Manual de Consultoría INVIAS

MANUAL DE CONSULTORÍA E INTERVENTORÍA PARAESTUDIOS Y DISEÑOS Y GERENCIA DE PROYECTOS

EN INVIAS

SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS

JULIO 2015

SEMINARIO DE SOCIALIZACIÓN Y DIVULGACIÓN


PARTICIPANTES POR LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS

DIRECTORA GENERAL Ingeniera Diana María Espinosa Bula

COORDINADOR Ingeniero Ignacio Álvarez Posada

ASESORES GENERALES Ingeniero Luis Orlando Muñoz MuñozIngeniero Rodrigo Fernández FernándezIngeniero Francisco Rebolledo MuñozIngeniero Adolfo Barreto Cajigas

SUELOS Y GEOTECNIAIngeniero Manuel García

CAMBIO CLIMATICO Ingeniero Henry Torres

VULNERABILIDAD DE PUENTES Y VIADUCTOS Ingeniero Pedro Nel QuirogaIngeniero Jaime Garzón

HIDROLOGÍA E HIDRÁULICA Ingeniero Ignacio Álvarez PosadaIngeniero Luis Carlos Correa

IMPACTO AMBIENTAL Ingeniera Lorena Rodríguez Ingeniera Andrea Suarez

PARTICIPANTES POR LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS

TEMAS JURIDICOS Y LEGALES Abogado Jorge García Calume

ATENCION DE EMERGENCIAS Ingeniero José Ricardo Villadiego Bockelmann

MARITIMA Y FLUVIAL Ingeniera Tatiana Ramos

CORRECCION DE ESTILO Ingeniero Héctor Hernando Díaz

PERSONAL DE APOYO Ingeniera Luisa Isabel CardonaPeriodista Ángela RincónSecretaria Diana Marcela Calderón


PARTICIPANTES POR EL INSTITUTO NACIONAL DE VIAS

DIRECTOR GENERAL Ingeniero Carlos Alberto García Montes

DIRECTOR TÉCNICO Ingeniero Luis Roberto D´pablo

SUBDIRECTOR DE ESTUDIOS E INNOVACIÓN Ingeniero Carlos Alberto Valencia Escobar

GESTOR DEL CONVENIO Ingeniero José Luis Escobar



CONSULTORES Y FUNCIONARIOS DE INVIAS CON PARTICIPACION ACTIVA

Hidroconsulta SAS Inare Ltda

Consultécnicos S.A. Silva Carreño y Asociados S.A.

Salgado Meléndez y Asociados Ing Consultores S.A. Roadcon Ltda.

EDL Ltda. Consultoría Colombiana CONCOL S.A.

Ambiotec Ingeniero Luis Guillermo Narváez

CPI Central de Proyectos de Ingeniería ESAO Ltda.

ETA S.A. Torres Ing SAS

Consorcio CCCAIM GPI Ltda.

Ingeniero Rodrigo Fernández Geinco Ltda.

Velnec Ingeniero Luis Orlando Muñoz

Cámara Colombiana de la Infraestructura Integral S.A.

Compañía Colombiana de Consultores C.C.C Ingeniero Carlos Mario Lopera

Ingeniero Hugo Carmona Ingeniero Pascual Julio Henao Ospina

CONSULTORES Y FUNCIONARIOS DE INVIAS CON PARTICIPACIÓN ACTIVA

Ingeniero Gustavo Adolfo Estrada Ingeniero Tomás Castrillón

Ingeniero Luis Carlos Restrepo Ingeniero Diego Zapata

Ingeniero Pedro Gutiérrez Visbal Ingeniero Alfonso Tique Andrade

Ingeniero Andrés Neira Ingeniero Francisco J Daza

Ingeniero Omar Hernando Alfonso (INVIAS) Ingeniero Jaime Hernando Duarte (INVIAS)

Ingeniero Humberto Echavarría Rojas (INVIAS) Ingeniero Juan Manuel Perdomo (INVIAS)

Abogada Luz Elena Rendón Gómez (INVIAS) Ingeniero María de los Ángeles Ceballos (INVIAS)

Ingeniero John Jefferson Garzón (INVIAS) Ingeniero William Palacio (INVIAS)

Ingeniero Henry García (INVIAS) Ingeniero Marisol Claro Bayona (INVIAS)

Ingeniero Luis Felipe Martínez (INVIAS) Ingeniero Sergio Orozco (INVIAS)


OBJETIVO DEL SEMINARIO: SOCIALIZACIÓN AL PÚBLICO EN GENERAL Y CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS DE INVIAS

TEMAS PRINCIPALES:

• Tipo de Proyectos.

• Responsabilidades y participación de los Consultores antes, durante y después de desarrollar un proyecto de consultoría en INVIAS.

• Responsabilidades y participación del INVIAS antes, durante y después de desarrollar un proyecto de consultoría.

• Elementos para la elaboración de los Pliegos de Condiciones para proyectos de consultoría.

• Actividades y productos que se deben desarrollar durante los proyectos de consultoría

• Aplicación de Formatos.


Objeto : Convenio de Asociación Encaminado a Aunar Esfuerzos Institucionales para la Elaboración del Manual de Servicios de Consultoría para el INVIAS, su Capacitación, Divulgación y Socialización

Asociados: Instituto Nacional de Vías – Subdirección de Estudios e Innovación Sociedad Colombiana de Ingenieros


Orden de iniciación de los trabajos: 29 de enero de 2014 Adicional No. 1 = 14 de julio de 2014 amplia el plazo hasta el 14 de septiembre de 2014

Adicional No. 2 = 15 de septiembre de 2014 amplia el plazo hasta el 31 de diciembre de 2014

Suspensión No. 1 = 15 de diciembre de 2014 suspende el Convenio desde el 15 de diciembre de 2014 por treinta y cinco (35) días

Reanudación de Suspensión = 19 de enero de 2015 Adicional No. 3 = 4 de febrero de 2015 amplia el plazo hasta el 20 de marzo de 2015 Adicional No. 4 = amplia el plazo hasta el 20 de mayo de 2015

CONVENIO 97 – ENERO 24 DE 2014


Objetivos del Manual:

Elaborar un documento para regular la ejecución de los proyectos de ingeniería de consulta en INVIAS

Propender por que los consultores de ingeniería entreguen productos de calidad Propender por que el ejercicio de la profesión se fundamente bajo los mayores

principios de la ética Establecer sistema de remuneración justo para los servicios de consultoría Dejar claras las responsabilidades de los actores Reactivar “las empresas de ingeniería de consulta” Reconocer costos de mantener la disponibilidad de una oficina de ingeniería de

consulta cuyo mayor activo es la experiencia de sus profesionales Retomar el camino del costeo de los proyectos de acuerdo con la realidad de cada

uno, desechando la práctica común de actualización de presupuestos similares


Principios del Manual:

INVIAS solamente debe contratar cuando cuente con los recursos suficientes para los proyectos.

Las consultorías requieren directores técnicos con dedicaciones del 50% ó 100% según complejidad del proyecto .

Se establecerán “bolsas de especialistas” quienes participarán en los proyectos y serán remunerados según las necesidades reales. El diseñador es responsable por entregar información necesaria y suficiente para costear

y construir adecuadamente los proyectos; acompañará el proceso constructivo y responderá por sus diseños.

Ni los interventores de estudios y diseños, ni los supervisores podrán diseñar ni modificar los diseños, su responsabilidad se concentrará en la verificación del cumplimiento de requisitos, normas y alcances.



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Principios del Manual:

A partir de la adopción del Manual deben existir contratos independientes para los diseños y para la construcción. El consultor diseña y el constructor ejecuta.

El constructor no tiene porqué apropiarse de los diseños de un proyecto para hacerles cambios. El Constructor se compromete a ejecutar la obra conforme a los diseños.



SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS CONVENIO 97 – ENERO 24 DE 2014

Metodología utilizada en la elaboración del Manual: Recopilación de documentación nacional e internacional vigente (manuales, guías,

directrices, políticas y marco legal) Estudio y análisis de la información recopilada

Reunión con consultores de Bogotá, Medellín, Bucaramanga, Barranquilla y Popayán (35 reuniones)

Reunión con gestores de proyecto y otros funcionarios de INVIAS (20 reuniones) Estructuración de contenidos y redacción de borrador del Manual Revisión del borrador del Manual por INVIAS y por SCI Retroalimentación e incorporación de observaciones Edición Preliminar

SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS CONVENIO 97 – ENERO 24 DE 2014

Metodología utilizada en la elaboración del Manual:

Edición Preliminar Remisión a Ingenieros y Entidades varias para observaciones y comentarios Incorporación de comentarios aplicables al Manual Acompañamiento en Acto Administrativo para la adopción del Manual en INVIAS Edición Previa Socialización y capacitaciones

Edición Final.

CONTENIDO MANUAL DE CONSULTORIA

1. INTRODUCCIÓN

2. ALCANCE, ANTECEDENTES Y DEFINICIONES

3. PROYECTOS Y ALCANCES DE CONSULTORÍA

4. SELECCIÓN, CONTRATACIÓN Y EJECUCIÓN DE CONSULTORÍAS

5. PERSONAL Y RESPONSABILIDAD DE CONSULTORES

6. PERSONAL Y RESPONSABILIDAD DE INVIAS

7. IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES

8. INGENIERÍA CONCEPTUAL O FASE 1 – PREFACTIBILIDAD

9. INGENIERÍA BASICA O FASE 2 - FACTIBILIDAD

10. INGENIERÍA DE DETALLE O FASE 3 - ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS

11. INTERVENTORÍA DE ESTUDIOS Y DISEÑOS

12. GERENCIA DE PROYECTOS

13. LIQUIDACIÓN DE CONTRATOS

14. MARCO JURÍDICO CONTRATOS DE CONSULTORIA


CAPITULO 1 - INTRODUCCIÓN

Atender las necesidades y preocupaciones que sobre el ejercicio de la Ingeniería de Consulta existen en la Entidad y sus contratistas de Consultoría.

Claridad para INVIAS respecto a los procesos que se desarrollan durante la Etapa de Preinversión.

Precisión en la definición de proyectos de inversión a partir de alternativas técnicas, ambientales, sociales, económicas y predial adecuadamente estudiadas.

Lineamientos que orientan la ejecución de los Proyectos de Consultoría en el Instituto desde que se identifica un problema o una necesidad, hasta que se da respuesta o se satisface la necesidad.

Documento que apoye a Consultores en aspectos relacionados con la contratación, la ejecución, entrega y la liquidación de los contratos que deben desarrollar.


15

CAPITULO 2 – ALCANCE, ANTECEDENTES Y DEFINICIONESAlcance:

Cubre servicios de consultoría previos, durante y posteriores a la construcción de obras.

Acorde con Legislación Colombiana en cuanto a contratación

Define directrices para garantizar procesos claros .

Establece Responsabilidades de las partes, Alcances de los servicios y Entregables

Guía para procesos y actividades de la consultoría; es susceptible de

modificaciones

Herramienta para elaboración de Pliegos de Condiciones

Antecedentes: La ingeniería de Consulta en Colombia

Definiciones: Adoptadas para el Manual Tomadas de documentos vigentes


ORGANIGRAMA DE INVIAS

DIRECCION OPERATIVA

SECRETARIA GENERAL

SUBDIRECCION ADMINISTRATIVA

SUBDIRECCION FINANCIERA

DIRECCION TECNICA

OFICINA ASESORA DE PLANEACION

OFICINA DE CONTROL INTERNO

OFICINA ASESORA JURIDICA

DIRECCION DE CONTRATACION

SUBDIRECCION DE ESTUDIOS E INNOVACION

DIRECCIONES TERRITORIALES (26)

SUBDIRECCION MARITIMA Y FLUVIAL

SUBDIRECCION RED TERCIARIA Y FERREA

SUBDIRECCION RED NACIONAL DE CARRETERAS

SUBDIRECCION DE PREVENCION Y ATENCION DE

EMERGENCIAS

SUBDIRECCION DE MEDIO AMBIENTE Y GESTION SOCIAL

DIRECCION GENERAL

CONSEJO DIRECTIVO


CAPITULO 3 – PROYECTOS Y ALCANCES DE CONSULTORIA

TIPO DE PROYECTOS: Nuevos Rehabilitación Mejoramiento Mantenimiento Atención a Sitos Críticos Proyectos Especiales

ETAPAS DE PROYECTOS: Preinversión Inversión Operación

COMPLEJIDAD DE PROYECTOS: Baja Media Alta



CRITERIOS PARA ESTIMAR LA COMPLEJIDAD DEL PROYECTO Impacto del proyecto en el desarrollo Regional. Valor del proyecto. Tiempo de ejecución del proyecto. Tipo y cantidad de Estructuras que contiene. Necesidad de Obras subterráneas. Geotecnia de la zona. Vulnerabilidad ambiental. Orden Público Comunidades Indígenas y afrodescendientes. Etnias Posibilidad de hallazgos arqueológicos. Servicios públicos



ALCANCES DE CONSULTORIA:

Identificación de Necesidades Ingeniería Conceptual o Fase 1 – Prefactibilidad Ingeniería Básica o Fase 2 – Factibilidad Ingeniería de Detalle o Fase 3 – Estudios y Diseños Definitivos Interventoría de Estudios y Diseños Gerencia de Proyectos


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SOPORTE LEGAL DE LA NECESIDAD DE LA CONSULTORIA


“Artículo 30º.- Reglamentado por el Decreto Nacional 287 de 1996 . De la Estructura de los Procedimientos de Selección. La licitación o concurso se efectuará conforme a las siguientes reglas: 1o. El jefe o representante de la entidad estatal ordenará su apertura por medio de acto administrativo motivado.

De conformidad con lo previsto en el numeral 12 del artículo 25 de esta Ley, la resolución de apertura debe estar precedida de un estudio realizado por la entidad respectiva en el cual se analice la conveniencia y oportunidad del contrato y su adecuación a los planes de inversión, de adquisición o compras, presupuesto y ley de apropiaciones, según el caso. Cuando sea necesario, el estudio deberá estar acompañado, además de los diseños, de los planos y evaluaciones de prefactibilidad o factibilidad.…………………………………”

MATRIZ DE REQUERIMIENTOS DE CONSULTORÍA SEGÚN TIPO Y FASE DE PROYECTO EN ETAPA DE PREINVERSION

FASE IDENTIFICACIÓN DE NECESIDAD

INGENIERÍA CONCEPTUAL O FASE 1 – PREFACTIBILIDAD

INGENIERÍA BÁSICA O FASE 2 - FACTIBILIDAD

INGENIERÍA DE DETALLE O FASE 3 - ESTUDIOS Y

DISEÑOS DEFINITIVOS

MODALIDAD DE CONSULTORÍA N 1 2 3 I G N 1 2 3 I G N 1 2 3 I G N 1 2 3 I G

TIPO DE PROYECTO

NUEVOPROYECTOS ESPECIALES

X X X X X X X X

MANTENIMIENTO X X X

REHABILITACIÓN X X X

MEJORAMIENTO X X X X X X X

ATENCIÓN A SITIOS CRÍTICOS X X X X X X

CAPITULO 3 - PROYECTOS Y ALCANCES DE CONSULTORÍA

1. Para cada Tipo de Proyecto se indican las posibles Modalidades de Consultoría; éstas son opcionales según las características del proyecto2. No necesariamente todos los proyectos requieren de todas las Modalidades de Consultoría indicadas3. Los proyectos de Atención de Emergencias no requieren de Consultoría por la urgencia manifiesta implícita

MADURACIÓN DE LOS PROYECTOS


CAPITULO 3 - PROYECTOS Y ALCANCES DE CONSULTORÍA

CONSULTORES:

1. La Consultoría debe ser ejecutada por empresas o firmas de Ingeniería de Consulta, o por personas naturales, con capacidad de ofrecer dichos servicios al INVÍAS.

2. Toda empresa o firma de Ingeniería de Consulta debe estar establecida jurídicamente y su objeto social principal debe ser adelantar actividades de Ingeniería de Consulta.

3. Todos los profesionales de la ingeniería deben cumplir con permiso del Consejo Profesional Nacional de Ingeniería – COPNIA para practicar ingeniería en el país.

4. Los cambios de personal profesional durante la ejecución del proyecto solo los autoriza INVIAS.

5. La experiencia debe estar en el Registro Único de Proponentes – RUP.


CAPITULO 4 – SELECCIÓN, CONTRATACIÓN Y EJECUCIÓNDE CONSULTORÍAS

Principios para Contratar Consultorías:

• Contratación ajustada al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.

• Precio NO es factor de evaluación o calificación.

• Subdirección de Estudios e Innovación o Comité Técnico que conforme INVIAS define alcance de los estudios que requieren los proyectos, según si es: Identificación de Necesidades, Fase 1, Fase 2 ó Fase 3.

• INVIAS define complejidad de los proyectos.

• Consultor es responsable por calidad y precisión de los estudios.

• Diseños para construcción deben ser necesarios y suficientes para minimizar modificaciones durante construcción.

• Procesos de contratación independientes para Fase 3 (Diseños Definitivos) y para Construcción de Obra.

• Modificaciones al diseño de Fase 3 pasarán a consulta previa de INVIAS.


CAPITULO 4 – SELECCIÓN, CONTRATACIÓN Y EJECUCIÓN DE CONSULTORÍAS

SELECCIÓN Y CONTRATACION DE CONSULTORES:

A. Concurso de Meritos Abierto = Todo el interesado presenta propuesta.

B. Concurso de Meritos por Precalificación = Lista limitada de oferentes.

C. Mínima Cuantía = Valor del contrato < 10% de la menor cuantía de INVIAS.

PRESUPUESTO ANUAL DE LA ENTIDAD ESTATAL

(SMLMV)MENOR CUANTÍA

(SMLMV)MÍNIMA CUANTÍA

(SMLMV)

Igual o mayor a 1.200.000 1000 100Entre 850.000 y 1.200.000 850 85Entre 400.000 y 850.000 650 65Entre 120.000 y 400.000 450 45

Menos de 120.000 280 28


DETERMINACION DE LA MÍNIMA CUANTÍA

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DIAGRAMA DE ETAPAS PREVIAS Y SELECCCION Y CONTRATACION DE CONSULTORES

Inicio

Plan Nacional de Desarrollo - GN

Ley Anual de Presupuesto - MH

Identificar fase y tipo de proyecto - I

Garantizar recursos económicos del proyecto - I

Incluir el proyecto en Plan Anual de Adquisiciones - I

Definir contratación de Consultoría - I

Determinar costos previos del proyecto - I

Definir complejidad del proyecto - I


1


DIAGRAMA DE ETAPAS PREVIAS Y SELECCCION Y CONTRATACION DE CONSULTORES


1

FIN

Elaborar estudios previos y pliego de condiciones – I

Iniciar proyecto – C

Abrir concurso de méritos y seleccionar consultor - I

Suscribir contrato de Consultoría – I, C

Designar gestor técnico de proyecto y gestor técnico de contrato - I

Abrir concurso de méritos y seleccionar interventor de estudios y diseños - I

Suscribir contrato de interventoría de estudios y diseños – I, INT

ACTIVIDADES DURANTE EJECUCION DE CONTRATOS

ACTIVIDAD RESPONSABLE EVIDENCIAOrden de Inicio y Anticipo INVIAS Orden de Inicio

Contrato de Consultoría, Interventoría de Estudios y Diseños ó Gerencia de ProyectosInversión del Anticipo en Contratos de Consultoría

Comités de Seguimiento INVIAS, Consultor, Interventor de Estudios y Diseños

Actas de Comités de Seguimiento

Comunicaciones y Actas Oficiales INVIAS, Consultor, Interventor de Estudios y Diseños

Oficios diligenciados por SICOR , los correos electrónicos, Comunicados oficiales o Actas de Comités de Seguimiento

Informes de Avance Consultor, INVIAS Informe Semanal Contrato de Consultoría, Interventoría de Estudios y Diseños ó Gerencia de ProyectosInforme Mensual Contrato de Consultoría, Interventoría de Estudios y Diseños ó Gerencia de ProyectosInforme Financiero Contratos de Consultoría, Interventoría de Estudios y Diseños ó Gerencia de Proyectos



ACTIVIDADES DURANTE EJECUCION DE CONTRATOSACTIVIDAD RESPONSABLE EVIDENCIA

Suspensión del Contrato INVIAS, Interventor de Estudios y Diseños , Consultor

Acta de Suspensión del ContratoActa de Ampliación de la Suspensión del Contrato

Reanudación del Contrato INVIAS, Interventor de Estudios y Diseños, Consultor

Acta de Reanudación del Contrato (*)

Adición, Prórroga ó Adición y Prórroga del Contrato

INVIAS, Interventor de Estudios y Diseños, Consultor

Solicitud de Adición, Prórroga ó Adición y Prórroga

Aprobación del Proyecto INVIAS, Interventor de Estudios y Diseños

Acta de Aprobación y Recibo – Fase de Identificación de NecesidadActa de Aprobación y Recibo – Fase de Estudios y DiseñosActa de Recibo y Entrega – Interventoría de Estudios y Diseños y Gerencia de Proyectos

Evaluación del Consultor INVIAS Intranet INVIASLiquidación del Contrato INVIAS, Consultor, Interventor de

Estudios y Diseños Acta de Liquidación Contrato de Consultoría, Interventoría de Estudios y Diseños y Gerencia de Proyectos



MATRIZ PARA LA IDENTIFICACION DE RIESGOS (EJEMPLO)



ITEM CLASE DE RIESGO

NOMBRE DEL RIESGO DESCRIPCIÓN DEL RIESGO PLAN DE MITIGACIÓN

RESPONSABLE

I C INT

1 Operacionales Calidad de los estudios y diseños Deficientes resultados de los Estudios y Diseños Control por parte del Consultor y del Interventor

de manera preventiva

X X

1 Tecnológicos Comunicaciones y tecnologías

Eventuales fallos en las telecomunicaciones, suspensión de servicios públicos, advenimiento de nuevos desarrollos tecnológicos o estándares que deben ser tenidos en cuenta para la ejecución del contrato, así como la obsolescencia tecnológica

Exigir en las propuestas la definición de tecnologías reconocidas y de comprobada eficiencia.

X X X

1 Regulatorios Cambios de normatividad

Se refiere a los cambios Regulatorios y administrativos que impacten la ejecución del proyecto, diferentes a los tarifarios X

1 De la Naturaleza

Amenazas de la naturaleza

Desastres naturales, tales como terremotos, inundaciones, incendios y sequías, entre otros, que puedan tener un impacto adverso sobre la ejecución del proyecto.

Planes de atención de emergencias para no afectar el desarrollo del proyecto X

1 Financieros y Económicos

Remuneración del personal Personal más costoso al inicialmente previsto Cálculo del costeo con tarifas y salarios reales X

1 Sociales o Políticos

Conflictos que alteren seguridad y orden público

Manejo de situaciones frente a eventos de terrorismo o alteración del orden público que impidan la ejecución de las funciones del personal designado o interrupción de las actividades del proyecto

Intervención oportuna del INVÍAS para minimizar al máximo el impacto sobre el desarrollo del proyecto

X

Responsabilidad en Estudios y Diseños:

• Responsabilidad de resultados de estudios y diseños es solo del consultor

• INVIAS exigirá las garantías contractuales necesarias

• Contratista de obra se obliga a ceñirse a los diseños

• INVIAS podrá contratar nueva consultoría mediante concurso de méritos (consultoría independiente al contratista de obra) cuando entre la aceptación de diseños Fase 3 e inicio de construcción transcurre tiempo considerable y/o:

a) Las condiciones de la zona son diferentes a las existentes durante el diseño

b) Los criterios del diseño original se modifican

• Si durante construcción es necesario modificar diseños, INVIAS estudiará siguientes opciones:

a) Diseños con fallas u omisiones comprobadas = Modificaciones por cuenta del Consultor , INVIAS recurre a garantías del contrato


CAPITULO 5 – PERSONAL Y RESPONSABILIDAD DE CONSULTORES

31

Responsabilidad en Estudios y Diseños (cont):

b) No existen fallas pero hay situaciones no previsibles por diseñador = INVIAS solicita a diseñador modificaciones o contrata nueva consultoría si las situaciones no podían preverse

c) Ante cambios solicitados por constructor INVIAS: Verificará que no se alteren objetivos y especificaciones establecidas Dará o no aval a los cambios.

Si INVÍAS no avala las modificaciones y se demuestra que fueron ejecutadas para conveniencia del Constructor, los sobrecostos deben ser asumidos por el Constructor (Para una condición de calidad y durabilidad mayor o igual a la inicial las modificaciones a diseños deben generar un menor valor en la ejecución de obra)





Responsabilidad en Interventoría de Estudios y Diseños:

• Velar porque Consultor de Ingeniería Conceptual o Fase 1, Ingeniería Básica o Fase 2, Ingeniería de Detalle o Fase 3 cumpla con normatividad vigente y parámetros de diseño establecidos

• Es interlocutor entre INVIAS y consultor

• Hace seguimiento al contrato de consultoría velando por cumplimiento de términos contractuales

• No diseña pero vigila y acompaña el proceso

Responsabilidad en Gerencias de Proyecto:

• Gestionar el proyecto en todos sus aspectos

• Podrá contratar estudios, diseños y construcción

• Actuar de manera preventiva en beneficio del proyecto

DIAGRAMA PARA MODIFICACIONES AL DISEÑO DE DETALLE DURANTE CONSTRUCCIONInicio

Contratar constructor del proyecto - I

No

No

Si

Ejecutar contrato de obra - CO

Informar a INVIAS sobre solicitud de modificaciones al diseño de detalle - IO

Revisar solicitud de modificaciones al diseño de detalle - I

Solicitud de modificaciones al diseño de detalle - CO, IO

Fallas de diseño y situaciones previsibles por diseñador?

SiDiseño no presenta fallas y Constructor solicita modificaciones?


1

No

Si


DIAGRAMA PARA MODIFICACIONES AL DISEÑO DE DETALLE DURANTE CONSTRUCCION

Solicitar no alterar objetivos y especificaciones del diseño y avalar modificaciones del constructor - I

No

Si

Entregar diseños modificados a constructor e interventor de obra - I

Se requieren modificaciones al diseño original?

Solicitar modificaciones al Consultor – I


FIN

1


35

CATEGORIAS Y PERFILES MINIMOS DE PERSONAL PROFESIONAL

CATEGORÍA CARGOCOMPLEJIDAD

DEL PROYECTO

PERFIL MÍNIMO (Años)

EXPERIENCIA PROFESIONAL

EXPERIENCIA ESPECÍFICA

1 Director de Proyecto y Especialista Senior

Baja 10 5Media 12 6

Alta 15 10

2 Especialista JuniorBaja 4 2

Media 6 4

3 ProfesionalBaja 10 5

Media 15 7Alta 20 10

4 Ingeniero Residente de Campo Todas 6 45 Ingeniero de Proyecto Todas 4 26 Ingeniero Auxiliar Todas < 1 -



CATEGORÍA CARGO COMPLEJIDAD DEL PROYECTO


(Años)


(Años)

ESTUDIOS Y DISEÑOS

I GN 1 2 3


Baja 10 5 X X X X X XMedia 12 6 X X X X X X

Alta 15 10 X X X X X X

2 Especialista Junior Baja 4 2 X X X X X Media 6 4 X X X X X

3 ProfesionalBaja 10 5 X X X

Media 15 7 X X XAlta 20 10 X X X

4 Ingeniero Residente de Campo Todas 6 4 X X X

5 Ingeniero de Proyecto Todas 4 2 X X X6 Ingeniero Auxiliar Todas < 1 - X X X X X X

La cantidad de profesionales de cada categoría depende del proyecto

SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS CAPITULO 5 – PERSONAL Y RESPONSABILIDAD DE CONSULTORES

PERSONAL PROFESIONAL MINIMO POR CATEGORIA Y MODALIDAD DE PROYECTOS NUEVOS

PERSONAL PROFESIONAL MINIMO POR CATEGORIA Y MODALIDAD DE CONSULTORIAPROYECTOS DE MANTENIMIENTO



(Años)


(Años)

ESTUDIOS Y DISEÑOS

I GN 1 2 3


Baja 10 5 X X XMedia 12 6 X X X

Alta 15 10 X X X


Media 6 4

3 ProfesionalBaja 10 5 X

Media 15 7 X Alta 10 10 X

4 Ingeniero Residente de Campo Todas 6 4

5 Ingeniero de Proyecto Todas 4 2 X X X 6 Ingeniero Auxiliar Todas < 1 - X X XLa cantidad de profesionales de cada categoría depende del proyecto



PERSONAL PROFESIONAL MÍNIMO POR CATEGORÍA Y MODALIDAD DE CONSULTORÍAPROYECTOS DE REHABILITACIÓN



(Años)

EXPERIENCIA

ESPECÍFICA (Años)

ESTUDIOS Y DISEÑOS

I GN 1 2 3



Alta 15 10 X X X


Media 6 4

3 ProfesionalBaja 10 5 X

Media 15 7 X Alta 20 10 X

4 Ingeniero Residente de Campo Todas 6 4

5 Ingeniero de Proyecto Todas 4 2 X X6 Ingeniero Auxiliar Todas ≥1 - X X La cantidad de profesionales de cada categoría depende del proyecto



PERSONAL PROFESIONAL MINIMO POR CATEGORIA Y MODALIDAD DE CONSULTORIAPROYECTOS DE MEJORAMIENTO





(Años)


(Años)

ESTUDIOS Y DISEÑOS

I GN 1 2 3



Alta 15 10 X X X

2 Especialista JuniorBaja 4 2 X

Media 6 4 X

3 Ingeniero de DiseñoBaja 10 5 X X

Media 15 7 X X Alta 20 10 X X

4 Ingeniero Residente de Campo Todas 6 4 X

5 Ingeniero de Proyecto Todas 4 2 X X X X

6 Ingeniero Auxiliar Todas <1 - X X X X40


ESPECIALISTA

ESTUDIOS Y DISEÑOSINTERVENTORÍA DE ESTUDIOS Y

DISEÑOS

GERENCIA DE

PROYECTOSIDENTIFICACIÓN DE NECESIDAD FASE 1 FASE 2 FASE 3

a) Proyectos de Vías Director Proyecto (Director Técnico) X X X X X XIngeniero Residente de Campo X X X X Especialista en Tránsito X X X X X XEspecialista en Transporte X X X X X Especialista en Vías (Diseño geométrico) X X X X X

Especialista en Sistemas de Información Geográfica - SIG X X

Especialista en Geología X X X X Especialista en Geotecnia X X X XEspecialista en Pavimentos X X X X X XEspecialista en Hidrología X X Especialista en Hidráulica X X X X XEspecialista Estructural X X X X X X

CAPITULO 5 – PERSONAL Y RESPONSABILIDAD DE CONSULTORESMÍNIMO PERSONAL PROFESIONAL PARA PROYECTOS VIALES, FERREOS Y MARÍTIMOS Y

FLUVIALES POR MODALIDAD DE CONSULTORÍA


ESPECIALISTA

ESTUDIOS Y DISEÑOSINTERVENTO

RÍA DE ESTUDIOS Y

DISEÑOS

GERENCIA DE

PROYECTOS

IDENTIFICACIÓN DE

NECESIDADFASE 1 FASE 2 FASE 3

Especialista Ambiental X X X X X XEspecialista en Costos X X X X XEspecialista en Evaluación Económica de Proyectos X X X

Especialista en Urbanismo X Especialista Eléctrico XEspecialista Social X X Especialista en Economía Ambiental X X Economista X XIngeniero Topográfico X XIngeniero Forestal Ingeniero Ambiental X Ingeniero Eléctrico X Biólogo X X

CAPITULO 5 – PERSONAL Y RESPONSABILIDAD DE CONSULTORESMINIMO PERSONAL PROFESIONAL PARA PROYECTOS VIALES, FERREOS Y MARITIMOS Y

FLUVIALES POR MODALIDAD DE CONSULTORIA (Cont,)


ESPECIALISTA


RÍA DE ESTUDIOS Y

DISEÑOS

GERENCIA DE

PROYECTOS

IDENTIFICACIÓN DE


Profesional en Fauna X Profesional en Flora X Agrólogo Antropólogo Arqueólogo Profesional para adelantar Gestión Social X X Profesional para adelantar Gestión Predial X X Abogado X X XProfesional en Seguridad Industrial X X Profesional Auxiliar X X X X X X

b) Proyectos FérreosEspecialista Ferroviario X X X X X X

CAPITULO 5 – PERSONAL Y RESPONSABILIDAD DE CONSULTORESMÍNIMO PERSONAL PROFESIONAL PARA PROYECTOS VIALES, FERREOS Y MARITIMOS Y

FLUVIALES POR MODALIDAD DE CONSULTORÍA (Cont,)


ESPECIALISTA


RÍA DE ESTUDIOS Y

DISEÑOS

GERENCIA DE

PROYECTOS

IDENTIFICACIÓN DE


b) Proyectos Marítimos y Fluviales:

Especialista en Hidráulica (Dragado y Obras Sub-acuáticas) X X

Especialista en Hidráulica (Modelación Hidrodinámica y Morfométrica) X

Especialista en Logística y Portuaria X XEconomista en Transporte X XEspecialista en Transporte X Ingeniero Naval / Oceanógrafo X X X Notas: 1)En proyectos Férreos no se requiere especialistas de Tránsito, Transporte y Pavimentos; en su reemplazo está el

especialista Férreo. Otros profesionales relacionados en el literal (a) podrán requerirse según necesidad2)En proyectos Marítimos y Fluviales no se requiere especialistas de Tránsito, Vías (diseño geométrico), Pavimentos y

Ferroviarios, en su reemplazo están los indicados en el literal (c). Otros profesionales relacionados en el literal (a) podrán requerirse según necesidad

CAPITULO 5 – PERSONAL Y RESPONSABILIDAD DE CONSULTORESMINIMO PERSONAL PROFESIONAL PARA PROYECTOS VIALES, FERREOS Y MARITIMOS Y

FLUVIALES POR MODALIDAD DE CONSULTORIA (Cont.)

DEDICACIÓN MÍNIMA MENSUAL DE PERSONAL PROFESIONAL - PROYECTOS CONSULTORÍA

Notas: 1. El Director de Proyecto será a su vez Especialista Senior y consecuentemente, los Especialistas Senior podrán ser Directores 2. La bolsa de especialistas será de monto agotable



CARGO CATEGORÍA ESTUDIOS Y DISEÑOS(%)

INTERVENTORÍA DE ESTUDIOS Y DISEÑOS

(%)

GERENCIA DE PROYECTOS

(%)

Director de Proyecto 1 Entre 50 y 100 según complejidad de proyecto

Entre 30 y 100 según complejidad de proyecto

Entre 50 y 100 según complejidad de proyecto

Especialista Senior 1 Según necesidad, por bolsa de especialistas

Según necesidad, por bolsa de especialistas


Especialista Junior 2 Según necesidad, por bolsa de especialistas



Profesional 3 100 durante actividades de diseño - 20 a 30 si se requiere

Ingeniero Residente de Campo 4 100 durante actividades

de campo - -

Ingeniero de Proyecto 5 Según necesidad - 100Ingeniero Auxiliar 6 Según necesidad 100 100

45

PERSONAL TÉCNICO - PROYECTOS CONSULTORÍA

CATEGORÍAESTUDIOS Y

DISEÑOS(%)

INTERVENTORÍA DE ESTUDIOS Y

DISEÑOS(%)

GERENCIA DE PROYECTOS

(%)

I. TÉCNICOS

Dibujantes de Autocad Según necesidad Según necesidad Según necesidadDibujantes de SIG Según necesidad Según necesidad -Topógrafos Según necesidad Según necesidad -Laboratoristas Según necesidad Según necesidad -Inspectores (Técnicos, SISO, Ambientales, Sociales, Prediales Según necesidad Según necesidad -II. AUXILIARES TÉCNICOSAuxiliares de Laboratorio Según necesidad Según necesidad -Cadeneros Según necesidad Según necesidad -Conductores Según necesidad Según necesidad Según necesidadObreros Según necesidad - -Celadores Según necesidad Según necesidad Según necesidad



FORMAS DE PAGO PARA PROYECTOS DE CONSULTORIACAPITULO 5 – PERSONAL Y RESPONSABILIDAD DE CONSULTORES


1. Gastos de personal con factor multiplicador más gastos reembolsables: Tarifas diferenciales para personal afectadas por un factor multiplicador y gastos directos facturados a posteriori y rembolsados al Consultor según valor autorizado y ejecutado, contra facturas y recibos de pago afectados por un factor multiplicador que cubra administración y financiación. Tarifas y gastos directos se pagan mes vencido.

2. Gastos de personal con factor multiplicador mas tarifas fijas: Tarifas diferenciales para personal afectadas por un factor multiplicador y tarifas diferenciales para gastos directos. Tarifas y gastos directos se pagan mes vencido.

3. Gastos reembolsables y honorarios: Personal y gastos directos se reembolsan al Consultor al mismo valor que le cuesten a éste, y el Consultor es remunerado de acuerdo con unos honorarios que se acuerdan entre las partes. Personal y gastos directos se pagan mes vencido

4. Suma global fija: Incluye personal con un factor multiplicador y gastos con un factor de administración y financiación en que pueda llegar a incurrir el Consultor. NVÍAS puede pagar mes vencido, por hitos, o por productos previamente definidos entre las partes.

DESGLOSE DEL FACTOR MULTIPLICADOR

No. CONCEPTO FM < 10 SMMLV (%)

FM > 10 SMMLV (%)

1 SALARIOS 100 100 Subtotal 1 100 100

2PRESTACIONES SOCIALES DE PERSONAL FACTURABLE (expresado como % de 1)

Prima anual legal 8,33 8,33 Pensiones (Seguridad Social) 12 12 Cesantias 8,33 8,33 Intereses de cesantías 1 1 Salud (Seguridad Social) 0 s / proyecto Caja de Compensación Familiar 4 4 SENA 0 s / proyecto ICBF - Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 0 s / proyecto Otros s / empresa s / empresa Vacaciones y ausencias justificadas 4,17 4,17 Dotación 6 6 ARP - Aportes a Riesgos Laborales (Seguridad Social) 6,96 6,96 Seguro de vida y funerario s / empresa s / empresa




FM > 10 SMMLV (%)

Medicina Prepagada s / empresa s / empresa Indemnización por despido s / empresa s / empresa Prestaciones extralegales s / empresa s / empresa Auxilios varios (subsidio de transporte) s / empresa 0 Subtotal 2 3 GASTOS DIRECTOS (expresado como % de 1) Alquiler de oficina s / empresa s / empresa Alquiler de equipos de oficina s / empresa s / empresa Servicios públicos s / empresa s / empresa Subtotal 3 4 GASTOS GENERALES (expresado como % de 1) Costos generales de comunicación e internet s / empresa s / empresa Papelería y útiles de oficina s / empresa s / empresa Fotocopias s / empresa s / empresa Gastos legales y bancarios s / empresa s / empresa Mantenimiento de oficina e instalaciones generales s / empresa s / empresa Seguro de incendio y robo s / empresa s / empresa

DESGLOSE DEL FACTOR MULTIPLICADOR (Cont.)CAPITULO 5 – PERSONAL Y RESPONSABILIDAD DE CONSULTORES



FM > 10 SMMLV (%)

Afiliación a asociaciones profesionales s / empresa s / empresa Alquiler y mantenimiento de vehículos de administración s / empresa s / empresa Revistas y publicaciones s / empresa s / empresa Documentación técnica s / empresa s / empresa Capacitación de personal (cursos, congresos y seminarios) s / empresa s / empresa Vigilancia y aseo s / empresa s / empresa Gestión comercial (preparación y edición de propuestas, visitas, y promoción) s / empresa s / empresa Gastos de viaje s / empresa s / empresa Depreciación instalaciones y equipos de oficina s / empresa s / empresa Costos de personal no facturable (administrativo y técnico) s / empresa s / empresa Actualización tecnológica s / empresa s / empresa Subtotal 4 5 COSTOS DIRECTOS NO REEMBOLSABLES (expresado como % de 1) Póliza de Calidad s / proyecto s / proyecto Póliza Cumplimiento s / proyecto s / proyecto Póliza Salarios y prestaciones Sociales s / proyecto s / proyecto Impuesto de Renta s / empresa s / empresa

DESGLOSE DEL FACTOR MULTIPLICADOR (Cont.)CAPITULO 5 – PERSONAL Y RESPONSABILIDAD DE CONSULTORES


50


FM > 10 SMMLV (%)

Impuesto CREE 0 s / empresa Impuesto de Industria y Comercio s / empresa s / empresa Impuesto pro Universidad Nacional y demás universidades estatales 3 3 Acompañamiento posterior a la entrega s / empresa s / empresa Subtotal 5 SUBTOTAL FACTOR MULTIPLICADOR (1+2+3+4++5) 6 HONORARIOS (expresado como % de 1) Porcentaje sobre FM s / empresa s / empresa Subtotal 6 TOTAL FACTOR MULTIPLICADOR (1+2+3+4+5+6)

Nota: El “Acompañamiento posterior a la entrega” consiste en la gestión que INVIAS requiere del consultor después de haber recibido y liquidado el proyecto de consultoría, para aclarar observaciones técnicas del mismo.

DESGLOSE DEL FACTOR MULTIPLICADOR (Cont.)



CONSIDERACIONES PARA EL PAGO POR SUMA GLOBAL FIJA


1. Suma global fija incluye: Costo de todos los recursos humanos, materiales, equipos, costos directos, administración y utilidades en que pueda incurrir el Consultor.

2. Forma de pago: Se establece un anticipo suficiente para que el Consultor pueda iniciar el proyecto sin

verse abocado a trabas de tipo económico y financiero. Pago por mensualidades vencidas pueden ser iguales según duración del proyecto, o

puede establecerse diferencias en los pagos según estimativos de utilización de recursos establecido.

Pago por hitos o por productos: Valores definidos según la complejidad de hitos o productos. Cumplido el hito o entregado el producto INVÍAS pagará un valor no menor al

80% del mismo. El porcentaje restante será pagado cuando se apruebe el hito o el producto en cuestión.


CATEGORÍA CARGOCOMPLEJIDAD

DEL PROYECTO

VALOR INFERIOR (SMMLV)

VALOR SUPERIOR (SMMLV)


Baja 15 19Media 20,1 25

Alta 25,1 30


Media 16,1 20

3 ProfesionalBaja 10 14

Media 13 17Alta 16,1 20

4 Ingeniero Residente de Campo Todas 13,1 165 Ingeniero de Proyecto Todas 9,1 136 Ingeniero Auxiliar Todas 4.5 5,5


CAPITULO 5 – PERSONAL Y RESPONSABILIDAD DE CONSULTORES RANGOS DE SUELDO PARA PERSONAL PROFESIONAL EN PROYECTOS DE CONSULTORIA

CAPITULO 6 – PERSONAL Y RESPONSABILIDAD DE INVIAS


GESTORES TECNICOS

Funciones en la Resolución 3376 de 2010 de INVIAS

Designados por Jefe de la Unidad Ejecutora

Gestores Técnicos de Proyecto = Sede Central

Gestores Técnicos de Contrato = Direcciones Territoriales

Funcionarios Públicos o Contratistas de INVIAS

No son Diseñadores de proyectos

No son interventores de estudios y diseños

No están autorizados a modificad estudios y diseños

Pueden solicitar informes, aclaraciones y explicaciones

RESPONSABILIDADES GENERALES DE INVIAS, CONSULTORES E INTERVENTORES DE ESTUDIOS Y DISEÑOS



No. FASE/ACTIVIDAD/ PRODUCTORESPONSABILIDAD

OBSERVACIONESI C INT

1 Estudio de Identificación de Necesidad INVÍAS define si requiere Interventor

2 Ingeniería Conceptual o Fase 1 Prerrequisito: Tener Estudios de NecesidadINVÍAS define si requiere Interventor

3 Ingeniería Básica o Fase 2 Prerrequisito: Tener Estudio de Fase 1INVÍAS define si requiere Interventor

4 Ingeniería de Detalle o Fase 3 Prerrequisito: Tener Estudio de Fase 2INVÍAS define si requiere Interventor

5 Interventoría de Estudios y Diseños No requiere Interventor de Interventoría6 Gerencia de Proyectos INVÍAS define si requiere Interventor

7 Planos Suficientes y Necesarios para Construcción Elaborar durante la Fase 3

8 Costeo Oficial y Actualizado para Construcción Elaborar durante la Fase 3

9 Programación para Construcción Elaborar durante la Fase 3

10 Pliego de Condiciones para Construcción Elaborar durante la Fase 3

55

I = INVIAS C = Consultor INT = Interventor de Estudios y DiseñosEmite o Invita = Elabora o Ejecuta = No Aplica =

INVIAS define Participación =



No. FASE/ACTIVIDAD/ PRODUCTORESPONSABILIDAD

OBSERVACIONESI C INT

11 Compra de Predios Adquirir antes de iniciar la construcción

12 Obtención de Permisos AmbientalesSolicitar antes de iniciar obras; Consultor ambiental debe contar con soporte de diseñador según se requiera

13 Obtención de Licencia AmbientalObtener la licencia antes de iniciar la construcción; Consultor ambiental debe contar con soporte de diseñador según se requiera

14 Modificación a Diseños durante Construcción A cargo de INVÍAS o del Diseñador

15 Nuevos Diseños Detallados durante Construcción Diseñador independiente al contratista de obra

16 Liquidación de Contratos Interventor participa

Emite o Invita = Elabora o Ejecuta = INVÍAS define Participación =

RESPONSABILIDADES GENERALES DE INVIAS, CONSULTORES E INTERVENTORES DE ESTUDIOS Y DISEÑOS (Cont.)


Fuente: Entidades Regionales Planes de desarrollo sectorial o regional Comunidad INVIAS

Clasificación: Infraestructura Nueva = INVIAS contratará Fase 1, Fase 2 y Fase 3 Infraestructura Existente = Mantenimiento y Capacidad de Operación (Fase 3)

Profesionales con experiencia para emitir conceptos con apoyo de especialistas Análisis preliminar para plantear alternativas Esquemas generales y costos globales Recomendaciones

CAPITULO 7 - IDENTIFICACION DE NECESIDADES

Obtención de información topográfica - C

Elaborar análisis preliminar de tránsito - C

No

Si

Contratar estudio de Fase 2 ó Fase 3 si es rehabilitación o mejoramiento - IContratar estudio de Fase 3 si es

mantenimiento o atención de emergencias preventivo - I

Infraestructura nueva?

Recopilar información secundaria – C, I

INICIO

Plantear trazados preliminares - C

Selección de consultor y suscripción de contrato – I


1

FIN

CAPITULO 7 - IDENTIFICACION DE NECESIDADESDIAGRAMA

Liquidar contrato – I, C

Estimar costos por alternativa con estudio financiero preliminar - C

Elaborar Informes Técnicos - C

Elaborar informe técnico final con recomendaciones para siguientes

fases - C

Analizar condiciones

geotécnicas y geológicas - C

Analizar condiciones hidrológicas e hidráulicas - C

Elaborar diagnóstico o línea base

ambiental, social y económica - C

Analizar condiciones

estructurales para puentes - C


1

FIN

CAPITULO 7 - IDENTIFICACION DE NECESIDADESDIAGRAMA


CAPITULO 8 - INGENIERIA CONCEPTUAL O FASE 1 - PREFACTIBILIDAD

Estudio de alternativas para establecer viabilidad económica del proyecto

Relación Costo/Beneficio TIR

Identificar exigibilidad del Diagnóstico Ambiental de Alternativas – DAA

Recomendar ingeniería básica para alternativas viables técnica, ambiental, social, financiera y económicamente

Matriz de riesgos de la ingeniería conceptual Recomendaciones

60


No

Si

Recopilar información secundaria – C, I

Realizar trabajos de campo - C

Resultados de Identificación de Necesidades - I

Requiere información primaria?

Elaborar estudio de tránsito - C


INICIO

1

Identificar corredores posibles - C

Estudiar alternativas geométricas - C

CAPITULO 8 - INGENIERIA CONCEPTUAL O FASE 1 – PREFACTIBILIDADDIAGRAMA

Estudiar condiciones geotécnicas regionales - C

Estudiar condiciones hidrológicas e hidráulicas - C

Estudiar condiciones estabilidad de taludes - C


1 Estudiar condiciones geológicas y geomorfológicas regionales - C

Estudiar condiciones estructurales de túneles - C

Estudiar condiciones estructurales de puentes - C

Elaborar Diagnóstico Ambiental de Alternativas - C

Elaborar estudio de afectación predial de corredores - C

Evaluar técnica, económica y socialmente las alternativas - C

Elaborar informe Final con recomendaciones para las

siguientes fases - C

FIN

Liquidar Contrato - I, C

CAPITULO 8 - INGENIERIA CONCEPTUAL O FASE 1 – PREFACTIBILIDADDIAGRAMA


CAPITULO 9 - INGENIERIA BASICA O FASE 2 - FACTIBILIDAD

Definir alternativa a la que se adelantará Diseños de Detalle Ampliar información para decidir descarte, continuación o

aplazamiento del proyecto Realizar Estudio de Impacto Ambiental – EIA Obtención de Licencia Ambiental Matriz de riesgos de la ingeniería básica Recomendaciones

Elaborar estudios hidrológico e hidráulico - C

Estudiar taludes de excavaciones y rellenos - C


CAPITULO 9 - INGENIERIA BASICA O FASE 2 – FACTIBILIDADDIAGRAMA

INICIO

1

Realizar levantamientos y estudios topográficos necesarios - C

Realizar prediseño geométrico - C

Resultado de estudios de Fase 1 - I

Recopilar información de estudios previos e información histórica – C


Elaborar estudios geotécnico y geológico - C


Elaborar estudio de predios - C

Elaborar Estudio de Impacto Ambiental (EIA) - C

Definir costos - C


Seleccionar alternativa y elaborar informe - C

Realizar estudio de puentes requeridos - C

Elaborar prediseño de estructuras requeridas - C

Realizar estudio de túneles requeridos - C


CAPITULO 9 - INGENIERIA BASICA O FASE 2 – FACTIBILIDADDIAGRAMA

FIN

1

65


CAPITULO 10 - INGENIERIA DE DETALLE O FASE 3 – ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS

Disponer de diseños necesarios y suficientes para construir el proyecto Actividades

Avisar a Autoridad Ambiental si se requieren cambios menores Planos para construcción Especificaciones técnicas Cantidades de obra Análisis de precios unitarios Presupuestos Programa de ejecución Documentos licitatorios y contractuales Topografía directa en el terreno

Matriz de riesgos de la ingeniería de detalle Recomendaciones

Elaborar estudio de hidrología, hidráulica y

socavación - C

Resultado de estudios de Fase 2 ó de necesidad de obra existente - I

Recopilar información de estudios previos e información histórica - C


Elaborar estudio de trazado y diseño geométrico - C

Elaborar estudio de estabilidad de taludes

- C

Elaborar estudio de suelos para puentes y

estructuras - C

Elaborar estudio geotécnico y diseño de

pavimentos - C



CAPITULO 10 - INGENIERIA DE DETALLE O FASE 3 – ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOSDIAGRAMA

INICIO

1

Elaborar diseños de estructuras - C Elaborar diseño de túneles - C

Elaborar diseño de urbanismo y paisajismo - C

Elaborar especificaciones técnicas y planos de construcción - C


Elaborar análisis de precios unitarios y costos de construcción - C

Elaborar estudio detallado de predios - C


CAPITULO 10 - INGENIERIA DE DETALLE O FASE 3 – ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOSDIAGRAMA

FIN

1


CAPITULO 11 - INTERVENTORIA DE ESTUDIOS Y DISEÑOS

Es Consultoría según Artículo 32 de Ley 80 Supervisar, guiar, apoyar y velar por el cumplimiento del Consultor Profesionales con experiencia Representante de INVIAS Control administrativo del contrato de Consultoría

Cumplimiento de objeto contractual del Consultor Control de costos Control de programación

Verifica aplicación de normas técnicas Verifica aplicación de parámetros de diseño de INVIAS Recomendaciones

Liquidar contrato de consultoría de estudios y diseños - C, I, INT

Liquidar contrato de interventoría de estudios y diseños - I, INT

Elaborar informe final - INT

Recopilar información de estudios previos e información histórica sobre el proyecto - I, INT

Verificar aplicación de lineamientos acordados para el proyecto - INT

Hacer seguimiento técnico y administrativo a proyecto de estudios y diseños - INT

Elaborar informe periódicos - INT

Estudiar pliego de condiciones del proyecto de Consultoría - INT

Acordar lineamientos con consultor y conocer sus criterios para el desarrollo del proyecto – INT, C

Seleccionar interventor de estudios y diseños y suscribir contrato – I


CAPITULO 11 - INTERVENTORIA DE ESTUDIOS Y DISEÑOSDIAGRAMA

INICIO

FIN

70


CAPITULO 12 - GERENCIA DE PROYECTOS

Es Consultoría según Artículo 32 de Ley 80 Planear, administrar, orientar y controlar a nombre de INVIAS uno o varios

proyectos Integrar intereses técnicos, económicos, ambientales, sociales e

institucionales de los proyectos Garantizar cumplimiento de metas de tiempo, costo y calidad técnica Ejercer la coordinación y control centralizada de proyectos No ejecuta No es interventor de estudios y diseños ni de obra cuando es gerente de

proyecto

Si

Liquidar contratos de proveedores y contratistas - I, GP

Elaborar informe final - GP

Liquidar contrato de gerencia de proyectos – I, GP

Selección de gerencia de proyectos y suscripción de contrato – I

Planear actividades de proyectos u obra de su objeto contractual - GP

Recopilar información de estudios previos e información histórica sobre el proyecto - I, GP

Estudiar pliego de condiciones del proyecto de estudios y diseños o de la obra a gerenciar - GP

Controlar avance técnico y resultados de los trabajos de los proyectos u obra - GP

Controlar programaciones, costos e inversiones - GP

Apoyar contrataciones requeridas - GP

NoProyecto u obra

concluidos?

Elaborar informes periódicos - GP


CAPITULO 12 - GERENCIA DE PROYECTOSDIAGRAMA

INICIO

FIN


CAPÍTULO 13 - LIQUIDACIÓN DE CONTRATOS

Liquidación bilateral acordando ajustes, revisiones y reconocimientos, e indicando actividades, pagos, acuerdos, conciliaciones y transacciones para declarar el paz y salvo.

Responsables = Gestores Técnicos de Proyecto. Contrato incurso en procesos sancionatorios, consultar Oficina Asesora Jurídica. Plazo = Dentro del término establecido, máximo 4 meses después de terminado el contrato. Proyectada el Acta de Liquidación INVIAS convoca al consultor para la suscripción; de no

suscribirse, se liquidará unilateralmente por INVIAS. Plazo = 2 meses siguientes al vencimiento del plazo anterior. De no liquidarse, se debe hacer dentro de los siguientes 2 años al vencimiento de este (Ley

1437 de 2011), de mutuo acuerdo o unilateralmente, si no se notifica admisión de demanda pretendiendo la liquidación judicial del contrato.

En liquidación bilateral, consultor puede hacer salvedades e INVIAS liquidará unilateralmente. Contra esta decisión procede recurso de reposición.


CAPITULO 14 - MARCO JURÍDICO CONTRATOS DE CONSULTORÍA

Leyes Decretos Resoluciones Manuales Códigos Normas

1920 a 2014


FORMATOS

Orden de Inicio Contrato de Consultoría, Interventoría de Estudios y Diseños y Gerencia de Proyectos

Acta de Comité de Seguimiento Acta de Suspensión de Contrato o Acta de Ampliación de Suspensión de Contrato Acta de Reanudación del Contrato Acta de Solicitud de Adición, Prórroga o Adición y Prórroga Inversión del Anticipo en Contratos de Consultoría, Interventoría de Estudios y Diseños ó Gerencia

de Proyectos Informe Semanal Contratos de Consultoría, Interventoría de Estudios y Diseños ó Gerencia de

Proyectos Informe Mensual Contratos de Consultoría, Interventoría de Estudios y Diseños ó Gerencia de

Proyectos Acta de Recibo – Fase de Identificación de Necesidades Acta de Recibo – Fase de Estudios y Diseños Acta de Recibo – Interventoría de Estudios y Diseños ó Gerencia de Proyectos Acta de Liquidación Contrato de Consultoría, Interventoría de Estudios y Diseños ó Gerencia de

Proyectos 75

MUCHAS GRACIAS


Manual de Consultoría INVIAS

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