Mediterrània, Centre d’IniciativesEcològiques Autor: Luis Hueso Jiménez

MANUAL DE PARTICIPACION CIUDADANA

COMO DETENER

DELITOS AMBIENTALES

Presentación

Los delitos ambientales se han convertido, desgraciadamente, en una práctica común. La mejor solución a este grave problema sería evitar actitudes de este tipo. Por esto motivo, denunciar aquellas acciones que atentan contra la naturaleza y el medio ambiente es vital, Para lo cual es fundamental la participación ciudadana. A través de este sencillo pero eficaz manual, ustedes tendrán en su mano la información necesaria para denunciar los delitos ecológicos. Mediterrània Centre d’IniciativesEcològiques quiere agradecer a todos los miembros de la entidad el esfuerzo dedicado en la elaboración de esta útil herramienta. Y sobre todo, agradecer a Soledad Vela, Luisa Torralba, Rosalía Anglés, Andres Rubio, Toni Galván y especialmente a “Hueso”, por el tiempo dedicado y sus amplios conocimientos en la materia. Ángel Juárez Presidente de Mediterrània-CIE

Índice Presentación Introducción ¿Quién puede denunciar? ¿Qué puedo denunciar? ¿Dónde puedo denunciar? ¿A quién puedo denunciar? Las empresas Legislación Que es y en que se fundamenta la participación ciudadana. Introducción Ejemplos de actividades denunciables Autoridades competentes Legislación básica ¿Dónde y cómo realizar una denuncia? Agua Introducción Ejemplos de actividades denunciables Autoridades competentes Legislación básica ¿Dónde y cómo realizar una denuncia? Residuos Introducción Ejemplos de actividades denunciables Autoridades competentes Legislación básica ¿Dónde y cómo realizar una denuncia? Atmósfera y emisiones Introducción Ejemplos de actividades denunciables Autoridades competentes Legislación básica ¿Dónde y cómo realizar una denuncia?

Espacios protegidos/Bosques/Fauna y flora silvestres Introducción Ejemplos de actividades denunciables Autoridades competentes Legislación básica ¿Dónde y cómo realizar una denuncia?

Mala praxis en Urbanización Introducción Ejemplos de actividades denunciables Autoridades competentes Legislación básica ¿Dónde y cómo realizar una denuncia? Anexo 1 Direcciones y teléfonos Anexo 2 Instituciones y organismos públicos anivel de medio ambiente Anexo 3 Información legislativa Anexo 4 Modelos de denuncia

Anexo 5 Modelo de procedimiento

Presentación

Usted tiene en las manos un práctico manual que le ayudará a desenvolverse en el intrincado mundo de la legislación en materia de medio ambiente. Es importante no sólo que uno mismo adopte medidas y actitudes de respeto hacia el entorno, sino también que éstas sean transmitidas a los demás. De ésta manera se crean unas preocupaciones e inquietudes ciudadanas que se plasman en forma de leyes, las cuales hay que cumplir para beneficio de todos. La creciente preocupación por un entorno digno y la necesidad de preservarlo, así como las dificultades que uno puede encontrarse a la hora de denunciar actividades que atentan contra el mismo, ha hecho que nos decidamos a publicar este manual con el objetivo de facilitar a cualquier ciudadano unas herramientas básicas y simples para poder denunciar actuaciones de este tipo. Argentina está en muchas materias a la vanguardia de la legislación ambiental, aunque no siempre estas leyes se han cumplido o se cumplen en la actualidad. Así pues, proporcionamos este manual para que cada uno pueda poner su grano de arena en una lucha continua por mantener un medio ambiente saludable para todos/as. La participación ciudadana y nuestra colaboración es absolutamente imprescindible para proteger el medio ambiente y conservar los recursos que nos quedan. Así mismo la construcción de estas valiosas herramientas es un punto de encuentro para los que quieren participar activamente en la protección del ambiente, por esto invitamos a todo aquel que crea conveniente aportar su grano de arena para mejorar este manual. Estamos proponiendo también la regionalización del manual, las leyes argentinas suelen variar mucho de una provincia a otra, en principio hemos partido con una especialización en la legislación cordobesa, no obstante cualquier ciudadano o grupo de ciudadanos que así lo deseen en otras provincias pueden tomar este material y transformarlo en una herramienta más adecuada a su propio entorno. De este modo el manual es una herramienta de participación ciudadana en la que todos y todas podemos vernos reflejados, modificando y agregando todo lo que se considere oportuno para mejorarlo, solo pedimos que se mantenga la referencia del trabajo inicial.

Introducción ¿Quién puede denunciar? Cualquier ciudadano/a puede denunciar cualquier acción que atente contra el medio ambiente. De hecho, debería denunciarlo, puesto que en mayor o menor medida nos afecta a todos/as. Puede hacerlo de forma particular o a través de organizaciones sociales con personería jurídica. ¿Qué puedo denunciar? Cualquier acción que vulnere la legislación ambiental. En caso de duda, se puede denunciar el hecho concreto y es competencia de la administración pública averiguar si efectivamente incumple una normativa o no. Así mismo, podemos denunciar actuaciones, que aunque no vulneren ninguna ley actual, creamos que merecen especial atención y sobre las cuales creamos que debería existir una ley reguladora. ¿Dónde puedo denunciar? Las denuncias sobre el medio ambiente se reparten según la competencia de los temas. De manera general; A LOS MUNICIPIOS Y COMUNAS como primer instancia. • Ruidos, humos y olores de actividades industriales, comerciales o domésticas. • Actividades que no dispongan de autorización municipal de actividades. • Problemas urbanísticos. • Problemas relacionados con los residuos municipales de casas, comercios y servicios. • Molestias de los animales domésticos. Secretaria de Ambiente y/o Policía Ambiental • Emisiones a la atmósfera de actividades industriales. • Gestión incorrecta de los residuos industriales. • Vertidos de aguas residuales a los cauces naturales. • Actividades sometidas a evaluación de impacto ambiental. • Maltrato de animales. • Incidencias en los bosques nativos o espacios naturales protegidos Las vías para cursar la denuncia son todas las vías de comunicación, incluso muchos organismos de control cuentan con teléfonos gratis y otras vías de comunicación, este manual recomienda que se realice mediante escrito que entre bien por mesa de entradas o por correo certificado. A lo largo del manual se especifican las administraciones y entidades públicas competentes en cada caso. Una misma denuncia puede presentarse ante más de una entidad, puesto que a menudo las competencias de cada una son inciertas para el denunciante. En todo caso, para tener una idea más clara de las competencias y las entidades encargadas de velar por el medio ambiente en nuestro país, se pueden resumir según el cuadro adjunto. Sin embargo, la gran mayoría de hechos que atentan contra el medio ambiente pueden ser denunciados directamente ante los municipios locales.

Entidad: Competencias:

A nivel Mundial: Agencia Internacional de Medio Ambiente (Sec. ONU) GREENPEACE, WWF, UICN, ONG’s, etc.

Se pueden realizar denuncias de actividades contaminantes o que Perjudiquen la naturaleza gravemente.

Ministerio de Medio Ambiente (MMA)

Temas medioambientales a nivel de toda Argentina

Secretaria Ambiente Provincia de Córdoba Cualquier materia medioambiental anivel de provincia de Córdoba

Dirección provincial de Hidraulica Todos los temas relacionados con agua: contaminación, aguas residuales, vertidos ilegales, etc.

Municipios y Comunas Temas relacionados con la protección del medio ambiente a nivel local y dentro de una jurisdicción respectiva.

Policía Ambiental Cualquier materia medioambiental, tráfico de fauna, maltrato animal, toda relación con caza y pesca, a nivel de Córdoba.

Ministerio de Agricultura y Ganadería Aplicaciones de agro-químicos por aspersión (Fumigaciones)

ONGs Locales Según la especialización, muchas ONGs tramitan denuncias a nivel local, provincial o nacional.

Aunque la gran mayoría de ONG’s y entidades medioambientales tramitan denuncias, con lo cual, ante cualquier duda, es posible acudir o ponerse en contacto con cualquiera de ellas y darles a conocer el hecho denunciable, en este manual aconsejamos que los ciudadanos se comprometan y tramiten personalmente la denuncia oficialmente. ¿A quién puedo denunciar? A menudo es difícil saber el causante de un hecho, o, aun sabiéndolo, es difícil probarlo. En estas circunstancias, lo mejor es denunciar el hecho sin acusar, dejando esta tarea para la administración, quién será la encargada de localizar al culpable y tramitar la sanción correspondiente. Podemos denunciar a cualquier persona o cualquier empresa que realice actividades que atentan y/o perjudican el medio ambiente. Es necesario que en la denuncia o solicitud se incluya la mayor cantidad de datos posibles sobre el hecho: lugar (Detallando, de ser posible, las calles y ubicación exacta), región, provincia, y relatar el hecho de la manera más simple y concisa posible. Junto con la denuncia escrita es muy importante aportar, de ser posible, las máximas pruebas posibles: fotografías, material, filmaciones, etc. Caso contrario, se puede solo realizar la denuncia y será la administración la que se encargue de probar si existe o no un hecho ilícito. Legislación En Argentina hay una extensa legislación que tiende a proteger el medio ambiente y dentro de la normativa argentina de interés ambiental destaca el Artículo 41 de la Constitución de la Nación Argentina: “Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley.-“ Después de la Constitución y bajando en el rango de importancia legislativa la siguen las Leyes Nacionales, las leyes, aprobados por el Parlamento (media sanción el congreso y media sanción la cámara de senadores), y después los decretos Presidenciales y las Órdenes ministeriales. Las leyes marcan las pautas básicas, los decretos suelen establecer la forma en que se desarrollarán esas leyes, y las órdenes suelen centrarse en regular un tema de forma muy específica. El Estado tiene competencia exclusiva en legislación básica sobre medio ambiente, pero se han ido concediendo competencias a la participación ciudadana en muy diferentes materias. La finalidad de la normativa estatal es fijar un marco legal común para todas las provincias que garantice el principio de igualdad entre los ciudadanos argentinos. Las leyes, reglamentos y órdenes ministeriales que regulan aspectos ambientales son muy numerosas. De especial interés es la figura del "delito ecológico" introducida en el Código Penal por vez primera en 1983 para castigar con penas de arresto y multas a las personas responsable de daños ambientales. Los gobiernos provinciales, los municipios y comunas son competentes en muchas cuestiones ambientales dentro de su jurisdicción. Las provincias dictan Leyes y Decretos, los Municipios y Comunas Ordenanzas y Resoluciones que regulan cuestiones muy diversas en este campo. Para entender un poco más la legislación argentina es necesario saber que en el país hay diversas fuentes de derecho con capacidad para legislar:

La Internacional (nivel mundial, por Suscripción a diversos tratados internacionales) La Estatal (nivel Argentina) La Autonómica (nivel Gobiernos Provinciales) La local (nivel municipios y comunas)

Jerárquicamente la Constitución ocupa el primer lugar y ninguna norma inferior puede contradecir lo que en ella se establece. Los Tratados y Convenios Internacionales forman parte de la legislación argentina y sus disposiciones deben ser acatadas. La normativa estatal establece las bases sobre las cuales los gobiernos provinciales deberán actuar en su jurisdicción y la legislación local regula temas concretos en una determinada zona. Es importante saber además que en Argentina existe la Ley deLibre Acceso a la Información Medioambiental (Ley 25831, sobre el derecho de acceso a la información en materia de medio ambiente), la misma que nos da la posibilidad de acceder a cualquier información concerniente al medio ambiente que esté en poder de las administraciones públicas, sin que para ello sea obligatorio probar un interés determinado. Obviamente no exponemos toda la legislación e incluimos en los anexos diferentes páginas electrónicas dónde poder consultar gratuitamente la legislación actualizada.

Participación Ciudadana en el control

de la gestión publica Introducción Los mecanismos de control institucionalizados durante los últimos años en la Argentina (control social), sobre todo a partir de la reforma constitucional de 1994, permiten a la ciudadanía ejercer diferentes formas de auditoria y participación sobre el sistema político, a través de diversas herramientas institucionales. Estas nuevas herramientas institucionales tienen dos características principales. Por un lado permiten una mayor transparencia y difusión de los actos públicos y, por otro, posibilitan a los ciudadanos involucrarse, en mayor o menor medida (desde lo consultivo a lo participativo), en el diseño, la elaboración y la ejecución de las políticas públicas. El procedimiento de evaluación de impacto ambiental incluye también la participación ciudadana obligatoriamente. A continuación se definirán los distintos mecanismos de participación y control entendidos como instrumentos de democracia semidirecta.

Ejemplos de actividades denunciables • Abuso de autoridad. • Casos de corrupción administrativa pública. • Legislación local no concordante con la constitución y/o leyes marco. • Falta de consulta pública en decisiones de gobierno que conciernen al medio ambiente.

Autoridades competentes Defensor del pueblo. Jueces de garantías de cada zona. Los tribunales que resuelven los temas contencioso administrativo de cada región jurídica. Fiscalías regionales. Oficina Nacional de anticorrupción.

Legislación básica A continuación una lista de las herramientas de participación ciudadana:

Iniciativa legislativa: La constitución nacional en su artículo Nº 39, establece este mecanismo, que permite a los ciudadanos presentar proyectos de ley sobre diversos temas de su interés.

Consulta popular o referéndum: Es una forma de participación individual que manifiesta una opinión o voluntad a través del voto. Puede ser consultivo o decisorio.

Revocatoria de mandato: Supone eliminar el contrato de representación establecido por el voto, o más claramente dicho, es el derecho de destitución de autoridades municipales electas mediante sufragio valido.

Audiencia pública: es una instancia de participación en el proceso de toma de decisiones, en el cual la autoridad responsable habilita un espacio institucional para que todos aquellos que puedan verse afectados o tengan un interés particular expresen su opinión respecto de ella. Las opiniones que se manifiesten en la audiencia pública no son vinculantes para las autoridades convocantes.

Presupuesto participativo: permite opinar sobre la aplicación de los fondos públicos y controlar las rendiciones de cuentas referidas a su utilización.

Plan Estratégico: Es una herramienta de cogestión entre la sociedad civil y el Estado a nivel local. A diferencia del Presupuesto Participativo en las experiencias del Plan Estratégico pueden participar sólo organizaciones de la sociedad civil de todo tipo, aunque no ciudadanos individualmente.

Acceso a la información: Es el derecho de todo ciudadano, , a solicitar y recibir información completa, veraz, adecuada y oportuna, de cualquier órgano perteneciente a la administración estatal.

Publicidad de los actos de Gobierno: Es la obligación de la administración pública, magistrados y funcionarios públicos, de divulgar los actos de la gestión de gobierno que se les ha delegado. En general se establece la obligatoriedad de publicar periódicamente los ingresos y gastos y de elaborar una memoria y balance anuales.

Derechos de consumidores y usuarios: Establece los derechos de los consumidores y usuarios de bienes y servicios, en la relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada y

veraz; a la libertad de elección, y a condiciones de trato equitativo y digno. En tanto determina que las autoridades deben proveer a la protección de esos derechos, a la educación para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios públicos, y a la constitución de asociaciones de consumidores y de usuarios (art. N° 42 de la CN).

Amparo judicial: Es el derecho de toda persona de interponer acción expedita y rápida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades públicas, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías

reconocidos por la Constitución, un tratado o una ley. Incluye la protección a los derechos de incidencia colectiva en general.

Ombudsman o Defensor del pueblo: es un órgano independiente instituido en el ámbito del Congreso de la Nación, que actuaría con plena autonomía funcional, sin recibir instrucciones de ninguna autoridad. Su misión es la defensa y protección de los derechos humanos y demás derechos, garantías e intereses tutelados en la Constitución y las leyes, ante hechos, actos u omisiones de la Administración; y el control del ejercicio de las funciones administrativas públicas. ( artículo N° 86 de la Constitución Nacional)

Petición, queja y reclamo: Es un derecho esencial en el Estado democrático, que puede ser ejercido individual o colectivamente. La petición genera la obligación de responder. Si el pedido es formulado ante la administración pública, siguiendo el procedimiento regular administrativo, la dependencia está obligada a expedirse acerca de la pretensión formulada.

Demanda judicial: Los recursos o acciones judiciales son aquellos se interponen, al finalizar la instancia administrativa, en sede municipal. Los tribunales que resuelven los temas contencioso administrativo, en el derecho argentino, son los más altos de las provincias y tienen dicha competencia en forma originaria y exclusiva.

Legislación a Nivel Nacional En la Constitución Nacional arts. 39 al 43. Ley Nacional Nº 24.747, reglamenta la iniciativa legislativa. Ley Nacional Nº 25.432, reglamenta la consulta popular o referéndum. Ley Nacional N° 25.310, regula los mecanismos de Planeamiento Estratégico. Ley Nacional N° 24.240, regula los derechos de los consumidores. Ley Nacional N° 16.986, regula los amparos judiciales. Ley Nacional N° 24.284, regula actividad del defensor del pueblo.

Legislación en Córdoba: Art. N° 176 de la constitución de Córdoba sobre audiencias públicas: “La Administración (...) Municipal sujeta su actuación a la (...) participación de quienes puedan verse afectados en sus intereses, mediante procedimiento público e informal para los administrados” . Ley Provincial N° 10.208, entre otros regula todos los derechos ciudadanos relativos a la participación ciudadana.

Dónde y cómo realizar una denuncia? Las denuncias por cualquier hecho que pueda tener efectos nocivos para el derecho constitucional de los ciudadanos puede ser presentada en:

Defensor del pueblo. Jueces de garantías de cada zona. Los tribunales que resuelven los temas contencioso administrativo de cada región jurídica. Fiscalías regionales. Oficina Nacional de anticorrupción.

Mediante denuncia escrita, personalmente o a través del envío por correo postal certificado. Importante: Las denuncias se pueden presentar ante tribunales contenciosos administrativos, fiscalías regionales y/o jueces de garantías, siempre que las instancias de satisfacción al ciudadano hayan sido agotadas.

Agua Introducción

El agua es un elemento indispensable para la vida. El agua dulce es un recurso escaso y cada vez lo será más. Sin el agua dulce no habría vida en nuestro planeta. Por lo tanto es necesario que todos colaboremos para no malgastarla, además de tomar conciencia de la importancia de este recurso tan vital. Por otro lado, cada vez existen más actividades humanas que afectan, directa o indirectamente, al agua tanto de mares como ríos, con actividades contaminantes, vertidos, o el depósito de ciertos productos tóxicos. Los usos del agua requieren autorización administrativa, ya sean aguas superficiales o subterráneas.

Ejemplos de actividades denunciables • Vertidos de aguas fecales sin depurar a ríos, arroyos o lagos • Vertidos de productos químicos y/o peligrosos a ríos, arroyos, lagos o mares • Presencia de numerosos peces y otras especies acuáticas muertas • Arrojar desechos a ríos, arroyos, lagos o mares • Desperdicio del uso del agua potable • Vertido de aguas residuales en los cauces naturales • Desvíos de cauces de ríos o arroyos • Contaminación de agua en general • Pesca e actividades ilegales en ríos y lagos

Autoridades competentes Dirección Provincial de Hidráulica del Ministerio de agua, Energía y Ambiente es el Ente gubernamental en materia de aguas, obras hidráulicas y protección de todo recurso hídrico. También tiene jurisdicciónla Secretaria de Ambienteen casos de contaminación de cursos naturales. La Dirección Provincial de Hidráulica también vela para asegurar tanto la cantidad como la disponibilidad del agua, y fija, si es necesario, restricciones en su uso. También mide la calidad de las aguas de los ríos y de lagos de Córdoba. La Dirección Provincial de Hidráulica gestiona todas las autorizaciones, permisos y concesiones relacionados con elagua tanto superficial como subterránea de Córdoba. En el caso de redes de distribución de agua potable con infraestructura municipal / comunal, son estos los entes reguladores del suministro, tanto en disponibilidad como en calidad del servicio, pudiendo efectuar denuncias a la dirección Provincial de Hidráulica, solo ante reclamos ciudadanos no satisfechos.

Legislación básica A continuación damos una relación de diferentes leyes y otros actos legislativos que consideramos importantes en el tema de contaminación o mal uso de las aguas.

A nivel internacional El Convenio de Ramsar, o Convención relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitats de Aves Acuáticas. Aprobada por Ley 23.919. Convención de las Naciones Unidas para la Lucha contra la Desertificación, aprobada por Ley 24.701. Protocolo sobre las Zonas Especialmente Protegidas y la Diversidad Biológica en reservas hídricas (reserva Hídrica Pampa de Achala) Convenio OPRC sobre Cooperación, Preparación y lucha contra la Contaminación por Hidrocarburos o químicos de origen industrial.

A Nivel Nacional El artículo 200 del Código Penal: amenaza con reclusión o prisión, al que envenenare o adulterare, de un modo peligroso para la salud, aguas potables o substancias alimenticias o medicinales, destinadas al uso público o al consumo de una colectividad de personas. Con la reforma de la Constitución Nacional de 1994 se introduce una disposición relativa al dominio de los recursos naturales (Art. 124). En tal sentido, se establece que “corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio”. Los estados provinciales conservan todo el poder no delegado al Gobierno Federal, así como aquel que se hubiesen reservado por medio de pactos especiales. Ley Nacional N° 25675, General del Ambiente, que establece los presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación del desarrollo sustentable. La política ambiental argentina está sujeta al cumplimiento de los siguientes principios: de congruencia, de prevención, precautorio, de equidad intergeneracional, de progresividad, de responsabilidad, de subsidiariedad, de sustentabilidad, de solidaridad y de cooperación. Ley Nacional N° 24051, las responsabilidades estatales en la gestión del agua. Ley Nacional N° 25612 Ley Nacional N° 25688, de Gestión Ambiental de Aguas.

A nivel de Córdoba:

Ley 5589, código de aguas provincia de Córdoba, que indica que las concesiones deben gestionarse ante la Dirección Provincial de Hidráulica, ente registrador de los usuarios. Ley 7343 Principios Rectores para la Preservación, Conservación, Defensa y Mejoramiento del Ambiente, Capitulo ref: “Agua”

Dónde y cómo realizar una denuncia? Las denuncias por cualquier hecho que pueda tener efectos nocivos para el agua puede ser presentada en la Dirección Provincial de Hidráulica del Ministerio de Agua Ambiente y Energía, mediante denuncia escrita, personalmente o a través del envío por correo postal certificado. Las denuncias también se pueden presentar en las Oficinas de Atención Ciudadana repartidas en las ciudades más importantes de la provincia. Es importante tener en cuenta que las denuncias relativas al suministro de agua potable municipal o comunal, deben ser tramitados en primera instancia ante el municipio o comuna y solo ante la falta de respuesta o respuesta insatisfactoria para el ciudadano, se pueden radicar ante la Dirección de Hidráulica provincial.

Residuos Introducción

Los residuos están definidos como sustancias u objetos destinados al abandono, cosa que en muchos casos significa un abandono incontrolado y peligroso. Es imprescindible definir y caracterizar los residuos, además de cuantificarlos, con el fin de detectar su nivel peligrosidad y proporcionarles el tratamiento y eliminación adecuados. Se desconoce la peligrosidad hasta tal punto que en nuestros propios domicilios guardamos y arrojamos residuos a la basura altamente tóxicos y peligrosos sin saberlo; tal es el caso de los medicamentos caducados, pinturas, plásticos, pilas, disolventes y un largo etcétera que nos sitúa en unas condiciones de riesgo para con nosotros mismos y para el medio ambiente, sin olvidar los costosos y graves problemas que se originan en su recogida, en su tratamiento y en su destino final. Nuestro modo de vida actual corresponde a una sociedad de consumo y a un sistema productivo que implica un gran despilfarro de materias primas, de agua y de energía, además de generar gran cantidad de residuos. Los efectos negativos de los residuos pueden incidir directamente sobre la salud del ser humano y afectar también a los sistemas agrícolas, forestales, piscícolas y los espacios y recursos naturales. Las principales fuentes de residuos se originan en las industrias de bienes de consumo, y también en su eliminación final después del uso. Se puede decir que toda actividad industrial, ya sean grandes empresas siderúrgicas y petroquímicas o pequeñas actividades artesanales, genera residuos. La colaboración de la población todavía resulta escasa frente al problema de los residuos, por lo que es sumamente necesario que sea la propia población la que colabore en esta temática, realizando la separación de residuos, colocándolos en los horarios y contendores adecuados, etc. Es necesario que la población se conciencie a la hora de reducir el consumo de todo lo que no es biodegradable, o al arrojar sin seleccionar previamente todos los desechos a la basura, sean tóxicos y peligrosos o no, además al adoptar posturas críticas que no aportan soluciones y que dificultan cualquier modelo de gestión. Por todo eso, es necesario que la sociedad se involucre directamente y denuncie cualquier acto que atente contra una adecuada gestión de residuos dentro de los centros urbanos, colaborando de esta manera con la labor llevada a cabo por los Municipios correspondientes.

Ejemplos de actividades denunciables • Depósitos no autorizados • Depositar desechos en lugares no autorizados y no respetar los horarios de recogida • Depositar desechos tóxicos o sanitarios en lugares que no les correspondan • Arrojar basuras y desperdicios en la vía pública • Permisos para incineradoras • Limpieza y restauración de terrenos afectados por vertidos incontrolados de residuos. • Problemas relacionados con los residuos municipales de casas, comercios y servicios

Autoridades competentes La Secretaria de Ambiente de la Provincia, tiene competencia sobre la regulación de los residuos que se generan en la provincia de Córdoba. La estrategia para una gestión ambientalmente correcta de los residuos tiene tres objetivos, que son, por orden de importancia: • 1º: minimizar o evitar los residuos • 2º: valorar o reciclar todo aquello que sea aprovechable • 3º: tratar correctamente los desperdicios, aquella parte de la basura que no podemos evitar ni reciclar. La legislación vigente establece que se recogen por separado los residuos sólidos urbanos (papel, vidrio, plástico y latas), mediante los contenedores diferenciados (generalmente de color azul, verde y amarillo). También se recogen por separado las pilas y los medicamentos. La SAPC vela también por una gestión y un tratamiento correctos de los residuos que producen las actividades industriales y económicas.

Legislación básica Cómo en el apartado anterior hemos seleccionado una serie de directivas y leyes que creemos importantes.

A nivel internacional existen las siguientes normativas: Convención de Basilea, sobre residuos sólidos peligrosos (aprobado por Ley 23.922 )

Estatal: Ley 25675, General del Ambiente, que establece los presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente. Ley 25.612 que regula la gestión integral de residuos de origen industrial y de actividades de servicio, que sean generados en todo el territorio nacional, y sean derivados de procesos industriales o de actividades de servicios. Ley 25.670 que sistematiza la gestión y eliminación de los PCBs, en todo el territorio de la Nación en los términos del art. 41 de la Constitución Nacional. Prohíbe la instalación de equipos que contengan PCBs y la importación y el ingreso al territorio nacional de PCB o equipos que contengan PCBs. Ley 25.916 que regula la gestión de residuos domiciliarios. Ley 24.051, marco regulatorio ambiental vigente en la Nación comprende entre sus medidas la prevención y el control de los problemas derivados de la generación, transporte, manipulación, operación y disposición final de los residuos peligrosos.

Legislación Cordobesa: Ley Nº 9088 Gestión de Residuos Sólidos Urbanos (RSU) Y Residuos Asimilables a los (RSU) Resolución N° 1378/09 – Régimen de Transportes de Residuos Peligrosos. Resolución N° 1432/09- Manifiestos para el Transporte de Residuos Peligrosos. Ley Nº 7343 y modif., arts. 52 inc.k, 61, 64. Establece normas para establecimientos comerciales o industriales que produzcan o manipulen sustancias peligrosas en el territorio provincial, como así también para el transporte de las mismas. Ley 8560. Ley de tránsito de RSU. Ley 8973 y Decreto Nº 2149/03. El marco regulatorio ambiental vigente en la Provincia comprende entre sus medidas la prevención y el control de los problemas derivados de la generación, transporte, manipulación, operación y disposición final de los residuos peligrosos. Ley 9164. Establece disposiciones para realizar operaciones de manejo de productos químicos o biológicos destinados a la producción agroindustrial en todo el territorio de la Provincia de Córdoba. Decreto Nº 9088. La Ley de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos (RSU) y Residuos Asimilables a los RSU, e aplica a la generación, transporte, tratamiento, eliminación y disposición transitoria o final de residuos sólidos domiciliarios.

¿Dónde y cómo realizar una denuncia? Las denuncias sobre residuos, vertederos u otro tema relacionado se pueden realizar directamente en los Municipios o en la secretaria de Ambiente mediante denuncia escrita, personalmente o a través del envío por correo postal certificado. En caso de residuos originados por la aplicación de agroquímicos, el ente estatal regulatorio es el Ministerio de Agricultura y Ganadería de Córdoba. Las denuncias se pueden presentar además en las distintas oficinas de Atención Ciudadana de la provincia de Córdoba. Si suponen un peligro para la fauna o la flora también se puede cursar la denuncia a la patrulla ambiental de la Secretaria de Ambiente.

Atmósfera y emisiones Introducción

El aire es un elemento esencial para la calidad de vida de todo el mundo. Algunas actividades humanas cómo los coches, industrias, calefacciones… generan emisiones en la atmósfera. La presencia de contaminantes en el aire puede perjudicar la salud de las personas, afectar al medio ambiente y, en definitiva, reducir nuestra calidad de vida, tanto a escala local como planetaria. Muchas de las actividades humanas empeoran el estado del aire, sobre todo las actividades de las industrias, las depuradoras de residuos, las centrales de energía, etc... Incluso el circular con nuestro vehículo cada día produce una gran contaminación atmosférica debido a los gases tóxicos que se emanan. Como consecuencia de las emisiones procedentes de las actividades humanas, se está produciendo un cambio en las condiciones climáticas a escala global: el cambio climático, que se prevé que generará una serie de impactos ambientales, sociales y económicos, a medio y largo plazo y que ya genera cambios visibles incluso sin mediciones especiales. La protección del aire es uno de los objetivos incluidos en el principio general de protección del medio ambiente. El Derecho Internacional y el Derecho estatal proporcionan las fuentes determinantes de un especial régimen jurídico para la consecución de ese objetivo. Los contaminantes que hay en el aire provienen de los focos de emisión de contaminantes atmosféricos. Estos focos pueden ser naturales (volcanes, incendios, tempestades de arena...) o antropogénicos (originados por la actividad del hombre). Algunos de estos contaminantes están directamente o indirectamente relacionados con efectos nocivos sobre el medio ambiente, como la disminución de la concentración del ozono estratosférico (agujero de ozono), la formación de la denominada "niebla fotoquímica" o la lluvia ácida, entre otros. Los focos más importantes de contaminación a la atmósfera de origen antropogénico son el tráfico vehicular y las actividades industriales. Las actividades industriales emiten contaminantes al aire, bien por focos puntuales (chimeneas), bien por focos difusos (evaporaciones, movimiento de áridos, etc.). Hemos incluido en esta categoría a los problemas generados por la aplicación de agroquímicos y diversos productos que se aplican por aspersión. Es necesario por ello que la ciudadanía participe y colabore para poder mejorar los niveles de contaminación que lamentablemente ahora nos rodea y denunciar cualquier acto contrario a la preservación de un aire limpio y sin contaminación. Si eres testigo de algún hecho que pueda causar deterioro a la calidad de aire: DENUNCIALO!

Ejemplos de actividades denunciables • Emanaciones tóxicas al medio ambiente • Operaciones sin autorización • Emisiones industriales, incineradoras, motores de combustión interna y otras fuentes como los vertederos • Emanaciones de gases tóxicos por vehículos (sin autorización) • Se incluye además la contaminación acústica (es decir aquella causada por ruidos que superan el máximo permitido por la ley) • Ruidos, humos y olores de actividades industriales, comerciales o domésticas • Actividades que no disponen de autorización municipal de actividades. • Aplicación de agroquímicos fuera de las normas legisladas.

Autoridades competentes La Secretaria de Ambiente de la provincia es la entidad encargada de velar por la mejora de la calidad de aire en la comunidad, con intervenciones de control y sanción en los siguientes temas: • Contaminación atmosférica • Emisiones a la atmósfera • Autorizaciones de emisión de gases de efecto invernadero • Legislación sobre la atmósfera • Calidad del aire • Contaminación tanto lumínica como acústica, e incluso odorífera El Ministerio de Agricultura y Ganadería vela por el cumplimiento de una aplicación saludable de agroquímicos. • Contaminación por aplicación de agroquímicos • Emisiones a la atmósfera por depósito de agroquimicos • Autorizaciones de aplicación de agroquímicos • Legislación sobre la aplicación de agroquímicos • Calidad del suelo agrícola ganadero Es importante resaltar que los Municipios también poseen competencias relativas a la regulación de la contaminación atmosférica, control de aplicaciones por aspersión y los niveles de ruido permitido, y tienen la responsabilidad de elaborar ordenanzas en este sentido.

Legislación básica

A Nivel Internacional:

Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono (aprobado por Ley 25.389)

Convenio de Viena para protección de la Capa de Ozono (aprobado por Ley 23.724)

A nivel estatal hay que tener en cuenta: Ley Nacional N° 25675, General del Ambiente, que establece los presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación del desarrollo sustentable. La política ambiental argentina está sujeta al cumplimiento de los siguientes principios: de congruencia, de prevención, precautorio, de equidad intergeneracional, de progresividad, de responsabilidad, de subsidiariedad, de sustentabilidad, de solidaridad y de cooperación. Ley 26.562 de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental para Control de Actividades de Quema en todo el Territorio Nacional.

A nivel de Córdoba: Ley 7343 Principios Rectores para la Preservación, Conservación, Defensa y Mejoramiento del Ambiente, Capitulo ref: “Aire” Ley 9164 Productos Químicos o Biológicos de uso Agropecuario.

¿Dónde y cómo realizar una denuncia? En materia de denuncias relacionadas con contaminación de la atmósfera se puede presentar directamente en la Secretaria de Ambiente de la provincia de Córdoba, a través de su oficina principal o de sus delegaciones. Las denuncias por mala praxis en aplicaciones por aspersión, estas deben ser dirigidas al Ministerio de Agricultura y Ganadería y/o Policía Ambiental.

Espacios protegidos, Bosques,

Fauna y flora silvestres

Introducción Los espacios protegidos son aquellos lugares en dónde la riqueza natural existente (flora y fauna silvestre) hace que el Estado otorgue mayor protección a los mismos, a través de una normativa adecuada. Se incluyen en esta categoría a los Parques Naturales, Reservas Naturales, PEIN, Reservas Naturales de Fauna salvaje, Refugios de Fauna Salvaje, entre otros. Argentina es uno de los países con más biodiversidad; posee una gran diversidad de especies, por lo que es imprescindible protegerlas. Es nuestra obligación mantener y ayudar a proteger y conservar los pocos recursos que todavía nos quedan, pese a las incesantes actividades humanas que los afectan directamente y que se convierten en la primera causa de extinción de especies. Debemos hacer compatible el desarrollo social, económico e industrial con los recursos Naturales que todavía tiene muestro país. En nuestra provincia quedan aproximadamente el 3% de bosques nativos en relación a los que había hace 100 años. Una correcta gestión de estos es primordial, tanto para la conservación de la diversidad biológica cómo para las funciones positivas del bosque: ocio, productividad, protección del suelo y del agua, prevención de incendios, lucha contra el cambio climático… La Secretaria de Ambiente lleva a cabo una política de gestión de estos bosques que permite conjugar estos aspectos y aumentar la protección del bosque ante catástrofes de origen natural y humano. Además, en Córdoba hay 14 espacios de especial valor ecológico que están protegidos por el Plan de Espacios de Interés Natural (PEIN). En este ámbito, la Secretaria de Ambiente ejerce funciones de vigilancia e inspección respecto a la gestión forestal, cinegética y piscícola, y sobre todo en materia de prevención de incendios forestales. Si ves animales silvestres en peligro, si eres testigo de actividades ilícitas como la caza furtiva o pesca indiscriminada, si conoces de tala de bosques, si conoces del tráfico o venta de animales salvajes debes saber que la ley lo prohíbe y debemos denunciar y colaborar con la Administración para que sancione a los responsables. La única manera de proteger a la naturaleza es evitando conductas que la afectan directa o indirectamente. Está en tus manos.

Ejemplos de actividades denunciables Talar árboles sin permiso

Caza y pesca sin permiso, caza y pesca de especies protegidas

Paso de vehículos a motor en espacios protegidos o senderos no permitidos

Incendios y fuegos encendidos sin autorización

Construcciones en zona protegida o no autorizadas

Reintroducciones de especies sin permiso

Comercio, maltrato de animales silvestres

Recolección de plantas de especies protegidas

Autoridades competentes En Argentina la responsabilidad en materia de protección, conservación y sanidad de los animales y la flora autoctona esta compartida entre las distintas Administraciones Publicas. Las competencias del Ministerio de Agua, Energía, Ambiente y obras Publicas, ejercidas por la Secretaria de Ambiente para la Biodiversidad, se centran en lo que exclusivamente se refiere a la conservación de animales y ejemplares silvestres, especialmente en su medio natural. La Secretaria de Ambiente se encarga de proteger especies de la fauna que están amenazadas, ya sea manteniendo y mejorando sus hábitats o haciendo un seguimiento de su población, y también de la declaración de espacios protegidos en Córdoba. También reintroduce especies en el medio natural, declara especies animales en peligro de extinción y lleva a cabo programas de conservación y restauración. El Departamento de Fauna se encarga de regular la práctica de la caza y de la pesca en los bosques y ríos de Córdoba: establece, de acuerdo con las sociedades de cazadores y pescadores, las zonas donde está permitido cazar y pescar, publica las órdenes de vedas y otorga las licencias y permisos para la práctica de estas actividades. Además, existen otras entidades encargadas de velar por la protección del patrimonio natural: • Patrulla Ambiental de la policía de Córdoba. • Policía Ambiental de la provincia de Córdoba • Secretaria de Ambiente. • Cuerpo de Auxiliares Voluntarios

Legislación básica Tratados Internacionales

Convención de las Naciones Unidas sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural (aprobada por Ley 21.836)

Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente del MERCOSUR (aprobado por Ley 25.841)

Convenio Internacional sobre la Diversidad Biológica (aprobada por Ley 24.375 )

Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) (aprobado por ley 22.344)

Estatal La legislación sobre fauna y flora silvestre en Argentina involucra alrededor de 13 leyes, 4 decretos, 68 resoluciones y 3

disposiciones. En este texto se mencionará sólo las principales y se explicará brevemente que involucra cada una.

Ley 25675, General del Ambiente, que establece los presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación del desarrollo sustentable.

Ley 14.346, se ocupa de la protección de los animales contra los actos de crueldad. Se puede habilitar su aplicación a la fauna silvestre.

Ley 22.421, Es la ley de la protección y la conservación de la Fauna Silvestre. También regula la importación y la exportación de estas especies. Tiene aplicación en el ámbito federal (limites interprovinciales, rutas nacionales, trenes, aeropuertos, puertos internacionales y fronteras) Esta ley requiere adhesión de cada provincia mediante una sanción legislativa. Solo están adheridas: Mendoza, Córdoba, Entre Ríos y Salta.

Ley 26.331, establece los Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental para el enriquecimiento, restauración, conservación, aprovechamiento y manejo sostenible de los Bosques Nativos y de los servicios ambientales que éstos brindan a la sociedad.

Decreto 666 / 97: Reglamenta la ley de conservación de la fauna silvestre, regula la caza y determina el control de las especies dañinas.

Constitución Nacional: incluye algunos artículos relacionados: Artículo 41: trata sobre la preservación del medio ambiente, los recursos naturales y el patrimonio. Artículo 75 Inciso 22: contiene los acuerdos CITES (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres) / RAMSAR (Convención relativa a los Humedales de Importancia Internacional) / CMS (Convención sobre las Especies Migratorias) de cumplimiento obligatorio en toda la Nación. Artículo 124: aclara que los recursos naturales pertenecen a cada provincia y tienen jurisdicción local.

Ley 12.238: regula el funcionamiento de los zoológicos y afines. La ley determina los requisitos mínimos de habitabilidad, sanidad y seguridad para cada especie. En casos de incumplimientos prevé sanciones con multas y/o clausuras.

Decreto 815 / 2008: crea el Registro Nacional de jardines zoológicos y actividades conexas dependiente de la Subsecretaria de Planificación y política ambiental de la Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

Provincial Ley 7343 Principios Rectores para la Preservación, Conservación, Defensa y Mejoramiento del Ambiente, Capitulo ref:

“flora y fauna”

Ley: 10208Política Ambiental Provincia de Córdoba. Establece la obligatoriedad de la presentación de estudio de impacto ambiental previo a cualquier intervención, a diversas acciones de desarrollo industrial y urbano.

Ley 9814 “Ley de bosques” Ley de Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos.

Ley 6964. Regula la conservación de los ambientes naturales y sus recursos.

Dónde y cómo realizar una denuncia? En materia de denuncias relacionadas con el sector forestal y naturaleza se puede presentar directamente a la Policía Ambiental a través de llamada telefónica anónimas, medios electrónicos específicos o mediante escrito en las oficinas del Ministerio de Agua Energía y Ambiente (ver anexo 1, direcciones y teléfonos). Además, si encuentra algún animal SALVAJE herido, atropellado o abandonado puede llamar al departamento de fauna de La Secretaria de Ambiente de Lunes a Domingo: 0 800-777-0220. El teléfono pertenece al centro de Fauna Salvaje, dónde los animales salvajes reciben atención médica y se recuperan para ser devueltos a la naturaleza con garantías de sobrevivir. También se puede denunciar el hecho a través de las oficinas de atención ciudadana de la provincia de Córdoba. La mayor parte de las denuncias relativas a desmontes, deben ser tomadas por los municipios y comunas correspondientes.

Urbanización Introducción Es necesario saber que la legislación Ambiental protege tanto a los ambientes silvestres cómo a los urbanos.

Una de las mayores causas de pérdida de diversidad biológica se debe a la expansión incontrolada de la urbanización. En este aspecto, la legislación argentina es muy precisa, estableciendo normas para una correcta expansión urbana. La falta de consideración de criterios Ambientales han generado las mayores catástrofes sobre poblados por inundaciones y desplazamientos de laderas, por esto la observación de los intereses colectivos por sobre los privados es centro de la legislación en lo específicamente relacionado a la urbanización y especialmente cuando se realiza sobre zonas naturales. Si somos testigos de un hecho que atente contra el ambiente por el desarrollo urbano sin autorización, debes denunciarlo, puesto que esta acción puede salvar en un futuro numerosas vidas e incluso bienes materiales.

Ejemplos de actividades denunciables Urbanización en áreas protegidas

Urbanizaciones de más de 3 hectáreas desarrolladas sin estudio de impacto ambiental.

Urbanizaciones o proyectos desarrollados sobre bosque nativo existente o en recuperación.

Urbanizaciones, ordenamientos territoriales y/o códigos de edificación sin llamado a consulta pública.

Autoridades competentes El ente de aplicación provincial para la regulación del crecimiento urbano es la Secretaria de Ambiente de la Provincia de córdoba.

Legislación básica A nivel estatal existen las siguientes leyes:

Ley Nacional N° 25675, General del Ambiente, que establece los presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación del desarrollo sustentable. Establece la obligatoriedad de estudio de impacto ambiental para diversos casos de urbanización y desarrollo industrial.

Ley 26.331, establece los Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental para el enriquecimiento, restauración, conservación, aprovechamiento y manejo sostenible de los Bosques Nativos y de los servicios ambientales que éstos brindan a la sociedad.

A nivel de provincia de Córdoba son de aplicación: Ley 7343 Principios Rectores para la Preservación, Conservación, Defensa y Mejoramiento del Ambiente.

Ley: 10208 Política Ambiental Provincia de Córdoba. Establece la obligatoriedad de la presentación de estudio de impacto ambiental previo a cualquier intervención, a diversas acciones de desarrollo industrial y urbano.

Ley 9814 “Ley de bosques” Ley de Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos. Es muy importante tener en cuenta que la legislación vigente establece la obligatoriedad de estudios de impacto ambiental obligatorio para los siguientes proyectos (resumen):

Industrias extractivas: a) Extracción de rocas y de minerales de 1ª, 2ª y 3ª categorías, en dominio privado o público (cauces de ríos y arroyos, por ejemplo). c) Plantas de concentración de minerales, ductos y otras instalaciones de superficie de la industria minera. d) Escombreras.

Instalaciones para tratamiento y disposición final de residuos tóxicos y peligrosos cualquiera sea el sistema a emplear. Incluye depósitos de lodos.

Instalaciones de tratamiento y destino final de residuos domiciliarios o asimilables que pudiesen receptar residuos de más de cien mil (100.000) habitantes o cuarenta mil (40.000) toneladas por año de residuos equivalentes.

Planes de desarrollo urbano y/o regional, planes de ordenamiento territorial.

Proyectos urbanos especiales o equipamientos urbanos colectivos de más de dos mil metros cuadrados (2000 m2 ) de superficie cubierta, (supermercados de escala regional, centros comerciales, centros de compras, hipermercados e hipercentros, centros de recreación, Hotelería, etc.).

Localización de parques y complejos industriales y los proyectos de su correspondiente infraestructura.

Captación, tratamiento y distribución de aguas superficiales permanentes para abastecimiento de poblaciones iguales o mayores a diez mil (10.000) habitantes, o que se localicen en espacios clasificados como áreas de protección.

Captación y abastecimiento de aguas subterráneas de un solo acuífero o unidad hidrogeológica en un volumen igual o mayor a un millón de metros cúbicos (1.000.000 m 3 ) por año.

Sistemas de aprovechamiento de aguas naturales.

Actuaciones en bañados permanentes: actividades de relleno, drenaje, desecación.

Infraestructura que se localice en el dominio público y/o en áreas de protección o en régimen preventivo de protección, según los artículos 8º y 192 de la Ley Nº 5589 -Código de Aguas para la Provincia de Córdoba-.

Desmonte sobre los montes protegidos y/o permanentes.

Proyectos de explotación (vegetal o animal) de recursos naturales que se encuentren oficialmente declarados en alguna de las siguientes categorías de conservación: en peligro de extinción, vulnerable y raro.

Explotaciones intensivas de especies animales: a) Avícolas: planteles y establos de engorde, postura y/o reproducción de animales con capacidad para alojar diariamente una cantidad igual o superior a cien mil (100.000) pollos o veinte mil (20.000) pavos. b) Porcina, ovina o caprina: planteles de crianza y/o engorde de animales con capacidad para alojar diariamente una cantidad, equivalente en peso vivo, igual o superior a cincuenta toneladas (50 t). c) Bovina: planteles y establos de crianza y/o engorde para producción donde se mantengan confinadas en patios de alimentación, por más de un mes, un número igual o superior a trescientas (300) unidades animal.

Loteos y planes de viviendas cuando superen una superficie de tres hectáreas (3 ha).

Loteos a ubicarse dentro de la cuenca de aporte de embalses destinados a riego o a provisión de agua potable. El procedimiento de evaluación de impacto ambiental incluye también la participación ciudadana obligatoriamente.

Dónde y cómo realizar una denuncia? En el caso de mala praxis urbanística, es conveniente realizar el siguiente protocolo:

1. Solicitar información ambiental en los términos de la ley 10.208 ante el municipio (ver anexo 4, modelos de denuncia y solicitudes)

2. Esperar el plazo establecido de 10 (diez) días, tras lo cual, de no mediar ninguna comunicación por parte de las autoridades municipales o comunales, pasar al punto 3.

3. Presentar por escrito la denuncia en la Secretaria de Ambiente, esperar el plazo de respuesta por 10 (diez) días, tras lo cual, de no mediar ninguna comunicación por parte de las autoridades provinciales, pasar al punto 4.

4. Efectuar la denuncia penal por infracción a la leyes 7343 y 10208, en lo referente a las autorizaciones previas, ante la fiscalía regional correspondiente.

Anexo 1 Direcciones y teléfonos

A nivel Nacional:

Emergencia ambiental:*105

Defensa Civil: *103 Se puede hacer la denuncia ante Gendarmería Nacional al 0800 888 8804 durante las 24 hs. Serán recibidas las

denuncias concernientes a delitos federales como ser la tala, el tráfico de madera ó fauna y la contaminación química (derrame de fluidos tóxicos). La denuncia podrá ser hecha en forma anónima y Gendarmería actuará siempre y cuando la zona les corresponda y en el caso de no serlo la derivarán a la autoridad que competa.

A Nivel provincia de Córdoba:

Por temas de caza, incendio, basura, contaminación del agua, entre otros, comunicarse a Emergencias Ambientales de la Provincia (Secretaria de Ambiente) al 0800 777 0220, las 24 hsó al (0351) 4343310int. 15. Al comunicarse al día siguiente de efectuada la denuncia, le darán un número de trámite que luego podrá seguir por Internet.

Por fauna salvaje, Patrulla Ambiental de la Policía de la Provincia: (0351) 4287377/76

En caso de detectar un incendio de montes o pastizales: comunicarse al 0800 888 38346.

Por fumigaciones a la Secretaría de Agricultura y ganadería de la Provincia: (0351) 423-2720

Policía Ambiental: Se denuncian casos de delitos ambientales en curso por estos medios: SMS con las letras PA (un espacio) y tu denuncia al 60606

El SMS de respuesta que recibe de Policía Ambiental NO tiene costo para el usuario. Teléfonos: (0351) 4321200 interno 1286 (de lunes a viernes de 8 a 20hs) o 0800-777-0220 Email: Policia.Ambiental@cba.gob.ar Personalmente a Humberto Primero 607 4º Piso. Policía Ambiental. Córdoba Capital, Argentina. Una vez realizada la denuncia ante la Policía Ambiental, se destina un inspector al lugar de la presunta infracción

para constatación. Se inicia expediente y luego del análisis legal y técnico, se dicta una resolución (multa y recomposición ambiental).

Anexo 2 Instituciones y organismos públicos a nivel de medio ambiente A nivel internacional:

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, http://www.unep.org

A nivel nacional:

Secretaria de Ambiente y desarrollo sustentable de la Nacion. San Martin 451, Ciudad Atonoma de Buenos Aires. Tel (011) 43484200. Pagina web http://www.ambiente.gov.ar

Dirección de Bosques (54) (11) 4348-8392 / 8499

Administracion de Parques Nacionales, http://www.parquesnacionales.gob.ar/

A nivel Provincial: Ministerio de Agua, Ambiente y Servicios Publicos, Humberto Primero 607, (0351) 4321200, www.cba.gov.ar Ministerio de Agricultura, Ganaderia y Alimentos, 27 de Abril 172, 4° piso, (0351) 4342136, www.magya.cba.gov.ar Secretaria de Ambiente, Av. Richieri 2187 | Tel/Fax: (0351) 434-3310/14 | E-mail: secretariadeambiente@cba.gov.ar

denuncias y Emergencias Ambientales: 0 800-777-0220, http://www.secretariadeambiente.cba.gov.ar Policia Ambiental, http://www.cba.gov.ar/policia-ambiental/

Anexo 3 Para más información legislativa Legislación internacional: El Derecho Internacional Ambiental, historia e hitos - http://www.aida-americas.org/es/blog/el-derecho-internacional-ambiental-historia-e-hitos#sthash.C7BL5bd8.dpuf

Legislación Nacional:

Centro de Documentación e Información, Ministerio de Economía y Finanzas Públicas: http://www.infoleg.gov.ar/

Página del Boletín Oficial de la República Argentinawww.boletinoficial.gov.ar

Biblioteca y centro de documentacion del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. http://www.biblioteca.jus.gov.ar

Biblioteca del Congreso de la Nacion. Seccion Informacion Juridica, http://www.bcnbib.gov.ar

Legislación Provincial:

Legislatura provincia de Cordoba http://www.legiscba.gob.ar/

Otros:

Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales: http://www.acaderc.org.ar/doctrina/derecho-ambiental-y-de-los-

recursos-naturales Biblioteca Legal http://anterior.rimaweb.com.ar/biblio_legal/index.html

Anexo 4 Modelos de solicitud y denuncia

Para Solicitud de Información pública Ambiental: Sr. / Sra. __________________________ con D.N.I. ____________en nombre y representación propios, con domicilio en ______________________________, me presento ante esta administración con el fin de solicitar información sobre: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________ La presente solicitud se realiza en los términos legislados en relación a la información pública ambiental por la ley 10.208 Firma ____________, a __ de ______ de_____ ________________________(lugar donde se presenta la solicitud)

Para Denuncias: Datos del lugar donde se presenta la denuncia LUGAR DONDE SE PRESENTA DENUNCIA Sr. / Sra. _____________________ , con D.N.I. ____________en nombre y representación propios, con domicilio en ______________________________, me presento ante esta administración y EXPONGO: Que mediante el presente escrito formulo denuncia en los términos de la Ley ___________ en base a los siguientes HECHOS ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Y por todo lo descrito SOLICITO ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ En _____________, a ___ de _____ de _____ Firma

Cuadro de delitos y leyes que infringen

Organismo de control Delito Ley

Policía ambiental Desmonte 9814

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Servicios Públicos Fumigación 9164

Municipios Urbanización no autorizada 10208

Municipios Información Ambiental 10208

Policía Ambiental Caza o trafico de flora y fauna 6964

Dirección Provincial de Hidráulica Contaminación o desvío de aguas 5589

Anexo 5 Modelo de procedimiento Uno de los interrogantes mas grandes que tenemos al detectar un delito ambiental, es que hacer primero, como lograr la mayor efectividad en el menor tiempo posible, en este aspecto es donde más queremos apoyarnos en otros que desde su común civilidad, esté dispuesto a detener este tipo de amenazas para todos y todas, invitando a compartir las experiencias, por esto es que a partir de la experiencia acumulada, proponemos el siguiente modelo de acción:

1. Detectado el lugar preciso del delito en curso, nos presentamos y tratamos de detener la acción

mediante informar que la acción en curso es un delito penado por la ley.

2. Si no logramos el propósito de detener la acción, documentamos el daño mediante fotografía y

filmación.

3. Nos presentamos ante las autoridades locales, policía y municipio, informando de la comisión de

delito en curso. Esperamos un día y si al día siguiente el delito sigue en curso, pasamos al

punto 4.

4. Efectuamos la denuncia en la policía Ambiental. Esperamos un día más y si el delito sigue en

curso, pasamos al punto 5.

5. Efectuamos la denuncia penal en la fiscalía mas cercana, tener en cuenta que es mejor para una

denuncia penal, aportar pruebas materiales del delito en desarrollo.

6. Es una buena medida efectuar la denuncia y condena social, informando y documentando

públicamente el delito y sus responsables.

Web: www.mediterrania-cie.org

@: info@mediterrania-cie.org

naturaleza@mediterrania-cie.org

Telf: 977 551300

Fax: 977 550928