LOS RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

DEMOGRAFIA Y POBLACION HUMANA

SESION 6

CONTENIDO

Tipos de sostenibilidad

Enfoques del desarrollo sostenible

Recursos del DS

Indicadores de DS

Perspectivas del DS

Actores de las politicas ambientales

Dr. Rubén Rodríguez Flores

Definición de términos

Sostenido: ... Algo que se toma por arriba Sostenible: que también viene de sostener, se

aplica a algo que se mantiene firme o a una cosa que se sostiene por arriba.

Sustentable: anglicismo que viene de sustentar, se aplica a algo que se defiende con razones, a insumos o alimentos necesarios que se proveen o a una cosa que se sostiene por abajo.

(Diccionario de la Real Academia Española)

El término “Sustentabilidad” se introduce en los 80’s para calificar el desarrollo y crecimiento económico.

Tipos de sostenibilidad

Finalidad del Desarrollo Sostenible:

La posibilidad de conciliar el crecimiento económico para la población en general junto con la renovación de los recursos, involucrando procesos de cambio de carácter político, económico, fiscal, industrial y manejo de recursos naturales.

Sostenibilidad ecológica:

Cuando el ecosistema mantiene las características que le son esenciales para la sobrevivencia en el largo plazo. Aquí nos referimos a especies, poblaciones y ecosistemas.

Sostenibilidad económica:

Cuando el manejo y gestión adecuada de los recursos naturales permiten que sea atractivo continuar con el sistema económico vigente.

Sostenibilidad social:

Cuando costos y beneficios son distribuidos de manera adecuada, tanto entre el total de la población actual como con la población futura.

Ecología

Eficiencia

Equidad

Enfoques del DS

Económico

Ecológico

Politico-social

Desarrollo Sostenible

Herramientas para alcanzar

el DS

Actuación a largo plazo

Cambios a darse en la sociedad

Requisitos para alcanzar el DS (1)Requisitos para alcanzar el DS (1)

Realizar investigaciones científicas que ayuden a esclarecer las relaciones entre los hechos y sus causas.

Asegurarnos que en el sistema político y el económico se tomen decisiones a la luz del conocimiento científico

Asegurarnos que los sistemas legal e institucional sean confiables

Promover e incentivar la visión a largo plazo al momento de tomar decisiones de inversión

Problemas

Recursos

Soluciones

Modelo Simplificado del Proceso

Requisitos para alcanzar el DS (2)Requisitos para alcanzar el DS (2)

Recursos sociales y humanos

DESARROLLO SOSTENIBLE

Recursos naturales

Recursos tecnológicos y sistemas de producción

Entorno social

igualitario

Desarrollo social

BIENESTAR

Desarrollo económico

Entorno natural

equilibrado

Entorno económico sostenible

Entorno urbano

habitable

Recursos y soluciones del DS

RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (1)

Sociales y humanos – naturales – tecnológicos y sistemas de producción

Recursos sociales y humanos

Instituciones y organizaciones

Participación ciudadana

Valores éticos

Mercados

Valoración de servicios ecológicos

Difusión

Enseñanza

Infraestructura

Contabilidad ambiental

Gerencia de fincasAlta gerencia

Planificación familiar

Sistemas de conocimientos aborígenes

Valoración de género

Documentación

Extensión

Políticas y legislación

RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (2)

Sociales y humanos – naturales – tecnológicos y sistemas de producción

Recursos Naturales

Suelo

Agua

Energía

Aire

Biodiversidad

RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (3)

Sociales y humanos – naturales – tecnológicos y sistemas de producción

Recursos tecnológicos y

sistemas de producción

Biotecnología

Agricultura orgánica

Cultivos forestales

Manejo integrado de plagas

Plantaciones forestales

Productos secundarios del bosque

Bosques naturales

Restauración de tierras degradadas

Sistemas silvopastoriles

Agroforestería

Areas naturales protegidas

Manejo de poscosecha

AMBITOS DEL DS

Producto de la conjunción de herramientas o recursos que disponemos, obtendremos resultados:

Desarrollo sostenibleRecursos genéticos

Planeación regional

Estrategias de desarrollo tecnológico

Estrategias de transformación regional

Política demográfica

Uso de la tierra

Recursos humanos

Ecosistemas

Manejo integrado de recursos

Economía y sociología

Estrategias de cooperación internacional

Desarrollo urbano sustentable

Indicadores del Desarrollo Sostenible (IDS)Indicadores del Desarrollo Sostenible (IDS) La CNUMAD creó la Comisión de Desarrollo Sostenible

(CDS), con el mandato de monitorear el progreso hacia el desarrollo sostenible (Río de Janeiro, junio 1992).

Algunos países han estado trabajando en forma más o menos autónoma y proactiva en el desarrollo de los Indicadores (Canadá y Nueva Zelandia)

Otro grupo de países con la participación de CDS están piloteando un listado reducido de indicadores para la toma de decisiones.

Hay esfuerzos internacionales de cooperación para el avance en los indicadores de sostenibilidad, en particular el proyecto Scientific Committee on Problems of the Environment (SCOPE).

En A.latina se observan desarrollos incipientes en indicadores de sostenibilidad ambiental, siendo mas escasa en indicadores de desarrollo sostenible.

México, Chile y Brasil están impulsando un sistema de IDS bajo enfoque de desarrollo sostenible.

Iniciativas sobre IDSIniciativas sobre IDS

1. El programa de IDS de la Comisión de Desarrollo Sostenible (CDS) de la ONU, que ha involucrado un grupo grande de gobiernos.

2. El Proyecto de Indicadores de SCOPE, pionero en la proposición de marcos analíticos, desarrollo conceptual e impulsor de la agenda de institucionalización de los indicadores de sostenibilidad.

3. El proyecto de Indicadores de Sostenibilidad Georeferenciados de CIAT-Banco Mundial y PNUMA.

4. Iniciativas individuales nacionales de indicadores ambientales en países líderes (Canadá, Nueva Zelandia, Suecia).

5. Los indicadores de DS de tipo índice (IBES, LPI, ISA, Huella Ecológica).

6. Los indicadores monetizados de capital humano, natural y social del Banco Mundial (Riqueza real y ahorro genuino).

7. La compilación de indicadores (estadísticas) ambientales de la División de Estadísticas de la ONU, de la OCDE, de la Agencia Ambiental Europea y de Eurostat.

8. El reporte anual del Instituto Worldwatch “Vital Signs” y las iniciativas de Reporte periódico sobre los Recursos Naturales del mundo del World Resources Institute.

9. Una profusión creciente de iniciativas de Indicadores Locales y Sectoriales de Sostenibilidad.

Indicadores del Desarrollo Sostenible (IDS)Indicadores del Desarrollo Sostenible (IDS)

Indicadores en cuanto medioambiente y desarrollo:o Primera generación (80’)o Segunda generación (90’)o Tercera generación (indicadores vinculantes)

Los indicadores de desarrollo son herramientas concretas que apoyan el trabajo de diseño y evaluación de la política pública, fortaleciendo decisiones informadas, así como la participación ciudadana, para impulsar a nuestros países hacia el desarrollo sostenible.

Los IDS pueden interpretarse como un sistema de señales que facilitan evaluar el progreso de nuestros países y regiones hacia el desarrollo sostenible.

Alcance de los Indicadores del Desarrollo SostenibleAlcance de los Indicadores del Desarrollo Sostenible

Organizaciones cooperantes en IDSOrganizaciones cooperantes en IDS

Son diversas las instituciones internacionales y regionales:

BANCO MUNDIAL

Modelo: Presión –Estado – Respuesta (P-E-R)Modelo: Presión –Estado – Respuesta (P-E-R)

Establecido por la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE)

Se basa en el concepto de causalidad: las actividades humanas ejercen presiones sobre el medio y cambian su calidad y la cantidad de los recursos naturales.

La sociedad responde a esos cambios a través de políticas ambientales, sectoriales y económicas, creándose un bucle hacia las actividades humanas de presión.

PRESIONES ESTADO RESPUESTAIndirectas Directas

ContaminaciónResiduos

Recursos

Actividades Humanas

Agentes Económicos,

Sociales y Ambientales

Medio Ambiente y RR.NN.

Respuestas sociales

Información

Sectores:

Ambito

-Administración

- Empresa

- Doméstico

- Local

-regional

Información

Respuestassociales

Modelo: Fuerzas Motrices - Presión –Estado – Modelo: Fuerzas Motrices - Presión –Estado – Impacto - Respuesta (F-P-E-I-R) Impacto - Respuesta (F-P-E-I-R)

Desarrollado por la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA).

Incorpora al anterior (P-E-R) las tendencias sectoriales sociales y económicas ambientalmente relevantes que son responsables de la situación (fuerzas motrices), así como los efectos adversos de los cambios de estado detectados en la salud y comportamiento humanos, el medio ambiente, la economía y la sociedad (impactos).

RespuestaFuerzaMotriz

Presión

Estado Impacto

Industria, transporte

Producción limpia, reciclado de residuos, desarrollo normativo

Calidad del aire, del aire y del suelo

Emisiones contaminantes

Pérdida de biodiversidad y daños a la salud

Perspectiva del DS

DesarrolloSostenible

Crecimiento económico

Equidad

Responsabilidad y eficiencia de las instituciones públicas

Balance ambiental

Equidad social (1)

Implica que los miembros de una comunidad tengan igual acceso a las oportunidades de educación, trabajo, atención médica y vivienda.

Derecho de ser representados ante el gobierno y de elegir a sus representantes de una manera libre

Resultantes de altos niveles de inequidad social:

Sobrepoblación Migración rural Pobreza Analfabetismo

Equidad social (2)Equidad social (2)

1980 1994 % total mundial

% Increm.

anual

EE.UU. y Canada

252 289 5.1 1.01

AL y C 364 474 8.4 1.91

Europa 484 509 9 0.37

Asia 2494 3344 59.2 2.11

Africa 594 701 12.4 1.20

Ex URSS 266 296 5.2 0.79

Oceanía 23 28 0.5 1.40

PIB/capita

Africa sub-sahariana 678

Medio Oriente y norte de Africa

4742

Sur de Asia 307

Asia Pacífico(menos japón)

3697

AL y C 1957

OCDE (menos México) 20189

Europa Oriental y ex URSS

1733

Fuente: US Bureau of Census, 1995

Fuente: ONU, 1993

Responsabilidad y eficiencia de instituciones públicas

Una sociedad que desea desarrollarse de manera sostenible requiere de la participación de todos los actores que la conforman (Sociedad civil organizada, Empresas, Instituciones educativas, Gobiernos)

Son los gobiernos los responsables de proporcionar el marco político adecuado para un desarrollo y alcanzar la información asociada al medio ambiente.

La participación del estado es decisiva para crear las regulaciones que deben regir sobre los asuntos ambientales.

Los mercados abiertos o cerrados no son eficientes por naturaleza; una política integral es la que asegura el éxito de cualquier proyecto de desarrollo.

Instrumentos de mercado

La tendencia a “copiar modelos” políticos y económicos ha dado lugar al fracaso ambiental y de desarrollo

Una estructura burocrática desintegrada frena la actividad económica y participación social (búsqueda de otras vías)

Las nuevas vías de desarrollo han de contemplar:

• Iniciativas locales• Optimización de la administración ambiental• Descentralización de las acciones• Los recursos ambientales y humanos disponibles

Actores de las políticas ambientales

SOCIEDAD CIVIL

PARTIDOS POLÍTICOS SINDICATOS

ESTADOEMPRESARIOS

Pentágono de ´Römpczyk (1995) sobre los actores de las políticas ambientales

Ambitos de acción política

INSTITUCIONALIZADO ESTATAL

(Ministerios, Municipios, Agencias gub.)

NO INSTITUCIONALIZADO

(Ambientalistas, Derechos Humanos, Grupos

Vecinales)

INSTITUCIONALIZADO NO ESTATAL

(Partidos políticos, Empresarios, Sindicatos)

Procesos Políticos y políticas ambientales

Indices de democracia y confianza año 2004

Fuente: Latinbarómetro, 2005

País Indice Democracia

Confianza Interpersonal

Privatizaciones perjudiciales

Argentina 58 12 68

Bolivia 46 18 58

Brasil 35 4 61

Colombia 43 16 63

Costa Rica 69 13 49

Chile 45 14 57

Honduras 47 9 52

México 40 34 56

Paraguay 31 17 59

Perú 43 11 57

Uruguay 73 23 57

Venezuela 52 15 34