LOTE1: Renovación tecnológica y modernización de los ......actualmente en: Oracle BD v9; Oracle...

Número de Expediente: ECON/000192/2018

RENOVACIÓN TECNOLÓGICA Y MODERNIZACION DE

LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN CORPORATIVOS DE

GESTIÓN TRIBUTARIA Y DE GESTIÓN RECURSOS

HUMANOS DE LA COMUNIDAD DE MADRID (2 LOTES)

LOTE1:

Renovación tecnológica y modernización de los Sistemas de

Información Corporativos

de Gestión Tributaria y sus sistemas auxiliares

Informe técnico de valoración de criterios cualitativos cuya

cuantificación depende de un juicio de valor

DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INFORMACIÓN CORPORATIVOS

Número Expediente: ECON/000192/2018 1

Contenido

1 Introducción ......................................................................................................................... 2

2 Criterios cualitativos cuya cuantificación depende de un juicio de valor ...................... 3

3 Valoración de la propuesta técnica: Hasta 40 puntos ...................................................... 6

3.1 CRITERIO NÚMERO 3 – EXPERIENCIA FUNCIONAL DEL EQUIPO BASE Y DEL EQUIPO

EXTENDIDO. Hasta 10 puntos. ............................................................................................................... 6

3.1.1 EMPRESA EVERIS SPAIN, S.L.U ............................................................................................ 6

3.1.2 EMPRESA INDRA SOLUCIONES TECNOLOGICAS DE LA INFORMACIÓN S.L.U. ............ 7

3.2 CRITERIO NÚMERO 4 – CERTIFICACIONES DEL EQUIPO BASE Y EXTENDIDO. Hasta 10 puntos.

8

3.2.1 EMPRESA EVERIS SPAIN, S.L.U ............................................................................................ 8

3.2.2 EMPRESA INDRA SOLUCIONES TECNOLOGICAS DE LA INFORMACIÓN S.L.U. ............ 9

3.3 CRITERIO NÚMERO 5 – PROPUESTAS PARA LA VALORACION PREVIA AL DESARROLLO DE

ENCARGOS GENERALES: Hasta 10 puntos. ..................................................................................... 10

3.3.1 EMPRESA EVERIS SPAIN, S.L.U .......................................................................................... 10

3.3.2 EMPRESA INDRA SOLUCIONES TECNOLOGICAS DE LA INFORMACIÓN S.L.U. .......... 11

3.4 CRITERIO NÚMERO 6 – PROPUESTAS PARA LA RENOVACION TECNOLOGICA DE LOS

SISTEMAS ACTUALES BASADOS EN TECNOLOGIAS ORACLE FORMS Y REPORTS: Hasta 10

puntos ..................................................................................................................................................... 13

3.4.1 EMPRESA EVERIS SPAIN, S.L.U .......................................................................................... 13

3.4.2 EMPRESA INDRA SOLUCIONES TECNOLOGICAS DE LA INFORMACIÓN S.L.U. .......... 15

4 Resumen de la valoración de los criterios cualitativos. Hasta 40 puntos. ................... 17


1 Introducción

Efectuada el martes 21 de enero de 2019 la apertura de proposiciones técnicas de los ofertantes admitidos

a licitación del expediente número ECON/000192/2018 “RENOVACIÓN TECNOLÓGICA Y

MODERNIZACION DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN CORPORATIVOS DE GESTIÓN

TRIBUTARIA Y DE GESTIÓN RECURSOS HUMANOS DE LA COMUNIDAD DE MADRID (2 LOTES)”,

A ADJUDICAR POR PROCEDIMIENTO ABIERTO MEDIANTE PLURALIDAD DE CRITERIOS, procede

realizar la valoración del LOTE1 correspondiente a los criterios cualitativos cuya cuantificación dependa

de un juicio de valor, según lo establecido en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, cláusula

1, punto 8. Criterios objetivos de adjudicación del contrato.

Las empresas que se han presentado a licitación son:

Nº EMPRESA NIF

1 EVERIS SPAIN, S.L.U., B82387770

2 INDRA SOLUCIONES TECNOLOGICAS DE LA INFORMACIÓN S.L.U. B88018098

A continuación, se desarrolla la valoración de las propuestas técnicas presentadas.


2 Criterios cualitativos cuya cuantificación depende de un juicio de valor

Tal y como se indica en el punto 8, de la cláusula 1 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares

para la valoración de los criterios cualitativos cuya cuantificación depende de un juicio de valor, criterios

número 3, 4, 5 y 6 recogidos, se tendrá en cuenta lo siguiente:

CRITERIO

NÚMERO DESCRIPCIÓN DEL CRITERIO PONDERACIÓN

3

EXPERIENCIA FUNCIONAL DEL EQUIPO BASE Y DEL EQUIPO EXTENDIDO

Se valorará en este criterio, el número, calidad y distribución, de los meses experiencia del Equipo Base y del Equipo Extendido ofertado por cada licitador en los siguientes temas de alto interés para cada lote:

LOTE 1:

Para el Lote 1, Renovación tecnológica y modernización de los Sistemas de Información Corporativos de Gestión Tributaria y sus sistemas auxiliares, se valorará el número, calidad y distribución, de los meses de experiencia acreditada de los recursos del equipo de trabajo como: Jefe de Proyecto, Consultor y Analista de Sistemas de Información para la Gestión Tributaria.

LOTE 2:

Para el Lote 2, Renovación tecnológica y modernización de los Sistemas de Información Corporativos de gestión de Recursos Humanos y sus sistemas auxiliares, se valorará el número, calidad y distribución, de los meses de experiencia acreditada de los recursos del equipo de trabajo como: Jefe de Proyecto, Consultor y Analista de Sistemas de Información para la Gestión de RRHHs, Nómina y Turnos.

Se valorará en este criterio sobre la experiencia solicitada:

• El número de meses de experiencia acreditada de los recursos del equipo de trabajo.

• La calidad de la experiencia acreditada de los recursos del equipo de trabajo. Valorándose que la experiencia sea cercana en el tiempo y que se haya desempeñado en proyectos de similares características al planteado en estos pliegos.

• La distribución de la experiencia acreditada de los recursos del equipo de trabajo. Valorándose que la experiencia este lo más distribuida que sea posible entre los integrantes del equipo de trabajo propuesto.

Para poder evaluar este criterio los licitadores, en sus ofertas, detallarán, siguiendo el formato del Anexo 5. “Modelo de Curriculum Vitae” del Pliego de Prescripciones Técnicas, la experiencia aportada por cada persona integrante del equipo de trabajo.

Esta información podrá entregarse anonimizada para su evaluación en la fase de valoración técnica de las ofertas, sustituyendo el DNI por un número secuencial (del 1 al 50) y dejando en blanco nombre y apellidos de la persona.

En todo caso, antes de la adjudicación, obligatoriamente el licitador que haya presentado la mejor oferta de cada lote deberá entregar esta información identificando a las personas. Esta información, en los dos casos, deberá estar acreditada y firmada por la persona que ostente la representación del licitador.

Hasta 10 puntos


4

CERTIFICACIONES DEL EQUIPO BASE Y EXTENDIDO

Se valorará en este criterio el número, calidad y distribución de las certificaciones oficiales, del Equipo Base y del Equipo Extendido ofertado por cada licitador, en tecnologías de alto interés para las prestaciones de servicios requeridas en este pliego.

En concreto se valorarán las certificaciones, realizadas por el fabricante de la tecnología o por terceros independientes de reconocido prestigio, en las siguientes tecnologías:

• Oracle Forms & Reports.

• Oracle PL/SQL.

• Oracle Pro-C.

• Oracle BI Publisher.

• C, C++, Microsoft Visual C++.

• Java.

• Formularios Transaccionales Web implementados con Java.

• Servicios Web y Rest implementados con Java.

• Frameworks Java/web basados en Tomcat, JSF, Spring e Hibernate.

• Frameworks de movilidad basados en Apache Cordova y JavaScript.

• SAP Crystal Reports y Business Objects

Se valorará en este criterio sobre las certificaciones solicitadas:

• El número de certificaciones acreditadas de los recursos del equipo de trabajo.

• La calidad de las certificaciones acreditadas de los recursos del equipo de trabajo. Valorándose que las certificaciones: sean emitidas por el fabricante de la tecnología o terceros de reconocido prestigio; sean actuales y/o lo más cercanas en el tiempo que sea posible; y del nivel más avanzado que sea posible.

• La distribución de las certificaciones acreditadas de los recursos del equipo de trabajo. Valorándose que las certificaciones estén lo más distribuidas que sea posible entre los integrantes del equipo de trabajo propuesto.

Para poder evaluar este criterio los licitadores, en sus ofertas, detallarán, siguiendo el formato del Anexo 5. “Modelo de Curriculum Vitae” del Pliego de Prescripciones Técnicas, la experiencia aportada por cada persona integrante del equipo de trabajo.

Esta información podrá entregarse anonimizada para su evaluación en la fase de valoración técnica de las ofertas, sustituyendo el DNI por un número secuencial (del 1 al 50) y dejando en blanco nombre y apellidos de la persona.

En todo caso, antes de la adjudicación, obligatoriamente el licitador que haya presentado la mejor oferta de cada lote deberá entregar esta información identificando a las personas. Esta información, en los dos casos, deberá estar acreditada y firmada por la persona que ostente la representación del licitador.

Hasta 10 puntos


5

PROPUESTAS PARA LA VALORACION PREVIA AL DESARROLLO DE ENCARGOS GENERALES

Se valorará la propuesta de un método y herramienta software para realizar la valoración previa (valoración de coste en horas, recursos y plazos) de encargos generales de desarrollo, incluyendo todas las actividades típicas de un encargo de desarrollo: toma de requisitos, análisis, diseño, prototipado, desarrollo, parametrización, pruebas, validación, paralelos, documentación, transferencia de conocimiento, carga inicial de datos y puesta en producción.

En este sentido, se valorará que el método y herramienta software:

• Se basen en fórmulas matemáticas y parámetros objetivos y contrastables que no admitan margen de subjetividad.

• Sean de amplio alcance, abarcando todas las actividades típicas de un encargo de desarrollo y la mayor cantidad de tipología de encargos de desarrollo.

• Den como resultado valoraciones ajustadas a la realidad del esfuerzo a realizar, y que se puedan adaptar durante la ejecución del contrato para conseguir este objetivo.

• Se pongan a disposición de Madrid Digital, sin coste de ningún tipo y sin limitación alguna.

Hasta 10 puntos

6

PROPUESTAS PARA LA RENOVACION TECNOLOGICA DE LOS SISTEMAS ACTUALES BASADOS EN TECNOLOGIAS ORACLE FORMS Y REPORTS

Se valorarán propuestas metodológicas y herramientas software para automatizar y facilitar la migración tecnológica de los Sistemas de Información Corporativos basados actualmente en: Oracle BD v9; Oracle Forms v4.5, v6, v10 y v11; Oracle Reports v4.5, v6, v10 y v11; Oracle Pro-C sobre Sistemas Operativos Alpha/True64; a las siguientes tecnologías: Oracle BD v12; Oracle Forms v12 y/o pantallas web+Java y/o pantallas Cordova+JavaScript; Oracle Reports v12 y/o Oracle BI-Publisher; Oracle Pro-C y/o procesos Java sobre Sistemas Operativos Linux.

En este sentido, se valorará que las metodológicas y herramientas software propuestas:

• Sean útiles para acelerar, automatizar y hacer más eficiente el proceso de análisis, diseño y desarrollo del nuevo software.

• Sean útiles para acelerar, automatizar y hacer más eficiente el proceso de extracción, transformación y carga de todos los datos al nuevo software, garantizando la calidad de los datos migrados.

• Sean útiles para acelerar, automatizar y hacer más eficiente el proceso de comprobación, paralelos y aseguramiento de la calidad, usabilidad, rendimiento y mantenibilidad del nuevo software.

• Se pongan a disposición de Madrid Digital, sin coste de ningún tipo y sin limitación alguna.

Hasta 10 puntos


3 Valoración de la propuesta técnica: Hasta 40 puntos

Para el LOTE 1, y para cada criterio, se aporta la valoración de las propuestas técnicas presentadas y las

puntuaciones obtenidas.

3.1 CRITERIO NÚMERO 3 – EXPERIENCIA FUNCIONAL DEL EQUIPO BASE Y DEL

EQUIPO EXTENDIDO. Hasta 10 puntos.

3.1.1 EMPRESA EVERIS SPAIN, S.L.U

Valoración

En este criterio se valora el número, calidad y distribución, de los meses de experiencia acreditada de los

recursos del equipo de trabajo, ofertado por el licitador, como Jefe de Proyecto, Consultor y Analista de

Sistemas de Información para la Gestión Tributaria.

En relación al número de meses de experiencia acreditada de los recursos del equipo de trabajo,

este licitador propone un equipo de trabajo con una experiencia agregada y acreditada en sistemas de

información para la gestión tributaria de 547 meses (se ha contabilizado únicamente la experiencia

acreditada que cumple los requerimientos mínimos especificados en los pliegos). Esta experiencia

agregada del equipo es menor que la ofertada por otros licitadores, no obstante, se considera suficiente,

ya que permite que el equipo de trabajo pueda conocer y aplicar de forma suficientemente adecuada los

conceptos de gestión Tributaria implicados en las actividades funcionales de diseño, desarrollo y pruebas

del nuevo sistema de información de gestión Tributaria.

En lo referente a la calidad de la experiencia acreditada de los recursos del equipo de trabajo, la

oferta de esta empresa ofrece un equipo con experiencia en proyectos de sistemas de información para

la Gestión Tributaria, concretando y detallando para cada persona en que consiste la experiencia, la

Entidad y proyecto en que fue adquirida, y que fue adquirida en varios de los casos los últimos años. Por

todo ello se considera que la experiencia aportada tiene calidad sobresaliente, ya que la información

aportada garantiza que la experiencia acreditada por el licitador es en sistemas de información para la

gestión Tributaria, fue adquirida en entidades de similares características a la Comunidad de Madrid, en

proyectos de similares características al planteado en los pliegos, y fue adquirida, en varios de los casos,

en los últimos años.

En relación a la distribución de la experiencia acreditada de los recursos del equipo de trabajo,

esta empresa licitadora acumula toda la experiencia acreditada en sistemas de información para la gestión

tributaria en 12 personas, que cumplen los requerimientos especificados en los pliegos, lo que supone un

24% del equipo propuesto. Se considera que la distribución de la experiencia es suficiente, ya que permite

al equipo distribuir internamente y ejecutar de forma suficientemente eficiente los trabajos implicados en

las actividades funcionales de diseño, desarrollo y pruebas del nuevo sistema de información de gestión

Tributaria.

Puntuación

Según la valoración realizada, la puntuación de la oferta es de:

CRITERIO NÚMERO 3 – EXPERIENCIA FUNCIONAL DEL EQUIPO BASE Y DEL EQUIPO

EXTENDIDO. Hasta 10 puntos.

6


3.1.2 EMPRESA INDRA SOLUCIONES TECNOLOGICAS DE LA INFORMACIÓN S.L.U.

Valoración

En este criterio se valora el número, calidad y distribución, de los meses de experiencia acreditada de los

recursos del equipo de trabajo, ofertado por el licitador, como Jefe de Proyecto, Consultor y Analista de

Sistemas de Información para la Gestión Tributaria.

En relación al número de meses de experiencia acreditada de los recursos del equipo de trabajo,

este licitador propone un equipo de trabajo con una experiencia agregada y acreditada en sistemas de

información para la gestión tributaria de 726 meses (se ha contabilizado únicamente la experiencia

acreditada que cumple los requerimientos especificados en los pliegos). Esta experiencia agregada del

equipo es mayor que la ofertada por otros licitadores, y se considera notable, ya que garantiza que el

equipo de trabajo pueda conocer y aplicar de forma notablemente adecuada los conceptos de gestión

Tributaria implicados en las actividades funcionales de diseño, desarrollo y pruebas que tendrían que

realizar durante el proyecto.

En lo referente a la calidad de la experiencia acreditada de los recursos del equipo de trabajo, la

oferta de esta empresa ofrece un equipo con experiencia en proyectos de sistemas de información para

la Gestión Tributaria, especificando en que entidad fue adquirida, sin embargo, no detalla para cada

persona cuando fue adquirida, ni concreta el proyecto en que se adquirió, ni explica en que consiste esa

experiencia, por lo que es difícil determinar su adecuación y grado de cercanía en el tiempo. Se considera

que la experiencia aportada tiene únicamente buena calidad, ya que de esta información solamente se

puede deducir que la experiencia aportada es en sistemas de información para la gestión Tributaria en

Entidades similares a la Comunidad de Madrid.

En relación con la distribución de la experiencia acreditada de los recursos del equipo de trabajo,

esta empresa licitadora acumula toda la experiencia acreditada en sistemas de información para la gestión

tributaria en sólo 9 personas, que cumplen los requerimientos especificados en los pliegos, lo que supone

el 17% del total del equipo. Se considera que el grado de distribución de la experiencia es suficiente, ya

que permite al equipo distribuir internamente y ejecutar de forma suficientemente eficiente los trabajos

implicados en las actividades funcionales de diseño, desarrollo y pruebas del nuevo sistema de

información de gestión Tributaria.

Puntuación


CRITERIO NÚMERO 3 – EXPERIENCIA FUNCIONAL DEL EQUIPO BASE Y DEL EQUIPO

EXTENDIDO. Hasta 10 puntos.

6


3.2 CRITERIO NÚMERO 4 – CERTIFICACIONES DEL EQUIPO BASE Y EXTENDIDO.

Hasta 10 puntos.


Valoración

En este criterio se valora el número, calidad y distribución de las certificaciones oficiales, del Equipo Base

y del Equipo Extendido ofertado por cada licitador, en tecnologías de alto interés para las prestaciones de

servicios requeridas en este pliego.

En relación al número de certificaciones acreditadas de los recursos del equipo de trabajo, este

licitador oferta un equipo de trabajo con 48 certificaciones (se han contabilizado únicamente los

certificados acreditados que cumplen los requerimientos mínimos especificados en los pliegos). Este

número de certificados aportados es 3 veces mayor que el presentado por el resto de los licitadores de

este lote, y se evalúa como excelente, ya que permite garantizar, vía certificaciones, que el equipo de

trabajo tiene una gran cantidad de conocimiento sobre las tecnologías más importantes para el proyecto.

En lo referente a la calidad de las certificaciones acreditadas de los recursos del equipo de trabajo,

las certificaciones presentadas por esta empresa, que cumplen los requerimientos especificados en los

pliegos, han sido emitidas en su mayoría por el fabricante de la tecnología en los últimos 6 años y son de

nivel avanzado. Por lo anteriormente descrito, se considera que la calidad de las certificaciones es

sobresaliente, ya que garantiza un nivel avanzado de conocimiento y esta actualizado en las últimas

versiones de la tecnología.

En relación con la distribución de las certificaciones acreditadas de los recursos del equipo de trabajo,

esta empresa licitadora presenta en su oferta certificados, que cumplen los requerimientos especificados

en los pliegos, para 23 personas de las 50 propuestas, por lo que un 46% del equipo propuesto cuenta

con certificaciones. Por todo ello, se considera que esta distribución es notable, ya que permite garantizar,

vía certificaciones, que se podrán distribuir de forma muy eficiente, dentro del equipo de trabajo, la gran

cantidad de actividades técnicas que es necesario desarrollar para el proyecto, de manera que las realicen

personas con conocimiento en las tecnologías más importantes para el proyecto.

Puntuación


CRITERIO NÚMERO 4 – CERTIFICACIONES DEL EQUIPO BASE Y EXTENDIDO. Hasta 10

puntos.

9



Valoración

En este criterio se valora el número, calidad y distribución de las certificaciones oficiales, del Equipo Base

y del Equipo Extendido ofertado por cada licitador, en tecnologías de alto interés para las prestaciones de

servicios requeridas en este pliego.

En relación al número de certificaciones acreditadas de los recursos del equipo de trabajo, este

licitador oferta un equipo de trabajo con 13 certificaciones (se han contabilizado únicamente los

certificados acreditados que cumplen los requerimientos especificados en los pliegos). Este número de

certificados aportados en la oferta es escaso y es el menor presentado, en comparación con el resto de

los licitadores de este lote, y se considera insuficiente, ya que no permite garantizar, vía certificaciones,

que el equipo de trabajo tiene el conocimiento suficiente sobre las tecnologías más importantes para el

proyecto.

En lo referente a la calidad de las certificaciones acreditadas de los recursos del equipo de trabajo,

las certificaciones presentadas por esta empresa, que cumplen los requerimientos especificados en los

pliegos, han sido emitidas en su mayoría por el fabricante de la tecnología, no obstante, son de nivel

básico y fueron obtenidas en su mayoría hace más de 6 años. Por lo anteriormente descrito, se considera

que la calidad de las certificaciones es suficiente, ya que garantiza un nivel básico de conocimiento, pero

no esta suficientemente actualizado en las últimas versiones de la tecnología.

En relación con la distribución de las certificaciones acreditadas de los recursos del equipo de

trabajo, esta empresa licitadora presenta en su oferta certificados, que cumplen los requerimientos

especificados en los pliegos, sólo para 10 personas, careciendo el resto de las personas del equipo de

certificaciones que se puedan tener en cuenta en este criterio, por lo que sólo un 19% del equipo cuenta

con certificaciones. Por todo ello, se considera que esta distribución es escasa e insuficiente, ya que no

permite garantizar, vía certificaciones, que se podrán distribuir de forma eficiente, dentro del equipo de

trabajo, la gran cantidad de actividades técnicas que es necesario desarrollar para el proyecto, de manera

que las realicen personas con suficiente conocimiento en las tecnologías más importantes para el

proyecto.

Puntuación


CRITERIO NÚMERO 4 – CERTIFICACIONES DEL EQUIPO BASE Y EXTENDIDO. Hasta 10

puntos.

4


3.3 CRITERIO NÚMERO 5 – PROPUESTAS PARA LA VALORACION PREVIA AL

DESARROLLO DE ENCARGOS GENERALES: Hasta 10 puntos.


Valoración

En este criterio se valoran diferentes aspectos sobre la propuesta de un método y herramienta software

de valoración previa (valoración de coste en horas, recursos y plazos) de encargos generales de

desarrollo.

En lo referente a que las metodologías y herramientas de valoración se basen en fórmulas

matemáticas y parámetros objetivos y contrastables que no admitan margen de subjetividad, esta

empresa en su oferta propone la utilización de una metodología y herramienta web que se sustenta en su

modelo interno de estimación de esfuerzos, y que actualmente es de uso obligado en sus factorías de

software desde 2008. Esta herramienta esta preparada para trabajar con diferentes estándares

internacionales y con dos métodos de estimación diferentes: puntos función y descomposición. Esta

empresa declara en su oferta que la herramienta propuesta es capaz de realizar estimaciones basándose

en parámetros objetivos, cálculos exactos y resultados contrastables, lo que permite eliminar la

subjetividad en las valoraciones y aumentar la agilidad en su realización. En concreto, en el caso de

utilizar el método de descomposición, la herramienta permite la definición de elementos técnicos primarios

a utilizar como base de los cálculos de valoración. Este planteamiento se considera sobresaliente, ya que

se basa en parámetros objetivos y contrastables, como las unidades primarias, y también se basa en

formulas y algoritmos objetivos y contrastables de calculo que se sitúan por encima de estas unidades.

En relación a que las metodologías y herramientas de valoración sean de amplio alcance,

abarcando todas las actividades típicas de un encargo de desarrollo y la mayor cantidad de

tipología de encargos de desarrollo, la oferta propone una metodología y herramienta que abarca:

Todas las fases del ciclo de vida software de interés para el proyecto.

Todos los grados de complejidad de los desarrollos de interés para el proyecto.

Todas las tecnologías de interés para el proyecto.

La oferta en este sentido se valora como sobresaliente dado que durante la ejecución del contrato

permitirá estimar todas las actividades de los encargos de desarrollo, y permitirá también estimar

desarrollos de diferente complejidad y tecnología.

En lo referente a que las metodologías y herramientas de valoración den como resultado

valoraciones ajustadas a la realidad del esfuerzo a realizar y que se puedan adaptar durante la

ejecución del contrato para conseguir este objetivo, en la oferta de este licitador destacan los

siguientes puntos:

La metodología y herramienta propuestas proporcionan un mecanismo de cuantificación de

esfuerzos muy contrastado para múltiples tecnologías durante más de 10 años. Este punto se

considera excelente dado que la experiencia durante 10 años de su uso real habrá permitido un

ajuste muy preciso a la realidad de los esfuerzos a realizar.

La herramienta permite la explotación de históricos de valoraciones aumentando así su precisión

con su uso. Este punto se considera sobresaliente dado que durante el proyecto se podrá ajustar

la herramienta en base a los históricos de valoraciones que se vayan realizando.


La herramienta tiene la capacidad de ser adaptada a las particularidades de Madrid Digital, tanto

al comienzo como durante la ejecución del servicio. Este punto se considera sobresaliente debido

a la flexibilidad que aporta.

Por todo ello, se considera que lo especificado en la oferta para este aspecto se valora como

sobresaliente.

En relación a que las metodologías y herramientas de valoración se pongan a disposición de

Madrid Digital, sin coste de ningún tipo y sin limitación alguna, esta empresa indica en su oferta que

pone a disposición de Madrid Digital su herramienta de valoración, sin coste o limitación alguna para

Madrid Digital. La oferta en este sentido se considera sobresaliente dado que Madrid Digital podrá

disponer, sin coste o limitación, de una herramienta de estimación, que además se podrá evolucionar, sin

tener que abordar un desarrollo desde cero que hubiera supuesto un coste adicional para Madrid Digital.

Puntuación


CRITERIO NÚMERO 5 – PROPUESTAS PARA LA VALORACION PREVIA AL


9


Valoración

En este criterio se valoran diferentes aspectos sobre la propuesta de un método y herramienta software

de valoración previa (valoración de coste en horas, recursos y plazos) de encargos generales de

desarrollo.

En lo referente a que las metodologías y herramientas de valoración se basen en fórmulas

matemáticas y parámetros objetivos y contrastables que no admitan margen de subjetividad,

propone la utilización y adecuación de una herramienta basada en tecnología Microsoft que utiliza, entre

otros, un método de estimación basado en componentes. El método valora el software mediante la

cuantificación de los distintos componentes que implementarán la funcionalidad requerida. El método a

partir de los componentes calcula el tamaño del desarrollo. La herramienta de estimación propuesta refleja

los componentes básicos que puede tener un sistema, como son la Entidad, los informes, la Interface, el

Proceso, las Ventanas, etc. La oferta declara que los cálculos de las estimaciones de su herramienta se

basan en fórmulas matemáticas y parámetros objetivos y contrastables que no admiten margen de

subjetividad. Este planteamiento se considera sobresaliente, ya que se basa en parámetros objetivos y

contrastables, como son las valoraciones de los componentes básicos, y también se basa en formulas y

algoritmos objetivos y contrastables de calculo que se sitúan por encima de estas valoraciones de

componentes básicos.

En relación a que las metodologías y herramientas de valoración sean de amplio alcance,

abarcando todas las actividades típicas de un encargo de desarrollo y la mayor cantidad de

tipología de encargos de desarrollo, la oferta propone una metodología y herramienta que abarca:

Todas las fases del ciclo de vida software de interés para el proyecto.


Todos los grados de complejidad de los desarrollos de interés para el proyecto.

Todas las tecnologías de interés para el proyecto.

La oferta en este sentido se valora como sobresaliente dado que durante la ejecución del contrato

permitirá estimar todas las actividades de los encargos de desarrollo, y permitirá también estimar

desarrollos de diferente complejidad y tecnología.

En lo referente a que las metodologías y herramientas de valoración den como resultado

valoraciones ajustadas a la realidad del esfuerzo a realizar y que se puedan adaptar durante la

ejecución del contrato para conseguir este objetivo, en la oferta de este licitador destacan los

siguientes puntos:

La metodología y herramienta propuestas ya han sido utilizadas en otros proyectos en Entidades

Públicas como varias Comunidades Autónomas y Municipios. Este punto se considera

sobresaliente dado que la experiencia de su uso real habrá permitido su ajuste de calidad a la

realidad de los esfuerzos a realizar.

La oferta no menciona si la herramienta permite la explotación de históricos de valoraciones

aumentando así su precisión con su uso. Este punto se considera insuficiente dado que esta

funcionalidad haría más ágil y adaptativo el uso de la herramienta.

La herramienta tiene la capacidad de ser adaptada a las particularidades de Madrid Digital, tanto

al comienzo como durante la ejecución del servicio. Este punto se considera sobresaliente debido

a la flexibilidad que aporta.

Por todo ello, se considera que lo especificado en la oferta para este aspecto se valora como buena.

En relación a que las metodologías y herramientas de valoración se pongan a disposición de

Madrid Digital, sin coste de ningún tipo y sin limitación alguna, esta empresa indica en la oferta que

la herramienta que propone para realizar valoraciones la pondrá a disposición de Madrid Digital sin coste

de ningún tipo y sin limitación en el ámbito del servicio objeto de su oferta. La oferta en este sentido se

considera notable dado que Madrid Digital podrá disponer de una herramienta de estimación, sin coste o

limitación, dentro del ámbito del servicio acotado por los pliegos, que además se podrá evolucionar, sin

tener que abordar un desarrollo desde cero, que hubiera supuesto un coste adicional para Madrid Digital.

Puntuación


CRITERIO NÚMERO 5 – PROPUESTAS PARA LA VALORACION PREVIA AL


8


3.4 CRITERIO NÚMERO 6 – PROPUESTAS PARA LA RENOVACION TECNOLOGICA DE

LOS SISTEMAS ACTUALES BASADOS EN TECNOLOGIAS ORACLE FORMS Y

REPORTS: Hasta 10 puntos


Valoración

En este criterio se valoran propuestas metodológicas y herramientas software para automatizar y facilitar

la migración tecnológica de los Sistemas de Información Corporativos basados actualmente en

tecnologías Oracle Forms y Reports.

En lo referente a que las metodologías y herramientas propuestas sean útiles para acelerar,

automatizar y hacer más eficiente el proceso de análisis, diseño y desarrollo del nuevo software,

esta empresa en su oferta propone una metodología de trabajo donde destacan los siguientes elementos:

Propone utilizar en el proyecto la herramienta de migración automática de Avanttic. Esta

herramienta se ha desarrollado a través de la participación de Avanttic en un elevado número de

proyectos de renovación tecnológica de Oracle. La oferta propone también usar de forma

automatizada la herramienta Oracle Forms Compiler v6 proporcionada por Oracle, esta

herramienta permite actualizar a la versión 6i las aplicaciones actualmente en versión 4.5. El uso

de dichas herramientas de forma automatizada se considera excelente, ya que aportará una

mayor agilidad a los procesos de migración y desarrollo del nuevo sistema.

La oferta detalla una propuesta sobre como realizar técnicamente la migración de cada tipo de

elemento o componente típico de un módulo del sistema. Este punto se valora como sobresaliente

dado que el detalle de la propuesta permitirá iniciar el proyecto sobre una base conceptual y

metodológica que permitirá avanzar más rápidamente.

La oferta incluye adicionalmente un estudio especial y detallado sobre la decisión de migrar a

reports 12 o a BI-Publisher, dependiendo de la diferente casuística de informes que pueden

existir. Este punto se considera excelente dado que permitirá tomar estas decisiones de una forma

ordenada en base a un framework de decisión.

Por lo anteriormente descrito, se considera que lo especificado en la oferta para este aspecto se valora

como sobresaliente.

En relación a que las metodologías y herramientas propuestas sean útiles para acelerar,

automatizar y hacer más eficiente el proceso de extracción, transformación y carga de todos los

datos al nuevo software garantizando la calidad de los datos migrados, esta oferta propone una

metodología de trabajo y herramienta propia denominada “Oracle Streams” para la migración y carga de

datos. La oferta propone Oracle Streams debido a la eficiencia de los procesos de migración que se

pueden definir, y la facilidad de la herramienta para replicarlos y adaptarlos a otras migraciones de manera

sencilla. Oracle Streams es un mecanismo genérico para compartir datos que puede utilizarse como la

base de muchos procesos, incluidos los procesos de mensajería, replicación y Warehouse ETL. Este

punto de considera sobresaliente, ya la migración de datos a través de Oracle Stream permitiría generar

nuevos procesos de migración de forma rápida y sencilla, además de centralizar y hacer más eficientes

los procesos de carga.


automatizar y hacer más eficiente el proceso de comprobación, paralelos y aseguramiento de la

calidad, usabilidad, rendimiento y mantenibilidad del nuevo software, esta oferta propone una

metodología de trabajo donde destacan los siguientes elementos:


La oferta propone la definición y gestión de casos de prueba con la herramienta TestLink. Este

punto se considera sobresaliente dado que contribuirá a gestionar y asegurar la calidad del

software migrado.

La oferta propone la automatización de las pruebas, para ello se pone a disposición de la Agencia

el sistema EGEA que permite la gestión y ejecución de la infraestructura de automatización. Se

utilizará Selenium (Java)/UFT(Oracle), y como entorno de desarrollo Eclipse, utilizando Java como

lenguaje de programación. Además, se integrará con la plataforma Mantis para dar visibilidad de

la ejecución de las pruebas. Este punto se valora de forma sobresaliente, ya que permitirá ganar

eficiencia, mejorar la precisión de las pruebas respecto a las ejecuciones manuales e incrementar

el nivel de cobertura de las pruebas.

La oferta hace un estudio de usabilidad para la distinta casuística de interfaces de usuario que nos

podemos encontrar en el sistema actual y aborda como se realizaría su migración al nuevo sistema

de forma que tenga una usabilidad apropiada. Este punto se considera sobresaliente, ya que este

licitador ha tenido en cuenta la importancia de la usabilidad de los nuevos sistemas y ha detallado

metodología para la casuística de interfaces de usuario más habituales en el sistema.

En cuanto al rendimiento propone realizar una ejecución automatizada de pruebas de rendimiento

mediante una herramienta propia denominada MacaseinouBox, con capacidades de

monitorización y detección de problemas y creación de informes de resultados automatizada. Esta

herramienta se puede aplicar tanto a Oracle Forms y Reports como a aplicaciones implementadas

en Java. Este punto se considera sobresaliente, ya que, el uso preventivo de estas herramientas

permitirá evitar problemas de calidad derivados de la lentitud de las aplicaciones, también permitirá

resolver con agilidad crisis de rendimiento de las nuevas aplicaciones.

Para garantizar la mantenibilidad de las aplicaciones migradas o renovadas se precisa de unas

reglas de codificación a mantener durante toda la vida de los proyectos con el objetivo de disponer

de un código homogéneo que facilite las tareas de mantenimiento. Para automatizar los procesos

de comprobación de código esta empresa propone el uso de la herramienta Sonar. Este punto se

valora de forma sobresaliente, ya que permitirá ganar eficiencia en la comprobación del código e

incrementar el nivel de cobertura de las pruebas.

En relación con el desarrollo seguro esta empresa no detalla metodología o herramientas a utilizar.

Este punto se considera insuficiente.

Por todo ello, se considera que en este aspecto la oferta es notable.

En relación a que las metodologías y herramientas propuestas se pongan a disposición de Madrid

Digital, sin coste de ningún tipo y sin limitación alguna, la oferta de esta empresa incluye poner a

disposición del proyecto herramientas de uso gratuito (TestLink, etc.) y también propietarias (Avanttic,

Oracle Streams, EGEA y MacaseinouBox) sin coste o limitación alguna para Madrid Digital. Por todo ello,

se considera que en este aspecto la oferta es sobresaliente.

Puntuación


CRITERIO NÚMERO 6 – PROPUESTAS PARA LA RENOVACION TECNOLOGICA DE LOS

SISTEMAS ACTUALES BASADOS EN TECNOLOGIAS ORACLE FORMS Y REPORTS:

Hasta 10 puntos

9



Valoración

En este criterio se valoran propuestas metodológicas y herramientas software para automatizar y facilitar

la migración tecnológica de los Sistemas de Información Corporativos basados actualmente en

tecnologías Oracle Forms y Reports.


automatizar y hacer más eficiente el proceso de análisis, diseño y desarrollo del nuevo software,

esta empresa en su oferta propone una metodología de trabajo donde destacan los siguientes elementos:

Esta empresa asegura que cuenta con la colaboración de Oracle Consulting para este proyecto

y propone: (1) el soporte y consultoría de un equipo de trabajo de Oracle Consulting; (2) la

utilización de la herramienta Oracle Consulting Upgrade Assistant para Oracle Forms y Oracle

Reports para la automatización de las migraciones. Esta herramienta de Oracle también permite

realizar un análisis de impacto previo y de posibles elementos problemáticos para la migración.

Respecto a este punto se valora como excelente el empleo de herramientas de migración

automáticas, desarrolladas, mantenidas y soportadas por el propio fabricante, todo ello aportará

una mayor agilidad a los procesos de migración y desarrollo del nuevo sistema.

La oferta no detalla una propuesta sobre como realizar metodológica y técnicamente la migración

de cada tipo de elemento o componente típico de un módulo del sistema, por ello, este punto se

considera insuficiente.

Por lo anteriormente descrito, se considera que lo especificado en la oferta para este aspecto se valora

como suficiente.

En relación a que las metodologías y herramientas propuestas sean útiles para acelerar,

automatizar y hacer más eficiente el proceso de extracción, transformación y carga de todos los

datos al nuevo software garantizando la calidad de los datos migrados, esta oferta no detalla como

realizará los procesos de migración de datos, ni hace referencia al uso de herramientas ETL. Por lo

anteriormente descrito, se considera que lo especificado en la oferta para este aspecto se valora como

insuficiente.


automatizar y hacer más eficiente el proceso de comprobación, paralelos y aseguramiento de la

calidad, usabilidad, rendimiento y mantenibilidad del nuevo software En lo referente a que las

metodologías y herramientas propuestas sean útiles para acelerar, automatizar y hacer más

eficiente el proceso de comprobación, paralelos y aseguramiento de la calidad, usabilidad,

rendimiento y mantenibilidad del nuevo software, esta oferta propone una metodología de trabajo

donde destacan los siguientes elementos:

En cuanto a la definición y gestión de casos de prueba no propone herramientas a utilizar. Este

punto se considera insuficiente.

En cuanto a la automatización de casos de prueba no propone herramientas a utilizar. Este punto

se considera insuficiente.

En cuanto a metodologías o herramientas para mejorar la usabilidad del nuevo sistema no propone

nada en concreto. Este punto se considera insuficiente.


En cuanto a metodologías o herramientas para mejorar el rendimiento del nuevo sistema no

propone nada en concreto. Este punto se considera insuficiente.

En cuanto a metodologías o herramientas para mejorar la calidad del código del nuevo sistema

mediante automatización de comprobaciones de calidad no propone nada en concreto. Este punto

se considera insuficiente.

En relación con el desarrollo seguro esta empresa no detalla metodología o herramientas a utilizar.

Este punto se considera insuficiente.

Por todo ello, se considera que en este aspecto la oferta es insuficiente.

En relación a que las metodologías y herramientas propuestas se pongan a disposición de Madrid

Digital, sin coste de ningún tipo y sin limitación alguna, la oferta de esta empresa incluye la puesta a

disposición del proyecto de herramienta Oracle Consulting Upgrade Assistant para Oracle Forms y Oracle

Reports, con el soporte y consultoría de Oracle, sin coste o limitación alguna para Madrid Digital. Por todo

ello, se considera que en este aspecto la oferta es sobresaliente.

Puntuación


CRITERIO NÚMERO 6 – PROPUESTAS PARA LA RENOVACION TECNOLOGICA DE LOS

SISTEMAS ACTUALES BASADOS EN TECNOLOGIAS ORACLE FORMS Y REPORTS:

Hasta 10 puntos

4


4 Resumen de la valoración de los criterios cualitativos. Hasta 40 puntos.

A continuación se recoge el resumen de la valoración final de las propuestas:

CRITERIOS Puntuación

EVERIS Puntuación

INDRA

3 EXPERIENCIA FUNCIONAL DEL EQUIPO BASE Y DEL EQUIPO

EXTENDIDO: Hasta 10 puntos 6 6

4 CERTIFICACIONES DEL EQUIPO BASE Y EXTENDIDO: Hasta 10

puntos. 9 4

5 PROPUESTAS PARA LA VALORACION PREVIA AL DESARROLLO

DE ENCARGOS GENERALES: Hasta 10 puntos. 9 8

6

PROPUESTAS PARA LA RENOVACION TECNOLOGICA DE LOS

SISTEMAS ACTUALES BASADOS EN TECNOLOGIAS ORACLE

FORMS Y REPORTS: Hasta 10 puntos

9 4

TOTALES 33 22

La oferta técnica de EVERIS SPAIN, S.L.U responde a los requisitos técnicos recogidos en el Pliego de

Prescripciones Técnicas y es la mejor de las presentadas. Como resumen de la valoración hay que

destacar:

En lo que respecta a la experiencia funcional del Equipo Base y Equipo Extendido en

sistemas de información de gestión Tributaria, la propuesta de esta empresa es buena, ya

que, aporta un número de meses de experiencia suficientes, de una sobresaliente calidad,

estando suficientemente distribuidos dentro del equipo de trabajo, de forma que permite que el

equipo de trabajo pueda conocer y aplicar de forma suficientemente adecuada los conceptos de

gestión Tributaria implicados en las actividades funcionales de diseño, desarrollo y pruebas del

nuevo sistema de información de gestión Tributaria, y permite también al equipo distribuir

internamente y ejecutar de forma suficientemente eficiente los trabajos implicados en las

actividades funcionales.

Sobre las certificaciones del Equipo Base y Extendido en Tecnologías de alto interés para

el proyecto, la propuesta de esta empresa es sobresaliente, ya que, aporta un número de

certificados muy elevado, de una sobresaliente calidad, estando notablemente distribuidos dentro

del equipo de trabajo, de forma que permite garantizar, vía certificaciones, que el equipo de trabajo

tiene una gran cantidad y calidad de conocimiento sobre las tecnologías más importantes para el

proyecto, y permite también garantizar, vía certificaciones, que se podrán distribuir de forma muy

eficiente, dentro del equipo de trabajo, la gran cantidad de actividades técnicas que es necesario

desarrollar para el proyecto, de manera que las realicen personas con conocimiento avanzado en

las tecnologías más importantes para el proyecto.

En lo que respecta a propuestas para la valoración previa al desarrollo de encargos

generales, la propuesta de esta empresa es sobresaliente, ya que, ofrece poner a disposición del

proyecto una herramienta de estimación, ya probada en otros proyectos durante más de 10 años,

que se basa en formulas y parámetros objetivos y contrastables, que permite estimar todas las


actividades de los encargos de desarrollo, y permite también estimar desarrollos de diferente

complejidad y tecnología. Adicionalmente, la herramienta propuesta es flexible, de modo que se

puede adaptar a las necesidades del proyecto, y permite aprender de los históricos de

valoraciones ya realizados, aumentando así su precisión con su uso. La oferta de esta empresa

permitiría a Madrid Digital disponer, sin coste o limitación, de una herramienta de estimación, sin

tener que abordar un desarrollo desde cero, que supondría un coste adicional para Madrid Digital.

En relación a las propuestas para la renovación tecnológica de los sistemas actuales

basados en tecnologías Oracle Forms y Reports, la oferta presentada por esta empresa es

sobresaliente, ya que, propone utilizar una herramienta de Avanttic especializada la migración de

aplicaciones Oracle Forms y Reports, ya probada en otros proyectos, lo que aporta una mayor

agilidad a los procesos de migración y desarrollo del nuevo sistema. Adicionalmente, propone

utilizar su metodología y herramienta Oracle Streams para realizar las migraciones de datos, ya

que esta herramienta permite generar nuevos procesos de migración de datos de forma rápida y

sencilla, además de centralizar y hacer más eficientes los procesos de carga. Es importante

también resaltar, que esta empresa ofrece poner a disposición del proyecto herramientas de uso

gratuito (TestLink, etc.) y también propietarias (Avanttic, Oracle Streams, EGEA y MacaseinouBox)

sin coste o limitación alguna para Madrid Digital.

El Director de Sistemas de Información Corporativos

Fdo.: Manuel Tarrasa Sánchez

LOTE1: Renovación tecnológica y modernización de los ......actualmente en: Oracle BD v9; Oracle...

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