nº 111 - OCTUBRE 2019Revista del Gremi de Recuperació de Catalunya Agrupación Nacional de la Recuperación (ANR) www.gremirecuperacio.org

Los sistemas de Responsabilidad

Ampliada del Productor

3 OCTUBRE 2019

Los economistas interpretan el pasado con la destreza de un cirujano. A la hora de interpretar el presente económico ya andan más cojos. Para el futuro, casi han de recurrir al tarot.

Así estamos todos los empre-sarios ante un futuro cada vez mas incierto. Es una realidad: estamos ante una situación que se aproxima más a una crisis que a la bonanza que vivíamos hace escasamente un año y medio. Los síntomas son cla-ros. Como mínimo en nuestro sector. Habitualmente, nuestro sector primario anticipa las cri-sis que a otros sectores llega años más tarde. Todavía hoy hay arquitectos que tienen a sus equipos estresados mien-tras a nosotros nos alargan las entregas de chatarras metálicas. Siempre fue así.

Sin jugar a ser economista, hay circunstancias que pueden ex-plicar la actual desaceleración.

Cuando la economía se mueve por un entorno de confianza, hace que la gente nos hipote-quemos para comprar una casa o un coche, o gastemos más alegremente. Los empresarios deciden ampliar sus negocios o compran nueva maquinaria si intuyen que sus beneficios serán suficientes. Ante una situación de creciente incertidumbre, la sociedad se mueve con bipo-laridad y pasa desde la euforia hasta la contracción de manera cada vez más habitualmente.

Una de las razones que impul-san la recesión es la creciente guerra comercial entre bloques. USA contra China, contra la CEE, contra México, etc. Serán tiempos de alianzas de bloques geopolíticos. La guerra comer-cial global no hace más que contraer nuestras economías y con ello nuestras empresas. La caída de la demanda provoca que caigan los precios de las materias primas. En nuestro sector hay caídas generalizadas de porcentaje de valoración de contenidos. A menor demanda, peor valoración. Es algo que

Darle un problema a la soluciónEDItorial

Xavier Riba, Presidente del Gremi de Recuperació de Catalunya | xriba@gremirecuperacio.org

pasa a la página 58

hacía décadas que no ocurría. Hoy, los valores de las chatarras están a porcentajes mínimos sobre su equivalente en materia prima. Ello también ocurre para los papeles y los plásticos. Con el agravante de que estos pueden estar cerca de su umbral como materia prima secundaria y con-vertirse fácilmente en un residuo.

Por si no fuera poco, China, que compra aproximadamente del 50% de las materias primas del mundo, lleva a cabo actual-mente una cruzada contra el consumo de materias primas secundarias sin precedentes. De consumir cualquier residuo a ser más selectivo que las economías más evolucionadas. Se habla de que puede llegar a dejar de con-sumir cualquier tipo de chatarra, papel de recuperación, etc.

Está claro que el calenta-miento global es cada día una evidencia más innegable, pero de ahí a negar la necesidad de reciclar me parece desenfocado. Precisamente en el reciclado y en la mejora de procesos de re-ciclado está la solución a parte de las consecuencias del cambio climático.

Es evidente que los actuales niveles de consumo mundial no son soportables por la tota-lidad del planeta. Eso también empuja la crisis de los mode-los económicos mundiales que hasta ahora han aumentado la riqueza de las economías que los abrazaron como un mantra.

Por otro lado, parece que nuestra sociedad no reacciona en la dirección adecuada. Me sorprende que las escuelas de ingeniería y diseño del siglo XXI no vean con contundencia la

4 OCTUBRE 2019

Edita

Gremi de recuperació de catalunya

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Las opiniones expresadas en los artículos son responsabilidad exclusiva de los autores, no comprometiendo la opinión y política científica de la revista.

Editorial .................................................................................................................3

Artículo de fondoLos sistemas de Responsabilidad Ampliada del Productor ........................6

EntrevistaEntrevista a Javier Domínguez Lino, presidente de SOGAMA ................... 12

ColaboracionesVíctor Moyano. Project Manager en Fundació Creafutur ............................ 23

Juan Ignacio Xiberta. Área Medioambiental de LIFE ABOGADOS .........50

Eusebio Martínez de la Casa, fundador de Recircula.................................... 52

ReportajesLa crisis del papel y las medidas para hacerle frente ...................................26

Las cápsulas de café, un nuevo reto medioambiental ................................36

SeccionesMateriales de la recuperación ....................................................................................17

Noticias empresa ............................................................................................................22

Gente de la recuperación ...........................................................................................30

Noticias Gremi ................................................................................................................40

Noticias sector ................................................................................................................43

Noticias internacionales .............................................................................................49

El ciberrecuperador .......................................................................................................56

El recuperador indignado ............................................................................................57

Drectorio .............................................................................................................................58

SUMArio

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Los sistemas de Responsabilidad Ampliada del Productor

Según la definición de la OCDE, la Responsabilidad Am-pliada del Productor (RAP o en sus siglas en inglés EPR) es “un enfoque de política medioam-biental en el que la responsa-bilidad del productor por un producto se extiende hasta la fase posterior al consumo del ciclo de vida del mismo”. Esta definición, en la práctica, implica que éstos asuman la responsabilidad de recoger o recuperar los bienes usados, de clasificarlos y tratarlos para su eventual reciclaje, lo que puede realizarse de forma financiera u organizativa.

Esta política apareció por pri-mera vez a principios de los años ochen-ta en algunos e s t a d o s

miembro europeos, especial-mente en lo que se refiere a los residuos de envases, y desde entonces se ha extendido por toda la UE e incluso a otros lugares del mundo.

Un importante instrumento para la

economía circular

Con el objetivo principal de ofrecer un incentivo a los pro-ductores para que tengan en cuenta las consideraciones medioambientales a lo largo de la vida de los productos, desde la fase de diseño hasta el final de su vida útil, la RAP

debe considerarse como un importan-te instrumento de apoyo a la aplica-ción de la Jerarquía Europea de Resi-duos y, por lo tanto, para el aumento de la prevención, la reutilización y el reciclado.

Junto con otros instrumentos eco-

nómicos clave, la RAP pue-de fomentar un cambio en el comportamiento de todos los actores involucrados en la cadena de valor del producto: fabricantes de productos, mi-noristas, consumidores-ciuda-

danos, autoridades loca-les, operadores públicos

y privados de gestión de residuos y ac-tores de la eco-

nomía social. A

“Junto con otros ins-trumentos económi-cos clave, la RAP puede fomentar un cambio en el compor-tamiento de todos los actores involucrados en la cadena de valor del producto.”

ARTÍCULOdefondo

7 OCTUBRE 2019

En base al principio de “quien contamina paga”, desde los años 80 se empezó a contemplar, a nivel legislativo, el concepto de “Responsabilidad Ampliada del Productor”, un instrumento esencial para lograr la economía circular pero que se caracteriza por un gran nivel de heterogeneidad entre los distintos países de la UE.

su vez, la RAP se considera un instrumento clave en relación con las estrategias de eficien-cia de los recursos y de las materias primas promovidas a nivel de la UE, como son la Estrategia Europea 2020 y las Asociaciones Europeas para la Innovación (EIPs), lanzadas en el marco de Comisión de la Unión Europea para la In-novación.

A nivel de la UE, existen tres Directivas que introducen este principio con un enfoque políti-co: la Directiva sobre vehículos al final de su vida útil 2000/53/CE, la Directiva sobre RAEE 2012/19/UE y la Directiva sobre baterías 2006/66/CE.

“Además, la RAP también se utiliza ampliamente en apoyo de la aplicación de la Directiva sobre envases y residuos de envases (94/62/CE), aunque la propia Directiva no impone este principio. Asimismo, el artí-culo 8 de la Directiva Marco de Residuos 2008/98 establece algunos principios relativos a la aplicación de la RAP por parte de los Estados miembros euro-peos y, al haber sido revisada, introduce la importante obliga-ción de modular las tasas pa-gadas por los productores a los sistemas de RAP sobre la base, entre otras cosas, de la recicla-bilidad del producto puesto en el mercado”, comenta Julia

Blees, responsable de políticas de EuRIC, y añade: “Esta es una diferencia importante, ya que debería obligar al sistema de RAP a tener en cuenta el diseño ecológico para el reci-clado, lo que actualmente no se contempla en la mayoría de los casos”.

Por otro lado, la propuesta de Directiva relativa a la reducción del impacto de determinados productos plásticos en el me-dio ambiente (COM (2018) 340), una vez aprobada, im-pondrá a los Estados miem-bros la obligación de establecer sistemas de RAP para determi-

nados productos plásticos de un solo uso.

Un sistema heterogéneo

“Sin embargo, hay que recor-dar que, más allá de este tipo de residuos, en algunos países, los sistemas de responsabili-dad ampliada del productor pueden cubrir otros productos, como aceites usados, neumá-ticos, papel gráfico y textiles, medicamentos, fluidos refri-gerantes fluorados, muebles, etc. Pues, si bien la legislación europea en materia de residuos ofrece, actualmente, un marco global para la aplicación de la

8 OCTUBRE 2019

RAP en Europa, son los Estados miembros y sus respectivas legislaciones los responsables de la aplicación de la misma, incluida la regulación de sus aspectos operativos, por lo que las políticas y los modelos que se han diseñado y aplicado son de naturaleza muy heterogé-nea en toda Europa”, explica Blees.

Por ejemplo, las tasas de re-cogida de las baterías varían entre el 5% y el 72%; la de los RAEE, de 1,2 a 17,2 kg/cápi-ta, siendo la media de 6,6 kg/cápita; y, para el reciclaje y la reutilización de VFU, las tasas varían entre el 64% y el 96%.

A pesar de que la RAP es, en teoría, una obligación indivi-dual, a menudo los producto-res ejercen la responsabilidad de forma colectiva, mediante la creación de Sistemas Co-lectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor que aplican el principio de la RAP en nombre de todas las empresas adheridas.

Tales organizaciones ejercen,

potencialmente, tres funciones principales: la financiación de la recogida y el tratamiento del producto al final de su vida útil, es decir, del flujo de re-siduos específico, mediante la recaudación de tasas y la redistribución de los importes financieros correspondientes, la gestión de los datos relativos y la organización y/o supervisión de estas actividades.

Del mismo modo, existen, por toda Europa, otros modelos, como son el sis-tema integrado vertical (Eslovenia, Rumania), el mo-delo Dual (Austria, Alemania), el modelo compar-tido (España, Países Bajos), el modelo de créditos negocia-bles (Reino Unido, y parte de Polonia), etc…

Por ejemplo, en Alemania, la persona que adquiere la propiedad del material es la asignada por el último titular

de los residuos. Si éste confía los mismos a un sistema de re-cogida municipal, el municipio se convierte en el propietario. Sin embargo, si el destinatario del material es una empre-sa privada de reciclaje (que suele ser el caso de los RAEEs del comercio y la industria), la empresa privada se convierte en la propietaria. Según la ley alemana, los municipios son responsables de la recogida de RAEEs de los hogares; no reci-ben pago por sus actividades de recogida y se refinancian los cargos por servicio público de residuos. Sin embargo, los mu-nicipios tienen la oportunidad de asegurar una recuperación posterior de los residuos reco-gidos por sí mismos (lo que se entiende como una opción). Al hacerlo, a menudo eligen material de los grupos de reco-gida que prometen un ingreso alto. Por ejemplo, los grandes electrodomésticos.

En los Países Bajos, existen, a su vez, diferentes sistemas de responsabilidad ampliada del

ALGUNOS SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN (SIG) QUE FUNCIONAN EN ESPAÑA:

Placas solares: SUNREUSE

“Las tasas de reco-gida de las baterías varían entre el 5% y el 72%, la de los RAEEs, de 1,2 a 17,2 kg/cápita.”

ARTÍCULOdefondo

Envases ligeros y papel-cartón: ECOEMBES

Envases de productos fitosanita-rios: SIGFITO

Envases de medicamentos y me-dicamentos caducados: SIGRE

Aceites industriales usados: SIGAUS

Productores inde-pendientes: SIGPI

Envases de vidrio: ECOVIDRIO

9 OCTUBRE 2019

productor para distintos mate-riales, los cuales cuentan con distintos sistemas de recauda-ción, financiación, propiedad y trazabilidad. Especialmente, los sistemas de responsabilidad ampliada del productor para los RAEE y VFU crean, allí, una gran distorsión de la compe-tencia.

Si nos vamos a Hungría, en-contramos una organización estatal central que es propie-taria de todos los residuos reci-clables de la recogida munici-pal de residuos y que presenta licitaciones, a la vez que cumple la función de un sistema RAP para diferentes flujos de resi-duos (envases, RAEE, neumá-ticos, aceite, etc.).

Los productores pagan una tasa por la gestión de sus pro-ductos al final de su vida útil al presupuesto nacional (de Hungría). Sólo alrededor del 20% de las tasas se utilizan para la gestión de los residuos con el fin de proporcionar con-tribuciones financieras para la recogida y el tratamiento de

“Esta evolución ha ido acompañada de mejoras innegables en los resultados del reciclado y la recupe-ración de residuos en toda la UE.”

Neumáticos fuera de uso: SIGNUS ECO-VALOR SL, TRATAMIENTO NEUMÁTI-COS USADOS.SL (TNU)

RAEE: AMBILAMP, ECOASIMELEC, ECOFIMÁTICA, ECOLEC, ECOLUM, ECORAEE´S, ECOTIC, REINICIA

Envases de productos fitosanitarios y fertilizantes: AEVAE

Pilas y acumuladores: EU-ROEPAN RECYCLING PLATA-FORM y FUNDACIÓN ECOPILAS

residuos a través de un sistema de licitación de contratos públi-cos. Esta contratación pública distorsiona el funcionamiento del mercado libre al tiempo que proporciona subvenciones a algunas empresas, lo que no crea un entorno favorable para las empresas de la industria del reciclaje.

Un elemento vivo y en continua evo-

lución

Asimismo, durante los últi-mos diez años, se han produci-do dos evoluciones principales de la RAP. Por un lado, mientras que las tasas iniciales pagadas por los productores represen-taban sólo una contribución parcial a los costes de ges-tión de los residuos sólidos, la cobertura de los costes de explotación por las tasas de los productores ha aumen-tado gradualmente, alcan-zando a veces el 100%. Por otro, mientras que los Sistemas Colectivos de Responsabili-dad Ampliada del Productor se crearon inicialmente como

entidades cuyo papel consis-tía simplemente en agregar la contribución financiera de los productores, su papel se ha ido desplazando hacia inter-venciones más operativas y un ámbito de acción más amplio (gestión de datos, organización de operaciones, lanzamien-to de licitaciones, campañas

de comunicación, etc.).

Esta evolución ha ido acompañada de mejoras innega-bles en los resulta-dos del reciclado y la recuperación de residuos en todos los Estados miem-bro. No obstante, existen grandes di-

ferencias de rendimiento entre los mismos y en lo relativo a la organización de los sistemas de RAP en función del flujo de residuos. Llevar a cabo una clasificación de los países y de los flujos en función de su eficiencia es una tarea imposi-ble, dado que las condiciones

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técnicas para el reciclado y la recuperación son muy dife-rentes.

“Aunque los índices de reci-clado son públicos, rara vez se calculan de la misma manera en todos los estados miembros y el rendimiento del diseño ecológico a nivel nacional es imposible de evaluar de forma sistemática, pues los verdade-ros costes rara vez están a dis-posición del público, ya que los profesionales consideran que es parte de sus conocimientos técnicos competitivos”, indica la responsable de políticas de EuRIC .

El sistema de responsabilidad amplia-

da del productor en España

En el caso de España, la Ley 22/2011, de 28 de julio, de resi-duos y suelos contaminados dedica un título a la “Responsa-bilidad ampliada del productor del producto” y, si bien la Ley 10/1998 y las normas deriva-das ya empezaban a apuntar hacia ello, es entonces cuando se establece, por primera vez,

un marco legal sistematizado y coherente. En virtud del mismo, los productores de productos que con su uso se convierten en residuos, y en aplicación del principio de “quien contamina paga”, quedan involucrados en la prevención y en la orga-nización de la gestión de los mismos, promoviéndose una gestión acorde con los prin-cipios de la nueva legislación.

La Ley delimita el ámbito de esta responsabilidad, estable-ciendo las obligaciones a las que, mediante el correspon-diente desarrollo reglamenta-rio, pueden quedar sometidos los productores, tanto en la fase de diseño y producción de sus productos como durante la gestión de los residuos que deriven de su uso e incluye la forma de hacer frente a estas obligaciones, bien de manera individual o mediante sistemas colectivos.

Hasta entonces, la normati-va específica de cada flujo de residuos contemplaba las obli-gaciones que debían asumir los

productores de productos en relación con los residuos que generaban (generalmente, la financiación de su gestión y el cumplimiento de determi-nados objetivos), así como la modalidad de cumplimiento de estas obligaciones.

Entre tales mo-dalidades, se pre-veía la organización de sistemas inte-grados de gestión (SIGs), la opción que finalmente se impuso y ha veni-do a ser la práctica más habitual para la mayoría de flujos de residuos regu-

lados.Gestionados por entidades

sin ánimo de lucro que pue-den adoptar distintas formas jurídicas como la de asociación o sociedad anónima, las em-presas que deciden cumplir sus obligaciones a través de éstas deben colaborar en la fi-nanciación del funcionamiento del sistema.

“Aunque los índices de reciclado son públicos, rara vez se calculan de la misma manera en todos los estados miembros.”

ARTÍCULOdefondo

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12 OCTUBRE 2019ENTREvista

Entrevista a Javier Domínguez Lino, presidente de SOGAMA

“En un período de tres años culminaremos el concepto de empresa que queremos: una empresa 100% sostenible”1. ¿Qué es SOGAMA? ¿Cuándo se fundó?

SOGAMA es una empresa pública autonómica, adscri-ta a la Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Vivenda de la Xunta de Galicia, que se crea como tal en el año 1992 con un objetivo claramente definido: poner fin al proceso de deterioro ambiental en Galicia originado por el ma-sivo uso del vertedero para el depósito de residuos urbanos.

No en vano, en la década de los 90, se diagnostica-ron en esta comunidad 300 vertederos municipales que no cumplían con los requi-sitos mínimos de seguridad y control, y cerca de 3.000 puntos de vertido ilegal. Un escenario preocupante que urgía la adopción de medidas contundentes y con garantías.

Tras el diseño del proyecto por parte de un comité cien-tífico, el complejo medioam-biental de Cerceda, que es el centro neurálgico de nuestra

actividad, comenzó a funcio-nar en período de pruebas con la adopción de las tecnologías más innovadoras existentes en ese momento, entrando en explotación comercial a mediados de 2002.

2. ¿Cuál es su principal mi-sión?

Cuidar Galicia, su medio ambiente y, por tanto, el bien-estar y calidad de vida de los ciudadanos. Nuestra misión y vocación es de servicio pú-blico, y nuestro plan de ac-ción siempre se ha dirigido a mejorarlo.

En perfecta sintonía con la normativa vigente, hemos apostado en todo momen-to por una gestión jerarqui-zada de los residuos que dé comienzo con la prevención, continúe con la reutilización y el reciclaje, prosiga con la valorización energética de la fracción no reciclable y con-cluya con la opción menos deseable, que es el vertedero.

Por tanto, nuestro esfuerzo se dirige a incrementar las tres primeras (reducción, reutiliza-ción y reciclaje), a llevar a cabo una valorización energética de la parte no reciclable con la máxima eficiencia y control, y a disminuir progresivamente la cantidad de desechos que

acaban en verte-dero, el verdadero enemigo del reci-claje.

3. ¿Qué inicia-tivas desarrolla para alcanzar-los?

La innovación tecnológica y la

educación ambiental cons-tituyen los dos principales ejes de nuestra actividad. La innovación resulta primordial para alcanzar mayores cotas de recuperación industrial y la educación y concienciación de la población representa la principal herramienta para contribuir, en origen, a hacer

“En la década de los 90 se diagnosticaron en Galicia cerca de 3.000 puntos de verti-do ilegal.”

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efectivo el principio de las tres erres. Ambas son complementa-rias y absolutamente necesarias.

4. ¿Qué papel le otorgan a la comunicación y a la educación en este sentido?

Un papel clave. Y Sogama lo ha interiorizado así desde sus comienzos. Prueba de ello es, por poner un ejemplo, el programa de visitas a nuestras instalaciones, por el que han pasado más de 75.000 personas de distintos perfiles, y que me atrevería a ca-lificar como una de las evidencias más palpables de nuestro com-promiso con la transparencia informativa.

La sostenibilidad requiere de la implicación de todos, sin ex-cepción, y cada uno de nosotros debe desempeñar una función. La administración, estableciendo las normas de funcionamiento y los medios; las empresas del sector, tratando los residuos con la máxi-ma pulcritud; y los ciudadanos, llevando a cabo prácticas de con-sumo responsable, aprovechando

Hemos hablado con Javier Domínguez Lino, presidente de SOGAMA, sobre la gestión de residuos en Galicia, el desempeño de la empresa pública autonómica que preside y el futuro del sector a nivel nacional.

“La innovación tec-nológica y la educa-ción ambiental cons-tituyen los dos princi-pales ejes de nuestra actividad.”

14 OCTUBRE 2019

al máximo los productos y seleccionando correctamente los residuos para facilitar su posterior reciclado. Esta es la cadena del éxito. Todos los eslabones son necesarios e imprescindibles. Y cuanto an-tes lo entendamos así, antes daremos el paso definitivo hacia ese modelo de desa-rrollo que ansiamos y que es precisamente el definido por la economía circular.

5. ¿Cómo definiría la situa-ción actual de la recupera-ción de residuos en Galicia?

Estamos mejorando. Re-cientemente, la conselleira de

Medio Ambiente, Territorio e Vivenda de la Xunta de Galicia presentó las cifras de recupe-ración de envases ligeros y papel/cartón en el año 2018 y, de acuerdo con los datos provisionales, el incremento fue del 9,8% y el 11,4% res-pectivamente.

En Galicia estamos ha-ciendo un gran esfuerzo para avanzar hacia mayores cotas de reciclaje. En Sogama he-mos puesto en marcha, en noviembre de 2018, una nueva planta de recuperación de materiales contenidos en la basura convencional. En línea con la emergente industria

ENTREvista

Perfil profesional:Licenciado en Dirección y Administración de

Empresas, la trayectoria profesional de Javier Domínguez Lino comenzó en el mundo de la Banca, sector en el que ejerció diferentes car-gos. En 2009, dio el salto a la entidad pública Xestur Pontevedra, asumiendo la función de Gerente para, cuatro años más tarde, pasar a desempeñar el cargo de Coordinador de la Zona Sur de Xestur Galicia, S.A, Sociedad encargada de gestionar el suelo en la comuni-dad gallega. En febrero de 2015 fue nombrado Presidente Ejecutivo de Sogama.

4.0, esta instalación permite clasificar hasta 11 tipologías de material (PEAD, film, PET,

polipropileno, po-liestireno, plástico mixto, briks, papel/cartón, aluminio, acero y vidrio) para su remisión a la in-dustria transfor-madora. La entra-da en operación de esta infraes-tructura forma parte del proyecto de ampliación de

nuestro complejo industrial, que verá incrementada su capacidad en un 81% al pasar

“Daremos cumpli-miento, con 15 años de antelación, al ob-jetivo del Parlamento Europeo de limitar el vertido al 10% en los Estados miembros para el año 2035.”

15 OCTUBRE 2019

de 550.000 toneladas anua-les a 1.000.000.

El pasado mes de enero iniciamos la remodelación de la antigua planta de reciclaje, tratamiento y elaboración de combustible y, a mediados de este mismo año, veremos culminado este proyecto, que cuenta con una inversión de 29 millones de euros, y que posicionará a Sogama como la planta más moderna, efi-ciente e innovadora de Europa y una de las de mayor entidad a nivel mundial. A ello habría que sumar inversiones previas, por importe de 18 millones de euros, que hemos realizado durante los últimos años para ganar en eficiencia.

6. ¿Cuáles son los princi-pales problemas a los que

SOGAMA hace frente? Nuestros problemas son los

habituales de las plantas de tratamiento de residuos que quieren hacer bien su trabajo y que desean prestar un servicio de máxima calidad. Nuestra labor, ahora, es garantizar el correcto funcionamiento de las instalaciones, mejorar la aportación al reciclaje, que con la ampliación del com-plejo será multiplicada por cuatro, y disminuir el vertido al 10% en el año 2020. Esta-mos hablando ya de vertido técnico cero, es decir, única-mente llevaremos a vertedero aquella parte de los residuos que no se pueda reciclar ni va-lorizar energéticamente. Con ello daremos cumplimiento, con 15 años de antelación, al objetivo del Parlamento

16 OCTUBRE 2019ENTREvista

Europeo de limitar el vertido al 10% en los Estados miembros para el año 2035.

7. ¿Qué soluciones cree que podrían solventarlos?

No hay soluciones mágicas. Innovación, eficiencia, trabajo, esfuerzo y compromiso son las recetas de la buena ges-tión. Culminar la ampliación de nuestra infraestructura y lograr una mayor colabora-ción, concienciación y sen-sibilización ambiental de la población son ahora nuestras prioridades.

8. ¿Cómo ve el futuro del sector de la recuperación y el reciclaje tanto en Galicia como en España?

La teoría ya la conocemos y hay que pasar a la acción. Desde que se publicó el pa-

quete europeo de economía circular, en diciembre de 2015, Sogama no ha hecho ni una sola concesión al azar. Hemos planificado hasta el último detalle de la Sogama que queremos hoy y de la Sogama que dejaremos en el mañana.

Hemos mejorado la ope-rativa de nuestra infraestructu-ra, conformada por un complejo medioambiental, una red conforma-da por 37 plantas de transferencia

distribuidas estratégicamente por toda Galicia (de las que 20 están bajo nuestra titu-laridad), hemos puesto en marcha el proceso de am-pliación y hemos hecho una firme apuesta por el ferrocarril como medio de transporte preferente para los residuos que gestionamos, pasando del 25% en el año 2016 al 58% en noviembre de 2018. En un período de tres años culminaremos el concepto de empresa que queremos y que no es otro que el de una empresa 100% sostenible.

“Innovación, eficien-cia, trabajo, esfuerzo y compromiso son las recetas de la buena gestión.”

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17 OCTUBRE 2019 Materialesdelarecuperación

Materiales de la recuperación: el vidrio

El término vidrio se emplea, generalmente, para referir-se a los vidrios de silicatos, sustancias que contienen una elevada proporción de sílice (SiO2) y sosa o potasa con pequeñas cantidades de óxidos metálicos que le apor-tan dureza y, opcionalmente, color, y que se forman en condiciones de enfriamiento a partir del estado fundido.

Se trata de un material in-orgánico duro, frágil, trans-parente y amorfo que se usa para fabricar ventanas, lunas, lentes, botellas y envases, y una gran variedad de

productos que cada día uti-lizamos.

Existen, principalmente, tres tipos de vidrio: el vidrio de envase no reutilizable, como botellas, botes y frascos, que son gestionados a través del Sistema Integrado de Ges-tión o Sistema colectivo de responsabilidad ampliada y que está gestionado, en

España, por Ecovidrio, y sus productores deben financiar su recuperación una vez se convierten en residuos. Estos envases incluyen un punto verde como símbolo de per-tenencia a este sistema.

En segundo lugar existe, también, el vidrio de envase reutilizable como botellas de refrescos, cervezas, aguas, productos lácteos, etc. Este grupo, normalmente utili-zado en el canal HORECA (Hostelería, Restauración y

Catering), se gestiona a través de un depó-

sito; actualmente,

Según Ecovidrio, y gracias al Sistema Integrado de Gestión de España que funciona desde el año 1998, se ha reciclado tanto vidrio como la distancia comprendida entre la luna y la tierra 9 veces. En este artículo explicamos la naturaleza de este material y las claves para comprender su recuperación y su reciclaje.

18 OCTUBRE 2019

también existen marcas de perfumes que permiten re-llenar sus frascos.

Por último, existe un tercer tipo, el vidrio no envase, cuya gestión se realiza a través de otras vías como los puntos limpios, los recuperadores de este material, los gestores de residuos de construcción y demolición o a través de la fracción resto. A este grupo pertenecen aquellos elemen-tos usados en el hogar, como vasos, bandejas, platos, y ele-mentos para la construcción y la decoración, como mam-paras, ventanas, mesas, etc.

El envase de vidrio

El vidrio envase fue el pri-mer material recogido sepa-radamente, y su frecuencia de producción es variable en función de la actividad que lo genera. Se trata de un residuo no compactable y, una vez recogido, presenta una den-sidad que puede variar en un rango de 180-480 kg/m3 en función de la tipología.

El uso de envases de vidrio reutilizables ha sufrido un importante descenso en las últimas décadas, a raíz de los profundos cambios que han tenido lugar en los hábitos de consumo.

Dado que el impacto am-biental que causan los en-vases retornables es inferior a los envases de un solo uso, hecho comprobado por una gran variedad de estudios de Análisis de Ciclo de Vida (ACV), la normativa europea establece, en su jerarquía de gestión, la reutilización como prioridad, siempre que la dis-tancia de transporte no sea superior a los 300 km.

Los envases reutilizables deberían tener una vida útil de entre 10 y 20 ciclos de

consumo como mínimo según va-rios estudios reali-zados. Una botella de vidrio se puede reutilizar entre 40 y 60 veces con un gasto energético del 5 % con res-pecto al gasto que supondría su reci-claje. Ésta es, por

tanto, la mejor opción desde un punto de vista ambiental.

Las bebidas y ciertos ali-mentos líquidos son los pro-

“Se trata de un mate-rial inorgánico duro, frágil, transparente y amorfo que se usa para la fabricación de una gran variedad de productos.”

19 OCTUBRE 2019

ductos de consumo que se consideran más idóneos para el uso de envases de vidrio reutilizables, siendo en este sector donde se registran los porcentajes máximos de reutilización en los países que tienen implantado los sistemas de depósito nece-sarios para ello. En España está prácticamente limitado al canal HORECA.

El vidrio envase reutilizable, una vez devuelto, se dirige a una cadena de lavado y acondicionado, para pos-teriormente ser rellenado y reintroducido en el merca-do de nuevo. Una vez es-tos envases han realizado un número determinado de ciclos perdiendo alguna de sus cualidades físicas y de estructura, se extraen del ci-clo de reutilización y pueden ser reciclados al igual que el resto de elementos de este material.

La correcta gestión de aquellos envases que no son aptos para su reutilización empieza por la separación en origen, que tiene lugar en los contenedores de la vía públi-ca identificados con el color verde, en recogidas puerta a puerta domiciliarias, comer-ciales o de la administración

pública y equipamientos, y en los puntos limpios.

De hecho, el vidrio fue el primer material que fue reco-gido selectivamente. Actual-mente, todo el vidrio recogido se entrega a empresas encar-gadas de su reciclaje, según el convenio con el sistema integrado Ecovidrio.

En España, según datos de Ecovidrio, en 2018 se reci-claron un total de 893.989 toneladas de residuos que se han convertido en nuevos envases.

La recogida selectiva a través del contenedor ver-

de alcanzó las 840.361 tonela-das de residuos de envases de vidrio, lo que representa un crecimiento del 6,5% respecto del año anterior. Cada ciudadano sepa-ró y depositó una

media de 18 kilogramos de vidrio por habitante, unos 68 envases por persona. Con el objetivo de facilitar la labor

“El vidrio fue el pri-mer material que fue recogido selectiva-mente.”

20 OCTUBRE 2019

de reciclaje a los ciudadanos, durante 2018 Ecovidrio insta-ló 6.873 nuevos contenedo-res, incrementando el parque en un 3% hasta alcanzar los 225.019 iglús. Esta cifra con-vierte a España en uno de los países mejor contenerizados de Europa con un iglú verde cada 208 habitantes.

Por comunidades autóno-mas, Baleares (30 kg/hab), Euskadi (27,5 kg/hab), La Rioja (27,5 kg/hab), Navarra (25,9 kg/hab) y Catalunya (21,4 kg/hab) son las que más envases de vidrio reci-claron en 2018. Por capitales de provincia, San Sebastián encabeza el reciclaje de en-

vases de vidrio en España con un ratio de 38,4 kg/hab, seguido por Pamplona con 29kg/hab, Barcelona (22,7 kg/hab), Bilbao (22,6kg/hab) y Palma de Mallorca (22,5kg/hab).

Adicionalmente a la reco-gida selectiva, en 2018, Eco-vidrio gestionó el reciclaje de 53.628 toneladas de residuos de envases de vidrio proce-dentes de 16 plantas de Re-siduos Urbanos (RSU). Esta cifra supone un incremento del 76% respecto de 2017, si bien, en términos de recogida apenas supone el 6% de la gestión de Ecovidrio.

El vidrio es un material to-talmente reciclable y no hay límite en la cantidad de veces que puede ser reprocesado. Este material, además, se puede reciclar sin que pierda ninguna de sus propiedades.

Para su adecuado reciclaje, el vidrio es separado y clasifi-cado según su tipología, que normalmente está asociada a su color. Una clasificación general es la que divide a los vidrios en tres grupos: verde, ámbar o café y transparente.

El proceso de gestión pos-terior a la clasificación re-quiere una separación ini-cial de todo material ajeno, como son tapas metálicas y etiquetas. Seguidamente, el vidrio se tritura formando

21 OCTUBRE 2019

un polvo grueso denominado calcín que, sometido a altas temperaturas en un horno, se funde junto con arena, hidróxido de sodio y caliza para fabricar nue-vos productos que tendrán idénticas propiedades con respecto al vidrio fabricado direc-tamente de los re-cursos naturales.

Las utilidades de vidrio reciclado son exactamente las mismas que los objetos de que proceden, por ello una vez recuperado y fundido puede generar nuevos envases, de un solo uso o reutilizables, utensilios del hogar, elemen-tos de decoración, elementos de construcción, etc.

“El vidrio se tritura formando un polvo grueso denominado calcín, que sometido a altas temperaturas en un horno, se funde junto con arena.”

SABÍAS QUÉ…El reciclaje de envases de vidrio es un elemento fundamental para luchar contra el cambio el climático y la sobreexplotación de los recursos naturales. Gracias al reciclaje de envases de vidrio en 2018 (893.989 toneladas) se ha logrado evitar la emisión de casi de 520.000 toneladas de CO2 equivalentes a dar más de 120 vueltas al mundo en avión. Asimismo, ha logrado evitar la extracción de 1.072.800 una cantidad de materias primas equivalente a 100 veces el peso de la Torre Eiffel y ha ahorrado casi 1.400.000 MwH de energía, la suficiente para abastecer a todos los hospitales de España durante 3 meses.

22 OCTUBRE 2019NOTICIASempresa

El nuevo eBook de Tomra Sorting Recycling muestra cómo reducir los residuos de plástico

TOMRA Sorting Recycling ha publicado un nuevo eBook en el que plasma ideas de cambio para reducir los residuos de plástico a lo largo de toda la cadena de valor del plástico. La publicación, disponible en internet de forma totalmente gratuita, destaca que no solo es vital para el medio ambiente una adopción de una econo-mía circular sino que también puede ofrecer nuevas oportu-nidades de negocio.

El último libro digital de TOMRA asume una visión “re-alista” del plástico, explicando cómo se ha convertido en un elemento irreemplazable en nuestra vida diaria dadas sus múltiples ventajas. Sin embar-go, resulta necesario empren-

der medidas urgentes frente a la creciente amenaza que los residuos de plástico suponen para los océanos y la vida mari-na. El quid de la cuestión, según el eBook, es lo que se hace con el plástico tras su uso y cómo éste puede volver a entrar en la economía circular.

El eBook de TOMRA re-coge muchas de las me-didas que deben tomarse para evitar la catástrofe medioambiental. Además, señala las medidas que deben adoptar los princi-pales agentes implicados del sector en la cadena de valor del plástico: fabri-cantes de químicos y plástico, empresas de

bienes de consumo, tiendas de venta minorista, consumido-res, empresas de gestión de residuos, plantas de reciclaje y legisladores.

Más allá de los beneficios medioambientales, el eBook recoge otros aspectos positivos

que se derivan des-de el punto de vista económico. Así, frente a las economías que usan modelos de usar y tirar se están gene-rando nuevas opor-tunidades de negocio gracias a las tecno-logías avanzadas de clasificación capaces de purificar y ofrecer productos reciclados de alta calidad.

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23 OCTUBRE 2019 COLABoración

La proporción de ciudadanos concienciados y comprometidos con el medio ambiente representa solo el 23% de la población

El ciudadano español no está lo suficientemente con-cienciado. Esta es una de las principales conclusiones que se extrae del estudio Los Ciu-dadanos y la economía circular. que hemos dirigido desde la Fundación Creafutur en co-laboración con 14 entidades públicas y privadas (ACCIÓ, el Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, Agència de Resi-dus de Catalunya (ARC), Banc Sabadell, Barcelona de Serveis Municipals (B:SM), Diputació de Barcelona, Endesa, Gallina Blanca-GBfoods, Holaluz, ISP, Mango, Naturgy, Puig y Veritas) y, realizado en España (1.502 entrevistas) y en Escocia (1.032 entrevistas), país con unas po-líticas más avanzadas en la promoción y desarrollo de la Economía Circular.

A través de esta investiga-ción, en España hemos identi-ficado cuatro perfiles de ciuda-danos en base a sus actitudes y a su comportamiento sobre aspectos relacionados con la economía circular y la soste-nibilidad.

• Concienciados. Aquellos ciudadanos implicados en el cuidado del medio ambiente a través de diferentes acciones: separar residuos, llevar produc-tos a reparar para alargar su vida útil o comprar productos de segunda mano. Sin em-

actitud constante en cuanto a sostenibilidad. Así, por ejemplo, aunque habitualmente sepa-ran residuos domésticos, por el contrario, cuando viajan re-conocen que no se comportan de la misma forma.

• Tradicionales. Segmento de ciu-dadanos con una proporción más alta de mayores de 45 años. Para ellos, sus hábitos soste-nibles se reducen casi exclusivamen-te en la separación de residuos, resul-

tando complicado que incor-poren otros aspectos como la compra de segunda mano o la reparación de productos.

• Despreocupados. Es el segmento menos responsa-ble con el cuidado del medio

Víctor Moyano. Project Manager en Fun-

dació Creafutur. v.moyano@creafutur.com

bargo, no son nada optimistas sobre la evolución de las con-diciones medioambientales y, por ello, apoyan las medidas que puedan venir de las Ad-ministraciones Públicas para promover comportamientos más sostenibles.

• Impredecibles. Son ciu-dadanos de ámbitos urbanos y semiurbanos que no tienen una

22,8%

36,1%

27,1%

14,0%

Impredecibles

Concienciados

Despreocupados

Tradicionales

Gráfico 1

“ Hemos identifica-do cuatro perfiles de ciudadanos en base a sus actitudes y a su comportamiento.”

24 OCTUBRE 2019

ambiente y que menos está adoptando los modelos cir-culares. Lo preocupante de este segmento es que destaca una proporción significativa de menores de 29 años.

Además de la descripción de los segmentos, es relevan-te ver el peso de cada uno de ellos. Es significativo, y a la vez alarmante, que únicamente el 22% de la población española corresponde al segmento de los “Concienciados”, mientras que el de los “Despreocupados” alcanza el 36,1%.

[Ver gráfico 1]

Para este estudio, desde Creafutur hemos elabora-

do el Circular Index, que mide el nivel de “circularidad” de los ciudadanos, analizando diferentes variables sobre su comportamiento y sensibilidad hacia la sostenibilidad.

Tanto a los ciudadanos espa-ñoles como escoceses, todavía les queda mucho por mejorar sus comportamientos circu-lares. Índices que no superan el 50% a nivel global, y que, en el mejor de los casos, los “Concienciados” en España, no llega al 60%, dicen mucho del esfuerzo que todavía hay que realizar, más aún, teniendo en cuenta el índice tan bajo que obtienen los targets más jóvenes.

La importancia de los “Re-products”

La separación de residuos es el primer punto de contac-to entre los ciudadanos y el comportamiento sostenible; un 65,6% de los españoles afirma separar la basura doméstica según el tipo de residuo. Sin embargo, es curioso observar los motivos (o excusas) que esgrimen para no reciclar más productos: la distancia res-pecto a los puntos de reciclaje aparece como el principal fac-tor (37%), mientras que según Ecoembes, en España hay un contenedor de reciclaje cada 100 metros. Otros motivos es-tán relacionados con la falta de información (34%) y la falta de espacio en casa (22%).

A medida que avanzamos en aspectos que conllevan una mayor implicación por su parte, los porcentajes descienden. Un 54,4% de los ciudadanos afir-ma que suele llevar productos a reparar para alargar su vida útil, destacando los productos electrónicos del hogar y elec-trodomésticos. En cuanto a la compra de segunda mano, todavía no la tienen interiori-zada: únicamente un 25,2% de los ciudadanos se plantea la compra de segunda mano antes que la de un producto nuevo.

Para poder intuir la predis-posición de los ciudadanos a comprar productos reciclados, remanufacturados, reparados o reutilizados, se ha analizado la percepción de calidad que tienen de estos productos. En general, la percepción de ca-lidad es más alta en los pro-ductos que han sufrido mayor transformación (reciclados y remanufacturados) y, por lo tanto, ofrecen más garantías. Por ello, es muy relevante poder garantizar la calidad de este tipo de productos.

Reciclados

Gráfico 3: Percepción de calidad según el tipo de producto

Remanu-facturados

Reparados

Reutilizados

44,4% 41,4%

España EscociaConcienciados

Impredecibles

Tradicionales

Despreocupados

Gráfico 2

57,8%

43,5%

48,9%

32,8%

18-29 40,8% 30-44 42,6% 45-55 47,5% 56-65 46,5%

71,6%

67,0%

53,7%

55,3%

21,4%

Igual calidad que un producto nuevo

Menor calidad que un producto nuevo

Mayor calidad que un producto nuevo

26,8%

41,5%

40,7%

7,0%

6,3%

4,9%

4,0%

COLABoración

25 OCTUBRE 2019

Las campañas de comunicación no son efectivas

Los ciudadanos tienen disparidad de opiniones respecto a cómo evolucionarán las condiciones medioambientales en los próximos 10 años. Se observan opiniones polarizadas: un 35% considera que me-jorarán (destacando los “Impredecibles”) mientras que un 38% cree que empeorará (“Concienciados” y “Tradicionales princi-palmente).

Esta falta de consenso está relacionada con el nivel de información que disponen sobre sostenibilidad y medio ambiente: me-nos del 50% de los ciudadanos españoles consideran que tienen mucha o bastante información sobre estos aspectos. No se consideran bien informados y, por lo tanto, no acaban de interiorizar que su modelo de consumo también debe cambiar. De hecho, las campañas de comunicación que se realizan no han generado el impacto deseado: únicamente un 20% de los ciuda-danos las consideran efectivas. Demandan una información más clara, más precisa y que esté relacionada con aspectos más tangibles para ellos.

Incentivos, Incentivos, IncentivosLas acciones comunicativas, que como hemos visto

por ahora no son suficientes, deben ir acompañadas de otro tipo de actuaciones para cambiar el com-portamiento de los ciudadanos. Con ese objetivo, les preguntamos sobre los principales factores que motivarían a una mejora en sus hábitos diarios.

Los incentivos emergen como el aspecto clave, ya

sean directos o indirectos. Reclaman la acción de las administraciones públicas sobre las empresas más sostenibles (incentivos) y también sobre las menos (multas), para que ellos se puedan beneficiar de forma indirecta y tengan un acceso más fácil a pro-ductos y servicios más sostenibles. Además, solicitan incentivos directos a los ciudadanos con un mejor comportamiento.

Este estudio nos de-muestra una vez más que la economía circular no es un modelo exclusivo del sector productivo. Para poder cambiar el modelo actual, se debe concebir desde un punto de vista sistémico, implicando a los actores clave en su de-sarrollo: administraciones públicas, empresas y ciu-dadanos.Resumen ejecutivo dis-ponible en :www.creafutur.com

10,7%

No efectivas35,8%

Efectivas19,6%

Muy efectivas

Bastante efectivas

Algo efectivas

Poco efectivas

Nada efectivas

Mucho

Bastante

Algo

Poco

Nada

49,1%

0,4%

8,1%3,3%

16,3%

44,5%

30,5%

5,3%

41,0%

40,2%

10,3%

Nivel de información sobre soste-nibilidad y medio ambiente que los ciudadanos consideran tener

Factores que motivarían a los ciudadanos a comportarse de forma más sostenible

Que las AAPP incentiven económicamente a aquellas empresas con productos y servicios más sostenibles

Que las AAPP multen económicamente a aquellas empre-sas con productos y servicios menos sostenibles

Que las empresas o las AAPP incentiven económicamente a las personas que tengan un comportamiento más sostenible

Que haya cada vez más información de las opciones de productos y servicios que podemos comprar o utilizar

Que me informen de los riesgos para la salud de la conta-minación atmosférica

Que las AAPP multen a aquellas personas con un com-portamiento menos sostenible

Que me dificulten el uso de productos y servicios no sos-tenibles (más impuestos, restricciones de uso…)

Que haya más contaminación atmosférica

Otros

Percepción ciudadana del nivel de efectividad de las campañas relacio-nadas con la sostenibilidad

52,6%

43,0%

26,4%

49,9%

33,9%

9,8%

48,6%

33,6%

2,1%

26 OCTUBRE 2019Reportaje

La crisis del papel y las medidas para hacerle frente

ERPA, la rama de papel recuperado de la Confedera-ción Europea de Industrias de Reciclaje (EuRIC), está pre-ocupada por los desarrollos más recientes en el mercado global de papel recuperado, cuyo impacto es negativo para el sector del reciclaje del mismo en Europa.

El papel es un valioso material que se emplea en numerosas aplicaciones, como el embalaje, incluido el envasado de alimentos, la impresión de periódicos o el aislamiento, por lo que la industria del reciclaje lo recupera para convertirlo en un papel de calidad estan-

darizada, de acuerdo con la norma UNE 643.

El papel recuperado es, por lo tanto, un producto básico, cuya oferta y demanda no funciona solo a nivel europeo, sino a nivel global, y puede ser usado como sustituto o complemento de la pulpa virgen para producir papel nuevo.

Como resultado, la cadena de valor del reciclaje de pa-pel ya es circular en muchos aspectos. Sin embargo, los recuperadores de papel en Europa continúan enfrentán-dose a importantes obstácu-los regulatorios y económicos que complican su reciclaje y

amenazan sus actividades empresariales.

Además, los últimos desa-rrollos comerciales han deri-vado en una disminución de

los precios de este material durante los dos últimos años.

Algunas cifras relevan-

tes

Las tasas de re-ciclaje de papel en Europa son cons-

tantemente altas. Superando el 70% y habiendo llegado al 71,5% en 2018, demuestran que, en general, la recogida de papel usado y su recupe-

La Confederación Europea de Industrias del Reciclaje (EuRIC) ha publicado un manifiesto en el que expone su preocupación por la situación actual del mercado internacional del papel recuperado, estableciendo una serie de medidas para hacerle frente y poder evitar que se convierta en un obstáculo para la circularidad de este material. Desde el Gremi, como parte de este organismo, suscribimos tal reflexión.

“Europa recogió, en 2018, más de 56,5 millones de toneladas de papel recuperado de promedio.”

27 OCTUBRE 2019

ración son efectivos en la UE.Las estadísticas más re-

cientes muestran que Europa recogió, en 2018, más de 56,5 millones de toneladas de pa-pel recuperado de promedio y utiliza más de 48.5 millones de toneladas de papel recu-perado para reintroducirlo en la cadena de producción. Como resultado, existe una brecha entre la oferta y la demanda en términos de exceso de oferta en Europa.

Este exceso de oferta, de entre 7 y 9 millones de tonela-das, es estructural y dura más de diez años, lo que demues-tra que los sistemas europeos de recogida de papel son bastante eficientes, aunque todavía es posible mejorar la recogida selectiva para preservar la calidad del papel usado. Hasta 2017, la gran mayoría del exceso de papel recuperado -entre 7 y 8 millo-nes de toneladas anuales- se exportaba a China.

Las prácticas comerciales disruptivas empeoran por la falta de respuestas políticas y regulatorias

En 2017, China anunció que reduciría o incluso prohibiría la importación de residuos de papel a nivel mundial. Desde entonces, otros países asiáti-

cos, como Malasia e Indone-sia, han declarado que segui-rán su ejemplo. EuRIC nunca desafió el objetivo legítimo de China de mejorar la pro-tección del medio ambiente y prohibir las importaciones de residuos no reciclables que pueden ser un peligro para el medio ambiente y la salud humana. Al contrario, dicho objetivo cuenta con el pleno apoyo de esta entidad.

Sin embargo, EuRIC ha con-denado enérgicamente la decisión tomada de deter-minar las restricciones a la importación según el nivel de impurezas, las cuales son desproporcionadamente ba-jas y discriminatorias. Sin un método estandarizado para medirlas, ello mantiene a los operadores en un estado constante de incertidumbre legal sobre si un envío cumple los requisitos o no.

Las recientes restricciones comerciales anunciadas por países como Indonesia se basan en criterios de inspec-ción que, de facto, resultan en una evaluación subjetiva que debe corregirse urgen-temente.

Como resultado, los recu-peradores se enfrentan cons-tantemente a inspecciones

realizadas sobre la base de controles cuyas normas de cumplimiento son, en gran parte, desconocidas, con el riesgo, financieramente pro-hibitivo, de que los envíos sean rechazados y devueltos siempre que no se cumplan los criterios de aceptación mencionados anteriormente.

Los precios en junio de 2019 fueron un tercio de los precios

28 OCTUBRE 2019

en agosto de 2017 antes del anuncio de China de reducir/prohibir la importación de papel usado a nivel mundial.

La ausencia de mercados finales para 8 millones de toneladas de papel recupe-rado en los últimos dos años ha resultado en una fuerte disminución de los precios del papel recuperado, cuyo precio de mercado fue, en junio de 2019, un 300% más bajo en comparación con junio de 2017.

El sector de reciclaje de pa-pel se encuentra actualmen-te en una situación de crisis, con una cantidad cada vez mayor de empresas activas en la recogida y recupera-ción de papel que dejan de operar de manera temporal o permanente, lo que juega directamente en contra del objeti-vo de avanzar hacia una economía más circular.

La industria del reciclaje europea no puede soportar tales condiciones de mercado por tercer año consecutivo. Las barreras regulatorias deben abordarse con urgencia. Más allá del impacto para la industria pri-

vada de gestión y reciclaje de residuos, los precios extrema-damente devaluados ponen en peligro toda la cadena de valor de la recogida de papel, incluidas las autoridades lo-cales, que no pueden finan-ciarla de forma adecuada, en función de los ingresos generados por las ventas a las empresas de reciclaje.

Medidas urgentes necesarias

Las restricciones comer-ciales actuales establecidas por China y otros países del sudeste asiático pueden ge-nerar oportunidades para la industria europea de recicla-je de papel siempre que se adopten medidas urgentes.

En cuanto al mercado, las capacidades adicionales

anunciadas por la indus-tria del papel en varios Estados miembro son un factor positivo, ya que aumentarán la demanda de papel recuperado en Europa.

Sin embargo, la creación de nue-vas capacidades lleva tiempo para su construcción y lanzamiento, y no será suficien-te para cerrar la

brecha entre la oferta y la demanda.

La industria europea de reciclaje de papel apoya firmemente las medidas y acciones destinadas a res-taurar un mercado saluda-ble de productos de papel

recuperados en Europa y en todo el mundo, por

lo que se han definido las siguientes medidas

que deberían tomarse lo antes posible:

-Acciones más firmes por parte

de las autoridades europeas y nacionales

con el fin de evitar la im-plementación de restriccio-nes comerciales basadas

“EuRIC ha condena-do enérgicamente la decisión tomada de determinar las res-tricciones a la impor-tación según el nivel de impurezas, las cuales son despropor-cionadamente bajas y discriminatorias.”

29 OCTUBRE 2019

en criterios discriminatorios y desproporcionados y restablecer un acceso libre y justo a los mercados internacionales necesarios para equilibrar la oferta y la demanda.

-Fin de los criterios para el papel en toda la UE basados en la lista estándar EN 643 de calidades de papel recuperado para incentivar la calidad e im-pulsar al mismo tiempo el mercado interior europeo.

-Diseño ecológico para garantizar que el papel pueda recuperarse en todos los productos una vez que lleguen al final de su vida útil y eliminar productos no reciclables.

-Incrementar sustancialmente las contribucio-nes financieras, siempre que sea técnica y legal-mente factible, a las com-pañías involucradas en la recogida y la recuperación de papel usado bajo los esquemas EPR (Extended Producer Responsability). Dicha medida, a corto pla-zo, es esencial para evitar el colapso de los sistemas de recogida y reciclaje exis-tentes que permiten alcan-zar altas tasas de reciclaje.

-Medidas e incentivos

para aumentar la de-

manda de productos que contengan fibras de papel reciclado y recompensar los beneficios ambientales que el mercado no logra internalizar.

-Inversiones en digitalización, con tecnologías que ayuden a eliminar la exportación ilegal y ofrecer un mercado competitivo a las empresas europeas de reciclaje en el comercio de materias primas secun-darias dentro y fuera de la UE.

Tales medidas e incentivos pueden establecerse mediante la revisión de la legislación sectorial, como la Directiva sobre envases y residuos de envases, los instrumentos independientes que establecen incentivos o la contratación pública ecológica (GPP), teniendo en cuenta el enorme poder adquisitivo de la contratación pública, la cual se estima que equivale al 16% del PIB en la UE.

“La ausencia de mercados finales ha resultado en una fuerte disminución de los precios del papel recuperado, cuyo precio de mercado fue, en junio de 2019, un 300% más bajo en comparación con junio de 2017.”

30 OCTUBRE 2019GENTE de la recuperación

Revibasa es una empresa especializada en la recuperación de vidrio que inició su actividad en los años 60. Jordi y Vicente, los hijos de Fermín Díaz, su fundador, nos explican los entresijos de este material, cuya recuperación es esencial para la economía circular.

Gente de la Recuperación: REVIBASA

Los orígenes de la conso-lidada empresa que es hoy Revibasa (Recuperadora de Vidrio de Barcelona, S.A.) se remontan a mediados de los años 60, cuando Fermín Díaz empezó reciclando metales en la Zona Franca de Barcelona.

“Mi padre empezó en el re-ciclado de metales, fundiendo las cápsulas de plomo que llevaban las botellas en un bi-dón, los días de fiesta, junto a otros materiales como go-mas, alpargatas o maderas”, explica Vicente Díaz, quien a día de hoy está al frente de la empresa junto a sus hermanos Fermín y Jordi. “Durante mucho tiempo fuimos una fundición de aluminio, plomo y metales de baja fusión…pero, al estar ubicados en lo que hoy es la Fira 2 de Barcelona, sufríamos muchos robos de metales, por lo que reconvertimos nuestra actividad, especializándonos en el vidrio”.

Más tarde, se hicieron con nueva maquinaria y Ecovidrio empezó a desplegar sus con-tenedores por todo el territorio español.

Se acercaban las Olimpiadas del 92 y empezaron las obras de reestructuración de los po-lígonos industriales de la Zona

Franca, por lo que el Ayunta-miento de Barcelona dejó de

dar permisos para seguir realizando su actividad y de-cidieron trasladar-se a Castellbisbal. De este modo, coincidiendo con el comienzo de la concienciación so-bre la necesidad de reciclar, Díaz com-

pró el terreno donde hoy siguen realizando su actividad para, años más tarde, adquirir otro terreno en Montblanc.

“La economía circular se ha hecho siempre, es economía de guerra, que consiste en aprove-char todos los recursos que uno tiene. En cuanto al vidrio, éste se recicla, no solo porque sea ecológico hacerlo, sino porque resulta mucho más barato que producirlo a partir de materia prima. Para ello, se necesita fundir a 1500 grados, mientras que, si se recicla, uno se ahorra 500 grados, por lo que, a su vez, se alarga la vida útil de los hornos. Además, es un material que se puede reciclar infinidad de veces, conservando las mis-

“La economía circular se ha hecho siempre, es economía de guerra, que consiste en aprovechar todos los recursos que uno tiene.”

“Nuestros valores son la calidad humana, la calidad del proceso y la calidad del producto”

31 OCTUBRE 2019

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32 OCTUBRE 2019GENTE de la recuperación

mas propiedades”, comenta Vicente.

En los últimos años, han apa-recido muchas variedades de vidrio, cada una de las cuales tiene un punto de fusión par-ticular. Aquellos que lo tienen muy alto, son más difíciles de reciclar, por ejemplo, las vitro-cerámicas, los vidrios lamina-res, o aquellos destinados a la construcción, la automoción y la seguridad.

“Aunque pueda parecer un proceso sencillo, el reciclado de vidrio tiene su complejidad, pues cada tipología requiere sus especialidades. Por ejem-plo, hasta hace 15 años no exis-tía la tecnología necesaria para reciclar parabrisas o vidrios laminares, por lo que, cuando apareció, fuimos a Alemania para adquirirla”, señala Vicente, quien enfatiza la importancia de que el residuo llegue lo más limpio posible a las plantas de recuperación.

Durante los procesos de re-ciclado, los envases de vidrio se trocean y se separan de las etiquetas de papel, de los tapones de corcho, plástico y aluminio, y de las chapas de hierro, además de otros contaminantes como piedras, porcelanas, tierra, cerámica o vitrocerámica. Para ello, la empresa cuenta con máquinas de visión por cámara y rayos infrarrojos, capaces de detec-tar las impurezas opacas del vidrio y rechazarlas, además de hacer parte de tal labor de forma manual.

“Dado que todos los fabri-cantes y fundiciones de vidrio cuentan con las mismas tec-nologías, su manera de dife-renciarse reside en la calidad de su producto. Por esta razón somos tan exigentes en este sentido. El enemigo del vidrio

son los impropios: piedras, porcela-na y cerámica, y debo decir que en los contenedores uno encuentra de todo”, comenta Vi-cente.

“Cada vez so-mos más perso-

nas en el mundo. La socie-dad crece y, a su vez, lo hace la cantidad de residuos que generamos, por lo que nece-sitamos que las entidades y los gobiernos colaboren con

nosotros para mejorar la ges-tión, que a día de hoy es muy compleja. Desde mi punto de vista, falta concienciación, a pesar de las campañas que se realizan, pues hay gen-te que cree que no obtiene ningún beneficio personal de reciclar”, lamenta Jordi, y añade: “Hay países europeos que hacen las cosas muy bien. Deberíamos analizar cómo lo hacen y tomar ejemplo”.

La empresa cuenta, actual-mente, con 26 trabajado-res repartidos entre sus dos

“En los últimos años, han aparecido muchas variedades de vidrio, cada una de las cuales tiene un punto de fusión particular.”

33 OCTUBRE 2019

BARCELONA

Expo Hotel Barcelona21 de noviembre de 2019

IberquImIa reunIrá en barcelona a las empresas más actIvas y representatIvas dentro del sector IndustrIal, en un punto de encuentro, que a través de sus mesas de trabajo permItIrá conocer las mejores soluciones del mercado y debatIr sobre las dIferentes temátIcas.

las jornadas tendrán lugar por la mañana y se vertebrarán en torno a dos mesas de trabajo, donde se tratarán temas como la industria de procesos, mantenimiento, medioambiente, industria 4.0 o eficiencia energética.

ExposiciónEl Congreso contará con una zona de exposición para aquéllas empresas que quieran mostrar sus novedades e interactuar con los asistentes al evento.

Asimismo, Iberquimia contará con un espacio exclusivamente dedicado al networking, donde se podrán celebrar reuniones y entrevistas.

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34 OCTUBRE 2019

plantas, y está certificada con la ISO de calidad, la ISO am-biental, la certificación EMAS y Fin de Condición de Residuo. Además, es la única empre-sa en Catalunya que separa los tres colores de vidrio: el

ámbar, el verde y el blanco, y ofrece a sus clientes una gran variedad de vidrio recuperado en diferentes granulometrías para su uso en las industrias del vidrio de envase, la cons-trucción y la metalurgia. Cada

año, unas 100.000 toneladas de vidrio de envase son trata-das por Revibasa.

Para ello, se realizan, en la planta de Montblanc, exhaus-tivos controles de calidad, del que Lourdes Olleta, esposa de Jordi, nos comenta: “ Los controles de calidad los reali-zamos de forma manual, para luego extrapolar el resultado al resto del monto. Se trata de una tarea muy importante y que garantiza que todo esté como debe estar”.

“Nuestros valores son la calidad humana, la calidad del proceso y la calidad del producto”, explica Jordi, y aña-de: “Siempre han sido nues-tra base, por lo que, aunque quede mucho por mejorar en el sector del reciclaje, desde nuestra empresa seguiremos haciéndolo lo mejor posible”.

GENTE de la recuperación

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36 OCTUBRE 2019REPORtaje

El formato de las cápsulas de café supone muchas ventajas a la hora de consumir esta bebida dada la comodidad y la rapidez en que permiten que sea servida. Pero también es necesario encontrar la forma en que éstas puedan responder a las necesidades de la economía circular.

Las cápsulas de café, un nuevo reto medioambiental

Desde su aparición en el mer-cado, cada vez son más los hogares y las oficinas que han introducido los sistemas de cápsulas de café por la rapidez y la comodidad con la que permi-ten que uno se sirva una buena taza y por ser monodosis, lo que facilita su consumo.

Para su fabricación, el alu-minio es uno de los materiales

más apreciados, ya que protege su contenido de factores como el oxígeno, la luz o la humedad, que pueden comprometer el sabor y la calidad del café.

Además, gracias a la robustez del aluminio, se evita la necesi-dad de diseñar una envoltura excesiva. Por otro lado, el uso de este material proporciona ahorros medioambientales y económicos en el transpor-te, en comparación con otros

materiales.Se trata de un material que

se recicla indefinidamente, que mantiene intactas sus propie-dades cuando se convierte en nuevos productos.

Desde mediados de los años 2000, el consumo de las cáp-sulas de café no ha cesado de aumentar, principalmente en Estados Unidos y Europa Occidental, suponiendo una au-téntica revolución en los hábitos de consumo de este producto.

Algunos datos sobre su consumo

Según el Estudio del Consu-mo del Café en España promo-

37 OCTUBRE 2019

vido por Cafés Novell, siete de cada diez hogares dispone de una cafetera monodosis y, más de la mitad, la utilizan todos o casi todos los días. En España, el 70% de la población adulta consume café a diario y sobre todo en casa, por lo que al año se beben unas 40.000 tone-ladas de café solo en cápsulas.

Este fenómeno ha desenca-denado una auténtica batalla entre las marcas para posicio-narse en lo más alto de las listas de ventas.

En 2016, el consumo de café en cápsulas representó un gasto total en España de 552 millones de euros, frente a los 661 millones del gasto en café en formatos tradicionales. Ese mismo año se vendieron, en nuestro país, 9.300 toneladas de café en cápsulas contando solamente los supermercados. España es el tercer país, por detrás de EEUU e Italia, que más consume este producto.

Por otro lado, un estudio pu-blicado por Fact.MR indica que el mercado de las cápsulas de café crecerá un 2,2% durante el período de pronóstico 2018-2026, y el año pasado cerró con más de 14.578.000.000 unida-des vendidas a nivel mundial.

A pesar de ello, lo cierto es que este producto siempre se ha visto rodeado de polémica respecto a su sostenibilidad, y el panorama legislativo parece amenazar su hegemonía.

Según la OCU, tan solo el 10% de los consumidores españo-les se acercan a los puntos de recogida para depositar sus cápsulas usadas, las cuales son producidas a nivel mundial a un ritmo de 39.000 unidades por minuto.

La cruzada contra los plásticos de un

solo uso y las cápsulas de café

Las cápsulas de café no son contempladas como enva-ses según la Ley de Envases y Residuos, ya que el produc-to contenido no se separa del envase una vez consumido, es indivisible, y a tal factor se le suma, a menudo, la complica-ción de que están fabricadas de forma mixta. Por esta razón, algunas de ellas sí pueden ir al contenedor amarillo mientras que otras solamente pueden ser recuperadas por vía de los puntos de recogida dispuestos por las propias empresas fabri-cantes. En este aspecto, que el consumidor tenga muy claro el destino de cada tipo de cápsula es crucial.

La Comisión Europea, el Con-greso y algunas autonomías han impulsado cambios para reducir el volumen de plástico que se tira, y ello afecta direc-tamente a las cápsulas de café, muchas de las cuales están compuestas de este material, de aluminio o de ambos, de forma mixta.

El Parlamento Europeo acor-dó recientemente la prohibición, para 2021, de una lista de pro-ductos de plástico de un solo uso y, si bien en ella no están contempladas las cápsulas de café, éstas están en el punto

de mira.En las Islas Baleares se ha

aprobado la Ley 8/2019 de Residuos y suelos contamina-dos, que pretende prohibir entre otros productos, las cápsulas de café que no sean reciclables en 2020, es decir, aquellas que

no están fabrica-das con un mate-rial compostable o que no cuenten con una infraestructu-ra para su posterior recogida y reciclaje desarrollada por parte de la empre-sa fabricante y que se demuestre que cumple con las ta-sas de reciclado.

Del mismo modo, la ciudad alemana de Hambur-go, prohibió, en 2016, su uso en los edificios públicos, y en junio de 2018 los medios se hacían eco de la intención, por parte del Gobierno de Navarra, de prohibirlas para el 2020.

Por ello, la mayoría de marcas que fabrican cápsulas de café monodosis están pensando en soluciones para afrontar esta“cruzada”, ya sea desarro-llado programas de recogida y reciclaje, o fabricándolas en

“Según la OCU, tan solo el 10% de los consumidores españoles se acerca a los puntos de recogida para depositar sus cápsulas.”

38 OCTUBRE 2019

base a productos biodegrada-bles, compostables, reciclables e incluso reutilizables.

Retos y soluciones

Tal es el caso de la empresa líder del sector, que se ha mar-cado el objetivo de alcanzar, en 2020, metas medioambienta-les enfocadas en el abasteci-miento de café y el bienestar social; la obtención, el uso y el reciclaje de aluminio y la re-ducción de la huella de carbo-no mediante una mejora de la eficiencia de sus operaciones.

Para ello ha desarrollado pro-gramas e iniciativas para mejo-rar la sostenibilidad y el impacto ambiental de su producto y está trabajando con los gobiernos y las autoridades locales para introducir las cápsulas desecha-das en los programas de reci-claje colectivo ya establecidos.

Por otro lado, desde la em-presa líder del sector se ar-gumenta que, según el método de ACV (análisis del ciclo de vida), el envase no es uno de los factores principales del impacto medioambiental, ya que se sitúa en tercer lugar, por de-trás de los procesos de cultivo y el uso de la máquina. Gracias a la precisión del sistema de consumo por cápsula, se em-plea solo la cantidad exacta de agua, café y energía que

se necesitan para hacer una taza, sin malgastar recursos y minimizando el despilfarro de alimentos, agua y energía.

Para cumplir con su promesa de sostenibilidad, la compañía líder del sector tiene desple-gados, alrededor del mundo, 100.000 puntos de recogida de cápsulas de aluminio usadas, y se ha propuesto ampliar su ca-pacidad de recogida a un 100% de las mismas para aumentar sus tasas de reciclaje y convertir, las cápsulas desechadas, en cápsulas nuevas, en bicicletas, ordenadores y latas de refresco u otros envases de aluminio.

A través de su programa de reciclaje, las cápsulas usadas se envían a unas instalaciones donde son trituradas para sepa-

rar los posos de café de la cáp-sula de aluminio, que reciben un tratamiento que los convierte en compost rico en nutrientes o energía renovable. Las cápsulas vacías se calientan para derretir y separar el recubrimiento de plástico y otros materiales y,

cuando solo queda el aluminio puro, se funde y se recicla.

Otra reconoci-da marca cuyas cápsulas pueden encontrarse fácil-mente en España emplea cápsulas de distintos tipos en función de su contenido, ya sea

té, chocolate o café con leche, o de únicamente café, que deben ser depositadas en los puntos verdes fijos o móviles con los

que la empresa ha es-tablecido acuerdos.

En 2011, la marca líder del sector de las

cápsulas de café fabri-cadas con plástico puso

en marcha, junto al Ayuntamiento de

Barcelona, un sistema de recogida específico que aprove-

chaba las estructuras mu-nicipales con el objetivo de darles una segunda vida

útil a estos residuos.Desde entonces, este pro-

yecto ha ido en aumento, al-

“La compañía líder del sector tiene des-plegados, alrededor del mundo, 100.000 puntos de recogida de cápsulas usadas.”

REPORtaje

39 OCTUBRE 2019

canzando una cobertura de más 1000 puntos de recogida, tanto móviles como fijos, donde pueden depositarse las cáp-sulas de esta marca y las de la competencia, siempre y cuando sean de plástico.

Una vez recogidas, se inicia su tratamiento, que consiste en la separación de la fracción or-gánica (el remanente de café), que se usa para la obtención de compost.

La fracción de plástico, tras ser triturada y tratada, se integra en el proceso de fabricación de mobiliario urbano.

Una preocupación global

En Francia, en este sentido, se han desarrollado asociaciones con el fin de mejorar el reciclaje de las cápsulas de aluminio, dado que éstas no siempre pueden procesarse junto a en-vases de mayor tamaño. De

esta forma surgió CELAA (Club du Recyclages des Emballages Légeres en Aluminium et Acier) en 2009, quienes, además de las cápsulas de aluminio, se dedican al fomento del reciclaje de pequeños envases o partes de envases como tapones de botella, papel de aluminio, etc.

En el sistema nacional fran-cés, para la recuperación de envases se pagan incentivos en efectivo por cada tonelada reciclada con el fin de estimular la economía circular, mientras que en Alemania, la recogida de cápsulas forma parte de los sistemas nacionales de recuperación.

La preocupación de los con-sumidores por todas aquellas cuestiones relacionadas con la sostenibilidad cada día va en aumento. Esta razón ha lle-vado a las empresas a buscar mejores fórmulas y medidas

más eficaces para reducir tal impacto y facilitar al máximo el reciclaje de sus cápsulas.

40 OCTUBRE 2019NOTICIASGremi

El pasado 4 de julio, el Gremi asistió a la Jornada sobre la Desplastificació de la Indústria, organizada por PIMEC en Barcelona con el objetivo de dar a conocer los impactos y los costes que puede suponer, para las empresas, adaptarse a la Directiva del Parlamento Europeo relativa a la re-ducción del impacto ambiental de determinados productos plásticos.

Durante el evento, nuestra directora, Victoria Ferrer, realizó una presentación en la que abordó la forma en la que los gestores afrontan la gestión y el tratamiento de este material, quienes, cada vez más, están invirtiendo en procesos de tratamiento para convertir los residuos en materia prima secundaria. Sin embargo, Ferrer aprovechó para recalcar que la existencia de impropios que actualmente se encuentran entre los residuos recogidos dificulta su gestión y, por tanto, la posibilidad de alcanzar los objetivos que plantea la economía circular.

Recientemente, nos hemos reunido con el Centro Español de Plásticos (CEP) para establecer vías de colaboración con el fin de impulsar la economía circular para este material.

El CEP es el primer clúster español de plásticos y composites y aglutina, por tanto, los productores de este material, contan-do con una gran trayectoria cuyo inicio se remonta a 1953.

Dado que, desde el Gremi, apostamos siempre por la colaboración entre todos los agentes de la cadena de producción, en-tendiéndola como el camino para alcanzar los objetivos de economía circular, creemos que, sin duda, el CEP podria ser un gran partner para este cometido.

El Gremi ha firmado un convenio de colaboración con la Associació Catalana d´Empreses de Bastides (ACEBA), que representa aquellas empresas que fabrican e instalan andamios en Catalunya.

Mediante este convenio, ACEBA se compromete a gestionar sus residuos a través de la red de asociados del Gremi, siempre que éstos verifiquen el origen lícito de aquel material que sobrepase los 35 kg.

Además, el convenio contempla elaborar una serie de carteles con información para identificar el material que pudiera ser ilícito y unos mecanismos que garanticen la correcta gestión y el tratamiento de los materiales.

El pasado 11 de julio, el Gremi estuvo presente en la Jornada sobre “Actualización en materia de obligaciones normativas de los gestores de residuos” organizada por REPACAR, cuyo objetivo principal fue la de informar sobre la legislación a la que los recuperadores se ven y se verán sometidos, habida cuenta de las novedades que ha presentado el marco nor-mativo durante los últimos meses.

Christian Morron, abogado de Terraqui, fue invitado a la Jornada para ofrecer una presentación en la que señaló la complejidad y el dinamismo normativo en el ámbito de los residuos, profundizando en aquellos elementos que los ges-tores deben tener en cuenta, como el paquete de economía circular, las consideraciones respecto al fin de la condición de residuo o las actualizaciones en materia de clasificación. Morron aprovechó la ocasión para exponer la problemática asociada al sector y, durante la Jornada, los representantes de la Mesa de la Recuperación abordaron las dificultades actuales que presenta el mercado del papel recuperado.

Participamos en la Jornada sobre la Desplastificación de la Industria organizada por PIMEC

Nos reunimos con el Centro Español de Plásticos para valorar posibles líneas de colaboración

Convenio de colaboración con ACEBA

Asistimos a la Jornada sobre “Actualización en materia de obligaciones normativas de los gestores de residuos” de REPACAR

41 OCTUBRE 2019

Nuestro partner Costa Serra ha encontrado una solución a la problemática de los seguros para aquellos recuperadores que solamente gestionan chatarra, pero seguimos trabajando en las negociaciones con el Colegio de Mediadores de Seguros de Barcelona y con diferentes organismos de la Generalitat de Catalunya para aquellas plantas de gestión que trabajan con distintas tipologías.

Con el fin de establecer unos criterios de evaluación para que se aseguren las empresas que gestionan multimaterial, estas reuniones marcarán un antes y un después a nivel nacional, dado que en ellas están representados todos los agentes de la cadena y existe unanimidad respecto al derecho de todas las empresas que hacen, de la economía circular, una realidad, a poder contar con un seguro.

Actualmente se está trabajando para segmentar el sector y entender cuáles son los procesos relativos a cada tipología de empresa, en función de lo cual, se aconsejarán medidas para garantizar una póliza.

El equipo del Gremi se trasladó, los pasa-dos 7, 8 y 9 de octubre a Bilbao para asistir a la 29ª edición del Congreso Mundial de la Asociación Internacional de Residuos Sóli-dos (ISWA). En ella se celebraron sesiones plenarias de alto nivel y visitas técnicas y se desarrolló un programa cultural y social en el que profesionales de la gestión de residuos, funcionarios gubernamentales, líderes de la industria, responsables políticos, científicos y jóvenes profesionales se reunieron para intercambiar puntos de vista y opiniones con el fin de avanzar en el conocimiento científi-co y técnico para la gestión sostenible de los residuos sólidos.

De este modo, el Congreso se centró en la gestión sostenible de los residuos, la eco-nomía circular y la eficiencia de los recursos, destacando las estrategias futuras, las nuevas tecnologías y la gestión de vertederos. Ade-más, se abordaron otras cuestiones, como el cambio climático, la salud, la minería urbana, el problema de los residuos marinos y la res-ponsabilidad medioambiental.

Hemos asistido a la reunión de la Comisión de Seguimiento con la Agència de Residus de Catalunya, de la que forman parte directores de área y técnicos especializados, para expo-ner distintos temas que nos preocupan, como la herramienta de control documental de residuos que, en nuestra opinión, no cumple con la operatividad necesaria en comparación con otras plataformas.

Durante la reunión, hemos abordado, también, la pro-blemática actual que se deriva de las últimas evoluciones del mercado global del papel y el cartón recuperados, un panorama que dificulta las ventas de este material dada la sobreoferta existente del mismo. Además, estamos traba-jando en el fin de condición de residuo y otros proyectos que posicionarán al sector en el lugar que se merece y de los que, cuando estén afianzados, ofreceremos más detalles.

Congreso Mundial de ISWA 2019 en Bilbao

Seguimos trabajando para solucionar la problemática de los seguros

Reunión de la Comisión de Seguimiento de la ARC

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42 OCTUBRE 2019

Los pasados 14 y 15 de octubre estuvimos presentes en el Congreso BIR Budapest 2019, donde se trataron las cuestiones más importantes del sector de la gestión de residuos con el fin de dar una respuesta verdaderamente eficaz a todos los retos que nos depara el futuro.

Con más de 800 participantes y un pro-grama de conferencias ofrecidas por pro-fesionales del sector, durante el evento se celebraron varias sesiones de mesa redonda, se analizó la situación de los distintos ma-teriales y se llevó a cabo un debate especial sobre la situación actual del comercio mun-dial que afecta a la industria del reciclaje y la gestión de residuos.

La Asociación Española de Normalización, UNE, ha fundado, recientemente, un nuevo Comité Técnico de Normalización, el CTN 323 Economía Circular, convirtiéndose así en el primero que aborda la economía circular de una manera integral y con una perspectiva multisectorial y horizontal.

Formado por 130 expertos de 75 organizaciones, entre las que se encuentran relevantes asociaciones sectoriales espa-ñolas de ámbito nacional, así como empresas, PYMES y los Ministerios para la Transición Ecológica, de Fomento y el de Sanidad, Consumo y Bienestar Social, este nuevo Comité ha elegido, como presidenta, a María Jesús Rodríguez, directora del Centro de Estudios de Técnicas Aplicadas del CEDEX, en representación del Ministerio para la Transición Ecológica.

El Comité de UNE sobre Economía Circular tiene como objetivo canalizar la postura española en la elaboración de normas de alcance internacional y europeo en este campo, así como desarrollar estándares nacionales horizontales que ayuden a las organizaciones a superar con éxito sus retos dentro de la economía circular, excluyéndose aquellos aspectos de carácter sectorial o cubiertos por Comités de Normalización ya existentes.

Por otro lado, UNE ha constituido recientemente la Comisión Consultiva de Economía Circular, dependiente de su Junta Directiva, para trabajar sobre el papel de la normalización como herramienta para facilitar a las distintas organizaciones alcanzar los objetivos de la economía circular.

Viajamos a Hungría para asistir al Congreso BIR Budapest 2019

Se crea el Comité de Normalización de UNE sobre economía circular

NOTICIASGremi

43 OCTUBRE 2019

El Gremi asistió a la terce-ra edición de la Conferencia Europea de Reciclaje (ERC), celebrada en el Museo del Aire y del Espacio de París y organizada por la Confe-deración Europea de Indus-trias de Reciclaje (EuRIC) y FEDEREC, el pasado 19 de septiembre.

El evento reunió a comer-ciantes, recuperadores, con-sumidores y proveedores de maquinaria de toda Europa y contó con ponentes del más alto nivel de la indus-tria del reciclaje y represen-tantes de las principales instituciones europeas del sector.

De este modo, durante la Conferencia, se compar-tieron los últimos avances empresariales y reglamen-tarios a nivel europeo y se debatieron las prioridades que la industria del reciclaje debe contemplar durante los próximos años en el con-texto del nuevo Parlamento Europeo y de la próxima Comisión Europea.

3º edición de la Conferencia Europea de Reciclaje (ERC)

NOTICIASsector

Repacar informa que el frenazo de los países asiáticos a las importaciones de papel recuperado de los últimos meses ha puesto en evidencia las carencias de la industria papelera europea para consumir la totalidad del papel y car-tón que se recupera en sus diferentes estados miembros.

Desde Repacar ya alertaban que el excedente europeo de papel recupe-rado podía hacer colapsar al sector, si se frenaba el comercio exterior de materias primas secundarias. Hoy, con la ralentización de estas operaciones de comercio internacional, Repacar cree que “estamos muy cerca de que el mercado actual europeo y, más con-cretamente, el nacional hagan crack”.

En nuestro país, además, esta situa-ción se ve agravada por el aumento de las importaciones españolas de papel recuperado; en lo que llevamos de 2019, según los datos oficiales de la Agencia Tributaria, las compras de residuos de papel, fuera de España, han aumentado un 10% (llegando a 484.339 toneladas de residuos importadas desde enero a abril), mientras que más de 200.000 toneladas se deterioran en los alma-cenes de los recuperadores por falta de pedidos. Cabe señalar el aumento de las compras de papel recuperado francés, que han subido un 14% en lo que va de año.

El incremento del stock almacenado, tanto en las plantas de recuperación, como en las fábricas de papel que llegan, en algunos casos, a colmar la capacidad de almacenamiento, han supuesto el hundimiento de los precios del mercado hasta unos niveles que no permiten cubrir los costes de recogida y acondicionamiento del material re-cuperado.

Otro factor que agrava esta situación, es la dificultad que los recuperadores están teniendo para asegurar contra incendios sus instalaciones. En la época estival, y con las temperaturas que se alcanzan en los patios, tenerlos a su máxima capacidad es cuanto menos peligroso y más si no se han conseguido renovar las pólizas de seguro.

Con la persistencia en el tiempo de esta situación, las empresas encargadas de transformar residuos en recursos corren el riesgo de colapsar peligrando todos los avances que se han alcanzado en los últimos 20 años en el sector. Y todo lo anterior, con unos objetivos de recuperación y reciclado de residuos cada vez más ambiciosos por parte de la Unión Europea.

Desde Repacar vuelven a reiterar que, solo con un mercado fuerte de materias primas recuperadas de los residuos se podrá implementar un modelo econó-mico circular.

Europa no consume el papel que se recupera en su territorio

44 OCTUBRE 2019

Tres nuevos puertos pes-queros gallegos, Celeiro, Bu-rela y Corme, con el apoyo de Portos de Galicia, se han unido a la iniciativa “Upcycling The Oceans”, un proyecto úni-co en el mundo, impulsado por Ecoembes y la Fundación Ecoalf, que persigue acabar con el problema que suponen las 8 millones de toneladas de plástico que llegan al mar anualmente, 75% de las cua-les terminan en su fondo.

Para afrontarlo, se están recogiendo residuos de los fondos marinos a través de la colaboración de barcos pesqueros para reciclarlos y transformarlos, posteriormen-te, en hilo de primera calidad que permita crear tejidos.

En total ya son 85 barcos gallegos los que participan en

El Consell de Mallorca ha iniciado en la playa de Torà (Calvià) un proyecto europeo para concienciar a los turistas y evitar residuos en las playas, cuyo objetivo principal es desarrollar herramientas efectivas de identificación y de mitigación del impacto de la estacionalidad turística en el medio ambiente. Se trata de una medida enmarcada en el programa europeo BlueIslands, Interreg Mediterranean, que desa-rrolla herramientas efectivas de identificación y de mitigación del impacto de la estacionalidad turística en el medio ambiente.

El Departamento de Sostenibilidad y Medio ambiente de la institución insular encabeza la campaña de concienciación a nivel estatal, con el fin de potenciar la importancia de la limpie-za de las playas. Tomando como muestra las playas de Torà (Calvià), Es Cargol (Santanyí) y Sa Canova (Artà), la partida del programa “BlueIslands, Interreg Mediterranean” es de 210.118 euros, de los cuales, la Unión Europea financia el 85% del presupuesto. El Consell, por su parte, participa con una aportación del 15 por ciento, 31.517,76 euros.

esta iniciativa. En concreto, a los 14 barcos que participan en A Coruña, se han sumado 7 arrastreros en Burela, ha-ciendo también partícipe al resto de la flota, cerca de 50 embarcaciones en Celeiro y 14 en Corme. De esta forma, en cada uno de los puertos se han establecido contenedo-res para que los más de 1.380 pescadores que colaboran puedan depositar los residuos correctamente.

En 2018 se lograron recoger un total de 140 toneladas de residuos, favoreciendo el cuidado del entorno marino. En este sentido, el proyecto cuenta en la actualidad con la colaboración de más de 3.700 pescadores y 620 barcos en 40 puertos del Mediterráneo, el Golfo de Cádiz y Galicia.

Más de 1.300 pescadores

gallegos colaboran para

reciclar la basura

marina

Calvià conciencia a los turistas para evitar residuos en las playas

NOTICIASsector

45 OCTUBRE 2019

46 OCTUBRE 2019NOTICIASsector

La Fundación ECOLEC, organización sin ánimo de lucro que centra su actividad en el reciclaje de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), ha gestionado 56.922 toneladas de estos residuos durante el primer semestre del año. Esta cifra supone un 4,2% más que en el mismo periodo de 2018 y refuerza la posición de ECOLEC como actor estratégico y líder en cantidades gestionadas en el sector.

Estos resultados son fruto de la colaboración que mantiene ECOLEC con los diferentes agen-tes regionales de todo el país (administraciones públicas, gestores de residuos y organizaciones regionales de venta de electrodomésticos). ECOLEC, como sistema colectivo de responsabilidad ampliada del pro-ductor, vela por la eficacia en cuanto al cumplimiento de objetivos de re-cogida selectiva y reciclado y valori-zación sin descuidar la eficiencia y el control de la correcta gestión del RAEE a través de herramientas de trazabilidad para los residuos en toda la cadena de gestión, desde el punto de generación hasta las instalaciones de reci-clado final.

La correcta gestión de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos contribuye a fomentar e impulsar la economía circular, convirtiendo los residuos en materias primas a través de una recogida optimizada y aumentando las tasas de reciclaje gracias al empleo de las mejores técnicas disponibles en cada momento.

El riesgo de que grandes sectores de la industria au-tomovilística europea trasla-den su producción a regiones próximas a las unidades de producción de células de ba-terías, en su mayoría asiáticas, ha llevado al CESE (Comité Económico y Social Europeo) a aprobar, el pasado mes de julio, un Dictamen que mues-tra su apoyo al Plan de acción estratégico para las baterías de la UE, pero advierte de que debe reforzarse y aplicarse rápidamente para evitar el posible traslado de las fábricas europeas de automóviles fuera de la Comunidad Europea.

Se trata de un sector que emplea a unos trece millones de trabajadores europeos, por lo que existe una sensación generalizada de urgencia entre los responsables políticos, los científicos y las empresas.

Por el momento, la UE va a la zaga tanto en cuanto a desarrollo como a producción. Europa depende de terceros países, en particular de Asia. Prácticamente el 85% de to-das nuestras baterías provie-

nen de China, Japón o Corea. La producción europea cubre tan solo un 3% de la produc-ción mundial, mientras que la de los EE.UU. asciende al 15%. En los coches eléctricos, las baterías representan entre el 40 y el 50 % de su coste. Es probable que estas cifras dis-minuyan en un futuro próximo, dado el rápido desarrollo del sector, allanando el camino para que la industria europea cuente con un mercado poten-cialmente enorme, pero para ello es necesario establecer una estrategia con un enfoque estructural de la política en la UE con miras a largo plazo, lle-vando a cabo inversiones que cuenten con el apoyo de las administraciones nacionales en I+D+i; ademas de estable-cer medidas que se orienten a alcanzar un nivel necesario de conocimientos tecnológicos, garantizar el suministro de materias primas necesarias procedentes de terceros países y Estados miembros y velar por que el reciclado de las baterías se lleve a cabo de manera adecuada y segura.

ECOLEC gestiona 56.922 toneladas de RAEE durante el primer semestre de 2019

El reciclado de materiales de baterías antiguas debe impulsarse con I+D+i

“Esta cifra supone un 4,2% más que en el mismo periodo de 2018.”

47 OCTUBRE 2019

En un informe titulado “Consumidores en la economía cir-cular”, el Comité Económico y Social Europeo (CESE) aboga por una reorientación estratégica —a escala europea, nacio-nal y local— que promueva sólidamente nuevos modelos de circularidad, no sólo potenciando la alineación de todos los actores, sino también situando a los consumidores en el centro de las políticas públicas.

Hasta la fecha, se han realizado numerosos estudios, pro-puestas y dictámenes sobre el tránsito de una economía lineal a otra circular, poniendo el foco en la producción sin contemplar suficientemente el rol del consumidor.

CESE observa que como punto de partida, se evidencia una fuerte brecha entre las alegaciones del consumidor, muy sensible a los retos sociales y medioambiental, y sus pautas de comportamiento, atravesadas por el fenómeno low cost, que a menudo antepone el factor precio a la calidad integral del producto o servicio.

Entre sus propuestas para otorgar mayor protagonismo a los consumidores en los modelos de economía circular, el CESE propone mejorar la información dirigida al mismo, el ecodiseño, y la potenciación de los yacimientos de empleo ligados a las actividades de reutilización, reparación y reciclaje, en el marco de la estrategia por un mercado único digital. Del mismo modo, se considera fomentar las redes de consumo locales, el proconsumo y las prácticas do it yourself.

Después del verano inicia la cuenta atrás para una nueva edición de ‘1m2 por las playas y los mares’, la iniciativa del proyecto LIBERA, de SEO/BirdLife en alianza con Ecoembes. Con éste, serán tres los años en los que miles de voluntarios de todo el territorio nacional saldrán a las playas para mantener las costas libres de basuraleza.

La basuraleza produce graves consecuen-cias en la fauna y la flora de los entornos naturales. Por ello, la campaña ‘1m2 por las playas y los mares’ realiza un doble esfuerzo pues, tras la importante labor de recogida, en la que voluntarios concienciados con la problemática de los residuos abandonados se unen para atajar su expansión, LIBERA pone en marcha los trabajos de caracteri-zación y análisis de los residuos recogidos. Gracias a este impulso es posible conocer el volumen, tipología y grado de afectación que provoca la basuraleza. Así, a través del estudio tanto de basuras flotantes, como de las depositadas en las playas y en los fon-dos marinos se plantearán estrategias más eficientes y efectivas para acabar con esta catástrofe ambiental.

Todo ello es posible gracias al empleo de la aplicación móvil MARNOBA, desarrollada por la Asociación Vertidos Cero y KAI Marine Services, a través de la cual se recopila, al-macena y muestrea información sobre las basuras marinas de las costas y los mares de España. Los datos obtenidos en esta campaña de ciencia ciudadana se integran en la base de datos del Ministerio para la Transición Ecológica (MITECO).

Cuenta atrás para acabar con la basuraleza de las costas con ‘1m2 por las playas y los mares’

Involucrar a los consumidores en la economía circular

Gestión integral de residuos

Planta de transferencia de residuos especiales

Planta de producción de CDR (Combustible Derivado de Residuos): valorización energética de residuos no reciclables

J.Vilella Felip, SL.Tel. 973 201 206Fax 973 201 142www.vilellarecicla.cominfo@vilellarecicla.com

Oficinas centrales: Polígono industrial “El Segre”Parcela 108 C/ Josep Baró Travé 25191 LLEIDAGestor de Residuos E-357.97

Planta de tratamiento: LL-11 km 3,2(Rotonda de acceso a Els Alamús) LLEIDAGestor de Residuos E-1353.12

Planta de tratamiento:Carretera de Tarragona, Km. 89, N-240 LleidaGestor de Residuos E-587.98

48 OCTUBRE 2019NOTICIASsector

La Empresa Estatal de Residuos Radiactivos (ENRESA) presen-tará de forma inmi-nente al Ministerio para la Transición Ecológica el borrador con su propuesta de Plan Nacional de Resi- duos Radiactivos, que no desecha sino que mantiene el proyecto de almacén temporal centralizado de residuos nucleares y combustible gastado (ATC).

Desde ENRESA han defendido que el borrador es “coherente” con los objetivos del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima para el periodo 2021-2030, que España ha presentado a la Comisión Europea y va en línea con el protocolo de cierre progresivo del parque nuclear español adoptado el pasado mes de marzo entre el Gobierno y los titulares de las centrales nucleares españolas.

En líneas generales, el escenario de cese de operación se ha definido en el borrador del plan que no prevé un periodo de latencia de los reactores sino su desmantelamiento “inmedia-to” una vez que se acometan las operaciones y actividades de cierre y preparación para su desmontaje. Además, mantiene el modelo de gestión, licenciado en España de los residuos de baja y media actividad y muy baja actividad que se seguirán almacenando de manera definitiva en el centro de almacenamiento de El Cabril (Córdoba). Asimismo, en este horizonte, el plan de España “no contempla” la opción de reprocesar el combustible nuclear gastado, como sí hacen, por ejemplo otros países del entorno como Francia o Reino Unido.

ENRESA presentará un nuevo Plan Nacional de Residuos Nucleares que mantiene el ATC

Considerando la educación como uno de los pilares fun-damentales para combatir la crisis climática, Naturaliza, el proyecto de educación am-biental de Ecoembes, quiere dotar a la comunidad edu-cativa de las herramientas necesarias para poder educar activamente en valores am-bientales y enseñar a los más pequeños la importancia de cuidar de nuestro planeta.

Con una implicación de los docentes cada vez mayor, durante este curso acadé-mico, 622 nuevos profesores de 478 colegios de todas las Comunidades Autónomas llevarán una mirada ambien-tal a sus aulas de la mano de este proyecto educativo. Para ello, los profesores recibirán todos los recursos necesa-rios a través de la ‘Escuela

622 profesores de primaria se movilizan por el medio ambiente de la mano de Naturaliza

de Docentes’ de Naturaliza, donde podrán formarse tanto sobre medio ambiente como sobre nuevos modelos de enseñanza que fomentan la cooperación y potencian el pensamiento crítico, as-pectos muy ligados a una transformación educativa hacia la sostenibilidad.

Así, estos 622 nuevos do-centes de primaria llevarán un aprendizaje ambiental activo a sus clases de Matemáticas, Lengua, Ciencias Sociales y Ciencias Naturales, enseñan-do, por ejemplo, el importante papel de las abejas en los ecosistemas y el peligro que conlleva su extinción en cla-se de Ciencias Naturales, o el impacto negativo que el despilfarro de agua y energía tiene sobre el planeta en la de Matemáticas.

49 OCTUBRE 2019 NOTICIASinternacionales

Atando cabos, proyecto ganador de los “Latinoamérica Verde”

Atando Cabos ha sido el proyecto ganador de los pre-mios “Latinoamérica Verde”, a los que se presentaron 2.332 trabajos provenientes de 35 países. Atando Cabos es una iniciativa chilena, de la em-presa Comberplast, que está limpiando la Patagonia de ca-bos (cuerdas de atadura de barcos) con los que fabrica nuevos productos de plástico reciclados como pallets, cajas, contenedores de basura, etc. a través de un modelo de econo-mía circular de colaboración. El principal problema reside en que los cabos están fabricados con distintos tipos de plásticos y además se han diseñado

para no ser cortados. En 2018, cuando se puso en marcha Atando Cabos, la empresa con-siguió reciclar 1.000 toneladas en sus instalaciones. Y este año tienen la previsión de recoger y dar una segunda vida a 2000 toneladas de cabos.

Aunque la empresa no se parará aquí en sus inquietudes ambientales. Según comenta-

ron en la entrega de premios quieren ampliar sus actividades a otras industrias y regiones con un mismo objetivo: construir un modelo económico que cambie los paradigmas de la industria del reciclaje y genere incentivos para que se reciclen los plásticos descartados ma-sivamente que tienen impacto ambiental.

50 OCTUBRE 2019COLABoración

Un nuevo muro ‘verde’ en las licitaciones públicas

Y es que, si bien el estudio de los pliegos y la prepara-ción de las ofertas ya era un trabajo tedioso y complica-do, con las nuevas exigen-cias medioambientales a una cantidad ingente de normati-vas se suman nuevas y más complicadas que dificultan, más si cabe, el proceso.

que irá en perjuicio de aquellos licitadores que no cumplan las leyes medioambientales aplicables.

Por esta razón, al tratar-se de materias complejas y no exigidas hasta ahora, los departamentos encargados de gestionar las licitaciones se verán superados a la hora de preparar los pliegos por desconocer los detalles que pueden ayudar a inclinar la balanza a su favor.

Ante esta situación, las compañías que no dispongan de un departamento jurídico ducho en materia medioam-biental se verán en clara inferioridad respecto a las que sí lo tengan. Desde PYMES a grandes multinacionales, todas las empresas

deberán preocupar-se por la legislación ambiental si tienen intención de optar a algún contrato público, y no sólo tendrán que asegurarse de que cumplen con los com-promisos medioambientales,

Juan Ignacio Xiberta

Área Medioambiental de LIFE ABOGADOS jix@lifeabogados.com

“Los departamentos encargados de gestio-nar las licitaciones se verán superados a la hora de preparar los pliegos.”

Promover la adquisición por parte de la administración pú-blica de bienes, obras y ser-vicios con el menor impacto medioambiental posible; servir como instrumento de impul-so de la Estrategia Española de Economía Circular, baja en carbono, eficiente en recursos, sin residuos, no contaminante y eco-innovadora; y apoyar con medidas concretas para conseguir un crecimiento inte-ligente, sostenible e integrador son los principales objetivos que persigue el nuevo Plan. No obstante, por loables que sean, esto supone que a par-tir de ahora se van a aplicar criterios de selección basa-dos en la capacidad técnica medioambiental o en medidas de gestión del medio ambiente y de la cadena de suministro, lo

El Plan de Contratación Pública Ecológica ha puesto en primera línea los criterios ecológicos y medioambientales al añadir nuevos requerimientos decisivos a la hora de adjudicar cualquier licitación por parte del Estado. Este plan se ha convertido en un nuevo instrumento de filtrado que va a complicar a muchas empresas de cara a presentarse a los procesos de selección.

51 OCTUBRE 2019

sino que deberán contar con un sistema de seguimiento de dichos compromisos y, por si fuera poco, que éstos también se apliquen a los subcontra-tistas.

De aquí en adelante se deben tener en cuenta, en-tender y manejar si se quiere participar en licitaciones con ciertas garantías de éxito, el análisis de los costes econó-micos, el análisis del ciclo vida y procesos de certificación como el de las etiquetas eco-lógicas, y sistemas de gestión medioambiental (EMAS) o el registro de huella de carbono, compensación y proyectos de absorción de dióxido de carbono que garantiza, no sólo que las empresas calculen las emisiones derivadas de su actividad, sino que también pongan en marcha planes de

reducción.Dicho lo cual, si el 30%

del valor de una empresa ya dependía de su política medioambiental, aquellas que pretendan presentarse a concursos públicos a partir de ahora deberán darle aún más valor para poder aspirar a dichos contratos.

El Plan se revisará en 2025 y hasta entonces habrá que con-vivir con él durante siete largos años en los que las normativas medioambientales serán de-terminantes durante el proceso previo a la contratación pública, dentro de él y durante la eje-cución del contrato. Ahora la pelota está sobre el tejado de las empresas, que deben estar preparadas e informadas para no darse de bruces contra el muro ‘verde’ de las exigencias medioambientales.

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52 OCTUBRE 2019COLABoración

Una fórmula única de medición del reciclaje que va a afectar y mucho a las estadísticas oficiales españolas

El pasado 17 de abril, tras la aprobación por parte de la UE de los nuevos formatos relativos al sistema de base de datos de envases y residuos de envases, se ha abierto un escenario completamente nuevo a la hora de calcular los datos de reciclaje reales de cada estado miembro. Desde Europa se ha apostado al fin por garantizar la confianza y exactitud de los datos propor-cionados, aplicando normas y metodologías estandarizadas y verificando el cumplimiento real en lo que a objetivos de re-ciclado de residuos de envases se refiere a nivel comunitario. Y éstas son las principales novedades respecto al nuevo método de cálculo.

Hay que empezar por co-nocer qué significan exacta-mente las nuevas definiciones, principalmente “punto de cál-culo” y “punto de medición”. El

es el punto en el que se mide la masa de los materiales de residuos para determinar la cantidad de residuos en el punto de cálculo.

En el caso concreto del plás-tico, por ejemplo, es definido como plástico el separado por polímeros que no se somete a tratamiento adicional antes de su entrada en operaciones de peletización, extrusión o moldeo.

Por lo tanto, a efectos de cálculo y verificación de la

consecución de los objetivos, el peso de los residuos de envases valoriza-dos o reciclados será el de los re-siduos de envases que entran en un proceso efectivo

de valorización o re-ciclado. Y, consecuentemente, en caso de que los residuos de salida de la instalación de clasificación se destinen a pro-cesos efectivos de reciclado o valorización “sin pérdidas significativas”, se podrá con-siderar que dichas salidas se corresponden con el peso de los residuos de envases valo-rizados o reciclados.

Esto es del todo relevante porque éste no es el caso de nuestro país, donde desde la entrada en una instalación de valorización o reciclaje me-cánico a su salida, podemos obtener mermas de hasta un 50%; lo que supone un cam-bio muy significativo tanto en

Eusebio Martínez de la Casa

Fundador de Recirculaemc@recircula.com

“Desde Europa se ha apostado al fin por ga-rantizar la confianza y exactitud de los datos proporcionados.”

“punto de cálculo” es el punto en el que los materiales de residuos de envases entran en la operación de reciclado mediante la cual los residuos se transforman en produc-tos, materiales o sustancias que no son residuos, o punto en el que los materiales de residuos dejan de ser resi-duos como resultado de una operación preparatoria antes de ser transformados. Por su parte, el “punto de medición”

53 OCTUBRE 2019

la forma en que se realizan las mediciones, como en los resultados obtenidos en las mismas, que de acuerdo con los datos de los recicladores españoles, tendrían una dis-minución media en el entorno del 34% respecto a las cifras oficiales.

También debemos citar como novedad del nuevo mar-co normativo europeo que, a efectos de cálculo y verifi-cación de la consecución de los objetivos, la medición que ha de realizarse aplicando el porcentaje de humedad na-tural de los residuos de enva-ses, comparable al porcentaje de humedad de los envases equivalentes puestos en el mercado.

Y, aquí, nuestra realidad actual sigue siendo bien di-ferente. Según las especifica-

ciones técnicas para los ma-teriales recuperados (ETMR) de Ecoembes, se computa la humedad (contenido en líquido) dentro del peso de los envases, de una forma muy superior a lo que marca la nueva decisión comunitaria, decreciendo las cifras oficiales

en al menos un 4% adicional.De esta forma, aplicando

los nuevos puntos de control y los criterios a seguir para una mejor estandarización de los datos sobre envases reciclados a nivel comunitario, en España nos encontraría-mos actualmente en un 48%

80

Previa Decisión (UE) 2019/665

Reducción por nivel impropios

Reducción por humedad

Posterior Decisión (UE) 2019/665

78,8

34

4

48

70

60

50

40

30

20

10

0

54 OCTUBRE 2019CRÓnica

(restando un 38% a la cifra actual), muy por debajo en los objetivos a alcanzar que fija la nueva directiva europea contra los plásticos de un solo uso. Estos objetivos son:

Para botellas de más de tres litros

a) A más tardar en 2025, de una cantidad de residuos de los productos de plástico de un solo uso enumerados en la parte F del anexo equivalente al 77% en peso de tales pro-ductos de plástico de un solo uso introducidos en el merca-do en un año determinado (y conteniendo al menos un 25% de plástico reciclado).

b) B más tardar en 2029, de una cantidad de residuos de los productos de plástico de un solo uso enumerados en la parte F del anexo equivalente al 90% en peso de tales pro-

de 2019, siendo los destinata-rios de la misma los Estados miembros, y es de aplicación directa desde la fecha de su publicación.

Además, y para obtener los ambiciosos objetivos de la di-rectiva contra los plásticos de un solo uso, su propio artículo 9 (recogida separada) ya nos indica el camino:

ductos de plástico de un solo uso introducidos en el merca-do en un año determinado (y conteniendo al menos un 30% de plástico reciclado).

La Unión Europea lo tiene claro, los métodos de medi-ción de reciclaje pasarán a ar-monizarse bajo esta nueva fór-mula dando así cumplimiento a la Decisión de Ejecución (UE) 2019/665 de la Comisión, de 17 de abril de 2019, que modifica la Decisión 2005/270/CE, por la que se establecen los for-matos relativos al sistema de bases de datos de conformi-dad con la Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los envases y residuos de envases.

La referida Decisión de Eje-cución ha sido publicada en el Diario Oficial de la Unión Eu-ropea L 112/26, de 26 de abril

“Para alcanzar ese obje-tivo, los Estados miembros podrán, entre otras cosas:

a) Establecer sistemas de depósito y devolución.

b) Establecer objetivos de recogida separada para los regímenes pertinentes de responsabilidad am-pliada del productor”.

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España 42 , México 17 , Colombia 7 , Perú 6 , Europa 6 , Argentina 4 , Chile 4 , Ecuador 3 , Estados Unidos 3 , Venezuela 1 , Bolivia 1 ,

Guatemala 1 , República Dominicana 1 , Costa Rica 0,5 , Panamá 0,5

55 OCTUBRE 2019

56 OCTUBRE 2019El ciberrecuperador

La mayoría de nosotros estamos familiarizados con la idea de la realidad virtual, aunque sólo sea a través de los videojuegos y las pelí-culas de Hollywood. Pero lo cierto es que el avance de las tecnologías, con su ritmo exponencial, está transfor-mando, ya, el modo en el que vivimos y trabajamos, irrumpiendo en las industrias y, a su vez, en el sector de los residuos y el reciclaje.

A medio camino hacia la Realidad Virtual se encuen-tra la Realidad Aumentada (RA), que consiste en la co-

la gestión de residuos.Por ejemplo, la empresa

DAQRI ha diseñado un “cas-co inteligente” de realidad aumentada que utiliza una pantalla óptica transparente, además de varias cámaras, imágenes térmicas y una unidad de medición inercial (IMU) que calcula la posición relativa del casco y permite que el dispositivo se integre en el mundo que rodea al usuario, permitiendo que éste se comunique a dis-tancia.

Ello, dentro del sector de los residuos y el reciclaje, puede permitir una amplia variedad de aplicaciones, incluyendo la visualización de datos, las interacciones

locación de información di-gital, generalmente a través de una pieza de hardware como unos auriculares, unas gafas o una tableta, sobre el entorno del mundo real.

Se trata de una realidad, valga la redundancia, que, según varios expertos del sector del reciclaje, está a la vuelta de la esquina y que podría implementarse sustancialmente antes del 2020 en distintas áreas de

La Realidad Aumentada llega a la gestión de residuos

57 OCTUBRE 2019 El recuperador indignado

Una vez más, el Recuperador indignado tiene que aclarar a la Administración pormenores del trabajo de los recuperadores para que no se legisle desde el desco-nocimiento. Cuando esto ocurre se entorpece el trabajo de los gestores (y por lo tanto no se ayuda al medio ambiente) además de representar, casi siempre, un coste extra para nuestras empresas, cuyo margen se reduce cada vez más por distintos factores.

En este caso, el Recuperador in-dignado quiere hablar de los Com-bustibles Derivados de Residuos (CDR). El proceso es el siguiente: el gestor de residuos recoge material susceptible de ser CDR, lo clasifica, valoriza y vende a una cementera, quien lo utilizará como combustible en sus hornos. Evidentemente, la cementera exige conocer el poder calorífico en el proceso de compra. Hasta aquí todo normal y correcto. Pero, ¿qué ha pasado reciente-mente? Pues que la Agència de Residus de Catalunya pide ahora que se haga un estudio previo en el primer paso para conocer el po-der calorífico. Es decir, antes de la clasificación del material que será CDR. Obvia decir que si no se ha clasificado el material no se conoce su composición y por lo tanto es imposible saber el poder calorífico que tiene.

Y el recuperador indignado se pregunta: ¿no sería suficiente co-

nocer el poder calorífico cuando el material ya está clasificado y pre-parado para entrar en el horno de la cementera? ¿Por qué se pide ahora un estudio previo (que representa más coste y más personal) que es prácticamente imposible cuando este análisis ya se hace (y se ha he-cho siempre para poder venderlo) posteriormente como parte de la preparación para la venta?

Este hecho es una prueba más de que, en un mundo complejo, los sistemas cerrados y cuadriculados están totalmente obsoletos. Por ello, solicitamos, de forma reiterada, una administración flexible a las necesidades y crecimiento de las empresas y que garantice la gestión y el tratamiento correcto de cada uno de los residuos.

Y para acabar como hemos em-pezado, una vez más, el recupera-dor indignado invita a los técnicos de la administración a conocer el trabajo de los gestores de residuos de primera mano, tanto teórica como prácticamente a través de nuestro Gremi.

con expertos remotos y el mantenimiento. Así, ofrece la posibilidad de completar reparaciones por personas no expertas, siempre y cuan-do sean capaces de seguir las instrucciones - ya sea preestablecidas en base a un diagnóstico, o proporcio-nadas por alguien desde una ubicación remota.

Por su parte, Scope, una empresa canadiense espe-cializada en soluciones de RA para la industria, ha desa-rrollado una herramienta de software llamada WorkLink que funciona transformando las instrucciones de trabajo tradicionales en papel en instrucciones inteligentes, de modo que los usuarios se ven inmersos en imáge-nes animadas, intuitivas y generadas por ordenador en 3D que se superponen al mundo real.

Esta solución puede ayu-dar a la hora de manipular residuos peligrosos, ofre-ciendo instrucciones paso a paso y registrando informa-ción relativa a ello -por ejem-plo, el tiempo que se tardó en manipular el residuo-, y verificando que todos los pa-sos se van completando con los parámetros adecuados de seguridad.

58 OCTUBRE 2019

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necesidad producir nuevos productos contemplando su reutilización o reciclado en su totalidad. O que no tengan una cátedra de uti-lización de materias primas secundarias que hoy van al vertedero.

Me sorprende que, en el siglo XXI, sea mucho más rentable un vertedero o una empresa de gestión de ba-suras que una que contri-buye a la vida circular de un producto.

Es admirable y sorpren-dente como las nuevas ge-neraciones se arremolinan alrededor de Greta Thunberg y su lucha contra el consu-mismo más extremo. Pero, es al mismo tiempo con-tradictorio, que buena parte de la gente que la defiende siga teniendo una posición hipócrita ante el consumo. Digamos ecologismo de pos-tureo. Actualmente dimen-

sionado con las redes socia-les. El viernes hay huelga en la uni, pero el jueves noche se va de fiesta.

De hecho, todos somos ecologistas de postureo. Todos somos conscientes de que debemos ser con-secuentes con el cambio climático, pero al mismo tiempo poco hacemos o po-demos hacer para cambiar nuestros hábitos cotidianos. Me parece bien definir el mo-delo de transición ecológica porque es difícil ser radical-mente eco-responsable ro-deado de lineales de objetos de plástico. El problema es que, según Greta y quienes la secundan, estamos me-tidos contrarreloj contra la destrucción del planeta.

Está claro que, si China llega a cerrar las puertas a las materias primas secun-darias, hará flaco favor a la economía circular. China

seguirá siendo, como poco a corto -medio plazo, la fá-brica del mundo. Pero será un error que no contemple el reciclado como parte de la solución desde su propia concepción y diseño, hasta su final de vida útil. Es im-probable que el mundo se detenga de golpe al voraz consumo, pero el camino a seguir será que sea capaz de conseguir niveles de recicla-do (y de reutilización) nunca conseguidos hasta la fecha.

Hasta que no llegue y triun-fe el móvil o el automóvil modular, o la casa reutiliza-ble (como vimos en Holanda hace unos años), el reciclado completo de los produc-tos que consumimos será la solución a nuestro voraz consumismo. Criminalizar la recuperación de materias primas secundarias es parte del problema, no la solución.

viene de la página 3

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