Manual de Organización Organismo Público Descentralizado

Para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y

Saneamiento

2

Directorio Institucional

Lic. Edgar Castillo Martínez Presidente Municipal Constitucional

C. Salvador Maldonado Alcántara

Síndico Municipal C. Yadira Jacqueline García Vargas

Primera Regidora C. María Cortez Cruz Segunda Regidora

Profr. Francisco Gómez Marín Tercer Regidor

Lic. Álvaro Reyes Olvera Cuarto Regidor

C.P. Francisco Lugo Arce Quinto Regidor

Lic. Angélica Mendoza Mendoza Sexta Regidora

C. Jorge Vega Miranda Séptimo Regidor

Lic. Edgar Martínez Zarza Octavo Regidor

C. Hipólita Cruz Martínez Novena Regidora

Ing. Daniel Arciniega Sandoval Décimo Regidor

3

Índice Pág.

Presentación 5

Valores 6 Estamos comprometidos a… 7 Marco jurídico 8 Estructura orgánica 10

Objetivo General, Misión y Visión 11 Objetivos y Funciones 12 Organigrama 43

Directorio Interno 44 Validación 46 Aprobación 47 Hoja de Actualización 48

4

Con el propósito de fomentar un entorno de respeto e igualdad Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Jilotepec, que considere los principios básicos de igualdad y equidad, existente entre hombres y mujeres para su óptimo desarrollo personal y profesional; toda referencia, incluyendo los cargos y puestos en este Manual, al género masculino lo es también para el género femenino, cuando de su texto y contexto establezca que es para uno y otro género.

5

Presentación

El presente Manual de Organización es un instrumento administrativo y normativo de la Administración Pública del Municipio de Jilotepec. En este Manual de Organización, se identifican y dan a conocer las funciones, que corresponde realizar al Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Jilotepec; cuyo propósito es ser una herramienta de consulta diaria para facilitar el conocimiento y desempeño de funciones de los servidores públicos, al permitir tener una mayor certidumbre en el desarrollo de sus actividades y la adecuada coordinación entre las áreas, delimitando sus responsabilidades. El Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Jilotepec, se erige como la Entidad responsable de otorgar la prestación del servicio público de agua potable, alcantarillado y saneamiento, dentro de la competencia territorial del Municipio. Para el logro de sus fines se pretende que con la aplicación del presente manual, se optimicen recursos, se eficienten las labores relativas a selección e inducción del personal de nuevo ingreso, así como para establecer procesos de simplificación y modernización administrativa.

6

Valores Gratitud Los servidores públicos reconocerán que la sociedad ha depositado su confianza en ellos, correspondiendo con agradecimiento todos aquellos beneficios que se desprendan del desempeño de sus funciones. Humildad Los servidores públicos de Jilotepec deberán actuar con una actitud sensible y solidaria, de respeto y apoyo hacia la sociedad. Trato Humano El servidor público debe dar a las personas un trato digno, cortés, cordial y tolerante. Está obligado a reconocer y considerar en todo momento los derechos, libertades y cualidades inherentes a la condición humana. Responsabilidad Cumplir con la máxima diligencia en el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisión que implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisión. Todas las decisiones y acciones del servidor público deben estar dirigidas a la satisfacción de las necesidades e intereses de la sociedad, por encima de intereses particulares ajenos al bienestar de la colectividad. Lealtad Los servidores públicos aceptan los vínculos implícitos en su adhesión a la Administración a la que pertenece, de tal modo que refuerza y protege, en su trabajo cotidiano, el conjunto de valores que aquélla representa.

7

Estamos comprometidos a… Los integrantes de la Administración 2013-2015 estamos comprometidos con la IGUALDAD SUSTANTIVA, para ello emprenderemos acciones, medidas estructurales, legales o de política pública; que eliminen la discriminación contra las mujeres que menoscaba o anula el reconocimiento, goce o ejercicio de sus derechos humanos y las libertades fundamentales, y supondrá el acceso a las mismas oportunidades, considerando las diferencias biológicas, sociales y culturales de mujeres y hombres. Velaremos en el cumplimiento de nuestras funciones que no se realicen actos de discriminación en contra de otros servidores públicos, usuarios o la población jilotepequense en general; por motivos de origen étnico o nacional, género, edad, discapacidad, condición social, condiciones de salud, religión, condición migratoria, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otro que atente contra la dignidad humana.

Nos comprometemos a que nuestros actos se lleven a cabo con legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia; bajo las premisas de la inclusión, la tolerancia, la dignidad humana, la transparencia, la hospitalidad y la solidaridad, atendiendo las necesidades y servicios públicos que requieren los hombres y mujeres de Jilotepec…

8

Marco Jurídico

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. Ley de Aguas Residuales Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas Ley de Planeación Ley de Agua para el Estado de México y Municipios Ley que crea al Organismo Público Descentralizado para la prestación de los servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Jilotepec. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios. Ley de Bienes del Estado de México y de sus Municipios. Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y Municipios. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México. Ley de Planeación del Estado de México y Municipios. Ley Orgánica Municipal del Estado de México. Ley de Ingresos del Estado de México para el Ejercicio Fiscal del año correspondiente. Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México para el Ejercicio Fiscal del año correspondiente. Código Administrativo del Estado de México. Código de Procedimientos Administrativos del Estado de

9 México. Código Financiero del Estado de México y Municipios. Código Civil del Estado de México Código de Procedimientos Civiles del Estado Libre y Soberano de México. Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios. Reglamento del Libro Décimo Segundo del Código Administrativo del Estado de México. Reglamento del Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México. Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México. Todos los Reglamentos inherentes y aplicables al marco jurídico citado. Bando Municipal 2012 Gaceta Municipal, 5 de Febrero de 2012 Código Reglamentario del Municipio de Jilotepec 2013-2015 Gaceta Municipal, __ de ______ de 2013. Acuerdo de Cabildo de fecha _____ de _____de 2013 por la que se aprueba la estructura orgánica del H. Ayuntamiento, publicada en Gaceta Municipal, ___ de ______ de 2013.

10

Estructura Orgánica

Junta Directiva Dirección General

• Subdirección de Administración • Departamento de Recaudación y Finanzas

o Caja General o Almacén General o Recursos Humanos o Recursos Materiales

§ Vehículos Oficiales • Coordinación Interinstitucional y proyectos

§ Comisión Federal de Electricidad § Comisión Nacional del Agua § Comisión del Agua del Estado de México

• Departamento Jurídico • Subdirección de Operación • Departamento de Infraestructura Hidráulica

o Pozos y Rebombeo o Líneas de conducción o Abasto

• Departamento de Drenaje y Alcantarillado

11

Objetivo General Formar al mejor Municipio del Estado de México.

Misión Conducir los servicios de suministro de agua potable, recolección de aguas residuales, alcantarillado y saneamiento, brindando sistemas simplificados para el pago de servicios y la promoción del uso racional y cuidado del agua.

Visión

Ser una Entidad que preste con eficiencia, oportunidad y calidad los servicios garantizando el manejo integral del agua, su uso racional y sustentable.

12

Junta Directiva Objetivo Coordinar el funcionamiento del Organismo Público Descentralizado para la prestación de los servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Jilotepec, a través de políticas, lineamientos, planes, programas y acciones en beneficio de la sociedad jilotepequense.

Funciones • Determinar las políticas, normas, criterios técnicos, de

organización y administración que orienten las actividades del Organismo, además de aprobar su estructura administrativa y los manuales de operación.

• Revisar y aprobar los programas de trabajo, el presupuesto general del Organismo y en su caso, los estados financieros y los balances, así como los informes mensuales y la cuenta pública anual del ejercicio inmediato anterior.

• Someter a consideración del Ayuntamiento las tarifas diferentes de los derechos por los servicios de suministro de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

• Aprobar su presupuesto de egresos y, en su caso, la obtención de créditos necesarios para el cumplimiento de su objeto.

• Administrar los ingresos y contribuciones en los términos de la Ley del Agua para el Estado de México y Municipios, la Ley de Ingresos de los Municipios para el ejercicio fiscal correspondiente, el Código Financiero del Estado de México y Municipios, y demás disposiciones jurídicas aplicables le corresponda percibir.

• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, las que señalen las disposiciones legales aplicables y las asignadas directamente por el Ayuntamiento o el Presidente Municipal.

13

Dirección General Objetivo Dirigir el desarrollo de las funciones que den cumplimiento a lo establecido en planes, programas y metas del Organismo.

Funciones • Asumir las atribuciones que le confiere la Ley del Agua del

Estado de México en cuanto a la representación jurídica del Organismo y autoridad administrativa responsable de instaurar y resolver los procedimientos administrativos comunes e imponer las sanciones contempladas en la Ley, así como administrar y cuidar el patrimonio y adecuado manejo del Organismo.

• Convocar a sesiones de la Junta Directiva, así como ejecutar los acuerdos y disposiciones que de él emanen, dictando las medidas necesarias para su cumplimiento y mantener informado al Comisario sobre las mismas, conforme lo dispuesto por el Reglamento de la Ley del Agua para el Estado de México y Municipios.

• Certificar la documentación oficial emanada del Consejo Directivo o de cualquiera de sus miembros y cuando se trate de documentación presentada ante el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México.

• Asistir a las sesiones de la Junta Directiva del Organismo y de cabildo cuando así se requiera con la finalidad de atender los asuntos relacionados con la operatividad del Organismo y su relación con las demandas de la ciudadanía.

• Realizar actos de dominio, previa autorización escrita de la Junta Directiva.

• Contribuir en las gestiones necesarias para el adecuado funcionamiento del Organismo.

• Generar y proporcionar información encaminada a la presentación del Informe Anual de actividades del

14 Presidente Municipal.

• Vigilar el cumplimiento de políticas, estrategias y disposiciones para el seguimiento y evaluación de planes, programas y proyectos.

• Establecer y mantener estrecha comunicación con los diferentes sectores de la población, para dar respuesta oportuna a sus demandas.

• Validar la documentación oficial inherente a su cargo y competencia.

• Aprobar y revisar los estados financieros, los balances anuales, los informes generales y especiales, previo conocimiento del Comisario y ordenar su publicación.

• Intervenir en los comités de adquisiciones de bienes y servicios, obra hidráulica en su carácter de invitado especial.

• Otorgar poderes generales para actos de administración y de dominio, así como para pleitos y cobranzas, con todas las facultades generales o especiales que requieran poder o cláusula especial conforme a la Ley, así como revocarlos y substituirlos; además, en su caso, solicitar la desincorporación de los bienes de dominio público que se quieran enajenar.

• Nombrar y remover al personal del Organismo conforme al perfil del puesto correspondiente, además de aprobar y expedir la estructura administrativa.

• Supervisar y vigilar que el manejo, administración, registro, control, uso, mantenimiento y conservación de los recursos que conforman el patrimonio del Organismo, se realice conforme a las disposiciones legales aplicables.

• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, las que señalen las disposiciones legales aplicables y las asignadas directamente por el Presidente Municipal o la Junta Directiva.

15

Subdirección de Administración

Objetivo Llevar a cabo el registro y control de todas las operaciones diarias del Organismo, con total a pego en los principios de contabilidad y a las Leyes vigentes aplicables, garantizando con ello transparencia en el manejo de los recursos.

Funciones • Ejercer los actos de autoridad fiscal que le corresponden

al Organismo, en los términos de la normatividad aplicable.

• Dirigir y verificar las acciones relacionadas con licitaciones, concursos, construcción y supervisión de obras en cualquiera de sus modalidades, de conformidad con las políticas, normas y lineamientos establecidos.

• Dirigir y supervisar las acciones relacionadas con la contabilidad, presupuestación, ingresos y egresos del Organismo.

• Proponer transferencias entre las partidas autorizadas del presupuesto, con base en las necesidades administrativas y de operación del Organismo.

• Realizar la integración del proyecto de presupuesto de ingresos y egresos del Organismo y de los programas operativos generando los documentos necesarios para su autorización, incluyendo la integración y realización de sus modificaciones.

• Coordinar, registrar y controlar las operaciones contables y financieras que se realizan en el Organismo, por medio de los sistemas de contabilidad y control presupuestario, así como la integración y respaldo de la cuenta pública anual.

• Llevar el seguimiento de las conciliaciones de los recursos que se ingresan y erogan mensualmente,

16 verificándolo con el presupuesto autorizado; así como el concentrado del informe financiero mensual de las operaciones contables que se realizan en el Organismo.

• Coordinar y supervisar las acciones relacionadas con el recibo de las facturas de pago y la entrega de contra‐recibos a proveedores, la preparación de cheques y su afectación presupuestal, la elaboración de pólizas de cheques y pólizas de diario complementarios, así como realizar el pago a proveedores, contratistas y acreedores diversos.

• Coordinar y supervisar el registro y control financiero de la obra hidráulica contratada por el Organismo.

• Emitir los registros o estados financieros y de pago de nómina.

• Presentar al Director General los informes de la situación financiera.

• Salvaguardar y administrar de forma eficiente los recursos financieros del Organismo.

• Controlar y destinar de manera racional, equitativa y eficiente los recursos financieros del Organismo.

• Coordinar los recursos financieros, materiales y humanos del Organismo.

• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, las que señalen las disposiciones legales aplicables y las asignadas directamente por el Director General.

17

Departamento de Recaudación y

Finanzas Objetivo Dirigir y gestionar las acciones para la obtención y distribución de los recursos humanos, materiales y financieros que requiera el Organismo para el desarrollo de los planes, programas y proyectos que le permitan cumplir con los objetivos institucionales. Funciones • Dirigir y supervisar las acciones relacionadas con la

atención al público, padrón de usuarios y rezago. • Coordinar la elaboración anual del estudio de tarifas y

presentarlo al Director General del Organismo para lo conducente.

• Llevar el seguimiento de las acciones relacionadas con la recepción de los ingresos, así como su depósito y registro correspondientes.

• Establecer los lineamientos para la recaudación, así como para la recuperación e inventario de créditos fiscales mediante la instrumentación del procedimiento administrativo de ejecución y la celebración de convenio de pago en parcialidades y la restricción de los servicios.

• Coordinar la difusión de políticas, normas y criterios técnicos para que la atención a usuarios se realice con claridad y transparencia, incluyendo el fomento del pronto pago de servicios, la regularización y la revisión de los requisitos solicitados para brindar los servicios de agua potable y/o alcantarillado.

• Llevar a cabo la instalación de medidores en la fuente de abastecimiento y líneas primarias, así como realizar la toma de lectura y promover entre los usuarios la utilización de sistemas de micromedición.

18 • Coordinar la elaboración de estados de cuenta por

concepto del pago de los derechos de agua potable y drenaje, así como expedir constancias de no adeudo o de no servicios, que requieran los usuarios.

• Verificar y supervisar el avance de los programas de detección de toma clandestina de agua potable, así como dar de alta las tomas de agua del municipio.

• Establecer en coordinación con la Tesorería del Organismo las reglas para uniformar y controlar la forma de levantar y ejecutar las infracciones y sanciones administrativas a toda aquella persona que infrinja el uso y aprovechamiento de los servicios del suministro de agua potable, alcantarillado y saneamiento, en los términos que establece la Ley del Agua del Estado de México y demás relativas aplicables.

• Programar y elaborar censos a todos los usuarios del servicio que lo requieran para la aclaración de tarifas, condiciones del inmueble o verificación de datos de los padrones.

• Controlar que los movimientos de altas, bajas y cambios al padrón de usuarios se desarrollen con la documentación soporte correspondiente integrado en cada expediente, incluyendo los pagos y rezagos por el pago de servicios.

• Verificar el cálculo del importe por concepto de contratación de los servicios y expedir el contrato respectivo, así como aplicar y verificar que se lleven a cabo los procedimientos, programas y políticas, para las contrataciones de tomas de agua y drenaje.

• Coordinar con la Tesorería Municipal la obtención de información cartográfica municipal y la relacionada con el padrón catastral y predial, realizando los cruces entre padrones y el de agua.

• Promover convenios con los usuarios para cubrir su adeudo con el Organismo de manera diferida y/o parcialidades.

• Supervisar la notificación de órdenes de restricción de los servicios a los usuarios morosos.

• Supervisar la regularización de usuarios y créditos fiscales vencidos en forma permanente, además de promover

19 acciones e iniciativas para fomentar en la comunidad la cultura de pago de los servicios.

• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, las que señalen las disposiciones legales aplicables y las asignadas directamente por el Subdirector de Administración.

20

Caja General

Objetivo Concentrar y custodiar los ingresos que recibe el Organismo, a través de la atención en ventanilla, instituciones bancarias o internet y efectuar los depósitos correspondientes a la cuenta recaudadora, garantizando la integridad de los recursos percibidos.

Funciones • Realizar el arqueo de los ingresos obtenidos al final de la

jornada. • Verificar diariamente los saldos de las cuentas bancarias. • Monitorear los estados de cuenta, para realizar recibos de

los pagos recibidos. • Verificar reportes diarios de ingresos. • Verificar que los depósitos entregados a la empresa de

traslado de valores, se vean reflejados en el estado de cuenta.

• Elaborar pólizas de ingresos diaria. • Dar de alta cuentas bancarias de proveedores y

contratistas en la banca electrónica. • Realizar transferencias bancarias de proveedores y

contratistas. • Manejar el fondo fijo de caja y resguardar valores. • Realizar inversiones de los recursos en los instrumentos

que generen mayores rendimientos. • Elaboración de flujos de efectivo. • Mantener contacto con las instituciones bancarias para

solicitar apertura de cuentas, chequeras, aclaraciones, o cualquier asunto relacionado.

• Elaborar los informes mensuales sobre recaudación. • Realizar propuestas para incrementar la recaudación. • Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su

21 competencia, las que señalen las disposiciones legales aplicables y las asignadas directamente por el jefe del departamento de Recaudación y Finanzas.

22

Almacén General

Objetivo Coordinar la recepción, almacenaje y suministro de los recursos materiales a las distintas áreas del Organismo.

Funciones • Recibir y verificar que los artículos que ingresan al

Almacén cumplan con las especificaciones y requerimientos, de conformidad con la orden de pedido.

• Clasificar los bienes determinando los criterios de almacenaje, distribución y registro garantizando las medidas de seguridad para el personal, instalaciones y bienes.

• Analizar la información contenida en las facturas para asignar códigos de registro a los bienes para su salida correspondiente.

• Controlar y supervisar la entrega de materiales de uso inmediato, en coordinación con las áreas solicitantes.

• Supervisar y registrar los movimientos generados de entradas y salidas de bienes.

• Generar y remitir a la Tesorería, los reportes mensuales de entadas y salidas para fines de afectación a los programas presupuestales.

• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, las que señalen las disposiciones legales aplicables y las asignadas directamente por el jefe del departamento de Recaudación y Finanzas.

23

Departamento de Recursos Humanos

Objetivo Normar, aplicar, coordinar y controlar los recursos humanos, el sistema de administración y desarrollo de personal, la normatividad laboral y las relaciones de trabajo, que garanticen los derechos de los trabajadores y propicien el ejercicio honesto y eficiente de sus funciones, para contribuir a la consecución de los objetivos del Organismo. Funciones

• Planear, organizar, dirigir y controlar la administración de personal.

• Dirigir y supervisar las actividades relacionadas con la selección, control y capacitación del personal; así como lo referente a la organización y procedimientos administrativos.

• Coordinar la ejecución de las políticas normas y procedimientos establecidos en materia de personal para el pago de sueldos y prestaciones, selección, contratación, estímulos, sanciones, permisos, licencias, control de nómina, actualización de plantilla de personal, capacitación, así como lo referente a la organización y procedimientos administrativos, de acuerdo a la normatividad establecida y llevar su seguimiento.

• Dirigir y controlar la actualización de los registros y controles de asistencia y puntualidad del personal.

• Realizar la reubicación, movimientos de alta o baja del personal previo acuerdo con el Director General.

• Integrar y actualizar permanentemente los expedientes del personal del Organismo y actualizar los perfiles de puesto.

• Suministrar los servicios generales a las áreas del Organismo (intendencia, vigilancia, mensajería,

24 servicios básicos). Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, las que señalen las disposiciones legales aplicables y las asignadas directamente por el jefe del departamento de Recaudación y Finanzas.

25

Departamento de Recursos Materiales

Objetivo Administrar de manera eficaz y eficiente los recursos destinados para el funcionamiento del Organismo, con estricto apego a los principios de administración.

Funciones • Coordinar, dirigir, supervisar y ejecutar las acciones

relacionadas con los programas de adquisiciones y mantenimiento preventivo de los bienes muebles e inmuebles del Organismo.

• Controlar la recepción, almacenaje y suministro de los recursos materiales, incluyendo su seguimiento.

• Integrar y mantener actualizado el inventario de los bienes muebles e inmuebles propiedad del Organismo y establecer mecanismos de vigilancia para su conservación, mantenimiento y procesos de almacenamiento.

• Verificar y tramitar la autorización de las requisiciones de compra de las diversas áreas del Organismo, conforme a las normas y procedimientos vigentes, incluyendo la calidad de los bienes adquiridos.

• Coordinar la celebración de concursos y contratos para la adquisición de bienes necesarios para el desarrollo y cumplimiento de los objetivos del Organismo.

• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, las que señalen las disposiciones legales aplicables y las asignadas directamente por el jefe del departamento de Recaudación y Finanzas.

26

Vehículos Oficiales

Objetivo Coordinar el uso, mantenimiento preventivo y/o correctivo del parque vehicular del Organismo.

Funciones • Coordinar la designación de vehículos oficiales. • Programar semestral y anualmente los pagos de

derechos por verificaciones de contaminantes y derechos vehiculares, así como deducibles, pólizas y devoluciones de primas de seguros.

• Programar anualmente el aseguramiento de unidades vehiculares en funcionamiento.

• Planear y organizar el mantenimiento preventivo y/o correctivo del parque vehicular, para así garantizar el funcionamiento de las unidades que conforman el ayuntamiento, optimizando los recursos autorizados, para los efectos correspondientes; así mismo comprobar y cotejar los costos de refacciones y/o reparaciones mediante la facturación.

• Controlar los espacios de estacionamientos, el cual garantice el buen funcionamiento de los mismos.

• Proporcionar la documentación necesaria para la adquisición de seguros.

• Seguimiento a las averiguaciones previas, liberación de vehículos y recuperación económica con la aseguradora.

• Supervisar las reparaciones de los vehículos, verificando que la reparación diagnosticada sea la correcta.

• Verificar que las órdenes de servicio de los siniestros se encuentren bien elaboradas y enviarlas a firma de autorización del Director de la Dependencia solicitante.

• Verificar que todos los siniestros que se presenten sean atendidos y coordinar su seguimiento.

27 • Solicitar a la Aseguradora las pólizas

correspondientes. • Llevar registro y archivo de la documentación

correspondiente de cada vehículo. • Coordinar el Control y suministro de gasolina u otros

combustibles. • Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su

competencia, las que señalen las disposiciones legales aplicables y las asignadas directamente por el titular de la Oficina de Recursos Materiales.

28

Coordinación Interinstitucional y

proyectos Objetivo Diseñar proyectos encaminados a mejorar los servicios en materia de operación e infraestructura hidráulica, saneamiento, innovación tecnológica y demás que beneficien a la población.

Funciones • Coordinar las acciones relacionadas con la planeación

global, la realización de estudios y proyectos y dictámenes de factibilidad de agua potable, alcantarillado y saneamiento, para el desarrollo hidráulico del Municipio.

• Participar con las autoridades federales, estatales y municipales, en acciones que coadyuven a elevar la calidad de los servicios prestados.

• Supervisar la ejecución de proyectos, así como su control y seguimiento financiero y técnico.

• Coordinar la realización de levantamientos topográficos de planimetría y altimetría en las zonas objeto de prestación de servicios.

• Elaborar proyectos de obra nueva y rehabilitación de los sistemas de agua potable, drenaje y

• tratamiento de aguas residuales. • Analizar y actualizar los precios unitarios de insumos y

mano de obra, para el catálogo universal de conceptos, así como la integración de expedientes y fichas técnicas, así como los presupuestos requeridos para la realización de obras a cargo del Organismo.

• Establecer los lineamientos y especificaciones técnicas para la elaboración y actualización de los proyectos de los sistemas de agua potable, drenaje y tratamiento de aguas residuales.

29 • Revisar los proyectos de agua potable, drenaje y

tratamiento de aguas residuales, de las obras derivadas de los dictámenes de factibilidad, a efecto de que cumplan con la normatividad.

• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, las que señalen las disposiciones legales aplicables y las asignadas directamente por el Subdirector de Administración.

30

Comisión Federal de Electricidad,

Comisión Nacional del Agua y Comisión del Agua del Estado de

México

Objetivo Gestionar y dar seguimiento a los trámites relacionados con la ejecución de obras y/o acciones que se lleven a cabo en coordinación con las dependencias estatales y federales en materia de infraestructura hidráulica, distribución de agua, alcantarillado y saneamiento.

Funciones • Proponer la firma de convenios o la ejecución de

estrategias conjuntas entre el Organismo, otros Municipios, el Estado, la Federación; a través de las Dependencias del ramo.

• Dar seguimiento a los tramites del Organismo ante las dependencias federales, estatales y municipales y empresas del sector privado.

• Gestionar la validación de expedientes técnicos de las obras ante la Comisión Federal de Electricidad, la Comisión Nacional del Agua y la Comisión del Agua del Estado de México, según sea el caso.

• Dar seguimiento al pago de anticipos y estimaciones de las obras por contrato.

• Integrar los reportes de avance físico - financiero de las Obras de realización coordinada con las dependencias federales y estatales.

• Concentrar la documentación que integra el Expediente Único de Obra, de las obras.

• Dar seguimiento a las solicitudes para la redistribución de volúmenes de explotación de las fuentes de

31 abastecimiento del Organismo, ante la Comisión Nacional del Agua.

• Programar el suministro oportuno de bienes y servicios necesarios para el desarrollo de las actividades.

• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, las que señalen las disposiciones legales aplicables y las asignadas directamente por el Titular de la Coordinación Interinstitucional y Proyectos.

32

Departamento Jurídico

Objetivo Representar legalmente al Organismo, ante cualquier autoridad en la defensa de sus intereses, deduciendo las acciones u oponiendo las excepciones que mejor le convenga en cualquier tipo de juicio o denuncia, así como apoyar y asesorar jurídica y en forma permanente a las áreas del Organismo.

Funciones • Planear, organizar, dirigir y controlar las actividades

relacionadas con la asesoría jurídica y representación legal del Organismo.

• Representar al Organismo ante cualquier autoridad, organismo descentralizado federal, estatal o municipal, personas físicas o morales de derecho público o privado, con todas las facultades que correspondan a los apoderados generales para pleitos y cobranzas.

• Atender y resolver las consultas de carácter jurídico que le sean planteadas por los funcionarios y el personal en general, en asuntos vinculados con el ejercicio de sus funciones dentro del Organismo.

• Asesorar y revisar la elaboración de contratos y convenios relacionados con los derechos y obligaciones del Organismo, así como en aquellos que se celebren con particulares y autoridades en general.

• Atender las solicitudes y oficios que le sean encomendados y que se relacionen con aspectos jurídicos, incorporando el registro y control de la información derivada de las acciones de representación del Organismo.

• Intervenir en los Comités de Adquisiciones de Bienes y Servicios, así como de obra hidráulica.

33 • Realizar trámites de gestión jurídica. • Desarrollar las demás funciones inherentes al área de

su competencia, las que señalen las disposiciones legales aplicables y las asignadas directamente por el Subdirector de Administración.

34

Subdirección de Operación

Objetivo Satisfacer las necesidades de agua potable, alcantarillado y saneamiento de la población atendida por el Organismo.

Funciones • Dirigir y supervisar la planeación, construcción,

operación y mantenimiento de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento del Municipio.

• Dirigir y supervisar el desarrollo de planes, programas, estudios y proyectos para la detección de necesidades de infraestructura hidráulica, alcantarillado y saneamiento, así como los dictámenes de factibilidad para la prestación de los servicios.

• Dirigir y verificar el diseño y aplicación de las políticas, normas y lineamientos técnicos, para el manejo de los sistemas de producción, conducción y distribución de agua potable; así como los procesos de alcantarillado y saneamiento.

• Dirigir y verificar las acciones relacionadas con licitaciones, concursos, construcción y supervisión de obras en cualquiera de sus modalidades, de conformidad con las políticas, normas y lineamientos establecidos.

• Participar con las autoridades federales, estatales y municipales, en acciones que coadyuven a elevar la calidad de los servicios prestados.

• Dirigir y supervisar la elaboración del Programa Operativo Anual y vigilar su cumplimiento, así como formular normas y lineamientos que regulen su funcionamiento.

• Promover la capacitación y el desempeño del personal adscrito al área.

• Dirigir la formulación y diseño de sistemas, métodos y procedimientos que contribuyan a mejorar la calidad en el funcionamiento incluyendo la comunicación con otras

35 áreas del Organismo.

• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, las que señalen las disposiciones legales aplicables y las asignadas directamente por el Director General.

36

Departamento de Infraestructura

Hidráulica Objetivo Planear, coordinar, ejecutar y supervisar la creación de obra hidráulica, así como su mantenimiento; con base al crecimiento poblacional del Municipio.

Funciones • Ejecutar las acciones en materia de obra hidráulica a corto,

mediano y largo plazo con base en la sustentabilidad de los recursos.

• Coordinar el desarrollo de infraestructura hidráulica del Municipio.

• Coordinar la realización de estudios técnicos y proyectos encaminados al desarrollo ordenado, ampliación y mejora de la infraestructura hidráulica.

• Revisar los términos de referencia para los proyectos por contrato, así como supervisar la integración y elaboración de los documentos y reportes sobre el avance de los proyectos y estudios para las obras del Organismo.

• Mantener actualizado el catálogo de precios unitarios, relacionados con los estudios y proyectos.

• Coordinar la realización de estudios de factibilidad de las solicitudes de servicios o ampliación de redes de agua potable, para nuevos desarrollos habitacionales, comerciales y de servicios, considerando la capacidad hidráulica y sustentabilidad del recurso.

• Supervisar y dar seguimiento a las acciones relacionadas con el procedimiento para la expedición del dictamen de factibilidad de servicios, incluyendo la información que se solicite al usuario y los requisitos para realizar el trámite, para finalmente dictaminar la factibilidad de los servicios solicitados.

37 • Coordinar la atención de solicitudes, para la realización

de proyectos en materia de ampliación e instalación de redes de agua potable y de drenaje.

• Revisar que los proyectos hidráulicos, sanitarios y pluviales de nuevos conjuntos, cumplan con la normatividad vigente.

• Proponer a los usuarios la celebración de convenios, para el desarrollo de infraestructura.

• Coordinar y supervisar el seguimiento a las actividades relacionadas con los concursos, precios unitarios, supervisión de obras pública y obras por administración.

• Elaborar y presentar ante el Comité Interno de Obras del Organismo, el programa anual de obras y servicios para su revisión y aprobación, así como participar en las reuniones ordinarias y extraordinarias de dicho Comité para toma de acuerdos en la planeación y ejecución del Programa.

• Elaborar los dictámenes de procedencia, dictámenes de fallo y justificaciones técnicas para otorgar convenios de ampliación de plazo o en monto de las obras y servicios en proceso de licitación o ejecución.

• Elaborar y presentar el presupuesto general anual para su revisión y autorización, así como las modificaciones al programa anual de obras y servicios y al presupuesto para su autorización por la Junta Directiva del Organismo.

• Coordinar el programa de licitaciones en sus diferentes modalidades (licitación pública, invitación restringida y adjudicación directa).

• Dirigir y supervisar el desarrollo de planes, programas, estudios y proyectos para la detección de necesidades de infraestructura hidráulica.

• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, las que señalen las disposiciones legales aplicables y las asignadas directamente por el Subdirector de Operación.

38

Pozos y Rebombeo

Objetivo Dirigir y coordinar la construcción, operación y mantenimiento de los pozos, así como su rebombeo. Funciones • Coordinar las acciones de operación de pozos y su

rebombeo, garantizando la calidad del recurso hídrico. • Realizar las acciones de mantenimiento preventivo y

correctivo en los pozos, incluyendo la integración del expediente respectivo con informes periódicos sobre su operación y mantenimiento.

• Proponer la construcción de pozos en comunidades apartadas, carentes del vital líquido.

• Llevar a cabo el rebombeo de pozos, proponiendo para ello el uso de nuevas tecnologías.

• Verificar el funcionamiento óptimo de los equipos de bombeo.

• Verificar el funcionamiento de los equipos de desinfección de los sistemas de agua potable.

• Efectuar el muestreo y análisis de la calidad del agua, en las fuentes de abastecimiento.

• Coordinar la reparación de los equipos de bombeo y pozos de agua potable, así como realizar estudios y diagnósticos para medir el caudal de explotación de dichos pozos.

• Integrar y actualizar los expedientes técnicos de los pozos de agua y equipos de bombeo, así como realizar reportes e

• informes del suministro de agua potable de dichos equipos. • Validar el consumo de energía eléctrica requerida para la

operación de los equipos de bombeo. • Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su

competencia, las que señalen las disposiciones legales aplicables y las asignadas directamente por el jefe del departamento de Infraestructura Hidráulica.

39

Líneas de conducción Objetivo Coordinar el suministro y mantenimiento preventivo o correctivo de la infraestructura de los sistemas de agua potable en el Municipio. Funciones • Llevar el seguimiento de la operación eficiente de las redes

primarias y secundarias de agua potable para el suministro del recurso y la recuperación de caudales.

• Coordinar la reparación de fugas en las redes y tomas domiciliarias, así como la realización de los análisis químicos, físicos y bacteriológicos del agua suministrada y los análisis fisicoquímicos.

• Llevar a cabo el mantenimiento correctivo y preventivo de la las líneas de conducción de agua.

• Realizar y actualizar los planos de las líneas de conducción de agua (primaria y secundaria).

• Programar y supervisar a las brigadas que reparan las tuberías de agua potable; así como realizar visitas periódicas de inspección a efecto de detectar deficiencias en las mismos.

• Supervisar que los trabajos de reparación y mantenimiento se realicen con oportunidad para dar un mejor servicio a la población.

• Controlar el equipo técnico, maquinaria y equipo ligero requerido en los trabajos de mantenimiento.

• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, las que señalen las disposiciones legales aplicables y las asignadas directamente por el jefe del departamento de Infraestructura Hidráulica.

40

Abasto

Objetivo Mantener en óptimas condiciones el funcionamiento de la red de agua potable, con la finalidad de garantizar este vital liquido a los pobladores del Municipio. Funciones • Dirigir y verificar el diseño y aplicación de las políticas,

normas y lineamientos técnicos, para el manejo de los sistemas de producción, conducción y distribución de agua potable.

• Verificar que se mantengan en condiciones óptimas los equipos electromecánicos de las fuentes de abastecimiento.

• Controlar el suministro de agua potable mediante la utilización de pipas para la población donde no existe el servicio a través de redes de distribución; así como para el apoyo de contingencias por reparación o rehabilitación de pozos.

• Implementar los mecanismos necesarios a fin de prevenir contingencias por falta de agua.

• Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, las que señalen las disposiciones legales aplicables y las asignadas directamente por el jefe del departamento de Infraestructura Hidráulica.

41

Departamento de Drenaje y

Alcantarillado Objetivo Mantener en óptimas condiciones la red de drenaje y alcantarillado, con la finalidad de disminuir el número de inundaciones y reducir el peligro de pérdidas humanas y/o materiales producto de contingencias naturales.

Funciones • Dirigir y supervisar la planeación, construcción,

operación y mantenimiento de los servicios de alcantarillado y saneamiento del Municipio.

• Dirigir y verificar el diseño y aplicación de las políticas, normas y lineamientos técnicos, de los procesos de alcantarillado y saneamiento.

• Coordinar el desazolve de redes, rejillas y canales, así como dar seguimiento al tratamiento de aguas residuales.

• Coordinar y preservar la comunicación con las instancias públicas y privadas que participen en los procesos de alcantarillado y saneamiento.

• Difundir las políticas, normas y lineamientos técnicos que regulen el buen funcionamiento de los sistemas de alcantarillado y saneamiento.

• Mantener actualizado el padrón de las descargas a la red municipal de giros comerciales y de servicios, integrando el expediente de cada uno de los usuarios.

• Realizar el desazolve de la red de drenaje en general. • Proponer la construcción, reconstrucción y colocación de

descargas pluviales, así como la ampliación de la red de drenaje.

• Implementar los mecanismos necesarios a fin de

42 prevenir contingencias en época de lluvias.

• Elaborar y ejecutar un programa anual de desazolve. • Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su

competencia, las que señalen las disposiciones legales aplicables y las asignadas directamente por el Subdirector de Operación.

43

Organigrama

44

Directorio Interno

Lic. Dirección General Lic. Director de Administración Lic. Departamento de Recaudación y Finanzas Lic. Caja General Lic. Almacén General Lic. Departamento de Recursos Humanos Lic. Departamento de Recursos Materiales Lic. Vehículos Oficiales Lic. Coordinación Interinstitucional y proyectos Lic.

45 Comisión Federal de Electricidad Lic. Comisión Nacional del Agua Lic. Comisión del Agua del Estado de México Lic. Departamento Jurídico Lic. Subdirección de Operación Lic. Departamento de Infraestructura Hidráulica Lic. Pozos y Rebombeo Lic. Líneas de conducción Lic. Abasto Lic. Subdirección de Drenaje y Alcantarillado

46

Validación

______________________________ Lic.

Secretario Técnico

________________________________ Lic.

Director de Planeación

47

Aprobación

____________________________________ Vo. Bo.

Lic. Edgar Castillo Martínez Presidente Constitucional Municipal de Jilotepec

________________ _________________ Fecha del Oficio Aprobación Número de Oficio

48

Hoja de Actualización

Manual de Organización de la Presidencia Municipal del H. Ayuntamiento de Jilotepec, México; enero de 2013.

Primera Edición. Lic. Edgar Castillo Martínez Presidente Municipal Constitucional de Jilotepec Lic. Secretaria Técnica Lic. Responsable de Elaborar o Actualizar el Manual