Manual Construcción de Acuerdos

7/24/2019 Manual Construccin de Acuerdos

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1CONSTRUCCION DE ACUERDOSY ELABORACIN DE ACTAS

ASISTENCIA TECNICA PARA LA ELABORACION DE CONTENIDOS Y REPRODUCCION DEL MATERIAL

PEDAGOGICO PARA EL PROGRAMA DE JUSTICIA EN EQUIDAD EN 50 MUNICIPIOS

Cartilla de

Construccinde Acuerdosy elaboracin

de actas

Programa Nacionalde justicia en Equidad

Libertad y Orden

Ministerio del Interior y de Justicia

Repblica de Colombia


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ASISTENCIA TECNICA PARA LA ELABORACION DE CONTENIDOS

Y REPRODUCCION DEL MATERIAL PEDAGOGICOS PARA EL

PROGRAMA DE JUSTICIA EN EQUIDAD EN 50 MUNICIPIOS

Cartilla deConstruccinde Acuerdosy elaboracinde actas

Programa Nacionalde justicia en Equidad

Libertad y Orden

Ministerio del Interior y de Justicia

Repblica de Colombia

Documento elaborado por: Corporacin Razn Pblica

BOGOTA, D.C., MARZO 10 de 2008


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MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA

LVARO URIBE VLEZPresidente de la Repblica

CARLOS HOLGUN SARDIMinistro del Interior y de Justicia

GUILLERMO FRANCISCO REYES GONZLEZViceministro de Justicia.

CAROLINA TENORIO GARCSDirectora de Acceso a la Justicia.

Programa Nacional De Justicia En EquidadMARIO CRDOBA ORDEZ.CRISTINA ENEYDA RAMOS CASTILLO.DIANA PAOLA GARCA RODRGUEZ

NGELA MARCELA GUEVARA MEDINAJOS MANUEL ROMERO OROZCO

PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DEL SECTOR JUSTICIAPARA LA REDUCCIN DE LA IMPUNIDAD EN COLOMBIA.Unin Europea - Ministerio del Interior y de Justicia

FERNANDO CARDESAEmbajador de la Unin Europea

THIERRY DUDERMELConsejero de CooperacinDelegacin de la Comisin Europea para Colombia y Ecuador

MANUEL DE RIVERA LAMO DE ESPINOZAAgente de EstudioDelegacin de la Comisin Europea para Colombia y Ecuador

OSCAR MANUEL GAITN SNCHEZDirector del Proyecto Fortalecimiento a la Justicia para la reduccinde la Impunidad en Colombia

GLORIA MARCELA HOYOS QUIJANOCoordinadora Resultado No. 3 del Proyecto

CAROLINA JAIMES CASTROAsistente Resultado No. 3 del ProyectoDirector del Proyecto Fortalecimiento a la Justicia para la reduccinde la Impunidad en Colombia

Programa Nacional De Justicia En Equidad

MARIO CRDOBA ORDEZ.CRISTINA ENEYDA RAMOS CASTILLO.DIANA PAOLA GARCA RODRGUEZ

NGELA MARCELA GUEVARA MEDINAJOS MANUEL ROMERO OROZCOGLORIA MARCELA HOYOS QUIJANOCoordinadora Resultado No. 3 del Proyecto CAROLINA JAIMESCASTROAsistente Resultado No. 3 del Proyecto

CORPORACIN RAZN PUBLICA

JAIDIVI NEZ VARNPresidenteEDGARD RICARDO SERRANO NAVARRODirector EjecutivoGONZALO EDUARDO JIMNEZ B

DANNY MARRERO AVENDAOEMILIO RUEDA LPEZMiembros de la Junta Directiva

AUTORESJAIDIVI NEZ VARNGONZALO EDUARDO JIMNEZ B.

ADRIANA CASTILLOSoporte Pedaggico

JORGE IVN VSQUEZDiseador Grco


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INTRODUCCION


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El Programa Nacional de Justicia en Equi-dad, que en la actualidad adelanta el Minis-terio del Interior y de Justicia, ha diseado,gestionado y evaluado las diferentes inicia-tivas relacionadas con la resolucin paccade conictos que utilizan la equidad comoun criterio esencial a la hora de su apli-cacin. Entre ellas se destaca la gurade la Conciliacin en Equidad, la cual hapermitido que ms de 222 municipios delpas, disfruten de los benecios de este Me-canismo Alternativo de Solucin de Conic-tos, durante los 16 aos de su existencia,mostrando resultados efectivos mediante laparticipacin de la sociedad civil en la reso-lucin de las diferencias cotidianas y con-tribuyendo en el incremento de los nivelesde convivencia local.

Es, en este escenario de compromiso queel Programa del Ministerio, ofrece un acom-paamiento tcnico y operativo a aquellasorganizaciones y gobiernos locales intere-sados en implementar la Conciliacin enEquidad dentro de sus municipios y zonasde inuencia. Lo anterior, conforme a losestablecido por las Leyes 23 de 1991, 446de 1998 y el Decreto 1818 de 1998 que,entre otras, asignan determinadas funcio-nes a la Direccin de Acceso a la Justicia,en relacin con la Conciliacin en Equidad,con el n de darle un soporte institucionala estas acciones y directrices, mediante el

Programa Nacional de Justicia en Equidad,cuya Misin consiste en:

Fortalecer y consolidar los Mecanismos Al-ternativos de Solucin de Conictos MASC,que tienen como objetivo desarrollar laconvivencia comunitaria, utilizando el cri-terio de la equidad como una herramientaesencial de su aplicacin, en especial lagura de la conciliacin en equidad.

Bajo esta perspectiva, para el ao 2019todos los municipios del pas contarn conconciliadoras y conciliadores en equidad de

manera organizada; este crecimiento decobertura se realizar de manera gradualde acuerdo a los criterios de sostenimiento,calidad y ecacia establecidos dentro delPrograma. Se espera que para esa fecha,las y los conciliadores en equidad del passean apoyados y respaldados por su co-munidad, las organizaciones cvicas y losgobiernos municipales y departamentales,

en coordinacin con el Gobierno Nacional.La cartilla que enseguida se presenta a Ud.Sra. conciliadora y Sr. conciliador apoya,sin duda alguna, los objetivos del ProgramaNacional de Justicia en Equidad, en el quese pretenden alcanzar los siguientes resul-tados:

Mejorar la convivencia pacca enlos diferentes municipios y depar-tamentos del pas.

Involucrar a los gobiernos localesen el desarrollo de iniciativas liga-das con la Resolucin Pacca delos conictos.

Vincular a las ciudadanas y ciu-dadanos con el sector Justiciainvolucrndolo en la resolucinpacca de los conictos.

Potenciar en un Grupo de po-blacional escogida por la propiacomunidad habilidades para laresolucin de conictos y promo-cin de la justicia.

Promover la accin voluntaria y laparticipacin de la sociedad civilen lo pblico.

Vincular a la Rama Judicial, enespecial a la local, en el recono-cimiento, acompaamiento yseguimiento de las y los Concili-adores en Equidad.

Armonizar la legislacin existentepara que se armonice con la re-alidad presente de la Justicia enEquidad del pas.

Lo invitamos pues, a participar activamentedel grupo de ciudadanas y ciudadanoscomprometidos que le apuestan por unacomunidad ms justa, ms equitativa conrelaciones armnicas basadas en el respe-to y la solucin de sus diferencias mediantela conciliacin en equidad.


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AGRADECIMIENTOS


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La Corporacin Razn Pblica CRP agra-dece de manera especial a las comunidadesde las diferentes regiones quienes nos apor-taron en el desarrollo de esta cartilla y asfue posible que nos compartieran su visinacerca de quin ha de ser esa conciliadora oconciliador que ha de ejercer su papel comofaciltador en la solucin de sus conictos ensu vecindad.

De igual forma extiende esta agradecimien-to a las organizaciones locales quienes enlos ltimos aos y en la actualidad desarrol-lan un rol de lder local en el proceso de im-plementacin de la conciliacin en equidadbajo la coordinacin del Ministerio del inte-rior y de Justicia- Direccin de Acceso a laJusticia, pues su informacin fue valiosa enla consideracin de los temas involucradosen este documento y en el reconocimiento

de las necesidades requeridas para la actu-alizacin de las conciliadoras y conciliadoresen sus regiones respectivas.

Un especial agradecimiento a la comunidadde conciliadoras y conciliadores en equidadactivos de las distintas ciudades y muni-cipios de nuestro pas, quienes nos compar-tieron sus vivencias en el abordaje de susencuentros conciliatorios, sus aprendizajesy enseanzas principales a las futuras con-ciliadoras y conciliadores; gracias a ellosfue posible incluir en esta cartilla casos dela vida real, situaciones concretas durantelos diferentes momentos de la conciliacin,insumos que fueron valiosos para la com-prensin de las actas de la conciliacin enequidad. En especial agradecemos a lasconciliadoras y conciliadores:

En especial agradecemos a lasconciliadoras y conciliadores:

Marco A. Lpez,Conciliador de Bogot. D.C.

Mildredt Acosta OrozcoConciliador de la ciudad de Popayn

Luis Carlos Hernndez ArenaConciliador del municipio de Soacha,Cundinamarca

Nidia Mariela Ortiz

Conciliadora del municipio de Soacha,Cundinamarca

Gentil Velasco MolinaConciliador de la ciudad de Popayn

Fernando Florez EscobarConciliador de la ciudad de PopaynDoris MrquezConciliadora del Municipio de CinagaMagdalena

Yaneth Calvache MuozConciliador de la ciudad de Popayn


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PRESENTACINDE LA CARTILLA


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La Corporacin Razn Pblica - CRP secomplace en presentar la siguiente cartilla,acerca de cmo se pueden construir acuer-dos desde un escenario de la conciliacinen equidad, haciendo uso de los talentos,recursos y potencialidades que nuestrascomunidades vienen desarrollando da ada frente a las dinmicas socio - cultura-les por las que atraviesa nuestro pas. Laintencionalidad que nuestra organizacinha asumido en la elaboracin de este ins-trumento de formacin, dirigido a los y lasconciliadoras, es la de congurar un esce-nario de intercambio de saberes provenien-tes de las cosmovisiones de los pobladoresde las diferentes regiones del pas, lasenseanzas adquiridas a travs de la im-plementacin de la justicia en equidad, y laexperticia ganada por los propios operado-res de la conciliacin, es decir las concilia-doras y conciliadores activos, quienes da ada aportan en la resolucin pacca de lasdiferencias en sus comunidades.

En consecuencia, el enfoque pedaggicobajo el cual se disea esta cartilla proponetres momentos de dilogo entre la expe-riencia y conocimientos sobre justicia enequidad: en un primer momento, se haceuso de la casustica , a partir de la expe-riencia de las conciliadoras y conciliadoresen equidad, y se invita al lector a identicardesde su saber y conocimiento algunos

aspectos asociados a la construccin deacuerdos en el marco de la Conciliacinen Equidad. En un segundo momento, serecupera el conocimiento alcanzado porlos operadores de la Conciliacin en Equi-dad en su prctica cotidiana, en la quehan afrontado dilemas e incertidumbresdurante el desarrollo de los encuentros deconciliacin y ms especcamente en lamovilizacin de sus conciliantes2 hacia unacuerdo, no slo favorable para ellos sinotambin para la comunidad. Adicionalmen-te, se incluyen las visiones y perspectivasde la comunidad sobre aspectos asociados

a la conciliacin en equidad, a partir de laexperiencia que ha tenido la Corporacinen el desarrollo de la Asistencia Tcnica. Eltercer momento, presenta las categorasconceptuales que aporta la CorporacinRazn Pblica sobre los diferentes temasdesarrollados en la cartilla para la consecu-cin de acuerdos slidos entre quienesintervienen en el proceso de la conciliacin

en equidad. Este momento se complementacon la seccin YO SE QUIN SABE LO QUEUSTED NO SABE en la que se da respues-ta a preguntas frecuentes que se hacen losconciliadores y las conciliadoras.

Un cuarto momento corresponde a ejer-cicios prcticos en donde se ponen enprctica los conocimientos adquiridos quedenominamos CONSTRUYENDO NUEVOSCONOCIMIENTOS.

En este sentido y en coherencia con elplanteamiento anterior, la cartilla se en-cuentra estructurada en unidades que res-ponden a los interrogantes ms frecuentesque se han planteado los Conciliadores enEquidad.

En una primera unidad se recuperan los as-pectos fundamentales de la conciliacin enequidad que hacen de esta gura su iden-tidad plural, pues sus races se cimientanen el marco constitucional del pas y en lasdinmicas sociales, culturales y comunita-rias que tradicionalmente han conguradoprcticas consuetudinarias3 de resolucinde conictos.

Una segunda unidad, presenta los aspectosfundamentales relacionados con la cons-truccin de acuerdos y cuya base resideen la capacidad de direccin y orientacin

que ha de tener la conciliadora y el conci-liador con sus conciliantes. All se ilustraa travs de casos situaciones dilema quehan vivido conciliadores activos, posibili-dades de manejo y conceptos relacionadoscon una ptima actuacin; igualmente seaborda un aspecto central de la conciliacinen equidad, como lo es el relacionado conlas reuniones por separado con cada unode los conciliantes y se sealan pautas yestrategias adecuadas a las condicionesparticulares de los invitados al encuentrode conciliacin.

La tercera unidad, se dedica exclusivamen-te a la elaboracin del acta de conciliacinen equidad. All se abordan aspectos talescomo: la estructura y los efectos legalesdel acta de conciliacin, los pasos para laelaboracin de actas de conciliacin y losdilemas comunes por los que puede atra-vesar una conciliadora o conciliador en lapreparacin del acta.

1. Se denomina Casustica al conjunto de casos o situaciones que han sido planteados en encuentros de Conciliacin en Equidad. Como estrategiade sistematizacin de las experiencias de la conciliacin que se expresan mediante la elaboracin narrativa de casos, los cuales adems de sinteti-zar las concepciones del mundo (los saberes), posibilita su reconocimiento y resultan tiles (los casos) a la hora de congurar nuevos conocimien-tos.2. Entindase por el trmino de conciliantes a la participacin de un convocante y un convocado a un encuentro de conciliacin en equidad.3. Consuetudinario o de la costumbre. Maria Moliner. Diccionario de uso de Espaol. Editorial Gredos. 2004. Pg. 740


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NDICE DE SMBOLOS


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Los siguientes elementos grcos permiten identicar visualmente cada parte de estruc-tura pedaggica de la cartilla, estos son.

HAGAMOS PRECISIONES!. Invita al lector a hacer uso de losconceptos asociados a los temas abordados en las unidades.

CONVENCIN DE LOS SMBOLOS

RECONOZCAMOS NUESTRA EXPERIENCIA!Bajo esta indicacin se presentarn las preguntas queguan el desarrollo de las unidades temticas y las pre-guntas que los ejercicios proponen para indagar sobre lossaberes, ideas o experiencias propias del lector en el tema.

RECUPEREMOS LOS SABERES Y VIVENCIASDE LA COMUNIDAD! Reporta lo que las co-munidades en el pas, en las cuales se ha de-sarrollado o se implementa la Conciliacin enEquidad nos aportan al tema que se aborda.

APRENDAMOS DE los conciliadores EN EQUIDAD!Hace alusin especca a los aspectos claves a tener en cuen-ta durante el encuentro de Conciliacin en Equidad, que no sedeben olvidar.

Recuerde!, Smbolo que invita al lector a RECOR-DAR las ideas fuerza de la unidad que estn enfuncin de las preguntas que se persiguen en cadauna de las unidades.

FELICITACIONES, LO HAS LOGRADO!. Frente al seguimientode una orientacin que implic una reexin personal al lectoro el uso de un saber a relacionar con la conciliacin y la cons-

truccin de acuerdos.

CONSTRUYENDO NUEVOS CONOCIMIENTOS:sugiere el desarrollo de ejercicios que conducenal lector a reexionar y construir conocimientopropio.


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ndice

Introduccin Pg. 2

Agradecimientos Pg. 4

Presentacin de la cartilla Pg. 7

1. UNIDAD NO. 1.RECORDEMOS QU ES LA CONCILIACIN EN EQUIDAD Pg. 11 1.1 Caractersticas de la conciliacin en equidad Pg. 15 1.2 Qu clases de conictos puede

conocer un conciliador en equidad? Pg. 27 1.3 Quin es el conciliador en equidad? Pg. 32

2. UNIDAD NO. 2.HACIA LA CONSTRUCCIN DEL ACUERDO CONCILIATORIO Pg. 42 2.1 Las opciones: el camino hacia el acuerdo Pg. 43 2.2 Las reuniones separadas en conciliacin Pg. 47

3. UNIDAD NO.3ELABOREMOS JUNTOS EL ACTA DE CONCILIACIN Pg. 52 3.1 Qu es el acta de conciliacin en equidad? Pg. 53 3.2 Detengmonos en los efectos jurdicos del Acta Pg. 55 3.3 EL ABC del acta de conciliacin Pg. 63

INDICE


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Recordemos la

conciliacinenequidad

qu es


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En este aparte nos detendremos en comprender en qu consiste la Conciliacin en Equi-dad, cules son sus ventajas y desafos a los que se debe enfrentar el conciliador en elmanejo de las diferencias cotidianas de sus comunidades.

Veamos qu ideas se nos vienen a la cabeza, cuando pensamos en estas palabras, y es-cribamos algunas de stas en la siguiente tabla :

Ideas que se me ocurren sobre estas palabras:

Conciliacin

Equidad

RECONOZCAMOS NUESTRA EXPERIENCIA!

CAPTULO 1


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Son muy buenas estas ideas.Enseguida les compartimos otros aportes que nos han hecholas comunidades de la regin del Cauca4, cuando les hicimoslas mismas preguntas:

Qu creemos que es conciliacin?

Para mi es algo as como entrar encomunin con alguien!!

Yo creo que es dialogar a las buenas,no forzado uno

Yo creo que es encontrarme con al-guien , pero de veraz

Es creer que me encuentro con al-guien y ese alguien me va ayudar aresolver algo que yo no he podido

Qu ideas tenemos acerca de loqu es la equidad?

Es algo que es equitativo, no jalapara untado solamente sino tambinpara ambos lados

Esto me hace acordar de unos burrosque estaban amarrados jalando cadauno por su lado y ninguno de ellos

poda comer, entonces lo equitativosera, si se pudieran poner de acuer-do, es que comieran por turnos peroque comieran ambos

Lo que acuerdan las personas desdelo que ellas creen que es justo y noporque alguien les dijo que tena queser de ese modo

Por partes igualitarias?

4. Miembros de la comunidad y de las organizaciones locales, participantes de los encuentros organizados por la Universidad del Cauca con elacompaamiento de la Corporacin Razn Pblica con ocasin de la Asistencia Tcnica, para la implementacin de la Conciliacin en Equidad enlos municipios de Santander de Quilichao y Puerto Tejada. Febrero de 2008.

Hemos observado en los ltimos aos, la necesidad deencontrar la solucin a sus diferencias de una maneradirecta, pacca y menos traumtica posible, motivo porel cual, se han venido desarrollando mtodos alternosde solucin de conictos, diferentes al proceso judicial;y es as como, se han ido implementando nuevos me-canismos encaminados a solucionar las diferencias ori-ginadas en el cotidiano convivir de los miembros de unasociedad. Escribamos en seguida cules son algunos deestos mtodos alternativos de solucin de conictos:

1.1 Caractersticas de laConciliacin en Equidad


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La Conciliacin en Equidad, es uno de los mecanismos que tenemos los y las colombia-nas. Es una gura que se inscribe dentro de los Mecanismos Alternos de Solucin deConictos, logra su desarrollo normativo a partir de las diferentes disposiciones de ley,para as responder a su inclusin Constitucional. Los aspectos de orden legal nos han depermitir apreciar una nueva realidad entre el ciudadano y el Estado, con lo cual se ubicaal actor comunitario dentro de una responsabilidad que le era propia al Estado en cabezade la Rama Jurisdiccional en torno a la facultad de administrar justicia.

CAPTULO 1


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El Estado faculta entonces a laComunidad para que esta a travsde sus lderes y lideresas asuman

en equidad una nueva forma deregular sus conictos, con efectosde cosa juzgada y con la prestan-cia de que sus decisiones tienenmrito ejecutivo. Es decir que loque se acuerde en la audienciade Conciliacin y se escriba en elActa no se va a llevar a otra ins-tancia jurdica y tienen fuerza deLey.

El legislador vio en esta nuevainstitucin una opcin de acudira las realidades sociales y de con-icto que se vive en las comuni-dades, para que desde el saber co-munitario se desarrollen nuevasformas de administrar justicia.El valor de los Justos Comuni-tarios como reguladores de lasdinmicas locales y la resigni-cacin de los saberes de las co-

munidades, para responder a lademocratizacin de la Justicia yal Derecho, se convierten en unactuar de la equidad de la justicia.

HAGAMOSPRECISIONES!

Ya reconocidos algunasde las impresionesque tienen nuestrascomunidades sobre lo quesignica la conciliacin y la equidad, vea-mos una aproximacin conceptual sobre lanocin de la Conciliacin en equidad acor-de con la norma jurdica vigente en nuestropas5.

NOCIN DE LA

CONCILIACIN ENEQUIDAD:

Es un Mecanismoalternativo desolucin de conictos(MASC) que tienen losciudadanos para resolverproblemas a travs de

la participacin de untercero imparcial quereside en su comunidad.Y que por sus connotadascalidades personales hasido postulado por sucomunidad para ejercer elrol de tercero conciliador

en equidad. Figura quetiene efectos jurdicospues los acuerdos escritosen acta hacen trnsito acosa juzgada y prestanmrito ejecutivo6.

5. Art. 82 83 -85- ley 23 de 1991 Art. 64, ley 446 de 1998-6. Marco de Implantacin de la Conciliacin en Equidad. Ministerio del Interior y de Justicia- Pag. 6. 2008.


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Vayamos por partes y precisemos cada unode los trminos que nos sugiere la anteriordenicin:

AUTOCOMPOSITIVO.es decir queel conicto lo resuelven los conciliantesde comn acuerdo.

TERCERO IMPARCIAL.es aquellapersona que no tiene intereses persona-

les en el problema que le van a contarlos conciliantes, que al ser invitado a co-laborar en dicho asunto no impondr susideas, sino que por el contrario facilitarel encuentro y dilogo entre las partesinvolucradas, para que estas mismasbusquen la mejor salida a sus inconve-nientes.

Veamos como sera esto en la comunidad:

EL CASO DE LAS VITRINAS YLAS SILLAS ENVOLATADASEn la tienda de la esquina, searm un problema entre dosvecinos que estaban hacien-

do un negocio: Marina habacomprado al seor Romualdo,dos vitrinas y unas sillas parala tienda que tiene en su casa.Cuando Marina fue a recogersus sillas y vitrinas se encon-tr con la sorpresa de que lasestaban cargando a un camin,al parecer por que Don Jos,otro de sus vecinos, las habacomprado. Frente a esta si-tuacin, se proponen buscar aun tercero imparcial que lesayude a encontrar soluciones

al problema.

Marina propone a su hermanoDanilo que es buen negocianteen la plaza de mercado, y muyamigo del seor Romualdo.Don Jos no acepta a Danilo,pues se siente en desigualdad,por que ni es su amigo, ni essu familiar. A cambio proponea su cuado Jaime, quien esprofesor de la escuela y perso-na respetada en la comunidad.Adems Jaime es el dueo del

camin que est haciendo eltrasteo de las sillas y la vitrina,y l est muy interesado enque se resuelva rpido el pro-blema por que ya se le pagparte del costo del transporte.

CAPTULO 1


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Queridos Conciliadores y Conciliadoras: cul de las perso-nas sugeridas podra ser un Tercero Imparcial? Por qu?Por Favor escriba su respuesta

Nombre Porqu

Vamos a comparar su respuesta, con lo sugerido por los conciliadoresen equidad de nuestro pas, lo que nos permitir obtener nuevasconclusiones:

Reexiones de los conciliadores en equidad

Como ven en este caso, a pesar de ser muy vlida las propuestasde pensar en personas de buenas costumbres y de calidades, no es

suciente, pues si alguna de ellas tiene intereses en el negocio o es familiarde una de las personas involucradas en la situacin planteada, no rene, eneste caso, las calidades de Terceros Imparcial, y pueden en alguna medidabuscar un acuerdo que favorezca a las personas mas cercanas.

a.

Tampoco podramos pensar en el Profe ya que ste tiene un interseconmico en el asunto que lo podra llevar a imponer una solucin que le

favorezca.b.Un tercero imparcial, debe ser una persona de la comunidad que no sea familiarde ninguna de las personas involucradas en la situacin, que no tenga inters enlos asuntos tratados, en este caso, que no obtenga benecios del negocio ENCONCLUSIN: NI DANILO, NI EL PROFESOR JAIME PUEDEN ACTUAR EN FORMAIMPARCIAL. En este caso los vecinos deberan buscar una persona Imparcial quepuede ser el Conciliador en Equidad.


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Veamos otras caractersticasde la Conciliacin en Equidad:

EL CONCILIADOR ES POSTULADO

POR SU COMUNIDADS, esto no se nos puede olvidar. Elhecho de que actuemos como Con-ciliadores y Conciliadoras, ademsde expresar nuestras calidades hu-

manas, es una expresin de respaldo denuestras comunidades que nos han dadosu apoyo para que seamos personas queayudemos a buscar salidas en equidad alos problemas de la comunidad!!!. Sin Co-munidad No SOMOS. Nos debemos a laCOMUNIDAD.

TRNSITO A COSAJUZGADA

Este efecto jurdico se reere a que elAcuerdo que logran los invitados en unencuentro conciliatorio y que se levanta enel acta, que hemos ledo y que las personashan aceptado libremente, se entiende comoasunto YA CONCLUIDO. Esto quiere decirque tal conicto est superado, soluciona-

do, y por tal razn no lo podemos VOLVERA LLEVAR A OTRO CONCILIADOR, NI ANTEOTRA AUTORIDAD JUDICIAL (juez-scal-inspector de polica) y mucho menos antepersonas que vemos como autoridad- (elpresidente de la Junta de Accin Comu-nal- el Edil- el Alcalde el Personero elSacerdote), puesto que YA ES COSA JUZ-GADA- YA LO SOLUCIONAMOS-

MRITO EJECUTIVO

Ahhh Si, as como hemos vistoque el acuerdo conciliatorio hacetrnsito a cosa juzgada, surge la pregunta:

Y que pasa si despus de rmada elacta de Acuerdo Conciliatorio, una delas partes NO CUMPLE?Vamos a aclarar este punto.

Recordemos que el acta debe ser muy clararespecto al Acuerdo, a la descripcin totalde los hechos, a las responsabilidades, a laidenticacin de las personas que partici-paron en el encuentro, en los mecanismosde seguimiento y cumplimiento para que elacuerdo se sostenga y se cumpla. Tambines importante ser claros con los invitados,en el sentido de que si se INCUMPLE ELACUERDO ESCRITO EN EL ACTA, la personaque se sienta afectada por este INCUMPLI-

MIENTO, podr hacer exigible su cumpli-miento ANTE UN JUEZ de la Repblica, atravs de un proceso judicial rpido, cono-cido como proceso ejecutivo7. El ACTA, enconsecuencia, es un documento de obliga-torio cumplimiento que se hace exigible.Claro ojal no se llegue a este momentodel incumplimiento, pero es bueno ser cla-ros!!!

CAPTULO 1

7. De acuerdo con el Art. 488- Cdigo de Procedimiento Civil- pueden demandarse ejecutivamente las obligaciones expresas, claras y exigibles queconsten en documentos que provengan del deudor o de su causante y constituyan plena prueba contra l, o las que emanen de una sentencia ()


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Caractersticas de la

Conciliacin en EquidadLA EQUIDAD GRATUIDAD

LA AGILIDAD

LA AUTONOMA EINDEPENDENCIA

LA ORALIDAD

Los acuerdos sepactan sobre lo

justo comunitario.

El conciliador goza delibertad para facilitaracuerdos, respetandoderechos humanos.

Procedimientoverbal.

Servicio sin costoalguno.

Procedimiento gil y

rpido.

INFORMALIDADProcedimiento que

responde a la lgicacotidiana.

El Conciliador y la Conciliadora, actan conautonoma e independencia cuando tienenen cuenta las vivencias justas de la co-munidad, para llevar a cabo la facilitacinde acuerdos en el encuentro conciliato-rio, siempre respetando y garantizando laintegralidad y dignidad de los invitados alencuentro.

El Conciliador y la Conciliadora al ser fa-cilitadores en equidad de los encuentrosconciliatorios, promueven un dilogo res-petuoso entre los conciliantes, asegurandoque sus acuerdos estn en armona con losDerechos Humanos, y que sean asumidoscon plena libertad para que sean viables ysostenibles.

Para que el encuentro conciliatorioatienda las necesidades de las comuni-dades debe ser gratuito, gil, opor-tuno y en armona con las esperanzasque los invitados tienen frente a laConciliacin en Equidad, como mecanis-mo alternativo de solucin de conflic-tos. Para lograr que nuestra facilitaciny el procedimiento que pretendamosabordar se ajuste a las prcticas ysaberes comunitarios es necesario quetengamos en cuenta, las lgicas derelacionamiento cotidianas de la co-munidad, en donde la Palabra es laprincipal forma manifestar y validar laspercepciones del conflicto y las posiblesformas de solucionarlo.

COMUNIDAD


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Ahora volvamos a lo que dicen nuestras comunidades sobre las ventajas

principales de la Conciliacin en Equidad, aportadas por los conciliadoresque ya cuentan con una experiencia en nuestro pas:

Cules son lasventajas de la

Conciliacin enEquidad, desde loque piensan lascomunidades?

A mi me gusta de la conciliacin comunitaria que seainformal, que yo puedo ubicar a Chucho o a Alicia en elbarrio y les puedo pedir que me ayuden con el problemaque tengo, es eso lo que ms me gusta.

A mi parece que lo mejor que tiene esta posibilidad, es

que yo resuelvo rpido los problemas, por ejemplo eltema de las humedades con Don Gregorio lo resolv enquince das.

Lo que ms ventaja le veo yo es que se rme un Actade Conciliacin, porque la palabra ya no la respeta lagente, eso era antes!!.

A mi me gusta que nadie est obligado a llegar a unacuerdo, porque no lo pueden forzar a rmar, es algovoluntario, eso es muy bueno para m.

Lo mejor de todo es que el conciliador sea uno de losnuestros, es decir alguien que sabe cmo pensamos aquen el barrio, que conoce lo que puede ser justo para to-dos los que aqu vivimos.

De todo lo mejor, es que no me cuesta plata y tampo-co me la pueden cobrar, porque uno siempre vive en elrebusque y pagar para resolver problemas, no me parece

justo.

Otra de las grandes ventajas que posee la

Conciliacin en Equidad es que nos exigeun compromiso mayor ya que, como Con-ciliadores y Conciliadoras, nos obligamosa garantizar la Privacidad y la Conden-cialidad de los asuntos tratados, las dis-cusiones, los argumentos y todo lo queen un encuentro de conciliacin en equi-dad tratemos, protegiendo a los invitados,de comentarios de personas ajenas a la

situacin planteada,

evitando que se di-vulgue a terceros.Imaginemosenseguida, lasiguiente situacinvivida por uno denuestros concili-adores en pas:

RECUPEREMOS LOS SABERES Y VIVENCIAS DELA COMUNIDAD!

CAPTULO 1


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EL CASO DE CHUCHO, ELCOMUNICATIVO?

Chucho es un hombre de 55 aos con

una gran experiencia en su vida. Esun campesino, como muchos de los denuestro pas, quien preocupado por losproblemas en su vereda, se presentcomo conciliador en equidad y hoy es unactivo trabajador de la justicia comuni-taria. Chucho quiso compartirnos unaexperiencia para que de ella aprendamoslos conciliadores futuros.

Chucho se encontraba atendiendo a unapareja, en la que la seora solicit elencuentro de conciliacin para reclamaralimentos para sus tres hijos. Chuchole explic a esta pareja en qu consistala conciliacin en equidad, les dijo suimportancia y los invit para que partici-paran activamente en la construccin deun acuerdo que los favoreciera a ambosy especialmente a sus tres hijos.

Chucho notaba a travs de los gestos delseor, una mala cara y una mala gana deencontrarse en la conciliacin, inclusoera evidente que estaba furioso; en cam-

bio la seora hablaba todo el tiempo,no la callaba nadie y mientras hablabadeca cosas horrorosas de su marido, delo mujeriego, de lo irresponsable, de lobebedor, etc., etc.

Chucho intent varias veces, con la Sra.especialmente que se respetaran lasreglas, especcamente la de aqullaque consista en NO ofender a ningunode los presentes; situacin que motiva Chucho a aplazar el encuentro con-ciliatorio con el nimo de calmar los

nervios. Pasados unos das, Chucho seencontraba en el da de mercado y enun dilogo emotivo con sus compadresles comparti los sealamiento que laSra.. le haca a su esposo, quien era veci-no de una de las veredas cercanas dondeChucho viva.

REFLEXIONEMOS SOBRE LO SUCEDIDOCON CHUCHO

Qu pensamos sobre el comportamiento de

Chucho el da del mercado?

Atendiendo a las ventajas de la conciliacinen equidad presentadas, qu pensamos queva a opinar la comunidad sobre la labor deconciliador de Chucho?.

Ser que algn vecino de Chucho se animara buscar a Chucho como conciliador?

SI____ NO____ Porqu?


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RECUERDE!Que al ser la conciliacin en equidad un encuentro de dilogo respe-tuoso en pro de la bsqueda de soluciones a los problemas de lacomunidad, el compromiso del Conciliador y de la Conciliadora es la

de apoyar y orientar a quienes asisten a este encuentro8

.

1.2 Qu clases de conflictos puedeconocer un conciliador en equidad?Esta es una pregunta muy frecuente entrelos conciliadoras y conciliadores en equi-dad al momento de su actuacin, pues seven abordados por una serie de asuntosque la comunidad les maniesta y que ensu anlisis al tratar de responderla debentener claridad si son o no competentes.Algunas veces se han visto en aprietos,ya que de la primera reexin asumen elcaso, pero en la medida que logran mayorclaridad encuentran que denitivamenteno son asuntos de su competencia y le sug-ieren a las personas que lo buscaron queacudan ante la entidad competente segnel caso.

Es importante que demos un repaso altema ya que es fundamental para nuestrafuncin conciliatoria:

El conciliador en equidad puede Conocer yConciliar asuntos que sean:

TRANSIGIBLES:hacen referencia a todo bien ma-

terial, objeto o derecho valorado en dinero,sobre el cual tenemos la capacidad dedisponer, ceder o negociar. Ejemplo: Todoslos contratos como la compraventa el ar-rendamiento, obras, jacin de cuotas dealimentos o liquidacin de sociedad conyu-gal.

DESISTIBLES:son todos aquellos asuntos sus-ceptible de renunciar o arrepen-

tirse al derecho de iniciar o continuar unproceso jurdico. Ejemplo: los delitos quer-ellables. Ejemplo: injuria, calumnia.

CONCILIABLES:Todos aquellos ASUNTOS que la Ley

expresamente ha dicho que son conciliablesespecialmente aquellos que no tienen con-tenido econmico. Ejemplo: Separacin decuerpos, cuidado de los hijos, rgimen devisitas, convivencia, entre otros.

CAPTULO 1

8. Favor remitirse a la ley 23 de 1991, la ley 446 de 1998, o al Decreto 1818 de 1998.


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RECUPEREMOSLOS SABERES YVIVENCIAS DE LA

COMUNIDAD!

Refresquemos nuestrosconocimientos al respecto,haciendo uso de las

situaciones quese nos presentan en nuestrascomunidades!

Por favor estudiemos los siguientes casos de la vida real y marquemos con una X lacasilla segn corresponda. Identiquemos si el asunto es de nuestra competencia comoconciliadores en equidad. Recordemos que esto lo determina la ley. As que hagamos usode los conocimientos obtenidos en la formacin y en nuestra prctica como conciliadoresy conciliadoras.

CONSTRUYENDO NUEVOS CONOCIMIENTOS

Don Juan acude a Usted para quecite a doa Rosa para que le paguelos daos que le caus a su taxi, alchocar su camioneta que manejatransportando nios al colegio, alromperle la puerta delantera.

Maria acude a Usted comoConciliador, para tratar de negociarlos plazos de la deuda que tiene conla empresa pblica de telfonos delmunicipio, pues ella se encuentra sintrabajo estable.

Doa Marina se encuentra incomodacon el humo que sale de la casa desu vecina doa Matilde, ya que ellafabrica envueltos en un fogn de leay no hay paredes independientesentre las dos casas. Doa Marina yale puso una querella policita.

Julio Roberto por solicitud de doaElvira, le busca a Usted para quecomo Conciliador le ayude a resolverel problema que tiene con respectoal reconocimiento de una cuota dealimentos, visitas, y reconocimientode la paternidad.

SITUACIN DE UN CONFLICTOEN LA COMUNIDAD CONCILIABLE? DESISTIBLE? TRANSIGIBLE? NO APLICA

X

X X

X

X


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28

Los jvenes del Colegio Carrasco lohan buscado a usted para que lesayude a resolver un conicto que hantenido con los estudiantes del Colegiola Macarena, ya que como productode una pelea, el joven Roberto delcolegio Carrasco fu hospitalizadopor heridas de arma blanca causadaspor Marina, estudiante del colegiola Macarena. A pesar de los daosgraves causados, los padres delos jvenes quieren arregla por lasbuenas, y lo buscan a Usted paralograr una conciliacin.

CONCILIABLE? DESISTIBLE? TRANSIGIBLE? NO APLICASITUACIN DE UN CONFLICTOEN LA COMUNIDAD

veamos ahora si lo puedes lograr, con los siguientes casos:

La Seora Matilde Ortiz, propietaria dela casa lote ubicada en la carrera 2.No. 12-34 de Moniquir, Boyac, ladio en arrendamiento al seor Juan deJess Lpez, por la suma de trescientosmil pesos mensuales ($300.000). Hanpasado cinco meses y el seor Lpez noha cancelado el canon de arrendamientopactado. Doa Matilde acepto de parte dedon Juan de Jess la entrega de la casa

lote. Buscan una audiencia para conciliarlos cnones de arrendamiento dejadosde cancelar.

La seora Barbarita de Acevedo lesolicita citar al seor Fustino Merchanpara buscar una solucin al conictoque tienen, pues las bestias que tiene elseor Merchan en su nca, se han estadopasando en las noches a la parcela dedoa Barbarita y le han causado seriosdaos en sus cultivos, adems de tumbarlas cercas varias veces.

Los hermanos Jos Ramn y Tulio Garca,acuden ante Usted para que les ayudea que el acuerdo que han logrado sobrela reparticin de la venta de la nca queles dejo su padre fallecido, tenga efectoslegales.

Don Ramiro solicita una conciliacin

SITUACIN DE UN CONFLICTO

EN LA COMUNIDAD

CAPTULO 1

CONCILIABLE? DESISTIBLE? TRANSIGIBLE? NO APLICA

X X


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por que se siente afectado por unosresiduos de construccin (arena, palos,

tierra,,,) dejados por Don Vicente, quienal construir un muro no retiro dichosresiduos, y este problema lleva ya unmes, causando serias molestias a donRamiro, pues le impide muchas vecesentrar a su casa.

Don Carlos se acerca a la conciliacinpara que su vecino no le siga llamandoladrn, pues el se ofreci a guardarleun televisor y una grabadora; pero unda, mientras don Carlos no estaba,llegaron dos personas y recogieron loselectrodomsticos sin su autorizacin.

Don Carlos ya puso el denuncio, pero elvecino quiere arreglar por las buenas.

Jess Andrs acude ante Usted comoconciliador, manifestndole que antes eraPaula Andrea. Que gracias a una cirugaha logrado convertirse en un hombre, portal razn busca que Usted levante unaacta en el que quede registrada su nuevaidentidad.

Consuelo contrato a don Julio paraque le construyera una ampliacin desu panadera. El se comprometi a

entregar el trabajo en un plazo de 20das. Han pasado 6 meses y an noha cumplido, diciendo que el dineroque le entreg no fue suciente parala compra de los materiales. Consuelosolicita su intervencin como Conciliador,para convocar a don Julio y arreglar elproblema.

El presidente de la Asociacin de Padresde Familia del Colegio La Marcelina,acude ante Usted para que le oriente. Lcree que a travs de una Audiencia deConciliacin se puede superar el siguienteasunto: el profesor Torrento Ampir hasido acusado de abuso sexual por dos

jovencitas del curso 10B. Ellas hancomunicado a la Asociacin esta situacinla cual ha sido conrmada por otrascompaeras del curso. Se ha iniciado undialogo con el profesor Ampir y con lasestudiantes, para ver la veracidad de la



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RESULTADOS: Para saber qu tan claro tenemos como conciliadores las competenciaso asuntos de los cuales podemos conocer, le sugerimos que se dirija AL FINAL DE LACARTILLAy conrme las respuestas correctas y adems tenga en cuenta los siguientesresultados:

De 10 a 12 aciertos

De 6 a 9 aciertos

De 1 a 5 aciertos

REFLEXIONEMOSRESPUESTAS

FELICITACIONES!Ud. tiene claro los conceptos relacionadoscon desistible, transigible y conciliable que son fundamentalesa la hora de ejercer su labor como conciliadores. Le sugerimos

que revise las 2 respuestas incorrectas y consulte con mayorprofundidad las dudas que tenga.

CUIDADO!Ud. tiene ciertas claridades sobre los asuntos queson competencia del conciliador en equidad, pero stas no sonde amplia comprensin. Lo invitamos a estudiar cuidadosamen-

te el marco legal que justica que el conciliador no conozcadel asunto de la comunidad. Recuerde es mejor un conciliador

preparado que despistado.

ES NECESARIO HACER UN MAYOR ESFUERZO!le invita-mos a estudiar con mayor atencin estos temas, pues a pesardel esfuerzo que ha realizado para comprender los desistible,transigible y desistible, an no se ha apropiado de los concep-

tos bsicos.

SECCIN:YO SE QUIEN SABE LO

QUE UD. NO SABE

En el desarrollo de la experiencia de laconciliacin en equidad en nuestro pas,las comunidades y los conciliadores noshan hecho preguntas interesantes que enseguida presentamos y respondemos parauna mayor claridad de las caractersticas dela gura: veamos pues:

CAPTULO 1


acusacin. Todo indica que este asunto escierto, por tal razn se busca citar a una

Audiencia de Conciliacin en Equidad.

Los esposos Gamboa Suarez, colocaronuna querella contra el seor Jorge Muoz,porque en varias oportunidades, a altashoras de la noche pone msica a altovolumen, causando intranquilidad ydesespero en los vecinos. Al ser sometidoal cumplimiento de la querella el seorMuoz ha reconocido sus errores ybusca de parte de la familia GamboaSuarez un acuerdo conciliatorio para quelevante la querella que pesa sobre l. Aslas cosas llega ante Usted conciliador o

conciliadora.


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1

PREGUNTASNo.

Cundo los

acuerdos se pactansobre los JustosComunitarios?

Diferencia entreun Conciliadoren Equidad yun Conciliador

Comunal

Si el Conciliador seva del municipio

Quin loreemplaza?

Para responder esta pregunta, amigo Conciliador, y

amiga Conciliadora, NOS AYUDA MUCHISIMO, vercomo han sido las vivencias en la comunidad pararesolver sus conictos- la sabidura popular, los

valores que se han integrado a las relaciones de losmiembros de una comunidad, el valor de la palabra,la validacin de las formas de ver en el otro o en la

otra a un ser humano valioso, al cual debemos cuidary animar para que se responsabilice en asumir formas

paccas para solucionar sus conictos.

Los justos de la comunidad, son aquellas formasque la comunidad ha vivido cuando asume sus

conictos, que les ha permitido superar situacionesde crisis y alcanzar el crecimiento y madurez como

comunidad.

L os Conciliadores en equidad de las Juntas de AccinComunal, atienden los conictos que se presentan alinterior del organismo comunal, entre los dignatarios,

entre stos y los aliados o aliadas y entre losmismos aliados o aliadas y que tienen como causaasuntos de carcter comunal, son postulados por laAsamblea General de la organizacin y las actas que

elaboran NO PRESTAN MERITO EJECUTIVO.Los Conciliadores en Equidad, conocen los asuntosde la comunidad, ya que esta los ha postulado y lasActas que elaboran PRESTAN MRITO EJECUTIVO.

El Conciliador y la Conciliadora que por algunacircunstancia se va del lugar donde ejerce sus

funciones, no se puede reemplazar por otra persona,a menos que, se inicie una nueva convocatoria para

elegir a los conciliadores en Equidad, y que seapostulado por una organizacin o la comunidad,

participe en el proceso de formacin y sea nombradopor la mxima autoridad judicial de dicho municipio,

segn lo previsto por la Ley .

RESPUESTAS

2

3


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RESPUESTAS AL EJERCICIO DE LAS PGINAS 26 Y 27.

La Seora Matilde Ortiz, propietaria dela casa lote ubicada en la carrera 2.No. 12-34 de Moniquir, Boyac, ladio en arrendamiento al seor Juan deJess Lpez, por la suma de trescientosmil pesos mensuales ($300.000). Hanpasado cinco meses y el seor Lpez noha cancelado el canon de arrendamientopactado. Doa Matilde acepto de parte dedon Juan de Jess la entrega de la casalote. Buscan una audiencia para conciliarlos cnones de arrendamiento dejados

de cancelar.La seora Barbarita de Acevedo lesolicita citar al seor Fustino Merchanpara buscar una solucin al conictoque tienen, pues las bestias que tiene elseor Merchan en su nca, se han estadopasando en las noches a la parcela dedoa Barbarita y le han causado seriosdaos en sus cultivos, adems de tumbarlas cercas varias veces.

Los hermanos Jos Ramn y Tulio Garca,acuden ante Usted para que les ayude

a que el acuerdo que han logrado sobrela reparticin de la venta de la nca queles dejo su padre fallecido, tenga efectoslegales.

Don Ramiro solicita una conciliacinpor que se siente afectado por unosresiduos de construccin (arena, palos,tierra,,,) dejados por Don Vicente, quienal construir un muro no retiro dichosresiduos, y este problema lleva ya unmes, causando serias molestias a donRamiro, pues le impide muchas vecesentrar a su casa.

Don Carlos se acerca a la conciliacinpara que su vecino no le siga llamandoladrn, pues el se ofreci a guardarleun televisor y una grabadora; pero unda, mientras don Carlos no estaba,llegaron dos personas y recogieron loselectrodomsticos sin su autorizacin.

SITUACIN DE UN CONFLICTO

EN LA COMUNIDADCONCILIABLE? DESISTIBLE? TRANSIGIBLE? NO APLICA

X

X

X

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X

CAPTULO 1


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Don Carlos ya puso el denuncio, pero elvecino quiere arreglar por las buenas.

Jess Andrs acude ante Usted comoconciliador, manifestndole que antes eraPaula Andrea. Que gracias a una cirugaha logrado convertirse en un hombre, portal razn busca que Usted levante unaacta en el que quede registrada su nuevaidentidad.

Consuelo contrato a don Julio paraque le construyera una ampliacin desu panadera. El se comprometi aentregar el trabajo en un plazo de 20das. Han pasado 6 meses y an no

ha cumplido, diciendo que el dineroque le entreg no fue suciente parala compra de los materiales. Consuelosolicita su intervencin como Conciliador,para convocar a don Julio y arreglar elproblema.

El presidente de la Asociacin de Padresde Familia del Colegio La Marcelina,acude ante Usted para que le oriente. Lcree que a travs de una Audiencia deConciliacin se puede superar el siguienteasunto: el profesor Torrento Ampir hasido acusado de abuso sexual por dos

jovencitas del curso 10B. Ellas hancomunicado a la Asociacin esta situacinla cual ha sido conrmada por otrascompaeras del curso. Se ha iniciado undialogo con el profesor Ampir y con lasestudiantes, para ver la veracidad de laacusacin. Todo indica que este asunto escierto, por tal razn se busca citar a unaAudiencia de Conciliacin en Equidad.

Los esposos Gamboa Suarez, colocaronuna querella contra el seor Jorge Muoz,porque en varias oportunidades, a altashoras de la noche pone msica a altovolumen, causando intranquilidad ydesespero en los vecinos. Al ser sometidoal cumplimiento de la querella el seorMuoz ha reconocido sus errores y buscade parte de la familia Gamboa Suarez unacuerdo conciliatorio para que levante laquerella que pesa sobre l. As las cosasllega ante Usted conciliador o conciliadora.


X

X

X

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34

Hacia la

construccin acuerdoconciliatorio

del


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En este captulo vamos a revisar en qu consiste un Acuerdo Conciliatorio, las etapas ensu construccin y vamos a aprender a identicar los factores que hay que tener en cuen-ta para alcanzar el MEJOR ACUERDO. Cada uno de nosotros ha tenido experiencias deconstruccin de acuerdos en diferentes relaciones que hemos tenido con otros, bien seaen nuestra familia, en nuestro trabajo o en actividades econmicas.

RECONOZCAMOSNUESTRA EXPERIENCIA!A continuacin, le invitamos a escribir en la siguiente tabla, con base ensu experiencia, lo que para Usted es un ACUERDO:

Ideas que se me ocurren sobre estas palabras:

Acuerdo es

Las etapaspara la cons-truccin deun Acuerdo

son:

Un buenacuerdo esaquel que

MUYBIEN!Veamoslo quenos dice el

diccionario9sobre la

palabraACUERDO:

Cosa acordada o decidida por dos o ms perso-

nas despus de hablar o discutir sobre el asuntode que se trata. Cosa que se decide en un Conse-

jo, o reunin semejante. Conformidad de pare-ceres entre dos o ms personas. Juicio o conoci-miento: capacidad para discernir. Relacin entrelas cosas cuando no se contradicen u oponen.

9. Maria Moliner. Diccionario del uso del espaol. Editorial Gredos. 2004. Pag.49


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Si nos acogemos a lo anterior, todo Acuerdo trata de unos asuntos, involucra personas,expresa pareceres y al nal, por un proceso de dilogo se toman decisiones que permitenllegar a un punto en el que no nos vamos a contradecir. Cuando se trata de un AcuerdoConciliatorio, la Conciliadora o el Conciliador facilitan ese proceso teniendo en cuentaque para construir un acuerdo se requiere considerar las opciones de los conciliantes,encontrarnos por separado, si fuese necesario.

2.1 Las opciones: elcamino hacia el acuerdo

Es una de nuestras responsabilidades como Conciliadorasy Conciliadores la de ORIENTAR Y DIRIGIR el Encuentropara que los invitados participen activamente en la formu-lacin de propuestas de solucin al conicto o la bsquedadel Acuerdo sobre la diferencia. Este aspecto es muy til

cuando las personas involucradas se escuchan, se respe-tan y siguen nuestras orientaciones como conciliadores.No siempre es as, por que las personas que vienen anosotros tienen las ideas, la cabeza y el corazn revuel-tos y en ese estado, slo quieren que se les resuelva susituacin sin importarles la situacin del otro, poniendoen aprietos al conciliador o conciliadora.

Veamos el siguiente caso, que se present en un Centro de Conciliacin en Equidad deBogot10:

EL CASO DE DON JESS QUE SE

QUED SIN PALABRASJess Cuadros acude a la ConciliadoraMaruja Restrepo a comentarle que haceseis meses su hijo Jorge le pidi el favorde que le permitiera construir una habit-acin en el segundo piso de su casalote,para poder vivir all con su esposa y suhija. Don Jess le permiti a Jorge con-struir la habitacin a cambio de que lepagara una suma de $50.000 pesos dearriendo. Sin embargo, han pasado 6meses y don Jess no ha recibido un slo

peso.

En el primer encuentro para iniciar lareunin de conciliacin, Jorge mani-esta con mucha ira, que su padre es undesconsiderado porque l se encuentrasin trabajo, por lo que no ha podido

Reexionemos sobre lo que le sucedi a

Don Jess

Cules creemos que son las razones paraque Don Jess no hable?

10. Caso observado en la Casa de Justicia de Santa Marta. Algunos detalles del caso han sido variados para conservar la condencialidad prevista enla ley.

CAPTULO 2


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cumplirle con las cuotas acordadas yque, todos los das se mantiene con unacantaleta pidindole lo del arriendo. !!Con toda la plata que tiene y cobrandomiserables $50.000 pesos!

Don Jess, permanece en silencio, mi-rando al piso. A pesar de las invitacionesque Maruja le hace para que don Jorgepresente sus puntos de vista, l perman-ece en silencio. Jorge repite una y otravez sus argumentos y en tono agresivo.

La Conciliadora Maruja Restrepo no sabeque hacer.

Cmo podra la conciliadoradesenredar este encuentro?

Recordemos que para la Conciliadora o el Conciliador es un RETO conseguir laparticipacin de todos aquellos que estn invitados al Encuentro. Ante lasituacin descrita el conciliador podra seguir algunos de lossiguientes caminos: Ud. qu hara?

POSIBLES CAMINOS

Pedirle a Jorge que permita escuchar aDon Jess, ya que su tiempo de inter-vencin ha pasado...

Reiterarle a Don Jess la importancia deque hable para conocer su versin de loshechos

Dar por terminado el Encuentro

Suspender El encuentro temporalmentepara reunirse con don Jess por separa-do

ELIGE UNO Y JUSTIFICA POR QU.

Cualquiera sea el camino que elijamos, es muy importante que como Conciliadores pen-

semos en las consecuencias que nuestra decisin tendr en el proceso de identicacinde opciones y la construccin de los Acuerdos. En las alternativas propuestas, la menosaconsejable sera la de Dar por terminado el Encuentro, por que no se logra equilibrarla participacin de don Jess con respecto a Jorge quien ya haba hablado. En consecuen-cia, se hara imposible escuchar opciones para construir el Acuerdo respectivo.

Como podemos darnos cuenta, en el caso planteado hay unos temas objeto de conicto,unas personas involucradas y unos posibles caminos que facilitaran avanzar en la cons-truccin del Acuerdo.


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2.2 Las reuniones separadas durante laconciliacin

Sabes que ocurri con el conciliador queatendi este caso?

El conciliador decidi que la mejor mane-ra de ayudar a Don Jess a expresar susverdaderas necesidades, era REUNIRSE ASOLAS CON L y despus con Jorge.

En la reunin con Don Jess, ste le con-t al conciliador que en realidad a l no leinteresaba mucho la plata!, sino que lo quems le dola era que Jorge, su hijo, desde

que se pas a vivir con l, adems de nocumplir con el compromiso del arriendo,

A continuacin se indican algunas razones que nos impulsan a celebrar reunionesprivadas:

me cort el saludocomo si yo fuera unextrao. Realmente a Don Jess le costabatrabajo reconocer pblicamente que a lle interesaba ms el afecto de su hijo queel dinero que l estaba reclamando, queen realidad era una forma de llamarle laatencin por el mal comportamiento con supadre.Este caso nos ensea que buscar los di-logos, por separado, con cada uno de losinvitados, puede ser MUY til, porque nospermite descubrir los verdaderos intereses

y necesidades que se tienen, cuando sepresentan los conictos.

Otra de las razones que justica queel conciliador se rena por sepa-

rado con cada uno de los invitados,es cuando sospeche que alguno de losasistentes tiene informacin que no quieredar a conocer delante de la otra persona

y que puede ayudar a la construccin delacuerdo, argumentos que slo se podrnconocer durante el encuentro privado.

Como facilitadores del encuentroconciliatorio, es prudente que el

Conciliador y la Conciliadora cooperencon alguno de los asistentes, cuando stetome la iniciativa de pedir una reunin porseparado con el conciliador.

Cuando nos encontremos coninvitados que se interrumpen

constantemente, hasta el pun-to que se impide el dialogo libre,

porque se agreden ya sea verbal y/ofsicamente, se ejerce poder sobre

uno de los invitados, no se logra unambiente de conanza y de seguridadpara que uno de los invitados expre-se sus sentimientos, necesidades.....Muy seguramente existe una relacindeteriorada entre ellos. En este pun-to, es necesario que recordemos queal inicio del encuentro es muy valiosotratar de escuchar a ambas partes so-bre las razones de su participacin.

CAPTULO 2


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RECUPEREMOS LOS SABERES DE LACOMUNIDADAhora adelantemos el siguiente ejercicio:

Imaginemos algunas de las situaciones de nuestra co-munidad que motiven la realizacin de reuniones porseparado con cada uno de los asistentes a un encuentrode conciliacin en equidad:

1.

2.

3.

4.

5.

Felicitaciones porla reexin y sus

resultados!

Como conciliadoras y conciliadores, debe-mos estar atentos a generar unambientede conanza y de apertura para construiracuerdos que satisfagan los intereses de

los asistentes en conicto.No olvidemos acordar las Reglas de jue-go con nuestros invitados para poderavanzar en el desarrollo de las opcionesque nos ayuden a construir el acuerdo. DeNO hacerlo lo que puede pasar, es que cadauno se impone sobre el otro, no se mue-ven de las alternativas planteadas y no se

APRENDAMOS DE LOS CONCILIADORES CON EXPERIENCIAY ESCUCHEMOS SUS CONSEJOS , en su papel comofacilitadores del encuentro conciliatorio.

comprenden las preocupaciones que tienenen comn.

Recordmosle a nuestros invitados que

el acuerdo es de ellos!!!, que es un actovoluntario y que el conciliador es un facili-tador, es decir, una persona que hace msfcil a los asistentes buscar el dilogo yconstruir frmulas de acuerdo.

En caso de que alguno de nuestros invita-dos o invitadas no est dispuesto a llegara un acuerdo con el otro, puede ser valioso


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que como conciliadores motivemos la re-exin conjunta sobre lo que pasara sinollegsemos a un acuerdo. Lo que hacemoses crear un ambiente de urgencia o emer-gencia es decir, crear la necesidad de lle-gar a un acuerdo, porque de no hacerlo seproducen consecuencias en la comunidad,en la familia e incluso a nivel personal quepueden no ser las mejores.

No olvidemos que es un encuentro entrepersonas y que muy seguramente estnenfrentadas por el conicto, y que cadauna de ellas puede tener una visin muyparticular acerca de ste, de lo sucedidoy de las opciones para superarlo. Por eso,como conciliadoras y conciliadores, debe-mos recoger las opciones planteadas portodas las personas que asisten al Encuentrode conciliacin, dndoles el mismo nivel deimportancia y escuchando con atencin losargumentos que las sustentan.

A la hora de buscar frmulas para resol-ver conictos, es importante distinguir lasposiciones planteadas inicialmente de las

reales preocupaciones e intereses. Si nosquedamos con la primera versin de lasrazones por las cuales acudieron a la conci-liacin en equidad, el Encuentro ser limi-tado y la mayora de las veces, el resultadono satisfacer plenamente las necesidadesde los asistentes. En cambio, si se indagapor las verdaderas preocupaciones y nece-sidades multiplicaremos las posibles vas desolucin11.

Escuchar con mucha atencin. Como diceel adagio popular : escuchar dos veces yhablar una!!!

No interrumpir el relato, slo hacerlo parareforzar todo aquello que conduzca a laspartes al Acuerdo: entonces reconoce que le va a pagarpero no todo al tiempo sino en cuotas?

No dar opiniones que impliquen juicios devalor en torno a una persona, que podrancalicarla como buena, mala, bondado-sa, mezquina etc, o expresiones como:

! Qu malo que barbaridad!

RECUERDE!

Algo muy importante que tambin debe tener en cuenta elconciliador es que su actuacin es en EQUIDAD y las opcioneshan de responder a este principio!!!. La EQUIDAD se reeja

cuando al discutir las opciones se incluyen las normas dela comunidad, las tradiciones, los precios de la plaza demercado, las opiniones de los mayores de las comunidades;as como tambin las normas legales o procedimientos que seconozcan, algn precedente en fn todo aquello que permitaver o percibir el resultado como justo, que nadie se sientaengaado.

11. Las necesidades, tienen que ver con las mltiples dimensiones de la realidad humana. Existen las necesidades siolgicas, o lo que se necesitapara sobrevivir como persona: alimentos, abrigo, agua, vivienda. Son las ms urgentes, con urgencias de vida o muerte. Tambin los seres huma-nos cuando adems de satisfacer las necesidades siolgicas tambin buscamos seguridad, a travs de grupos como la familia, o la comunidad,que dan un sentido de pertenencia. Otra necesidad muy importante es la del Amor y el afecto, no slo recibir afecto sino poderlo expresar. En estecampo est la necesidad de auto-estima. Los seres humanos tenemos una fuerte necesidad de auto-estima y respeto de los dems. Si se satisfacenbien, las personas desarrollan un sentido de ser valioso en el mundo, y la auto-conanza se despliega. Sin esta satisfaccin, la persona se sienteinferior, dbil, incapaz y desvalorizada. De igual manera, todos necesitamos desarrollar nuestro potencial como personas, es lo que los siclogosllaman la necesidad de ser y hacer, aquello para lo cual ha nacido, ya sea su vocacin o algn llamado especial. Si no se hace esto, la persona sesiente inquieta y desubicada. Como podemos ver las necesidades no slo se orientan a atender la falta del algo sino permitir el desarrollo delpotencial que todo ser humano tiene. Desarrollo a escala humana. Manfred Max-Neef. CEPAUR. Pginas 26-27.

Recuerda que en su origen la palabra CONCILIACIN se dena comoponer de acuerdo los nimosen el concilio o reunin12

Muy bien!!! Interesante, cierto?

12. Diccionario de Uso Espaol. Maria Moliner. Editorial Gredos. 2004. Pag. 708

CAPTULO 2


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SECCIN:YO SE QUIEN SABE LO

QUE UD. NO SABE

En el desarrollo de la experiencia de laconciliacin en equidad en nuestro pas,las comunidades y los conciliadores noshan hecho preguntas interesantes que enseguida presentamos y respondemos para

una mayor claridad de las caractersticas dela gura: veamos pues:

1

PREGUNTASNo.

Que pasa si unade las partes

quiere entrar conacompaantes?

Qu pasa si unade las partes dice:

hagan lo quequieran, donde les

rmo?

Cmo construiracuerdos con

personas difciles?

Recordemos que el Acuerdo conciliatorio convoca a laspersonas que estn involucradas en el conicto para

que libremente acudan y busquen el acuerdo. En estesentido son los conciliantes quienes han de acordar sise permite la presencia de acompaantes durante laaudiencia de conciliacin. No hay que olvidar que el

conciliador es un mero facilitador.

Esa expresin denota la falta de voluntad de uno delos conciliantes y es una seal que indica que algoanda mal y que se pone en riesgo la viabilidad delacuerdo que se logre. En este caso el Conciliador

debera buscar un espacio y tiempo para dialogar conesta persona a n de aclarar cules son sus intereses

o aspiraciones que no estn siendo satisfechas.

Un componente fundamental en el procesoconciliatorio es la generacin de conanza con losconciliantes, en donde juega papel fundamental

la comunicacin es sus diferentes lenguajes. Elconciliador o la conciliadora podran promover eldesarrollo de sesiones individuales con estas personas

difciles, a n de facilitar la buena marcha delencuentro conciliatorio.

RESPUESTAS

2

3


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Elaboremosjuntosacta deconciliacin

el


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EN QUE TIPO DE REUNIN PARTICIPAMOS? SE LEVANT ACTA?

El camino que hemos recorrido en nuestra cartilla, nos ha permitido recordar las princi-pales caractersticas fundamentales de la Conciliacin en Equidad, teniendo en cuenta sumarco normativo, as como las experiencias de los conciliadores y conciliadoras en equi-dad, y los aspectos esenciales relacionados con la construccin de Acuerdos.

En esta unidad nos detendremos en el documento donde se concreta y conrma elAcuerdo entre los invitados al Encuentro Conciliatorio: el Acta. Veremos su proceso deelaboracin, paso a paso, abordaremos aspectos relacionados con la estructura y susefectos legales, y los dilemas ms comunes por los que puede atravesar una conciliadorao un conciliador en la preparacin del Acta.

Pensemos en algunas actividades donde haya sido importante levantar un acta:

Como por ejemplo la reunin de Junta de Accin comunal entre los vecinos de una comu-nidad. Muy seguramente all se levant un acta que describi los aspectos principales dela reunin.

RECONOZCAMOSNUESTRAEXPERIENCIA!

Pensemos en otras actividades dondehaya sido importante levantar un acta:

S NO

Muy bien, en las ocasiones en las que se ha producido un acta es por que ste es un do-cumento signicativo, el cual debe de dar cuenta de lo que realmente ocurri en la activi-dad, es la memoria, y por tal razn es de suma importancia.


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44

Veamos este caso de Acta:

ACTA ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE COPROPIETARIOS No 003DEL CONJUNTO RESIDENCIAL PALMA REAL V- 1 ETAPA- AV. CALLE 107 No 44-35 BARRANQUILLA.

A las 8:30 a.m. del da 30 de julio de 2006, se reunieron en la sede social 2 piso, de dicho conjunto residenciallos propietarios y/o representantes del mismo para realizar la asamblea general extraordinaria, convocadospor la administradora del conjunto, Sra. Martha Hincapi, Lombana, identicada con C.C. No. 67.890.555 deFlorencia, Caquet, en uso de las facultades legales que conere la ley 675 del 03 de agosto de 2001, artculo51 numeral 1, hecha mediante la convocatoria de julio 10 de 2006, con el siguiente orden del da:1. Llamado a lista y Vericacin del qurum.2. Eleccin del presidente y secretario de la Asamblea Extraordinaria.3. Presentacin del presupuesto.4. Eleccin comit de vericacin del acta.5- Presentacin a aprobacin del presupuesto6- Finalizacin de la reunin.Desarrollo de la Asamblea:1- Llamado a lista y vericacin del qurum La administradora, realiza el llamado a lista , despus de constatarlas rmas en las planillas respectivas que reposan en la ocina de administracin del conjunto, respondiendoun nmero de 87 propietarios y/o su representante respectivo a la asamblea, correspondiente al 51% de los

coecientes de la copropiedad, constatando el QURUM.2- Eleccin del presidente y secretario de la asamblea ordinaria. La administradora postula al seor Justo Bue-na Hora, propietario del Apto 404 del interior 2 como Presidente y la seora Administradora como secretaria,los dos raticados por aclamacin por la honorable asamblea.3- Lectura y aprobacin del orden del da. La secretaria de la Asamblea da lectura al orden del da, es puestoa consideracin y aprobado por unanimidad.4- Eleccin comit de vericacin del acta. Se postulan los seores: Yasmn Prieto propietaria de la casa No38, ngela Daz, propietaria de la casa No 6 y Juan Uribe, propietario del apto 512 del interior 8.los tres miem-bros son aceptados por aclamacin.Presentacin y discusin del proyecto de presupuesto vigencia agosto 2006 marzo 2007El seor Presidente del Conjunto hace la presentacin de la propuesta de Presupuesto la cual de ser aprobadaregir desde el mes de agosto de 2006 hasta el mes de agosto de 20007- Propone que la cuota de administra-cin sea de $150.000 mes a mes.Se pone a consideracin de la honorable Asamblea. La propuesta es secundada por el seor Adrin Fonsecapropietario del APARTAMENTO 405. Se abre la discusin y al no haber ninguna manifestacin se entra a vota-

cin: Hay aprobacin por unanimidad.Informe del Consejo de Administracin, Administracin y Revisora Fiscal.La administradora hace la aclaracin de que referente al informe presentado conjuntamente por la administra-cin y el Consejo, ya se han tocado varios temas, los cuales se han explicado y aclarado, por tanto, presentarun informe general, el cual hace parte integral de la presente acta y el Presidente del Consejo realizar algunasrecomendaciones al respecto.

La revisora scal da lectura a su informe, el cual hace parte integral del acta comentando entre otros algunasrecomendaciones contables y legales tanto a la administracin como al Consejo de administracin, a n deque todo se maneje bajo los parmetros vigentes y la reglamentacin existente. El informe es recibido por la

Asamblea.

Una vez agotado el orden del da y siendo la una y treinta y ocho minutos de la tarde (1:38 p.m.) Finaliza lareunin y rman

Justo Buena Hora, propietario del Apto 404 delinterior 2 C.C. 78.456-098 de Garzon. Huil- Residentede la Asamblea

Sra. Martha Hincapi, Lombana, C.C. No. 67.890.555de Florencia, Caquet, Administradora del conjunto.Secretario de Acta.

Comit de vericacin del acta:

Yasmn Prieto propietaria de la casaNo 38, 20.354.988 de Tunja

Juan Uribe, propietario del apto 512del interior 8 C.C. 76.456.090 deBogot.

ngela Daz, propietaria de la casaNo 6 y 28.354.009 de Sogamoso

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A continuacin, queridas conciliadoras y conciliadores les invitamos a compartir algunosaspectos que consideren claves de actividades en las que han participado y en las que elActa cobr mayor valor:

Es el documento escrito que da cuenta del Acuerdo total o parcial al que llegaron losinvitados al encuentro conciliatorio. El acta se constituye como una Sentencia que expideun Juez que administra justicia, puesto que esta revestida de efectos que responsabili-zan a los invitados con su cumplimiento. En el Encuentro Conciliatorio los participantes,es decir quien hace la invitacin y el invitado SON LOS PROPIOS JUECES DE SU ACTUA-CION, ellos mismo deciden el ACUERDO al que han de llegar. El Conciliador es un MERO

Facilitador, conduce el Encuentro, ayuda, orienta, pero son los conciliantes quienes en elejercicio pleno de su voluntad sentencian lo que han de cumplir.

La Ley 446 de 1998 en su Artculo 109, nos seala que Del resultado del procedimien-to, las partes y el conciliador levantarn un acta en la cual conste el acuerdo. Esta actatendr carcter de cosa juzgada y prestar mrito ejecutivo en lo que haya sido objetode conciliacin. Es as que el acta se convierte en el encuentro conciliatorio como unpunto de llegada y consolidacin en la que los invitados ven reejada la propuesta deacuerdo, que ellos mismos lograron, con la facilitacin del conciliador o de la conciliadora.

3.1. Qu es el Actade Conciliacin

en Equidad?


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Ahora bien, preguntmonos: el acta tiene slo efectosjurdicos? Por favor escriba su respuesta, y presente suopinin.


Si su respuesta es NO!!! Felicitaciones!!!! Sin duda alguna la conciliacin en equidad tie-ne OTROS EFECTOS, entre ellos un impacto social en la comunidad.

Ahora bien, qu efectos sociales hemos identicado que la Conciliacin en Equidad hatenido en nuestras comunidades ?

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LOS CONCILIADORES Y CONCILIADORAS CON EXPERIENCIA EN NUESTRO PAIS HANIDENTIFICADO QUE LOS EFECTOS MS IMPORTANTES DE LA CONCILIACION PARA LACOMUNIDAD SON:

Hemos colaborado para que algunas familias se perdonen y restauren sus rela-ciones

Yo concili con dos hermanos por un problema de herencia, ellos no se hablabandurante cinco aos, hoy son muy amigos

En el barrio unos vecinos que pelearon por unas deudas, al lograrse el acuerdode pagar y lograr una mejor relacin, ha sido de mucha ayuda, pues hoy, ellosson muy activos en la comunidad.

Dos seoras de la vereda, que son comadres, tenan una rencilla desde haciaocho aos, no se hablaban y por el contrario cada una manifestaba a la otra unrechazo y en algunas ocasiones se ofendan. Esta situacin haba perjudicadoa sus hijos, quienes en pocas anteriores eran muy amigos y se acompaaban

todos los das a la escuela. Al ver ellas que otros vecinos haban logrado superarsus conictos, a travs de la Conciliacin en Equidad, se animaron y buscaron unEncuentro Conciliatorio. Al lograse un acuerdo entre ellas, superaron sus conic-tos y los problemas. Esta situacin tuvo efectos positivos en sus hijos en el cole-gio.

Los conictos que se estaban presentando al interior de la organizacin de ma-dres comunitarias de la Cascada, en el municipio de Vista Hermosa, estaba lle-vando a que este proceso comunitario se acabara, y as la misma organizacin. ElConciliador en Equidad de la vereda el Porvenir, don Amable Gustoso Moderadorampliamente conocido por su compromiso comunitario, fue invitado a conocer lasituacin de la organizacin. Algunos miembros de la comunidad y de la organiza-cin llamaron la atencin de ver la necesidad de un tercero para ayudar a superarel conicto. Don Amable haciendo la claridad de su funcin conciliadora, motiv

a las partes a buscar caminos de restauracin de las relaciones, se logro hacer elEncuentro Comunitario de Conciliacin en Equidad, llegando los miembros de laorganizacin a un Gran Acuerdo para superar sus conictos y as retomar el tra-bajo comunitario.

3.2 Detengmonosen los efectosjurdicos

Amigo Conciliador y Amiga Conciliadoras, el Encuentro Conciliatorio tiene algunos efectosque vale la pena tener en cuenta:El acuerdo a que lleguen los invitados en un Encuentro Conciliatorio hace trnsito a cosa

juzgada y, presta mrito ejecutivo, es decir, con la copia del acta de conciliacin, dadoel caso en que no se cumpla el acuerdo, el conciliante afectado, puede dirigirse ante unJuez de la Repblica, para hacer exigible el Acuerdo registrado en el acta.


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Les invitamos a responder la siguiente pregunta:Cuando escuchamos o leemos sobre Trnsito a Cosa Juzgada, enqu pensamos?

Miremos desde otra perspectiva que es lo que se llama Trnsito a CosaJuzgada: Es la imposibilidad de que un Acuerdo logrado por los concilian-tes ante un Conciliador y plasmado en un Acta, pueda ser discutido nue-vamente ante otro Conciliador o ante un Juez de la Repblica. En otras

palabras es un caso cerrado, al que ya no se le puede hacer modicacionesni arreglos, sino que tiene que cumplirse tal como qued.

Hagamos un ejercicio. En el siguiente caso, ubiquemos qu es la Cosa Juz-gada, como efecto jurdico del acta de conciliacin, que hemos analizado:

MUY BIEN!

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ACUERDO CONCILIATORIO:La seora Luisa Andrea Neira, ha

manifestado en los hechos quemotivaron el Encuentro Conciliato-rio, que la seora Marina lvarezde Hurtado, le derrumbo algunasparedes y quebr las baldosas delpatio de su casa, al entrar con elcamin a su parqueadero. Preten-de que la seora Marina le recons-truya las paredes y le cambie lasbaldosas quebradas.Las participantes del EncuentroConciliatorio han llegado al si-guiente Acuerdo:Doa Marina, reconoce los daos

causados en la propiedad de laseora Luisa, ubicada en la carre-ra 4 No. 12-45 del Municipio deChoach, Cundinamarca. Por tal ra-zn, le har entrega de diez bultosde cemento, quince carretilladasde arena, cuatro picas, tres palasy mil ladrillos. Estos materiales seentregan en el almacn la Orqu-dea, ubicado en la carrera 4 No.25-49 del Municipio de Choachi, elda martes 18 de febrero de 2008.La seora Luisa Andrea Neira acep-ta la propuesta de la seora Marina

Alvares de Hurtado.Maniestan las invitadas al en-cuentro conciliatorio, que hanllegado al ACUERDO, y que por loshechos que originaron el conicto,se sienten que ya lo han superado.

Analicemos! Por favor, escribe lo que consideres es la Cosa Juzgada:


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BUEN PUNTO!

A la luz del caso analizado, podemos ver algunas caractersticas que ha-

cen de este asunto una cosa juzgada:Reconocer los daos causados en la propiedad.

Hacer la entrega de diez bultos de cemento, quince carretilladas de arena,cuatro picas, tres palas y mil ladrillos, para superar el conicto.

Estar de acuerdo y aceptar la propuesta hecha por doa Marina a doa Luisa.

Bueno, recordemos que no slo el efecto jurdico del Acta de Conciliacin es el de Tran-sito a Cosa Juzgada. Otro de los efectos del Acta es que presta merito ejecutivo. Qu

ser esto?

Ideas que se me ocurren sobre esta palabra:

Mritoejecutivo

Muy bien! Entonces veamos que nos dicen de este efecto jurdico, los conciliadores enequidad que ya han hecho este ejercicio:

MeritoEjecutivodesde laversin de losconciliadoresen equidad

Es un asunto que al estar consignado en el Acta, se puede exi-gir su complimiento.

A lo hecho, pecho. Si se comprometi debe cumplir. Es decir,que lo dicho es exigible.

Lo consignado en el Acta, obliga a quien se comprometi, y sino lo hace, este asunto se puede hacer cumplir ante autoridad

judicial.Como a ninguna parte la obligan a rmar un acuerdo, ya queste se logra voluntariamente; al no cumplirse el acuerdo sepuede exigir su cumplimiento ante un Juez de la Repblica.

Como en el Acta quedan claros los compromisos que las partessuscribieron, stos se pueden hacer cumplir ante los jueces.

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Miremos el siguiente acuerdo conciliatorio y reexionemos sobre el mrito ejecutivo:

ACUERDO CONCILIATORIO:El seor DARIO MOYANO GARCIA,identicado con Cdula de ciuda-dana 325.629 de Buga reconoceque le adeuda la suma de nuevemillones de pesos ($9.000.000)a la seora NICANORA BOLI-VAR, identicada con Cdula deCiudadana 3.256.878de Ipiales,originados de la relacin comercialque han tenido desde el ao 2002hasta le fecha. La seora NICANO-RA, acepta la deuda que le recono-ce el seor DARIO, y acuerdan queel pago de esta suma de dinerose har de la siguiente manera: Elseor Daro Moyano cancelar a laseora Nicanor Bolvar la suma detres millones de pesos al terminarel encuentro de Conciliacin, y losseis millones restantes, los can-celara en un plazo de dos mesescontados a partir de la fecha de larma de la presente Acta..

Pensemos y escribamos, a partir de este acuerdo, qu es el MERITO EJECUTIVO?

MUY BIEN!

En el caso que hemos analizado podemosver que el mrito ejecutivo lo constituye lossiguientes aspectos:


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DARIO MOYANO GARCIA acepta la deuda y propone la forma de pago de lamisma: La suma de tres millones de pesos al terminar el encuentro con-

ciliatorio y la suma de seis millones de pesos a los dos meses siguientes.Como se observa, es CLARA la obligacin que reconoce Don Daro Moyanoa Doa Nicanora, claridad que se EXPRESA textualmente en el Acta y esVERIFICABLE por que tiene una fecha establecida para su cumplimiento, detal manera que se hace EXIGIBLE.

En conclusin, en este caso el Mrito Ejecutivo se concreta en la aceptacinde la deuda, la propuesta de pago y los plazos acordados.

As tenemos que el Merito Ejecutivo quiere decir que ante el incumplimiento del acuerdopor una de las partes, el acta se puede hacer cumplir por va judicial. Para que el Acuer-do tenga esta vocacin se requiere que quede consignada una obligacin en el acta, demanera clara, expresa y exigible13.

3.4 EL ABC del actade conciliacin

. Bueno, no todo es color de hor-migatambin tiene otros colori-dos!Hemos conocido varios casos en los cualeslas actas del encuentro conciliatorio, han sidorechazadas por algunos Jueces de la Repbli-

ca!!!!! Si, como hemos recordado, los efectosdel Acta del Encuentro Conciliatorio son, que hace trnsito a cosa juzgada y pres-ta merito ejecutivo. Personas que asistieron al Encuentro llegaron al acuerdo y lamenta-blemente pasados unos meses se ven sorprendidos por que quien se obligaba a cumplirel acuerdo, el cual tena una obligacin clara, expresa y exigible, NO CUMPLI.Al acudir en la reclamacin de sus derechos reconocidos en el ACTA, ante un juez de larepblica, se ven con la SORPRESA de que el Acta no es sucientemente clara sobre losasuntos del acuerdo, y en consecuencia no se puede hacer exigible y el Juez la rechaza.Se imagina que pudo haber pasado?

Pgina WEB Ministerio del Interior y de Justicia. Hctor Vargas.

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Demos un vistazo a nuestras experiencias a lahora de levantar Actas de Conciliacin en Equi-dad: cules son nuestras sugerencias que lesharamos a otras conciliadoras y conciliadores?ESCRIBAMOS!

RECUERDE!

Muy bien, ms vale la experiencia de quienes han caminado la senda de la Conciliacinen Equidad, pues se puede hacer una autovaloracin para que mejoremos.

Existe un proverbio Chino que dice: Siete honrados servidores me ensearon cunto s:Qu, cmo, dnde, cuando, por qu, para qu, y quin. Los conciliadores con experien-cia hacen uso de este proverbio en el momento de levantar un acta de Conciliacin enEquidad, pues les permite cumplir con los elementos esenciales que debe tener un Actade Conciliacin.

Apliquemos el proverbio chino en funcin de la elaboracin del Acta de Conciliacin. Suutilizacin es muy fcil y de gran ayuda para nuestra labor como conciliadores.Veamos ahora algunos elementos que nos pueden ayudar a la hora de levantar el Actadel Acuerdo:

APLICACIN EN LA ELABORACIN DEL ACTAPREGUNTA

Qu

Cmo

Qu estamos conciliando? Aquellos asuntos sobre loscuales tenemos competencia, que son transigibles, desis-tibles, Conciliables, y aquellos que se viven en nuestrascomunidades.

Y que estn Acordando los participantes del Encuentro?Lo que han de cumplir.

Cmo los Conciliantes van a resolver su problema? Aquse describirn las acciones especcas que cada concilian-te realizar para resolver el problema, comprometindoselibremente con el acuerdo, colocan las condiciones viablespara ello.

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APLICACIN EN LA ELABORACIN DEL ACTAPREGUNTA

Dnde

Cundo

Por qu

Para qu

Quin

cumplir lo que se acuerda? Es importante que se dejesealado el lugar donde se cumplir. Casa de Justicia- LaCasa Pastoral La tienda de la Esquina

Cundo se van a cumplir las obligaciones o compromisospactados? Aqu se detallarn los tiempos en que los invita-dos al Encuentro han elegido para responder a lo pactado.Hora Da -Mes Ao.

Por qu se acuerda lo que se acuerda? Porque los conci-liantes estn de acuerdo en que esa es la mejor forma dedarle solucin al conicto y los acuerdos pactados dejansatisfechas a las dos partes al darles solucin a sus dife-rencias.

Para qu se realiza esta Conciliacin en Equidad? Para

darle una solucin pacca a un conicto ya sea de tipoeconmico o personal sin necesidad de acudir a un pro-ceso judicial y sin deteriorar mi relacin personal con lapersona involucrada en el conicto.

Quienes estn involucrados en el Acuerdo? El Acta ha depermitirnos identicar en forma clara quienes harn qucosas para resolver el conicto. Es decir se deben identi-car claramente los participantes, y debe quedar claramen-te establecido quin hace qu para cumplir el Acuerdo yresolver el conicto.

Resultados posibles del Encuentro ConciliatorioLa Conciliacin en Equidad es como un camino con distintos senderos que se comportancomo los resultados que obtenemos con los conciliantes. Como conciliadores el caminoa recorrer est fundamentado en el nimo y el compromiso para que nuestros concilian-tes transiten en la construccin de un Acuerdo que les sea favorable, en el que superenel conicto y asuman con responsabilidad las obligaciones pactadas. Cuando esto ocurre,sentimos que hemos realizado una buena labor, que funcion. PERO no siempre ocurreesto!

CONSTRUYENDONUEVOSCONOCIMIENTOS

Qu posibles resultados se te ocurreque podemos obtener en el EncuentroConciliatorio? Veamos!


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El siguiente diagrama nos ayuda a comprender los resultados del Acuerdo Conciliatorio:

LaC

onciliaci

n

enE

quidad

Llegamos aun acuerdo

Acuerdo Total ACTA deConciliacin en Equidad

Acuerdo parcial - ACTA deConciliacin en Equidad

No llegamos aun acuerdo

Constancia deimposibilidadde llegaral AcuerdoConciliatorio

Por qu?

No asistiel invitado

No se pudo

conciliar nohay acuerdo-Constancia deImposibilidad

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Cuando no se llega a un acuerdo, o el Encuentro Conciliatorio no se celebra por inasis-tencia de los invitados o de uno de ellos, Usted Amigo Conciliador y Amiga ConciliadorasExpedir Constancia14 de ello, la cual le permite a quien motiv la Invitacin reclamarsus pretensiones ante un Juez de la Repblica.

Otro asunto de suma importancia es llevar un registro de nuestro trabajo, es decir de las

Actas y las constancias. De igual manera es importante clasicarlas con un nmero con-secutivo, fechas, nombres completos de los invitados con su identicacin, y la descrip-cin del caso tratado.

14. Ley 640 de 2001- ARTICULO 2o. CONSTANCIAS. El conciliador expedir constancia al interesado en la que se indicar la fecha de presentacin dela solicitud y la fecha en que se celebr la audiencia o debi celebrarse, y se expresar sucintamente el asunto objeto de conciliacin, en cualquierade los siguientes eventos:1. Cuando se efecte la audiencia de conciliacin sin que se logre acuerdo. 2. Cuando las partes o una de ellas no comparezca a la audiencia. Eneste evento debern indicarse expresamente las excusas presentadas por la inasistencia si las hubiere. 3. Cuando se presente una solicitud para lacelebracin de una audiencia de conciliacin, y el asunto de que se trate no sea conciliable de conformidad con la ley. En este evento la constancia

deber expedirse dentro de los 10 das calendario siguientes a la presentacin de la solicitud.

Ahora pongamos en prctica nuestra experiencia, analizando el siguiente caso, a partirdel cual elaboremos el Acta correspondiente:

Caso:

La seora Matilde Cuellar deSalas, quien solicit el Encuen-tro Conciliatorio, ha pedido la

presencia de la seora CristinaContreras, con el n de quele haga entrega de las he-rramientas de trabajo que leprest hace ms de doce me-ses para sacar la cosecha depapa, herramientas que hastala fecha no ha devueltoAcuerdo:Doa Cristina reconoce que sise qued con las her

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