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Lurvin Sucely Moscoso Reyes
Guía para disminuir la contaminación provocada por la proliferación de
basureros clandestinos, dirigido al Consejo Comunitario de Desarrollo
-COCODE- de la aldea Agua de las Minas, del municipio de Amatitlán,
departamento de Guatemala.
Asesor: Lic. Guillermo Arnoldo Gaytán Monterroso
Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía
Guatemala, julio de 2014
Este informe fue presentado por la autora
como trabajo del Ejercicio Profesional
Supervisado -EPS- previo a optar el grado
de Licenciada en Pedagogía y Derechos
Humanos.
Guatemala, julio de 2014.
ÍNDICE
Contenido Página
Introducción i
Capítulo I
1 Estudio contextual 1
1.1 Datos generales de la institución 1
1.1.1 Nombre de la institución 1
1.1.2 Tipo de institución 1
1.1.3 Ubicación geográfica 1
1.1.4 Toponimia 1
1.1.5 Visión 2
1.1.6 Misión 2
1.1.7 Objetivos 2 1.1.7.1Objetivo generales 2 1.1.7.2Objetivos específicos 2 1.1.8 Metas 3 1.1.9 Políticas 3 1.1.10 Estructura organizacional 4 1.2 Contexto comunitario 5 1.2.1 Datos generales de la comunidad beneficiada 5 1.2.2 Nombre de la comunidad 5 1.2.3 Ubicación geográfica 5 1.2.3 Límites 5 1.2.4 Visión 5 1.2.5 Misión 6 1.2.6 Aspecto histórico de la institución 6
1.2.6.1Historia 6
1.2.7 Aspectos geográficos 7
1.2.7.1 Límites 7
1.2.7.2 Población 7
1.2.7.3 División municipal 8
1.2.7.4 Topografía 8
1.2.7.5 Orografía 8
1.2.7.6 Sierra 8
1.2.7.7 Montañas 8
1.2.7.8 Cerros 9
1.2.7.9 Volcán 9
1.2.7.10 Clima 9
1.2.7.11 Fauna 9
1.2.7.12 Flora 9
1.2.7.13 Hidrografía 9
1.2.8 Aspecto social 10
1.2.8.1 Etnia 10
1.2.8.2 Idioma 10
1.2.8.3 Religión 10
1.2.8.4 Educación 11
1.2.8.5 Salud 11
1.2.9 Aspecto económico 11
1.2.9.1 Agricultura 12
1.2.9.2 Ganadería 12
1.2.9.3 Avicultura 12
1.2.9.4 Comercio 12
1.2.9.5 Industria 12
1.2.9.6 Dulcería 12
1.2.9.7 Sistema financiero 13
1.2.10 Aspecto político 13
1.2.10.1 Organizaciones civiles 13
1.2.10.2 Sociales 13
1.2.10.3 Culturales 13
1.2.10.4 Religiosos 14
1.2.10.5 Organización partidaria 14
1.2.10.6 Organización comunitaria 14
1.2.11 Aspecto cultural 14
1.2.11.1 Costumbres y tradiciones el diagnóstico 14
1.2.12 Técnicas utilizadas para efectuar 16
1.2.12.1 Metodología aplicada 16
1.2.12.2 Observación 16
1.2.12.3 Encuesta 16
1.2.12.4 Entrevista 16
1.2.12.5 Investigación documental 16
1.2.13 Lista de carencias 17
1.2.14 Cuadro de análisis de problemas 18
1.2.15 Matriz de priorización de problemas 20
1.2.16 Problema priorizado 21
Capítulo II 2. Fundamentación teórico 22
2.1 Antecedentes del problema 22 2.2 Marco legal relacionado con los Derechos Humanos 23 2.2.1 Constitución Política de la República de Guatemala 23 2.3 Pacto Internacional de derechos económicos, sociales y culturales 24 2.4 Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente 24 2.4.1 Algunos de los derechos que se derivan del Derecho al Medio Ambiente 24 2.5 Código de salud 25 2.6 Convivencia 26 2.7 Definición de Derechos Humanos 27 2.7.1 Definición propia de Derechos Humanos 28
Capítulo III 3. Plan de acción 29 3.1 Identificación 29 3.1.1 Nombre del proyecto 29 3.1.2 Comunidad 29 3.1.3 Fecha 29 3.2 Justificación 29 3.3 Objetivos 30 3.3.1 Objetivo general 30 3.3.2 Objetivos específicos 30 3.4 Metas 30 3.5 Cronograma de actividades 31 3.6 Recursos 32 3.6.1 Humanos 32 3.6.2 Materiales 32 3.6.3 Financieros 32
Proyecto Guía para disminuir la contaminación provocada por la proliferación de basureros clandestinos 33
Capítulo IV 4. Sistematización de experiencias 60 4.1 Proceso del diagnóstico 60 4.2 Relación del fundamento teórico del problema solucionado 61 4.3 Socialización de los resultados 62 4.4 Logros con la metodología experimentada 63 4.5 Aspectos que se pueden generalizar a otras instituciones 63
Capítulo V 5. Monitoreo y evaluación del proceso 64 5.1 Evaluación proceso diagnóstico 64 5.2 Evaluación fundamento teórico 65 5.3 Evaluación plan de acción 65 5.4 Evaluación sistematización 66 Conclusiones 67 Recomendaciones 68 Bibliográficas 69 E-grafía 70
Apéndice Anexo
INTRODUCCIÓN
Debido a la falta de conocimiento en las comunidades en el tema de medio ambiente
se apoya por medio del Ejercicio Profesional Supervisado a mejorar la calidad de
vida de los habitantes de la Aldea Agua de las Minas del municipio de Amatitlán
departamento de Guatemala en donde se llevó a cabo un proyecto que orienta y
fomenta el interés por la conservación del medio ambiente, esta información se
desglosa en varios capítulos dando a conocer una serie de actividades realizadas
con las autoridades de la institución patrocinante y la institución beneficiada para
poder conocer detalladamente el proceso de la misma se desglosa de la siguiente
manera.
Capítulo I Diagnóstico institucional
En este capítulo se encuentra la información básica de la institución donde se
conoce la misión, visión, metas, políticas, ubicación geográfica, cultura, las
necesidades y carencias de la misma, así como la organización administrativa, su
infraestructura, historia y su realidad social.
En la comunidad patrocinada se detectan los problemas de mayor impacto y se
enlistan las posibles soluciones en conjunto con las autoridades dando prioridad a
uno de ellos quedando como propuesta la elaboración de guías para colaborar con
las autoridades y beneficiar a la población en general.
Capítulo II Fundamentación teórica
En este capítulo se desarrollan los temas relacionados con los Derechos Humanos
definiciones, características, principales fundamentos, aspectos filosóficos,
aspectos sociológicos, desarrollo histórico, clasificación, tratados internacionales,
jerarquía constitucional, aspecto biológico de la comunidad con este contenido se
conoce la parte legal que sustenta el problema detectado en la comunidad.
i
Capítulo III Plan de acción
Se establecen los aspectos de acción de la propuesta para dar solución al problema
planteado, redactado de manera ordenada y detallada dando a conocer la
identificación general de la institución donde se describen su ubicación, justificación
que indica las razones por las cuales se va a realizar el estudio, objetivos el
específico que va dirigido a dar solución al problema y los específicos que se
relacionan con el producto que se dará a la institución, metas que cuantifican la
información planteadas de acuerdo a los objetivos, recursos indican el material,
humano, físico y económico que contribuye en la realización del proyecto,
cronograma donde se encuentra el orden de las actividades realizadas y el
presupuesto.
Capítulo IV Sistematización de experiencias
Encontramos el orden de la información donde se describen las experiencias de
cada uno de los capítulos dando da a conocer un resumen del proceso del
diagnóstico a través de diferentes instrumentos y técnicas utilizadas para la
recolección de datos, se desglosa el proceso detallado de cada uno de los capítulos
realizados durante el proyecto.
Capítulo V Monitoreo y evaluación del proceso
Se dan a conocer las aspectos de evaluación en cada uno de capítulos del informe,
evaluación de diagnóstico que permite a través de la lista de cotejo la verificación
de que se haya cumplido con el mismo, el plan acción donde se evalúa que las
actividades programadas en el cronograma se hayan llevado a cabo, para la
sistematización de experiencias se verificó el proceso para ver si se cumplió con las
expectativas planteadas, la evaluación final se verificó que se cumpliera con lo
indicado para obtener resultados satisfactorios.
ii
CAPÍTULO I
1. Diagnóstico institucional
1.1 Datos generales de la institución
1.1.1 Nombre de la Institución
Municipalidad de Amatitlán
1.1.2 Tipo de institución
Autónoma
1.1.3 Ubicación geográfica
5ta. Avenida 6ta. Calle esquina municipio de Amatitlán departamento de
Guatemala.
1.1.4 Toponimia
Tierra de Amatles
“Aunque existen varias interpretaciones etimológicas, todas ellas coinciden
en la raíz generadora AMATL, vocablo que según el Dr. J. Guillermo Salazar,
en sus artículos sobre el Señorío del Indio, es voz nahoa que significa “papel”.
El coronel Manuel García Elgueta opina que los habitantes precolombinos de
la región poqomames y pipiles, utilizaban la corteza y fibra de los árboles de
amatle (Ficus glabrata) para escribir sus jeroglíficos y hacer sus pinturas, por
lo que Amatitlán puede interpretarse como “Ciudad de las cartas, de las letras
o del correo”. Los árboles de amatle eran abundantes en la región y aún
ahora pueden encontrarse con facilidad. De tal manera que el nombre
Amatitlán también se interpreta como “Lugar rodeado de amatles”. Cabe
aquí mencionar el hecho que en varios documentos aparece Amatitlán con
el nombre de Chichoy voz cakchiquel que significa “en el lugar de la laguna”.1
1 FAJARDO GIL, Oscar, Tierra de Amatles, monografía del municipio de Amatitlán. Primera edición, Guatemala año 2010,
Impresiones EG. Pág. 25 de 325 1
1.1.5 Visión “Somos un gobierno municipal que trabaja por el desarrollo integral de su población,
a través de la ejecución y gestión de programas, proyectos y la prestación de
servicios públicos. Conscientes que con el uso responsable y eficaz de los recursos
se puede dignificar a los vecinos amatitlanecos y mejorar su calidad de vida”. 2
1.1.6 Misión
“Llegar a ser un municipio modelo, con servicios públicos de calidad e
infraestructura moderna, que proporcione bienestar a los vecinos amatitlanecos, en
un entorno agradable, saludable y seguro, donde sus generaciones puedan vivir,
crecer y desarrollarse integralmente”.3
1.1.7 Objetivos
1.1.7.1 General
“Promover el apoyo a la comunidad, por medio de obras, proyectos
y programas que materialicen lo que significa ser garante de un buen
gobierno municipal con proyección de desarrollo para todos los
amatitlanecos.
1.1.7.2 Específicos
Planificar y programar los servicios públicos municipales para fortalecer las relaciones con la comunidad.
Promover el desarrollo urbano y rural a través de la buena administración de los recursos percibidos y programados.
Brindar el compromiso continuo del mantenimiento de la calidad del aguay el resguardo al medio ambiente.
Velar por el orden y la seguridad del municipio a través de una buena
comunicación con las fuerzas de seguridad.
2 Municipalidad de Amatitlan, Departamento de Comunicación Social, www.amatitlan.com.gt 3 Ibid
2
Velar por la salubridad del municipio (manejo de basura)
Apoyo a la educación
Mantenimiento de caminos vecinales y vías urbanas
Apoyar el deporte y todas manifestaciones a la salud física.
Mantener infraestructura para la distribución de productos de
consumo humano del municipio y otras regiones (mercados)
Velar por el orden y la seguridad del municipio a través de una buena
comunicación con las fuerzas de seguridad.
Estrecha relación con instituciones de socorro (bomberos y
conred)”4
1.1.8 Metas
“Lograr la calidad del agua del lago y mejorar el medio ambiente. Fomentar la interacción del gobierno municipal con la comunidad para
beneficio de la población.
Lograr el desarrollo urbano y rural a través de la buena administración de los recursos.
Dotar al municipio de todas las obras de infraestructura para la
comunidad de sus habitantes”5
1.1.9 Políticas
“Garantizar la higiene general del municipio, a través del control de
los servicios de limpieza, recolección de residuos y control de
basureros.
Crear el diálogo entre servidores públicos y usuarios para la solución de conflictos.
Ampliar horario de audiencias y atención al público para mejorar el servicio y fortalecer relaciones con la comunidad.”
4 Municipalidad de Amatitlán, Departamento de Comunicación Social, Memoria de Labores año 2008- 2010,
pág. 4 de 32. 5 Ibid., págs. 4 y 5 de 32.
3
1.1.10 Estructura organizacional
Organigrama de la municipalidad de Amatitlán6
6
. ALVARADO PINEDA, Juana Betzabé, Informe de actualización de la monografía de Amatitlán, Año 2010, pág. 8 de 71.
4
Alcaldes Auxiliares Asesoría Técnica, Legal y
Económica
Alcalde Municipal Trabajo Social
Relaciones Públicas Recursos humanos
Mercados
Transporte
Extraurbano
Cementerios
Transporte
Público
Mantenimient
o y Serviciaos
Registro
de Cédula
Archivo
Bodega
Transporte
Auditoría Interna
Mantenimie
nto
Contabilidad
Presupuesto
Concejo Municipal
Servicio
Públicos
Secret
aria
Munici
pal
Policía
Muni.
Transito
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stro
Civil
Servic
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Cul.
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Salud
Juzga
do
Muni y
de
Trans.
Of.
Muni.
de
Plan
Recaudación
Caja
Inventario
Archivo
Silvicultura
Medio Ambiente
Áreas
Protegidas
Y Parques
Aguas
Obras
Drenajes y
Catastro
Supervisión Y Evaluación
Soporte Técnico
1.2 Contexto comunitario 1.2.1 Datos generales de la comunidad beneficiada
1.2.2 Nombre de la comunidad
Aldea Agua de la Mina, municipio de Amatitlán.
1.2.3 Ubicación geográfica
Km.27.5 CA 9, a 3 Km al poniente del centro del Municipio de Amatitlán
1.2.4 Visión
(sin evidencia)
1.2.5 Misión
(sin evidencia)
5
1.2.6 Aspecto histórico de la institución
1.2.6.1 Historia
Etimológicamente la palabra Amatitlán significa cerco de Amates o lugar rodeado
de Amates, por la abundancia que existía de estos árboles en las inmediaciones de
la laguna, así mismo Amatl que es una voz nahoa que significa papel, ya que los
habitantes precolombinos de la región (pocomames y pipiles) utilizaban la corteza
de Amatle para escribir sus jeroglíficos y hacer sus pinturas de tal manera que el
nombre de Amatitlán se interpreta como lugar rodeado de Amatles, ciudad de las
cartas, de las letras del correo.
Fue fundada el 24 de junio de 1549 y a partir de esa fecha se le conoció con el
nombre de San Juan de Amatitlán, siendo la fiesta del santo el 24 de junio. Por real
cédula del 28 mayo de 1680, se le dio el título de villa de San Juan Amatitlán, “según
Alejandro Marure en su Catálogo razonado de leyes de 1856, se lee que por
Acuerdo del gobierno del 7 de enero de 1835 se dispuso que la jefatura del
departamento de la capital se traslade a la Villa de Amatitlán, fijando en ella su
residencia y cabecera y que se entienda directamente con el gobierno y desempeño
de sus funciones como cargo consejil”7. Este planteamiento se interpreta como que
Amatitlán llegó a ser la capital del Estado de Guatemala.
El título de ciudad fue otorgado a Amatitlán por Decreto del 28 de agosto de 1835,
del jefe del Estado y este decreto fue sancionado por la asamblea legislativa el 5 de
octubre de ese mismo año y el 6 de noviembre de 1839 la misma asamblea dispuso
que la ciudad de Amatitlán, San Cristóbal Palín, Villa Nueva, San Miguel Petapa y
Santa Inés Petapa, formaran un distrito independiente para el gobierno político, y el
9 de septiembre de 1839 se acordó que el territorio de Amatitlán se le diera el
nombre de Departamento y el 29 de abril de 1935 se dispuso la supresión del
Departamento de Amatitlán y se le denominara municipio, el cual queda incorporado
al departamento de Guatemala según Decreto 2081, descripción del Decreto:
7GALL, Francis. “Diccionario Geográfico de Guatemala”. Tomo I. Segunda Edición. Instituto Geográfico Nacional.
Guatemala, 1976. Pág.101.
6
“Suprime el departamento de Amatitlán, sus municipios Villa Nueva, San Miguel
Petapa, Villa Canales se incorporan al departamento de Guatemala; Palín y San
Vicente Pacaya al de Escuintla”8y conservando en la actualidad esa denominación.
Hace más de 40 mil años, como producto de movimientos sísmicos y erupciones de
los volcanes que rodean el valle de Amatitlán, se formó una gran cavidad y, dentro
de ella, un impresionante lago que medía más de 40 kilómetros cuadrados de
extensión. La erosión que durante miles de años ocasionó el correr de las aguas,
más el efecto de los movimientos sísmicos, redujeron el lago que hoy conocemos a
una extensión de 15 kilómetros cuadrados.
Un hecho histórico que marcó un rumbo decadente para el lago fue el traslado de
la capital, en 1776, a su actual enclave. Esto dio origen a la explosión demográfica,
con el consiguiente desorden en la utilización de los recursos: deforestación, mala
utilización del suelo con fines agrícolas, distribución desordenada en el régimen de
tenencia de la tierra e instalación dentro de la cuenca que desemboca en el lago de
aproximadamente 1,000 industrias de diversa índole, sin plantas de tratamiento
funcionando.
1.2.7 Aspectos geográficos
1.2.7.1 Límites
Norte con los municipios de Villa Nueva, Villa Canales y San Miguel Petapa
Sur con los municipios de San Vicente Pacaya, Palín Escuintla
Al este con Villa Canales
Oeste Magdalena Milpas Altas y Santa María de Jesús Sacatepéquez.
1.2.7.2 Población
126,805 (105,203 área urbana y 21602 en área rural)9
8 DECRETO LEGISLATIVO No: 2081, Fecha de Emisión: 29/4/1935 Fecha de Publicación: 16/5/1935 libro: 54 página:
248 9 FAJARDO GIL, Oscar. Monografía de Amatitlán 2010, pág.23
7
1.2.7.3 División municipal
Amatitlán está conformado por
7 Barrios:
Barrio la cruz, Barrio San Juan, Barrio San Lorenzo, Barrio Hospital, Barrio el
Rosario, Barrio San Antonio, Barrio Ingenio.
14 Aldeas:
Agua de las Minas, Las Trojes, Llano de las Animas, Mesillas bajas, El Durazno,
Laguna Seca, calderas, El Cerrito, El Pepinal, Eje Quemado, Lo Humitos, Loma
Larga, San Carlos y Tacatón.
10 Caceríos: El Ceibillo, Casas Viejas, Xhulaman, Dos Cerros, Mesillas Altas, Chajil, El Aceitillal, San José, Manuelón y el Rincón. 3 Cantones:
San Juan, San Rafael, San Miguel.
1.2.7.4 Topografía El municipio de Amatitlán tiene una topografía irregular, quebrada en un 65% con pequeños valles, el mayor de los cuales es ocupado por la cabecera municipal su altura va desde 1,150 hasta 2,565 msnm.
1.2.7.5 Orografía
La mayor parte del municipio e montañosos, solo la ciudad y el caserío El rincón
ocupan terreno plano, los demás poblados quedan sobre estribaciones
Amatitlán y únicamente dos sobre el margen occidental las Trojes y Agua de las
Minas.
1.2.7.6 Sierra Monterrico 1.2.7.7 Montañas Limón, Santa María, El Filón, La Cerra, La Mujer dormida, Mal Paso, Silla de los Órganos.10
10
Ibid. pág. 24-26
8
1.2.7.8 Cerros El Morlón, Cardona, La Mariposa, El Limón, Corado, La Pipa, Palencia y Hoja de Queso.
1.2.7.9 Volcán
Pacaya (se localiza en el límite entre los municipios de San Vicente Pacaya y
Amatitlán).
Se ha deforestado el 45% de los bosques originales y los restantes se encuentran
en estado de explotación y deterioro, provocando problemas de erosión,
sedimentación y disminución en la recarga de acuíferos.
1.2.7.10 Clima
El clima es templado y su altura es de 1,190 metros sobre el nivel del mar.
1.2.7.11 Fauna
Se encuentran animales mamíferos como la ardilla, cotuza, liebre, pizote, tacuazín.
Aves como patos, gansos, pijijes. Reptiles como la iguana, lagartijas tortuga o
cahuama. Anfibios o batracios como las ranas y sapos. Peces como mojarras,
guapotes pupos o butes, tilapia y sirica. Moluscos como babosas, caracoles y jutes
e Insectos como abejas, hormigas, avispas, mosquito común y mosquito zancudo.
1.2.7.12 Flora
Presenta dos zonas de vida El bosque Húmedo Subtropical Templado con
vegetación: Pino Colorado (Pinus oocarpa), Lengua de Vaca (Curatella americana),
Roble (Quercus sp) y nance (Byrsonima crassifolia).
El bosque Humedo Montano Bajo Sutropical: “Pino triste (Pinus pseudostrobus),
Pino ocote (pino montsumac), Aliso ( Alnus jorullensis), Cipres (juniperus comitana),
Duraznillo (Ostrya sp.) Madrón de tierra fría (Arbustus xalapanesis). Sobre la
vegetación acuática se encuentran como géneros predominantes Eicchornia y
Egeria,”11
1.2.7.13 Hidrografía
Lago de Amatitlán y la laguna de Calderas, los ríos Mico y Michatoya que sirven de
desagüe del lago, el zanjón de Malena y 5 quebradas. La construcción del relleno
en 1881, con el propósito de dar paso al ferrocarril, dividió físicamente al lago en
11
GARCÍA GARCÍA, Hayro Oswaldo, Informe final de Tesis, Guatemala, noviembre de 1997, Pág.3-4
9
dos partes, limitando el flujo natural de sus aguas. La apertura de la planta de
generación de energía eléctrica La Laguna en la margen sur (1946) y el uso de sus
aguas para hacer funcionar la central hidroeléctrica de Jurún Marinalá, han afectado
considerablemente el comportamiento natural del lago. Ésta hidroeléctrica,
administrada por el INDE, utiliza el lago como embalse mediante la colocación de
compuertas, haciendo oscilar el nivel del agua de acuerdo a sus necesidades, hecho
que afecta especialmente a las riberas y edificaciones instaladas en sus márgenes,
causando igualmente diversos e irreparables daños a su cuerpo hídrico, con
repercusiones en la flora y la fauna del lugar.
Hacia 1996 se constituyó la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del
Lago de Amatitlán (AMSA)12, entidad que con el financiamiento gubernamental y de
diferentes gobiernos de países amigos y organizaciones no gubernamentales, ha
desarrollado proyectos como: instalación de biobarda, instalación de aireadores,
extracción de algas, basura y vegetación invasiva, limpieza de playas, campañas
informativas y de concientización, construcción de tanques de sedimentación, etc.,
obteniendo avances importantes en la recuperación de este recurso natural. Las
aguas del lago de Amatitlán se empiezan a ver nuevamente limpias, lo que ha
permitido la reproducción de diferentes especies de peces y con esto, el retorno de
las aves migratorias.
1.2.8 Aspecto Social
1.2.8.1 Etnia
Predomina el mestizaje, sólo el 3% es de ascendencia poqomam.
1.2.8.2 Idioma
Español
1.2.8.3 Religión
Tradicionalmente se ha considerado que en Amatitlán predomina la religión católica,
sin embargo, es evidente el incremento de iglesias cristianas evangélicas y de otras
denominaciones, al grado de estimarse que en la actualidad existe equidad.
12
CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA, Decreto No. 64-96, el 18 de septiembre de 1996.
10
1.2.8.4 Educación
La población escolar del municipio es superior a los 25,000 alumnos y existen tres
supervisiones educativas a cargo de los establecimientos de Amatitlán.
Par cubrir la necesidad de toda la población estudiantil del municipio existen:
53 Escuelas Públicas de PRE Primaria Urbana:
17 Escuelas Públicas de PRE Primaria Rural
140 Escuelas Públicas de Primaria Urbana
16 Escuelas Públicas de Primaria Rural
1 Centro Universitario
36 Colegios Privados
22 Academias de Computación, Mecanografía y Costura
2 Centros de Capacitación
Institutos Nacionales del Ciclo Básico Urbano
Institutos Nacionales del Ciclo Diversificado Urbano
1.2.8.5 Salud
Amatitlán cuenta con el hospital Nacional San Juan de Dios fue fundado en 29 de
noviembre de 1826.
Servicios de Salud del Municipio de Amatitlán 2010 Unidades
Hospital Nacional
Hospitales Privados
Centro de Salud
Puestos de Salud
Unidad de Asistencia del IGSS
Farmacias Estatales
Farmacias Privadas
Botiquines Rurales
Laboratorios Bioquímicos privados
1 4 1 4 1 4
52 6
10
Fuente: Oscar Fajardo Gil, enero de 2010
1.2.9 Aspecto económico
La principal actividad económica de los habitantes de Amatitlán ha variado con el
paso de los años. Históricamente han tenido relevancia el cultivo de la grana para
producción de cochinilla, el cultivo de la caña de azúcar, la pesca artesanal, la
recolección y el comercio de sal proveniente del lago. La demanda de empleos
superó la oferta de puestos de trabajo, actualmente la principal actividad de los 11
amatitlanecos tiene que ver con emplearse en oficinas, empresas o industrias
instaladas en la ciudad capital y otros lugares como Villa Nueva y Escuintla.
1.2.9.1 Agricultura
Otra de las actividades económicas del municipio es el cultivo de maíz y frijol así
como algunas hortalizas y legumbres.
1.2.9.2 Ganadería
Existen pequeñas crianzas de bovinos principalmente de raza lechera, porcinos ya
con grado de tecnificación.
1.2.9.3 Avicultura
En las granjas avícolas está la producción de huevos y carne que es distribuida al
mercado nacional y da oportunidad de empleo a los vecinos del municipio.
1.2.9.4 Comercio
En la zona central de Amatitlán existe una cadena de establecimientos comerciales,
pequeños y medianos, así como ventas de comida y artículos al menudeo que se
han catalogado como parte del subempleo o economía informal.
Industria y agroindustria
1.2.9.5 Industria
En el municipio se encuentra aproximadamente veinte industrias dedicadas al
procesamiento o producción de materiales para construcción, pinturas, estructuras
metálicas, agroquímicos, semillas y follajes ornamentales además de maquiladoras
de ropa.
1.2.9.6 Dulcería 13
Se ofrece por vendedores informales en el mercado central, en la playa del lago y
varias casas particulares siendo estos dulces tradición del municipio.
De España a Guatemala. Los trapiches e ingenios de Amatitlán tuvieron la fama de
ser los mejores. Esto hizo que los dulces evolucionaran, con lo que aumentó la
calidad, y los convirtió en elemento infaltable en los hogares de la época colonial.
De Pineda dice que en este municipio los religiosos dominicos tu vieron cuatro
ingenios, y estos aprovechaban la producción de azúcar, por lo que les enseñaron
13
CASTILLO, César, Dulces de Amatitlán, Red Nacional de Gestores Culturales, abril 2012.
12
a los indígenas la elaboración de los postres. Eso hizo que se desarrollara y se
perfeccionara esa tradición.
Los primeros ingenios aparecieron en 1536 y, según Fajardo Gil, fueron Molino o
del Concejo, Ingenio de Donis, El Rosario y La Compañía. “Por eso no es extraño
el surgimiento de la dulcería artesanal que ha caracterizado al municipio”, señala.
Al llegar el ferrocarril, las vendedoras, que también elaboraban los dulces, viajaban
en el tren para ofrecerlos, el producto era llevado en las tapas o petacas canasto
para que los pasajeros escogieran. Además, en la estación de Amatitlán había
negocios de alimentos y de dulces, explica De Pineda.
1.2.9.7 Sistema Financiero
Uno de los principales servicios del sistema financiero de Amatitlán es la
Cooperativa UPA fundada el 15 de mayo de 1965 con el nombre de Unión
Progresista Amatitlaneca, con la finalidad de proteger la situación económica de los
cuenta habientes prestando un servicio de ahorro y crédito.
Banco Industrial
Banco G & T Continental
Banco de Desarrollo Rural Banrural
Banco Agromercantil
Banco de los Trabajadores
1.2.10 Aspecto Político
1.2.10.1 Organizaciones Civiles
1.2.10.2 Sociales
Club de Leones de Amatitlán
Grupo Scout Fray Bartolomé de las Casas
Grupo Scout San Juan Bautista
1.2.10.3 Culturales
Casa de la Cultura Domingo Estrada
Asociación de Amigos de la Cultura Laura Mazariegos García
Asociación de Comunicadores Sociales de Amatitlán 13
1.2.10.4 Religiosas
Grupo Asociación Cristiana de Jóvenes ACJ
1.2.10.5 Organización Partidaria
Con sede en el municipio se encuentra varios partidos políticos y sus representantes
quienes tienen participación en las elecciones cada cuatro años,
Pan, Creo, UNE Gana, UCN, Victoria, Patriota, Winaq URNG ANN, Lider, Viva,
FRG, Unionista, ADN y Casa.
1.2.10.6 Organización Comunitaria
En las comunidades del Municipio de Amatitlán se encuentran organizados el
Consejo Comunitario de Desarrollo, llamado abreviadamente COCODE, como la
organización de cada comunidad para participar en su desarrollo. La Ley de
Consejos de Desarrollo Urbano y Rural establece que los Consejos Comunitarios
de Desarrollo se integran por la asamblea comunitaria, y está integrada por los
residentes de una comunidad y por el órgano de coordinación. El reglamento de la
Ley de Consejos añade: “El coordinador será el alcalde comunitario o auxiliar o, en
su defecto, la comunidad elegirá al coordinador14”
1.2.11 Aspecto Cultural
1.2.11.1 Costumbre y tradiciones
La principal festividad amatitlaneca es la Tradicional y Bicentenaria Feria de la Cruz
en honor al Niño Dios de Amatitlán que se celebra entre la última semana de abril y
la primera de mayo de cada año, siendo el día principal el 3 de mayo, fue fundada
en honor a la Santa Cruz o al Niño Dios. Dicha procesión inicia en la playa pública
del lago alrededor de medio día con la bendición del párroco recorriendo gran parte
del lago en lancha finalmente llega al lugar conocido como la silla del niño y su
retorno es a las seis de la tarde.
La feria titular es en honor a San Juan Bautista el patrono de Amatitlán y se celebra
el día 24 de junio.
14
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL, Artículo 63 Inciso C, Acuerdo Gubernativo461-2002
14
El tradicional rezado en honor a la Virgen del Rosario que da inicio el primer lunes
de enero en la Iglesia de San Juan Bautista.
Cada uno de noviembre, las familias amatitlanecas recuerdan a los seres queridos
que han partido de este mundo. La visita al cementerio es tradición con oración,
nostálgicos recuerdos, adornando las tumbas con flores y coronas, compartiendo
momentos familiares. También es una fecha caracterizada por platillos especiales:
fiambre, jocotes en miel, ayote y garbanzos en dulce, etc.
En el folclore y la tradición destacan las celebraciones como el primer lunes de
enero, se festeja a la Santísima Virgen del Rosario, patrona espiritual de Amatitlán,
con solemne procesión, así como la Semana Santa. Navidad y Año Nuevo. La
actividad más sobresaliente es su procesión acuática que sale de la iglesia
parroquial y es llevada en hombros hacia el lago, de donde parte en embarcación
hasta La Silla del Niño. La imagen llevada en procesión es del Niño conocido como
el Zarquito. En esa fecha llegan las imágenes de los Niños Visitantes de las aldeas
Tacatón y Llano de las Ánima15
Las Mengalas de Amatitlán belleza de las mujeres amatitlanecas se destaca con
esta forma de vestir que reta el paso de los año y nos recuerda la moda de siglos
pasado, con sus largas enaguas, sus blusas de mangas arrepolladas, la vistosidad
de los colores más llamativos y alegres, las largas trenzas adornadas con listones,
las mejillas pintadas de rosicler y las pícaras miradas cada vez que, con la sonrisa
a flor de labios, se ofrecen los sabrosos dulces: chancaca, pepita, mazapán16
15Conocimiento con todos y para todos Ecured http://www.wikipedia.org/wiki/Amatitlán, 16
. Biografía del Municipio de Amatitlán. Municipalidad de Amatitlán Sección cultural. Fecha de acceso 28 de julio 2011
15
1.2.12 Técnicas utilizadas para efectuar el diagnóstico 1.2.12.1 Metodología aplicada
1.2.12.2 Observación
Con esta técnica se conocieron las diferentes actividades a las que se
dedican los habitantes de la aldea Agua de las Minas, municipio de Amatitlán,
departamento de Guatemala además de establecer la relación básica con los
mismos para comprender su realidad.
1.2.12.3 Encuesta
Mediante la encuesta se obtuvieron datos de interés e información relevante
de la población.
1.2.12.4 Entrevista
La obtención de información fue obtenida a través de la entrevista con la
colaboración del alcalde auxiliar de la Aldea Agua de las Minas el Sr. Juan
Fidel Contreras quien contribuyó amablemente con la información solicitada. 1.2.12.5 Investigación documental
La investigación documental se realizó para recolectar información
de documentos con el objetivo de seleccionar, analizar y recolectar
información en documentos y libros que contribuyen a informe.
que aporte a la investigación realizada.
16
1.2.13. Lista de carencias
1. No hay oficina propia para el Cocode.
2. Acumulación de materiales de desecho.
3. La población no se interesa por mantener el ornato y limpieza de la comunidad.
4. La población no cuenta con transporte recolector de basura.
5. La comunidad no sabe de los problemas que genera la insalubridad en la
comunidad.
6. Inexistencia de plan para la implementación de huertos familiares.
17
1.2.14 Cuadro de análisis de problemas
No. Carencias Problematización Solución
1.
No hay oficina propia para Cocode
¿Qué problemáticas genera para el Cocode por no contar con una oficina propia?
.
Si se creara un espacio
propio para realizar las
actividades del Cocode,
entonces los trabajos que
realizan serán más eficaces.
2.
Acumulación de materiales de desecho
¿Cómo afecta a la población la acumulación de materiales de desecho?
Si se capacitara a los habitantes acerca de la importancia de reciclar entonces disminuiría el desconocimiento.
3.
Desinterés de la
población para
mantener la
limpieza y el
ornato de la
comunidad
¿Qué consecuencias
provoca la proliferación
de basureros clandestinos
en la comunidad?
Si se creará una guía para
la disminuir la
contaminación provocada
por la proliferación de
basureros clandestinos,
entonces aumentaría las
posibilidades de vivir en un
ambiente sano
4.
Inexistencia de
transporte
recolector de
basura
¿Qué problemática provoca
la inexistencia de transporte
para recolectar la basura en
la comunidad?
Si las autoridades
implementan el servicio de
recolección de basura
entonces se disminuirá la
cantidad de basura en las
calles.
5.
Desconocimiento
de los problemas
que causa la
insalubridad en la
comunidad
¿Cómo disminuir en la
población el
desconocimiento de los
problemas que causa la
falta de higiene en la
comunidad?
Si se implementara un plan
de capacitaciones en la
población para conocer la
importancia de mantener la
higiene, entonces se
disminuirán los problemas de
salud.
6.
Inexistencia de
plan para la
implementación
de huertos
familiares.
¿Cuáles son las consecuencias de no contar con un plan para implementar huertos familiares?
Si se diera a conocer la
importancia de un plan para
la implementación de
huertos, entonces se
aprovecharía el espacio de
tierra para la cosecha de
productos que contribuyan a
la canasta básica.
1.2.15 MATRÍZ DE PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
20
1
2
3
4
5
6
Deficiencia Administrativa Cocode
Acumulación de material de desecho
Desinterés de la población para mantener la limpieza y el ornato de la comunidad
Deficiencia en el transporte
Insalubridad
Inexistencia de plan para la implementación de huertos familiares
1
Deficiencia Administrativa Cocode
1
6
2
2
1
2
Acumulación de material de desecho.
1
6
1
3
10
3
Desinterés de la población para mantener la limpieza y el ornato de la comunidad
3
2
3
2
2
4
Deficiencia en el Transporte
1
2
5
2
2
5
Insalubridad
1
2
6
1
2
6
Inexistencia de plan para la implementación de huertos familiares
2
2
5
1
2
TOTAL 4
7
26
10
11
8
1.2.16 Problema Priorizado
El problema al cual se le dio prioridad se detectó a través de un listado de
carencias a las que posteriormente se les dio una posible solución esto se
hizo conjuntamente son los miembros del Cocode de la Aldea Agua de las
Minas, lugar donde se realiza la investigación, desinterés de la población
para mantener la limpieza y el ornato de la comunidad es el problema de
mayor impacto para la comunidad para el cual se ha dado la solución por
medio de una: “Guía para disminuir la proliferación de basureros
clandestinos, dirigida al Consejo Comunitario de Desarrollo Cocode de
la Aldea Agua de las Minas, del Municipio de Amatitlán, departamento
de Guatemala.”
21
CAPÍTULO II 2. Fundamentación Teórica 2.1 Antecedentes del problema En la comunidad de la Aldea Agua de las Minas no se había visto como problema
la proliferación de basureros clandestinos como en este tiempo, la falta de un lugar
para depositar la basura en la comunidad, tomar los espacios deshabitados o áreas
verdes además de la conformación de nuevas colonias y el aumento de la población
trae como consecuencia la generación y acumulación de basura y otro tipo de
desperdicios a esto se agrega el desconocimiento de los habitantes de la comunidad
respecto a los problemas que esto con lleva.
“La constitución de la OMS (Organización Mundial dela Salud) establece que el
goce máximo de salud que se pueda lograr es uno de los derecho fundamentales
de todo ser humano, el derecho a la salud incluye el acceso a una atención sanitaria
oportuna, aceptable, asequible y de calidad y calidad satisfactoria. El derecho a la
salud significa que los Estados deben crear las condiciones que permitan que todas
personas puedan vivir lo más saludablemente posible. El derecho a la salud no debe
entenderse como el derecho a estar sano, los problemas de salud suelen afectar en
una proporción más alta a los grupos vulnerables y marginados de la sociedad”17.
Se ha podido observar que los residuos orgánicos si han sido utilizados en el ciclo
de vida sirviendo como abono o de alimento para los animales, haciendo que el
resto de los residuos aparte de proliferarse en los espacios vacíos ha perjudicado
la vertiente de agua con la que cuentan en la comunidad ya que se ha convertido
en un vertedero de desechos provocando que la corriente de este río pierda su
cauce y obstruya el paso además de provocar inundaciones en las viviendas más
cercanas. Todo esto se ha originado porque el relleno sanitario de la localidad o los
camiones de transporte de basura se encuentran retiradas de las viviendas o porque
el servicio de recolección de basura no llega a la comunidad, esto trae como
17 Organización Mundial de la Salud OMS derecho a la salud, Nota descriptiva N°323, Noviembre de 2013,
www.who.int/mediacentre/factsheets/fs323/es/
22
consecuencia que los habitantes de la comunidad depositen la basura en ciertos
lugares donde da origen la proliferación de basureros clandestinos.
Para la reducción de basureros clandestinos se debe tomar en cuenta la
participación de la población de la aldea Agua de las Minas, sus autoridades
municipales y ambientales para tener la prevención y vigilancia como una buena
alternativa para reducir estos basureros clandestinos.
2.2 Marco legal relacionado con los Derechos Humanos
2.2.1 Constitución Política de la República de Guatemala 1985.
“Artículo 93. Derecho a la salud. El goce de la salud es derecho fundamental del
ser humano, sin discriminación alguna.
Artículo 95. La salud, bien público. La salud de los habitantes de la Nación es
un bien público. Todas las personas e instituciones están obligadas a velar por
su conservación y restablecimiento.
Artículo 97. Medio ambiente y equilibrio ecológico. El Estado, las
municipalidades y los habitantes del territorio nacional están obligados a propiciar
el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la contaminación del
ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarán todas las normas
necesarias para garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la fauna,
de la flora, de la tierra y del agua, se realicen racionalmente, evitando su
depredación.”18
18 Asamblea Nacional Constituyente, Constitución Política de la República de Guatemala, año 1985, pág. 26
23
2.3 Pacto Internacional de derechos económicos, sociales y culturales
“Artículo 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales (1966) establece que: entre las medidas que se deberán adoptar a fin
de asegurar la plena efectividad del derecho a la salud, figura: el mejoramiento de
la higiene del trabajo y del medio ambiente.”19
2.4 Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente
“El artículo 1. El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional,
propiciarán el desarrollo social, económico, científico y tecnológico que prevenga la
contaminación del medio ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Por lo tanto,
la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, suelo, subsuelo y el agua,
deberán realizarse racionalmente.”20
2.4.1 Algunos de los Derechos que se derivan del Derecho al Medio
Ambiente Sano.
1. Derecho a un aire sin contaminación
2. Derecho a que los ríos, lagos y el mar no tengan contaminación
3. Derecho a que las calles no tengan basura
4. Derecho a que las fábricas no produzcan sustancias tóxicas que afecten
nuestra salud.
5. Derecho a que se conserven y se protejan los bosques y las áreas verdes de
todas las comunidades
6. Derecho a que los carros y los buses no produzcan humo negro
7. Derecho a que la basura de las diferentes comunidades se deposite en lugares
adecuados y se procese de manera correcta Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales (MARN entidad del sector público especializada en materia ambiental,
19 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, oficina del alto comisionado de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos OACDH 1996-2013. http://www2.ohchr.org/spanish/law/cescr.htm 20 Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto Número 68-86,
Guatemala, 2007.
24
de bienes y servicios naturales. Debe proteger los sistemas naturales que dan
sustento a la vida en todas sus manifestaciones y expresiones.)
En base a las diferentes leyes que amparan El Derecho al Medio Ambiente Sano,
en donde dice que “todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la
seguridad de la persona”21
2.5 Código de salud
“Artículo 1. Del derecho a la Salud. Todos los habitantes de la República
tienen derecho a la prevención, promoción, recuperación y rehabilitación de su
salud, sin discriminación alguna.
Artículo 3. Responsabilidad de los ciudadanos. Todos los habitantes de
la República están obligados a velar, mejorar y conservar su salud personal,
familiar y comunitaria, así como las condiciones de salubridad del medio en que
viven y desarrollan sus actividades.
Artículo 68. Ambientes Saludables. El Ministerio de Salud, en colaboración
con la Comisión Nacional del Medio Ambiente, las Municipalidades y la
comunidad organizada, promoverán un ambiente saludable que favorezca el
desarrollo pleno de los individuos, familias y comunidades.
Artículo 102. Responsabilidad de las municipalidades. Corresponde a
las Municipalidades la prestación de los servicios; de limpieza o
recolección, tratamiento y disposición de los desechos sólidos de acuerdo con las
leyes específicas y en cumplimiento de las normas sanitarias aplicables.
21 Asamblea General de las Naciones Unidas, Declaración Universal de Derechos Humanos, adoptada y Proclamada por la Resolución de la
Asamblea General 217 (iii) del 10 de diciembre de 1948.
25
Las municipalidades podrían utilizar lugares para la disposición de desechos sólidos
o construcción de los respectivos rellenos sanitarios, previo dictamen del
Ministerio de Salud y la Comisión Nacional del Medio Ambiente, el que deberá ser
elaborado dentro del plazo improrrogable de dos meses de solicitado. De no
producirse el mismo será considerado emitido favorablemente, sin perjuicio de
la responsabilidad posterior que se produjera, la que recaerá en el funcionario
o empleado que no emitió el dictamen en del plazo estipulado.
Artículo 105. Sitios y espacios abiertos. Los propietarios o poseedores
de predios, sitios o espacios abiertos en sectores urbanos y rurales,
deberán cercarlos y mantenerlos libres de desechos sólidos, malezas y aguas
estancadas.
Artículo 226. Casos especiales. Constituyen casos especiales de
infracciones contra la prevención, de la salud, las acciones siguientes:
29. Arrojar o acumular desechos sólidos de cualquier tipo en lugares no autorizados,
alrededor de zonas habitadas o en sitios en donde se pueda producir daños a la
salud de la población al ornato o al paisaje; utilizar medios inadecuados para su
transporte y almacenamiento; o proceder a su utilización, tratamiento o disposición
final, sin la autorización municipal correspondiente.”22
2.6 Convivencia
“Este principio supone vivir en armonía con los otros. Se distingue de la coexistencia
en que la convivencia supone una interacción armoniosa en una comunidad de
ciudadanos con un relacionamiento e interacción entre diversas culturas. La
convivencia es un proceso gradual, una meta a alcanzar en una comunidad de
ciudadanos diversos que transita desde la hostilidad hacia la coexistencia entre los
22 Código de Salud, 1997 Organismo Legislativo, Congreso de la República de Guatemala, Decreto No. 90-97, El Congreso de la República
de Guatemala. www.iadb.org/Research//leyn//GUA-Decreto-90-97-Codigo-Salud.ht
26
grupos socio-culturales mientras que la interculturalidad plantea un paso más hacia
una convivencia armoniosa entre pueblos y culturas pertenecientes a una misma
comunidad ciudadana.
En conclusión convivencia es un principio básico que interactúa con otros como la
inclusión que supone un relacionamiento horizontal con igualdad de derechos,
respeto y reconocimientos mutuos encaminando a la construcción de una nueva
ciudadanía”.23
2.7 Definiciones de Derechos Humanos
“Son atributos, facultades, prerrogativas que tienen todos los seres humanos por el
hecho de ser tales sin importar su nacionalidad, raza, sexo religión, ideología
política, condición social o cualquier otra diferencia que los distinga. Implican
obligaciones a cargo del Estado, ya que éste es el responsable de respetarlos y
garantizarlos y, en sentido estricto, sólo él puede violarlos”24
“Los derechos humanos se traducen en imperativos éticos emanados de la
naturaleza del hombre que se traducen en el respeto a su vida, dignidad y libertad
en su dimensión de persona o ente autoteleológico”.25
“Exigencias básicas del ser humano, en todos los tiempos, lugares y culturas que
se van concretando en el curso histórico en derechos públicos subjetivos tanto
individuales como sociales, que también tienen un punto en común al que todos se
refieren, que es la necesidad de respetar la dignidad de la persona y de todos los
valores que fluyen de esa dignidad que son básicamente, la libertad, la igualdad y
la solidaridad!”.26
“Los Derechos Humanos son aquellas libertades y derechos básicos que, de
acuerdo con diversas filosofías o fundamentaciones, toda persona posee por el
mero hecho de su condición humana para la garantía de una vida digna;
23 Principios de la Política, política pública para la convivencia y la eliminación del racismo y la discriminación racial, Gobierno de la República
de Guatemala, 2006 pág. 7 www.segeplan.gob.gt 24.MINUGUA, Derechos Humanos Nociones Fundamentales y Métodos para su vigilancia, Guatemala 2004 25BURGOA ORIHUELA, Ignacio. Las garantías individuales. 33ª ed., México, Porrúa, 2000, p. 55. 26RUÍZ JIMENEZ, Joaquín. Aproximación epistemológica a los derechos humanos. Buenos Aires, 1984, pág. 7.
27
independiente de cuál sea el Derecho positivo vigente y de factores particulares
como su estatus, etnia o nacionalidad; desde un punto de vista más relacional,
Derechos Humanos son las condiciones que permiten crear una relación integrada
entre la persona y la sociedad, que permita a los individuos ser personas,
identificándose consigo mismos y con los otros”27
“Son valores, principios, normas de carácter jurídico y moral que protegen la
integridad física y psicológica de toda persona, favorecen el desarrollo social de
todos los seres humanos; nos protegen contra el abuso de poder, fomentando una
convivencia más justa”.28
2.7.1 Definición propia de Derechos Humanos
Los Derechos Humanos se reconocen como los privilegios que le pertenecen a
cada ser humano, están protegidos por el Estado y deben ser respetados para no
quebrantar la dignidad, la libertad y la igualdad que se tiene como persona.
Son instrumentos que nos ayudan a fomentar el respeto hacia los demás, a vivir en
armonía, protegiendo además el bien común, reconocer todos los derechos forma
parte de la vida diaria, no existe condición para obtener estos derechos ya que son
inherentes al ser humano se nace con ellos.
27 MORALES GIL DE LA TORRE, Héctor, Notas sobre la transición en México y los Derechos Humanos, Universidad Interamericana. 28 Provea Serie de Formación en Derechos Humanos ”Tener Derechos no basta”- Historia de los Derechos Humanos, 2006
<http://www.derechos.org.ve/nosotros/acercade/index.htm>.
28
CAPÍTULO III
Plan de Acción
3.1 Identificación
3.1.1 Nombre del Proyecto
“Guía para disminuir la contaminación provocada por la proliferación de
basureros clandestinos.”
3.1.2 Comunidad
Aldea Agua de las Minas, Amatitlán Km. 27.5 CA 9, a 3 Km al poniente del centro
del Municipio de Amatitlán.
3.1.3 Fecha
De 1 de agosto al 31 de octubre del 2013
3.2 Justificación
El impacto de la contaminación por la proliferación de basureros clandestinos es un
tema de vital importancia en el medio ambiente. El hacinamiento de basureros en la
comunidad y la contaminación que estos provocan afectan a los habitantes, al suelo
y todo el entorno, es decir tienen un fuerte impacto en el medio ambiente. La
contaminación es el factor ambiental con mayor impacto en la salud y es
responsable de una cantidad de enfermedades que afectan a los habitantes de la
comunidad Agua de las Minas y en su mayoría a los niños ya que estos son los
más vulnerables, son sensibles a la calidad del aire, a la calidad de alimentos y el
agua. Es por esta razón que se promueve la creación de una guía que sirva de
orientación para disminuir la proliferación de basureros clandestinos.
Luego de realizar la investigación y obtener las causas y efectos del problema en la
comunidad Aldea Agua de la Mina municipio de Amatitlán departamento de
Guatemala, se plantearon soluciones y se determinó que el proyecto a ejecutar
es una “Guía para disminuir la contaminación provocada por la proliferación de
basureros clandestinos”
29
La comunidad de aldea Agua de las Minas no cuenta con información que se
relacione con el problema que actualmente tiene respecto a los basureros
clandestinos y la contaminación que estos provocan no solamente a la salud de los
habitantes sino al medio ambiente en general, por lo que se elaborará este
documento informativo que será de beneficio para toda la comunidad
3.3 Objetivos
3.3.1 Objetivo General
Contribuir con los habitantes de la aldea Agua de las Minas sobre cómo
disminuir la proliferación de basureros clandestinos y promover la protección
del medio ambiente.
3.3.2 Objetivos Específicos
1. Elaborar guía para evitar la proliferación de basureros clandestinos en la comunidad. 2. Capacitar a los habitantes de la comunidad para que conozcan
la importancia de disminuir la proliferación de basureros
clandestinos
3. Realizar jornadas de limpieza con los habitantes para mejorar el
ornato y limpieza de la comunidad.
3.4 Metas
Una guía debidamente elaborada y reproducir 12 ejemplares para los
miembros del Cocode
6 talleres de capacitación a los miembros del Cocode y líderes de la
comunidad de aldea Agua de las Minas acerca de cómo disminuir la
proliferación de basureros clandestinos en la comunidad.
3 jornadas de limpieza realizadas con la participación de los habitantes
de la comunidad y miembros del Cocode de aldea Agua de las Minas.
30
3.5 Cronograma de Actividades
ACTIVIDADES
AÑO 2013
Agosto Septiembre Octubre
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Obtener información para elaboración de guía.
Selección de información para elaboración de
guía.
Ordenar contenido de la guía
Elaboración de guía
Presentación de proyecto a los miembros del
Cocode
Reproducción de guías
Reunión con miembros del Cocode para
calendarizar las capacitaciones
Convocar participantes de los talleres a las
capacitaciones
Capacitación a través de talleres a los
miembros del Cocode y líderes comunitarios.
Realización de recorrido de observación para
identificar basureros clandestinos en la
comunidad.
Ejecución de jornadas de limpieza en la
comunidad.
Evaluación del proyecto
31
3.6 Recursos
3.6.1 Humanos
Alcalde auxiliar
Miembros del Cocode
Líderes comunitarios
Pobladores
3.6.2 Materiales
Hojas, computadora, impresora, equipo audiovisual, monografía de la
municipalidad, cuadernos y lapiceros, textos, cámara digital.
3.6.3 Financieros
No. CANTIDAD DESCRIPCIÓN COSTO UNITARIO
COSTO TOTAL
1. 02 Resmas de papel
Q. 37.50 Q. 75.00
2. 12 Pliegos de papel manila
Q. 00.75 Q. 09.00
3. 06 Marcadores permanentes
Q. 03.00 Q. 18.00
4. 03 Rollos de masquin tape
Q. 09.00 Q. 27.00
5. 01 Caja de lapiceros
Q. 12.00 Q. 12.00
6. 06 Alquiler de cañonera
Q. 80.00 Q. 480.00
7. 250 Impresión de documentos
Q. 00.20 Q. 50.00
8. 22 Levantado y encuadernado de texto
Q. 30.00 Q. 660.00
9. 250 Refacciones
Q. 06.00 Q.1,500.00
10. 20 Pasajes
Q. 25.00 Q. 500.00
11. Varios Q. 450.00
TOTAL
Q. 3,770.00
32
www.google.com.gt/johananch.blogspot.com
GUÍA PARA DISMINUIR LA CONTAMINACIÓN PROVOCADA POR LA
PROLIFERACIÓN DE BASUREROS CLANDESTINOS
Dirigido al Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE de la aldea Agua de las
Minas, del municipio de Amatitlán, departamento de Guatemala.
Compiladora: Lurvin Sucely Moscoso Reyes
Guatemala, octubre de 2013
33
ÍNDICE
Introducción i Objetivos 1 Objetivo general 1 Objetivos específicos 1 TEMA I 2 Basura 2 Definición 2 Lo que provoca 2 La causa 3 Soluciones 3 Los tipos de basura 4 Su clasificación 4 Por qué debemos clasificar la basura 5 Actividad 6 TEMA II 7 Contaminación 7 A quiénes afecta 8 Actividad 9 TEMA III 10 Basureros clandestinos 10 Problemas ecológicos que produce la basura 11 Proceso necesario para reducir la basura 12 Soluciones 13 Actividades 14 TEMA IV 15 Basura en el medio ambiente 15 Derecho a un medio ambiente sano 17 Actividad 18 TEMA V 19 Enfermedades que produce la basura 19 Diarrea 20 Amebas 20 Cólera 20 Fiebre tifoidea 21 Intoxicación 21 Como evitar enfermedades 22 Actividad 23 E-grafía 24
34
INTRODUCCIÓN
La contaminación es el cambio que produce el ser humano al ambiente, es todo cambio
que pueda afectar negativamente el entorno natural y que de manera directa produce
cambios en el agua, el aire, el suelo, en nuestros días uno de los problemas más graves
que se enfrenta en las comunidades es la proliferación de basureros clandestinos,
desafortunadamente son los mismos habitantes quienes producen cantidades de
basura.
El propósito de la guía es crear consciencia en la población para tener y mantener un
espacio libre de contaminación donde se involucre de manera especial cada uno de sus
habitantes, la preocupación de las autoridades por disminuir este tipo de daños al medio
ambiente es evidente y busca solucionar de manera conjunta este problema.
Se abordan temas que puede ayudar a las personas a orientarse y evitar así que continué
la proliferación de basureros clandestinos en la comunidad, que son los que producen
contaminación visual y además contaminación al medio ambiente en general, se
aconseja a la población a saber donde depositar los desperdicios que son fuente de
malos olores, de infecciones y enfermedades, de contaminación ambiental y de alimañas.
i
35
1
OBJETIVO GENERAL
Promover en los habitantes de la comunidad la clasificación de desechos en el hogar para erradicar la proliferación de basureros clandestinos.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Orientar a la población para que eviten la proliferación de basureros clandestinos
Contribuir con las autoridades municipales en la formación de los habitantes de la comunidad.
Facilitar a la población información que contribuya a mejorar el ornato y medio ambiente de la comunidad.
36
OBJETIVOS
2
Competencia: Conoce la importancia de disminuir los basureros clandestinos en la comunidad
BASURA
1. Su definición
El diccionario de la Real Academia Española (edición de 1984) define la "basura" del
"latín versura de verrere o barrer, inmundicia, suciedad, y especialmente la que se recoge
barriendo; desecho o estiércol de las caballerías; desechó, residuos de comida, papeles y
trapos viejos, trozos de cosas rotas y otros desperdicios; lo repugnante o despreciable. 29
La basura es todo material inservible que se debe eliminar y es considerado como
desecho. Son todos los residuos que tienen diferentes orígenes, como desperdicios del hogar,
oficinas, calles, e industrias.La basura siempre ha tenido una connotación de suciedad, falta
de higiene, desagrado, contaminación e impureza.
www.imagui.com
29 http://www.rae.es/obras-academicas/diccionarios/diccionario-de-la-lengua-espanola
37
¿Qué debo saber sobre la basura?
TEMA I
3
2. ¿Qué enfermedades provoca? Enfermedades como diarrea, parásitos, contaminación de los bosques, del suelo, ríos, lagos,
mares, del aire, contaminación visual, la reproducción de alimañas además de un problema de
recolección y almacenamiento que cuesta mucho dinero sino se desecha adecuadamente.
www.google.com.gt
3. ¿Qué problemas causa? La causa de la proliferación de basura se deben al mal hábito que se tiene de tirar la basura en cualquier lugar, el desconocimiento de los problemas de contaminación ambiental, la desinformación respecto a los vertederos de basura en sus comunidades y el poco interés de las personas de mantener el ornato y limpieza de sus hogares y la comunidad.
4. Soluciones Las soluciones para evitar la proliferación de basura son:
Clasificar la basura en desecho orgánico e inorgánico.
Tener un depósito adecuado para la basura.
Mantener tapados los depósitos de basura.
Mantener limpia las áreas de la casa y la comunidad.
No tirar la basura en las calles, terrenos o espacios vacíos.
No acumular botellas, llantas, o cualquier otro envase.
www.google.com.gtdaniel085.wordpress.com
38
4
5. ¿Cuáles son los tipos de basura?
Basura Orgánica
Son todos los deshechos de origen animal y vegetal
como: restos de comida, pasto, papel, excremento.
Con este tipo de basura se pueden hacer compostas.
www.bigstockphoto.es
Basura Inorgánica
Es toda la basura que se puede vender o reciclar por ejemplo plástico, latas, acero.
Existen muchos lugares donde compran periódico
vidrios y otros materiales.
coloreatudibujo.blogspot.com
6. ¿Por qué es importante su clasificación? La clasificación de la basura es importante para todos, ya que de esa manera colaboramos
para depositar nuestra basura en el lugar que le corresponde y no seguir generando
basura en lugares inadecuados que nos perjudica a todos, para ello podríamos separar la
basura en el depósito apropiado.30
30 Rosalba24.galeon.com/mx.
39
5
Se debe clasificar la basura para evitar la contaminación del medio ambiente.
Principalmente para disminuir la cantidad de basura.
Separar ayudará a generar menos residuos sólidos ya que estos pueden convertirse en
abono de plantas y algunos de los residuos inorgánicos pueden reciclarse para convertirse
en nuevos productos y envases.
Para eliminar la propagación de alimañas y enfermedades
Para tener una comunidad libre de contaminación
coloreatudibujo.blogspot.com
40
¿Por qué debemos clasificar la basura?
6
Reunir a los participantes en grupos de 5, tiempo 20 min.
1. El grupo analiza “Dónde tiramos la basura” qué hacer con lo que tiramos durante las actividades cotidianas.
2. El grupo debe discutir los posibles efectos perjudiciales por la acumulación de
basura y los lugares que usamos para tirarla, cuáles serían las posibles soluciones.
3. El grupo presenta una posible solución para evitar tirar la basura en las calles de comunidad.
www.google.com.gtdaniel085.wordpress.com
41
ACTIVIDAD
7
Competencia:
Analiza con claridad los problemas que generan los basureros clandestinos en el medio
ambiente.
CONTAMINACIÓN
¿Qué es la contaminación?
La contaminación es el deterioro del ambiente como consecuencia de la presencia de sustancias
perjudiciales o del aumento exagerado de algunas sustancias que forman parte del medio. Las
sustancias que causan el desequilibrio del ambiente se denominan contaminantes y pueden
encontrarse en el aire, en el agua y en el suelo.
En la contaminación del suelo lamentablemente, la mayoría de las actividades que el ser
humano desempeña son generadoras de basura. El problema principal consiste en la cantidad
de desechos producidos, y que en la mayoría de las ocasiones son lanzados a la calle o cualquier
espacio vacío.
Fotografía tomada en Aldea Agua de las Minas
42
TEMA II
8
En este caso afecta a la comunidad, la basura no es depositada en lugares adecuados y esto es
un peligro para todos los habitantes, pero también para nuestro planeta, al tirar basura en los
bosques, ríos, sembradillos, terrenos baldíos, calles incluso frente a nuestras viviendas
ocasionamos con el tiempo problemas que podrían ser de fatales para las personas, por esto
debemos hacer conciencia de no tirar la basura en cualquier lugar.
Fotografía tomada en Aldea Agua de las Minas
¿Cómo evitar la contaminación?
Podemos empezar por reconocer el problema y sus efectos, luego de esto hacer conciencia a
los habitantes de la comunidad empezando por los de casa.
Reemplazar los hábitos actuales clasificando los desechos y eliminar los puntos contaminantes,
evitando los basureros clandestinos.
coloreatudibujo.blogspot.com
43
¿A quiénes afecta?
9
Lluvia de ideas
1. Organizar a los participantes en grupos de 5
2. Cada grupo da 2 ideas para evitar la contaminación en su comunidad
3. Comentarios finales
Materiales: pizarra, marcador, hojas y lápices
www.faggella.com.ar
44
ACTIVIDAD
10
Competencia:
Identifica las causas de los basureros clandestinos en su comunidad para evitar posibles riesgos
en la población.
Basureros clandestinos
Causas
La causa de los basureros clandestinos es producto del mal manejo que se hace por parte de los
habitantes que afecta en gran parte a nuestro medio ambiente.
Efectos de la basura en el suelo
Los desechos y residuos materiales que van depositándose en la tierra, se descomponen y la
dañan, con lo cual ocasionan severos problemas ambientales ya que en ella viven la mayoría de
los organismos, incluyendo al ser humano. Además, de ella se obtienen gran parte de los
recursos utilizados en la alimentación.
Fotografía tomada en Aldea Agua de la Mina
45
TEMA III
11
Los problemas ecológicos que produce la basura31
Hay una realidad que avanza de forma silenciosa, pero que puede afectar peligrosamente a
nuestra calidad de vida. Hablamos del gran incremento en la generación de desechos que se
observa en todo el planeta, tanto en forma sólida como líquida o gaseosa. De esta manera, la
contaminación de los suelos y los cursos de agua aumenta en gran medida, con consecuencias
que pueden llegar a ser realmente comprometedoras para la vida en el planeta.
Imágenes google de basureros clandestinos.
Si tiramos la basura en cualquier lugar estos irán sufriendo una transformación que afectará el
suelo, el agua y el aire, la vegetación tendrá una disminución constante hasta producir erosión
del suelo que con el tiempo se convertirán en problemas contaminantes para los habitantes de
la comunidad.
31 http://www.ecogestos.com/los-problemas-ecologicos-que-produce-la-basura
46
12
La tierra perderá sus nutrientes más importantes y será muy difícil la plantación y cosecha.
Imágenes google 2006
Para reducir estos inconvenientes es necesario que la comunidad lleve a cabo programas
de reciclado y separación de residuos, al mismo mantener limpia para disminuir los
problemas del medio ambiente.
El hogar debe ser el primer sitio en el que se inicien las acciones para controlar el exceso
de basura. Se debe inculcar en la familia, desde que los hijos son pequeños, aquellas
normas educativas encaminadas a reducir la contaminación.32
32 www. http://consciencia-global.blogspot.com/2010/11/basura-domestica-residuos-problemas.html
47
Proceso necesario para reducir la basura
13 Reciclar residuos orgánicos e inorgánicos.
Los orgánicos, son biodegradables, se componen naturalmente y tiene la
propiedad de poder desintegrarse o degradarse rápidamente, transformándose en
otra materia orgánica. Por Ejemplo: Restos de comida, frutas y verduras, carne y
huevos.
Por su parte, los inorgánicos, tienen características químicas, lo que permite que
tengan una descomposición lenta. Muchos de ellos son de origen natural, pero
no son biodegradables. Por ejemplo, bolsas y botellas de plástico, latas, envases
tipo brick, etc.
tutopvideos.com.ar
48
Soluciones
14
Preparación de una campaña de prevención Los participantes deben informarse de cómo prevenir en su comunidad los basureros clandestinos y cómo participar especialmente en darle seguimiento a los lugares que sean recuperados. Materiales: Papelógrafo, marcador, lápices, hojas. Los pasos a seguir son:
49
ACTIVIDAD
No. Actividad 1. Crear un grupo formado por 5 o 6
participantes de la comunidad.
2. Elegir un representante que sea el encargado de llevar agenda de trabajo y preparar actividades.
3. Identificar los basureros clandestinos más cercanos.
4. Informar a los vecinos el trabajo que se va a realizar.
5.
Indicar a los vecinos dónde pueden depositar la basura.
15 Competencia: Comprende la importancia de mantener su entorno libre de basura para evitar la contaminación del medio ambiente.
La basura en el medio ambiente Uno de los principales contaminantes del suelo es la BASURA, los amontonamientos de la
basura al aire libre durante largo tiempo, se descomponen y dan origen a malos olores y gases
que dañan nuestra salud. La basura es un gran problema de todos los días y un drama terrible
para las grandes ciudades de la cuales provoca infecciones y enfermedades, de contaminación
ambiental y de alimañas, además de constituir un problema de recolección y almacenamiento
que cuesta mucho dinero. Estos amontonamientos de basura deben ser eliminados para evitar
todos estos problemas.
nutrasur-mirinconcito.blogspot.com
50
TEMA IV
16 Los seres vivos que habitamos este planeta, tenemos una “gran casa” que es el AMBIENTE y
está compuesto por el aire, el agua y la tierra. Dependemos de la Tierra, de lo que nos da a
través de su suelo, el agua para beber, del aire para respirar. Si alguno de estos elementos faltara,
no podríamos sobrevivir. .
www.taringa.net
“Salvaguardar el medio ambiente. Es un principio rector de todo nuestro trabajo en el apoyo del desarrollo sostenible; es un componente esencial en la erradicación de la pobreza y uno de
los cimientos de la paz.” Kofi Annan
51
17
Conociendo el Derecho a un Medio Ambiente Sano
Toda persona tiene derecho a vivir en un ambiente sano el Art. 97 de la Constitución Política
de la República de Guatemala, hace saber que es obligación no sólo del Estado y las
municipalidades sino de todos los habitantes del país propiciar un ambiente libre de
contaminación y de preservar el ambiente33.
Hoy día el Medio Ambiente se ha visto deteriorado por muchas causas, un problema muy grave
al que nos enfrentamos es la “Contaminación”
33 www.onsec.gob.gt/descargas/Digesto/A-G/D12.pdf
52
Artículo 97. Medio ambiente y equilibrio ecológico. El Estado, las
municipalidades y los habitantes del territorio nacional están obligados a
propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la
contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarán
todas las normas necesarias para garantizar que la utilización y el
aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se realicen
racionalmente, evitando su depredación.
18
En grupo escriben un listado de los problemas ambientales que tienen en la comunidad, como afectan y las posibles soluciones que puedan ayudar a mejorarlo. Instrucciones: Se dividen los grupos en 5 integrantes cada uno. Escriben el listado de problemas con su posible solución. Cada grupo tendrá 5 minutos para exponer verbalmente las posibles soluciones. Materiales: Hojas, lápices
www.cuentosdedoncoco.com
53
ACTIVIDAD
19 Competencia: Practica hábitos de higiene para prevenir enfermedades por la contaminación de la basura en su hogar y sus alrededores. Enfermedades que provoca la basura34 La basura cuando es expuesta durante mucho tiempo al aire libre causa erupciones en la piel, mal olor, proliferación de fauna nociva y en invierno las infecciones respiratorias se complican debido a la contaminación del aire. Uno de los principales riesgos son las enfermedades gastrointestinales que se adquieren, es a través de la contaminación de alimentos que se preparan a la intemperie cerca de depósitos de basura y causados por bacterias como la Salmonela.
www.google.com.gt
Además, la basura que se tira al aire libre es una fuente de alimento para los roedores, cucarachas y otros insectos que propician el desarrollo de enfermedades. También los líquidos que se derraman de la basura, tras su descomposición, son una fuente infecciosa.
www.google.com.gt
34 Por Janet T. Vargas http://www.salud180.com/salud-dia-dia/basura-causa-graves-problemas-de-salud
54
TEMA V
20 DIARREA35 Diarrea es un trastorno frecuente en los niños. Se produce por una alteración del intestino ocasionando una evacuación frecuente de las heces fecales.
es.123rf.com
AMEBAS Amibiasis (amebas) es una enfermedad causada por un parásito que se encuentra en los alimentos o agua contaminados.
CÓLERA Se caracteriza por la presencia de diarrea con heces abundantes y líquidas, vómitos, calambres. Se contamina por las moscas que se producen al tener basura en lugares inadecuados.
www.canalgif.net
35 https://www.msssi.gob.es/biblioPublic/publicaciones/docs/diarrea.
55
21 FIEBRE TIFOIDEA36 Esta es una enfermedad infecciosa y se caracteriza por la fiebre continua, postración, dolor de cabeza, dolor abdominal, estreñimiento y manchas rosadas en el tórax.
www.es.clipproject.info
INTOXICACIÓN ALIMENTARIA Puede ser causada por el consumo de alimentos contaminados por microorganismos que producen toxinas o materias venenosas que entran al cuerpo y que provienen de la basura.
es.123rf.com
36
www.google.com.gtkidshealth.org
56
22
¿CÓMO EVITARLO? Por ello, se exhorta a la población a tomar medidas higiénicas y evitar la acumulación de basura; asimismo, es importante no ingerir alimentos en la calle y, sobre todo, no tirar desechos en la vía pública.
Mantener tapados los botes de basura Lavarse cuidadosamente las manos con agua y jabón, después de tirar la basura o ir al
baño. Hervir durante 20 min el agua para beber o clorarla. Lavar frutas y verduras con agua y con jabón. Consumir únicamente alimentos bien cocidos preparados higiénicamente. Limpiar constantemente las áreas de la casa para evitar la propagación de moscas. Utilizar baños, letrinas o cualquier otro medio que garantice el aislamiento de las heces. No tirar la basura en la calle, terrenos baldíos. No acumular botellas, llantas, o cualquier otro envase que pueda acumular zancudo o
mosquitos.
www.imagui.com www.taringa.net
www.imagui.com
57
23
Trabajo de grupo Instrucciones:
1. Organizar a los participantes para que respodan una lista de control de higiene en el hogar y la comunidad.
2. Para realizar esta lista debe entregar a cada participante la hoja donde se encuentran las interrogantes.
3. Deben responder con una letra C en la opción correcta y un X en la opción incorrecta. 4. Se solicitará a 4 voluntarios a que realicen el conteo de las opciones dadas. 5. Despúes se hará una presentación de los resultados obtenidos a los participantes. 6. Al final se solicitará un comentario de como solucionar las opciones incorrectas.
Marca con una C Marca con una X
Opciones correctas Opciones incorrectas Cuenta con botes de basura en su hogar.
La basura es depositada en bolsas plásticas
Evita tirar la basura en las calles o terrenos baldíos
Tira la basura en cualquier lugar incluyendo la calle
Mantiene la basura lejos del lugar donde prepara los alimentos
Mantiene sucio el lugar donde prepara los alimentos
Separa la basura orgánica del resto de la basura
No separa la basura orgánica del resto de basura
Paga servicio de extracción de basura No paga servicio de extracción de basura
Sabe qué es reciclaje
Desconoce qué es el rciclaje
Puntaje total: Correctas
Incorrectas
58
ACTIVIDAD
24
E-grafía
www.google.com.gt/johananch.blogapot.com
www.imagui.com
www.rae.es/obras-academicas/diccionarios/diccionario-de-la-lengua-espanola www.rosalba24.galeon.com/mx
www.fagella.com.ar
www.ecogestos.com/los-problemas-ecológicos-que-produce-la-basura
www.consciencia-global.globspot.com/2010/11/basura-domestica-residuos-
problemas.html
www.onsec.gob.gt/descargas/Digesto/A-G/D12.pdf www.salud180.com/salud-día-día/basura-cusa-graves-problemas-de-salud
59
CAPÍTULO IV
SISTEMATIZACIÓN
4. Sistematización de experiencias 4.1 Proceso del diagnóstico
El Proceso de diagnóstico tiene como propósito identificar la situación actual de la
institución y la comunidad donde se permite realizar el proyecto, se identifican el
problema, las carencias, necesidades y los recursos con que cuenta la población, se
recopiló la información necesaria para determinar las causas del problema.
Se utilizaron técnicas con sus instrumentos para la realización del diagnóstico como la
observación, lista de cotejo, análisis documental, ficha de resumen, entrevista, estas
técnicas sirvieron para facilitar la investigación que se realizó en institución y la
comunidad, así con esto encontrar las posibles soluciones a los problemas detectados
en la comunidad, la colaboración de las autoridades municipales y miembros de la Aldea
Agua de la Mina fue clave importante para la ejecución del diagnóstico.
Dentro del diagnóstico se recopilaron los datos necesarios de la institución que como
organización municipal autónoma ofrece a sus habitantes diferentes servicios de
beneficio para todos. Quienes brindaron el apoyo necesario para trabajar el proyecto con
la comunidad Aldea Agua de la Mina quien está organizada por el Consejo Comunitario
de Desarrollo teniendo como representante al alcalde auxiliar, organizaciones religiosas
y líderes comunitarios.
En base a la información obtenida de la municipalidad de Amatitlán y la comunidad Aldea
Agua de la Mina se identificó la necesidad de eliminar la proliferación de basureros
clandestino, acumulación de material de desecho, insalubridad del agua y e
implementación de huertos familiares para poder contribuir a la conservación del medio
ambiente, seguido de esto se identificaron los problemas de la comunidad, para lo cual
se eligió la elaboración de una guía.
60
4.2 Relación del fundamento teórico respecto del problema solucionado La fundamentación teórica está enfocada al tema de los Derechos Humanos y el Medio
Ambiente un derecho que para muchos es desconocido y que debe verse como prioridad
para todos por el problema que causa el deterioro del medio ambiente en el país
especialmente a la salud de sus habitantes y a todos los recursos con los que contamos.
El aumento desmedido de la tala de árboles, la contaminación del agua, la proliferación
de basureros clandestinos, acumulación de materiales de desecho y el
desaprovechamiento de la tierra, que dan lugar a que este tema sea tomado en cuenta
por todos especialmente por las comunidades que se ven más afectadas por este
problema.
Se hace mención de diferentes definiciones de Derechos Humanos como una base para
dar a conocer lo que son y el por qué de su importancia, los principales fundamentos que
defienden la existencia de estos derechos, su historia, aspectos filosóficos que dan a
conocer la necesidad de saber, de valorar y darles un fin a cada uno de nuestros
derechos. El aspecto sociológico de la comunidad en el cual están identificados los
contextos sociales, económicos, políticos y biológicos de la misma y que nos ayudan a
conocer mejor su estructura, formas de vida, cultura, religión y los recursos con que
cuentan, el desarrollo histórico de los derechos humanos que nos detalla
cronológicamente y documentalmente como ha sido su evolución en la vida de todos los
seres humanos.
La clasificación de los Derechos Humanos como parte importante del orden que se le ha
dado de acuerdo a la necesidad que ha atenido el ser humano de que estos le sean
reconocidos, enfocándonos para el proyecto que se efectuó en la comunidad en la tercera
generación de los derechos de los pueblos o de solidaridad, donde se encuentra el
derecho a vivir en un medio ambiente sano y que la Constitución de la República de
Guatemala protege este derecho en su Artículo 97.-Medio Ambiente y Equilibrio
Ecológico y que para asegurar el cumplimiento de este derecho existe un sistema de
protección de los Derechos Humanos.
61
El Procurador de los Derechos Humanos es parte fundamental de esta protección y es
consciente de la necesidad de la defensa y promoción de este derecho a través de la
Defensoría del Medio Ambiente y el Consumidor, que asesora, vela, controla y da
seguimiento a cualquier problema que pueda darse por la violación a este derecho y que
además involucra a la población a que participe en la defensa y el cumplimiento del
mismo.
Existen tratados internacionales en materia de derechos y la jerarquización de los mismos
y que están dentro del ordenamiento jurídico estatal y es la Constitución la llamada
establecer el rango normativo de un tratado, pacto o convenio. Toda esta fundamentación
nos ayuda a reconocer mejor nuestros derechos y los documentos que los protegen pero
muy en especial a concientizar a la población de la importancia de proteger el medio
ambiente.
4.3 Socialización de los resultados La comunidad Aldea Agua de la Mina reconoció la importancia de implementar cada una
de las guías en relación de los problemas identificados en temas del Medio Ambiente
como una oportunidad de mejorar la limpieza y ornato, acumulación de deshechos,
insalubridad del agua y desaprovechamiento de la tierra, disminuyendo los problemas de
salud de los habitantes y la protección al medio ambiente, se realizaron talleres que se
organizaron previamente para su capacitación en el tema, dando a conocer el contenido
de la guía, contando con una participación activa de los miembros del COCODE y la
aceptación de la comunidad quienes se socializaron con el contenido que fue impartido
durante esta actividad.
El resultado que se dio en la población de este proyecto fue positivo ya que los
participantes conscientes de la necesidad de mejorar su vida en sociedad reconocen la
importancia de vivir en una comunidad limpia respetando el medio ambiente, la salud, el
bienestar de todos los vecinos y de sus propias familias además de saber que cuentan
con el apoyo de las autoridades de la Aldea y del municipio quienes son conscientes de
velar y proteger los derechos de sus habitantes.
62
Los comentarios fueron positivos y la voluntad de los participantes fue notable, aunque
creen que hacen falta recursos por parte de las autoridades y de algunos vecinos, por lo
que manifestaron que esta guía vino a facilitar y contribuir con la comunidad de manera
muy oportuna, y comprometen a dar seguimiento a los diferentes proyectos.
4.4 Logros con la metodología experimentada La metodología experimentada en este proyecto fue la investigación – acción, esta
metodología permite involucrarse de manera profunda en los diferentes contextos de la
comunidad y sus habitantes así como conocer la problemática que se tiene dentro de la
institución y comunidad, de define y analiza para darle una solución que sea de beneficio
para todos.
Las diferentes técnicas que ayudaron a realizar la investigación acción fueron la
observación ya que de esta manera se visualizó el problema de la comunidad.
Otra de las técnicas fue la entrevista ya que por medio de ella y su instrumento el
cuestionario se recopiló información necesaria de lo que la comunidad tiene o carece, lo
que piensan los habitantes y las autoridades de la misma.
Otro logro que se obtuvo con esta metodología fue la aceptación del material que se dio
a conocer durante los talleres este fue bien aceptado por la población participante.
4.5 Aspectos que se pueden generalizar a otras instituciones o comunidades.
Esta guía se realizó como una herramienta que facilite a los habitantes el proceso de
cambiar los malos hábitos de higiene y mejorar la calidad de vida, las condiciones del
medio ambiente y su entorno, se considera de interés que este método sea multiplicado
y donado a otras instituciones o comunidades que puedan tener el mismo problema, y a
todos los interesado en preservar el medio ambiente ya que es un método fácil,
comprensible, sostenible que tiene como propósito cambiar la actitud de las personas de
forma positiva y que con esto reconozcan sus derechos y las obligaciones que estos
conllevan.
63
CAPÍTULO V
Evaluación
5. Monitoreo y evaluación del proceso
5.1 Evaluación del diagnóstico.
El diagnóstico se evaluó por medio de una lista de cotejo la que permitió obtener
información necesaria para la realización del proyecto, las mismas dieron la oportunidad
de conocer varios de los aspectos físicos, administrativos la labor social, el cuidado y
protección del medio ambiente, apoyo a la salud, educación.
El trabajo que realiza la institución se reconoce de suma importancia para el
engrandecimiento d la población, tomando en cuenta que todo esto es posible gracias a
la colaboración de los vecinos, la atención recibida por parte de las autoridades fue
agradable, honesta, participativa, colaboraron de manera atenta, proporcionando la
información necesaria sobre la historia del municipio, sus fiestas patronales y
municipales, los recursos naturales con los que cuenta y toda la información
administrativa para la realización del diagnóstico, refriéndonos a las alcaldía auxiliar para
poder presentar la propuesta del proyecto y empezar a trabajar en el mismo.
Se procedió a la entrevista al alcalde auxiliar de la Aldea Agua de las Minas por medio
de un cuestionario, aceptando de manera cordial la propuesta realizada otorgándonos la
información necesaria para realizar la primera visita a la comunidad, la cual tuvo lugar
una semana después iniciando con la observación y conociendo a los integrantes del
Cocode.
64
5.2 Evaluación del fundamento teórico
La fundamentación teórica se evaluó por medio de lista de cotejo con el fin de determinar
si las fuentes consultadas respaldan el problema planteado, se obtuvo resultados
satisfactorios, pues se logró constatar que cada una de ellas sustenta el problema
expresamente.
Las definiciones de Derechos Humanos sirven para tener un conocimiento más amplio
en relación a los distintas teorías de los escritores, los aspectos sociológicos reconocen
la obligación de proteger y exigir que no existan abusos contra la humanidad, en el
contexto económico que el hombre cubra sus necesidades básicas para poder
desarrollarse dignamente.
Dentro de la comunidad el contexto biológico que tienen es vital ya que es una fuente
natural de agua y tierra que la población no utiliza correctamente creando la necesidad
de que las autoridades se preocupen por la pérdida de este recurso, por lo que se evalúa
la posibilidad de mejorar por medio del seguimiento que las autoridades le den a
información que han recibido para minimizar la contaminación y prevenir en un futuro la
destrucción total de sus recursos.
5.3 Evaluación del Plan Acción
En el plan acción se identifica la institución donde realiza el proyecto, la ubicación de la
comunidad, se redacta la justificación con el propósito de dar a conocer la falta de
atención por parte de las autoridades y los habitantes de la comunidad hacia las
necesidad y carencias, se dan a conocer los objetivos del proyecto, metas, y el recurso
especialmente el recurso humano con quienes se dio a conocer el propósito del proyecto
y se logró el cumplimiento de lo programado.
La evaluación se realizó por medio de una lista de cotejo con lo cual se verificó el
cumplimiento de lo que en un principio se planteó, organizó y realizó especialmente
65
logrando que las personas que participaron en los diferentes talleres reconocieron las
causas del problema y aportaron ideas para solucionarlo de manera conjunta con las
autoridades, quedando satisfechas ambas partes.
5.4 Evaluación de la sistematización
La sistematización se evaluó a través de una lista de cotejo, en la cual se establecieron
los aspectos necesarios para obtener el resultado de las experiencias adquiridas en el
desarrollo del proyecto. Tiene como resultado agrupar los diferentes capítulos del informe
final del proyecto dando a conocer cada uno de las etapas de manera específica
utilizando las métodos, técnicas, instrumentos, y procedimientos para su realización, lo
que conlleva a un mejor entendimiento del proceso que se realiza en el tiempo que toma
la ejecución y la elaboración del informe.
Se conoce a la institución y sus autoridades así como las necesidades de la población,
el entorno y sus formas de vida encontrando obstáculos no físicos de pensamiento esto
quiere decir que algunas personas se cierran ante la posibilidad de mejorar su forma de
vida y cambiar sus malos hábitos y costumbre al igual que sus creencias, encontrándose
tropiezos alrededor de la mismas personas quienes no se dan la oportunidad de participar
en las actividades programadas con las autoridades de la comunidad y caen en
desacuerdos perjudicando el entusiasmo y la participación de otros sectores de la
comunidad.
Las medidas que se proponen a las autoridades para solucionar el problema de la poca
participación y aceptación de los proyectos es dar a conocer a la población las
obligaciones que ellos tienen como habitantes de la comunidad de participar de forma
activa, que las autoridades realicen constantemente la divulgación y promoción de los
diferentes programas para bienestar de la comunidad permitiendo la inclusión de todos
los sectores.
66
CONCLUSIONES
1. Se elaboró guía para disminuir la contaminación provocada por la proliferación
de basureros clandestinos dirigida al Comité de Desarrollo Comunitaria
Cocode de la aldea de Agua de las Minas del municipio de Amatitlán,
departamento de Guatemala.
2. Se capacitó a los miembros del Cocode y líderes de la comunidad aldea Agua
de las Minas del municipio de Amatitlán, departamento de Guatemala acerca
de cómo disminuir la contaminación provocada por la proliferación de
basureros clandestinos.
3. Se realizaron jornadas de recolección de basura para concientizar a la los
habitantes de la aldea Agua de las Minas del municipio de Amatitlán,
departamento de Guatemala de disminuir la proliferación de basureros
clandestinos.
67
RECOMENDACIONES
Es importante que los miembros del Consejo Comunitario del Desarrollo Cocode,
se interesen por la promoción del cuidado del medio ambiente en la Aldea Agua
de las Minas.
Es necesario promover en los miembros del Consejo Comunitario del Desarrollo
Cocode de la comunidad aldea Agua de las Minas la conservación de un medio
ambiente sano lo siguiente:
La importancia del aprovechamiento de la tierra de la comunidad.
La conservación del agua
El uso de materiales de desecho
Disminución de basureros clandestinos
Es indispensable que los líderes comunitarios y la población de la comunidad,
aldea Agua de las Minas participe activamente en los planteamientos, decisiones
y ejecución de cualquier proyecto y aún más si se trata de la conservación y
protección del medio ambiente.
68
BIBLIOGRAFÍA
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2. Burgos Orihuela, Ignacio. Las garantías individuales. 33ª. Edición. México, Porrúa, 2000, pág. 55
3. Congreso de la República de Guatemala, Decreto No. 64-96, 18 de septiembre de 1996.
4. Constitución Política de la República de Guatemala de 1985, artículo 93-97 pág.26
5. Decreto Legislativo No: 2081, Fecha de Emisión: 29/4/1935 Fecha de Publicación: 16/5/1935 libro: 54 página: 248
6. Fajardo Gil, Oscar. Tierra de Amatles, Monografía de Amatitlán 1ª.
edición, Guatemala 2010. Pág. 23
7. Gall, Francis. “Diccionario Geográfico de Guatemala”. Tomo I. Segunda Edición. Instituto Geográfico Nacional. Guatemala, 1976. Pág.101.
8. García García, Hayro Oswaldo, Informe final de Tesis, Guatemala,
noviembre de 1997, Pág.3-4
9. MINUGUA, Derechos Humanos nociones fundamentales y métodos para su vigilancia, Guatemala 2004 pág. 63.
10. Morales Gil de la Torre, Héctor, Notas sobre la transición en México y los Derechos Humanos, Universidad Interamericana, 2007, pág.19
11. Municipalidad de Amatitlán, departamento de comunicación social, memoria de labores año 2008- 2010, pág. 4 de 32.
69
E- GRAFÍA
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14 de julio de 2013]-Disponible en: http://www.pesacentroamerica.org/
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línea] [Consultado el 20 de agosto de 2013] - Disponible en:
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7. Principios de la Política, política pública para la convivencia y la eliminación del racismo y la discriminación racial, Gobierno de la República de Guatemala, 2006 pág. 7 –[En línea] [Consultado el 12 de septiembre de 2013] Disponible en http://www.segeplan.gob.gt
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Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía
Encuesta dirigida a los miembros del Comité de Desarrollo Comunitario de la Aldea Agua
de las Minas del municipio de Amatitlán departamento do Guatemala.
Instrucciones
Lea cuidadosamente y responda con una X la respuesta que considere sea la indicada.
1.¿Cree usted que la basura es un problema que afecta a la comunidad?
SÍ_____ NO______
2. ¿Identifica usted la causa de la proliferación de basureros clandestinos en la
comunidad?
SI_____ NO______
3.¿Las autoridades municipales conocen el problema de la contaminación que produce
la basura en la comunidad?
SI_____ NO______
4. ¿Existe alguna empresa que preste el servicio de recolección de basura en la
comunidad?
SI_____ NO______
5.¿Cree usted que para evitar la proliferación de basureros clandestinos es necesario
capacitar a la comunidad?
SI_____ NO_____
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Cuestionario dirigido a los miembros del Comité Comunitario de Desarrollo de la Aldea Agua de las Minas del Municipio de Amatitlán departamento de Guatemala. Instrucción A continuación se le solicita responder las siguientes preguntas escribiendo una “X” SI o NO. Gracias por su colaboración. 1.¿Se ha brindado a los habitantes información en el tema del medio ambiente? SI_______ NO________ 2 ¿Conoce los problemas que causa la contaminación provocada por basureros Clandestinos? SI_______ NO________ 3. ¿La comunidad cuenta con un plan de recolección para la basura? SI_______ NO________ 4. ¿Se cuenta con algún medio de trasporte para el acarreo de la basura? SI_______ NO________ 5. ¿Sabe qué es reciclar? SI_______ NO________ 6. ¿Se aprovechan los espacios o terrenos baldíos adecuadamente SI_______ NO________ 7. ¿Las autoridades han dado a conocer cómo prevenir la contaminación? SI_______ NO________ 8. ¿Sabe que la falta de higiene en la comunidad puede afectar la salud de los habitantes? SI_______ NO________ 9. ¿Se realizan campañas de recolección de basura en la comunidad? SI_______ NO________ 10. ¿Sabe los habitantes como reciclar los desechos y sus beneficios? SI______ NO________
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Entrevista al Alcalde Auxiliar
1.¿La alcaldía auxiliar cuenta con una oficina o lugar para sus
reuniones?_________________________________________________________
2.¿La comunidad cuenta con el apoyo de los líderes comunitarios?
__________________________________________________________________
3.¿La comunidad cuenta con servicio municipal de recolección de basura?
__________________________________________________________________
4.¿La comunidad cuenta con los servicios básicos para sus habitantes?
__________________________________________________________________
5.¿Existen programas que ayuden a los habitantes de la comunidad a mejorar su calidad
de vida? ____________________________________________________
6. ¿La comunidad cuenta con la ayuda de alguna organización que promueva
el tema del medio ambiente?________________________________________
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FICHA DE OBSERVACION
Aldea Agua de las Minas
Municipio de Amatitlán
Departamento de Guatemala
Informante: Epesista
Fecha: 14 de mayo de 2012
Aspectos a observar: Situación general de la comunidad.
En la comunidad Agua de las Minas se observó el deterioro ambiental por la cantidad de
basureros que se ubican en toda la comunidad y que contribuyen a la proliferación de
problemas de salud para los habitantes, así como se pudo observar la cantidad de
terrenos que no son aprovechados, el desconocimiento en el tema de reciclaje y la
contaminación al agua potable.
En el lugar existe un río que está totalmente contaminado rodeado de basureros
clandestinos, las calles están en mal estado, existe problema de moscas y otros animales
que afectan la salud de la población.
Problemas como escases de transporte, inexistencia de rutas alternas en caso de un
desastre natural, calles en mal estado, fosa séptica colapsada, estas son algunas causas
de la insalubridad de la comunidad.
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LISTA DE COTEJO
Evaluación del Plan de Diagnóstico
No. INDICADORES SI NO
1. Se seleccionaron debidamente las técnicas para obtener los datos
de las instituciones
X
2. Se aplicaron los instrumentos necesarios para la realización del
diagnóstico.
X
3. Se identificaron eficientemente las carencias de la institución del
diagnóstico.
X
4. Fueron identificados conscientemente los problemas de las
instituciones.
X
5. Se priorizaron las problemáticas identificado en la institución.
6. Se le dio la solución correcta al problema identificado.
X
7. Se analizó la viabilidad y factibilidad de las posibles soluciones a los
problemas.
X
8.
Se seleccionó el proyecto a ejercer.
X
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LISTA DE COTEJO
Evaluación del fundamento teórico
No. INDICADORES SI NO
1. Se realizó adecuadamente la investigación de la
información
X
2.
Se buscó y analizó correctamente la información.
X
3.
Se redactó correctamente la información de acuerdo al tema
X
4.
Se verificó que la información tiene relación con el tema
X
5.
Se logró recopilar la información necesaria
X
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LISTA DE COTEJO
Evaluación del plan acción
No. INDICADORES SI NO
1. El problema fue priorizado de acuerdo a la necesidad que se quiere
solucionar
X
2.
Se redactó el nombre del proyecto de acuerdo a la solución
propuesta a la carencia detectada
X
3.
La comunidad apoya el desarrollo del proyecto presentado
X
4.
Los objetivos del proyecto responden a las necesidades de la
comunidad
X
5.
Se evidencia el logro de las metas
X
6.
Se cumplió satisfactoriamente con las actividades programadas
X
Epesista en entrevista con el alcalde auxiliar de la aldea Agua de las Minas
Alcalde auxiliar de la aldea Agua de las Minas firmando la aceptación del proyecto
Integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo en reunión con epesista
Comunidad y epesista realizando campaña de limpieza