manual proced 17 MOD - ameca.gob.mx · Acepto este desafío, y lo tomo con toda su responsabilidad....

DU Desarrollo UrbanoGobierno Municipal2015 - 2018

CMI-DUC o m p e n d i o d e M a n u a l e s I n t e r n o s

ÍNDICE

Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pag 4

Manual de Organización . . . . . . . . . . . . . Pag 5

Manual de Operación . . . . . . . . . . . . . . Pag 16

Manual de Procedimiento . . . . . . . . . . . . . Pag 31

Manual de Servicios . . . . . . . . . . . . . . . Pag 47

Desarrollo UrbanoGobierno Municipal2015 - 2018

02 ÍNDICE

Compendio de ManualesAmeca Jal.

Acepto este desafío, y lo tomo con toda su responsabilidad. Si conseguimos unir la larga cadena que une el urbanismo y la historia con el futuro por medio del diseño, sin sumisión, podremos generar nuevos sentidos para esta nuestra ciudad.

Acepto una vez mas “arriesgarlo todo” y admito esta mi ciudad como un desafío arquitectónico.

Gobierno Municipal2015 - 201803

PRESENTACIÓN

Para cumplir con las expectativas del desarrollo municipal en forma

sostenida, se requiere de la aplicación de instrumentos administrativos que

fortalezcan la organización y funcionalidad del Ayuntamiento. En este

sentido, el presente Compendio de Manuales Internos de Desarrollo

Urbano, es una herramienta de trabajo y consulta que registra la

información referente al marco jurídico- administrativo, estructura

orgánica, las funciones de los órganos que la integran, los niveles

jerárquicos, que en conjunto, esquematizan y resumen la organización de la

misma.

En él se identifican con claridad los productos y servicios que la oficina

genera, descritos de manera uniforme y secuencial a través de sus procesos

administrativos, operativos y técnicos. Está integrado, de tal forma, que

permite ser utilizado por los empleados como una guía permanente en el

desarrollo de sus actividades cotidianas; así como para orientar e inducir al

personal de nuevo ingreso para facilitar su adaptación dentro de la

organización laboral.

Como una referencia obligada para lograr el aprovechamiento de los

recursos y el desarrollo de las funciones en forma eficiente, se requiere que

periódicamente sea revisado, con la finalidad de actualizar su contenido y

realizar los ajustes necesarios, para estar en condiciones de cumplir con las

prioridades, metas y objetivos trazados por el Gobierno Municipal.

Desarrollo Urbano

04 Presentación

Compendio de Manuales InternosAmeca Jal.


Manual de OrganizaciónC o m p e n d i o d e M a n u a l e s I n t e r n o s . 1 7


DU

05

Misión, Visión & Objetivos


M a n u a l d e o r g a n i z a c i ó n . 1 7

DU

06

MISIÓN

Somos un equipo incluyente y socialmente comprometido, que

orienta sus esfuerzos hacia el Desarrollo Urbano Integral y Sustentable

de Ameca, a través del impulso de proyectos estratégicos e

infraestructura pública, del ordenamiento territorial con funcionalidad

urbana, con equipamientos y servicios públicos de calidad,

incentivando una cultura organizacional y administrativa que asegure

y optimice la aplicación de los recursos; para mejorar los niveles de

bienestar de los habitantes, dentro de un marco de legalidad,

democracia y convivencia armónica.

VISIÓN

Consolidar a Ameca como un municipio moderno, reconocido por su

calidad de vida y su alto sentido de identidad cultural, sede del

desarrollo regional cimentado en el Turismo, los Servicios Comerciales

y la Agroindustria como sectores motores del crecimiento económico.

En un contexto social caracterizado por los principios de justicia y

equidad, garantes de confianza, seguridad y armonía, propios de un

pueblo cálido y hospitalario.

Desarrollo Urbano

07 1.0 Misión, Visión, Objetivos


Manual de OrganizaciónAmeca Jal.

OBJETIVOS

Los objetivos generales que orientan las acciones de esta dependencia de

Desarrollo Urbano se enmarcan dentro del Plan de Desarrollo Municipal

2015 – 2018; resultado que esta Administración aspira lograr a través del

cabal discernimiento de su misión en un lapso definido de tiempo.

Ÿ Generar la infraestructura básica y estratégica para el desarrollo y la

funcionalidad de la ciudad, bajo un esquema de ordenamiento territorial

técnicamente sustentable y socialmente congruente, a la altura del

potencial de crecimiento económico y turístico que proyecta el Municipio.

Ÿ Aplicar la normatividad de acuerdo al “Plan de Desarrollo Urbano del

Centro de Población Ameca”, fortaleciendo los valores culturales y

patrimoniales, integrando proyectos de crecimiento planificado, la

distribución adecuada de las actividades económicas y de edificación, en

función del uso de suelo y control urbanístico.

Ÿ Ejecutar proyectos de infraestructura y equipamiento preservando la

imagen cultural y la proyección del Desarrollo Urbano equilibrado.

Ÿ Fortalecer la infraestructura vial, proporcionando una Imagen

ordenada, con nuevas políticas publicas de movilidad urbana que genere

mejores niveles de bienestar a la ciudadanía.

Desarrollo Urbano

08


1.1 Misión, Visión, Objetivos

Ameca Jal.Manual de Organización

Ÿ Regularizar la la situación de los fraccionamientos y Asentamientos

Humanos en el Municipio a través de mecanismos que incentiven a

acercar al ciudadano organizado .

Ÿ Orientar la distribución de la población y actividades económicas, de

acuerdo al uso de suelo indicado en los Planes de Desarrollo Urbano de la

Ciudad.

Ÿ Preservar la fisonomía urbana en forma congruente con las

características de la traza urbana existente y topografía del terreno en

colaboración con el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH).

Ÿ Consolidar la imagen urbana y su proyección turística a través de

acciones que fortalezcan los valores culturales y patrimoniales en

particular los de carácter inmobiliario.

Ÿ Difundir la normatividad que permita preservar los valores que aún

conserva nuestro Centro Histórico a la población en general.

Ÿ los polos de Desarrollo para el crecimiento ordenado del Establecer

Municipio dentro de los límites del área urbana.

Ÿ el impacto de los hundimientos con proyectos productivos que Mitigar

generen en esta ciudad nuevos sentidos y esperanzas de identidad

colectiva.

Desarrollo Urbano

09




Marco J u r í d i c o



DU

10

MARCO JURÍDICO

Las bases legales que sustentan y regulan las acciones y funcionamiento

del departamento de desarrollo urbano municipal se enmarcan dentro del

siguiente Marco Jurídico.

Ÿ Leyes

Constitución Política de los Estados Unidos MexicanosConstitución Política del Estado Libre y Soberano de JaliscoCódigo Urbano para el Estado de JaliscoLey General de Asentamientos HumanosLey Estatal de FraccionamientosOrdenamiento Ecológico Territorial del Estado de JaliscoLey de Ingresos Municipal

Decreto 20920 PRODEURLey de Regularización del Estado de Jalisco PRODEUR

Ÿ Planes

Plan Municipal de Desarrollo 2012-2030Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Ameca, JalPlanes Parciales de Desarrollo Urbano de los Cuatro Subdistritos y Distritos Urbanos de Ameca, Jal

Ÿ Reglamentos

Reglamento interior del Ayuntamiento Constitucional de Ameca Jalisco.Reglamento Estatal de Zonificación de JaliscoReglamento de Construcción para el Municipio de Ameca, JalReglamento de Construcción para el Centro Historico de Ameca, Jal

Desarrollo Urbano

11 2.0 Marco Jurídico




V i s i ó n T á c t i c aM a n u a l d e o r g a n i z a c i ó n . 1 7

DU

Visión Táctica de la ciudad

Ÿ Situación Actual 2017:

El funcionamiento y desarrollo del departamento se encuentra en un espacio

relativamente pequeño, este espacio es de vital importancia ya que traerá

consigo la mejora de los servicios prestados, así como la implementación de la

generación de banco de datos territoriales de la ciudad.

Ÿ Situación Deseada 2018:

Contar con un espacio adecuado y funcional, así como la utilización de nuevos

equipos en informática avanzada con programas y la constante capacitación al

equipo técnico que redundará en una labor mejor de este departamento.

Ÿ Indicadores de Impacto:

Promover el ordenamiento territorial adecuando en función de los usos de suelo,

respetando en todo momento los planes de desarrollo urbano. Regularizar las colonias y fraccionamientos que ya están dentro de la mancha

urbana para lograr mejores recaudaciones fiscales anuales y poder

regresarlo a la sociedad con mejoras.Mediante la canalización de cada predio irregular a la modalidad de

regularización que aplique dependiendo su situación puntual.

Ÿ Metas al 2018:

Aplicación de los Planes y Programas de desarrollo urbano en la ciudad, así

como darlos a conocer a la sociedad con ayuda de los distintos medios de

difusión, así como por los instrumentos y las dependencias afines.

Tener y Aplicar el nuevo reglamento de construcción y desarrollo urbano de la

ciudad con nuevas y mejores políticas, en coordinación con la Asociación de

Ingenieros y Arquitectos de esta ciudad .

Zonificar la ciudad en base a los usos establecidos y acorde a las necesidades de

esta nueva sociedad constituida, haciendo participe de este desarrollo a la

sociedad organizada.

Dar a conocer el estudio socio-urbano realizado por la SEDEUR y el Arq. Javier

Díaz Reinoso, .

Tener un levantamiento total del territorio municipal para elaboración de planes

futuros, coordinados con las áreas técnicas de este Ayuntamiento.


3.0 Visión Táctica

Ameca Jal.

13Manual de Organización

Organigrama General



DU

14

Dr. Marco Antonio Castro Rosas P R E S I D E N T E M U N I C I P A L

Ing. Ernesto Lizaola Méndez Director de Obras Publicas y Desarrollo

Urbano

DOPDU

Ing. Oscar A. Navarro Rosas Jefatura de

Desarrollo UrbanoSecretario Técnico de la COMUR

Arq. Jesús Lizaola Aguilera C o n t r o l T é c n i c o

C.P. Jesús Ramírez Pérez C o n t r o l T é c n i c o

I N S P E C C I Ó N A D M I N I S T R A C I Ó N


15 4.0 Organigama


Manual de Operación


DU

16

C o m p e n d i o d e M a n u a l e s I n t e r n o s . 1 7



M a n u a l d e o p e r a c i ó n . 17

DU

17

MISIÓN










VISIÓN








Desarrollo Urbano



Manual de OperaciónAmeca Jal.

OBJETIVOS



















Desarrollo Urbano

19



Ameca Jal.Manual de Operación






Ciudad.













colectiva.

Desarrollo Urbano

20






M a n u a l d e o p e r a c i ó n . 1 7

DU

21

MARCO JURÍDICO




Ÿ Leyes



Ÿ Planes


Ÿ Reglamentos


Desarrollo Urbano





A n á l i s i s F O D AM a n u a l d e o p e r a c i ó n . 1 7

DU

MATRIZ FODA

Ÿ Fortaleza:

Contar con un equipo técnico humano capaz y eficiente en las labores de este departamento así como la buena comunicación y coordinación con Obras Publicas, Catastro, Ecología, ademas con dependencias del estado como PRODEUR, SIOP, CORETT etc.

Ÿ Oportunidad:

Obtener la asesoría en materia jurídica por parte de la PRODEUR sobre asuntos de injerencia al desarrollo urbano de la ciudad, así como la capacitación constante del equipo de desarrollo urbano para poder otorgar un servicio de mayor calidad.

Ÿ Debilidad:

Falta de personal en el área de inspección urbana para poder tener una mejor cobertura en dicho servicio, así como la mejora del equipo de computo que rebasa el software utilizado por el departamento.

Ÿ Amenaza:

Que los usuarios por desconocimiento de las normas generen incertidumbre en la sociedad y generen la poca participación en la coacción de abatir la irregularidad que por muchos años le ha causado males a esta ciudad.

“Porque la transformación social solo será posible si parte desde el interior de nosotros mismos y se fundamenta en nuestras propias convicciones, tiene que ver con la actitud de cada uno en su hogar, en su barrio, en su lugar de trabajo, en su organización social, en su organización política."

Desarrollo Urbano

24


3.0 Análisis FODA



Cédula de funcionesM a n u a l d e o p e r a c i ó n . 1 7

DU

Arq. José de Jesús Lizaola Aguilera

Cargo: Inspector UrbanoJefatura: Desarrollo Urbano

Gobierno: H. Ayuntamiento Constitucional 2015 - 2018

Funciones Sustantivas:

Supervisar el cumplimiento del reglamento de construcción, en la zona urbana asi como de todas las maodificaciones en pro de la buena imagen de la ciudad .

Funciones de Apoyo:

Ÿ Supervisión de construcciones en sitio de casas habitación, locales comerciales, industrias y toda aquella que contenga en los Planes sus usos de suelo.

Ÿ Asignar Alineamientos y números oficiales.

Ÿ Inspeccionar subdivisiones.

Ÿ Atender la ciudadanía con problemas y conflictos urbano-sociales.

Ÿ Vigilancia en la cartografía de CORETT

Ÿ Atención al publico.

27


4.0 Cédula de funciones


Ing. Oscar A. Navarro Rosas

Cargo: Jefatura de Desarrollo Urbano Secretario Técnico de la Comisión Municipal de Regularización

Dirección: Obras Públicas y Desarrollo UrbanoGobierno: H. Ayuntamiento Constitucional 2015 - 2018


Coadyuvar, planear, regular, y organizar las funciones programadas de las distintas coordinaciones de este departamento.Organizar y llevar a cabo las sesiones de la COMUR, así como dar seguimiento a cada proceso de Regularización, tanto de asentamientos humanos como de espacios públicos.

Funciones de Apoyo:

Ÿ Planear, regular y ordenar el territorio así como los asentamientos humanos en el territorio municipal, preservando el patrimonio ecológico y urbano edificado conforme a las norma y lineamientos del Código Urbano y el Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población.Ÿ Procurar el cabal cumplimiento a las comisiones asignadas a cada una de las áreas para dar representatividad ante la sociedad, al H. Ayuntamiento.Ÿ Revisar proyectos ejecutivos, con la finalidad que cumplan cabalmente con lo estipulado en el reglamento de construcción vigente.Ÿ Autorizar usos de suelo para los distintos rubros existentes así como sus subdivisiones en el municipio.Ÿ Control del banco de datos de la Información Territorial MunicipalŸ Alimentación a la base de datos del proyecto SIGMA (Sistema de Información Geográfica Municipal de Ameca) para la toma de decisiones municipales.Ÿ Jefe del banco de datos de los hundimientos.Ÿ Coordinar y verificar conjuntamente con el coordinador de ventanilla única, respecto al control de las emisiones de licencias de construcción en el área urbana y Centro Histórico.Ÿ Elaborar respuestas a las distintas solicitudes presentadas por las dependencias federales, estatales y , municipales, así como a particulares que requieren información por la unidad de transparencia municipal.

26




C.P. J. Jesús Ramírez Pérez

Cargo: Atención en VentanillaJefatura: Desarrollo Urbano

Gobierno: H. Ayuntamiento Constitucional 2015 - 2018


Llevar control de los trámites realizados en la Jefatura de Desarrollo Urbano, en su carácter informativo y administrativo.

Funciones de Apoyo:

Ÿ Elaborar órdenes de pago de las diferentes tramites que se realizan, en las áreas diversas de esta subdirección.

ŸElaborar las diferentes licencias expedidas en esta dirección..Ÿ Organizar expedientes.

Ÿ Archivo y control de la agenda de trabajo.

Ÿ Atención al publico.

Ÿ Atender la ciudadanía con problemas y conflictos urbano-sociales.

28





Monitoreo y EvaluaciónM a n u a l d e o p e r a c i ó n . 1 7

DU

MONITOREO Y EVALUACIÓN

Para contar con una coherencia en las acciones realizadas por el Manual de Organización y visibilizar de mejor manera los resultados de gestión se ha adecuado el Sistema de Monitoreo y Evaluación para que responda no sólo al cumplimiento de actividades del POA sino a su relación con el Plan de Desarrollo Municipal 2015 – 2018.

Se cuenta con una Planificación como proceso que permite observar a detalle la dinámica de las actividades y los procesos internos que hacen a su realización. Esto, a su vez, admite que se pueda desglosar una programación mensual por metas para realizar un seguimiento a su ejecución en el tiempo.

En el Monitoreo, se consolidara el modelo de eficacia (mensual): cumplimiento de metas en el tiempo, incorporado el criterio de eficiencia: cumplimiento de metas con los recursos presupuestados en el tiempo (diario). Esto permite transparentar la gestión y mejorar las etapas de control en la ejecución de las actividades. Esta información permite a las Areas Operativas visibilizar el grado de cumplimiento de actividades, determinar riesgos futuros y redireccionar actividades que tengan un bajo nivel de ejecución, así como brindar información del estado de situación del Departamento.

En cuanto a la Evaluación se encararán dos procesos paralelos pero integrados: uno para observar los principales resultados de gestión y su relación con el PDUCP, y otro para determinar la calidad de algunos servicios ofrecidos a través de sondeos por muestreo con las/os usuarias/os. En cuanto a la primera se pretende integrar en una relación causal los logros en el cumplimiento de actividades respecto a los resultados perseguidos y su relación con el Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población. Respecto a la segunda se pretende realizar una evaluación exploratoria del grado de satisfacción de las/os usuarias/os de los servicios del departamento, con el fin de indagar en los efectos causados en la población beneficiaria. Eso permitirá una aproximación a la calidad de los servicios ofrecidos.

El POA 2017 ya no toma la ejecución de actividades como un hecho aislado en una gestión anual sino la adecua a un aporte estratégico en el largo plazo.

30


5.0 Monitoreo y Evaluación


Manual de Procedimientos


DU

31

C o m p e n d i o d e M a n u a l e s I n t e r n o s . 1 7



M a n u a l d e p r o c e d i m i e n t o s . 1 7

DU

32

MISIÓN










VISIÓN








Desarrollo Urbano



Manual de ProcedimientosAmeca Jal.

OBJETIVOS



















Desarrollo Urbano

34









Ciudad.













colectiva.

Desarrollo Urbano

35






DU

36

M a n u a l d e p r o c e d i m i e n t o s . 17

MARCO JURÍDICO




Ÿ Leyes



Ÿ Planes


Ÿ Reglamentos


Desarrollo Urbano




P r o c e d i m i e n t o s


M a n u a l d e p r o c e d i m i e n t o s . 17

DU

38

Licencia de Construcción

Proceso: Tramite de licencia de construcción (obra mayor, menor o bardas)

Objetivo: Normar las construcciones en el territorio municipal para tener una ciudad ordenada.

Responsable del Proceso: Desarrollo UrbanoResponsable directo: Director de Desarrollo UrbanoResponsable indirecto: Atención en ventanillaTiempo de Respuesta: 3 a 5 días

Diagrama de Flujo:

Se comisiona al área de control técnico para realizar la verificación

Verifica:La ubicación este en zona regular y dentro del limite

de centro de poblacion

Si No

Se traslada el tramite a el área de regularización de la tenencia de la

tierra

Final

Inicio

Proporciona informacion y requisitos para el tramite de licencia de construccion

Recibe del solicitante los documentos para el tramite de licencia de construcción

Recibe la información del inspector realizada en campo


Elabora la boleta para el pago correspondiente en tesoreria

Realiza los pagos correspondientes

Entrega de Licencia de Construcción

39


3.0 Procedimientos


Alineamiento

Proceso: Tramite de licencia de Alineamiento

Objetivo: Respetar los derechos de vía y de paso en las vialidades en la ciudad así como las servidumbres de acuerdo a la normatividad vigente.

Responsable del Proceso: Desarrollo UrbanoResponsable directo: Director de Desarrollo UrbanoTiempo de Respuesta: 1 a 3 días

Diagrama de Flujo:


Verifica:

La ubicación del predio

Si No

No se le otorga ningún documento oficial, solamente se asesora

Final

Inicio

Proporciona informacion y requisitos para el tramite de alineamiento

Recibe del solicitante los documentos para el tramite de alineamiento


Se comisiona al área de control técnico para realizar la verificación en campo



Entrega del Alineamiento oficial

40



3.1 Procedimientos

Numero Oficial

Proceso: Asignación de numero oficial

Objetivo: Asignar una numeración lógica y ordenada de las construcciones en la ciudad.


Diagrama de Flujo:




Si No


Final

Inicio

Proporciona informacion y requisitos para el tramite de numero oficial

Recibe del solicitante los documentos para el tramite de Asignación de numero oficial






41



3.2 Procedimientos

Subdivisión

Proceso: Permiso de subdivisión y/o fusión

Objetivo: Normar y ordenar el territorio municipal en función de sus usos de suelo a través de las subdivisiones que ayuden a densificar correctamente la ciudad.


Diagrama de Flujo:


Verifica:La ubicación este en zona

regular y dentro de la lamina de utilización del

suelo

Si No


Final

Inicio

Proporciona informacion y requisitos para el tramite de subdivision

Se revisa el proyecto de subdivision, generandose los d i c tamenes correspondientes


Recibe del solicitante los documentos para el tramite de subdivisión

Elabora la boleta para el pago correspondiente en tesoreria del dictamen de uso de suelo y las fracciones del proyecto


Entrega de la subdivisión aprobada

42



3.3 Procedimientos

Factibilidad de Uso de Suelo

Proceso: Factibilidad de uso de suelo

Objetivo: Normar y ordenar el territorio municipal en función de sus usos de suelo a través de los dictámenes correspondientes para asegurar la congruencia de los Planes vigentes


Diagrama de Flujo:


Verifica:La factibilidad del uso

solicitado es congruente con los Planes de Desarrollo

Urbano

Si No

Se somete la solicitud de aprobación a la comisión de

Planeación Económica y Urbanización

Final

Inicio

Proporciona informacion y requisitos para el tramite de uso de suelo

Se entrega Estudio de impacto urbano si el cambio de uso de suelo no guarda congruencia con los Planes vigentes

Se asigna a un inspector para corroborar la zona del cambio de uso de suelo

Recibe del solicitante los documentos para el tramite de uso de suelo

Elabora la boleta para el pago correspondiente en tesorería del dictamen de uso de suelo


Entrega de dictaminacion del uso de suelo

Procede la factibilidad del uso de suelo condicionada

Si No

Se contesta por escrito fundamentando y motivando razones de la negativa, y se

indica cumplir proceso establecido en Código Urbano

por modificación de uso.

43


3.4Manual de ProcedimientosAmeca Jal.

La Comisión emite respuesta por escrito

Procedimientos

Dictamen de Trazos, Usos y Destinos Específicos

Proceso: Dictamen de Trazos, Usos y Destinos Específicos

Objetivo: Opinión técnica en función del uso de suelo correspondiente para un predio en cuestión, para asegurar la congruencia de los Planes vigentes.


Diagrama de Flujo:


Si No

Se emite dictamen de Trazos, Usos y Destinos Específicos no

favorable para el uso solicitado, fundamentando y motivando

razones de la incompatibilidad

Final

Inicio

Se asigna a un inspector para c o r r o b o r a r l a z o n a p a r a l a dictaminación

Recibe del solicitante los documentos para el tramite de Dictamen de Trazos, Usos y Destinos Específicos



Entrega del dictamen de Trazos, Usos y Destinos Específicos

44



Proporciona información y requisitos para el tramite de Dictamen de Trazos, Usos y Destinos Específicos

Verifica:La compatibilidad del uso

solicitado con los Planes de Desarrollo Urbano

Procedimientos

Licencia de Urbanización

Proceso: Tramite de licencia de urbanización.

Objetivo: Normar las urbanizaciones en el territorio municipal para tener una ciudad ordenada.

Responsable del Proceso: Desarrollo UrbanoResponsable directo: Director de Desarrollo UrbanoResponsable indirecto: Atención en ventanillaTiempo de Respuesta: Depende de la procedencia del proyecto de urbanización presentado.

Diagrama de Flujo:

Verifica:El cumplimiento de los art.

257, 258 (Proy. definitivo de urbanización procedente);

art. 262Código Urbano del Estado de Jalisco

Si No

Se regresa exp. al promovente con anotaciones pertinentes, y se indicará proyecto improcedente mientras no cumpla con requisitos e s t a b l e c i d o s

Final

Inicio

Proporciona información y requisitos para el tramite de licencia de urbanización

45



E n t r e g a d e l a L i c e n c i a d e U rban i za c i ón , s eña l ando e l cumplimiento de los art. 263, 264 y 265.

Código Urbano del Estado de Jalisco

Procedimientos

Asentamientos Humanos Irregulares

Proceso: Regularización de Asentamientos Humanos Irregulares

Objetivo: Otorgar la seguridad y certeza jurídica en materia de la propiedad, acercando estos predios al catastro municipal.

Responsable del Proceso: Coordinadora de la Tenencia de la TierraTiempo de Respuesta: depende del proceso de regularización

Diagrama de Flujo:


Verifica:El tipo de predio que se encuentre dentro de las reservas urbanas a corto

y mediano plazo

Si No

Ejidal

Final

Inicio

Proporciona información y requ i s i tos para la regularización de predios

Se declara la dictaminacion de procedencia de regularización por p a r t e d e l a c o m i s i ó n d e regularización y la PRODEUR

Cumple con los requisitos del procedimiento de regularización

De asociación civil o titulo de propiedad

Se elaboran los Planes, convenios y ordenes de pago correspondientes a la escrituración

Se realizan las aperturas de cuentas catastrales y su inscripcion en el Registro Publico de la Propiedad

Entrega de Títulos de Propiedad

Otra instancia (CORETT)

Si

Se inician los tramites correspondientes ante la

instancia de regularización hasta la obtención de la

escrituración

46



Procedimientos

Manual de ServiciosC o m p e n d i o d e M a n u a l e s . 1 7


DU

47

Políticas generales


M a n u a l d e S e r v i c i o s . 1 7

DU

48

Políticas Generales

A. Los expedientes serán recepcionados siempre y cuando se anexe toda la documentación requerida, la cual sera mencionada en los requisitos que este departamento de desarrollo Urbano entregará al usuario.

B. Cuando la documentación anexada en los expedientes presente algún error o no coincida la información de los documentos, se le notificará por escrito, vía telefónica o correo electrónico, que la información y/o la documentación cuenta con algún error.

C. Para cumplir con los tiempos de respuesta establecidos, es necesario que por parte de los interesados se ingrese el 100% de la documentación requerida por la normatividad y según sea el trámite.

D. Los proyectos que no cumplan con la normatividad, se regresarán con las hojas de observaciones y/o en su caso con las omisiones por parte del director de obra.

E. Este departamento tendrá de tres a cinco días como limite para dar cualquier observación referente al proyecto con observaciones por escrito, por lo cual, al momento de reingresar nuevamente la información al departamento, empezará a contar el tiempo de respuesta.

F. Cuando esté Incorrecta la información proporcionada por el usuario referente a medidas del predio se le solicitara al propietario verifique los datos ante la dirección de Catastro Municipal por medio del deslinde catastral.

G. Cualquier expediente posterior a 30 días del cual no se haya surtido ningún efecto, se dará por desistido el tramite, eliminando todo rastro del antes mencionado.

H. La dictaminación de factibilidad de uso de suelo, así como todo caso especial, se procederá a su evaluación y se emitirá en el tiempo necesario que el departamento estipule previa notificación.

I. Los predios que requieran visita de campo ya sea por afectación, verificar No. Oficial y ubicación serán enviados al área de Control Técnico de la Edificación la cual se agendará dicha visita de acuerdo a los recorridos establecidos en el departamento.

49


1.0 Políticas generales

Manual de ServiciosAmeca Jal.

P r i n c i p i o s


M a n u a l d e S e r v i c i o s . 1 7

DU

50

PRINCIPIOS

Somos un que reúne 4 características esenciales: equipo de trabajohonestidad sin ninguna concesión a la corrupción y la politiquería, conocimiento riguroso de los temas centrales de la vida en la ciudad, compromiso absoluto con nuestros ideales que se traduce en la disposición para entregarnos con pasión y sacar adelante el proyecto de ciudad que merecemos, y la para saber que en cada una de nuestras sensibilidadactuaciones, todo ciudadano, sin ningún tipo de consideración, nos merecen el máximo respeto y solidaridad.

Para resaltar el significado del enorme con laCompromiso Ciudadano Transformación Social, uno de nuestros primeros pasos es definir y establecer “Los 8 principios fundamentales de la gestión pública”, axiomas éticos que sustentan nuestra participación corresponsable con la sociedad e indispensables para construir el futuro de libertades, justicia y felicidad anhelada.

1. El desarrollo Urbano de la ciudad es un compromiso entre Gobierno y toda la ciudadanía.

2. No utilizamos el poder para comprar conciencias yacallar opiniones diferentes a las nuestras.

3. El ejemplo de las autoridades es la principal herramientapedagógica de transformación cívica.

4 Planeación sin improvisación..

5. Eficiencia y eficacia en los programas y proyectos.

6. El interés público prevalece sobre los intereses particulares.

7. La gestión de lo público es transparente, rinde cuentas de todo lo que haces, con quién lo haces, cuándo lo

haces, cómo lo haces y con cuánto lo haces.

8. La vida es valor máximo y no hay una sola idea ni propósito queameriten la falta de ética para alcanzarlos.

Buscar caminos para ir más allá, supone también pensar la transformación y la construcción de una nueva sociedad desde y con una lógica diferente, de la necesidad de continuar con la construcción y desarrollo de los nuevos pensamientos, de actuar en consecuencia y también de la imprescindible coherencia entre medios y fines.

“El reto es la coherencia”

<<

51


2.0 Principios


S e r v i c i o s


M a n u a l d e s e r v i c i o s . 17

DU

52

Licencia de Construcción

Proceso: Tramite de licencia de construcción (obra mayor, menor o bardas)

Objetivo: Normar las construcciones en el territorio municipal para tener una ciudad ordenada.


Diagrama de Flujo:




Si No

Se traslada el tramite a el área de regularización de la tenencia de la

tierra

Final

Inicio

Proporciona informacion y requisitos para el tramite de licencia de construccion

Recibe del solicitante los documentos para el tramite de licencia de construcción






53


3.0 Servicios


Alineamiento

Proceso: Tramite de licencia de Alineamiento

Objetivo: Respetar los derechos de vía y de paso en las vialidades en la ciudad así como las servidumbres de acuerdo a la normatividad vigente.

Responsable del Proceso: Desarrollo UrbanoResponsable directo: Director de Desarrollo UrbanoTiempo de Respuesta: 1 a 3 días

Diagrama de Flujo:


Verifica:

La ubicación del predio

Si No


Final

Inicio

Proporciona informacion y requisitos para el tramite de alineamiento

Recibe del solicitante los documentos para el tramite de alineamiento


Se comisiona al área de control técnico para realizar la verificación en campo



Entrega del Alineamiento oficial

54


3.1 Servicios


Numero Oficial

Proceso: Asignación de numero oficial

Objetivo: Asignar una numeración lógica y ordenada de las construcciones en la ciudad.


Diagrama de Flujo:




Si No


Final

Inicio

Proporciona informacion y requisitos para el tramite de numero oficial

Recibe del solicitante los documentos para el tramite de Asignación de numero oficial






55


3.2 Servicios


Subdivisión

Proceso: Permiso de subdivisión y/o fusión

Objetivo: Normar y ordenar el territorio municipal en función de sus usos de suelo a través de las subdivisiones que ayuden a densificar correctamente la ciudad.


Diagrama de Flujo:


Verifica:La ubicación este en zona

regular y dentro de la lamina de utilización del

suelo

Si No


Final

Inicio

Proporciona informacion y requisitos para el tramite de subdivision

Se revisa el proyecto de subdivision, generandose los d i c tamenes correspondientes


Recibe del solicitante los documentos para el tramite de subdivisión

Elabora la boleta para el pago correspondiente en tesoreria del dictamen de uso de suelo y las fracciones del proyecto


Entrega de la subdivisión aprobada

56


3.3 Servicios


Factibilidad de Uso de Suelo

Proceso: Factibilidad de uso de suelo

Objetivo: Normar y ordenar el territorio municipal en función de sus usos de suelo a través de los dictámenes correspondientes para asegurar la congruencia de los Planes vigentes


Diagrama de Flujo:


Verifica:La factibilidad del uso

solicitado es congruente con los Planes de Desarrollo

Urbano

Si No

Se somete la solicitud de aprobación a la comisión de

Planeación Económica y Urbanización

Final

Inicio

Proporciona informacion y requisitos para el tramite de uso de suelo

Se entrega Estudio de impacto urbano si el cambio de uso de suelo no guarda congruencia con los Planes vigentes

Se asigna a un inspector para corroborar la zona del cambio de uso de suelo

Recibe del solicitante los documentos para el tramite de uso de suelo



Entrega de dictaminacion del uso de suelo

Procede la factibilidad del uso de suelo condicionada

Si No

Se contesta por escrito fundamentando y motivando razones de la negativa, y se

indica cumplir proceso establecido en Código Urbano

por modificación de uso.

57


La Comisión emite respuesta por escrito

3.4 Servicios


Dictamen de Trazos, Usos y Destinos Específicos

Proceso: Dictamen de Trazos, Usos y Destinos Específicos

Objetivo: Opinión técnica en función del uso de suelo correspondiente para un predio en cuestión, para asegurar la congruencia de los Planes vigentes.


Diagrama de Flujo:


Si No

Se emite dictamen de Trazos, Usos y Destinos Específicos no

favorable para el uso solicitado, fundamentando y motivando

razones de la incompatibilidad

Final

Inicio

Se asigna a un inspector para c o r r o b o r a r l a z o n a p a r a l a dictaminación

Recibe del solicitante los documentos para el tramite de Dictamen de Trazos, Usos y Destinos Específicos



Entrega del dictamen de Trazos, Usos y Destinos Específicos

58


Proporciona información y requisitos para el tramite de Dictamen de Trazos, Usos y Destinos Específicos

Verifica:La compatibilidad del uso

solicitado con los Planes de Desarrollo Urbano

3.5 Servicios


Licencia de Urbanización

Proceso: Tramite de licencia de urbanización.

Objetivo: Normar las urbanizaciones en el territorio municipal para tener una ciudad ordenada.

Responsable del Proceso: Desarrollo UrbanoResponsable directo: Director de Desarrollo UrbanoResponsable indirecto: Atención en ventanillaTiempo de Respuesta: Depende de la procedencia del proyecto de urbanización presentado.

Diagrama de Flujo:

Verifica:El cumplimiento de los art.

257, 258 (Proy. definitivo de urbanización procedente);

art. 262Código Urbano del Estado de Jalisco

Si No

Se regresa exp. al promovente con anotaciones pertinentes, y se indicará proyecto improcedente mientras no cumpla con requisitos e s t a b l e c i d o s

Final

Inicio

Proporciona información y requisitos para el tramite de licencia de urbanización

59


E n t r e g a d e l a L i c e n c i a d e U rban i za c i ón , s eña l ando e l cumplimiento de los art. 263, 264 y 265.

Código Urbano del Estado de Jalisco

3.6 Servicios


Asentamientos Humanos Irregulares

Proceso: Regularización de Asentamientos Humanos Irregulares

Objetivo: Otorgar la seguridad y certeza jurídica en materia de la propiedad, acercando estos predios al catastro municipal.

Responsable del Proceso: Coordinadora de la Tenencia de la TierraTiempo de Respuesta: depende del proceso de regularización

Diagrama de Flujo:


Verifica:El tipo de predio que se encuentre dentro de las reservas urbanas a corto

y mediano plazo

Si No

Ejidal

Final

Inicio

Proporciona información y requ i s i tos para la regularización de predios

Se declara la dictaminacion de procedencia de regularización por p a r t e d e l a c o m i s i ó n d e regularización y la PRODEUR

Cumple con los requisitos del procedimiento de regularización

De asociación civil o titulo de propiedad

Se elaboran los Planes, convenios y ordenes de pago correspondientes a la escrituración

Se realizan las aperturas de cuentas catastrales y su inscripcion en el Registro Publico de la Propiedad

Entrega de Títulos de Propiedad

Otra instancia (CORETT)

Si

Se inician los tramites correspondientes ante la

instancia de regularización hasta la obtención de la

escrituración

60


3.7 Servicios


Ing . O s c a r A . N a v a r r o R o s a sD e s a r r o l l o U r b a n o

Compendio de Manuales Internos de Desarrollo Urbano

2 0 1 5 . 2 0 1 8

CMI-DUCompendio de Manuales Internos

Gobierno Municipal2015-2018

16 de marzo de 2017Fecha de Revisión

61No. de paginas

CMI-DUCódigo

23 de marzo de 2017Fecha de Emisión

RegistrosEdición Fecha Autor Procedimiento modificado

Elaboró



manual proced 17 MOD - ameca.gob.mx · Acepto este desafío, y lo tomo con toda su responsabilidad....

Documents

Transcript of manual proced 17 MOD - ameca.gob.mx · Acepto este desafío, y lo tomo con toda su responsabilidad....