MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR PARA EL PROYECTO “P. E....

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RESUMEN EJECUTIVO MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR PARA EL PROYECTO “P. E. INGENIO”. I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental El proyecto estará situado al SE del Estado de Oaxaca, en la Región del Istmo de Tehuantepec, en terrenos ubicados al Sur de la población de Santo Domingo Ingenio, dentro de los municipios de Santo Domingo Ingenio y Juchitán de Zaragoza, entre las siguientes coordenadas UTM: Vértice Este Norte NW 307593.40 1832962.02 NE 310234.13 1832832.32 SW 304655.33 1830226.28 S 307301.58 1829845.74 II. Descripción del proyecto Se pretende construir una Central Eoloeléctrica que estará constituida por 33 aerogeneradores de 1.5 MW Clase IA, distribuidos en 2 alineaciones identificadas con dos letras A y B. Cada alineación contará con un camino para acceso y mantenimiento a los aerogeneradores correspondientes, este acceso se ubicará tangente al eje longitudinal de cada alineación, según sea factible. La alineación A se encontrará ubicada al Norte del área del proyecto (AP), constará de 20 aerogeneradores, cuyo camino para acceso y mantenimiento se ubicará al Noreste de la alineación. Tangente al acceso al parque también saldrá el camino de la alineación B, la cual estará ubicada al Sur del AP y constará de 13 aerogeneradores. Las dos alineaciones

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RESUMEN EJECUTIVO

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR

PARA EL PROYECTO “P. E. INGENIO”.

I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental

El proyecto estará situado al SE del Estado de Oaxaca, en la Región del Istmo de Tehuantepec, en terrenos ubicados al Sur de la población de Santo Domingo Ingenio, dentro de los municipios de Santo Domingo Ingenio y Juchitán de Zaragoza, entre las siguientes coordenadas UTM:

Vértice Este Norte

NW 307593.40 1832962.02

NE 310234.13 1832832.32

SW 304655.33 1830226.28

S 307301.58 1829845.74

II. Descripción del proyecto

Se pretende construir una Central Eoloeléctrica que estará constituida por 33 aerogeneradores de 1.5 MW Clase IA, distribuidos en 2 alineaciones identificadas con dos letras A y B. Cada alineación contará con un camino para acceso y mantenimiento a los aerogeneradores correspondientes, este acceso se ubicará tangente al eje longitudinal de cada alineación, según sea factible.

La alineación A se encontrará ubicada al Norte del área del proyecto (AP), constará de 20 aerogeneradores, cuyo camino para acceso y mantenimiento se ubicará al Noreste de la alineación. Tangente al acceso al parque también saldrá el camino de la alineación B, la cual estará ubicada al Sur del AP y constará de 13 aerogeneradores. Las dos al ineaciones

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(A y B) se comunicarán mediante un camino de interconexión “acceso de interconexión A-B”, este acceso servirá también para enlazar las dos alineaciones (A y B) con la Subestación de la Central. Las dos alineaciones también tendrán un camino de acceso independiente para cada una, los mismos están ubicados al Este del AP, conectándose con el camino de la mojonera entre el Ejido de La Venta y el municipio de Santo Domingo Ingenio.

Para la selección del sitio se consideró: 1) La disponibilidad del recurso viento, el cual deberá de presentar de 3000 a 4000 horas de viento sostenido, información que servirá para establecer los criterios de diseño y distribución de los equipos de distribución (aerogeneradores); 2) Que no se ubicara dentro de ningún Área Natural Protegida decretada por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), por el Estado de Oaxaca o algún municipio, así como áreas de interés para la conservación de los ecosistemas entre los que se encuentran Áreas de Importancia para la Conservación de Aves Silvestres (AICAS), regiones prioritarias terrestres, hidrológicas o marinas y sitios RAMSAR; 3) Se ha buscado la forma de reducir al mínimo el impacto ambiental a la vegetación, para ello se ha seleccionado un sitio con usos agrícolas y pecuarios, en donde la vegetación forestal se encuentra casi ausente 4) Por último se descartaron todas aquellas zonas en donde pudiera haber afectaciones negativas a núcleos de población cercanos, por lo que se buscó que el proyecto no colinde en ninguno de sus linderos con algún asentamiento humano, y en donde los dueños de los terrenos estuvieran de acuerdo con la instalación del parque eoloeléctrico, asegurando la existencia de terrenos disponibles para la infraestructura mediante la formalización de los contratos con los propietarios de los mismos.

Para la implantación del proyecto, f u e e l e g i d o un sitio intermedio, cercano a las Centrales Eólicas de Eurus, Oaxaca III y Oaxaca II y comprendiendo un AP aproximada de 478.63 ha.

La inversión requerida para la implementación del proyecto se estima en $220,000,000.00 USD, en donde es importante resaltar que el costo por MW en un parque eólico es mayor que en los proyectos termoeléctricos, ya que el costo por MW en un ciclo combinado oscila entre $700-900 USD, en un parque eólico oscila entre los $1700-2000 USD y el tiempo de recuperación de la inversión es a más largo plazo.

En cuanto a las dimensiones del proyecto, tenemos que una superficie del área del proyecto (AP) de 478.63 ha. Mientras que para la zona de obras (ZO) que considera la instalación de la infraestructura necesaria para la operación del proyecto de generación de energía eléctrica, se afectará un total de 31.04 ha, éstas se dividirán en área de ocupación definitiva (22.80) y temporal (8.24).

Dentro de las principales características del proyecto se pretende la instalación de un parque eólico para la generación de energía eléctrica utilizando el viento, mediante la instalación de 33 aerogeneradores de Acciona Windpower, con una capacidad de 1.5 MW cada uno y que se colocarán a lo largo de dos alineaciones con una orientación preferencial Noreste - Suroeste, debido a la orografía del sitio y la dirección predominante del recurso eólico. Es importante resaltar este punto, debido a que el uso de este tipo de aerogeneradores permite instalar menos máquinas, lo que redundará en una disminución en la afectación de la superficie a intervenir.

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En el programa de trabajo se precisan las actividades a realizar, su duración y las fechas de ejecución de cada una de ellas. De manera general, para la obra civil, la línea de media tensión, el montaje, la subestación y la línea de alta tensión, se requerirá un período de 10 meses a un año.

III. Vinculación con los Ordenamientos Jurídicos aplicables en materia ambiental y en su caso, con la regularización de uso de suelo

El proyecto en cuestión es una obra de gran magnitud que permitirá el desarrollo económico sustentable. Siendo de vital importancia considerar que el presente proyecto generará energía renovable, lo cual conlleva al mejoramiento y modernización del servicio eléctrico, garantizando un desarrollo notable para el país. Se han considerado todas las actividades que se realizarán durante las etapas de preparación, construcción, operación y abandono del mismo y se han programado las medidas de prevención, mitigación, protección y compensación que permitirán cumplir con lo establecido en la legislación ambiental vigente.

En donde son relevantes la Ley del Equilibrio Ecológico del Estado de Oaxaca, la cual es reglamentaria de las disposiciones del Artículo 59 fracciones XXXVI y XXXVII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca y de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en lo que corresponde a las atribuciones que ella asigna a los Estados y Municipios de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 73 fracción XXIX-G, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente. En todo lo no previsto en esta Ley se aplicará supletoriamente la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y demás ordenamientos que regulen la materia ambiental. Sin embargo, es importante mencionar que la regulación de los impactos ambientales del proyecto, son competencia exclusiva de la Federación, por conducto de la Secretaría de Medio y Recursos Naturales.

La Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos para el Estado de Oaxaca que es reglamentaria del artículo 12 y demás disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, que se refieren a la protección del medio ambiente y la procuración y preservación del equilibrio ecológico, en materia de prevención y gestión integral de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial que se generan en el territorio del Estado. Sus disposiciones son de orden público y de interés social y tienen por objeto garantizar el derecho de toda persona a un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar a través de la gestión integral de los residuos sólidos urbanos y de los residuos de manejo especial, así como la remediación de la contaminación de sitios dentro del territorio del Estado por dichos residuos.

La vinculación favorable del proyecto con la legislación de análisis, se garantiza con las acciones de prevención que en los Capítulos subsecuentes se detallan, donde se establecen las labores que habrán de llevarse a cabo, para garantizar un adecuado manejo de los residuos y evitar la afectación del medio natural donde se pretende ejecutar el proyecto.

Aunado a lo anterior, es necesario precisar que los lineamientos de operación que sustentan la realización del proyecto, considerarán durante sus diferentes etapas, las tareas indispensables, para mantener un manejo óptimo y sustentable de los residuos que habrán de generarse.

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La Ley Orgánica del Consejo Forestal y de la Fauna Silvestre del Estado de Oaxaca en donde se crea el organismo público descentralizado denominado; "Consejo Forestal y de la Fauna Silvestre del estado de Oaxaca", dotándolo de personalidad jurídica y patrimonio propios; fijando sus objetivos y dando las bases legales para su buen funcionamiento. El Consejo Forestal y de la Fauna Silvestre tendrá los objetivos siguientes:

I.- Coadyuvar en las políticas y acciones definidas por las autoridades federales, en materia Forestal y Faunística; así como las que surjan de la concertación entre éstas y el Gobierno del Estado; II.- Atender la problemática en materia Forestal y Faunística; la que se relacione con los propietarios, poseedores y beneficiarios de estos recursos, proveyendo todo lo concerniente para una mejor solución de la misma; III.- Auspiciar y promover la educación, capacitación y cultura en general de todos los habitantes del Estado, en el ámbito Forestal y Faunístico; IV.- Ocuparse del fomento, preservación, mejoramiento y vigilancia de los recursos forestales y faunísticos del Estado, impulsando todas aquellas acciones y actividades encaminadas a lograr estos objetivos; V.- Intervenir y participar junto con las autoridades de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos y con otras autoridades y organismos, en la regulación del aprovechamiento de los recursos Forestales y Faunísticos; VI.- Participar en la definición de las políticas y formulación de los programas forestales y faunísticos, atendiendo a su viabilidad y cabal ejecución; VII.- Promover y fomentar el cooperativismo, las organizaciones sociales y las unidades o agrupaciones de ejidos y comunidades forestales, a fin de lograr el desarrollo rural, regional y municipal en el Estado; VIII.- Promover y supervisar la organización de productores forestales para lograr que se integren al proceso productivo del Estado; IX.- Participar en la Regulación del Abastecimiento de productos y Recursos Forestales a la industria establecida, así como de su crecimiento; y además en la Regulación de los precios de los Productos resultantes de su Aprovechamiento. X.- Emitir dictamen fundado respecto a las solicitudes de aprovechamientos forestales y cambios de uso del suelo forestal que se pretenda realizar dentro del Estado; XI.- Participar en la declaratoria y ordenación de cuencas y zonas protectoras y forestales; XII.- Intervenir en el desarrollo de la infraestructura vial en las regiones forestales;

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XIII.- Elaborar los estudios en materia forestal y faunística, conforme a los cuales pueda determinarse su aprovechamiento; así como prestar los servicios técnicos y de asesoría correspondientes; XIV.- Llevar a cabo labores de prevención, combate de incendios y otros siniestros forestales; así como la prevención, detención y combate de plagas y enfermedades forestales; XV.- Elaborar y llevar a cabo programas de reforestación, mejoramiento y obtención de nuevas especies y clases de árboles; XVI.- Denunciar a las autoridades competentes, las violaciones a las leyes Forestal y de Caza, sus reglamentos y demás disposiciones aplicables; XVII.- Llevar a cabo labores de inspección y supervisión forestal y faunística en el Estado; y XVIII.- Realizar las demás actividades forestales y faunísticas que de acuerdo a las disposiciones legales puedan ser competencia del Consejo. Las actividades a realizar por el Consejo Forestal y de la Fauna Silvestre del Estado de Oaxaca, que así lo requieran, estarán regidas por los convenios de coordinación y concertación que según el caso se celebren con las Autoridades Federales competentes.

No obstante, cabe señalar que los aspectos generales del proyecto en cuanto a lo forestal y de fauna silvestre, se regularán en materia federal. En cuanto a bandos municipales el proyecto en cuestión no se contrapone con las disposiciones de los bandos y reglamentos de los Ayuntamientos de los gobiernos locales del área de influencia del mismo, sin que existe contravención alguna con los planes de desarrollo municipales de la región. El Estado de Oaxaca no tiene un Ordenamiento Ecológico del Territorio vigente y aplicable para la zona de influencia del proyecto.

IV. Descripción del Sistema Ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto. Inventario ambiental

La mayor parte de la superficie del Sistema Ambiental tiene un uso de suelo agropecuario, con dominancia de cultivos de sorgo, maíz y caña. La cobertura forestal está dominada por la Selva Baja Caducifolia con distintos grados de perturbación. Los sitios más conservados se encuentran en las faldas de los cerros de la Sierra Tolistoque, la cual se sitúa hacia la parte Norte del SA. Mientras que la parte plana es la que históricamente ha sido más susceptible a la conversión de la vegetación original por áreas con fines agrícolas, pecuarios y de asentamientos humanos.

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Es muy notoria la presencia de otros parques eólicos en la región, de hecho el área del proyecto (AP) se encuentra prácticamente rodeada por proyectos de generación de energía eoloeléctrica, tales como: Eurus, La Venta III, Oaxaca I, II, III y IV. Dentro del SA se presentan tres tipos de clima que van de los cálidos a los muy cálidos con lluvias en verano. Un factor de suma importancia en la región es la presencia conocida de vientos que alcanzan gran velocidad y permiten el desarrollo de tales proyectos eoloeléctricos. El SA está dentro de la Provincia Fisiográfica de la Cordillera Centroamericana y dentro de ella están dos subprovincias: la Sierra del Sur de Chiapas y la Llanura del Istmo. Se encuentra conformado principalmente por formaciones aluviales hacia las zonas planas, que no alcanzan una altitud mayor a los 20 m.s.n.m. Hacia las zonas altas, en la Sierra de Tolistoque se encuentran rocas calizas, que pertenecen a la clase de las sedimentarias. En la cuenca conocida como Laguna Superior e Inferior, se encuentran los cuerpos de agua que llevan el mismo nombre, los cuales reciben los aportes de las corrientes superficiales conocidas como Río Los Perros y Río Espíritu Santo, es en esta cuenca en donde se encuentra el área del proyecto (AP). Dicha cuenca abarca la porción Este del Estado y cubre casi toda la llanura ístmica y está conformada por doce subcuencas: Tequila, Río Los Perros, Río Espíritu Santo, Río Chicapa, Río Lazadora, El Hicaco, Hacienda Santo Domingo, Ostuta, Paso Otate-Tiltepec, Zanatepec, Oax-1 y 20 de Noviembre-La Pochota. Esta cuenca recibe las aguas de los ríos Los Perros, Espíritu Santo y Ostuta, por otra parte la Laguna Superior desemboca en la Laguna Inferior, que a su vez drena directamente en el Golfo de Tehuantepec. Dentro del SA se presentan los siguientes tipos de vegetación: Selva Baja Caducifolia, Selva Baja Espinosa Caducifolia, Selva Mediana Subcaducifolia y Subperennifolia, Vegetación Riparia (Bosque de Galería), Sabana (pastizal), Pastizal Halófilo y Vegetación Secundaria. Dichas comunidades vegetales se muestran con distintos grados de perturbación y conversión para la creación de zonas agrícolas y pecuarias, en donde el mayor grado de conservación se presenta en los cerros, las cañadas y los bordes de los ríos. Dentro del área del proyecto (AP) se presenta un 99.52% de uso de suelo agrícola y pecuario, mientras que el restante 0.48% corresponde a vegetación forestal de Vegetación Riparia, Selva Baja Caducifolia y Vegetación Secundaria de SBC, en donde no será removido ningún individuo por la realización del proyecto. Además, no se encuentra ninguna especie protegida por la NOM-059-SEMARNAT-2010 dentro del AP. En lo que refiere a fauna, la región del Istmo de Tehuantepec y la Planicie Costera del Pacífico son consideradas como una de las zonas de mayor diversidad de vertebrados dentro del estado de Oaxaca, así como una ruta importante de aves migratorias que año con año realizan viajes latitudinales en los perÍodos de otoño y primavera. Sin embargo, en el área en donde se pretende desarrollar el proyecto, ya se presentan impactos como el cambio de uso de suelo de forestal a agropecuario, la presencia de otros parques eólicos,

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además de los asentamientos humanos establecidos en la zona, lo que ha disminuido la extensión de la cobertura forestal que es el hábitat adecuado para las especies de fauna silvestre. Dentro de toda la extensión utilizada para actividades agropecuarias quedan relictos de vegetación natural que funcionan como corredores para algunas especies de fauna que se mueven desde la zona de las marismas hasta la sierra. Diversas especies de fauna silvestre han sido utilizadas desde hace mucho tiempo en la región como fuente de alimento, lo cual ha ocasionado que algunas poblaciones se hayan visto afectadas por estas actividades. Tal es el caso de las distintas especies de iguanas (géneros Iguana y Ctenosaura) que son muy demandadas como alimento y además comercializadas en los mercados de las poblaciones del Istmo, no solo los individuos adultos, sino también sus huevos. Algunas especies de aves como las chachalacas y algunos mamíferos como los armadillos, se encuentran en la misma situación. Dentro del área del proyecto (AP) se distribuyen un total de 13 especies de fauna que se encuentran protegidas por la NOM-059-SEMARNAT-2010, de las cuales hay un mamífero, cuatro especies de reptiles y ocho especies de aves, por lo que es fundamental el rescate y la protección del hábitat de estos organismos.

V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales

La metodología utilizada para la identificación y evaluación de los impactos ambientales se basa en una combinación de diferentes métodos:

Matrices causa-efecto (tipo Leopold),

Fichas de Evaluación de impactos y

Trabajo interdisciplinario a través de talleres de trabajo-indicadores de impacto. La evaluación de los impactos se realizó para aquellos impactos que se identificaron como potencialmente significativos, es decir, aquellos que recibieron una valoración de “3” en la en las fichas y por lo tanto en la matriz. Para dichos impactos se hace una evaluación detallada, basada en estudios, valoraciones y pronósticos cuantitativos. Lo que permite conocer todos los aspectos de dicho impacto, y con ello poder proponer medidas para minimizar, mitigar y/o compensar sus efectos negativos sobre el ambiente y la sociedad.

Como paso inicial se preparó un modelo de matriz, reflejando las actividades del proyecto (para sus fases de preparación, construcción, operación y abandono) y los aspectos ambientales más relevantes con los que interactúan. Dicha matriz se conformó con la opinión de los expertos de cada coordinación (e.g. Coordinación de Flora, Fauna, Clima, Suelos, Socioeconómico, Hidrología, Paisaje, etc.). Asimismo, se prepararon Fichas de Evaluación de impactos para describir cada interacción de la matriz donde se prevé un impacto significativo, de acuerdo a las características del impacto.

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Con base en los documentos de trabajo, los especialistas de cada coordinación realizaron una identificación preliminar de impactos, usando la matriz base. Misma que sirvió de punto de partida para las discusiones entre expertos durante el taller de identificación de impactos.

La identificación y evaluación de impactos se realizó con base en la aplicación de la técnica del método Delphi. La cual consiste en consultar mediante reuniones de discusión y talleres, a los especialistas clave del grupo interdisciplinario de investigadores de las distintas áreas que se estudian en la evaluación de impacto ambiental. Las consultas consisten en proporcionar cuestionarios a expertos, que éstos los respondan y luego pasar las respuestas a otros expertos y que éstos critiquen, de tal modo que se puede retroalimentar el proceso haciendo llegar dichas críticas a los primeros expertos y pidiéndoles que las maticen.

En este caso, las áreas clave fueron: ingeniería industrial, medio socioeconómico, flora, fauna, clima y legislación. Esto se determinó con base en la fase de “scoping” (alcances) que promueve el uso del método Delphi, ya que esta técnica se utiliza para generar ideas, así como para predecir impactos en las distintas fases y áreas del proyecto.

El objetivo de este método es obtener un consenso más confiable de opinión entre un grupo de expertos, a través de una serie de cuestionamientos repartidos con una retroalimentación controlada.

La fase de identificación de impactos está orientada a reconocer aquellos impactos significativos potenciales del proyecto, con tal de determinar las interacciones que requerirán una evaluación más detallada, así como del alcance de la misma.

Durante esta fase se fomentó el trabajo interdisciplinario, mediante la activación de espacios y dinámicas donde los expertos de diversas coordinaciones tuvieron oportunidad de interactuar, con la finalidad de poder identificar las implicaciones que tienen ciertos impactos sobre otros componentes ambientales. Este fue un ejercicio crítico para la identificación y evaluación de impactos ya que permitió identificar interrelaciones que de otra manera no se hubieran reconocido (Método Delphi)1.

El trabajo interdisciplinario se dió a través de talleres de identificación y evaluación de impactos. Cabe mencionar que dichos talleres, además de cumplir su función como espacios formales de intercambio entre los expertos, incentivó una serie de intercambios informales continuos durante todo el proceso de preparación de la MIA.

El Taller de Identificación de Medidas de Mitigación se desarrolló de manera similar al Taller de Identificación de Impactos, fomentando el trabajo interdisciplinario para garantizar la optimización de las medidas de mitigación. Para cada medida de mitigación se realizó una predicción de cómo atenuará los impactos para los cuales está diseñada. Del mismo modo, se propone un Plan de Vigilancia para garantizar que las medidas de mitigación se implementen

1 En el caso de la ausencia de información cuantitativa que no permite la utilización de modelos matemáticos, el juicio

de expertos resulta útil en la determinación de alteraciones. Varios expertos en diferentes áreas se reúnen para evaluar cada impacto identificado y predicho según el conocimiento de cada uno y su experiencia en la material.

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adecuadamente y den los resultados esperados, así como para prever cualquier desviación de la situación prevista y poder actuar inmediatamente ante cualquier contingencia.

Para el establecimiento de los impactos que se incluyen en la presente Manifestación de Impacto Ambiental, se consideró la agrupación de los mismos tomando en cuenta las etapas programadas para la ejecución del proyecto, por lo que se realizó una matriz de los impactos ambientales, los cuales se identificaron en base a las acciones del proyecto a través de una matriz de doble entrada, en donde en uno de los ejes aparecen dichas acciones y en el otro los subsistemas Físico, Biótico y Socioeconómico, todo esto de acuerdo a la metodología propuesta por Conesa (2003).

Se preparó una matriz de causa-efecto que refleja las obras y actividades, así como los elementos ambientales y los procesos que serán afectados por el proyecto. La matriz se dividió en las fases principales del proyecto: 1) Preparación, 2) Construcción, 3) Operación y Mantenimiento y 4) Abandono. Se obtuvo una matriz general que refleja todos los impactos identificados y evaluados.

La matriz causa-efecto es un método que nos permite identificar las interacciones entre las actividades del proyecto y los elementos del ambiente donde se prevén impactos. Asimismo, permite identificar dónde pueden presentarse impactos acumulativos (e. g. observando una columna se pueden ver todos los componentes del proyecto que podrían impactar a un elemento ambiental en particular) y su representación permite visualizar fácilmente dichos puntos de impacto. Cada grupo disciplinar, llenó las Fichas de Evaluación de Impactos y después completó las columnas de la matriz que le correspondían, indicando con un número del 1 al 3 aquellas interacciones donde se preveían impactos significativos, según su grado de significancia aparente (siendo el 1 un impacto poco significativo, el 2 un impacto medianamente significativo y un 3 un impacto altamente significativo).

Al final del proceso, los impactos negativos que resultaron significativos fueron el punto de partida para diseñar las medidas preventivas, de mitigación o de compensación para minimizar sus efectos sobre el medio ambiente y las sociedades humanas. Se identificaron como impactos residuales: 1) la alteración de la distribución de la fauna autóctona, 2) la afectación de la riqueza florística en los remanentes con vegetación forestal y 3) la modificación del paisaje actual. Uno de los impactos negativos significativos más importantes fue la colisión de aves y murciélagos con las estructuras de los aerogeneradores durante la etapa de operación, por tal motivo se propone un Programa de monitoreo de tales organismos durante los primeros años de funcionamiento del parque, a fin de recabar información detallada del impacto real sobre la fauna.

VI. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales

El Taller de Identificación de Medidas de Mitigación se desarrolló de manera similar al Taller de Identificación de Impactos, fomentando el trabajo interdisciplinario para garantizar la optimización de las medidas de mitigación.

Para cada medida de mitigación se realizó una predicción de cómo atenuará los impactos para los cuales fueron diseñadas. Además, se propone un Plan de Vigilancia Ambiental para garantizar que las medidas de mitigación se implementen adecuadamente y se obtengan los resultados esperados, así como para prever y solucionar en su momento situaciones emergentes.

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En cada medida de mitigación se indican las acciones a realizar para los impactos identificados, clasificándose de acuerdo a su carácter; de prevención, mitigación o compensación.

Las medidas de mitigación han sido clasificadas de la siguiente manera:

Las medidas preventivas, como su nombre lo indica, se aplican antes de la implementación de la actividad que causará impacto. Están encargadas de proteger el entorno y los diferentes elementos del ambiente, evitando que los impactos puedan afectarles y actúan fundamentalmente sobre la obra y sus partes, es decir, protegiendo los ecosistemas valiosos con la realización de cambios en la tecnología de aprovechamiento, en las dimensiones, en la calendarización de las actividades, y en el diseño mediante la zonificación de áreas para la protección y su conservación dentro del área a ser explotada.

Las medidas de mitigación corrigen o mitigan los efectos generados por las actividades del proyecto una vez que se produjo el impacto sobre los elementos ambientales, siendo su implementación después que ha ocurrido la acción.

Las medidas de compensación son las actividades que corrigen las acciones del proyecto para alcanzar una mejor integración ambiental, modificando los procesos e integrando elementos no previstos inicialmente.

Una vez identificados los impactos ambientales que serán generados por las obras previstas en el proyecto y determinados los impactos significativos de acuerdo a la matriz de causa-efecto, se enlistan las acciones que generan impactos en los diferentes medios, así como la descripción de las actividades y/o obras a realizar a fin de mitigar o compensar los impactos.

VII. Pronósticos ambientales y en su caso, evaluación de alternativas

Resultado de la evaluación del SA y de los impactos acumulativos y residuales del proyecto, con base en información directa e indirecta y metodologías con un fuerte componente de integración multidisciplinaria apoyada en información recabada en campo, se concluye que:

Lo principales impactos del proyecto son mitigables, de manera que se mantendrá la integridad funcional de los ecosistemas. En el capítulo V de este documento, se describe la metodología para establecer el nivel de relevancia relativa de los impactos negativos identificados. Con base a lo establecido en capítulos anteriores y la evaluación de los impactos que podría generar el proyecto, se ha establecido que ninguno de estos impactos es significativo, ya que no se verá afectada la integridad del SA.

Por otro lado, el proyecto presenta impactos puntuales y locales y el diseño del proyecto se realizó bajo los principios de sustentabilidad social y ambiental. Una de las medidas más importantes que se tomarán, será el establecer un Programa de Monitoreo de aves y murciélagos en el primer año de la etapa de operación del Parque Eoloeléctrico. Esto derivado de identificar a la colisión potencial de tales organismos con los aerogeneradores como uno de los principales impactos negativos.

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Como en el desarrollo de cualquier proyecto, existen impactos tanto positivos como negativos, estos últimos representan una afectación a los componentes social y medioambiental en distintas magnitudes. Para reducir tales impactos, se aplicarán las medidas necesarias, así como los programas con los cuales se propone evitar, mitigar y corregir los impactos presentes en el área durante la construcción y operación del proyecto.

Considerando el análisis realizado del escenario ambiental con el proyecto y de acuerdo a los pronósticos realizados, la calidad esperada para la mayoría de los componentes del entorno no presenta diferencias sustantivas con la calidad que se esperaría en un futuro sin la ejecución del proyecto, debido a que el uso de suelo actual dentro del Área del Proyecto (AP) es agrícola y pecuario, además de que se presentan varios parques eólicos alrededor de donde se pretende desarrollar este proyecto.

Sin embargo, el área considerada para la realización del proyecto presenta modificaciones sustanciales en uso de suelo, ya que la mayor parte del AP presenta un uso agrícola y pecuario. La vegetación original ha sido removida desde hace mucho tiempo y sólo se conservan algunos individuos vegetales que los habitantes de la zona utilizan como cercos vivos y barreras rompevientos para dividir sus parcelas.

El tipo de vegetación mejor representado dentro de la superficie del Sistema Ambiental (SA) es el Selva Baja Caducifolia, la cual presenta distintos grados de conservación. La mayor parte de su distribución dentro del SA se encuentra perturbada por actividades agrícolas y pecuarias. Los sitios en donde presenta un mejor estado de conservación están confinados a los escasos cerros presentes en la región. Otro sitio importante para la vegetación, es la orilla del Río Espíritu Santo, en donde se desarrollan elementos propios de la Vegetación Riparia y la Selva Mediana Subcaduficolia, con individuos de gran talla, y en donde se concentran especies protegidas por la NOM-059-SEMARNAT-2010. La Línea de Transmisión pretende pasar por encima de tal sitio de importancia ecológica para especies de flora y fauna nativas, sin embargo, no será removido ningún individuo vegetal y sólo se procederá a hacer algunas podas y obras de drenaje.

Cabe resaltar que la importancia de desarrollar este proyecto se debe al aprovechamiento de las fuentes renovables de energía para la generación de electricidad, lo cual será acorde a los lineamientos de la política energética del país.

La producción de energía mediante combustibles fósiles y el uso de tecnologías industriales obsoletas, entre otros factores, han provocado un aumento en la concentración de los gases de efecto invernadero en la atmósfera. Se estima que la operación del proyecto evitaría la emisión de CO2 a la atmósfera en aproximadamente 91,320.38 (noventa y un mil, trescientos veinte) toneladas por año. Tomando como referencia las siguientes consideraciones:

• Capacidad: 49.5 MW • 33 aerogeneradores de 1.5 MW Clase IA • Factor de emisión: 0.585 tCO2/MWh

La naturaleza y dimensiones del proyecto no representan una afectación significativa ya que por ser un proyecto de afectación local, éste no modificará la estructura o el funcionamiento del SA. Y sobre todo porque se ha diseñado y pretende desarrollarse en sitios en donde el uso de suelo es sobre todo agrícola y pecuario.

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Al predecir la evolución de la situación ambiental sin proyecto, es decir, valorando la alternativa de no intervención, asumimos que el sitio podría seguir teniendo básicamente las mismas actividades que se desarrollan en la actualidad, como son la agricultura y en menor medida la ganadería. Se reconoce la viabilidad del proyecto, por estar diseñado para aprovechar un recurso renovable y porque durante su fase de operación serán compatibles las mismas actividades productivas que se presentan ahora.