Secretaría de Educación, Cultura y DeporteDirección de Educación Media Superior y Superior

Departamento de Educación Media SuperiorOficina de Servicios Académicos

Fundamentos Legales de la Evaluación Docente

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Fundamentos Legales de la Evaluación Docente. Manual del participante. Actualización docente del Nivel Medio Superior. Subsistema Estatal. Elaborado por la Secretaria de Educación y Cultura a través de la Dirección de Educación Media Superior y Superior, Departamento de Educación Media Superior, Oficina de Servicios Académicos.

Gobernador Constitucional Del EstadoLic. César Horacio Duarte Jáquez.

Secretaría de Educación, Cultura y DeporteIng. Pablo Espinoza Flores

Director de Educación Media Superior y SuperiorLic. José Luis Cerda

Jefe del Departamento de Educación Media Superior.MARH. Fernando Sigala Martínez

Jefe de Oficina de Servicios AcadémicosProfr. Martin Manuel Cano Chávez

Asesores de Servicios AcadémicosProfr. Erwin Castillo OchoaProfra. Perla Briselda Cordero LermaProfra. Elizabeth Corral AlbaProfr. Jesús Francisco Duarte MartínezProfra. Lucina Estavillo NeriProfr. Josué Ornelas Chávez

Profr. Jaime Arturo Reza FrancoProfr. Francisco Javier Alemán EscalanteProfr. Mario Alfredo Uribe RodríguezProfra. Claudia Ivonne Varela CastañedaProfra Ma. Del Carmen Villaseñor SantosProfr. Javier Natera Aguilar

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Presentación.

La Dirección de Educación Media Superior en el Estado, a través del Departamento de Educación Media Superior, diseña la presente capacitación como estrategia de comunicación para llevar información fidedigna y actualizada a los docentes de este nivel educativo, acerca de la fundamentación y procedimientos de la evaluación para el ingreso, permanencia y promoción en el Servicio Profesional Docente; que le permita una orientación sobre el tema y análisis de los documentos oficiales, que posibilite la disipación de dudas y especulaciones sin fundamento que pongan en riesgo su confianza.

La presente estrategia de comunicación, se fundamenta en documentos legales emitidos por diferentes Instancias que proporcionan los lineamientos y procedimientos a seguir para llevar a cabo la Evaluación del Servicio Profesional Docente.

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ÍndiceApertura del curso....................................................................................................................................................................................... 5

Evaluación diagnóstica................................................................................................................................................................................ 6

Objetivo del curso........................................................................................................................................................................................ 7

FUNDAMENTACIÓN LEGAL...................................................................................................................................................................... 7

Actividad 1:........................................................................................................................................................................................... 7

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS...............................................................................................7

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN............................................................................................................................................................8

Actividad 2:......................................................................................................................................................................................... 12

LEY GENERAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE...............................................................................................................12

INEE (Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación)..................................................................................................................16

Actividad 3:......................................................................................................................................................................................... 19

CONVOCATORIAS................................................................................................................................................................................... 20

Actividad 4:......................................................................................................................................................................................... 25

EVALUACIÓN DOCENTE.........................................................................................................................................................................26

Actividad 5:......................................................................................................................................................................................... 30

BENEFICIOS:............................................................................................................................................................................................ 32

Actividad 6:......................................................................................................................................................................................... 34

Actividad 7.......................................................................................................................................................................................... 34

FUENTES DOCUMENTALES................................................................................................................................................................... 35

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Técnica de Integración grupal

Solicitar al participante llevar a cabo las instrucciones de la técnica determinada por su asesor.

Apertura del curso

Elaboración de la normativa y revisión de expectativas del curso a través de lluvia de ideas.

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Evaluación diagnóstica: Complete la primera y segunda columna del siguiente cuadro S-Q-A, acerca del tema: Evaluación Docente

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Lo que sé Lo que quiero saber Lo que aprendí

Objetivo del curso.Al término del curso-taller el participante conocerá los fundamentos legales, las instituciones y los procesos de evaluación determinados para observar su práctica educativa, a través de la revisión y análisis de los documentos emitidos por diversas instancias para el efecto, con el propósito de contribuir de manera veraz y oportuna con la información básica del proceso de evaluación para el Servicio Profesional Docente.

FUNDAMENTACIÓN LEGAL.

Actividad 1:Leer los documentos que se presentan como material de apoyo (Artículo 3ro. y Ley General de Educación) y resaltar lo que considere más relevante para el nivel medio superior; socializar con el grupo.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Reformas al Artículo 3ro. (Última actualización Ene-Dic. 2014)

FRACCIÓN III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo y en la fracción II, el Ejecutivo Federal determinará los planes y programas de estudio de la educación preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la República. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, así como de los diversos sectores sociales involucrados en la educación, Reformas al Artículo 3ro. los maestros y los padres de familia en los términos que la ley señale. Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y la promoción a cargos con funciones de dirección o de supervisión en la educación básica y media superior que imparta el Estado, se llevarán a cabo mediante concursos de oposición que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan.

La ley reglamentaria fijará los criterios, los términos y condiciones de la evaluación obligatoria para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional con pleno respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de la educación. Serán nulos todos los ingresos y promociones que no sean otorgados conforme a la ley.

Lo dispuesto en este párrafo no será aplicable a las Instituciones a las que se refiere la fracción VII de este artículo;

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FRACCIÓN IX. Para garantizar la prestación de servicios educativos de calidad, se crea el Sistema Nacional de Evaluación Educativa. La coordinación de dicho sistema estará a cargo del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación será un organismo público autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Corresponderá al Instituto evaluar la calidad, el desempeño y resultados del sistema educativo nacional en la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. Para ello deberá;

a) Diseñar y realizar las mediciones que correspondan a componentes, procesos o resultados del sistema;

b) Expedir los lineamientos a los que se sujetarán las autoridades educativas federal y locales para llevar a cabo las funciones de evaluación que les corresponden, y

c) Generar y difundir información y, con base en ésta, emitir directrices que sean relevantes para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educación y su equidad, como factor esencial en la búsqueda de la igualdad social.

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN 

Nueva Ley Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de julio de 1993 TEXTO VIGENTE (Última reforma publicada DOF 20-05-2014)CAPITULO IDISPOSICIONES GENERALES

Artículo 6o.- La educación que el Estado imparta será gratuita. Las donaciones o cuotas voluntarias destinadas a dicha educación en ningún caso se entenderán como contraprestaciones del servicio educativo. Las autoridades educativas en el ámbito de su competencia, establecerán los mecanismos para la regulación, destino, aplicación, transparencia y vigilancia de las donaciones o cuotas voluntarias.Se prohíbe el pago de cualquier contraprestación que impida o condicione la prestación del servicio educativo a los educandos.

En ningún caso se podrá condicionar la inscripción, el acceso a la escuela, la aplicación de evaluaciones o exámenes, la entrega de documentación a los educandos o afectar en cualquier sentido la igualdad en el trato a los alumnos, al pago de contraprestación alguna. Artículo reformado DOF 11-09-2013

Artículo 10.-La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, es un servicio público. 

Constituyen el sistema educativo nacional: 

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I.- Los educandos, educadores y los padres de familia;Fracción reformada DOF 11-09-2013

II.- Las autoridades educativas;III.- El Servicio Profesional Docente;

Fracción adicionada DOF 02-11-2007. Reformada DOF 11-09-2013

IV.- Los planes, programas, métodos y materiales educativos;Fracción reformada DOF 02-11-2007 (se recorre)

V.- Las instituciones educativas del estado y de sus organismos descentralizados;Fracción reformada DOF 02-11-2007 (se recorre)

VI.- Las instituciones de los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios;Fracción reformada DOF 02-11-2007 (se recorre). Reformada DOF 11-09-2013

VII.- Las instituciones de educación superior a las que la ley otorga autonomía;Fracción reformada DOF 02-11-2007 (se recorre). Reformada DOF 11-09-2013

VIII.- La evaluación educativa;Fracción adicionada DOF 11-09-2013

IX.- El Sistema de Información y Gestión Educativa, yFracción adicionada DOF 11-09-2013

X.- La infraestructura educativa;Fracción adicionada DOF 11-09-2013

Para los efectos de esta Ley y las demás disposiciones que regulan al sistema educativo nacional, se entenderán como sinónimos los conceptos de educador, docente, profesor y maestro. Párrafo adicionado DOF 11-09-2013

Artículo 11.-La aplicación y la vigilancia del cumplimiento de esta Ley corresponden a las autoridades educativas de la Federación, de las entidades federativas y de los municipios, en los términos que la propia Ley establece.

Para efectos de la presente Ley, se entenderá por:

I.- Autoridad educativa federal, o Secretaria, a la Secretaria de Educación Pública de la Administración Pública Federal;

II.- Autoridad educativa local al ejecutivo de cada uno de los estados de la Federación, así como a las entidades que, en su caso, establezcan para el ejercicio de la función social educativa, y

III.- Autoridad educativa municipal al ayuntamiento de cada municipio.

IV.- Se deroga.Fracción adicionada DOF 02-11-2007. Derogada DOF 11-09-2013

V.- Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, al organismo constitucional autónomo al que le corresponde:a. Coordinar el Sistema Nacional de Evaluación Educativa;

b. Evaluar la calidad, el desempeño y resultados del sistema educativo nacional en la educación básica y media superior, y

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c. Las demás atribuciones que establezcan la Constitución, su propia ley, la Ley General del Servicio Profesional Docente y demás disposiciones aplicables;

Fracción adicionada DOF 11-09-2013

VI. Autoridades Escolares, al personal que lleva a cabo funciones de dirección o supervisión en los sectores, zonas o centros escolares.

Fracción adicionada DOF 11-09-2013

CAPITULO IIDEL FEDERALISMO EDUCATIVOSección 1.- De la distribución de la función social educativa

Artículo 14.- Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a las que se refieren los artículos 12 y 13, corresponde a las autoridades educativas federal y locales de manera concurrente, las atribuciones siguientes:

Párrafo reformado DOF 17-04-2009 

I Bis.- Participar en las actividades tendientes a realizar evaluaciones para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el Servicio Profesional Docente, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General del Servicio Profesional Docente; Fracción adicionada DOF 11-09-2013

II Bis.- Ejecutar programas para la inducción, actualización, capacitación y superación de maestros de educación media superior, los que deberán sujetarse, en lo conducente, a lo dispuesto por la Ley General del Servicio Profesional Docente;

Fracción adicionada DOF 11-09-2013

XII Bis.- Diseñar y aplicar los instrumentos de evaluación que consideren necesarios para garantizar la calidad educativa en el ámbito de su competencia, atendiendo los lineamientos que en ejercicio de sus atribuciones emita el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación;

Fracción adicionada DOF 11-09-2013

Sección 2.- De los servicios educativos

Artículo 21.-Para ejercer la docencia en instituciones establecidas por el Estado, los maestros deberán satisfacer los requisitos que, en su caso, señalen las autoridades competentes y, para la educación básica y media superior, deberán observar lo dispuesto por la Ley General del Servicio Profesional Docente.

Para garantizar la calidad de la educación obligatoria brindada por los particulares, las autoridades educativas, en el ámbito de sus atribuciones, evaluarán el desempeño de los maestros que prestan sus servicios en estas instituciones. Para tal efecto, dichas autoridades deberán aplicar evaluaciones del desempeño, derivadas de los procedimientos análogos a los determinados por los lineamientos emitidos por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, para evaluar el desempeño de los docentes en educación básica y media superior en instituciones públicas. Las autoridades educativas otorgarán la certificación correspondiente a

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los maestros que obtengan resultados satisfactorios y ofrecerán cursos de capacitación y programas de regularización a los que presenten deficiencias, para lo cual las instituciones particulares otorgarán las facilidades necesarias a su personal.

El Estado otorgará un salario profesional digno, que permita al profesorado de los planteles del propio Estado alcanzar un nivel de vida decoroso para ellos y su familia; puedan arraigarse en las comunidades en las que trabajan y disfrutar de vivienda digna; así como disponer del tiempo necesario para la preparación de las clases que impartan y para realizar actividades destinadas a su desarrollo personal y profesional.

Las autoridades educativas, de conformidad con lo que establece la Ley General del Servicio Profesional Docente, establecerán la permanencia de los maestros frente a grupo, con la posibilidad para éstos de ir obteniendo mejores condiciones y mayor reconocimiento social.

Las autoridades educativas otorgarán reconocimientos, distinciones, estímulos y recompensas a los educadores que se destaquen en el ejercicio de su profesión y, en general, realizarán actividades que propicien mayor aprecio social por la labor desempeñada por los maestros. Además, establecerán mecanismos de estímulo a la labor docente con base en la evaluación.

El otorgamiento de los reconocimientos, distinciones, estímulos y recompensas que se otorguen al personal docente en instituciones establecidas por el Estado en educación básica y media superior, se realizará conforme a lo dispuesto en la Ley General del Servicio Profesional Docente.

Artículo reformado DOF 02-07-2010, 28-01-2011, 11-09-2013

Sección 4.- De la evaluación del sistema educativo nacional Artículo 29.- Corresponde al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación: 

I.- La evaluación del sistema educativo nacional en la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior, sin perjuicio de la participación que las autoridades educativas federal y locales tengan, de conformidad con los lineamientos que expida dicho organismo, y con la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

II.- Fungir como autoridad en materia de evaluación educativa, coordinar el sistema nacional de evaluación educativa y emitir los lineamientos a que se sujetarán las autoridades federal y locales para realizar las evaluaciones que les corresponden en el marco de sus atribuciones.

III.- Emitir directrices, con base en los resultados de la evaluación del sistema educativo nacional, que sean relevantes para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educación y su equidad.

Tanto la evaluación que corresponde realizar al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, como las evaluaciones que, en el ámbito de sus atribuciones y en el marco del Sistema Nacional de Evaluación Educativa, son responsabilidad de las autoridades educativas, serán sistemáticas y permanentes. Sus resultados serán tomados como base para que las autoridades educativas, en el ámbito de su competencia, adopten las medidas procedentes.

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Actividad 2:Formar seis equipos de trabajo y analizar los títulos y capítulos de la Ley General del Servicio Profesional Docente que

le sean asignados para que a continuación, exponga al grupo lo más relevante de cada uno de ellos.

LEY GENERAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTEDiario Oficial de la FederaciónDOF: 11/09/2013DECRETO por el que se expide la Ley General del Servicio Profesional Docente.

TÍTULO PRIMERODisposiciones GeneralesCAPÍTULO IObjeto, Definiciones y Principios

Artículo 1. La presente Ley es reglamentaria de la fracción III del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, rige el Servicio Profesional Docente y establece los criterios, los términos y condiciones para el Ingreso, la Promoción, el Reconocimiento y la Permanencia en el Servicio.Artículo 2. Esta Ley tiene por objeto:I. Regular el Servicio Profesional Docente en la Educación Básica y Media Superior;II. Establecer los perfiles, parámetros e indicadores del Servicio Profesional Docente;III. Regular los derechos y obligaciones derivados del Servicio Profesional Docente, yIV. Asegurar la transparencia y rendición de cuentas en el Servicio Profesional Docente.

TÍTULO SEGUNDODel Servicio Profesional DocenteCAPÍTULO IIIDel Ingreso al Servicio

Artículo 21. El Ingreso al Servicio en la Educación Básica y Media Superior que imparta el Estado y sus Organismos descentralizados, se llevará a cabo mediante concursos de oposición, preferentemente anuales, que garanticen la idoneidad de los conocimientos y las capacidades necesarias, con sujeción a los términos y criterios siguientes:

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II. Para el Ingreso al Servicio en la Educación Media Superior:a) Los concursos serán públicos y objeto de las convocatorias formuladas por las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados, en el ámbito de sus respectivas competencias;b) Las convocatorias describirán el perfil que deberán reunir los aspirantes; las plazas sujetas a concurso; los requisitos, términos y fechas de registro; las etapas, los aspectos y métodos que comprenderá la evaluación; las sedes de aplicación; la publicación de resultados y los criterios para la asignación del número de ingresos, y demás elementos que las Autoridades Educativas o los Organismos Descentralizados estimen pertinentes. Las convocatorias deberán contemplar las distintas modalidades de este tipo educativo así como especialidades correspondientes;c) Las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados, en el ámbito de su competencia, emitirán, con anticipación suficiente al inicio del ciclo académico, las convocatorias respectivas conforme a las necesidades del Servicio y a los programas a que se refiere el artículo 7, fracción II de esta Ley; las Autoridades Educativas, en el ámbito de su competencia, deberán colaborar en la difusión de estas convocatorias, yd) En los concursos se utilizarán los perfiles, parámetros, indicadores e instrumentos de evaluación que para fines de Ingreso sean definidos conforme a lo previsto en esta Ley.

TÍTULO SEGUNDODel Servicio Profesional DocenteCAPÍTULO VIIIDe la Permanencia en el Servicio

Artículo 52. Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados deberán evaluar el desempeño docente y de quienes ejerzan funciones de dirección o de supervisión en la Educación Básica y Media Superior que imparta el Estado. La evaluación a que se refiere el párrafo anterior será obligatoria. El Instituto determinará su periodicidad, considerando por lo menos una evaluación cada cuatro años y vigilará su cumplimiento. En la evaluación del desempeño se utilizarán los perfiles, parámetros e indicadores y los instrumentos de evaluación que para fines de Permanencia sean definidos y autorizados conforme a esta Ley.

TÍTULO TERCEROCAPÍTULO IIDe los Perfiles, Parámetros e Indicadores en la Educación Media Superior

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Artículo 56. En el ámbito de la Educación Media Superior y a solicitud del Instituto, las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados deberán proponer:I. Los parámetros e indicadores para el Ingreso, Promoción, Reconocimiento y Permanencia, incluyendo, en su caso, los de carácter complementario, a partir de los perfiles aprobados por las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados. La propuesta respectiva se formulará conforme a los lineamientos que para dichos propósitos emita la Secretaría;

II. Las etapas, los aspectos y métodos que comprenderán los procesos de evaluación obligatorios a que se refiere esta Ley, para la selección de los mejores aspirantes;

III. Los niveles de desempeño mínimos para el ejercicio de la docencia y para los cargos con funciones de dirección o de supervisión;

IV. Los procesos y los instrumentos idóneos para la evaluación conforme a los perfiles, parámetros e indicadores autorizados,

V. Ser incorporados, en su caso, a los programas de inducción, reconocimiento, formación continua, desarrollo de capacidades, regularización, desarrollo de liderazgo y gestión que correspondan;

VI. Que durante el proceso de evaluación sea considerado el contexto regional y sociocultural;

VII. Ejercer el derecho de interponer su defensa en los términos del artículo 81 de esta Ley;

VIII. Acceder a los mecanismos de promoción y reconocimiento contemplados en esta ley con apego y respeto a los méritos y resultados en los procesos de evaluación y concursos conforme a los lineamientos aplicables;

IX. Que la valoración de los procesos de evaluación se efectúe bajo los principios de legalidad, imparcialidad y objetividad, y

X. Los demás previstos en esta Ley.

TÍTULO QUINTODe los Derechos, Obligaciones y Sanciones

Artículo 68. Quienes participen en el Servicio Profesional Docente previsto en la presente Ley tendrán los siguientes derechos:I. Participar en los concursos y procesos de evaluación respectivos;II. Conocer con al menos tres meses de anterioridad los perfiles, parámetros e indicadores, con base en los cuales se aplicarán los procesos de evaluación;III. Recibir junto con los resultados del proceso de evaluación o concurso, el dictamen de diagnóstico que contenga las necesidades de regularización y formación continua que correspondan;

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IV. Tener acceso a los programas de capacitación y formación continua necesarios para mejorar su práctica docente con base en los resultados de su evaluación;

Artículo 69. El Personal Docente y el Personal con Funciones de Dirección o de Supervisión en la Educación Básica y Media Superior tendrá, conforme a esta Ley, las obligaciones siguientes:I. Cumplir con los procesos establecidos para las evaluaciones con fines de Ingreso, Promoción, Permanencia y, en su caso, Reconocimiento, en términos de lo prescrito por esta Ley;II. Cumplir con el periodo de inducción al Servicio y sujetarse a la evaluación que para dichos efectos refiere esta Ley;III. Prestar los servicios docentes en la Escuela en la que se encuentre adscrito y abstenerse de cualquier cambio de adscripción, sin previa autorización, conforme a lo previsto en esta Ley;IV. Abstenerse de prestar el Servicio Docente sin haber cumplido los requisitos y procesos a que se refiere esta Ley y demás disposiciones aplicables;V. Presentar documentación fidedigna dentro de los procesos a que se refiere esta Ley;VI. Sujetarse a los procesos de evaluación a que se refiere esta Ley de manera personal;VII. Atender los programas de regularización; así como aquellos que sean obligatorios de formación continua, capacitación y actualización, yVIII. Las demás que señale esta Ley y otras disposiciones aplicables

Artículo 73. La Autoridad Educativa y los Organismos Descentralizados deberán revisar y cotejar la documentación presentada por los aspirantes en los concursos de oposición a que se refiere esta Ley. De comprobarse que la documentación es apócrifa o ha sido alterada, se desechará el trámite. En cualquier caso se dará parte a las autoridades competentes para los efectos legales que procedan.

Artículo 74. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 69 de la presente Ley, dará lugar a la terminación de los efectos del Nombramiento correspondiente sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o para el Organismo Descentralizado, y sin necesidad de que exista resolución previa del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje o sus equivalentes en las entidades federativas. Lo anterior, sin perjuicio del derecho del interesado de impugnar la resolución respectiva ante las instancias jurisdiccionales que correspondan.

Artículo 76. Con el propósito de asegurar la continuidad en el servicio educativo, el servidor público del sistema educativo nacional, el Personal Docente y el Personal con Funciones de Dirección o de Supervisión en la Educación Básica y Media Superior que incumpla

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con la asistencia a sus labores por más de tres días consecutivos o discontinuos, en un periodo de treinta días naturales, sin causa justificada será separado del servicio sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o para el Organismo Descentralizado, y sin necesidad de que exista resolución previa del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje o sus equivalentes en las entidades federativas, aplicando para ello el procedimiento previsto en el artículo 75 de esta Ley.

TRANSITORIOS

• Tercero. Los gobiernos estatales deberán armonizar su legislación y demás disposiciones aplicables con base en las disposiciones de esta Ley, dentro de los seis meses siguientes a su entrada en vigor.

• Cuarto. Dentro de los sesenta días hábiles siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley, el Instituto solicitará a las Autoridades Educativas y a los Organismos Descentralizados, las propuestas de parámetros e indicadores en términos de lo previsto en el Título Tercero de la Ley.

• Quinto. Conforme a las disposiciones de esta Ley, el Instituto, la Secretaría, las autoridades educativas locales y los Organismos Descentralizados deberán realizar durante el mes de julio del año 2014 los concursos que para el Ingreso al Servicio en la Educación Básica y Media Superior establece el Capítulo III, del Título Segundo de esta Ley.

INEE (Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación)El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) fue creado por Decreto Presidencial el 8 de agosto de 2002, durante el Gobierno del Presidente Vicente Fox Quesada.Antes de constituirse como organismo autónomo, operó en una primera etapa, del 8 de agosto 2002 al 15 de mayo de 2012, como un descentralizado de la Secretaría de Educación Pública y, en una segunda, del 16 de mayo de 2012 al 25 de febrero de 2013, como un descentralizado no sectorizado.Como se establece en el Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación, a partir del 26 de febrero de 2013 el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación se convirtió en un organismo público autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio.En esta nueva etapa, el INEE tiene como tarea principal evaluar la calidad, el desempeño y los resultados del Sistema Educativo Nacional en la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior.

Para cumplir con ella debe:a. Diseñar y realizar las mediciones que correspondan a componentes, procesos o resultados del sistema;b. Expedir los lineamientos a los que se sujetarán las autoridades educativas federal y locales para llevar a cabo las funciones de evaluación que les correspondan, yc. Generar y difundir información para, con base en ésta, emitir directrices que sean relevantes para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educación y su equidad como factor esencial en la búsqueda de la igualdad social. 

Aunado a lo anterior, el INEE coordinará el Sistema Nacional de Evaluación Educativa.

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El 30 de abril de 2013, rindió protesta la Junta de Gobierno –órgano de dirección del Instituto– designada por el Senado de la República. Sus cinco integrantes son: maestra Sylvia Schmelkes del Valle, doctora Margarita Zorrilla Fierro, doctora Teresa Bracho González, maestro Gilberto Guevara Niebla y doctor Eduardo Backoff Escudero, todos ellos cumplieron con los requisitos establecidos en la ley y cuentan con probada capacidad y experiencia en las materias de competencia del Instituto para ocupar su cargo actual. En uso de sus facultades, la Junta de Gobierno nombró, por unanimidad y de manera colegiada, a la maestra Sylvia Schmelkes del Valle como primera presidenta del INEE, quien durará en su cargo cuatro años.El INEE contribuye al mejoramiento de la educación a través de evaluaciones integrales de la calidad del sistema educativo y de los factores que la determinan, así como de la difusión transparente y oportuna de los resultados para apoyar la toma de decisiones, la mejora pedagógica en las escuelas y la rendición de cuentas.

Extractos de los estatutos del INEE… CAPÍTULO I Disposiciones generalesArtículo 1El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación es un organismo público autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuenta con plena autonomía técnica, de gestión, presupuestaria y para determinar su organización interna.Tiene por objeto coordinar el Sistema Nacional de Evaluación Educativa, así como evaluar la calidad, el desempeño y los resultados del Sistema Educativo Nacional en lo que se refiere a la educación básica y a la educación media superior, tanto pública como privada, en todas sus modalidades y servicios.Asimismo, el Instituto diseñará y realizará mediciones y evaluaciones que correspondan a componentes, procesos o resultados del Sistema Educativo Nacional respecto de los atributos de educandos, docentes y Autoridades Escolares, así como de las características de instituciones, políticas y programas educativos.El Instituto fungirá como autoridad en materia de evaluación educativa a nivel nacional y expedirá los lineamientos a los que, en dicha materia, deberán sujetarse las Autoridades Educativas. Así mismo, con base en los resultados de sus evaluaciones, el Instituto emitirá directrices que sean relevantes para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educación y su equidad.

Artículo 3Para efectos de este Estatuto se entenderá por:….II. Calidad de la Educación, a la cualidad de un sistema educativo que integra las dimensiones de relevancia, pertinencia, equidad, eficiencia, eficacia, impacto y suficiencia;

Artículo 4Para el ejercicio de sus funciones y el despacho de los asuntos que le competen, el Instituto contará con los órganos y unidades siguientes:I. Junta de Gobierno;

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II. Consejero Presidente;III. Secretario Técnico;IV. Órganos Colegiados:

a) Consejo Social Consultivo de Evaluación de la Educación;b) Consejo de Vinculación con las Entidades Federativas;c) Consejo Pedagógico de Evaluación Educativa;d) Consejos Técnicos Especializados; y promoción;

V. Unidades Administrativas:a) Unidad de Normatividad y Política Educativa:

a.1 Dirección General de Lineamientos para las Evaluaciones;a.2 Dirección General de Directrices para la Mejora de la Educación;a.3 Dirección General de Formación, Capacitación y Certificación;a.4 Dirección General de Coordinación de Oficinas en las Entidades Federativas.

b) Unidad de Evaluación del Sistema Educativo Nacional:b.1 Dirección General de Evaluación de la Oferta Educativa;b.2 Dirección General de Evaluación de Docentes y Directivos;b.3 Dirección General de Evaluación de Resultados Educativos;b.4 Dirección General de Medición y Tratamiento de Datos;b.5 Dirección General de Levantamiento y Procesamiento de Datos.

c) Unidad de Información y Fomento de la Cultura de la Evaluación:c.1 Dirección General del Sistema Integral de Resultados de las Evaluaciones;c.2 Dirección General de Integración y Análisis de Información;c.3 Dirección General de Difusión y Fomento de la Cultura de la Evaluación;c.4 Dirección General de Investigación e Innovación.

d) Unidad de Planeación, Coordinación y Comunicación Social:d.1 Dirección General de Coordinación del Sistema Nacional de Evaluación Educativa;d.2 Dirección General de Coordinación Institucional;d.3 Dirección General de Comunicación Social.

e) Unidad de Administración:e.1 Dirección General de Administración y Finanzas;e.2 Dirección General de Asuntos Jurídicos;e.3 Dirección General de Informática y Servicios Técnicos.

VI. Contraloría Internaa) Auditoría Interna;b) Responsabilidades y Quejas;c) Control y Evaluación.

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Asimismo, el Instituto contará con las Direcciones de Área, Subdirecciones, Jefaturas de Departamento y demás personal necesario para el cumplimiento de sus atribuciones, competencias y funciones, conforme a lo que se establezca en el Manual de Organización.

Artículo 5Según lo establece la Ley en su artículo décimo, el Sistema Nacional de Evaluación Educativa es un conjunto orgánico y articulado de instituciones, procesos, instrumentos, acciones y demás elementos que contribuyen al cumplimiento de su objeto y sus fines.

Artículo 6El objeto del Sistema, consignado en el artículo 11 de la Ley, es contribuir a garantizar que los servicios educativos que proporcionan el Estado y los particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios, sean de calidad. Los componentes del

Sistema se encuentran definidos en el artículo 13 de dicha Ley.http://www.inee.edu.mx/

Actividad 3:Elaborar un mapa mental sobre las características, propósitos, atributos y elementos del INEE

CONVOCATORIASLos concursos serán públicos y objeto de las convocatorias expedidas por las Autoridades Educativas con base en la información derivada del Sistema de Información y Gestión Educativa;

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Las convocatorias describirán el perfil que deberán reunir los aspirantes; las plazas sujetas a concurso; los requisitos, términos y fechas de registro; las etapas, los aspectos y métodos que comprenderá la evaluación; las sedes de aplicación; la publicación de resultados; los criterios para la asignación de las plazas, y demás elementos que la Secretaría estime pertinentes. En su caso, las convocatorias describirán los perfiles complementarios autorizados por la Secretaría.

Las convocatorias, una vez aprobadas por la Secretaría, se publicarán con la anticipación suficiente al inicio del ciclo escolar. Cuando el caso lo justifique podrán expedirse convocatorias extraordinarias, y En los concursos se utilizarán los perfiles, parámetros, indicadores e instrumentos de evaluación que para fines de Ingreso sean definidos conforme a lo previsto en esta Ley.Podrán participar todas las personas que cumplan con el perfil relacionado con el nivel, tipo, modalidad y materia educativa correspondiente; así como con los requisitos que establezca la convocatoria respectiva, en igualdad de condiciones, sin demérito de origen, residencia, lugar o formación profesional.Quienes participen en alguna forma de Ingreso distinta a lo establecido, autoricen o efectúen algún pago o contraprestación u obtengan algún beneficio, incurrirán en responsabilidad y serán acreedores a las sanciones correspondientes.

ASIGNACIÓN DE PLAZAS DURANTE EL CICLO ESCOLAR

En Educación Media Superior las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados podrán asignar las plazas que durante el ciclo escolar queden vacantes conforme a lo siguiente:

Con estricto apego al orden de prelación de los sustentantes, con base en los puntajes obtenidos de mayor a menor, que resultaron idóneos en el último concurso de oposición y que no hubieran obtenido una plaza anteriormente. La adscripción de la plaza tendrá vigencia durante el ciclo escolar en que sea asignada y el docente podrá ser readscrito, posteriormente, a otra Escuela conforme a las necesidades del Servicio.

De manera extraordinaria y sólo cuando se hubiera agotado el procedimiento señalado en la fracción anterior, a docentes distintos a los señalados. Los nombramientos que se expidan serán por Tiempo Fijo y con una duración que no podrá exceder el tiempo remanente hasta la conclusión del ciclo escolar correspondiente. Sólo podrán ser otorgados a docentes que reúnan el perfil.

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En el caso de horas, las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados podrán asignarlas al Personal Docente como una promoción en función a las necesidades del servicio.

PROMOCIÓN A CARGO CON FUNCIONES DE DIRECTOR MEDIA SUPERIOR

Los concursos serán públicos y objeto de las convocatorias formuladas por las Autoridades Educativas u Organismos Descentralizados;Las convocatorias describirán el perfil que deberán reunir los aspirantes; las plazas sujetas a concurso; los requisitos, términos y fechas de registro; las etapas, los aspectos y métodos que comprenderá la evaluación; las sedes de aplicación; la publicación de resultados y los criterios para la asignación de las plazas, y demás elementos que las Autoridades Educativas o los Organismos Descentralizados estimen pertinentes;Las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados, en el ámbito de su competencia, emitirán las convocatorias respectivas conforme a las necesidades del Servicio y a los programas a que se refiere el artículo 7, fracción II de esta Ley, con la anticipación suficiente al inicio del ciclo escolar, yEn los concursos se utilizarán los perfiles, parámetros, indicadores e instrumentos de evaluación que para fines de promoción sean definidos conforme a lo previsto en la Ley.

Fases del Concurso para el ingreso al Servicio

Primera fasePublicación y difusión.- Las convocatorias deberán publicarse en el Sistema Nacional de Registro del Servicio Profesional Docente (SNRSPD), en los portales electrónicos de las Autoridades Educativas Locales y en los periódicos de mayor circulación nacional y local, el día 11 de abril de 2014, de conformidad con lo establecido en artículo 14 Fracción VI, (Secretaria (CNSPD) Convocatoria Marco y Autoridades Educativas y ODES Convocatorias complementarias). Conforme al calendario para la implementación de los concursos y procesos de evaluación establecidos en la Ley General del Servicio Profesional Docente emitido por INEE, serán las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados los responsables de la publicación y difusión en esta primera fase.

Pre-registroEl aspirante realizará el pre-registro en línea a través del Portal del SPD y obtendrá fecha, sede y documentación que presentará en la etapa de registro (Autoridades Educativas y ODES). Conforme al calendario para la implementación de los concursos y procesos de

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evaluación establecidos en la Ley General del Servicio Profesional Docente emitido por INEE, será la Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente la responsable de este proceso.

RegistroEl aspirante presentará la documentación solicitada. La captura del registro en el SNRSPD será realizada por los responsables de las mesas de registro establecidas por las Autoridades Locales y Organismos Descentralizados. A los aspirantes que reúnan los requisitos se les expedirá una ficha de examen con información de la sede de aplicación, fecha y hora en que deberán presentar la evaluación nacional y en su caso la relativa a las evaluaciones complementarias o adicionales. Se considera la apertura de sedes adicionales, de acuerdo a la demanda. (Autoridades Educativas y ODES).

Segunda faseAplicación de los instrumentos de evaluación e instalación de sedes.Será responsabilidad de las Autoridades Educativas locales y Organismos descentralizados decidir las sedes de aplicación, el INEE emitirá los lineamientos para los criterios de evaluación, así como la designación de aplicadores y CENEVAL elabora el instrumento de evaluación de acuerdo a lineamientos emitidos por el INEE.

Tercera faseResultados individualizados y dictamen con recomendaciones

Calificación:1. El SNRSPD contendrá la información de los resultados de todos los aspirantes que haya participado en el Concurso de

Oposición de ingreso al Servicio por subsistema, modalidad y campos disciplinares.2. El INEE establece las puntuaciones con resultado idóneo y se presentarán en orden descendente.3. La Secretaría emitirá un dictamen con los resultados individualizados de la evaluación nacional y las Autoridades

Educativas y Organismos Descentralizados serán las responsables de emitir un dictamen con los resultados individualizados de evaluación complementaria o adicional; para todos los aspirantes y serán acompañados de observaciones generales que permitan reconocer conocimientos y habilidades a fortalecer.

Conformación de lista de prelación:1. En función de los resultados obtenidos por los aspirantes se integrarán listas de prelación por entidad federativa por tipo

de función, docente o técnico docente, así como por subsistema, modalidad y campos disciplinares. Aparecen sólo los

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aspirantes con puntuación igual o mayor en relación al resultado idóneo y se presentarán en orden descendente. Las plazas se asignarán en estricto orden de prelación. Su publicación será en el Portal del SNRSPD y en los diarios de mayor circulación.

2. Las listas de prelación del Concurso 2014-2015 tendrán vigencia a más tardar hasta el 31 de mayo del año 2015.

Asignación de plazas1. Se concursarán la totalidad de las plazas de nueva creación, las vacantes definitivas disponibles y las que se generen durante

el ciclo escolar 2014-2015, de origen estatal y federal, correspondientes a funciones docentes y técnico docentes:

Convocatoria Marco

Elementos de la Convocatoria Marco para nuevo Ingreso docente y técnico docente a. Describir el perfil docente y técnico docente según corresponda;b. Incluir todas las categorías docentes y técnico docentes por subsistema, modalidad y campos disciplinares, aun cuando al momento de la publicación de la Convocatoria Marco no existieran plazas de nueva creación o vacantes definitivas de todos o algunos de ellos, a fin de atender las necesidades del servicio educativo que se produzcan durante el ciclo escolar;c. Las etapas, los aspectos, métodos e instrumentos que comprenderá la evaluación para el ingreso;d. Las sesiones necesarias durante el día programado para la aplicación de los instrumentos de evaluación nacional;e. Los requisitos generales para el registro;f. El periodo del pre-registro, a través del Sistema Nacional de Registro del Servicio Profesional Docente (SNRSPD);g. El periodo, sedes y horarios para el registro;h. Las guías de estudio y bibliografía de apoyo;i. Los procedimientos de calificación;j. La forma en que se publicarán los resultados;k. Los criterios para la asignación de las plazas;l. Los criterios de desempate establecidos por el Instituto, ym. Otros elementos que el Instituto y la Secretaría determinen.

Elementos de la Convocatoria Marco para Directores a. Describir el perfil de director para los planteles de Educación Media Superior;

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b. Incluir todos los cargos con funciones de dirección (directores) por subsistema y modalidad aun cuando al momento de la publicación de la Convocatoria Marco no existieran plazas de nueva creación o vacantes, a fin de atender las necesidades del servicio educativo que se produzcan durante el ciclo escolar.

Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados, con base en la Convocatoria Marco, publicarán una convocatoria en la que se precise, de manera adicional, los siguientes elementos:

a. Los cargos de nueva creación o vacantes existentes al momento de expedir la Convocatoria.

Convocatorias adicionales

Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados, con base en la Convocatoria Marco, publicarán una convocatoria en la que se precise, de manera adicional, los siguientes elementos:

a. Los perfiles complementarios y las evaluaciones adicionales aprobadas por la Secretaría;b. Las plazas de nueva creación o vacantes definitivas existentes al momento de expedir la Convocatoria;c. Los requisitos específicos;d. El periodo para el pre-registro a través del Sistema Nacional de Registro del Servicio Profesional Docente (SNRSPD);e. El periodo para el registro;f. Las sedes de registro;g. Las características de los instrumentos de las evaluaciones complementarias o adicionales y, en su caso, el número de sesiones necesarias durante el día programado para la aplicación;h. La forma y fechas en que se publicarán los resultados definitivos, en consonancia con lo establecido en la Convocatoria Marco;i. Los criterios de desempate establecidos por el Instituto;j. El procedimiento de asignación de plazas;k. Los mecanismos de participación de observadores, yl. Otros elementos que las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados determinen y no contravenga lo dispuesto en la Convocatoria Marco.http://www.inee.edu.mx/index.php/servicio-profesional-docente

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Actividad 4: (trabajo colaborativo) Conformar equipos de 5 personas para elaborar el siguiente gráfico.

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FASES DEL PROCESO DE LA CONVOCATORIA PARA EL INGRESO AL SPD

ACCION MEDIO RESPONSABLE

EVALUACIÓN DOCENTE.Extracto del documento Recomendaciones de políticas específicas sobre el desarrollo de un marco integral de evaluación de maestros

en servicio.Sylvia Schmelkes y Carlos Mancera (2010)

Si bien muchos factores contribuyen al desempeño educativo de un país, ahora sabemos, a partir de un número creciente de investigaciones internacionales, que formar una fuerza laboral docente profesional y bien calificada es clave para que un país cuente con la capacidad de mejorar los resultados escolares de sus jóvenes (Sclafani y Manzi, 2010; OECD, 2005). Sabemos también que disponer de datos y sistemas de medición sólidos y precisos que permitan no sólo registrar el avance de estudiantes y escuelas, sino también intervenir de forma oportuna con el apoyo adecuado, es indispensable para crear una cultura de mejora continua y de rendición de cuentas sobre el desempeño (McKinsey and Company, 2007). Por esta razón proponemos el diseño de un sistema integral de evaluación de maestros en servicio en México. Esta recomendación necesita apreciarse en el contexto del conjunto más amplio de recomendaciones de la OCDE en torno al desarrollo docente y al liderazgo escolar profesional, pues un enfoque centrado sólo en fortalecer la evaluación docente tendrá resultados limitados en el mejoramiento del desempeño de los alumnos. Sin embargo, lo contrario es asimismo válido: México puede mejorar sus programas de preparación docente, sus procesos de asignación de maestros a las escuelas, su estrategia de desarrollo profesional, su liderazgo en las escuelas, pero si estos cambios no se acompañan de un sistema de evaluación docente bien diseñado e implementado con cuidado, es poco probable que esos cambios tengan mucho efecto en el desempeño de los alumnos.

Estamos conscientes de que, de acuerdo con la experiencia internacional y la naturaleza propia de la tarea, el camino hacia el desarrollo de un sistema de evaluación de maestros en servicio presenta desafíos. Aunque es una tarea difícil, este esfuerzo es básico para mejorar la calidad educativa en México. Será necesario el compromiso de los principales actores interesados para garantizar que el sistema de evaluación docente se elabore con su apoyo. Las autoridades educativas federales y estatales, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), académicos, maestros prestigiados en lo individual y líderes de la sociedad civil deberán contribuir a llevar a buen puerto este importante proyecto, cuya meta final es mejorar la calidad de la educación.

II. Principales componentes de un sistema de evaluación docente 1. Por qué evaluar. La calidad del aprendizaje depende de varios factores, pero de manera muy importante de la calidad de la enseñanza. Si bien parece obvio, es importante recordar que lo que no sucede en el salón de clases en realidad no sucede en la educación. Como señala el reporte de McKinsey (2007: 12), “la evidencia disponible sugiere que el impulso principal de la variación del aprendizaje estudiantil en la escuela es la calidad de los maestros”. Este informe llega a afirmar que “la calidad de un sistema de educación no puede ser mayor que la calidad de sus maestros” (McKinsey and Company Company, 2007: 16). Los resultados de la investigación educativa reciente también coinciden en reconocer la centralidad de las escuelas en los procesos de mejora del sistema educativo. La escuela, y no sólo el salón de clases, debe ser el foco de atención de las mejoras con el fin de lograr reformas sistémicas. La escuela es la unidad de rendición de cuentas; su calidad es esencial para la calidad de la educación. Es mucho más

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probable que en las escuelas en las que el director da prioridad a la mejora de la enseñanza, con base en diagnósticos atentos y en el desarrollo de un plan de mejora de toda la escuela, se mejore la práctica de la enseñanza y el aprendizaje de los estudiantes que en las escuelas que carezcan de dicho liderazgo.

El propósito principal de la evaluación docente es mejorar la enseñanza y por ende los resultados educativos del estudiante. Por tanto, la evaluación docente debe tener siempre propósitos formativos, es decir, debe ofrecer retroalimentación adecuada a los maestros sobre sus necesidades de mejora. Además, debe identificar los mecanismos de apoyo y de formación docente que se necesitan para garantizar la mejoría.

2. Qué evaluar Es en especial importante evaluar las prácticas de enseñanza. Los buenos resultados educativos para todos los estudiantes son la meta final de la enseñanza, y sin duda deben tomarse en cuenta los resultados del aprendizaje del estudiante. Con el fin de mejorar las prácticas de enseñanza, éstas deben evaluarse mediante un sistema que apoye a los maestros para que mejoren los resultados estudiantiles. Para realizar esto de forma eficaz, es necesario determinar primero lo que hay que evaluar, es decir, describir los atributos de un buen desempeño de enseñanza y definir un marco de evaluación.

La calidad de la práctica de enseñanza siempre debe evaluarse teniendo en cuenta la equidad, es decir, la capacidad del maestro para planear, crear un ambiente en el aula, diferenciar la instrucción con base en las necesidades individuales de los alumnos, y esforzarse por que todos los estudiantes logren resultados de aprendizaje deseados. Todos los grupos escolares son heterogéneos: los alumnos tienen diversos talentos, inteligencias y ritmos de aprendizaje. En México, muchos grupos tienen estudiantes de diferentes culturas e idiomas. Los maestros deben esforzarse por alcanzar los resultados de aprendizaje deseados con todos ellos, lo cual requiere otorgar una atención especial y constante a cada estudiante o subgrupo de estudiantes. Todas estas áreas deben abordar el asunto de la equidad y definir una buena práctica de enseñanza respecto de la equidad, con niveles progresivos de avance por área. En el caso de México, donde la evidencia sugiere que los maestros no emplean de manera óptima el tiempo asignado a la enseñanza, los criterios para juzgar el desempeño docente deben incluir también la asistencia y puntualidad, así como el tiempo destinado a la instrucción. Estos criterios, como otros, se podrán modificar conforme el sistema avance y mejoren de forma sustancial los niveles promedio de desempeño docente.

3. Cómo evaluar La estrategia principal para evaluar a los maestros es visitarlos periódicamente en sus lugares de trabajo. Estas visitas deben estar a cargo de evaluadores bien capacitados y elegidos con cuidado, al menos dos por escuela. Durante estas visitas se evalúa a todos los maestros que trabajan en la escuela. La evaluación recaba y triangula información con los siguientes instrumentos:

Observación en el salón de clases. El evaluador debe estar presente en el salón de clases, o puede revisar una clase en video.

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Portafolios del maestro. En ellos se puede incluir la evidencia acerca de la preparación de las clases, reflexiones básicas sobre la labor que se realiza, trabajos de los alumnos o discusiones en clase. Los portafolios de los maestros, por definición, se adaptan con facilidad a diversos contextos.

Autoevaluación del maestro. Se trata de una reflexión crítica por parte del docente sobre su práctica en relación con los estándares del marco de evaluación. Cuando ya se cuenta con una evaluación previa, esta autoevaluación debe basarse en una rúbrica acordada entre los evaluadores y el maestro para mejorar su práctica de enseñanza.

Evidencia del aprendizaje de los estudiantes. Se trata de muestras del trabajo de los alumnos, como por ejemplo datos de su desempeño. Deben incluirse, para su revisión, las evaluaciones tanto formativas como sumativas que efectúe el profesor. La información sobre los resultados estudiantiles en pruebas estandarizadas, como las de la Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares (ENLACE), sirven como datos tanto para el evaluador como para el maestro. Los resultados no satisfactorios en la prueba ENLACE tal vez deban implicar visitas de evaluación más frecuentes. También pueden servir para cuestionar los resultados favorables en las cuatro áreas sugeridas en el marco evaluativo y ahondar más en los demás instrumentos

Entrevistas con escenarios y/o maestros objetivos. Un diálogo en persona facilita que los maestros intercambien información y expliquen por qué eligen estrategias específicas, lo cual tal vez no sea tan visible con la sola observación. Las entrevistas también pueden servir para dar retroalimentación útil a los maestros.

Entrevistas con el director y el supervisor, e informes de ambos y otras autoridades educativas.

Pruebas de conocimiento de los maestros, cuando se cuente con ellas.

Información de estudiantes y padres. Se obtiene de encuestas, grupos focales u otros mecanismos.

La disposición y el empleo de estos instrumentos presentan las dificultades propias de los procesos basados en datos cualitativos, y por tanto deben diseñarse con cuidado, calibrarse bien y poner a prueba su confiabilidad entre los evaluadores. La justicia del sistema radica en que los resultados de la evaluación no dependen de un instrumento único de evaluación, sino en una amplia variedad de instrumentos que permitan las referencias cruzadas de información e incorporen diferentes fuentes de evidencias sobre la práctica de los maestros.

4. Quién evalúa La disponibilidad suficiente de evaluadores capacitados y competentes es un requerimiento clave para una evaluación fructífera de maestros con base en estándares de enseñanza. A menos que se realice una fuerte inversión en la formación de los evaluadores, una

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evaluación docente formal puede fracasar debido a que los maestros pueden no reconocer la legitimidad de los evaluadores. Los evaluadores deben tener, al menos:

Conocimiento de la labor que realizan los maestros. Es común que los maestros reconocidos y experimentados se conviertan en evaluadores más allá de las fronteras de sus propias áreas o estados.

Formación para efectuar las observaciones esperadas de acuerdo con los estándares de enseñanza y procedimientos de evaluaciones establecidos.

Autonomía en relación con el maestro evaluado. Esto es necesario con el fin de evitar conflictos de interés. Cuando un evaluador tiene una relación personal con el maestro que evalúa, es posible prever un conflicto de interés que perjudique la objetividad que la evaluación necesita.

La centralidad de las escuelas La enseñanza casi nunca es una actividad solitaria. Se realiza dentro de una escuela, con un director formal o en funciones, con un grupo de maestros que trabajan de forma colectiva. El ambiente escolar debe favorecer una buena enseñanza y el desarrollo profesional de los maestros. La escuela, mediante su planeación anual, debe establecer metas claras relacionadas con la calidad de la enseñanza y aprendizaje que involucren a todos los maestros. Son fundamentales las reuniones frecuentes para revisar los progresos hacia esas metas y para definir las áreas en que necesitan apoyo los maestros que tengan dificultades para alcanzarlas, con el fin de fomentar la reflexión crítica sobre el desempeño profesional tanto individual como colectivo. Las relaciones con los padres y la comunidad dependen de toda la escuela; la investigación confirma que una buena relación mejora la calidad de la enseñanza y del aprendizaje.Proponemos como estrategia principal para la evaluación docente que la unidad de visita sea la escuela. Se evalúa a todos los maestros de una escuela determinada en la misma visita. Por tanto, parece adecuado incluir la evaluación del director en el contexto del marco de evaluación de la escuela, y capacitar a evaluadores para que la efectúen tanto a maestros como a la escuela.El documento de la OCDE al que nos referimos propone el establecimiento de un conjunto de estándares para los directores. Estos estándares son la base para elaborar una serie de instrumentos para evaluarlos; también deben abarcar observación, portafolios, entrevistas extensas con el director, encuestas a padres de familia y alumnos, entrevistas con el supervisor y otras autoridades educativas, entrevistas y/o grupos focales con maestros, y una autoevaluación de la propia escuela. Como sucede con los maestros, los resultados de la escuela en pruebas estandarizadas deben considerarse un insumo relevante, y quizá indiquen las escuelas que deban encabezar el ciclo de evaluaciones. También como en el caso de los maestros, debe evaluarse con más frecuencia a las escuelas rezagadas que a las que operan de manera satisfactoria. El ciclo de evaluaciones tiene la misma duración que con los maestros

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La evaluación es esencial para valorar la calidad del desempeño docente y también un poderoso instrumento para apuntalar el desarrollo profesional de los maestros. Cuando hay referencias claras con relación a lo que se espera de un buen maestro, esto lo anima a reflexionar sobre su propia práctica y a continuar su propio desarrollo como profesional.

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Actividad 5:Conformar equipos de trabajo colaborativo de 5 personas cada uno. (En caso de grupos numerosos puede repetirse el documento a analizar y la exposición del mismo será consecutiva de tal manera que permita enriquecer la participación).

Se ubicará a los participantes en los documentos que contienen la información oficial referente a la evaluación para ingreso, permanencia y promoción al Servicio Profesional Docente para que realice un análisis del documento que le sea designado y presente la información relevante al resto del grupo en exposición oral. _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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BENEFICIOS: Mejora en la calidad de la educación

La reforma responde a la legítima demanda de los mexicanos, fundada en la importancia que la educación tiene para el futuro de sus hijos, de hacer todo lo necesario para elevar los niveles de calidad de la educación.El proceso de cambio que ha iniciado con las reformas a la Constitución y las tres leyes secundarias permitirá, en los próximos años, fortalecer progresivamente la educación pública, de conformidad con lo que establece el artículo 3º constitucional.

Gratuidad de la educación públicaRefuerza el derecho que los niños tienen para acceder y permanecer en la escuela pública gratuita.

La escuela en el centro del sistema educativoUno de los aspectos más importantes de la reforma es que establece la necesidad de situar a la escuela en el centro del sistema educativo, ya que es en los planteles en donde los maestros se desarrollan profesionalmente, en donde pueden conocer sus fortalezas y debilidades.Con ello, las escuelas tendrán las capacidades de gestión (autonomía) para realizar sus funciones, y las autoridades la obligación de servir a las escuelas y proporcionarles todos los recursos necesarios para cumplir con su cometido.

Nuevas oportunidades para el desarrollo profesional de maestros y directoresLa reforma reconoce que el desempeño docente requiere de los estímulos y apoyos permanentes para realizarse en las mejores condiciones posibles, al mismo tiempo que establece para las autoridades obligaciones precisas que aseguran la prestación de estos apoyos.Por otra parte, la reforma ha valorado la importancia de que sean los maestros, y no las autoridades, quienes planteen, escojan y decidan qué programas son los que mejor responden a sus deseos de superación profesional y a los desafíos que enfrentan en su escuela.Se abren las posibilidades para que la profesión docente sea más relevante, atractiva y desafiante según los intereses y mérito de cada maestro. La reforma permitirá que quien destaque en su desempeño reciba reconocimientos mediante movimientos laterales. Estos reconocimientos implican la realización de funciones adicionales, así como la entrega de estímulos económicos

Selección con base en el mérito a través de reglas claras y transparentesSe garantiza que las condiciones de ingreso al magisterio permitan que quienes lleguen al salón de clase sean aquellos que mejor se han preparado y tengan la capacidad para responder a las exigencias de un aprendizaje efectivo.

Pleno respeto a los derechos laborales de los maestrosLa reforma educativa respeta los derechos laborales de los maestros. Ningún maestro que hoy esté en servicio podrá ser despedido, independientemente de sus resultados en las evaluaciones del desempeño.Los niveles ya logrados por los maestros en Carrera Magisterial están plenamente protegidos.

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Cuando un maestro desee obtener una promoción o un reconocimiento, deberá acreditar su buen desempeño o participar, en igualdad de condiciones, en los concursos que se convoquen, sin que ello afecte sus derechos vigentes.

El reconocimiento de la vocación docenteEl magisterio mexicano es la profesión que guarda mayor cercanía con la sociedad. Los maestros han desempeñado un papel preponderante en la construcción del México de hoy y su contribución seguirá siendo decisiva para el porvenir.Por ello, la sociedad reconoce la responsabilidad, la vocación de servicio y el compromiso con México de todos los maestros que hoy están en las aulas cumpliendo con nuestros niños y jóvenes. La reforma suma a los maestros a que aporten sus conocimientos y experiencias para enriquecer los parámetros e indicadores que serán utilizados para la evaluación docente.

Una evaluación imparcial, objetiva y transparenteLa reforma busca superar las experiencias hasta ahora alcanzadas en materia de evaluación para construir un sistema de evaluación más objetivo, equitativo y útil. Para ello se tomaron en cuenta las voces del magisterio que señalaron la necesidad de contar con un sistema de evaluación que atienda a la gran diversidad de circunstancias y regiones en nuestro país.La evaluación tiene como objetivo mejorar la educación, identificando los problemas y ayudando a entender sus causas.En este sentido, se creó el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, quien no sólo evaluará a los docentes, directivos y supervisores, sino todos los componentes, procesos y resultados del sistema educativo, para identificar las fallas y deficiencias en la organización y desempeño de la autoridad que deban ser subsanadas.

Una educación integralSe crearán más escuelas de tiempo completo con jornadas de seis a ocho horas para ofrecer una educación más completa a los niños mexicanos. En las comunidades que lo necesiten, se ofrecerán alimentos nutritivos; la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría de Salud supervisarán que los alimentos que haya en las escuelas sean saludables.De esta manera, no sólo se darán mayores oportunidades de desarrollo académico a los alumnos, sino que se apoyará la economía de las familias mexicanas y a las jefas de familia.

Un sistema educativo responsable y eficienteLa reforma no sólo impone obligaciones a los maestros, sino también a las autoridades. Así como no se podrá acceder a una plaza o a una promoción sin demostrar las capacidades suficientes, tampoco la autoridad podrá designar arbitrariamente a los maestros.Se creará el Sistema de Información y Gestión Educativa que permitirá reducir las cargas administrativas para los maestros y los directivos. Con este Sistema se busca lograr una comunicación fluida entre los directores de las escuelas y las autoridades educativas, aprovechando las tecnologías para mejorar el funcionamiento del aparato educativo.

http://www.presidencia.gob.mx/reformaeducativa/#beneficios

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Actividad 6:A partir de la información revisada previamente en este curso, completa el siguiente cuadro, identificando los Beneficios con estas reformas educativas

L.G.E. S.P.D. I.N.E.E.

Alumnos

Escolares

Docentes

Comunidad

Otros

Actividad 7Retomando el cuadro S-Q-A, completar la última columna para comentar lo aprendido.

FUENTES DOCUMENTALES Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Recuperado en

http://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/pdf/promulgacion_dof_26_02_13.pdf

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Ley General del Servicio Profesional Docente. Recuperado en

http://www.sep.gob.mx/work/appsite/reforma_educativa/Ley_General_del_Servicio_Profesional_Docente.pdf

Ley General de Educación. Recuperado en http://www.presidencia.gob.mx/reformaeducativa/assets/downloads/reforma-a-la-ley-

general-de-educacion.pdf

Schmelkes, S. y Mancera, C. (2010). Recomendaciones de políticas específicas sobre el desarrollo de un marco integral de

evaluación de maestros en servicio. Recuperado en www.oecd.org/edu/calidadeducativa

http://www.presidencia.gob.mx/reformaeducativa/#beneficios

http://www.presidencia.gob.mx

http://www.inee.edu.mx/index.php/servicio-profesional-docente

http://www.inee.edu.mx/

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