Responsabilidad extendida del productor, por Vladimir Valera

5/10/2018 Responsabilidad extendida del productor, por Vladimir Valera - slidepdf.com

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RESPONSABILIDADRESPONSABILIDADEXTENDIDA DEL PRODUCTOREXTENDIDA DEL PRODUCTOR

Prof. Vladimir Valera

Dpto. Estudios [email protected]



Una ideaUna idea

• Si alguien no puede controlar su deseo consumista y renueva su celular cada ocho meses, al menos debería pagar el costo ambiental que eso acarrea.

• Thomas Lindhqvist



Responsabilidad Extendida del ProductorResponsabilidad Extendida del Productor

• Comprende una estrategia central en eldiseño de instrumentos para el manejode envases y embalajes y está siendo

fuertemente promovida por losgobiernos de los países miembros de laOrganización de Cooperación yDesarrollo Económico (OCDE)

• Fomenta las tres “R” para la fabricaciónde productos




• Es un principio que promueve el mejoramiento total del ciclo devida de los productos, por medio de la extensión de lasresponsabilidades del productor en varias partes del ciclo de

vida, especialmente al devolver, recuperar y disponer el producto.

• Es el principio de quien contamina paga, aplicada a la gestión deresiduos




• Se define como "la ampliación de las responsabilidades de losproductores, a la etapa de post consumo en el ciclo de vida desus productos" .

• Integra el fenómeno crítico de la Responsabilidad SocialEmpresaria (RSE) y su proyección en el DesarrolloSustentable.

• Se basa en la premisa que la responsabilidad de lasempresas en relación con el impacto al ambiente, no acabacon la venta de sus productos.

• El productor no sólo se encarga del nacimiento del productosino que también de la muerte del mismo“: "de la cuna a la

tumba ".



¿¿QuQuéé busca la REP?busca la REP?

• Evitar la disposición inadecuada de los residuos y desechos, a travésde la implementación de un tratamiento específico.

Transferir parte de la responsabilidad de la gestión de RDS desde los

municipios a los productores. Es decir, establecer una forma dedistribuir la responsabilidad a los actores involucrados en el tema.

Dar señales a los consumidores del impacto ambiental de losproductos.

Ej. Evitar la disposición inadecuada de residuos electrónicos en rellenos

sanitarios de desechos ordinarios.

Proveer incentivos a los productores para la incorporación deconsideraciones ambientales en el diseño de los productos (diseñoverde).



Beneficios de la REPBeneficios de la REP

• Promoción del uso eficiente de los recursosnaturales, a través del fomento al reciclaje y alreuso de productos.

• Reducción del número de rellenos sanitarios.

• Promoción de la responsabilidad colectiva sobrelos productos.

• Impactos en el diseño y producción de los

productos tales como los aparatos eléctricos yelectrónicos.



Retos de la REPRetos de la REP

• Proceso nuevo.

• Es una privatización de la responsabilidad pública, y ello

genera el temor de dar demasiado poder a los productores endecisiones claves.

• Asignación de responsabilidades.

• Creación de una carga de trabajo adicional a los productoresy actores del proceso.

• Altas exigencias y complejidad en la gestión.

• Costos de la infraestructura.



Tipos de REPTipos de REP

Responsabilidad físicaResponsabilidad directa o indirecta del manejo físico de los productos al

final de su vida útil (etapa post-consumo).

Responsabilidad financiera

Responsabilidad del productor de pagar todo o parte del costo del manejodel residuo al final de la vida útil del producto que lo origina; el cual incluye

su recolección, separación y tratamiento.

Responsabilidad informativaEl productor debe informar sobre el producto y sus efectos durante las

distintas fases de su ciclo de vida (por ejemplo, eco-etiquetado, informaciónsobre energía o ruido involucrados en su producción, etc.).

Responsabilidad ante el daño

Se refiere a una responsabilidad específica ante un daño probado alambiente o a la salud causado por el producto.



¿¿QuiQuiéén es el productor?n es el productor?

• ¿Son los propios productores o los que intervienen en la cadena decomercialización?

• Los productores son los que poseen el conocimiento sobre sus

productos, los materiales y procesos que se utilizaron en su fabricación

• Son la instancia que tiene mayor control sobre las decisionesrelacionadas con la selección de los materiales y el diseño de los

productos.

• Productos de vida efímera (por ejemplo, envases y embalajes): elproductor es quien llena los envases más que quien fabrica éstos

• Productor de vida más larga (como los cauchos, los equipos eléctricos yelectrónicos, las baterías o los automóviles): el productor es la empresacuyo nombre aparece en el producto o el importador de éste



Instrumentos para la aplicaciInstrumentos para la aplicacióón de la REPn de la REP

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS

•Recolección y/o recuperación de productos desechados,

•Restricción al uso de ciertas sustancias,

•Metas de reutilización y reciclaje,

•Estándares de tratamiento adecuados para el ambiente,restricciones de tratamiento y descarte,

•Estándares de contenidos mínimos de material reciclado,

•Normas para la fabricación de productos




INSTRUMENTOS ECONÓMICOS/FINANCIEROS

•Impuestos/subsidios a los materiales/productos,

•Sistemas de tarifas de disposición final de pago anticipado,

•Sistemas de depósito-reintegro,

•Combinación de impuestos/ subsidio para actividades aguasabajo,

•Créditos para el reciclaje comercializable




INSTRUMENTOS INFORMATIVOS

•Rendir cuentas a las autoridades,

•identificar/etiquetar productos y componentes,

•Brindar información al consumidor sobre la responsabilidad delproductor

•Clasificación de los residuos por parte de quienes los desecha,

•Brindar información a los recicladores sobre la estructura y lassustancias utilizadas en los productos

Ej lEj l



EjemplosEjemplos

Holanda

• los comerciantes y proveedores al detal cuando venden unnuevo producto deben aceptar la devolución de un producto

post-consumo similar sin cargo alguno

• Los productores e importadores son responsables de organizar yfinanciar el procesamiento de sus productos que finalizan su

vida útil y de aceptar su devolución sin cargo alguno (incluyendolos costos del transporte) por parte de las autoridades locales ylos comerciantes al detal.

Ej lEj l



EjemplosEjemplosNoruega

• Consejo Nórdico para la Recuperación y Disposición deCauchos Usados

• El consumidor está obligado a devolver los cauchos usados

• El comerciante al menudeo está obligado a aceptar ladevolución de los cauchos sin cargo alguno.

• Los productores deben organizar la recuperación y el manejo delos cauchos usados.

• Los productores están obligados a informar al público acerca delprograma y reportar anualmente sus avances a las autoridadescorrespondientes



EjemplosEjemplos

• Requerimiento Sueco de Devolución de Automóviles

• En este sistema todos los fabricantes de automóviles paganun cargo uniforme al vender un auto nuevo, lo cual minimizael riesgo de que se vea a este cargo como un impedimento

comercial; a su vez, el fondo permite hacer frente al manejode los automóviles vendidos por empresas que dejen deoperar por bancarrota u otras razones



• Fabricante de equipos electrónicos domésticos eindustriales.

• Certificación ISO 14001

• Implementación de un Sistema de Manejo deRiesgos Ambientales.

• Programas de reciclaje en Europa

• Disminución del uso de sustancias peligrosas delos procesos de manufactura de sus productos.

Ejemplos:Ejemplos: SonySony CorpCorp



Ejemplos:Ejemplos: UnileverUnilever

• Empresa líder mundial en la venta de alimentos empacados yproductos de uso personal

• Uso de empaques ecológicos y sistema de transporteeficientes.



• Cumple con normativas sobre control de emisión de

gases y ruidos, consumo de combustible de los vehículos.

• Firma del acuerdo voluntario para el reciclaje devehículos chocados, para reducir los impactosambientales.

• El Sistema de manejo ambiental cubre por completo el

ciclo de los carros.

• Investigación en vehículos con fuentes de energía nocontaminantes

Ejemplos:Ejemplos: VolkswagenVolkswagen



ConclusionesConclusiones

• Es necesario buscar nuevos mecanismos para gestionar los residuos y desechos, sólidos y peligrosos, sin aumentar la carga que ya tiene el estado.

• Es posible crear una forma práctica para implantar la responsabilidad extendida del productor.

• El sistema debe incluir incentivos para los actores (por ejemplo productores).

• Es preciso cuidar que también se promueva la innovación y no solamente el manejo y reciclaje de los residuos.



GRACIASGRACIAS

Prof. Vladimir Valera

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