Manejo Ambiental Pantanos de Villa

AUTORIDAD MUNICIPAL DE LOS PANTANOS DE VILLA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PLAN OPERATIVO ANUAL) 2011

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MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

(PLAN OPERATIVO ANUAL)

-2011-


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INDICE Pág. Introducción 03 Misión 04 Visión 04 Política Ambiental 05 Política de Calidad 05 Ejes Estratégicos 06 Eje Estratégico Nº 1.- Liderar la Gestión Ambiental en la Zona de Reglamentación Especial 07 Eje Estratégico Nº 2.- Fortalecer la Institucionalidad de PROHVILLA 10 Eje Estratégico Nº 3.- Mejorar los Planes de Fiscalización y Control. 13 Eje Estratégico Nº 4.- Implementar programas de mantenimiento del Eco sistema e infraestructura en el Área Natural de 16 Protección Municipal Eje Estratégico Nº 5.- Promover el Ecoturismo y Desarrollar programas de Educación Ambiental 18


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INTRODUCCIÓN Las empresas modernas en la actualidad, para ser competitivas requieren de un Sistema Integrado de Gestión. En concordancia con el Artículo 42º de la Ordenanza Nº 184-MML, la Dirección Técnica es la encargada de formular el Plan de Manejo Ambiental (Plan Operativo Anual), y es aprobado por el Consejo Directivo. La elaboración del POA 2011 se realizó con la participación de las oficinas de Asesoría Jurídica; Administración; Investigación Científica y Desarrollo de Proyectos; Obras y Ecoturismo; Fiscalización y Control. Mediante acuerdo Nº de Consejo Directivo se aprobó el Plan de Manejo Ambiental (Plan Operativo Anual) 2011 y para su ejecución se ha considerado un presupuesto de 750,000.00 nuevos soles. El cumplimiento de la ejecución del POA, estará supeditado a la disponibilidad presupuestal. El presupuesto 2011 de PROHVILLA está constituido por los aportes del 10 % de 750,000.00 nuevos soles que en cantidades iguales otorgaran cada una de las municipalidades distritales confortantes del Consejo Directivo: Chorrillos, Villa el Salvador, San Juan de Miraflores y Santiago de Surco. El cuidado, mantenimiento y protección del Área Natural de Protección Municipal, requiere del apoyo de empresas públicas y privadas, organismos no gubernamentales y gubernamentales nacionales e internacionales ligados a la conservación protección del medio ambiente.

La Dirección


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MISIÓN PROHVILLA es un organismo público descentralizado que trabaja en pro de la conservación de los humedales Pantanos de Villa – Refugio de Vida Silvestre mediante una adecuada Gestión Técnica y Administrativa, promueve la política ambiental metropolitana de alcance regional y local, liderando el proceso de ordenamiento ambiental, promoviendo la participación activa de todos los actores socio económicos en la consolidación y protección del ecosistema y su biodiversidad.

VISIÓN

PROHVILLA se consolidará como organismo líder, rector del proceso de preservación y gestión de la ZRE de los Humedales Pantanos de Villa – Refugio de Vida Silvestre y promoverá su desarrollo a partir de la educación ambiental, la investigación científica, la observación de aves y el ecoturismo.


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POLÍTICA AMBIENTAL La política ambiental en PROHVILLA, está orientada a velar por la salud ambiental de la ZRE y desarrollar un ecoturismo sostenible que permita preservar el medio ambiente del ecosistema natural y coadyuvar al desarrollo del mismo, orientado a la mejora de la calidad de vida de la población y la conciencia ambiental en el marco normativo vigente.

POLÍTICA DE CALIDAD

PROHVILLA, como Organismo Público Descentralizado de la Municipalidad Metropolitana de Lima, se encarga de promover, difundir y desarrollar actividades de Ecoturismo orientadas a satisfacer los requerimientos del cliente, respetando el marco normativo sobre el ecosistema natural de la ZRE.


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EJES ESTRATÉGICOS

El Plan de Manejo Ambiental (Plan Operativo Anual) de PROHVILLA para el ejercicio económico 2011 está basado en cinco ejes estratégicos: Eje Estratégico Nº 1.- Liderar la Gestión Ambiental en la Zona de Reglamentación Especial Eje Estratégico Nº 2.- Fortalecer la Institucionalidad de PROHVILLA Eje Estratégico Nº 3.- Mejorar los Planes de Fiscalización y Control. Eje Estratégico Nº 4.- Implementar programas de mantenimiento del ecosistema e infraestructura en el Área Natural de Protección Municipal Eje Estratégico Nº 5.- Promover el Ecoturismo y Desarrollar programas de Educación Ambiental


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OBJETIVOS ESPECÍFICOS DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES META 2011 LOGROS REQUISITOS PRESUPUESTO PLAZOS RESPONSABLE

Objetivo No. 1

Conservación de la Biodiversidad del Humedal.

1. Evaluación de la biodiversidad del humedal:

Conocer la dinámica

actual del Ecosistema

Pantanos de Villa y su importancia como

refugio de vida silvestre.

01 Especialista

Forestal

4 Praticantes

01 Biólogo

37, 800

12 meses

Investigación Científica y

Desarrollo de Proyectos

- Evaluación de la Avifauna de los Pantanos de Villa. 12 Monitoreos

- Evaluación de la Flora en los Pantanos de Villa 1 Monitoreo

- Evaluación de comunidades acuáticas 4 Monitoreos

- Evaluación de la ictiofauna del humedal 4 Monitoreos

- Evaluación de arañas 4 Monitoreos - Evaluación entomológica 3 Monitoreos

- Evaluación de roedores 4 Monitoreos - Evaluación de Plagas y control biológico - Evaluación del Plan de Manejo de RR.SS.

3 Monitoreos

Objetivo No. 2

Implementar Sistema de Información ambiental

1. Evaluación de los componentes físicos-ambientales.

Generar información con el propósito de lograr un adecuado

tratamiento del ecosistema.

01 Jefe de campo

1 Biólogo

26.400 12 meses

- Monitoreo de parámetros Meteorológicos - Monitoreo de parámetros ambientales

atmosféricos

12 Monitoreos 12 Monitoreos

- Monitoreo de los niveles del recurso hídrico (Limnimetros y Piezómetros)

24 Monitoreos

- Monitoreo de los indicadores biológicos.

4 Monitoreos

EJE ESTRATÉGICO Nº I.- LIDERAR LA GESTIÓN AMBIENTAL EN LA ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL.


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Objetivo No. 3

Mejorar la calidad de las aguas en los Pantanos de

Villa.

1. Elaboración de Proyectos de contaminación orgánica.

2. Monitoreo de la calidad de agua (parámetros físicos, químicos y microbiológico)

3. Mantener operativo el Comité de Gestión del

Recurso Hídrico.

2 proyectos

6 monitoreos

4 reuniones

Cumplir con los límites máximos permisibles de la

Normatividad Ambiental.

Convenios con Instituciones

públicas y privadas (DIGESA,

SEDAPAL y otros)

5,000

12meses 3 meses

12 meses


Desarrollo de Proyectos

Objetivo No.4

Promover estudios de Investigación en ANPM

1. Estudios de Investigación Científica

- Evaluación y Aprobación de tesis y/o estudios de investigación.

2. Implementación de herbario

3. Implementación de cajas entomológicas

4. Implementar un plumario.

5. Implementar un área de exhibición de

esqueletos de aves.

2 tesis y/o proyectos

1 herbario

3 cajas entomológicas

1 plumario

4 especies

Conocer la dinámica actual del

Ecosistema y fomentar la investigación

científica

Convenio con instituciones

públicas y privadas

Personal técnico capacitado

1000 12 meses


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Objetivo No.5

Elaborar un banco de

datos

Elaboración de bancos de proyectos concluidos y en proceso.

1 Base de Datos

Incrementar la Base de datos de

la biblioteca de PROHVILLA

1 Practicante 800 12 meses


Desarrollo de Proyectos Objetivo Nº 6

Implementar planes de forestación en la ZRE

Proyectos de Forestación en la ZRE

2 proyectos

Mejorar la calidad ambiental de la

Zona de Reglamentación Especial de los

Pantanos de Villa, a través de la forestación con

especies adaptadas.

Convenios con AA.HH y áreas residenciales,

dentro de la ZRE

Técnico Forestal

5,000 12 meses


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EJE ESTRATÉGICO Nº II.- FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD DE PROHVILLA.

OBJETIVOS

ESPECÍFICOS DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES META 2011 LOGROS REQUISITOS PRESUPUESTO PLAZOS RESPONSABLE

Objetivo No. 1

Implementar un Plan de Capacitación

1. Programa de capacitación

- Realizado por personal de PROHVILLA - Realizado por personal de la MML. - Realizado por personal externo

2. Elaborar Boletines y/o revista

1 capacitación 1 capacitación 1 capacitación

1 Boletín y/o

revista

Personal con conocimiento sobre

el ANPM

Talleres

programados

1, 000

Jul-Dic

Oficina General de

Administración

Objetivo Nº 2

Administración de Convenios

1. Generación y seguimiento de convenios para implementar el Plan de Gestión y Manejo Ambiental de los Pantanos de Villa

2. Programa de voluntariado y otros

- 3 convenios sector público

- 1 convenio con sector privado para realizar Estudio de capacidad de carga o de límite de cambio aceptable.

- 1 convenio con sector privado para realizar Estudio de determinación de los usos compatibles de los distintos tipos de suelos en el ANPM y su Zona de influencia.

- 1Convenio con sector privado para consolidar los tres senderos para recorridos a pie en el ANPM.

- Implementar un programa

Apoyo, difusión del ANPM

Apoyo económico no

reembolsable

1 especialista

Gastos Operativos

6,000


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Objetivo No. 3

Gestionar los Sistemas Administrativos

1. Mejorar Sistemas administrativos

- Tesorería - Contabilidad

- Presupuesto

- Evaluar el manual de procedimientos

- Consolidar gestión anual

2. Evaluar la Implementación de un

proyecto del Plan Empresarial de los servicios ecoturisticos

3 informes 2 evaluaciones 4 informes 2 evaluaciones 1 evaluación anual 1 memoria anual 1 proyecto

Cumplimiento con las normas emitidas por la DNCP-DNPP

Cumplimiento de Objetivos del Plan de

Gestión y Manejo Ambiental de los PV.

- Administrador

- Contador

- Gastos Operativos

20,100

Objetivo N° 4

Plan de Adquisiciones

1. Elaborar e implementar el Plan de Adquisiciones

Cumplir el 100 % del Plan de Adquisiciones

Cumplir objetivo

PROHVILLA

Aprobación del Plan de

Adquisiciones y Disponibilidad presupuestal

50, 900


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Objetivo Nº 5

Auditoría Externa Financiera

y Administrativa

1. Examen de los EE.FF. y Presupuestal del

periodo 2010

1 examen Financiero

1 examen

presupuestal

Transparencia de la Gestión

Contratar servicios especializados

15,000 3 meses

Oficina General de

Administración

Objetivo Nº 6

Optimizar Tecnología de la Información

1. Evaluación y mantenimiento del software y hardware en uso.

2. Implementar un software de biblioteca.

12 computadoras

1 Lap Top

4 Impresoras

12 Backup por maquina

Optimizar el soporte Informático

01 especialista

Gastos Operativos

2,000

Anual


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EJE ESTRATÉGICO III: MEJORAR LOS PLANES DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL.


Objetivo No. 01

Saneamiento físico legal

de terrenos del ANPM

1. Acciones oportunas frente a contingencias legales y el seguimiento de las mismas.

2. Lograr la delimitación física de la propiedad de SERPAR-LIMA sobre el Área Natural “Pantanos de Villa”.

Continuar con acciones legales en contra de invasores del ANPM. Instalar hitos de demarcación en el perímetro de la propiedad de SERPAR sobre el ANPM

Procurar que el área invadida del ANPM sea destinada a los fines para los cuales ésta fue creada. Delimitación Física de la propiedad de SERPAR-LIMA

Abogado 24, 000 12 meses

Oficina General de Asesoría Jurídica

Objetivo No. 02

Fortalecer la Gestión Administrativa

Institucional

1. Revisar normas de creación de

PROHVILLA: Ordenanzas 184-MML, 838-MML, en atención a las normas de gobierno central sobre ANP.

2. Revisar Normas Internas: ROF, MOF,

CAP, Manual de Directivas y Procedimientos, entre otros.

3. Verificar el cumplimiento de la

Ordenanza Nº 1044 en cuanto a la ZRE-1 y la ZRE-4

4. Impulsar la declaración de la gestión

sostenible de Pantanos de Villa como programa piloto de manejo de humedales en el Perú, a través de una norma.

Plantear la modificación del articulado respectivo, de ser el caso. Actualizar Normas Internas en base a la modificación de las Ordenanzas Nº 184-MML y Nº 838-MML

2 ZRE Emisión de una norma específica.

Evitar superposición de funciones entre gobierno local y central sobre la gestión del Área Natural. Fortalecimiento de la Gestión

Establecer el tratamiento físico y legal que se debe otorgar a la ZRE-1 y la ZRE-4.

Reconocimiento de la gestión sostenible de los Pantanos de Villa.

Gastos operativos

25,000 12 meses


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Objetivo No. 03

Difusión de las penas y sanciones por delitos y faltas contra el medio

ambiente

- Elaboración de un tríptico y/o cartilla de difusión sobre penas y sanciones por delitos y faltas contra el medio ambiente.

- Talleres de inducción con los actores del entorno de los Pantanos de Villa (Vecinos, empresarios y otros)

1 tríptico, cartilla u otros

3 talleres

Los actores del entorno de los Pantanos de Villa conocen las sanciones correspondientes a la amenaza o degradación de dicha Área Natural.

Gastos Operativos 2,000 12 meses

Objetivo No. 04

Coordinar con Instituciones Públicas y Privadas para la suscripción de Convenios

Elaboración de Convenios Marco y Específicos

- Principalmente con entidades educativas superiores para el apoyo a la prestación de servicios ambientales y turísticos en los Pantanos de Villa.

10 % mayor al 2009

- 2 entidades

educativas superiores

Involucrar a Instituciones Públicas y Privadas en la gestión y preservación del ANPM 12 meses Oficina General de

Asesoría Jurídica

Objetivo No. 05

Implementar nuevas estrategias para mejorar la labor de

fiscalización.

1. Mejorar las acciones de fiscalización

y control

2. Implementar el Plan mensual de Fiscalización

3. Realizar campañas y ecotalleres de Sensibilización y Educación Ambiental.

4. Coordinación interinstitucional para la protección del ANPM

Servicio las 24

horas

12 planes

3 campañas:

- Educación Vial - Tráfico Vehicular - Contaminación

Bacteriológica

3 ecotalleres

Realizar Convenios

Realizar una labor más

efectiva

Evitar la depredación de los

recursos de la ANPM

Concientizar a la población, e

informarla sobre las restricciones y medidas de

protección ambiental

Realizar una labor efectiva en coordinación

5 fiscalizadores

4 practicantes

Contar con apoyo de las demás instituciones

97,600

12 meses Oficina de

Fiscalización y Control


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Objetivo Nº 6 Implementar el Sistema de

Vigilancia Ambiental

1. Evaluación de documentos de

gestión Ambiental en el trámite de licencias municipales e inspeccionar las actividades económicas en la ZRE.

2.. Identificación y Control de

posibles actividades económicas no compatibles

800 inspecciones 1 Base de Datos

1 base de datos

Base de datos con información automatizada útil como herramienta de gestión

2 especialistas ambientales

Gastos Operativos

53,400

12 meses Oficina de Fiscalización y Control


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EJE ESTRATÉGICO IV: IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE MANTENIMIENTO DEL ECOSISTEMA E INFRAESTRUCTURA EN EL ANPM

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES META 2011 LOGROS REQUISITOS PRESUPUESTO PLAZOS RESPONSABLE

Objetivo 1:

Mantener y mejorar la infraestructura del ANPM

1. Señalización y mantenimiento Pintado y mantenimiento de barandas y letreros en los circuitos ecoturisticos.

2. Puentes

Reforzar puentes y pintado

3. Cerco perimétrico

Alambrado, colocación de postes y pintado en :

- Huaylas - Las garzas - Hernando de Lavalle

4. Nuevo Canal en el perímetro de la Zona Sur

5. Mirador

Pintado y cambiado de techo

6. Mantenimiento de Centro de Interpretación Mantenimiento y Pintado de Oficinas, rejas, sombrillas , Pérgola y otros.

7. Mantenimiento de Limnimetros y Piezometros

3 circuitos

12 puentes

10,000 ML 500 postes

1 canal

5 miradores

1 inmueble y 6 pérgolas

25 piezómetros 20 limnímetros

Generar Imagen de Gestión

Metropolitana Ambiental

4 personas de campo

Gastos Operativos

Herramientas e indumentarias

123,000

Oficina de Obras y

Ecoturismo


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Objetivo Nº 2

Mejorar la Conservación de los recursos del ANPM

1. Limpieza y Mantenimiento (poda en rivera) de Lagunas: - Laguna Principal - Laguna Refugio - Laguna Marvilla - Laguna Génesis - Laguna Tablitas - Laguna Herradura - Laguna Delicias

2. Limpieza de vegetación en los canales: - Canal Principal - Canal Lavalle - Canal Génesis - Canal Sangradera - Canal Sur - Canal Huaylas

3..Mantenimiento de cauces de las lagunas - Laguna Marvilla - Laguna Refugio - Laguna Génesis

5. Mantenimiento del cerco vivo

6. Resembrado de palmeras y/o mioporos del ANPM

7. Podas Laterales en circuitos Ecoturísticos:

- Circuito Tradicional - Circuito Tablita Espejo - Circuito Marvilla

8. Mejorar los viveros del ANPM - Producción de plantas adaptadas al medio,

dentro del vivero forestal

9. Implementación de especies forestales para cerco vivo

10. Mejoramiento de áreas verdes del centro de

interpretación

11. Implementar un Programa de Riego para áreas verdes

12. Implementar un Programa de Control Fitosanitario

07 lagunas

06 canales

3 lagunas

1 cerco vivo

150 palmeras

1,000 mioporos

3 circuitos

3000 plantones Perímetro área

natural

1 programa

1 programa

Generar Imagen de

Gestión Metropolitana

Ambiental

Para todas las actividades se

necesitan:

Personal: 10 personas

Gastos Operativos

71,000

12 meses

Oficina de Obras y Ecoturismo


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EJE ESTRATÉGICO V: PROMOVER EL ECOTURISMO Y DESARROLLAR PROGRAMAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL.


Objetivo 1. Fomentar el turismo dentro

del ANPM Pantanos de Villa.

1. Difundir actividades de promoción eco

turístico a las diferentes instituciones:

- Mediante proyecciones audiovisuales

2. Implementar los planes de ecoturismo.

3. Mantener venta de Souvenirs

4. Actualizar estudio de capacidad de carga de los circuitos ecoturísticos

- 4 municipios distritales

- 6 concurso de pintura

- 6 concursos de rompecabezas

- 1 Plan de verano

- 1 Plan escolar Incrementar las ventas en un 30% 1 estudio

Incrementar el

número de visitantes en un 30 %

Difundir trabajos artesanales del

ANPM

Promocionar la capacidad de carga

real.

Realizar un estudio

Gastos operativos

51,200

3 meses

9 meses II

semestre

12 meses


Objetivo Nº 2

Mejorar la calidad del servicio ecoturistico

1. Capacitar los equipos de guiado

1 programa de capacitación

Guías que otorguen Servicio de calidad

1 guía Jefe de ecoturismo

30,200

12 meses


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Objetivo 3

Generar nuevas ofertas ecoturisticas

1. Evaluar nuevos Circuitos Eco turísticos

sostenibles.

- Instalación de un mirador en la nueva ruta turística Laguna Marvilla-Laguna Herradura

- Implementar circuito laguna Marvilla-laguna Herradura

2. Construcción de nuevo puente

- Nuevo puente de circuito Marvilla-Herradura

1 mirador

1 circuito

1 puente

Mejorar servicio ecoturístico

Incrementar ventas

ecoturisticas

Mejorar servicio ecoturístico

Materiales de construcción

Gastos operativos

102,600

3 meses

3 meses

3 meses



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RESUMEN PRESUPUESTO

EJE ESTRATEGICO PRESUPUESTO 2009

PRESUPUESTO 2010

PRESUPUESTO 2011 OFICINA RESPONSABLE

I. Liderar la Gestión Ambiental en la Zona de Reglamentación Especial. 124,020

75,400

76,000

INVESTIGACION CIENTIFICA Y DESARROLLO DE PROYECTOS

II. Fortalecer la Institucionalidad de PROHVILLA 252,260

147,100

94,000

OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACION/ DIRECCION TÉCNICA

III. Mejorar los Planes de Fiscalización y Control. 64,620

192,000

202,000

OFICINA GENERAL DE ASESORIA JURIDICA/ OFICINA DE FISCALIZACION Y

CONTROL IV. Implementar programas de mantenimiento del

Ecosistema e infraestructura en el Área Natural de Protección Municipal

146,220

178,600

194,000

OFICINA DE OBRAS Y ECOTURISMO

V. Promover el Ecoturismo y Desarrollar programas de Educación Ambiental

162,880

156,900

184,000

OFICINA DE OBRAS Y ECOTURISMO

TOTAL 750,000 750,000 750,000


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RESUMEN OBJETIVOS

EJE ESTRATEGICO OBJETIVOS 2009

PRESUPUESTO 2009

OBJETIVOS 2010

PRESUPUESTO 2010

OBJETIVOS 2011

PRESUPUESTO 2011 ACTIVIDADES - MEF

I. Liderar la Gestión Ambiental en la Zona de Reglamentación Especial.

6 124,020 6 267,400

6 278,000

VIGILANCIA Y CONTROL DEL MEDIO AMBIENTE

III. Mejorar los Planes de

Fiscalización y Control. 3 64,620 5 6

II. Fortalecer la Institucionalidad de PROHVILLA 7 252,260 6 147,100 6 94,000 GESTIÓN ADMINISTRATIVA

IV. Implementar programas de mantenimiento del Ecosistema e infraestructura en el Área Natural de Protección Municipal

1 146,220 2

335,500

2

378,000 PROMOCION Y PROTECCION

DE LOS RECURSOS NATURALES V. Promover el Ecoturismo y

Desarrollar programas de Educación Ambiental

4 162,880 4 3

TOTAL 21 750,000 23 750,000 23 750,000

Manejo Ambiental Pantanos de Villa

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