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m a x i m i n o g a l á 1 Estrategia para la explotación de las BD’s territoriale s en el ... Pamplona, noviembre 2000 Pamplona, noviembre 2000. Fundamentos del Dato Único Territorial (DUT). Estrategia para la explotación de las BD’s territoriales en el DUT. PONENCIA SESIÓN Maximino Galán, TERRA XXI, S. L. PONENTE

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Estrategia para la

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territoriales en el DUT.

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territoriales en el DUT.

PONENCIA

PONENCIA

SESIÓNSESIÓN

Maximino Galán, TERRA XXI, S. L.

Maximino Galán, TERRA XXI, S. L.

PONENTEPONENTE

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ÍNDICE

I. Presentación

II. Gestión Integrada

III. Dato Único Territorial

IV. Estrategia de

explotación

V. Implantación del DUT

I. Presentación

II. Gestión Integrada

III. Dato Único Territorial

IV. Estrategia de

explotación

V. Implantación del DUT

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Pamplona, noviembre 2000 Las CCAA, las Diputaciones -en los

archipiélagos las corporaciones insulares- y los Ayuntamientos están actualizando los mecanismos de gestión territorial, entre otras razones, por:• La cada vez mayor complejidad legal y

administrativa en la intervenciones

territoriales.

• El nivel de transparencia en la gestión

reclamada por los ciudadanos.

• Los elevados costes de producción y

mantenimiento de información

actualizada

y veraz.

AntecedentesI. Presentación

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RequerimientosI. Presentación

El proceso de actualización

mencionado requiere, entre otras

acciones, ...

… el establecimiento de sistemas

de

GESTIÓN INTEGRADA

de información geográfica y

territorial.

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DefiniciónII. Gestión Integrada

Organización racional de la información;

las infraestructuras que la soportan y

difunden;

los procedimientos para su

producción, explotación, difusión y

mantenimiento;

y los recursos humanos y materiales que le

son asignados,

todo ello para permitir la

planificación, gestión y control del

territorio de manera coordinada y

eficiente.

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EfectosII. Gestión Integrada

• Racionaliza y mantiene viva la

información.

• Mejora la accesibilidad a los datos,

facilitando

su intercambiabilidad.

• Aumenta la transparencia informativa y la

calidad de los servicios.

• Fomenta la corresponsabilidad en la

producción y mantenimiento de la

información.

• Estimula la cooperación en las inversiones.

• Obliga a compatibilizar recursos humanos

y

tecnología.

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LimitacionesII. Gestión Integrada

• Dar entidad de Infraestructura de

interés

general a la información geográfica y

territorial. (INVERSIÓN).

• Asumir que el acceso universal a la

información geográfica y territorial

tiene el

carácter de servicio público esencial.

(BAJO COSTE).

La puesta en marcha de un sistema de

gestión integrada del territorio está

condicionada por la capacidad de la

Administración para:

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FundamentoII. Gestión Integrada

La implantación de un modelo de

GESTIÓN INTEGRADA

se posibilita con la formación de

un registro de referencias

unívocas del territorio, o

DATO ÚNICO TERRITORIAL (DUT).

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DefiniciónIII. Dato Único Territorial

El Dato Único Territorial (DUT) es un vector territorial representativo de una unidad superficial mínima, independiente de su extensión, que contieneinformación de:

• las características físicas y

administrativas

de la unidad superficial;

• control temporal de los cambios

de situación;

• la georreferenciación de las incidencias

administrativas, económicas y

poblacionales

allí acaecidas.

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Sistemas DUTIII. Dato Único Territorial

Los sistemas de explotación del DUT, desde el origen de la producción del dato, se diseñan partiendo de la definición detallada de:

• un geocatálogo multitemático de entidades que permita su interoperabilidad;• un programa de garantía de mantenimiento y/o actualización de las entidades, incluyendo sistemas de control de calidad;• una asignación diferenciada de funciones y herramientas básicas de explotación encomendadas a las bases cartográficas y a las bases de datos geográficas;• una estrategia clara de distribución de todas las entidades del geocatálogo.

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ComponentesIII. Dato Único Territorial

planimetríaaltimetríaortoimágenes

índice de topónimoscallejeros

límites autonómicoslímites municipalesdeslindes de dominio públicodivisiones censales

planeamiento territorialplaneamiento ambientalplaneamiento urbanístico

parcelario rústicoparcelario urbano

referencia administrativa unificada

ValorValor

PropiedadPropiedad

AptitudAptitud

Adscripción administrativa

Adscripción administrativa

Denominación

Denominación

FormaForma

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Medios para su conformaciónIII. Dato Único Territorial

1. Infraestructuras y equipamientos

para:

control de calidad, almacenamiento,

explotación, difusión

y mantenimiento del DUT.

2. Procesos y procedimientos de gestión

de:

información, infraestructuras,

equipamientos y clientes.

3. Recursos:

humanos y económicos.

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Entorno de OperaciónIV. Estrategia de explotación

Propiedad; Valor

Forma; Denominación; Adscrip. Admimistr.

Aptitud

REGISTRO

GEOGRAFÍA

PLANEA-MIENTO

RIQUEZATERRITORIAL

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Proceso de desarrolloIV. Estrategia de explotación

DUT

Geo

Geo GeoGeo

Geo

Pl

Alt

Im

Cat

Cat CatCat

Cat

DUT DUTDUT DUT

GeoGeo

A1

A1 A1A1

An

An AnAn

S1

S1 S1S1

Sn

Sn SnSnPlan

Plan PlanPlan

Plan

AAPP Prov./ Ins./ Loc.

CC

AA

/ U

rbanis

mo

CC

AA

/

Riq

.Terr

it.

CCAA / DG Sectoriales

S. A. Operadora

Registro de la Propiedad

Inscr.Regist.

DUT

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Proceso de desarrollo: LeyendaIV. Estrategia de explotación

Cat

Cat

Cat

Cat

CC

AA

/ R

iqueza

Terr

itori

al

Plan

Plan

Plan

Plan

CC

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rbanis

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Geo

Geo

Geo

Geo

Geo

S.

A.

Opera

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S1

S1

S1

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G

Sect

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A1

A1

A1

AA

PP P

rov./

Ins.

/ Lo

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Regis

tro d

e la p

ropie

dad

CatPlanGeo S1 A1

Inscr.Regist.

DUT

Flujo de datos Flujo de mantenimiento

de datos

Flujo de actualización

de datos

Geo GeoIntegración

Consolidación

Almacenamiento

Difusión Temática

DifusiónDUT consolidado

Producción

ValidaciónRegistral

Explotación

Coordinación

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OperadoresIV. Estrategia de explotación

Componentesdel DUT

Operadores Responsabilidadexclusiva

• Forma• Denominación• Adscripción Administrativa

Geográfico:

S.A. Pública

• Producción Geográfica• Integración DUT• Consolidación DUT• Difusión DUT

Catastral:

CCAA / Riqueza Territorial

• Propiedad• Valor

• Producción catastral• Coordinación DUT

Registral:

Registro de la Propiedad

• Validación

Territorial:

CCAA / Urbanismo• Aptitud

• Producción o Integración de Planeamiento• Coordinación Planeam.

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Institución

Fecha comienzo

Gobierno de Navarra …..……….. 1.982

Cabildo de Tenerife …..……….. 1.992

Gobierno de Canarias …..……….. 1.994

Cabildo de Gran Canaria …..………..

1.997

En fase de desarrolloV. Implantación del DUT

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Estado actualV. Implantación del DUT

Navarra

Geografía TRACASA(1985)

GRAFCAN(1994)

Canarias

Cabildos Insulares {2} (1992)

Ayuntamientos {46} (1996)

Direcciones Generales (1998)

Direcciones Generales(1992)

Contenidos Adicionales

Servicio de Riqueza Territorial(1982)

Cabildo de Tenerife (1997) D.G. Tributos (Gob. Can.) (2000)

Cabildo de Gran Canaria (2000)

D.G. Catastro (?)

Catastro

D.G. Urbanismo(1998)

Cabildos Insulares (1995)

D.G. Urbanismo (1997)Planeamient

o

RegistroRegistro de la Propiedad(1998)

Registro de la Propiedad (2001?)

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GRACIAS.

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V. Implantación del DUT

En preparación

Comunidad de Madrid