M2 02 1 planeamiento estrategico sector publico

¿Qué representa el

Planeamiento Estratégico

para el Sector Público

Peruano?

“La Programación EstratégicaMultianual es una herramienta paraorientar la ejecución de los recursos alcumplimiento de las funcionesprimordiales del Estado”

EL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO EN EL SECTOR PUBLICO

“Es un proceso que involucra la capacidad de determinarobjetivos, asociar recursos, definir cursos de acción enun esquema multianual que permitan cumplir dichosobjetivos, seguir el progreso y examinar los resultados ylas consecuencias de esas decisiones teniendo comoreferencia las metas preestablecidas.”


“Se basa en la capacidad de observación, anticipacióny adaptación de una entidad, frente a los desafíos yoportunidades que generan, tanto el entorno externo,como su realidad interna, asegurando el mejorcumplimiento de sus funciones.”

“La Programación Estratégica Multianual, es una maneraintencional y coordinada de enfrentar y resolver losproblemas críticos de las Entidades del Sector Público, y serefleja en la formulación de los PESEM, los PDRC, los PDLC, losPMIP y los PEI que se definen en el tiempo y en el espacio, seformulan en términos de costos y resultados esperados, quese integran en un Plan Estratégico de Desarrollo Nacional”.


“Es el proceso mediante el cual quienes toman lasdecisiones en una organización, obtienen la información y apartir de ella, elaboran los fines que, con los medios yrecursos le permiten elaborar los planes , los mismos qu eexperimenta, controla y ejecuta , para después realizar elseguimiento”.

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

¿QUÉ NO ES PLANEAMIENTO ESTRATEGICO?

No es la simple aplicación de técnicascuantitativas, para la planeación deservicios.

No solo tiene que ver con decisionesfuturas. Está relacionado condecisiones actuales que afectarán a lainstitución y a su futuro.

No elimina el riesgo; ayuda a evaluarlos riesgos que se deben asumir.

INSTRUMENTOS DE LA PROGRAMACION ESTRATEGICA EN EL SECTOR PUBLICO


RESPONSABLE

AÑO FISCAL 2004

Acción PermanenteIndicadores de Insumo y ProductoRecursos Necesarios

Acción TemporalIndicadores de Insumo y ProductoRecursos Necesarios

SECTOR INSTITUCIONAL

2005 2006 20082007

VisiónMisión

Objetivo Estratégico GeneralIndicadores de Resultado e Impacto

Objetivo Estratégico y EspecíficoIndicadores de Producto y Resultado

PLAN ESTRATEGICO MULTIANUAL (PESEM)

PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION PUBLICA (PMIP)



AÑO FISCAL 2014

Acción PermanenteIndicadores de Insumo y ResultadoRecursos Necesarios

Acción TemporalIndicadores de Insumo y ProductoRecursos Necesarios

2015 2016 2082017

Objetivo Estratégico GeneralIndicadores de Producto y Resultado

UNIDADEJECUTORA

PLIEGOPRESUPUESTARIO

RESPONSABLE

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL (PEI)

PLAN OPERATIVO PRESUPUESTO ANUAL

INSTRUMENTOS DE PROGRAMACION Y SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION

INSTRUMENTOS DE PROGRAMACION Y SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION

Población Objetivo

Indicadores de Desempeño Impacto Resultado Producto Insumo

Estructura Funcional Programática

Plan Estratégico Sectorial y MultianualPlan Estratégico Institucional

Plan Operativo / Presupuesto Anual

Instrumentos de la Programación Estratégica

Visión/Misión

Objetivo Estratégico General

Objetivo Estratégico y Específico

Acción Permanente / Temporal

Función

SubPrograma

Actividad / Proyecto

Programa

PIPVIABLES EN

EL BANCO DE PROYECTOS

AUTORIZADOAUTORIZADO

FASE DE INVERSION FASE POST INVERSION

EXPEDIENTE TECNICO

DETALLADOEJECUCIÓN

EVALUACIÓN EX POST

DECLARACIÓN DE VIABILIDAD

CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

PREGUNTAS BASICASHACIA DONDE VA LA ORGANIZACIÓN (Vi: Visión)

CUAL ES EL ENTORNO (VC: Ventajas Competitivas)

COMO LOGRARLO (Est: estrategias)

EXIGEAUTOEXAMEN

ELECCIONES DIFICILES

ESTABLECIMIENTO DE PRIORIDADES

TAREA DE LA ALTA GERENCIA

Asegurar la implementación del Planeamiento Estratégico

Decidir cuándo comenzar el siguiente ciclo

Requiere dedicarle tiempo

Integrar a las áreas

¿POR QUÉ PLANEAMIENTO ESTRATEGICO?

Ajustarse en forma constante a lossucesos y acciones actuales de losactores interesados.

Atraer y motivar a los gerentes claves dela organización.El éxito estratégico debe ocurrir a nivelindividual y organizacional.

Crear una actitud anticipatoria y una mentalidad estratégica.

Lograr la capacidad de administraciónestratégica de la organización.

Liberar la energía de la organización,detrás de una visión compartida.

Desarrollar, organizar y utilizar unsistema para lograr una mejorcomprensión del entorno en el cualopera, de sus clientes actuales ypotenciales y de sus propiascapacidades y limitaciones.

¿POR QUÉ PLANEAMIENTO ESTRATEGICO?

PLANIFICACIONESTRATEGICA Y OPERATIVA

Objetivos, estrategias, actividades para cumplir objetivos del PEI

Sustentar requerimientos financieros

Conjunto de acciones concretas a realizar en un año determinado

Indicadores de eficiencia, eficacia, desempeño que mostrarán el resultado de la gestión alcanzado

Herramienta para orientar laejecución de los recursos alcumplimiento de las acciones delestado

Capacidad de determinar objetivos,asociar recursos, definir cursos deacción para cumplir objetivos,seguir el progreso y examinar losresultados

Capacidad de observación,anticipación y adaptación de unaentidad frente a los desafíos yoportunidades

POI

Año 02

PLAN ESTRATÉGICO

PLANES OPERATIVOS Y FUNCIONALES

DE CORTO PLAZO

Año 0

Hoy

Año 1

“Corto Plazo” (Planes Anuales)

Año 3Año 2 Año 4 Año 5 Año n

Con FinanciamientoPLAN MULTIANUAL DE INVERSIONES Proyectos Viables :

Sin Financiamiento

PLANIFICACIONESTRATEGICA Y OPERATIVA

......

POI

Año 03

POI

Año 04

POI

Año n......

PESEM

PEIPOI

LINEAMIENTOS DE POLITICA

INSTITUCIONAL

VISION

MISION

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

ANALISIS EXTERNO E INTERNO

MARCO LOGICO

PRIORIZACION DE PROBLEMAS

PROGRAMACION DE ACTIVIDADES

REQUERIMIENTOS

MONITOREO Y EVALUACIÓN

PROCESO DE PLANEAMIENTO

VISION

MISION

ANALISIS EXTERNO

ANALISIS INTERNO

FORMULACIÓN DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

INDICADORES

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

VISION

MISION

ANALISIS EXTERNO

ANALISIS INTERNO

FORMULACIÓN DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

INDICADORES DE INSUMO, PROCESO, RESULTADO, IMPACTO

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Está conformado por laformulación de la Visión, laMisión, el Diagnóstico y ladeterminación de los ObjetivosEstratégicos.

Análisis Estratégico


Son las orientaciones o directrices que rigen el accionar del sector.

Reflejan las prioridades sectoriales sobre las que se determinarán las líneas de acción que el sector debe seguir.

LINEAMIENTOS DE POLITICA

PrioridadesSon los Objetivos a atenderse en primer lugar,

los cuáles deben ser consistentes con los

criterios y prioridades nacionales.

Son los cambios o efectos que se esperan alcanzaren un periodo de tiempo determinado buscando lasolución a los problemas identificados y deben sermedibles a través de indicadores objetivamenteverificables.

Medibles

Verificables

Cuantificables, en términos decostos y resultados esperadosO

BJE

TIV

OS

OBJETIVOS

Expresa la situación que se quierealcanzar en términos agregados.Son objetivos de mediano y largoplazo diseñados para alcanzar losobjetivos sectoriales en el temaque le compete al sector.Deben ser expresados en términoscualitativos y cuantitativos y sersusceptibles de medición a travésde indicadores de resultado.

OBJETIVOS GENERALES

Constituye un desagregado delobjetivo general y expresa parte dela situación que se quiere alcanzar.Son objetivos de mediano plazoque contribuirán al logro deobjetivo general.Deben ser expresados en términoscualitativos y cuantitativos y debenser susceptibles de medición através de indicadores de resultado

OBJETIVOS ESPECIFICOS

SON CATEGORIAS BASICAS ENLAS QUE SE CENTRA LAGESTION, CONSTITUYENDOUNIDADES DE ASIGNACION DERECURSOS PARA EL LOGRO DELOS OBJETIVOS ESPECIFICOS

CONSTITUYEN LOS MEDIOS AUTILIZAR PARA ALCANZAR LOSOBJETIVOS.

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

ACTIVIDADES: CONJUNTO DE ACCIONESQUE CONCURREN EN LA OPERATIVIDAD YMANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOSPUBLICOS O ADMINISTRATIVOSEXISTENTES. RESPONDEN A OBJETIVOSQUE PUEDEN SER MEDIDOS A TRAVES DEINDICADORES DE PRODUCTO.

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

PROYECTO:

CONJUNTO DE INTERVENCIONES LIMITADASEN EL TIEMPO CON EL FIN DE CREAR,AMPLIAR, MEJORAR, MODERNIZAR ORECUPERAR LA CAPACIDAD PRODUCTORA DEBIENES O SERVICIOS. LUEGO DE SUCULMINACION GENERALMENTE SE INTEGRANO DAN ORIGEN A UNA ACTIVIDAD.RESPONDEN A OBJETIVOS QUE PUEDEN SERMEDIDOS A TRAVES DE INDICADORES DEPRODUCTO.

Constituye un elemento cuantitativo deinformación que muestra cambios en unacondición a través del tiempo.

Son parámetros que determinan el avance logradode un objetivo o meta.

Un indicador debe ser:

•Medible•Preciso•Consistente•Sensato

INDICADORES

CARACTERISTICAS DE LOS INDICADORES

Naturaleza

Nombre

DescripciónValor a alcanzar

Medibles yverificables

INDICADORES

Se asocian a los Lineamientos de Política ymiden los cambios que se espera lograr amediano y largo plazo

Mide los efectos producidos comoconsecuencia de los resultados y logros delas acciones desarrolladas

Se debe considerar que existenintervenciones cuyo impacto sólo es medibleen el largo plazo.

INDICADORES DE IMPACTO

Refleja el progreso logrado en el

cumplimiento de los objetivos generales y

específicos.

Se debe tener en cuenta que si los objetivos

no se han planteado adecuadamente se

tendrá problemas al identificar los

indicadores más apropiados.

INDICADORES DE RESULTADO

INDICADORES DE PRODUCTO

Se asocian a las actividades y proyectos y mide loscambios que se producen durante su ejecución.

Refleja los bienes y servicios cuantificables.

Es la primera medición de los indicadores Para medirlos objetivos de una acción.Debe realizarse al inicio para poder contar con unabase que permita efectuar y comparar las futurasmediciones.

LINEA DE BASE

Gobierno Nacional

Gobierno Regional

Gobierno Local

Estado


Enfoque Sectorial

Sector 1 Sector 2 Sector 3 GN

GR

GL


¿QUÉ ES UNA ESTRATEGIA?� Determinar y revelar el propósito

organizacional en términos de objetivos a largoplazo, programas de acción y prioridades en laasignación de recursos.

� Establecer un patrón de decisiones coherentes,unificador e integrador.

� Buscar ventaja sostenible a largo plazo en lasáreas claves del servicio, respondiendoadecuadamente ante las amenazas yoportunidades en el medio ambiente delservicio, y las fortalezas y debilidades de lainstitución.

� Definir la naturaleza de lascontribuciones económicas y noeconómicas que se propone hacer ensus usuarios.

� Seleccionar los programas, proyectos yactividades que la institucióndesarrollará o aquellos que considerapertinentes desarrollar en el medianoplazo.

Más que en definir el COMO,

la estrategia consiste en COMBINAR

todas las ACTIVIDADES en un SISTEMA

capaz de crear el AJUSTE necesario entre

lo que el contexto EXIGE y lo que la

empresa HACE.

EN QUE CONSISTE LA ESTRATEGIA

MUCHAS GRACIAS

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