéndose part ir de procesos simples de orden racionalbasados en el sentido común, dirigiendo su cultura médi-ca desde el más modesto pensamiento hasta la elabora-ción de complejas conjeturas llamadas hipótesis que po-drán ser complementadas con la tecnología, pero jamásinstrumento alguno hasta ahora ha de sustituir la figura delprofesional de la salud.

De acuerdo a los fundamentos legales que nuestra Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos en suTítulo Primero, Capítulo 1, referente a las Garantías Indivi-duales, Artículo 3º, donde se establece que todo individuo tienederecho a recibir educación y que el Estado: Federación, Esta-dos y Municipios impartirán la Educación Preescolar, Primaria ySecundaria, puntualizando que la Educación Primaria y la Se-cundaria, son obligatorias.

Además destaca que la educación que imparta el estadotenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del serhumano, y fomentará en él, el amor a la patria y la conciencia dela solidaridad internacional en la independencia, y en la justicia;así como el sustento y garantía que se establece en el Artículo Nº24, que todo hombre es libre de profesar la creencia religiosa quemás le agrade, y practicar las ceremonias, devociones o actosrespectivos, siempre y cuando no constituyan un delito o falta,penados por la ley, y que los actos religiosos de culto público, secelebrarán ordinariamente en los templos.

La Educación será laica y por la libertad de creen-cia, se mantendrá por completo, ajena a cualquier doctrina reli-giosa.

Lo anterior, me da pie para recordar lo difícil que fuedarle sentido o rumbo a la educación, cuando las crisis políticasen el país prevalecían y se buscaron nuevas formas y maneras,que permitieran unificar criterios políticos, controlaran disiden-cias de los caudillos regionales, que en su momento existían, conla finalidad de evitar la violencia y los asesinatos, y que además dela inestabilidad política, había descontento social porque como ala fecha, no se cumplían, ni se cumplen los postulados plantea-dos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,por lo que en el periodo 1934-1940 se presentara un programa degobierno que planteó alternativas económicas, políticas y socia-les, para impulsar al país hacia el progreso y bienestar social, sinejercitar acción militar alguna.

Ésto sólo lo pudo impulsar el estadista y visionario Nº 1de nuestro país, (para un servidor), el General “Lázaro Cárde-nas del Río” ya que se intentó implantar un nuevo modelo dedesarrollo en el estado, y de aplicación en la república mexicana,con el propósito de lograr los objetivos económicos, así como losde carácter social, vinculados con el problema de la tierra y elbienestar de los trabajadores del campo y la ciudad, utilizandocomo conducto imprescindible la educación, ya que en ese tiem-po como en el actual, han habido grandes controversias para el

La Educación Primariay Secundaria

Arturo Pérez Negrón Medrano


logro del objetivo de la educación, ya que la ideología de losmaestros y de los administradores de la misma, ha ido transfor-mándose conforme avanza el descontento popular, ya que susanhelos de reivindicación social, sólo se observaron y se obser-van en el discurso político, dado que en la práctica, la situaciónde los trabajadores fue la miseria y el analfabetismo, y por su-puesto que influía, y sigue influyendo en esa ideología del maes-tro.

La ingerencia e intransigencia de la iglesia, que obsta-culizó el proceso del reparto agrario y por ende, en lo general almejoramiento de vida del campesino desposeído y de los quehan dejado sus tierras en busca de los servicios que el estado haido fortaleciendo, pero que no cuentan con fuentes de trabajo, yaque el esfuerzo que han hecho los gobiernos, no se ha manifesta-do en las familias identificadas como de alta pobreza.

Por ello, a partir de este momento, la educación ha teni-do distintas orientaciones como fue la educación agrícola y técni-ca, a través de las escuelas normales, en las que se impartían oimparten conocimientos al maestro rural, que permitiera no sola-mente comportarse como docente en el aula, sino que tambiénparticipara en la orientación de las gentes del campo, y ahora enlas ciudades, a fin de resolver la problemática, de manera prácti-ca.

En la actualidad y con lo que hemos visto, debido a laevolución que la civilización ha desarrollado, y la experiencia ad-quirida, es conveniente y necesario, se adopten y establezcannuevos métodos de enseñanza y aprendizaje, o sea de maneraintegral, donde se aprovechen las oportunidades perdidas, a tra-vés de los programas prioritarios del estado, salud, nutrición yeducación, que tengan como objetivo primordial, al binomio ma-dre e hijo, favoreciendo la Educación Preescolar, estableciendouna educación formativa y de calidad para todos los niños y niñas,aplicando la experiencia educativa, tomando en cuenta la diver-sidad cultural y regional, fomentando en los niños del medio urba-no, rural e indígena, los valores morales y éticos, en el sentidofilosófico, para que se den cuenta lo que es la vida, y pueda des-pertarse el deseo del crecimiento y desarrollo interior, en benefi-cio de la sociedad y de ellos mismos, o sea, que sean comunica-tivos, que fomenten la convivencia y que conozcan lo que sirve, afin de que el niño aplique sus capacidades innatas y adquiridaspor sus actitudes, habilidades y destrezas, y se manifiesten en sudesempeño, situaciones y contextos diversos.

En nuestro país, la educación primaria de acuerdo alprograma establecido es obligatorio cubrir 6 grados, en el cual seha identificado que si el niño ha encontrado el cariño, la orienta-ción y los cuidados de una madre, y a una maestra educadoracon mística de trabajo, o aún si ha cumplido simplemente con elprograma establecido en el Preescolar, los niños y niñas lleganal primer año de primaria, estimulados y con el deseo de se-guir jugando, pero aprendiendo, o sea motivados.

El primer año de primaria es la clave para poderdescubrir las habilidades y destrezas de los infantes, yaque cuando un niño o niña, vislumbra avances en el apren-dizaje de leer y escribir, ha sido por el despertar de la curiosi-dad que se le ha inyectado a través de la orientación, enseñanzas,y de la atención prestada por parte de sus padres en el hogar, desus maestros, y de sus propias experiencias o lecciones obteni-das.

Por tal motivo, se debe, o debemos diseñar nuevasformas o maneras de motivación en los niños y niñas, paraque avancen en sus niveles de logros o resultados, quepiensen, expresen, propongan, expliquen, cuestionen, com-paren, trabajen en equipo y convivan, a fin de fomentar ydespertar su seguridad, sean más auténticos, creativos yparticipativos, por lo que se debe introducir la filosofía, la cien-cia, el arte y la mística de trabajo, o sea el amor al perfecciona-miento de la vida, y a la madre, a fin de que consolide sus pensa-mientos y valore los ideales de nuestros antepasados, identifican-do los logros obtenidos, y sobre todo que reconozcan el camino,para no caer en la esclavitud psicológica y se obtenga lo máspreciado del hombre y por supuesto de la mujer, su Libertad, queforjen su carácter y realicen sus acciones positivamente, y conconsciencia de manera individual, comprendiendo su misión ysu función, abocándose a estudiar y practicar las artes y las cien-cias, y a conocerse a sí mismos, en fin que sepan para qué es lavida, la luz u orientación que reciben, y el beneficio que se obtie-ne, que es, el crecimiento y desarrollo del Ser.

En conclusión como maestros o como eternosaprendices, debemos esforzarnos para darle sentido al aprendi-zaje que con el estudio obtenido, y después de haber recorridopor esa escalinata, que nos ha dado la comprensión de tener feen nuestros ideales, de lo que queremos, a dónde debemos ir, yqué hacemos para lograr lo que deseamos, podemos observar,que las bases fundamentales de nuestro crecimiento interior, es-tán sustentados principalmente en los sanos principios de lasleyes naturales y universales, que en armonía con los conoci-mientos adquiridos en la educación institucional, ética,moral, familiar y doctrinaria, nos dan la confianza, la con-vicción y la seguridad necesaria, para salir de la ignoranciaen que nos encontramos y darle valor a la instrucción yeducación reflexiva, que nos guía a cultivar nuestra inteligen-cia, para utilizar nuestros sentidos, ya que sólo con el estudio,conocimientos y su aplicación, podemos evolucionar, manifes-tando sentidos multisensoriales como la intuición y la percep-ción, en beneficio de la humanidad, para conservar nuestros la-zos de fraternidad, y comprender sus enseñanzas, y desarrollar lacapacidad de ser, y hacer hombres de carácter, y útiles a la socie-dad, con la libertad de pensamiento y despertando la conscien-cia, con igualdad, en busca del progreso moral, intelectual, mate-rial y espiritual, para dirigir nuestros actos y nuestras obras.


Privilegiando el consenso, el respeto y la ma-durez política, por unanimidad el Pleno de la LXXI Le-gislatura aprobó las reformas constitucionales a losartículos 97 y 104, a fin de fortalecer en su autonomía yfacultades al órgano estatal encargado de la difusión einvestigación sobre el derecho a la transparencia yacceso a la información pública.

Así, el primer articulo prevé que -una vez quelos ayuntamientos de la entidad emitan su voto en tor-no a esta reforma y entre en vigor-, se contará con unInstituto para la Transparencia y Acceso a la Informa-ción Pública, (antes, Comisión Estatal de Acceso a laInformación Pública, CEAIPEMO), con autonomía pa-trimonial, de gestión y operación.

De igual forma, se modificó el procedimientopara la designación de los ahora tres consejeros delInstituto, mismos que serán electos por el Congresolocal con el voto de las dos terceras partes de los dipu-tados presentes.

Para su elección, el Congreso emitirá una con-vocatoria pública dirigida a las instituciones académi-cas, culturales, civiles, colegios de profesionistas, or-ganizaciones gremiales y a la sociedad en general, aefecto de recibir propuestas de aspirantes a ocupareste cargo.

Enseguida, las comisiones de dictamen desig-nadas propondrán ante el Pleno una terna por cadavacante de Consejeros a elegir. Una vez electos, en sucaso, se procederá a la designación del Consejero pre-sidente, quienes durarán en su encargo tres años conposibilidad de una reelección y podrán ser removidosde sus funciones en los términos del Título Cuarto dela Constitución local.

Aprueban reformaconstitucional para

mayor transparencia

Previa designación, Felipe Piñón Reséndiz rindióprotesta ante el Pleno de la LXXI Legislatura comopresidente municipal de Madero, por el tiempo quefalta para completar el periodo 2008-2011. Caberecordar, que el secretario de dicho ayuntamientoenvió una comunicación al Congreso local median-te la cual informó el fallecimiento de Marcelo Iba-rra Villa quien fungía como edil de Madero, por loque el síndico Erasto Bucio Flores, fue nombradode manera provisional encargado de despacho.

Rindió protesta Felipe PiñónReséndiz como edil de Madero

Los Miserables de Víctor Hugo Víctor Hugo nació el 26 de...

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