Manual sobre Convenio Colectivo 66 pag - … sobre Convenio... · La Norma Cubana del SGICH, NC:...

Manual

ADMINISTRACIÓN DE CAPITAL

HUMANO

Normas y Procedimientos

SOBRE LOS CONVENIOS

COLECTIVOS DE TRABAJO

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA AREA DE ECONOMIA

DIRECCIÓN DE TRABAJO

Julio de 2009

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MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA

ÁREA DE ECONOMÍA


1

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

SOBRE LOS CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO

Autores:

• Nancy Pérez Rodríguez, Licenciada en Sociología, Jefa de

Departamento de Recursos Humanos del Ministerio de Salud

Pública.

• Juan Luis Portomeñe, Especialista A en Gestión de Recursos

Humanos del Departamento de Recursos Humanos del Ministerio

de Salud Pública.

• Luis Manuel Otero Hernández, Ingeniero Industrial en período de

en adiestramiento en el Departamento de Recursos Humanos del

Ministerio de Salud Pública.

Julio de 2009




ÁREA DE ECONOMÍA


2

ÍNDICE

PÁG. Introducción

3

Decreto-Ley No. 229. Sobre los Convenios Colectivos de Trabajo, 1ro de abril del 2002

10

Resolución No. 78 de 25 de noviembre de 2008 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Reglamento para la aplicación del Decreto-Ley No. 229 de 1ro de abril del 2002 sobre los Convenios Colectivos de Trabajo

19

Instrucción No. 5 de 3 de julio de 2002 del MTSS, sobre el procedimiento de conciliación y arbitraje para la solución de las discrepancias que surjan derivadas del proceso de elaboración, modificación, revisión e incumplimiento del convenio colectivo.

25

Lineamientos Generales para la Concertación de los Convenios Colectivos de Trabajo entre el Sistema Nacional de Salud y el Sindicato Nacional de la Salud para los años 2008 – 2011, 8 de noviembre de 2008

29

El Contenido del Convenio Colectivo de Trabajo

53

Propuesta de Formato para la elaboración del Convenio Colectivo de Trabajo en los centros. Recomendaciones finales

60




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INTRODUCCIÓN Se dice de la Constitución de la República que constituye la Carta Magna del

país, y hemos considerado que el Código del Trabajo podrá entonces

calificarse como la Carta Magna del derecho laboral del país y siguiendo esta

línea, no parece desacertado concebir, por analogía, que el Convenio Colectivo

de Trabajo constituye la Carta Magna de las relaciones laborales en cada

centro laboral; concertado entre la administración de una parte y la

organización sindical en representación de los trabajadores de otra, a fin de

establecer las condiciones de trabajo que regirán las relaciones laborales

individuales y colectivas, los derechos y obligaciones de las partes, así como

impulsar la ejecución de los planes técnico-económicos mediante la gestión

administrativa y el amplio desarrollo de la actividad e iniciativa creadora de

todos los trabajadores.

Constituye por tanto este documento un elemento de vital importancia en lo que

respecta a la administración del capital humano en un centro de trabajo.

En la etapa actual la promoción de la implementación de las Normas Cubanas

del Sistema de Gestión Integrada de Capital Humano (SGICH) en las

organizaciones del país es una estrategia en la esfera del trabajo en la que

debemos avanzar en todos los sectores y muy particularmente en el nuestro

por la naturaleza del trabajo que se realiza, teniendo en cuenta que nuestros

centros asistenciales son organizaciones de proceso humano que se basan

precisamente en el empleo de su capital humano.

La Norma Cubana del SGICH, NC: 3001 contiene los requisitos que las

organizaciones deben cumplir a fin de ser certificadas su calidad, de manera

que demuestren que implementan un SGICH que tiene un impacto en la

calidad de todos los procesos, en la eficiencia y eficacia, en las relaciones

laborales satisfactorias, así como en la respuesta de las necesidades de las




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personas que reciben los servicios, como es el caso de nuestras

organizaciones de salud.

En especial dentro de los requisitos generales la organización debe cumplir con

la legislación laboral vigente, es decir que este es un elemento primario y

básico a considerar antes o durante el proceso de diseño e implementación del

sistema de gestión integrada del capital humano.

La propia norma contiene requisitos sobre la “Administración de Capital

Humano”. En especial en el punto 4.11.2, inciso e) se define que la

organización deberá garantizar el cumplimiento por los directivos y trabajadores

del convenio colectivo de trabajo. Asimismo, en el punto 4.11.3 se especifica

que la alta dirección deberá mantener actualizado y fácilmente localizable el

convenio colectivo de trabajo.

La importancia de aplicar correctamente las disposiciones relativas al Convenio

Colectivo de Trabajo también queda demostrada cuando en el Decreto Ley No.

246 de 29 de mayo de 2007, sobre las infracciones de la legislación laboral,

de protección e higiene del trabajo, y de seguridad social, queda tipificada con

la máxima gravedad la infracción de no contar con el Convenio Colectivo de

Trabajo o no tenerlo actualizado y se le impone multa de 500 pesos si es

persona natural, y de 6 500 pesos si es persona jurídica, a la autora de dicha

infracción.

En las visitas de supervisión realizadas en el último tiempo a los centros de

nuestro sector hemos comprobado que los Convenios Colectivos de Trabajo

carecen de cuestiones esenciales que deben formar parte de su contenido, en

algunos casos aparecen aspectos que transgreden lo establecido en la

legislación o están desactualizados, errores cuyas causales pueden estar

dados en no brindar a este documento la atención que requiere como

complemento que es de la legislación en cuanto a las relaciones laborales




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establecidas en el centro de trabajo, pero que pueden también estar dados por

deficiencias de capacitación.

Existen otros factores a considerar como es la escasa disponibilidad de la

legislación organizada que es necesario revisar a los fines de contar con los

fundamentos y guías para la elaboración del Convenio Colectivo de Trabajo.

Las razones antes expuestas nos han motivado a elaborar este manual donde

les presentamos además de una compilación de la legislación establecida

sobre la materia, los lineamientos generales del MINSAP de conjunto con el

Sindicato Nacional de Trabajadores de la Salud para la elaboración de los

Convenios Colectivos de Trabajo en las entidades laborales del sector y un

artículo sobre los aspectos que los mismos deben contener .

En cuanto a la legislación relacionada con la concertación de los Convenios

Colectivos de Trabajo en los centros laborales se encuentran las siguientes

normas:

• Ley No. 49 de la Asamblea Nacional del Poder Popular de 28 de

Diciembre de 1984, que comenzó a regir a partir del 26 de julio de 1985.

En su Capítulo XI con el título de “Convenios Colectivos de Trabajo”, la

Sección Primera establece las Disposiciones Generales (artículos 235 al

240).

En la Segunda Sección (artículos 241 y 242) se establece el momento

en que los Convenios Colectivos de Trabajo entran en vigor, y su

vigencia hasta que vence el término para el cual fue concertado, así

como las posibilidades de modificaciones o adecuaciones.

En su Sección Tercera (artículos 243 y 244) se refiere a la divulgación y

control de los convenios, estableciéndose que son sancionables, de

acuerdo a la legislación laboral administrativa o penal, los

incumplimientos tanto de los trabajadores como de las administraciones.




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• Decreto-Ley No. 229 de 1ro de abril de 2002 del Consejo de Estado.

Establece todo lo relacionado sobre los Convenios Colectivos de

Trabajo. Contiene 3 Capítulos con 20 artículos, 2 Disposiciones

Especiales, 2 Disposiciones Transitorias y 4 Disposiciones Finales. Esta

norma jurídica sustituyó al Decreto-Ley No. 74 de 9 de agosto de 1983

que constituía la legislación anterior a la Ley No. 49 y después de las

experiencias adquiridas se requería que esta contemplara la realidad

actualizada de las relaciones laborales.

El Capítulo I establece las Disposiciones Generales que se regulan

desde el artículo 1 al 8.

El Capítulo II se refiere al contenido de los Convenios Colectivos de

Trabajo y establece los procedimientos para su elaboración y

concertación desde el artículo 9 al 13.

El Capítulo III trata sobre el cumplimiento de los convenios, terminación

y solución de las discrepancias surgidas en su elaboración o aplicación,

lo que se regula desde el artículo 14 al 20.

En Disposiciones Especiales se regula que podrán acordarse

lineamientos generales para la concertación de los Convenios Colectivos

de Trabajo, mediante acuerdo de los jefes de los Organismos de la

Administración Central del Estado (OACE), órganos, las demás

entidades y los Consejos de Administración Provincial, de común

acuerdo con los Sindicatos Nacionales correspondientes.

Las Disposiciones Transitorias y Finales ya no juegan papel alguno en

estos momentos.

• Resolución No. 78 de 25 de noviembre de 2008 del Ministerio de

Trabajo y Seguridad Social. Constituye el Reglamento para la aplicación




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del Decreto-Ley No. 229 de 1ro de abril de 2002 sobre los Convenios

Colectivos de Trabajo. Esta Resolución deroga a la Resolución No. 27

de 2 de julio de 2002.

En su Capítulo I “Generalidades”, establece las regulaciones

reglamentarias que deben observar los Organismos de la Administración

Central del Estado, los órganos estatales y las restantes entidades

nacionales, así como la Oficina Nacional de Inspección del Trabajo para

cumplimentar lo establecido en el Decreto-Ley 229; ofrece definiciones

conceptuales sobre organizaciones superiores o agrupaciones

económicas a los efectos de determinar los centros en que pueden

concertarse los Convenios Colectivos de Trabajo; trata además sobre la

nulidad de los convenios por parte de las filiales provinciales y del

Municipio Especial Isla de la Juventud así como por la Oficina Nacional

de Inspección del Trabajo cuando se detecten elementos que

contravengan las formalidades de la legislación laboral.

En el Capítulo II, en sus artículos 5 y 6 trata de forma general sobre el

contenido de los Convenios Colectivos de Trabajo.

El Capítulo III en los artículos 7 al 11 regula todo lo establecido en

cuanto a la responsabilidad de los OACE, órganos y demás entidades

nacionales sobre todo el proceso de elaboración, puesta en práctica y

control de todo el proceso relativo a los Convenios Colectivos de

Trabajo.

• Instrucción No. 5 de 3 de Julio de 2002 de la Viceministra del Ministerio

de Trabajo y Seguridad Social Margarita González Fernández. Esta

Instrucción establece las precisiones y adecuaciones procesales que

regulan la actuación de los órganos de arbitraje constituidos a los

efectos de dar solución a las discrepancias que surjan derivadas del




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proceso de elaboración, modificación, revisión e incumplimientos del

Convenio Colectivo de Trabajo.

También se publican en el presente manual los:

• Lineamientos Generales para la concertación de los Convenios

Colectivos de Trabajo entre el Sistema Nacional de Salud y el Sindicato

Nacional de la Salud para los años 2008-2011. Constituye el documento

suscrito por el Ministro de Salud Pública Dr. José Ramón Balaguer

Cabrera, y la MCs. María del Carmen Rodríguez, Secretaria General del

Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Salud, para precisar

deberes y derechos mutuos entre ambas partes.

Estos lineamientos establecen y definen los objetivos, definiciones y periodos

de vigencia; los procedimientos para la concertación de los Convenios

Colectivos de Trabajo; las relaciones que deben existir entre la administración y

los trabajadores; las relaciones entre el sindicato y los trabajadores; el ingreso,

promoción y permanencia de los trabajadores en el centro; régimen de trabajo

y descanso; organización del trabajo y el salario; disciplina laboral; atención al

hombre; de la alimentación uniformes y otros servicios; condiciones del

albergue; de la capacitación; seguridad social y vacaciones; condiciones de

salud, seguridad y medio ambiente laboral del trabajador; guardia obrera y

protección física; deporte y cultura; del trabajo de la mujer, los jóvenes y la

atención a los jubilados; emulación y estímulos; trabajo voluntario; el trabajo

sindical; de la ciencia y la técnica; de la responsabilidad material; cumplimiento

de los acuerdos de los Convenios Colectivos de Trabajo; modificaciones y

adiciones.

Los elementos que se recogen en dichos lineamientos se deben tener en

cuenta como particularidades específicas de los Convenios Colectivos de

Trabajo en los centros del Sistema Nacional de Salud, con independencia de

los elementos que se recogen en la legislación contenida en este Manual.




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Por último ponemos a disposición de Uds. un documento elaborado por los

autores que recoge las referencias de elementos a incluir en los Convenios

Colectivos de Trabajo contenidas en distintos cuerpos legales, por lo que

facilita la elaboración de los convenios o la revisión de los mismos, así como

una propuesta de proforma para la elaboración de dichos convenios.




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DECRETO-LEY No. 229

FIDEL CASTRO RUZ, Presidente del Consejo de Estado de la República de

Cuba.

HAGO SABER: Que el Consejo de Estado ha acordado lo siguiente:

POR CUANTO: El Decreto-Ley No. 74 de 9 de agosto de 1983 definió el

Convenio Colectivo de Trabajo como el acuerdo concertado por la

administración de una entidad, de una parte, y la organización sindical, en

representación de los trabajadores de dicha entidad, de la otra, en que se

precisen las condiciones de trabajo, los deberes y derechos recíprocos que

regirán las relaciones laborales entre ambas partes, a fin de impulsar la

ejecución de los planes técnico-económicos mediante la gestión administrativa

y el amplio desarrollo de la actividad e iniciativa creadora de todos los

trabajadores.

POR CUANTO: La Ley No. 49 de 28 de diciembre de 1984, Código de Trabajo,

consagró los principios generales que rigen la concertación de los Convenios

Colectivos de Trabajo a partir de las regulaciones contenidas en el Decreto-Ley

No. 74 de 1983, que en la práctica, han sido utilizadas por parte de los

órganos, organismos y demás entidades laborales del país.

POR CUANTO: Por el Decreto-Ley No. 187 de 18 de agosto de 1998 fueron

aprobadas las Bases Generales del Perfeccionamiento Empresarial, las que

establecen, entre otros, los principios que regirán de forma paulatina la política

laboral y salarial en las empresas y demás entidades económicas en que se

autorice su aplicación, y confieren a la administración y a la organización

sindical a sus diferentes niveles, una participación decisiva en la determinación




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de aspectos esenciales sobre el ingreso al empleo y demás condiciones de

trabajo y de vida de los trabajadores, los que serán acordados y refrendados en

el Colectivo de Trabajo.

POR CUANTO: La experiencia adquirida mediante la aplicación de la

legislación vigente aconseja la necesidad de adecuarla a los cambios

ocurridos en el país en la esfera laboral, por lo que resulta conveniente

sustituirla por una nueva norma jurídica que contempla la realidad de nuestras

relaciones laborales y contribuya a su más efectiva utilización.

POR TANTO: El Consejo de Estado, en uso de la atribución que le está

conferida por el inciso c) del artículo 90 de la Constitución de la República,

adopta el siguiente:

DECRETO-LEY No. 229

SOBRE LOS CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO.

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1: El Convenio Colectivo de Trabajo es el acuerdo concertado y

suscrito por el representante de la administración, de una parte, y la

organización sindical correspondiente en representación de los trabajadores,

de la otra, a fin de establecer las condiciones de trabajo que regirán las

relaciones laborales individuales y colectivas, los derechos y obligaciones de

las partes, así como impulsar la ejecución de los planes técnico-económicos

mediante la gestión administrativa y el amplio desarrollo de la actividad e

iniciativa creadora de todos los trabajadores.




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ARTÍCULO 2: Las cláusulas de los contratos de trabajo de cualquier otro

documento de formalización de la relación laboral, que contravengan los

acuerdos adoptados en los convenios colectivos de trabajo concertados en el

marco y con observancia de la ley, se consideran a todos los efectos legales.

ARTICULO 3: Las cláusulas del Convenio contrarias a la ley se consideran

nulas a todos los efectos y carecen de valor legal.

ARTÍCULO 4: El Convenio Colectivo de Trabajo se concertará, para cada

entidad laboral, por la administración y la organización sindical

correspondientes, en:

a) organismos de la Administración Central del Estado y órganos estatales,

y en ambos casos sus dependencias administrativas, así como las

demás unidades presupuestadas;

b) empresas estatales y las organizaciones que agrupan un conjunto de

empresas y unidades empresariales, con independencia de la

denominación que reciban;

c) empresas y unidades dependientes de las organizaciones políticas, de

masas y sociales;

d) sociedades mercantiles cubanas;

e) entidades empleadoras de las inversiones extranjeras, las empresas

mixtas, incluidas las autorizadas a contratar directamente la fuerza de

trabajo, así como en los contratos de asociación económica

internacional y en cualquier otra entidad empleadora que suministra

fuerza de trabajo. En estos casos, el Convenio Colectivo de Trabajo se

concierta y suscribe por la empresa mixta o la empresa de capital

totalmente extranjero, la entidad y la organización sindical

correspondiente;




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f) otras entidades con capacidad jurídica para establecer relaciones

laborales, que se determinen por el Ministerio de Trabajo y Seguridad

Social.

ARTICULO 5: Las unidades presupuestadas y actividades productivas y de

servicios de los organismos, sectores, ramas o actividades con características

homogéneas podrán suscribir, excepcionalmente, Convenios Colectivos de

Trabajo cuando la similitud o semejanza de las condiciones de trabajo lo

aconsejen, si así lo acuerdan el jefe del organismo y el sindicato nacional

correspondiente, previa aprobación del Ministerio de Trabajo y Seguridad

Social.

ARTÍCULO 6: El Convenio Colectivo de Trabajo se concierta por escrito.

ARTÍCULO 7: El Convenio Colectivo de Trabajo tendrá una duración mínima de

un año y máxima de tres años, según acuerdo de las partes.

Durante el período de vigencia se realizarán las modificaciones, adiciones o

supresiones que se acuerden o aquellas que se deriven de disposiciones

legales.

Una vez vencido el período acordado, continuarán vigentes las estipulaciones

que garanticen los derechos esenciales de los trabajadores, hasta que se

suscriba el nuevo Convenio Colectivo de Trabajo.

ARTÍCULO 8: El Convenio Colectivo de Trabajo, luego de suscrito será

aplicable a partir de su entrada en vigor a todos los trabajadores de la entidad,

se encuentren sindicalizados o no, y a los que se incorporen a laborar con

posterioridad.




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CAPÍTULO II

CONTENIDO DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO Y

PROCEDIMIENTO PARA SU ELABORACION Y CONCERTACIÓN.

ARTÍCULO 9: El Convenio Colectivo de Trabajo contendrá, entre otras, las

especificaciones sobre el ingreso, promoción y permanencia de los

trabajadores en la entidad, el régimen de tiempo de trabajo y descanso, el

programa de medidas de prevención de riesgos laborales, las condiciones del

salario y la estimulación, la capacitación; las facilidades otorgadas a la

organización sindical establecidas en el Código de Trabajo, las relacionadas

con la incorporación a cursos, seminarios y otras actividades que se convoquen

a los fines de la superación en el desempeño de sus funciones y otros asuntos

que se consideren de utilidad para las partes, a fin de lograr el mejor

desempeño de las relaciones laborales.

ARTÍCULO 10: La elaboración del Convenio Colectivo de Trabajo se inicia con

la presentación, por las partes, de los asuntos necesarios a convenir.

El Proyecto de Convenio Colectivo de Trabajo se elabora conjuntamente entre

la administración de la entidad laboral y la organización sindical

correspondiente.

Una vez elaborado el Proyecto, se pone en conocimiento de los trabajadores, a

fin de que lo analicen y emitan sus criterios en la asamblea que se convoque

para su discusión y aprobación en un período nunca inferior a 7 días ni superior

a 30 días posteriores a la circulación del Proyecto, y según las características

de la actividad que se realice en la entidad.




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ARTÍCULO 11: La discusión del Proyecto de Convenio Colectivo de Trabajo en

la asamblea general de trabajadores, se efectuará conforme a la metodología

establecida a tal fin por la Central de Trabajadores de Cuba.

ARTÍCULO 12: El Convenio Colectivo de Trabajo es suscrito por las partes

luego de aprobado en asamblea de trabajadores, determinándose la fecha de

entrada en vigor y el período de vigencia.

Para las modificaciones que las partes acuerden realizar al Convenio Colectivo

de Trabajo se seguirá el procedimiento que, para su concertación, se establece

en el Artículo 10 del presente Decreto-Ley.

No obstante, si las partes consideran que las modificaciones propuestas

benefician a los trabajadores o no son sustanciales, se suscriben e informan al

Colectivo.

ARTÍCULO 13: El Convenio Colectivo de Trabajo, una vez aprobado en

asamblea de trabajadores y suscrito por las partes, tiene fuerza legal y será

de obligatorio cumplimiento para ambas, las que están obligadas a su

divulgación y custodia.

CAPÍTULO III

CUMPLIMIENTO DE LOS CONVENIOS, TERMINACION Y SOLUCION DE

LAS DISCREPANCIAS SURGIDAS EN SU ELABORACION O APLICACIÓN.

ARTÍCULO 14: Las discrepancias que surjan en la fase de elaboración del

Proyecto de Convenio Colectivo de Trabajo entre la administración o su

representante, de una parte, y la organización sindical o su representante, de la

otra, con respecto al contenido de éste, se resolverán por los niveles superiores

respectivos con la máxima brevedad posible, y con la participación de los

interesados.




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ARTÍCULO 15: Las partes comprobarán el cumplimiento del Convenio

Colectivo de Trabajo con la periodicidad que acuerden, de cuyos resultados

informarán a los trabajadores en asamblea convocada al efecto.

ARTÍCULO 16: Cuando se detecte por alguna de las partes el incumplimiento

de cualquiera de las cláusulas acordadas en el Convenio Colectivo de Trabajo,

se procederá de inmediato a su notificación a la parte infractora, a fin de que

adopte las medidas correspondientes para su erradicación.

Si no se adoptan las medidas necesarias y se mantiene el incumplimiento, la

parte afectada lo comunica de inmediato a los niveles superiores de la

administración y el sindicato, para su solución.

ARTÍCULO 17: Las discrepancias que surjan en el proceso de elaboración,

modificación, revisión o durante la vigencia del Convenio Colectivo de Trabajo,

sobre interpretación de sus estipulaciones o incumplimientos de sus cláusulas,

después de agotado el procedimiento conciliatorio descrito anteriormente,

serán sometidas al arbitraje de la Oficina Nacional de Inspección del Trabajo

con la participación de la Central de Trabajadores de Cuba y las partes

interesadas. La decisión que se adopte es de obligatorio cumplimiento.

ARTÍCULO 18: La Oficina Nacional de Inspección del Trabajo, los Organismos

de la Administración Central del Estado, las demás entidades nacionales y los

Consejos de la Administración Provinciales del Poder Popular y el del Municipio

Especial Isla de la Juventud, realizarán sistemáticamente, a todos los niveles,

el control del cumplimiento de los Convenios Colectivos de Trabajo.

ARTÍCULO 19: El incumplimiento por las partes de las obligaciones asumidas

en el Convenio Colectivo de Trabajo es sancionable, de acuerdo con la

legislación laboral y administrativamente vigente, según la naturaleza del

incumplimiento.




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ARTÍCULO 20: El Convenio Colectivo de Trabajo termina por:

a) cumplimiento del término acordado por las partes,

b) por extinción o fusión de la entidad donde se aplica.

DISPOSICIONES ESPECIALES

PRIMERA: Los jefes de los Organismos de la Administración Central del

Estado, los órganos y demás entidades nacionales, y los Consejos de la

Administración Provincial del Poder Popular y el del Municipio Especial de la

Juventud, o los dirigentes en quienes estos deleguen, de común acuerdo con el

Sindicato Nacional correspondiente, podrán acordar lineamientos generales

para la concertación de los Convenios Colectivos de Trabajo, que se tendrán

presentes por las administraciones y organizaciones sindicales de las

entidades laborales pertenecientes a sus respectivos Sistemas.

SEGUNDA: La Oficina Nacional de Inspección del Trabajo, oídos los criterios

del Organismo o Entidad Nacional y del Sindicato Nacional correspondiente,

declarará la nulidad a que se refieren los artículos 2 y 3 del presente Decreto

Ley, cuando así proceda.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA: Las entidades que al entrar en vigor el presente Decreto-Ley no

posean Convenios Colectivos de Trabajo, deben confeccionarlo dentro de los

180 días siguientes.

SEGUNDA: Los Convenios Colectivos de Trabajo vigentes que fueron

concertados por un año, serán revisados al concluir su término, y los que

fueron concertados por un período mayor de un año, serán revisados dentro de




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los 180 días siguientes al de entrar en vigor el presente Decreto-Ley, en las

fechas que acuerden las partes.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA: Las disposiciones establecidas en el presente Decreto-Ley podrán

ser aplicadas en el sistema empresarial y otras entidades de los Ministerio de

las Fuerzas Armadas revolucionarias y del Interior, respectivamente, si así lo

disponen dichos organismos de conjunto con el Sindicato Nacional

correspondiente.

SEGUNDA: El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social dictará, dentro del

término de noventa días a partir de la promulgación del presente Decreto-Ley y

en coordinación con la Central de Trabajadores de Cuba, las disposiciones

complementarias para su mejor aplicación, incluidas las referidas a la

determinación de las dependencias de su Sistema que conocerán las

discrepancias que surjan en el proceso de elaboración, modificación, revisión o

incumplimiento de los Convenios Colectivos de Trabajo, así como al

procedimiento de conciliación y arbitraje para solucionarlas.

TERCERA: Se deroga el Decreto-Ley No. 74 de 9 de agosto de 1983 y cuantas

disposiciones se opongan a lo establecido en el presente.

CUARTA: El presente Decreto-Ley comenzará a regir luego de transcurrido 90

días de su publicación en la gaceta oficial de la República.

DADO: en el Palacio de la Revolución, en la Ciudad de La Habana, a primero

de abril de 2002, “Año de los Héroes Prisioneros del Imperio”.

FIDEL CASTRO RUZ

Presidente del Consejo de Estado




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RESOLUCIÓN NO. 78/2008

POR CUANTO: Mediante el Acuerdo adoptado por el Consejo de Estado el 22

de octubre de 1999, quien resuelve fue designado Ministro de Trabajo y

Seguridad Social.

POR CUANTO: La Disposición Final Segunda del Decreto-Ley No. 229 de 1ro

de abril del 2002, encarga al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, dentro

del término de noventa días a partir de su promulgación, en coordinación con la

Central de Trabajadores de Cuba, dictar las disposiciones complementarias

para su mejor aplicación.

POR CUANTO: En cumplimiento del encargo a que se refiere el Por Cuanto

precedente, fue dictada por quien suscribe, la Resolución No.27 de 2 de julio

del 2002, que estableció el Reglamento para la aplicación del Decreto Ley No.

229 de 1ro de abril del 2002, sobre los Convenios Colectivos de Trabajo.

POR CUANTO: La legislación laboral cubana está integrada por las normas de

rango superior, que incluye acuerdos de Gobierno y aquellas otras dictadas por

el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en su condición de organismo

rector, que reafirman su carácter de protección social, cuyo cumplimiento y

efectividad se concretan, en el caso de los convenios colectivos de trabajo, en

la inclusión en sus cláusulas de las regulaciones que sobre condiciones de

trabajo se establecen de modo adicional o específico a las señaladas en el

Decreto Ley No.229 de 1ro de abril del 2002.

POR CUANTO: De la experiencia derivada de la elaboración y utilización de los

convenios colectivos de trabajo en un número importante de entidades en el

país, se constatan omisiones de aspectos de regulaciones dictadas por el

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social que disponen su inclusión en los

convenios colectivos de trabajo, sobre ingreso, promoción y permanencia de

los trabajadores en la entidad; régimen de trabajo y descanso, programa de




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20

medidas de prevención de riesgos laborales; condiciones del pago del salario y

la estimulación; disciplina laboral; responsabilidad material, así como deficiente

información y conocimiento por los trabajadores acerca de su concertación y

vigencia, entre otras situaciones que impiden o limitan el ejercicio de los

derechos y obligaciones de las partes y el desarrollo de la actividad e iniciativa

creadora de todo el colectivo laboral.

POR CUANTO: La situación descrita en el Por Cuanto precedente aconseja

modificar el Reglamento contenido en la Resolución No. 27 de 2 de julio del

2002, con vistas a fortalecer las acciones de los organismos, órganos y

entidades nacionales en el cumplimiento de la legislación que regula la

concertación, aplicación y control de los convenios colectivos de trabajo.

POR TANTO: En el ejercicio de las facultades que me están conferidas,

resuelvo dictar el siguiente:

REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DEL DECRETO-LEY NO. 229 DE 1ro

DE ABRIL DEL 2002 SOBRE LOS CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO.

CAPÍTULO I

GENERALIDADES

ARTÍCULO 1: El presente Reglamento establece las regulaciones

complementarias que deben observar los organismos de la Administración

Central del Estado, los órganos estatales, y las restantes entidades nacionales,

así como la Oficina Nacional de Inspección del Trabajo, para cumplimentar lo

establecido en el Decreto-Ley No. 229 de 1 de abril de 2002, en lo adelante el

Decreto-Ley.

ARTÍCULO 2: A los efectos de lo establecido en el inciso b) del artículo 4 del

Decreto-Ley, se consideran:




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a) organizaciones superiores de dirección: estructuras organizativas,

propuestas por los organismos de la Administración Central del Estado,

consejos de la Administración u otra entidad nacional para agrupar una

cantidad de empresas y otras entidades autofinanciadas. Tienen

personalidad jurídica independiente. Se constituyen en grupos

empresariales o uniones, teniendo en cuenta las características

organizativas y tecnológicas de las empresas que agrupan;

b) empresa estatal: entidad con personalidad jurídica propia, creada para la

producción de bienes y servicios a los efectos de cumplir de manera

eficiente su gestión empresarial, conforme al plan anual aprobado para

la misma, adscripta directamente a una organización superior de

dirección, a un organismo de la Administración Central del Estado,

consejo de la Administración o entidad nacional;

c) unidades empresariales de base: divisiones internas que se crean por la

empresa y la organización superior de dirección para organizar los

procesos de producción de bienes y servicios; actúan con independencia

relativa, se subordinan al director general de la empresa u organización

superior de dirección y no cuentan con personalidad jurídica propia, que

pueden concertar convenios colectivos de trabajo por delegación del jefe

de la organización que las creó. Pueden denominarse unidades básicas,

plantas, talleres, equipos de trabajo independiente, granjas u otras.

d) otras entidades empresariales: aquellas en que se estime deben

concertarse convenios colectivos de trabajo, determinadas en los

Lineamientos Generales acordados por las autoridades de los

organismos y organizaciones sindicales a que se refiere la Disposición

Especial Primera del Decreto Ley.

ARTÍCULO 3: Las filiales provinciales y del Municipio Especial Isla de la

Juventud de la Oficina Nacional de Inspección del Trabajo, oídos los criterios al

respecto de los representantes designados por el organismo, órgano o entidad




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22

nacional y el sindicato nacional correspondiente, pueden declarar la nulidad

cuando comprueben que las cláusulas de un:

a) contrato de trabajo u otro documento de formalización de la relación

laboral contraviene los acuerdos adoptados en los convenios colectivos

de trabajo concertados en las entidades laborales a que se refieren los

artículos 4 y 5 del Decreto-Ley;

b) Convenio Colectivo de Trabajo suscrito en una entidad laboral de las

señaladas en el artículo 4 del Decreto-Ley resulten contrarias a la ley.

ARTÍCULO 4: La Oficina Nacional de Inspección del Trabajo, oído el parecer

de los representantes del organismo, órgano o entidad nacional y del sindicato

nacional correspondiente, puede declarar la nulidad de las cláusulas de un

Convenio Colectivo de Trabajo concertado en las unidades presupuestadas y

actividades productivas y de servicios de los organismos, sectores, ramas o

actividades con características homogéneas, cuando compruebe que las

mismas resultan contrarias a la ley.

CAPÍTULO II

CONTENIDO DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO.

ARTÍCULO 5: El Convenio Colectivo de Trabajo se concierta para cada entidad

laboral, por la administración y la organización sindical correspondiente.

ARTÍCULO 6: El Convenio Colectivo de Trabajo debe contener, previo acuerdo

entre las partes, la concreción de aquellos aspectos a que se refiere el Decreto

Ley, teniendo en cuenta las regulaciones vigentes, tanto de aplicación general

como específica para determinado sector, rama o actividad, relativas a la

garantía y protección de los derechos de los trabajadores, así como al

cumplimiento de sus deberes, especialmente en lo que concierne a política de

empleo; organización y retribución del trabajo, y tiempo de trabajo y descanso;




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23

disciplina laboral y responsabilidad material y en materia de seguridad y salud

en el trabajo.

CAPÍTULO III

RESPONSABILIDAD DE LOS ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACIÓN

CENTRAL DEL ESTADO, ÓRGANOS Y DEMÁS ENTIDADES NACIONALES.

ARTÍCULO 7: Los organismos de la Administración Central del Estado, demás

entidades nacionales y los consejos de la Administración provincial y el del

Municipio Especial Isla de la Juventud, en lo adelante “la administración”, en el

cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades a ellos establecidas en el

Decreto Ley, deben fiscalizar y controlar de modo particular, las que se

establecen en el presente Reglamento, que incluirán en los lineamientos que

acuerden.

ARTÍCULO 8: En el proceso de concertación de los convenios colectivos de

trabajo o con posterioridad, cuando así corresponda, mediante el procedimiento

establecido por el Decreto Ley para su modificación o revisión, la

administración de las entidades laborales debe incorporar los aspectos de las

relaciones y condiciones de trabajo u otros que la legislación laboral disponga

su inclusión.

En todo caso y de producirse discrepancias sobre su inclusión en el proceso de

elaboración, modificación o revisión del convenio, las partes pueden

presentarlas ante los niveles superiores respectivos o, en su caso, ante el

arbitraje, durante la concertación o con posterioridad, según sea el caso.

ARTÍCULO 9: A los fines de la participación, conocimiento y aprobación

efectiva por los trabajadores de las cláusulas inicialmente acordadas con el

representante de la organización sindical, la administración realiza las acciones

correspondientes que garantizan que el proyecto sometido a la consideración

de la asamblea cumpla con los objetivos previstos en el Decreto Ley.




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24

ARTÍCULO 10: La administración, en el cumplimiento de las obligaciones y

responsabilidades establecidas en el Decreto Ley y la legislación

complementaria, dictada por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social sobre

esta materia, adopta las medidas que correspondan para que por las

administraciones de las entidades subordinadas a sus sistemas, en

coordinación con las organizaciones sindicales, se concierten, revisen o

actualicen los convenios colectivos de trabajo, cerciorándose de que en ellos

aparezcan incluidos los aspectos regulados en la legislación laboral que indica

su inclusión.

ARTÍCULO 11: En cumplimiento del mandato expresado en el Decreto Ley, la

administración debe realizar, de forma programada, el control a todos los

niveles de sus respectivos sistemas, del cumplimiento de los Convenios

Colectivos de Trabajo.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA: Las disposiciones establecidas en el presente Reglamento podrán

ser aplicadas en el sistema empresarial y otras entidades de los ministerios de

las Fuerzas Armadas Revolucionarias y del Interior, respectivamente, si así lo

disponen dichos organismos de conjunto con el Sindicato Nacional de

Trabajadores Civiles de la Defensa.

SEGUNDA: Se deroga la Resolución No.27 de 2 de julio de 2002, del que

suscribe “Reglamento para la aplicación del Decreto Ley No.229 de 1ro de abril

del 2002, sobre los Convenios Colectivos de Trabajo”

ARCHIVESE su original en la Dirección Jurídica de este Ministerio.

PUBLÍQUESE en la Gaceta Oficial de la República.

Dada en La Habana, a los 25 días del mes de noviembre de 2008.

Alfredo Morales Cartaza

Ministro de Trabajo y Seguridad Social




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INSTRUCCIÓN NO. 5/2002

El Decreto Ley 229 “Sobre los Convenios Colectivos de Trabajo”, de fecha 1ro

de abril de 2002, en su Disposición Final Segunda, establece que el Ministerio

de Trabajo y Seguridad Social dictará las disposiciones complementarias para

su mejor aplicación, incluidas, entre otros aspectos, las referidas al

procedimiento de conciliación y arbitraje para la solución de las discrepancias

que surjan derivadas del proceso de elaboración, modificación, revisión e

incumplimiento del convenio colectivo.

Atendiendo a lo anteriormente expuesto resulta necesario realizar las

precisiones y adecuaciones procesales que regulen la actuación de los órganos

de arbitraje constituidos a tales efectos y en consecuencia disponer lo

siguiente:

PRIMERO: Una vez recibido el escrito de solicitud de arbitraje, presentado por

la parte discrepante, en original y copia; el jefe de la Filial Provincial o el

Municipio Especial Isla de la Juventud o de la Oficina Nacional de Inspección

del Trabajo, según proceda designará por escrito al dirigente o funcionario que

representará a la Oficina en el órgano de arbitraje y procederá a solicitar a la

Central de Trabajadores de Cuba y al organismo correspondiente la

designación de sus respectivos representantes para la constitución del órgano.

SEGUNDO: Designados los integrantes del órgano de arbitraje, se constituye

el mismo mediante acta firmada al efecto en la cual se determina el miembro

que desempeñará la función de Secretario.

TERCERO: El Secretario confecciona el expediente y lo radica en el libro de

registro habilitado al efecto, el cual será custodiado en las sedes de las filiales

provinciales, la del municipio Especial Isla de la Juventud o de la Oficina

Nacional de Inspección del Trabajo.




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CUARTO: El presidente convocará a una reunión dentro del término

establecido en la Resolución complementaria para analizar la documentación y

estudiar previamente aquellos detalles o aspectos que resulten de interés y

hacia los cuales debe dirigirse el debate del caso, así como la legislación

aplicable.

En esta reunión se fija la fecha de la comparecencia, precediendo el Secretario

a elaborar las citaciones a las partes, señalando fecha, hora y lugar en que se

efectuará.

Las citaciones se notifican personalmente a las partes en el centro de trabajo,

con no menos de 48 horas de anticipación a la fecha de celebración de la

comparecencia.

Al citar a la contraparte, el órgano entrega copia del escrito de solicitud de

arbitraje, para que se instruya de su contenido.

QUINTO: En caso de incomparecencia justificada de alguna de las partes, se

hará un nuevo señalamiento por el órgano de arbitraje, dentro de los cinco días

hábiles siguientes.

Si una de las partes reiterara su incomparecencia, injustificadamente, el

proceso de arbitraje continúa, en su perjuicio.

SEXTO: Al acto de comparecencia, las partes concurren por su propio derecho,

acompañados de las pruebas de que intenten valerse.

La administración debe presentar el Convenio Colectivo objeto de la

discrepancia.




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SÉPTIMO: Iniciada la comparecencia, el órgano escucha, en primer lugar, los

argumentos de la parte promovente y posteriormente a la contraparte.

El presidente formulará las preguntas que procedan, al objeto de precisar en

los aspectos de interés para la solución de la discrepancia.

Los miembros actuantes, durante la comparecencia, pueden con la

autorización del Presidente realizar preguntas a las partes.

Oídas las partes, se practican las pruebas propuestas en el acto.

OCTAVO: Durante el desarrollo de la comparecencia, el Secretario levanta

acta, en la que recoge lo fundamental de lo expuesto por las partes, así como

refiere las pruebas practicadas, anexando al acta, los documentos

presentados.

El acta se firma por los comparecientes y los miembros del órgano de arbitraje

NOVENO: De ser necesaria la realización de otras pruebas, el órgano

dispondrá su práctica en el término de cinco días hábiles siguientes a la

celebración de la comparecencia, haciéndolo constar en el acta de la misma.

DÉCIMO: Las decisiones del órgano de arbitraje serán colectivas y se adoptan

por mayoría simple, donde el voto de cada uno de sus miembros tiene igual

valor.

En la deliberación para determinar el fallo, los miembros se atendrán a lo que

haya sido verdaderamente probado. Cada miembro expondrá libremente su

criterio y escuchará las opiniones de los restantes miembros, antes de proceder

a la votación.




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El órgano debe actuar con imparcialidad, despojándose de toda simpatía o

antipatía hacia alguna de las partes y de esta manera, poder valorar con

justeza, la discrepancia sometida a su consideración y su solución mediante un

fallo objetivo.

UNDÉCIMO: En todo momento el órgano, respetará y hará respetar la

legislación y las reglas de procedimientos establecidos, velando por la

realización del proceso de arbitraje, en los términos dispuestos.

DUODÉCIMO: El laudo que dicta el órgano de arbitraje, contendrá el fallo

fundamentado en uno de los términos siguientes: CON LUGAR, SIN LUGAR o

CON LUGAR EN PARTE, y una vez notificado, a las partes, se procede a su

inmediato cumplimiento.

DECIMOTERCERO: Concluido el proceso, el Secretario, consignará en el libro

de registro la fecha de terminación y la decisión del órgano.

NOTIFÍQUESE a los interesados a los efectos del cumplimiento de lo que por

la presente se dispone.

Dada en la Ciudad de la Habana, a los 3 días del mes de Julio del 2002

Margarita González Fernández

Viceministra MTSS




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LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA CONCERTACIÓN DE LOS

CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO ENTRE EL SISTEMA NACIONAL

DE SALUD Y EL SINDICATO NACIONAL DE LA SALUD PARA LOS AÑOS

2008 – 2011.

Teniendo en cuenta la Ley No. 49, de 28 de diciembre de 1984 “Código de

Trabajo y el Decreto-Ley No. 229, 1ro de abril de 2002, disponen los aspectos

como forma idónea de expresar las relaciones entre las administraciones de las

entidades, los trabajadores y la organización sindical.

A los efectos de establecer las bases que regulan las concertaciones de los

convenios entre las administraciones y las organizaciones sindicales

respectivas del Organismo Central, de las Direcciones Provinciales y

Municipales de Salud del Poder Popular, Centros Docentes y de

Investigaciones, Unidades Presupuestadas y establecimientos de

subordinación nacional y local, por consiguiente:

DE UNA PARTE: Por acuerdo del Consejo de Estado, de fecha 27 de mayo de

2004, fue designado el Dr. José Ramón Balaguer Cabrera como Ministro de

Salud Pública, con domicilio en 23 y M, Vedado, Plaza de la Revolución.

DE LA OTRA PARTE: Por Acuerdo No. 306, de 3 de octubre de 2006, del

Secretariado Nacional de la Central de Trabajadores de Cuba, fue aprobada la

MsC. Maria del Carmen Rodríguez Reyes, como Secretaria General del

Sindicato Nacional de Trabajadores de la Salud, con dirección en San Carlos y

Peñalver, Apto. 306, Centro Habana, Provincia de Ciudad de la Habana.

AMBAS PARTES: Se reconoce mutuamente la capacidad con que concurren y

suscriben el presente acuerdo de trabajo de conformidad con los términos que

se expresan a continuación:




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CAPÍTULO I

OBJETIVO, DEFINICIONES Y PERIODOS DE VIGENCIA

Ambas partes reconociendo la personalidad con que comparecen han

considerado como objetivo fundamental establecer normas encaminadas a

precisar deberes y derechos mutuos para obtener el mayor nivel de eficiencia

de las entidades y a la vez mejorar el bienestar económico y social de sus

trabajadores, la creación de condiciones favorables y seguras del trabajo, el

cumplimiento de la disciplina laboral que garanticen una calidad superior así

como el desarrollo de una adecuada satisfacción de la población por los

resultados, conforme a lo establecido, adoptan los siguientes lineamientos

generales para la suscripción de los Convenios Colectivos de Trabajo y a tales

efectos disponen:

Los Convenios Colectivos de Trabajo se suscribirán en todas las entidades

señaladas en la parte introductoria del presente acuerdo.

Los directores de las entidades de subordinación nacional, los directores

sectoriales y de entidades subordinadas a los Consejos de la Administración

provinciales y municipales y el Sindicato, en sus distintos niveles, adoptarán las

medidas organizativas para que en las entidades y establecimientos se

proceda a la confección y firma del proyecto o actualización del Convenio

Colectivo de Trabajo, dentro de los 90 días posteriores a la firma de este

acuerdo, y previo análisis y aprobación de los trabajadores.

Los convenios se suscribirán con una vigencia entre uno o tres años, no

obstante, dentro del término fijado podrán modificarse o ampliarse sus

cláusulas, con el consenso de ambas partes y la aprobación de los

trabajadores según el procedimiento establecido en la ley.




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El proceso de establecimiento de los Convenios Colectivos de Trabajo se

realizará con el carácter jurídico que permita cumplir con los objetivos de la

calidad en la prestación de los servicios y satisfacción de la población y de los

trabajadores de la salud

El documento aprobado debe suscribirse por las personas facultadas en acto

formal y público ante los trabajadores, disponiéndose ejemplares para cada

parte, incluyendo lo necesario para que los trabajadores tengan acceso al

mismo y lo posean.

Ambas partes están obligados a garantizar su divulgación y custodia como

documentos de fuerza legal.

Las entidades y las organizaciones sindicales correspondientes controlarán el

cumplimiento de los convenios suscriptos.

Los sindicatos provinciales y el municipio especial de la isla de la juventud,

harán una evaluación con los directores de entidades de subordinación

nacional y directores sectoriales, del comportamiento de los convenios

firmados, sobre la modificación de algún acuerdo según las características de

los centros.

El Ministerio de Salud Pública y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la

Salud analizarán anualmente los resultados del presente acuerdo.

CAPÍTULO II

PROCEDIMIENTOS PARA LA CONCERTACIÓN DE LOS CONVENIOS

COLECTIVOS DE TRABAJO.

Por la Administración está facultado para suscribir el Convenio Colectivo de

Trabajo, la máxima autoridad del centro.




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Por el Sindicato está facultado para suscribir el Convenio Colectivo de Trabajo

el Secretario General a los diferentes niveles hasta la sección sindical, en el

caso que no exista Buró en el centro, con personalidad jurídica propia

correspondiente a estos niveles.

En la elaboración de los proyectos de Convenios Colectivos de Trabajo se

crearán equipos por ambas partes, quienes estarán en constante consulta con

los trabajadores y a su vez llevarán el diagnóstico de cada aspecto a negociar.

Una vez elaborado el anteproyecto, las partes que los suscribirán, lo revisarán

antes de someterlo a la consideración de los trabajadores.

Las discrepancias que surjan en la fase de elaboración del proyecto del

Convenio Colectivo de Trabajo entre la administración y la organización

sindical, con relación al contenido de este, se resolverán por los niveles

superiores respectivos, en un término de hasta treinta días, y con la

participación de los interesados.

Las discrepancias que surjan en el proceso de elaboración, modificación,

revisión o durante la vigencia del Convenio Colectivo de Trabajo, sobre

interpretación de sus estipulaciones o incumplimientos de sus cláusulas,

después de agotado el procedimiento descrito anteriormente, serán sometidas

al arbitraje de la Oficina Nacional de Inspección del trabajo con la participación

de la Central de Trabajadores de Cuba y las partes interesadas, y de acuerdo a

los procedimientos establecidos en la legislación vigente. La decisión que se

adopte es de obligatorio cumplimiento.

El proyecto del convenio colectivo de trabajo se dará a conocer a los

trabajadores por los medios más convenientes que aseguren el conocimiento

de las cláusulas propuestas no menos de siete (7) días antes de la asamblea




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general, la cual deberá ser convocada en un término no superior a los 30 días

posteriores al inicio de la circulación del proyecto, donde se aprobará

definitivamente. Cualquier forma de asambleas (que no sea la asamblea de

afiliados) que se adopten, debe contar con el 75% de asistencia, como mínimo.

También, con vista a la aprobación definitiva del Convenio Colectivo de

Trabajo, el sindicato y la administración, de común acuerdo y según la

complejidad, centro o establecimiento, pueden organizar el análisis del

proyecto por áreas de trabajo, turno o departamentos y convocar

posteriormente una asamblea de representantes para la aprobación del

Convenio.

Igualmente pueden ser utilizados para la divulgación del proyecto de convenio

colectivo de trabajo, murales, radio bases, mítines, matutinos y vespertinos,

impresos, boletines y reproducción de las copias del proyecto, que sean

necesarios.

Se enviarán copias del Convenio Colectivo de Trabajo, al nivel administrativo y

sindical superior, facultado para controlar su legalidad, manteniéndose el

original y una copia en poder de la administración y el Sindicato que lo

suscriben.

El Convenio aprobado se expondrá en lugar adecuado para el conocimiento

permanente de los trabajadores.

CAPÍTULO III

RELACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN Y LOS TRABAJADORES

La Administración se reunirá con los trabajadores para el análisis, discusión y

aprobación de la cifra del presupuesto anual, haciendo especial énfasis en los




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indicadores de calidad de los servicios o producción y gastos unitarios,

informándole a los mismos de sus resultados.

La Administración aportará la información necesaria para el análisis de la

eficiencia económica y la calidad de los servicios, en las asambleas que a

estos fines convocará el Sindicato y se efectúen en los centros laborales.

La Administración y el Sindicato mensualmente, informarán en la asamblea de

afiliados, la marcha del plan y sus objetivos económicos.

CAPÍTULO IV

RELACIONES ENTRE EL SINDICATO Y LOS TRABAJADORES

El Sindicato organizará, convocará y dirigirá toda reunión, asamblea o actividad

que desarrolle con sus afiliados.

El Sindicato dará respuesta a los planteamientos de los trabajadores relativos

a asuntos de carácter sindical, así como velará por que la administración

cumpla con sus compromisos de responder a los trabajadores los

planteamientos que formulen.

Los trabajadores se comprometen a:

a) Emplear todas sus iniciativas y voluntad para lograr los objetivos

económicos propuestos, con la máxima eficiencia, calidad y satisfacción

de la población con el servicio que brindamos, en correspondencia con

el ejercicio de las buenas prácticas.

b) Cumplir con las normas técnicas y lograr la mayor disciplina laboral.




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c) Favorecer el máximo de ahorro de los recursos materiales, con

utilización óptima y el cuidado de los mismos. En ese sentido enfatizar

en las maniobras clínicas y el control y seguimiento de los recursos.

CAPÍTULO V

DEL INGRESO, PROMOCIÓN, Y PERMANENCIA

DE LOS TRABAJADORES EN EL CENTRO

Determinar entre la Administración y el Sindicato el tiempo de duración de las

convocatorias para ocupar plaza vacante en dependencia de las características

de la unidad, la que no debe exceder de 30 días a partir de su publicidad.

Convenir los puestos de trabajo que se cubrirán por designación, de acuerdo a

lo establecido en la legislación vigente.

Definir por parte de la Administración y el Sindicato el programa de acogida de

los trabajadores en su incorporación al empleo, con independencia del tipo de

contrato que suscriban, de acuerdo a la legislación vigente establecida.

La Administración y la Organización Sindical analizarán si existen ocupaciones

o cargos en que para su desempeño se exijan requisitos o conductas de

carácter generales o específicos y características personales, a los efectos de

incluir estos en el convenio colectivo de trabajo.

De común acuerdo el Sindicato y la Administración deberán inscribir en el

Convenio Colectivo de Trabajo, las técnicas y procedimientos que se utilizan

para la determinación de la Idoneidad Demostrada, lo cual debe ser además

del conocimiento de los aspirantes y demás trabajadores.

Se inscribirá en el Convenio Colectivo de Trabajo la duración del período de

prueba, las prórrogas de más de 30 días, en dependencia del cargo u




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ocupación de que se traten, que podrán ser hasta 180 días por acuerdo entre la

Administración y el Sindicato.

Se recogerán en el Convenio Colectivo de Trabajo como cláusulas del mismo,

el procedimiento a seguir cuando existan modificaciones, en los contratos de

trabajo por voluntad coincidentes de las partes, por cambio de plaza, por

disposiciones legales o por cláusulas del Convenio Colectivo de Trabajo, para

estás modificaciones se suscribirá un anexo al contrato de trabajo original, en

el cual se señalan los cambios que se efectúan, la fecha en que se pone en

vigor y la conformidad de las partes mediante las firmas correspondientes.

Analizarán la Administración y el Sindicato si existe la posibilidad o no, de la

necesidad de utilizar el contrato de trabajo por tiempo determinando cuando la

duración del mismo esté determinada por la realización de un proyecto

definido, a los efectos de inscribir en el Convenio Colectivo de Trabajo la

relación de ocupaciones o cargo que se pueden utilizar en este tipo de

contrato. De surgir esta necesidad en un momento determinando y que no haya

sido recogida esta ocupación en el Convenio Colectivo de Trabajo original, se

suscribirá un anexo de modificación al mismo, para ser posible cubrir esa

necesidad mediante la utilización de este tipo de contrato de trabajo.

En el caso que exista la formalidad laboral del contrato de trabajo a domicilio

con carácter temporal o excepcionalmente con carácter permanente, la

Administración y el Sindicato expresarán en el Convenio Colectivo de Trabajo

las actividades en que esta formalidad pueda producirse.

Serán de inclusión en los Convenios Colectivos de Trabajo, la elaboración de

las reglas que rigen la evaluación del desempeño de los trabajadores de

acuerdo a la legislación que corresponda a cada centro, y se deberá convenir

la periodicidad en que se efectúan las mismas, pudiendo efectuar cortes




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parciales de los resultados alcanzados por el trabajador ante de la conclusión

de la evaluación.

La Administración y el Sindicato profundizarán en el hecho de que al

confeccionarse los distintos tipos de contratos establecidos, se precise

debidamente el contenido de trabajo de cada trabajador en específico, sus

horarios perfectamente establecidos y todos los derechos y deberes que deben

estar recogidos en el mismo, que incluyen el conocimiento del Convenio

Colectivo de Trabajo y el Reglamento Disciplinario.

La Administración del centro de común acuerdo con el sindicato, contemplarán

en el Convenio Colectivo de Trabajo las técnicas y procedimientos que se

utilizan para la determinación del principio de Idoneidad Demostrada. Así

mismo y a partir de los requisitos generales podrán definirse en el Convenio

Colectivo de Trabajo, los requisitos específicos de Idoneidad Demostrada

acorde a las particularidades de cada puesto de trabajo y la actividad que

desarrolle el centro y que no se opongan a la legislación vigente.

CAPÍTULO VI

RÉGIMEN DE TRABAJO Y DESCANSO

Se expresará la duración de la jornada de trabajo teniendo presente que la

misma será de manera normal de 8 horas diarias, 44 horas como promedio

semanal y 190.6 como promedio mensual. Cuando sean autorizadas jornadas

de trabajo de duración diferente a la normal, se aplicarán en los cargos y

ocupaciones que se inscriban en el Convenio Colectivo de Trabajo y mediante

los procedimientos establecidos por la legislación vigente.

La Administración y el Sindicato inscribirán en el Convenio Colectivo de Trabajo

todos los horarios de trabajo que puedan existir para las distintas áreas,

departamentos o puestos en correspondencia con los requerimientos técnicos,




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tecnológicos y organizativos de la producción o los servicios, expresando las

horas de comienzo y terminación del trabajo, así como las pausas para el

almuerzo o la comida según sea el caso.

Convenir los puestos de trabajo que se cubrirán por designación, de acuerdo a


Se definirá el término máximo de tiempo para determinar el receso de la

actividad laboral, en caso de interrupciones del fluido eléctrico, cuando

después de agotadas las gestiones se desconozcan el tiempo de interrupción

del fluido, conjugando esto con el análisis de aquellas áreas o puestos de

trabajo en que aún faltando el fluido eléctrico puedan continuar en sus labores

habituales con la luz solar, si es el caso.

CAPÍTULO VII

ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO Y DEL SALARIO

Las administraciones de las entidades están obligadas a pagar y el sindicato

velar que se garantice el pago de los salarios a los trabajadores, que les

correspondan de acuerdo al cargo que desempeñen, el sistema de pago

aplicado, los pagos adicionales establecidos y el plus salarial si lo hubiere, así

como el correspondiente al trabajo extraordinario, días de conmemoración

nacional y feriados y las vacaciones anuales.

En correspondencia con lo anterior, las administraciones controlan el tiempo

laborado por sus trabajadores para el pago de los salarios, la determinación del

cumplimiento de las normas de trabajo, el acumulado de las vacaciones y los

restantes derechos y obligaciones de la legislación laboral y de seguridad

social.




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Se determinará en cada centro la relación de los puestos de trabajo que por

sus características de labores ininterrumpidas que realizan están obligados a

adoptar las formas de doble turno, definiendo el pago del mismo, o su

compensación en tiempo, de acuerdo a la legislación vigente.

Se definirá en cada centro la relación de cargos a los cuales se les podrán

autorizar el pago de trabajo extraordinario por razones de estar vinculando al

proceso de producción o servicio.

Se definirá al inicio de cada año, las fechas de pago de cada mes, al igual que

las fechas de pagos adicionales. Serán adoptadas variantes favorables al

trabajador cuando las fechas coincidan con días feriados.

En los casos en que los centros tengan establecido el pago adelantado y se

decida cambiar por el sistema de pago vencido por mes trabajado, debe

valorarse el cambio, previo acuerdo entre la Administración y el Sindicato,

comunicándole a los trabajadores con la debida anticipación la fecha de

cambio.

La Administración y el Sindicato acordarán la forma en se efectuará el pago si

es en efectivo, cheque u otro documento bancario, lugar donde se abona, así

como la forma de autorizaciones de cobro por otra persona que no sea el

propio trabajador.

Cuando por necesidades impostergables, ante situaciones de emergencias,

para evitar la paralización de las labores, o por causas que puedan ocasionar

graves perjuicios a la atención de los pacientes, la Administración en

coordinación con el Sindicato podrá efectuar de manera provisional con el

consentimiento del trabajador, los movimientos que se requieran, de acuerdo a





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Se definirá en cada centro aquellos trabajadores fundamentalmente dirigentes

que debido a las características de sus labores estén excluidos del control del

cumplimiento del horario de trabajo y los que laboran sin supervisión o control

directo, inscribiéndose los puestos autorizados en el Convenio Colectivo de

Trabajo

Igualmente hay que analizar de antemano en el Convenio Colectivo de Trabajo

la relación de aquellos puestos de trabajo en que por sus características y

circunstancias de interés social o fuerza mayor, sea necesario el pago de horas

extraordinarias, asegurando en todos los casos que no se haga un uso

inadecuado del trabajo extraordinario.

La Administración del centro es la máxima responsable de la elaboración,

aplicación, control y cumplimiento del diagnóstico y el plan de estudios de

organización del trabajo, el cual es aprobado por la misma, oído el parecer de

la organización sindical y forma parte del Convenio Colectivo de Trabajo.

CAPÍTULO VIII

DISCIPLINA LABORAL

Una vez aprobado y puesto en vigor el Reglamento Disciplinario interno del

centro, ese documento constituirá un anexo al Convenio Colectivo de Trabajo.

La Administración está obligada a divulgar para conocimiento de los

trabajadores, las obligaciones y prohibiciones de cada puesto de trabajo

establecidas por el Reglamento Disciplinario Interno, en las distintas áreas o

departamentos del centro, siendo responsabilidad del Sindicato velar por su

cumplimiento.

La Administración del centro suministra la información y los documentos

necesarios para la solución de los conflictos laborales. Asimismo facilita los




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medios a su alcance para el funcionamiento de los Órganos de Justicia Laboral

de Base y propicia la capacitación y actualización de sus integrantes en la

legislación laboral, garantizando la existencia de los órganos de justicia laboral

de base y la continua actualización de sus integrantes en la legislación laboral,

fundamentalmente en aquellas regulaciones propias del sector.

CAPÍTULO IX

ATENCIÓN AL HOMBRE

Se pondrá especial énfasis en lo relativo a la atención integral al trabajador de

la salud, precisándose de acuerdo a las iniciativas creadoras que puedan surgir

en cada territorio y poniendo particular atención a los aspectos financieros que

garanticen aquellas que requieran de una erogación económica para su

consolidación, previstas en el presupuesto para la estimulación moral.

Independientemente de las particularidades de cada centro, debe garantizarse

convenir como mínimo, lo siguiente:

a) La estimulación moral, oportuna a todos los trabajadores que la

requieran.

b) Para la organización de la transportación de los trabajadores en los

centros en que este servicio exista, debe elaborarse la regulación que

contemple aspectos tales como: precio del pasaje, ruta a seguir, paradas

a realizar, derecho al uso del mismo y mecanismo de información ante

situación de emergencia, si el transporte no acude; siendo obligación de

la administración informar a los trabajadores.

c) Brindar atención a los familiares de los trabajadores que fallezcan.

d) Las formas y facilidades para realizar actividades deportivas, culturales y

recreativas, planes de vacaciones y otras.

e) Los aseguramientos en servicios y especies, a los trabajadores

enfermos, así como a las mujeres embarazadas.




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f) La atención a los familiares de trabajadores movilizados o que se

encuentren cumpliendo misiones nacionales o internacionales.

g) Convenir el plan para desarrollar la política encaminada a mejorar las

condiciones de viviendas por esfuerzo propio.

h) Determinar los trabajadores que serán subsidiados en el pago del

servicio del comedor y el transporte obrero.

i) En cada centro se velará en el comedor obrero por la calidad, precio y el

menú, según las regulaciones establecidas.

j) Se brindará especial atención a la guardia médica con relación al

hospedaje y comida.

k) Brindar especial atención a los trabajadores con derecho a acogerse a la

pensión por edad y que se mantienen vinculados laboralmente.

CAPÍTULO X

DE LA ALIMENTACIÓN, UNIFORMES, Y OTROS SERVICIOS.

En las entidades, centros o establecimientos donde se ofrece alimentación, se

concertará el compromiso de continuar ofreciendo este servicio, procurándose

establecer acuerdos para:

a) Mejorar la organización y orden de la alimentación e higiene, y

condiciones ambientales.

b) Analizar periódicamente los precios y costos de la alimentación.

c) Desarrollar áreas de autoconsumo, con aporte de la administración y de

los trabajadores, así como la utilización de los productos obtenidos.

La administración garantizará uniforme o ropa de trabajo a los trabajadores,

que así lo requieran y el sindicato exigirá su cumplimiento, así como analizará

con el dirigente administrativo del centro la periodicidad de su entrega.




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La Administración y el Sindicato establecerán acuerdos sobre servicios que se

puedan ofertar a los trabajadores, determinando el modo de utilizarlos sin

detrimento de la jornada de trabajo, el pago de los mismos y las prioridades,

cuando no sean suficientes para todos. Especial énfasis se hará en el servicio

de parqueo, reparación de bicicletas, y la reparación de calzados, entre otros.

CAPÍTULO XI

CONDICIONES DEL ALBERGUE

La necesidad de tener trabajadores albergados implica el mantenimiento de un

conjunto de condiciones materiales y disciplinarias a partir de su otorgamiento,

que son las siguientes:

a) Establecer regulaciones para albergues, disponiendo sobre disciplina,

convivencia, registro de alojamiento y determinación de las causas que

provocan la pérdida del derecho.

b) Acuerdos sobre límites de ocupación para una habitación.

c) Suministros de medios de aseo personal y ropa de cama.

d) Obligación de asegurar alimentación.

e) Acuerdos sobre la utilización del tiempo libre.

CAPÍTULO XII

DE LA CAPACITACIÓN

Debe reconocerse como parte integrante del Convenio Colectivo de Trabajo el

plan de capacitación y desarrollo de los recursos humanos, después de

discutido y analizado con la Organización Sindical y aprobado por el Consejo

de Dirección. Este plan se ajustará en todos sus aspectos a lo regulado por la

legislación vigente para la planificación, organización, ejecución y control del

trabajo de la capacitación y desarrollo de los Recursos Humanos en las

entidades laborales.




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La Administración y el Sindicato analizarán y aprobarán de conjunto las

solicitudes de los trabajadores de participar en los Congresos, Maestrías y

Diplomados, y otros, garantizando el hospedaje a los trabajadores que asistan

a los mismos, en caso de que sea necesario.

CAPÍTULO XIII

SEGURIDAD SOCIAL Y VACACIONES

El Sindicato velará porque se cumplan todos los derechos que el régimen de

seguridad social ofrece a los trabajadores en los casos de enfermedad y

accidente de origen común o profesional, maternidad, invalidez, muerte y otros.

Se establecerá la programación de las vacaciones y la periodicidad de su

concesión, de manera que cada trabajador conozca y cada jefe sepa con

antelación la fecha en que le corresponde la misma

El Sindicato contribuirá con la administración a velar porque todos los

trabajadores disfruten el período de vacaciones que le corresponde dentro del

tiempo establecido en la legislación vigente.

CAPÍTULO XIV

CONDICIONES DE SALUD, SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE LABORAL

DEL TRABAJADOR

La Dirección del centro creará las condiciones para facilitar una eficaz atención

en esta materia por parte del técnico o especialista del centro dedicado a esta

actividad.

Se responsabilizará a la Dirección del centro con el programa de medidas de

prevención de riesgos laborales por cada puesto de trabajo, con su evaluación




ÁREA DE ECONOMÍA


45

y el Plan de Medidas para su eliminación. Se definirán los responsables con

las fechas de cumplimiento de las tareas, así como, los recursos materiales y

financieros para su aseguramiento. Este Plan debe contener también las

formas y fechas de control periódico que se aplicarán.

Se elaborará el programa de Chequeos Médicos Preventivos, los exámenes

especializados, así como, el Plan de Capacitación de los Trabajadores sobre

los requisitos de Seguridad e Higiene que deben observar durante el

cumplimiento de su jornada laboral.

Se brindará la atención diferenciada a los trabajadores que contraen

enfermedades profesionales o provocadas por las condiciones del medio

ambiente laboral y los que sufren accidentes, prestando apoyo, en servicios y

especies, a estos trabajadores.

Se confeccionará el Plan de Adquisición y Distribución de los Medios y Equipos

de Protección Personal, cuyo listado se elabora para cada puesto de trabajo

teniendo en cuenta los riesgos, el nivel y tiempo de exposición de cada persona

a los mismos y la opinión de los trabajadores. Se brindará especial atención a

todo lo legislado sobre las obligaciones de la Administración en relación con la

incorporación al empleo de los menores de 18 años. Este Plan se anexa al

Convenio Colectivo de Trabajo.

Se elaborará el Plan de Medidas que garantice los compromisos de ambas

partes para obtener la condición de Área Protegida y las formas de control y

periodicidad.

Se definirá las facilidades que brindará la Administración a los Inspectores

Sociales de Protección Higiene de Trabajo, para el desarrollo de sus

actividades y tareas, así como las fechas en que se efectuarán las auto-




ÁREA DE ECONOMÍA


46

inspecciones mensuales en esta materia, así como la elevación del nivel

técnico de éstos.

La Administración y el Sindicato trimestralmente evaluarán la situación de la

Seguridad y Salud de los trabajadores en el Consejo de Dirección y fijará

cuándo éste rendirá cuenta al colectivo laboral sobre el estado de la misma.

La Administración garantizará la compra y distribución de los equipos de

protección personal, la periodicidad de entrega por tipos de equipos y el plan

de prioridad de distribución a los trabajadores, de acuerdo con las necesidades

de cada puesto de trabajo. El sindicato velará por su cumplimiento.

CAPÍTULO XV

GUARDIA OBRERA Y PROTECCIÓN FÍSICA

La Administración organizará la guardia obrera previa entrega de los

compromisos por el Sindicato.

El Sindicato en su asamblea de afiliados recogerá los compromisos de la

guardia obrera y velará por el cumplimiento de la misma, y su efectividad.

La Administración dará a conocer los delitos ocurridos en la entidad, así como

los hechos que conlleven a la desviación de recursos.

El Sindicato incluirá en el orden del día de la Asamblea de Afiliados el punto del

delito para conocimiento y análisis de los trabajadores; se analizará el plan de

prevención y el seguimiento sistemático de ello.

La Administración dará a conocer los resultados de las auditorias y otros

controles que se hayan realizado en el centro.




ÁREA DE ECONOMÍA


47

El Sindicato participará en las conclusiones de auditorias.

El Sindicato y la Administración analizarán con los implicados el mismo día que

se produzca un delito e informará a la asamblea.

CAPÍTULO XVI

DEPORTE Y CULTURA

La Administración y el Sindicato realizarán esfuerzos conjuntos para desarrollar

actividades culturales y deportivas entre los trabajadores y sus familiares,

precisando las formas que podrán utilizarse las instalaciones de la entidad y

otras del territorio.

Se acordarán actividades para la celebración de fechas patrióticas o de

significado especial para la entidad, centro o establecimiento.

El Sindicato en conjunto con la Administración velará por la justa aprobación de

las Licencias Deportivas y Culturales, de los trabajadores que la requieran, de

acuerdo al tipo de evento.

CAPÍTULO XVII

DEL TRABAJO DE LA MUJER, LOS JÓVENES Y LA ATENCIÓN

A LOS JUBILADOS

El inicio de la vida laboral de los nuevos trabajadores, en especial de los

jóvenes, es un hecho de destacada relevancia para el desarrollo de la

conciencia laboral y el fortalecimiento de la disciplina del trabajo, por lo que la

Administración del centro, con la participación sindical, deben solicitar el apoyo

de las organizaciones políticas, para que se fortalezca el proceso de

adaptación al trabajo, se ejecuten las actividades establecidas para los jóvenes

de nuevo ingreso, garantizando fundamentalmente las siguientes:




ÁREA DE ECONOMÍA


48

a) Recibimiento en el centro, explicando la historia de la institución y la

historia de la Salud en Cuba, enfatizando en el compromiso que tienen.

b) Información de los derechos y deberes inherentes a su relación laboral.

c) Instruirlos de los requisitos de protección del lugar del trabajo que deben

observar en su actividad laboral.

d) Adiestrarlos en la actividad específica.

e) Brindarles información de la estructura, funciones, planes económicos y

composición del centro y, la identificación de sus dirigentes.

f) En esta tarea puede acordarse el desarrollo de cualquier iniciativa, lo

que promueve el estímulo en la permanencia en el trabajo, que debe

iniciarse con el acto de bienvenida.

La Administración y el Sindicato analizarán en particular las condiciones de

trabajo de la mujer y procurarán las soluciones que conlleven a su

mejoramiento.

Se organizará el debido homenaje por el “Día Internacional de la Mujer” y el

“Día de las Madres” como digno reconocimiento a su aporte.

El Sindicato en conjunto con la Administración participará en la selección de

entregas de las prioridades de círculos infantiles entregados al sector.

El Sindicato y la Administración efectuarán acciones dirigidas a la atención

sistemática de los jubilados del centro, invitándolos a participar en las

actividades políticas, culturales y recreativas que se desarrollen en el centro,

así como atender los problemas que confronten estos, dándole atención

humana y material.




ÁREA DE ECONOMÍA


49

CAPÍTULO XVIII

EMULACIÓN Y ESTÍMULOS

La Administración y el Sindicato acordarán el desarrollo de la emulación

socialista precisando los aspectos fundamentales para la concertación de los

compromisos individuales y colectivos.

Se acordarán los retos emulativos entre centros y departamentos.

Se precisarán los periodos de chequeos y estímulos morales y materiales que

otorgarán el Sindicato y la Administración a trabajadores y colectivos, logrando

un balance adecuado de ambos estímulos.

Se acordarán los compromisos para el desarrollo del movimiento Colectivo

Moral, dado por la calidad de los servicios y el nivel de satisfacción de la

población, así como asegurar el reconocimiento social de las jornadas y

actividades por el Día del Trabajador de la Salud.

La Administración se comprometerá a ofrecer los elementos de la evaluación

individual y colectiva, así como a colaborar en la estimulación material de los

trabajadores que más se destaquen; además garantizará el pago en moneda

libremente convertible para la confección de las medallas, entre ellas la de

nuestro sector Comandante “Manuel Fajardo Rivero” y los diplomas para el

reconocimiento moral de los trabajadores.

CAPÍTULO XIX

TRABAJO VOLUNTARIO

El Sindicato organizará y convocará el trabajo voluntario socialmente útil

solicitado por la Administración y esta última garantizará el transporte, los

utensilios de trabajo y merienda.




ÁREA DE ECONOMÍA


50

CAPÍTULO XX

EL TRABAJO SINDICAL

La Administración reconoce al Sindicato como legitimo representante de los

trabajadores.

El Secretario General puede ser invitado a las reuniones de los Consejos de

Dirección y en consecuencia recibir los documentos que se tratarán en la

reunión.

El Sindicato tiene el derecho de recibir información sobre los resultados

económicos y la disciplina laboral, así como a participar en cualquier

modificación o ajuste que se proyecte realizar en la plantilla de los

trabajadores, sus condiciones laborales y salariales, entre otras.

El Sindicato coordina con la Administración la información y demás aspectos

organizativos de las Asambleas de Afiliados, Asambleas de Eficiencia

Económica, Círculos de Calidad, Matutinos y Vespertinos.

La Administración facilitará al Sindicato la utilización de locales y otros medios

para actividades, reuniones ejecutivas o de afiliados, previamente coordinadas.

El Sindicato adoptará con la Administración acuerdos comunes para el

desarrollo de la Asociación Nacional de Innovadores y Racionalizadores.

La Administración en conjunto con el Sindicato realizará actividades sociales y

laborales, dirigidas a fortalecer la identificación de los trabajadores con la

entidad, centro o establecimiento y a sus resultados.




ÁREA DE ECONOMÍA


51

La Administración facilitará la incorporación de aquellos trabajadores que sean

solicitados para prestar servicios como cuadros o funcionarios en

organizaciones políticas y de masas.

El Sindicato velará porque solo se haga uso del contrato por tiempo

determinado, en aquellos casos que la legislación lo permita para cubrir plaza

legal y eventualmente vacante por ausencia del trabajador contratado por

tiempo indeterminado en la misma, no pudiendo formalizarse en caso alguno

contratos por tiempo determinado en plaza vacante.

CAPÍTULO XXI

DE LA CIENCIA Y LA TÉCNICA

Toda Invención, Innovación o Racionalización, propuesta y reconocida por la

Administración, será trasmitida de acuerdo a los que se establece en la

legislación, sea susceptible de patente o no.

La Administración y el Sindicato a todos los niveles promoverán la concertación

de compromisos por los trabajadores que den respuesta a lo planteado en los

bancos de problemas y otras actividades de la Ciencia y la Técnica, así como

estimularán la participación de los mismos en los FORUM u otros eventos.

CAPÍTULO XXII

DE LA RESPONSABILIDAD MATERIAL

La Administración en conjunto con la organización sindical, realiza un estudio

en cada entidad, para determinar las distintas áreas de responsabilidad

material existentes, con el objetivo de definir cuáles son los valores materiales,

económicos y financieros, de cuyo cuidado y conservación deben responder

individualmente cada trabajador o colectivamente cada grupo de trabajadores.




ÁREA DE ECONOMÍA


52

Lo acordado se informa a los trabajadores y forma parte del Convenio Colectivo

de Trabajo de la entidad.

CAPÍTULO XXIII

CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS

DE TRABAJOS.

La Administración y el Sindicato comprobarán el cumplimiento del Convenio

Colectivo de Trabajo mediante chequeos periódicos en cuanto a su

periodicidad, que no deberán ser inferiores a tres meses y cuyo resultado se

informará al Consejo de Dirección y a los trabajadores.

CAPÍTULO XXIV

MODIFICACIONES Y ADICIONES

La Administración y el Sindicato podrán proponer modificaciones y adiciones al

Convenio Colectivo de Trabajo, los que deberán acordarse mediante la

discusión y aprobación en la asamblea de trabajadores. Estas modificaciones o

adiciones se anexarán al convenio y se enviarán copias a los niveles

administrativos y sindicales facultados para la revisión y control de su legalidad.

Dado en el Ministerio de Salud Pública, en la Ciudad de la Habana, a los 18

días del mes de noviembre de 2008.

Dr. José R. Balaguer Cabrera MsC. María del Carmen Rodríguez

Ministro de Salud Pública Secretaria General SNTS




ÁREA DE ECONOMÍA


53

EL CONTENIDO DEL CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO El Convenio Colectivo de Trabajo es el acuerdo concertado y suscrito por el

representante de la administración, de una parte, y la organización sindical

correspondiente en representación de los trabajadores, de la otra, a fin de



impulsar la ejecución de los planes técnico – económicos mediante la gestión


todos los trabajadores. Así expresa el artículo 1 del Decreto – Ley No. 229 del

Comité Ejecutivo del Consejo de Estado de 1ro de abril del 2002, puesto en

vigor el 1ro de julio del propio año y que recoge todo lo relativo a los

procedimientos para su concertación, así como el contenido de los mismos.

Pero además, existen otras referencias de elementos a incluir en los

Convenios Colectivos de Trabajo que se recogen en otros cuerpos legales. De

ahí que hemos revisado toda la legislación vigente y a continuación exponemos

el basamento legal de los aspectos a incluir en el Convenio.

Decreto – Ley No. 229 del Comité Ejecutivo del Consejo de Estado de 1ro de abril de 2002, puesto en vigor el 1ro de julio del propio año

El artículo 9 de este Decreto – Ley establece que en el contenido de los

Convenio Colectivo de Trabajo, entre otras cuestiones, aparecerá:

a) las especificaciones sobre el ingreso, promoción y permanencia de los

trabajadores en la entidad;

b) el régimen de trabajo y descanso;

c) el programa de medidas de prevención de riesgos laborales;

d) las condiciones del pago del salario y la estimulación;

e) la capacitación;




ÁREA DE ECONOMÍA


54

f) las facilidades otorgadas a la organización sindical establecida en el

Código de Trabajo;

g) las relacionadas con la incorporación a cursos, seminarios, y otras

actividades que se convoquen a los fines de la superación en el

desempeño de sus funciones;

h) otros aspectos que se consideren de utilidad para las partes, a los fines

de lograr el mejor desempeño de las relaciones laborales.

Resolución No. 31 de 31 de julio de 2002 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Regula los procedimientos prácticos generales para la

identificación, evaluación y control de los factores de riesgo en el trabajo

En los Lineamientos Generales para la Concertación de los Convenios

Colectivos de Trabajo suscrito entre el Sindicato Nacional de Trabajadores de

la Salud y el MINSAP para los años 2008-2011, en su Capítulo XIV

“Condiciones de salud, seguridad y medio ambiente laboral del trabajador”, se

remite también a que el plan de adquisición y distribución de los medios y

equipos de protección personal, se anexe al convenio y se tienen en cuenta los

aspectos recogidos en la Resolución No. 31/2002.

Resolución No. 8 de 1 de marzo del 2005 del MTSS puesta en vigor el 1ro

de junio de 2005, Reglamento General sobre Relaciones Laborales

Este cuerpo legal recoge en distintos capítulos y artículos aspectos relativos a

la inclusión de elementos en el Convenio Colectivo de Trabajo, como se

expresa a continuación:

ARTÍCULO 11: Determinar el tiempo de duración de las convocatorias para

ocupar plazas vacantes, de acuerdo con la organización sindical y en

dependencia de las características de la entidad, lo que no debe exceder de 30

días a partir de su publicidad.




ÁREA DE ECONOMÍA


55

ARTÍCULO 16: Determinar los posibles riesgos que pueden poner en peligro la

seguridad, salud y moralidad de los menores de 18 años de edad para

consignar en el Convenio Colectivo de Trabajo la relación de puestos de

trabajo donde están presentes dichos riesgos.

ARTÍCULO 19: Definiciones sobre el programa de acogida de los trabajadores,

formando parte del proceso de incorporación al empleo de todos los

trabajadores independientemente del tipo de contrato que suscriban.

ARTÍCULO 22: Establece que en casos en que se exigen requisitos o

conductas de carácter general o específico y características personales entre la

administración y la organización sindical, lo que se incluye en el Convenio

Colectivo de Trabajo, siempre que no contradigan la ley.

ARTÍCULO 23: También se incluye en el Convenio Colectivo de Trabajo y

deben ser del conocimiento de los aspirantes y demás trabajadores, las

técnicas y procedimientos que se utilizan para la determinación de la Idoneidad

Demostrada, que se adoptan por la administración, de común acuerdo con la

organización sindical.

ARTICULO 40: Regula que se inscriba en el Convenio Colectivo de Trabajo la

duración del periodo de prueba, las prórrogas de más de 30 días, en

dependencia del cargo u ocupación de que se trate, hasta 180 días, por

acuerdo entre la administración y la organización sindical.

ARTÍCULO 43: Se recomienda revisar este artículo. En el contrato de trabajo

que se suscribe con el trabajador el mismo tiene que conocer del Convenio

Colectivo de Trabajo.




ÁREA DE ECONOMÍA


56

ARTÍCULO 46: Cláusulas del Convenio Colectivo de Trabajo pueden indicar la

modificación de los contratos de trabajo, que se hacen efectiva mediante

anexo.

ARTÍCULO 60: Establece la inscripción en el Convenio Colectivo de Trabajo

de las ocupaciones o cargos, en que se acuerde adoptar la posibilidad de

utilizar el contrato de trabajo por tiempo determinado para realización de

labores u obras en lugares lejanos al domicilio de la entidad o cuya duración

esta determinada por la realización de un proyecto definido.

ARTÍCULO 66: Se plantea en este artículo que en el Convenio Colectivo de

Trabajo se definen las actividades en las cuales se pueden suscribir contratos

de trabajo a domicilio de carácter temporal y excepcionalmente con carácter

permanente.

ARTÍCULO 110: Se refiere a la inclusión los Convenio Colectivo de Trabajo de

las reglas que rigen la evaluación del desempeño de los trabajadores, al

elaborarse las mismas de conjunto con la organización sindical.

ARTÍCULO 116: Debe formar parte del Convenio Colectivo de Trabajo el plan

de capacitación y desarrollo de los trabajadores, aprobado por el jefe de la

entidad relativa, elaborado con la participación de los trabajadores.

ARTICULO 121: Hace referencia a la elaboración de los Reglamentos

Disciplinarios Internos, el que una vez aprobado por los trabajadores forma

parte vigente del Convenio Colectivo de Trabajo.

ARTÍCULO 137: Atendiendo a las características del centro, debe incluirse en

el CCT, las causas específicas de interrupción laboral que se hayan

determinado por la administración.




ÁREA DE ECONOMÍA


57

Resolución No. 187 de 21 de agosto de 2006 del MTSS, Reglamento sobre Jornada y Horarios de Trabajo

ARTICULO 4: Establece la inscripción en el Convenio Colectivo de Trabajo de

aquellas autorizaciones de jornada de trabajo de duración diferente a la normal

para determinadas actividades laborales, cargos o ocupaciones en que existen

aprobaciones de la ley.

ARTÍCULO 6: Los horarios de trabajo establecidos en el centro deben ser

incluidos en el Convenio Colectivo de Trabajo.

Resolución 188 de 21 de agosto de 2006 del MTSS, sobre Reglamentos

Disciplinarios Internos

DECIMONOVENO: Se reitera en este Apartado que el Reglamento

Disciplinario Interno forma parte del Convenio Colectivo de Trabajo.

Resolución 26 de 12 de enero de 2006 del MTSS, Reglamento General

sobre la Organización del Trabajo

ARTICULO 7: Establece la inclusión en el Convenio Colectivo de Trabajo del

diagnóstico y el Plan de Estudio de Organización de Trabajo, una vez aprobado

por la administración, oído el parecer de la organización sindical.

Resolución No. 27 de 12 de enero 2006 del MTSS, Reglamento General

sobre la Organización del Salario

ARTICULO 75: Indica que deben ser incluido en el Convenio Colectivo de

Trabajo la relación de cargos excluidos del pago del trabajo extraordinario, por

razones de ser administrativos, de dirigentes y técnicos no vinculados

directamente a la producción o los servicios, así como aquellos trabajadores




ÁREA DE ECONOMÍA


58

que debido a las características de su labor están excluidos del control del

cumplimiento del horario de trabajo y los que laboran sin supervisión y control

directo.

ARTÍCULOS 81, 82 y 84: Se expresan acciones relativas al pago del salario de

los trabajadores y ordena la inclusión en el Convenio Colectivo de Trabajo

sobre las fechas de pago de cada mes durante el año correspondiente, fecha

para pagos adicionales si se establecen, forma en que se efectúa el pago (si en

efectivo, cheque u otro instrumento bancario), lugar donde se abonan, así

como formas de autorizaciones de cobro por otra persona que no sea el propio

trabajador.

Resolución No. 29 de 12 de enero del 2006 del MTSS, Reglamento para la Planificación, Organización, Ejecución y Control del trabajo de

Capacitación y Desarrollo de los recursos humanos en las entidades laborales

ARTÍCULO 23: Establece como parte integrante del Convenio Colectivo de

Trabajo el Plan de Capacitación y Desarrollo de los recursos humanos,

después de discutido y analizado con la organización sindical y aprobado por el

Consejo de Dirección.

Resolución No. 250 de 27 de septiembre del 2006, del MINSAP, en vigor desde el 2 de enero del 2007, Reglamento para la Aplicación del Principio

de Idoneidad demostrada en los Centros asistenciales del Sistema

Nacional de Salud

ARTÍCULO 6: Define que se incluyan en el Convenio Colectivo de Trabajo los

requisitos específicos de idoneidad demostrada acorde a las particularidades

de cada puesto de trabajo y la actividad que desarrolle el centro, que no




ÁREA DE ECONOMÍA


59

contradiga lo dispuesto en la legislación vigente, a partir de los requisitos

generales.

ARTÍCULO 12: Indica que deben aparecer en el Convenio Colectivo de Trabajo

las técnicas y procedimientos que se utilizan para la determinación de la

idoneidad demostrada, que se adopten por la dirección del centro de común

acuerdo con la organización sindical.

Resolución No. 177 de 1ro de septiembre de 2008, del MINSAP, Reglamento para la Evaluación del Desempeño de los Trabajadores de

los Centros Asistenciales del Sistema Nacional de Salud

En el Anexo de dicha resolución se define que el reglamento interno del centro

a los fines de la evaluación del desempeño debe formar parte del convenio

colectivo de trabajo.

Decreto-Ley No. 249 del 23 de Julio de 2007, Sobre Responsabilidad

Material

ARTÍCULO 18: En cada entidad, la administración conjuntamente con la

organización sindical, realiza un estudio para determinar las distintas áreas de

responsabilidad material existentes, con el objetivo de definir cuales son los

valores materiales, económicos y financieros de cuyo cuidado y conservación

debe responder, individualmente cada trabajador o colectivamente cada grupo

de trabajadores.

Lo acordado se informa a los trabajadores y forma parte del Convenio Colectivo

de Trabajo de la entidad.




ÁREA DE ECONOMÍA


60

POPUESTA DE FORMATO PARA LA ELABORACIÓN DEL CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO EN LOS CENTROS

Sin que constituya un documento de carácter obligatorio para su uso, hemos

considerado poner a disposición de los dirigentes facultados para suscribir los

Convenios Colectivos de Trabajo, un formato tipo que pueda servir de guía en

su confección.

Como podrá observarse en el encabezamiento de la escritura del documento

se dejan los espacios en blanco para ser llenados en cada centro con la

identificación de los datos correspondientes.

El formato propuesto corresponde al orden de los capítulos y sus títulos del

documento “LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA CONCERTACIÓN DE

LOS CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO ENTRE EL SISTEMA

NACIONAL DE SALUD Y EL SINDICATO NACIONAL DE LA SALUD PARA

LOS AÑOS 2008 – 2011”, pero debe ajustarse a las características,

particularidades y todos aquellos elementos propios para el centro en cuestión.

Es imprescindible la lectura de los elementos expuestos en el “EL

CONTENIDO DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO”, que forma

parte de este Manual y donde se concretan y puntualizan los elementos legales

que no pueden obviarse en el contenido de los convenios.




ÁREA DE ECONOMÍA


61

PROPUESTA DE FORMATO PARA LA ELABORACION DEL CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO

El Convenio Colectivo de Trabajo es el acuerdo concertado y suscrito por el

representante de la administración, de una parte, y la organización sindical

correspondiente en representación de los trabajadores, de la otra, a fin de



impulsar la ejecución de los planes técnico – económicos mediante la gestión


todos los trabajadores. Así expresa el artículo 1 del Decreto – Ley No. 229 del

Comité Ejecutivo del Consejo de Estado de 1ro de abril del 2002, puesto en

vigor el 1ro de julio del propio año y que recoge todo lo relativo a los

procedimientos para su concertación, así como el contenido de los mismos.

A los efectos de establecer las bases que regulen la concertación del Convenio Colectivo de Trabajo entre la administración y la organización Sindical de este centro:

CONVIENEN

DE UNA PARTE: Por Resolución No.______ de fecha_____________ dictada por ___________________________________________________ fui designado Director del ___________________________________ con domicilio en: ______________________.

DE LA OTRA PARTE: Por ____________________________________ fui aprobado como Secretario General del Sindicato de este centro _________________________________con domicilio en ____________________.

AMBAS PARTES: Se reconocen mutuamente la capacidad con que concurren y suscriben el presente acuerdo de trabajo, de conformidad con los términos que se expresan a continuación.




ÁREA DE ECONOMÍA


62

CAPÍTULO I

OBJETIVO, DEFINICIÓN Y PERIODO DE VIGENCIA

CAPÍTULO II

PROCEDIMIENTO PARA LA CONCERTACIÓN DEL CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO

CAPÍTULO III

RELACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN Y LOS TRABAJADORES

CAPÍTULO IV

RELACIONES ENTRE EL SINDICATO Y LOS TRABAJADORES

CAPÍTULO V

DEL INGRESO, PROMOCIÓN, Y PERMANENCIA

DE LOS TRABAJADORES EN EL CENTRO

CAPÍTULO VI

RÉGIMEN DE TRABAJO Y DESCANSO

CAPÍTULO VII

ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO Y DEL SALARIO

CAPÍTULO VIII

DISCIPLINA LABORAL

CAPÍTULO IX

ATENCIÓN AL HOMBRE




ÁREA DE ECONOMÍA


63

CAPÍTULO X

DE LA ALIMENTACIÓN, UNIFORMES, Y OTROS SERVICIOS

CAPÍTULO XI

CONDICIONES DEL ALBERGUE

CAPÍTULO XII

DE LA CAPACITACIÓN

CAPÍTULO XIII

SEGURIDAD SOCIAL Y VACACIONES

CAPÍTULO XIV

CONDICIONES DE SALUD, SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE LABORAL DEL TRABAJADOR

CAPÍTULO XV

GUARDIA OBRERA Y PROTECCIÓN FÍSICA

CAPÍTULO XVI

DEPORTE Y CULTURA

CAPÍTULO XVII

DEL TRABAJO DE LA MUJER, LOS JÓVENES Y LA ATENCIÓN

A LOS JUBILADOS




ÁREA DE ECONOMÍA


64

CAPÍTULO XVIII

EMULACIÓN Y ESTÍMULOS

CAPÍTULO XIX

TRABAJO VOLUNTARIO

CAPÍTULO XX

EL TRABAJO SINDICAL

CAPÍTULO XXI

DE LA CIENCIA Y LA TÉCNICA

CAPÍTULO XXII

DE LA RESPONSABILIDAD MATERIAL

CAPÍTULO XXIII

CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJOS

CAPÍTULO XXIV

MODIFICACIONES Y ADICIONES

Dado en: _________________________________a los ____________del mes de _________________

_____________________ _______________________________

Firma del Director del centro Firma del Secretario General del Sindicato




ÁREA DE ECONOMÍA


65

Recomendaciones finales:

• Revisar el artículo CONTENIDO DEL CONVENIO COLECTIVO, que

aparece en la página 53 del presente Manual a los fines de verificar que

el convenio de su centro considera todos los aspectos que por mandato

de la ley debe contener.

• Repasar el proyecto de convenio a los fines de comprobar que no

aparezcan cuestiones que se oponen a lo establecido legalmente o para

las cuales no se otorga la facultad de determinar en dicho documento.

• Recordar que el Convenio Colectivo de Trabajo es un complemento de

la legislación a los efectos de las relaciones laborales que se establecen

en cada centro, debe ser aprobado por asamblea de trabajadores y

dársele a conocer a cada trabajador de nuevo ingreso.



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