Marco estratégico y organizativo Grupo de acción Local de Los

Chiles

Asociación para el Desarrollo Rural del Cantón de Los Chiles.

ASODERCHI

(JUNIO 2007)

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

• Máxima autoridad del Grupo de Acción Local para el Desarrollo del Cantón.

• Define sus orientaciones y toma las decisiones estratégicas.

• Integrada por sus socios fundadores y nuevos asociados interesados en el desarrollo del cantón.

• Con personería Jurídica bajo la ley de asociaciones de desarrollo

ASAMBLEA GENERAL

JUNTA DIRECTIVA

• Instancia constituida por miembros electos en Asamblea General del GAL del cantón de Los Chiles.

• Encargada de la coordinación para la ejecución de los acuerdos.

• Está integrada por: Presidente, vicepresidente, Tesorero, Secretario, 3 vocales, fiscal

JUNTA DIRECTIVA DEL GRUPO DE ACCIÓN LOCAL DE

LOS CHILES

• Presidenta• Vicepresidenta• Tesorero• Secretaria/o• Vocal 1• Vocal 2• Vocal 3• Fiscal

• Pedro Miranda• Simona Mairena• Juan Alcoser• Aura Rosa Lopez• Elizabeth Delgado• Gerardo Rocha• Deisy Flores• Trinidad Porras

Estructura del Grupo de Acción Local De Los Chiles

• 3 Representantes Los Chiles

• 2 Representantes San Jorge

• 2 Representantes Caño Negro

• 2 Representante Amparo

• 2 Representante Gobierno Local

• 1 Representante ONG

• 2 Representante Instituciones Públicas

Ejes de Trabajo

• Áreas prioritarias definidas por el Grupo de Acción Local. Base para la elaboración e implementación de Planes de Trabajo según la problemática del cantón.

• Como producto concreto del Foro Cantonal de Desarrollo Rural, se identifican los siguientes Ejes de Trabajo:

Producción Ambiente

InstitucionalidadOrganización

Social Infraestructura

Comisiones de trabajo

Ejes: • Producción • Ambiente• Infraestructura

Integrantes:• Gerardo Roca• Pedro Miranda• Simona Mairena• Alejandro Luque• Juan Alcocer• Trinidad Porras

Ejes: • Organización• Social• Institucionalidad

Integrantes:• Aura Rosa López• Clementina Martínez• Paula Pichardo• Deisy Flores• Elizabeth Delgado

MISIÓN ASODERCHI

• Promover el desarrollo económico, social en forma equitativa y en armonía con el ambiente, por medio de acciones para recuperar la identidad del territorio y aprovechar nuestras ventajas y oportunidades. Estableciendo alianzas con el esfuerzo conjunto entre las organizaciones e instituciones del Cantón mediante la ejecución de un plan de trabajo concertado que contribuya a dar solución a los problemas de pobreza de nuestros habitantes.

VISIÓN ASODERCHI

Un cantón que valora su identidad y cultura propia, prospero y con mejores indicadores de desarrollo humano; personas con mentalidad positiva y mayor capacidad de participación, informadas y criticas, con organizaciones e instituciones trabajando en equipo, en un esfuerzo por promover la integración, equidad y bienestar familiar, con mejores relaciones de confianza y solidaridad y propiciando la conservación de sus riquezas naturales.

OBJETIVO GENERAL

• Crear y fortalecer una organización que promueva el desarrollo integral del cantón de Los Chiles, por medio de la articulación institucional y participación de las organizaciones y de la sociedad civil, en la creación de alternativas de empleo y la generación de empresas productivas, campesinas y autogestionarias para mejorar los ingresos y las condiciones de vida en las comunidades, conservando el medio ambiente, la cultura y los valores sociales positivos en el cantón.

Funciones Estratégicas

• Fortalecer las microempresas rurales con información, capacitación y mercadeo.

• Educar y fomentar buenas practicas y hábitos de conservación y manejo ambiental.

• Propiciar trabajo en equipo municipalidad, instituciones y organizaciones comunales.

• Fortalecer acciones que promuevan valores culturales e identidad propia del cantón de Los Chiles.

• Promover acciones para que la juventud del cantón se integre en los procesos de desarrollo.

• Apoyar las iniciativas prioritarias que presentan las organizaciones y personas interesadas en el desarrollo del cantón.

• Favorecer procesos de capacitación a los líderes de organizaciones, para que puedan plasmar sus iniciativas en proyectos viables y sostenibles

• -El GAL se constituye en un facilitador de procesos, recursos e información.

Funciones Estratégicas (continua)

Valores

• Amor

• Unión

• Honestidad

• Compañerismo

• Solidaridad

• Equidad

• Responsabilidad

• Tolerancia

• Respeto

• Comprensión

• Perseverancia

Ejes de TrabajoAmbiente

Objetivo generalPromover acciones concretas con la participación de las organizaciones para el rescate, conservación y valorización de los recursos naturales creando una mayor conciencia y conocimiento de los ciudadanos para la aplicación de las leyes y menor contaminación.

Acciones estratégicas•Campanas divulgativas y educativas, que lleven información de leyes y formas de conservación y creen una mayor conciencia, participación y apropiación de los recursos naturales por parte de la ciudadanía local.•Acciones que promuevan la participación de ONG ambientalistas en una agenda común con incidencia de las organizaciones para la conservación del medio ambiente.. •Análisis de propuestas generadoras de ingreso que promuevan un apropiado aprovechamiento y apropiación por parte de los ciudadanos de los recursos naturales locales•Constituir y apoyar la Cámara de Turismo de Los Chiles como ente articulador y generador de microempresas turísticas locales.

Eje producción

Acciones estratégicas• Impulsar la creación de una Zona Franca en Los Chiles que favorezca

la comercialización y el empleo.• Fortalecer grupos organizados, mujeres, jóvenes productores y

productoras por medio de acciones de capacitación, formación y asistencia técnica.

• Gestión de alternativas de desarrollo económico y proyectos productivos, de turismo rural y empresariales que beneficien a los pequeños productores y microempresarios del cantón.

• Fortalecer la coordinación institucional a través del COSEL

Objetivo general• Promover fuentes de trabajo y empleo en la zona a través de la

gestión de proyectos productivos, opciones financieras, mercados accesibles, acciones de capacitación y asistencia técnica para fortalecer la economía familiar y disminuir la problema en el cantón.

Eje Social

Acciones estratégicas• Gestión de recursos para financiar proyectos específicos• Convenios de trabajo institucionales involucrando al municipio como

cabeza para que los recursos lleguen donde nosotros queremos.• Seguimiento y divulgación de los proyectos y programas dirigidos a la

parte social del cantón.• Implementar un programa de atención integral para disminuir la

problemática social del cantón.• Coordinar y apoyara las acciones del COSAN en el Cantón en procura

de una mejor seguridad alimentaría y nutricional de la población.

Objetivo general:Implementar un programa de atención integral para disminuir la problemática social del cantón

Eje infraestructura

Acciones estratégicas • Promover una mayor y mejor inversión de programas de vivienda

para mejorar las condiciones habitacionales • Apoyar la elaboración de proyectos y propuestas para el

mejoramiento de servicios para el turismo y la producción como centros de acopio y agroindustria.

• Impulsar en coordinación con la Municipalidad un apropiado mantenimiento y acondicionamiento de la infraestructura vial (caminos vecinales y rutas nacionales) y servicios de transporte publico

• Velar y apoyar acciones en procura de una mejora de la infraestructura institucional responsable de brindar los servicios de educación, salud y producción.

Objetivo generalRealizar acciones que promuevan mejores condiciones de vivienda,

transporte vial e infraestructura institucional que brinde en forma apropiada los servicios de salud, educación y favorezca el desarrollo turístico y productivo del cantón.

Eje organización e institucionalidad

Acciones prioritarias• Que las instituciones publicas trabajen en forma vinculada y coordinada

sus planes operativos (COSEL).• Elaborar y ejecutar un plan concertado entre todos los actores. • Propiciar la participación e integración del Municipio, la sociedad civil y las

instituciones en un proceso integrado de desarrollo. • Fortalecer la gestión Municipal a través de una mayor y mejor

participación de la sociedad civil en la toma de decisiones y proyectos de desarrollo.

• Impulsar acciones de capacitación y formación para una mayor capacidad de organización, liderazgo y participación de las organizaciones locales.

Objetivo generalFortalecer la organización, articulación institucional y

participación de las organizaciones locales y sociedad civil en la elaboración y ejecución de propuestas, proyectos y planes de trabajo.

• (Articular los planes ya existentes para que las organizaciones y sociedad civil participen activamente en su ejecución)

Eje del desarrollo: PRODUCCION Identificación de Problemas

Problema Explicación Solución (acción)

Falta de crédito que favorezca al pequeño y medianos productores

Altos intereses y tramites financieros complicados, problemas con seguros y no disposición de garantías.

Mejorar organización, capacidad empresarial y de negociación crediticia. Crear bancomunales y fondos semilla, fondos rotatorios. Articular con ONG y otras fuentes alternativas de financiamientos. Fortalecer la ingerencia de organizaciones en la administración de fondos de crédito (PPZN, Fideicomisos).

Falta acceso a mercados

Débil organización, información de mercados, solidaridad entre organizaciones y productores. Falta de planificación y apoyo institucional.

Organización de productores en el área de comercialización. Facilitar más información, desarrollar destrezas en la administración y mercadeo, fortalecer mercados locales y el consumo de la producción local.

Insuficiente asistencia técnica apoyando al pequeño productor

No suficiente personal técnicos, no existen recursos para contratar. La asistencia técnica es superficial, no permanente, no es especifica a las necesidades del productor (obedece a la oferta institucional).

Elaborar programas institucionales que beneficien y apoyen al pequeño productor. Formar pequeñas empresas que brinden información y asistencia. Fortalecer la capacidad de los productores para buscar información técnica. Intercambio de experiencias entre productores.

Debilidad de las organizaciones productivas y mala articulación ente ellas.

Líderes de organizaciones viciados, sin credibilidad, no existe coordinación entre organizaciones e instituciones, no existe representatividad en las organizaciones, falta de compromiso de la ciudadanía, se perdió la credibilidad en las organizaciones.

Formar mejores lideres, mejorara la capacidad de fiscalización de sus miembros. Proceso de capacitación en valores y responsabilidades de lideres y miembros de organizaciones. Intercambio y sistematización de experiencias positivas. Desarrollo de habilidades administrativas (actas, agendas, estatutos). Apoyo en la planificación estrategias de las organizaciones.

Poca rentabilidad de las actividades productivas

Falta de apoyo en la creación de micro y mediana empresa, altos costos productivos, bajo valor agregado, demasiados requisitos y tramites para implementar proyectos empresariales

Incursionar en nuevas alternativas empresariales como el turismo rural, diversificación de actividades económicas, buscar alternativas productivas de mayor uso de recursos local. Promover sistemas productivos integrales.

Acciones Proyectos/ actividade

s

Responsable

CREDITO

Capacitación en planificación, elaboración y negociación de proyectos.

Establecer una feria financiera donde se exponga líneas financieras, tramites, requisitos y los empresarios y organizaciones presenten sus ideas y proyectos empresariales.

Fortalecer la interacción, comunicación y gestión de los Bancomunales (lista adjunta) ubicados en el Cantón.

MERCADEO

Crear una unidad de gestión, manejo y distribución de información de producción y mercado para los productores. Que también capacite y asesore en administración.

Crear un mercado o Feria del Agricultores Locales (como demostrativa).

Gestionar la colaboración de voluntarios y universidades para que asesoren y capaciten en mercadeo, valor agregado, producción local y administración.

ASISTENCIA TECNICA

Formar grupo de productores que experimenten y adapten nuevas técnicas de productores

Establecer un programa de intercambio de experiencias a nivel de productores

Gestionar propuesta de necesidades de capacitación del Cantón con INA, ONGs.

Eje del desarrollo: PRODUCION Matriz de Acciones

Acciones Proyectos/ actividades

Responsable

DEBILIDAD ORGANIZACIONES

Implementar módulos de capacitación en gestión empresariales, liderazgo, manejo de conflictos, ciudadanía, deberes y derechos, innovación, negociación.

Capacitación en habilidades administrativas (actas, agendas, estatutos). Apoyo en la planificación estrategias, elaboración de proyectos de organizaciones.

Foro cantonal o feria de las organizaciones del cantón para la promoción de proyectos. Donde se Premie iniciativas innovadoras y fortaleza organizativa.

Intercambio de información y conocimiento sobre experiencias de éxito, proyectos exitosos.

BAJA RENTABILIDAD PRODUCTIVA

Establecer una estrategia integral en Turismo Rural Comunitaria en el cantón.

Promoción y fortalecimiento de procesos agroindustriales a nivel comunal (inventario de proyectos e iniciativas, estudios, asesoramiento).

Recopilar un inventario de proyectos productivos, emprendimientos y organizaciones presentes en el Cantón.

Implementar un proceso de inducción hacia el pensamiento creativo, la innovación productiva, empresarial y organizacional.

Capacitación administrativa y gerencial para organizaciones productivas (micro y media empresas)

Crear una unidad de gestión e innovación para el desarrollo.

Eje del desarrollo: PRODUCION Matriz de Acciones

Eje del desarrollo: AMBIENTE Identificación de Problemas

Problema Explicación Solución (acción)

Contaminación del medio ambiente

Mal manejo de agroquímicos, contaminación de aguas por agroquímicos y desechos, deforestación

Promover campañas de reforestaciónEducación para promover mejores prácticas y hábitos de conservación y manejo del medio ambiente. Establecer centros de acopio y campañas de reciclaje y buscar alternativas para la utilización de desechos sólidos.Mejor fiscalización ciudadana y municipal en el mal uso de agroquímicos por las empresas. Campañas divulgativas sobre responsabilidad ambiental y leyes ambientales.Campañas para crear una mayor conciencia y participación en la conservación de los recursos naturales.

Destrucción de flora y fauna,

Por deforestación, perdida de humedales, no se cumplen las leyes, mal uso de maquinaria agrícola, pesca descontrolada.

Buscar alternativas productivas más favorables al ambiente, sistemas integrales, turismo rural. Concientización de ciudadana, campañas para organizara a la comunidad, capacitación de lideres y organizaciones. Reforestación con especies nativas.

Desprotección y pérdida del manto acuífero.

Deforestación, contaminación, por agroquímicos y desechos no existen compromiso, de conservación en población, no existe iniciativas y coordinación a nivel institucional.

Protección de fuentes de agua,

Eje del desarrollo: ORGANIZACIÓN

Problema Explicación Solución (acción)

-Falta de coordinación e integración de las organizaciones

-Envidia y egoísmo entre líderes,-Malos canales de comunicación , y -Solo una persona se hace responsable de la organización, y define por los demás. -Por falta de participación de los miembros de la asociación-No se obtienen resultados concretos de las acciones realizadas por las organizaciones o sus líderes-Falta de políticas claras por parte de instituciones, gobierno local y central que hacen perder el tiempo a las organizaciones.

-Capacitación para concientizar y motivar a los líderes a trabajar en grupos o equipos.-Que el gobierno central defina y coordine mejor las acciones que se desarrollan en los territorios.-Exigir respuestas claras y concretas por parte de instituciones

-Desmotivación de los líderes

-Debilidad de las organizaciones

Falta de capacitación y Formación

Identificación de Problemas

Eje del desarrollo: SOCIAL

Problema Explicación Solución (acción)

Falta de Educación Superior presente en el cantón

-No hay educación a nivel familiar ni se establecen valores y principios-No existe una cultura de paz-Todas las Universidades están centralizadas en el cantón de San Carlos.-Muy mala infraestructura educativa para las escuelas y colegios.

-Por medio de la Iglesia, escuela, colegios y otras instituciones se desarrollen programas de formación familiar y social-Gestionar por medio de la municipalidad y el grupo de acción local la presencia en el cantón de las universidades públicas y del INA-Mejorar y Construir la infraestructura educativa a nivel de comunidad local-Impulsar un programa preventivo de uso de drogras y prostitución con las instituciones como CCSS, IAFA, MEP, Pastoral Juvenil y otras.

Analfabetismo y escolaridad

Drogadicción y alcoholismo

Explotación y trabajo infantil

Desintegración Familiar

Falta de Apoyo a la Juventud

Identificación de Problemas

Eje del desarrollo: INSTITUCIONAL

Problema Explicación Solución (acción)

Falta de coordinación interinstitucional, organizaciones y Gobierno Local

-Cada institución defiende sus propios PAO´s y sus objetivos e intereses propios y no a las necesidades y objetivos de desarrollo de las comunidades-Los funcionarios se aprovechas de sus puestos para favoreserce y favorecer a sus familias.

-Apoyo responsable por parte de la alcaldía y del Consejo municipal a las organizaciones sin distinción político.-Impulsar los PAO de las instituciones del cantón en respuesta a las necesidad localesPoco personal con

muy poco interés y responsabilidad en las instituciones del cantón

La municipalidad muy poco comprometida con el desarrollo del cantón.

Identificación de Problemas