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MMaannii ff eess tt aacc ii óónn ddee II mmppaacc tt oo AAmmbbii eenntt aall

Modalidad Particular

Banco De Préstamo De Materiales De Origen Pétreo

Banco de extracción de materiales pétreos en greña, ejido El Ranchito, Municipio de Los Cabos,

B.C.S.

Realizado para

Ejido El Ranchito

Ambios, Ecología y Desarrollo, S.A. de C.V.

La Paz, B.C.S., octubre de 2008.

3

TTaabbllaa ddee ccoonntteenniiddoo

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. ....................................... 6

I.1. Proyecto......................................................................................................................... 6

I.2. Promovente. .................................................................................................................. 6

I.3. Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental.................................... 6

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .................................................................................. 7

II.1 Información general del proyecto .................................................................................. 7

II.1.1 Naturaleza del proyecto .......................................................................................... 7

II.1.2 Selección del sitio ................................................................................................... 7

II.1.3 Estudios especiales ................................................................................................. 8

II.1.4 Ubicación física del proyecto y planos de localización............................................. 8

II.1.5 Inversión requerida............................................................................................... 11

II.1.6 Dimensiones del proyecto .................................................................................... 11

II.1.7 Situación legal del proyecto................................................................................... 12

II.1.8 Uso actual del sitio del proyecto y en sus colindancias .......................................... 12

II.1.9 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.................................. 12

II.2 Características particulares del proyecto....................................................................... 12

II.2.1 Programa General de trabajo ................................................................................ 12

II.2.2 Preparación del sitio ............................................................................................. 13

II.2.3 Etapa de Operación y mantenimiento................................................................... 14

Excavación por Medios Mecánicos............................................................................. 14

II.2.4 Etapa de abandono del sitio.................................................................................. 15

II.2.5 Utilización de explosivos ...................................................................................... 15

II.2.6 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera ....................................................................................................................... 15

II.2.7 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos............... 15

II.2.8 Otras fuentes de daños ......................................................................................... 15

II.3 Requerimientos de personal e insumos ........................................................................ 16

II.3.1 Personal................................................................................................................ 16

II.3.2 Insumos................................................................................................................ 16

II.3.3 Maquinaria y Equipo ............................................................................................ 16

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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL, Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO.................................................................................................................................. 16

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL, SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL ...................................................................... 26

IV.1 Delimitación del área de estudio................................................................................. 29

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental .......................................................... 29

IV.2.1 Aspectos abióticos............................................................................................... 29

IV.2.2 Aspectos bióticos ................................................................................................ 49

IV.2.3 Paisaje ................................................................................................................. 57

IV.2.4 Medio socioeconómico ....................................................................................... 59

IV.2.5 Diagnóstico Ambiental........................................................................................ 65

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES................................................................................................................... 67

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales .................................. 67

V.2. Impactos ambientales generados por la actividad ........................................................ 77

V.2.1 Indicadores de impacto......................................................................................... 81

V.2.2 Lista indicativa de indicadores de impacto ............................................................ 81

V.2.3 Criterios y metodologías de evaluación ................................................................. 82

V.2.3.1 Criterios ............................................................................................................. 82

V.2.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada ........ 82

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES................................................................................................................... 83

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental....................................................................................................... 83

VI.2 Impactos residuales .................................................................................................... 87

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ................................................................................................................. 88

VII.1 Pronóstico del escenario ........................................................................................... 88

VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental ............................................................................ 89

VII.3 Conclusiones ............................................................................................................ 89

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIÓNES ANTERIORES. ................................................................................... 89

VIII.1 Formatos de presentación ........................................................................................... 89

VIII.1.1 Planos definitivos ............................................................................................. 89

VIII.1.2 Fotografías ....................................................................................................... 89

5

VIII.1.3 Glosario de términos ........................................................................................ 89

CONCLUSIONES ........................................................................................................ 92

BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................... 93

ANEXOS ...................................................................................................................... 95

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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Banco De Extracción De Materiales Pétreos

Banco de extracción de materiales pétreos en greña, ejido El Ranchito, Municipio de Los Cabos, B.C.S.

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

Para ser usado por SEMARNAT

I.1. Proyecto.

El proyecto es la para la extracción de materiales pétreos en greña, dirigida a la

industria de la construcción.

I.2. Promovente.

- Razón social.

- Nombre y Cargo del Apoderado Legal.

- RFC del Ejido El Ranchito.

Credencial de elector.

- Dirección del Promovente o de su Representante Legal para Recibir u Oír

Notificaciones.

I.3. Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental.

- Nombre o razón Social

- Registro Federal de Contribuyentes

- Responsable Técnico del Estudio

- Dirección del responsable técnico de estudio

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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto

El proyecto consiste en la extracción de materiales pétreos en greña, mezcla sin

definición entre piedra y arena, siendo el producto inerte y utilizable en la industria de la

construcción: No se requiere de actividades de beneficio o transformación. El suministro del

producto se asienta en la actual demanda de construcción turística y urbana en el Municipio de

Los Cabos, y otras partes del Estado de B.C.S.

II.1.2 Selección del sitio

El sitio es un reservorio natural de producto de los arrastres estacionales de material

pétreo que ocurren durante la temporada de lluvias. El arroyo Miraflores, forma parte del

cauce principal del “río San José”, El área del proyecto se extiende en el Arroyo Miraflores, el

cual escurre con dirección N-NW a N-NE de la vertiente del Golfo de California de la Sierra

San Lázaro al Sur de la Península de BCS.

El sitio propuesto para la explotación del material fue seleccionado en base a las

siguientes condiciones:

1. El sitio no es un ecosistema que contenga especies o subespecies de flora y

fauna silvestres en peligro de extinción, amenazadas, raras o sujetas a

protección especial, de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-

SEMARNAT-2001.

2. Está ubicado fuera de Áreas Naturales Protegidas decretadas por CONANP,

zonas arqueológicas y zonas históricas, decretadas por El INAH. El sitio

propuesto no es de uso agrícola ni ganadero. No se considera como zona de

fomento ecológico. Es el lecho de un arroyo.

3. Su ubicación con respecto a zonas urbanas y centros de población, es mayor a

1 km. La distancia a vías de comunicación pavimentadas, es mayor a 210 m.

4. En un radio de 1,000 m no se localizan almacenes de combustibles ni

poliductos subterráneos (combustibles, gas) propiedad de Petróleos Mexicanos.

Existen líneas de comunicaciones subterráneas propiedad de Teléfonos de

8

México (fibra óptica). En un radio de 500 m, no existen pozos extractores de

agua construidos o en construcción.

5. Finalmente, el sitio no se encuentra en un área que presente fallamientos o

hundimientos diferenciales de terreno.

II.1.3 Estudios especiales

Estudio de generación de polvos.- Ambios, Ecología y Desarrollo, S.A. de C.V., realizó un

análisis de la generación de polvos tomando en cuenta la actividad de acarreo por camiones de

20 toneladas de peso bruto y las distancias por las que transitan hasta las vías de comunicación

pavimentadas. El resultado de este estudio muestra que la generación de polvos, además de ser

intermitente, no representa un impacto significativo al ambiente, para este caso se consideró un

total de 146 viajes por mes y una distancia de 210 metros del sitio de extracción hacia el

camino pavimentado más cercano, es decir se recorre esta distancia sobre un camino de

terracería, los resultados muestran una cantidad de partículas suspendidas de 50.33 kg

mensuales.

Cantidad de partículas en suspensión en 146 viajesen un tramo de terracería de 210 metros.

Al mes Al año50.33 kg 603.99 kg

II.1.4 Ubicación física del proyecto y planos de localización

La poligonal del sitio de explotación se muestra en el plano del anexo. Los linderos del

polígono envuelven el terreno actual de extracción. Las coordenadas geográficas del banco

son: Lat. N. 23°21’36.3” y Long. W. 109°44’34.8” (Mapa Localización).

La poligonal se construye con el siguiente cuadro de construcción con rumbos y

distancias del polígono (Tab. I).

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TABLA I. CUADRO DE CONSTRUCCIÓN.

EST PV Y X

1 2,584,866.23 627724.631 2 S 57°24́ 09.83" E 109.223 3 2,584,807.38 627816.652 3 S 47°45́ 35.20" E 86.46 4 2,584,749.26 627880.663 4 S 20°19́ 31.16" E 120.047 5 2,584,636.69 627922.364 5 S 02°19́ 29.24" E 113.171 6 2,584,523.61 627926.955 6 S 06°58́ 41.31" O 245.61 7 2.584,279.82 627897.116 7 N 82°50´38.95" O 79.811 8 2,584,289.76 627817.927 8 N 07°02´47.42" E 199.581 9 2,584,487.84 627842.48 9 N 06°58´50.27" E 34.625 10 2,584,522.20 627846.619 10 N 00°30´26.14" E 86.421 11 2,584,608.62 627847.38

10 11 N 20°28´05.88" O 120.338 12 2,584,721.36 627805.3011 12 N 56°28´17.73" O 152.216 12 2,584,805.44 627678.4112 1 N 37°15´05.85" O 76.365 1 2,584,866.23 627724.63

SUPERFICIE = 49,703.519 m²

LADO COORDENADASCUADRO DE CONSTRUCCIÓN

RUMBO DISTANCIA V

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MAPA LOCALIZACIÓN

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II.1.5 Inversión requerida

El proyecto tiene una inversión inicial por unos $ 25,000.00, a 3.3 años.

II.1.6 Dimensiones del proyecto

El proyecto se extiende en una superficie de 49,703.519 m2 y consiste en un polígono

irregular (ver plano). Se pretende una extracción mensual de 1,904.38 m3 de material; para

extraer un total de 76,175.2 m3 al término de 40 meses (3.3 años), según se especifica en el

siguiente cuadro del programa de extracción (Tab. II), (también ver anexo de “cortes y

terraplenes”).

TABLA II. CUADR O DEL PROGRAMA DE EXTR ACCIÓN.

MES VOLUMEN A EXTRAER

VOLUMEN (m³) ACUMULADO

1 1904.38 1904.382 1904.38 3808.763 1904.38 5713.144 1904.38 7617.525 1904.38 9521.96 1904.38 11426.287 1904.38 13330.668 1904.38 15235.049 1904.38 17139.42

10 1904.38 19043.811 1904.38 20948.1812 1904.38 22852.5613 1904.38 24756.9414 1904.38 26661.3215 1904.38 28565.716 1904.38 30470.0817 1904.38 32374.4618 1904.38 34278.8419 1904.38 36183.2220 1904.38 38087.621 1904.38 39991.9822 1904.38 41896.3623 1904.38 43800.7424 1904.38 45705.1225 1904.38 47609.526 1904.38 49513.8827 1904.38 51418.2628 1904.38 53322.6429 1904.38 55227.0230 1904.38 57131.431 1904.38 59035.7832 1904.38 60940.1633 1904.38 62844.5434 1904.38 64748.9235 1904.38 66653.336 1904.38 68557.6837 1904.38 70462.0638 1904.38 72366.4439 1904.38 74270.8240 1904.38 76175.2

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II.1.7 Situación legal del proyecto

El Ejido El Ranchito está legalmente constituída por la Resolución Presidencial

publicado en el Diario Oficial de la Federación del 7 de agosto del 1940, la cual se encuentra

en el Registro Agrario Nacional con fecha 21/06/43, número 98, fojas 203, volumen 1.

Además también se presenta el Acta de Posesión y deslinde relativa a la dotación de Ejidos

definitiva al poblado de “El Ranchito”, Delegación de Santiago, B.C.S. , con fecha al 8 de

Febrero de 1966. Los documentos se encuentran en el anexo.

II.1.8 Uso actual del sitio del proyecto y en sus colindancias

El polígono del proyecto se ubica en el lecho del arroyo Miraflores a 210 m aguas

abajo del puente Miraflores. El sitio de extracción no posee actualmente un uso o destino de

uso diferente al propuesto, ya que únicamente se utiliza en algunos tramos como

comunicación entre las diferentes comunidades ubicadas a ambos márgenes del arroyo. Por lo

demás el arroyo en época de lluvias es utilizado por la población local como recreación aunque

ésta actividad puede durar de unos cuantos días a un par de semanas dependiendo de la

escorrentía.

Las características de los terrenos mas allá de las colindancias, fuera de los márgenes

del arroyo Miraflores, alguna porciones son viable para uso agrícola a pequeña escala y

artesanal, ganadero, y actualmente se prestan servicios ecoturísticos en la población de

Miraflores, en donde tradicionalmente se practica la talabartería y la carpintería rústica.

II.1.9 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

El proyecto no demanda servicios públicos como alumbrado, agua, drenaje o

electricidad. En las cercanías del proyecto (más allá de 1 Km.) existe infraestructura eléctrica

en el poblado Miraflores.

II.2 Características particulares del proyecto

II.2.1 Programa General de trabajo

• En el sitio se cumplen horarios nacionales de lunes a viernes de 08:00 a 15:00

h, y sábados de 08:00 a 12:00.

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• La excavación del material y su extracción avanzará según perfiles de los cortes

y terraplenes (ver anexo).

• La criba separará el material grueso del más fino.

• Se cargarán los camiones en orden de arribo, según se requiera el tipo de

material separado.

• En época de lluvia no circulan los camiones y no se puede abastecer al equipo

(no actividad).

II.2.2 Preparación del sitio

Antes de iniciar la explotación del banco, se requiere adecuarlo con la implementación

de las siguientes actividades:

Delimitación de polígono.

Es la colocación de estacas, banderolas o marcas visibles colocadas en el terreno que

sirven para indicar los límites autorizados del proyecto.

En la superficie comprendida para la explotación, se realizarán las mediciones

pertinentes para delimitar la zona según los perfiles (ver anexo: planos de perfiles). Se

utilizarán marcas georreferenciadas para llevar a cabo dicha actividad de modo que los puntos

sean fáciles de localizar.

Señalamientos

El banco de materiales deberá contar con un letrero donde se indique claramente el

nombre del banco, nombre del propietario, número de autorización de impacto ambiental

expedida por la SEMARNAT y el material a explotar. El letrero deberá tener como mínimo,

90 x 90 cm a una altura mínima de 1 m.

Rescate de vegetación sensible.

Aunque no se detectó vegetación dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001, de ser

necesario, se removerá de forma cuidadosa la vegetación ecológicamente sensible existente en

el interior del terreno, con el objeto de salvaguarda del germoplasma vegetal. El producto de

rescate se ubicará en los margenes del arroyo, dentro del lecho del mismo.

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Limpieza del Terreno.

Es la remoción y desalojo de la capa de terreno vegetal restante, que por sus

características de contener materia orgánica, no es adecuada para la recuperación de material

útil a la explotación.

Esta operación incluye, además de la eliminación de la capa vegetal natural, un estrato

de suelo superficial entre 10 y 30 cm para eliminar el remanente de especies vegetales

pequeñas. El mayor volumen de esta actividad consistirá de suelo estéril que podrá acumularse

en los bordes del polígono de extracción para una posterior compactación y estabilización de

taludes.

II.2.3 Etapa de Operación y mantenimiento

Excavación por Medios Mecánicos.

Se entiende por excavación al conjunto de operaciones necesarias para remover y

extraer materiales del terreno natural por medio de maquinaria para formar los cortes de

explotación.

La operación de la actividad se realiza con maquinarias como una criba. Ambas están

montadas sobre orugas y son autónomas, con motor diesel, también se cuenta con un

cargador 938 de Caterpillar y una excavadora 324 para eliminar y retirar el producto.

Afine de Taludes.

El material estéril, no utilizable, es depositado en la ladera del polígono creando un

talud de elevada pendiente.

Acarreo de Material.

Se entiende por acarreo de materiales al transporte del material producto de las

excavaciones. El equipo de transporte utilizado por el contratista, deberá ser autorizado por

las cámaras correspondientes. Las operaciones de acarreo deben incluir la carga en camión con

equipo mecánico en el sitio de su generación, y la descarga en el sitio de su utilización. La

distancia comprendida entre la ejecución de las obras y el sitio de tiro será la más corta

siempre que sea posible.

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El producto acarreado deberá estar siempre cubierto con una lona, para evitar esparcir

polvo y material particulado durante su traslado por zonas pavimentadas, conurbadas y

urbanizadas.

II.2.4 Etapa de abandono del sitio

La excavación resultante de la extracción del material en greña, constituye en sí una

medida de protección contra avenidas de agua durante la temporada de lluvias tropicales. De

acuerdo al Comité Consultivo nacional de Normalización del Sector Agua, la remoción de

depósitos de arena en cauces es una medida preventiva para el control de inundaciones. Por lo

tanto, una vez concluida la extracción del material en greña, la excavación resultante podrá ser

naturalmente repuesta con arena y piedra transportada con las crecidas del cauce en cada

temporada de lluvias.

II.2.5 Utilización de explosivos

No está previsto el uso de explosivos

II.2.6 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y

emisiones a la atmósfera

No hay generación de residuos industriales durante la fase de operación del proyecto.

Se genera una cantidad reducida de aguas residuales por la presencia de hasta tres operarios en

tiempos cortos. Estos residuos serán manejados con la instalación y mantenimiento de un

baño químico portátil (contrato con proveedor del servicio).

II.2.7 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los

residuos

No hay necesidad de infraestructura especial o permanente para manejo de residuos.

II.2.8 Otras fuentes de daños

No se identifican otras fuentes de daño. Existe la posibilidad de derrumbe de las

paredes de los cortes cuyo efecto no es significativo debido a la ausencia de construcciones

ladera abajo.

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II.3 Requerimientos de personal e insumos

II.3.1 Personal

El proceso de extracción de material pétreo requiere del siguiente personal:

Un operador de excavadora.

Un operador de trituración.

Un operador de carga.

Un encargado de planta.

Un velador.

II.3.2 Insumos

No se requieren otro tipo de insumos que los combustibles para la operación de la

maquinarias que es de aproximadamente de 80 litros de Diesel por hora, carga a través de un

pick-up equipado con dos tibores de 200 tl un deposito con mangueras de 250 lt para aceite

hidráulico, de motor, transmisión, un deposito 650 lt para aceite quemado y un deposito de

filtros, las cuales se abastecerán de las estaciones de servicio establecidas.

II.3.3 Maquinaria y Equipo

Los equipos que llevan a cabo la operación son:

Una criba.

Un cargador Caterpillar 938.

Una excavadora 324.

Dos camiones de volteo de 13 m3 de capacidad

Un vehículo tipo Pick-up de servicio

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL, Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO

El sostenido impulso a la construcción que ha tenido el Corredor turístico de Los

Cabos demanda una también sostenida distribución de diversos materiales. Entre ellos, la

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arena, grava, material en greña, entre otros, es base no solo para el sector turístico sino para el

sostenimiento del crecimiento urbano.

Siendo Baja California Sur un Estado eminentemente árido, la arena grava y materiales

pétreos en general son principalmente explotados de los cauces pluviales. Las bases jurídicas

ambientales que regulan la explotación de estos bancos naturales de material pétreos, se

circunscriben a la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (DOF,

1996), la Ley General de Equilibrio Ecológico del Estado de Baja California Sur (Boletín

Oficial, 1991) y a la Ley de Agua Nacionales (DOF, 1997). La explotación de bancos de arena

y grava es una actividad que se excluye de la Ley de Minas, que en su Artículo 5º, fracción IV

señala que se exceptúan de la aplicación de esta Ley: “IV.- Las rocas o los productos de su

descomposición que sólo puedan utilizarse para la fabricación de materiales de construcción o

se destinen a este fin”.

Marco regulatorio y normativo

La Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LEGEEPA),

manifiesta en su Artículo 5º, fracción XIV, que son facultades de la Federación: “La regulación

de las actividades relacionadas con la exploración, explotación y beneficio de los minerales, sustancias y demás

recursos del subsuelo que corresponden a la nación, en lo relativo a los efectos que dichas actividades puedan

generar sobre el equilibrio ecológico y el ambiente”.

Por su parte, la misma LGEEPA menciona en su Artículo 7º, fracción X, que es

competencia de los Estados “La prevención y el control de la contaminación generada por el

aprovechamiento de sustancias no reservadas a la Federación, que constituyan depósitos de

naturaleza similar a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su

descomposición que solo puedan utilizarse para la fabricación de materiales para la

construcción u ornamento de obras”.

Por su parte la Ley General del Equilibrio Ecológico del Estado de Baja California Sur,

señala en su Capítulo IX, Artículo 79 que “Se requerirá autorización del Gobierno del Estado

para el aprovechamiento de minerales o sustancias no reservadas a la Federación, tanto por sus

características como por su ubicación, que constituyan depósitos de naturaleza semejante a los

componentes de los terrenos tales como rocas o productos de su fragmentación, que solo

puedan utilizarse para la construcción y ornamento”.

Sin embargo, por la ubicación del banco de material, en el cauce del Arroyo Miraflores,

La Ley de Aguas Nacionales, en su Título Noveno, acerca de los bienes nacionales a cargo de

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“La Comisión” (Comisión nacional del Agua), en su Artículo 118 menciona que “Los bienes

nacionales a que se refiere el presente Título cuya administración esté a cargo de "La

Comisión", podrán explotarse, usarse o aprovecharse, incluso los materiales de construcción

localizados en los mismos, por personas físicas o morales, previas las concesiones que "La

Comisión" otorgue para tal efecto”.

“A las concesiones a que se refiere el presente artículo se les aplicará en lo conducente

para su trámite, duración, regulación y terminación lo dispuesto en esta Ley para las

concesiones de explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales y lo que se señala en

el reglamento. La concesión terminará en los casos previstos en el artículo 27, cuando la

explotación, el uso o aprovechamiento de bienes nacionales se hubiere otorgado con motivo

de la concesión o asignación de aguas nacionales. Independientemente de la existencia de

dotaciones, restituciones o accesiones de tierras y aguas a los núcleos de población, se requerirá

de la concesión a que se refiere la presente Ley cuando se ocupen o exploten materiales de

construcción localizados en cauces, vasos y zonas federales.

En virtud de lo anterior, se considera como Ordenamiento Jurídico principal, a la Ley

de Aguas Nacionales para lo conducente en este proyecto de explotación de banco natural de

material en greña.

La Comisión Nacional del Agua y el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua

trabajan sobre una norma nacional sobre el Uso y Control de Cauces y Zonas Sujetas a Riesgos

de Inundación. No existen Normas Mexicanas que regulen la extracción de materiales en

cauces de escurrimiento pluvial. Sin embargo, en otros Estados de la República Mexicana,

como Jalisco (Periódico Oficial del Estado de Jalisco, 2003) y Guanajuato (Periódico Oficial

del Estado de Guanajuato, 1998), se han publicado Normas Ambientales para regular la

explotación de bancos de materiales pétreos, que serán utilizadas en el desarrollo de este

estudio como sugerencias para un efectivo control ambiental del proceso.

MARCO LEGAL A NIVEL FEDERAL

Ley de Aguas Nacionales

ARTICULO 118

Los bienes nacionales a que se refiere el presente Título cuya administración esté a cargo de la Comisión, podrán explotarse, usarse o aprovecharse, incluso los materiales de construcción localizados en los mismos, por personas físicas o morales, previas las concesiones que “La Comisión” otorgue para tal efecto. A las concesiones a que se refiere el presente artículo se les aplicará en lo conducente para su trámite, duración, regulación y

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terminación lo dispuesto en esta Ley para las concesiones de explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales y lo que señala el Reglamento. Son causa de revocación ya sea del permiso con carácter provisional o de la concesión lo siguiente:

Fracción Aplicable Vinculación con el proyecto

I. Disponer de materiales pétreos en volúmenes mayores que los autorizados.

El proyecto extraerá únicamente el volumen autorizado por la dependencia y estudios correspondientes.

II. Disponer de materiales pétreos sin cumplir con las Normas Mexicanas respectivas.

Se obtendrán los permisos oficiales y legales correspondientes a la extracción de material en greña para construcción .

III. Depositar en cauces y otros cuerpos de agua de propiedad nacional, materiales pétreos y desperdicios de éstos, incluyendo escombro y cascajo, u otros desechos en forma permanente, intermitente o fortuita.

El proyecto no contempla realizar en ninguna de sus etapas depósitos de desechos de cualquier tipo en sitios no autorizados previamente.

VI. Dañar ecosistemas vitales al agua como consecuencia de la disposición de materiales pétreos.

El proyecto no contempla realizar en ninguna de sus etapas depósitos de desechos de cualquier tipo en sitios no autorizados previamente.

VII. Permitir a terceros en forma provisional la explotación de los materiales pétreos amparados por la concesión respectiva, sin mediar la transmisión definitiva de derechos, la modificación de las condiciones del título respectivo, o la autorización previa de la “Autoridad del Agua”.

El proyecto no permitirá la operatividad de terceros no registrados previamente al arranque de los trabajos.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

Art. 1º

La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Polít ica de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservac ión y restaurac ión de l equilibrio ecológico, así como a la protección del ambiente, en e l territorio naciona l y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto propicia r el desarrollo sustentable y establecer bases de acuerdo a las siguientes fracciones vinculadas al proyecto.

Fracción Aplicable Vinculación con el proyecto

III. La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente

Se tomarán en cuenta las medidas de mitigación para disminuir y reestablecer las modificaciones que se realizarán por la e jecución del proyecto.

V. El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas.

Se tomarán en cuenta las medidas de mitigación para disminuir y reestablecer las modificaciones que se realizarán por la e jecución del proyecto.

VI. La prevención y el control de contaminación del aire, agua y suelo.

Se tomarán en cuenta las medidas de mitigación para disminuir y reestablecer las modificaciones que se realizarán por la e jecución del

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proyecto.

VII. Garantizar la participación corresponsable de las personas, en forma individual o co lectiva, en la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.

Se realizarán platicas informativas y de sensibilizac ión entre el personal laboral, promoviendo el respeto y protección del ambiente.

ARTICULO 5

Son facultades de la Federación

XIV. La regulación de las actividades relac ionadas con la explorac ión, explotación y beneficio de de los minerales, sustancias y demás recursos del subsuelo que corresponden a la nación, en lo re lativo a los efectos que dichas actividades puedan generar sobre el equilibrio eco lógico y el ambiente.

ARTICULO 7

Es competencia de los Estados.

X. La prevención y el control de la contaminación generada por el aprovechamiento de sustancias no reservadas a la Federación, que constituyan depósitos de naturaleza similar a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su descomposición que solo puedan utilizarse para la fabricación de materiales para la construcción u ornamento de obras.

ARTICULO 28

La evaluación de impacto ambiental es e l procedimiento a través del cual la Secreta ría establece las condiciones a que se sujetará la realizac ión de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y cond iciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger e l ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, al fin de evita r o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en Materia de Impacto Ambiental de la Secretaría

III. Exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federac ión en los términos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear.

Aunque el proyecto inc ide en el aprovechamiento de sustancias reservadas a la Federación queda exento de éste artículo ya que el artículo 5º de la Ley de minas exceptúa esta actividad.

X. Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar así como en litorales o zonas federales.

El proyecto se efectuará del aprovechamiento comercial de material en greña del cauce de un arroyo.

ARTICULO 79

IX. Se requerirá autorización del Gobierno del Estado para el aprovechamiento de minerales o

Para la ejecución del proyecto se procederá a obtener los trámites y permisos señalados para la

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sustancias no reservadas a la Federación, tanto por sus características como por su ubicación, que constituyan depósitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos tales como rocas o productos de su fragmentación, que so lo puedan utilizarse para la construcción y ornamento.

actividad de extracción de materiales pétreos.

ARTICULO 98

Para la preservación y aprovechamiento sustentable del suelo se considerarán los siguientes criterios.

I. El uso del suelo debe ser compatible con su vocación natural y no debe alt erar e l equilibrio de los ecosistemas.

La extracción de materia l se realizará cuidando y tomando en cuenta las medidas de mitigación , para evitar la degradación de l suelo forestal que se encuentra a ambos lados del cauce del arroyo.

II. El uso de los suelos debe hacerse de manera que mantengan su integridad física y su capacidad productiva.

La extracción de materia l se realizará cuidando que el volumen extraído se vuelva a reponer con las temporadas de lluvias.

III. Los usos productivos del suelo deben evitar práct icas que favorezcan la erosión, degradación o modif icación de las ca racterísticas topográficas, con efectos ecológicos adversos.

La extracción de materia l se realizará cuidando y tomando en cuenta las medidas de mitigación , para evitar una degradación progresiva del suelo forestal que se encuentra a ambos lados del cauce del arroyo.

IV. En las acciones de preservación y aprovechamiento sustentable del suelo, deberán considerarse las medidas necesarias para prevenir o reducir su erosión, deterioro de las propiedades físicas, químicas o biológicas del suelo y la pérdida duradera de la vegetación natural.

Se tomarán en cuenta y se llevarán a cabo las medidas de mitigación registradas en la MIA-P para evitar una erosión progresiva y el deterioro de las propiedades físicas, químicas y biológicas del suelo.

ARTICULO 108

Para prevenir y contro lar los efectos generados en la exploración y explotación de los recursos no renovables en el equilibrio ecológico e integridad de los ecosistemas, la Secretaría expedirá las normas oficiales mexicanas que permitan.

II. La protección de los suelos y de la flora y fauna silvestres, de manera que las alteraciones topográficas que generen esas actividades sean oportuna y debidamente tratadas.

El proyecto tomará en cuenta toda la Normatividad vigente en materia de protección y conservación al ambiente, flora y fauna.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental.

El Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente,

principalmente el título correspondiente al impacto ambiental, en México las evaluaciones de

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impacto ambiental aparecieron en la Ley Federal de Protección al Ambiente de 1982,

actualmente la LGEEPA regula la evaluación de impacto ambiental a través de disposiciones

que se ocupan de establecer DEFINICIONES (Art. 3º, fracc. XVII u XVIII), de asignar

competencias (Art. 8º, fracc. IX, 9º-A fracción XII, 9º-B fracción XV, 29 y 31) y de normar la

materia (artículos 28 a 35).

CAPÍTULO II

De las obras o actividades que requieren autorizac ión de impacto ambiental y de las excepciones.

ARTÍCULO 5º.

Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguient es actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:

Inciso y Fracciones aplicables Vinculación con el proyecto

R) OBRAS Y ACTIVIDADES EN RIOS, LAGOS… ETC., CONECTADOS CON EL MAR, ASI COMO EN SUS LITORALES.

II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comercia les, con excepción de las actividades pesqueras que no se encuentran previstas en la fracción XII del a rtículo 28 de la Ley y que de acuerdo con la Ley de Pesca y su reglamento no requieren de la presentac ión de una manifestación de impacto ambiental, así como de las de navegación, autoconsumo o subsistencia de las comunidades asentadas en estos ecosistemas.

El proyecto consiste en la extracción de material en greña con fines comerc iales (para la industria de la construcción) del cauce de el a rroyo de temporal “Miraflores” localizado en e l Municipio de Los Cabos.

Código Penal

Algunas de las violaciones contra el medio ambiente pueden constituir delitos del

orden federal, por lo que deberán tener presente diversas disposiciones del Código Penal

Federal, principalmente tomar en cuenta que el TITULO VIGESIMO QUINTO considera

como delitos contra el ambiente y la gestión ambiental.

• Al que ilícitamente o sin aplicar medidas de prevención o seguridad,

realice actividades de producción, almacenamiento, tráfico, importación o exportación,

transporte, abandono, desecho, descarga, o realice cualquier otra actividad con

sustancias consideradas peligrosas por sus características corrosivas, reactivas,

explosivas, tóxicas, inflamables, radioactivas u otras análogas, lo ordene o autorice, que

cauce un daño a los recursos naturales, a la flora, a la fauna, a los ecosistemas, a la

calidad del agua, al suelo, al subsuelo o al ambiente.

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• Al que ilícitamente descargue, deposite, o infiltre, lo autorice u ordene,

aguas residuales, líquidos químicos o bioquímicos, desechos o contaminantes en los

suelos, subsuelos, aguas marinas, ríos, cuencas, vasos o demás depósitos o corrientes

de agua de competencia federal, que cauce un riesgo de daño o dañe a los recursos

naturales, a la flora, a la fauna, a la calidad del agua, a los ecosistemas o al ambiente.

• Al que ilícitamente dañe, deseque o rellene humedales, manglares,

lagunas, esteros o pantanos.

Se realizó un análisis de las Leyes Estatales, de acuerdo a la inserción del proyecto

Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Baja California Sur (1995)

CAPÍTULO 1

De los principios de la política ecológica ambiental estatal.

Artículo 11

La política ecológica ambiental será llevada a cabo mediante los diversos instrumentos de aplicación como son la planeación ecológica ambiental de los asentamientos humanos, así como la promoción del desarrollo y la evaluación del impacto ambiental, observando los siguientes princ ipios:

Inciso y fracciones aplicables Vinculación con el proyecto

V.- Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad óptima racional y sostenida, compatible con su equilibrio e identidad.

La extracción de material en greña del presente proyecto se efectuará siguiendo las normas y medidas de mitigación que se deriven de la MIA y del resolutivo expedido por la SECRETARÍA, para evitar una posible degradación irrecuperable del suelo.

VII.- Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el peligro de su agotamiento y la generación de efectos ecológicos ambientales adversos.

La extracción de material en greña del presente proyecto se efectuará siguiendo las normas y medidas de mitigación que se deriven de la MIA y del resolutivo expedido por la SECRETARÍA, para evitar una posible degradación irrecuperable del suelo.

VIII. El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe realizarse de manera que se asegure el mantenimiento de su diversidad y renovabilidad .

La cantidad de material en greña a extraer se regirá de los estudios previamente realizados, para saber el tiempo de renovación del banco, sin que este se degrade o se pierda, causando erosión al suelo forestal que se encuentra a las orillas del cauce.

CAPÍTULO IX

De la regulación con fines de conservación del equilibrio de los ecosistemas,

del aprovechamiento del mineral o sustancias no reservadas a la federación

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Artículo 79. Se requerirá autorización del Gobierno del Estado para el aprovechamiento de minerales o sustanciados no reservadas a la federación, tanto por sus características como por su ubicación que constituyan depósitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos tales como rocas o productos de su fragmentación que solo puedan utilizarse para la fabricación de materiales para la construcción u ornamento.

Asimismo dictara las medidas de protección ambiental y de restauración ecológica que deban ponerse en práctica en los bancos de extracción y en las instalaciones de su manejo y procesamiento.

Ley Federal de Derechos

“Están obligados a pagar el derecho de extracción de materiales pétreos, las personas físicas y morales

que extraigan de los cauces, vasos y zonas de corrientes, así como de los depósitos de propiedad nacional por cada

metro cúbico”.

Costos del material en Baja California Sur Zona II:

Grava: 10.16 M.N.

Arena: 10.16 M.N.

Piedra: 9.03 M.N.

Arcillas y limos: 7.91 M.N.

Material en Greña: 7.91 M.N.

Otros: 3.39 M.N.

Para los fines del presente proyecto se extraerá material en greña.

Según el marco regulatorio nacional, se considera como ordenamiento jurídico

principal para la actividad de extracción de material en greña, a la Ley de Aguas Nacionales.

La CNA y el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua trabajan sobre una Norma

Nacional sobre el uso y control de cauces y zonas sujetas a riesgos de inundación. Actualmente

se tiene una norma de emergencia (Norma Oficial Mexicana de Emergencia) para regular la

extracción de arenas y rocas de los ríos y arroyos. La norma estipula las condiciones que

gobiernan las operaciones de extracción de materiales pétreos en todo el país.

Las provisiones específicas de la norma (tentativa) son las siguientes:

• El cauce natural es aquel ocupado por la avenida máxima ordinaria, la cual corresponde a la avenida de frecuencia de 5 años para corrientes perennes y a la frecuencia de 10 años para corriente efímeras.

• La zona federal consiste del cauce natural y la porción inmediatamente adyacente, a ambos lados. Para cauces mayores de 5 m, el

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ancho de la zona federal, fuera del cauce natural, es de 10 m a cada lado, medidos horizontalmente; para cauces de 5 m o menos, el ancho de la zona federal es de 5 m a cada lado, medidos horizontalmente.

• Una vez que se complete la explotación minera, el borde de la fosa se debe mantener a una pendiente de 2.5:1 en la dirección del flujo.

• Durante la explotación, el operador está obligado a mantener una capa de sedimentos no perturbada de 8 m de profundidad mínima para la protección del acuífero.

• Durante la explotación, el operador está obligado a mantener una zona no saturada no perturbada de 4 m de profundidad mínima para la protección del acuífero.

• No se permiten caminos pavimentados dentro del cauce natural, y hay un límite superior al tamaño y peso de vehículos que se permiten dentro del cauce.

Sin embargo a la fecha dicha norma no ha entrado en vigor, por lo que los puntos

anteriores solo sirven de referencia para la actividad propuesta.

A continuación se describen algunas Normas Oficiales Mexicanas existentes que tienen

que ver indirectamente con el planteamiento del presente proyecto, ya que no existen NOM

que regulen la actividad de extracción, uso y aprovechamiento de materiales pétreos a nivel

nacional, sin embargo se han publicado algunas Normas Estatales (que no corresponden a

BCS), que regulan la explotación de bancos de materiales pétreos, las cuales serán utilizadas en

el presente estudio como sugerencias de un efectivo control ambiental de la actividad.

(Periódico Oficial del Estado de Jalisco, 2003 y Periódico oficial del Estado de Guanajuato,

1998) (Tab. III).

TABLA III. NORMAS OFICIALES MEXICANAS QUE APLICAN PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO.

CATEGORÍA ENUNCIADO FECHA PUBLICACIÓN

MOTIVO DE APLICACIÓN

Emisiones de fuentes móviles

NOM-045-SEMARNAT-2006. Protección ambiental.- Vehículos en circulac ión que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.- Límites máximos permisibles de opacidad, proced imiento de prueba y características técnicas del equipo de medición

13/sep/2007 Control de emisiones de humos por los camiones de carga.

Residuos peligrosos,

sólidos urbanos y de manejo

especial.

NOM-052-SEMARNAT-2005. Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos

23/jun/2006 Prohibición de mantenimiento automotriz en sitio y evitar la eliminación de filtros, estopas, baterías, envases de aceite,

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peligrosos aceites quemados.

Flora y fauna NOM-059-SEMARNAT-2001. Protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificac iones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo.

NOM-061-SEMARNAT-1994. Especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en la flora y fauna silvestres por el aprovechamiento forestal

6/mar/2002

13/may/1994

Protección de plantas bajo protección ecológica en el sitio de extracción.

Indicaciones sobre medidas de mitigación por alteración del hábitat.

Contaminación por ruido

NOM-080-SEMARNAT-1994. Límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulac ión, y su método de medición.

13/ene/1995 Control de ruido por escapes abiertos de vehículos pesados en áreas urbanas.

Elaboración conjunta con

otras secretarías

NOM-138-SEMARNAT/SS-2003. Límites máximos permisibles de hidrocarbu ros en suelos y las especificac iones para su caracterización y remediación.

29/mar/2005 Indicaciones sobre evitar derramamiento de aceites quemados o diesel o gasolinas, en el suelo.

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL, SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL

Sistema Ambiental

El material en greña que se encuentra en los cauces de escurrimiento pluvial es

producto de la erosión de las rocas cuenca arriba. Este material se acumula en el cauce de los

arroyos, creando los bancos de material, realimentados durante los eventos de lluvia intensa.

Estos escurrimientos llegan hacia el mar y dependiendo de la intensidad de las lluvias y las

condiciones de humedad en la superficie del terreno, se pueden presentar flujos con suficiente

energía para poder transportar gran cantidad de material alimentando diferentes playas de la

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zona costera. Cuando el flujo disminuye, se produce el almacenamiento de los sedimentos en

zonas de menor pendiente, como en las planicies y los valles, o en el lecho de los arroyos.

El material acumulado en el lecho del arroyo, puede modificar el relieve y reducir la

sección del cauce, disminuyendo el volumen del agua que puede conducir, lo que justifica, en

forma preventiva, que se programen obras de mantenimiento que consisten en la remoción de

los materiales para la restauración del lecho del arroyo, en preparación para futuras lluvias

(desazolve del cauce), y evitar desbordamientos.

El sistema ambiental que se enmarca en este estudio corresponde a un cauce pluvial

proveniente de la parte media y sección sur de la Sierra de La Laguna, en el sitio llamado

Miraflores. Este cauce desciende hacia el Pacifico a la altura del poblado de San José del Cabo

(Img. 1).

Imagen 1.- Sistema ambiental, vista de una sección del sitio de extracción.

Características bióticas principales

El sistema ambiental que identifica al cauce Miraflores consiste de una escasa cubierta

vegetal de Romerillo y Mala Mujer (Img. 2). El sistema de escurrimiento es relativamente

amplio y presenta una estructura ambiental homogénea.

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IMAGEN 2.- VISTA DE UNA SECCIÓN D EL SITIO DEL SITIO DE EXTRACCIÓN DONDE DOMINA EL

ROMERILLO .

Características físicas principales

El área del proyecto se ubica en los altos de la cañada de En Medio, perteneciente al

ejido El Ranchito, a un costado se encuentra un escurrimiento pluvial que desemboca al Río

San José con un cauce amplio de aproximadamente 71 m en la parte alta y de 227 m en la

desembocadura.

Presiones naturales

La única presión natural son las propias avenidas de agua sobre la cárcava del arroyo y

sobre las orillas las cuales son erosionadas por la escorrentía; pero no se observan otras

presiones naturales sobre el sitio. No hay indicios de un pastoreo intensivo en el arroyo. No

hay señales de incendios. No hay indicios de plagas o enfermedades en la cobertura vegetal.

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Presiones humanas

La zona es catalogada como rural, dado que en ella no se cuenta con los servicios

básicos. El sitio presenta baja presión humana. No hay señales de deforestación con fines

comerciales. La única presión humana es la actividad extractiva. Los caminos de acceso son

los ya existentes y no hay necesidad de ampliar estas vías de comunicación para el transporte

del material pétreo. Hay rancherías aledañas al arroyo.

La información anterior permite concluir que el cauce del Arroyo de Miraflores se

encuentra bajo una presión natural normal y estacional, circunscrita a la temporada de lluvias,

particularmente entre los meses de agosto – septiembre. De acuerdo a la magnitud de la lluvia

(tropical, huracán), el efecto se traduce en un flujo de agua que puede tener características

catastróficas y cuyo efecto va de unos días a varios meses.

Por otro lado, se concluye que el impacto antropogénico es bajo por lo que el cauce se

mantiene en condiciones naturales.

IV.1 Delimitación del área de estudio

El área pertenece a una sola Unidad Ambiental física y biológica. Los límites del área

de estudio, se circunscriben a la cárcava del arroyo Miraflores, en al porción ya descrita, y el

proyecto se limita no más allá de los cortes de la extracción, respetando la zona federal del

arroyo de 10 m en cada orilla del mismo. No implica afectación o influencia fuera de los

límites del arroyo.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

IV.2.1 Aspectos abióticos

a) Clima

El tipo de clima, en donde se localiza el sitio propuesto, de acuerdo con García (1981)

e INEGI (1995-a), es Muy Árido o Muy Seco BW, subtipo BW(h )́w(x )́(e) o también definido

como BW(h´)hx(x´), que se caracteriza por ser cálido con temperatura media anual sobre los

24.4°C y en el mes más frío sobre los 18°C; la oscilación anual de temperaturas medias

mensuales es extremosa entre los 7° y 14°C. con precipitación total anual hasta de 262 mm

con lluvias de verano y sólo entre el 5 y 10.2% caen en invierno (Mapa Clima).

30

MAPA CLIMA

31

Temperatura

El área de estudio correspondiente a la cuenca del Río San José (Mapa Cuencas), tiene

un micro-clima tropical, que en términos ambientales significa cálido con temperaturas

diferenciales mínimas, de carácter semidesértico. Las temperaturas máximas fluctúan entre los

30º y 40ºC en los meses de enero y junio, respectivamente; las temperaturas mínimas

observadas varían de 2º a 3ºC La media anual es de 24ºC (Mapa Temperatura).

Los registros de este parámetro se obtuvieron de la estación climatológica de San José

del Cabo (Tab. III).

TABLA III. TEMPER ATURA REGIÓN DEL CABO ( ESTACIÓN DE S AN JOS É DEL CABO) .

TEMPERATURA MEDIA MENSUAL ESTACIÓN SAN JOSÉ DEL CABO

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC2001 18 20 20.2 23 24.3 24 282003 22 22.1 23.7 25 28 31 31 31 28.4 26.2 222004 21 22 23 26 29 31 31 31 30 26

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DICTemperatura Maxi ma

2006 33.9 35.9 33.9 36.9 37.9 38.9 38.9 36.9 35.9 36.9 33.9 31.9Temperatura Minima

2006 8.9 10.9 10.9 15.9 16.9 19.9 23.9 23.9 20.9 17.9 15.9 12.9Temperatura Media Mensual

2006 22.1 23.2 24.1 26.6 29.2 32.2 32 30.8 29.6 29 26.7 23.5

Precipitación

En la denominada Región del Cabo la mayor cantidad de precipitación es recibida en

verano, la cual está generalmente asociada a las tormentas o “chubascos” derivados de los

ciclones tropicales que se originan en la costa occidental del centro de la República Mexicana,

presentándose con mayor probabilidad en agosto y septiembre. El comportamiento de las

lluvias para 2004, comparado con la media mensual de 62 años (44.3 mm), y fue superado en

agosto con 45.5 mm (Img. 3).

32

MAPA CUENCAS

33

IMAGEN 3.- VARIABILIDAD ANUAL DE LA PRECIPIT ACIÓN Y SU COMPARACIÓN C ON LA MEDIA ANUAL

DE 62 AÑOS.

La precipitación anual promedio es de 320 mm y el mes más lluvioso es septiembre.

Las lluvias decrecen el resto del año hasta ser prácticamente nulas en los meses comprendidos

entre febrero y julio. En agosto y septiembre cuando hay un mayor numero de días lluviosos

(3.5 y 3.3 días) y se alcanza un precipitación pluvial promedio de 85 mm (Mapa Precipitación).

34

MAPA TEMPERATURA

35

MAPA PRECIPITACIÓN

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La dominancia de vientos y de las calmas de la región en donde se localiza el sitio del

proyecto de extracción de grava, esta caracterizado con calmas de entre el 0 y 5% en promedio

durante el año (Mapa Vientos) (UNAM 1999); lo cual determina que en el sitio,

independientemente de la intensidad y dirección, el viento regularmente está fluyendo. En la

región de Cabo San Lucas los vientos que más dominan durante el año son del NE, y

prácticamente no hay vientos del W y SE; en un segundo termino están los vientos del E y SE,

y en una menor escala los del N, S y NW. La velocidad de los vientos dominantes, sin contar

tormentas tropicales y huracanes, varían entre 2 y 6 m/s, en meses invernales, lo cual define a

un estado típico de vientos no destructivos o vientos “frescos”.

Tormentas tropicales

Son sistemas organizados de fuertes vientos, sin llegar a definirse como ciclones, con

circulación determinada y vientos máximos sostenidos de entre los 62.75 y los 117.46 km/h.

Las tormentas tropicales en BCS, que cuando menos se han localizado en un cuadrante entre

los 105°-115° Long. W. y los 20°-30° de Lat. N. de influencia, o que han tocado tierra en el

estado de BCS, tuvieron un comportamiento con un alto número para 1998 y 1999,

comparado con la media del periodo comprendido entre los años de 1995 a 2003 (Img. 4).

IMAGEN 4.- VARIACIÓN DE T ORMENTAS TROPIC ALES ENTRE 1990-2004.

Huracanes

Los huracanes o ciclones, son fenómenos meteorológicos que se forman y desarrollan

en zonas tropicales. Son vientos fuertes que giran en el sentido de las manecillas del reloj, y

con baja presión en el centro. Cuando los vientos de una tormenta tropical superan los 119

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km/h de velocidad se convierte en ciclón. Existe una clasificación para huracanes que llegan a

ser hasta cinco categorías, de acuerdo con la escala de Saffir/Simpson. Sus intensidades y

daños son variados, en la tabla IV se consignan las categorías, sus parámetros cualitativos y los

efectos por vientos y oleaje.

MAPA VIENTOS

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TABLA IV. CLASI FICACIÓN Y EFECT OS DE LOS HURACANES O CICLONES.

Categoría Parámetros Efectos

I Daños mínimos

Vientos de 119 a 153 km/h. Presión barométrica mínima igual o superior a 980 mb. Daños mínimos sobre árboles (y arbustos). Destrucción parcial o total de algunos letreros y anuncios. Marejadas de 1.2 a 1.5 m, y las embarcaciones menores pueden romper sus amarres en áreas expuestas. Caminos y carreteras en bajíos inundadas.

II Daños moderados

Vientos de 154.5 a 177 km/h. Presión barométrica mínima de 965 a 979 mb. Daños considerables a árboles y arbustos, algunos derribados. Extensos daños a letreros y anuncios. Destrucción parcial de techos, puertas y ventanas. Pocos daños a estructuras y edificios. Marejadas de 1.8 a 2.4 m, las marinas se inun dan y las embarcaciones menores rompen amarras en áreas abiertas. Se requiere la evacuación de residentes de terrenos bajos en áreas costeras. Carreteras y caminos inundados cerca de las costas.

III Daños extensos

Vientos de 178.6 a 209.2 km/h. Presión barométrica mínima de 945 a 964. Grandes árboles derribados y ramas arrancadas. Anuncios y letreros son llevados por el viento. Daños a los techos de edificios, a puertas y ventanas. Daños a las estructuras de edificios pequeños. Marejadas de 2.7 a 3.6 m destrucción de edificaciones cercanas al litoral . Las grandes estructuras cerca de las costas son seriamente dañadas por el embate de las olas y escombros flotantes. Los terrenos llanos hasta de 1.5 m sobre el nivel del mar son inundados hasta 1.2 km tierra adentro. Posiblemente se requiera la evacuación de los residentes de las zonas costeras.

IV Daños extremos

Vientos de 210.8 a 249.4 km/h. Presión barométrica mínima de 920 a 944 mb. Árboles y arbustos arrasados por el viento. Anuncios y letreros arrancados o destruidos. Extensos daños en techos, puertas y ventanas, hasta colapso total de techos y paredes en residencias pequeñas. Marejadas de 3.9 a 5.4m. Terrenos llanos de hasta 3 m sobre el nivel del mar son inundados hasta 1.8 km tierra adentro. Grandes daños a estructuras cerca de las costas debido al influjo de las inundaciones y oleaje, innumerables escombros flotando. Posiblemente se requiera una evacuación masiva de los residentes dentro de la costa y de terrenos bajos hasta de 3.2 km tierra adentro.

V Daños catastróficos

Vientos de mas de 248.4 km/h. Presión barométrica mínima por debajo de 920 mb. Árboles y arbustos son totalmente arrasados por el viento arrancados de raíz. Daños de gran consideración a los techos de los edificios. Anuncios y letreros arrancados, destruidos y llevados por el viento a considerable distancia. Daños muy severos y extensos a ventanas y puertas. Colapso total de muchas residencias y edificios industriales. Casas y edificios pequeños derribados o arrasados. Marejadas muy superiores a 5.4 m. Daños considerables a las estructuras a menos de 4.5 m sobre el nivel del mar. Posiblemente se requiera una evacuación masiva de los residentes de terrenos bajos dentro de un área de 8-16 km de las costas. Situación caótica

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Los ciclones en las inmediaciones del estado de Baja California Sur (BCS), son

frecuentes en la estación de verano. La probabilidad que un ciclón pase a 200 millas náuticas

del territorio del estado de BCS, es de 0.97, pero la probabilidad que cuando menos uno toque

tierra es de 0.46, lo cual es una probabilidad media (Mendoza et al. 1998). Los ciclones en

BCS., que cuando menos se han localizado en la parte oceánica dentro del cuadrante entre los

105°-115° Long. W. y los 20°-30° de Lat. N., cuyo radio de influencia, alcanza al estado

provocando lluvias, sólo en 1995 y 1999 fueron más que la media anual (Img. 5).

IMAGEN 5.- CICLONES TROPIC ALES.

b) Geología y geomorfología

El Porcentaje Territorial del Municipio de Los Cabos representa El 5.0% de la

superficie del estado. Geológicamente el sitio está localizado dentro de los límites del Bloque

de Los Cabos, al cual lo constituyen cuerpos plutónicos, cuya composición principal son

granodioritas-tonalíticas, granito cuarzomonzonítico y antiguos grabos y dioritas (Mapa

Geología).

Características geomorfológicos

El área de estudio se encuentra aproximadamente a una altura de 240 msnm. A un

costado se halla el lecho del río San José del cabo, bordeado por paredones en sus márgenes,

con trayecto hacia el Golfo de California. La región del Cabo está dentro de un rango geo-

cronológico comprendido entre la era mesozoica y cenozoica, siendo los grupos geológicos

más representativos los siguientes: Las rocas ígneas intrusivas del mesozoico T (Gr). La roca

ígnea intrusiva es poco permeable y poco porosa la cual no da muchas posibilidades para

almacenamiento de agua. Asimismo, las lluvias son más abundantes aquí que en el resto de la

península, además de que los acuíferos de la costa occidental son alimentados por las sierras

40

volcánicas con material ígneo extrusivo. Así en las partes bajas de las sierras se encuentran

llanuras formadas por terrenos sedimentarios que absorben el agua con facilidad.

MAPA GEOLOGÍA

41

Características del relieve

El área del proyecto forma parte de la Provincia denominada Península Baja

California, subdividida en tres subprovincias, una de ellas es la Del Cabo, en la cual se localiza

el área de estudio, específicamente sobre parte de la sierra de San Lázaro y de La Victoria. El

área estudio forma parte del Valle del río San José y la mesa de Santa Anita, así como de las

llanuras aluviales del corredor turístico y la planicie costera de Cabo San Lucas, San José del

Cabo. El proyecto está compuesto por las cañadas, llanuras, sierras y algunos lomeríos,

rodeados de los cerros El Zacatal, Santa Cruz, Blanco, Santa Marta, Colorado, De en Medio,

La Palmillita, Rincón de Los Sánchez y El Vigía. En general, la Región del Cabo esta asentado

en una zona de pendiente suave que asciende del litoral hacia la zona de lomeríos tierra

adentro. El relieve corresponde a una serie de planicies aluviales formadas por las aportaciones

y escurrimientos de la serranía, las pendientes varían de fuertes a suaves, en el área del

proyecto el grado de inclinación de la pendiente varia de 1.6 a 2.5°.

Presencia de fallas y fracturamientos.

No existen fallas o fracturas dentro del área de estudio. Susceptibilidad de la zona a

sismicidad, deslizamiento, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y

posible actividad volcánica. La zona no es susceptible a sismos, deslizamientos, derrumbes,

movimiento de tierra o roca, y vulcanismo (Mapa Fallas).

c) Suelos

Tipos de suelo

Los suelos en Baja California Sur se han originado principalmente de roca arenisca,

ígneas ácidas y graníticas, cuyo contenido de cuarzo es alto; las areniscas, presentan cantidades

considerables de carbonatos, que al intemperizarse genera suelos de textura gruesa o media, de

consistencia suelta y porosa; presenta alta permeabilidad, en los horizontes superficiales y no

tienen capacidad de retención de agua o de nutrientes. El sitio de estudio está dentro de una

conformación de suelo del tipo Re+Je/1 (Regosol eutrico+ Fluvisol eutrico con textura

gruesa, sin fase química y una fase Lítica) (Mapa Suelo). Regosol es una capa de material suelto

que cubre a la roca, estos sustentan cualquier tipo de vegetación de acuerdo al tipo de clima.

42

El material original lo constituyen depósitos recientes, de origen fluvial, lacustre o marino.

Fluvisol está en áreas periódicamente inundadas, a menos que estén protegidas por diques, de

llanuras aluviales, abanicos fluviales.

MAPA FALLAS

43

MAPA SUELO

44

d) Geohidrología e hidrología superficial y subterránea

Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio

El área de estudio se ubica en la cuenca La Paz-Cabo San Lucas y cuenta con una

superficie de 6,802.689 km2 se localiza dentro de la Región Hidrológica No. 6 (Img. 6; Mapa

Región Hidrológica). Existen varias corrientes en esta cuenca, muchas de ellas desembocando

al arroyo San José, que nace en la Sierra San Fernando a 1,500 msnm hasta desembocar en la

Bahía de San José del Cabo en el Golfo de California con 68 km de recorrido y una pendiente

media de 2.27%, con una superficie aproximada de 1,240 km2. Los principales arroyos

superficiales de la zona son los de San José y Santiago, que tienen su origen en la cordillera

sudbajacaliforniana y que solo en temporada de lluvias aportan volúmenes significativos, la

mayoría de los cuales van a dar al mar. El Río San José es en sí mismo un recurso para la

compleja captación de agua y el drenaje de los aforos pluviales temporales de la zona. El sitio

de explotación no está disectado por ningún escurrimiento ni tampoco es un área de recarga

de mantos acuíferos.

IMAGEN 6.- REGIÓN HIDROLÓGIC A.

Hidrología superficial

45

No existen cuerpos de agua superficiales como lagos o reservorios (Mapa Hidrología

Superficial).

Análisis de la calidad del agua

No procede.

MAPA REGIÓN HIDROLÓGICA

46

MAPA HIDROLOGÍA SUPERFICIAL

47

Hidrología subterránea

No procede.

Localización del recurso; profundidad y dirección; usos principales y calidad del agua:

No se prevén afectaciones directas o indirectas en alguna de las etapas del proyecto al cuerpo

de agua subterráneo (Mapa Hidrología Subterránea).

Zona marina.

No procede.

Zona costera (lagunas costeras y esteros).

No procede.

48

MAPA REGIÓN SUBTERRÁNEA

49

IV.2.2 Aspectos bióticos

a) Vegetación terrestre

El área del proyecto pertenece a la región fitogeográfica denominada Región del Cabo.

Se extiende en toda la parte sur de la península (León de La Luz, 1999) y se le denominada

Costa Central del Golfo, la cual representa una estrecha franja costera ubicada en la vertiente

oriental de la Sierra de la Giganta y que de manera discontinua alcanza el extremo sur de la

Península. En estas regiones se encuentra principalmente el tipo de vegetación Desierto

Sarcocaulecente o Sonorense. Está representado por un desierto arbolado, caracterizado por

numerosos árboles pequeños de diversos géneros. Matorral halófilo: Ocupa zonas próximas al

litoral, o bien cubre superficies llanas de escasa elevación, sufre la influencia de estrato alcalino

y salino; formándose salitrales en los alrededores. Los diversos biotopos presentes en la región

del Cabo se encuentran caracterizados por los si guientes tipos de vegetación: Vegetación

Halófita.- Corresponde a agrupaciones vegetales que se desarrollan sobre suelos de alto

contenido de sales en las partes bajas de las zonas áridas o semiáridas, así como en marismas.

Desierto Sarcocaule.- Definido por especies de tronco y ramaje grueso, generalmente tortuoso.

Matorral Sarcocaule.- En estas plantas el vigor es mayor, así como su cobertura. En el sitio de

estudio encontramos según Rzedowski (1978) e INEGI (1995), matorral sarcocaule, el cual se

desarrolla bien en zonas donde la precipitación es escasa (de baja frecuencia pero pueden

ocurrir lluvias torrenciales) y errática; las temperaturas de verano son altas, aunque benignas

con los vientos de la costa de otoño-invierno. Esta comunidad se encuentra en planicies

aluviales de la región, por debajo de los 500 m. El matorral sarcocaule comprende una

superficie estimada de unos 5,400 km2, representando la superficie más extensa de la Región

del Cabo y por ende es la vegetación característica de ésta, el sitio de estudio se encuentra a

250 m de altura sobre el nivel medio del mar. Las especies características de esta comunidad

están representadas por los siguientes géneros y especies: Fouquieria diguetti, Cercidium

peninsulare, Bursera sp., Jatropha sp., Pachycereus pringlei, Ferocactus sp., etc. El matorral sarcocaule

presenta comúnmente dos fisonomías: la de matorral subinerme, cuando más del 30% de las

plantas que lo conforman son espinosas y menos del 70 % son inermes; y la de cardonal,

cuando predominan o sobresalen fisonómicamente las plantas crasas con alturas de 5 a 8

50

metros y que por lo regular se localizan en terrenos planos y de poca pendiente. En el presente

caso el tipo de vegetación sarcocaule, tiene características de ser subinerme y caducifolio. La

vegetación de matorral Sarcocaule en Baja California Sur es la más abundante. Presenta

dominancia de arbustos de tallos carnosos y gruesos y algunas especies presentan corteza

papirácea. El sitio de estudio se encuentra en una zona elevada con pendientes suaves a

abruptas (Mapa Vegetación).

Se hizo un levantamiento de la flora presente en el sitio, usando el método de

transecto. El registro de especies fue por el método de conteo acumulación de especies o

curva área-especie (Broker y Zar, 1981); también se conoce como conteo máximo, el cual

consiste en recorrer un transecto, sin longitud predeterminada de 4 metros de ancho,

registrando y contando cada aparición de nueva especie, en el momento que ya no se registran

más especies nuevas en la lista, el transecto se interrumpe y se obtiene su longitud.

Adicionalmente se hizo un recorrido de campo de rastreo, durante el cual se buscaron especies

de baja densidad que por efectos de azar no hayan estado dentro del transecto, cada encuentro

se adiciona al conteo ori ginal completando la lista, y se añade empíricamente 1 metro al

transecto. En el caso del presente estudio se realizó el transecto procurando abarcar el predio

de forma homogénea. Se completó un total de 120 m de longitud por 4 m de ancho, lo cual es

una superficie total muestreada de 480 m2. Las especies que ocurren en el sitio donde se

propone el proyecto de extracción de arena, grava y tierra, se pueden observan en la tabla V.

En el sitio de estudio se asientan 2 familias de plantas, representadas por 3 especies diferentes.

Las familias mejor representadas son Compositae y Bignoniaceae. La familias, menos

importantes tienen una especie.

TABLA V.- ESPECIES ENCONTRAD AS EN EL SITIO DE ESTUDIO.

Compositae Buena mujer Aster spinosus 182

Compositae Romerillo Hymenoclea monogyra 142

Bignoniaceae Palo de arco Tecoma s tans 1

Familia Nombre común Nombre científico Abundancia

51

MAPA VEGETACIÓN

52

La abundancia total de especies en el sitio de estudio (325 individuos). Las especies

con mayor ocurrencia fueron: romerillo con 0.043 individuos/m2, buena mujer con 0.05

individuos/m2. El resto de las especies tuvieron densidades menores a 0.01 ind/m2 como se

observa en la imagen 7.

IMAGEN 7.- DENSIDAD DE ESPECIES.

Especies bajo Estatus de protección

No se reconoció ninguna especie en status (distribución y categoría) de acuerdo con la

NOM-059-SEMARNAT-2001.

Respecto a su distribución, la península de Baja California presenta un alto grado de

endemismos. Esto se debe a la génesis geológica y particularmente al reciente período de

separación del resto del continente, lo cual ha tenido el efecto de que no ocurran cambios

drásticos en la constitución genética de las especies dentro de su proceso evolutivo y por ende

de la composición florística. En el caso de la mayoría de los endemismos presentes en la

península de Baja California, por lo general, se constituyen en poblaciones pequeñas, por lo

que estas son muy vulnerables a los disturbios. El inventario florístico de la península cuenta

con una flora de 884 géneros y 2,958 especies, de las cuales 22 géneros y 700 especies son

endémicos. El nivel de endemismos en niveles infraespecíficos (variedades y subespecies), 28

en 125 taxa endémicos (un 22 %), sugiere que una importante parte de la flora capense se

53

encuentra en proceso de diferenciación. Según León de La Luz, 1999, la vegetación de

matorral sarcocaule se encuentra en un aislamiento reciente y parcial (hablando en años

geológicos), lo cual para ciertos taxas opera según las particularidades del ambiente en cuanto

a clima y suelos. Esto destaca el hecho de que en Matorral Sarcocaule se cuente con 1/3 parte

de sus taxa endémicos.

b) Fauna

El predio pertenece a la región faunística Neártica (Mapa Fauna), en la Región del

Cabo, esta se extiende desde el istmo de La Paz, por toda la costa bordeando la sierra de La

Laguna hasta la altura del pueblo de Todos Santos del lado del Pacífico. En la región del Cabo

existen ambientes diversos, que van desde el ambiente costero, matorral desértico, selva baja y

bosque de pino-encino a 2000 m.s.n.m. La distribución de la fauna silvestre está relacionada

con los diferentes tipos de vegetación que predomina, así como a la altitud u orografía que

presenta. En las llanuras donde hay escasa vegetación se encuentran varias especies de aves,

roedores, carnívoros y herbívoros, tales como la "chacuaca" o codorniz, la huilota, liebre,

conejo, coyote y zorra, En las regiones desérticas, con una vegetación densa de arbustos y

matorrales, generalmente, se localizan animales como la paloma torcaza, el mapache, el

babisuri o cacomixtle, el gato montés, el coyote y la zorra. Asimismo, varias especies de aves

como el águila, "el aura" o zopilote, el gavilán, la lechuza y el cuervo (Figueroa, 1989) (Tab.

VI).

Fauna característica de la zona

Anfibios y Reptiles.- La herpetofauna de la región de se estructura de 38 especies,

distribuidas en 3 familias de anfibios y 13 familias de reptiles. Ya que la condición fisiológica

de los reptiles es poiquilotérmica, es común que durante las horas de calor y sobre todo en los

meses de verano, la abundancia y diversidad parezca muy reducida, por lo que es de esperarse

que el número de especies encontradas en el predio sea mayor a lo reportado.

Aves.- La avifauna de la región del Cabo la integran 287 especies, incluidas en 18

órdenes y 52 familias. En este caso se considerarán aquellas que habitan ambientes matorral

sarcocaulecente desértico, que agrupa a 194 especies en 15 órdenes y 38 familias.

Mamíferos.- En la Región del Cabo se tienen reportadas 47 especies de mamíferos

(Woloszyn y Woloszyn, 1982) comprendidas en 16 órdenes y 16 familias. De éstos los más

comunes en la región del proyecto, son los mamíferos de talla pequeña como los conejos

(orden Lagomorpha), ratas canguro y ardillas rayadas o “juancitos” (orden rodentia).

54

MAPA REGIONES FAUNÍSTICA

55

TABLA VI. LISTA DE ES PECIE D E FAUN A REPORTADOS EN LA REGIÓN . Nombre común Familia Especie REPTILES

Cara de niño Bipedidae Bipes biporus Gekko, cuijas Gekkonidae Phyllodactilus unctus Gekko, cuijas Gekkonidae Phyllodactilus xantii Gecko anillado de San Lucas

Gekkonidae Coleonix varregatus peninsularis

Cachora cola negra Teiidae Urusaurus nigricaudus Cachora, lagartija peninsular

Scincidae Eumeces lagunensis

Cachora, lagartija Teiidae Cnemidophorus cerralbensis

Cachora, güico Teiidae C. maximus Cachora cola de látigo, güico

Teiidae C. hypertythrus

Cachora arenera Teiidae Callisaurus draconoides Cachora de roca Teiidae Petrosaurus thalassinus Culebra cabeza negra Colubridae Hypsiglena torquata Culebra Colubridae Trimorphodon biscutatus Culebra real Colubridae Lampropeltis getula Boa del desierto Colubridae Lichanura trivirgata Culebra Colubridae Masticophis aurigulus Culebra chirriadora Colubridae Masticophis aurigulus Culebra arenera Colubridae Chilomeniscus stramineus Culebra Colubridae Sonora mosaueri Víbora de Cascabel Colubridae Crotalus enyo

Víbora Colubridae Crotalus mitchelii Víbora de Cascabel Colubridae Crotalus ruber Lagartija espinosa Phrynosomatidae Sceloporus hunsakeri Lagartija espinosa Phrynosomatidae S. licki Lagartija espinosa Phrynosomatidae S. zosteromus Lagartija espinosa Phrynosomatidae S. monserratensis Cachora Phrynosomatidae Eumeces lagunensis Víbora sorda Colubridae Eridiphas slevini Culebra de agua Colubridae Nerodia valida Iguana cola espinosa Iguanidae Ctenosaura hemilopha Iguana del desierto Iguanidae Sauromalus australis Lagartija de árbol Phrynosomatidae Uma nigricaudus Lagartija aligator Phrynosomatidae Gerrhonotus

paucicarinatus

AVES

Paloma huilota Columbidae Zenaida macroura Paloma común Columbidae Columbina talpacoti Paloma Columbidae Columbina passerina Codorniz de California, chacuaca, Choli

Phasianidae Callipepla californica

Paloma alas blancas Columbidae Zenaida asiatica Colibrí peninsular Trochilidae Calypte costae Halcón cola roja Accipitridae Buteo jamaicensis Halcón peregrino Accipitridae Falco peregrinus Calandria zapotera Fringiilidae Icterus cucullatus Calandria Fringiilidae Icterus wagleri

56

MAMIFEROS Ardilla Sciuridae Ammospermophilus

leucurus Conejo del desierto Leporidae Sylvilagus bachmani Conejo matorralero Leporidae S. audubonii Coyote Canidae Canis latrans Liebre Leporidae Lepus californicus Mapache Procyonidae Procyon lotor Gato montés Felidae Lynx rufus Zorra gris Canidae Urocyon cinereargenteus Murciélago Vespertlionidae Myotis peninsulares Ratón de campo Muridae Oryzomys peninsulae Rata canguro Heteromyidae Perognathus dalquesti

Especies amenazadas o en peligro de extinción

Es considerado por varios autores que dado el grado de aislamiento geográfico que

presenta Baja California Sur es zona propicia para que se den o presenten endemismos, sobre

todo en especies donde es difícil la migración y el grado de di spersión por reproducción no es

tan elevado en reptiles pequeños y terrestres. En los mamíferos aunque su grado de dispersión

es mayor, el de endemismo se puede presentar a nivel subespecífico sobre todo en especies de

talla pequeña (conejos y roedores). Con respecto a la avifauna, Rodríguez-Estrella (1988),

menciona que el número de endemismos en la parte sur de BCS, a nivel de especie o

subespecie, llega a 41. En el área se han reportado diez especies de reptiles amenazados, once

raras, tres especies de aves amenazadas, una en protección especial, un mamífero amenazado

(Tab. VII).

TABLA VII.- ESPECIES ENM ESTATUS REPORTADAS EN LA REGIÓN.

Nombre común

Familia

Especie

Estatus de Protección NOM-05 9-S EMARNAT-2001 /D ist rib u c ión

REPTILES

Cara de niño Bipedidae Bipes biporus Rara/ Endémica Gekko, cuijas Gekkonidae Phyllodactilus unctus Rara Gekko, cuijas Gekkonidae Phyllodactilus xantii Rara Gecko anillado de San Lucas

Gekkonidae Coleonix varregatus peninsularis Rara

Cachora cola negra Teiidae Urusaurus nigricaudus Amenazada Cachora, lagartija peninsular

Scincidae Eumeces lagunensis Amenazada/ endémica

Cachora, lagartija Teiidae Cnemidophorus cerralbensis Amenazada/ endémica Cachora, güico Teiidae C. maximus Rara Cachora cola de látigo, güico

Teiidae C. hypertythrus Amenazada

Cachora arenera Teiidae Callisaurus draconoides Amenazada Cachora de roca Teiidae Petrosaurus thalassinus Rara Culebra cabeza negra Colubridae Hypsiglena torquata Rara Culebra Colubridae Trimorphodon biscutatus Rara Culebra real Colubridae Lampropeltis getula Amenazada Boa del desierto Colubridae Lichanura trivirgata Amenazada

57

Culebra Colubridae Masticophis aurigulus Amenazada Culebra chirriadora Colubridae Masticophis aurigulus Amenazada/endémica Culebra arenera Colubridae Chilomeniscus stramineus Protegida endémica Víbora de Cascabel Colubridae Crotalus enyo Amenazada Víbora Colubridae Crotalus mitchelii Sujeta a protección especial Víbora de Cascabel Colubridae Crotalus ruber Sujeta a protección especial Lagartija espinosa Phrynosomatidae Sceloporus hunsakeri Protegida /endémica Lagartija espinosa Phrynosomatidae S. licki Protegida /endémica Lagartija espinosa Phrynosomatidae S. zosteromus Protegida/ endémica Cachora Phrynosomatidae Eumeces lagunensis Amenazada Víbora sorda Colubridae Eridiphas slevini Amenazada Iguana cola espinosa Iguanidae Ctenosaura hemilopha Sujeta a protección especial Iguana del desierto Iguanidae Sauromalus australis Amenazada Lagartija de árbol Phrynosomatidae Uma nigricaudus Amenazada Lagartija aligator Phrynosomatidae Gerrhonotus paucicarinatus Protegida

AVES

Halcón cola ro ja Accipitridae Buteo jamaicensis Sujeta a protección especial Halcón peregrino Accipitridae Falco peregrinus Amenazada

Calandria zapotera Fringii lidae Icterus cucullatus Amenazada

Calandria Fringii lidae Icterus wagleri Amenazada

MAMIFEROS

Conejo del desierto

Leporidae Sylvilagus bachmani Sujeta a protección especial/endémica

Conejo matorralero

Leporidae S. audubonii

Coyote Canidae Canis latrans

Liebre Leporidae Lepus californicus Amenazada

Mapache Procyonidae Procyon lotor

Gato montés Felidae Lynx rufus

Zorra gris Canidae Urocyon cinereargenteus

Murciélago Vespertlionidae Myotis peninsulares

Ratón de campo Muridae Oryzomys peninsulae Amenazada/ endémica

Rata canguro Heteromyidae Perognathus dalquesti Amenazada/ endémica

IV.2.3 Paisaje

El paisaje, tal y como se ha hecho en trabajos anteriores, se evalúa de acuerdo a

características subjetivas en las que se califica la visibilidad, la calidad paisajística y fragilidad,

tanto del sitio del proyecto como del entorno. Estas tres características son analizadas para

considerar como podrían ser afectadas por la operación del proyecto.

Visibilidad

El cauce es amplio otorgándole una visibilidad apreciable cuyos límites los establecen

las bermas laterales, similares a otros cauces de la región: una berma elevada. Al interior del

58

cauce, hacia las orillas, existen algunos parches de vegetación típica de arroyos. Bajo estas dos

apreciaciones la visibilidad se considera amplia (Img. 8).

IMAGEN 8. VISIBILIDAD DEL ÁREA DE ESTUDIO.

Calidad paisajística

La calidad paisajística se enmarca en el contraste de las bermas, la amplitud del cauce y

los parches de vegetación. En la parte de en medio del predio el paisaje es interrumpido por

una carretera de terracería que lo atraviesa. El suelo no presenta gran transformación por

actividad humana (Img. 9).

En conclusión, la calidad paisajística natural ha sido moderadamente transformada por

la actividad humana más que en sitios específicos.

Fragilidad

La fragilidad es la susceptibilidad del ambiente de ser transformado por elementos

naturales o humanos, sobre todo transformaciones significativas y permanentes. Puesto que el

59

cauce, su arena y las bermas son producto de los históricos escurrimientos pluviales, estos tres

elementos principales son los de mayor cuidado. Uno de ellos, la arena, es de característica

renovable puesto que una pérdida por acciones humanas es recuperable cada temporada de

lluvias. Este flujo de agua y arena elimina en cuestión de horas, los efectos causados por el

trasiego humano. Se considera que la acción humana no ha modificado significativamente las

características naturales del cauce.

IMAGEN 9.- CALIDAD PAISAJÍSTICA.

Bajo estas consideraciones, la fragilidad del sistema ante la actividad humana es de baja

magnitud. La fragilidad por causas naturales está dada por la acción abrasiva de los

escurrimientos de agua que erosionan en tiempos geológicos la amplitud del cauce. Por el

análisis de esta visión escénica general, se concluye que el paisaje presenta una amplia

visibilidad y es de una moderada calidad paisajística. Presenta una baja fragilidad asociada a al

impacto humano. El proyecto de extracción de material en greña no tiene un impacto

significativo sobre las características actuales del paisaje. La transformación del ambiente por

los efectos de excavaciones puede ser rápidamente amortiguado por la influencia de un

escurrimiento pluvial dejando al cauce con su imagen natural.

IV.2.4 Medio socioeconómico

a) Factores demográficos

60

Demanda

El sector de la construcción ha ido creciendo en los últimos 20 años en el sur de la

Península de B.C.S. Este crecimiento se ve reflejado en la demanda de casas habitación y

demás servicios urbanos como recreación, carreteras, alumbrado, banquetas, etc., industria en

la que la materia prima principal es la arena y materiales pétreos en general. La demanda de

materiales de construcción sigue en aumento por la gran cantidad de recursos privados y

gubernamentales que se están invirtiendo para afianzar la zona de Los Cabos y La Ribera

como un destino turístico de clase internacional. Se prevé que siga existiendo esta demanda

por unos 10 a 15 años más.

Dinámica de la Población

El actual proyecto incidirá directamente en el poblado El Ranchito, aunque también

tendrá influencia en el corredor y zona turística de Los Cabos y alrededores (La Ribera), por lo

que para los factores socioeconómicos nos referiremos a la región de Los Cabos y a la

población de El Ranchito según los datos de INEGI (2005). El corredor de Los Cabos ha

presentado un crecimiento poblacional extraordinario pasando de 10,327 habitantes (San José

del Cabo + Cabo San Lucas), en 1980, a 105,199 habitantes en el 2000, y a 105,329 en el 2005.

Los sectores involucrados en este crecimiento poblacional son el de la Construcción (sector 2)

y servicios (sector 3) (Tab. VIII y IX). De acuerdo a datos del INEGI, en el Censo de

Población del año 2005 en Los Cabos vivían 105,329 personas, 56,811 en San Lucas y 48,518

en San José del cabo. Del 2000 al 2005 Los Cabos tuvo una tasa de crecimiento del 8.1%

siendo la mayor de todo el Estado. Esto significa que la población del Municipio de Los

Cabos creció a razón de 11,792.6 hab. por año. Cabe decir que el crecimiento de la población

del Estado entre los censos de 1990 y 2000 fue de un 33.3%.

TABLA VIII.- CARACT ERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE LOS CABOS (INEGI, 2005).

Munic ipio

Tasa media de crecimiento anual 2000-

2005 (%)

Población Tota l

Hombres (%)

Menores de 15 años (%)

De 15 a 59 años (%)

Residentes en Localidades de

2500 habitantes y

más (%)

De 5 y más años que

hablan lengua

indigena (%)

Los Cabos 8.1 512,170 52.18 30.54 59.84 89.7 1.6

TABLA IX.- CAR ACERÍSTICAS DEL CRECIMIENTO DE LA POB LACIÓN D EL MUNICIPIO DE LOS CABOS.

61

AÑOPOBLACIÓN TOT AL

(Número de Habitantes)

1980 10,327

1990 43,920

2000 105,199

2005 164,162

La población de El Ranchito al año 2005 contaba con una población de 200 habitantes

de los cuales 111 era población masculina y 89 femenina, 52 personas son menores de 15 años

y 148 de 15 años y más, ninguna persona habla lengua indígena en este poblado (Tab. X).

Con sus 200 habitantes El Ranchito forma el 0.12 % de la población total del

Municipio de Los Cabos.

TABLA X . POBLACIÓN TOT AL SEGÚN SEXO.

EntidadTOTAL HOMBRESMUJERES

Estado BCS 512,170 261,288 250,882

Municipio 164,162 85,662 78,500

Corredos Los Cabos

105,329 54,933 50,397

POBLACIÓN TOTAL

Población Económicamente Activa

Para el 2005, de la población ocupada en el Estado de BCS (206,381 habitantes), el 6.6

% pertenece al sector de la construcción, cuya importancia se basa en la contratación de mano

de obra para la construcción tanto de infraestructura turística como urbana (Tab. XI). Desde

1990 este escenario va en aumento ya que el sector terciario se constituía del 62 % de la

población y el secundario representaba el 20.6 %- De esta, el 65% correspondía a la industria

de la construcción, especialmente dirigida al turismo (Gob del Edo. De BCS, 1994). Por otro

lado, analizando la situación en conjunto con la tasa de crecimiento, esta alta producción de la

PEA evidencia que la acelerada expansión de las principales plazas es resultado de la continua

inmigración de personas en edad productiva. Esto revela que el impulso a la actividad turística

ha venido transformando los patrones de la PEA (Img. 10) aumentando el sector terciario y

disminuyendo el sector primario. El sector secundario se ha venido manteniendo por la oferta

de empleos generados por la industria de la construcción. Uno de los insumos principales para

la industria de la construcción, pertenece al sector terciario de servicios, el cual es el

abastecimiento de materias primas como la arena, grava, indispensable en cualquier

construcción. El actual proyecto favorecerá directamente a la población económicamente

62

activa de El Ranchito, en el cual se encuentran registrada una población de 18 años y más de

184 personas, los cuales podrán ser empleados en la actividad descrita.

TABLA .- XI. POBLACIÓN ECON ÓMICAMENTE ACTI VA POR SEXO.

Actividad económica

T otal Hombres Mujeres

Entid ad BCS 206 381 137 838 68 543

Actividades agropecuarias 13 15.2 8.4

Industria extractiva, de transformación y electricidad

8 7.9 8.3

Construcción 6.6 9.4 0.9

Comercio 20.1 16.8 26.7

Comunicaciones y transportes 5.3 7.2 1.6

Administración pública y defensa 9.8 9.7 10

Servicios f inancieros, profesionales y sociales

13.7 10.4 20.3

Servicios personales 23.5 23.3 23.9

No especificado NR 0.1 0

IMAGEN 10.- TASA TRIMESTRAL D E OCUPACIÓN UNIFICAD A CON CRITERI OS ENOE DE BCS. (PORCENTAJE DE

LA PEA).

Educación

Serie original ______

Tendencia ______

63

La fuerte demanda de mano de obra no especializada, ha incidido en el nivel educativo

de la población de BCS. Por ejemplo, para el 2000, se contabilizaban 284,984 habitantes

mayores de 15 años de los cuales el 38.2 % no han tenido acceso a la educación superior., para

el 2005 el 31.2 % no han tenido acceso a la educación superior. (Tab. XII). En el Ranchito el

grado promedio escolar es de 8.45 años, y de la población de 6 a 11 años se cuentan 3 niños y

1 niña que no asisten a la escuela, mientras que en la población de 15 años y mas 48 personas

cuentan con la educación básica completa y 28 con educación post-básica completa.

TABLA XII.- POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN SEGÚN SEXO: 1990, 2000 Y 2005.

Total H ombres Muje res Total Hombre s Mujere s Total Hombres M ujeres

Total 1 98 475 1 01 078 97 397 28 4 984 145 20 5 1 39 779 3 41 597 17 4 3 60 16 7 2 37

Sin instrucción (%) 7.5 7.1 7 .8 6.4 6.1 6.6 4.6 4.3 4.8

Primaria incomple ta (%)

19 .7 19 20.5 14 .5 14.4 1 4.6 11 .3 11.3 11.2

Primaria completa (%)

19 .1 19 19.2 17 .3 17.4 1 7.2 15 .3 15.4 15.1

Po stprimaria (%)

51 .7 53 50.4 61 .3 61.7 6 0.8 65 65.4 64.6

No especifica do

(%)2 1.9 2 .1 0.6 0.4 0.7 3.9 3.5 4.2

C oncepto199 0 200 0 2 005

Ingresos

La falta de instrucción se refleja en los ingresos de la población ocupada: el 46 %

recibe ingresos comprendidos entre 1 y 5 salarios mínimos, de los cuales el 38 % pertenece a

la categoría de obreros, operadores de maquinaria y peones. La derrama económica por la

industria turística para el 2004, en Los Cabos se registraron ingresos totales por $506.3

millones de pesos (mdp), representando los ingresos locales el 67.7% de éstos, proporción

considerablemente superior a la mediana observada en el grupo de Municipios calificados por

FitchRatings (GMF, 32.8 %). Dentro de estos últimos, destaca la recaudación del impuesto

predial y del impuesto sobre adquisición de bienes inmuebles, los cuales registraron un monto

de $80.2 mdp y $117.6 mdp, respectivamente. El impuesto predial registró un elevado

crecimiento de 46.9% en 2004, y en términos per cápita alcanzó un nivel de $582 pesos ($112

pesos GMF). Por su parte, los ingresos disponibles (IFOs, Ingresos Fiscales Ordinarios)

ascendieron a $491.1 mdp, de los cuales $288.4 mdp se destinaron al gasto operativo y $38.3

mdp a transferencias no etiquetadas. Ambos conceptos representaron el 66.5% de los IFOs,

64

lo cual compara muy favorablemente con la mediana del GMF (81.5%), así como respecto al

nivel observado en el municipio en 2003 (83.6%). Por otra parte el ahorro interno generado

por Los Cabos se incrementó considerablemente alcanzando $164.4 mdp en 2004

(33.5%/IFOs) y en promedio febrero del 2004 fue equivalente a $98.4 mdp, representando el

24.5% de los IFOs y ubicándose en un nivel superior a la mediana del GMF (18.4%). La

inversión (excluyendo la realizada con el Fondo-III del Ramo 33) por su parte ascendió a

$101.1 mdp en 2004 y promedió $71.1 mdp en los últimos tres años, esta última en términos

per capita fue equivalente a $537 pesos, comparando muy favorablemente con la mediana del

GMF ($223 pesos). Cabe mencionar que la información financiera de la entidad no está

dictaminada por despacho de auditoria externa.

Tasas Migratorias

Igualmente, esta fuerte oferta de empleos en la industria de la construcción y demanda

de servicios asociados, tiene su repercusión en las tasas migratorias. El Censo de población del

2000 (INEGI, 2001), se detecta que el 47% de la población son trabajadores inmigrantes,

cuyos principales lugares de origen son: Guerrero (11.4%), Sinaloa (6.8%), Distrito Federal

(4.5%), Jalisco (3.3%), Baja California (1.7%) y otros lugares (1.4%) (Tab. XIII). En El

Ranchito al año 2000 se registraron 3 hombres y 1 mujer que no residían en el poblado.

TABLA XIII.- MIGRACIÓN GENER AL EN EL ESTADO DE BCS.

Concept o Nacional EntidadLugar

nacional

Poblac ión residente de 5

y más años90 266 425 438 867 32°

% %

No migrante es tatal

96.5 89.2 31°

Migrante es tatal

2.7 9.4 2°

Migrante inter nacional

0.3 0.4 12°

En Estados Unidos de Amér ica

82.7 76 23°

En otro país 17.3 24 10°

No especi ficado

0.5 1 1°

Bajo este análisis general, no existe información específica de los obreros o peones y

operadores de maquinaria, estrictamente asociados a la extracción de materiales pétreos. De la

misma manera no se puede calcular el riesgo asociado a la actividad (accidentes de trabajo).

65

Las extrapolaciones posibles, se refieren a que la apertura de ofertas de trabajo por esta

actividad específica, van dirigidas a una población entre 18 y 25 años, cuyos ingresos oscilarán

entre 1 y 5 salarios mínimos. La extracción y suministro de materiales pétreos obedece a una

demanda, también específica, a una actividad que no ha disminuido en los últimos años.

b) Factores socioculturales

Uso de los recursos naturales

Una característica del corredor de Los Cabos, es su intensa tasa de construcción como

respuesta a una demanda internacional de alojamientos (hoteles) y residencias secundarias

(villas) que se ofrecen a un turismo de alto nivel económico. Por ejemplo, un indicador de la

necesidad de construcción de alojamientos turísticos, es el aumento del turismo. En el

aeropuerto internacional de Los Cabos, en 1996, se censaron un total de 54,424 visitantes,

aumentando para el 2003 a 792, 303 visitantes. (www.sectur.gob.mx).

Nivel de aceptación del Proyecto

En el área circundante y en la Ciudad de Cabo San Lucas, no existen conflictos

previsibles, en virtud que la actividad es común en la zona, tanto a nivel industrial, como a

nivel artesanal. La dimensión del proyecto no tiene afectación ni limita el tránsito de vehículos.

Por otra lado los arroyos tienen un factor amplio de recuperación de las condiciones naturales

en cada temporada de lluvias por lo que no se genera ningún trastorno social que perjudique el

libre transito y los ambientales solo se generan mientras el proyecto se está llevando a cabo.

Valor Social del área del proyecto

El área no tiene ningún valor social, ajeno a la actividad prevista, solo en temporada de

lluvias los arroyos son utilizados por la población local como áreas de esparcimiento, pero este

uso solo es realizado mientras el arroyo lleva agua y en ese tiempo la actividad de extracción

debe ser suspendida, por lo que los dos usos no se contraponen ni causan conflictos.

Patrimonio histórico cercano al Proyecto

No existe áreas con valor histórico cercanos al área del proyecto.

IV.2.5 Diagnóstico Ambiental

El ambiente en donde se inserta el proyecto de extracción de materiales pétreos, se

encuentra bajo el dominio de la variabilidad natural exclusivamente asociado a los

escurrimientos pluviales durante cada temporada de lluvias tropicales. Las influencias actuales

66

no presentan una alteración significativa ni permanente del ambiente. No existe vegetación o

fauna que pueda constituir un riesgo su eliminación, tanto por el tránsito de vehículos como

por las excavaciones, puesto que su tipo y abundancia está exclusivamente regida por la

influencia de las avenidas de agua. Con la implementación del proyecto no se interrumpirán

corredores biológicos, ya que la extracción solo será temporal, sin implicar un cierre o

aislamiento del polígono con bardas y a su vez una vez pasada una temporada de lluvias el

sitio volverá a recobrar su aspecto natural. Los elementos bióticos principales es la vegetación

riparia, que como ha sido señalado, es de baja densidad. Su eliminación no representa una

amenaza en virtud que esta especie es muy común en todos los cauces de la zona y de muy

fácil regeneración natural. Por otro lado, lo referente a la protección de especies de flora están

debidamente normados, por lo que, con el apoyo de estas normas, es posible calificar

acertadamente el impacto. Por el contrario, no existen normas estatales que regulen la

explotación de materiales pétreos en cauces de arroyos intermitentes. Esta falta puede ser una

debilidad para la regulación de la actividad, por lo que en este estudio se dan los lineamientos

que pueden ser utilizados como patrones generales, tomando como base normas ecológicas de

aplicación en otros estados de la República Mexicana. En el análisis de estas normas, se

desprende que tanto la superficie de explotación como la profundidad de corte son totalmente

justificables y aplicables sin causar un daño significativo. El cauce, aunque presenta

indicadores de acción humana (ganado, caminos que cruzan el arroyo), su extensión

prácticamente minimiza los impactos causados. Esto es posible debido a que el mayor efecto

de transformación son las avenidas de agua que ocurren cada verano, durante la temporada de

lluvias tropicales. Bajo esta gran influencia natural, todas las excavaciones a lo largo de su eje

de flujo, quedan totalmente repuestas del material que se extrajo. Por ese motivo es muy

justificable mencionar que esta actividad se ejecuta sobre un recurso renovable a corto plazo y

perdurable en tiempos geológicos. Aunque el recurso no ha sido cuantificado en su totalidad,

las diferencias entre la superficie total del cauce y la del área de explotación, indican que es

improbable que por esta actividad y algunas otras, el recurso pueda agotarse. Esto lleva a

suponer la ausencia de sinergias significativas con otras probables iniciativas de extracción de

arena. Bajo estas consideraciones, es altamente probable que la actividad no represente una

transformación significativa en ninguno de los puntos tratados, siempre y cuando se pueda

determinar un control utilizando la experiencia de otros estados de la República Mexicana. El

sitio de extracción, se ejecuta sobre una zona con parches de vegetación natural, rodeando de

llanos o zonas desprovista de vegetación naturalmente, el sitio localizado en una curva natural

67

del arroyo de temporal de cauce medio, permitirá que una vez que se realicen las excavaciones

el sitio pueda ser rellenado naturalmente en cada temporada de lluvias que abarque el

proyecto, por lo que una vez abandonado el sitio, el área ya impactada volverá a restablecer

sus condiciones naturales debido a los acarreos de sedimentos aguas abajo que se registran en

cada temporada de lluvia.

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

Matriz de Identificación y Evaluación de Impacto Ambiental

Existe una gran cantidad de formas de evaluar los impactos ambientales, pero son muy

diversificados, siendo la mayoría de ellos ad hoc a situaciones individuales, sitio, áreas, regiones

y momentos específicos; por eso, no siempre es posible adoptar cualquier método o tipo de

evaluación. Por esa razón, se utiliza una matriz de evaluación ambiental desarrollada que

integra diversos parámetros y criterios y se estandariza con una matriz que está basada en los

criterios generales de evaluación de Batelle-Columbus (EPA 1974), Erickson (1979), Shopply y

Fulggle (1984) de identificación y características de disturbio de Leopold (1971), los aspectos

teóricos y metodológicos de Ward (1978), tomando en cuenta además características teóricas

usadas para simulación (Kane 1972; Kane et al. 1973; Estevan 1977; Holling 1978; Hollick

1981). Se ha diseñado una presentación estructurada de una matriz de cribado para tópicos,

identificación y evaluación ambiental (CIFCA 1977; Betters y Rubinh 1978; Beanlands y

Duinker 1983; Shopey y Fuggle 1984; Biswas y Geping 1987; y Erickson 1979). La matriz

también está conformada en su cálculo, de acuerdo con las directrices de la teoría de

probabilidades para estandarización y minimización de sesgos (Feller 1975; Stewart 1998) y

manejo estadístico a través del uso de criterios de frecuencias (Larsen y Marx 1990) y

resolviendo los indicadores en porcentajes. La matriz presenta cuatro tópicos generales en los

que se reconocen los Ambientes, éstos están compuestos por dos grandes reinos por donde

entra la matriz y que se toman en cuenta porque a la postre, en ellos incide cualquier forma de

impacto, ya sea positivo o negativo, independientemente de su magnitud, éstos son el Medio

Ambiente Natural y el Medio Ambiente Social. El segundo tópico son las Esferas: se

conforman por la Litósfera, Hidrósfera, Atmósfera, Biósfera, Paisaje, Sistema Social, Sistema

Institucional y Sistema de Infraestructuras. El tercero es de Sistemas: contándose en ellos al

68

Suelo, Geomorfología, Agua, Aire, Flora, Fauna, Armonía, Social y Cultural; y el cuarto, es el

nivel de organizaciones, que puede llegar a ser sobre el suelo: su calidad y tipo; en

geomorfología: la playa, duna, planicie y loma; en agua: está su característica superficial,

subterránea y calidad; aire: tiene microclimas y calidad; flora: abarca líquenes, plantas y algas;

sobre la fauna: contempla a mamíferos, aves, reptiles, peces, bentos y coral. Adicionalmente

para los casos que aplique, se toma en cuenta especies en status, endemismos, en peligro de

extinción, raras y amenazadas. Dentro de armonía están el valor escénico, ruido y olor; en

social se sitúan calidad de vida y estructura social; en cultural valores históricos y costumbres.

El sistema institucional está compuesto por los derechos humanos, derecho civil y seguridad

pública; por último, dentro del sistema de infraestructuras se localiza el empleo, vivienda,

equipos, servicios y economía regional.sin embargo, éste tercer tópico puede ser adecuado ad

hoc para las necedades que se evalúan. Estos componentes constituyen la Matriz de Evaluación

de Impacto Ambiental (MEIA), junto con las Características del Disturbio. La Característica

de Disturbio, sigue el criterio binomial de acepciones, según su probabilidad de ocurrencia: si

o no, malo o bueno, es o no es. Cada una de las Características de Disturbio, se divide en dos

partes, de las cuales sólo una tiene probabilidad de ocurrencia, siendo mutuamente excluyentes

entre ellas, pero no lo son entre renglones o filas.

Fundamento sobre el Cálculo, Construcción y Utilización de la Hoja Matricial (hm)

La matriz debe ser llenada para cada Actividad en cada una de las Etapas del Proyecto

con la información cruzada de los Tópicos Generales y la Forma de Impacto, contra las

Características del Disturbio. Las Formas de Impacto son tres: Elementos, que son los que

componen el medio ambiente en que se trabaje, e. g. flora, fósiles, dinero circulante, etc.;

Agente, que es aquel que puede producir alguna afectación sobre el medio, e. g. polvo,

químicos, humo, etc.; y Efecto, que forma parte de un ciclo causal como el ahuyentamiento,

erradicación, enfermedades, transculturación, etc. En realidad, este aspecto puede ser infinito,

y la matriz puede ser arreglada para cada caso en particular. Las Características del Disturbio

son: Impacto, que es la identificación focal, señalado por 0 que es no ocurrencia, y 1 la

ocurrencia del impacto. Sentido, hacia donde se inclina el balance, si es benéfico (positivo, +),

o si es adverso (negativo, -). Punto de Disturbio (1), si el punto de disturbio está alejado o

próximo a la unidad de organización que se evalúa. Amplitud (2), si el disturbio tiene

distribución dentro de la organización evaluada o localizada, o si es sobre toda el área

involucrada, extensiva (más del 50 % del área). Incidencia (3), cuando el disturbio tiene efectos

directos sobre sitios o unidades de organización, o si son indirectos. Duración (4), si el

69

disturbio afecta al nivel de organización en forma permanente o temporal. Reversibilidad (5),

si la organización evaluada o el ambiente de que se trate, es capaz de restituirse siendo

reversible, o no, irreversible. Importancia (6), es cuando por algún proceso natural o

subsidiado sea posible que la unidad de organización que se evalúa, sea recuperable, o no,

irrecuperable. Ocurrencia (7), si la forma de impacto que pueda suceder sea baja o alta. Por

último en el reconocimiento de ítem de la matriz, se encuentra la mitigación, que se define

como Sí, cuando es necesario y se puede mitigar aplicando subsidio para ello; No, cuando no

es posible o no se puede mitigar aplicando subsidios; ar, cuando es auto remediable. Todo el

cálculo para la elaboración de la matriz y la propia matriz una vez terminada, es un argumento

de juicio para ponderar, evaluar y dictaminar el proyecto. La Matriz de Evaluación de Impacto

Ambiental, (MEIA), se basa en la ley de las probabilidades (Feller 1975; Stewart 1998) e

índices de frecuencias (Larsen y Marx 1990). Así se parte calculando la probabilidad de que un

renglón cualesquiera de la matriz de evaluación, sea utilizado, a través de 1/39=0.025641

(≈0.026). Donde 39 es el número total de renglones o filas que constituyen la hoja matricial

(hm). Cada una de las hm son independientes, así cada actividad es evaluada por separado,

aunque al final de la evaluación existe una ponderación general del proyecto, tomando en

cuenta todas las hm’s. La probabilidad de que un valor de evaluación sea alto o bajo (valor

absoluto) para cualesquiera de las casillas (i) y cualesquiera de las características: Punto de

Disturbio, Amplitud, Incidencia, Duración, Reversibilidad, Importancia y Ocurrencia;

excluyendo a Sentido y Sin Impacto, es de ½+½+½+½+½+½+½=1/128=0.0078125

≈0.008. De esta manera se asume que cada una de las casillas (i) de la hm tiene un valor de

probabilidad de ocurrencia absoluta de 0.008 sin distinción o empatadas entre una evaluación

con valor alto o bajo. La hm consta de 546 casillas. El total de casillas multiplicadas por el

valor absoluto de probabilidad de ocurrencia de cada casilla (i) es: 546x0.008= 4.368 (≈4.37),

sin distinción, es decir, todas empatadas. Para que exista evaluación real, debe existir diferencia

entre un valor alto y uno bajo. De este modo se establecen las condiciones siguientes para la

aplicación práctica de cálculo:

“Que el uso de una casilla sobre el mismo renglón o fila de cualesquier característica,

excluya a la segunda; pero no es excluyente entre renglones”.

“Para que exista diferencia entre un valor de evaluación alto y uno bajo, para fines

prácticos de evaluación, aplicar la fracción mínima de diferencia que es 1/3=0.333333, de esta

manera, la diferencia entre un valor alto y uno bajo, sin lugar a dudas, se calcula por

70

2/3=0.66667 contra 1/3=0.33334. De éste modo se tiene que los valores de evaluación altos y

bajos podrían calcularse con los tercios de desempate”.

“No necesariamente se usan todas las casillas (i) por renglón o fila, admitiendo la regla

opcional de aplicación”.

Asignando 1/3 para los valores bajos y 2/3 para los altos, se tiene:

Para valores bajos: Se calcula la probabilidad de aparición de cada casilla (i) por 1/3, es

{0.008x0.33333=0.002666, ≈0.003 que representa el valor probable con desempate para cada

una de las casillas (i) para los casos de bajo impacto}.

Para valores altos: Se calcula la probabilidad de aparición de cada casilla (i) por 2/3, es

{0.008x0.66666=0.005332, + 0.005 que representa el valor probable con desempate para cada

una de las casillas (i) para los casos de alto impacto}.

El valor esperado de cada uno de los renglones o filas para casos de evaluación baja,

de acuerdo con la condición 3, está dado por la probabilidad de aparición mínima de una

casilla (i) que es 0.003.

El valor esperado de cada uno de los renglones o filas para casos de evaluación alta,

está dada por la probabilidad de aparición, por el número de casillas (i) que se usan en cada

renglón {0.005x7=0.035, éste valor es la constante usada en la matriz imx=0.035}. El 7 es una

y sólo una de las casillas correspondientes entre “Punto de disturbio” y “Ocurrencia”

(números entre paréntesis en la matriz), debido a son binomios mutuamente excluyentes.

La matriz (M) tiene un valor absoluto que es “El valor máximo esperado de cada

renglón o fila, por el número total de ellos (n) utilizados en toda la “hm”, así:

Valor Máximo de la Matriz:

( )niM mxmx=

como imx = 0.035, se tiene:

nM mx⋅= 035.0

cuyo producto es el valor máximo esperado de la evaluación y que idealmente debiera

ser positiva.

El valor parcial absoluto de la suma de valores de las casillas (i) por renglón o fila está

dado por:

71

∑ i

El valor total absolutos de las sumas parciales de i está dado por:

∑∑= ihi

El índice porcentual parcial absoluto de cada evaluación por renglón o fila, es:

ihii 100

%⋅=∑∑

El índice porcentual total utilizado sobre el valor máximo esperado de la matriz, está

dado por:

Mhmx

i

100% ⋅=∑

La tendencia esperada del uso de la matriz, debe ser el uso completo o total del valor

máximo esperado de ella, con el fin que explique mejor la valuación. Pero existe la posibilidad

que no sea así, por lo que se puede esperar un valor residual (vr), éste está dado por:

∑−= %100vr

El valor total o neto de la evaluación positiva, está dada por:

∑ ++= ihi

El valor total o neto de la evaluación negativa está dada por:

∑ −−= ihi

El índice porcentual neto de evaluación positiva está dada por:

hhi

i

100% ⋅= ++∑

El índice porcentual neto de evaluación negativa está dada por:

hhi

i

100% ⋅=−−∑

Análisis de Frecuencia de las Mitigaciones

La ponderación de las mitigaciones se basa en la postulación, que lo ideal de una

evaluación de las mitigaciones, debiera ser (ar), porque todos los impactos (el 100%), sería

72

auto remediable, sin subsidio. La segunda posibilidad deseable es (Sí), porque se está en una

posición de poder ser mitigable, aunque se aplique subsidio. La tercera opción es (No), que es

la que menos acepciones se desea tener dentro del sentido negativo. Para la aplicación de la

MEIA, en el Ambiente Social, dentro de las Esferas sistema de Infraestructura, Sistema

Institucional y sistema Social, no aplican las mitigaciones cuando las evaluaciones son

positivas. Para el caso de ser negativas sí se aplican. Por esta razón para la ponderación del

índice porcentual de la frecuencia, se descartan los valores con ítem positivo, bajo un No de

mitigación. Las mitigaciones están ponderadas por su frecuencia. Se aplica un índice

porcentual de frecuencia (Larsen y Marx 1990) para determinar cual tipo de mitigación es la

más demandada. Este índice es por cada una de las tres categorías de mitigaciones, Sí, No y ar

(autoremediable). Lo deseable es que todo sea mitigable de ésta forma se calculan los

siguientes indicadores: Índice porcentual de frecuencia por categorías de mitigación, se calcula

a través de la expresión general:

nmm xxf100⋅=

Para tal aplicación, es necesario calcular:

Suma de frecuencia para la categoría Sí:

∑= SíSímm

Suma de frecuencia para la categoría No:

∑= �o�omm

Suma de frecuencia para la categoría ar:

∑= ararmm

La suma de frecuencia de las mitigaciones es:

∑= xTmm

donde x = Sí, No y ar.

De este modo se calcula para cada tipo de mitigación su índice porcentual.

El índice porcentual para valores de Sí:

mmm TSíSí100

%⋅=

73

El índice porcentual para valores de No:

mmm T�o�o100

%⋅=

El índice porcentual para valores de ar:

mmm Tarar100

%⋅=

Las mitigaciones tienen como fin, minimizar los impactos negativos debido al

proyecto, por eso se manejan y es necesario saber los valores e índices de lo mitigable y lo que

definitivamente no es posible mitigar. El valor mitigable, está definido por las frecuencias de

ítem utilizados en la evaluación de los Sí y ar en la matriz, y es dado por:

∑∑ += mmm arSíi

que a su vez:

∑= im SíSí

y:

∑= im arar

El valor no mitigable es una magnitud aritmética, dada por:

( ) ( )mmmmm� arSíTiTm+−⇒−=

Los índices porcentuales de minimización de impacto una vez aplicada la mitigación

son: Índice porcentual mitigable, se consigue por:

mmm Tii100

%⋅=

Índice porcentual no mitigable:

m�m T�m 100

%⋅=

Evaluación del Proyecto

El último paso de evaluación, es el del proyecto en su conjunto. Se siguen los mismos

criterios usados para la hm o actividad, únicamente tomando en cuenta la totalidad de las hm

utilizadas, lo que equivale a ponderar todas las actividades del proyecto en conjunto.

El valor máximo esperado del proyecto se obtiene:

74

035.0⋅= �M mxp

donde N= ni, de todas la hm.

Suma total de valores positivos en todas las hm:

∑ ++= hH ipi

Suma total de valores negativos en todas las hm:

∑ −−= hH ipi

Suma total de valores de i a través de hi de todas las hm:

∑= hH iip

Suma total de valores mitigables en todas las hm:

∑= mM iip

Valor no mitigable total, operación aritmética:

∑= ��m mTp

Suma total de frecuencias de las mitigaciones a través de las hm’s:

∑= mM TT

Índice porcentual mitigable:

MMM Tipip100

%⋅=

Índice porcentual total no mitigable:

M�m�m TTppT100

%⋅=

Con la aplicación de esta metodología se llevó a cabo la evaluación de los impactos

ambientales por la actividad prevista en este proyecto. El resultado se describe en las matrices

siguientes (Tab. XIV y XV).

75

TABLA XIV. MATRIZ DE EVALUACIÓN: PREPARACIÓN

76

TABLA XV. MATRIZ DE EVALUACIÓN: OPERACIÓN

77

Evaluación general del proyecto

La tabla XVI muestra el resultado de la evaluación de las etapas de preparación y

operación del proyecto. El 66.66% de los impactos son mitigables mientras que el 33% no son

mitigables, sin embargo la mayoría de estos impactos son positivos y se refieren a los aspectos

de generación de empleos y a la participación en la economía local, por lo tanto no requieren

ninguna mitigación.

TABLA XVI.- EVALUACIÓN DEL PROYECTO EN GENER AL.

Empresa

Representante

N 48.000Mm xp 1.680

MT 45.000Mip 30.000

NmTp 15.000H i+p 0.420

H i-p 0.775

Hip 1.195Mip% 66.667

NmT%p 33.333

EVALUACIÓ DEL PROYECTO

Nombre del Proyecto Explotación de ban co de materiales pétr eos:Arroyo M iraflores, B.C.S.

Carlos Kenedy

EJID O "EL RANCH ITO "

100

33.333

66.667

0 20 40 60 8 0 100

Porcetanje

Pro yecto No Mitigable Mi ti gable

V.2. Impactos ambientales generados por la actividad

Por miles de años, las arenas y gravas han sido usadas en la construcción de caminos y

edificaciones. Hoy en día, la demanda de estos materiales continúa aumentando. Los

operadores de minas de arena deben trabajar en conjunción con agencias estatales y federales

para asegurar que la operación es conducida de una manera responsable. La extracción de

arena de cauces en forma excesiva causa la degradación de los lechos. La extracción rebaja el

lecho del cauce, lo que puede resultar en la erosión de las riberas o bancos. La extracción en

los lechos y áreas costeras causa la profundización de ríos y estuarios, y el agrandamiento de

las entradas costeras, lo que puede llevar a intrusión salina. Cualquier volumen de arena

exportado de los lechos fluviales y estuarios es una pérdida para el sistema. La extracción

78

excesiva de arena de lechos fluviales es una amenaza para los puentes, riberas, y estructuras

aledañas. La extracción también afecta el agua subterránea y el uso que le dan al cauce los

habitantes de la localidad. La extracción de arena en lechos fluviales causa la destrucción de

hábitat acuático y ripario, a través de cambios marcados en la morfología del río. Los impactos

son los siguientes: degradación del lecho, cambios en el tamaño de las partículas, tablas de

agua rebajadas, e inestabilidad del lecho. Estos impactos físicos causan la degradación de la

biota riparia, y pueden llevar a la caída de puentes y otras estructuras de ingeniería humana, si

el sitio de extracción se establece debajo o a poco menos de 20 metros de una estructura de

este tipo. La extracción continuada puede llevar eventualmente a que todo el lecho se rebaje a

la profundidad de extracción. La extracción de arenas genera un tráfico vehicular adicional, el

cual impacta negativamente el medio ambiente. En los casos en que los caminos cruzan áreas

riparias, el medio ambiente local puede ser afectado.

El presente proyecto no genera impactos significativos en este tema puesto que el

estudio hidrológico propone el polígono adecuado que evite erosión de taludes aledaños, por

otra parte, no hay apertura de caminos sino que se usan lo ya existentes para el traslado del

material.

Determinación del volumen a extraer

La determinación del volumen de extracción de material pétreo requiere información

topográfica, hidrológica, e hidráulica. Esta información se usa para determinar la cantidad de

materiales que se puede remover de un área sin causar erosión o degradación indebida, ya sea

en el sitio, o en un lugar cercano, aguas arriba o aguas abajo. La extracción en el cauce, o cerca

del cauce, cambia el presupuesto de materiales y puede resultar en cambios marcados en la

hidráulica del canal. Estas intervenciones pueden tener efectos variables en el hábitat acuático,

dependiendo de la magnitud y frecuencia del disturbio, los métodos de extracción, el tamaño

de las partículas, las características de la vegetación riparia, y la magnitud y frecuencia de los

eventos hidrológicos posteriores al disturbio.

La minimización de los efectos negativos de la extracción de materiales pétreos de

cauces aluviales requiere un conocimiento detallado de la respuesta del cauce a los disturbios, el

cual ha sido proporcionado por el estudio hidrológico realizado por el Ingeniero Leonardo

Obeso, de tal manera que los posibles impactos por el efecto físico de la extracción serán

minimizados.

Efectos sobre el hábitat ripario

79

La extracción de materiales pétreos de cauces aluviales puede tener otros efectos más

allá del sitio de extracción. Muchas hectáreas de áreas fértiles adyacentes al cauce se pierden

anualmente, así como recursos forestales y hábitats silvestres en las áreas riparias. Hábitats

degradados llevan a una pérdida de la biodiversidad, y el potencial de recreación. Los cauces

severamente degradados pueden reducir el costo de la tierra y los valores estéticos. Los

factores que aumentan o disminuyen la oferta de sedimentos usualmente desestabilizan el

cauce y los bancos, resultando en reajustes dramáticos en la morfología del cauce. Por

ejemplo, las actividades humanas que aceleran la erosión de los bancos, tales como el talado de

bosques de galería o la extracción de arenas en los cauces, facilitan que los bancos se

conviertan en fuente de sedimentos, con consecuencias negativas severas para las especies

acuáticas. Las actividades antropogénicas que conllevan una disminución del nivel del lecho

causan inestabilidades que resultan en la producción de sedimentos en zonas vecinas. Los

sedimentos inestables simplifican, y luego degradan los hábitats del cauce para muchas

especies. Solamente pocas especies se benefician con este efecto. Los efectos más importantes

de la extracción de arenas en los cauces pueden tener efectos negativos marcados en la

vegetación. La estabilidad de cauces de lecho arenoso depende de un balance delicado entre el

escurrimiento, el sedimento que llega de la cuenca aguas arriba, y la forma del cauce. Los

cambios inducidos por la extracción en la oferta de sedimentos y forma del cauce contraponen

los procesos naturales de desarrollo del cauce y hábitats. Además, la mobilización de

substratos inestables resulta en sedimentación de hábitats aguas abajo. La distancia de

afectación depende de la intensidad de extracción, tamaño de las partículas, flujos de agua, y

morfología del cauce. La remoción completa de vegetación y la destrucción del perfil de suelo

destruye el hábitat tanto arriba como debajo del terreno, resultando en la disminución de

poblaciones de fauna.

Este tipo de impactos han sido también adecuadamente evaluados considerando que la

vegetación es escasa en abundancia y diversidad, además considerando que ninguna de las tres

especies se encuentra en estatus de protección por la NOM-059-SEMARNAT-2001 y se

encuentran sujetas a un ambiente de poca estabilidad y de avenidas de agua temporales.

Efectos sobre la estabilidad de estructuras

La extracción de arenas y gravas en cauces puede dañar la propiedad privada. Las

incisiones en los cauces debidas a la extracción de materiales pétreos pueden comprometer los

pilares de puentes y descubrir tuberías enterradas y otras obras de infraestructura. Varios

80

estudios han documentado la degradación causada por la excavación a cielo abierto de arena.

La degradación del lecho, también conocido como incisión del cauce, rebaja el nivel del lecho,

creando un punto de erosión longitudinal aguas arriba, en el momento de una avenida de agua,

que aumenta la pendiente y la energía. Durante flujos altos, el punto de erosión se mueve

gradualmente hacia aguas arriba desestabilizando cualquier estructura que se localice en las

inmediaciones del cauce. La excavación del cauce origina no sólo inestabilidad longitudinal,

sino también inestabilidad transversal en la forma de erosión acelerada y ensanchamiento del

cauce. La incisión aumenta las alturas de los bancos y causa deslizamientos cuando las

propiedades mecánicas no son suficientes para resistir la acción de la gravedad. El

ensanchamiento del cauce produce profundidades pequeñas conforme las áreas más

profundas se rellenan con grava y otros sedimentos. Este proceso aumenta la inestabilidad del

cauce y aumenta el transporte de sedimentos aguas abajo. Los cambios morfológicos debidos

a la extracción de arenas pueden durar años en manifestarse, y pueden continuar por largo

tiempo después de terminada la extracción.

Ambos efectos son minimizados en este proyecto por dos condiciones naturales: la

erosión longitudinal, aguas arriba del sitio de extracción, no ocurre debido a la temporalidad de

los escurrimientos y, que estos, acarrean consigo cantidades de arena mucho mayores que las

extraídas. Por tal motivo en lugar de ocurrir erosión aguas arriba, la excavación es azolvada en

tiempos cortos de flujo de agua. La erosión transversal no ocurre debido a la amplitud del

cauce que genera corriente dendrítica y, debido a que la excavación se localiza en el área de

menor energía/flujo, los flujos laterales se extienden a lo ancho (centenas de metros) de la

incisión. La estructura más cercana al sitio de extracción (puente vehicular) se encuentra a 240

m del punto mas cercano al sitio de extracción, por lo que no representa riesgo alguno.

Efectos sobre el agua subterránea

Además de amenazar los puentes, caminos de terracería y pavimentados, y vadeo, la

extracción de arena convierte los lechos fluviales en fosos grandes y anchos; como resultado,

el manto freático queda más expuesto a la superficie.

Este efecto también es minimizado debido a que el manto freático se localiza a 38 m

bajo la superficie, y un corte de 2 m lo mantiene a 36 m de profundidad fuera de riesgo.

Efectos sobre la calidad de agua

81

La explotación de materiales pétreos en cauces tendrá un impacto en la calidad del

agua subterránea permitiendo una infiltración más rápida de posibles contaminantes al manto

freático.

Por los motivos anteriores, este impacto también es minimizado dado que el manto

freático se reduciría de 38 a 36 m. Otra condición de protección del manto freático es la

ausencia de depósitos de combustibles, talleres, cárcamos de bombeo de aguas negras, etc., en

los alrededores del sitio de extracción.

Efectos ecológicos

La extracción que lleva a la remoción del material de substrato, tendrá impactos

ecológicos por la eliminación de vegetación. Estos impactos podrán tener efecto en la pérdida

directa de especies sujetas a protección especial o sobre ambientes de gran densidad.

Este impacto es minimizado debido a la ausencia de especies protegidas y a que el

ambiente vegetal es de muy poca densidad y abundancia y constituido por especies de fácil

germinación, regeneración, crecimiento y establecimiento, además algunas de ellas tienen un

alto grado de oportunismo.

V.2.1 Indicadores de impacto

Con el análisis anterior, se definen cuatro indicadores de impacto ambiental, de

actuación inmediata y de apreciación visual. 1) El suelo por las excavaciones, 2) la flora típica

de arroyo por su deforestación, 3) las especies de fauna que usan el sitio, y 4) el escenario por

los cambios que puedan suceder en cuanto su valor visual (alteración de horizonte visual).

Indicadores secundarios son el ruido, olores, polvo y generación de empleos (información

cruzada con matrices), todos de bajo impacto. El sitio de estudio presenta sin embargo, per se,

un punto favorable determinado por ser una superficie pequeña que será afectada. Esto define

bajos impactos porque 1) es fácil de manejar, 2) las medidas de mitigación son capaces de

compensar los daños y 3) el valor de inversión para realizar las compensaciones no es

oneroso.

V.2.2 Lista indicativa de indicadores de impacto

La relación de indicadores, que serán identificados en este estudio como Puntos

Críticos, se indican para cada etapa del proyecto (Tab. XVII).

TABLA XVII. LISTA DE INDICAD ORES DE IMPACTO DE LOS PUNTOS CRÍTICOS IDENTI FICADOS.

82

Preparación Operación Indicador de impacto

Punto Crítico 1 Suelo (banco de arena)

Limpieza Material estéril

Excavaciones Extracción

Acumulación de material de más de 2 m de altura al centro del cauce.

Punto Crítico 2 y 3 Flora y fauna (en sitios adyacentes)

Eliminación Operaciones cotidianas Impacto fuera del polígono de extracción

Punto crítico 4 Escenario natural (visión local)

Horizonte visual (visibilidad)

Horizonte visual (visibilidad)

Extracción sin seguir el programa establecido.

V.2.3 Criterios y metodologías de evaluación

Los criterios y metodologías, se basan en dos aspectos fundamentales: los Puntos

Críticos identificados en donde el proyecto incide en sus impactos y la Matriz de Evaluación

de Impacto Ambiental.

V.2.3.1 Criterios

Los Puntos Críticos permiten enfocarse en los aspectos álgidos, donde el proyecto

impacta directamente; esta permisión es también sobre los componentes que conforman los

elementos identificados (puntos focales), para definir las formas de impacto, además que en la

matriz se reporta en términos de magnitud (en la matriz). La Matriz de Evaluación de Impacto

Ambiental, es el instrumento que define que acciones, elementos, efectos o agentes

intervienen en el proceso de impacto sobre los Puntos Críticos identificados. Los impactos,

según se describió antes, están basados en la probabilidad, y se reporta en forma de magnitud

en la matriz. Se indica el sentido del impacto, positivo o negativo, el porcentaje sobre los

impactos que sea posible mitigar y los sobre aquellos que no sea posible hacerlo para cada una

de las etapas en las que se compone el proceso del proyecto que se propone; tal, que define

por lo tanto las posibles acciones de mitigación, con o sin subsidio y de esta manera minimizar

los impacto ambientales negativos debidos al proyecto.

V.2.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología

seleccionada

Para realizar una evaluación de impacto ambiental de cualquier proyecto, se tiene que

tomar en cuenta que éste está afectando en conjunto, diversos componentes a través de

83

diferentes tópicos, al medio ambiente natural. La evaluación debe predecir (Erickson 1979),

con cierta certidumbre, cómo es ésta afectación. Como no es posible considerar el número

infinito de individualidades del medio ambiente natural y los agentes de disturbio, todos los

fenómenos intra e inter componentes y de los sistemas ambientales, y las formas

interactúantes que componen el ciclo causal interminable (causa-efecto = causa-efecto), la

evaluación de impacto ambiental debido a un proyecto determinado, debe responder

cuestiones básicas tales como ¿Que elementos?, ¿Cuáles agentes?, ¿Que efectos?, ¿Que se

afecta?, ¿Cómo se afecta?, etc. Por esto se plantea una matriz de cribado, estandarizada para

identificar y evaluar los impactos ambientales y resuelve en la posibilidad de mitigación de los

impactos identificados y evaluados por ella. La Matriz de Evaluación Ambiental es una matriz

pensada en las dos vertientes de entendimiento: numérica (objetiva) y cualitativa (subjetiva),

que permita en forma global enfocar, evaluar y comprender los impactos ambientales debidos

al proyecto que se promueve, al mismo tiempo que desencadena una salida que propone las

medidas de mitigación, recuperación y remediación. Se diseñó la Matriz de Evaluación de

Impacto Ambiental y se estandariza bajo el justificante que existe una gran variedad de

matrices propuesta para realizar evaluaciones, en mucho de los casos son ad hoc para

situaciones específicas.

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental

Las matrices de evaluación por etapa definen los impactos, sus magnitudes y los

porcentajes de mitigación. En las tablas XVIII y XIX se presentan las medidas de mitigación

para cada etapa del proyecto.

Etapa de preparación

Las medidas de mitigación durante esta etapa son posibles en un 76%, y los no

mitigables son el 24% (Tab. XVIII).

TABLA XVIII.- MEDIDAS D E MITIGACIÓN.

Sistema Organización Forma de impacto

Comentario Mitigación

84

Suelo (PC).

Superficie .

Eliminación.

Son los componentes del suelo estéril que será extraido, motivo principal del uso del área. Este suelo está compuesto por tierra estéril , basura artificial y natural.

Esta pérdida es auto remediable. Este suelo se repondrá con los efectos de los arrastres pluviales. Desde el punto de vista natural, se mitigará su pérdida y obtendrá su equilibrio natural en cada escorrentía pluvial .

Flora (PC). Plantas nativas sin status.

Eliminación. Es necesario retirar las plantas que estén sobre el banco de material a benefic iar.

Mantener flora colindante al proyecto. No bandalizar a las plantas que se mantiene en las colindancias y dentro de la zona del proyecto. Una vez abandonado el proyecto y tras la estabilización y recuperac ión del suelo, las plantas nativas riparias se volverán a establecer ya que son de fácil generac ión y establecimiento siempre y cuando las condiciones del suelo se mantengan libres de contaminantes o residuos químicos.

Armonía (PC).

Escenario natural.Modifica el relieve.

La modificación, es estrictamente local, y afecta a la visibilidad, la fragilidad y calidad paisajística.

Es autorremediable. A medida que se avance en la actividad y se deje de ejercer presión el punto de impacto, este componente adquirirá su punto de equilibrio inic ial.

Fauna. Mamíferos, aves y reptiles.

Ahuyenta-miento.

Los vertebrados, con la presencia humana, maquinaria, tránsito de vehículos auto-motores y actividad, se ahuyentarán.

Es mitigable. A medida que los animales se acostumbren al trasiego humano, paso de vehículos y ruidos de maquinaria, no abandonarán el sitio de forma definitiva. Otra medida de mitigación consistirá en las medidas tomadas por el personal del proyecto para no lastimar, maltratar o matar a especimenes de fauna nativa que ocasionalmente se pudieran encontra r en la zona del proyecto, sino darles un tratamiento pasivo para desplazarlos fuera del área de trabajo.

85

Empleos. Empleos. Generación. Se generarán empleos benefic iando directamente al Ejido “El Ranchito”.

No requiere mitigación , este aspecto es positivo.

Economía Economía regional

Demanda Se estará cubriendo parte de la demanda dentro del desarrollo de Los Cabos.

No requiere mitigación , este aspecto es positivo

Etapa de operación

En esta etapa se puede aplicar medidas de mitigación a un 58% de las actividades

causantes de algún impacto, los impactos autoremediables suman el 42% (Tab. XIX).

TABLA XIX.- MEDIDAS D E MITIGACIÓN.

Sistema Organización Forma de impacto

Comentario Mitigación

Suelo (PC).

Sub-Superficie Extracción/ excavación

Es el material pétreo que se extraerá y motivo principal de la solicitud para el uso del área. La excavación en sí, es una actividad de mantenimiento y recuperac ión del lecho del arroyo, debido a que evitará que el meandro se ensanche y realice cortes naturales del talud o paredones de las orillas del arroyo.

Esta pérdida es autorremediable. Este suelo se repondrá con los efectos de los arrastres pluviales. Desde el punto de vista natural, se mitigará su pérdida y obtendrá su equilibrio natural en cada escorrentía pluvial.

Geomorfolo-gía (PC).

Relieve Excavación La excavación en sí, es una actividad de mantenimiento y evitará que el meandro se ensanche y realice cortes naturales del talud o paredones de las orillas del arroyo y modifique el relieve circundante.

Esta pérdida es autorremediable. El relieve se repondrá con los efectos de los arrastres pluviales.

Armonía (PC). Escenario naturalModifica el relieve.

La modificación, es estrictamente local, y afecta a La visibilidad, la fragil idad y calidad paisajística.

Es autorremediable. A medida que se avance en la actividad y se deje de ejercer presión el punto de impacto, este componente adquirirá su punto de equilibrio in icial .

Ruido Intensidad Aumentará el ruido de intensidad en el sitio. Los ruidos artificiales y sonidos naturales se mezclarán.

Es mitigable. Serán dentro de horarios fijos y en horas laborables diurnas.

86

Olores Tolerancia Olores de humo y diesel estarán presentes.

Es mitigable. Mantenimiento preventivo.

Fauna. Mamíferos, aves y reptiles.

Ahuyenta-miento.

Los vertebrados, con la presencia humana, maqui-naria, tránsito de vehículos auto-motores y actividad, se ahuyentarán.

Es mitigable. A medida que los animales se acostumbren al trasiego humano, paso de vehículos y ruidos de maquinaria, no abandonarán el sitio de forma definitiva.

Empleos. Empleos. Generación Se generarán empleos. No requiere mitigación , este aspecto es positivo.

Economía. Economía regional.

Demanda. Se estará cubriendo parte de la demanda dentro del desarrollo de Los Cabos.

No requiere mitigación , este aspecto es positivo.

Implementación de la medidas de mitigación

Las acciones para implementar las medidas de mitigación para cada etapa se enlistan a

continuación.

Etapa de Preparación

En esta etapa, es necesario realizar actividades de limpieza del suelo superficial cuyo

subsuelo se beneficiará con la extracción de materiales pétreos.

Medidas preventivas

Colocación de aviso público sobre la actividad que se realiza (extracción de materiales

pétreos), nombre del propietario o empresa. Autorización de impacto ambiental (No. De

oficio resolutivo) y autorización de concesión por CNA (No. De concesión).

Delimitación con banderolas de la superficie total de explotación y del volumen a

explotar durante el primer año y los años subsecuentes.

Etapa de Operación

Esta etapa consiste en la excavación carga y transporte del material.

Medidas de mitigación

• Normar la velocidad de circulación de los camiones de carga en el cauce del

arroyo.

87

• Cubrir la caja de los camiones con lonas adecuadas.

• No permitir el ingreso de camiones con fugas de aceite.

• No efectuar cambios de aceite en el sitio de extracción, ni alrededores, llevarlo

a cabo en talleres o lugares autorizados para tal actividad.

Y al término de cada etapa anual:

• Efectuar una limpieza total del área explotada (basura en general).

• Eliminar montículos en los márgenes del área explotada distribuyendo la arena

en una capa uniforme similar a la natural.

• No hay necesidad de restitución de niveles puesto que esta acción se realizará

de una forma natural.

VI.2 Impactos residuales Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después de

aplicar las medidas de mitigación. Es un hecho que muchos impactos carecen de medidas de

mitigación, otros, por el contrario, pueden ser ampliamente mitigados o reducidos, e incluso

eliminados con la aplicación de las medidas propuestas, aunque en la mayoría de los casos los

impactos quedan reducidos en su magnitud.

En el presente estudio no se han identificado sinergias negativas sobre el ambiente

natural, pues la misma actividad de extracción de material del centro del lecho del arroyo,

constituye en sí misma una acción de prevención y mantenimiento, para preservar al arroyo en

estado de equilibrio, y que su meandro no se modifique a través de los años, cosa que

beneficia a la flora y fauna pues estas se mantienen más tiempo y dan lugar a sus procesos

naturales de sucesión y dinámica inter e intraespecífica.

Sin embargo, dos sinergias identificadas que podrá manifestarse entre un mediano y

largo plazo, es beneficiosa en este rubro, es el umbral que se abre ante las posibilidades

económicas 1) (empleos directos e indirectos) y de desarrollo de la región (incidiendo al cubrir

parte de la demanda del producto, dentro del ramo de la construcción), y 2) que el sitio podrá

restablecerse por sí solo una vez que la actividad haya cesado.

88

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del escenario

Etapa de Preparación

Los impactos ambientales críticos durante la etapa de preparación serán sobre el suelo,

la flora y armonía del escenario natural. La mitigación total podrá ser sobre el 66.66% de los

impactos (ver Matrices de Evaluación Ambiental), el 33.33% restante no es mitigable. Los

mitigables se dividen en: los que son necesario mitigar (47.6%) y que son auto-remediables

(19.64%).

Etapa de operación

Para la etapa de operación, los impactos ambientales críticos son sobre el suelo,

geomorfología y armonía del escenario natural. La mitigación podrá realizarse sobre el 33.33%

de los impactos. El 41.67% es debido a los impactos que es necesario mitigar y el 25% son los

auto-remediables, también tiene que ver la parsimonia de los auto-remediables (e. g. la acción

de reposición de los materiales pétreos en todas las áreas excavadas, suponiendo una ausencia

de lluvias). Suelo tanto para la limpieza del terreno (etapa de preparación) como para la

excavación (etapa de operación) será mitigado a medida que las actividades cesen, según el

calendario de trabajo y dentro de la suposición de que las lluvias no falten durante el periodo.

Flora y fauna, evitar introducir especies alóctonas susceptibles a que escapen y entren en

competencia con las especies nativas; el mantenimiento de las franjas colindantes, ayudará a

mantener las especies nativas, tanto de flora como de fauna, en buen estado bajo las siguientes

consideraciones: 1) mantener y asegurar el banco genético de las especies del sitio, 2)

conservar el tipo, la comunidad y la dinámica inter e intra-relaciones en el sitio y en la región

3) ausencia de patologías e infestaciones importadas, 4) ausencia de competencia con especies

alóctonas 5) se evita la erradicación de especies autóctonas y 6) se preservan las especies.

Indirectamente el impacto sobre la fauna se minimizará. Escenario ambiental natural con las

medidas de mitigación no serán barreras visuales para la fauna y factores de ahuyentamiento

permanentes. No se pronostica que los impactos secundarios sobre el aire (humos y polvos) se

hagan extensivos o se desarrollen sinergias puesto que el propio ambiente ayuda a disipar este

material particulado; no es continuo en su etapa de operación, y en las etapas anteriores son

temporales.

89

VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental

Establecer programas operativos temporales y permanentes con fines de realizar

diferentes acciones durante las etapas del proyecto. Pueden referirse los siguientes:

1) Platicas de concientización ambiental al personal.

2) Programa de revisión y seguimiento de las condicionantes del dictamen del estudio

de impacto ambiental (Lista de Revisión Ambiental o "Check list"). Aplicar en preparación del

sitio y operación.

4) Programa de contingencias ambientales, en caso de ciclón. Aplicar en Preparación y

operación.

VII.3 Conclusiones

La extracción de material pétreo en esta sección del cauce del arroyo, es factible sin

llegar a causar afectaciones significativas a los medios físico, biótico y social. Para normar la

actividad es recomendable seguir con los lineamientos descritos es este estudio.

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIÓNES ANTERIORES.

VIII.1 Formatos de presentación

VIII.1.1 Planos definitivos

Plano topográfico y poligonal del sitio de extracción

VIII.1.2 Fotografías

Vistas generales de escenario y especies de flora en el sitio de extracción

VIII.1.3 Glosario de términos

Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los si guientes

criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema,

presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna

90

categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista

cultural, religioso y social.

Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la

importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las

interacciones proyecto-ambiente previstas.

Daño ambiental : Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de

un impacto ambiental adverso.

Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre

uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un

desequilibrio ecológico.

Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios

elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias

evolutivas o sucesionales del ecosistema.

Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones

ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que

ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.

Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.

Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica

por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su

reproducción.

Impacto ambiental : Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre

o de la naturaleza.

Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del

incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros

que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.

Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de

medidas de mitigación.

Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del

hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos

91

naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás

seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales.

Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la

presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma

de las incidencias individuales contempladas aisladamente.

Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para

ello se considera lo siguiente:

a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales

que se verán afectados.

b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.

c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.

d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la

de regeneración o autorregulación del sistema.

e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales

actuales y proyectados.

Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de

retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que

produce el impacto.

Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del

tiempo, expresada en términos cuantitativos.

Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promoverte

para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.

Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promoverte

para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales

existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en

cualquiera de sus etapas.

Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el

ambiente.

92

Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la

realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno

debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos

de autodepuración del medio.

Sistema ambiental : Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y

bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde

se pretende establecer el proyecto.

Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de las

medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto

sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las

estructuras o funciones críticas.

CONCLUSIONES

El proyecto de extracción de materiales pétreos, en una sección del arroyo Miraflores, no

constituye una afectación significativa al medio ambiente natural.

Su potencial de operación al proporcionar un servicio con venta y usufructo de material para

construcción, es más bien positivo, dado que la acción apoya solidamente una demanda de la

región y participa en el beneficio económico y social de el Ejido “El Ranchito” e

indirectamente se beneficia el sector de la construcción el cual permite desarrollar toda

actividad turística y fortalecer la economía de la zona.

La actividad de extracción de materiales pétreos en cauces, es una operación de

mantenimiento apoyada por la CNA para evitar riesgos de inundación por asolvamiento de

cauces. La ubicación del polígono de extracción es adecuada y alejada de las bermas del arroyo

lo que evita la posibilidad de erosión en los taludes y afectación a la población aledaña.

La actividad es auto remediable, puesto que una vez suspendida la operación de extracción, el

nivel original de arena es restituido durante una lluvia asociada a un huracán tropical, y a su

vez la vegetación que será eliminada en la primera etapa de preparación, una vez abandonado

el sitio, ésta podrá reestablecer sus condiciones naturales ya que son de fácil germinación y

reestablecimiento.

No hay efectos significativos sobre el suelo debido a que son posibles algunas medidas de

mitigación; sobre el paisaje no hay afectación significativa.

93

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ANEXOS

• Plano topográfico en donde se indica la poligonal del área de extracción y los límites de la Zona Federal.

• Muestra fotográfica.

Pueden ser consultados en la Delegación Federal de la SEMARNAT