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GOBIERNO DEL ESTADO DE QUINTANA ROOSECRETARIA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

MARCO JURIDICO 2003

CHETUMAL QUINTANA ROO A 15 DE JULIO DEL 2003

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

CONTENIDO

PAG. PAG. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

1 LEY DE PROFESIONES DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.

189

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.

5 CODIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO.

196

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN.

48 DECRETO POR EL QUE SE CREA LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y CULTURALES COMO UN ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO DEL PODER EJECUTIVO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.

250

LEY DE EDUCACION DEL ESTADO DE QUINTANA ROO. 74 REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

259

LEY SOBRE EL ESCUDO, LA BANDERA Y EL HIMNO NACIONALES.

91 REGLAMENTO INTERIOR DE LOS SERVICIOS EDUCTIVOS Y CULTURALES

268

LEY SOBRE EL HIMNO A QUINTANA ROO

101 REGLAMENTO DE LAS CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO DEL PERSONAL DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA

310

LEY ORGANICA DE LA ADMINISRACION PUBLICA DEL ESTADO DE QUINTANA ROO

104 REGLAMENTO DE TIENDAS ESCOLARES EN LOS PLANTELES OFICIALES DE EDUCACIÓN DEPENDIENTES DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y CULTURALES

328

LEY DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DE LOS PODERES LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y JUDICIAL, DE LOS AYUNTAMIENTOS Y ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.

144 REGLAMENTO DE ASOCIACIONES DE PADRES DE FAMILIA 335

LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO

170 ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS PARA LA CONSTITUCIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO ESTATAL DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA EDUCACIÓN.

346


CONTENIDO PAG. ACUERDO QUE ESTABLECE LAS BASES MINIMAS DE INFORMACIÓN PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS QUE PRESTAN LOS PARTICULARES

352

ACUERDO NÚMERO 96 QUE ESTABLECE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ESCUELAS PRIMARIAS.

356

ACUERDO NÚMERO 97 POR EL QUE SE ESTABLECE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO D E LAS ESCUELAS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA TÉCNICA.

368

ACUERDO NÚMERO 98 POR EL QUE SE ESTABLECE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ESCUELAS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA.

382

ACUERDO NÚMERO 200 POR EL QUE SE ESTABLECEN NORMAS DE EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE EN EDUCACIÓN PRIMARIA, SECUNDARIA Y NORMAL.

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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

ARTÍCULO 3o. - Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado - Federación, Estados y Municipios impartirán educación preescolar, primaria y secundaria. La educación primaria y la secundaria son obligatorias. La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional en la independencia y en la justicia. I.- Garantizada por el Artículo 24 la libertad de creencias, dicha

educación será laica y, por tanto, se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa;

II. - El criterio que orientará a esa educación se basará en los

resultados del progreso, científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Además: a) Será democrática, considerando a la democracia no

solamente como una estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo.

b) Será nacional, en cuanto- sin hostilidades ni exclusivismo –

atenderá a la comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestra independencia económica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura, y

c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporten a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la convicción del interés general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o de individuos.

III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo y

en la fracción II, el Ejecutivo Federal determinará los planes y programas de estudio de la educación primaria, secundaria y normal para toda la república. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de las entidades federativas y de los diversos sectores sociales involucrados en la educación, en los términos que la ley señale.

IV. Toda la educación que el Estado imparta será gratuita; V. Además de impartir la educación preescolar, primaria y secundaria,

señaladas en el primer párrafo, el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativos – incluyendo la educación superior – necesarios para el desarrollo de la Nación, apoyará la investigación científica y tecnológica, y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura;

VI. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y

modalidades. En los términos que establezca la ley, el Estado otorgará y retirará el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. En el caso de la educación primaria, secundaria y normal, los particulares deberán:

a) Impartir la educación con apego a los mismos fines y criterios que establecen el segundo párrafo y la fracción II, así como cumplir los planes y programas a que se refiere la fracción III, y


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b) Obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa del poder público, en los términos que establezca la ley;

VII. Las universidades y las demás instituciones de educación

superior a las que la ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse así mismas, realizarán sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo, respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas; determinarán su patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personal académico como del administrativo, se normarán por el apartado A del artículo 123 de esta Constitución, en los términos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las características propias de un trabajo especial de manera que concuerden con la autonomía, la libertad de cátedra e investigación y los fines de las instituciones a que esta fracción se refiere, y

VIII. El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y coordinar la

educación en toda la República, expedirá las leyes necesarias, destinadas a distribuir la función social educativa entre la Federación, los Estados y los Municipios, a fijar las aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público y a señalar las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan.

ARTÍCULO 5o. - A ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lícitos. El ejercicio de esta libertad sólo podrá vedarse por determinación judicial, cuando se ataquen los derechos de tercero, o por resolución gubernamental, dictada en los términos que marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la sociedad. Nadie puede ser privado del producto de su trabajo, sino por resolución judicial.

La ley determinará en cada Estado cuáles son las profesiones que necesitan título para su ejercicio, las condiciones que deban llenarse para obtenerlo y las autoridades que han de expedirlo. Nadie podrá ser obligado a prestar trabajos personales sin la justa retribución y sin su pleno consentimiento, salvo el trabajo impuesto como pena por la autoridad judicial, el cual se ajustará a lo dispuesto en las fracciones I y II del Artículo 123. En cuanto a los servicios públicos, sólo podrán ser obligatorios, en los términos que establezcan las leyes respectivas, el de las armas y los jurados, así como el desempeño de los cargos concejales y los de elección popular, directa o indirecta. Las funciones electorales y censales tendrán carácter obligatorio y gratuito, pero serán retribuidas aquellas que se realicen profesionalmente en los términos de esta Constitución y las leyes correspondientes. Los servicios profesionales de índole social serán obligatorios y retribuidos en los términos de la ley y con las excepciones que ésta señale. El Estado no puede permitir que se lleve a efecto ningún contrato, pacto o convenio que tenga por objeto el menoscabo, la pérdida o el irrevocable sacrificio de la libertad de la persona por cualquier causa. Tampoco puede admitirse convenio en que la persona pacte su proscripción o destierro, o en que renuncie temporal o permanentemente a ejercer determinada profesión, industria o comercio. El contrato de trabajo sólo obligará a prestar el servicio convenido por el tiempo que fije la ley, sin poder exceder de un año en perjuicio del trabajador, y no podrá extenderse, en ningún caso, a la renuncia, pérdida o menoscabo de cualquiera de los derechos políticos o civiles. La falta de cumplimiento de dicho contrato, por lo que respecta al trabajador, sólo obligará a éste a la correspondiente responsabilidad civil, sin que en ningún caso pueda hacerse coacción sobre su persona.


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ARTÍCULO 27. - La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originalmente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada. La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la Nación, se regirá por las siguientes prescripciones: … Fracción III. - Las instituciones de beneficencia, pública o privada, que tengan por objeto el auxilio de los necesitados, la investigación científica, la difusión de la enseñanza, la ayuda recíproca de los asociados, o cualquier otro objeto lícito, no podrán adquirir más bienes raíces que los indispensables para su objeto, inmediata o directamente destinados a él, con sujeción a lo que determine la ley reglamentaria. ARTÍCULO 31. - Son obligaciones de los mexicanos: Fracción I.- Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas públicas o privadas, para obtener la educación primaria y secundaria, y reciban la militar, en los términos que establezca la ley. ARTÍCULO 73. - El Congreso tiene facultad: … Fracción XXV.- Para establecer, organizar y sostener en toda la República escuelas rurales, elementales, superiores, secundarias y profesionales; de investigación científica, de bellas artes y de enseñanza técnica; escuelas prácticas de agricultura y de minería, de artes y oficios, museos, bibliotecas, observatorios y demás institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la Nación, y legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones; para legislar sobre monumentos arqueológicos, artísticos e históricos, cuya conservación sea de interés nacional; Así como para dictar las leyes encaminadas a distribuir convenientemente

entre la Federación, los Estados y los Municipios el ejercicio de la función educativa y las aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público, buscando unificar y coordinar la educación en toda la República. Los títulos que se expidan por los establecimientos de que se trata surtirán sus efectos en toda la República. ARTÍCULO 130. - El principio histórico de la separación del Estado y las iglesias orienta las normas contenidas en el presente artículo. Las iglesias y demás agrupaciones religiosas se sujetarán a la ley. Corresponde exclusivamente al Congreso de la Unión legislar en materia de culto público y de iglesias y agrupaciones religiosas. La ley reglamentaria respectiva, que será de orden público, desarrollará y concretará las disposiciones siguientes: a) Las iglesias y las agrupaciones religiosas tendrán personalidad

jurídica como asociaciones religiosas una vez que obtengan su correspondiente registro. La ley regulará dichas asociaciones y determinará las condiciones y requisitos para el registro constitutivo de las mismas.

b) Las autoridades no intervendrán en la vida interna de las asociaciones

religiosas; c) Los mexicanos podrán ejercer el ministerio de cualquier culto. Los

mexicanos así como los extranjeros deberán, para ello, satisfacer los requisitos que señale la ley;

d) En términos de la ley reglamentaria, los ministros de cultos no podrán

desempeñar cargos públicos. Como ciudadanos tendrán derecho de votar, pero no a ser votados. Quienes hubieren dejado de ser ministros de cultos con la anticipación y en la forma que establezca la ley, podrán ser votados.

e) Los ministros no podrán asociarse con fines políticos ni realizar

proselitismo a favor o en contra de candidato, partido o asociación


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política alguna. Tampoco podrán en reunión pública, en actos del culto o de propaganda religiosa, ni en publicaciones de carácter religioso, oponerse a las leyes del país o a sus instituciones, ni agraviar, de cualquier forma, los símbolos patrios.

Queda estrictamente prohibida la formación de toda clase de agrupaciones políticas cuyo título tenga alguna palabra o indicación cualquiera que la relacione con alguna confesión religiosa. No podrán celebrarse en los templos reuniones de carácter político. La simple promesa de decir verdad y de cumplir las obligaciones que se contraen, sujeta al que la hace, en caso de que faltare ella, a las penas que con tal motivo establece la ley. Los ministros de cultos, sus ascendientes, descendientes, hermanos y cónyuges, así como las asociaciones religiosas a que aquellos pertenezcan, serán incapaces para heredar por testamento, de las personas a quienes los propios ministros hayan dirigido o auxiliado espiritualmente y no tengan parentesco dentro del cuarto grado. Los actos del estado civil de las personas son de la exclusiva competencia de las autoridades administrativas en los términos que establezcan las leyes, y tendrán la fuerza y validez que las mismas les atribuyan. Las autoridades federales, de los estados y de los municipios tendrán en esta materia las facultades y responsabilidades que determine la ley.


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CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO

TÍTULO PRIMERO

CAPÍTULO UNICO PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

Artículo 1. - Quintana Roo constituye un Estado libre en tanto sus miembros determinan la organización, funcionamiento y fines de la comunidad que integran, y soberano porque todos los poderes que en ella se ejercen emanan de su voluntad colectiva, de manera exclusiva en su orden interno y con participación en el orden nacional. Artículo 2. - De conformidad al pacto federal estipulado en la Constitución General de la República, Quintana Roo es parte integrante de la Federación que forman los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 3. - El Estado de Quintana Roo se reserva el ejercicio soberano de todas las facultades que no están expresamente concedidas a los funcionarios federales. Artículo 4. - La soberanía del Estado reside esencial y originariamente en el pueblo quintanarroense, quien la ejerce por medio de los poderes constituidos en los términos de esta Ley Fundamental. Artículo 5. - El Estado de Quintana Roo adopta la forma de gobierno republicano, representativo y popular. Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para su beneficio.

Artículo 6. - Quintana Roo es un Estado democrático, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento integral del pueblo. El Estado, por tanto, persigue la democracia en todas sus dimensiones, social, económica y política. Artículo 7. - La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y esta Constitución son la Ley Suprema del Estado. Los ordenamientos que de ellas emanen forman la estructura jurídica de Quintana Roo. Todos los habitantes del Estado de Quintana Roo tienen derecho, en la forma y términos establecidos por esta Constitución y la ley, a resolver sus controversias de carácter jurídico, mediante la conciliación, la que podrá tener lugar antes de iniciarse un juicio o durante su tramitación. Cuando los interesados así lo determinen, habrá lugar a la conciliación en la fase de ejecución. Artículo 8. - Es función del Estado proveer el desenvolvimiento de todas las facultades de sus habitantes y promover en todo a que disfruten sin excepción de igualdad de oportunidades. Artículo 9. - Es finalidad del Estado, procurar por la participación de todos los ciudadanos en los procesos que regulan la vida de la comunidad. Fomentar la conciencia de solidaridad estatal, nacional e internacional. A fin de lograr este objeto, el Estado organizará un sistema de planeación democrática, política, social y cultural, para el desarrollo estatal, que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento económico estatal, estableciendo al efecto los convenios adecuados con la Federación. Artículo 10. - Al Estado corresponde impulsar el desarrollo económico, procurar el progreso compartido y la distribución equitativa de la riqueza para garantizar la justicia social, a cuyo efecto planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica, en la esfera de su competencia, regulando y fomentando las actividades de interés general a


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la cual concurrirán los diversos sectores de población de conformidad a las leyes de la materia, con irrestricto apego a las libertades consagradas en la Constitución Federal y la del Estado. Artículo 11. - Esta Constitución no perderá su fuerza y vigencia, aun cuando por cualquier causa se interrumpa su observancia. En caso de que por trastornos públicos se establezca un gobierno contrario a sus principios o a los de la Constitución Federal, tan luego como el pueblo recobre su libertad, se restablecerá su observancia.

TÍTULO SEGUNDO DE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES Y SOCIALES

CAPÍTULO I

DE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES Artículo 12. - El Estado de Quintana Roo asegura para sus habitantes el goce irrestricto de las garantías individuales y sociales consignadas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Igual protección asume respecto de los derechos fundamentales que, en ejercicio de su soberanía, consagra esta Constitución. Artículo 13. - El Estado garantiza la igualdad jurídica respecto de sus habitantes sin distinción de origen, sexo, condición o actividad social. Todo varón y mujer serán sujetos de iguales derechos y obligaciones ante la ley. Toda familia tiene derecho a disfrutar de vida digna y decorosa. La ley establecerá los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo, en concordancia y coordinación con las leyes

federales sobre la materia. Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud. En materia de salubridad general se estará a las disposiciones que dicte la Federación de conformidad al contenido de la fracción XVI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Los miembros de las etnias que habitan en las comunidades indígenas, podrán resolver sus controversias de carácter jurídico de acuerdo a sus usos, costumbres y tradiciones; la ley instituirá un sistema de justicia indígena para las comunidades de la Zona Maya del Estado, a cargo de jueces tradicionales y, en su caso, de Magistrados de Asuntos Indígenas que funcionen en Sala, en Tribunales Unitarios, o en las instituciones que de acuerdo con las comunidades indígenas, determine el Tribunal Superior de Justicia. La ley protegerá, regulará y validará el desarrollo y ejercicio de sus lenguas, cultura, usos, costumbres, actos, recursos y formas especificas de organización social y garantizará a sus integrantes el efectivo acceso a la jurisdicción del Estado. Artículo 14.- El disfrute de la libertad jurídica es prerrogativa de todos los habitantes de Quintana Roo. Ni la ley, ni la autoridad, reconocerán efecto alguno al pacto o contrato que la comprometa o limite. Tampoco con relación a convenios que impliquen renuncia o alteración a las garantías y derechos establecidos en esta Constitución. Artículo 15.- El individuo sometido a régimen de servidumbre que entrañe menoscabo de su libertad, por sólo entrar en el Estado, alcanzará la protección dispuesta en sus leyes para los habitantes. En Quintana Roo no se conferirán títulos ni honores privativos o especiales con base al estado social o económico de las personas. Tampoco serán reconocidas distinciones semejantes sin importar quien las otorgue.


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Artículo 16.- Toda persona tiene derecho a realizar por propio consentimiento su trabajo en cualquier actividad, siempre que sea lícita, y a percibir por ello, una justa retribución, de la que sólo será privado por resolución judicial. La Legislatura local, determinará qué profesiones necesitan título para su ejercicio, y los requerimientos de su expedición. Artículo 17.- Los servidores y empleados públicos, estatales o municipales, acatarán el derecho de petición, cuando se ejercite por escrito, respetuosa y pacíficamente. En materia política sólo los ciudadanos mexicanos usarán de esta prerrogativa. A toda petición recaerá en breve término contestación al interesado. Artículo 18.- El derecho de asociarse o reunirse pacíficamente con objeto lícito, no está sujeto a restricciones. La disposición de esta facultad es exclusiva del ciudadano mexicano en asuntos políticos. Ninguna reunión armada puede deliberar. No se reputará ilegal ni podrá ser disuelta una asamblea o reunión cuyo objeto sea formular peticiones o presentar protesta por actos de autoridad, a condición de no proferir injurias contra ésta, ni de acudir a violencias o amenazas para intimidarla u obligarla a resolver en determinado sentido. Artículo 19.- Los derechos de tránsito por el Estado, y mudar de residencia dentro del mismo, no requerirán de documento alguno, pero estarán supeditados a las facultades de la autoridad judicial en los casos de responsabilidad civil o criminal, y a la autoridad administrativa por cuanto a las limitaciones que impongan las leyes sobre migración, y las que se establezcan con arreglo a disposiciones federales y locales en materia de salubridad.

Artículo 20.- Toda persona disfrutará en Quintana Roo de la libertad de creencias, en términos de los artículos 24 y 130 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de sus leyes reglamentarias. Artículo 21.- La correspondencia que bajo cualquier forma circule en el Estado, estará exenta de toda revisión y su violación constituye delito. Artículo 22.- Nadie será juzgado con leyes privativas ni por tribunales especiales. Ninguna persona o corporación pueden detentar fuero, ni gozar más emolumentos que los de compensación de servicios públicos y estén determinados por la Ley. Artículo 23.- Las leyes no surtirán efectos retroactivos en perjuicio de persona alguna. Sólo podrá privarse a las personas de la libertad, propiedades, posesiones o derechos, mediante juicio en que se observen las leyes expedidas con antelación, seguido ante los tribunales previamente establecidos, y en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento. En los juicios del orden criminal nunca se impondrá por simple analogía ni aun por mayoría de razón, pena alguna que no esté decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se trata. En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deberá ser conforme a la letra o a la interpretación jurídica de la ley, y en su deficiencia, ésta se fundará en los principios generales de derecho Artículo 24.- A nadie se afectará en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino por mandamiento escrito de la autoridad competente que funde y motive la causa legal del procedimiento. No podrá librarse orden de aprehensión o detención excepto por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia, acusación o querella de un hecho determinado que la ley señale como delito sancionado cuando menos con pena privativa de libertad, y existan datos que acrediten los


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elementos que integran el tipo penal y la probable responsabilidad del indiciado. La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensión, deberá poner al inculpado a disposición del juez sin dilación alguna y bajo su más estricta responsabilidad. La contravención a lo anterior será sancionado por la ley penal. En los casos de delito flagrante, cualquier persona puede detener al indiciado poniéndolo sin demora a disposición de la autoridad inmediata y ésta, con la misma prontitud, a la del Ministerio Público. Sólo en casos urgentes y cuando se trate de delito grave así calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la acción de la justicia, siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razón de la hora, lugar o circunstancia, el Ministerio Público podrá, bajo su responsabilidad, ordenar su detención, fundando y expresando los indicios que motiven su proceder. En casos de urgencia o flagrancia, el juez que reciba la consignación del detenido deberá inmediatamente ratificar la detención o decretar la libertad con las reservas de ley. Ningún indiciado podrá ser retenido por el Ministerio Público por más de cuarenta y ocho horas, plazo en que deberá ordenarse su libertad o ponérsele a disposición de la autoridad judicial. Este plazo podrá duplicarse en aquellos casos que la ley prevea como delincuencia organizada. Todo abuso a lo anteriormente dispuesto, será sancionado por la ley penal. En toda orden de cateo, que sólo la autoridad judicial podrá expedir, y por escrito, se expresará el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos buscados, a lo que únicamente debe limitarse la diligencia, levantándose al concluirla un acta circunstanciada, en presencia de

dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado, o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia. La autoridad administrativa podrá practicar visitas domiciliarias únicamente para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de policía, y exigir la exhibición de libros y papeles indispensables para comprobar que han sido acatadas las disposiciones fiscales, sujetándose en estos casos a las leyes respectivas y las formalidades prescritas para los cateos. Artículo 25. - Nadie puede ser reducido a prisión por deudas de carácter meramente civil. Ninguna persona podrá hacerse justicia por sí misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho. Los tribunales estarán expeditos para administrar justicia en los plazos y términos que fije la ley. Su servicio será gratuito sin que se admitan en consecuencia las costas judiciales. Artículo 26. - Sólo por delito que merezca pena corporal habrá lugar a prisión preventiva. El establecimiento que se reserve para ésta tendrá distinta ubicación respecto del destinado para la extinción de una condena física. El Gobierno del Estado organizará el sistema penal sobre la base del trabajo, la capacitación para el mismo y la educación, como medios para la readaptación social del delincuente. Las mujeres compurgarán sus penas en lugares separados de los destinados a los varones para tal efecto. Asimismo, establecerá instituciones especiales para el tratamiento de menores infractores. Artículo 27. - En ningún caso, una detención ante autoridad judicial podrá exceder del término de setenta y dos horas, computadas a partir de que el indiciado sea puesto a su disposición, sin justificar su prolongación mediante auto de formal prisión y siempre que en lo actuado aparezcan datos suficientes que acrediten los elementos del tipo penal del delito que se impute al detenido y hagan probable la responsabilidad de éste. La


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prolongación de la detención en perjuicio del inculpado será sancionada por la ley penal. Los custodios que no reciban la copia autorizada del auto de formal prisión dentro del plazo antes señalado, deberán llamar la atención del juez sobre dicho particular en el acto mismo de concluir el término, y si no reciben la constancia mencionada dentro de las tres horas siguientes, pondrán en libertad al inculpado. Todo proceso se seguirá forzosamente por él, o los, delitos señalados por el auto de formal prisión o de sujeción a proceso. Si en la secuela de un proceso apareciera que se ha cometido un delito distinto del que se persigue, deberá ser objeto de averiguación separada, sin perjuicio de que después pueda decretarse la acumulación, si fuere conducente. Todo maltratamiento en la aprehensión o en las prisiones, toda molestia que se infiera sin motivo legal, toda gabela o contribución impuestas en las cárceles, son abusos que serán corregidos por las leyes y reprimidos por las autoridades. Artículo 28. - En todo proceso de orden penal, tendrá el inculpado las siguientes garantías: I.- Inmediatamente que lo solicite, el juez o tribunal deberá otorgarle la libertad provisional bajo caución, siempre y cuando se garantice el monto estimado de la reparación del daño y de las sanciones pecuniarias que en su caso puedan imponerse al inculpado y no se trate de delitos en que por su gravedad la ley expresamente prohiba conceder este beneficio. El monto y la forma de caución que se fije deberán ser asequibles para el inculpado. En circunstancias que la ley determine, la autoridad judicial podrá disminuir el monto de la caución inicial.

El juez podrá revocar la libertad provisional cuando el procesado incumpla en forma grave con cualquiera de las obligaciones que en términos de ley se deriven a su cargo en razón del proceso. II. - No podrá ser obligado a declarar. Queda prohibida y será sancionada por la ley penal toda incomunicación, intimidación o tortura. La confesión rendida ante cualquier autoridad distinta del ministerio público o del juez, o ante éstos sin la asistencia de su defensor, carecerá de todo valor probatorio. III.- Se le hará saber en audiencia pública y dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su consignación a la justicia, el nombre de su acusador y la naturaleza y causa de la acusación, a efecto de que conozca con amplitud el hecho punible que se le atribuye y pueda contestar al cargo, rindiendo en este acto su declaración preparatoria. IV.- Siempre que lo solicite, será careado en presencia del juez con quienes depongan en su contra. V.- Se le recibirán los testigos y demás pruebas que ofrezca, concediéndosele para esto el tiempo que la ley determine necesario y se le auxiliará para lograr la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite, siempre que se encuentren en el lugar del proceso. VI.- Será juzgado en audiencia pública por un juez o jurado de ciudadanos que sepan leer y escribir, vecinos del lugar y partido judicial en que se cometiere el delito, siempre que éste pueda ser castigado con una pena mayor de un año de prisión. En todo caso serán juzgados por un jurado los delitos cometidos por medio de la prensa contra el orden público o la seguridad exterior o interior de la Nación. VII.- Le serán facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que consten en el proceso. VIII.- Será juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena máxima no exceda de dos años de prisión, y antes de un año si la


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pena excediera de ese término, salvo que solicite mayor plazo para su defensa. IX.- Desde el inicio de su proceso será informado de los derechos que en su favor consigna esta Constitución y tendrá derecho a una defensa adecuada, por sí, por abogado o por persona de su confianza. Si no quiere o no puede nombrar defensor, después de haber sido requerido para hacerlo, el juez o tribunal le designará un defensor de oficio. También tendrá derecho a que su defensor comparezca en todos los actos del proceso y este tendrá obligación de hacerlo cuantas veces se le requiera, y X.- En ningún caso podrá prolongarse la prisión o detención, por falta de pago de honorarios de defensores o por cualquiera otra prestación de dinero, por causa de responsabilidad civil o algún otro motivo análogo. Tampoco podrá prolongarse la prisión preventiva por más tiempo del máximo fijado en la ley para el delito que origine el proceso. En toda pena de prisión impuesta por una sentencia, se computará el tiempo de la detención. Las garantías previstas en las fracciones V, VII y IX también serán observadas durante la averiguación previa, en los términos y con los requisitos y límites que las leyes establezcan; lo previsto en las fracciones I y II no estará sujeto a condición alguna. En todo proceso penal, la víctima o el ofendido por algún delito tendrá derecho a recibir asesoría jurídica, a que se le satisfaga la reparación del daño cuando proceda, a coadyuvar con el ministerio público, a que se le preste atención médica de urgencia cuando lo requiera y los demás que señalen las leyes. Artículo 29.- La imposición de las penas es propia y exclusiva de la autoridad judicial. La persecución de los delitos incumbe al

ministerio público y a la policía judicial del Estado, la cual estará bajo la autoridad y mando inmediato de aquél. Compete a la autoridad administrativa el castigo de las infracciones a los reglamentos gubernativos y de policía, que consistirá únicamente en multa o arresto hasta por 36 horas. Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador no podrá ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un día. La multa impuesta a los trabajadores no asalariados no excederá del equivalente de un día de su ingreso. Artículo 30. - Quedan prohibidas la pena de muerte, las de mutilación y de infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento de toda especie, la multa excesiva, la confiscación de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales. No se considerará como confiscación de bienes la aplicación total de los bienes de una persona, hecha por la autoridad judicial, para cubrir el monto de la responsabilidad civil derivada de la comisión de un delito, o para el pago de impuestos o multas, ni el decomiso de los bienes en caso de enriquecimiento ilícito en los términos del artículo 109 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 170 de la Constitución Política del Estado.

CAPÍTULO II DE LAS GARANTIAS SOCIALES

Artículo 31. - La organización y desenvolvimiento de la familia revisten un objeto particular de tutela, para el orden jurídico del Estado. Es derecho correlativo a la calidad de padres, la determinación libre, informada y responsable, acerca del número y esparcimiento de los hijos. Constituirá su especial incumbencia él deber de procurarles los cuidados y educación adecuados. El poder público dispondrá, según el caso, los auxilios pertinentes para suplir las deficiencias en la asistencia de sus


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progenitores, tanto como para ofrecer orientación conveniente a los menores desprotegidos. Artículo 32. - La educación cumple un eminente valor social de interés general. Su orientación descansa en el desenvolvimiento integral de la persona como miembro de una colectividad, y propicia el acceso generalizado a la instrucción pública. El Estado de Quintana Roo, participará en la función educacional, con arreglo a la distribución dispuesta en la legislación federal de la materia, entre la Federación, Estados y Municipios, para su adecuada unificación y coordinación y para la determinación de las aportaciones económicas que deban corresponder a este servicio público. La educación primaria, secundaria y normal, así como la de cualquier tipo o grado destinada a obreros o campesinos, que impartan los particulares, estará sujeta a autorización del Gobierno del Estado, quien podrá otorgarla, negarla o revocarla. Asimismo, otorgará, negará o retirará el reconocimiento de validez oficial a estudios distintos de los expresados, impartidos por particulares. El Gobierno Estatal asumirá el ejercicio de todas las demás atribuciones que le confieran el artículo 3 de la Constitución General y sus disposiciones reglamentarias. Es deber de los padres, preservar el derecho de los menores a la satisfacción de sus necesidades y a la salud física y mental. La ley determinará los apoyos a la protección de los menores a cargo de las instituciones públicas de carácter Federal, Estatal y Municipal. Artículo 33. - El Estado de Quintana Roo, reconoce a la propiedad una función social de la jerarquía más elevada. Los preceptos que disponen su regulación conforme a las asignaciones de su ámbito local, buscan el aprovechamiento

racional de los elementos naturales susceptibles de apropiación, para propugnar la distribución equitativa de la riqueza pública y preservar su conservación. Las Autoridades Estatales conducirán, en los términos de las leyes reglamentarias del artículo 27 de la Constitución de la República, las tramitaciones relacionadas con dotaciones, restituciones de tierras y aguas y sus ampliaciones en favor de núcleos de población interesados, así como las demás que estos ordenamientos le reserven. El Estado otorgará asesoría legal a los campesinos, a fin de impulsar el desarrollo rural integral con el propósito de generar empleos y el fomento de la agricultura, la ganadería y la explotación racional forestal, para el uso óptimo de la tierra, la organización de productores agropecuarios, su industrialización y comercialización, considerándolos de interés público. Artículo 34. - El Estado de Quintana Roo protegerá en beneficio de sus trabajadores, el cumplimiento de los derechos y prerrogativas establecidos en el artículo 123 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos y en sus leyes reglamentarias.

TÍTULO TERCERO DE LA POBLACIÓN

CAPÍTULO I

DE LOS HABITANTES Artículo 35. - Son habitantes del Estado todas las personas que se encuentran radicadas dentro de su circunscripción territorial. Artículo 36. - Son obligaciones de los habitantes del Estado: I.- Cumplir con los preceptos de esta Constitución, los de las leyes, reglamentos y disposiciones que de ella emanen, y


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II. - Contribuir a los gastos públicos del Estado y del municipio en que residan en la forma proporcional y equitativa dispuesta en las leyes.

CAPÍTULO II DE LOS QUINTANARROENSES

Artículo 37. - Son Quintanarroenses: I.- Los que nazcan en el Estado. II. - Los mexicanos hijos de padre o madre quintanarroense, cualquiera que sea el lugar de su nacimiento. III.- Los mexicanos que tengan domicilio establecido y una residencia efectiva de dos años por lo menos, dentro de la circunscripción territorial del Estado y estén dedicados al desempeñe de actividad lícita, y IV.- Los mexicanos que habiendo contraído matrimonio con quintanarroense, residan cuando menos un año en el Estado y manifiesten su deseo de adquirir esta calidad, ante el ayuntamiento de su residencia. Artículo 38. - La calidad de quintanarroense a que se refieren las fracciones III y IV del artículo anterior, se pierde por ausentarse de la entidad durante más de dos años consecutivos. En ningún caso se pierde la residencia o la vecindad cuando la causa sea: I.- El desempeño de un cargo público o de elección popular, o II. - La realización de estudios fuera de la entidad por el tiempo que lo requieran.

Artículo 39. - La calidad de quintanarroense se pierde por la adquisición expresa de otra.

CAPÍTULO III DE LOS CIUDADANOS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO Artículo 40. - Son ciudadanos del Estado de Quintana Roo los Quintanarroenses que hayan cumplido 18 años y tengan modo honesto de vivir. Adquieren el derecho de voto activo y el de asociación política y deberán cumplir con los deberes contenidos en las fracciones I, II, III, IV y VI del artículo 42, los ciudadanos mexicanos que habiendo cumplido 18 años y tengan modo honesto de vivir, hayan residido en el Estado durante 6 meses efectivos. Artículo 41. - Son prerrogativas de los ciudadanos del Estado de Quintana Roo: I.- Votar en las elecciones populares estatales y municipales. II. - Poder ser votado para todo cargo de elección popular teniendo las calidades que establezca la ley. III.- Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacífica en los asuntos políticos de la entidad, y IV.- Las demás que le confieran esta Constitución y las leyes que de ella emanen. Artículo 42. - Son deberes de los ciudadanos del Estado de Quintana Roo: I.- Inscribirse en el catastro de la municipalidad manifestando sus propiedades, industria, profesión u ocupación.


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II. - Inscribirse en los padrones electorales, en los términos que determinen las leyes. III.- Alistarse en la Guardia Nacional. IV.- Votar en las elecciones populares en los términos que señale la Ley. V.- Ejercer los cargos de elección popular para los que fuere electo, y VI.- Desempeñar las funciones electorales, censales, las de jurado y demás contenidas en esta Constitución y disposiciones emanadas de ella. Artículo 43. - Las prerrogativas de los ciudadanos Quintanarroenses se suspenden por incumplimiento de las obligaciones a que se refiere el Artículo anterior. Dicha suspensión durará un año y se impondrá sin menoscabo de las demás sanciones que correspondan. Artículo 44. - Las prerrogativas del ciudadano se recobran: I.- Por haber cesado la causa que originó la suspensión. II. - Por rehabilitación, y III.- Por haber transcurrido el término de la suspensión. Artículo 45. - La calidad de ciudadano quintanarroense se pierde por sentencia ejecutoria, dictada por autoridad competente, que imponga esa pena.

TÍTULO CUARTO

CAPÍTULO UNICO DEL TERRITORIO

Artículo 46. - El territorio del Estado de Quintana Roo comprende: I.- La porción oriental de la Península de Yucatán, limitada por una línea divisoria que partiendo de la costa norte del Canal de Yucatán, sigue el meridiano 87 grados, 32 minutos, longitud oeste de Greenwich, hasta cortar el paralelo 21 grados, y de allí continúa hasta encontrar el paralelo que pasa por la torre sur de Chemax, veinte kilómetros al oriente de este punto, llega después al vértice del ángulo formado por las líneas que dividen los Estados de Yucatán y Campeche -cerca de Put- que se localiza en el meridiano 19 grados, 39 minutos, 07 segundos de latitud norte y 89 grados, 24 minutos, 52 segundos de longitud oeste de Greenwich y desciende al sur hasta el paralelo límite de las Repúblicas de México y Guatemala, y II. - Las islas de: Cozumel, Cancún, Mujeres, Blanca y Contoy, situadas en el Mar Caribe y la de Holbox en el Golfo de México, así como las islas, islotes, cayos y arrecifes adyacentes a su litoral. Artículo 47. - La base de la división territorial y organización política y administrativa del Estado es el municipio libre. La ley orgánica determinará la estructura del régimen municipal conforme a las bases establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y esta Constitución. Artículo 48. - La ciudad de Chetumal es la capital del Estado y la residencia oficial de los Poderes Estatales.


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TÍTULO QUINTO

DE LA DIVISIÓN DE PODERES

CAPÍTULO I PRINCIPIOS

Artículo 49. - El Supremo Poder Estatal se divide, para su ejercicio, en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La renovación de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizará mediante elecciones libres, auténticas y periódicas, conforme a las siguientes bases: I.- Los partidos políticos son entidades de interés público; la Ley determinará las formas específicas de su intervención en el proceso electoral. Los partidos políticos nacionales tendrán derecho a participar en las elecciones estatales y municipales. Los partidos políticos tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de la representación estatal y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. Sólo los ciudadanos podrán afiliarse libre e individualmente a los partidos políticos. II. - La Ley garantizará que los partidos políticos cuenten de manera equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades. Por tanto, tendrán derecho al uso en forma permanente de los medios de comunicación social, de acuerdo con las formas y procedimientos que establezca la misma. Además, la ley señalará las reglas a que se sujetará el financiamiento de los partidos

políticos y a sus campañas electorales, debiendo garantizar que los recursos públicos prevalezcan sobre los de origen privado. El financiamiento público para los partidos políticos que mantengan su registro después de cada elección, se compondrá de las administraciones destinadas al sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes y las tendientes a la obtención del voto durante los procesos electorales y se otorgará conforme a lo siguiente y a lo que disponga la ley: a) El financiamiento público para el sostenimiento de sus actividades

ordinarias permanentes se fijará anualmente, aplicando los costos mínimos de campaña calculados por el órgano superior de dirección del Consejo Estatal Electoral, el número de diputados a elegir, el número de partidos políticos con representación en la Legislatura del Estado y la duración de las campañas electorales. El 30% de la cantidad total que resulte de acuerdo con lo señalado anteriormente, se distribuirá entre los partidos políticos en forma igualitaria y el 70% restante se distribuirá entre los mismos de acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren obtenido en la elección de diputados inmediata anterior;

b) El financiamiento público para las actividades tendientes a la

obtención del voto durante los procesos electorales, equivaldrá a una cantidad igual al monto del financiamiento público que le corresponda a cada partido político por actividades ordinarias en ese año; y

c) Se reintegrará un porcentaje de los gastos anuales que eroguen los

partidos políticos por concepto de las actividades relativas a la educación, la capacitación, investigación socioeconómica y política, así como a las tareas editoriales.

La ley fijará los criterios para determinar los límites a las erogaciones de los partidos políticos en sus campañas electorales; establecerá los montos máximos que tendrán las aportaciones pecuniarias de sus simpatizantes y los procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos con que cuenten y así mismo, señalará las sanciones que deban imponerse por incumplimiento de estas disposiciones.


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III.- La organización de las elecciones populares estatales y municipales es una función estatal que se realiza a través de un organismo público autónomo denominado Consejo Estatal Electoral, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, en cuya integración participan la Legislatura del Estado, los partidos políticos y los ciudadanos, en los términos que ordene la Ley. En el ejercicio de esa función estatal, la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad serán principios rectores. El Consejo Estatal Electoral será autoridad en materia, independiente en sus decisiones y funcionamiento, y profesional en su desempeño; contará en su estructura con órganos de dirección, ejecutivos, técnicos y de vigilancia. El Consejo General del Consejo Estatal Electoral será su órgano superior de dirección y se integrará con un consejero Presidente y cuatro consejeros electorales, y concurrirán, con voz pero sin voto, los consejeros de la Legislatura del Estado, los representantes de los partidos políticos y un Secretario Ejecutivo; la Ley determinará las reglas para la organización y funcionamiento de los órganos, así como las relaciones de mando entre éstos. Los órganos ejecutivos y técnicos dispondrán del personal calificado necesario para prestar el servicio profesional electoral. Las disposiciones de ley electoral y del Estatuto que con base a ella apruebe el Consejo General, regirán las relaciones de trabajo de los servidores del organismo público. Los órganos de vigilancia se integrarán mayoritariamente por representantes de los partidos políticos. Las mesas directivas de casilla estarán integradas por ciudadanos. El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales del Consejo General serán elegidos, sucesivamente, por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura del Estado, o en sus recesos por la Diputación Permanente, a propuesta de los grupos parlamentarios. Conforme al mismo procedimiento, se designarán cuatro consejeros electorales suplentes, en orden de prelación. La ley establecerá las reglas y el procedimiento correspondiente.

El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales durarán en su cargo siete años, en los que funcionarán solamente en los procesos electorales y durante estos períodos, no podrán tener ningún otro empleo, cargo o comisión, con excepción de aquellos en que actúen en representación del Consejo General y de los que desempeñen en asociaciones docentes, científicas, culturales, de investigación o de beneficencia no remunerados. La retribución que perciban el Consejero Presidente y los Consejeros Electorales durante los procesos electorales, será el equivalente a las dos terceras partes de la prevista para los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado. El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales, deberán reunirse obligatoriamente el cuarto miércoles de cada trimestre, para la atención de los asuntos a su cargo, debiendo recibir la remuneración correspondiente a los días que laboren en estas labores de acuerdo a la retribución mensual asignada mediante los procesos electorales. El Secretario Ejecutivo será nombrado por el Consejo General a propuesta de su Presidente. La ley establecerá los requisitos que deberán reunir para su designación el consejero Presidente del Consejo General, los consejeros electorales y el Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal Electoral, los que estarán sujetos al régimen de responsabilidades establecido en el Título Octavo de esta Constitución y de su ley reglamentaria. Los Consejeros del Poder Legislativo del Estado serán propuestos por los grupos parlamentarios con afiliación de partido en la Legislatura. Sólo habrá un consejero por cada grupo parlamentario. El Consejo Estatal Electoral tendrá a su cargo en forma integral y directa, además de las que determine la ley, las actividades relativas a la capacitación y educación cívica, geografía electoral, los derechos y prerrogativas de las agrupaciones y de los partidos políticos, al padrón y lista de electores, impresión de materiales electorales, preparación de la jornada electoral, los cómputos en los términos que señale la ley,


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declaración de validez y otorgamiento de constancias en las elecciones de diputados y ayuntamientos, cómputo de la elección de Gobernador del Estado en cada uno de los distritos electorales uninominales, así como la regulación de la observación electoral y de las encuestas o sondeos de opinión con fines electorales. Las sesiones de todos los órganos colegiados de dirección serán públicas en los términos que señale la ley. IV.- Para garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones electorales, se establecerá un sistema de medios de impugnación en los términos que señalen esta Constitución y la ley. Este sistema dará definitividad a las distintas etapas de los procesos electorales y garantizará la protección de los derechos políticos de los ciudadanos de votar, ser votado y de asociación en los términos del artículo 104 de esta Constitución. En materia electoral la interposición de los medios de impugnación ordinarios no producirá efectos suspensivos sobre la resolución o el acto impugnado. Artículo 50. - La colaboración de poderes, a través del ejercicio de las atribuciones otorgadas por esta Constitución a cada uno de ellos, es fundamento del equilibrio del poder público. Artículo 51. - No podrán reunirse dos o más de estos poderes en una persona o corporación ni depositarse el Legislativo en un solo individuo. La Legislatura del Estado o en los recesos de ésta la Diputación Permanente, el Gobernador del Estado y el Tribunal Superior de Justicia, como titulares de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, respectivamente, representarán legalmente, en conjunto, al Estado, en los casos previstos en la fracción I, del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y en el supuesto previsto en el Artículo 46, será representado por el

Gobernador del Estado, en cuyo caso, los convenios que éste celebre deberán ser aprobados por la Legislatura. En Los demás casos, el Estado estará representado en la forma que prevea la Ley.

CAPÍTULO II DEL PODER LEGISLATIVO

SECCIÓN PRIMERA

DE LA ELECCIÓN E INSTALACIÓN DE LA LEGISLATURA Artículo 52. - La Legislatura del Estado de Quintana Roo, se integra con quince diputados electos en igual número de distritos electorales según el principio de votación mayoritaria relativa, y con diez diputados electos según el principio de representación proporcional. Los diputados serán electos cada tres años por sufragio universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible de los ciudadanos quintanarroenses en ejercicio de sus derechos. Por cada diputado propietario se elegirá un suplente. Los diputados electos según el principio de votación mayoritaria relativa y los de representación proporcional, son representantes del pueblo quintanarroense, y tienen la misma calidad e igualdad de derechos y obligaciones. El organismo público previsto en el artículo 49 de esta Constitución, de acuerdo con lo que disponga la ley declarará la validez de las elecciones de diputados en cada uno de los distritos electorales y otorgará las constancias respectivas a las fórmulas de candidatos que hubiesen obtenido mayoría de votos. Asimismo, hará la declaración de validez y asignación de diputados según el principio de representación proporcional de conformidad con el artículo 54 de esta Constitución.


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Las determinaciones sobre la declaración de validez, el otorgamiento de las constancias y la asignación de diputados podrán ser impugnadas ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado. Los fallos del Tribunal serán definitivos e inatacables. La ley establecerá los presupuestos, requisitos de procedencia y el trámite para este medio de impugnación. Artículo 52-Bis. - Derogado. Artículo 53. - Para la elección de los quince diputados electos según el principio de votación mayoritaria relativa, la autoridad competente hará la demarcación territorial correspondiente en distritos electorales. La ley de la materia fijará los criterios que tomará en cuenta la autoridad competente para establecer la demarcación, atendiendo las condiciones geográficas y las circunstancias socioeconómicas prevalecientes en las diversas regiones de la entidad, así como la representatividad de los distintos sectores de la sociedad que deban obtener los diputados por mayoría relativa. Artículo 53-Bis. - Derogado. Artículo 54. - La elección de los diez diputados según el principio de representación proporcional, se sujetará a las bases siguientes y a lo que en particular disponga la ley de la materia. I.- Para obtener el registro de sus listas de candidatos a diputados por el principio de representación proporcional, el partido político que lo solicite deberá acreditar que participa con candidatos a diputados por mayoría relativa en cuando menos ocho de los distritos electorales. y II. - Tendrá derecho a participar en la asignación de Diputados electos según el principio de representación proporcional, todo

aquel partido que haya alcanzado por lo menos el dos por ciento de la votación total emitida en el territorio del Estado. La ley de la materia reglamentará las fórmulas electorales y los procedimientos que se observarán en la asignación de diputados electos según el principio de representación proporcional. En todo caso, en la asignación se seguirá el orden que tuviesen los candidatos en las listas correspondientes. Artículo 55. - Para ser diputado de la Legislatura, se requiere: I.- Ser ciudadano quintanarroense, en ejercicio de sus derechos políticos, con 6 años de residencia en el Estado, y II. - Tener 18 años cumplidos el día de la elección. Artículo 56. - No podrá ser diputado: I.- El Gobernador en ejercicio, aún cuando se separe definitivamente de su puesto, cualesquiera sea su calidad, el origen y la forma de designación. II. - Los Secretarios del Despacho dependientes del Ejecutivo, el Procurador General de Justicia, los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, los jueces y cualquier otro servidor público que desempeñe cargo público estatal, a menos que se separe definitivamente de su cargo, 90 días antes de la fecha de elección. III.- Los presidentes municipales o quienes ocupen cualquier cargo municipal, a menos que se separen del mismo 90 días antes de la elección. IV.- Los servidores públicos federales que realicen sus funciones en el Estado, a menos que se separen de ellas 90 días antes de la fecha de la elección.


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V.- Los militares en servicio activo y los ciudadanos que tengan mando en los cuerpos de seguridad pública en el distrito electoral respectivo, sino se separan de sus cargos a más tardar 90 días anteriores a la elección, y VI.- Los que sean o hayan sido ministros de cualquier culto religioso. Artículo 57. - Los diputados a la Legislatura, no podrán ser reelectos para el período inmediato. Los suplentes podrán ser electos para el período inmediato con el carácter de propietarios, siempre que no hubieren estado en ejercicio, pero los diputados propietarios no podrán serlo para el período inmediato con el carácter de suplentes. Artículo 58. - Los diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeño de sus cargos y jamás podrán ser reconvenidos por ellas. Artículo 59. - Los diputados en ejercicio, no podrán desempeñar ninguna otra comisión o empleo público por el que se disfrute sueldo, sin licencia previa de la Legislatura o de la Diputación Permanente, pero entonces cesarán en su función representativa mientras dure su nuevo cargo. No quedan comprendidas en esta disposición las actividades docentes. Artículo 60. - Son obligaciones de los diputados: I.- Asistir regularmente a las sesiones. II. - Desempeñar las comisiones que les sean conferidas. III.- Visitar los distritos en los que fueren electos e informar a los habitantes de sus labores legislativas, y

IV.- Al reanudarse el período de sesiones ordinarias, presentar a la Legislatura un informe de las actividades desarrolladas dentro y fuera de sus distritos correspondientes. Los diputados que incumplan con las obligaciones contenidas en las fracciones III y IV no tendrán derecho al pago de las dietas correspondientes al período de receso respectivo.

SECCIÓN SEGUNDA DE LAS SESIONES

Artículo 61. - La Legislatura tendrá durante el año dos períodos ordinarios de sesiones que comenzarán, el primero, el 26 de marzo y el segundo, el 8 de octubre. El primero no podrá prolongarse sino hasta el 26 de mayo y el segundo hasta el 15 de diciembre, del mismo año. Artículo 62. - La Legislatura, a convocatoria de la Diputación Permanente, por sí o a solicitud del Gobernador del Estado, celebrará sesiones extraordinarias en períodos cuya duración será el tiempo que requiera la atención del asunto o asuntos que las motivaren. En la convocatoria, o en la solicitud que presente el Gobernador, se señalarán el motivo y la finalidad de las sesiones extraordinarias. Artículo 63. - No podrá celebrarse ninguna sesión sin la concurrencia de más de la mitad del número total de diputados. Artículo 64. - Los diputados que no concurran a una sesión, sin causa justificada o sin permiso del Presidente de la Legislatura, no tendrán derecho a la dieta correspondiente al día en que faltaren. Cuando algún diputado deje de asistir por más de 10 días continuos a las sesiones de la Legislatura, se entenderá que renuncia a concurrir al período respectivo. En este caso, se llamará al suplente para que lo reemplace.


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Artículo 65. - Incurrirán en responsabilidad y se harán acreedores a las sanciones que la ley señale, quienes habiendo sido electos diputados no se presenten sin causa justificada, a juicio de la Legislatura, a desempeñar el cargo. También incurrirán en responsabilidad, sancionada por la misma ley, los partidos políticos que habiendo postulado candidatos en una elección, acuerden que sus miembros electos no se presenten a desempeñar sus funciones. Artículo 66. - El Gobernador del Estado asistirá a la apertura del Primer Período Ordinario de Sesiones, en la que presentará un informe por escrito exponiendo la situación que guarde la administración pública del Estado. Podrá asistir también, cuando lo solicite, para informar sobre asuntos de su competencia y así lo acuerde la Legislatura. Artículo 67. - La Legislatura se reunirá en la capital del Estado, pero podrá cambiar provisionalmente su sede, si así lo acuerdan las dos terceras partes de la totalidad de los diputados.

SECCIÓN TERCERA DE LA INICIATIVA Y FORMACIÓN DE LEYES Y

DECRETOS Artículo 68. - El derecho de iniciar leyes y decretos compete: I.- Al Gobernador del Estado. II. - A los diputados de la Legislatura. III.- A los ayuntamientos. IV.- A los ciudadanos por conducto de los diputados de su distrito, y

V.- Al Tribunal Superior de Justicia del Estado, en materia de legislación civil, penal, familiar, procesal de estas materias y en la legislación relativa a la organización y administración de justicia. Artículo 69. - Las iniciativas se sujetarán al trámite señalado en el Reglamento Interior de la Legislatura. Una vez aprobadas, pasarán al Ejecutivo para que en un plazo no mayor de 10 días formule, si las hubiere, las observaciones pertinentes, o proceda a su publicación. En la interpretación, reforma o derogación de las leyes o decretos se observarán los mismos trámites establecidos para su formación. Artículo 70. - Se considera aprobado todo proyecto de ley o decreto no devuelto por el Ejecutivo en ese plazo, a no ser que durante ese término la Legislatura hubiese entrado en receso, en cuyo caso la devolución deberá hacerla el primer día de sesiones del período siguiente. Artículo 71. - La facultad de veto del Ejecutivo se sujetará a las siguientes reglas: I.- Todo proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el Ejecutivo será devuelto con sus observaciones a la Legislatura, quien lo discutirá nuevamente en la parte conducente. II. - De ser confirmado el proyecto original, por las dos terceras partes de los miembros de la Legislatura, esta será ley o decreto y devuelto al Ejecutivo para su publicación, y III.- Si la Legislatura aprobase, por la misma mayoría calificada, en parte o todas las observaciones hechas por el Ejecutivo, se le devolverá para los efectos de la fracción anterior. Artículo 72. - El Ejecutivo no podrá hacer observaciones sobre los acuerdos económicos, las resoluciones que dicte la Legislatura erigida en Gran Jurado o Colegio Electoral, las referentes a la responsabilidad de los funcionarios por delitos oficiales, ni al decreto de convocatoria a sesiones extraordinarias expedido por la Diputación Permanente.


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Artículo 73. - Las iniciativas de ley o decreto que fueren desechadas por la Legislatura, no podrán volver a ser presentadas en el mismo período de sesiones. Artículo 74. - Toda resolución de la Legislatura que tenga carácter de ley o decreto se comunicará al Ejecutivo por el Presidente y el Secretario de la misma, observándose la siguiente formalidad: la Legislatura del Estado de Quintana Roo decreta: (texto de la ley o decreto).

SECCIÓN CUARTA DE LAS FACULTADES DE LA LEGISLATURA

Artículo 75. - Son facultades de la Legislatura del Estado: I.- Legislar en su orden interno en todo cuanto no esté reservado por la Constitución General de la República a los funcionarios federales. II. - Expedir leyes reglamentarias y ejercer las facultades explícitas otorgadas por la Constitución General de la República principalmente en materia educativa de conformidad a la Ley Federal de Educación. III.- Iniciar leyes y decretos ante el Congreso de la Unión. IV.- Expedir su Ley Orgánica y su Reglamento Interior, así como la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda y su Reglamento. V.- Expedir el Bando Solemne para dar a conocer en toda la entidad la declaración de Gobernador Electo que hubiere hecho el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado. VI.- Legislar sobre la protección, conservación y restauración del patrimonio histórico, cultural y artístico del Estado.

VII.- Convocar a elecciones para Gobernador, en caso de falta absoluta de éste ocurrida dentro de los dos primeros años del período constitucional, conforme al artículo 83 de este ordenamiento. VIII.- Convocar a elecciones extraordinarias para cubrir las vacantes de sus miembros. IX. - Erigirse en Colegio Electoral para elegir Gobernador sustituto para que concluya el período constitucional, en caso de falta absoluta de éste ocurrida dentro de los cuatro últimos años de dicho período, de conformidad al artículo 83 de esta Constitución. X.- Conceder a los diputados y magistrados del Tribunal Superior de Justicia, licencia temporal para separarse de sus cargos. XI. - Decidir sobre las solicitudes de renuncia que formulen los diputados y Gobernador del Estado para separarse definitivamente de sus cargos. XII.- Derogada XIII.- Cambiar la sede de los poderes del Estado. XIV.- Ejercer las facultades que le otorga la Constitución Federal en relación a la Guardia Nacional. XV.- Determinar las características y el uso del escudo estatal. XVI.- Solicitar la comparecencia de servidores públicos para que informen, cuando se discuta o estudie un negocio relativo a su dependencia. XVII.- Erigirse en Gran Jurado para calificar las causas de responsabilidad de sus miembros por delitos cometidos en el desempeño de sus funciones. XVIII.- Declarar si ha lugar o no a formación de causa de que habla el artículo 173 de esta Constitución.


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XIX. - Elegir la Diputación Permanente. XX.- Designar a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado y aprobar o rechazar, en su caso, las renuncias o destituciones de éstos, en los términos de esta Constitución. XXI. - Legislar en todo lo relativo a la administración pública, planeación y desarrollo económico y social, así como para la programación y ejecución de acciones de orden económico, en la esfera de la competencia estatal y otras cuya finalidad sea la producción suficiente y oportuna de bienes y servicios, social y estatalmente necesarios. XXII.- Autorizar la participación del Ejecutivo en comisiones interestatales de desarrollo regional. XXIII.- Ratificar o rechazar los convenios que celebren el Ejecutivo con el Gobierno Federal. XXIV.- Otorgar reconocimiento a los ciudadanos que hayan prestado eminentes servicios a la entidad o a la humanidad. XXV.- Autorizar al Ejecutivo y a los ayuntamientos para contratar empréstitos a nombre del Estado y de los municipios, organismos descentralizados y empresas de participación estatal y municipal, siempre que se destinen a inversiones públicas productivas, conforme a las bases que establezca la Ley de Deuda Pública del Estado y por los conceptos y montos que la Legislatura señale anualmente en los respectivos Presupuestos. El Ejecutivo y los ayuntamientos en su caso, informarán de su ejercicio al rendir la Cuenta Pública. XXVI. - Legislar acerca de la administración, conservación y enajenación de los bienes del Estado.

XXVII.- Aprobar o rechazar las concesiones otorgadas por el Ejecutivo. XXVIII.- Nombrar y remover libremente a sus empleados y a los de la Contaduría Mayor de Hacienda. XXIX. - Examinar y aprobar, en su caso, la cuenta pública del año anterior que será presentada dentro de los primeros 10 días de la apertura de sesiones. XXX. - Aprobar las Leyes de Ingresos Municipal y Estatal y el Presupuesto de Egresos del Estado, determinando en cada caso, las partidas correspondientes para cubrirlas. XXXI. - Crear y suprimir empleos públicos y fijar sus emolumentos. XXXII.- Facultar al Ejecutivo a tomar medidas de emergencia en caso de calamidad y desastre. XXXIII.- Decretar las leyes de hacienda y de ingresos municipales. XXXIV.- Decretar la Ley Orgánica Municipal. XXXV.- Crear o suprimir municipios y reformar la división política del Estado, mediante el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los diputados y la mayoría de los ayuntamientos en los términos del artículo 132 de esta Constitución. XXXVI.- Resolver los conflictos que surjan entre los Ayuntamientos entre sí y entre éstos y el Ejecutivo estatal, salvo cuando tengan carácter contencioso. XXXVII.- Definir los límites de los municipios en caso de duda surgida entre ellos, salvo cuando tengan carácter contencioso. XXXVIII.- Decidir sobre la desaparición de poderes municipales, sólo en casos de causa grave, calificada por la Legislatura mediante el voto de las


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dos terceras partes de la totalidad de los diputados siempre y cuando los miembros del ayuntamiento hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan. XXXIX.- Designar a los integrantes de los Consejos Municipales y al Presidente Municipal sustituto, en los casos previstos por esta Constitución. XL.- Expedir la Ley de Expropiación por causa de utilidad pública. XLI.- Expedir leyes para fijar la extensión máxima de la propiedad rural, en los términos del artículo 27, fracción XVII, de la Constitución General de la República. XLII.- Determinar el patrimonio familiar señalando los bienes que lo integran, sobre la base de su naturaleza inalienable e ingravable. XLIII. - Legislar en materia de seguridad social, teniendo como objetivo la permanente superación del nivel de vida de la población, el mejoramiento de su salud y la conservación del medio ambiente. XLIV.- Recibir la protesta de ley y aprobar o rechazar el nombramiento de Procurador General de Justicia que otorgue el Gobernador del Estado; y XLV.- Expedir todas las leyes y decretos que sean necesarios para hacer efectivas las facultades anteriores.

SECCIÓN QUINTA DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE

Artículo 76. - El día de clausura del período de sesiones ordinarias, la Legislatura elegirá por escrutinio secreto y mayoría de votos, una Diputación Permanente compuesta de siete miembros que durarán en su encargo el período de receso para el que fueron designados. El primero de los nombrados será el Presidente y el segundo y tercero, Secretarios, de su Mesa Directiva. Artículo 77. - Son facultades y obligaciones de la Diputación Permanente: I.- Acordar por sí o a propuesta del Ejecutivo, la convocatoria a sesiones extraordinarias. II. - Instalar y presidir la primera Junta Preparatoria de la nueva Legislatura. III.- Nombrar interinamente a los empleados de la Contaduría Mayor de Hacienda. IV.- Resolver los asuntos de su competencia y recibir durante el receso de la Legislatura las iniciativas de ley y proposiciones que le dirijan turnándolas para dictamen, a fin de que se despachen en el período inmediato de sesiones. V.- Conceder licencias temporales a los diputados y magistrados del Tribunal Superior de Justicia. VI.- Nombrar Gobernador provisional en los casos previstos en esta Constitución. VII.- Designar a los miembros de los Consejos Municipales y al Presidente Municipal sustituto, en los casos previstos en este ordenamiento.


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VIII.- Designar a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado y aprobar o rechazar, en su caso, las renuncias o destituciones de éstos, en los términos de esta Constitución. IX. - Recibir la protesta de Ley al Gobernador Interino, provisional, sustituto o quien haga sus veces. X.- Recibir la protesta de Ley y aprobar o rechazar el nombramiento de Procurador General de Justicia que otorgue el Gobernador del Estado. XI. - Las demás que le confiera expresamente esta Constitución.

CAPÍTULO III DEL PODER EJECUTIVO

SECCIÓN PRIMERA DEL GOBERNADOR

Artículo 78. - El Poder Ejecutivo se ejerce por una sola persona denominado: Gobernador del Estado de Quintana Roo. Artículo 79. - La elección del Gobernador será universal, libre, secreta, directa, uninominal y por mayoría relativa en todo el territorio del Estado, en los términos que señale la ley. Artículo 80. - Para ser Gobernador del Estado se requiere: I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento y nativo de la entidad, o con residencia efectiva no menor de diez años inmediatamente anteriores al día de la elección. II. - Tener 25 años cumplidos al día de la elección, y estar en pleno ejercicio de sus derechos políticos.

III.- No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto religioso. IV.- No ser militar en servicio activo o ciudadano con mando en los cuerpos de seguridad pública, dentro de los noventa días anteriores a la fecha de la elección. V.- No ser Secretario de Estado o Jefe de Departamento, Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación o Procurador General de Justicia de la Nación, en funciones, dentro de los noventa días anteriores a la fecha de la elección. VI.- No ser Secretario o Subsecretario del Despacho, Director de Organismos Descentralizados o Empresas de Participación Estatal, Oficial Mayor, Procurador General de Justicia del Estado, Contralor de Gobierno, Magistrado del Tribunal Superior de Justicia dentro de los 90 días anteriores a la fecha de la elección; y VII.- No estar comprendido en alguna de las prohibiciones establecidas por el artículo 89 de esta Constitución. Artículo 81. - El Gobernador del Estado durará en su cargo 6 años, e iniciará el ejercicio de sus funciones el día 5 de abril. Artículo 82. - Al tomar posesión de su cargo el Gobernador del Estado deberá rendir protesta ante la Legislatura o la Diputación Permanente, en su caso, en los términos siguientes: «Protesto cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la del Estado de Quintana Roo y las leyes que de ellas emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Gobernador del Estado que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Nación y del Estado de Quintana Roo. Si así no lo hiciere que el pueblo me lo demande».


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Artículo 83. - En caso de falta absoluta del Gobernador del Estado ocurrido en los dos primeros años del período respectivo, si la Legislatura estuviere en sesiones, se constituirá inmediatamente en Colegio Electoral, y designará, por votación secreta y calificada de las dos terceras partes del número total de sus miembros, un Gobernador interino, expidiendo la propia Legislatura, dentro de los 10 días siguientes a la designación, la convocatoria para la elección del Gobernador que habrá de concluir el período correspondiente. Entre la fecha de la convocatoria y la que se señale para la verificación de las elecciones deberá haber un plazo no menor de 6 meses ni mayor de 12. Si la Legislatura no estuviere en sesiones, la Diputación Permanente nombrará desde luego un Gobernador Provisional y, simultáneamente, convocará a sesiones extraordinarias a la Legislatura para que ésta a su vez designe al Gobernador interino y expida la convocatoria a elecciones de Gobernador en los términos del párrafo anterior. Cuando la falta absoluta de Gobernador ocurriese en los cuatro últimos años del período respectivo, si la Legislatura se encontrase en sesiones, designará al Gobernador sustituto que habrá de concluir el período. Si la Legislatura no estuviese reunida, la Diputación Permanente nombrará un Gobernador provisional y, simultáneamente, convocará a la Legislatura a sesiones extraordinarias para que erigida en Colegio Electoral haga la elección del Gobernador sustituto. Artículo 84. - Si al inicio de un período constitucional no se presentase el Gobernador electo, o la elección no estuviere hecha y declarada, cesará sin embargo el Gobernador cuyo período haya concluido y se encargará desde luego del Poder Ejecutivo, en calidad de Gobernador interino, el que designe la Legislatura, o en su falta, con el carácter de provisional, el que designe la Diputación Permanente, procediéndose conforme a lo dispuesto en los párrafos primero y segundo del artículo anterior.

Artículo 85. - En las ausencias o faltas temporales del Gobernador del Estado se observarán las siguientes disposiciones: I.- Las ausencias hasta por 30 días, serán suplidas por el Secretario de Gobierno. II. - Si la ausencia excede de 30 días y no pasa de 90, el Gobernador dará aviso a la Legislatura o a la Diputación Permanente, en su caso, quedando encargado del Despacho el Secretario de Gobierno, y III.- Si la falta temporal excede de 90 días la Legislatura o la Diputación Permanente designará, según el caso, un Gobernador interino o provisional, para que le supla durante el tiempo de su ausencia. Artículo 86. - Para ser Gobernador sustituto, interino o provisional se requieren los mismos requisitos señalados en el artículo 80. Artículo 87. - El ciudadano designado para suplir las faltas absolutas o temporales del Gobernador, rendirá la protesta constitucional ante la Legislatura o la Diputación Permanente, en su caso. Artículo 88. - El cargo de Gobernador del Estado solamente es renunciable por causa grave calificada por la Legislatura, ante la que se presentará la renuncia. Artículo 89. - El Gobernador del Estado, cuyo origen sea la elección popular, ordinaria o extraordinaria, en ningún caso y por ningún motivo podrá volver a ocupar ese cargo, ni aún con el carácter de interino, provisional, sustituto o encargado del despacho. Nunca podrá ser electo para el período inmediato: I.- El Gobernador sustituto constitucional, o el designado para concluir el período en caso de falta absoluta del constitucional, aun cuando tengan distinta denominación, y


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II. - El Gobernador interino, el provisional o el ciudadano que, bajo cualquiera denominación, supla las faltas temporales del Gobernador, siempre que desempeñe el cargo en los dos últimos años del período.

SECCIÓN SEGUNDA DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL

GOBERNADOR Artículo 90. - Son facultades del Gobernador: I.- Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho de la Administración Pública Estatal, y a los demás empleados y servidores públicos del Estado, cuyo nombramiento o remoción no este determinado de otro modo en esta Constitución o en las Leyes del Estado. II. - Derogado. III.- Derogado. IV.- Derogado. V.- Derogado. VI.- Conceder indulto a reos sentenciados por delitos del orden común; VII.- Conceder amnistías, siempre que se trate de delitos de la competencia de los Tribunales del Estado; VIII.- Solicitar la protección de los Poderes de la Unión, de conformidad con el artículo 122 de la Constitución General de la República; IX. - Ejercer el derecho de veto en los términos de la Constitución;

X.- Tener bajo su mando la fuerza de Seguridad Pública y Tránsito en los Municipios donde resida habitual o transitoriamente y expedir el reglamento respectivo; XI. - Ejercer las facultades que le otorgue la Constitución Federal en relación a la Guardia Nacional; XII.- Dictar las medidas urgentes que estime necesarias para la defensa de la Salubridad y Salud Pública del Estado, y ejercer las atribuciones que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley General de Salud le otorguen al Gobierno del Estado; XIII.- Representar al Estado en las comisiones federales y en las comisiones interestatales regionales; XIV.- Ejercer actos de dominio del patrimonio del Estado en los términos de esta Constitución; XV.- Ejercer el Presupuesto de Egresos; XVI.- Contratar empréstitos y garantizar obligaciones con aprobación de la Legislatura, XVII.- Nombrar, con la aprobación de la Legislatura del Estado o de la Diputación Permanente, en su caso, al Procurador General de Justicia. XVIII.- Las demás que le confiera esta Constitución y sus leyes. Artículo 91. - Son obligaciones del Gobernador: I.- Publicar, cumplir y hacer cumplir las leyes federales; II. - Publicar, cumplir y hacer cumplir las leyes decretadas por la Legislatura, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia;


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III.- Rendir a la Legislatura un informe anual del Estado que guarda la administración pública de la entidad; IV.- Presentar a la Legislatura al término de su período constitucional, una memoria sobre el estado que guarden los asuntos públicos; V.- Facilitar al Poder Judicial el auxilio que requiera para el ejercicio de sus funciones; VI.- Mantener la administración pública en constante perfeccionamiento, adecuándola a las necesidades técnicas y humanas de la entidad; VII.- Presentar a la Legislatura antes del día 1° de diciembre de cada año las iniciativas de Ley de Ingresos y Presupuestos de Egresos del Estado, que deberán regir en el año inmediato siguiente. VIII.- Gestionar antes las dependencias federales la aplicación de las medidas conducentes, a efecto de que se cumplan cabalment e en el Estado las leyes que emanen de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; IX. - Promover el desarrollo económico del Estado, buscando siempre que sea compartido y equilibrado entre los centros urbanos y los rurales; X.- Fomentar la creación de industrias y empresas rurales, y promover la armónica participación de los diversos sectores de la producción para tal fin. XI. - Planificar el crecimiento de los centros urbanos dotándolos de los servicios necesarios a fin de propiciar el espíritu de solidaridad en la convivencia social y el desarrollo pleno y armónico de la población;

XII.- Mejorar las condiciones económicas sociales de vida de los campesinos fomentando en ellos el arraigo en sus lugares de origen, y XIII.- Las demás que señalen esta Constitución y sus leyes.

SECCIÓN TERCERA DE LA ADMINISTRACIÓN DEL EJECUTIVO

Artículo 92. - Para el despacho de los negocios del orden administrativo, habrá el número de Secretarios que se determina en la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Quintana Roo y los demás servidores públicos que determine la propia Ley, así como los organismos Descentralizados, Empresas de Participación Estatal, Fideicomisos y demás órganos creados o que se creen en la forma que determinen las Leyes. Artículo 93. - Toda ley o decreto será refrendada por el Secretario de Gobierno y por el funcionario del ramo relativo. Artículo 94. - El Ministerio Público estará a cargo de un Procurador General de Justicia y del número de agentes que la ley determine. La Legislatura Estatal, mediante la Ley o Decreto que al efecto expida, establecerá un Organismo de Protección de los Derechos Humanos, en el marco que otorga el orden jurídico vigente, el cual conocerá de quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa, proveniente de cualquier Autoridad o Servidor Público, del Estado o de los Ayuntamientos que violen estos derechos. Este Organismo formulará recomendaciones públicas autónomas no vinculatorias y denuncias y quejas ante las Autoridades respectivas, y no será competente tratándose de asuntos electorales, laborales o jurisdiccionales. Artículo 95. - Para ser Secretario del Despacho y Director de Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal se requiere:


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I.- Ser ciudadano quintanarroense por nacimiento y nativo de la Entidad o con residencia efectiva no menor de 5 años; II. - Estar en pleno ejercicio de sus derechos políticos, y III.- Tener modo honesto de vivir. Artículo 96.- Para ser Procurador General de Justicia, se requiere: I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento y nativo de la Entidad o con residencia efectiva no menor de 5 años; II. - Ser licenciado en derecho con título debidamente registrado. III.- Estar en pleno ejercicio de sus derechos políticos, y IV.- Tener modo honesto de vivir. El Procurador General de Justicia podrá ser removido libremente por el Gobernador del Estado.

CAPÍTULO IV DEL PODER JUDICIAL

Artículo 97.- Se deposita el ejercicio del Poder Judicial del Estado en el Tribunal Superior de Justicia, en el Tribunal Estatal Electoral, en Tribunales Unitarios, Juzgados de Primera instancia, Juzgados de Paz y en los demás órganos auxiliares de la administración de justicia que señale la Ley Orgánica respectiva. El Sistema de Justicia Indígena se regirá en los términos establecidos por esta Constitución y la Ley reglamentaria respectiva. Artículo 98. - Corresponde a los Tribunales y Juzgados del Estado conocer en los términos de las leyes respectivas, con excepción de

lo establecido en la Constitución General de la República, de las controversias jurídicas que se susciten entre el Estado y uno o más de sus municipios, entre los municipios, entre el Estado y sus Trabajadores, entre el Estado y los particulares, entre los municipios y los particulares, y entre los particulares, así como sustanciar y resolver las impugnaciones y asuntos en materia electoral y de menores infractores. Artículo 99. - La Función Jurisdiccional es exclusiva de los Tribunales y Juzgados del Estado, que estarán a cargo de Magistrados y Jueces, los que actuarán de manera colegiada o unitaria, según lo determine la Ley, quienes en el ejercicio de su función actuarán sin más sujeción que a las leyes, la equidad y los principios generales del Derecho. Artículo 100. - El Tribunal Superior de Justicia es titular del Poder Judicial de Estado. Se integra con los Magistrados de número y supernumerarios que determine la Ley Orgánica del Poder Judicial, los cuales serán designados en los términos de esta Constitución. Artículo 101. - Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere: I.- Ser ciudadano quintanarroense, en ejercicio de sus derechos políticos civiles. II. - No tener más de sesenta y cinco años de edad, ni menos de treinta y cinco , el día de la elección. III.- Poseer el día de la elección con antigüedad mínima de diez años, título profesional de Abogado, expedido por la autoridad o corporación legalmente facultada para ello, y debidamente registrado. IV.- Gozar de buena reputación, y No haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de más de un año de prisión; pero si se tratase de robo, fraude, falsificación o abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena forma en el concepto público, lo inhabilitará para el cargo cualquiera que haya sido la pena.


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V.- No ser ministro de ningún culto religioso. Los Magistrados designados durarán en su encargo un periodo de seis años, podrán ser reelectos y sólo podrán ser separados en los términos que señala el título octavo de esta Constitución. Artículo 102. - Corresponde a la Legislatura del Estado o la Diputación Permanente en su caso, nombrar a los magistrados del Tribunal Superior de Justicia, de acuerdo al siguiente procedimiento: El Pleno del Tribunal Superior de Justicia presentará las propuestas de nombramiento de Magistrados ante la Legislatura del Estado o diputación Permanente, según corresponda, las que serán aprobadas o desechadas en el improrrogable término de diez días. Si la Legislatura o la Diputación Permanente no resolvieron dentro del plazo fijado en el párrafo anterior, se tendrán por aprobados los nombramientos y los designados entrarán a desempeñar sus funciones. De no ser aprobada la primera propuesta de nombramiento, el Pleno del Tribunal Superior de Justicia hará una segunda propuesta. En caso de no ser aprobadas dos propuestas sucesivas respecto a una misma vacante, el Pleno del Tribunal hará una tercera propuesta, que surtirá efectos desde luego como provisional y será sometido a la aprobación de la Legislatura del Estado en el período inmediato siguiente. Dentro de los primeros diez días del siguiente período ordinario de sesiones de la Legislatura del Estado, se deberá aprobar o rechazar el nombramiento, si no se resuelve, el Magistrado provisionalmente nombrado continuará en sus funciones con el carácter definitivo.

Si la Legislatura del Estado desecha la propuesta, cesará desde luego en sus funciones el Magistrado provisional, y el Pleno del Tribunal Superior presentará una nueva propuesta en los términos que se indican en este precepto. Artículo 103. - El Tribunal Estatal Electoral se integra con tres Magistrados quienes substanciarán y resolverán conforme a los procedimientos que indique la Ley respectiva, las impugnaciones que se presentaren en materia electoral. Los Magistrados electorales fungirán únicamente durante los procesos electorales que establezca la Ley y serán designados para siete años improrrogables; durante su encargo no podrán ser separados sino por las causas que establece esta Constitución para los Magistrados del Tribunal Superior de justicia. Los Magistrados Electorales deberán satisfacer los requisitos que se exigen para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia. Para la designación de los Magistrados Electorales, se seguirá el siguiente procedimiento: I.- Cada grupo parlamentario de los partidos políticos que se encuentren representados en la Legislatura del Estado, presentará propuestas de tres Magistrados. II. - En sesión que al efecto se convoque, la Legislatura o la Diputación Permanente, en su caso, someterán a votación las propuestas de los grupos parlamentarios. III.- Serán Magistrados Electorales, los que fueran elegidos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura o Diputación Permanente. El Tribunal Estatal Electoral, cuando existan impugnaciones en la elección de Diputados, Gobernador del Estado y Ayuntamientos, una vez resueltas, procederá a realizar la declaración de validez de la elección respectiva. En


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los mismos términos, declarará la validez de la asignación de Diputados y Regidores electos por el sistema de representación proporcional. Artículo 104. - Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y los Magistrados Electorales, deberán otorgar la protesta de Ley ante la Legislatura del Estado y en los recesos de ésta ante la Diputación Permanente. Artículo 105. - El Pleno del Tribunal Superior de Justicia, en escrutinio secreto, en la primera sesión que se celebre durante el mes de agosto del año de la designación, nombrará, de entre los Magistrados al Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado, quien durará tres años en su encargo, pudiendo ser reelecto. Artículo 106. - La Ley Orgánica del Poder Judicial regirá la Organización, funcionamiento y competencia del Tribunal Superior de Justicia, de los Tribunales y de los Juzgados, determinará los requisitos que deban reunir los Magistrado y jueces de los otros órganos jurisdiccionales del Estado, así como las condiciones para el ingreso, formación y permanencia de su personal. Artículo 107. - Para el ejercicio de la función jurisdiccional, el territorio del Estado se dividirá en Distritos Judiciales que tendrán la delimitación, cabeceras y número de juzgados que determine la Ley Orgánica respectiva. La misma ley señalará los Distritos Judiciales que estarán comprendidos dentro de la jurisdicción de los Tribunales Unitarios. Artículo 108. - El Tribunal Superior de justicia proporcionará a los particulares medios alternativos de solución a sus controversias jurídicas, tales como la conciliación o el arbitraje, de acuerdo a procedimientos de mediación. La Ley establecerá las facultades e integración de la Institución que brindará estos servicios, así como

los procedimientos y eficacia de sus acuerdos y resoluciones. Esta institución brindará servicios de defensoría de oficio y de asistencia jurídica a sectores sociales desprotegidos. Artículo 109. - El Tribunal Estatal Electoral presentará su presupuesto al Tribunal Superior de Justicia para su inclusión en el proyecto de Presupuesto del Poder Judicial del Estado. Asimismo, el Tribunal Estatal Electoral expedirá su Reglamento Interno y los acuerdos generales para su adecuado funcionamiento. Artículo 110. - Ningún servidor público del Poder Judicial podrá tener servir o desempeñar al mismo tiempo otro empleo, cargo o comisión diverso, con excepción de los docentes, cuyo desempeño no perjudique las funciones o labores propias de su cargo y los cargos honoríficos en instituciones públicas o privadas, asociaciones o sociedades científicas, literarias, culturales, educativas, deportivas, de investigación científica o de beneficencia. Artículo 111. - En el Tribunal Estatal Electoral, la disposición del artículo inmediato anterior, sólo se aplicará a los magistrados, secretarios y actuarios durante los procesos electorales del Estado.

TÍTULO SEXTO DEL PATRIMONIO Y HACIENDA PÚBLICA DEL ESTADO

CAPÍTULO I

DEL PATRIMONIO Artículo 112. - Los bienes que integran el patrimonio del Estado son: I. De dominio público, y II. De dominio privado.


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Artículo 113. - Son bienes de dominio público; I.- Los de uso común; II. - Los de inmuebles destinados por el Gobierno del Estado, a un servicio público, y III.- Los muebles que normalmente sean insustituibles, tales como los expedientes de las oficinas, archivos, libros raros, piezas históricas o arqueológicas, obras de arte y demás que no sean del dominio de la Federación o los municipios. Estos bienes son inalienables, imprescriptibles e inembargables y no están sujetos, mientras no varíe su situación jurídica, a acción reivindicatoria o de posesión definitiva o interina. Artículo 114. - Los bienes de dominio privado del Estado son los que le pertenecen en propiedad y los que en el futuro ingresen a su patrimonio, por cualesquiera formas de adquisición de la propiedad, no previstos en el artículo precedente.

CAPÍTULO II DE LA HACIENDA PÚBLICA

Artículo 115. - La hacienda pública del Estado está constituida por: I.- Los ingresos determinados en su Ley de Ingresos, y demás normas aplicables, y II. - Los ingresos adquiridos por concepto de subsidios, participaciones, legados, donaciones o cualesquiera otras causas. Artículo 116. - La Administración de la Hacienda Pública estará a cargo del Ejecutivo por conducto del Secretario del ramo respectivo, quien será responsable de su manejo.

Artículo 117. - La ley determinará la organización y funcionamiento de las oficinas de hacienda en el Estado. Artículo 118. - Anualmente, durante el mes de noviembre, el Ejecutivo presentará a la Legislatura el proyecto de Presupuesto de Egresos. Artículo 119. - El año fiscal comprenderá del primero de enero al treinta y uno de diciembre inclusive. Artículo 120. - Si al iniciarse el año fiscal no se hubiera aprobado el Presupuesto de Egresos correspondiente, en tanto se expide éste, continuará vigente el del año inmediato anterior. Artículo 121. - No podrá hacerse pago alguno que no esté comprendido en el Presupuesto de Egresos o determinado por ley posterior. Artículo 122. - Las cuentas de los caudales públicos deberán glosarse sin excepción por una Contaduría Mayor de Hacienda, que dependerá exclusivamente de la Legislatura del Estado. Artículo 123. - Todo empleado de hacienda que deba tener a su cargo manejo de fondos del Estado, otorgará previamente ante el Ejecutivo fianza suficiente para garantizar su manejo en los términos señalados por la ley. Artículo 124. - El Ejecutivo cuidará que la Legislatura conozca de la fianza con la cual los empleados de hacienda caucionen su manejo. Artículo 125. - El Secretario encargado de la Hacienda Pública del Estado remitirá anualmente al Ejecutivo, en la segunda quincena del mes de enero, un informe pormenorizado sobre el estado de la Hacienda Pública del ejercicio fiscal anterior.


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TÍTULO SÉPTIMO DE LOS MUNICIPIOS

CAPÍTULO I

CONCEPTO Y FINES DE LOS MUNICIPIOS Artículo 126. - El Municipio libre es una entidad de carácter público dotada de personalidad jurídica y patrimonio propio, autónoma en su régimen interior y con libre administración de su hacienda. Artículo 127. - Cada municipio será administrado por un Ayuntamiento de elección popular directa en los términos de la ley electoral y no habrá ninguna autoridad intermedia entre éste y el Gobierno del Estado. Artículo 128. - Los municipios podrán tener representación en los organismos oficiales, federales y estatales que realicen obras dentro de su circunscripción. Los municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán facultados para formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana, otorgar licencias y permisos para construcciones, y participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas. Para tal efecto y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios. Los municipios en el ámbito de su competencia sujetándose a las leyes de la materia, federales y estatales, planearán y regularán de

manera conjunta y coordinada el desarrollo de los centros urbanos que por encontrarse situados en dos o más territorios municipales formen o tiendan a formar una continuidad geográfica y demográfica.

CAPÍTULO II DE LA EXTENSIÓN, LIMITES Y CABECERAS

Artículo 129. - El Estado de Quintana Roo, se integra con los siguientes municipios: Othón P. Blanco, Felipe Carrillo Puerto, José Ma. Morelos, Cozumel, Lázaro Cárdenas, Benito Juárez, Isla Mujeres y Solidaridad. Artículo 130. - La extensión, límites y cabeceras de los municipios del Estado son: I.- MUNICIPIO DE OTHON P. BLANCO, con cabecera en Chetumal: Al norte, el paralelo que pasa por el extremo suroeste del ejido Altamirano, se continúa con rumbo este por el lindero sur del ejido mencionado, el lindero poniente de los ejidos de Nuevo Israel y Emiliano Zapata, el lindero sur del ejido último mencionado, el lindero sur del ejido de Tetcacab, los linderos poniente, sur y oriente del ejido Nohbec, el lindero norte del ejido de Cafetal, y sobre el paralelo que pasa por la esquina noroeste del ejido mencionado, se continúa hasta encontrar la costa del Mar Caribe, al sur el paralelo límite de las Repúblicas de México y Guatemala, el Río Hondo límite de la República de México con Honduras Británicas, hoy Belice, y las aguas de la Bahía de Chetumal, al este, el Mar Caribe, al oeste, la línea que partiendo del vértice del ángulo formado por los límites de los Estados de Yucatán y Campeche, 200 metros al este de Put con coordenadas geográficas de 19 grados 39 minutos y 07 segundos de latitud norte y 89 grados 24 minutos 52 segundos de longitud oeste de Greenwich, desciende al sur hasta el paralelo límite de la Repúblicas de México y Guatemala. Igualmente comprenderá el Banco de Chinchorro que integran los cayos Lobos, Norte, Centro y demás cayos e islotes adyacentes a su litoral.


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II. - MUNICIPIO DE FELIPE CARRILLO PUERTO, con cabecera en la población del mismo nombre: Al norte la línea colindante con el Estado de Yucatán que pariendo del punto Put, con coordenadas de 19 grados 39 minutos 07 segundos de latitud norte, y 89 grados 24 minutos 52 segundos de longitud oeste de Greenwich, corta el paralelo que pasa por la torre sur de Chemax, 20 kilómetros, al oriente de este punto, en su intersección con el meridiano 88 grados de Greenwich desciende al sureste hasta encontrar al vértice noroeste de la ampliación del ejido de Chunaxchén, sigue por el lindero norte de la ampliación de este ejido con rumbo este, desciende al sur por el lindero poniente y sur del ejido de Tulum y sobre esta línea al interceptar el meridiano de 87 grados 30 minutos de Greenwich desciende al sur hasta encontrar la costa de la Bahía de la Ascención. Al sur el municipio de Othón P. Blanco. Al este las Bahías de la Ascención, del Espíritu Santo y el Mar Caribe. Al oeste partiendo del ángulo suroeste del ejido Altamirano, con rumbo norte se recorre el lindero poniente de los ejidos de Altamirano y Presidente Juárez, el lindero sur y poniente del ejido Santa Lucía, los linderos sur, poniente y norte de la ampliación del ejido Ramonal, el lindero poniente del ejido de Chunhuhub, los linderos poniente y norte de la ampliación del ejido mencionado, los linderos poniente y norte de la ampliación del ejido de X-Yatil, el lindero poniente del ejido de X-Pichil, el lindero poniente del ejido de Dzoyolá, el lindero oriente del ejido de X-Cabil, continuando por el lindero norte de este ejido prolongándose hasta la línea divisoria con el Estado de Yucatán. III.- MUNICIPIO DE JOSÉ MARÍA MORELOS, con cabecera en la población del mismo nombre: Al norte, la línea que partiendo del vértice del ángulo formado por los límites de los Estados de Yucatán y Campeche, 200 metros al oeste de Put, llega hasta la intersección con el paralelo que pasa por la torre sur de Chemax, 20 kilómetros al oriente de este punto y colindando con el Estado de Yucatán. Al sur, el municipio de Othón P. Blanco. Al este, el municipio de Felipe Carrillo Puerto. Al oeste, la línea que partiendo del vértice del ángulo formado por los límites de los Estados de

Yucatán y Campeche, 200 metros al oeste de Put, descienden al sur hasta el paralelo límite de las Repúblicas de México y Guatemala. IV.- MUNICIPIO DE COZUMEL, con cabecera en la población del mismo nombre. Comprende la isla de Cozumel, islotes y cayos adyacentes. Quedan dentro de su jurisdicción las superficies de la zona continental siguientes: Polígono con un área de 1,119.42 hectáreas, con las siguientes medidas, rumbos y colindancias: partiendo del vértice número 7 ubicado al sureste del polígono con rumbo suroeste 22 grados 42 minutos y una distancia de 140 metros, se llega al vértice número 8, de este vértice con rumbo suroeste 38 grados 47 minutos y una distancia de 137 metros, se llega al vértice número 9, de este vértice con rumbo suroeste 37 grados 31 minutos y una distancia de 141 metros, se llega al vértice número 10, de este vértice con rumbo suroeste 42 grados 01 minutos y una distancia de 191 metros, se llega al vértice número 11, de este vértice con rumbo suroeste 24 grados 31 minutos y una distancia de 188 metros, se llega al vértice número 12, de este vértice con rumbo suroeste 56 grados 16 minutos y una distancia de 132 metros, se llega al vértice número 13, de este vértice con rumbo suroeste 41 grados 59 minutos y una distancia de 121 metros, se llega al vértice número 14, de este vértice con un rumbo suroeste 19 grados 41 minutos y una distancia de 101 metros, se llega al vértice número 15, colindando del vértice número 7 al vértice numero 15 con el Mar Caribe; del vértice número 15 con rumbo noroeste 41 grados 16 minutos y una distancia de 1, 916 metros, se llega al vértice número 16, colindando el vértice número 15 al vértice número 16 con el Rancho Punta Venado e Instituto Nacional de Antropología e Historia; Del vértice número 16 con rumbo noroeste 41 grados 16 minutos y una distancia de 40 metros, se llega al vértice número 17, colindando el vértice número 16 y el 17 con la carretera federal número 307 Reforma Agraria-Puerto Juárez; del vértice número 17 con rumbo suroeste 51 grados 11 minutos y una distancia de 2, 119 metros, se llega al vértice número 18, colindando el vértice número 17 y el 18 con el derecho de vía de la carretera federal número 307 Reforma Agraria-Puerto Juárez; del vértice número 18 con rumbo noroeste 64 grados 38 minutos y una distancia de 4, 020 metros, se llega al vértice número 19, colindando el vértice número 18 y el 19 con el Rancho La Adelita; del vértice número 19 con rumbo noreste 44 grados


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14 minutos y una distancia de 1, 971 metros, se llega al vértice número 20, del vértice número 20 con rumbo sureste 74 grados 33 minutos y una distancia de 3, 720 metros se llega al vértice número 21, colindando el vértice número 19 al vértice número 21 con terrenos nacionales; Del vértice número 21 con rumbo noreste 88 grados 15 minutos y una distancia de 230 metros, se llega al vértice número 22, del vértice número 22 con rumbo sureste 46 grados 26 minutos y una distancia de 84 metros, se llega al vértice número 23, del vértice número 23, con rumbo noreste 77 grados 32 minutos y una distancia de 88 metros, se llega al vértice número 24, del vértice número 24 con rumbo sureste 80 grados 16 minutos y una distancia de 249 metros, se llega al vértice número 25, del vértice número 25 con rumbo sureste 53 grados 20 minutos y una distancia de 390 metros, se llega al vértice número 1, colindando del vértice número 21 al vértice número 1 con el Rancho Los Corchales. Del vértice número 1 con rumbo sureste 39 grados 48 minutos y una distancia de 40 metros, se llega al vértice número 2, colindando del vértice número 1 al vértice número 2 con carretera federal número 307 Reforma Agraria-Puerto Juárez. Del vértice número 2 con rumbo sureste 39 grados 48 minutos y una distancia de 117 metros, se llega al vértice número 3, colindando del vértice número 2 al vértice número 3 con el rancho Los Córchales; del vértice número 3 con rumbo sureste 50 grados 10 minutos y una distancia de 1, 328 metros, se llega al vértice número 4, del vértice número 4 con rumbo noreste 48 grados 48 minutos y una distancia de 276 metros, se llega al vértice número 5, del vértice número 5 con rumbo sureste 53 grados 56 minutos y una distancia de 228 metros, se llega al vértice número 6, del vértice número 6 con rumbo sureste 37 grados 52 minutos y una distancia de 91 metros, se llega al vértice número 7, que es el punto de partida para cerrar el polígono, colindando del vértice número 3 al vértice número 7 con el Rancho X-Caret III. Polígono con un área de 90 hectáreas que comprende el Parque Ecológico de Xel-Há, con las medidas, rumbos y colindancias siguientes: Partiendo del vértice número 1, ubicado al sureste del

polígono, con rumbo sureste 36 grados 35 minutos y una distancia de 206 metros, se llega al vértice número 2, del vértice número 2 con rumbo suroeste 60 grados 56 minutos y una distancia de 206 metros, se llega al vértice número 3, del vértice número 3 con rumbo suroeste 33 grados y una distancia de 187 metros, se llega al vértice número 4, del vértice número 4 con rumbo sureste 23 grados 39 minutos y una distancia de 97 metros, se llega al vértice número 5, del vértice número 5 con rumbo suroeste 27 grados 35 minutos y una distancia de 125 metros, se llega al vértice número 6, del vértice número 6 con rumbo suroeste 10 grados 03 minutos y una distancia de 172 metros, se llega al vértice número 7, del vértice número 7 con rumbo suroeste 27 grados 15 minutos y una distancia de 111 metros, se llega al vértice número 8, colindando del vértice número 1 al vértice número 8 con el Mar Caribe; del vértice número 8 con rumbo noroeste 61 grados 36 minutos y una distancia de 126 metros, se llega al vértice número 9, del vértice número 9 con rumbo noroeste 24 grados 12 minutos y una distancia de 120 metros, se llega al vértice número 10, del vértice número 10 con rumbo noroeste 19 grados 52 minutos y una distancia de 138 metros, se llega al vértice número 11, del vértice número 11 con rumbo noroeste 11 grados 49 minutos y una distancia de 132 metros, se llega al vértice número 12, del vértice número 12 con rumbo noroeste 22 grado 51 minutos y una distancia de 111 metros, se llega al vértice número 13, del vértice número 13 con rumbo noroeste 19 grados 49 minutos y una distancia de 65 metros, se llega al vértice número 14, del vértice número 14 con rumbo suroeste 75 grados 27 minutos y una distancia de 112 metros, se llega al vértice número 15, del vértice número 15 con rumbo suroeste 26 grados 33 minutos y una distancia de 85 metros, se llega al vértice número 16, del vértice número 16 con rumbo suroeste 01 grados y una distancia de 113 metros, se llega al vértice número 17, del vértice número 17 con rumbo suroeste 23 grados 42 minutos y una distancia de 117 metros, se llega al vértice número 18, del vértice número 18 con rumbo sureste 48 grados y una distancia de 135 metros, se llega al vértice número 19, del vértice número 19 con rumbo sureste 45 grados 14 minutos y una distancia de 173 metros, se llega al vértice número 20, del vértice número 20 con rumbo sureste 71 grados 17 minutos y una distancia de 134 metros, se llega al vértice número 21, del vértice número 21 con rumbo sureste 46 grados 52 minutos y una


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distancia de 108 metros, se llega al vértice número 22, colindando del vértice número 8 al vértice número 22 con el Mar Caribe. Del vértice número 22 con rumbo sureste 09 grados 46 minutos y una distancia de 88 metros, se llega al vértice número 23, del vértice número 23 con rumbo suroeste 10 grados 05 minutos y una distancia de 74 metros, se llega al vértice número 24, del vértice número 24 con rumbo suroeste 32 grados 28 minutos y una distancia de 156 metros, se llega al vértice número 25, colindando del vértice número 22 al vértice número 25 con el Mar Caribe; del vértice número 25 con rumbo noroeste 66 grados 03 minutos y una distancia de 791 metros, se llega al vértice número 26, colindando el vértice 25 y el 26 con terrenos de propiedad particular; del vértice número 26 con rumbo noreste 26 grados 10 minutos y una distancia de 1, 256 metros, se llega al vértice número 27, del vértice número 27 con rumbo sureste 66 grados 30 minutos y una distancia de 683 metros, se llega al vértice número 1, que es el punto de partida para cerrar el polígono. V.- MUNICIPIO DE LÁZA RO CARDENAS, con cabecera en Kantunilkín: Al norte el Canal de Yucatán. Al sur, el Municipio de Solidaridad. Al este, partiendo de la esquina norte del ejido de Playa del Carmen, se sigue con rumbo norte sobre el meridiano que pasa por este sitio hasta encontrar el lindero sur del ejido Leona Vicario, se dobla al oeste siguiendo el lindero sur de este ejido, se continúa sobre el lindero oeste y norte hasta la intersección con el meridiano 87 grados 05 minutos 50 segundos, de longitud oeste de Greenwich, se sigue con rumbo norte sobre este meridiano hasta encontrar el lindero poniente del ejido de Isla Mujeres, se continúa por el lindero de este ejido hasta la intersección con el meridiano 87 grados 06 minutos 21 segundos de longitud oeste de Greenwich se sigue sobre este meridiano hasta llegar al faro de Cabo Catoche. Al oeste, la línea que partiendo de la costa norte del Canal de Yucatán, sigue el arco del meridiano 87 grados 32 minutos, longitud oeste de Greenwich, hasta cortar el paralelo 21 grados, y de allí continúa hasta encontrar el paralelo que pasa por la torre sur de

Chemax, veinte kilómetros al oriente de este punto, comprendiendo la Isla de Holbox. VI.- MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ, con cabecera en Cancún: Al norte, el paralelo que pasa 200 metros al sur del faro de la Punta del Meco. Al sur, el municipio e Solidaridad y el Mar Caribe. Al este, el Mar Caribe y al oeste, el municipio de Lázaro Cárdenas. Quedan en su jurisdicción la isla de Cancún y cayos adyacentes. VII.- MUNICIPIO DE ISLA MUJERES, con cabecera en la población del mismo nombre: Al norte, el Canal de Yucatán. Al sur, el municipio Benito Juárez. Al este, el Mar Caribe. Al oeste, el municipio Lázaro Cárdenas. Comprende las Islas de Mujeres, Contoy y Blanca, islotes y cayos adyacentes a su litoral. VIII.- MUNICIPIO SOLIDARIDAD, con cabecera en la ciudad de Playa del Carmen. Al norte, partiendo del paralelo que pasa por la torre sur de Chemax, 20 kilómetros al oriente de este punto se continúa con rumbo este sobre el paralelo hasta encontrar el lindero poniente del ejido Tres Reyes, se dobla al sur para seguir el lindero poniente y sur del ejido Paachaeen hasta encontrar el lindero sur del ejido San Juan de Dios, continuando al este sobre el lindero mencionado hasta encontrar el vértice sureste de este ejido, de aquí se continúa por el paralelo que pasa por este lugar con rumbo este, hasta encontrar el lindero del ejido Playa del Carmen, se continúa al norte sobre el lindero mencionado y al encontrar el vértice norte de este ejido se continúa por el paralelo del lugar hasta encontrar el vértice suroeste del ejido de Puerto Morelos, se continúa al este sobre el lindero del ejido hasta encontrar el límite del fundo legal de Puerto Morelos, se continúa al sur hasta salir a la costa del Mar Caribe, por el sur, con el municipio de Felipe Carrillo Puerto, por el este, el Mar Caribe, y por el oeste el municipio de Felipe Carrillo Puerto y la línea que partiendo de Put con coordenadas de 19 grados 39 minutos 07 segundos de latitud norte y 89 grados 24 minutos 52 segundos de longitud oeste de Greenwich, corta el paralelo que pasa por la torre sur de Chemax, 20 kilómetros al oriente de éste punto.


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Se excluyen de su jurisdicción, las áreas descritas en los párrafos tercero y cuarto de la fracción IV de este artículo. Artículo 131. - Los municipios se dividirán en: I.- Cabeceras, II. - Alcaldías, III.- Delegaciones y, IV.- Subdelegaciones. La subdelegación y límites de las cabeceras, alcaldías, delegaciones y subdelegaciones serán determinados por el ayuntamiento respectivo en los términos que establezca la ley orgánica. La Ley Orgánica Municipal determinará la forma de integración y elección de los miembros de las alcaldías y titulares de las delegaciones y subdelegaciones.

CAPÍTULO III DE LA CREACIÓN, SUPRESIÓN Y ASOCIACIÓN DE

MUNICIPIOS Artículo 132. - Para la creación de municipios en el Estado se requerirá la aprobación de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de la Legislatura y la de la mayoría de los ayuntamientos, así como la concurrencia de los siguientes elementos: I.- Que sea conveniente para satisfacer las necesidades de sus habitantes. II. - Que la superficie del territorio del Estado en que se pretenda erigir, sea suficiente para cubrir sus necesidades y atender a sus posibilidades de desarrollo futuro.

III.- Que sus recursos de desarrollo potencial le garanticen posibilidades de autosuficiencia económica. IV.- Que su población no sea inferior a treinta mil habitantes. V.- Que la comunidad en que se establezca su cabecera cuente con más de diez mil habitantes. VI.- Que la ciudad señalada en la fracción anterior, tenga los servicios públicos adecuados para su población, y VII.- Que previamente se escuche la opinión de los Ayuntamientos de los municipios que puedan ser afectados en su territorio por la creación del nuevo. Artículo 133. - La Legislatura del Estado podrá declarar la supresión de un municipio y la posterior fusión de sus elementos, cuando en él dejen de concurrir las condiciones requeridas para su creación. Artículo 134. - El Gobierno del Estado cuando se considere conveniente podrá promover, de común acuerdo con los Ayuntamientos respectivos, la fusión de comunidades para crear otras de mayor extensión que permitan integrar núcleos aislados de población y ejecutar programas de desarrollo general. Artículo 135. - Los conflictos de límites que se susciten entre las diversas circunscripciones municipales del Estado podrán resolverse mediante convenios amistosos, que al efecto se celebren con aprobación de la Legislatura. Cuando dichas diferencias tengan carácter contencioso, conocerá de ellas el Tribunal Superior de Justicia. Artículo 136. - Los municipios del Estado, podrán asociarse para constituir corporaciones de desarrollo regional que tengan por objeto: I.- El estudio de los problemas locales.


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II. - La realización de programas de desarrollo común. III.- La organización de empresas para la prestación de servicios públicos. IV.- El establecimiento de cuerpos de asesoramiento técnico. V.- La capacitación de sus funcionarios y empleados. VI.- La instrumentación de programas de urbanismo y planeación del crecimiento de sus ciudades, y VII.- Las demás que tiendan a promover el bienestar y progreso de sus respectivas comunidades. Artículo 137. - Si en los programas a que se refiere el artículo anterior, se requieren créditos o inversión de recursos del Estado, será necesaria la aprobación de la Legislatura y el Gobernador del Estado coordinará y vigilará su realización.

CAPÍTULO IV DEL PATRIMONIO Y HACIENDA PÚBLICA

MUNICIPAL Artículo 138. - Los bienes que integran el patrimonio municipal son: I.- De dominio público, y II. - De dominio privado. Artículo 139. - Son bienes de dominio público: I.- Los de uso común. II. - Los inmuebles destinados a un servicio público, y

III.- Los muebles normalmente insustituibles como son los expedientes de la oficinas, archivos, libros raros, piezas históricas o arqueológicas, obras de arte y otros análogos que no sean de dominio de la Federación o del Estado. Artículo 140. - Son bienes del dominio privado los que le pertenecen en propiedad y los que en lo futuro ingresen a su patrimonio, no previstos en el artículo anterior. Artículo 141. - Los bienes de dominio público municipal son inalienables, imprescriptibles e inembargables y no están sujetos, mientras no varíe su situación jurídica, a acción reivindicatoria o de posesión definitiva o interina. Artículo 142. - Los bienes de dominio privado, podrán ser enajenados mediante acuerdo del Ayuntamiento. Artículo 143. - La hacienda pública de los Municipios se formará con los rendimientos de los bienes que le pertenezcan, las contribuciones y percepciones que establezca su Ley de Ingresos y demás disposiciones relativas, y las que adquieran por: a). - Contribuciones, incluyendo tasas adicionales, sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, división, consolidación, traslación y mejora, así como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles. Los municipios podrán celebrar convenios con el Estado para que éste se haga cargo de algunas funciones relacionadas con la administración de esas contribuciones. b). - Los ingresos derivados de la prestación de los servicios públicos a su cargo.


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No se establecerán ni concederán exenciones o subsidios respecto de las anteriores contribuciones, en favor de personas físicas o morales, ni de instituciones oficiales o privadas. Sólo los bienes de dominio público de la Federación, de los Estados o de los Municipios estarán exentos de dichas contribuciones. c). - Las participaciones federales que serán cubiertas por la Federación a los municipios con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen por la Legislatura. d).- Subsidios, legados, donaciones, o por cualquier otra causa.

CAPÍTULO V DEL GOBIERNO MUNICIPAL CONCEPTO E

INTEGRACIÓN Artículo 144. - El Ayuntamiento es el órgano de gobierno municipal a través del cual el pueblo, en ejercicio de su voluntad política, realiza la autogestión de los intereses de la comunidad. Artículo 145. - Los Ayuntamientos se integran en la siguiente forma: I.- En los municipios de Othón P. Blanco y Benito Juárez, con un presidente, un síndico, nueve regidores electos según el principio de mayoría relativa y seis regidores electos según el principio de representación proporcional. II. - En los municipios de Felipe Carrillo Puerto, José María Morelos, Cozumel, Lázaro Cárdenas, Solidaridad e Isla Mujeres, con un

presidente, un síndico, seis regidores electos según el principio de mayoría relativa y tres regidores electos según el principio de representación proporcional. Se elegirá un suplente para el síndico y uno para cada regidor. Artículo 146. - Ningún ciudadano puede excusarse de servir al cargo de presidente, síndico o regidor, salvo causa justificada, calificada por el ayuntamiento. Artículo 147. - El Ayuntamiento reside en la cabecera del municipio y sus miembros durarán tres años en el ejercicio de su cargo.

CAPÍTULO VI DE LA ELECCIÓN DEL AYUNTAMIENTO

Artículo 148. - Los miembros del Ayuntamiento se elegirán por sufragio universal directo, libre y secreto de los ciudadanos quintanarroenses en ejercicio de sus derechos, mediante el sistema electoral mixto de mayoría relativa y de representación proporcional conforme a las bases siguientes: I.- En los municipios de Othón P. Blanco y Benito Juárez, cada partido político postulará una lista de once personas para ocupar los cargos de presidente municipal, síndico y regidores. En los municipios de Felipe Carrillo Puerto, José Ma. Morelos, Cozumel, Lázaro Cárdenas, Isla Mujeres y Solidaridad, cada partido político postulará una lista de ocho personas para ocupar los cargos de Presidente Municipal, Síndico y Regidores. II. - El Partido Político que obtenga mayoría de votos acreditará a sus miembros en los cargos para los que fueron postulados. III.- Los cargos de Regidores electos según el principio de representación proporcional, se asignarán a los partidos políticos que hayan obtenido por los menos el cuatro por ciento del total de votos válidos emitidos en los


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municipios donde hubiere participado, excepto el partido político que haya obtenido mayoría de votos. Artículo 149. - Para ser miembro de un Ayuntamiento se requiere: I.- Ser ciudadano quintanarroense en ejercicio de sus derechos políticos, con 6 años de residencia en el Estado. II. - Derogada. III.- Tratándose de regidores, tener 18 años de edad el día de la elección, y 21 años de edad para los demás miembros del ayuntamiento. IV.- Ser persona de reconocida buena conducta. V.- No desempeñar, con excepción de los docentes, cargo o comisión del Gobierno Federal o Estatal a menos que se separe con dos meses de anticipación al día de la elección, y VI.- No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto. Artículo 150. - La ley reglamentaria, establecerá las fórmulas electorales y los procedimientos que se observarán en la asignación de regidores electos según el principio de representación proporcional. Artículo 151. - La ley electoral respectiva reglamentará el proceso de preparación, desarrollo y verificación del proceso comicial para la renovación de ayuntamientos. El organismo público previsto en el artículo 49 de esta Constitución, de acuerdo con lo que disponga le ley, declarará la validez de las elecciones de ayuntamientos en cada uno de los municipios del Estado; otorgará las constancias respectivas a las planillas de

candidatos que hubiesen obtenido mayoría de votos. Asimismo, hará la declaración de validez y asignación de regidores electos según el principio de representación proporcional de conformidad con el artículo 148 de esta Constitución. Las determinaciones sobre la declaración de validez, el otorgamiento de las constancias y la asignación de regidores podrán ser impugnadas ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado. Los fallos del Tribunal serán definitivos e inatacables. La ley establecerá los presupuestos, requisitos de procedencia y el trámite para este medio de impugnación. Artículo 152. - Los Presidentes Municipales, Síndicos y Regidores de los Ayuntamientos que hayan estado en ejercicio, no podrán ser electos para el período inmediato como propietarios o suplentes, pero éstos si podrán serlo como propietarios a menos que hayan ejercido el cargo. Artículo 153. - En las ausencias temporales del presidente municipal pasará a desempeñar sus funciones el primer regidor. Artículo 154. - En caso de falta absoluta del presidente municipal, la Legislatura del Estado, o la Diputación Permanente, en su caso, designarán al ciudadano quintanarroense que deba sustituirlo. En todo caso, el designado deberá satisfacer los requisitos contenidos en el artículo 149 de esta Constitución y rendirá la protesta de ley. Artículo 155. - En caso de falta absoluta del síndico o regidores, el ayuntamiento llamará a los suplentes respectivos, quienes rendirán la protesta y asumirán el desempeño del cargo. Artículo 156. - Cuando no se hubiere verificado la elección en la fecha que debe renovarse el ayuntamiento, o efectuado ésta, no se presentaren sus miembros a tomar posesión de su cargo y conforme a la ley no procediera que entraren en función los suplentes, la Legislatura del Estado o la Diputación Permanente, en su caso, nombrará un consejo municipal que asumirá provisionalmente las funciones del ayuntamiento y convocará


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a elecciones extraordinarias, las que en todo caso, deberán celebrarse en un plazo no mayor de 45 días. El mismo procedimiento se seguirá cuando la elección se declare nula, o cuando por cualquier causa desaparezca el ayuntamiento dentro del primer año de su ejercicio. Cuando la desaparición de poderes se dé en los dos últimos años del período del Gobierno Municipal, la Legislatura del Estado o la Diputación Permanente, en su caso, nombrará entre los vecinos a un Consejo Municipal que concluirá el período de Gobierno. En todo caso los miembros de los consejos municipales satisfarán los requisitos exigidos para ser miembros del ayuntamiento y rendirán la protesta de ley.

CAPÍTULO VII DE LA INSTALACIÓN DEL AYUNTAMIENTO

Artículo 157. - Los Ayuntamientos electos se instalarán en ceremonia pública y solemne el 10 de abril del año de la elección. El presidente entrante rendirá la protesta de ley y a continuación la tomará a los demás integrantes del ayuntamiento que estuvieren presentes. Artículo 158. - Si en el acto de instalación no estuviere presente el presidente municipal, el Ayuntamiento se instalará con el primer regidor, quien rendirá la protesta y a continuación la tomará a los demás miembros que estén presentes. Artículo 159. - Concluida la sesión de instalación el presidente o quien haga sus veces, notificará de inmediato a los miembros propietarios ausentes para que asuman su cargo en un plazo no mayor de 15 días.

Si no se presentan transcurrido este plazo, los suplentes entrarán en ejercicio definitivo.

CAPÍTULO VIII DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL

AYUNTAMIENTO Artículo 160. - Son facultades y obligaciones del Ayuntamiento: I.- Cumplir y hacer cumplir las leyes, decretos y disposiciones federales, estatales y municipales. II. - Expedir su Reglamento Interior, los Gubernativos y de Policía, de acuerdo a las bases normativas establecidas en la Ley Orgánica Municipal. III.- Convocar a elecciones extraordinarias para cubrir las vacantes de sus miembros en los términos de esta Constitución y de la ley electoral. IV.- Nombrar y remover al secretario y tesorero, a propuesta del presidente municipal. V.- Conceder licencias a sus miembros hasta por treinta días y convocar a quienes deban suplirlos. VI.- Establecer en el territorio del municipio las alcaldías, delegaciones y subdelegaciones necesarias y fijarles sus atribuciones, obligaciones y recursos presupuestales anuales correspondientes. VII.- Mantener los servicios de seguridad pública y tránsito municipal de conformidad al contenido de la fracción VIII, del artículo 163. VIII.- Remover a los integrantes de las alcaldías de acuerdo a las disposiciones aplicables.


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IX. - Cooperar con las autoridades federales y estatales en las funciones de su competencia y planes de desarrollo dentro del municipio. X.- Proceder conforme a la Ley sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas con auxilio del instituto correspondiente, para ordenar la suspensión provisional de las obras de restauración y conservación de bienes declarados monumentos, y que se ejecuten sin la autorización o permiso correspondiente. XI. - Promover el mejoramiento de los servicios y acrecentamiento del patrimonio municipal. XII.- Formular anualmente su Presupuesto de Egresos. XIII.- Formular anualmente su proyecto de Ley de Ingresos que será sometido a aprobación de la Legislatura. XIV.- Rendir a la Legislatura del Estado, la cuenta anual del gasto público, en la forma establecida en la Ley Orgánica Municipal y las disposiciones legales conducentes, y XV.- Promover el desenvolvimiento político, económico, social y cultural de la comunidad.

CAPÍTULO IX DEL GOBIERNO MUNICIPAL Y SUS TITULARES

Artículo 161. - Los Municipios de la Entidad con el concurso del Poder Ejecutivo del Estado, cuando así fuere necesario y lo determinen las leyes, tendrá a su cargo los siguientes servicios públicos: a). - Alumbrado público.

b). - Limpia. c). - Mercados y Centrales de Abasto. d). - Panteones. e). - Rastros. f). - Calles, Parques y Jardines. g). - Seguridad Pública y Tránsito, y h). - Las demás que la Legislatura determine de conformidad a las condiciones territoriales, socioeconómicas y de la capacidad administrativa y financiera en cada caso. Artículo 161-BIS. - Corresponde al Presidente, Síndico y Regidores el ejercicio del gobierno municipal y la representación de los intereses de la comunidad.

SECCIÓN PRIMERA DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

Artículo 162. - El Presidente Municipal tendrá a su cargo la representación del gobierno del municipio y la ejecución de las resoluciones del ayuntamiento. Artículo 163. - Son facultades y obligaciones del presidente municipal: I.- Cumplir y proveer a la observancia de las leyes federales y estatales. II. - Ejecutar los acuerdos y reglamentos expedidos por el ayuntamiento y darle cuenta de ello. III.- Presidir las sesiones y participar en las deliberaciones.


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IV.- Rendir anualmente al Ayuntamiento, en la última sesión ordinaria del año, un informe detallado sobre el estado que guarda la administración pública municipal. V.- Proponer al Ayuntamiento la asignación de comisiones de gobierno y administración entre los regidores. VI.- Nombrar y remover a los delegados, subdelegados, alcaides y personal administrativo de acuerdo con las disposiciones aplicables. VII.- Convocar al ayuntamiento a sesiones de acuerdo con lo establecido en el reglamento interior. VIII.- Tener bajo su mando los cuerpos de seguridad pública y tránsito para la conservación del orden público, con excepción de las facultades reservadas al Gobernador. Los cuerpos de seguridad pública y tránsito de los municipios coordinarán sus actividades con los de seguridad pública y tránsito del Estado, de conformidad al reglamento respectivo. IX. - Solicitar la autorización del ayuntamiento para ausentarse del municipio por más de quince días. X.- Convocar dentro de los primeros 120 días de gestión, en asambleas de vecinos de las comunidades, a la elección directa de los integrantes de las alcaldías, así como de delegados y subdelegados municipales que establezca cada ayuntamiento, de conformidad con lo dispuesto por la Ley Orgánica Municipal. XI. - Vigilar que los integrantes de las alcaldías, delegados y subdelegados de los poblados que integran el municipio, cumplan las funciones para las que fueron electos e informar de ello al Ayuntamiento, y

XII.- Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables.

SECCIÓN SEGUNDA DEL SÍNDICO

Artículo 164.- El síndico tiene a su cargo la vigilancia de la hacienda pública municipal. Artículo 165. - Son facultades y obligaciones del síndico: I.- Comparecer ante las autoridades judiciales en los asuntos que revistan interés jurídico para el Ayuntamiento. II. - Tramitar ante las autoridades correspondientes los asuntos relacionados con su competencia. III.- Presidir la comisión de hacienda municipal y revisar las cuentas de la tesorería, y IV.- Las demás conferidas por las leyes, reglamentos y acuerdos del Ayuntamiento.

SECCIÓN TERCERA DE LOS REGIDORES

Artículo 166.- Los regidores ejercen las funciones que le son propias como miembros del Ayuntamiento, como cuerpo colegiado, y las demás conferidas por la ley orgánica y les asigne el Ayuntamiento. Artículo 167. - Son facultades y obligaciones de los regidores: I.- Vigilar la correcta observancia de las disposiciones y acuerdos del ayuntamiento. II. - Someter a consideración del ayuntamiento proyectos de acuerdo y programas correspondientes a su esfera de competencia, y


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III.- Cumplir las funciones inherentes a sus comisiones e informar al ayuntamiento de sus resultados.

CAPÍTULO X DE LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS

MUNICIPALES Y DE SUS TITULARES Artículo 168. - Para el despacho de los asuntos administrativos los ayuntamientos tendrán las siguientes unidades internas: I.- Secretaría. II. - Tesorería. III.- Alcaldías, Delegaciones y Subdelegaciones. IV.- De Seguridad Pública y Tránsito. V.- Las demás Dependencias y Unidades Descentralizadas que el Ayuntamiento establezca en el reglamento respectivo. Artículo 169. - La Ley Orgánica determinará la organización y funcionamiento de las dependencias administrativas del Ayuntamiento y los requisitos, facultades y obligaciones de sus titulares. Artículo 169-BIS. - Las relaciones laborales entre el Estado, los municipios y organismos descentralizados con sus trabajadores y servidores públicos, se regirán por las leyes que expida la Legislatura del Estado, respetando las bases fundamentales contenidas en el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y leyes reglamentarias. Los municipios observarán estas mismas reglas por los que a sus trabajadores se refiere.

TÍTULO OCTAVO

CAPÍTULO UNICO DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES

PÚBLICOS Artículo 170. - Para los efectos de las responsabilidades a que alude este Título, se reputarán como servidores públicos a los representantes de elección popular, a los miembros del Poder Judicial, funcionarios y empleados del gobierno del Estado y de los Ayuntamientos y, en general, a toda persona que desempeñe un cargo de cualquier naturaleza en los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, Ayuntamientos, organismos descentralizados, empresas de participación estatal y fideicomisos públicos del Estado, así como a los servidores del consejo Estatal Electoral, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones. La Legislatura del Estado expedirá una Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, así como las demás disposiciones que sancionen conductas que entrañen responsabilidad de los servidores públicos conforme a las siguientes prevenciones: I.- Se impondrá mediante juicio político, a los Diputados de la Legislatura, Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, Magistrado del Tribunal Estatal Electoral, Magistrados de los Tribunales Unitarios, Jueces del Fuero Común, Consejeros Electorales, Secretarios y Subsecretarios del Despacho, Procurador General de Justicia del Estado, Directores Generales o su equivalente en organismos descentralizados, empresas de participación estatal o fideicomisos del Estado y miembros de los Ayuntamientos, sanciones consistirán en destitución del servidor público y en su inhabilitación para desempeñar funciones, empleos, cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio público, cuando incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses públicos fundamentales o de su buen despacho. Cualquier ciudadano, bajo su más estricta responsabilidad y aportando los elementos de prueba, podrá


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formular denuncia ante la Legislatura, de las conductas a que se refiere esta fracción. La ley correspondiente establecerá el procedimiento del juicio político seguido ante la Legislatura, previniendo la forma de oír al acusado en su defensa. No procede el juicio político por la mera expresión de ideas. La Legislatura del Estado conocerá con este procedimiento de los casos que le remita la Cámara de Senadores en los términos del artículo 110 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. II. - El Gobernador del Estado, los diputados a la Legislatura, los magistrados del Tribunal Superior de Justicia, y los presidentes municipales, sólo podrán ser sujetos a juicio político por violaciones graves a esta Constitución, y a las leyes que de ella emanen, así como por el manejo indebido de fondos y recursos del Estado. III.- La legislación penal del Estado prevendrá como delito común el enriquecimiento ilícito de los servidores públicos que durante el tiempo de su encargo o por motivos del mismo, por sí o por interpósita persona aumente sustancialmente su patrimonio, adquieran bienes o se conduzcan como dueños sobre ellos, sin comprobar su legal procedencia, estableciendo además de la sanción pecuniaria y corporal que corresponda, el decomiso de los bienes que no pudiera justificar legalmente. Asimismo perseguirá y sancionará la comisión de delitos por parte de cualquier servidor público. IV.- Se aplicarán sanciones administrativas a los servidores públicos por actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban observar en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones, mismas que serán determinadas en las leyes, reglamentos o decretos de las dependencias, instituciones u organismos que los creen o regulen su

funcionamiento, previniendo el procedimiento la autoridad encargada de aplicarla y la forma de oír al responsable en su defensa. Los procedimientos para la aplicación de las sanciones mencionadas se desarrollarán autónomamente. No podrá imponerse dos veces por una sola conducta sanciones de la misma naturaleza. V.- La Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, determinará las obligaciones de éstos, las sanciones aplicables por los actos u omisiones indebidos que señala este Título, los procedimientos a seguir y las autoridades encargadas de su aplicación. VI.- La Ley Orgánica Municipal determinará, en los términos del primer párrafo de este artículo y para efectos de sus responsabilidades, el carácter de servidores públicos de quienes desempeñen empleo, cargo o comisión en los ayuntamientos. VII.- En los juicios de orden civil no existe fuero ni inmunidad de ningún servidor público. VIII.- Las declaraciones y resoluciones que se dicten a quienes se sujeten a juicio político son inatacables. Artículo 171. - La responsabilidad oficial sólo podrá exigirse durante el tiempo que el funcionario o empleado desempeñe el encargo, y hasta un año después. Artículo 172. - El Gobernador del Estado, durante el período de su encargo, sólo podrá ser acusado por los delitos de traición a la patria y delitos graves del orden común. Artículo 173. - Siempre que se trate de alguno de los servidores públicos especificados en la fracción XVII, del artículo 75, y el delito fuere de orden común, la Legislatura, erigida en Gran Jurado, declarará si ha lugar o no a


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proceder contra el acusado. En caso afirmativo, por esa sola declaración quedará el acusado separado de su encargo y sujeto a la autoridad judicial correspondiente.

TÍTULO NOVENO

CAPÍTULO UNICO DE LAS REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN

Artículo 174. - La presente Constitución puede ser adicionada o reformada. Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que la Legislatura del Estado, por el voto de las dos terceras partes de la totalidad de sus miembros, acuerde las reformas o adiciones y que éstas sean aprobadas por la mayoría de los Ayuntamientos del Estado. La Legislatura o la Diputación Permanente, en su caso, hará el cómputo de los votos de los Ayuntamientos, y la declaración de haber sido aprobadas las adiciones o reformas.

TÍTULO DÉCIMO

PREVENCIONES GENERALES Artículo 175. - El Gobernador del Estado, los Secretarios del Despacho, el Procurador General de Justicia, los magistrados del Tribunal Superior, los diputados de la Legislatura y los demás servidores públicos recibirán una remuneración adecuada e irrenunciable por el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión, que será determinada anual y equitativamente en el Presupuesto de Egresos del Estado o en los presupuestos de las entidades descentralizadas y paraestatales, según corresponda. Artículo 176. - Ninguna autoridad impondrá préstamos forzosos, ni se hará gasto alguno que no esté determinado en los presupuestos

de egresos o que no sea aprobado por la Legislatura. Incurrirán en responsabilidad los servidores públicos que así lo ordenen. Artículo 177. - Las adquisiciones, contratos de obra, enajenaciones y todo tipo de servicios de cualquier naturaleza que se realicen, se adjudicarán, o llevarán a cabo, a través de licitaciones públicas mediante convocatorias a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones de precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás particularidades referentes, de conformidad a la ley reglamentaria que establecerá los montos mínimos para la aplicación de este precepto, las bases, procedimientos, reglas, requisitos y demás circunstancias pertinentes. Artículo 178. - Los cargos de elección popular son preferentes a los de nombramiento, y renunciables sólo por causa grave, que calificará la entidad a quien corresponda conocer las renuncias. Artículo 179. - Todo cargo, comisión o empleo público es incompatible con algún otro, federal o estatal, cuando por ambos se perciba un sueldo, salvo los docentes.

TRANSITORIOS PRIMERO.- Esta Constitución entrará en vigor el día de su publicación y desde luego, y con la mayor solemnidad, se protestará guardarla y hacerla guardar en todo el Estado. SEGUNDO. - A más tarde el día 21 de enero de 1975, el Gobernador Provisional del Estado convocará a elecciones para Gobernador, Legislatura Local y Ayuntamientos en cada uno de los municipios, mismas que deberán celebrarse el domingo 2 de marzo de 1975. TERCERO.- Para la preparación, vigilancia y desarrollo del proceso electoral, la Legislatura Constituyente expedirá un decreto, cuya


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publicación se hará a más tardar el 20 de enero, conteniendo las bases conforme a las cuales habrán de realizarse. CUARTO.- Podrán participar en las elecciones constitucionales, los partidos políticos nacionales registrados en la Secretaría de Gobernación. QUINTO.- La Legislatura calificará la elección de sus miembros a más tardar el 25 de marzo. Para el efecto los presuntos diputados sin necesidad de citación, se reunirán en el recinto de la Legislatura el 17 de marzo y constituidos en juntas preparatorias, nombrarán de entre sus miembros en escrutinio secreto y a mayoría de votos un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario. En esta reunión los presuntos diputados presentarán los documentos que los acrediten. Para la integración y funcionamiento de las juntas preparatorias, estudio y calificación de las elecciones e instalación de la Legislatura, se aplicarán en lo conducente, las disposiciones del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. SEXTO.- La Legislatura del Estado se instalará el 26 de marzo de 1975, para iniciar su primer período de sesiones ordinarias, haciéndolo del conocimiento del Gobernador Provisional, y quien publicará en el Periódico Oficial, a más tardar el 5 de abril, la forma como quedó integrada. SÉPTIMO.- A más tardar tres días después de la apertura de sesiones, la Legislatura del Estado procederá a calificar la elección de Gobernador Constitucional y declarar electo a quien hubiere obtenido la mayoría de votos en los comicios. Esta declaratoria será enviada al Gobernador Provisional, quien a más tardar, el 31 de marzo promulgará la declaratoria respectiva.

OCTAVO.- En sesión solemne, el 5 de abril de 1975, el Gobernador electo rendirá la protesta de ley ante la Legislatura del Estado NOVENO.- Cada ayuntamiento calificará la elección de sus miembros y resolverá las dudas que se susciten. Al efecto, los integrantes de la planilla a quien el comité distrital electoral hubiere expedido constancia de mayoría, sin necesidad de citación previa, se reunirán el 20 de marzo en el recinto señalado en la convocatoria respectiva, para celebrar junta previa, y nombrará de entre sus miembros, en escrutinio secreto y a mayoría de votos un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario, quienes procederán al estudio y dictamen de la elección, que presentarán en junta a la cual citarán a los demás miembros para hacer la declaratoria correspondiente, debiendo comunicarlo, antes del 30 de marzo a la Legislatura y al Gobernador Provisional, quien publicará en el Periódico Oficial, a más tardar el 5 de abril, la forma como quedó integrado cada ayuntamiento. DÉCIMO. - El 10 de abril los miembros de los ayuntamientos rendirán la protesta de ley en sus respectivos municipios. DECIMOPRIMERO.- La Legislatura Constituyente expedirá un decreto que contenga las bases de organización municipal que regirá hasta que se promulgue la Ley Orgánica Municipal. DECIMOSEGUNDO.- En tanto se expidan las leyes y códigos que han de formar la estructura jurídica del Estado, continuará vigente la legislación que rigiera en el Territorio, excepto en aquello que contravengan las disposiciones contenidas en esta Constitución. DECIMOTERCERO.- Para las elecciones a que se refiere el Artículo Segundo Transitorio de este ordenamiento, por esta única ocasión, los requisitos contenidos en la fracción II del artículo 56, fracción VI del artículo 80 y fracción V del artículo 149, relativos al tiempo exigido para separarse de los cargos públicos respectivos, se reduce, en todos los casos citados, a 60 días de anterioridad al día establecido para la celebración de elecciones correspondientes.


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DADO EN EL SALÓN DE SESIONES DE LA LEGISLATURA CONSTITUYENTE EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, EL VIERNES DIEZ DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CINCO. Diputado Presidente: Pedro Joaquín Coldwell. Diputado Vicepresidente: Gilberto Pastrana. Diputado Secretario: Abraham Martínez Ross. Diputados Propietarios: Sebastián Estrella Pool, Mario Ramírez Canul, José Flota Valdez y Alberto Villanueva Sansores. MINUTA DE DECRETO: SE APRUEBA LA MODIFICACION DE LOS ARTICULOS 75, 77 Y 94 DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO. ARTICULO UNICO.- Se aprueban las modificaciones y Adiciones a los Artículos 75, 77 y 94 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo y la incorporación de cuatro Artículos Transitorios, para quedar como sigue: ARTICULO 75. - Son facultades de la Legislatura del Estado: I a XLIV.- . . . XLV.- Designar, mediante el procedimiento que la ley determine, al Presidente y los integrantes del Consejo Consultivo de la Comisión

de Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo, así como recibirles la protesta de ley; XLVI.- Expedir todas las leyes y decretos que sean necesarios para hacer efectivas las facultades anteriores. ARTICULO 77. - Son facultades y obligaciones de la Diputación Permanente: I.- a X. - . . . XI. - Designar mediante el procedimiento que la ley determine, al Presidente y a los integrantes del Consejo Consultivo de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo, así como recibirles la protesta de ley; XII.- Las demás que le confiera expresamente esta Constitución. ARTICULO 94. - . . . . . . . . . El Organismo que establezca la Legislatura se denominará Comisión de Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo; contará con autonomía de gestión y presupuestaria, personalidad jurídica y patrimonio propios. La Comisión de Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo tendrá un Consejo Consultivo integrado por siete Consejeros que serán designados por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura o, en sus recesos, por la Diputación Permanente, mediante el mismo sistema de votación. La ley de la materia determinará los procedimientos a seguir para la presentación de las propuestas por la propia Legislatura.


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El Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo, quien lo será también del Consejo Consultivo, será designado en los mismos términos del párrafo anterior. Durará en su encargo cuatro años, pudiendo ser designado exclusivamente para un segundo período y sólo podrá ser removido de sus funciones en los términos del Título Octavo de esta Constitución. El Titular del citado Organismo presentará anualmente a la Legislatura en funciones un informe de actividades. Al efecto comparecerá ante la Comisión correspondiente en los términos que disponga la ley de la materia.

TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO. - Los actuales integrantes del Consejo Consultivo y la Titular de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, continuará en el ejercicio de sus funciones hasta concluir el período para el que fueron designados, respectivamente, pudiendo en su caso, ser propuestos indistintamente para un segundo período, en términos del Sexto Párrafo del Artículo 94 que mediante este Decreto se reforma y conforme a las disposiciones de la ley de la materia. TERCERO.- En tanto la Legislatura en funciones expide las reformas al Decreto por el que se crea la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo, ésta ejercerá sus atribuciones y competencias conforme a lo dispuesto por el presente Decreto y la ley reglamentaria vigente hasta dicha expedición. CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

SALON DE SESIONES DEL H. PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS VEINTISIETE DIAS DEL MES DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE. DIPUTADO PRESIDENTE: DIPUTADA SECRETARIA: ORLANDO BELLOS VELAZQUEZ. MARTHA SILVA MARTÍNEZ. Remítase la presente Minuta Proyecto de Decreto a los Ayuntamientos de los Municipios de la Entidad, en cumplimiento a lo dispuesto por el Artículo 174 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo.

C. MARTHA SILVA MARTÍNEZ.


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LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

CAPÍTULO 1

DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO lo. Esta Ley regula la educación que imparten el Estado —Federación, entidades federativas y municipios—, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios. Es de observancia general en toda la República y las disposiciones que contiene son de orden público e interés social. La función social educativa de las universidades y demás ins tituciones de educación superior a que se refiere la fracción VII del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se regulará por las leyes que rigen a dichas instituciones. ARTÍCULO 2o. Todo individuo tiene derecho a recibir educación y, por lo tanto, todos los habitantes del país tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional, con sólo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables. La educación es medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad, y es factor determinante para la adquisición de conocimientos y para formar al hombre de manera que tenga sentido de solidaridad social.

En el proceso educativo deberá asegurarse la participación activa del educando, estimulando su iniciativa y su sentido de responsabilidad social, para alcanzar los fines a que se refiere el artículo 7º. ARTÍCULO 3o. El Estado está obligado a prestar servicios educativos para que toda la población pueda cursar la educación preescolar, la primaria y la secundaria. Estos servicios se prestarán en el marco del federalismo y la concurrencia previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a la distribución de la función social educativa establecida en la presente Ley. ARTÍCULO 4o. Todos los habitantes del país deben cursar la educación primaria y la secundaria. Es obligación de los mexicanos hacer que sus hijos o pupilos menores de edad cursen la educación primaria y la secundaria. ARTÍCULO 5o. La educación que el Estado imparta será laica y, por lo tanto, se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa. ARTÍCULO 6o. La educación que el Estado imparta será gratuita. Las donaciones destinadas a dicha educación en ningún caso se entenderán como contraprestaciones del servicio educativo. ARTÍCULO 7o. La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios tendrá, además de los fines establecidos en el segundo párrafo del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:


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I. Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plenamente sus capacidades humanas; II. Favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conoci-mientos, así como la capacidad de observación, análisis y reflexión críticos; III. Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberanía, el aprecio por la historia, los símbolos patrios y las instituciones nacionales, así como la valoración de las tradiciones y particularidades culturales de las diversas regiones del país; IV. Promover, mediante la enseñanza de la lengua nacional —el español—, un idioma común para todos los mexicanos sin menoscabo de proteger y promover el desarrollo de las lenguas indígenas; V. Infundir el conocimiento y la práctica de la democracia como la forma de gobierno y convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones para el mejoramiento de la sociedad; VI. Promover el valor de la justicia, de la observancia de la Ley y de la igualdad de los individuos ante ésta, así como propiciar el conocimiento de los derechos humanos y el respeto a los mismos; VII.Fomentar actitudes que estimulen la investigación y la inno-vación científicas y tecnológicas; VIII. Impulsar la creación artística y propiciar la adquisición, el enriquecimiento y la difusión de los bienes y valores de la cultura

universal, en especial de aquéllos que constituyen el patrimonio cultural de la Nación; IX. Estimular la educación física y la práctica del deporte; X. Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear conciencia sobre la preservación de la salud, la planeación familiar y la paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad humana, así como propiciar el rechazo a los vicios; XI. Hacer conciencia de la necesidad de un aprovechamiento racional de los recursos naturales y de la protección del ambiente, y XII. Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y el bienestar general. ARTÍCULO 8o. El criterio que orientará a la educación que el Estado y sus organismos descentralizados impartan —así como toda la educación primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica que los particulares impartan—, se basará en los resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efec-tos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Además: I. Será democrático, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo; II. Será nacional, en cuanto —sin hostilidades ni exclusivismos— atenderá a la comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de


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nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestra independencia económica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura, y III. Contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto por los ele-mentos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio por la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la convicción del interés general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o de individuos. ARTÍCULO 9o. Además de impartir la educación preescolar, la primaria y la secundaria, el Estado promoverá y atenderá —directamente, mediante sus organismos descentralizados, a través de apoyos financieros, o bien, por cualquier otro medio— todos los tipos y modalidades educativos, incluida la educación superior, necesarios para el desarrollo de la Nación, apoyará la investigación científica y tecnológica y alentará el fortalecimiento y la difusión de la cultura nacional y universal. ARTÍCULO 10. La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios es un servicio público. Constituyen el sistema educativo nacional: I. Los educandos y educadores;

II. Las autoridades educativas; III. Los planes, programas, métodos y materiales educativos; IV. Las instituciones educativas del Estado y de sus organismos descentralizados; V. Las instituciones de los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, y VI. Las instituciones de educación superior a las que la ley otorga autonomía. Las instituciones del sistema educativo nacional impartirán educación de manera que permita al educando incorporarse a la sociedad y, en su oportunidad, desarrollar una actividad productiva y que permita, asimismo, al trabajador estudiar. ARTÍCULO 11. La aplicación y la vigilancia del cumplimiento de esta Ley corresponden a las autoridades educativas de la Federación, de las entidades federativas y de los municipios, en los términos que la propia Ley establece. Para efectos de la presente Ley, se entenderá por: I. Autoridad educativa federal, o Secretaría, a la Secretaría de Educación Pública de la Administración Pública Federal; II. Autoridad educativa local al ejecutivo de cada uno de los estados de la Federación, así como a las entidades que, en su caso , establezcan para


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el ejercicio de la función social educativa, y III. Autoridad educativa municipal al ayuntamiento de cada municipio.

CAPITULO II DEL FEDERALISMO EDUCATIVO

SECCIÓN 1

DE LA DISTRIBUCIÓN DE LA FUNCIÓN SOCIAL EDUCATIVA

ARTÍCULO 12. Corresponden de manera exclusiva a la autoridad educativa federal las atribuciones siguientes: I. Determinar para toda la República los planes y programas de estudio para la educación primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica, a cuyo efecto se considerará la opinión de las autoridades educativas locales y de los diversos sectores sociales involucrados en la educación, en los términos del artículo 48; II. Establecer el calendario escolar aplicable en toda la República para cada ciclo lectivo de la educación primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica; III. Elaborar y mantener actualizados los libros de texto gratuitos, mediante procedimientos que permitan la participación de los diversos sectores sociales involucrados en la educación;

IV. Autorizar el uso de libros de texto para la educación primaria y la secundaria; V. Fijar lineamientos generales para el uso de material educativo para la educación primaria y la secundaria; VI. Regular un sistema nacional de formación, actualización, capacitación y superación profesional para maestros de educación básica; VII.Fijar los requisitos pedagógicos de los planes y programas de educación inicial y preescolar que, en su caso, formulen los particulares; VIII. Regular un sistema nacional de créditos, de revalidación y de equivalencias, que faciliten el tránsito de educandos de un tipo o modalidad educativo a otro; IX. Llevar un registro nacional de instituciones pertenecientes al sistema educativo nacional; X. Fijar los lineamientos generales de carácter nacional a los que deban ajustarse la constitución y el funcionamiento de los consejos de participación social a que se refiere el Capítulo VII de esta Ley; XI. Realizar la planeación y la programación globales del sistema educativo nacional, evaluar a éste y fijar los lineamientos generales de la evaluación que las autoridades educativas locales deban realizar; XII. Fomentar, en coordinación con las demás autoridades competentes del Ejecutivo Federal, las relaciones de orden cultural con otros países, e


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intervenir en la formulación de programas de cooperación internacional en materia educativa, científica, tecnológica, artística, cultural, de educación física y deporte, y XIII. Las necesarias para garantizar el carácter nacional de la edu-

cación básica, la normal y demás para la formación de maes-tros de educación básica, así como las demás que con tal carácter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 13. Corresponden de manera exclusiva a las au-toridades educativas locales, en sus respectivas competencias, las atribuciones siguientes: I. Prestar los servicios de educación inicial, básica —incluyendo

la indígena—, especial, así como la normal y demás para la formación de maestros;

II. Proponer a la Secretaría los contenidos regionales que hayan

de incluirse en los planes y programas de estudio para la educación primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica;

III. Ajustar, en su caso, el calendario escolar para cada ciclo

lectivo de la educación primaria, la secundaria, la normal y de-más para la formación de maestros de educación básica, con respeto al calendario fijado por la Secretaría;

IV. Prestar los servicios de formación, actualización, capacitación y

superación profesional para los maestros de educación básica, de conformidad con las disposiciones generales que la

Secretaría determine; V. Revalidar y otorgar equivalencias de estudios de la educación

primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica, de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretaría expida;

VI. Otorgar, negar y revocar autorización a los particulares para impartir

la educación primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica, y

VII. Las demás que con tal carácter establezcan esta Ley y otras

disposiciones aplicables. ARTÍCULO 14. Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a que se refieren los artículos 12 y 13, corresponden a las autoridades educativas federal y locales, de manera concurrente, las atribuciones siguientes: I. Promover y prestar servicios educativos, distintos de los previstos en las fracciones 1 y IV del artículo 13, de acuerdo con las necesidades nacionales, regionales y estatales; II. Determinar y formular planes y programas de estudio, distintos de los previstos en la fracción 1 del artículo 12; III. Revalidar y otorgar equivalencias de estudios, distintos de los mencionados en la fracción V del artículo 13, de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretaría expida; IV. Otorgar, negar y retirar el reconocimiento de validez oficial a estudios


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distintos de los de primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educación básica que impartan los particulares; V. Editar libros y producir otros materiales didácticos, distintos de los señalados en la fracción III del artículo 12; VI. Prestar servicios bibliotecarios a través de bibliotecas públicas, a fin de apoyar al sistema educativo nacional, a la innovación educativa y a la investigación científica, tecnológica y humanística; VII. Promover permanentemente la investigación que sirva como base a la innovación educativa; VIII. Impulsar el desarrollo de la enseñanza tec nológica y de la investigación científica y tecnológica; IX. Fomentar y difundir las actividades artísticas, culturales y físico-deportivas en todas sus manifestaciones; X. Vigilar el cumplimiento de esta Ley y de sus disposiciones reglamentarias, y XI. Las demás que con tal carácter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables. El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada Entidad Federativa podrán celebrar convenios para coordinar o unificar las actividades educativas a que se refiere esta Ley, con excepción de aquéllas que, con carácter exclusivo, les confieren los artículos 12 y 13.

ARTÍCULO 15. El ayuntamiento de cada municipio podrá, sin perjuicio de la concurrencia de las autoridades educativas federal y locales, promover y prestar servicios educativos de cualquier tipo o modalidad. También podrá realizar actividades de las enumeradas en las fracciones V a VIII del artículo 14. El gobierno de cada entidad federativa promoverá la participación directa del ayuntamiento para dar mantenimiento y proveer de equipo básico a las escuelas públicas estatales y municipales. El gobierno de cada entidad federativa y los ayuntamientos podrán celebrar convenios para coordinar o unificar sus actividades educativas y cumplir de mejor manera las res ponsabilidades a su cargo. ARTÍCULO 16. Las atribuciones relativas a la educación inicial, básica —incluyendo la indígena— y especial que los artículos 11, 13, 14 y demás señalan para las autoridades educativas locales en sus respectivas competencias corres ponderán, en el Distrito Federal, al gobierno de dicho Distrito y a las entidades que, en su caso, establezca. En el ejercicio de estas atribuciones no será aplicable el artículo 18. Los servicios de educación normal y demás para la formación de maestros de educación básica serán prestados, en el Distrito Federal, por la Secretaría. El gobierno del Distrito Federal concurrirá al financiamiento de los servicios educativos en el propio Distrito, en términos de los artículos 25 y 27. ARTÍCULO 17. Las autoridades educativas, federal y locales, se reunirán periódicamente con el propósito de analizar e intercambiar opiniones sobre el desarrollo del sistema educativo nacional, formular recomendaciones y convenir acciones para apoyar la función social


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educativa. Estas reuniones serán presididas por la Secretaría.

SECCIÓN 2 DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS

ARTÍCULO 18. El establecimiento de instituciones educativas que realice el Poder Ejecutivo Federal por conducto de otras dependencias de la Administración Pública Federal, así como la formulación de planes y programas de estudio para dichas instituciones, se harán en coordinación con la Secretaría. Dichas dependencias expedirán constancias, certificados, diplomas y títulos que tendrán la validez correspondiente a los estudios realizados. ARTÍCULO 19. Será responsabilidad de las autoridades educativas locales realizar una distribución oportuna, completa, amplia y eficiente de los libros de texto gratuitos y demás materiales educativos complementarios que la Secretaría les proporcione. ARTÍCULO 20. Las autoridades educativas, en sus respectivos ámbitos de competencia, constituirán el sistema nacional de formación, actualización, capacitación y superación profesional para maestros, que tendrá las finalidades siguientes: I. La formación, con nivel de licenciatura, de maestros de educación inicial, básica —incluyendo la de aquéllos para la atención de la educación indígena— especial y de educación física; II. La actualización de conocimientos y superación docente de los maestros en servicio, citados en la fracción anterior;

III. La realización de programas de especialización, maestría y doctorado, adecuados a las necesidades y recursos educativos de la entidad, y IV. El desarrollo de la investigación pedagógica y la difusión de la cultura educativa. Las autoridades educativas locales podrán coordinarse para llevar a cabo actividades relativas a las finalidades previstas en este artículo, cuando la calidad de los servicios o la naturaleza de las necesidades hagan recomendables proyec tos regionales. ARTÍCULO 21. El educador es promotor, coordinador y agente directo del proceso educativo. Deben proporcionársele los medios que le permitan realizar eficazmente su labor y que contribuyan a su constante perfeccionamiento. Para ejercer la docencia en instituciones establecidas por el Estado, por sus organismos descentralizados y por los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, los maestros deberán satisfacer los requisitos que, en su caso, señalen las autoridades competentes. El Estado otorgará un salario profesional para que los educadores de los planteles del propio Estado alcancen un nivel de vida decoroso para su familia; puedan arraigarse en las comunidades en las que trabajan y disfrutar de vivienda digna; así como para que dispongan del tiempo necesario para la preparación de las clases que impartan y para su perfeccionamiento profesional. Las autoridades educativas establecerán mecanismos que propicien la


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permanencia de los maestros frente a grupo, con la posibilidad para éstos de ir obteniendo mejores condiciones y mayor reconocimiento social. Las autoridades educativas otorgarán reconocimientos, distinciones, estímulos y recompensas a los educadores que se destaquen en el ejercicio de su profesión y, en general, realizarán actividades que propicien mayor aprecio social por la labor desempeñada por el magisterio. ARTÍCULO 22. Las autoridades educativas, en sus respectivas competencias, revisarán permanentemente las disposiciones, los trámites y procedimientos, con objeto de simplificarlos, de reducir las cargas administrativas de los maestros, de alcanzar más horas efectivas de clase y, en general, de lograr la prestación del servicio educativo con mayor pertinencia y de manera más eficiente. En las actividades de supervisión las autoridades educativas darán preferencia, respecto de los aspectos administrativos, a los apoyos técnicos, didácticos y demás para el adecuado desempeño de la función docente. ARTÍCULO 23. Las negociaciones o empresas a que se refiere la fracción XII del apartado A) del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos están obligadas a establecer y sostener escuelas cuando el número de educandos que las requiera sea mayor de veinte. Estos planteles quedarán bajo la dirección administrativa de la autoridad educativa local. Las escuelas que se establezcan en cumplimiento de la obligación

prevista en el párrafo anterior, contarán con edificio, instalaciones y demás elementos neces arios para realizar su función, en los términos que señalen las disposiciones aplicables. El sostenimiento de dichas escuelas comprende la obligación patronal de proporcionar las aportaciones para la remuneración del personal y las prestaciones que dispongan las leyes y reglamentos, que no serán inferiores a las que otorgue la autoridad educativa local en igualdad de circunstancias. La autoridad educativa local podrá celebrar con los patro-nes convenios para el cumplimiento de las obligaciones que señala el presente artículo. ARTÍCULO 24. Los beneficiados directamente por los servi cios educativos deberán prestar servicio social, en los casos y términos que señalen las disposiciones reglamentarias correspondientes. En éstas se preverá la prestación del servi cio social como requisito previo para obtener título o grado académico.

SECCIÓN 3 DEL FINANCIAMIENTO A LA EDUCACIÓN

ARTÍCULO 25. El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa, con sujeción a las correspondientes disposiciones de ingresos y gasto público que resulten aplicables, concurrirán al financiamiento de los servicios educativos. Los recursos federales recibidos para ese fin por cada entidad federativa no serán transferibles y deberán aplicarse exclusivamente en la prestación de servicios y demás actividades educativas en la propia entidad. El gobierno local prestará todas las facilidades y colaboración para que, en su caso, el Ejecutivo Federal verifique la correcta aplicación de dichos


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recursos. En el evento de que tales recursos se utilicen para fines distintos, se estará a lo previsto en la legislación aplicable sobre las responsabilidades administrativas, civiles y penales que procedan. ARTÍCULO 26. El gobierno de cada entidad federativa, de conformidad con las disposiciones aplicables, proveerá lo conducente para que cada ayuntamiento reciba recursos para el cumplimiento de las responsabilidades que en términos del artículo 15 estén a cargo de la autoridad municipal. ARTÍCULO 27. En el cumplimiento de lo dispuesto en los artículos anteriores de esta sección, el Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa tomarán en cuenta el carácter prioritario de la educación pública para los fines del desarrollo nacional. En todo tiempo procurarán fortalecer las fuentes de financiamiento a la tarea educativa y destinar recursos presupuestarios crecientes, en términos reales, para la educación pública. ARTÍCULO 28. Son de interés social las inversiones que en materia educativa realicen el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares.

SECCIÓN 4 DE LA EVALUACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO

NACIONAL ARTÍCUL 29. Corresponde a la Secretaría la evaluación del sistema

educativo nacional, sin perjuicio de la que las autoridades educativas locales realicen en sus respectivas competencias. Dicha evaluación y la de las autoridades educativas locales serán sistemáticas y permanentes. Sus resultados serán tomados como base para que las autoridades educativas, en el ámbito de su competencia, adopten las medidas procedentes. ARTÍCULO 30. Las instituciones educativas establecidas por el Estado, por sus organismos descentralizados y por los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, otorgarán a las autoridades educativas todas las facilidades y colaboración para la evaluación a que esta sección se refiere. Para ello, proporcionarán oportunamente toda la información que se les requiera; tomarán las medidas que permitan la colaboración efectiva de alumnos, maestros, directivos y demás participantes en los procesos educativos; facilitarán que las autoridades educativas, incluida la Secretaría, realicen exámenes para fines estadísticos y de diagnóstico y recaben directamente en las escuelas la información necesaria. ARTÍCULO 31. Las autoridades educativas darán a conocer a los maestros, alumnos, padres de familia y a la sociedad en general los resultados de las evaluaciones que realicen, así como la demás información global que permita medir el desarrollo y los avances de la educación en cada entidad federativa.


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CAPITULO III DE LA EQUIDAD EN LA EDUCACIÓN

ARTÍCULO 32. Las autoridades educativas tomaran medidas tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educación de cada individuo, una mayor equidad educativa, así como el logro de la efectiva igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos. Dichas medidas estarán dirigidas, de manera preferente, a los grupos y regiones con mayor rezago educativo o que enfrenten condiciones económicas y sociales de desventaja. ARTÍCULO 33. Para cumplir con lo dispuesto en el artículo anterior, las autoridades educativas, en el ámbito de sus res pectivas competencias, llevarán a cabo las actividades siguientes: I. Atenderán de manera especial las escuelas en que, por es tar en localidades aisladas o zonas urbanas marginadas, sea considerablemente mayor la posibilidad de atrasos o deserciones, mediante la asignación de elementos de mejor calidad para enfrentar los problemas educativos de dichas localidades; II. Desarrollarán programas de apoyo a los maestros que realicen su servicio en localidades aisladas o zonas urbanas marginadas, a fin de fomentar el arraigo en sus comunidades; III. Promoverán centros de desarrollo infantil, centros de integración social, internados, albergues escolares e infantiles y demás

planteles que apoyen en forma continua y estable el aprendizaje y el aprovechamiento de los alumnos; IV. Prestarán servicios educativos para atender a quienes abandonaron el sistema regular, que les faciliten la terminación de la primaria y la secundaria; V. Otorgarán apoyos pedagógicos a grupos con requerimientos educativos específicos, tales como programas encaminados a recuperar retrasos en el aprovechamiento escolar de los alumnos; VI. Establecerán sistemas de educación a distancia; VII. Realizarán campañas educativas que tiendan a elevar los niveles culturales, sociales y de bienestar de la población, tales como programas de alfabetización y de educación comunitaria; VIII. Desarrollarán programas para otorgar becas y demás apoyos económicos a educandos; IX. Efectuarán programas dirigidos a los padres de familia, que les permitan dar mejor atención a sus hijos; X. Otorgarán estímulos a las asociaciones civiles y a las cooperativas de maestros que se dediquen a la enseñanza; XI. Promoverán mayor participación de la sociedad en la educación así como el apoyo de los particulares al financiamiento y a las actividades a que se refiere este capítulo;


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XII. Concederán reconocimientos y distinciones a quienes con-tribuyan a la consecución de los propósitos mencionados en el artículo anterior, y XIII. Realizarán las demás actividades que permitan ampliar la calidad y la cobertura de los servicios educativos y alcanzar los propósitos mencionados en el artículo anterior. El Estado también llevará a cabo programas asistenciales, ayudas alimenticias, campañas de salubridad y demás medidas tendientes a contrarrestar las condiciones sociales que inciden en la efectiva igualdad de oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos. ARTÍCULO 34. Además de las actividades enumeradas en el artículo anterior, el Ejecutivo Federal llevará a cabo programas compensatorios por virtud de los cuales apoye con recursos específicos a los gobiernos de aquellas entidades federativas con mayores rezagos educativos, previa celebración de convenios en los que se concierten las proporciones de financiamiento y las acciones específicas que las autoridades educativas locales deban realizar para reducir y superar dichos rezagos.

La Secretaría evaluará los resultados en la calidad educativa de los

programas compensatorios antes mencionados. ARTÍCULO 35. En el ejercicio de su función compensatoria, y sólo tratándose de actividades que permitan mayor equidad educativa, la

Secretaría podrá en forma temporal impartir de manera concurrente educación básica y normal en las entidades federativas.

ARTÍCULO 36. El Ejecutivo Federal, el gobierno de cada entidad

federativa y los ayuntamientos podrán celebrar convenios para coordinar las actividades a que el presente capítulo se refiere.

CAPITULO IV DEL PROCESO EDUCATIVO

SECCIÓN 1

DE LOS TIPOS Y MODALIDADES DE EDUCACIÓN ARTÍCULO 37. La educación de tipo básico está compuesta por el nivel

preescolar, el de primaria y el de secundaria. La educación preescolar no constituye requisito previo a la primaria. El tipo medio-superior comprende el nivel de bachillerato, los demás

niveles equivalentes a éste, así como la educación profesional que no requiere bachillerato o sus equivalentes. El tipo superior es el que se imparte después del bachillerato o de sus equivalentes. Está compuesto por la licenciatura, la especialidad, la maestría y el doctorado, así como por opciones terminales previas a la conclusión de la licenciatura. Comprende la educación normal en todos sus niveles y especialidades.

ARTÍCULO 38. La educación básica, en sus tres niveles, tendrá las adaptaciones requeridas para responder a las características lingüísticas y culturales de cada uno de los diversos grupos indígenas del país, así como de la población rural dispersa y grupos migratorios.


59

ARTÍCULO 39. En el sistema educativo nacional queda com-

prendida la educación inicial, la educación especial y la educación para adultos. De acuerdo con las necesidades educativas específicas de la

población, también podrá impartirse educación con programas o contenidos particulares para atender dichas necesidades.

ARTÍCULO 40. La educación inicial tiene como propósito favorecer el desarrollo físico, cognoscitivo, afectivo y social de los menores de cuatro años de edad. Incluye orientación a padres de familia o tutores para la educación de sus hijos o pupilos. ARTÍCULO 41. La educación especial está destinada a individuos con discapacidades transitorias o definitivas, así como a aquéllos con aptitudes sobresalientes. Procurará atender a los educandos de

manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social. Tratándose de menores de edad con discapacidades, esta

educación propiciará su integración a los planteles de educación básica regular. Para quienes no logren esa integración, esta educación procurará la satisfacción de necesidades básicas de aprendizaje para la autónoma convivencia social y productiva.

Esta educación incluye orientación a los padres o tutores así como también a los maestros y personal de escuelas de educación básica regular que integren a alumnos con necesidades especiales de

educación.

ARTÍCULO 42. En la impartición de educación para menores de edad se

tomarán medidas que as eguren al educando la protección y el cuidado necesarios para preservar su integridad física, psicológica y social sobre la base del respeto a su dignidad, y que la aplicación de la disciplina escolar sea compatible con su edad.

ARTÍCULO 43. La educación para adultos está destinada a individuos de quince años o más que no hayan cursado o concluido la educación básica

y comprende, entre otras, la alfabetización, la educación primaria y la secundaria, así como la formación para el trabajo, con las particularidades adecuadas a dicha población. Esta educación se apoyará en la solidaridad social.

ARTÍCULO 44. Tratándose de la educación para adultos la autoridad educativa federal podrá prestar servicios que conforme a la presente Ley corresponda prestar de manera exclusiva a las autoridades educativas

locales. Los beneficiarios de esta educación podrán acreditar los conocimientos adquiridos, mediante exámenes parciales o globales, conforme a los

procedimientos a que aluden los artículos 45 y 64. Cuando al presentar un examen no acrediten los conocimientos respectivos, recibirán un informe que indique las unidades de estudio en las que deban profundizar y

tendrán derecho a presentar nuevos exámenes hasta lograr la acreditación de dichos conocimientos. El Estado y sus entidades organizarán servicios permanentes de

promoción y asesoría de educación para adultos y darán las facilidades necesarias a sus trabajadores y familiares para estudiar y acreditar la


60

educación primaria y la secundaria.

Quienes participen voluntariamente brindando asesoría en tareas relativas a esta educación tendrán derecho, en su caso, a que se les acredite como servicio social.

ARTÍCULO 45. La formación para el trabajo procurará la adquisición de conocimientos, habilidades o destrezas, que

permitan a quien la recibe desarrollar una actividad productiva demandada en el mercado, mediante alguna ocupación o algún oficio calificados.

La Secretaría, conjuntamente con las demás autoridades federales competentes, establecerá un régimen de certificación, aplicable en toda la República, referido a la formación para el trabajo, conforme al cual sea posible ir acreditando conocimientos, habilidades o

destrezas —intermedios o terminales— de manera parcial y acumulativa, independientemente de la forma en que hayan sido adquiridos.

La Secretaría, conjuntamente con las demás autoridades federales competentes, determinará los lineamientos generales aplicables en toda la República para la definición de aquellos conocimientos,

habilidades o destrezas susceptibles de certificación, así como de los procedimientos de evaluación correspondientes, sin perjuicio de las demás disposiciones que emitan las autoridades locales en atención a requerimientos particulares. Los certificados, constancias

o diplomas serán otorgados por las instituciones públicas y los particulares que señalen los lineamientos citados.

En la determinación de los lineamientos generales antes citados, así como

en la decisión sobre los servicios de formación para el trabajo a ser ofrecidos, las autoridades competentes establecerán procedimientos que permitan considerar las necesidades, propuestas y opiniones de los diversos sectores productivos, a nivel nacional, local e incluso municipal.

Podrán celebrarse convenios para que la formación para el trabajo se imparta por las autoridades locales, los ayuntamientos, las instituciones

privadas, las organizaciones sindicales, los patrones y demás particulares. La formación para el trabajo que se imparta en términos del presente artículo será adicional y complementaria a la capacitación prevista en la

fracción XIII del apartado A) del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. ARTÍCULO 46. La educación a que se refiere la presente sección tendrá

las modalidades de escolar, no escolarizada y mixta.

SECCIÓN 2 DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO

ARTÍCULO 47. Los contenidos de la educación serán definidos en planes y programas de estudio. En los planes de estudio deberán establecerse:

I. Los propósitos de formación general y, en su caso, de adquisición de las habilidades y las destrezas que correspondan a cada nivel educativo;


61

II. Los contenidos fundamentales de estudio, organizados en

asignaturas u otras unidades de aprendizaje que, como mínimo, el educando deba acreditar para cumplir los propósitos de cada nivel educativo;

III. Las secuencias indispensables que deben respetarse entre las asignaturas o unidades de aprendizaje que constituyen un nivel educativo, y

IV. Los criterios y procedimientos de evaluación y acreditación para verificar que el educando cumple los propósitos de cada nivel educativo.

En los programas de estudio deberán establecerse los propósitos específicos de aprendizaje de las asignaturas u otras unidades de aprendizaje dentro de un plan de estudios, así como los criterios y

procedimientos para evaluar y acreditar su cumplimiento. Podrán incluir sugerencias sobre métodos y actividades para alcanzar dichos propósitos.

ARTÍCULO 48. La Secretaría determinará los planes y programas de estudio, aplicables y obligatorios en toda la República, de la educación primaria, la secundaria, la educación normal y demás

para la formación de maestros de educación básica. Para tales efectos la Secretaría considerará las opiniones de las autoridades educativas locales, y de los diversos sectores sociales

involucrados en la educación, expresadas a través del Consejo Nacional de Participación Social en la Educación a que se refiere el

artículo 72.

Las autoridades educativas locales propondrán para consideración y, en su caso, autorización de la Secretaría, contenidos regionales que —sin mengua del carácter nacional de los planes y programas citados—

permitan que los educandos adquieran un mejor conocimiento de la historia, la geografía, las costumbres, las tradiciones y demás aspectos propios de la entidad y municipio respectivos.

La Secretaría realizará revisiones y evaluaciones sistemáticas y continuas de los planes y programas a que se refiere el presente artículo, para mantenerlos permanentemente actualizados.

Los planes y programas que la Secretaría determine en cumplimiento del presente artículo, así como sus modificaciones, deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación y en el órgano informativo oficial de cada

entidad federativa. ARTÍCULO 49. El proceso educativo se basará en los principios de libertad y responsabilidad que aseguren la armonía de relaciones entre educandos y educadores y promoverá el trabajo en grupo para asegurar la comunicación y el diálogo entre educandos, educadores y padres de familia e instituciones públicas y privadas. ARTÍCULO 50. La evaluación de los educandos comprenderá la medición en lo individual de los conocimientos, las habilidades, las destrezas y, en general, del logro de los propósitos establecidos en los planes y

programas de estudio.


62

Las instituciones deberán informar periódicamente a los educandos

y, en su caso, a los padres de familia o tutores los resultados y calificaciones de los exámenes parciales y finales, así como, de haberlas, aquellas observaciones sobre el desempeño académico de los propios educandos que permitan lograr mejores

aprovechamientos.

SECCIÓN 3 DEL CALENDARIO ESCOLAR

ARTÍCULO 51. La autoridad educativa federal determinará el calendario escolar aplicable en toda la República para cada ciclo lectivo de la educación primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica, necesarios para cubrir los planes y programas aplicables. El calendario deberá contener doscientos días de clase para los educandos.

La autoridad educativa local podrá ajustar el calendario es colar respecto al establecido por la Secretaría, cuando ello resulte

necesario en atención a requerimientos específicos de la propia entidad federativa. Los maestros serán debidamente remunerados si la modificación al calendario escolar implica más días de clase para los educandos que los citados en el párrafo anterior.

ARTÍCULO 52. En días escolares, las horas de labor escolar se dedicarán a la práctica docente y a las actividades educativas con los educandos, conforme a lo previsto en los planes y programas de

estudio aplicables.

Las actividades no previstas en los planes y programas de estudio, o bien

la suspensión de clases, sólo podrán ser autorizadas por la autoridad que haya establecido o, en su caso, ajustado el correspondiente calendario escolar. Estas autorizaciones únicamente podrán concederse en casos extraordinarios y si no implican incumplimiento de los planes y programas

ni, en su caso, del calendario señalado por la Secretaría. De presentarse interrupciones por caso extraordinario o fuerza mayor, la

autoridad educativa tomará las medidas para recuperar los días y horas perdidos. ARTÍCULO 53. El calendario que la Secretaría determine para cada ciclo

lectivo de educación primaria, de secundaria, de normal y demás para la formación de maestros de educación básica, se publicará en el Diario Oficial de la Federación.

El calendario aplicable en cada entidad federativa deberá publicarse en el órgano informativo oficial de la propia entidad.

CAPÍTULO V

DE LA EDUCACIÓN QUE IMPARTAN LOS PARTICULARES

ARTÍCULO 54. Los particulares podrán impartir educación en todos sus

tipos y modalidades. Por lo que concierne a la educación primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica, deberán


63

obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa del

Estado. Tratándose de estudios distintos de los antes mencionados, podrán obtener el reconocimiento de validez oficial de estudios. La autorización y el reconocimiento serán específicos para cada

plan de estudios. Para impartir nuevos estudios se requerirá, según el caso, la autorización o el reconocimiento respectivos.

La autorización y el reconocimiento incorporan a las instituciones que los obtengan, respecto de los estudios a que la propia autorización o dicho reconocimiento se refieren, al sistema educativo nacional.

ARTÍCULO 55. Las autorizaciones y los reconocimientos de validez oficial de estudios se otorgarán cuando los solicitantes cuenten:

I. Con personal que acredite la preparación adecuada para impartir educación y, en su caso, satisfagan los demás requisitos a que se refiere el artículo 21;

II. Con instalaciones que satisfagan las condiciones higiénicas, de seguridad y pedagógicas que la autoridad otorgante determine. Para establecer un nuevo plantel se requerirá, según el caso, una

nueva autorización o un nuevo reconocimiento, y III. Con planes y programas de estudio que la autoridad otorgante considere procedentes, en el caso de educación distinta de la

primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica.

ARTÍCULO 56. Las autoridades educativas publicarán, en el órgano

informativo oficial correspondiente, una relación de las instituciones a las que hayan concedido autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios. Asimismo publicarán, oportunamente y en cada caso, la inclusión o la supresión en dicha lista de las instituciones a las que Otor-

guen, revoquen o retiren las autorizaciones o reconocimientos respectivos. Los particulares que impartan estudios con autorización o con reconocimiento deberán mencionar en la documentación que expidan y en la publicidad que hagan, una leyenda que indique su calidad de incorporados, el número y fecha del acuerdo respectivo, así como la autoridad que lo otorgó. ARTÍCULO 57. Los particulares que impartan educación con autorización o con reconocimiento de validez oficial de es tudios deberán:

I. Cumplir con lo dispuesto en el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la presente Ley;

II. Cumplir con los planes y programas de estudio que las autoridades educativas competentes hayan determinado o considerado procedentes;

III. Proporcionar un mínimo de becas en los términos de los lineamientos generales que la autoridad que otorgue las autorizaciones o reconocimientos haya determinado;

IV. Cumplir los requisitos previstos en el artículo 55, y V. Facilitar y colaborar en las actividades de evaluación ins pección y


64

vigilancia que las autoridades competentes realicen u ordenen.

ARTÍCULO 58. Las autoridades que otorguen autorizaciones y reconocimientos de validez oficial de estudios deberán inspeccionar y vigilar los servicios educativos respecto de los cuales concedieron dichas autorizaciones o reconocimientos.

Para realizar una visita de inspección deberá mostrarse la orden correspondiente expedida por la autoridad competente. La visita se realizará en el lugar, fecha y sobre los asuntos específicos señalados en dicha orden. El encargado de la visita deberá identificarse adecuadamente.

Desahogada la visita, se suscribirá el acta correspondiente por quienes hayan intervenido y por dos testigos. En su caso, se hará

constar en dicha acta la negativa del visitado de suscribirla sin que esa negativa afecte su validez. Un ejemplar del acta se pondrá a disposición del visitado.

Los particulares podrán presentar a las autoridades educativas documentación relacionada con la visita dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de la inspección.

ARTÍCULO 59. Los particulares que presten servicios por los que se impartan estudios sin reconocimiento de validez oficial, deberán mencionarlo en su correspondiente documentación y publicidad.

En el caso de educación inicial y de preescolar deberán, además, contar con personal que acredite la preparación adecuada para

impartir educación; contar con instalaciones que satisfagan las

condiciones higiénicas, de seguridad y pedagógicas que la autoridad educativa determine; cumplir los requisitos a que alude la fracción VII del artículo 12; tomar las medidas a que se refiere el artículo 42; así como facilitar la inspección y vigilancia de las autoridades competentes.

CAPÍTULO VI

DE LA VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS Y DE LA CERTIFICACIÓN DE

CONOCIMIENTOS ARTÍCULO 60. Los estudios realizados dentro del sistema educativo nacional tendrán validez en toda la República. Las instituciones del sistema educativo nacional expedirán certificados y

otorgarán constancias, diplomas, títulos o grados académicos a las personas que hayan concluido estudios de conformidad con los requisitos establecidos en los planes y programas de estudio correspondientes. Dichos certificados, constancias, diplomas, títulos y grados tendrán validez

en toda la República. La Secretaría promoverá que los estudios con validez oficial en la República sean reconocidos en el extranjero.

ARTÍCULO 61. Los estudios realizados fuera del sistema educativo nacional podrán adquirir validez oficial, mediante su revalidación, siempre y cuando sean equiparables con es tudios realizados dentro de dicho

sistema.


65

La revalidación podrá otorgarse por niveles educativos, por grados

escolares, o por asignaturas u otras unidades de aprendizaje, según lo establezca la regulación respectiva. ARTÍCULO 62. Los estudios realizados dentro del sistema

educativo nacional podrán, en su caso, declararse equivalentes entre sí por niveles educativos, grados escolares, asignaturas u otras unidades de aprendizaje, según lo establezca la regulación

respectiva. ARTÍCULO 63. La Secretaría determinará las normas y criterios generales, aplicables en toda la República, a que se ajustarán la

revalidación, así como la declaración de estudios equivalentes. La Secretaría podrá revalidar y otorgar equivalencias de estudios distintos a los mencionados en la fracción y del artículo 13. Las autoridades educativas locales otorgarán revalidaciones y equivalencias únicamente cuando estén referidas a planes y programas de estudio que se impartan en sus respectivas competencias.

Las revalidaciones y equivalencias otorgadas en términos del presente artículo tendrán validez en toda la República.

ARTÍCULO 64. La Secretaría, por acuerdo de su titular, podrá establecer procedimientos por medio de los cuales se expidan

certificados, constancias, diplomas o títulos a quienes acrediten conocimientos terminales que correspondan a cierto nivel educativo o grado escolar, adquiridos en forma autodidacta o a través de la

experiencia laboral. El acuerdo secretarial respectivo señalará los requisitos es pecíficos que deban cumplirse para la acreditación de los conocimientos adquiridos.

CAPÍTULO VII DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA EDUCACIÓN

SECCIÓN 1

DE LOS PADRES DE FAMILIA ARTÍCULO 65. Son derechos de quienes ejercen la patria potestad o la tutela: I. Obtener inscripción en escuelas públicas para que sus hijos o pupilos

menores de edad, que satisfagan los requisitos aplicables, reciban la educación preescolar, la primaria y la secundada;

II. Participar a las autoridades de la escuela en la que estén inscritos sus hijos o pupilos, cualquier problema relacionado con la educación de éstos, a fin de que aquéllas se aboquen a su solución;

III. Colaborar con las autoridades escolares para la superación de los educandos y en el mejoramiento de los establecimientos educativos; IV. Formar parte de las asociaciones de padres de familia y de los

consejos de participación social a que se refiere este capítulo, y


66

V. Opinar, en los casos de la educación que impartan los par-ticulares, en relación con las contraprestaciones que las es cuelas fijen.

ARTÍCULO 66. Son obligaciones de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:

I. Hacer que sus hijos o pupilos menores de edad reciban la educación primaria y la secundaria; II. Apoyar el proceso educativo de sus hijos o pupilos, y

III. Colaborar con las instituciones educativas en las que estén inscritos sus hijos o pupilos, en las actividades que dichas instituciones realicen.

ARTÍCULO 67. Las asociaciones de padres de familia tendrán por

objeto:

I. Representar ante las autoridades escolares los intereses que en materia educativa sean comunes a los asociados;

II. Colaborar para una mejor integración de la comunidad es colar, así como en el mejoramiento de los planteles; III. Participar en la aplicación de cooperaciones en numerario,

bienes y servicios que las propias asociaciones deseen hacer al establecimiento escolar;

IV. Proponer las medidas que estimen conducentes para alcanzar los objetivos señalados en las fracciones anteriores, e V. Informar a las autoridades educativas y escolares sobre cualquier

irregularidad de que sean objeto los educandos. Las asociaciones de padres de familia se abstendrán de intervenir en los

aspectos pedagógicos y laborales de los establecimientos educativos. La organización y el funcionamiento de las asociaciones de padres de familia, en lo concerniente a sus relaciones con las autoridades de los

establecimientos escolares, se sujetarán a las disposiciones que la autoridad educativa federal señale.

Sección 2 DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

ARTÍCULO 68 . Las autoridades educativas promoverán, de conformidad con los lineamientos que establezca la autoridad educativa federal, la participación de la sociedad en actividades que tengan por objeto fortalecer y elevar la calidad de la educación pública, así como ampliar la cobertura de los servicios educativos ARTÍCULO 69. Será responsabilidad de la autoridad de cada escuela pública de educación básica vincular a ésta activa y constantemente con la comunidad. El ayuntamiento y la autoridad educativa local darán toda su colaboración para tales efectos.


67

La autoridad escolar hará lo conducente para que en cada escuela

pública de educación básica opere un consejo es colar de participación social, integrado con padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organización sindical, directivos de la escuela, exalumnos, así

como con los demás miembros de la comunidad interesados en el desarrollo de la propia escuela. Este consejo conocerá el calendario escolar, las metas educativas y

el avance de las actividades escolares, con el objeto de coadyuvar con el maestro a su mejor realización; tomará nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas; propiciará la colaboración de maestros y padres de familia; podrá

proponer estímulos y reconocimientos de carácter social a alumnos, maestros, directivos y empleados de la escuela; estimulará, promoverá y apoyará actividades extraescolares que complementen

y respalden la formación de los educandos; llevará a cabo las acciones de participación, coordinación y difusión necesarias para la protección civil y la emergencia escolar; alentará el interés familiar y comunitario por el desempeño del educando; podrá opinar

en asuntos pedagógicos; contribuirá a reducir las condiciones sociales adversas que influyan en la educación; estará facultado para realizar convocatorias para trabajos específicos de mejoramiento de las instalaciones escolares; respaldará las labores

cotidianas de la escuela y, en general, podrá realizar actividades en beneficio de la propia escuela. Consejos análogos podrán operar en las escuelas particulares de

educación básica.

ARTÍCULO 70. En cada municipio operará un consejo municipal de participación social en la educación integrado por las autoridades municipales, padres de familia y representantes de sus asociaciones,

maestros distinguidos y directivos de escuelas, representantes de la organización sindical de los maestros, así como representantes de organizaciones sociales y demás interesados en el mejoramiento de la

educación. Este consejo gestionará ante el ayuntamiento y ante la autoridad educativa local el mejoramiento de los servicios educativos, la

construcción y ampliación de escuelas públicas y demás proyectos de desarrollo educativo en el municipio; conocerá de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas; llevará a cabo labores de seguimiento de las actividades de las escuelas públicas de

educación básica del propio municipio; estimulará, promoverá y apoyará actividades de intercambio, colaboración y participación interescolar en aspectos culturales, cívicos, deportivos y sociales; establecerá la coordinación de escuelas con autoridades y programas de bienestar

comunitario; hará aportaciones relativas a las particularidades del municipio que contribuyan a la formulación de contenidos locales a ser propuestos para los planes y programas de estudio; podrá opinar en

asuntos pedagógicos; coadyuvará a nivel municipal en actividades de protección civil y emergencia escolar; promoverá la superación educativa en el ámbito municipal mediante certámenes interescolares; promoverá actividades de orientación, capacitación y difusión dirigidas a padres de

familia y tutores, para que cumplan cabalmente con sus obligaciones en materia educativa; podrá proponer estímulos y reconocimientos de


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carácter social a alumnos, maestros, directivos y empleados

escolares; procurará la obtención de recursos complementarios para el mantenimiento físico y para proveer de equipo básico a cada escuela pública y, en general, podrá realizar actividades para apoyar y fortalecer la educación en el municipio.

Será responsabilidad del presidente municipal que en el consejo se alcance una efectiva participación social que contribuya a elevar la

calidad y la cobertura de la educación. En el Distrito Federal los consejos se constituirán por cada delegación política.

ARTÍCULO 71. En cada entidad federativa funcionará un consejo estatal de participación social en la educación, como órgano de consulta, orientación y apoyo. Un órgano análogo se establecerá en

el Distrito Federal. En dicho Consejo se asegurará la participación de padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organización sindical, instituciones formadoras de maestros, autoridades educativas estatales y

municipales, así como de sectores sociales de la entidad federativa especialmente interesados en la educación.

Este consejo promoverá y apoyará entidades extraescolares de carácter cultural, cívico, deportivo y de bienestar social; coadyuvará a nivel estatal en actividades de protección civil y emergencia escolar; sistematizará los elementos y aportaciones relativos a las

particularidades de la entidad federativa que contribuyan a la formulación de contenidos estatales en los planes y programas de

estudio; podrá opinar en asuntos pedagógicos; conocerá las demandas y

necesidades que emanen de la participación social en la educación a través de los consejos escolares y municipales, conformando los requerimientos a nivel estatal para gestionar ante las instancias competentes su resolución y apoyo; conocerá los resultados de las

evaluaciones que efectúen las autoridades educativas y colaborará con ellas en activi dades que influyan en el mejoramiento de la calidad y la co-bertura de la educación.

ARTÍCULO 72. La Secretaría promoverá el establecimiento y funcionamiento del Consejo Nacional de Participación Social en la Educación, como instancia nacional de consulta, colaboración, apoyo e

información, en la que se encuentren representados padres de familia y sus asociaciones, maes tros y su organización sindical, autoridades educativas, así como los sectores sociales especialmente interesados en la educación. Tomará nota de los resultados de las evaluaciones que

realicen las autoridades educativas, conocerá el desarrollo y la evolución del sistema educativo nacional, podrá opinar en asuntos pedagógicos, planes y programas de estudio y propondrá políticas para elevar la calidad y la cobertura de la educación.

ARTÍCULO 73. Los consejos de participación social a que se refiere esta sección se abstendrán de intervenir en los aspectos laborales de los

establecimientos educativos y no deberán participar en cuestiones políticas ni religiosas.


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Sección 3 DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

ARTÍCULO 74. Los medios de comunicación masiva en el de-sarrollo de sus actividades, contribuirán al logro de las finalidades previstas en el artículo 7o., conforme a los criterios establecidos en

el artículo 8o.

CAPÍTULO VIII

DE LAS INFRACCIONES, LAS SANCIONES Y EL RECURSO ADMINISTRATIVO

Sección 1

DE LAS INFRACCIONES Y LAS SANCIONES

ARTÍCULO 75. Son infracciones de quienes prestan servicios educativos:

I. Incumplir cualesquiera de las obligaciones previstas en el artículo 57;

II. Suspender el servicio educativo sin que medie motivo jus tificado, caso fortuito o fuerza mayor; III. Suspender clases en días y horas no autorizados por el ca-

lendario escolar aplicable, sin que medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza mayor;

IV. No utilizar los libros de texto que la Secretaría autorice y determine

para la educación primaria y secundaria; V. Incumplir los lineamientos generales para el uso de material educativo para la educación primaria y la secundaria;

VI. Dar a conocer antes de su aplicación los exámenes o cualesquiera otros instrumentos de admisión, acreditación o evaluación a quienes

habrán de presentarlos; VII. Expedir certificados, constancias, diplomas o títulos a quienes no cumplan los requisitos aplicables;

VIII. Realizar o permitir se realice publicidad dentro del plantel escolar que fomente el consumo, así como realizar o permitir la comercialización de bienes o servicios notoriamente ajenos al proceso educativo, distintos de

alimentos; IX. Efectuar actividades que pongan en riesgo la salud o la seguridad de los alumnos;

X. Ocultar a los padres o tutores las conductas de los alumnos que notoriamente deban ser de su conocimiento;

XI. Oponerse a las activi dades de evaluación, inspección y vigi lancia, así corno no proporcionar información veraz y oportuna, e XII. Incumplir cualesquiera de los demás preceptos de esta Ley, así como

las disposiciones expedidas con fundamento en ella.


70

Las disposiciones de este artículo no son aplicables a los tra-

bajadores de la educación, en virtud de que, las infracciones en que incurran serán sancionadas conforme a las disposiciones específicas para ellos.

ARTÍCULO 76. Las infracciones enumeradas en el artículo anterior se sancionarán con:

I. Multa hasta por el equivalente a cinco mil veces el salario mínimo general diario vigente en el área geográfica y en la fecha en que se corneta la infracción. Las multas impuestas podrán duplicarse en caso de reincidencia, o

II. Revocación de la autorización o retiro del reconocimiento de validez oficial de estudios correspondiente.

La imposición de la sanción establecida en la fracción II no excluye la posibilidad de que sea impuesta alguna multa. ARTÍCULO 77. Además de las previstas en el artículo 75, también

son infracciones a esta Ley: I. Ostentarse corno plantel incorporado sin estarlo; II. Incumplir con lo dispuesto en el artículo 59, e III. Impartir la educación primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica sin contar con la autorización correspondiente. En los supuestos previstos en este artículo, además de la aplicación

de las sanciones señaladas en la fracción 1 del artículo 76, podrá

procederse a la clausura del plantel res pectivo. ARTÍCULO 78. Cuando la autoridad educativa responsable de la prestación del servicio, o que haya otorgado la autorización o el

reconocimiento de validez oficial de estudios, considere que existen causas justificadas que ameriten la imposición de sanciones, lo hará del conocimiento del presunto infractor para que, dentro de un plazo de

quince días naturales, manifieste lo que a su derecho convenga y pro-porcione los datos y documentos que le sean requeridos. La autoridad dictará resolución con base en los datos aportados por el presunto infractor y las demás constancias que obren en el expediente.

Para determinar la sanción se considerarán las circunstancias en que se cometió la infracción, los daños y perjuicios que se hayan producido o puedan producirse a los educandos, la gravedad de la infracción, las

condiciones socioeconómicas del infractor, el carácter intencional o no de la infracción y si se trata de reincidencia.

ARTÍCULO 79. La negativa o revocación de la autorización otorgada a particulares produce efectos de clausura del servicio educativo de que se trate.

El retiro del reconocimiento de validez oficial se referirá a los estudios que se impartan a partir de la fecha en que se dicte la resolución. Los realizados mientras que la ins titución contaba con el reconocimiento,

mantendrán su validez oficial.


71

La autoridad que dicte la resolución adoptará las medidas que sean

necesarias para evitar perjuicios a los educandos. En el caso de autorizaciones, cuando la revocación se dicte durante un ejercicio lectivo, la institución podrá seguir funcionando, a juicio y bajo la vigilancia de la autoridad, hasta que aquél concluya.

Sección 2 DEL RECURSO ADMINISTRATIVO

ARTÍCUL0 80. En contra de las resoluciones de las autoridades educativas dictadas con fundamento en las disposiciones de esta Ley y demás derivadas de ésta, podrá interponerse recurso de

revisión dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha de su notificación. Transcurrido el plazo a que se refiere el párrafo anterior sin que el

interesado interponga el recurso, la resolución tendrá el carácter de definitiva. Asimismo, podrá interponerse dicho recurso cuando la autoridad no

dé respuesta en un plazo de sesenta días hábiles siguientes a la presentación de las solicitudes de autorización o de reconocimiento de validez oficial de estudios. ARTÍCUL0 81. El recurso se interpondrá, por escrito, ante la autoridad inmediata superior a la que emitió el acto recurrido u omitió responder la solicitud correspondiente.

La autoridad receptora del recurso deberá sellarlo o firmarlo de

recibido y anotará la fecha y hora en que se presente y el número de

anexos que se acompañe. En el mismo acto devolverá copia debidamente sellada o firmada al interesado. ARTÍCULO 82. En el recurso deberán expresarse el nombre y el domicilio del recurrente y los agravios, acompañándose los elementos de prueba que se consideren necesarios, así como las constancias que acrediten la personalidad del promovente.

En caso de incumplimiento de los requisitos antes señalados, la autoridad educativa podrá declarar improcedente el recurso. ARTÍCULO 83. Al interponerse el recurso podrá ofrecerse toda clase de pruebas, excepto la confesional, y acompañarse con los documentos relativos. Si se ofrecen pruebas que requieran desahogo, se abrirá un plazo no menor de cinco ni mayor de treinta días hábiles para tales efectos. La autoridad educativa que esté conociendo del recurso podrá allegarse los elementos de convicción adicionales que considere necesarios. ARTÍCULO 84. La autoridad educativa dictará resolución dentro de los treinta días hábiles siguientes, a partir de la fecha:

I. Del acuerdo de admisión del recurso, cuando no se hubiesen ofrecido pruebas o las ofrecidas no requieran plazo especial de desahogo, y

II. De la conclusión del desahogo de las pruebas o, en su caso, cuando haya transcurrido el plazo concedido para ello y no se hubieren desahogado.


72

Las resoluciones del recurso se notificarán a los interesados, o a sus representantes legales, personalmente o por correo certificado con acuse de recibo.

ARTÍCULO 85. La interposición del recurso suspenderá la ejecución de la resolución impugnada en cuanto al pago de multas.

Respecto de cualquier otra clase de resoluciones administrativas y de sanciones no pecuniarias, la suspensión sólo se otorgará si concurren los requisitos siguientes:

I. Que lo solicite el recurrente; II. Que el recurso haya sido admitido;

III. Que de otorgarse no implique la continuación o consumación de actos u omisiones que ocasionen infracciones a esta Ley, y IV. Que no ocasionen daños o perjuicios a los educandos o terceros

en términos de esta Ley.

TRANSITORIOS

PRlMERO. La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. SEGUNDO. Se abrogan la Ley Federal de Educación, publicada en

el Diario Oficial de la Federación el 29 de noviembre de 1973; la Ley del

Ahorro Escolar, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de septiembre de 1945; la Ley que Establece la Educación Normal para Profesores de Centros de Capacitación para el Trabajo, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 1963, y la Ley

Nacional de Educación para Adultos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1975.

Se derogan las demás disposiciones que se opongan a la presente Ley. TERCERO. Las disposiciones normativas derivadas de las leyes mencionadas en el artículo segundo anterior se seguirán aplicando, en lo

que no se opongan a la presente Ley, hasta en tanto las autoridades educativas competentes ex pidan la normatividad a que se refiere esta Ley. CUARTO. El proceso para que el gobierno del Distrito Federal se

encargue de la prestación de los servicios de educación inicial, básica —incluyendo la indígena— y especial en el propio Distrito, se llevará a cabo en los términos y fecha que se acuerde con la organización sindical. A partir de la entrada en vigor de la presente Ley y hasta la conclusión del

proceso antes citado, las atribuciones relativas a la educación inicial, básica —incluyendo la indígena— y es pecial que los artículos 11, 13, 14 y demás señalan para las autoridades educativas locales en sus respectivas

competencias corresponderán, en el Distrito Federal, a la Secretaría. A la conclusión del proceso citado entrará en vigor el primer párrafo del artículo 16 de la presente Ley.

QUINTO. Los servicios para la formación de maestros a cargo de las autoridades educativas locales tendrán, además de las finalidades


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previstas en el artículo 20 de la presente Ley, la de regularizar, con

nivel de licenciatura, a maestros en servicio que por cualquier circunstancia tengan un nivel de estudios distinto de dicho nivel. SEXTO. Las autoridades competentes se obligan a respetar ín-

tegramente los derechos de los trabajadores de la educación y reconocer la titularidad de las relaciones laborales colectivas de su organización sindical en los términos de su registro vigente y de

acuerdo con las disposiciones legales correspondientes al expedirse esta Ley.


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DECRETO NUMERO: 80. POR EL QUE SE APRUEBA LA LEY DE EDUCACION DEL ESTADO DE QUINTANA ROO. LA H. VII LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO.

DECRETA:

LEY DE EDUCACION DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.

TITULO PRIMERO DEL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1.- Esta Ley regula la Educación que imparten los Gobiernos Estatal y Municipales, sus organismos descentralizados, así como los particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios. Es de observancia general en la entidad y sus disposiciones son de orden público e interés social. ARTÍCULO 2.- Corresponde la aplicación y vigilancia del cumplimiento de la presente Ley a los Gobiernos Estatal y Municipales en los términos que la misma establece y sus reglamentos correspondientes. ARTÍCULO 3.- La educación que imparta el Estado y los particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de

estudios, proporcionara conocimientos basados en el progreso científico y luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. ARTÍCULO 4.- La educación que imparta el Estado será laica y, por lo tanto, se mantendrá ajena a cualquier doctrina religiosa. ARTÍCULO 5.- La Educación es el medio básico para adquirir, transmitir y acrecentar el acervo cultural, es un proceso permanente y dinámico que propicia el desarrollo equilibrado e integro de la persona, a la transformación de la sociedad y es determinante para formar al hombre con un profundo sentido de solidaridad social. El objetivo fundamental del proceso educativo es el desarrollo integral del educando; y para lograr su formación armónica debe inducírsele a la participación activa, motivando e incentivando su iniciativa, su sentido de responsabilidad individual y social, y su espíritu creativo. ARTÍCULO 6.- El Estado tendrá a su cargo la imposición de Educación Preescolar, Primaria y Secundaria, en todas sus modalidades y la formadora de docentes la primaria y secundaria serán obligatorias. Estos servicios de carácter público, se ofrecerán con fundamento a lo previsto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a lo establecido en la Ley General de Educación. La Educación que el Estado imparta será gratuita. Las donaciones destinadas a dicha educación en ningún caso se entenderán como contraprestaciones por el servicio educativo. ARTÍCULO 7.- Es obligación de los padres o tutores hacer que sus hijos o pupilos menores de edad cursen la Educación Primaria y Secundaria. ARTÍCULO 8.- Todos los habitantes de la entidad tienen el mismo derecho de ingresar al Sistema Educativo Estatal, siempre que cubran, los requisitos señalados en la reglamentación correspondiente.


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ARTÍCULO 9.- Las inversiones que en materia educativa realicen los Gobiernos Estatal y Municipales, y sus Organismos Descentralizados y los particulares, son de interés social. ARTÍCULO 10.- Los trabajos de investigación de cualquier índole que se realicen en la entidad por personas o instituciones nacionales o extranjeras, deberán ser difundidas en todos los ámbitos que por su contenido imparten. ARTÍCULO 11.- La educación que impartan el Estado, los Municipios, y sus Organismos Descentralizados, así como los particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios, tendrá, además de los fines establecidos en el segundo párrafo del ARTÍCULO 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en el articulo 7º de la Ley General de Educación, los siguientes: I.- Promover el desarrollo integral y armónico del individuo, para que se ejerzan en plenitud las aptitudes, capacidades y habilidades humanas; II. - Promover y fortalecer la conciencia de nacionalidad, la soberanía y el sentido de la convivencia internacional; III.- Promover y acrecentar los bienes y valores que constituyen el patrimonio cultural de la entidad y hacerlos accesibles a la colectividad, valorando las costumbres y tradiciones propias de los grupos étnicos; IV.- Fomentar y orientar las actividades de carácter científico y tecnológico, así como la investigación, que respondan a las necesidades del desarrollo Municipal, Estatal, Regional y Nacional;

V.- Fomentar el conocimiento, respeto y dignificación de las Instituciones Estatales, Regionales y Nacionales; VI.- Formar al individuo para que sea creativo, reflexivo y crítico; VII.-Enriquecer la cultura regional con impulso creador y con la incorporación de ideas y valores universales; VIII.- Crear conciencia para el aprovechamiento racional de los recursos naturales y contribuir a preservar el equilibrio ecológico; IX. - Promover las condiciones que lleven a la distribución equitativa de los bienes materiales y culturales, dentro de un régimen de respeto y libertad; X. Formar conciencia sobre la necesidad de una planeación familiar y paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y dignidad humana; XI. Crear conciencia sobre los valores morales y prevenir sobre los perjuicios que causan al hombre y a la sociedad, el mal uso de la sexualidad, las conductas delictivas, los enervantes, los elementos tóxicos y todo aquello que nos lleve a menoscabar la dignidad humana, para propiciar las condiciones del desarrollo de una vida física y mentalmente sana; XII. Fortalecer el afecto por la historia de la entidad, de la región y de la nación; XIII. Vigorizar los hábitos intelectuales que permitan el análisis objetivo de la realidad, para combatir los fanatismos y los prejuicios; XIII. Propiciar las condiciones indispensables para el impulso del deporte, la recreación artística y la difusión de la cultura;


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XV. Infundir el conocimiento de la democracia como una forma de vida y convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones orientadas al mejoramiento económico, social y cultural; XVI. Valorar la esencia de las tradiciones y manifestaciones culturales de la Entidad; XVII. Promover mediante la enseñanza de la lengua nacional -el español- un idioma común para todos los mexicanos, sin menoscabo de proteger y promover el desarrollo de la lengua maya; XVIII. Promover las actividades solidarias para el logro de una vida socialmente justa; y XIX. Enaltecer los derechos individuales y sociales, postular la paz universal, basada en el reconocimiento de los derechos Económicos, Políticos y Sociales de las Naciones. XX. En la impartición de Educación se tomarán medidas que aseguren al educando la protección y el cuidado necesarios para preservar su integridad física, psicológica y social sobre la base del respeto a su dignidad, y que la aplicación de la disciplina escolar sea compatible con su edad.

CAPITULO II. DE LAS ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL

ESTADO EN MATERIA EDUCATIVA. ARTÍCULO 12.- El Poder Ejecutivo del Estado, asume las atribuciones que le confieren la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado, la Ley Orgánica de Administración Publica del Estado, el Acuerdo para

la Modernización de la Educación Básica, y las que se establecen en la Ley. ARTÍCULO 13. - Corresponde al Gobierno del Estado, por conducto de la Secretaria de Educación, Cultura y Bienestar Social, el ejercicio de las siguientes atribuciones. I.- Planear, organizar, desarrollar, administrar, supervisar y evaluar los Servicios del Sistema Educativo Estatal, de conformidad con lo dispuesto con la Ley General de Educación; II. - Prestar los servicios de Educación Inicial, Básica, incluyendo la indígena, especial, así como la normal y demás para la formación de docentes; III.- promover y difundir la investigación Científica y Tecnológica que sirva como base a la innovación educativa. IV.- Fomentar el sistema bibliotecario; V.- Promover y difundir la cultura, las actividades cívicas, recreativas, sociales y deportivas, en todas sus manifestaciones; VI.- Revalidar y otorgar equivalencias de estudios de conformidad con los lineamientos generales que la Secretaria de Educación Pública expida; VII.- Otorgar, negar, revocar o retirar en su caso, la autorización o el reconocimiento de validez oficial de estudios a los particulares que impartan educación; VIII.- Los beneficiados directamente por los servicios educativos deberán prestar servicio social, en los casos y términos que señalen las disposiciones reglamentarias correspondientes, en estas se preverá la prestación del servicio social como requisito previo para obtener título o grado académico;


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IX. - Administrar y coordinar las aportaciones destinadas al servicio social y becas; X.- Celebrar convenios con la Secretaria de Educación Publica, conforme a lo establecido en el ultimo párrafo del articulo 14 de la Ley General de Educación, para coordinar o unificar las actividades educativas; XI.- Elaborar el presupuesto general del ramo educativo; XII.- Ajustar en su caso, el calendario escolar para cada ciclo lectivo de la Educación Preescolar, Primaria, Secundaria, Normal y demás para la formación de maestros de Educación Básica, respecto al calendario fijado por la Secretaria de Educación Publica, garantizando su cumplimiento; XIII.- Proporcionar los servicios de formación, actualización, capacitación y superación profesional para los maestros de educación básica, conforme a las disposiciones de la Ley General de Educación; XIV.- Expedir constancias y certificados de estudios, otorgar diplomas, títulos y grados académicos, del Sistema Educativo Estatal, de conformidad con las disposiciones legales que correspondan; XV.- Otorgar becas a estudiantes sobresalientes de escasos recursos económicos, de acuerdo con las normas establecidas; XVI.- Promover y fortalecer permanentemente la investigación educativa; XVII.- Promover alternativas de equidad para llevar los beneficios de la educación a todos los estratos sociales de la población;

XVIII.- Desarrollar, fomentar y evaluar las actividades de alfabetización de adultos y niños en situación extraordinaria; XIX. - Proponer a la autoridad Educativa Federal, adiciones o reformas, así como contenidos regionales relativos a los planes y programas de educación primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educación básica; XX.- Integrar y mantener actualizado un registro de educandos, educadores e instituciones educativas que conforman el Sistema Educativo Estatal; XXI. - Estimular la producción de obras didácticas y material escolar distintos a los libros de texto gratuitos, así como la investigación educativa y la difusión de la cultura, por medio de la edición de obras y el otorgamiento de recompensas y/o estímulos; XXII.- Otorgar estímulos, reconocimientos y recompensas de carácter económico a los maestros del Sistema Educativo Estatal, así como a los trabajadores de la Educación en General, que se hayan distinguido en la prestación del servicio educativo; XXIII.- Vigilar que la educación que imparten los particulares en planteles incorporados al Sistema Educativo Estatal, se sujeten a las disposiciones de las leyes aplicables; XXIV.- Difundir y dar seguimiento al cumplimiento de la Ley sobre el escudo, la bandera y el himno nacionales; y, XXV.- Las demás atribuciones establecidas en la Ley General de Educación, esta Ley y las disposiciones que de las mismas resulten. ARTÍCULO 14.- Es competencia exclusiva del Gobernador del estado el expedir los reglamentos que se deriven de la presente Ley.


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CAPITULO III DE LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO

DEL ESTADO ARTÍCULO 15.- El Sistema Educativo Estatal esta constituido por: I.- Los educandos y los educadores; II. - Las autoridades educativas; III.- Los planes, programas, métodos y materiales educativos; IV.- Las instituciones Educativas Estatales y Municipales que lo integran, y sus organismos descentralizados. V.- Las instituciones de los particulares, con la autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios; VI.- Las universidades y demás instituciones de educación superior a las que la Ley otorga autonomía, conforme se establece en la fracción VII del artículo Tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que se rigen por sus propias Leyes; y, VII.- Las instituciones que se creen para complementar el Servicio Publico de la Educación. ARTÍCULO 16. - El maestro es el agente principal y directo que promueve y coordina el proceso educativo por lo que, las instituciones que impartan educación en el estado deben poner a su disposición los medios para hacer mas eficiente su desempeño laboral, lo que contribuirá a su permanente actualización y superación profesional. Para el ejercicio de la función docente en el Sistema Educativo Estatal, los maestros habrán de cubrir los requisitos que señalen las autoridades competentes.

ARTÍCULO 17.- El Sistema Educativo Estatal comprende los tipos: básico, medio superior y superior; así como la educación para adultos, incluyendo la capacitación para el trabajo, en los diferentes niveles y modalidades. ARTÍCULO 18.- La Educación de tipo básico esta compuesta por el nivel preescolar, el de primaria y el de secundaria. La educación preescolar no constituye un requisito previo a la primaria. Sus objetivos son: A).- La Educación Preescolar promoverá el desarrollo integral del niño, de su inteligencia, su carácter y sus capacidades de conocimiento, físicas y afectivas. Constituye el primer nivel de educación básica y atenderá a niños de entre 4 y 6 años de edad. B).- La Educación Primaria, tenderá a lograr el desarrollo integral del educando en las áreas de conocimiento, psicomotriz y afectiva, así como su relación con la sociedad y la naturaleza, buscando inculcar en el los valores cívicos y culturales. Es para niños de entre 6 y 14 años de edad y es antecedente obligatorio de la educación secundaria. C).- La Educación Secundaria, promoverá el desarrollo integral del educando como un ser individual y social, para que emplee en forma optima sus capacidades en beneficio propio y el de su comunidad y adquiera la formación para continuar sus estudios en el nivel inmediato superior o incorporarse a la vida productiva. Ofrecerán este servicio las Secundarias Generales, Técnicas y Telesecundarias. D).- La Educación Inicial, proporcionara a los niños menores de 4 años de edad, los estímulos y experiencias indispensables para su desarrollo psicomotriz, cognoscitivo y afectivo. Esta educación también comprende la orientación de los padres de familia o tutores para que coadyuven a alcanzar los objetivos.


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E).- La Educación Especial, brindará atención a la población atípica para incorporarla al medio social en mejores condiciones. Esta educación incluye orientación a los padres o tutores, así como a los maestros y personal de escuelas de educación básica regular que integren a alumnos con requerimientos especiales de educación; y F).- La Educación Indígena, brindará educación bilingüe y bicultural, misma que tenderá a preservar las particularidades y los valores culturales de los grupos étnicos de la entidad, adicionando programas para llevar este servicio a la población adulta demandante. ARTÍCULO 19.- El tipo medio-superior comprende el nivel de bachillerato, los demás niveles equivalentes a este, así como la educación profesional que no requiere bachillerato o sus equivalentes. A).- El bachillerato, orientara la formación integral del educando para continuar estudios de nivel superior, impartiéndole además, la capacitación que le permita incorporarse a la vida productiva socialmente útil. B).- Las carreras técnico profesionales, tenderán a consolidar la formación científica y humanística del educando, para que se incorpore al servicio social productivo, capacitándole en la teoría y en la practica de áreas tecnológicas y de servicios. Estas carreras se establecerán de acuerdo con las necesidades del desarrollo de la entidad. ARTÍCULO 20.- El tipo de educación superior estará integrado por: educación normal, educación tecnológica y educación universitaria. La educación superior tiene como finalidades conservar, transmitir, crear y desarrollar conocimientos científicos, técnicos y humanísticos y formar profesionales e investigadores

calificados que participen activamente en el funcionamiento del aparato productivo y social. A las instituciones de educación superior les corresponde cumplir con las funciones esenciales de docencia, investigación, extensión y difusión de la cultura y administración educativa. El establecimiento, extensión y evaluación de las instituciones de educación superior se realizaran atendiendo a las prioridades estatales y regionales. Las instituciones de educación superior expedirán los documentos que avalen los estudios cursados. En la licenciatura, el título que corresponda; en el post-grado los grados académicos de maestría y doctorado, así como los diplomas respectivos en los cursos de especialización y actualización. ARTÍCULO 21.- La Educación a que se refiere el presente capítulo, tendrá las modalidades de escolarizada, no escolarizada y mixta. ARTÍCULO 22.- Los reglamentos determinarán los requisitos de ingreso en cada uno de los tipos y niveles educativos establecidos en esta Ley. ARTÍCULO 23.- La Educación normal tiene como finalidad la formación de docentes y la búsqueda de nuevas técnicas pedagógicas, acordes a la problemática del Estado, así como la preparación y la formación de investigadores en ciencias de la educación. ARTÍCULO 24. - El Estado promoverá el desarrollo de la educación normal a través de una instancia que articule esfuerzos y experiencias para la formación inicial, actualización, superación e investigación. ARTÍCULO 25.- La Secretaría de Educación, Cultura y bienestar social regulara el establecimiento y la inscripción de las instituciones que


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impartan educación normal, conforme a la demanda de atención que requiera a través del Sistema Educativo Quintanarroense. ARTÍCULO 26.- Para cumplir con lo establecido en el articulo 25 de esta Ley, la Secretaría de Educación, Cultura y Bienestar Social establecerá un subsistema de formación, actualización, capacitación y superación del magisterio, integrado por las siguientes instituciones: las unidades de la Universidad Pedagógica Nacional, el Centro de Actualización del Magisterio y las escuelas normales. ARTÍCULO 27.- Las unidades de la Universidad Pedagógica Nacional y las escuelas normales son las instituciones que tienen a su cargo la formación de docentes, ofreciendo estudios de licenciatura, maestría y doctorado en sus distintos tipos y modalidades, así como también especializaciones, diplomados y post-grados, de acuerdo a su ámbito de competencia que establece la normatividad vigente. ARTÍCULO 28.- La planeación, seguimiento y evaluación de las actividades de formación, actualización, capacitación y superación del maestro, se llevará a cabo a través del subsistema de formación, actualización, capacitación y superación del magisterio. ARTÍCULO 29.- El Sistema Educativo Estatal contempla a la educación para adultos como una alternativa para la atención de la población mayor de quince años, que no tuvo la oportunidad de recibir educación escolarizada. Comprende los servicios educativos de educación básica, capacitación para el trabajo y la extensión cultural. ARTÍCULO 30. - La Educación Básica para adultos comprende la alfabetización, la educación primaria y secundaria, procurando

que en la prestación de estos servicios participe la población en general. ARTÍCULO 31.- La Secretaria de Educación, Cultura y bienestar Social promoverá el desarrollo de programas de capacitación para el trabajo, financiados por los Sector Publico y Privado del Estado, en las áreas industrial, agropecuarias y de servicios, de acuerdo a las necesidades de desarrollo de la entidad. ARTÍCULO 32.- La autoridad educativa revisará permanentemente las disposiciones, los trámites y procedimientos, con el objeto de simplificarlos, de reducir las cargas administrativas de los docentes, con el fin de alcanzar más horas efectivas de clase. ARTÍCULO 33.- Para obtener una mayor equidad educativa y lograr igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos, se contempla de manera prioritaria a los grupos y regiones con mayor rezago educativo o que enfrenten condiciones económicas y sociales en desventaja, se ejercerán las siguientes acciones: I.- Promover y estimular a los mejores elementos en el campo de la docencia para atender a las escuelas que se encuentran en las zonas urbanas marginadas o en localidades aisladas, en donde sea considerada mayor la posibilidad de atraso o deserción; II. - Desarrollar programas de apoyo para fomentar el arraigo de maestros en las comunidades que se contemplan en la fracción anterior; III.- Promover la implantación de centros de desarrollo infantil, centros de integración social, internados, albergues escolares y demás planteles que apoyen en forma continua y estable el aprendizaje y el aprovechamiento de los educandos; IV.- Otorgar estímulos a las asociaciones civiles y a las cooperativas de maestros que se dediquen, a la enseñanza; y


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V.- Llevar acabo las demás acciones que señalen las disposiciones legales aplicables.

CAPITULO IV DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIOS

ARTÍCULO 34.- Es incumbencia de la Secretaria de Educación, Cultura y Bienestar Social proponer a la Autoridad Educativa Federal, conforme a lo dispuesto por la Ley General de Educación, los contenidos regionales que deben incluirse en los planes y programas de estudio, para que los educandos adquieran un mejor conocimiento de la historia, geografía, costumbres, tradiciones y demás aspectos propios del estado. ARTÍCULO 35.- El proceso educativo se basa en los principios de libertad y responsabilidad que aseguren la armonía de relaciones entre educandos y educadores, desarrollando la capacidad y las aptitudes de los educandos para aprender por si mismos y promover el trabajo en grupo para asegurar la comunicación y el dialogo entre educandos, educadores, padres de familia e instituciones publicas y privadas. ARTÍCULO 36.- Concierne a la Secretaría de Educación, Cultura y Bienestar Social, de manera concurrente con la Secretaría de Educación Pública, la determinación, análisis y evaluación de los planes y programas de estudio para los tipos y niveles distintos de la educación primaria y secundaria, normal y demás para la formación de docentes. ARTÍCULO 37.- Para ejercer lo manifestado en el articulo 36 de esta Ley, habrán de considerarse: I.- En los planes de estudio:

A).- Los objetivos de formación general y, en su caso, la adquisición de conocimientos, habilidades y destrezas que competan a cada nivel educativo, capacitando al educando para el trabajo productivo y socialmente útil; B).- Las estructuras necesaria para organizar los contenidos, basándose en los criterios de integración, secuencia y continuidad, para alcanzar las metas fijadas; C).- Las normas y procedimientos de evaluación y acreditación para el nivel que corresponda; y D).- Los perfiles de ingreso y egreso de los educandos. II. - En los programas de estudios: A). Los propósitos específicos de aprendizaje; B).- Los contenidos apropiados y necesarios para la formación integral de los educandos, ordenados adecuadamente para alcanzar los objetivos del nivel; C).- Las propuestas de los métodos didácticos apropiados a las características de los educandos, de los fines, de los contenidos planificados; y D).- Las normas y procedimientos de evaluación. ARTÍCULO 38.- En la elaboración de los programas y planes de estudio debe considerarse la congruencia y las particularidades reales del proceso educativo, lo que requiere el educando y las necesidades sociales, con el objeto de alcanzar las metas educativas del individuo, los específicos de calidad productiva y de servicio socialmente útil. Se tomarán también en cuenta los objetivos lógicos, psicológicos, pedagógicos y sociales relativos a dicho proceso, para que:


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I.- Se contribuya al desarrollo integral del educando; II. - El fundamento científico de la acción educativa se integre con las ciencias de los aprendizajes y el conocimiento de los educandos; y III.- La dirección de las acciones programadas se originen de los valores sociales. ARTÍCULO 39. - La evaluación institucional será anual. Su finalidad será la de conocer cualitativa y cuantitativamente los logros obtenidos de los objetivos, propuestos de la planificación previa; de conformidad con la Secretaría de Educación Pública. ARTÍCULO 40.- La Secretaría de Educación, Cultura y Bienestar Social tiene como órgano de consulta al Consejo Estatal Técnico de la Educación, cuyas funciones a desempeñar son las siguientes: I.- Asesoría a las instancias responsables de planear, dirigir, desarrollar y evaluar las actividades educativas en la entidad; II. - Propiciar directamente y a través de los Consejos Técnicos de la región, de sector, de zona y de escuela, la participación del magisterio para conocer su opinión en relación con los asuntos educativos; III.- Promover la participación de los organismos colegiados de profesionales de la educación y de los diferentes sectores sociales en el estudio y solución de los problemas educativos; IV.- Mantener informado al Consejo Nacional Técnico de la educación sobre las acciones puestas en marcha para mejorar la educación; y V.- Organizar y prestar los servicios de información y documentación educativa.

ARTÍCULO 41.- La organización y funcionamiento del Consejo Estatal Técnico de la Educación, se sujetará a las disposiciones contenidas en el Reglamento respectivo.

CAPITULO V DE LA VALIDEZ OFICIAL Y REVALIDACION DE

ESTUDIOS

ARTÍCULO 42.- Los estudios realizados en el Sistema Educativo Estatal, por ser esta, integrante del Sistema Educativo Nacional, tendrán validez en toda la República. Las Instituciones del Sistema Educativo Estatal expedirán certificados y otorgarán constancias, diplomas, títulos o grados académicos a quienes hayan concluido o cursado estudios de conformidad con los planes y programas vigentes. ARTÍCULO 43.- Los estudios realizados en el extranjero podrán adquirir validez oficial, mediante su revalidación, siempre y cuando puedan ser equiparados con los que ofrece el Sistema Educativo Estatal. La revalidación podrá otorgarse por niveles educativos, por grados escolares, por asignaturas u otras unidades de aprendizaje, según lo establezca la regularización respectiva. ARTÍCULO 44. - Compete a las autoridades educativas locales, la revalidación, así como la declaración de estudios equivalentes -únicamente cuando estén referidos a planes y programas de estudio que se impartan en sus respectivas competencias, de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretaría de Educación Pública expida. ARTÍCULO 45.- Los estudios realizados en el ámbito nacional podrán, en su caso, declararse equivalentes con los realizados en el Sistema Educativo Estatal, por niveles educativos, grados escolares,


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asignaturas u otras unidades de aprendizaje, conforme a los que establezca la regulación correspondiente.

TITULO SEGUNDO DE LA PARTICIPACION SOCIAL EN LA EDUCACION

DERECHOS Y OBLIGACIONES

CAPITULO I DE LOS PADRES DE FAMILIA.

ARTÍCULO 46.- Los habitantes del Estado de Quintana Roo tienen derecho a las mismas oportunidades de acceso al Sistema Educativo Estatal, sin mas condiciones que satisfacer los requisitos establecidos en las disposiciones relativas. A). Son derechos de los padres de familia o tutores: I. Obtener inscripción en escuelas públicas para que sus hijos o pupilos menores de edad, que satisfagan los requisitos establecidos, reciban la educación preescolar y secundaria II. Participar a las autoridades de la escuela en la que estén inscritos sus hijos o pupilos, cualquier problema relacionado con la educación de estos, a fin de que aquellas se aboquen a su solución; III.- Solicitar informes periódicos del estado que guarda el proceso de enseñanza-aprendizaje de sus hijos o pupilos, así como de los aspectos formativos, tales como hábitos, habilidades y actitudes en general;

IV. Formar parte de las asociaciones de padres de familia y de los Consejos de Participación Social en los términos señalados en la reglamentación correspondiente; V. Opinar, en los casos de la educación que impartan los particulares, en relación con las contraprestaciones que las escuelas fijen; y VI. Colaborar con las autoridades escolares para la superación de los educandos y en el mejoramiento de los establecimientos educativos. B). Son obligaciones de los padres de familia o tutores: I. Hacer que sus hijos o pupilos, menores de edad, reciban la educación primaria y secundaria; II. Apoyar el proceso educativo de sus hijos o pupilos; III. Colaborar con las instituciones educativas en las labores que estas realicen; IV. Participar, de acuerdo con los educadores, en el tratamiento de los problemas de conducta o aprendizaje de sus hijos o pupilos; V. Vigilar que los edificios escolares sean utilizados para fines a que están destinados; y VI. Participar en las asociaciones de padres de familia; patronatos, así como en los demás órganos que se conformen para mejorar la educación. ARTÍCULO 47. - Las asociaciones de padres de familia tendrán por objeto: I. Representar ante las autoridades escolares los intereses que en materia educativa sean comunes a los asociados;


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II. Colaborar con las autoridades educativas en el mejoramiento de los edificios escolares y en las actividades que se realicen para beneficio de los educandos; III. Participar en la aplicación de cooperaciones en numerario, bienes y servicios que las propias asociaciones deseen hacer al establecimiento escolar, y IV. Comunicar a las autoridades escolares y educativas sobre cualquier tipo de irregularidad de que sean objeto los alumnos ARTÍCULO 48.- Las asociaciones de padres de familia se abstendrán de intervenir en los aspectos técnico-pedagógicos y laborales de las escuelas. ARTÍCULO 49.- La organización y funcionamiento de las asociaciones de padres de familia, en lo concerniente a sus relaciones con las autoridades de los establecimientos escolares, se sujetarán a las disposiciones que señale la Secretaría de Educación Pública.

CAPITULO II DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACION SOCIAL

ARTÍCULO 50.- La participación integral de la población es factor importante para alcanzar los fines de la modernización educativa y la participación social coordinada de las autoridades de educación, de los sectores sociales, de los trabajadores de la educación y los educandos, por lo que el estado promoverá, conforme a las normas legales, el establecimiento y funcionamiento de:

I.- Un Consejo Estatal de Participación Social en la Educación que, como órgano de consulta, orientación y apoyo asegure y opere con la participación de los padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organización sindical, instituciones formadoras de maestros, autoridades educativas estatales y municipales, así como de sectores sociales de la entidad especialmente interesados en la educación. II. - En cada Municipio, un Consejo Municipal de Participación Social en la Educación, integrado por las autoridades municipales, padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros distinguidos y directivos de escuelas ubicadas en el municipio, representantes de la organización sindical de los maestros, representantes de organizaciones sociales y demás interesados en el mejoramiento de la educación. III.- En cada escuela publica de educación básica, un Consejo Escolar de Participación Social en la Educación, integrado con padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organización sindical, miembros de la escuela, ex-alumnos, así como los demás miembros de la comunidad interesados en el desarrollo de la propia escuela; consejos similares podrán funcionar en las escuelas particulares de educación básica. Los Consejos de Participación Social referidos en este artículo, funcionaran conforme a lo establecido en la Ley General de Educación y se regirán por los lineamientos generales que disponga la autoridad educativa federal; se abstendrá de intervenir en los aspectos laborales de los establecimientos educativos y no deberá participar en cuestiones políticas ni religiosas.


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TITULO TERCERO DE LOS PARTICULARES

CAPITULO I

DE LA EDUCACION QUE IMPARTAN LOS PARTICULARES

ARTÍCULO 51.- Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos, niveles y modalidades, sujetándose a las disposiciones de la Ley General de Educación, de la presente Ley y de sus respectivos Reglamentos. ARTÍCULO 52.- Lo que corresponde a la educación primaria, la secundaria, la normal y demás de formación de docentes de educación básica, deberán obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa del Estado, cuando se trate de estudios distintos de los antes mencionados, podrán obtener el reconocimiento de validez oficial de estudios. La autorización y el reconocimiento serán otorgados para cada plan de estudios. Para impartir nuevos planes de estudios se requerirá, según el caso, la autorización o el reconocimiento respectivos. La autorización y el reconocimiento incorporan a las instituciones que las obtengan al Sistema Educativo Estatal, respecto a los estudios a que la propia autorización o dicho reconocimiento se refieren. ARTÍCULO 53.- Las autorizaciones y los reconocimientos de validez oficial de estudios, se otorgaran cuando los solicitantes satisfagan los requisitos siguientes: I. Ajustar sus actividades y enseñanzas a lo dispuesto por el artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, la Ley General de Educación, y la presente Ley y demás disposiciones que la regulen; II. Impartir la educación con personal que acredite la preparación adecuada y, en su caso, satisfaga los requisitos que señalen las autoridades competentes; III. Contar con instalaciones que satisfagan las condiciones higiénicas, de seguridad y pedagógicas que la autoridad otorgante determine. para establecer un nuevo plantel se requerirá, según el caso, una nueva autorización o un nuevo reconocimiento. IV. Cumplir con los planes y programas que la Secretaría de Educación, Cultura y Bienestar Social considere procedentes, en el caso de educación distinta de la primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de docentes de educación básica; V. Proporcionar un mínimo de becas, del total de la matrícula del periodo escolar, en los términos de los lineamientos generales que la autoridad educativa del Estado determine. VI. Facilitar y colaborar en las actividades de información, evaluación, supervisión y vigilancia que las autoridades competentes realicen u ordenen. ARTÍCULO 54.- Los particulares que impartan educación con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, deberán incluir en la documentación que expidan y en la publicidad que hagan, una leyenda que indique su calidad de incorporados, el número y fecha del acuerdo respectivo, así como la autoridad que lo otorgó. ARTÍCULO 55.- Los particulares que presten servicios por los que se impartan estudios sin reconocimiento de validez oficial, deberán mencionarlo en su documentación y publicidad correspondientes y registrarse en la Secretaría de Educación, Cultura y Bienestar Social, con fines censales y estadísticos exclusivamente.


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ARTÍCULO 56.- Las autoridades que otorguen autorizaciones y reconocimientos de validez oficial de estudios deberán inspeccionar y vigilar los servicios educativos respecto de los cuales concedieron dichas autorizaciones o reconocimientos. Para realizar una visita deberá mostrarse la orden correspondiente expedida por la autoridad competente. La visita se realizará en el lugar, fecha y sobre los asuntos específicos señalados en dicha orden. El encargado de la visita deberá identificarse adecuadamente. desahogada la visita, se suscribirá el acta correspondiente por quienes hayan intervenido y por dos testigos. En su caso, se hará constar en dicha acta la negativa del visitado de suscribirla sin que esa negativa afecte su validez. un ejemplar del acta se pondrá a disposición del visitado. Los particulares podrán presentar a las autoridades educativas documentación relacionada con la visita dentro de los cinco días hábiles siguientes a le fecha de la inspección. ARTÍCULO 57.- El Estado, a través de la Secretaría de Educación, Cultura y Bienestar Social y/o el Sistema Educativo Quintanarroense, conforme al procedimiento previsto en el articulo 65 de esta Ley, previo procedimiento administrativo, podrá revocar o retirar las autorizaciones o reconocimientos de validez oficial de estudios para impartir educación primaria, secundaria, normal y demás que se consideren, a los particulares que contravengan lo dispuesto en el articulo 3º. Constitucional o incumplan alguna de las obligaciones que establece el articulo 53 de esta Ley. ARTÍCULO 58.- Cuando la revocación se dicte durante un ejercicio lectivo, la institución podrá seguir funcionando hasta que este concluya, a juicio y vigilancia de la autoridad educativa. ARTÍCULO 59.- La revocación o negativa de la autorización o reconocimiento otorgado a particulares para impartir educación primaria, secundaria y normal y la de cualquier tipo o modalidad

destinada a obreros y campesinos, produce efectos de clausura del Servicio Educativo. La autoridad que dicte la resolución, adoptará las medidas necesarias para evitar perjuicios a los educandos. ARTÍCULO 60.- Para proporcionar educación por correspondencia, radio, prensa, fonográfica, televisión, cinematografía o cualquier otro medio de comunicación, los interesados deberán cumplir previamente los requisitos establecidos para el nivel, tipo o modalidad educativa que impartan, así como observar las leyes y reglamentos relativos al medio de comunicación que utilicen. ARTÍCULO 61.- Los montos de las colegiaturas que cobren los particulares que impartan educación, deberán de observar el procedimiento que señala el acuerdo que establece las bases mínimas de información para la comercialización de los servicios educativos.

CAPITULO II DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

ARTÍCULO 62.- Son infracciones de las instituciones de los particulares que prestan servicios educativos: I. Incumplir cualquiera de las obligaciones previstas en el artículo 53 de esta Ley; II. Suspender el servicio educativo sin que medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza mayor; III. Suspender clases en días y horas no autorizadas por el calendario escolar aplicable, sin que medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza mayor; IV. No utilizar los libros de texto que la Secretaría de Educación Pública autorice y determine para la educación primaria y secundaria;


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V. Incumplir los lineamientos generales para el uso de material didáctico para la educación primaria y secundaria; VI. Dar a conocer antes de su aplicación, los exámenes o cualesquiera otros instrumentos de admisión, acreditación o evaluación, a quienes habrán de presentarlos; VII. Expedir certificados, constancias, diplomas o títulos, a quienes no cumplan los requisitos establecidos; VIII. Realizar o permitir se realice publicidad dentro del plantel escolar que fomente el consumo, así como realizar o permitir la comercialización de bienes o servicios notoriamente ajenos al proceso educativo, distintos de alimentos; IX. Efectuar actividades que pongan en riesgo la salud o seguridad de los educandos; X. Ocultar a los padres o tutores las conductas de los alumnos que notoriamente deban ser de su conocimiento. XI. Oponerse a las actividades de evaluación, supervisión y vigilancia, así como no proporcionar información veraz y oportuna; e XII. Incumplir cualesquiera de los demás preceptos de esta Ley, así como las disposiciones expedidas con fundamento en ella. Las disposiciones anteriores no son aplicables a los trabajadores de la educación, las infracciones en que estos incurran se sancionarán conforme a las disposiciones específicas para ellos. ARTÍCULO 63.- Las infracciones enumeradas en el artículo anterior serán sancionadas con:

I. Multa hasta por el equivalente de cinco mil veces el salario mínimo general vigente en el área geográfica y en la fecha en que se cometa la infracción. en caso de reincidencia podrá duplicarse la multa; o II. Revocación de la autorización o retiro del reconocimiento de validez oficial de estudios correspondiente. La imposición de la sanción establecida en la fracción II no excluye la posibilidad de que sea impuesta alguna multa, sin menoscabo de las acciones legales que procedan. ARTÍCULO 64. - Además de las previstas en el artículo 62, también son infracciones a esta Ley: I. Ostentarse como plantel incorporado sin estarlo; II. Incumplir con lo dispuesto en el artículo 55; e, III. Impartir educación primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educación básica, sin contar con la autorización correspondiente. En los supuestos previstos en este artículo además de aplicarse las sanciones señaladas en las fracción I del articulo 63, podrá procederse a la clausura del plantel respectivo. ARTÍCULO 65.- Cuando la autoridad educativa responsable de la prestación del servicio, o que haya otorgado la autorización o el reconocimiento de validez oficial de estudios, considere que existen causas justificadas que ameriten la imposición de sanciones, lo hará del conocimiento del presunto infractor para que, dentro de un plazo de quince días naturales, manifieste lo que a su derecho convenga y proporcione los datos y documentos que le sean requeridos. La autoridad dictará resolución con base en los datos aportados por el presunto infractor y las demás constancias que obren en el expediente.


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Para determinar la sanción se considerara las circunstancias en que se cometió la infracción, los daños y perjuicios que se hayan producido o puedan producirse a los educandos, la gravedad de la infracción, las condiciones socioeconómicas del infractor y si se trata de reincidencia. ARTÍCULO 66.- La negativa o revocación de la autorización otorgada a los particulares produce efectos de clausura del servicio educativo de que se trate. El retiro del reconocimiento de validez oficial se referirá a los estudios que se impartan a partir de la fecha en que se dicte la resolución. Los realizados mientras la institución contaba con el reconocimiento, mantendrán su validez oficial. La autoridad que dicte la resolución adoptará las medidas que sean necesarias para evitar perjuicios a los educandos. En el caso de autorización, cuando la resolución se dicte durante un ejercicio lectivo, la institución podrá seguir funcionando, a juicio y bajo vigilancia de la autoridad, hasta que aquel concluya.

CAPITULO III DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE REVISION

ARTÍCULO 67.- En contra de las disposiciones de las autoridades educativas dictadas con fundamento en las disposiciones de esta Ley y demás derivadas de esta, podrá interponerse el recurso de revisión. ARTÍCULO 68.- Para la interposición del recurso se tiene el término de quince días hábiles siguientes a la fecha de notificación de la resolución que se impugne, transcurrido el

plazo mencionado sin que el interesado interponga el recurso, la resolución tendrá el carácter de definitiva. ARTÍCULO 69. - Procede la interposición del recurso de revisión: I.- En los casos en que la autoridad educativa no de respuesta en un plazo de sesenta días hábiles siguientes a la fecha de presentación de las solicitudes de autorización o de reconocimiento de validez oficial de estudios; II. - En contra de las sanciones económicas que decrete la autoridad educativa; III.- En los casos de sanciones por las que se decrete la clausura de escuelas incorporadas; IV. En contra de las sanciones que determine la autoridad educativa manifestadas en el artículo 63 de esta Ley; y V. En los casos de resoluciones por las que se revoque o retire la autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios. ARTÍCULO 70.- El recurso se interpondrá, por escrito, ante la autoridad inmediata superior a la que emitió el acto recurrido u omitió responder la solicitud correspondiente, mediante un escrito en el que el recurrente deberá: I.- Expresar su nombre y domicilio; II. - Presentar constancias en las que acredite su personalidad; III.- Declarar la resolución que se impugna, la autoridad que la dicto los agravios que se apelan y la fecha de notificación; IV.- Acompañar los elementos de prueba, excepto la confesional; y


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V.- Expresar los preceptos legales que considere violados, una referencia breve de los hechos en que se fundamenta el recurso. En caso de incumplimiento de estos requisitos, la autoridad educativa, solicitara al recurrente para que en el término de cinco días, cumpla con los requisitos omitidos, si el recurrente no cumple, la autoridad podrá declarar improcedente el recurso. ARTÍCULO 71. - La interposición del recurso suspenderá la ejecución de la resolución impugnada en cuanto al pago de multas. Respecto a cualquier clase de resoluciones administrativas y de sanciones no pecuniarias, la suspensión solo se otorgará si concurren los requisitos siguientes: I.- Que lo solicite el recurrente; II. - Que el recurso haya sido admitido; III.- Que de otorgarse no implique la continuación o consumación de actos u omisiones que ocasionen infracciones a la Ley; y IV.- Que no ocasionen daños o prejuicios a los educandos o terceros en términos de esta Ley. Cuando proceda la suspensión, pero pueda ocasionar daños o perjuicios a terceros, el promovente otorgara previa a la ejecución de aquella, una garantía cuya cantidad será fijada por la autoridad educativa correspondiente. ARTÍCULO 72.- Si se ofrecen pruebas que requieran desahogo, se abrirá un plazo no menor de cinco ni mayor de treinta días hábiles para tales efectos. La autoridad educativa que este conociendo del recurso podrá allegarse de elementos de convicción adicionales que considere necesarios.

ARTÍCULO 73. - Satisfechos los requisitos señalados en los artículos 68, 69 y 70 la autoridad educativa dictará, dentro de los treinta días hábiles siguientes, la resolución correspondiente. ARTÍCULO 74. - Las resoluciones del recurso se notificarán a los interesados o a sus representantes legales, personalmente o por correo certificado con acuse de recibo.

TRANSITORIOS PRIMERO.- La presente Ley entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. SEGUNDO. - Las autoridades competentes del Estado, se obligan a respetar íntegramente los derechos de los trabajadores de la educación y reconocer la titularidad de las relaciones laborales colectivas de su organización sindical, en los términos de su registro vigente y de acuerdo con las disposiciones legales correspondientes al expedir esta Ley. TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. Salón de sesiones del Poder Legislativo, en la Ciudad de Chetumal, capital del Estado de Quintana Roo, a los veintisiete días del mes de diciembre de mil novecientos noventa y cuatro. Diputado Presidente: Diputado Secretario: Tito Raúl García Aguilar Margarito B. Hernández


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En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 91 fracción II, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, y para su debida observancia, mando se publique en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, dado en la residencia del Poder Ejecutivo en la ciudad de Chetumal, capital del Estado de Quintana Roo, a los veintiocho días del mes de diciembre de mil novecientos noventa y cuatro. El C. Gobernador Constitucional del Estado. Ing. Mario Ernesto Villanueva Madrid. El C. Secretario General de Gobierno. C. Profr. Raúl Omar Santana Bastarrachea.


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LEY SOBRE EL ESCUDO, LA BANDERA Y EL HIMNO NACIONALES

MIGUEL DE LA MADRID HURTADO, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed: Que el H. Congreso de la Unión se ha servido dirigirme el siguiente

DECRETO:

El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, decreta:

LEY SOBRE EL ESCUDO, LA BANDERA Y EL HIMNO

NACIONALES

CAPÍTULO I

De los Símbolos Patrios ARTÍCULO 1o.- El Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, son los Símbolos Patrios de los Estados Unidos Mexicanos. La presente ley es de orden público y regula sus caracterís ticas y difusión, así como el uso del Escudo y de la Bandera, los honores a esta última y la ejecución del Himno.

CAPÍTULO II

De las características de los Símbolos Patrios ARTÍCULO 2º.- El Escudo Nacional está constituido por un águila mexicana, con el perfil izquierdo expuesto, la parte superior de las alas en un nivel más alto que el penacho y ligeramente desplegadas en actitud de combate; con el plumaje de sustentación hacia abajo

tocando la cola y las plumas de ésta en abanico natural. Posada su garra izquierda sobre un nopal florecido que nace en una peña que emerge de un lago, sujeta con la derecha y con el pico, en actitud de devorar a una serpiente curvada, de modo que armonice con el conjunto. Varias pencas del nopal se ramifican a los lados. Dos ramas, una de encino al frente del águila y otra de laurel al lado opuesto, forman entre ambas un semicírculo inferior y se unen por medio de un listón dividido en tres franjas que, cuando se representa el Escudo Nacional en colores naturales, corresponden a los de la Bandera Nacional. Un modelo del Escudo Nacional, autenticado por los tres poderes de la Unión, permanecerá depositado en el Archivo General de la Nación, uno en el Museo Nacional de Historia y otro en la Casa de Moneda. ARTÍCULO 3º.- La Bandera Nacional consiste en un rectángulo dividido en tres franjas verticales de medidas idénticas, con los colores en el siguiente orden a partir del asta: verde, blanco y rojo. En la franja blanca y al centro, tiene el Escudo Nacional, con un diámetro de tres cuartas partes del ancho de dicha franja la proporción entre anchura y longitud de la bandera, es de cuatro a siete. Podrá llevar un lazo o corbata de los mismos colores, al pie de la moharra. Un modelo de la Bandera Nacional, autenticado por los tres poderes de la Unión, permanecerá depositado en el Archivo General de la Nación y otro en el Museo Nacional de Historia. ARTÍCULO 4º.- La letra y música del Himno Nacional son las que aparecen en el capítulo especial de esta ley. El texto y música del Himno Nacional, autenticados por los tres poderes de la Unión, permanecerán depositados en el Archivo General de la Nacional, en la Biblioteca Nacional y en el Museo Nacional de Historia.

CAPÍTULO III

Del uso y difusión del Escudo Nacional ARTÍCULO 5º.-Toda reproducción del Escudo Nacional deberá corresponder fielmente al modelo a que se refiere el artículo 2º. de esta ley.


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ARTÍCULO 6º.- Con motivo de su uso en monedas, medallas oficiales, sellos, papel oficial y similares, en el Escudo Nacional sólo podrán figurar, por disposiciones de la ley o de la autoridad, las palabras “Estados Unidos Mexicanos”, que formarán el semicírculo superior. El Escudo Nacional sólo podrá figurar en los vehículos que use el Presidente de la República, en el papel de las dependencias de los Poderes Federales y Estatales, así como de las municipalidades, pero queda prohibido utilizarlo para documentos particulares. El Escudo Nacional sólo podrá imprimirse y usarse en la papelería oficial, por acuerdo de la autoridad correspondiente.

CAPÍTULO IV Del uso, difusión y honores de la Bandera

Nacional ARTÍCULO 7º.-Previa autorización de la Secretaría de Gobernación, las autoridades, las instituciones o agrupaciones y los planteles educativos, podrán inscribir en la Bandera Nacional sus denominaciones, siempre que esto contribuya al culto del Símbolo Patrio. Queda prohibido hacer cualquiera otra inscripción en la Bandera Nacional. ARTÍCULO 8º.- Corresponde a la Secretaría de Gobernación promover y regular el abanderamiento de las instituciones públicas y de las agrupaciones privadas legalmente constituidas. ARTÍCULO 9º.- En festividades cívicas o ceremonias oficiales en que esté presente la Bandera Nacional, deberán rendírsele los honores que la corresponden en los términos previstos en esta ley y los reglamentos aplicables; honores que, cuando menos, consistirán en el saludo civil simultáneo de todos los presentes, de acuerdo con el artículo 14 de esta misma ley. ARTÍCULO 10.-El día 24 de febrero se establece solemnemente como Día de la Bandera. En este día se deberán transmitir programas especiales de radio y televisión, destinados a difundir la

historia y significación de la Bandera Nacional. ARTÍCULO 11.-En las instituciones de las dependencias y entidades civiles de la administración pública federal, de los gobiernos de los Estados y de los Municipios se rendirán honores a la Bandera Nacional en los términos de esta ley y con carácter obligatorio los días 24 de febrero, 15 y 16 de septiembre y 20 de noviembre de cada año, independiente-mente del izamiento del lábaro patrio que marca el calendario del artículo 18, acto que podrá hacerse sin honores. Las instituciones públicas y agrupaciones legalmente constituidas, podrán rendir honores a la Bandera Nacional, observándose la solemnidad y el ritual que se describen en esta ley. En estas ceremonias se deberá interpretar, además, el Himno Nacional. ARTÍCULO 12.-Los honores a la Bandera Nacional se harán siempre con antelación a los que deban rendirse a personas. ARTÍCULO 13.-La Bandera Nacional saludará, mediante ligera inclinación, sin tocar el suelo, solamente a otra Bandera, nacional o extranjera; en ceremonia especial, a los restos o símbolos de los héroes de la Patria; y para corresponder el saludo del Presidente de la República o un Jefe de Estado extranjero en caso de reciprocidad internacional. Fuera de estos casos, no saludará a personas o símbolo alguno. ARTÍCULO 14.-El saludo civil a la Bandera Nacional se hará en posición de firme, colocando la mano derecha extendida sobre el pecho, con la palma hacía abajo, a la altura del corazón. Los varones saludarán, además con la cabeza descubierta. El Presidente de la República, como Jefe Supremo de las fuerzas armadas, la saludará militarmente. ARTÍCULO 15.- En las fechas declaradas solemnes para toda la Nación, deberá izarse la Bandera Nacional, a toda o a media asta, según se trate de festividad o duelo, respectivamente, en escuelas, templos y demás edificios públicos, así como en la sede de las representaciones diplomáticas y consulares de México. Todas las naves aéreas y marítimas mexicanas, portarán la Bandera Nacional y la usarán conforme a las leyes y reglamentos aplicables.


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Las autoridades educativas federales, estatales y municipales, dispondrán que en las instituciones de enseñanza elemental, media y superior, se rindan honores a la Bandera Nacional los lunes, al inicio de labores escolares o a una hora determinada en ese día durante la mañana, así como al inicio y fin de cursos. ARTÍCULO 16.-La Bandera Nacional se izará diariamente en los edificios sede de los Poderes de la Unión, en las oficinas de migración, aduanas, capitanías de puerto, aeropuertos internacionales; en las representaciones diplomáticas y consulares en el extranjero y en el asta monumental de la Plaza de la Constitución de la capital de la República. ARTÍCULO 17. -Las Banderas para los inmuebles a que se refieren los artículos anteriores, tendrán las dimensiones y la conservación adecuadas a su uso y dignidad, y se confiarán al cuidado del personal que para el efecto se designe, el cual vigilará que en las fechas correspondientes sean izadas y arriadas puntualmente, con los honores relativos, en donde fuere posible. ARTÍCULO 18.-En los términos del artículo 15 de esta ley, la Bandera Nacional deberá izarse:

a) A toda asta en las siguientes fechas y conmemoraciones: 21 de enero: Aniversario del nacimiento de Ignacio Allende, 1779.

5 de febrero: Aniversario de la promulgación de las Constituciones de 1857 y 1917.

19 de febrero: “Día del Ejército Mexicano”.

24 de febrero: “Día de la Bandera”.

1º. de marzo: Aniversario de la Proclamación del Plan de Ayutla.

18 de marzo: Aniversario de la expropiación petrolera en 1938. 21 de marzo: Aniversario del nacimiento de Benito Juárez en 1806. 26 de marzo: Día de la Promulgación del Plan de Guadalupe.

2 de abril: Aniversario de la toma de Puebla en 1867.

15 de abril: Apertura del segundo período de sesiones ordinarias del Congreso de la Unión.

1º. de mayo: “Día del Trabajo.”

5 de mayo: Aniversario de la Victoria sobre el ejército francés en Puebla en 1862.

8 de mayo: Aniversario del nacimiento en 1753 de Miguel Hidalgo y Costilla, iniciador de la Independencia de México. 15 de mayo: Aniversario de la toma de Querétaro, por las Fuerzas de la República, en 1867

1º. de junio: “Día de la Marina Nacional”.

21 de junio: Aniversario de la Victoria de las armas nacionales sobre el Imperio en 1867.

14 de septiembre: Incorporación del Estado de Chiapas, al Pacto Federal.


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15 de septiembre: Conmemoración del Grito de Independencia.

16 de septiembre: Aniversario del inicio de la Independencia de México, en 1810.

27 de septiembre: Aniversario de la Consumación de la Independencia en 1821.

30 de septiembre: Aniversario del nacimiento de José María Morelos en 1765.

12 de octubre: “Día de la Raza” y Aniversario del Descubrimiento de América, en 1492.

23 de octubre: “Día Nacional de la Aviación”.

24 de octubre: “Día de las Naciones Unidas”.

30 de octubre: Aniversario del nacimiento de Francisco I. Madero, en 1873.

1º. de noviembre: Apertura del primer periodo de sesiones ordinarias del Congreso de la Unión.

6 de noviembre: Conmemoración de la Promulgación del Acta de la Independencia Nacional por el Congreso de Chilpancingo en 1813.

20 de noviembre: Aniversario del inicio de la Revolución Mexicana en 1910.

29 de diciembre: Aniversario del nacimiento de Venustiano Carranza, en

1859.

Los días de clausura de los periodos de sesiones ordinarias del Congreso de la Unión.

b) A media asta en las siguientes fechas y conmemoraciones: 14 de febrero: Aniversario de la muerte de Vicente Guerrero en 1831. 22 de febrero: Aniversario de la muerte de Francisco 1. Madero en 1913.

28 de febrero: Aniversario de la muerte de Cuauhtémoc en 1525

10 de abril : Aniversario de la muerte de Emiliano Zapata en 1919.

21 de mayo: Aniversario de la muerte de Venustiano Carranza en 1920.

17 de julio: Aniversario de la muerte del General Alvaro Obregón en 1928.

18 de julio: Aniversario de la muerte de Benito Juárez en 1872.

30 de julio: Aniversario de la muerte de Miguel - Hidalgo y Costilla en 1811.

13 de septiembre: Aniversario del sacrificio de los Niños Héroes de Chapultepec, en 1847.

7 de octubre: Conmemoración del sacrificio del senador Belisario Domínguez en 1913.

22 de diciembre: Aniversario de la muerte de José María Morelos en 1815.


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ARTÍCULO 19.-En acontecimientos de excepcional importancia para el país, el Presidente de la República podrá acordar el izamiento de la Bandera Nacional en días distintos a los señalados en el artículo anterior. Igual facultad se establece para los Gobernadores de las Entidades Federativas, en casos semejantes dentro de sus respectivas jurisdicciones. ARTÍCULO 20.-En los casos a que se refieren los artículos anteriores, con la salvedad de lo dispuesto para Instalaciones militares, planteles educativos y embarcaciones en el artículo 15, la Bandera Nacional será izada a las ocho horas y arriada a las dieciocho. ARTÍCULO 21.-Es obligatorio para todos los planteles educativos del país, oficiales o particulares, poseer una Bandera Nacional, con objeto de utilizarla en actos cívicos y afirmar entre los alumnos el culto y respeto que a ella se le debe profesar. ARTÍCULO 22.-Cuando una Bandera Nacional sea condecorada, la insignia respectiva se le prenderá en la corbata.

ARTÍCULO 23.-En los actos oficiales de carácter internacional que se efectúen en la República, sólo podrán izarse o concurrir las banderas de los países con los que el Gobierno mexicano sostenga relaciones diplomáticas, y se les tributarán los mismos honores que a la Bandera Nacional. En actos internacionales de carácter deportivo, cultural o de otra naturaleza, en que México sea país sede, podrán izarse o concurrir aun las banderas de los países con los que México no mantenga relaciones diplomáticas, con apego al ceremonial correspondiente. ARTÍCULO 24.-Cuando a una ceremonia concurran la Bandera Nacional y una o más banderas de países extranjeros, se harán primero los honores a la Nacional y, en seguida, a las demás, en el orden que corresponda. La Bandera Nacional ocupará el lugar de honor cuando estén presentes una o más banderas extranjeras.

ARTÍCULO 25.-En la entrega oficial de Bandera a organizaciones o instituciones civiles, el personal de la corporación o de la institución que la reciba, tomará la formación adecuada al lugar donde se efectúe la ceremonia, y observará, según el caso, las siguientes reglas: I. Sí la entrega tiene lugar a campo abierto, formará en línea de tres filas en orden de revista; si es grupo montado, en línea de secciones por tres, en el lugar que se ordene.

II. Si la ceremonia se efectúa en un salón, patio o cualquier otro sitio que no reúna las condiciones necesarias para las formaciones antes indicadas, el personal de la organización instituto podrá adaptarse a las características del lugar.

III. Si hay banda de guerra, se mandará tocar “Atención”, a cuyo toque, el abanderado, escoltado por cuatro miembros designados con anterioridad, se colocará frente al encargado de entregar la Bandera, quien será recibido por una comisión especial presidida por el director o representante de la organización o institución. Si no hubiere banda de guerra, los toques serán sustituidos por las órdenes de “Atención” y “Escolta”: “Paso Redoblado”;

IV. Enseguida, el encargado tomara la Bandera de manos de uno de sus ayudantes, la desplegará y se dirigirá al personal de la organización o instituto, en los siguientes términos:

“Ciudadanos (o jóvenes, niños, alumnos, o la indicación nominativa que corresponda de la organización o institución, sindicato, etc.): Vengo, en nombre de México, a encomendar a vuestro patriotismo, esta Bandera que simboliza su independencia, su honor, sus instituciones y la integridad de su territorio. ¿Protestáis honrarla y defenderla con lealtad y constancia?”

Los componentes de la organización o institución contestarán: “Sí, protesto” El encargado proseguirá: “Al concederos el honor de ponerla en vuestras manos, la Patria confía

en que, como buenos y leales mexicanos, sabréis cumplir vuestra protesta”, y


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V. Finalmente entre8ará la Bandera al director o representante, quien la pasará al abanderado. Sí hay banda de música y de guerra, tocarán, simultáneamente el Himno Nacional y “Bandera”, a cuyos acordes el abanderado con su escolta, pasará a colocarse al lugar más relevante del recinto o local. En caso de que no haya banda de guerra, solamente se tocará o cantará el Himno Nacional. ARTÍCULO 26.-Si hubiere varias instituciones que deben recibir la Bandera en una misma ceremonia, se procederá de acuerdo con el artículo anterior y en orden alfabético de su denominación. ARTÍCULO 27.-Cuando el personal de una organización o instituto desfile con su bandera, el abanderado se colocará el portabandera, de modo que la cuja caiga sobre su cadera derecha; introducirá el regatón del asta en la cuja y con la mano derecha a la altura del hombro, mantendrá la Bandera y cuidará que quede ligeramente inclinada hacia adelante, evitando siempre que la Bandera toque el suelo. ARTÍCULO 28.- Al hacer alto, se sacará el asta de la cuja y se bajará hasta que el regatón toque el suelo a diez centímetros, aproximadamente, a la derecha de la punta del pie de ese costado, sosteniéndola con la mano derecha a la altura del pecho, en posición vertical. ARTÍCULO 29.-En ceremonias de duración prolongada, el abanderado y el personal de la escolta podrán ser substituidos. ARTÍCULO 30.-Cuando dos grupos que lleven la Bandera Nacional se encuentren sobre la marcha, los abanderados, al llegar a seis pasos de distancia uno de otro, subirán la mano derecha en el asta a la altura de los ojos; después de haber dado dos pasos inclinarán la Bandera con lentitud hacia el frente sin que toque el suelo, y la mantendrán en esta posición hasta que hayan rebasado cuatro pasos, momento en el cual volverán a levantarla del mismo modo, y cuando hayan avanzado dos pasos más, bajarán la mano a su puesto. Si uno de los grupos estuviere de pie firme, el abanderado sólo contestará el saludo en la forma prevista por el artículo 13.

ARTÍCULO 31.-El vehículo que use el Presidente de la República podrá llevar la Bandera Nacional. En el extranjero, los jefes de misión diplomática podrán portar, en asta, la Bandera Nacional en el vehículo que utilicen. ARTÍCULO 32.-Los particulares podrán usar la Bandera Nacional en sus vehículos, exhibirla en sus lugares de residencia o de trabajo. En estos casos la Bandera podrá ser de cualquier dimensión y con el escudo impreso en blanco y negro. El particular observará el respeto que corresponde al símbolo nacional y tendrá cuidado en su manejo y pulcritud. ARTÍCULO 33.-Los ejemplares de la Bandera Nacional destinados al comercio, deberán satisfacer las características de diseño y proporcionalidad establecidas en el artículo 3º. ARTÍCULO 34.-La Banda Presidencial constituye una forma de presentación de la Bandera Nacional y es emblema del Poder Ejecutivo Federal, por lo que sólo podrá ser portada por el Presidente de la República, y tendrá los colores de la Bandera Nacional en franjas de igual anchura colocadas longitudinalmente, correspondiendo el color de verde a la franje superior. Llevará el Escudo Nacional sobre los tres colores, bordado en hilo dorado, a la altura del pecho del portador, y los extremos de la banda rematarán con a fleco dorado. ARTÍCULO 35.-El Presidente de la República portará la Banda Presidencial en las ceremonias oficiales de mayor solemnidad, pero tendrá obligación de llevarla: I. En la transmisión del Poder Ejecutivo Federal; II. Al rendir su informe ante el Congreso de la Unión; III. En la conmemoración del Grito de Dolores, la noche del 15 de septiembre, y IV. Al recibir las cartas credenciales de los embajadores y ministros acreditados ante el Gobierno Mexicano.


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ARTÍCULO 36.-La Banda Presidencial deberá colocarse del hombro derecho al costado izquierdo, debajo, del saco y unida a nivel de la cintura, excepto en la ceremonia de transmisión del Poder Ejecutivo Federal, en la que sucesivamente la portarán, descubierta en su totalidad, el Presidente saliente y el entrante. ARTÍCULO 37.-En la ceremonia de transmisión del Poder Ejecutivo Federal, una vez que el Presidente entrante haya rendido la protesta constitucional, el saliente entregará la Banda al Presidente del Congreso de la Unión, quien la pondrá en manos del Presidente de la República para que éste se la coloque a sí mismo.

CAPITULO V De la ejecución y difusión del Himno Nacional

ARTÍCULO 38.-El canto, ejecución, reproducción y circulación del Himno Nacional, se apegarán a la letra y música de la versión establecida en la presente ley. La interpretación del Himno se hará siempre de manera respetuosa y en un ámbito que permita observar la debida solemnidad. ARTÍCULO 39.-Queda estrictamente prohibido alterar la letra o música del Himno Nacional y ejecutarlo total o parcialmente en composiciones o arreglos. Asimismo, se prohibe cantar o ejecutar el Himno Nacional con fines de publicidad comercial o de índole semejante. Se prohibe cantar o ejecutar los himnos de otras naciones, salvo autorización expresa del representante diplomático respectivo y de la Secretaría de Gobernación. ARTÍCULO 40.-Todas las ediciones o reproducciones del Himno Nacional requerirán autorización de las Secretarías de Gobernación y de Educación Pública. Los espectáculos de teatro, cine, radio y televisión, que versen sobre el Himno Nacional y sus autores, o que contengan motivos de aquél, necesitarán de la aprobación de las Secretarías de Gobernación y Educación Pública, según sus respectivas competencias. Las estaciones de radio y de televisión podrán transmitir el Himno Nacional íntegro o fragmentariamente,

previa autorización de la Secretaría de Gobernación, salvo las transmi-siones de ceremonias oficiales.

ARTÍCULO 41.-Del tiempo que por ley le corresponde al Estado en las frecuencias de la radio y en los canales de televisión, en los términos legales de la materia, se incluirá en su programación diaria al inicio y cierre de las transmisiones la ejecución del Himno Nacional y en el caso de la televisión, simultáneamente la imagen de la Bandera Nacional. El número de estrofas que deberán ser entonadas será defi nido por la Secretaría de Gobernación. ARTÍCULO 42.-El Himno Nacional sólo se ejecutará, total o parcialmente, en actos solemnes de carácter oficial, cívico, cultural, escolar o deportivo, y para rendir honores tanto a la Bandera Nacional como al Presidente de la República. En estos dos últimos casos, se ejecutará la música del coro, de la primera estrofa y se terminará con la repetición de la del coro.

ARTÍCULO 43.—En el caso de ejecución del Himno Nacional para hacer honores al Presidente de la República, las bandas de guerra tocarán “Marcha de Honor”; cuando el Himno sea entonado, las bandas de guerra permanecerán en silencio, pero en el caso de honores a la bandera, la banda de música ejecutará el Himno y las de guerra tocarán “Bandera” simultáneamente. En ninguna ceremonia se ejecutará el Himno Nacional más de dos veces para hacer honores a la Bandera ni más de dos veces para rendir honores al Presidente de la República. ARTÍCULO 44.-Durante solemnidades cívicas en que conjuntos corales entonen el Himno Nacional, las bandas de guerra guardarán silencio. ARTÍCULO 45. -La demostración civil de respeto al Himno Nacional se hará en posición de firme. Los varones, con la cabeza descubierta. ARTÍCULO 46.-Es obligatoria la enseñanza del Himno Nacional en todos los planteles de educación primaria y secundaria. Cada año las autoridades educativas convocarán a un concurso de coros infantiles sobre la interpretación del Himno Nacional, donde participen los alumnos de enseñanza elemental y secundaria del Sistema Educativo Nacional.


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ARTÍCULO 47.-Cuando en una ceremonia de carácter oficial deban tocarse el Himno Nacional y otro extranjero, se ejecutará el patrio en primer lugar. En actos de carácter internacional en los que México sea país sede, se estará a lo que establezca el ceremonial correspondiente. ARTÍCULO 48.-Las embajadas o consulados de México, procurarán que en conmemoraciones mexicanas de carácter solemne, sea ejecutado el Himno Nacional. ARTÍCULO 49.-La Secretaría de Relaciones Exteriores, previa consulta con la Secretaría de Gobernación, autorizará a través de las representaciones diplomáticas de México acreditadas en el extranjero, la ejecución o canto del Himno Nacional Mexicano, en espectáculos o reuniones sociales que no sean cívicas, que tengan lugar en el extranjero. Asimismo, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de dichas representaciones, solicitará del gobierno ante el cual se hallen acreditadas, que se prohiba la ejecución o canto del Himno Nacional Mexicano con fines comerciales.

CAPÍTULO VI

Disposiciones generales ARTÍCULO 50.-El uso del Escudo y la Bandera Nacionales, así como la ejecución del Himno Patrio por las fuerzas armadas del país, se regirá por las leyes, reglamentos y disposiciones respectivas. ARTÍCULO 51.-El Poder Ejecutivo Federal, los Gobernadores de los Estados y los Ayuntamientos de la República, deberán promover, en el ámbito de sus respectivas esferas de competencia, el culto a los símbolos nacionales. ARTÍCULO 52.-En casos de reciprocidad, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación, podrá regular, en territorio nacional, el uso de la Bandera y la Ejecución del Himno Nacional de un país extranjero.

ARTÍCULO 53.-La Secretaría de Relaciones Exteriores vigilará que en las Embajadas o Consulados de México sea ejecutado el Himno Nacional y cumplido el ceremonial de la Bandera Nacional, en las conmemoraciones de carácter solemne. A demás, destinará un sitio destacado en cada Embajada o Consulado para ubicar la Bandera Nacional. ARTÍCULO 54.-Las autoridades educativas dictarán las medidas para que en todas las instituciones del Sistema Educativo Nacional, se profundice en la enseñanza de la historia y significación de los símbolos patrios. Convocará y regulará, asimismo, en los términos del reglamento correspondiente, concursos nacionales sobre los símbolos patrios de los Estados Unidos Mexicanos.

CAPÍTULO VII Competencias y sanciones

ARTÍCULO 55.-Compete a la Secretaría de Gobernación vigilar el cumplimiento de esta ley; en esa función serán sus auxiliares todas las autoridades del país. Queda a cargo de las autoridades educativas vigilar su cumplimiento en los planteles educativos. ARTÍCULO 56.- Las contravenciones a la presente ley que no constituyan delito conforme a lo previsto en el Código Penal para el Distrito Federal en materia de fuero común, y para toda la República en materia de fuero federal, pero que impliquen desacato o falta de respeto a los Símbolos Patrios, se castigarán, según su gravedad y la condición del infractor, con multa hasta por el equivalente a doscientas cincuenta veces el salario mínimo, o con arresto hasta por treinta y seis horas. Si la infracción se comete con fines de lucro, la multa podrá imponerse hasta por el equivalente a mil veces el salario mínimo. Procederá la sanción de decomiso para los artículos que reproduzcan ilícitamente el Escudo, la Bandera, o el Himno Nacionales.


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CAPÍTULO ESPECIAL De la letra y música del Himno Nacional

ARTÍCULO 57. -La letra oficial del Himno Nacional es la siguiente: CORO

Mexicanos, al grito de guerra El acero aprestad y el bridón, Y retiemble en sus centros la tierra Al sonoro rugir del cañón.

I

Ciña ¡oh patria! tus sienes de oliva De la paz el arcángel divino, Que en el cielo tu eterno destino Por el dedo de Dios se escribió.

Más si osare un extraño enemigo Profanar con su planta tu suelo, Piensa ¡oh patria querida! que el cielo Un soldado en cada hijo te dio.

CORO

II ¡Guerra, guerra sin tregua al que intente De la patria manchar los blasones! ¡Guerra, guerra! Los patrios pendones En las olas de sangre empapad.

¡Guerra, guerra! En el monte, en el valle Los cañones horrísonos truenen, Y los ecos sonoros resuenen Con las voces de ¡Unión! ¡Libertad!

CORO

II Antes, patria, que inermes tus hijos Bajo el yugo su cuello dobleguen, Tus campiñas con sangre se rieguen, Sobre sangre se estampe su pie.

Y tus templos, palacios y torres Se derrumben con hórrido estruendo, Y sus ruinas existan diciendo: De mil héroes la patria aquí fue.

CORO

IV

¡Patria! ¡patria! Tus hijos te juran Exhalar en tus aras su aliento, Si el clarín con su bélico acento Los convoca a lidiar con valor ¡Para ti las guirnaldas de oliva! ¡Un recuerdo para ellos de gloria! ¡Un laurel para ti de victoria! ¡Un sepulcro para ellos de honor!

CORO

Mexicanos, al grito de guerra El acero aprestad y el bridón, Y retiemble en sus centros la tierra Al sonoro rugir del cañón.


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TRANSITORIOS PRIMER0.-Se abroga la Ley sobre las Características y el Uso del Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, de fecha 23 de diciembre de 1967, publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 17 de agosto de 1968. SEGUNDO. - En los términos del articulo 4º. de esta ley la letra y música del Himno Nacional, serán autenticadas con su firma, por los CC. Presidente de la República, Presidentes de cada una de las Cámaras del Congreso de la Unión y Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y depositadas, en unión del Escudo y la Bandera, en las instituciones señaladas por esta ley, en ceremonia solemne que se llevará a cabo el día de entrada en vigor de la presente ley. TERCERO.- La presente ley entrará en vigor el día 24 de febrero de 1984. México, D. F., a 29 de diciembre de 1983.—Raúl Salinas Lozano, 5. P.—Luz Lajous, D. P.—Guillermo Mercado Romero, 5. S.—Enrique León Martínez, D. S.—Rúbricas.


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LEY SOBRE EL HIMNO A QUINTANA ROO

LA H. IV LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO.

DECRETA:

ARTÍCULO PRIMERO. - El Himno Oficial del Estado de Quintana Roo, es un símbolo estatal. El presente decreto es de orden público y regula las características, difusión y ejecución del Himno. ARTÏCULO SEGUNDO.- El canto, ejecución, reproducción y circulación del Himno al Estado de Quintana Roo, se apegará a la letra y música de la versión establecida en el presente decreto. La interpretación del Himno se hará siempre de manera respetuosa, en un ámbito que permita observar la debida solemnidad. ARTÍCULO TERCERO.- El canto y la ejecución del Himno a Quintana Roo, cuando se realice en ceremonias oficiales, se deberá interpretar después de los Honores Oficiales a la Bandera Nacional o antes de que se cante o ejecute el Himno Nacional y/o los Honores a la Bandera al término de dicha ceremonia. ARTÍCULO CUARTO.- Queda estrictamente prohibido alterar la letra y la música del Himno a Quintana Roo y ejecutarlo total o parcialmente en composiciones, arreglos. Así mismo, se prohibe cantar o ejecutar el Himno a Quintana Roo, con fines de publicidad comercial o de índole semejante.

ARTÍCULO QUINTO. - Todas las ediciones o reproducciones del Himno a Quintana Roo, requerirán de la autorización del Secretario de Gobierno. ARTÍCULO SEXTO.- El Himno a Quintana Roo, sólo se ejecutará total o parcialmente, en actos solemnes de carácter oficial, cívico, cultural, escolar o deportivo, y antes de que rindan Honores al presidente de la República se ejecutará la música de la primera y quinta estrofa y se terminará con la repetición del coro. ARTÍCULO SEPTIMO.- La demostración civil de respeto al Himno de Quintana Roo, se hará en posición de firmes. Los varones con la cabeza descubierta. ARTÍCULO OCTAVO.- Es obligatoria la enseñanza del Himno a Quintana Roo en todos los planteles de Educación Primaria y Secundaria del Estado. ARTÍCULO NOVENO.- Compete a la Secretaría de Gobierno, vigilar el cumplimiento del presente decreto; en esa función serán sus auxiliares todas las Autoridades Municipales de la Entidad. Queda a cargo de las Autoridades Educativas, vigilar su cumplimiento en los planteles educativos. ARTÍCULO DECIMO.- Las contravenciones al presente decreto que no constituyan delito conforme a lo previsto en el Código Penal del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, pero que impliquen desacato o falta de respeto al Himno, se castigará según su gravedad y la condición del infractor, con multa hasta el equivalente a 200 veces el salario mínimo, o con arresto por 36 horas, si la infracción se comete con fines de lucro la multa podrá imponerse a 1000 veces el salario mínimo. Procederá la sanción de decomiso para los artículos que reproduzcan ilícitamente el Himno a Quintana Roo. ARTÍCULO DECIMO PRIMERO. - La letra oficial del Himno a Quintana Roo es la Siguiente:


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“HIMNO A QUINTANA ROO”

Selva, mar, historia y juventud, Pueblo libre y justo bajo el sol, la tenacidad como virtud; ¡ESO ES QUINTANA ROO! l De las hondas raíces del maya, Al tesón que construye el presente, Entonemos, alzada la frente, En un himno, fraterna lealta. Al unísono vibren sus notas Y la voz de tu pueblo te envuelva, Lo repita el clamor de la selva Y lo cante el tumulto del mar. CORO Selva, mar, historia y juventud, Pueblo libre y justo bajo el sol, la tenacidad como virtud; ¡ESO ES QUINTANA ROO! ll En tu escudo saluda la aurora, Al surgir del violento caribe Pues la Patria en tu suelo recibe, La caricia primera del sol. Siete haces son tus Municipios

Siete haces de luz ascendente, El pasado se torna presente,

En el glifo de tu caracol. CORO Selva, mar, historia y juventud, Pueblo libre y justo bajo el sol, la tenacidad como virtud; ¡ESO ES QUINTANA ROO! III Esta tierra que mira al oriente, Cuna fue del primer mestizaje, Que nació del amor sin ultraje, De Gonzalo Guerrero y za`asil. Ni la fuerza del viento te humilla, ni la torpe ambición te divide, tu estatura gigante se mide, en el pacto de unión federal. CORO Selva, mar, historia y juventud, Pueblo libre y justo bajo el sol, la tenacidad como virtud; ¡ESO ES QUINTANA ROO! IV En Tepich el coraje del maya, Convirtió su opresión en victoria, El machete escribió en nuestra historia: ¡LIBERTAD! ¡LIBERTAD! ¡LIBERTAD!


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Santa Cruz fue santuario del libre; Su refugio, la selva, el pantano, Porque el indio se alzó ante el tirano, Jabalí perseguido, jaguar. CORO Selva, mar, historia y juventud, Pueblo libre y justo bajo el sol, la tenacidad como virtud; ¡ESO ES QUINTANA ROO! V Mana el látex de herido madero, El mar cede a la red su tesoro, El apiario sus lágrimas de oro Y la tierra su fruto en sazón. El trabajo es la fuerza de un pueblo, Ya que vuelve la vida más digna, Construir es la noble consigna Y ser libres la eterna lección. CORO Selva, mar, historia y juventud, Pueblo libre y justo bajo el sol, la tenacidad como virtud; ¡ESO ES QUINTANA ROO!

ARTÍCULO DECIMO SEGUNDO.- La Música Oficial del Himno a Quintana Roo, es la anterior:

TRANSITORIOS ARTÍCULO PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Periódico Oficial del Estado. ARTÍCULO SEGUNDO.- La legislatura del Estado, editará y difundirá la letra y música oficial del Himno a Quintana Roo. Salón de Sesiones del Poder Legislativo en la ciudad de Chetumal, Quintana Roo, a los doce días del mes de enero de mil novecientos ochenta y seis.- Diputada Presidente, Profa. Ligia Alvarez y Manzano.- Diputado Secretario, Profr. Jorge Martín Angulo. En cumplimiento a lo dispuesto por la Fracción I del Artículo 91 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, y para su debida publicación y observancia, expido el presente decreto en la residencia del Poder Ejecutivo a los catorce días del mes de enero de 1986.- El gobernador Constitucional del Estado, Lic. Pedro Joaquín Coldwell.- El Secretario de Gobierno, Lic. Esteban Maqueo Coral.


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LA H. IX LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO,

D E C R E T A:

LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA DEL ESTADO DEQUINTANA ROO.

TITULO PRIMERO De la Administración Pública del Estado de Quintana

Roo

CAPITULO UNICO Disposiciones Generales

ARTICULO 1. La presente Ley tiene por objeto establecer y regular la organización y funcionamiento de la Administración Pública Central y Paraestatal del Estado de Quintana Roo. Asimismo, asignar las facultades y obligaciones para la atención de los asuntos del orden administrativo entre las diferentes unidades de la Administración Pública del Estado. ARTICULO 2. El ejercicio del Poder Ejecutivo corresponde al Gobernador del Estado quien tendrá las facultades y obligaciones que le señalen: la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, la presente Ley y demás disposiciones legales vigentes en el Estado. La Administración Pública Central y Paraestatal, se regirán por la presente Ley y demás disposiciones legales vigentes que resulten aplicables.

ARTICULO 3. Para el despacho de los asuntos que competan al Poder Ejecutivo, el Gobernador del Estado se auxiliará de las dependencias y entidades que señala la presente Ley y las disposiciones legales aplicables. Los servidores públicos de las dependencias y entidades que prevé esta ley, que con motivo o en ejercicio de sus funciones incurran en responsabilidades, serán sancionados conforme a la ley de la materia y disposiciones legales aplicables. ARTICULO 4. El Gobernador del Estado y las dependencias contempladas en el Artículo 19 de esta Ley, integran la Administración Pública Central. ARTICULO 5. El Gobernador del Estado podrá crear o suprimir mediante acuerdo, las unidades administrativas necesarias para promover, coordinar o asesorar programas o funciones prioritarias o estratégicas que requiera el desarrollo, la seguridad y la protección de la población en el Estado. La creación de dichas unidades, en caso de requerir mayor presupuesto del autorizado anualmente para el Poder Ejecutivo, requerirá de la aprobación de la Legislatura del Estado. ARTICULO 6. La Administración Pública Central podrá contar con órganos administrativos desconcentrados, dotados de autonomía técnica y funcional, para apoyar la eficiente administración de los asuntos competencia de la misma y estarán subordinados al Gobernador o a la dependencia que se señale en el acuerdo o decreto respectivo. Estos se agruparán en el sector mayormente vinculado con sus responsabilidades, bajo la coordinación de la dependencia a la que se adscriban. ARTICULO 7. El Gobernador del Estado se auxiliará en los términos de las disposiciones legales respectivas de las siguientes entidades de la administración pública paraestatal:


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I.- Organismos Descentralizados; II. - Empresas de Participación Estatal; y, III.- Fideicomisos Públicos ARTICULO 8. Las facultades y poderes directamente conferidos al Gobernador del Estado no son delegables, sino en los casos expresamente determinados por la Constitución Política y las Leyes del Estado. La delegación de facultades deberá ser expresa, transitoria y limitada y no requiere más formalidad que la de una comunicación escrita, salvo que en atención a la materia, el interés o la cuantía del negocio, exijan las leyes formalidades especiales. ARTICULO 9. El Gobernador del Estado podrá convocar a los Titulares y demás funcionarios competentes de las dependencias y entidades de la Administración Pública del Estado, a reuniones de Gabinete General o especializado, cuando se trate de definir o evaluar políticas globales o especificas de la misma. ARTICULO 10. El Gobernador del Estado podrá constituir comisiones para el despacho de los asuntos en los cuales por su naturaleza, deban intervenir varias dependencias del Ejecutivo. Las entidades de la Administración Pública Paraestatal podrán integrarse a estas comisiones, cuando se traten asuntos relacionados con su objeto. Estas comisiones podrán ser transitorias o permanentes y serán integradas por los titulares o representantes de las dependencias interesadas. Serán presididas por el titular o representante de la dependencia que el propio Gobernador determine. ARTICULO 11. Los decretos, reglamentos y acuerdos de carácter general expedidos por el Gobernador del Estado, para que sean obligatorios, deberán estar refrendados por el Secretario de Gobierno y por el encargado del ramo al que el asunto corresponda;

lo mismo se observará respecto a las leyes y decretos expedidos por la Legislatura del Estado. ARTICULO 12. El Gobernador del Estado expedirá los reglamentos interiores, los acuerdos, circulares y otras disposiciones que regulen la organización y funcionamiento interno de las dependencias y entidades del Ejecutivo y autorizará la expedición de los manuales administrativos, para proveer en la esfera administrativa el exacto y eficaz cumplimiento de sus atribuciones, dentro de su capacidad presupuestal. ARTICULO 13. El Gobernador del Estado podrá nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados del Poder Ejecutivo, cuyo nombramiento o remoción no esté determinado de otro modo en la Constitución Política o en las leyes del Estado. ARTICULO 14. Las dependencias y entidades de la Administración Pública del Estado a que se refiere la presente Ley, deberán conducir sus actividades de acuerdo con los planes, programas, políticas presupuestales y medidas de simplificación administrativa y desregulación, que se aprueben en el marco del Sistema Estatal de Planeación del Estado, conforme a la legislación aplicable. El Gobernador del Estado evaluará y proveerá lo necesario para asegurar el cumplimiento de los objetivos, metas y compromisos establecidos en los planes y programas respectivos. ARTICULO 15. El Gobernador del Estado está facultado para resolver las dudas que surjan en las dependencias y entidades de la administración pública, sobre la aplicación de esta Ley. ARTICULO 16. El Gobernador del Estado, de conformidad a lo previsto en las Constituciones Políticas Federal y Estatal y demás disposiciones legales que de ellas emanen, podrá convenir con el Ejecutivo Federal, con otras entidades federativas y con los ayuntamientos de la entidad, la prestación de servicios públicos, la administración de tributos, la ejecución de obras o la realización de cualquier otro propósito de beneficio colectivo.


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El Gobernador del Estado designará a las dependencias de la Administración Pública Estatal que deberán coordinarse tanto con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal como de las administraciones municipales.

TITULO SEGUNDO De la Administración Pública Central

CAPITULO PRIMERO

De la Administración Pública Central ARTICULO 17. La Administración Pública del Estado tendrá a su cargo la prestación de los servicios públicos que las leyes establezcan. Dicha prestación sólo podrá concesionarse en los términos, modalidades, condiciones y mediante las formalidades que expresamente determinen los ordenamientos y disposiciones legales que los regulen. Para los efectos de esta ley, se entiende por servicio público la actividad organizada que se realice conforme a las leyes vigentes en el Estado, con el fin de satisfacer en forma continua, uniforme, regular y permanente, necesidades de carácter colectivo. ARTICULO 18. Para el estudio, atención y despacho de los asuntos que le competen, el Gobernador del Estado contará con las unidades de asesoría, apoyo técnico, jurídico y de coordinación que disponga o que considere necesarios, de conformidad con su capacidad presupuestal. Los titulares de las unidades serán designados y removidos libremente por el Gobernador del Estado y ejercerán sus funciones por acuerdo y conforme a las indicaciones del mismo. Las unidades contarán con las áreas administrativas necesarias para su buen

desempeño que autorice el Titular del Ejecutivo con base en el presupuesto respectivo. ARTICULO 19. Para el despacho, estudio y planeación de los asuntos que correspondan a los diversos ramos de la Administración Pública del Estado, auxiliarán al Titular del Poder Ejecutivo, las siguientes dependencias:

I. Secretaría de Gobierno; Il. Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional; lll. Secretaría de Hacienda; IV. Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente; V. Secretaría de Desarrollo Económico; Vl. Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indígena; Vll. Secretaría de Educación y Cultura; VIII. Secretaría de Salud; IX. Secretaría de Turismo; X. Secretaría de la Contraloría, Xl. Oficialía Mayor; y, Xll. Procuraduría General de Justicia del Estado ARTICULO 20. Para ser titular de las dependencias del Ejecutivo a que se refiere esta ley, se requiere:


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I.- Ser ciudadana o ciudadano mexicano, mayor de veintiún años, en pleno goce de sus derechos políticos; II. - Ser nativo o nativa de la entidad o tener residencia efectiva no menos de cinco años en el Estado; y III.- Tener un modo honesto de vivir. Para ser titular de la Procuraduría General de Justicia, se deberán cumplir los requisitos que establece el Artículo 96 de la Constitución Política del Estado y lo previsto en este artículo. ARTICULO 21. Cada Dependencia encabezará el sector que determinen las políticas y lineamientos del Gobernador del Estado. Al frente de cada Secretaría habrá un titular a quien se denomina Secretario, designado por el Gobernador del Estado en términos de las leyes respectivas. Se auxiliará de los Subsecretarios, Directores Generales, Directores de Área, Subdirectores, Jefes de Unidad Departamental, Jefes de Oficina y demás Servidores Públicos que establezcan los reglamentos interiores respectivos y otras disposiciones legales. Tendrán las atribuciones que se señalen en esos ordenamientos y las que les asigne el Gobernador del Estado y el Secretario del que dependan. Para desempeñar los cargos de Subsecretario, Director General, Director de Área, Subdirector, así como niveles intermedios entre éstos, dentro de la Administración Pública Central, y sus equivalentes en la Administración Pública Paraestatal, independientemente del nombre del puesto que se le atribuya, se deberá satisfacer los mismos requisitos previstos en el artículo anterior para el caso de los titulares de las dependencias del Ejecutivo.

ARTICULO 22. El Gobernador nombrará al Procurador de Justicia, sin embargo, dicho nombramiento deberá ser aprobado o rechazado por la Legislatura o la Diputación Permanente, en su caso, conforme al procedimiento previsto en la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado y rendirá ante el órgano respectivo la protesta de ley para entrar en el ejercicio de su encargo. Sometido a la aprobación de la Legislatura o de la Diputación Permanente, en su caso, el nombramiento de Procurador, será aprobado o desechado en el improrrogable término de diez días naturales. Transcurrido ese término sin que nada resolviere el órgano legislativo correspondiente, se tendrá por aprobado el nombramiento y el designado entrará en el ejercicio de sus funciones previa la protesta de ley ante el órgano respectivo. Si fuere desechado el nombramiento, se procederá a realizar otro y si también fuere desechado, no se realizará uno nuevo, sino hasta iniciado el próximo período ordinario de sesiones. En tanto, continuará en el ejercicio de sus funciones el titular a sustituir, a menos que esté imposibilitado legalmente para hacerlo, y en este último caso, se desempeñará interinamente el que siga en el orden de designación, conforme a lo dispuesto por la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado. Una vez aprobado por la Legislatura o la Diputación Permanente, en su caso, el nombramiento del Procurador General de Justicia, queda sujeto a su ratificación posterior en los términos que al efecto establezca la Ley Orgánica de la propia Procuraduría. ARTICULO 23. Las dependencias deberán conducir sus actividades en forma programada y con base en las políticas, prioridades y restricciones que establezca el Gobierno del Estado para el logro de los objetivos y metas de los planes de Gobierno. ARTICULO 24. Las dependencias de la Administración Pública del Estado, están obligadas a coordinar sus actividades; a proporcionarse la


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información necesaria cuando el ejercicio de las funciones así lo requiera; y a reconocerse entre sí los actos que realizan. ARTICULO 25. Los titulares de las dependencias a que se refiere esta Ley, no podrán desempeñar ningún otro puesto, empleo, cargo o comisión, salvo los relacionados con la docencia y aquellos que, por estar directamente relacionados con las funciones que les correspondan, sean expresamente autorizados por el Gobernador del Estado, siempre que por estos últimos no se perciba sueldo o remuneración económica alguna. ARTICULO 26. Los titulares de las dependencias a que se refiere esta Ley, podrán delegar en los funcionarios de las mismas cualquiera de sus facultades, salvo aquellas que la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, las leyes y reglamentos dispongan que deben ser ejercidas directamente por ellos. ARTICULO 27. Corresponde a los titulares de las dependencias en sus respectivos ramos, vigilar el adecuado desempeño de la Administración Pública del Estado, para asegurar el cumplimiento de las instrucciones y criterios generales dictados por el Ejecutivo, así como las atribuciones que esta Ley les señale. ARTICULO 28. Los titulares de las dependencias de la Administración Pública Estatal, ampliarán y precisarán en sus respectivos ramos el informe que anualmente rinda el Titular del Poder Ejecutivo ante la Legislatura del Estado, bajo el procedimiento que determine este órgano colegiado. Asimismo, a solicitud de esta propia instancia legislativa o de sus comisiones les informarán en forma escrita o mediante comparecencia en los casos en que se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus actividades. Estas obligaciones serán extensivas a los titulares o responsables de las entidades de la administración pública paraestatal.

ARTICULO 29. Al tomar posesión del cargo o separarse de este, los titulares de las dependencias mencionadas en esta Ley, con la participación de la Secretaría de la Contraloría, de la Oficialía Mayor y de la Contaduría Mayor de Hacienda, deberán realizar el proceso de entrega - recepción, conforme a la legislación y normatividad aplicable a la materia.

CAPITULO SEGUNDO De las Atribuciones de los Titulares de las Dependencias

del Poder Ejecutivo

ARTICULO 30. Corresponde a los titulares de las Dependencias de la Administración Pública Central, además de las atribuciones que expresamente les confiere esta ley, las siguientes de carácter común: I. Instrumentar y coordinar los sistemas de programación, evaluación institucional en el Sector de su responsabilidad y asegurar su vinculación con el Sistema y el Plan Estatal de Desarrollo. Asimismo, integrar la información técnica para la instrumentación y desarrollo de los programas y actividades a su cargo, procurando la aplicación de las políticas de informática establecidas y el uso racional de la infraestructura respectiva; II. Colaborar con las dependencias globalizadoras de la Administración Pública Estatal en la instrumentación, supervisión y control de los presupuestos de ingresos y egresos, y promover la interrelación de los programas del sector de su responsabilidad con los programas similares de la Administración Pública Federal, que se desarrollen en la entidad. Igualmente con respecto a la administración municipal; lll. Promover y asegurar el cumplimiento de los programas correspondientes a su ramo, tanto los de la dependencia como los de los órganos desconcentrados y organismos descentralizados agrupados a su sector, asimismo, colaborar con las demás dependencias en la ejecución y vigilancia de los programas multisectoriales;


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IV. Asistir, supervisar, asesorar y dar apoyo técnico, sobre los asuntos a su cargo, a los órganos desconcentrados y a las entidades paraestatales bajo su coordinación; asimismo, a los diversos órdenes y niveles de gobierno; a los sectores social y privado, y a los particulares; V. Evaluar periódicamente los programas de su competencia; así como acordar con el Gobernador del Estado, el despacho de los asuntos encomendados a la Dependencia; además recibir en acuerdo ordinario a los titulares de los órganos administrativos subordinados y en acuerdo a cualquier funcionario; Vl. Proponer al ejecutivo estatal iniciativas y proyectos de reforma y actualización de las disposiciones jurídicas de su competencia, para el mejor desempeño de las funciones encomendadas a la dependencia; Vll. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones y aquellos que sean señalados por delegación o le corresponda por suplencia; VlII. Promover y dar seguimiento a las demandas jurisdiccionales que tengan por objeto la defensa de los intereses de la propia dependencia; rendir los respectivos informes previos y justificados en los juicios de amparo en que tenga el carácter de autoridad responsable; y conocer y resolver los recursos administrativos que le sean interpuestos cuando legalmente procedan; IX. Apoyar al Gobernador del Estado, en la adecuación, operación y retroalimentación de los consejos consultivos de participación social, vinculados con el sector de su responsabilidad; X. Elaborar y expedir los manuales de organización y administrativos y dictar las medidas necesarias para el desarrollo de sus actividades;

XI. Desempeñar las comisiones que el Gobernador del Estado les encomiende y mantenerlo informado sobre el desarrollo de sus actividades; XII. Promover, contribuir y cooperar en coordinación con las dependencias competentes, en la profesionalización del personal y en la modernización de los servicios y funciones a su cargo; XIII. Administrar los recursos humanos, financieros y materiales asignados a la dependencia, con sujeción a las políticas y normatividad que determine el ejecutivo del Estado; XIV. A más tardar el día treinta de septiembre de cada año, entregar a la dependencia competente el proyecto de presupuesto de egresos del área de su responsabilidad, para el ejercicio fiscal del siguiente año, a efecto de que se proceda a la elaboración del proyecto de Iniciativa correspondiente. XV. Tramitar en coordinación con la Oficialía Mayor lo relacionado con los nombramientos, ratificaciones, remociones, renuncias y licencias del personal a su cargo; y XVI. Las demás que le encomienden expresamente las leyes, reglamentos y el Gobernador del Estado. ARTICULO 31. A la Secretaría de Gobierno le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I.- Conducir y regular la política interior del Estado, en un marco de garantías y legalidad, informando veraz y oportunamente al Titular del Ejecutivo; II. Consolidar los servicios de la dependencia en materia de política interior, servicios jurídicos, protección civil, prevención social, seguridad pública, transporte y vialidad y de menores infractores que se desglosan


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en este artículo, promoviendo que su organización, regionalización y cobertura, atiendan los requerimientos de la población del Estado; III. Suplir las ausencias del Gobernador del Estado en los casos previstos en el Artículo 85 Fracciones I y II de la Constitución Política del Estado; IV. Llevar un seguimiento de las gestiones en materia de límites del Estado y de sus municipios; e intervenir en la reivindicación de la propiedad del Estado, en términos de la legislación aplicable; V. Cumplir y hacer cumplir los decretos, reglamentos, acuerdos, circulares y demás disposiciones oficiales del Gobernador del Estado; refrendarlos cuando proceda; así como elaborar y en su caso, revisar los proyectos de iniciativas de leyes y decretos que el Titular del Poder Ejecutivo Estatal presente a la Legislatura del Estado. VI. Conducir las relaciones institucionales del Titular del Poder Ejecutivo con los Poderes Legislativo y Judicial del Estado y con los ayuntamientos del mismo, así como con las representaciones de los sectores público, social y privado, en congruencia con la política interior y de conformidad con las directrices que determine el Gobernador del Estado; VII. Ordenar y vigilar la publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de las disposiciones emitidas por los Poderes del Estado; compilar y publicar la legislación vigente en el Estado en coordinación con las dependencias del Ejecutivo u otras entidades de la Administración Pública Estatal vinculadas con esos actos; así como administrar, supervisar y difundir las ediciones del Periódico Oficial del Gobierno del Estado; VIII. Coadyuvar en la elaboración de los convenios, contratos y demás instrumentos jurídicos y administrativos, relativos a la

coordinación con la Administración Pública Federal y con los Gobiernos Estatales y sancionar, en su caso, los mismos; IX. Ejercer, por acuerdo del Gobernador del Estado, y en su caso, con la participación que corresponda a otras autoridades competentes, el derecho de expropiación, ocupación temporal y limitación de dominio en los casos de utilidad pública, así como, refrendar los títulos de propiedad que expida el Gobierno del Estado; X. Organizar, coordinar, dirigir y vigilar el ejercicio de las funciones del registro público de la propiedad y del comercio, asegurando la adecuada distribución, funcionamiento y modernización de sus servicios; así como coordinar programas de cooperación técnica con los Servicios Catastrales; XI. Regular y coordinar la organización y el funcionamiento del sistema notarial del Estado; asimismo organizar, conducir y supervisar el funcionamiento del Archivo General de Notarías; XII. Organizar, coordinar, dirigir y vigilar el ejercicio de las funciones del Registro Civil, asegurando la adecuada distribución, funcionamiento y modernización de sus servicios, así como la correlación de sus funciones con el sistema federal en la materia y su vinculación con las políticas de población y desarrollo económico y social del Estado; XIII. Elaborar el proyecto de agenda de iniciativas de leyes y decretos que serán presentados por el Gobernador del Estado a la Legislatura, atendiendo a las propuestas de las dependencias, órganos desconcentrados y entidades de la Administración Pública del Estado, y someterlo a consideración del mismo; XIV. Aplicar las políticas demográficas que se fijen en el Estado de Quintana Roo y coordinar sus acciones con el Consejo Nacional de Población;


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XV. Intervenir y colaborar, en su caso, de manera coordinada con las autoridades competentes, en materia electoral, de cultos religiosos, de migración, de loterías, de rifas y de juegos; XVI. Formular, normar, coordinar y vigilar las políticas de apoyo a la participación de la mujer en los diversos ámbitos del desarrollo, así como propiciar la coordinación interinstitucional para la realización de programas específicos, vinculados con la política interior del Estado; XVII. Vigilar el adecuado funcionamiento de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje sobre la observancia y aplicación de la Ley Federal del Trabajo, sus reglamentos y las disposiciones de ellos derivadas; proteger a los trabajadores no asalariados y a los menores trabajadores; así como conducir, difundir y evaluar la política laboral de su competencia; XVIII. Coordinar, con la Secretaría de Desarrollo Económico, la promoción y realización de acciones con las autoridades competentes, para el manejo de los recursos y programas destinados para fines de capacitación y fomento al empleo; así como participar en el Servicio Estatal del Empleo; XIX. Mantener y fomentar las relaciones con asociaciones obrero patronales del Estado y en su caso, fungir como mediador con el fin de procurar la conciliación de intereses en conflicto; XX. A petición de parte interesada, intervenir en los conflictos de las asociaciones obreros patronales y la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, a fin de procurar la conciliación entre las partes, y en los mismos términos intervenir en la revisión de los contratos colectivos de trabajo; XXI. Verificar los centros de trabajo para constatar que se cumpla con las condiciones que establece la Ley Federal del Trabajo y normas que de ella se deriven. Igualmente prestar asistencia

jurídica gratuita a los Sindicatos o trabajadores que lo soliciten y representarlos ante los Tribunales del Trabajo; XXII. Proponer al Gobernador del Estado en coordinación con el Consejo Estatal de Seguridad Pública y dentro de la intervención que le confiere la ley, los programas relativos a la seguridad pública y protección de los habitantes de la entidad, al orden público y a la prevención de los delitos; XXIII. Participar en la operación de los servicios de seguridad pública del Estado de conformidad con las normas, políticas y lineamientos establecidos por el Consejo Estatal de Seguridad Pública y proveer al orden interno, protegiendo a los particulares en sus personas, propiedades y derechos; proveer el orden y seguridad en los centros de readaptación social del Estado y el Consejo Tutelar de Menores Infractores; así como participar en la realización de los operativos especiales en el interior de estos establecimientos, cuando así lo determinen las autoridades competentes; XXIV. Previa autorización del Gobernador del Estado, coordinar la participación de los Cuerpos de Policía de carácter Federal, en las acciones previstas en los acuerdos de los Consejos Nacional y Estatal de Seguridad Pública; prestar el auxilio de la fuerza pública cuando de acuerdo a la ley, lo requieran los diversos órganos y dependencias de los Poderes del Estado; así como las demás acciones que dispongan la ley o los reglamentos aplicables; XXV. En lo concerniente a los Derechos Humanos, vigilar el cumplimiento de las recomendaciones de medidas administrativas que requiera su cumplimiento; proporcionando, la adecuada colaboración con las Comisiones Nacional y Estatal de Derechos Humanos; XXVI. Coadyuvar y fomentar las relaciones con los grupos políticos y sociales, así como, conducir la adecuada atención política de la problemática de las comunidades indígenas y de los grupos marginados del Estado, en su caso, todo lo anterior, en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indígena;


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XXVII. Coordinar la organización de la prevención social contra la delincuencia, así como administrar los Centros de Readaptación Social y el Consejo Tutelar para Menores Infractores; XXVIII. Ejecutar las normas privativas y restrictivas de la libertad de quienes hayan sido sentenciados, y tramitar, por acuerdo del Gobernador del Estado, las solicitudes de extradición, amnistía, indulto, libertad y traslado de reos; XXIX. Elaborar, coordinar y vigilar la ejecución de los Programas del Sistema de Protección Civil y de Prevención y Readaptación Social en el Estado, a fin de consolidar las políticas de protección social de la población del Estado, en coordinación con las autoridades locales y federales involucradas; XXX. Participar con la Secretaría de Desarrollo urbano y Medio Ambiente, en la formulación de recomendaciones vinculadas con sus atribuciones en la planeación, el transporte de pasajeros y carga, de los proyectos y en el seguimiento al proceso de ejecución de las mismas; XXXI. Atender los asuntos de política interior vinculados con la observancia y aplicación de la Ley de Tránsito, Transporte y Explotación de Vías y Carreteras del Estado y su Reglamento, en lo concerniente a la vialidad y al transporte de carga y de pasajeros; XXXII. Instrumentar, ejecutar y evaluar campañas preventivas, de información o colaboración, en materia de seguridad pública, vialidad, contaminación, grupos especiales y, sobre el transporte de pasajeros y de equipos, cargas y materiales peligrosos; XXXIII. Participar en las actividades en materia de vialidad y transporte, con las autoridades federales, estatales y municipales, así como con las entidades paraestatales cuya competencia y objeto se relacione con estas materias;

XXXIV. Certificar los documentos que obren en sus archivos y los expedidos por los servidores públicos que les estén subordinados en el ejercicio de sus atribuciones; así como realizar el apostillamiento de los documentos públicos estatales; XXXV. Supervisar la tramitación de los juicios de amparo que se promuevan en contra de la dependencia a su cargo o del Gobernador del Estado, en especial, la formulación de los respectivos informes previos y con justificación, haciendo lo propio respecto de otras dependencias de la administración pública, en este último caso, cuando la importancia del asunto así lo amerite; dar seguimiento a los juicios de amparo que promuevan las dependencias de la administración pública en defensa de sus intereses, ya sea a solicitud de ellas mismas o bien, cuando medie instrucción del Mandatario Estatal; XXXVI. Intervenir, junto con las autoridades federales, estatales y municipales competentes, en el proceso de certificación de derechos ejidales y en la coordinación política de asuntos agrarios e indígenas; XXXVII. Otorgar a las autoridades judiciales el apoyo que soliciten con motivo del ejercicio de sus funciones; XXXVIII. Las demás que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos. ARTICULO 32. A la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional le compete el despacho de los siguientes asuntos: I. Promover la formulación de los proyectos de ley, reglamentos y demás disposiciones de carácter general, en materia de planeación, programación, política presupuestal, información, evaluación, coordinación institucional y desarrollo regional, para la promoción económica y social del Estado y someterlos a la aprobación del ejecutivo;


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II. Promover la formulación de los proyectos de ley, reglamentos y demás disposiciones de carácter general, en materia de desarrollo social y atención a grupos marginados, en coordinación con las dependencias y entidades de la Administración Pública del Estado involucradas en esas materias y someterlos a la aprobación del Ejecutivo, para el proceso legislativo correspondiente; III. Proyectar y coordinar las políticas de planeación del desarrollo del gasto de inversión del Estado y formular con las dependencias y entidades de su Administración Pública, así como con los grupos sociales interesados, los programas estatales, sectoriales, institucionales y regionales respectivos, asegurando su interrelación; asimismo, coordinar su evaluación y promover su oportuna actualización, bajo las directrices del Gobernador; IV. Conducir, regular y coordinar el Sistema Estatal de Planeación y el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado; elaborar con la colaboración de las dependencias y entidades de la Administración Pública del Estado y los gobiernos municipales con la participación de los sectores social y o privado, el Plan Estatal de Desarrollo y los Programas Estatales de Desarrollo, a cargo de las dependencias y entidades señaladas, sometiéndolos a la consideración y aprobación del Gobernador del Estado; V. Determinar e instrumentar los procedimientos, criterios y lineamientos generales para la elaboración, integración, ejecución y evaluación de los programas de inversión a cargo de las dependencias y entidades. Concertar estos aspectos en los programas que se realicen coordinadamente con los gobiernos municipales; así como, brindar a los ayuntamientos la asesoría que le soliciten para la elaboración de sus programas y proyectos de inversión. Además, evaluar, supervisar y asegurar la congruencia en el ejercicio de los recursos del presupuesto de egresos destinados a los programas de inversión;

VI. Concertar, coordinar, instrumentar y evaluar, bajo las directrices del Gobernador, la ejecución de los programas de inversión y de desarrollo social o productivo, que se realicen con los recursos estatales o federales y cuya ejecución se encomiende a las dependencias y entidades de la Administración Pública del Estado o a los municipios de la entidad, de conformidad con la legislación, normas y acuerdos que regulen la administración, aplicación y vigilancia de estos recursos; Al efecto deberá supervisar, en coordinación con la Secretaría de Contraloría, el cumplimiento de los programas respectivos y el adecuado ejercicio de los recursos, formulando los informes sobre los avances alcanzados para el conocimiento del Gobernador y de las autoridades federales, estatales y municipales involucradas; VII. Instrumentar, en coordinación con las dependencias competentes, los tramites y registros que requieran el control y evaluación del ejercicio del gasto de inversión del Presupuesto de Egresos del Estado; VIII. Coordinar con las dependencias y entidades de la Administración Pública del Estado competentes, la adecuada instrumentación y supervisión de los programas de fomento a las actividades productivas en la entidad, con la participación de los productores y atendiendo a criterios de desarrollo sustentable, equilibrio ecológico, potencialidad en el uso de los recursos, creación de nuevas fuentes de empleo, incremento de la productividad y mejoramiento de las condiciones sociales y económicas de la población; IX. Consolidar y regular los servicios regionales del sector, procurando su vinculación con el modelo de organización y desarrollo regional del Estado bajo criterios de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto público y mayor cercanía y calidad de servicios a la población; X. Regular, coordinar y conducir los aspectos técnicos del Sistema Estatal de Información, Geografía y Estadística, procurando que los diversos sectores de la Administración Pública del Estado integren, bajo las políticas del mismo, los subsistemas de información que sirvan de base


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para la elaboración, instrumentación y evaluación de los programas a su cargo; así mismo, asesorar y aportar los elementos técnicos necesarios a la Oficialía Mayor, para la adecuada administración de los servicios informáticos de la Administración Publica del Estado; XI. Integrar la información sobre los avances en el cumplimiento de los planes y programas de desarrollo del Estado, así como la que requiera para la formulación del informe que rinde el Gobernador del Estado ante la Legislatura del Estado sobre la situación que guarda la Entidad Federativa; XII. Proyectar y coordinar, con la participación que le corresponda a los gobiernos municipales, el desarrollo regional; así como fijar, regular, coordinar y evaluar, los lineamientos que deban seguir; y promover que los programas de las dependencias y entidades atiendan los requerimientos del desarrollo regional; XIII. Autorizar y registrar, en coordinación con la Secretaría de Hacienda, el ejercicio del Gasto Público de Inversión y evaluar su correlación con el Plan Estatal de Desarrollo y el cumplimiento de los programas a cargo de las dependencias y entidades del Estado; XIV. Regular y supervisar, en coordinación con las Secretarías de Hacienda y de Contraloría, que los subsidios y las transferencias de fondos, provenientes del Ejecutivo del Estado para el desarrollo regional, a favor de los municipios o de instituciones de los sectores social y privado, se vinculen con los objetivos establecidos en el Plan y los programas de desarrollo del Estado; XV. Normar, coordinar, supervisar y consolidar los sistemas estatales de planeación, programación sectorial, programación de inversiones, información, evaluación, coordinación institucional y desarrollo regional, asegurando su adecuada integración y funcionamiento en

las dependencias y entidades del Estado, así como en los municipios que lo requieran; XVI. Concertar, con la participación de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indígena, la integración de los presupuestos de desarrollo social en la materia, con la colaboración; tanto de las dependencias coordinadoras de los sectores de producción y desarrollo social, como de las representaciones de esas comunidades. Supervisar su adecuada instrumentación y acordar con la Federación y las autoridades municipales los programas y recursos presupuestales que se destinen al efecto y convenir las medidas que aseguren su adecuada aplicación; XVII. Asegurar que los planes, programas y presupuestos de las dependencias y entidades de la Administración Pública del Estado, comprendan objetivos relacionados con la racionalidad y la modernización de los servicios públicos que se proporciona a la población; y XVIII. Las demás que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos. ARTICULO 33. A la Secretaría de Hacienda corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Conducir la política hacendaria del Estado en materias de administración tributaria, ingresos, gasto público y procuración fiscal, en los términos de la legislación aplicable y las políticas del Titular del Poder Ejecutivo del Estado; así mismo, ejercer el presupuesto de egresos en los términos de la legislación respectiva, considerando la participación de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, en materia de gasto de inversión y la colaboración de la Oficialía Mayor en lo que se refiere al Gasto Corriente; II. Elaborar el Anteproyecto de Egresos y los Programas de Ingresos y Egresos del Estado. De igual manera, formular y presentar al Gobernador del Estado, para su posterior remisión a la Legislatura en términos de la legislación aplicable, de los proyectos y sus modificaciones de Ley de Ingresos, del Presupuesto de Egresos y el Programa General del Gasto


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Público. También intervenir en las operaciones en que el Ejecutivo del Estado haga uso del crédito público y llevar el registro contable de la deuda pública del Estado; III. Participar con la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional y en coordinación con la Secretaría de la Contraloría, en la evaluación e inspección sobre el ejercicio de los recursos del Presupuesto de Egresos destinados a los programas de inversión, a fin de asegurar su congruencia y adecuada administración; IV. Consolidar y regular los servicios regionales del sector, procurando su vinculación con el modelo de organización y desarrollo regional del Estado bajo criterios de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto público y mayor cercanía y calidad de servicios a la población; V. Conducir, regular, administrar, operar y supervisar el Sistema de Contabilidad del Estado, para lo cual fijará, emitirá y evaluará criterios y lineamientos en dicha materia; VI. Proponer al Gobernador el Estado las políticas y programas para lograr una recaudación efectiva, expedita y congruente con los requerimientos de la población y el crecimiento de los sectores productivos de la Entidad; VII. Proyectar y calcular los ingresos del Estado, considerando las necesidades del gasto público estatal, la utilización razonable del crédito público y el equilibrio financiero de la Administración Publica del Estado; VIII. Recaudar los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos que correspondan al Estado, asimismo recibir, administrar y destinar conforme a las disposiciones legales e instrucciones del Ejecutivo del Estado, las contribuciones, subsidios y transferencias de fondos federales y municipales en los términos de los convenios suscritos;

IX. Vigilar el exacto cumplimiento de las leyes y disposiciones fiscales; determinar créditos fiscales e imponer las sanciones que correspondan en caso de infracciones a las disposiciones tributarias; X. Dentro del ámbito de su competencia, practicar visitas domiciliarias, auditorias, verificaciones, inspecciones, revisión de declaraciones y dictámenes, y los demás actos que establezcan las disposiciones fiscales para comprobar el cumplimiento de las obligaciones fiscales de los contribuyentes, responsables solidarios y demás obligados en materia de las contribuciones previstas en las leyes fiscales del Estado de Quintana Roo y de las contribuciones federales coordinadas, en términos de los acuerdos del Ejecutivo Federal; XI. Establecer los estímulos y facilidades fiscales que promuevan el desarrollo social y económico del Estado, en coordinación con las dependencias y entidades relacionadas con los sectores de producción y desarrollo social del Estado, en el marco de la legislación y los planes y programas vinculados con la materia; XII. Sin perjuicio de la competencia que en este rubro corresponda a los Municipios, expedir la documentación para que los vehículos y sus conductores circulen, conforme a las leyes y reglamentos del Estado, así como organizar y actualizar el Registro de Vehículos del Estado; asimismo integrar el padrón de vehículos de los servicios públicos de autotransporte, en todas sus modalidades; XIII. Participar en la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo, fijando las políticas relativas a los ingresos y, en coordinación con las demás dependencias competentes, las políticas de egresos, que deberán seguir los programas de las dependencias y entidades del Estado; XIV. Formular y mantener actualizado el padrón de contribuyentes y revisar las declaraciones que estos presenten a las autoridades fiscales; XV. Cubrir y vigilar que se otorguen correctamente las participaciones estatales y federales a los Municipios del Estado;


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XVI. Diseñar, administrar y difundir el Sistema de Asistencia al Contribuyente; XVII. Proporcionar asesoría en materia de aplicación de las leyes tributarias que le sea solicitada por las demás dependencias, por los organismos y empresas del Estado, por los ayuntamientos y por los particulares y realizar una labor permanente de difusión y orientación fiscal; XVIII. Participar en coordinación con la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, en la formulación de los informes y estudios sobre el comportamiento del gasto público del Estado; XIX. Aprobar, previo acuerdo del Gobernador del Estado, la participación del Estado en empresas, sociedades, asociaciones civiles y mercantiles, ya sea en su creación, aumento del capital o en la adquisición de todo o parte de éste, conforme lo dispongan las leyes aplicables; En caso de que lo anterior implique mayor presupuesto del autorizado anualmente para el Poder Ejecutivo, requerirá de la aprobación de la Legislatura del Estado. XX. Ejecutar los convenios de coordinación que en materia impositiva se celebren con la Federación, los Municipios u otros Estados de la República y vigilar su cumplimiento; XXI. Fungir como representante del Gobierno del Estado ante el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal de la Federación; XXII. Intervenir en los juicios que se ventilen ante cualquier tribunal cuando tenga interés la Hacienda Pública del Estado; XXIII. Administrar, normar, conducir y supervisar los servicios catastrales en el Estado; así como establecer programas de

coordinación técnica con el Registro Público de la Propiedad y del Comercio del Estado; XXIV. Fungir como fideicomitente único del Gobierno del Estado en la constitución de fideicomisos públicos y cuidar que en los contratos queden debidamente precisados los derechos y acciones que corresponda ejercitar al fiduciario sobre bienes fideicomitidos, las limitaciones que establezca o que se derive de derechos de terceros, así como los derechos de terceros que el fideicomitente se reserve y las facultades que fije en su caso el Comité Técnico; XXV. Intervenir en la autorización de contratos y convenios en los que se afecte el presupuesto de egresos, verificando la disponibilidad de recursos financieros en las partidas correspondientes; XXVI. Las demás que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos; ARTICULO 34. A la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Formular, instrumentar, conducir y evaluar, las políticas y programas sectoriales de desarrollo urbano, asentamientos humanos, infraestructura, obras públicas, comunicaciones, transportes, vivienda, agua potable y alcantarillado, ecología e hidrología con base en las disposiciones constitucionales y legales y las normas y lineamientos que determine el Ejecutivo del Estado y en correlación con el Sistema Estatal de Planeación, sin perjuicio de la competencia que corresponda a los Municipios de la entidad; II. Proporcionar a los ayuntamientos y a las asociaciones en general, asesoría para la elaboración de programas y proyectos en las materias competencia de la Secretaría, cuando así lo soliciten; además, consolidar y regular los servicios regionales del sector, procurando su vinculación con el modelo de organización y desarrollo regional del Estado bajo criterios


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de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto público y mayor cercanía y calidad de servicios a la población; III. Formular y conducir las políticas generales de asentamientos humanos de la competencia del Gobierno del Estado, de acuerdo a las leyes de la materia e instrumentar y ejecutar acciones para el adecuado desarrollo urbano, el ordenamiento territorial, la ubicación de asentamientos humanos y la promoción de dotación de viviendas; formular y promover sin perjuicio de la competencia que corresponda a los Municipios, la planificación y zonificación de viviendas en las zonas urbanas y rurales del Estado, así como vigilar el desenvolvimiento urbanístico de las diversas comunidades y centros de población; asimismo, promover y vigilar que el desarrollo urbano de las diversas comunidades y centros de población estratégicos del Estado, sea de acuerdo a las previsiones y planes respectivos, en coordinación con los Ayuntamientos correspondientes; IV. Promover, conducir y evaluar la realización de los programas de vivienda y llevar su gestión y ejecución a través del Instituto de Vivienda de Quintana Roo, la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado, en coordinación con los gobiernos municipales, y demás instituciones participantes; asimismo intervenir en los programas crediticios para la vivienda; V. Vigilar, en coordinación con las autoridades municipales, el cumplimiento de las normas técnicas sobre el uso del suelo para obras publicas y apoyarles en el establecimiento y supervisión de la zonificación urbana de sus centros de población; Vl. Elaborar, instrumentar y evaluar los programas de desarrollo urbano y de ecología, con la participación de las dependencias, entidades y sectores involucrados y atendiendo a criterios de desarrollo sustentable, equilibrio ecológico y potencialidad en el uso de recursos, con la finalidad de incrementar y mejorar los niveles de bienestar de la población;

VII. Formular, conducir y evaluar las políticas y programas de desarrollo de los servicios urbanos y los relativos a la construcción, conservación y mantenimiento de las obras de infraestructura para el manejo de desechos sólidos, la restauración de sitios contaminados y el reciclamiento y tratamiento de los desechos, en coordinación con las dependencias, entidades y sectores involucrados; aplicar la normatividad para el manejo y disposición final de los residuos industriales y domésticos, así como para la construcción de los sistemas de tratamiento de aguas residuales; VIII. Determinar en los períodos que señalen las disposiciones legales, las características de la propiedad raíz en el Estado; administrar en coordinación con las entidades correspondientes, las reservas territoriales y demás tierras que no sean del dominio de la Federación o de los Municipios; y en coordinación con la Secretaría de Hacienda, establecer los métodos para darle el valor más cercano al real de acuerdo a esas características y en su caso, proporcionar estos datos a los ayuntamientos para determinar los avalúos de los predios dentro de su jurisdicción, así como para la fusión, subdivisión y fraccionamiento de éstos; IX. Establecer y vigilar el cumplimiento de los programas de adquisición de reservas territoriales del Estado, con la participación que corresponda a otras autoridades; X. Vigilar la observancia y aplicación de la Ley de Tránsito, Transporte y Explotación de Vías y Carreteras del Estado y de su Reglamento; así como formular y ejecutar los programas carreteros, de comunicaciones y de transportes de la competencia del Gobierno del Estado; XI. Determinar, con la participación de la Secretaría de Gobierno, las rutas de penetración de vehículos de servicio público de transporte de pasajeros suburbano y foráneo, las políticas y normas de operación de los paraderos del servicio público de transporte de pasajeros; así como estudiar y dictaminar sobre las alternativas en la selección del equipamiento que deban adquirir las áreas dedicadas al servicio del transporte en el sector; de sitios de transporte público de carga, taxis y autobús: igualmente autorizar cambios de unidades, fijar frecuencias y horarios de las unidades


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de transporte de carga y pasajeros; todo lo anterior sin perjuicio de la competencia que corresponda a los Municipios; XII. Instrumentar en el ámbito de su competencia, la acciones encaminadas a mejorar la vialidad en lo referente a la ingeniería de tránsito y llevar cabo los estudios para determinar medidas técnicas y operacionales de todos los medios de transporte urbano, con el objetivo de que se complementen entre sí y con las obras de infraestructura vial; XIII. Elaborar, sin perjuicio de la competencia municipal, los estudios que contribuyan a determinar la ubicación, construcción y el funcionamiento de los estacionamientos públicos, vigilar la observancia de la normatividad en la materia; así como formular, elaborar y actualizar, en coordinación con las autoridades competentes, la normatividad del señalamiento horizontal y vertical de la red vial; y de los dispositivos de control de tránsito; asimismo, preparar los proyectos ejecutivos correspondientes; XIV. Establecer conforme a las disposiciones jurídicas aplicables, las normas técnicas y administrativas a que debe sujetarse la construcción y operación de los programas a que se refiere la fracción anterior, y en coordinación con la Secretaría de Gobierno, para la prestación del servicio público de transporte local, con excepción del transporte urbano municipal; XV. Estudiar, planear y controlar el servicio público de transporte de pasajeros, carga, renta de toda clase de vehículos, servicio público especializado y servicio público de estacionamiento y terminales de jurisdicción estatal, sin perjuicio de la competencia de los municipios; XVI. Tramitar los permisos y concesiones que otorgue el Gobernador del Estado para la prestación de servicios de autotransporte en las carreteras del Estado y vías de jurisdicción estatal, previo cumplimiento de lo dispuesto en la ley de la materia;

XVII. Otorgar, revocar, modificar, reducir o anular por acuerdo del Gobernador del Estado las concesiones, permisos y autorizaciones para la prestación del servicio público de transporte en vías de jurisdicción local y en su caso, declarar su caducidad, así como ejercer el derecho de reversión de las concesiones, de conformidad a la ley de la materia; XVIII. Coordinar con las autoridades Federales, Estatales y Municipales la realización de actividades relativas a la ingeniería del transporte y al señalamiento de la vialidad del Estado en coordinación con otras autoridades; XIX. Fijar, en coordinación con la Secretaría de Hacienda, las tarifas del transporte público del Estado, con base en los estudios técnicos que realice; asimismo, administrar las vías de cuota a cargo del Gobierno del Estado; XX. Realizar estudios sobre la forma de optimizar el uso del equipo de transporte colectivo y con base en ellos dictar y supervisar el cumplimiento de las normas que conduzcan a su mejor aprovechamiento; XXI. Coordinar la operación de las actividades en materia de vialidad y transporte, con las autoridades Federales, Estatales y Municipales, así como con las Entidades Paraestatales, cuya competencia y objeto se relacione con estas materias; XXII. Convocar a la celebración de concursos para la ejecución de obras públicas en la entidad, señalar las adjudicaciones y supervisar el cumplimiento de los contratos de obras celebrados por la Administración Pública Estatal; así como, integrar y supervisar los estudios y proyectos ejecutivos para la construcción y mantenimiento de las obras públicas; XXIII. Coordinar la ejecución de planes y proyectos de obras de construcción, ampliación, rehabilitación y mantenimiento de la red carretera de la infraestructura de comunicaciones del Estado, así como construir, mantener y conservar en su caso, directamente o por adjudicación a particulares en términos de Ley, las obras de vialidad, de


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carreteras y demás de infraestructura de comunicaciones de jurisdicción local y las que se le asignen; además ejecutar las acciones técnicas de seguimiento, evaluación y control de las mismas, sin perjuicio de las facultades que en dichas materias correspondan a las otras dependencias; XXIV. Por acuerdo del Gobernador del Estado y en términos de las leyes aplicables, concesionar la construcción, administración, operación y conservación de caminos y vialidades de competencia local; XXV. Construir y conservar en buen estado la red carretera, puentes, caminos, obras portuarias y conexas o accesorias de ellas que estimen necesaria y que sea de competencia local; XXVI. Formular y conducir las políticas generales de obras públicas, asimismo, proponer las obras públicas al Ejecutivo del Estado y participar en la celebración de convenios en materia de obras públicas; XXVII. Apoyar a los ayuntamientos cuando lo soliciten a planear, construir, rehabilitar, operar, conservar y mejorar los sistemas de agua potable, agua desalada, alcantarillado, tratamiento y reusos de aguas residuales; participar, en coordinación con las dependencias y organismos federales y municipales en la formulación de proyectos y ejecución de obras sobre dichas materias; XXVIII. Determinar, coordinar y administrar, en su caso, programas y servicios estatales en materia hidráulica y de abastecimiento de agua potable; así como los servicios de drenaje y alcantarillado y los demás relacionados con el equipamiento urbano, sin interferir la competencia municipal; XXIX. Dictar las normas generales y ejecutar lo relativo a las obras de reparación, adaptación y demolición que le sean asignadas, de inmuebles propiedad del Gobierno del Estado; asimismo impulsar y

promover los trabajos de conservación de las obras públicas y supervisar los proyectos de los mismos; XXX. Construir, mantener y operar, en su caso, directamente o por adjudicación a particulares las obras públicas que correspondan al equipamiento urbano, que no sean competencia de otra Secretaría; XXXI. Participar, en coordinación con las dependencias competentes en la proyección, estudio, construcción y conservación de obras de desecación, drenaje y mejoramiento de terrenos, con la finalidad de adecuar el desarrollo urbano, la infraestructura y la vivienda; XXXII. Formular, normar y conducir las políticas de ecología en general, para preservar el medio ambiente y la ecología; asimismo promover, expedir y ejecutar los programas de ordenamiento ecológico del territorio al que se refiere la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la Ley de Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente del Estado de Quintana Roo; XXXIII. Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de ecología y de protección al ambiente atribuidas al Ejecutivo Estatal, así como formular, ejecutar y evaluar el Programa Estatal de Protección al Ambiente. Igualmente, difundir los programas y estrategias en la materia; XXXIV. Convenir con los Gobiernos Federal, Estatales y Municipales del Estado, así como con los particulares, la realización conjunta y coordinada de acciones de protección y restauración ambiental e instrumentar, regular y promover el uso y aprovechamiento sustentable de los recursos del Estado, en colaboración con las dependencias federales y estatales competentes. De igual forma instrumentar, ejecutar y evaluar campañas para la utilización de técnicas y procedimientos de desarrollo sustentable; así como para racionalizar el uso de los recursos naturales del Estado; XXXV. Fijar, normar, dictaminar y evaluar en el ámbito de su competencia, las medidas y mecanismos para prevenir, restaurar y corregir la


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contaminación del aire, suelo, agua y el ambiente en general; así como para las manifestaciones de impacto ambiental de proyectos de desarrollo presentados por los sectores público, social y privado y resolver sobre los estudios de riesgo ambiental; así como sobre los programas para la prevención de accidentes con incidencia ecológica; XXXVI. Dentro de la competencia que corresponda al Estado, formular y aplicar la reglamentación en materia de cuidado y preservación de la contaminación ambiental, ordenamiento ecológico, impacto ambiental y demás necesarias para el cumplimiento de las políticas y normas en la materia; XXXVII. Evaluar la calidad del aire y del ambiente, en general establecer y promover el Sistema Estatal de Información Ambiental, que incluirá los sistemas de monitoreo atmosférico, de suelo y de cuerpo del agua de jurisdicción estatal; XXXVIII. Instrumentar e impulsar metodologías y procedimientos de valuación económica del capital natural y de los bienes y servicios ambientales; XXXIX.- Promover y ejecutar, en coordinación con la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado, directamente o por terceros, la construcción y operación de instalaciones para el tratamiento de residuos industriales, infectocontagiosos, desechos sólidos, tóxicos y aguas residuales; XL. Promover, coordinar y participar en acciones de protección, conservación, reforestación, fomento, vigilancia y aprovechamiento racional, equilibrado y sustentable de los recursos naturales en la entidad; XLI. Desarrollar, en coordinación con las Secretarías de Planeación y Desarrollo Regional y de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indígena y con las autoridades federales competentes, el censo de

predios forestales y silvopastoriles y de sus productos; así como, levantar, organizar, manejar y actualizar las cartografías correspondientes, los inventarios de recursos naturales y de fauna y flora silvestre que competa al Gobierno del Estado; XLII. Regular y promover, en colaboración con las autoridades Federales, Estatales y Municipales, la protección y preservación de los recursos de fauna y flora silvestres del Estado de acuerdo con lo que establezca la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo; XLIII. Establecer y conducir las políticas de administración de las áreas naturales protegidas de interés estatal; vigilar su planeación y evaluación periódica; así como normar y supervisar la operación de los parques, zoológicos, jardines botánicos, reservas y parques naturales competencia del Estado; XLIV. Aplicar las restricciones en materia ecológica y sobre los recursos naturales establecidos en las disposiciones jurídicas aplicables e intervenir, en coordinación con las dependencias competentes, en el establecimiento y levantamiento de vedas forestales, de caza y de pesca; XLV. Fomentar y conducir estudios, trabajos y servicios meteorológicos del Estado; XLVI. Coadyuvar en la vigilancia sobre la conservación de las corrientes de agua, ríos, lagos y lagunas de jurisdicción estatal y en la protección de cuencas alimentadoras y las obras de corrección torrencial; XLVII. Aplicar las sanciones previstas en las disposiciones legales en las materias de su competencia, y dar seguimiento a la aplicación de las que correspondan a otras autoridades; XLVIII. Participar en la formulación y conducción de las políticas generales de asentamientos humanos y de la promoción de dotación de viviendas


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para las comunidades indígenas del Estado, procurando el adecuado desarrollo urbano y el ordenamiento territorial; XLIX. Las demás que le encomienden expresamente las Leyes y Reglamentos. ARTICULO 35. A la Secretaría de Desarrollo Económico corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Formular, instrumentar, conducir y evaluar las políticas y programas sectoriales de desarrollo, promoción y fomento económico, en materia industrial, minera, de comercio exterior e interior, abasto, servicios, pesquera, de acuacultura, artesanías y desregulación económica, así como participar en lo relativo a la industrialización agropecuaria y forestal, con base en las disposiciones constitucionales y legales aplicables y las normas y lineamientos que determine el Gobernador del Estado en vinculación con el Sistema Estatal de Planeación, y ejercer por delegación del Ejecutivo del Estado, las atribuciones y funciones que en esas materias contengan los convenios suscritos entre las Administraciones Públicas Federal, Estatal y Municipal; II. Consolidar y regular los servicios regionales del sector, procurando su vinculación con el modelo de organización y desarrollo regional del Estado bajo criterios de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto público y mayor cercanía y calidad de servicios a la población; III. Promover y coordinar los programas de promoción del comercio exterior y la inversión extranjera en los diversos sectores de la economía de la Entidad con base en la Legislación y normatividad aplicable; IV. Regular, promover y vigilar la comercialización, distribución y consumo de los bienes y servicios en la entidad, conforme a la Legislación de la materia; así como, difundir técnicas, sistemas y

procedimientos eficaces que permitan el mejoramiento de la producción y la productividad, en un contexto de competitividad y adecuado desarrollo económico y social; así mismo proponer al Gobernador del Estado los mecanismos de coordinación interinstitucional, que permitan incentivar el desarrollo y la inversión productiva;

V. Conducir, en coordinación con las dependencias y entidades involucradas, las acciones de la Administración Pública del Estado, relacionados con la simplificación administrativa y la desregulación de aquellos trámites e instrumentos normativos, de carácter estatal, destinados a regular y promover el desarrollo económico de la entidad; VI. Establecer y operar, en coordinación con las autoridades federales y locales competentes, la política de precios y vigilar su estricto cumplimiento. Igualmente, vigilar la observancia de las disposiciones jurídicas aplicables en la calidad, peso y medidas necesarias para las actividades comercial e industrial; VII. Coordinar e impulsar el desarrollo de la actividad pesquera del Estado, bajo una política de desarrollo sustentable y fomento de los recursos marinos; VIII. Promover y coordinar la realización de planes y programas de acuacultura y servicios destinados al apoyo y crecimiento de la actividad acuícola en el Estado; IX. Impulsar y promover el fomento pesquero a través del apoyo a las personas dedicadas a esta actividad, mediante la creación de cooperativas pesqueras o la implementación de otros instrumentos legales para el autoconsumo e industrialización de las especies de escama y demás recursos naturales marinos existentes en el Estado; X. Realizar los estudios económicos y sociales para estimular la pesca de las especies regionales y su industrialización, sin afectar el equilibrio ecológico, e identificar las ventajas comparativas y competitivas del sector para su desarrollo y fomento;


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XI. Instrumentar y ejecutar, en coordinación con las autoridades competentes, acciones y programas de industrialización, distribución, abastecimiento, comercialización y consumo de los productos básicos, agropecuarios y, pesqueros; asimismo coordinar el Sistema para el Abasto del Estado, con el fin de procurar los insumos básicos a toda la población; XII. Participar en la creación y administración de centros de abasto y comercio, parques, corredores y centros industriales en el Estado; asimismo fomentar, regular, coordinar y supervisar los parques y zonas industriales, comerciales y de servicios, comprendiendo los sistemas estatales respectivos; XIII. Promover, fomentar y organizar sistemas de acopio, almacenamiento, transporte, envase, distribución y venta de productos básicos, agropecuarios y pesqueros; así como realizar estudios sobre la infraestructura física del sistema comercial y de abasto; XIV. Proponer, orientar y estimular el desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa y fomentar la organización de la producción económica de los artesanos, las industrias familiares, rurales y urbanas; así como promover el desarrollo de centros y sistemas comerciales en el Estado; XV. Fomentar la creación de empleos en el Estado, promoviendo la adopción de medidas de capacitación, desregulación, fomento e incentivos a las actividades productivas; XVI. Promover, orientar y estimular el desarrollo y modernización del sector empresarial del Estado y coordinar las acciones de otras dependencias en esta materia; asimismo, organizar, impulsar y coordinar la instalación y seguimiento de consejos de fomento a las empresas, en materia de inversión y desarrollo económico para incentivar las actividades productivas;

XVII. Proponer a la Secretaría de Hacienda y otras instancias correspondientes, el establecimiento de estímulos fiscales y facilidades administrativas para fomentar las actividades comerciales, de servicios, industriales, agropecuarias, acuícolas y de aprovechamiento forestal en la entidad, conforme a lo dispuesto en la Ley de Desarrollo Económico del Estado de Quintana Roo; XVIII. Formular, fomentar, coordinar y ejecutar políticas y programas en materia laboral en el Estado de Quintana Roo, tendentes a la protección y mejoramiento de las condiciones laborales de los trabajadores, así como emitir los lineamientos generales que propicien un mejoramiento en el nivel y calidad de vida de los trabajadores no asalariados; asimismo, dirigir el Servicio Estatal del Empleo y la promoción de acciones con las autoridades competentes, para el manejo de los recursos y programas destinados para fines de capacitación y fomento al empleo, dando seguimiento a los mismos; XIX. Establecer, conducir y coordinar los mecanismos de apoyo al sector empresarial, y apoyar sus gestiones ante el sector financiero y brindarle las asesorías, asistencia técnica y apoyos procedentes, en los términos de la legislación y normatividad aplicable, para impulsar las actividades productivas del Estado; XX. Actuar como instancia de coordinación y de enlace con las cámaras, asociaciones y representaciones del sector empresarial, con la banca de desarrollo, cooperativas, sector social y otras instancias que coadyuven al desarrollo económico del Estado; XXI. Presidir los comités técnicos, comisiones y órganos de fomento establecidos para el desarrollo económico; asimismo, instrumentar la normatividad que regule, coordine y de seguimiento a los subcomités de promoción y fomento económico; XXII. Fomentar la organización de sociedades y cooperativas, cuyo objeto sea la distribución o el consumo, así como de sociedades para la producción industrial;


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XXIII. Impulsar, en coordinación con las dependencias federales, locales y entidades competentes, el apoyo a productores, así como a la producción y comercialización de bienes y servicios de consumo básico; XXIV. Regular, en coordinación con las autoridades competentes, federales y estatales, la formación y organización de la flota pesquera; así como, promover el financiamiento y la asistencia técnica de las actividades del sector; además, colaborar con las autoridades en la instrumentación de las medidas de protección social vinculadas con la materia; XXV. Proponer y establecer el marco de actuación y normatividad de los centros de atención al sector productivo y en coordinación con las Secretarías de Hacienda y de Planeación y Desarrollo Regional, la creación o modificación de las unidades administrativas, organismos auxiliares del sector que se consideren necesarios para el incremento de las actividades que contribuyan al desarrollo económico del Estado; XXVI. Establecer y atender ventanillas y centros de gestión y fomento económico, que se instalen en las distintas Cámaras, Asociaciones, Colegios y Banca de Desarrollo; XXVII. Promover la realización de ferias, exposiciones y congresos, de carácter local, nacional e internacional, vinculadas a la promoción de actividades industriales, comerciales, de abasto, agropecuarias y de aprovechamiento forestal; XXVIII. Orientar y estimular, en coordinación con la Procuraduría Federal del Consumidor, los mecanismos de atención y protección al consumidor en el Estado; XXIX. Coadyuvar con las autoridades competentes en la instrumentación y divulgación de la normatividad y registro de la propiedad industrial y mercantil, así como en aquellos relacionados

en el estímulo y orientación de la inversión estatal, nacional e internacional y el comercio exterior de la entidad; XXX. Instrumentar los programas de desarrollo de la micro y pequeña empresa, industrial, comercial o artesanal, vinculados a la transformación socioeconómica de las comunidades indígenas y grupos marginados, en coordinación con las Secretarías de Planeación y Desarrollo Regional y de Desarrollo Agropecuario, Indígena y Rural, asimismo, con la participación de las etnias y de los núcleos involucrados; y XXXI. Las demás que le atribuyan expresamente las Leyes y Reglamentos. ARTICULO 36. A la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indígena, corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Formular, instrumentar, conducir y evaluar las políticas y programas sectoriales de desarrollo, promoción y fomento económico, en materia de agricultura, fruticultura, horticultura, apicultura, ganadería, agroindustria, desarrollo rural, de aprovechamiento forestal, de desarrollo indígena y para los grupos marginados, con base en la Legislación Estatal y Federal aplicable y las normas y lineamientos que determine el Gobernador del Estado, en vinculación con el Sistema Estatal de Planeación de la Entidad, y tomando en cuenta la opinión del sector productor en lo conducente; II. Promover, conforme a la naturaleza de sus atribuciones, las relaciones de equidad entre las comunidades indígenas, los sectores de la sociedad y el Estado, en los términos de los artículos 3° y 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 13 de la Constitución Política del Estado Libre Soberano de Quintana Roo. III. Consolidar y regular los servicios regionales del sector, procurando su vinculación con el modelo de organización y desarrollo regional del Estado bajo criterios de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto público y mayor cercanía y calidad de servicios a la población;


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IV. Ejercer, por delegación del Ejecutivo del Estado, las atribuciones y funciones que en materia agrícola, ganadera, forestal, aprovechamiento racional de los cuerpos de agua, acuacultura, agroindustria, de desarrollo rural e indígena y para los grupos marginados, contengan los convenios firmados entre el Titular del Poder Ejecutivo del Estado y la Administración Pública Federal; y proponer al Gobernador del Estado la instrumentación de nuevos convenios en los rubros mencionados. V. Intervenir en la formulación y conducción, en coordinación con las dependencias competentes del Gobierno Federal y Estatal, en las políticas estatales en materia de producción agrícola, ganadera, así como de aprovechamiento forestal y desarrollo hidráulico y agroindustrial; VI. Regular, promover y vigilar los servicios agropecuarios, de desarrollo rural y de desarrollo indígena y para los grupos marginados de la entidad, conforme a la legislación aplicable; así como, difundir técnicas, sistemas y procedimientos eficaces que permitan el mejoramiento de la producción y la productividad, en un contexto de competitividad y adecuado desarrollo agropecuario, rural e indígena; asimismo, proponer al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, los mecanismos de coordinación interinstitucional, que incentiven el desarrollo y la inversión productiva en los ámbitos de su competencia; VII. Establecer, en coordinación con las dependencias federales y locales competentes, programas y acciones que tiendan a fomentar la productividad y la rentabilidad de las actividades agrícolas, ganaderas, forestales, agroindustriales, de desarrollo rural y para el desarrollo indígena y de los grupos marginados; así como integrar e impulsar proyectos de inversión en esas actividades; VIII. Establecer, en coordinación con las dependencias de la Administración Pública de la Entidad, los programas prioritarios de desarrollo agrícola, ganadero, aprovechamiento de los mantos

acuíferos, acuícola, agroindustrial, forestal, y de desarrollo rural, indígena, y para los grupos marginados hacia los cuales se canalicen los apoyos presupuestales, financieros y las brigadas de apoyo técnico necesarios para el cumplimiento de esos programas; IX. Planear la expansión, mejoramiento y tecnificación de las actividades relacionadas con la producción e industrialización agrícola, ganadera, agroindustrial, forestal, y de desarrollo rural, indígena y para los grupos marginados en la Entidad, así como aquellas que permitan clasificar y evaluar los suelos para lograr su aprovechamiento racional, y su conservación y mejoramiento, en una perspectiva de desarrollo económico sustentable; X. Elaborar y ejecutar, en coordinación con las autoridades competentes, estudios para aprovechar racionalmente los recursos naturales renovables del Estado, integrados al sector primario, a fin de asegurar un desarrollo sustentable y sostenido para satisfacer las necesidades en el Estado; XI. Instrumentar, dentro de la competencia que corresponda al Estado, los programas de desarrollo agropecuario, forestal y rural vinculados con la transformación socioeconómica de las comunidades indígenas y grupos marginados, en coordinación con la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, asimismo, con la participación de las etnias y de los grupos involucrados; XII. Instrumentar, ejecutar, evaluar y supervisar acciones tendientes a propiciar el desarrollo rural, de las zonas cañeras y de los grupos marginados; XIII.- Promover, regular, asesorar y supervisar, en coordinación con las instancias correspondientes, en la integración de asociaciones agropecuarias, forestales y rurales; asimismo, organizar y actualizar los estudios económicos del sector primario de la producción; XIV. Instrumentar los programas y acciones para la capacitación de los productores rurales, a efecto de propiciar la transferencia tecnológica,


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labores administrativas y esquemas de organización educativos adecuados para una mejor producción y su vinculación efectiva con los procesos de comercialización; XV. Intervenir, con las autoridades competentes Federales y Estatales, en la emisión de lineamientos jurídicos para la ejecución de programas y proyectos de operación, conservación y construcción de obras de riego y para el mejoramiento y rehabilitación de suelos, agrícolas, suelo forestal y ganadero; XVI. Participar en la construcción, operación y mantenimiento, en su caso, directamente o por adjudicación a particulares en las obras públicas destinadas al fomento, distribución, abasto o comercialización de productos agrícolas, ganaderos, agroindustriales y otros de la actividad rural e indígena; asimismo, promover con las autoridades competentes, el desarrollo de la infraestructura industrial y comercial de la producción agropecuaria, forestal, rural y de las actividades de las comunidades indígenas de la entidad; XVII. Realizar estudios y proyectos, en coordinación con las autoridades competentes federales y locales, para la construcción y reconstrucción de la infraestructura agropecuaria e hidroagrícola, necesarias para el desarrollo de estas actividades; XVIII. Supervisar la ejecución de los programas estatales de desarrollo agrícola, ganadero, forestal, hidráulico y agroindustrial, para el desarrollo y difundir técnicas, sistemas y procedimientos eficaces, que permitan el mejoramiento de la producción y la productividad ascendiendo a niveles de calidad total, apoyando los programas de investigación y de enseñanza agropecuaria; XIX. Coordinar, supervisar y atender la observancia obligatoria de la normatividad establecida en materia de sanidad agropecuaria, así como instrumentar y evaluar en coordinación con el Gobierno Federal, las campañas de prevención contra plagas, siniestros y

enfermedades que ataquen a las especies vegetales y animales, y las medidas de control para la movilización de productos agropecuarios que garanticen la protección sanitaria del sector; XX. Promover, fomentar y organizar sistemas de acopio, almacenamiento, transporte, envase, distribución y venta de productos de origen agrícola, ganadero y forestal; así como, instrumentar y ejecutar, en coordinación con las autoridades competentes, acciones y programas de industrialización, distribución, abastecimiento, comercialización y consumo de dichos productos. Además proponer a la Secretaría de Hacienda y otras instancias correspondientes, el establecimiento de estímulos fiscales y facilidades administrativas para fomentar las actividades de comercialización de los productos y aprovechamiento forestal en el Estado; XXI. Instrumentar esquemas de financiamiento mediante la creación de fondos de fomento y garantía, así como, otras instancias similares que permitan la participación de la banca comercial y de desarrollo en los proyectos de desarrollo agropecuario, rural, indígena y de los grupos marginados; XXII. Fomentar y controlar los servicios agropecuarios y de desarrollo rural que establezca el Estado, tales como distribución de semillas, mejoras, fertilizantes; arboles frutales y centrales de maquinaria entre otros; XXIII. Coordinar acciones y programas con las autoridades Federales, Estatales y Municipales en la realización de programas de reforestación, silvicultura, acuacultura, pesca, recursos hidráulicos y preservación y restauración de recursos naturales; XXIV. Desarrollar, ejecutar, supervisar y evaluar en coordinación con las Secretarías de Desarrollo Económico y de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, y con las Dependencias Federales correspondientes acciones que propicien el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del Estado.


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XXV. Coordinar con las Secretarías de Desarrollo Económico y de Desarrollo Urbano y de Medio Ambiente, la instrumentación y operación del Sistema de evaluación económica del capital de los recursos naturales y de los bienes y servicios ambientales en la Entidad; así como también en la definición, propuesta y evaluación de las políticas, programas, acciones y estrategias de desarrollo sustentable; XXVI. Colaborar con las autoridades competentes Federales y Estatales, en el proceso de certificación de derechos ejidales y en la tramitación de asuntos agrarios para la atención y desarrollo de la población rural del Estado; XXVII. Coordinar, supervisar y orientar a los Centros de Investigación Agropecuaria de la Entidad, así como a las Empresas estratégicas adscritas al sector; XXVIII. Colaborar en la elaboración, instrumentación y evaluación de los programas de desarrollo urbano vinculados con las comunidades indígenas y grupos marginados, con la participación de las Dependencias, Entidades y Sectores involucrados y atendiendo a criterios de desarrollo sustentable, equilibrio ecológico y potencialidad en el uso de recursos, con la finalidad de incrementar y mejorar los niveles de bienestar de la población; XXIX. Investigar los problemas relativos a los núcleos indígenas y marginados del Estado, así como estudiar y promover las medidas de mejoramiento que requieran dichos grupos y coadyuvar con la Secretaría de Gobierno en la adecuada atención política de su problemática; XXX. Formular e instrumentar el programa estatal para el desarrollo indígena y de los grupos marginados y concertar con la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional los recursos presupuestales para la ejecución del mismo;

XXXI. Asegurar y fortalecer la participación de los Sectores Social y Privado en los programas destinados al desarrollo de las comunidades indígenas y grupos marginados; XXXII. Fungir como cuerpo consultivo de las Instituciones Oficiales y Privadas en la materia de su competencia, de conformidad con las disposiciones Jurídicas aplicables; XXXIII. Emprender aquellas acciones de mejoramiento de las comunidades indígenas y de los grupos marginados en coordinación con los sectores competentes; XXXIV. Participar en los Programas para la Preservación de la Cultura y Costumbres Indígena y Bilingüe para Apoyar a las Comunidades Indígenas; así como intervenir cuando así le competa en la administración de fondos Mixtos Nacionales o Internacionales para Apoyar el Desarrollo de las Comunidades Indígenas y de los Grupos Marginados; XXXV. Cooperar y opinar, en coordinación con la Secretaría de Educación y Cultura, en la elaboración de los convenios de coordinación que en materia de educación indígena y para los grupos marginados, celebre el Estado con el Gobierno Federal y los Municipios; XXXVI. Coadyuvar en la coordinación y ejecución de planes y proyectos de obras públicas y de construcción, ampliación, rehabilitación y mantenimiento de caminos, infraestructura de comunicaciones donde se involucren a las comunidades rurales e indígenas del Estado; XXXVII. Cooperar y apoyar, con las dependencias y autoridades federales y municipales competentes, cuando lo soliciten, en la planeación, construcción, rehabilitación, operación, conservación y mejoramiento de los sistemas de agua potable, agua desalada, alcantarillado, tratamiento y reuso de aguas residuales para el desarrollo de las comunidades rurales e indígenas y de los grupos marginados; y


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XXXVIII.- Las demás que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos. ARTICULO 37. A la Secretaría de Educación y Cultura corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Formular, instrumentar, conducir, difundir y evaluar, las políticas y programas sectoriales de desarrollo en materia de educación, cultura, ciencia, tecnología; recreación, deporte y servicios técnicos para la educación, con base en la Legislación Federal y Estatal aplicable y las normas y lineamientos que determine el Titular del Ejecutivo del Estado y en vinculación con el Sistema Estatal de Planeación; asimismo conducir las relaciones con el Gobierno Federal para la federalización de los servicios y otras actividades conjuntas; II. Coordinar, regular y evaluar el Sistema Estatal de Educación, Ciencia, Cultura, Deporte y Recreación; procurando que en su instrumentación, aplicación y supervisión, participen las diferentes unidades de la Dependencia y las entidades del sector, con programas específicos de su competencia, que se vinculen con las metas y objetivos del programa y el sistema Estatal a cargo del Sector; lll. Ejercer las facultades de coordinación sectorial y regional de la Dependencia, transfiriendo a los órganos desconcentrados y a las entidades paraestatales del sector, la operación de los servicios a cargo de los mismos, asimismo, proporcionarles la asistencia y apoyo técnico que requieran para el funcionamiento de los servicios; IV. Consolidar y regular los servicios regionales del sector, procurando su vinculación con el modelo de organización y desarrollo regional del Estado bajo criterios de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto público y mayor cercanía y

calidad de servicios a la población; V. Vigilar la observancia del articulo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 32 de la Constitución Política del Estado y las disposiciones jurídicas aplicables en materia educativa; asimismo, coordinar, planear, desarrollar, dirigir y supervisar la educación a cargo del Gobierno del Estado y de los particulares en todos los tipos, niveles y modalidades en los términos de la Legislación correspondiente; respecto a la educación pública de la entidad, garantizar en el ámbito de su competencia, el acceso de la población a los servicios educativos sin restricción alguna; VI. Regular, promover, vigilar y en su caso, sancionar, en coordinación con las entidades sectorizadas, la prestación de los servicios educativos, culturales y deportivos en la entidad, a cargo de los sectores público, social y privado, conforme a la legislación en las materias; así como, difundir técnicas, sistemas y procedimientos eficaces que permitan el mejoramiento de la educación y de la cultura en la Entidad; asimismo, proponer al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, los mecanismos de coordinación interinstitucional que permitan incentivar el desarrollo en el ámbito de su materia; VII. Proponer, elaborar, suscribir y ejecutar los acuerdos o convenios de coordinación que en materia de educación, cultura, deporte y de bienestar social, en los que participe el Estado con los Gobiernos Federal y Municipales, en especial los dirigidos al establecimiento y operación del Sistema Educativo Estatal; así como promover la educación y la cultura con dichos órdenes de Gobierno, mediante la instrumentación de los programas de comunicación educativa del Estado; Vlll. Colaborar con las autoridades Federales en la distribución de los libros de texto gratuito que se otorgan periódicamente a la población escolar del Estado; así como, instrumentar, publicar, difundir y distribuir los textos gratuitos a cargo del Estado, asegurado su oportuna y adecuada distribución y su conservación y empleo para los educandos;


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asimismo difundir el material relativo a los útiles escolares que deberán emplearse en los planteles; IX. Colaborar con las autoridades federales en la difusión, aplicación y supervisión de las normas de su competencia, que regulen la organización y funcionamiento de los servicios educativos; X. Llevar el registro y control de los profesionistas que ejerzan en el Estado y organizar el servicio social en la entidad; Xl. Revalidar los estudios; diplomas, títulos y grados equivalentes a la enseñanza que se imparta en el Estado, y llevar el control escolar respectivo en los términos de la Ley de la materia; así como, aprobar el funcionamiento y en su caso la incorporación de los servicios educativos que presten los particulares en las diferentes modalidades que previene la Legislación; Xll. Asegurar que los programas de educación, ciencia y tecnología que se impartan en el Estado, se vinculen con el desarrollo político, económico, social y de seguridad jurídica en la entidad. Asimismo promover su interrelación con las prioridades de la entidad en materia de productividad, competitividad y calidad de los bienes y servicios; Xlll. Concertar con los sectores productivos de la región y las dependencias involucradas, las acciones, inversiones y recursos destinados a promover la formación de los técnicos, especialistas e infraestructura de educación, investigación y tecnología, que requiera el desarrollo comercial, industrial, turístico, de servicios, agropecuario y pesquero del Estado; XIV. Procurar, directamente o por conducto de los organismos del sector y en coordinación con las autoridades competentes, que el acervo cultural estatal, las artes populares y los monumentos

arqueológicos, artísticos e históricos, contribuyan a consolidar la identidad del Estado; XV. En coordinación con las entidades del sector, organizar, administrar, enriquecer y fomentar el establecimiento y uso de bibliotecas, hemerotecas, casas de cultura, museos, centros de investigación y divulgación en el Estado, orientando sus actividades; asimismo, incrementar y mantener actualizado el acervo en estos propios lugares cuando la naturaleza de sus funciones así lo requiera. XVI. Promover las actividades para fortalecer los valores regionales y para afirmar la identidad Nacional, a fin de propiciar la recreación y aprovechamiento del tiempo libre; así como, instrumentar acciones de carácter deportivo, tendientes a estimular la formación integral de la niñez y la juventud del Estado; XVII. Organizar, con la colaboración de los sectores público, social y privado, campañas de alfabetización, talleres educativos, actividades teatrales, congresos y conferencias en el ámbito de su competencia; XVIII. Instrumentar, fomentar y coordinar programas en el Estado para elevar el índice de escolaridad de la población; asimismo, procurar e impulsar acciones de apoyo pedagógico, de educación especial y de adultos; y de desarrollo cívico y cultural; así como de capacitación actualización y profesionalización magisterial; XIX. Crear y mantener centros de educación, investigación, cultura, deporte y recreación en el Estado, así como promover y participar en la protección y mantenimiento de la infraestructura educacional y la cultura del Estado; XX. Promover y en su caso otorgar becas para los estudiantes del Estado en sus estudios de nivel básico, medio superior y superior, así como para la realización de investigaciones y proyectos científicos, o para realizar estudios en el extranjero;


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XXI. Representar al Gobernador del Estado ante los organismos educativos, científicos, tecnológicos, artísticos y culturales, nacionales o extranjeros; así como promover acuerdos de colaboración con los mismos orientados hacia el desarrollo integral del Estado; XXII. Promover y coordinar la participación del Estado en eventos artísticos, culturales, recreativos o en competencias deportivas, nacionales o regionales, en los niveles individual, familiar y social; XXIII. Participar, en coordinación con la Oficialía Mayor, en la realización de los actos cívicos que realice el Gobierno del Estado, de acuerdo con el calendario oficial; XXIV. Promover, fomentar y estimular en las instituciones educativas, acciones encaminadas a la preservación de la salud y el medio ambiente; XXV. Coordinar, normar, ejecutar, evaluar y supervisar las acciones de construcción, equipamiento y de mantenimiento de las escuelas y demás servicios a cargo de la Dependencia; XXVI. Organizar, promover y supervisar, en coordinación con las autoridades competentes, programas de capacitación y adiestramiento; para tal motivo, organizará sistemas de orientación vocacional de enseñanza abierta y de acreditación de estudios; XXVII. Coordinar, normar y evaluar, las acciones de los organismos descentralizados de capacitación para el trabajo y de educación media, superior, tecnológica y universitaria y lo relativo a la Banda de Música del Estado de Quintana Roo; XXVIII. Instrumentar los programas de educación y cultura vinculados al desarrollo socioeconómico de las comunidades indígenas y grupos marginados del Estado, en coordinación con las Secretarías de Planeación y Desarrollo Regional y de Desarrollo

Agropecuario, Rural e Indígena; asimismo, con la participación de las etnias y de los núcleos involucrados; XXIX. Instrumentar la elaboración de programas de carácter educativo, orientados a sensibilizar y concientizar a la población sobre las formas de expresión, erradicación y prevención de la violencia intrafamiliar; asimismo, coadyuvar con las autoridades u organismos competentes, en la realización de investigaciones sobre este fenómeno, a fin de identificar los problemas reales y potenciales que la generan, que permitan en su caso, diseñar nuevos modelos para su asistencia y prevención; XXX. Establecer en consulta con las autoridades indígenas reconocidas las instituciones y mecanismos que permitan la preservación, protección y defensa de su cultura, idioma, usos, costumbres y tradiciones; XXXI. Administrar los Fondos Mixtos, nacionales o internacionales, para apoyar el desarrollo de las comunidades indígenas y de los grupos marginados y los programas para la preservación de las lenguas y culturas indígenas del Estado, y para apoyar la educación bilingüe en las comunidades indígenas; y XXXII. Las demás que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos. ARTICULO 38. A la Secretaría de Salud corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Aplicar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones que en materia de salud señaladas en las Constituciones de los Estados Unidos Mexicanos y Política del Estado, actualizar, vigilar y difundir el cumplimiento de las Leyes General de Salud y la de Salud para el Estado de Quintana Roo, así como elaborar las normas de su competencia, que deban orientar los servicios de salud, seguridad y de asistencia social que presten los sectores público, social y privado en la entidad;


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II. Formular, instrumentar, conducir, difundir y evaluar las políticas y programas sectoriales en materia de salud, seguridad social, asistencia social, salubridad y salud pública, con base en la legislación estatal y federal aplicable y las normas y lineamientos que determine el Gobernador del Estado y en vinculación con el Sistema Estatal de Planeación de la Entidad; asimismo conducir las relaciones con la Federación para la descentralización de este tipo de servicios y otras actividades conjuntas; III. Consolidar y regular los servicios regionales del sector, procurando su vinculación con el modelo de organización y desarrollo regional del Estado bajo criterios de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto público y mayor cercanía y calidad de servicios a la población; IV. Coordinar, regular y evaluar el Sistema Estatal de Salud, Seguridad y Asistencia Social, procurando que en su instrumentación, aplicación y supervisión, participen las diferentes unidades de la Dependencia y las entidades del sector, con información y programas específicos de su responsabilidad, que se vinculen con las metas y objetivos del programa y el sistema estatal a cargo del Sector, asimismo, fomentar que en el desarrollo del Sistema y programas a su cargo se promueva y asegure la participación ciudadana; V. Regular, promover, vigilar y en su caso, sancionar los servicios de salud, seguridad y asistencia social en la entidad, a cargo de los sectores público, social y privado, conforme a la legislación señalada; así como, difundir técnicas, sistemas y procedimientos eficaces que permitan el mejoramiento de la población en esos rubros; asimismo, proponer al Gobernador del Estado, los mecanismos de coordinación interinstitucional que permitan incentivar el desarrollo de la seguridad y de asistencia social; VI. Ejercer las facultades de coordinación sectorial de la Dependencia reservando a las unidades del nivel central las

funciones de regulación y supervisión y transfiriendo a los órganos desconcentrados y a las entidades paraestatales del sector, la operación de los servicios a cargo del mismo. Igualmente, proporcionarles la asistencia y apoyo técnico que requieran para el buen funcionamiento de los servicios; VII. Participar en la instrumentación y evaluación de los programas, acciones y recursos que se emprendan en el Estado para elevar las condiciones de salud y bienestar social; VIII. Establecer las políticas estatales en materia de salud, seguridad y asistencia social, salubridad y salud pública, con base en los criterios y la normatividad que al efecto determine el Titular del Poder Ejecutivo del Estado; en lo relativo al saneamiento dei medio ambiente, en coordinación con las autoridades competentes; IX. Gestionar, promover y ejecutar los convenios de colaboración que en materia de salud celebre el Ejecutivo del Estado con entidades de los sectores público, social y privado; X. Concertar, fomentar y ejecutar, con los sectores público, privado y social, acciones tendientes a mejorar el estado nutricional de la población; así como realizar los estudios sobre la situación alimentaria de los habitantes del Estado y de los nutrientes que puedan complementar su alimentación; XI. Fomentar y organizar, en coordinación con los sectores público, privado y social, la asistencia pública y privada en el Estado de conformidad a la ley de la materia y disposiciones legales en vigor; XII. Administrar, en coordinación con el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, los asilos e instituciones de asistencia social en el Estado y vigilar que los de carácter privado, cumplan con los propósitos para los que fueron creados;


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XIII. Colaborar, con las autoridades laborales, en la instrumentación, difusión y evaluación de las normas existentes en materia de higiene y seguridad en el trabajo; XIV. Expedir las autorizaciones sanitarias para las actividades, establecimientos, productos y servicios en el ámbito de su competencia, conforme lo señalen las disposiciones jurídicas y administrativas aplicables; XV. Regular y controlar la salubridad competencia del Estado y aplicar las acciones y programas que en la materia se concerten con la Federación; asimismo, integrar y administrar el padrón local de actividades establecimientos, productos y servicios que se encuentren sujetos a control y vigilancia sanitaria, así como ordenar y practicar verificaciones de conformidad con las disposiciones legales y administrativas aplicables a la materia; XVI. Programar, coordinar, organizar y supervisar, en coordinación con las autoridades y sectores involucrados, campañas de salud, seguridad social, asistencia pública, desarrollo comunitario, prevención social y atención de grupos marginados o en situación de riesgo o rehabilitación; XVII. Coordinar, concertar y ejecutar programas especiales para la atención de los sectores sociales mas desprotegidos en las áreas rurales, así como de las áreas urbanas, en especial para las personas discapacitadas, para elevar el nivel de vida de la población, con la intervención de las dependencias y entidades de la Administración Pública del Estado correspondientes y con la participación de los sectores social y privado; XVIII. Fomentar la participación de instituciones académicas, de investigación, de organizaciones no gubernamentales y de la sociedad en general, en la generación e instrumentación de estrategias para mejorar la salud, superar rezagos sociales e impulsar el bienestar social de la población;

XIX. Instrumentar los programas de salud vinculados al desarrollo socioeconómico de las comunidades indígenas y grupos marginados del Estado, en coordinación con las Secretarías de Planeación y Desarrollo Regional y de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indígena, asimismo, con la participación de las etnias y de los núcleos involucrados; XX. Realizar las gestiones tendentes a proveer lo necesario para asegurar una adecuada atención médica, así como para garantizar la dotación de medicamentos básicos en los establecimientos de salud pública de la entidad; y XXI. Las demás que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos. ARTICULO 39. A la Secretaría de Turismo corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Establecer, conducir, supervisar y difundir, en coordinación con las autoridades competentes, la política de desarrollo y promoción de la actividad turística estatal, con base en la legislación y los criterios y normatividad que determine el Titular del Poder Ejecutivo del Estado; II. Formular, instrumentar, conducir, difundir y evaluar los programas y acciones en materia de desarrollo turístico en el Estado, con base en la legislación estatal y federal aplicable y las normas y lineamientos que determine el Gobernador del Estado. Además, elaborar los estudios y programas de factibilidad de inversión turística; lo anterior en vinculación con el Sistema Estatal de Planeación de la Entidad; III. Consolidar y regular los servicios regionales del sector, procurando su vinculación con el modelo de organización y desarrollo regional del Estado bajo criterios de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto público y mayor cercanía y calidad de servicios a la población; IV. Coordinar, regular y evaluar el Sistema Estatal de Desarrollo Turístico, procurando que en su instrumentación, aplicación y supervisión, participen


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las diferentes unidades de la Dependencia y las entidades del sector, con información y programas específicos de su competencia, que se vinculen con las metas y objetivos del programa y el sistema estatal a cargo del Sector; asimismo, fomentar que en el desarrollo del Sistema y programas a su cargo se promueva y asegure la participación ciudadana; V. Ejercer las facultades de coordinación sectorial de la Dependencia, reservando a las unidades del nivel central las funciones de regulación y supervisión y transfiriendo a los órganos desconcentrados y a las entidades paraestatales del sector, la operación de los servicios a cargo del mismo. Igualmente, proporcionarles la asistencia y apoyo técnico que requieran para el otorgamiento de los servicios; VI. Concertar y promover con la Federación los programas, acciones y recursos que se emprendan en el Estado para desarrollar el turismo en la Entidad e impulsar su transformación económica y social, otorgando prioridad a las zonas del Estado con mayor potencialidad turística, asegurando la preservación del medio ambiente y el desarrollo sustentable, así como la extensión de los beneficios a los distintos sectores de la población y las diversas regiones del Estado. Igualmente, fomentar, junto con las autoridades competentes, las zonas de desarrollo turístico del Estado y formular coordinadamente con las dependencias federales y locales correspondientes, la declaratoria respectiva; VII. Ejercer, por delegación, las atribuciones y funciones que en materia turística establezcan los convenios suscritos entre el Poder Ejecutivo del Estado y la Administración Pública Federal; así como promover, instrumentar y supervisar aquellos que se celebren con los sectores público, social y privado; VIII. Realizar estudios para aprovechar racionalmente y para fines turísticos, los recursos naturales y culturales del Estado, en una

perspectiva de equilibrio ecológico y desarrollo económico sustentable; IX. Instrumentar, mantener y actualizar la información estadística relacionada con el turismo estatal y difundirla; así como operar y optimizar el Sistema de Información Turística Estatal; X. Promover y apoyar el desarrollo de la infraestructura turística estimulando la participación de los sectores de la población involucrados; así como la formación del personal especializado que precise el desarrollo del sector, con el objetivo de elevar la calidad en la prestación de los servicios turísticos; además apoyar y estimular la formación de asociaciones, patronatos, comités y demás organismos que auspicien el turismo social y los proyectos turísticos en el medio rural; XI. Opinar sobre los otorgamientos de permisos, concesiones, facilidades y franquicias a los prestadores de servicios turísticos de parte de las autoridades federales y locales y participar con las dependencias competentes, en la determinación de los criterios generales para el establecimiento de estímulos fiscales necesarios para el fomento a la actividad turística; así como vigilar y evaluar sus resultados; XII. Organizar, operar, supervisar y evaluar el ejercicio de las funciones que en materia de turismo el Gobierno Federal descentraliza al Gobierno del Estado, en los términos de sus atribuciones, así como vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurídicas aplicables en la materia; XIII. Colaborar con las autoridades competentes en las acciones para fomentar el cuidado y conservación de zonas arqueológicas, monumentos artísticos e históricos y objetos de interés cultural, así como en aquellas relacionadas con la administración y conservación de estas áreas recreativas de descanso, parques bosques, lagos, lagunas y otros atractivos típicos o naturales y de interés para el desarrollo turístico, procurando estimular la conservación y protección del entorno natural y cultural;


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XIV. Apoyar, controlar y supervisar, en coordinación con las dependencias competentes y de acuerdo con las leyes, reglamentos y acuerdos en la materia, los servicios turísticos de transporte, hospedaje, alimentación y similares que se presten en el Estado; XV. Colaborar con las autoridades competentes en la instrumentación del registro de escuelas y centros de educación y capacitación turística y opinar sobre los estudios que imparten en la materia, así como emitir recomendaciones en programas de capacitación para guías de turistas y sancionar la valuación que se practique a los aspirantes; asimismo, participar en la elaboración de programas educativos y de capacitación, previa determinación de las necesidades en la entidad; XVI. Proporcionar información y orientación a los turistas cubriendo los centros de mayor afluencia, carreteras y terminales de transporte aéreo, terrestre y marítimo, según se requiera, así como instalar, coordinar y dirigir módulos de información. Cuando algunas de estas acciones se descentralicen a las autoridades municipales, establecer los mecanismos de coordinación, apoyo y capacitación requeridos; XVII. Intervenir en las controversias entre turistas y prestadores de servicios y llevar a cabo la conciliación para resolver los conflictos de intereses, canalizando hacia las autoridades competentes los asuntos que impliquen violaciones a la Ley y sus reglamentos; XVIII. Participar en acciones coordinadas con las dependencias competentes para auxiliar a los turistas en casos de emergencia o desastre; XIX. Realizar visitas de verificación a los prestadores de servicios turísticos, así como aplicar las sanciones conforme a las causales y el procedimiento previsto en la Ley Federal de Turismo;

XX. Instrumentar los mejores esquemas de beneficio turístico para la difusión de la cultura Maya; XXI. En coordinación con las Secretarías de Planeación y Desarrollo Regional y de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indígena, y con la participación de las etnias, implementar programas de promoción turística que propicien la integración directa de los grupos marginados y de las comunidades indígenas al desarrollo del Estado, sin afectar los usos, costumbres y tradiciones de estas últimas. XXII. Consolidar al Consejo Estatal de Promoción y Desarrollo Turístico del Estado de Quintana Roo, como un foro especializado para la promoción, la concertación y la difusión de programas de desarrollo turístico, con los sectores, público, social y privado; XXIII. Promover los atractivos del Estado a través de los medios de comunicación, así como contratar los medios que sean idóneos para tal fin, en congruencia con la política de comunicación del Estado; XXIV. Instrumentar programas, con los prestadores de servicios turísticos nacionales y extranjeros, para incrementar el flujo de turistas al Estado; XXV. Promover, con el apoyo de las autoridades competentes, o sectores involucrados, las actividades, eventos y espectáculos que fomenten las tradiciones, la cultura, el deporte y los atractivos turísticos del Estado; XXVI. Implementar los aspectos de calidad y competitividad en los programas de desarrollo turístico; XXVII. Concertar, promover y apoyar la evaluación de acciones que realice el cuerpo de auxilio turístico en el Estado de Quintana Roo; XXVIII. Vigilar el estricto cumplimiento de las leyes, reglamentos y demás ordenamientos federales y estatales, aplicables en materia de turismo;


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XXIX. Administrar y en su caso, concesionar de conformidad con las disposiciones legales aplicables, los servicios comerciales y de apoyo al turista en aquellos lugares que por su importancia arqueológica, histórica, cultural, social o ambiental se ubiquen en los principales puntos de aforo o concentración y participar en los ingresos provenientes de los mismos, con la finalidad de que se contribuya a la mejora, ampliación y modernización de esos sitios y de la infraestructura turística en Quintana Roo, todo ello con criterios de desarrollo sustentable, equilibrio ecológico y potencialidad en el uso de los recursos; y XXX. Las demás que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos. ARTICULO 40. A la Secretaría de la Contraloría corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Consolidar, coordinar, regular, supervisar y difundir el Sistema de Cont rol, Evaluación y Auditoria Gubernamental e intervenir en la elaboración de los programas sectoriales e institucionales del mismo, con base en la legislación, normatividad y criterios que regulan la materia. Además, elaborar los estudios y programas de control, evaluación y auditoria gubernamental; lo anterior en congruencia con las metas y objetivos del Sistema de Planeación del Desarrollo del Estado; asimismo conducir las relaciones con la Federación para la coordinación de acciones en esta materia; II. Consolidar, regular, supervisar y asistir a los órganos de control y evaluación interna de las dependencias y entidades de la Administración Pública del Estado, a nivel central y regional, procurando su vinculación con el modelo de organización y desarrollo regional del Estado, bajo criterios de eficiencia, productividad, ahorro y transparencia en el gasto público y mayor cercanía y calidad de servicios a la población;

III. Fiscalizar, inspeccionar y evaluar el ejercicio del gasto público del Poder Ejecutivo Estatal y su congruencia con el presupuesto de egresos; así como, llevar el control, seguimiento y evaluación de las normas y políticas del estado en materia de austeridad, racionalidad y disciplina presupuestal; IV. Procurar que en la instrumentación y supervisión del Sistema Estatal de Control, Evaluación y Auditoria Gubernamental, participen las unidades señaladas en la fracción segunda, con información y programas específicos de su responsabilidad, que se vinculen con las metas y objetivos del programa y el sistema estatal a cargo de la Secretaría de la Contraloría; asimismo, fomentar que en el desarrollo del Sistema y programas a su cargo se promueva y asegure la participación ciudadana; V. Ejercer las facultades de coordinación sectorial de la Dependencia, reservando a sus áreas centrales las funciones globales de regulación, control, evaluación y auditoria gubernamental, y delegarlas a las unidades de control y evaluación interna directos de la dependencia o entidad a la que se encuentran adscritas. Igualmente, proporcionarles la asistencia y apoyo técnico que requieran para el desarrollo de sus funciones. En materia de responsabilidades aplicar lo dispuesto por la legislación y normatividad del Estado, en forma directa o por conducto de las unidades internas competentes en la materia; VI. Expedir, actualizar, sistematizar y difundir la normatividad que regulen los instrumentos y procedimientos de control, evaluación y auditoria gubernamental a que deberán sujetarse las dependencias y entidades de la Administración Pública del Estado, así como requerir a las dependencias competentes, la instrumentación de normas complementarias para el ejercicio de sus facultades de control; VII. Vigilar y supervisar el cumplimiento de las normas de control, evaluación y auditoria, de su competencia; VIII. Establecer, regular, emitir y coordinar las bases para la realización de auditorias, inspecciones e inventarios gubernamentales en los sectores de


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la Administración Pública del Estado, así como realizar aquellas auditorias que se requieran en sustitución o apoyo de los órganos de control y evaluación interna o bien llevarlas a cabo cuando lo solicite la Secretaría de Hacienda o los titulares de las dependencias y entidades de la misma; IX. Coordinarse con la Contaduría Mayor de Hacienda para el establecimiento de los mecanismos necesarios, que permitan a ambas instancias, el mejor cumplimiento de sus respectivas responsabilidades; X. Participar en el Consejo Estatal para la Modernización de la Administración Pública de Quintana Roo e intervenir en la determinación y supervisión de las normas y procedimientos para regular la organización, funcionamiento y desarrollo de las dependencias y entidades de la misma; Xl. Establecer lineamientos y mecanismos que modernicen las normas, los procedimientos y los instrumentos de control y evaluación de la actividad gubernamental, con el propósito de satisfacer las legitimas necesidades de la sociedad; XII. Comprobar el cumplimiento por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, de las obligaciones derivadas de las disposiciones en materia de planeación, presupuestación, ingresos, financiamiento, inversión, deuda, patrimonio, fondos y valores de la propiedad o al cuidado del Poder Ejecutivo del Estado; XIII. Evaluar, en coordinación con las Secretarías de Planeación y Desarrollo Regional, de Hacienda y la Oficialía Mayor las estructuras orgánicas y ocupacionales de la Administración Pública del Estado; XIV. Fijar, regular y emitir, conforme a las directrices del Gobernador del Estado y por conducto del Consejo Estatal para la

Modernización de la Administración Pública de Quintana Roo, los criterios y lineamientos para la integración de los reglamentos interiores y de los manuales administrativos de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo; XV. Instrumentar, coordinar y regular, las acciones de control y evaluación que permitan retroalimentar al Sistema de Planeación del Desarrollo del Estado, así como a los planes y programas que deriven del mismo, a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas establecidos para el desarrollo del Estado de Quintana Roo;

XVI. Normar, controlar y evaluar, con la colaboración de la Oficialía Mayor, las funciones de adquisiciones de bienes y servicios, de arrendamiento y de prestación de servicios realizados por la Administración Pública Estatal; XVII. Inspeccionar y vigilar directamente o a través de los órganos de control interno en las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, que se cumplan las normas y disposiciones en materia de sistemas de registro, contabilidad, contratación y pago de personal, contratación servicios, obra pública, adquisiciones, arrendamiento, conservación, uso, destino, afectación, enajenación y baja de bienes y demás activos de recursos materiales, así como almacenaje;

XVIII. Vigilar en el ámbito de su competencia, el cumplimiento de las obligaciones de proveedores y contratistas adquiridas con el Poder Ejecutivo del Estado, solicitándoles la información relacionada con las operaciones que realice, así como fincar las responsabilidades que en su caso procedan; XIX. Promover, coordinar y evaluar los programas y acciones destinados a asegurar la calidad gubernamental en las funciones y servicios a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, a fin de que los recursos humanos, patrimoniales y los procedimientos de la misma, sean aprovechados y aplicados con criterios de eficiencia, simplificación administrativa, productividad, ahorro en el gasto público y


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transparencia. En su caso, promover la descentralización o desconcentración respectiva; XX . Establecer normas, lineamientos y controles para la instrumentación del Sistema Estatal de Información Ciudadana que contendrá el inventario de todos los trámites y serviicos al público que prestan las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal. XXI. Dictaminar, en forma previa a su expedición, los proyectos de normas de contabilidad y control, en materias de programación, presupuestación, administración de recursos humanos, materiales y financieros, así como obre los proyectos de normas relativas a la contratación de deuda o el manejo de fondos y valores que formulen las dependencias competentes y en general sobre las iniciativas de leyes, reglamentos, acuerdos y lineamientos jurídicos que correspondan al ámbito de su competencia; XXII. Proponer a los consejos de administración o juntas de gobierno a los auditores externos y comisarios de las entidades paraestatales así como normar, controlar y evaluar su desempeño; XXIII. Designar a los delegados de la Secretaría ante las dependencias y órganos desconcentrados de la Administración Pública Estatal Central, así como, proponer a los comisarios en los órganos de gobierno o vigilancia de las entidades de la Administración Pública Paraestatal, para el mejor desarrollo del Sistema de Control, Evaluación y Auditoria Gubernamental; XXIV. Designar, reubicar o remover al Titular y funcionarios de los órganos de control y evaluación interna en las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, quienes dependerán jerárquica y funcionalmente de la Secretaría de la Contraloría y tendrán el carácter de autoridad para realizar la defensa jurídica de las resoluciones que emitan en la esfera administrativa y ante los tribunales competentes. Los titulares de esas unidades podrán

representar al Secretario de la Contraloría, conforme a la normatividad y en los casos que ésta determine; XXV. Brindar asesoría y apoyo técnico a los órganos de control interno de los ayuntamientos, con base a los acuerdos celebrados con éstos para el fortalecimiento del Sistema de Control y Evaluación Municipal; XXVI. Establecer la coordinación con la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo para el desempeño de las tareas de control y evaluación de los recursos federales transferidos al Estado y a los Municipios, así como vigilar el estricto cumplimiento de los objetivos establecidos en los acuerdos respectivos, y en general las que se deriven del Sistema Nacional de Control y Evaluación Gubernamental; XXVII. Establecer los criterios, normas, lineamientos y políticas para llevar a cabo los servicios de supervisión, vigilancia y fiscalización de los recursos estatales y federales transferidos, asignados y reasignados al Estado y Municipios; XXVIII. Fiscalizar y evaluar los recursos federales ejercidos por las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal derivados de los acuerdos o convenios suscritos; XXIX. Inspeccionar y vigilar que se efectúen las aportaciones, subsidios o transferencias de fondos que el estado o federación otorgue a favor de municipios, entidades, instituciones o particulares; XXX. Informar periódicamente al Ejecutivo Estatal sobre el resultado de las evaluaciones respecto de la gestión de las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, así como de aquellas que hayan sido objeto de fiscalización, e informar a las autoridades competentes, cuando proceda, del resultado de dichas intervenciones y, en su caso, dictar las acciones que deban desarrollarse para corregir las irregularidades detectadas; así mismo informar a la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo de la evaluación de los programas que manejen


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o involucren recursos federales, en los términos de los acuerdos o convenios respectivos; XXXI. Recibir, registrar, custodiar y actualizar las declaraciones patrimoniales que deban presentar los servidores públicos de la Administración Pública Estatal y verificar su contenido mediante las investigaciones que fueren pertinentes de acuerdo con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y las demás disposiciones jurídicas aplicables; XXXII. Llevar en el ámbito del Gobierno del Estado un registro de los servidores públicos sancionados, con motivo de la determinación de una responsabilidad administrativa; XXXIII. Impulsar la participación y corresponsabilidad en las tareas de control, vigilancia y evaluación de la gestión pública, y promover la creación de mayores vínculos y canales de comunicación entre la ciudadanía y el gobierno; XXXIV. Recibir, atender, registrar y darle seguimiento a las quejas, denuncias y sugerencias que presente la ciudadanía en contra de actos, omisiones o conductas de los servidores públicos de la Administración Pública del Estado en el ejercicio de sus funciones; XXXV. Tramitar y resolver, de conformidad con las disposiciones aplicables, las inconformidades que presenten los particulares con motivo de la adquisición o arrendamiento de los bienes muebles, prestación de servicios de cualquier naturaleza, obras públicas y servicios relacionados con las mismas, concesiones, acuerdos, convenios, contratos y cualquier otro acto jurídico celebrado por la Administración Pública Estatal; XXXVI. Emitir, formular y notificar los pliegos de responsabilidades en los términos de ley; así como conocer e investigar los actos, omisiones o conductas de los servidores públicos, con motivo de quejas o denuncias de los particulares o de auditorias practicadas

por los órganos de control a las dependencias y entidades de la administración pública, para constituir responsabilidades administrativas. También aplicar las sanciones que correspondan en los términos que las leyes señalen, en su caso, hacer del conocimiento de los hechos a la autoridad competente o presentar las denuncias correspondientes ante el Ministerio Público, colaborando ampliamente para tal efecto; XXXVII. Vigilar el cumplimiento de las normas y lineamientos, políticas y procedimientos de carácter interno que deban observar los servidores públicos que integran la Secretaría de la Contraloría, aplicándole las correcciones que le correspondan y en su caso, formular las denuncias o querellas, acusaciones o quejas de naturaleza administrativa o penal; XXXVIII. Coordinar e intervenir con las unidades de control, evaluación y auditoria gubernamental en la verificación de las actas de entrega recepción de las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal; XXXIX. Coordinar las acciones de control y evaluación que se establezcan en el seno del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo; y XL. Las demás que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos. ARTICULO 41. A la Oficialía Mayor corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Establecer y difundir las normas, políticas, sistemas, funciones y procedimientos vinculados con la administración de los recursos humanos, materiales, tecnológicos y de servicios generales e informáticos que deberán aplicar las dependencias y entidades de la Administración Pública del Estado, para el manejo de sus recursos y servicios, de acuerdo con los programas y presupuestos a cargo de las mismas y en cumplimiento de los acuerdos de desconcentración que se establezcan bajo las directrices del Gobernador del Estado y los acuerdos que se adopten al


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respecto en la Comisión Estatal para la Modernización de la Administración Pública de Quintana Roo; II. Emitir las normas y lineamientos que permitan la pronta y eficiente desconcentración de sistemas y procedimientos, vinculados con la administración de los recursos precipitados, hacia las dependencias y entidades de la Administración Pública del Estado, asegurando su adecuado control bajo criterios de austeridad, racionalidad y transparencia en la administración del gasto corriente. III. Proporcionar los servicios regionales de administración, en coordinación con las dependencias que operen en las regiones respectivas, procurando su vinculación con el modelo de organización y desarrollo regional del Estado y bajo criterios de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto público y mayor cercanía y calidad de servicios a la población; IV. Instrumentar los mecanismos de coordinación con las diversas unidades administradoras de las dependencias y entidades de la Administración Pública del Estado, procurando transferirles la operación en la administración de los recursos y servicios, proporcionándoles la asistencia y apoyo técnico que requieran para el desarrollo de sus funciones; V. Promover con a Federación los programas, acciones y recursos que en materia de descentralización se celebren con el Gobierno del Estado para el desarrollo administrativo de los servicios a cargo de sus dependencias y entidades; VI. Regular y contratar al personal de la Administración Pública del Estado; así como tramitar y registrar en coordinación con la dependencia correspondiente, los nombramientos, promociones, licencias, jubilaciones y pensiones de los servidores públicos; así como vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales

estatutarias que rijan las relaciones entre esa administración y sus trabajadores; VII. Normar y emitir los criterios y lineamientos sobre el reclutamiento, selección, contratación e inducción de servidores públicos; elaborar y actualizar el escalafón de los funcionarios de las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, así como programar los estímulos y recompensas para dicho personal, conforme a las disposiciones aplicables; VIII. Normar y controlar los procesos para la proveeduría de los bienes y servicios que requiera la Administración Pública Estatal para el cumplimiento de sus funciones bajo un esquema de desconcentración y adecuada supervisión. Asimismo fijar, regular y emitir, en coordinación con la Secretaría de la Contraloría, los criterios y lineamientos en materia de adquisición, arrendamiento, suministro, registro, almacenamiento y mantenimiento de bienes y servicios, materiales logísticos e informáticos necesarios para el cumplimiento de las funciones de la Administración Pública Estatal; IX. Administrar y controlar los Almacenes Generales, los Talleres Gráficos e Imprenta del Estado, desarrollando las labores editoriales correspondientes y coordinando y supervisando la edición de publicaciones oficiales; X. Participar en la Comisión Estatal para la modernización de la Administración Pública y en coordinación con la Secretaría de Gobierno y bajo las directrices del Gobernador del Estado, en la instrumentación de los proyectos de reglamentos interiores y manuales administrativos de las dependencias y entidades; sujetándose a los criterios de simplificación y calidad en el servicio. Xl. Elaborar, controlar y mantener actualizado el inventario de los bienes muebles e inmuebles propiedad del Estado, conforme a la integración que previene el Artículo 112 de la Constitución Política del Estado, así como administrar y asegurar la conservación y mantenimiento de los mismos;


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XII. Intervenir, en los términos de las leyes de la materia, en la celebración de contratos de compraventa, arrendamiento, donación y demás de carácter inmobiliario que suscriban las dependencias de la Administración Pública Estatal; XIII. Establecer las políticas, normas, sistemas y procedimientos para la proyección, integración y funcionamiento del Sistema de Servicio Civil de Carrera en la Administración Pública del Estado; XIV. Administrar y regular el Registro del Patrimonio Publico del Estado, el centro de transporte aéreo y los servicios regionales de administración; XV. Organizar en colaboración con las dependencias y entidades del Estado, y los sectores social y privado, los actos cívicos en la entidad; XVI. Desarrollar, regular, administrar y supervisar los servicios de informática, vinculados a la administración de los recursos y servicios de las dependencias y entidades de la Administración Pública del Estado, promoviendo su adecuada organización y mantenimiento. XVII. Organizar y administrar el Archivo General del Estado, determinando los lineamientos generales que permitan el desarrollo de una función desconcentrada en este rubro; y XVIII. Las demás que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos. ARTICULO 42. A la Procuraduría General de Justicia del Estado le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Vigilar y procurar el respeto de las leyes por parte de todas las autoridades del Estado, en especial del personal a su cargo;

II. Intervenir con la representación jurídica del Gobierno del Estado en los procedimientos en que éste sea parte, de conformidad con lo dispuesto en las leyes y reglamentos aplicables; III. Establecer, conducir, supervisar y difundir, con base en los términos constitucionales y legales aplicables, la política específica, referidos a la institución del ministerio público; IV. Dirigir y coordinar las actividades de la Policía Judicial del Estado; V. Coordinar su actuación con las autoridades federales en la persecución de los delitos de competencia de aquéllas; participar en acciones coordinadas con las dependencias competentes para auxiliar a la población en casos de emergencia o desastre; así como apoyar las acciones que realice el cuerpo de seguridad pública, a fin de garantizar el orden público y la paz social; VI. Instrumentar, actualizar y difundir la información estadística criminal y la relacionada con las materias propias de la institución del ministerio público, así como operar y optimizar el sistema de información correspondiente; VII. Formular programas de capacitación para el personal de la Procuraduría y de la Policía Judicial, con el objetivo de elevar la calidad en la prestación de los servicios de procuración de justicia, así como dentro de los procesos judiciales que le competan, teniendo como objetivo la profesionalización y sensibilización del personal; VIII. Participar, como integrante del Consejo Estatal de Seguridad Pública, en la coordinación, regulación y evaluación del Sistema Estatal de Seguridad Pública, procurando que en su instrumentación, aplicación y supervisión, participen las diferentes unidades de la dependencia a su cargo y las entidades del sector, sobre todo, para orientar las acciones en la formulación y difusión de programas permanentes de prevención de los delitos.


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IX. Concertar y promover con la federación los programas, acciones y recursos que se emprendan en el Estado para desarrollar la institución del ministerio público de la entidad; así como ejercer, por delegación, las atribuciones que en el ámbito de su competencia establezcan los convenios suscritos entre el Poder Ejecutivo del Estado y la administración pública federal; y promover, instrumentar y supervisar aquellos que se celebren con los sectores público, social y privado; X. Consolidar y regular los servicios regionales del sector, procurando su vinculación con el modelo de organización y desarrollo regional del Estado, bajo criterios de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto público y mayor cercanía y calidad de servicios a la población; XI. Opinar sobre los otorgamientos de permisos y autorizaciones de parte de las autoridades locales, a los prestadores de servicios de seguridad privada, así como intervenir, con las autoridades competentes en la instrumentación del registro de centros y de programas educativos y de capacitación para la formación del personal que brinde dichos servicios; XII. Las demás que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos.

TITULO TERCERO De la Administración Pública Paraestatal

CAPITULO UNICO

De las Entidades de la Administración Pública Paraestatal

ARTICULO 43. Para el despacho y atención de los asuntos del orden administrativo el Gobernador del Estado se auxiliará de

organismos descentralizados, empresas de participación estatal y fideicomisos públicos, que serán considerados como entidades paraestatales del Poder Ejecutivo, con los objetivos que expresamente señalen las disposiciones legales que los creen y forman parte de la Administración Pública del Estado. ARTICULO 44. El Gobernador del Estado podrá solicitar a la Legislatura del Estado la creación, fusión o liquidación de empresas de participación estatal o disponer la constitución y liquidación de fideicomisos públicos, para la atención del objeto que expresamente le encomienda la ley. ARTICULO 45. Al tomar posesión o separarse del cargo, los titulares de las entidades paraestatales, con la participación de la Secretaría de la Contraloría, de la Oficialía Mayor y de la Contaduría Mayor de Hacienda, deberán realizar el proceso de entrega recepción, conforme a la legislación y normatividad aplicable a la materia. Al respecto deberá formularse un inventario de los bienes que se encuentren en poder de la dependencia involucrada. ARTICULO 46. A efecto de llevar la operación de las entidades paraestatales de Quintana Roo, el Gobernador del Estado las agrupará por sectores, en términos de la ley de la materia, considerando el objeto de cada una de ellas y las competencias que se atribuyen en este ordenamiento a las Secretarías de la Administración Pública Estatal. ARTICULO 47. Las entidades paraestatales invariablemente contarán con el órgano colegiado de gobierno y el titular de la administración, que determinen la Ley y demás disposiciones jurídicas aplicables. ARTICULO 48. Las entidades paraestatales gozarán de autonomía de gestión para el cabal cumplimiento de los objetivos y metas señalados en sus programas. ARTICULO 49. Son organismos descentralizados las entidades creadas por la Ley o decreto de la Legislatura del Estado o por decreto del Titular del Ejecutivo y contarán con personalidad jurídica y patrimonio propio.


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Serán coordinadas por la dependencia del Ejecutivo que expresamente señale el Gobernador del Estado y tendrán los objetivos y facultades que específicamente le marcan las disposiciones jurídicas aplicables. ARTICULO 50. Son empresas de participación estatal las que mediante la Ley o decreto determine la Legislatura del Estado o por decreto autorice el Titular del Ejecutivo. En los respectivos instrumentos jurídicos, se dispondrán las reglas especificas para el control de dichas empresas, atendiendo a la participación social del Estado siendo los siguientes: a) Que en la constitución de su capital se hagan figurar títulos

representativos de capital social de serie especial que sólo puedan ser suscritos por el Gobierno Estatal; o

b) Que al Gobierno del Estado corresponda la facultad de nombrar

a la mayoría de los miembros del órgano de gobierno o equivalente, o bien designar al presidente o director general, o cuando tenga facultades para vetar los acuerdos del propio órgano de gobierno;

Al respecto, el Gobernador del Estado, por conducto de la Secretaría coordinadora de sector, nombrará a los servidores públicos que deban ejercer las facultades que impliquen la titularidad de las acciones o partes sociales que integren el capital social de las empresas de participación estatal. El Estado podrá participar en la integración del capital de las empresas cuyo objeto social tienda a cumplimentar los planes y programas de desarrollo económico o social o satisfacer necesidades de interés público de la Entidad. ARTICULO 51. Los fideicomisos públicos son aquellos que por contrato o mediante acuerdo, constituye el Ejecutivo Estatal, con el propósito de auxiliar al Gobernador del Estado en sus atribuciones conferidas para impulsar las áreas prioritarias del desarrollo. Los

fideicomisos públicos contarán con una estructura orgánica análoga a las otras entidades y su órgano colegiado de gobierno se denominará comité técnico. Su funcionamiento, conformación y registro se regulará conforme a lo dispuesto por la ley de la materia. En la constitución de los fideicomisos públicos, la Secretaría de Hacienda fungirá siempre como fideicomitente único del Gobierno del Estado y el Gobernador deberá determinar la forma de integración del respectivo Comité Técnico. Las Secretarías de Hacienda y de Planeación y Desarrollo Regional designarán a sus representantes ante los órganos del gobierno de los mismos.

TITULO CUARTO

De los Tribunales Administrativos

CAPITULO UNICO De los Tribunales Administrativos

ARTIGULO 52. Los Tribunales Administrativos que prevea la ley, gozarán de plena autonomía jurisdiccional en la emisión de sus respectivas resoluciones. ARTICULO 53. Para el ejercicio de sus funciones, estos Tribunales contarán con el apoyo administrativo del Poder Ejecutivo del Estado. ARTICULO 54. La organización, integración y atribuciones de los Tribunales Administrativos, se regirá por la legislación aplicable. ARTICULO 55. Para resolver los conflictos que se presenten en las relaciones laborales entre el Estado y sus trabajadores, entre patrones y sus trabajadores, y entre la Administración Pública y los particulares, existirán un Tribunal de Conciliación y Arbitraje y los tribunales administrativos que prevean las leyes correspondientes.


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ARTICULO 56. La Junta Local de Conciliación y Arbitraje es un Tribunal Administrativo con plena autonomía jurisdiccional, que imparte la justicia laboral en los términos de la competencia que le atribuye el Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Federal del Trabajo y demás disposiciones aplicables. Las Juntas Especiales que la integran gozan asimismo de autonomía para dictar sus resoluciones, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan por ley al Pleno y al Presidente de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje. En lo administrativo la Junta dependerá directamente de la Secretaría de Gobierno, quien atenderá las cuestiones relativas a los recursos materiales y humanos que requiera para su funcionamiento. El nombramiento y remoción del Presidente de la Junta y de los Presidentes de las Juntas Especiales corresponde libremente al Gobernador del Estado, en los términos de la Ley Federal del Trabajo; las facultades de dichos funcionarios son las determinadas por la ley federal mencionada y por el Artículo 123 de la Constitución Federal.

TRANSITORIOS PRIMERO.- La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado y el Gobernador del Estado contará a partir de entonces de ciento veinte días para realizar los ajustes necesarios en la Administración Pública Estatal. SEGUNDO. - Se abroga la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Quintana Roo, publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 17 de marzo de 1995 y sus reformas y se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.

TERCERO.- Cuando alguna Unidad Administrativa, pase conforme a esta Ley de una Dependencia del Ejecutivo a otra, el traspaso se hará incluyendo el personal a su servicio, sin perjuicio de sus derechos laborares, el mobiliario, los vehículos, instrumentos, aparatos, maquinaria, archivos y en general, el equipo de tales unidades que se hayan venido usando para la atención de los asuntos que tuvieron encomendados conforme a la ley anterior. CUARTO.- Los asuntos que con motivo de esta Ley deban pasar de una dependencia a otra, permanecerán en el último trámite que hubieren alcanzado hasta que las unidades administrativas que los tramiten se incorporen a la dependencia que señale esta Ley, a excepción de los trámites urgentes o sujetos a plazos improrrogables. QUINTO.- Cuando en otras disposiciones legales se dé una denominación distinta a alguna dependencia cuyes funciones estén establecidas por la presente Ley, dichas atribuciones se entenderán concedidas a la dependencia que determina esta Ley. SEXTO.- Se derogan los artículos 91 fracción IV, 102, 103 y 104 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Quintana Roo.

SÉPTIMO.- Se faculta al Gobernador del Estado, para que, en términos de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público y el Decreto que autoriza el Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio 2000, realice los ajustes necesarios a este presupuesto de egresos por las modificaciones a la estructura orgánica del Poder Ejecutivo, debiendo informar de ello a la Legislatura del Estado. OCTAVO.- Los nuevos reglamentos interiores de las dependencias de la Administración Pública del Estado de Quintana Roo, se deberán expedir a más tardar en un plazo de ciento veinte días siguientes a la entrada en vigor de esta Ley. En tanto se procede a su expedición, se aplicará la presente Ley en lo concerniente al funcionamiento interno de las unidades administrativas adscritas a las dependencias.


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NOVENO.- El contenido del último párrafo del Artículo 22 de esta Ley, surtirá efectos hasta que se realice y entre en vigor su respectiva adecuación en la Constitución Política del Estado y su reforma conducente en la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia. SALON DE SESIONES DEL H. PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS VEINTICINCO DIAS DEL MES DE AGOSTO DEL AÑO DOS MIL. DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADO SECRETARIO: PAULINO ADAME TORRES. ANGEL DE J. MARIN CARRILLO

DIPUTADO SECRETARIO

ANGEL DE J. MARÍN CARRILLO


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ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO

PODER LEGISLATIVO

DECRETO NÚMERO 5 QUE CONTIENE LA LEY DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DE LOS PODERES LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y JUDICIAL, DE LOS AYUNTAMIENTOS Y ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.

CAPITULO I OBJETIVOS Y FINES

ARTÍCULO 1.- La presente Ley es de observancia general para los titulares, autoridades y funcionarios integrantes de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo y para los trabajadores a su servicio. ARTÍCULO 2. - Para los fines de esta Ley, la relación jurídica de trabajo se establece entre los Poderes del Estado, los Ayuntamientos y los Organismos Descentralizados con sus respectivos trabajadores. ARTÍCULO 3.- Para los efectos de esta Ley, deberá entenderse: I.- Por trabajador, a la persona física que presta a los Poderes, a los Ayuntamientos o a los Organismos Descentralizados un trabajo personal, físico, intelectual, o de ambos géneros, en virtud del nombramiento que le fuera expedido, o por el hecho de figurar en las listas de raya de los trabajadores, y

II. - Por trabajo toda actividad humana intelectual o material independientemente del grado de preparación técnica requerida por cada profesión u oficio. ARTÍCULO 4.- Los derechos otorgados por la presente Ley en favor de los trabajadores son irrenunciables. ARTÍCULO 5.- En los casos no previstos en esta Ley o sus reglamentos, se aplicará supletoriamente, la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del apartado b) del Artículo 123 Constitucional, la Ley Federal del Trabajo, las leyes de orden común, los principios generales de derecho, la costumbre y la equidad. ARTÍCULO 6.- Las leyes respectivas y los tratados celebrados y aprobados de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 123 de la Constitución General de la República serán aplicables a las relaciones de trabajo en todo lo que beneficie al trabajador a partir de la fecha de su vigencia. ARTÍCULO 7.- En la interpretación de las normas de trabajo deberá entenderse que éstas tienden a procurar el logro de la justicia social, considerando que el trabajo es un derecho y un deber social, y no un artículo de comercio. Por tanto debe exigirse que sean respetadas las libertades y dignidad de quien lo ofrece, en tanto quien lo recibe está obligado a guardar las condiciones que aseguren la vida, la salud y un nivel económico decoroso para el trabajador y su familia. No podrán establecerse distinciones entre los trabajadores por motivo de raza, sexo, edad, credo religioso, doctrina política o condición social. ARTÍCULO 8.- Quedan excluidos del régimen de esta ley: Los empleados de confianza y aquellos que presten sus servicios mediante contrato civil o estén sujetos a pago de honorarios.


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CAPÍTULO II DE LOS TRABAJADORES

ARTÍCULO 9.- Los trabajadores a que se refiere esta Ley se dividen en: I. Trabajadores de confianza II. Trabajadores de base III. Trabajadores supernumerarios ARTÍCULO 10. - Son trabajadores de confianza: I. En el Poder Legislativo: a) El oficial mayor, los directores, subdirectores, asesores, jefes de departamento, jefes de área, secretarios y secretarias particulares, privados o auxiliares, programadores, auxiliares de informática, operadores del sistema de cómputo y capturistas que operen con datos presupuestales, financieros, contables o confidenciales, cajeros, pagadores y en general, todos los trabajadores que manejen fondos o valores. b) El contador mayor de hacienda, los subcontadores, los directores y subdirectores, los jefes de departamento, los secretarios y secretarias privadas o auxiliares, asesores, secretarios de los anteriores; los jefes de área, los auditores, los programadores, auxiliares de informática, operadores del sistema de cómputo, capturistas, que operen con datos presupuestales, financieros o contables, así como los confidenciales, cajeros, pagadores y en general, todos los trabajadores de la Contaduría Mayor de Hacienda que manejen fondos o valores y practiquen auditorías o participen directamente en ella.

c) Los que de acuerdo a la naturaleza del trabajo desempeñado y sus funciones, determine el nombramiento respectivo. II. En el Poder Ejecutivo: a) Los que integran la planta del despacho del Ejecutivo y aquellos cuyo

nombramiento o ejercicio requiera de la aprobación expresa del Gobernador del Estado.

b) El personal de la Secretaría Particular del Ejecutivo del Estado; c) Los secretarios estatales, los subsecretarios, el oficial mayor, el

contralor, el procurador general de justicia y los subprocuradores de justicia.

d) Los presidentes y vocales ejecutivos de juntas, consejos y comisiones. e) El personal de las juntas y tribunal laboral y de la Procuraduría de la

Defensa del Trabajo, con excepción de las secretarias, que no lo sea de los presidentes o de los procuradores, y el personal de intendencia.

f) Agentes del ministerio público del fuero común, secretarios del

ministerio público, peritos y todos los miembros de las diversas corporaciones policíacas y de tránsito.

g) El personal de los centro de readaptación social, con excepción de las

secretarias que no lo sean del director, subdirectores y jefes de departamento, y el personal de intendencia.

h) Los directores generales, directores, subdirectores, jefes de

departamento, jefes de área, los auditores, programadores, auxiliares de informática, operadores del sistema de cómputo y capturistas que operen datos presupuestales, contables, financieros o confidenciales, oficiales del registro civil y del registro público de la propiedad, inspectores, investigadores, científicos, asesores, capitanes, patrones o sobrecargos de embarcaciones, draga o aeronaves, bodegueros,


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almacenistas, recaudadores de renta, sobrecaudadores de rentas, cajeros, pagadores y en general todos los trabajadores que manejen fondos o valores, los auditores y el personal que practique auditoría o participe directamente en ello.

i) Los secretarios y secretarias particulares, privados o auxiliares

de los secretarios del Estado, subsecretarios, oficial mayor, contralor, procurador, subprocuradores, presidentes y vocales ejecutivos de juntas, comisiones y consejos directivos, directores generales, subdirectores y jefes de departamento.

j) Los que de acuerdo a la naturaleza del trabajo desempeñado y

sus funciones, determine el nombramiento respectivo. III. En el Poder Judicial: a) Los magistrados, los jueces los secretarios de acuerdos y proyectistas, el secretario del pleno, los secretarios de las salas y de los juzgados, los actuarios. b) El oficial mayor, los directores, jefes de departamento y jefes de área, el contador, los secretarios y secretarias particulares, privados y auxiliares, mecanógrafas y taquimecanógrafas de la presidencia de magistrados, oficial mayor, contador, de los jueces y directores, los programadores, los auxiliares de informática, operadores del sistema de cómputo, capturistas, que operen datos presupuestales, contables y financieros o de carácter confidencial, jefes de archivo, cajeros pasantes y en general, todos los trabajadores que manejen fondos y valores. c) Los que de acuerdo a la naturaleza del trabajo desempeñado y sus funciones, determine el nombramiento respectivo. IV. En los Ayuntamientos:

a) Los que integran la planta del despacho del Presidente Municipal y aquellos cuyo nombramiento y ejercicio requieran la aprobación expresa del Presidente Municipal o del Ayuntamiento. b) El secretario del Ayuntamiento, el oficial mayor, el tesorero, el contralor, los directores y subdirectores, jefes y subjefes de departamento, jefes y subjefes de área y oficina, los oficiales del registro civil, los auditores, programadores, auxiliares de informática, operadores del sistema de cómputo, capturistas que operen datos presupuestales, contables y financieros, inspectores, supervisores, investigadores, científicos, asesores, capitanes, patrones o sobrecargos de embarcaciones, draga o aeronaves, bodegueros, almacenistas, recaudadores de rentas, cajeros pasantes, y en general, todos los trabajadores que manejen fondos o valores, los auditores y todo el personal que practique auditorías o participen directamente en ellas. c) Los miembros de las alcaldías y el personal que preste sus servicios a las mismas, con excepción de las secretarias que no lo sean del alcalde, del tesorero o de los concejales y de los directores y jefes de departamento de dicha alcaldía y el personal de intendencia. d) Los presidentes y vocales ejecutivos de juntas, consejos, fideicomisos y comisiones y las secretarias o secretarios privados, particulares o auxiliares. e) Todos los miembros de las diversas corporaciones de seguridad pública y tránsito. f) El personal de las cárceles municipales con excepción de las secretarias taquimecanógrafas y el personal de intendencia. g) Los secretarios o secretarias particulares, secretarios privados, secretarios auxiliares y auxiliares del Presidente Municipal, síndico y regidores, tesorero, contralor y directores y jefes de departamento.


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h) Los que de acuerdo a la naturaleza del trabajo desempeñado y sus funciones, determine el nombramiento respectivo. V. En los Organismos Descentralizados del Estado y los Municipios con excepción del Sistema Educativo Quintanarroense. Los empleados que señale la ley o decreto por el que se crea y, de no especificarlo: a) Los directores generales, presidentes, vocales ejecutivos y en general todo aquel que ejerza la función directiva del Organismo en cuestión. b) Los directores, subdirectores, jefes de departamento, jefes de área, los auditores, programadores, auxiliares de informática, operadores del sistema de cómputo, capturistas, que operen datos presupuestales, contables, financieros o confidenciales, inspectores, investigadores científicos, asesores, bodegueros, almacenistas, cajeros, pagadores y en general, todos los trabajadores que manejen fondos y valores, los auditores y el personal que practique auditorías o participe directamente en ellas, exceptuando a los trabajadores del Sistema Educativo Quintanarroense. VI. Independientemente de lo señalado en las fracciones anteriores, se consideran también trabajadores de confianza a todos aquellos que desempeñen funciones de dirección, inspección, vigilancia y fiscalización, cuando tengan carácter general; así como los que realicen trabajos específicos de los titulares de los Poderes, Ayuntamiento y Organismo Descentralizados. Los trabajadores de confianza no podrán formar parte de los sindicatos de los demás trabajadores ni serán tomados en consideración de los recuentos para determinar la mayoría en caso de huelga; tampoco podrán ser representantes de los trabajadores en los organismos que se integren.

ARTÍCULO 11. Son trabajadores de base: los no incluidos en la enumeración anterior y que, consecuentemente, serán inamovibles; los trabajadores de base de nuevo ingreso, no serán inamovibles sino transcurridos seis meses de laborar ininterrumpidamente sin nota desfavorable en su expediente. ARTÍCULO 12. Son trabajadores supernumerarios aquellos cuya relación contractual está sujeta a las necesidades del servicio o a la partida presupuestal correspondiente, dicha relación contractual terminará de plano y sin responsabilidad para los Poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados, precisamente al concluirse las necesidades del servicio o al agotarse la partida presupuestal respectiva. ARTÍCULO 13. Los trabajadores de base deberán ser de nacionalidad mexicana salvo que no los haya en una especialidad determinada, en cuyo efecto podrán emplearse temporalmente a trabajadores extranjeros, pero en una proporción que no exceda del 5%. En todo caso los trabajadores extranjeros tendrán la obligación solidaria de capacitar a trabajadores mexicanos en la especialidad de que se trata.

CAPÍTULO III DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 14. Los trabajadores prestarán sus servicios en virtud del nombramiento expedido por el funcionario facultado para extenderlo o por estar incluidos en las listas de rayas de trabajadores temporales, para obra determinada o por tiempo fijo. ARTÍCULO 15. Los menores de edad, mayores de dieciséis años, tendrán capacidad legal para prestar servicios, percibir el sueldo correspondiente y ejercitar las acciones derivadas de la presente Ley. ARTÍCULO 16. Serán condiciones nulas y no obligarán a los trabajadores, aún cuando las admitieren expresamente, las que estipulen:


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I.- Una jornada mayor que la permitida por esta Ley. II. - Las labores peligrosas o insalubres para mujeres y las peligrosas, insalubres o nocturnas para menores de dieciséis años. III.- Una jornada inhumana por lo notoriamente excesiva o peligrosa, dada la índole del trabajo a juicio del Tribunal de Conciliación y Arbitraje. IV.- Horas extraordinarias o trabajo nocturno para las mujeres, que pongan en peligro su salud. V.- Un salario inferior al mínimo general o profesional para la zona económica correspondiente. VI.- Un salario que no sea remunerador a juicio del Tribunal de Conciliación y Arbitraje. VII.- El plazo mayor de una quincena para el pago de los salarios de los trabajadores. VIII.- La facultad del patrón de retener el salario por concepto de multas. IX. - Un salario menor al que se pague a otro trabajador en la misma dependencia por trabajo igual, en la misma clase de labores o igual jornada, por consideración de edad, sexo, nacionalidad, debiendo prevalecer el principio de a igual función igual remuneración, y X.- Renuncia por parte del trabajador a cualquiera de los derechos o prerrogativas, consignados en las normas de trabajo. ARTÍCULO 17. Los nombramientos que se expidan a los trabajadores deberán contener: I.- Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil y domicilio.

II. - Los servicios que deban prestarse, los que se determinarán con la mayor precisión posible. III.- Carácter del nombramiento: definitivo, interino, provisional, por tiempo fijo o por obra determinada. IV.- La duración de la jornada de trabajo. V.- El sueldo y demás prestaciones que habrá de percibir el trabajador, y VI.- El lugar en que prestará sus servicios. ARTÍCULO 18. Cuando un trabajador sea traslado de una población a otra, tendrá derecho a que se le sufraguen los gastos del viaje, excepto si el traslado se debe a solicitud del propio trabajador, o por sanción impuesta. ARTÍCULO 19. Si el traslado es por un período mayor de seis meses, el trabajador tendrá derecho a que se le cubran previamente los gastos que origine el transporte del menaje de casa, indispensables para la instalación de su cónyuge y de sus familiares en línea recta ascendente o descendente, o colaterales en segundo grado, siempre que estén bajo su dependencia económica. ARTÍCULO 20. Las actuaciones y certificaciones que se hicieren con motivo de la aplicación de la presente Ley, no causarán impuesto alguno. ARTÍCULO 21. En ningún caso el cambio de funcionario de una dependencia podrá afectar los derechos de los trabajadores.


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CAPITULO IV DE LA JORNADA DE TRABAJO Y LOS

PERIODOS DE DESCANSO

ARTÍCULO 22. Jornada de trabajo, es el tiempo durante el cual el trabajador está a disposición de quien le haya contratado para prestar sus trabajo. ARTÍCULO 23. Se considera trabajo diurno el comprendido entre las seis y las veinte horas y nocturno el comprendido entre las veinte y seis horas. ARTÍCULO 24. Jornada mixta, es la que comprende períodos de la jornada diurna y la nocturna, siempre que el período nocturno sea menor de tres horas y media, pues en caso contrario se reputará como jornada nocturna. ARTÍCULO 25. La jornada máxima de la jornada diurna de trabajo será de ocho horas. ARTÍCULO 26. La duración máxima de trabajo nocturno será de siete horas. ARTÍCULO 27. La duración máxima de la jornada mixta será de siete horas y media. ARTÍCULO 28. Cuando la naturaleza del trabajo así lo requiera, la jornada máxima se reducirá teniendo en cuenta el número de horas que pueda trabajar un individuo normal, sin quebranto de su salud. ARTÍCULO 29. Cuando por circunstancias especiales deban aumentarse las horas de la jornada máxima estipulada, este trabajo será considerado como extraordinario y nunca podrá exceder de tres horas diarias, ni de tres veces consecutivas.

ARTÍCULO 30. Las horas extraordinarias de trabajo se pagarán con un 100% más del salario asignado a las horas de la jornada ordinaria. ARTÍCULO 31. Los trabajadores no están obligados a prestar sus servicios por un tiempo mayor de lo permitido en este capítulo. ARTÍCULO 32. Por cada cinco días de trabajo disfrutará el trabajador, según las modalidades y necesidades de los servicios que presten, de dos días de descanso cuando menos, con goce de salario íntegro, debiendo procurarse que corresponda al sábado y domingo. ARTÍCULO 33. Serán días de descanso obligatorios: I. El primero de enero. II. El cinco de febrero. III. El veintiuno de marzo. IV. El cinco de abril cada seis años, cuando corresponda a la transmisión del poder ejecutivo del Estado. V. El primero de mayo. VI. El dieciséis de septiembre. VII. El veinte de noviembre. VII. El primero de diciembre de cada seis años cuando corresponda a la transmisión del Poder Ejecutivo Federal. VIII. El veinticinco de diciembre. X. El doce de junio, con excepción de los trabajadores del Sistema Educativo Quintanarroense.


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XI. Los que se pacten en las Condiciones Generales de Trabajo de cada dependencia de los tres poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados. ARTÍCULO 34. Los trabajadores no están obligados a prestar servicios en sus días de descanso, si se quebranta esta disposición se pagará al trabajador con un 100% más del salario que le corresponda por sus días de descanso. ARTÍCULO 35. Las mujeres disfrutarán del pago del salario íntegro de cuatro semanas de descanso antes de la fecha aproximada del parto y ocho semanas después del mismo. Durante el período de lactancia tendrán dos períodos de descanso extraordinario por día de media hora cada uno para amamantar a sus hijos, a partir del término de su licencia y hasta cubrir seis meses. ARTÍCULO 36. Por cada seis meses consecutivos de servicios, los trabajadores disfrutarán de un período de vacaciones de 10 días laborales en las fechas que se señalen para tal efecto, con el pago correspondiente de la prima vacacional. Cuando un trabajador no pudiese hacer uso de las vacaciones en los períodos señalados, por necesidades del servicio, disfrutará de ellas dentro de los 30 días siguientes a la fecha en que haya desaparecido la causa que le impidiera el disfrute de ese descanso, pero en ningún caso los trabajadores que laboren en período de vacaciones tendrán derecho a doble pago de sueldo. Se exceptúan de estas disposiciones los trabajadores del Sistema Educativo Quintanarroense, quienes se ajustarán al calendario escolar oficial.

CAPÍTULO V DE LOS SALARIOS

ARTÍCULO 37. Salario es la retribución que debe pagarse al trabajador a cambio de los servi cios prestados. ARTÍCULO 38 El salario será uniforme para cada uno de los niveles o categorías de trabajo y será fijado por el presupuesto de egresos correspondiente. ARTÍCULO 39. A trabajo igual, desempeñado en puesto, jornada y condiciones de eficiencia también iguales, debe corresponder salario igual. ARTÍCULO 40. La cuantía del salario uniformemente fijado, no podrá ser disminuida durante la vigencia de los presupuestos de egresos correspondientes. Los aumentos de salario se establecerán de conformidad con la capacidad económica del Estado, con excepción de los trabajadores del Sistema Educativo Quintanarroense, en cuyo caso, los incrementos salariales serán en base a los convenios vigentes firmados sobre la materia entre la Federación y el Estado. ARTÍCULO 41. La uniformidad de los salarios correspondientes a las distintas categorías de trabajo será fija, pero para compensar las diferencias que resulten del distinto costo de vida en diversas zonas económicas del Estado, se crearán partidas destinadas al pago de sobresueldos, determinándose previamente las zonas en que deban cubrirse y que sean iguales para cada categoría. ARTÍCULO 42. Se crearán también partidas específicas denominadas compensaciones adicionales, destinadas a cubrir a los trabajadores cantidades que se agregarán a su sueldo presupuestal y sobresueldo y cuyo otorgamiento por parte de los poderes, Organismos Descentralizados y Ayuntamientos, será discrecional en cuanto a su monto y duración, de acuerdo con las responsabilidades o trabajos extraordinarios inherentes al cargo o por servicios especiales que desempeñen; al agotarse las razones que dieron origen a su


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otorgamiento, los Poderes, Organismos Descentralizados y Ayuntamientos podrán libremente dejar de concederlas, sin ninguna responsabilidad. ARTÍCULO 43. Los pagos se efectuarán precisamente en moneda del curso legal o cheques. ARTÍCULO 44. Los trabajadores tendrán derecho a un aguinaldo anual que estará comprendido en el presupuesto de egresos, del cual deberá de pagarse el 50% durante la primera quincena de diciembre y el otro 50% durante la primera quincena del mes de enero siguiente, y será equivalente a 40 días de salario sin deducción alguna. Si el trabajador hubiere iniciado la prestación de sus servicios antes del 1 de julio, recibirá la totalidad del aguinaldo y si la prestación del servicio hubiere iniciado posteriormente a esta fecha, el aguinaldo será proporcional a los días laborados.

CAPITULO VI DE LOS DESCUENTOS AL SALARIO

ARTÍCULO 45. Sólo podrán hacerse retenciones, descuentos o deducciones al salario de los trabajadores, cuando se trate: I. De deudas contraídas en la dependencia donde preste sus servicios por concepto de anticipos de salarios, préstamos a corto, mediano y largo plazo, pagos hechos con exceso, errores o pérdidas debidamente comprobadas. II. Del cobro de cuotas sindicales o aportación de fondos para la constitución de cooperativas de consumo y cajas de ahorro, siempre que el trabajador hubiese manifestado previamente de una manera expresa su conformidad.

III. De los descuentos ordenados por la institución de seguridad social respectiva, con motivo de obligaciones contraídas por los trabajadores. IV. De los descuentos para el pago de pensiones alimenticias ordenadas por la autoridad judicial competente. V. De cubrir obligaciones a cargo del trabajador en las que haya dado su consentimiento, derivadas de la adquisición o del uso de habitaciones legalmente consideradas como baratas. El monto total de los descuentos no podrá exceder del 30 % del importe del salario total, excepto en los casos a que se refieren las fracciones III, IV y V de este Artículo. ARTÍCULO 46. Esta prohibida la imposición de multas a los trabajadores en sus fuentes de trabajo, cualquiera que sea su causa o concepto. ARTÍCULO 47. El salario no es susceptible de descuento embargo judicial o administrativo, salvo lo establecido en el Artículo 45 de esta Ley. ARTÍCULO 48. Es nula la sesión del salario a favor de terceras personas.

CAPITULO VII OBLIGACIONES DE LOS PODERES LEGISLATIVO,

EJECUTIVO, JUDICIAL, AYUNTAMIENTOS Y ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS

ARTÍCULO 49. Son obligaciones de los Poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados: I. Preferir en igualdad de condiciones, de conocimientos, aptitudes y de antigüedad, a los trabajadores sindicalizados respecto de quienes no lo estuvieren, a quienes con anterioridad hubieren prestado satisfactoriamente sus servicios y los que acrediten tener mejores


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derechos conforme al escalafón. Al efecto, en cada una de las dependencias respectivas se formarán los escalafones, de acuerdo con las bases establecidas en esta Ley. Los empleados de confianza serán nombrados y removidos libremente por los funcionarios facultados al efecto. Un trabajador de base podrá ser ascendido a un puesto de confianza, pero en ese caso y mientras conserve esa categoría, quedarán en suspenso todos los derechos y prerrogativas que tuviere conforme a esta Ley, como sindicalizada, así como los vínculos con la organización sindical a la cual perteneciere. El individuo que como consecuencia de un ascenso de esta naturaleza, sea designado para ocupar la vacante correspondiente, una vez corrido el escalafón respectivo, tendrá en todo caso el carácter de trabajador interino, de tal modo que, si el trabajador ascendido a un puesto de confianza vuelve a ocupar el de base del que hubiere sido promovido, lo que constituirá un derecho para él, automáticamente se correrá en forma inversa el escalafón y el trabajador interino dejará de prestar sus servicios sin responsabilidad para la dependencia respectiva. II. Cumplir con todos los servicios de higiene y de prevención de accidentes en los términos de la Ley Federal del Trabajo. III. Reinstalar a los trabajadores en las plazas de las cuales los hubieren separado y ordenar el pago de los salarios caídos a que fueren condenados por laudo ejecutoriado. En los casos de supresión de plazas, los trabajadores afectados tendrán derecho a que se les otorgue otra equivalente en categoría y sueldo. IV. Cubrir la indemnización por separación injustificada, cuando los trabajadores hayan optado por ello y pagar los salarios caídos en los términos del laudo definitivo.

V. Proporcionar a los trabajadores los útiles, instrumentos y materiales necesarios para ejecutar el trabajo convenido. VI. Cubrir las aportaciones que fijen las leyes de seguridad social para que los trabajadores reciban los beneficios respectivos comprendidos en el concepto siguiente:

a) Atención médica, quirúrgica, farmacéutica y hospitalaria, y en su caso, indemnización por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

b) Atención médica quirúrgica, farmacéutica y hospitalaria, en los casos de enfermedades no profesionales y maternidad.

c) Jubilación y pensión por invalidez, vejez o muerte.

d) Asistencia médica y medicinas para los familiares del trabajador en los términos de la correspondiente ley de seguridad social.

VII. Propiciar cualquier medio que permita a los trabajadores, el arrendamiento o la compra de habitaciones baratas. VIII. Proporcionar a los trabajadores, que no estén incorporados a un régimen de seguridad social idónea, las prestaciones sociales y la seguridad a que tengan derecho, de acuerdo con la ley y los reglamentos en vigor. IX. Conceder licencias con o sin goce de sueldo a los trabajadores para el desempeño de cargos sindicales, congresos, seminarios, y demás, dentro o fuera del país y sin goce cuando sean promovidos a cargos de elección popular. Las licencias que se concedan en los términos de esta fracción, se computarán como tiempo efectivo de servicio para efectos escalafonarios.


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X. Hacer las deducciones de los trabajadores que solicite el sindicato, siempre que se ajuste a los términos de esta Ley y a los ordenamientos internos que los rijan; y XI. Contribuir al fomento de las actividades deportivas y culturales entre sus trabajadores. ARTÍCULO 50. Queda prohibido a los funcionarios de los Poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados: I. Negarse a aceptar trabajadores por razón de su edad. II. Intervenir en cualquier forma en el régimen interno, de los sindicatos o de la federación respectiva. III. Ejecutar cualquier acto que restrinja a los trabajadores los derechos que le otorgan las leyes; y IV. Hacer propaganda política o religiosa dentro de sus dependencias.

CAPITULO VIII DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

ARTÍCULO 51. Son obligaciones de los trabajadores: I. Desempeñar sus labores con la intensidad, cuidado y esmero apropiados, sujetándose a la dirección de sus jefes y a las leyes y reglamentos respectivos. II. Observar buena conducta dentro del servicio. III. Cumplir con las obligaciones que les impongan las condiciones Generales de Trabajo.

IV. Guardar reserva de los asuntos que lleguen a su conocimiento con motivo de su trabajo. V. Evitar la ejecución de actos que pongan en peligro su seguridad y la de sus compañeros. VI. Asistir puntualmente a sus labores. VII. Abstenerse de hacer propaganda de ninguna clase dentro de los edificios o lugares de trabajo, con excepción de la propaganda que tenga por objeto la renovación de las diligencias sindicales. VIII. Asistir a los institutos y seminarios de capacitación que se ofrezcan, para mejorar su preparación y eficiencia. IX. Someterse a los exámenes médicos previstos en las condiciones generales de trabajo; y X. Asistir a las ceremonias cívicas. ARTÍCULO 52. La suspensión temporal de los efectos del nombramiento de un trabajador, no significan el cese del mismo. Son causas de suspensión temporal: I. La circunstancia que el trabajador contraiga alguna enfermedad que implique un peligro para las personas que trabajan con él. II. La incapacidad temporal ocasionado por un accidente o enfermedad que no constituyan un riesgo de trabajo. III. La prisión preventiva del trabajador seguida de sentencia absolutoria o el arresto impuesto por autoridad judicial o administrativa, a menos que tratándose de arresto, el Tribunal de Conciliación y Arbitraje resuelva que debe tener lugar el cese del trabajador.


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Los trabajadores que tengan encomendado el manejo de fondos, valores y bienes, podrán ser suspendidos hasta por 60 días por los funcionarios competentes cuando apareciere alguna irregularidad en su gestión, en tanto se efectúa la investigación y se resuelve su cese.

CAPÍTULO IX DEL TÉRMINO DE LA RELACIÓN

CONTRACTUAL ARTÍCULO 53. Ningún trabajador podrá ser cesado sino por causa justificada. En tal virtud, el nombramiento o designación de los trabajadores sólo dejará de surtir efectos sin responsabilidad para los Poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados, por las siguientes causas: I. Por renuncia, abandono de empleo o repetidas faltas injustificadas a las labores técnicas relativas al funcionamiento de maquinaria o de equipo, o a la atención de personas, que pongan en peligro esos bienes o que causen la suspensión o deficiencia de un servicio, o que pongan en peligro la salud o vida de las personas, en los términos que señalen los reglamentos de trabajo aplicables. II. Por conclusión del término o de la obra determinante de la designación. III. Por muerte del trabajador. IV. Por incapacidad permanente del trabajador, física o mental, que le impida el desempeño de sus labores. V. Cuando faltase más de tres días consecutivos a sus labores sin causa justificada. VI. Por prisión que sea el resultado de una sentencia ejecutoriada.

VII. Por resolución del Tribunal de Conciliación y Arbitraje en los siguientes casos: a) Cuando el trabajador incurriere en faltas de probidad u honradez o en actos de violencia, amagos, injurias o malos tratos contra sus jefes o compañeros o contra los familiares de unos y otros, ya sea dentro o fuera de las horas de servicio. b) Por destruir intencionalmente edificios, obras, maquinarias, instrumentos, materias primas y demás objetos relacionados con el trabajo. c) Por cometer actos inmorales durante el trabajo. d) Por revelar los asuntos secretos reservados de que tuviere conocimiento con motivo de su trabajo. e) Por comprometer con su imprudencia, descuido o negligencia, la seguridad de la dependencia, oficina o taller donde preste sus servicios o de las personas que ahí laboren. f) Por desobedecer reiteradamente y sin justificación las órdenes que reciba de sus superiores. g) Por concurrir al trabajo, en estado de embriaguez o bajo la influencia de algún narcótico o droga enervante. h) Por incumplimiento reiterado a las condiciones de trabajo. En los casos a que se refiere esta fracción, el trabajador que diere motivo para la terminación de los efectos del nombramiento podrá ser desde luego suspendido en su trabajo, si con ello estuviere conforme el sindicato correspondiente, pero si no fuera así, el titular respectivo, podrá ordenar su remoción a oficina distinta de aquella en que estuviere prestando sus servicios, hasta que sea resuelto en definitiva el conflicto por el Tribunal de Conciliación y Arbitraje.


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Si el Tribunal resuelve que fue justificada la suspensión, el trabajador no tendrá derecho al pago de los salarios caídos. ARTÍCULO 53 BIS. Cuando el trabajador incurra en algunas de las causales a que se refiere la Fracción VII del artículo anterior, el jefe superior de la oficina procederá a levantar acta administrativa con intervención del trabajador y un representante del Sindicato respectivo, en la que con toda precisión se asentarán los hechos, la declaración del trabajador afectado y la de los testigos de cargo y de descargo que se propongan, la que se firmará por los que en ella intervengan y por dos testigos de asistencia, debiendo entregarse en ese mismo acto, una copia al trabajador y otra al representante sindical. Si a juicio del titular procede a demandar ante el Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje la terminación de los efectos del nombramiento del trabajador, a la demanda se acompañarán como instrumento base de la acción, el acta administrativa y los documentos que al formularse ésta se hayan agregado a la misma.

CAPITULO X DEL ESCALAFÓN

ARTÍCULO 54. Se entiende por escalafón el sistema organizado en cada uno de los Poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados, conforme a la bases establecidas en este capítulo, para efectuar las promociones de ascenso de los trabajadores y autorizar las permutas correspondientes, así como todo lo relacionado con el movimiento de los trabajadores. ARTÍCULO 55. Tienen derecho a participar en los concursos o exámenes de oposición para ser ascendidos, todos los trabajadores de base con un mínimo de seis meses en la plaza de grado inmediato inferior.

ARTÍCULO 56. En cada uno de los Poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados se expedirá un reglamento de escalafón, conforme a las bases establecidas en este capítulo, el cual se formulará de común acuerdo entre el titular y el sindicato respectivo. ARTÍCULO 57. Son factores escalafonarios: I. Los conocimientos, o sea la posesión de los principios teóricos, prácticos o título legalmente expedido que se requiera para el desempeño de un trabajo. II. La aptitud o sea la suma de facultades físicas o mentales, la iniciativa, laboriosidad y eficiencia para efectuar una actividad determinada. III. La antigüedad o sea el tiempo de servicios prestados a la dependencia correspondiente, y IV. La disciplina y puntualidad. ARTÍCULO 58. Las vacantes se otorgarán a los trabajadores de categoría inmediata inferior que acrediten mejores derechos a la valoración y calificación de los factores escalafonarios. En igualdad de condiciones se preferirá al trabajador que acredite ser la única fuente de ingresos de su familia. ARTÍCULO 59. Los factores escalafonarios se calificarán mediante sistemas adecuados para su evaluación que estipulen los reglamentos respectivos. ARTÍCULO 60. El personal de cada uno de los Poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados será clasificado según las categorías asignadas en sus respectivos presupuestos de egresos. ARTÍCULO 61. En los Poderes y Organismos Descentralizados y en cada uno de los Ayuntamientos, funcionará una comisión mixta de escalafón, integrada con igual número de representantes de aquéllos y de los


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sindicatos; quienes designarán un árbitro que decidirá en los casos de empate. Si no hay acuerdo, la designación del árbitro la hará el Tribunal de Conciliación y Arbitraje en un término que no excederá de 10 días y de una lista de candidatos que las partes en conflicto le propondrán, aportando las pruebas correspondientes. ARTÍCULO 62. Los Poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados proporcionarán a la Comisión Mixta de Escalafón los medios administrativos y materiales para su efectivo funcionamiento. ARTÍCULO 63. Las facultades, obligaciones, atribuciones, procedimientos y derechos de las Comisiones Mixtas de Escalafón y de sus organismos auxiliares, en su caso, quedarán especificados en los reglamentos y convenios, sin contravenir lo preceptuado en esta Ley. ARTÍCULO 64. Los titulares darán a conocer a las Comisiones Mixtas de Escalafón las vacantes que se presenten, dentro de los 10 días siguientes en que se dicte el aviso de baja o se apruebe oficialmente la creación de plazas de base. ARTÍCULO 65. Al tener conocimiento de las vacantes, las Comisiones Mixtas de Escalafón procederán, desde luego, a convocar a un concurso entre los trabajadores de la categoría inmediata inferior, mediante circulares o boletines que se fijarán en lugares visibles de los centros de trabajo correspondientes. ARTÍCULO 66. Las convocatorias señalarán los requisitos para aplicar derechos, plazos para presentar solicitudes de participación en los concursos y demás datos que determinen los Reglamentos de los Condiciones Mixtas de Escalafón. ARTÍCULO 67. En los concursos se procederá por las comisiones a verificar las pruebas a que se sometan los concursantes y a calificar los factores escalafonarios, teniendo en cuenta los documentos,

constancias o hechos que los comprueben, de acuerdo con la valuación fijada en los reglamentos. ARTÍCULO 68. La vacante se otorgará al trabajador que habiendo sido probado de acuerdo con el reglamento respectivo obtenga la mejor calificación. ARTÍCULO 69. Las plazas de última categoría disponible en cada grupo, una vez corrido los escalafones respectivos con motivo de las vacantes que ocurrieren, serán cubiertas libremente por el titular. ARTÍCULO 70. Cuando se trate de vacantes temporales que no excedan de seis meses no se moverá el escalafón; el titular de la dependencia de que se trate nombrará y removerá libremente al empleado interino que deba cubrirla. ARTÍCULO 71. Las vacantes temporales mayores de seis meses, serán ocupadas por riguroso escalafón, pero los trabajadores ascendidos serán nombrados en todo caso con el carácter de provisionales, de tal modo que si quien disfrute de la licencia reingresare al servicio, automáticamente se correrá en forma inversa al escalafón y el trabajador provisional de la última categoría correspondiente, dejará de prestar sus servicios sin responsabilidad para el titular. ARTÍCULO 72. Las vacantes temporales mayores de seis meses, serán las que se originen por licencias sin sueldo, otorgada a un trabajador de base para desempeñar puestos de confianza, comisiones sindicales o cargos de elección popular. ARTÍCULO 73. El procedimiento para resolver las permutas de empleados así como las inconformidades de los trabajadores afectados por trámites o movimientos escalafonarios, será previsto en los reglamentos.


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CAPITULO XI DE LA ORGANIZACIÓN COLECTIVA DE

LOS TRABAJADORES. ARTÍCULO 74. Los sindicatos son las asociaciones de trabajadores constituidas para el estudio, mejoramiento y defensa de sus respectivos intereses. ARTÍCULO 75. Habrá un sindicato para cada uno de los Poderes del Estado, uno para cada uno de los Ayuntamientos y para cada uno de los Organismos Descentralizados del Estado. El Tribunal de Conciliación y Arbitraje del Estado, otorgará el reconocimiento correspondiente. ARTÍCULO 76. Todos los trabajadores de base tienen derecho a formar parte del sindicato correspondiente, pero una vez que soliciten y obtengan su ingreso, no podrán dejar de formar parte de él, salvo que fueran expulsados por causa justificada y habiéndose agotado el procedimiento que para tal efecto se establece en esta Ley. ARTÍCULO 77. Los trabajadores de confianza no podrán formar parte de los sindicatos. Cuando los trabajadores sindicalizados desempeñen un puesto de confianza, quedarán en suspenso todas sus obligaciones y derechos sindicales. ARTÍCULO 78. Para que se constituya un sindicato se requiere que la formen veinte trabajadores o más, que no exista dentro de la dependencia otra agrupación sindical que cuente con mayor número de miembros y cumplan con los demás requisitos que establece esta Ley. ARTÍCULO 79. Los sindicatos serán registrados por el Tribunal de Conciliación y Arbitraje a cuyo efecto remitirán por duplicado, los documentos que a continuación se especifican:

I.- Acta de la Asamblea constitutiva o copia de ella autorizada por la directiva del sindicato. II. - Estatutos que regirán la vida del sindicato. III.- Lista de miembros que la integren, debiendo contener: nombre de cada uno, dependencia a la que esté adscrito, estado civil, edad, empleo que desempeña, sueldo que perciba y relación pormenorizada de sus antecedentes como trabajador. IV.- Acta de la sesión o asamblea en que se haya elegido la directiva o los cuerpos directivos correspondientes. ARTÍCULO 80. El Tribunal de Conciliación y Arbitraje, al recibir la solicitud de registro, comprobará por los medios que estime más prácticos y eficaces, la veracidad de la información sindical y que el peticionario cuenta con la mayoría de los trabajadores de base y procederá, en su caso, a conceder el registro. ARTÍCULO 81. Si transcurrido un plazo de sesenta días a partir de la presentación de la solicitud de registro en la que se hayan cumplido los requisitos establecidos en esta Ley, y el tribunal no ha dictado resolución, los solicitantes pueden requerirlo para que lo haga, y si no lo hace dentro de los diez días siguientes a la presentación del requerimiento, se tendrá por hecho el registro para todos los efectos legales, quedando obligado el Tribunal a expedir la constancia de registro en un término improrrogable de cinco días. ARTÍCULO 82. Los registros de los sindicatos se cancelarán: I. Por disolución de los mismos. II. - Cuando dejen de tener los requisitos que esta Ley establece; y III.- Cuando apareciere otra agrupación sindical que reuniendo los requisitos previstos por la Ley, demuestre ante el Tribunal, contar con la


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mayoría de los trabajadores de base. La solicitud de cancelación podrá solicitarla cualquier persona interesada y el Tribunal, en los casos de conflicto entre dos organizaciones que expresen ser mayorías, ordenará desde luego el recuento correspondiente y resolverá de plano el asunto. ARTÍCULO 83. Los trabajadores que por su mala conducta o falta de solidaridad, fueran sido expulsados de algún sindicato, perderán por ese sólo hecho, todos los derechos sindicales que esta Ley les concede. El procedimiento para la expulsión de alguno o algunos de los miembros de un sindicato se establecerá de conformidad con lo que señalen los estatutos del mismo. ARTÍCULO 84. El período de la directiva de los sindicatos no excederá de tres años a partir de la fecha en que entren en funciones. ARTÍCULO 85. Los miembros de la directiva de los sindicatos, no podrán ser reelectos en el período inmediato en cualquiera de los cargos. ARTÍCULO 86. Los sindicatos celebrarán asambleas, congresos o convenciones cuando menos una vez al año, en donde la directiva, rendirá cuenta completa y detallada de la administración del patrimonio sindical, haciéndose constar en el acta que al efecto se levante. ARTÍCULO 87. En ningún caso, los Poderes, los Ayuntamientos y los Organismos Descentralizados podrán aceptar la cláusula de exclusión. ARTÍCULO 88. Los sindicatos constituidos con base en esta Ley, son personas morales y tienen capacidad para: I. Adquirir bienes muebles.

II. - Adquirir bienes inmuebles destinados inmediata o directamente al objeto de su organización. III. Contraer obligaciones cuando se deriven de los actos señalados en las dos fracciones anteriores y así lo decidan los miembros de su directiva; y IV. Defender ante las autoridades su derecho a ejercitar las acciones correspondientes. ARTÍCULO 89. Son obligaciones de los sindicatos: I.- Proporcionar los informes que en base a esta Ley, solicite el Tribunal de Conciliación y Arbitraje. II. - Comunicar al Tribunal de Conciliación y Arbitraje, dentro de los diez días siguientes a cada elección, los cambios que ocurrieren en su directiva o en el comité ejecutivo, las modificaciones que sufran los estatutos y reglamentos, las altas y bajas de sus miembros, acompañando por duplicado copia autorizada de las actas respectivas. III. Facilitar la labor del Tribunal de Conciliación y Arbitraje, en los conflictos que se ventilen ante el mismo, ya sea del sindicato o de sus miembros, proporcionándole la cooperación que le solicite; y IV. Proporcionar y representar a sus miembros ante las autoridades y ante el Tribunal de Conciliación y Arbitraje cuando les fuere solicitado. ARTÍCULO 90. Queda prohibido a los sindicatos: I.- Intervenir en asuntos de carácter religioso. II. - Ejercer la profesión de comerciante, con fines de lucro. III. Usar la violencia con los trabajadores libres, para obligarlos a que se sindicalicen;


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IV. Fomentar actos delictuosos contra personas o propiedades; y V. Adherirse a organizaciones centrales obreras o campesinas. ARTÍCULO 91. En los casos de violación a lo dispuesto en el artículo anterior, el Tribunal de Conciliación y Arbitraje, a petición de cualquier interesado y previa audiencia de la directiva del sindicato, determinará la cancelación del registro de la directiva o del sindicato según corresponda. ARTÍCULO 92. Los actos realizados por las directivas de los sindicatos, obligan civilmente a éstos, siempre que hayan obrado dentro de sus facultades. ARTÍCULO 93. Los sindicatos se disolverán: I.- Porque haya transcurrido el término fijado en el acta constitutiva o en los estatutos. II. - Por el voto de las dos terceras partes de los miembros que los integren. III.- Porque dejen de reunir los requisitos señalados por esta Ley; y IV.- Por determinación del Tribunal de Conciliación y Arbitraje prevista en el Artículo 91. ARTÍCULO 94. En caso de disolución de los sindicatos por cualquiera de las causas señaladas en el artículo anterior, una vez cubierto el importe del pasivo, el remanente que resulte solo podrá ser destinado en la forma y orden determinados en sus estatutos. Si no estuviere previsto en sus estatutos o no se pudiese aplicar, el remanente será entregado al Sistema para Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Quintana Roo o a cualquier otra Institución con fines sociales, culturales y educativos.

ARTÍCULO 95. Las remuneraciones que se paguen a los directivos o empleados de los sindicatos, y en general todos los gastos que originen el funcionamiento de éstos, serán a cargo de su presupuesto, cubierto en todo caso por sus miembros. ARTÍCULO 96. Los sindicatos de los trabajadores de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial y de los Organismos Descentralizados, podrán agruparse o constituir la Federación de los Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado; los sindicatos de los trabajadores de los Ayuntamientos, a su vez, podrán agruparse y constituir la Federación de Sindicatos de los Ayuntamientos del Estado de Q. Roo. Ambos se regirán por sus propios estatutos y en lo conducente por las disposiciones relativas a los sindicatos. En ningún caso podrá decretarse la expulsión de un sindicato del seno de las Federaciones. Todos los conflictos que surjan entre las Federaciones y los sindicatos, o entre los sindicatos mismos, serán resueltos por el Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje.

CAPITULO XII CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO

ARTÍCULO 97. Las condiciones generales de trabajo, se fijarán por los titulares de los Poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados y tomando en cuenta la opinión del sindicato correspondiente. A solicitud de éste, las condiciones generales de trabajo se revisarán cada año. ARTÍCULO 98. Las condiciones generales de trabajo establecerán: I.- La intensidad y calidad del trabajo. II. - Las medidas que deben adoptarse para prevenir la realización de riesgos profesionales. III.- Las disposiciones disciplinarias y las formas de aplicarlas.


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IV.- Las fechas y condiciones en que los trabajadores deben de someterse a exámenes médicos, previos y periódicos. V.- Las labores insalubres y peligrosas que no deben desempeñar los menores de edad y la protección que se dará a las trabajadoras embarazadas; y VI.- Las demás reglas que fueren convenientes para obtener mayor seguridad y eficacia en el trabajo. ARTÍCULO 99. Los sindicatos que objetaren substancialmente las condiciones generales del trabajo del Estado podrán ocurrir ante el Tribunal de Conciliación y Arbitraje, quien resolverá en definitiva. ARTÍCULO 100. Las condiciones generales de trabajo, salvo acuerdo entre las partes, surtirán efectos a partir de la fecha de su depósito en el Tribunal de Conciliación y Arbitraje. ARTÍCULO 101. Las prestaciones económicas de las condiciones generales de trabajo que signifiquen erogaciones económicas, deberán ser analizadas y aprobadas por las respectivas unidades administrativas de cada uno de los Poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados, que de acuerdo con su normatividad autoricen erogaciones y manejen fondos y valores. Sin este requisito, no podrá exigirse su cumplimiento.

CAPITULO XIII. DE LA HUELGA

ARTÍCULO 102. Huelga es la suspensión temporal del trabajo, como resultado de una coalición de los trabajadores de base, decretada en la forma y términos que esta Ley establece. ARTÍCULO 103. Para los efectos de este título, el sindicato de trabajadores es una coalición permanente.

ARTÍCULO 104. Declaración de Huelga, es la manifestación de la voluntad de las dos terceras partes de los trabajadores de cada uno de los Poderes, de cada Ayuntamiento o de cada uno de los Organismos Descentralizados, de suspender las labores, de acuerdo con los requisitos que esta Ley establece, si los titulares de los mismos no acceden a sus demandas. ARTÍCULO 105. La huelga puede ser general o parcial. ARTÍCULO 106. La huelga general es la que se endereza en contra de la totalidad de las dependencias que integran cada uno de los Poderes, o en contra de todas las Dependencias de algún Ayuntamiento, o en contra de la totalidad de cada uno de los Organismos Descentralizados, y sólo puede ser motivada por cualquiera de las siguientes causas: a) Por falta de pago de salarios consecutivos correspondientes a un mes de trabajo, salvo el caso de fuerza mayor que calificará el Tribunal de Conciliación y Arbitraje. b) Porque la política general de los titulares de cada uno de los Poderes, de los Ayuntamientos o de cada uno de los Organismos Descentralizados, comprobada por hechos, sea contraria a los derechos que esta Ley concede a los trabajadores, debiendo, en tal caso, hacer la comprobación respectiva al propio Tribunal de Conciliación y Arbitraje; c) Porque se haga presión para frustrar una huelga parcial. ARTÍCULO 107. La huelga será parcial siempre que se den las condiciones establecidas para la huelga general y cuando se presenten las causas siguientes: a) Violaciones frecuentemente repetidas a las disposiciones de esta Ley; b) Negativa sistemática para comparecer ante el Tribunal de Conciliación y Arbitraje.


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c) Desobediencia a las resoluciones del mismo Tribunal. ARTÍCULO 108. La huelga solo suspende los efectos de los nombramientos de los trabajadores por el tiempo que dure, pero sin terminar o extinguir los efectos del propio nombramiento. ARTÍCULO 109. La huelga deberá limitarse al mero acto de la suspensión de trabajo. ARTÍCULO 110. Los actos de coacción o de violencia física o moral sobre las personas o de fuerza sobre las cosas cometidas por los huelguistas, tendrán como consecuencia, respecto de los responsables, la pérdida de su calidad de trabajadores. Si no constituyen otro delito cuya pena sea mayor, se sancionará con prisión hasta de dos años y multa hasta de diez mil pesos, más la reparación del daño.

CAPITULO XIV DECLARACIÓN, PROCEDIMIENTO Y

TERMINACIÓN DE LA HUELGA ARTÍCULO 111. Para declarar la huelga se requiere: I.- Que sea motivada por alguna o algunas de las causas señaladas en los artículos de esta Ley. II. - Que sea declarada por las dos terceras partes de los trabajadores de base de las dependencias afectadas. ARTÍCULO 112. Antes de suspender las labores, los trabajadores deberán presentar ante el Tribunal de Conciliación y Arbitraje su pliego de peticiones con la copia del acta de asamblea en la que se haya acordado declarar la huelga. El Tribunal una vez recibido el escrito y sus anexos, correrá traslado con la copia de ellos al funcionario o funcionarios de quienes dependa la concesión de las

peticiones, para que resuelvan en el término de 10 días, a partir de la notificación. ARTÍCULO 113. El Tribunal de Conciliación y Arbitraje decidirá dentro de un término de 72 horas, computado desde la hora en que se reciba la copia del escrito, acordando la huelga, si la declaración de huelga es legal o ilegal, según que se hayan satisfecho o no los requisitos a que se refieren los artículos anteriores. Si la declaración de huelga es legal, procederá desde luego a la conciliación de las partes, siendo obligatoria la presencia de éstas en la audiencias de advenimiento. ARTÍCULO 114. Si la declaración de huelga se considera legal por el Tribunal de Conciliación y Arbitraje, y si transcurrido el plazo de 10 días a que se refiere el Artículo 112, no se hubiere llegado a un entendimiento entre las partes, los trabajadores podrán suspender las labores. ARTÍCULO 115. Al resolverse que una declaración de huelga es legal, el Tribunal a petición de las autoridades correspondientes y tomando en cuenta la naturaleza del servicio público y las pruebas presentadas, fijará el número de trabajadores que los huelguistas estarán obligados a mantener en el desempeño de sus labores, a fin de que continúe realizándose aquellos servicios cuya suspensión perjudique la estabilidad de las Instituciones, la conservación de las instalaciones o signifiquen un peligro para la salud pública. ARTÍCULO 116. Si la suspensión de labores se lleva a cabo antes de los 10 días del emplazamiento, el Tribunal declarará que no existe el estado de huelga y fijará a los trabajadores un plazo de 24 horas para que reanuden sus labores, apercibiéndolos de que si no lo hacen, quedarán cesados sin responsabilidad para los Poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados de que se trate, salvo en casos de fuerza mayor, de error no imputable a los trabajadores y declarará que las dependencias afectadas no han incurrido en responsabilidad. ARTÍCULO 117. Si el Tribunal resuelve que la declaración de huelga es ilegal, prevendrá a los trabajadores que, en caso de suspender las


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labores, el acto será considerado como causa justificada de cese, y dictará las medidas que juzgue necesarias para evitar la suspensión. ARTÍCULO 118. Si el Tribunal resuelve que la huelga es ilegal quedarán cesados por este solo hecho, sin responsabilidad para los titulares, los trabajadores que hubieren suspendido sus labores. ARTÍCULO 119. La huelga será declarada ilegal y delictuosa cuando la mayoría de los huelguistas ejecuten actos delictuosos contra las personas, las propiedades o cuando se decreten en los casos del Artículo 29 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. ARTÍCULO 120. En tanto no se declare ilegal, inexistente o terminado un estado de huelga, el Tribunal y las demás autoridades del Estado, deberán respetar el derecho que ejerciten los trabajadores, dándoles las garantías y prestándoles el auxilio que soliciten. ARTÍCULO 121. La huelga terminará: I. Por avenencia entre las partes en conflicto. II. Por resolución de la asamblea de trabajadores tomada por acuerdo de la mayoría de los miembros. III. Por declaración de ilegalidad o inexistencia. IV. Por laudo de la persona o Tribunal que a solicitud de las partes y con la conformidad de éstas, se aboque al conocimiento del asunto; y V. Por sobrevenir el estado previsto por el Artículo 29 de la Constitución General de la República.

CAPITULO XV DE LA PRESCRIPCIÓN

ARTÍCULO 122. Las acciones que nazcan de esta Ley, del nombramiento otorgado a favor de los trabajadores y de los acuerdos que fijen las condiciones generales de trabajo prescribirán en un año, con excepción de los casos previstos en los siguientes artículos. ARTÍCULO 123. Prescriben: I. En un mes: a) Las acciones para pedir la nulidad de un nombramiento. b) Las acciones de los trabajadores para ejercitar el derecho a ocupar la plaza que hayan dejado por riesgo de trabajo o enfermedad no profesional, contando el plazo a partir de la fecha en que estén en aptitud de volver al trabajo; y c) El derecho para impugnar los dictámenes escalafonarios. II. En cuatro meses: a) En caso de despido o suspensión injustificada, las acciones para exigir la reinstalación de su trabajo o la indemnización que la ley concede, contados a partir del momento en que sea notificado el trabajador del despido o suspensión. b) En supresión de plazas, las acciones para que se les otorgue otra equivalente a la suprimida o a la indemnización de ley; y c) La facultad de los funcionarios para suspender, cesar o disciplinar a sus trabajadores, contando el término desde que sean conocidas las causas.


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III. En dos años: a). Las acciones de los trabajadores para reclamar las indemnizaciones por incapacidad proveniente de riesgos de trabajo. b). Las acciones de las personas que dependieron económicamente de los trabajadores muertos con motivo de un riesgo profesional, para reclamar la indemnización correspondiente; y c). Las acciones para ejecutar las resoluciones del Tribunal de Conciliación y Arbitraje. Las plazos para ejercitar las acciones a que se refiere la fracción anterior, correrán precisamente, desde el momento en que se determine la naturaleza del riesgo y desde la fecha de la muerte del trabajador o desde que sea ejecutable la resolución dictada por el Tribunal de Conciliación y Arbitraje. ARTÍCULO 124. La prescripción se interrumpe: I. Por la sola presentación de la demanda o de cualquier promoción ante el Tribunal de Conciliación y Arbitraje; y II. Si la persona a cuyo favor corre la prescripción, reconoce el derecho de aquella contra quien prescribe, de palabra, por escrito o por hechos indudables. ARTÍCULO 125. Para los efectos de la prescripción, los meses se regularán por el número de días que les corresponda. el primer día se contará completo aún cuando no lo sea, y cuando sea inhábil el último, no se tendrá por completo el término para la prescripción sino cumplido el primer día hábil siguiente.

CAPITULO XVI

DEL TRIBUNAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

ARTÍCULO 126. El Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje será colegiado, funcionará en Pleno de Salas; éstas se integran con dos representantes cada una, siendo el Presidente del Tribunal el tercer árbitro quien formará parte de cada una de las salas y lo presidirá. La primera Sala estará integrada por un representante designado por el Gobierno del Estado, y un representante designado por cada una de las Federaciones de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado y de los Ayuntamientos, quienes en forma alterna integrarán la Sala de acuerdo al asunto que les competa. La segunda Sala estará integrada por un representante designado por el Gobierno del Estado y un representante designado por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. El Pleno se integrará con la totalidad de miembros de las Salas y por el Presidente de éstas que será designado por el Ejecutivo del Estado. ARTÍCULO 127. El Presidente del Tribunal y de las Salas será substituido en sus faltas temporales, y en las definitivas en tanto se expide nuevo nombramiento, por el Secretario General de Acuerdos del Tribunal; y de los demás representantes por la persona que señale quien haya hecho la designación original. ARTÍCULO 128. El Presidente del Tribunal y de las Salas durará en su cargo 6 años; los representantes del Gobierno Estatal y de los Trabajadores al Servicio del Estado, de los Ayuntamientos y del Sistema Educativo Quintanarroense, podrán ser renovados libremente por quienes los designaron. Los cargos de los integrantes del Tribunal serán honoríficos y no percibirán emolumentos por su desempeño. ARTÍCULO 129. Para ser miembro del Tribunal de Conciliación y Arbitraje se requiere:


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I. Ser mexicano en pleno goce de sus derechos civiles; II. No haber sido condenado por delito contra la propiedad o sufrir pena mayor de un año de prisión por cualquier otra clase de delitos intencionales. III. El Presidente deberá ser Licenciado en Derecho IV. El representante de los trabajadores, deberán haber servido a las dependencias como empleado de base, por un período no mayor de cinco años, precisamente anterior a la fecha de la designación. ARTÍCULO 130. El Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje se ajustará a las siguientes bases: I. El Secretario General de Acuerdos, actuarios y el personal que sea necesario actuarán a título honorífico y serán los mismos que ocupen esos cargos en la Junta Local de Conciliación y Arbitraje. II. Todas las audiencias y demás actos procesales que deban llevarse a cabo en el seno del Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje, se llevarán a cabo en el local e instalaciones de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje. III. Los actos procesales dentro y fuera del Tribunal serán llevados a cabo por el personal a que se hace referencia en el inciso I) de este artículo. IV. Las autoridades que sean parte, absolverán posiciones por medio de oficio en que se insertarán las preguntas que quisieran hacerles la contraparte para que, por vía de informe sean contestadas dentro del término que señale el Tribunal.

En el oficio se apercibirá a la parte absolvente de tenerla por confesa sino contestara dentro del término que se haya señalado, o si no lo hiciera categóricamente, afirmando o negando los hechos. V. Todas las partes deberán señalar domicilio para oír y recibir notificaciones en la Ciudad de Chetumal. ARTÍCULO 131. El Tribunal de Conciliación y Arbitraje será competente para: I. Conocer y resolver los conflictos individuales que se susciten entre una dependencia y sus trabajadores. II. Conocer y resolver los conflictos que surjan entre las dependencias y los sindicatos. III. Conceder o negar el registro de los sindicatos y en su caso, dictar la cancelación del mismo, previo juicio que se siga para tal efecto. IV. Conocer y resolver de los conflictos sindicales. V. Efectuar el Registro de las Condiciones Generales de Trabajo; y VI. Conocer de todos los demás casos que se susciten por la aplicación de esta Ley. ARTÍCULO 132. La primera promoción o demanda relativa a un conflicto individual, colectivo o sindical, deberá presentarse ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje con sede en la capital del Estado, quien exclusivamente se limitará a recibirla y remitirla al Presidente del Tribunal de Conciliación y Arbitraje durante el término de 48 horas. El Presidente del Tribunal citará a las partes, dentro del término de 24 horas siguientes, a una audiencia de conciliación, que deberá llevarse a cabo dentro de los cinco días a partir de la fecha de la citación. En esta audiencia procurará avenir a las partes; de celebrarse convenio, se


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elevará a la categoría de laudo, que las obligará como si se tratará de sentencia ejecutoriada. Si no se aviene turnará el expediente al Secretario General de Acuerdos del Tribunal para que proceda al arbitraje de conformidad con el procedimiento que establece este capítulo. ARTÍCULO 133. En el procedimiento ante el Tribunal de Conciliación y Arbitraje no se requiere forma o solemnidad especial en las promociones o intervenciones de las partes. En todo lo no previsto por este capítulo, se aplicará supletoriamente la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado reglamentaria del apartado b) del Artículo 123 Constitucional, la Ley Federal del Trabajo y en su defecto el Código de Procedimientos Civiles vigente en el Estado. ARTÍCULO 134. El procedimiento para resolver las controversias que se sometan al Tribunal de Conciliación y Arbitraje se reducirá: a la presentación de la demanda respectiva que deberá hacerse por escrito o verbalmente por medio de comparecencia; a la contestación que podrá hacerse en cualquiera de las dos formas señaladas y en una sola audiencia en la que se recibirán las pruebas y alegat os de las partes y se pronunciará resolución, salvo cuando a juicio del propio tribunal se requiera la práctica de otras diligencias, en cuyo caso se ordenará que se lleven a cabo, y una vez desahogadas, se dictará laudo. ARTÍCULO 134 BIS. El procedimiento para resolver las controversias relativas a la terminación de los efectos del nombramiento de los trabajadores ante el Tribunal de Conciliación y Arbitraje, se desarrollará de la siguiente forma: I. La Dependencia presentará por escrito su demanda, acompañada del acta administrativa y de los documentos a que se alude en el Artículo 53 Bis, solicitando en el mismo acto el desahogo de las demás pruebas que sea posible rendir durante la audiencia a que se refiere la siguiente fracción.

II. Dentro de los tres días siguientes a la presentación de la demanda, se correrá traslado de la misma al demandado, quien dispondrá de nueve días hábiles para contestar por escrito, acompañando las pruebas que obren en su poder, señalando lugar o lugares en donde se encuentren los documentos que no posea, para el efecto de que el Tribunal lo solicite, y proponiendo la práctica de prueba durante la audiencia a que se refiere la fracción siguiente. III. Fijados los términos de la controversia y reunidas las pruebas que se hubieren presentado con la demanda y la contestación el Tribunal citará a una audiencia que se celebrará dentro de los quince días siguientes de recibida la contestación, en la que se desahogarán las pruebas, se escucharán los alegatos de las partes y se dictarán los puntos resolutivos del laudo, que se engrosará dentro de los cinco días siguientes a la fecha de la celebración de la audiencia, salvo cuando a juicio del Tribunal se requiera la práctica de otras diligencias para mejor proveer, en cuyo caso se ordenará que se lleven a cabo y una vez desahogadas se dictará el laudo dentro de los quince días siguientes. ARTÍCULO 135. Las audiencias estarán a cargo del Secretario General de Acuerdos del Tribunal, quien resolverá todas las cuestiones que en ellas se susciten. Estas soluciones serán revisadas por el Tribunal a petición de parte, la que deberá formularla por escrito dentro de las 24 horas siguientes. Las demás actuaciones se efectuarán con la asistencia de los miembros del Tribunal y serán válidas con la presencia de dos de ellos. Sus resoluciones se dictarán por mayoría de votos. ARTÍCULO 136. La demanda deberá contener: I. El nombre y domicilio del demandante. II. El nombre y domicilio del demandado. III. El objeto de la demanda.


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IV. Una relación de los hechos. V. La indicación del lugar en que puedan obtenerse las pruebas que el demandado no pudiese aportar directamente y que tengan por objeto la verificación de los hechos en que funde su demanda, y las diligencias cuya práctica solicite con el mismo fin. En la demanda se ofrecerán las pruebas y a la misma se acompañarán los instrumentos de que disponga el demandante, así como los documentos que acrediten la personalidad de su representante, si no concurre personalmente. ARTÍCULO 137. La contestación de la demanda se presentará en un término que no exceda de cinco días contados a partir del siguiente a la fecha de su notificación; deberá referirse a todos y cada uno de los hechos que comprenda la demanda, y ofrecer pruebas en los términos de la Fracción V del artículo anterior. Cuando el domicilio del demandado se encuentre fuera de lugar en que radica el tribunal, se aplicará el término de un día por cada 100 kilómetros de distancia o fracción que exceda de la mitad. ARTÍCULO 138. El Tribunal, tan luego como reciba la contestación de la demanda o una vez transcurrido el plazo para contestarla, ordenará la práctica de las diligencias que fueren necesarias y citará a las partes y en su caso, a los testigos y peritos, para la audiencia de pruebas, alegatos y resolución. ARTÍCULO 139. El día y hora de la audiencia se abrirá el período de recepción de pruebas; el Tribunal calificará las misma, admitiendo las que estime pertinentes y desechando aquellas que resulten notoriamente inconsecuentes y contrarias a la moral o al derecho o que no tengan relación con la litis. Acto continuo se señalará el orden de su desahogo, primero las del actor y después las del demandado, en la forma y términos que el Tribunal estime

oportuno, tomando en cuenta la naturaleza de las mismas y procurando la celeridad en el procedimiento. ARTÍCULO 140. En la audiencia sólo se aceptarán las pruebas ofrecidas previamente, a no ser que se refieran a hechos supervenientes en cuyo caso se dará vista a la contraria, o que tengan por objeto probar las tachas contra testigos, o se trate de la confesional, cuando proceda de acuerdo a la presente Ley, siempre y cuando se ofrezcan antes de cerrarse la audiencia. ARTÍCULO 141. Los trabajadores podrán comparecer por si o por representantes acreditados en los términos del derecho común y aún mediante simple carta poder. Los titulares de las dependencias podrán hacerse representar por apoderados que acrediten ese carácter mediante simple oficio. ARTÍCULO 142. Las partes podrán comparecer acompañados de los asesores que a su interés convenga. ARTÍCULO 143. Cuando el demandado no conteste la demanda dentro del término concedido o si resulta mal representado, se tendrá por contestada la demanda en sentido afirmativo, salvo prueba en contrario. ARTÍCULO 144. El Tribunal apreciará en conciencia las pruebas que se le presenten, sin sujetarse a reglas fijas para su estimación, y resolverá los asuntos a verdad sabida y buena fe guardada, debiendo expresar en su laudo las consideraciones en que funde su decisión. ARTÍCULO 145. Antes de pronunciarse el laudo, los miembros del tribunal podrán solicitar mayor información para mejor proveer, en cuyo caso el tribunal acordará la práctica de las diligencias necesarias. ARTÍCULO 146. Si de la demanda, o durante la secuela del procedimiento, resultare, a juicio del Tribunal su incompetencia, la declarará de oficio.


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ARTÍCULO 147. Se tendrá por desistida de la acción y de la demanda intentada, a toda persona que no haga promoción alguna en el término de tres meses, siempre que esa promoción sea necesaria para la continuación del procedimiento. El Tribunal, de oficio o a petición de parte, una vez transcurrido este término declarará la caducidad. No operará la caducidad, aún cuando el término transcurra, por el desahogo de diligencias que deban practicarse fuera del local del Tribunal o por estar pendientes de recibirse informes o copias certificadas que hayan sido solicitadas. ARTÍCULO 148. Los incidentes que se susciten con motivo de la personalidad de las partes o de sus representantes, de la competencia del Tribunal, del interés de tercero, de nulidad de actuaciones u otros motivos, serán resueltos de plano. ARTÍCULO 149. La demanda, la citación para absolver posiciones, la declaratoria de caducidad, el laudo y los acuerdos con apercibimiento, se notificarán personalmente a las partes. Las demás notificaciones se harán por estrados. Todos los términos correrán a partir del día hábil siguiente a aquel en que se haga el emplazamiento, citación o notificación y se contará en ellos el día del vencimiento. ARTÍCULO 150. El Tribunal sancionará las faltas de respeto que se cometan, ya sea por escrito o en cualquier otra forma. Las sanciones consistirán en amonestación o multa. Esta multa comprenderá de cinco a cincuenta salarios mínimos tratándose de trabajadores, y cincuenta a quinientos salarios mínimos tratándose de los titulares de las dependencias a que se refiere esta Ley. El Tribunal, para hacer cumplir sus determinaciones, podrá imponer multas hasta por quinientos salarios mínimos.

ARTÍCULO 151. El Tribunal de Conciliación y Arbitraje solo podrá ser recusado con causa legítima: Son causas de recusación legítima: I. El parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o el de afinidad dentro del segundo, con cualquiera de las partes; II. El mismo parentesco, dentro del segundo grado, con el representante legal, abogado o procurador de cualquiera de las partes. III. Estar o haber sido acusado por alguna de las partes como autor de un delito. IV. Ser o haber sido denunciante o acusador privado de alguna de las partes. V. Seguir un proceso con cualquiera de las partes. VI. Ser apoderado o defensor de alguna de las partes, perito o testigo en el proceso o haber emitido dictamen sobre el mismo. VII. Ser socio, arrendatario, trabajador o patrón o depender económicamente de alguna de las partes. VIII. Ser o haber sido tutor o curator o haber estado bajo la tutela o curatela de alguna de las partes; y IX. Ser deudor, acreedor, heredero o legatario de cualquiera de las partes. ARTÍCULO 153. Las resoluciones dictadas por el Tribunal de Conciliación y Arbitraje serán inapelables y deberán ser cumplidas, desde luego, por las autoridades correspondientes. Pronunciado el laudo, el Tribunal lo notificará a las partes.


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ARTÍCULO 154. La demás autoridades del Estado, estarán obligadas a prestar auxilio al Tribunal de Conciliación y Arbitraje para hacer respetar sus resoluciones, cuando fueren requeridas para ello. ARTÍCULO 155. El Tribunal, para hacer cumplir sus determinaciones podrá imponer multas hasta de tres mil pesos. ARTÍCULO 156. Las multas se harán efectivas por la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado, para lo cual el Tribunal girará el oficio correspondiente. La Secretaría de Finanzas informará al Tribunal de haber hecho efectiva la multa, especificando los datos relativos que acrediten su cobro. ARTÍCULO 157. El Tribunal de Conciliación y Arbitraje tiene la obligación de proveer a la eficaz e inmediata ejecución de los laudos. Al efecto dictará todas las medidas necesarias en la forma y términos que a su juicio sean procedentes. ARTÍCULO 158. Cuando se pida la ejecución de un laudo, el Tribunal dictará auto de ejecución y comisionará a un actuario para que, acompañado de la parte demandante, se constituya en el domicilio de la parte demandada y la requiera para que cumpla el laudo, apercibiéndola que de no hacerlo, se procederá conforme a los artículos 155 y 156 de esta Ley. ARTÍCULO 159. El Tribunal de Conciliación y Arbitraje impondrá correcciones disciplinarias: I. A las partes, a los trabajadores, a los funcionarios y a los particulares que faltaren al respeto y al orden debidos durante las actuaciones del tribunal; y II. A los empleados del propio Tribunal por las faltas que cometan en el desempeño de sus funciones.

ARTÍCULO 160. Las correcciones a que alude el artículo anterior serán: I. Amonestación. II. Multa que no podrá exceder de quinientas veces el salario mínimo. III. Suspensión del empleado con privación de sueldo hasta por siete días. Las multas se turnarán a la Secretaría de Finanzas para el procedimiento económico activo correspondiente, debiendo esta dependencia, turnar copia al Tribunal de la imposición del crédito fiscal respectivo. ARTÍCULO 161. Las correcciones disciplinarias se impondrán oyendo al interesado y tomando en cuenta las circunstancias en que tuvo lugar la falta cometida. ARTÍCULO 162. Las infracciones a la presente Ley que no tengan establecida otra sanción, se castigarán con multa hasta de mil pesos. Las sanciones serán impuestas por el Tribunal de Conciliación y Arbitraje.

T R A N S I T O R I O S

PRIMERO. Esta Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. TERCERO. Los trabajadores de base de los Organismo Descentralizados que no constituyan un sindicato por no reunir los requisitos del artículo 78 de esta Ley, serán representados por el Sindicato Unico de Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado. CUARTO. La actual estructura del Sindicato Único de Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado "SUTAGE" será la que integre la federación de sindicatos al servicio de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y


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Judicial y de los Organismos Descentralizados del Gobierno del Estado; y su directiva estarán en sus cargos hasta el término del período para el que fueron electos. QUINTO. La actual representación de la Mesa Directiva de la Federación de Sindicatos al Servicio del Gobierno del Estado, de los Ayuntamientos y los Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo, será reconocida como la Representación de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio de los Ayuntamient os, hasta que dicha representación sea renovada conforme a lo establecido en la presente Ley. SEXTO. Los trabajadores con nombramiento de base que conforme a este decreto desempeñen puestos de confianza, conservarán sus derechos de nombramiento de base, durante el tiempo que permanezcan en su puesto SEPTIMO. En tanto siga vigente el convenio celebrado entre el Gobierno del Estado de Quintana Roo y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, con la intervención de la Federación a través de la Secretaría de Educación Pública, celebrado el 18 de mayo de 1992, las relaciones laborales y la organización colectiva de los trabajadores del Sistema Educativo Quintanarroense, se regirán por lo establecido en dicho convenio, en el Decreto de creación del Sistema Educativo Quintanarroense publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado del 19 de mayo de 1992 y en la presente Ley en lo conducente y que no se oponga a los anteriores instrumentos legales. SALON DE SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, QUINTANA ROO, A LOS DIECISIETE DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS.


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LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL ESTADO DE

QUINTANA ROO

TITULO PRIMERO

RESPONSABILIDADES, SUJETOS Y SANCIONES

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1º.- Esta Ley Reglamenta el Título Octavo de la Constitución Política del Estado de Quintana Roo en materia de responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios, de sus Organismos Descentralizados, Empresas de Participación Mayoritaria y sus Fideicomisos, de obligaciones en el servicio público, sanciones a las conductas que entrañen responsabilidad, procedimientos y autoridades para aplicarlas, medios de impugnación y registro patrimonial de los servidores públicos. ARTÍCULO 2º.-Son sujetos de esta Ley, los Servidores Públicos de Elección Popular, los Miembros del Poder Judicial, los Funcionarios y Empleados de los Poderes del Estado y Municipios, de sus Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal o Municipal Mayoritaria y en general, toda persona que desempeñe cualquier cargo o comisión en la Administración Pública Descentralizada, Paraestatal o Fideicomisos del Estado y Municipios.

El Gobernador del Estado, durante el período de su encargo, sólo podrá ser acusado por delitos de traición a la patria y delitos graves del orden común. ARTÍCULO 3º.- Son autoridades competentes en materia de responsabilidad de los servidores públicos. I.- La Legislatura del Estado. II. - El Tribunal Superior de Justicia del Estado. III.- La Contraloría del Gobierno del Estado. IV.- Los Ayuntamientos de los Municipios del Estado. V.- Las Contralorías Municipales. VI.- Las Dependencias del Ejecutivo. VII.- Los Tribunales de Trabajo, en los términos de la legislación

respectiva. VIII.- Los demás Organos Jurisdiccionales que determinen las leyes. ARTÍCULO 4º.- No podrá imponerse dos veces por una sola conducta, sanciones de la misma naturaleza.

CAPITULO II

DE LA RESPONSABILIDAD POLITICA ARTÍCULO 5º.- Incurren en responsabilidad política los Diputados a la Legislatura del Estado, los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, Secretarios del Despacho, Procurador General de Justicia, Jueces del Fuero Común, Directores Generales o sus equivalentes de los Organismos Descentralizados, Empresas de participación Estatal o


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Municipal Mayoritaria o Fideicomisos Públicos del Estado o Municipios, por actos u omisiones que perjudiquen los intereses públicos fundamentales o afecten su buen despacho. ARTÍCULO 6º.- Perjudican los intereses públicos fundamentales o afectan su buen despacho, las siguientes conductas: I.- El ataque a la soberanía del Estado. II. - El ataque a las instituciones democráticas. III.- El ataque a la forma de gobierno republicano, representativo y popular del Estado, y el menoscabo por cualquier forma de las atribuciones constitucionales de cualquiera de los poderes. IV.- El ataque a la organización política y administrativa del municipio. V.- Las violaciones graves y sistemáticas a las garantías individuales o sociales. VI.- El ataque a la libertad del sufragio. VII.- La usurpación de las atribuciones y de funciones. VIII.-Cualquier infracción a la Constitución o a las leyes estatales cuando cause perjuicios graves al Estado, a uno o varios Municipios, o motive algún trastorno en el funcionamiento normal de las instituciones. IX. - Las omisiones de carácter grave, en los términos de la fracción anterior. X.- El abandono o desatención injustificada de sus funciones.

XI. - Las violaciones sistemáticas o graves a los planes, programas y presupuestos de la administración pública, estatal o municipal, y a las leyes que determine el manejo de los recursos financieros y bienes estatales y municipales. XII.- La notoria negligencia o torpeza en el desempeño de las funciones públicas. ARTÍCULO 7º.- Se impondrá mediante juicio político seguido a los servidores públicos que incurran en las causas previstas en el artículo 6º, las siguientes sanciones: I.- Destitución. II. - Inhabilitación de uno o veinte años. ARTÍCULO 8º.- El Gobernador del Estado sólo podrá ser sujeto a juicio político por violaciones graves a la Constitución Política del Estado, y a las leyes que de ella emanen, así como por manejo indebido de fondos y recursos del Estado, que afecten sustancialmente los planes y programas prioritarios aprobados o modificados por la Legislatura, con perjuicio notorio de las necesidades básicas de la población. Los Diputados a la Legislatura, los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y los Presidentes Municipales, sólo podrán ser sujetos a juicio político por las causas previstas en la fracción II del artículo 170 de la Constitución Política del Estado.


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TITULO SEGUNDO

PROCEDIMIENTOS DEL JUCIO POLITICO Y DECLARATORIA DE PROCEDENCIA.

CAPITULO I

DEL JUICIO POLITICO.

ARTÍCULO 9º.- La Legislatura del Estado conocerá mediante el presente procedimiento de los casos que le remita la Cámara de Senadores, para los efectos del segundo párrafo del artículo 110 de la Constitución General de la República, para la aplicación de la sanción que corresponda. ARTÍCULO 10º.- Cualquier ciudadano, bajo su más estricta responsabilidad y aportando los elementos de prueba, podrá formular denuncia ante la Legislatura de las conductas a que se refiere el artículo 6º de esta Ley. Son elementos de prueba los que permiten a la Comisión Instructora de la Legislatura determinar la presunta responsabilidad del servidor público, o que orienten las investigaciones lo suficiente como para poder establecerla. ARTÍCULO 11.- El juicio político solo podrá iniciarse durante el tiempo en que el servidor público desempeñe su empleo, cargo o comisión y dentro de un año después de la conclusión de sus funciones. No será procedente por la mera expresión de ideas. Las sanciones respectivas se aplicarán en un plazo no mayor de un año a partir de iniciado el procedimiento.

ARTÍCULO 12.- Corresponde a la Legislatura del Estado instruir el procedimiento relativo al juicio político, actuando como jurado de sentencia. ARTÍCULO 13.- Al proponer la Legislatura de la constitución de comisiones para el despacho de los asuntos propondrá la integración de una comisión instructora para intervenir en los procedimientos consignados en el presente título y en los términos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado. ARTÍCULO 14.- Presentada la denuncia y ratificada dentro de tres días naturales, se turnará de inmediato con la documentación que la acompañe, a la comisión instructora de la Legislatura para que dictamine si la conducta atribuida corresponde a las enumeradas por el precepto citado y si el inculpado está comprendido entre los servidores públicos a que se refiere el artículo 2º, así como si la denuncia es procedente, y por lo tanto, amerita la incoación del procedimiento. Las denuncias anónimas no producirán ningún efecto. ARTÍCULO 15.- La Comisión instructora practicará todas las diligencias necesarias para la comprobación de la conducta o hecho material de la denuncia, estableciendo las características y circunstancias del caso, y precisando la intervención que haya tenido el servidor público denunciado. Dentro de los tres días naturales siguientes a la ratificación de la denuncia, la comisión informará por vía de emplazamiento haciéndole saber su garantía de defensa y que deberá, a su elección, comparecer o informar por escrito dentro de los siete días naturales siguientes a la notificación citada. ARTÍCULO 16.- La Comisión instructora, con vista de los manifestado por el denunciado o transcurrido el plazo a que se refiere el artículo anterior sin que lo hubiere hecho, abrirá un período de pruebas de treinta días naturales dentro del cual recibirá las pruebas que ofrezcan el denunciante


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y el servidor público, así como las que la propia comisión estime necesarias. Si al concluir el plazo señalado no hubiere sido posible recibir las pruebas ofrecidas oportunamente o es preciso allegarse otras, la comisión instructora podrá ampliarlo en la medida que resulte estrictamente necesario. En todo caso, la comisión instructora calificará la procedencia de las pruebas, desechándose las que a su juicio sean improcedentes. ARTÍCULO 17.- Terminada la instrucción del procedimiento, se pondrá el expediente a la vista del denunciante por un plazo de tres días naturales, y por otros tantos a la del servidor público y sus defensores, a fin de que tomen los datos que requieran para formular alegatos, los cuales deberán presentar por escrito dentro de los seis días naturales siguientes a la conclusión del segundo plazo mencionado. ARTÍCULO 18.- Transcurrido el plazo para la presentación de alegatos, se hayan o no entregados éstos, la comisión instructora formulará sus conclusiones en vista de las constancias del procedimiento. Para este efecto analizará clara y metódicamente la conducta o los hechos imputados y hará las consideraciones jurídicas que procedan para justificar, en su caso, la conclusión o la continuación del procedimiento. ARTÍCULO 19.- Si de las constancias del procedimiento se desprende la inocencia del encausado, las conclusiones de la comisión instructora terminará proponiendo que se declare que no hay lugar a proceder en su contra, por la conducta o el hecho materia de la denuncia que dio origen al procedimiento.

Si de las constancias aparece la probable responsabilidad del servidor público, las conclusiones terminarán proponiendo la aprobación de los siguiente: I. Que está legalmente comprobada la conducta o el hecho materia de la denuncia. II. Que existe probable responsabilidad del encausado. III. Que la sanción debe imponerse de acuerdo con esta ley. IV. En tal caso, enviará la declaración correspondiente a la Legislatura, en concepto de acusación, para los efectos legales respectivos. De igual manera, deberán asentarse en las conclusiones las circunstancias que hubieren incurrido en los hechos. ARTÍCULO 20.- Una vez emitidas las conclusiones a que se refieren los artículos precedentes, la comisión instructora las entregará al secretario de la Legislatura para que dé cuenta al presidente de las mismas, quien anunciará a la propia Legislatura sobre la imputación dentro de los tres días naturales siguientes, lo cual hará saber al denunciante y al servidor público denunciado, para que aquel se presente por sí y éste lo haga personalmente, asistido de su defensor, a fin de que aleguen lo que convenga a sus derechos. ARTÍCULO 21.- La comisión instructora deberá practicar todas las diligencias y formular sus conclusiones hasta entregarlas al secretario de la Legislatura conforme a los artículos anteriores, dentro del plazo de treinta días naturales, contados desde el día siguiente a la fecha en que se le haya turnado la denuncia, a no ser que por causa razonable y fundada se encuentre impedida para hacerlo; en este caso, podrá solicitar de la misma que se amplíe el plazo por el tiempo indispensable para perfeccionar la instrucción. El nuevo plazo que se conceda no excederá de quince días naturales.


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Los plazos a que se refiere este artículo se entiende comprendidos dentro del período ordinario de sesiones de la cámara p bien dentro del siguiente ordinario o extraordinario que se convoque. ARTÍCULO 22.- En el día y a la hora señalada en los términos del artículo anterior, se iniciará audiencia respectiva procediéndose de conformidad a las siguientes normas: I. Se instalará la Legislatura del Estado con las dos terceras partes de sus miembros, cuando menos, erigida en jurado de sentencia. II. La comisión instructora se erigirá en órgano de acusación. III. El secretario de la Legislatura dará lectura a las constancias procedimentales y a las conclusiones de la comisión instructora. IV. Acto continuo, se concederá la palabra al denunciante y enseguida al servidor público denunciado o a su defensor o a ambos, para que aleguen lo que a sus intereses convenga. V. El denunciante podrá replicar, y si lo hiciere, podrán hacer uso de la palabra el imputado y su defensor en último término. VI. No integrarán el jurado de sentencia los Diputados que formen parte de la comisión instructora. ARTÍCULO 23.- Retirados el servidor público y su defensor, así como el denunciante, y permaneciendo los diputados en la sesión, se procederá a discutir y a votar las conclusiones de la comisión instructora como órgano acusador y aprobar los que sean puntos de acuerdo que en ella se contengan. La Legislatura erigida en jurado de sentencia, emitirá la resolución que corresponda.

ARTÍCULO 24.- Si la resolución es absolutoria, el servidor público enjuiciado continuará en el ejercicio de su función; o en caso contrario, la resolución decretará la destitución, y el período de inhabilitación, en su caso, para el ejercicio de la función pública.

CAPITULO II DECLARATORIA DE PROCEDENCIA

ARTÍCULO 25. - Cuando se presente denuncia o querella por particulares o requerimiento del Ministerio Público, cumplidos los requisitos procedimentales para el ejercicio de la acción penal, a fin de que pueda procederse en la misma vía en contra de los servidores públicos a que se refiere el artículo 170 fracción II de la Constitución Política del Estado, la comisión instructora practicará todas las diligencias conducentes a establecer la probable existencia del delito y la presunta responsabilidad del inculpado, así como la subsistencia de la protección constitucional cuya remoción se solicita. Concluida esta averiguación, la comisión dictaminará en 10 días si procede penalmente en contra del inculpado. Si a juicio de la Comisión instructora la imputación fuese notoriamente improcedente, lo notificará de inmediato a la Legislatura del Estado, para que ésta resuelva si se continúa o deshecha, sin perjuicio de reanudar el procedimiento, si posteriormente aparecen motivos que lo justifiquen. Cuando no exista querella o denuncia o requerimiento del Ministerio Público, si durante el procedimiento aparecieren elementos constitutivos de delito, el pleno al resolver, turnará copia del expediente a la Procuraduría General de Justicia del Estado, con el objeto de que se integre la averiguación y se ejercite la acción penal correspondiente. ARTÍCULO 26.- Dada cuenta del dictamen la Legislatura del Estado se erigirá en jurado al día siguiente, notificando al denunciante, al que querellante y al Ministerio Público, quien tendrá intervención.


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ARTÍCULO 27.- Previa declaración del Presidente de la Legislatura Estatal, ésta conocerá en la Asamblea el dictamen de la Comisión instructora y procederá en los términos previstos, instalándose la Legislatura como jurado de procedencia. ARTÍCULO 28.- Si la Legislatura del Estado declara que hay lugar a proceder contra el inculpado, éste quedará inmediatamente separado de su empleo, cargo o comisión y sujeto a la jurisdicción de los tribunales competentes; en caso negativo, no habrá lugar a procedimiento ulterior mientras conserve la protección constitucional, lo que no impedirá que el procedimiento continúe cuando el servidor público haya dejado de desempeñar su empleo, cargo o comisión. Para proceder penalmente contra el Gobernador del Estado, Diputados y Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado, en los términos del artículo 111 de la Constitución de la República, la Legislatura del Estado, al recibir de la Cámara de Diputados del Congresos de la Unión la declaración correspondiente, procederá, conforme a sus atribuciones y en los términos de la Constitución Política del Estado, a declarar si procede la homologación de la declaratoria del Congreso de la Unión y consecuentemente el retiro de la protección que la propia Constitución Política del Estado, otorga a tales servidores públicos, a fin de que sean enjuiciados penalmente. ARTÍCULO 29. - Cuando se siga proceso penal a un servidor público de los mencionados en el artículo 170 de la Constitución Política del Estado, sin haberse satisfecho el procedimiento al que se refieren los artículos anteriores, la Secretaría de la Legislatura Estatal o de su Comisión Permanente, librará oficio al Juez Tribunal que conozca de la causa, a fin de que suspenda el procedimiento en tanto se plantea o resuelve si hay lugar a proceder.

ARTÍCULO 30.- Las declaraciones y resoluciones definitivas de la Legislatura Estatal, son inatacables por recursos o medios de defensa ordinarios, en los términos de la Legislación Estatal. ARTÍCULO 31. - La Legislatura Estatal, enviará por riguroso turno a la Comisión instructora, las denuncias, querellas, requerimientos del Ministerio Público o acusaciones que se le presenten y en ningún caso podrá dispensarse un trámite. ARTÍCULO 32.- Cuando la Comisión instructora o la Legislatura deban realizar una diligencia en la que se requiera la presencia del inculpado, se emplazará a éste para que comparezca o conteste por escrito a los requerimientos que se le hagan; si el inculpado se abstiene de comparecer o de informar por escrito, se entenderá que contesta en sentido negativo. Las diligencias que deban efectuarse fuera del lugar de residencia de la Legislatura, deberán solicitarse al Tribunal Superior de Justicia del Estado, para que el Juez que corresponda las practique dentro de su jurisdicción y para cuyo efecto se remitirá a dicho Tribunal Superior de Justicia el testimonio de las constancias conducentes, para que las practiquen con estricta sujeción a las determinaciones con que se les comunique. Todas las comunicaciones oficiales que deban girarse para la práctica de las diligencias a que se refiere este artículo, se notificará personalmente o se enviarán por correo certificado con acuse de recibo. ARTÍCULO 33.- Los miembros de la Comisión y en General los Diputados de la Legislatura Estatal que hayan intervenido en algún acto del procedimiento, podrán excusarse o ser recusados por alguna de las causas del impedimento que señala el Código de procedimientos Civiles del Estado. Unicamente con la expresión de causa podrá el inculpado recusar a Miembros de la Comisión instructora que conozcan de la imputación


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presentada en su contra, o a Diputados de la Legislatura que deban participar en actos de procedimientos. El propio inculpado sólo podrá hacer valer la recusación desde que se le requiera para el nombramiento de defensor hasta la fecha en que se cite a la Legislatura Estatal para que actúe. ARTÍCULO 34.- Presentada la excusa o la recusación, se calificará dentro de los tres días naturales siguientes, en un incidente que se substanciará ante la comisión a cuyos miembros no se hubiese señalado impedimento para actuar; si hay lugar a la excusa o recusación de integrantes de la propia comisión, se llamará a los suplentes. En el incidente serán escuchados el promovente y el recusado y se recibirán las pruebas correspondientes. La Legislatura calificará en los demás casos de excusa o recusación. ARTÍCULO 35.- Tanto el inculpado como el denunciante o querellante, podrán solicitar de las oficinas o establecimientos públicos las copias certificadas de documentos que pretendan ofrecer como prueba ante la comisión respectiva o ante la Legislatura Estatal. Las autoridades estarán obligadas a expedir dichas copias certificadas sin demora y sino lo hicieren, la Comisión o la Legislatura Estatal, a instancia del interesado, señalará a la autoridad omisa un plazo razonable para que las expida, bajo apercibimiento de imponerle una multa equivalente de diez a cien veces el salario mínimo diario vigente en el Estado, sanción que se hará efectiva si la autoridad no la expidiere. Si resultase falso que el interesado hubiere solicitado las constancias, la multa se hará efectiva en su contra. Por su parte, la Comisión o la Legislatura Estatal, solicitarán las copias certificadas de constancias que estimen necesarias para el procedimiento y si la autoridad de quien la solicitasen no la remite dentro del plazo discrecional que se le señale, se impondrá la multa a que se refiere el párrafo anterior.

ARTÍCULO 36. - La Comisión o la Legislatura Estatal, podrán solicitar por sí o a instancia de los interesados, los documentos o expedientes originales ya concluidos y la autoridad de quien se solicite tendrá la obligación de remitirlos. En caso de incumplimiento, se aplicará la obligación dispuesta en el artículo anterior. Dictada la resolución definitiva en el procedimiento, los documentos y expedientes mencionados deberán ser devueltos a la oficina de su procedencia, pudiendo dejarse copia certificada de las constancias que la Comisión o Legislatura estimen pertinentes. ARTÍCULO 37.- La Comisión instructora o la Legislatura, no podrán erigirse en órganos de acusación, jurado de sentencia o jurado de procedencia, en su caso, sin que antes se compruebe fehacientemente que el servidor público, su defensor, el denunciante o querellante y/o el Ministerio Público, han sido debidamente citados. ARTÍCULO 38.- No podrán votar en ningún caso los Diputados que hubiesen presentado la imputación contra el servidor público ni tampoco aquellos que hubieren aceptado el cargo de defensor, aún cuando lo renuncien después de haber comenzado a ejercer el cargo. ARTÍCULO 39.- Todo lo no previsto por esta Ley y en las discusiones y votaciones se observarán, en lo aplicable, las reglas que establecen la Constitución Política del Estado y la Ley Orgánica y el Reglamento Interior de la Legislatura Estatal para discusión y votación de las leyes. En todo caso las votaciones deberán ser nominales para formular, aprobar o reprobar las conclusiones o dictámenes de la comisión y para resolver incidental o definitivamente en el procedimiento. ARTÍCULO 40.- En el juicio político a que se refiere esta Ley, los acuerdos y determinaciones de la Legislatura se tomarán en sesión pública, excepto en la que se presente la acusación o cuando las buenas costumbres o el interés general, exijan que la audiencia sea secreta.


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ARTÍCULO 41.- Cuando en el curso del procedimiento inadecuado a un servidor público de los mencionados en los artículos 170 y 172, de la Constitución Política del Estado, la presente nueva denuncia en su contra, se procederá respecto a ella con arreglo a esta Ley, hasta agotar la instrucción de los diversos procedimientos, procurando de ser posible, la acumulación procesal. Si la acumulación fuese procedente, la comisión formulará en un solo documento sus conclusiones, que comprenderán el resultado de los diversos procedimientos. ARTÍCULO 42.- La Comisión y la Legislatura podrá disponer de las medidas de apercibimiento que fueren procedentes, mediante acuerdo de la mayoría de sus miembros presentes en la sesión respectiva. ARTÍCULO 43.- Las declaraciones o resoluciones aprobadas por la Legislatura Estatal, con arreglo a esta Ley, se comunicarán al Presidente del Tribunal Superior de Justicia si se tratase de alguno de los integrantes del Poder Judicial a que alude esta Ley; y en todo caso, al Ejecutivo para su conocimiento y efectos legales y para su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. La Legislatura Estatal recibirá la notificación de las declaratorias de las Cámaras del H. Congreso de la Unión, relativas al Gobernador del Estado, Diputados Locales y Magistrados del Tribunal Superior de Justicia de la Entidad, en los términos de los artículos 110 y 111 de la Constitución General de la República. ARTÍCULO 44. - En todo lo relativo al procedimiento no previsto en esta Ley, así como en la apreciación y valoración de las pruebas, se observarán las disposiciones del Código de Procedimientos Penales del Estado; asimismo, se aplicarán en todo lo conducente las del Código Penal vigente en el Estado.

TITULO III RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

CAPITULO I

OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS

ARTÍCULO 45.- Para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban ser observadas en el servicio público, independientemente de las obligaciones específicas que correspondan al empleo, cargo o comisión, todo servidor público, sin perjuicio de sus derechos laborales, tendrá las siguientes obligaciones de carácter general: I. Cumplir con la máxima diligencia del servicio que sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisión que cause la suspensión o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de su empleo, cargo o comisión. II. Formular y ejecutar legalmente en su caso, los planes, programas y presupuestos correspondientes a su competencia y cumplir las leyes y otras normas que determinen el manejo de recursos financieros, bienes económicos y públicos. III. Utilizar los recursos que tenga asignados para el desempeño de su empleo, cargo o comisión. Las facultades que le sean atribuidas o la información reservada a que tenga acceso por su función, exclusivamente para los fines a que están afectados. IV. Custodiar y resguardar la documentación e información que por razón de su empleo, cargo o comisión, conserve bajo su cuidado o la cual tenga acceso, impidiendo o evitando el uso, la sustracción, destrucción, ocultamiento o utilización indebida de aquellas. V. Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisión, tratando con respecto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relación con motivo de éste.


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VI. Observar en la dirección de sus subalternos las debidas reglas del trato y abstenerse de incurrir en agravio, desviación o abuso de autoridad. VII. Observar respecto y subordinación legítima con respecto a sus superiores inmediatos o mediatos, cumpliendo las disposiciones qué éstos dicten en el ejercicio de sus atribuciones. VIII. Comunicar por escrito al Titular de la Dependencia o Entidad en la que presten sus servicios el incumplimiento de las obligaciones establecidas en este artículo o las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las órdenes que reciba. IX. Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisión, después de concluido el período para el cuál se le designó o de haber sido cesado. Por cualquier otra causa, en el ejercicio de sus funciones. X. Abstenerse de disponer o autorizar a un subordinado, a no asistir sin causa justificada a sus labores por más de quince días continuos o discontinuos en un año, así como de otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones, cuando las necesidades del servicio público no lo exijan. XI. Abstenerse de desempeñar algún otro empleo, cargo o comisión oficial o particular que la Ley le prohiba XII. Abstenerse de autorizar la selección, contratación, nombramiento o designación de quien se encuentre inhabilitado por resolución firme de la autoridad competente para ocupar un empleo, cargo o comisión en el servicio público. XIII. Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atención, tramitación o resolución de asuntos en los que tenga interés

personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellos de los que pueda resultar algún beneficio para él, su cónyuge o pariente consanguíneos hasta el tercer grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor público o las personas antes referidas formen o haya formado parte. XIV. Informar por escrito al jefe inmediato y en su caso al superior jerárquico, sobre la atención, trámite o resolución que sea de su conocimiento; y observar sus instrucciones por escrito, sobre la atención, tramitación o resolución, cuando el servidor público no pueda abstenerse de intervenir en ellos. XV. Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones, de solicitar, aceptar o recibir por si por interpósita persona, dinero, bienes mediante enajenación a su favor en precio notarialmente inferior al que el bien de que se trate tenga en el mercado ordinario, o cualquier donación, empleo, cargo o comisión para sí, o para las personas a que se refiere la fracción XII, y que procedan de cualquier persona física o moral, cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor público de que se trate en el desempeño de su empleo, cargo o comisión. Esta prevención es aplicable hasta un año después de que se haya retirado del empleo o comisión. XVI. Desempeñar su empleo, cargo o comisión sin obtener o pretender beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobables que el Estado otorga por el desempeño de su función, sean para él o para las personas a que se refiere la fracción XIII. XVII. Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en cualquier selección, nombramiento, designación, contratación o promoción, cuando tenga interés personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio para él o para las personas a las que se refiere la fracción XIII.


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XVIII. Presentar con oportunidad y veracidad la declaración de situación patrimonial ante la Contraloría de Gobierno en los términos que señala la Ley. XIX. Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos y resoluciones que reciba de la autoridad que conozca, conforme a la competencia de la misma. XX. Informar al superior jerárquico, de todo acto u omisión de los servidores públicos sujetos a su dirección, que pueda implicar inobservancia de las obligaciones a que se refieren las fracciones de este artículo, y en los términos de las normas que al efecto se expidan. Cuando el planteamiento que formule el servidor público a su superior jerárquico, deba ser comunicado a la autoridad que corresponda, al superior procederá a hacerlo sin conocimiento del subalterno interesado;: si el superior jerárquico omite la comunicación a la contraloría de Gobierno, el subalterno podrá practicarla directamente, informando a su superior acerca de este acto; XXI. Abstenerse de cualquier acto u omisión que implique incumplimiento de cualquier disposición jurídica relacionada con el servidor público, y XXII. Las demás que le impongan las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y convenios vigentes en el Estado. Se incurre en responsabilidades administrativa por el incumplimiento de cualesquiera de las obligaciones a que se refiere este artículo. Esto dará lugar a la instrucción del procedimiento administrativo ante los órganos disciplinarios y a la aplicación de las sanciones que esta Ley se consignan, atendiendo a la naturaleza de la obligación que se transgreda.

CAPITULO II

SUJETOS DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

ARTÍCULO 46.- Son sujetos de responsabilidad administrativa, los servidores públicos que se señalan en el artículo 2º de esta Ley. ARTÍCULO 47.- Son autoridades competentes en materia de responsabilidad administrativa, la Contraloría de Gobierno, el Pleno del Tribunal Superior de Justicia, la Comisión que la Legislatura del Estado señale para tal efecto, los Ayuntamientos, y las Contralorías Municipales. ARTÍCULO 48.- Cuando de la responsabilidad administrativa resulte alguna responsabilidad penal, la Entidad encargada de aplicar las sanciones administrativas dará vista al Ministerio Público, turnando el expediente para que se ejercite la acción penal correspondiente.

CAPITULO III PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y SANCIONES

ARTÍCULO 49.-En cada uno de los responsables de sector, de las Dependencias y las Entidades de servicio público, se establecerán unidades específicas a las que el público tenga fácil acceso, para que cualquier interesado pueda presentar quejas y denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos, con las que se iniciará, en su caso, el correspondiente, establecimientos para que las instancias del público sean atendidas y resueltas con eficiencia, salvo las quejas del Gobierno Municipal que serán fijadas por los Ayuntamientos respectivos. ARTÍCULO 50.- El superior jerárquico y todos los servidores públicos tienen la obligación de respetar y hacer respetar el derecho a la formulación de las quejas y denuncias a las que se refiere el artículo


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anterior y evitar que con motivo de éstas se causen molestias indebidas al quejoso. Incurren en responsabilidad el servidor público que por si por interpósita persona, utilizando cualquier medio, inhiba al quejoso para evitar la formulación o presentación de quejas y denuncias, o que con motivo de ello, realice cualquier conducta injusta u omita una justa y debida, que lesione los intereses de quienes las formulen o presenten. ARTÍCULO 51.- Los servidores públicos que incurran en responsabilidad por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 45, serán sancionadas según corresponda, por las autoridades que señale el artículo 47, con: I.- Apercibimiento privado o público. II. - Amonestación privada o pública. III.- Suspención. IV.- Destitución del puesto. V.- Sanción económica, e VI.- Inhabilitación hasta por tres años, salvo el caso del último párrafo de este artículo, para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público. El apercibimiento y la amonestación, deben constar por escrito, enviándose copia del expediente del servidor público. Cuando la inhabilitación se imponga como consecuencia de daños o desvíos de fondos que no constituyan delito, ésta será de seis meses a tres años si el monto de aquellos no excede de cien veces

al salario mínimo mensual vigente en el Estado, y de res a seis años si excede de dicho límite. ARTÍCULO 52. - Las sanciones administrativas se impondrán tomando en cuenta los siguientes elementos: I.- La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir prácticas que infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de esta ley o las que se dicten con base en ella. II. - Las circunstancias y situación socioeconómicas del servicio público. III.- El nivel jerárquico, los antecedentes y las condiciones del infractor. IV.- Las condiciones exteriores y los medios de ejecución. V.- La antigüedad del servicio. VI.- La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, y VII.- El monto del beneficio, daño o perjuicio económico derivado del incumplimiento de obligaciones. ARTÍCULO 53.- En caso de aplicación de sanciones económicas por beneficios obtenidos y/o por daños y perjuicios causados por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 45, se aplicarán dos tantos del lucro obtenido y/o de los daños y perjuicios causados. Las sanciones económicas establecidas en este artículo, se pagarán una vez determinadas en cantidad líquida, en su equivalencia en salarios mínimos vigentes el día de su pago, conforme al siguiente procedimiento: I.- La sanción económica impuesta se dividirá entre la cantidad líquida que corresponda al salario mínimo mensual vigente en el Estado al día de su imposición, y


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II. - El consciente se multiplicará por el salario mínimo mensual vigente en el Estado, el día de pago de la sanción. Para los efectos de esta Ley, se entenderá por salario mensual, el equivalente a treinta veces el salario mínimo diario vigente en el Estado.

ARTÍCULO 54.-Para la aplicación de las sanciones a que hace referencia el artículo 51, se observarán las siguientes reglas: I.- El apercibimiento, la amonestación y la suspensión del empleo, cargo o comisión por período no menor de tres días ni mayor de tres meses; las aplicará el superior jerárquico. II. - La suspensión del empleo, cargo o comisión durante el período al que se refiere la fracción I, y la destitución de los servidores públicos de confianza, se aplicarán por la Contraloría a petición del superior jerárquico. III.- La destitución del empleo, cargo o comisión de los servidores públicos, se demandará por el superior jerárquico, de acuerdo con los procedimientos consecuentes con la naturaleza de la relación y en los términos de las leyes respectivas. IV.- La autoridad competente, promoverá los procedimientos a que se hacen referencia las fracciones II y III, demandando la destitución del servidor público responsable o la procedencia de la suspensión de éste, cuando el superior jerárquico no lo haga; en este caso, desahogará el procedimiento y exhibirá las constancias respectivas al superior jerárquico. V.- La inhabilitación para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público será aplicable por resolución jurisdiccional, que dictará el órgano que corresponda según las leyes aplicables. VI.- Las sanciones económicas, en el nivel Gobierno Estatal serán aplicables por la Entidad afectada y se harán efectivas por medio de

la Secretaría de Finanzas, con el procedimiento administrativo de ejecución. Tratándose de Presidentes Municipales, Síndicos y Regidores, la aplicación de las sanciones a que se refiere el artículo anterior, corresponderá a la Legislatura del Estado, pero siempre se harán efectivas por medio de la Secretaría de Finanzas con el procedimiento indicado. Respecto a los servidores públicos municipales las sanciones y acciones a que se refieren las fracciones de este artículo, corresponde aplicarlas y ejercitarlas a los Ayuntamientos por conducto del Presidente Municipal, pero las sanciones económicas se harán por medio de sus tesorerías, con el procedimiento administrativo de ejecución. ARTÍCULO 55.- Todo servidor público deberá denunciar por escrito a la Contraloría interna de su Dependencia, los hechos que a su juicio sean causa de responsabilidad administrativa imputable a servidores públicos sujetos a su dirección. La autoridad interna competente, determinará si existe o no responsabilidad administrativa por el incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos, y en el caso especial, aplicará las sanciones disciplinarias correspondientes. En lo que respecta a las Entidades, la denuncia a que se refiere el primer párrafo de este artículo, será recibida por el coordinador del sector correspondiente. En los Ayuntamientos, la denuncias serán recibidas por la oficina que señale la Presidencia Municipal. El superior jerárquico enviará a la Contraloría copia de las denuncias cuando se trate de infracciones graves o cuando, en su concepto y habida cuenta de la naturaleza de los hechos denunciados, la Contraloría deba conocer el caso o participar en las investigaciones.


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ARTICULO 56. - La contraloría aplicará las sanciones correspondientes a los contralores internos de las Dependencias, cuando éstos incurran en actos y omisiones que impliquen responsabilidad administrativa. ARTÍCULO 57. - Incurrirán en responsabilidad administrativa, los servidores públicos de las contralorías internas que se abstengan injustificadamente de sancionar a los infractores o que, al hacerlo, no se ajusten a lo previsto por esta Ley. En tal caso, la Contraloría informará de ello al Titular de la Dependencia y aplicará las sanciones correspondientes. ARTÍCULO 58.- La contraloría interna de cada Dependencia será competente para imponer sanciones disciplinarias por acuerdo del superior jerárquico, excepto las económicas cuyo monto sea superior a cien veces el salario mínimo en el Estado, las que están reservadas exclusivamente a la Contraloría, la que al imponer sanciones económicas comunicará los resultados del procedimiento al Titular de la Dependencia o Entidad; en este último caso, la contraloría interna, previo informe al superior jerárquico turnará el asunto a la Contraloría. Tratándose de servidores públicos municipales, el Presidente Municipal, será competente para imponer sanciones disciplinarias por acuerdo del Ayuntamiento, independientemente del monto de las económicas, que hará efectiva por conducto de la Tesorería Municipal. ARTÍCULO 59.- Si la contraloría interna de la Dependencia o el coordinador sectorial de las Entidades, tuviera conocimiento de hechos que impliquen responsabilidad penal, dará vista de ellos a la contraloría, a efecto de que ésta lo haga del conocimiento de la autoridad competente para conocer del ilícito. Cuando se trate de servidores públicos municipales, el Presidente Municipal dará vista al Ayuntamiento y a la autoridad competente en

el caso. ARTÍCULO 60.- Sí de las investigaciones y auditorías que realice la contraloría apareciera la responsabilidad de los servidores públicos, informará a la contraloría interna de la Dependencia correspondiente o al coordinador de sector de las Entidades, para que proceda a la investigación y sanción disciplinaria por dicha responsabilidad, si fuera de su competencia. Si se trata de responsabilidades mayores cuyo conocimiento competente a la contraloría, ésta se avocará directamente al asunto informando al Titular de la Dependencia y a la contraloría interna de la misma, para que participe o coadyuve en el procedimiento de terminación de responsabilidades. ARTÍCULO 61.- La Dependencia y la Contraloría en los ámbitos de sus respectivas competencias, podrán abstenerse de sancionar al infractor, por una sola vez, cuando lo estimen pertinentes, justificando la causa de abstención, siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad del infractor y el daño causado por éste no exceda de cien veces el salario mínimo diario vigente en el Estado. En los mismos términos podrán proceder los Ayuntamientos. ARTICULO 62.- La Contraloría impondrá las sanciones administrativas a que se refiere este artículo, mediante el siguiente procedimiento: I. Citará al presunto responsable a una audiencia, haciéndole saber la responsabilidad o responsabilidades que se le imputen; lugar, día y hora en que tendrá verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su derecho convenga, por sí o por medio de un defensor. También asistirá a la audiencia el representante de la dependencia que para tal efecto se designe. Entre la fecha de la citación y la de la audiencia deberá mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de quince días hábiles.


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II. - Al concluir la audiencia, o dentro de los tres días siguientes, la contraloría resolverá sobre la existencia de responsabilidades, imponiendo al infractor las sanciones administrativas correspondientes, para lo cual notificará la resolución dentro de las veinticuatro horas siguientes, al interesado, a su jefe inmediato, al representante designado por la Dependencia y al superior jerárquico. III.- Si en la audiencia la contraloría encontrara que no cuenta con elementos suficientes para resolver, o advirtiera elementos que impliquen nueva responsabilidad administrativa a cargo presunto responsable o de otras personas, podrá disponer la práctica de investigaciones y citar para otra o más audiencias. IV.- En cualquier momento, previa o posteriormente al citatorio al que se refiere la fracción I del presente artículo, la contraloría podrá determinar la suspención temporal de los presuntos responsables de sus cargos, empleos o comisiones, si a juicio así conviene para la conducción o consecución de las investigaciones; la suspención temporal no prejuzga sobre la responsabilidad que se impute. La determinación de la cont raloría hará constar expresamente esta salvedad. La suspensión temporal a que se refiere el párrafo anterior, suspenderá los efectos del acto que haya dado origen a la ocupación del empleo, cargo o comisión, y regirá desde el momento en que sea notificada al interesado o que éste quede enterado de la resolución por cualquier medio. La suspensión cesará cuando así lo resuelva la contraloría independientemente de la iniciación, continuación o conclusión del procedimiento a que se refiere el presente artículo, en relación con al presunta responsabilidad de los servidores públicos. Si los servidores suspendidos temporalmente no resultaren responsables de la falta que se les impute, serán restituidos en el

goce de sus derechos, y se les cubrirán las percepciones que debieron recibir durante el tiempo en que se hallaron suspendidos. Se requerirá autorización del Gobierno del Estado para dicha suspensión, si el nombramiento del servidor público de que se trate incumbe al Titular el Poder Ejecutivo; igualmente se requerirá autorización de la Legislatura Local, o en su caso, de la Comisión Permanente, si dicho nombramiento requirió ratificación de ésta en los términos de la Constitución Política del Estado. ARTÍCULO 63.- En los procedimientos que se sigan para investigación y aplicación de sanciones ante las contralorías internas de las Dependencias y Presidencias Municipales, se observarán en todo, cuanto sean aplicables las reglas contenidas en el artículo anterior. ARTÍCULO 64.- Se levantará acta circunstanciada de todas las diligencias que se practiquen, mismas que suscribirán quienes intervengan en ellas, apercibidos de las sanciones en que incurren quienes falten a la verdad. ARTÍCULO 65.- El Titular de la Dependencia o Entidad y los Ayuntamientos, podrán designar un representante que participe en las diligencias. Se dará vista de todas las actuaciones a la Dependencia, Entidad o presidencia Municipal, en la que el presunto responsable presta sus servicios. ARTÍCULO 66.- Las resoluciones y acuerdos de la contraloría, durante el procedimiento a que se refiere este capitulo, constará por escrito y se asentarán en el registro respectivo, que comprenderá las secciones correspondientes a los procedimientos disciplinarios y a las sanciones impuestas. ARTÍCULO 67. - La autoridad competente expedirá constancias que acrediten la no existencia de registro de inhabilitación, que serán exhibidas para los efectos pertinentes por las personas que sean requeridas para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público.


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CAPITULO IV

R E C U R S O S

ARTÍCULO 68.- Las resoluciones que dicte el superior jerárquico en las que imponga sanciones administrativas, podrán ser impugnadas por el servidor público ante la propia autoridad, mediante recursos de revocación, el cual se interpondrá dentro de los quince días siguientes a la fecha en que surta efecto la notificación de la resolución recurrida. La tramitación del recurso se sujetará a las normas siguientes: I. Se iniciará mediante escrito en el que deberán expresarse los agravios que a juicio del servidor público le cause la resolución, acompañado copia de éste y constancias de la notificación de la misma, así como la proposición de las pruebas que considere necesario rendir. II. La autoridad acordará sobre la admisibilidad del recurso y de las pruebas ofrecidas, desechando de plano las que no fuesen idóneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolución. Las pruebas administrativas se desahogarán en un plazo de cinco días, que a solicitud del servidor público de la autoridad, podrá ampliarse una sola vez por cinco días más, y III. Concluido el período probatorio, el superior jerárquico emitirá resolución en el acto, o dentro de los tres días siguientes, notificándola directamente al interesado. ARTÍCULO 69. - La interposición del recurso suspenderá la ejecución de la resolución recurrida, si lo solicita el promovente, conforme a estas reglas:

I. Tratándose de sanciones económicas, si el pago de éstas se garantiza en los términos que prevenga la Ley de Hacienda del Estado, y II. Tratándose de otras sanciones, se concederá la suspensión si concurren los siguientes requisitos:

a) Que se admita el recurso.

b) Que la ejecución de la resolución recurrida produzca daños y perjuicios de imposible reparación en contra del recurrente.

c) Que la suspensión no traiga como consecuencia la

consumación continuación de actos u omisiones que implique perjuicio al interés social o al servicio público.

ARTÍCULO 70. - La resolución que se dicte en el recurso de revocación interpuesto, no admite recurso alguno.

CAPITULO V EJECUCIÓN DE SANCIONES

ARTÍCULO 71.- La ejecución de las sanciones administrativas impuestas en resolución firme, se llevará a cabo de inmediato en los términos que disponga dicha resolución y se considera de orden público. Tratándose de los servidores públicos de base, la suspensión y destitución se sujetarán a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicios de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo. Las sanciones económicas que se impongan, constituirán créditos fiscales del Erario Estatal o Municipal y en su caso, se harán efectivas mediante el procedimiento administrativo de ejecución, teniendo la relación prevista


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para dichos créditos, y se sujetarán en todo a las disposiciones fiscales aplicables a esta materia. ARTÍCULO 72.- Si el servidor público presunto responsable, confesare su responsabilidad por el incumplimiento de las obligaciones a que hace referencia la presente Ley, se procederá de inmediato a dictar resolución , a no ser que quien conozca el procedimiento, disponga la recepción de pruebas para acreditar la veracidad de la confesión. Se impondrá al presunto responsable dos tercios de la sanción aplicable, si es de naturaleza económica, pero en lo que respecta a la indemnización, ésta deberá ser en todo caso, suficiente para cubrir los daños y perjuicios causados, y siempre deberá restituirse cualquier bien o producto que se hubiere percibido con motivo de la infracción. Quedará a juicio de quien resuelve, disponer o no la suspensión, separación o inhabilitación.

CAPITULO VI MEDIOS DE APREMIO Y PRESCRIPCION

ARTÍCULO 73. - Para el cumplimiento de las atribuciones que le confiere la Ley a las autoridades, se podrá emplear los siguientes medios de apremio: I.- Sanción económica de hasta veinte veces el salario mínimo diario vigente en el Estado. II. - Auxilio de la fuerza pública. Si existe resistencia al mandamiento legítimo de autoridad, se estará a lo que prevenga la Legislación Penal. Lo propio harán los Ayuntamientos.

ARTÍCULO 74.- Las autoridades competentes, para imponer las sanciones que esta ley prevé, se sujetarán a lo siguiente: I.- Prescribirán en tres meses, si el beneficio obtenido o el daño causado por el infractor no excede de diez veces el salario mínimo diario vigente en el Estado, o si la responsabilidad no fuese estimable en dinero, el plazo de prescripción se contará a partir del día siguiente a aquel en que hubiera incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiere cesado, si fue de carácter continuo, y II. - En los demás casos prescribirán en tres años.

TITULO IV REGISTRO PATRIMONIAL

DE LOS SERVIDORES PUBLICOS

CAPITULO UNICO

ARTÍCULO 75.- La contraloría dependiente del Ejecutivo del Gobierno del Estado llevará el registro de La situación patrimonial de los servidores públicos, de conformidad con esta Ley y demás disposiciones aplicables. ARTÍCULO 76. - Tienen la obligación de presentar declaración de situación patrimonial, en los términos y plazos señalados por la presente Ley, ante la contraloría y bajo protesta de decir verdad: I. En la Legislatura del Estado: los Diputados, Oficial Mayor, Tesorero, Directores, Contador Mayor de Hacienda y Jefes de Departamento que manejen fondos y valores. II. En el Poder Ejecutivo Estatal:


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a) Todos los servidores públicos desde el nivel de Jefes de Departamento hasta el Gobernador del Estado, así como aquellos que manejen, recauden o administren fondos, valores y recursos estatales.

b) En la Procuraduría General de Justicia del Estado:

desde el Procurador General, hasta los Jefes de Departamento, incluyendo a los Agentes del Ministerio Público y el nivel de Jefes de Grupo de la Policía Judicial.

c) En los tribunales de trabajo: Miembros de la Junta,

Secretario, Actuarios y al Procurador de la Defensa del Trabajo.

III. En la Administración Pública Paraestatal y Municipal: Directores Generales, Subdirectores Generales, Gerentes Generales, Directores, Subdirectores, Subgerentes, Jefes de Departamento y Servidores Públicos equivalentes de los Organismos Descentralizados, Empresas de Participación Estatal Mayoritaria, Sociedades y Asociaciones Asimiladas, y Fideicomisos Públicos. IV. En la administración pública Municipal: el Presidente Municipal, Regidores, Síndicos, Secretario, Tesorero, Oficial Mayor, y los Servidores Públicos con el nivel de Jefes de Departamento o sus equivalentes y aquellos que manejen, recauden o administren fondos y recursos municipales, así como los jefes de grupo y agentes de tránsito y policía preventivos a cargo de los Municipios. V. En el Poder Judicial Estatal: los Magistrados, Oficial Mayor, Jueces de todas las categorías, Secretarios de Acuerdo, Proyectistas de Sentencias y Actuarios de cualquier categoría o designación. VI. En la contraloría del Ejecutivo del Estado: todos los servidores públicos de confianza.

ARTÍCULO 77.- La declaración de situación patrimonial deberá presentarse en los siguientes plazos: I. Dentro de los sesenta días naturales siguientes a la toma de posesión. II. Dentro de los treinta días naturales siguientes a la conclusión del encargo o separación del mismo, y III. Durante el mes de mayo de cada año, deberá presentarse la declaración patrimonial acompañada de una copia de la declaración personal anual para efectos del impuesto sobre la renta, salvo que en ese mismo año, se hubiese presentado la declaración a que se refiere la fracción I del presente artículo. Si transcurridos los plazos a que hacen referencia las fracciones I y II, no se hubiese presentado la declaración correspondiente sin causa justificada, quedará sin efecto el nombramiento respectivo, previa declaración de la contraloría, substanciado el procedimiento administrativo que establece el capítulo IV de esta Ley, cuya declaratoria se comunicará al superior jerárquico y en su caso, al Tribunal Superior de Justicia y a la Legislatura del Estado, para que procedan en los términos de Ley. Para el caso de que se omita la declaración contemplada en la fracción II, se procede la aplicación de sanción económica equivalente hasta por cinco meses de salario mínimo en el Estado, y en su caso, inhabilitación para desempeñar cualquier cargo público hasta por tres meses. ARTÍCULO 78.- La contraloría expedirá las normas y los formatos bajo los cuales el servidor público deberá presentar la declaración de situación patrimonial, así como los manuales e instructivos que señalarán lo que es obligatorio declarar. ARTÍCULO 79.- En la declaración patrimonial inicial, así como en la final, se manifestarán los bienes muebles, con la fecha y valor de adquisición.


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En las declaraciones anuales se manifiestan solo las modificaciones al patrimonio, con fecha y valor de adquisición. En todo caso se indicará el medio por el que se hizo la adquisición. Tratándose de bienes muebles, la contraloría decidirá mediante acuerdo general, las características que deba tener la declaración. ARTÍCULO 80.- Cuando los signos exteriores de riqueza sean notoriamente superiores a los ingresos lícitos que pudiera tener un servidor público, la contraloría podrá ordenar, fundando y motivando su acuerdo, la práctica de visitas de inspección y auditorias; cuando estos actos requieran orden de autoridad judicial, la propia contraloría hará ante ésta la solicitud correspondiente. Previamente a la inspección o al inicio de la auditoría, se dará cuenta al servidor público de los hechos que motivan estas actuaciones y se le presentarán las actas en que aquellos consten, para que exponga lo que a su derecho convenga. ARTÍCULO 81.- El servidor público a quien se practique visita de investigación o auditoría, podrá interponer inconformidad ante la contraloría contra los hechos contenidos en las actas, mediante escrito que deberá presentar dentro de los cinco días siguientes a la conclusión de aquellas, en el que se expresarán los motivos de la inconformidad y se ofrecerán las pruebas que considere necesario acompañar o rendir dentro de los treinta días siguientes a la presentación del recurso. Todas las actas que se levanten con motivo de la visita, deberán ir firmadas por el servidor público o los testigos que para tal efecto designe. Si el servidor público o los testigos se negaran a firmar, el visitador lo hará constar, sin que estas circunstancias afecten el valor probatorio que en su caso posea dicho documento.

TITULO V RESPONSABILIDAD PENAL Y ENRIQUECIMIENTO ILICITO

CAPITULO UNICO

ARTÍCULO 82.- La responsabilidad penal en que incurran los servidores públicos, durante el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, será sancionada en los términos que disponga el Código Penal del Estado. El enriquecimiento ilícito se considera como delito común y se sancionará conforme a lo que disponga este ordenamiento y lo que en particular dispone este capitulo. Para los efectos de esta Ley y del Código Penal, se considerará como bienes que adquieren los servidores públicos o con respecto de los cuales se conduzcan como dueños, los que reciban o de los que dispongan su cónyuge y sus dependientes económicos directos, salvo que acredite que estos bienes los obtuvieron por sí mismos o por motivos ajenos al servidor público. ARTÍCULO 83.- La contraloría hará al Ministerio Público en cada caso, la declaratoria de que el servidor público sujeto a la investigación respectiva, en los términos de la presente Ley, no justificó la procedencia ilícita del incremento sustancial de su patrimonio de los bienes adquiridos o de aquellos sobre los cuales que se conduzca como dueño, durante el tiempo de su cargo o por motivos del mismo. ARTÍCULO 84.- Durante el desempeño de su empleo, cargo o comisión, y un año después, los servidores públicos no podrán solicitar, aceptar o recibir, por sí o por interpósita persona, dinero o cualquier otra donación, servicio, empleo cargo o comisión, para si o para las personas a que se refiere la fracción XIII del artículo 45, que procedan de cualquier persona cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor público en el desempeño de su empleo, cargo o comisión, que determine conflictos de interés.


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Para los efectos del párrafo anterior, no se considerarán los que reciba el servidor público en una o más ocasiones, de una misma persona física o moral de las mencionadas en el párrafo precedente, durante un año, cuando el valor acumulado durante ese año no sea superior a diez veces el salario mínimo diario vigente en el Estado en el momento de su recepción. En ningún caso se podrá recibir de dichas personas, títulos-valor, bienes inmuebles o sesiones de derecho sobre juicios o controversias en las que se dirima la titularidad de los derechos de posesión o de propiedad sobre bienes de cualquier clase. Se castigarán como cohecho, las conductas ilícitas de los servidores públicos que violen lo dispuesto en este artículo y serán sancionadas en términos de la Legislación Penal. ARTÍCULO 85.- Cuando los servidores públicos reciban obsequios, donativos, o beneficios, en general de los que se mencionan en el artículo anterior, cuyo monto sea superior al que en él se establece, o sean de los estrictamente prohibidos, deberán entregarlos a la contraloría en un plazo no mayor de cinco días a partir de la fecha en que los reciban. La Contraloría del Estado llevará un registro de los obsequios, donaciones o beneficios en general que reciba de los servidores público, destinando dichos bienes a disposición de las Dependencia y Entidades que determine, de acuerdo a su naturaleza y características especificas, las cuales llevarán también un registro, quedando la contraloría facultada para inspeccionar y vigilar el registro y destino de los mismos, así como los asientos contables, a fin de comprobar su correcta disposición y el cumplimiento de las normas aplicables y las que se expidan sobre la materia. ARTÍCULO 86.- Para los efectos de la aplicación de las restricciones y de los impedimentos legales que establece la presente Ley para que los funcionarios puedan intervenir, solicitar,

designar, contratar, promover, emprender, remover, cesar, o sancionar, en actos relacionados con su cónyuge y familiares, se hará en la siguiente forma: I. En el parentesco por consanguinidad, de acuerdo a lo que al respecto estable el Código Civil del Estado, se aplicará hasta el tercer grado, o sea, padres, abuelos, bisabuelos, tíos carnales, hermanos, sobrinos carnales, hijos, nietos, y bisnietos del funcionario. II. En el parentesco por afinidad, de acuerdo a lo que al respecto establece el Código Civil del Estado, se aplicará hasta el segundo grado, o sea, suegros o padrastros, padres de los suegros, cuñados, yernos o nueras y nietos del cónyuge. III. En el parentesco civil, se limitará solamente al parentesco que surge únicamente entre el adoptante y adoptado, no tiendo otra vinculación jurídica con sus respectivos consanguíneos o parientes afines.

TRANSITORIOS

ARTÍCULO PRIMERO.- La presente Ley, entrará en vigor, al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. ARTÍCULO SEGUNDO.- Se deroga la Ley de Responsabilidades de los Funcionarios y Empleados del Estado y de los Municipios de Quintana Roo, promulgada por Decreto Número 47 de la Legislatura del Estado, de fecha 2 de marzo, de 1982,y publicada en el periódico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 8 de marzo de 1982, excepto en los delitos que tipifica y sanciona, hasta en tanto se inserte el capítulo que los contenga en el Código Penal del Estado. ARTÍCULO TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.


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LEY DE PROFESIONES DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.

CAPÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- La presente Ley es de orden público e interés social. Compete al Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretaría de Educación y Cultura, vigilar su correcta aplicación. Artículo 2.- La presente Ley tiene por objeto: I.- Regular y vigilar el ejercicio profesional en el Estado de Quintana Roo; II. - Establecer los requisitos de constitución, objetivos y funcionamiento de las organizaciones de profesionistas en el Estado de Quintana Roo, y III.- Establecer y reglamentar las bases para la prestación del servicio social profesional obligatorio en el Estado de Quintana Roo. Artículo 3.- Para los efectos de la presente Ley, se entiende por: I.- Profesión: Capacidad adquirida a través de la formación académica de tipo medio superior y superior; II. - Título Profesional: El documento expedido por instituciones que formen parte del Sistema Educativo Nacional o el documento revalidado de conformidad con la Ley General de Educación, que acredite la conclusión de los estudios correspondientes; III.- Cédula: Documentos expedido por las autoridades competentes, que compruebe el registro del título o del documento

que acredite el perfil y nivel académico y sirva de identificación a su titular en su ejercicio profesional; IV.- Autorización: Documento que otorgue una institución educativa, que debe registrarse ante la Dirección de Profesiones de la Secretaría de Educación y Cultura, para el ejercicio profesional, en tanto se expide el Título y la Cédula correspondiente; V.- Profesionista: Persona con título legalmente expedido o revalidado que haya obtenido la cédula correspondiente; VI.-Colegio de Profesionistas: Asociación civil constituída por profesionistas de una misma profesión, rama o especialidad, registrada ante la Dirección de Profesiones de la Secretaría de Educación y Cultura; VII.- Especialista, Maestro o Doctor: Profesionista que ha realizado estudios o adquirido formación con posterioridad a la licenciatura; VIII.- Ejercicio Profesional: La prestación habitual, a título oneroso o gratuito, de cualquier servicio propio de una profesión, aunque se trate de simple consulta. No se reputará como ejercicio profesional cualquier acto realizado en los casos graves con propósitos de auxilio inmediato. Artículo 4.- En el Estado de Quintana Roo se respetarán los títulos, diplomas de especialidadd y grados académicos expedidos en el extranjero siempre y cuando su registro se haya realizado conforme a la revalidación y requisitos establecidos en la Ley General de Educación y el Sistema Educativo Nacional y con sujeción a lo previsto en los tratados internacionales de que México sea parte. Artículo 5.- Requiere Título y Cédula Profesional para su ejercicio en todas sus ramas y especialidades, las profesiones que impartan las instituciones de educación superior y profesional técnico, debidamente autorizados por la Secretaría de Educación Pública y sus correspondientes en cada Estado.


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Artículo 6.- Toda persona a quien legalmente se le haya expedido título Profesional o grado académico equivalente, podrá obtener cédula de ejercicio profesional con efectos de patente y registrarlo ante la Dirección de Profesiones del Estado de Quintana Roo, previo cumplimiento de los requisitos que para tal efecto se establecen en esta ley.

CAPÍTULO SEGUNDO DEL EJERCICIO PROFESIONAL EN EL ESTADO

Artículo 7- Para ejercer en el Estado de Quintana Roo cualquiera de las Profesiones a que se refiere el artículo 5 de esta Ley, se requiere: I.- Poseer Título legalmente expedido y debidamente registrado, y II. - Registrar su título y Cédula profesional ante la Dirección de Profesiones del Estado de Quintana Roo. Artículo 8.- El Ejecutivo Estatal por conducto de la Secretaría de Educación y Cultura, podrá celebrar convenios de coordinación con la Federación y las entidades federativas, para la unificación del registro profesional, conforme a lo dispuesto por el artículo 121 fracción V de la Constitución General de la República y de acuerdo con lo siguiente: I.- Reconocer para el ejercicio profesional en el Estado de Quintana Roo, la cédula y autorizaciones expedidas por la Secretaría de Educación Pública y, consecuentemente, reconocer para el ejercicio profesional en los Estados de la República, las cédulas expedidas por el Estado de Quintana Roo; II. - Establecer los requisitos necesarios para el reconocimiento de los títulos profesionales, diplomas de especialidad y grados

académicos, así como los de forma y contenido que los mismos deberán satisfacer; III.- Intercambiar la información que se requiera; y IV.- Las demás que tiendan al debido cumplimiento objeto del convenio. Artículo 9- Las autoridades judiciales y las que conozcan de asuntos contencioso administrativos rechazarán la intervención en calidad de defensores o asesores del inculpado o acusado, de personas que no tengan título profesional registrado, con excepción de lo dispuesto en el artículo 20 fracción IX de la Constitución Federal y su correlativo 57 del Código de Procedimientos Penales del Estados, respecto a las personas que sólo asistan a los inculpados en su declaración preparatoria o ministerial, como personas de su confianza. Artículo 10.- La representación jurídica en materia laboral, agraria, cooperativa y otras no previstas en el artículo anterior, se regirá por las disposiciones relativas de las leyes de cada una de esas materias y en su defecto, por las disposiciones del derecho común. Artículo 11.- En materia penal, el acusado podrá ser oído en defensa por sí o por medio de persona de su confianza o por ambos según su voluntad; cuando la persona o personas de la confianza del acusado, designados como defensor no sean abogados o licenciados en derecho, se le invitará para que designe además, un defensor con título, en caso de que no hiciere uso de este derecho, se le nombrará al defensor de oficio. Artículo 12.- Para la estipulación de honorarios, en los casos de que no exista arancel, o habiéndolo existiera conflicto para su fijación y pago, se estará a lo que al respecto dispone el Código Civil para el Estado. Artículo 13.-El profesionista está obligado a poner todos sus conocimientos científicos y recursos técnicos al servicio de su cliente, así como al desempeño de su trabajo.


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Artículo 14.- Los profesionistas están obligados a guardar estricto secreto sobre los asuntos, datos, hechos, documentos o circunstancias que les sean confiados por sus clientes, salvo los informes que deberán rendirse a las autoridades competentes y de acuerdo a las leyes respectivas. Artículo 15.- La publicidad que un profesionista realice respecto de sus actividades, debe mantenerse dentro de los lineamientos de dignidad y de ética profesional; en todo caso, el profesionista debe expresar el número de cédula, o autorización que lo habilita para su ejercicio profesional. Artículo 16.- Los profesionistas podrán asociarse, para ejercer, en los términos señalados por la Constitución General de la República y las leyes relativas, pero la responsabilidad en que incurran en el ejercicio profesional será siempre individual. Artículo 17.- Los profesionistas que desempeñen cargos públicos podrán pertenecer a las organizaciones profesionales, sin perjuicio de las obligaciones y derechos que les reconozca la Ley de los Trabajadores de los Poderes Legislativo, Ejecutivo, Judicial, de los Ayuntamientos y de los Organismos Públicos Descentralizados del Estado de Quintana Roo, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos o cualesquiera otras Leyes que los comprendan.

CAPÍTULO TERCERO DE LA DIRECCIÓN DE PROFESIONES

Artículo 18.- La Dirección de Profesiones dependiente de la Secretaría de Educación y Cultura, se encargará de la vigilancia y regulación del ejercicio profesional en los términos de la propia ley, y será el órgano de enlace entre el Estado y los Colegios de Profesionistas.

Artículo 19.- La Dirección de Profesiones formará Comisiones Técnicas de apoyo y consulta relativas a cada una de las profesiones, que se encargarán de estudiar y dictaminar sobre los asuntos en el ámbito de su competencia. Cada comisión estará integrada por un representante de la Secretaría de Educación y Cultura, un representante de cada una de las instituciones de tipo medio superior y superior y otro del colegio de profesionistas. Artículo 20.-Son facultades y obligaciones de la Dirección de Profesiones del Estado de Quintana Roo: I.- Registrar los Títulos Profesionales, Cédulas, Diplomas de Especialización y Posgrado, a que se refiere esta Ley; II. - Llevar la hoja de servicios de cada profesionista cuyo título registre, anotando en el propio expediente, las sanciones que se impongan al profesionista en el desempeño de algún cargo o que impliquen la suspensión del ejercicio profesional; III.- Autorizar para el ejercicio de una especialización; IV.- Cancelar el registro de Títulos de los profesionistas condenados judicialmente a inhabilitación en el ejercicio profesional, y comunicarlo a la Dirección General de Profesiones y a las autoridades correspondientes de cada entidad federativa, para los efectos conducentes; V.- Determinar de acuerdo con los colegios de profesionistas, la manera de cumplir con el servicio social profesional; VI.- Llevar un archivo con los datos relativos a los tipos educativos medio superior y superior que imparten en el Estado; VII.- Proporcionar a los interesados informes en los asuntos de la competencia de la Dirección;


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VIII.- Integrar el padrón de profesionistas por rama y especialidad de cada profesión; IX. - Inscribir a los colegios de profesionistas; X.- Cancelar la inscripción de los colegios de profesionistas, cuando estos no se ajusten en su ejercicio a las disposiciones de ésta Ley y su Reglamento; XI. - Aplicar en los casos en que procedan las sanciones previstas en la presente Ley; XII.- Efectuar las investigaciones correspondientes cuando se presuman violaciones al contenido de esta Ley; XIII.- Denunciar ante las autoridades competentes, la comisión de delitos relacionados con el ejercicio de las profesiones en el Estado de Quintana Roo; XIV.- Publicar en el mes de febrero, la lista de profesionistas titulados en los planteles de educación media superior y superior durante el año inmediato anterior y que se hayan registrado ante la Dirección de Profesiones; XV.- Sugerir la distribución de los profesionistas conforme a las necesidades y exigencias de cada localidad del Estado; XVI.- Las demás que le fijen las Leyes y Reglamentos aplicables.

CAPÍTULO CUARTO DE LOS COLEGIOS DE PROFESIONISTAS

Artículo 21.- Todos los profesionistas de una misma rama en el Estado de Quintana Roo, podrán asociarse para formar uno o varios colegios y registrarlos ante la Dirección de Profesiones, regidos en

los términos que señalen sus propios estatutos, ésta Ley y su Reglamento Artículo 22.- Las Asociaciones al registrarse se denominarán "Colegio de...", indicándose la rama o especialidad que corresponda, en los términos que cada asociación determine. El Colegio podrá tener una sección local constituida por cada Municipio, regida en igual forma que dicho colegio. Artículo 23.- En el caso de la persona que representará a la rama o especialidad profesional de que se trate ante la Dirección de Profesiones, ésta será electa por los colegios de profesionistas respectivos, quienes designarán a su representante por mayoría. Artículo 24.- Para constituir y obtener el registro de los colegios de Profesionistas, deberán reunirse los siguientes requisitos: I.- Que se reúnan los requisitos que establece el Código Civil para el Estado de Quintana Roo, respecto a las asociaciones civiles; II. - Para los efectos del registro del colegio deberán exhibirse los siguientes documentos: A) Testimonio de la escritura pública de protocolización del acta

constitutiva y de sus estatutos, así como una copia simple de ambos documentos;

B) Un directorio de sus miembros; C) Cumplir con los requisitos que establezca, en su caso, el Reglamento

de esta Ley. Artículo 25.- Cada colegio elaborará sus propios estatutos, los cuales no podrán ser contrarios a las disposiciones de esta Ley y su Reglamento. Artículo 26. - Los colegios de profesionistas que cumplan con los requisitos señalados para su constitución y su registro, tendrán el carácter


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de personas morales con todos los derechos, obligaciones y atribuciones que señala esta Ley. Artículo 27.- Corresponde a los colegios de profesionistas: I.- Elaborar un código de ética profesional, así como aplicar y vigilar su cumplimiento, para que el ejercicio profesional se realice con el más alto nivel de calidad y responsabilidad; II. - Proponer ante las autoridades a quienes la Constitución Política del Estado confiere la facultad de Iniciativa, la expedición de Leyes, Reglamentos y sus Reformas, relativos al ejercicio profesional; III.- Denunciar ante las autoridades competentes las violaciones a la presente Ley; IV.- Proponer los aranceles profesionales; V.- Emitir opinión respecto a los conflictos entre profesionistas, o entre éstos y sus clientes; VI.- Fomentar la cultura y las relaciones con colegios similares del país o del extranjero; VII.- Prestar la más amplia colaboración al poder público como cuerpos consultores; VIII.- Representar a sus miembros ante la Dirección de Profesiones, en términos de lo previsto en el artículo 24 de esta Ley; IX. - Elaborar sus Estatutos y depositar un ejemplar en la Dirección de Profesiones; X.- Colaborar en la elaboración de los planes y programas de estudios profesionales;

XI. - Elaborar la lista de sus miembros por especialidad conforme a la cual deberá prestarse el servicio social profesional y presentarla ante la Dirección de Profesiones; XII.- Anotar anualmente los trabajos desempeñados por profesionistas en el servicio social profesional; XIII.- Integrar listas de peritos profesionales por especialidades y presentarlas ante la Dirección de Profesiones; XIV.- Velar porque los puestos públicos en que se requieran conocimientos propios de determinada profesión, están desempeñados por profesionistas respectivos con título legalmente expedido y debidamente registrado; XV.- Establecer y aplicar sanciones contra sus agremiados cuando éstos falten al cumplimiento de sus deberes profesionales, siempre que no se trate de actos u omisiones que deban sancionarse por las autoridades competentes; XVI.- Gestionar en su caso, el registro de los títulos de quienes soliciten su incorporación al Colegio, así como los diplomas de especialidad y grados académicos de sus agremiados; XVII.- Promover que sus agremiados se actualicen permanentemente en los conocimientos de su profesión o especialidad; XVIII.- Promover entre sus agremiados los procedimientos de la evaluación y certificación de la calidad, como una forma de lograr su superación profesional y los mejores niveles de competitividad; y XIX. - Las demás que coadyuven al cumplimiento del objeto de esta Ley.


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CAPÍTULO QUINTO DEL SERVICIO SOCIAL PROFESIONAL

Artículo 28.- Todos los estudiantes que hayan obtenido de la institución educativa correspondiente, el certificado de estudios completos de las profesiones a que se refiere esta Ley, deberán prestar el servicio social profesional, cuando el programa de estudios de la institución así lo establezca, como requisito indispensable para la obtención del Título Profesional. Artículo 29. - Se entiende por servicio social profesional la actividad de carácter temporal y mediante retribución que ejecuten y presten los estudiantes en términos del artículo anterior, en interés de la sociedad y del Estado. Artículo 30.- Los colegios de profesionistas con el consentimiento expreso de cada asociado, informarán a la Dirección de Profesiones la forma como prestarán el servicio social profesional. Artículo 31.- Los planes de estudios de la institución educativa, según la naturaleza de la profesión y de las necesidades sociales que se trate de satisfacer, exigirán la prestación del servicio social profesional durante un tiempo no menor de seis meses. Artículo 32.- Los profesionistas prestarán a través del colegio respectivo, servicio social profesional consistente en la resolución de consultas, ejecución de trabajos y aportación de datos obtenidos como resultado de sus investigaciones o del ejercicio profesional.

CAPÍTULO SEXTO DE LAS SANCIONES Y EL RECURSO DE REVISIÓN

Artículo 33.- Las sanciones que este capítulo señala serán impuestas por la Dirección de Profesionistas, previa audiencia al infractor y sin perjuicio de las que correspondan por el o los delitos

que resulten, los cuales se castigarán con arreglo al código Penal del Estado. Artículo 34.- Para la aplicación de las sanciones, se tomará en cuenta la gravedad de la infracción. Artículo 35.- A la persona que se atribuya el carácter de profesionistas sin tener título legal o ejerza los actos propios de la profesión, o se ostente por medios publicitarios para ofertar dichos servicios, se castigará conforme a las sanciones que para el delito de usurpación de profesiones establece el Código Penal. Artículo 36.- Al profesionista que tenga título legalmente expedido pero que no haya registrado en los términos de esta Ley y ejerza actos propios de la profesión, será amonestado por una sola vez y en caso de reincidencia, la Dirección de Profesiones le impondrá una multa equivalente a 50 veces el salario mínimo vigente en la entidad y de continuar la irregularidad se le aumentará ésta sin que pueda exceder de 200 salarios mínimos. Artículo 37.- Queda prohibido el uso de la expresión "Colegio de ...", a las agrupaciones o asociaciones de personas no constituidas en los términos de esta Ley como Colegio. Quienes infrinjan esta disposición serán sancionados con una multa equivalente a 100 veces el salario mínimo vigente en el Estado, independientemente de que deberán abstenerse de ostentar tal denominación. Artículo 38. - Al profesionista que incumpla los artículos 13 y 14 de esta Ley, será castigado conforme a las sanciones que establece el Código Penal del Estado, respecto a los delitos de responsabilidad profesional y técnica, y revelación del secreto, respectivamente. Artículo 39.- Al que infrinja el contenido del artículo 15 de la presente Ley, se le aplicará primero una amonestación por escrito y en caso de reincidencia, por cada ocasión, una multa equivalente a 30 veces el salario mínimo vigente en la entidad.


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Artículo 40.- Contra las resoluciones que dicte la Dirección de Profesiones, procede el recurso de revisión que deberá interponerse dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de la notificación, ante la Secretaría de Educación y Cultura. Artículo 41.- El recurso de revisión se presentará por escrito, expresándose el nombre, datos generales y en su caso, profesionales del promovente, así como los agravios que el acto impugnado ocasione al interesado, acompañándose los documentos probatorios correspondientes. Artículo 42.- Admitido el recurso, la Secretaría de Educación y Cultura dentro del término de quince días hábiles, realizará una audiencia de desahogo de pruebas y alegatos y posteriormente, dentro del término de treinta días hábiles, resolverá en definitiva, notificando personalmente al recurrente la resolución respectiva. Artículo 43.- Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades correspondient es, la usurpación de funciones de cualquiera de las profesiones reguladas por esta Ley.

TRANSITORIOS Primero.- A partir de la vigencia de la presente Ley, las asociaciones de profesionistas dispondrán de un plazo de cuatro meses para satisfacer los requisitos necesarios para registrarse como colegio de profesionistas. Segundo.- A partir de la vigencia de la presente Ley, los profesionistas que ejerzan en el Estado y que no cuenten con el registro correspondiente, dispondrán de seis meses para gestionarlo ante la Dirección de Profesiones. Tercero.- La expedición y conformación del Reglamento de esta Ley, deberá realizarse dentro de un plazo no mayor de noventa días naturales, a partir de la vigencia del presente Decreto.

Cuarto.- Esta Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. SALÓN DE SESIONES DEL H. PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS VEINTISÉIS DIAS DEL MES DE MAYO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO. DIPUTADA PRESIDENTE DIPUTADO SECRETARIO ELINA CORAL CASTILLA ISRAEL BARBOSA HEREDIA


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CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO

LIBRO PRIMERO

TÍTULO PRELIMINAR

DE LAS GARANTÍAS PENALES Artículo 1.- Nadie podrá ser sancionado por una acción u omisión, si no están expresamente previstas como delito por la Ley Penal vigente al tiempo en que se cometieron, o si la pena o medida de seguridad no se encuentran establecidas en ella. Queda prohibida la aplicación analógica en perjuicio de persona alguna y consecuentemente, nadie podrá ser sancionado por acción u omisión que no corresponda a las descritas por la Ley Penal. Artículo 2.- Nadie podrá ser sancionado por una acción u omisión descritas en la Ley como delito, si no han sido cometidas con dolo, culpa o preterintención; por lo que queda proscrita toda forma de responsabilidad objetiva. Artículo 3.- No podrá aplicarse medida de seguridad alguna, sino por la comisión de un hecho previsto como delito y siempre que de éste y de las circunstancias personales del sujeto pueda derivarse la necesidad racional de su aplicación. Artículo 4.- No podrá imponerse pena ni medida de seguridad alguna, sino por la resolución de autoridad judicial competente. Tampoco alguien podrá ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales. Artículo 5.- Las penas y medidas de seguridad se entienden impuestas en los términos y con las modalidades previstas en este

Código y ejecutadas por las autoridades competentes conforme a lo dispuesto por la Ley de Ejecución correspondiente, ajustándose a la resolución judicial respectiva.

TÍTULO PRIMERO LA LEY PENAL

CAPITULO I

APLICACIÓN DE LA LEY EN EL ESPACIO Artículo 6.- Este Código se aplicará por los delitos que se realicen en el Estado de Quintana Roo y sean competencia de sus Tribunales. Este Código se aplicará asimismo, cuando: I.- Los efectos del delito se produzcan en el Territorio del Estado, aunque aquél se haya cometido en otra Entidad Federativa, o; II. - El acusado se encuentre en el territorio del Estado y no haya sido ejercitada la acción penal en su contra en la Entidad Federativa donde se cometió el delito que sea de la competencia de sus tribunales.

CAPÍTULO II APLICACIÓN DE LA LEY EN EL TIEMPO

Artículo 7.- Cuando entre la perpetración del delito y la sentencia que con relación a éste debiera emitirse, entrase en vigor una Ley más favorable, se aplicará la nueva Ley; igualmente se aplicará ésta en los casos en que se hubiere dictado sentencia irrevocable; disminuyéndose la sanción en la misma proporción que guarden las sanciones establecidas en ambas leyes, con excepción de la reparación del daño. En caso de que la Nueva Ley cambiase la naturaleza de la pena a petición del condenado se sustituirá la sanción.


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En caso de que la nueva Ley deje de considerar una determinada conducta u hecho como delictuoso, se sobreseerán los procedimientos y cesarán los efectos de las sentencias en sus respectivos casos, ordenándose la libertad de los procesados o sentenciados, con excepción de la reparación del daño cuando se haya efectuado el pago. Artículo 8.- La Ley dictada para regir por tiempo determinado o en una situación excepcional, se aplicará por los hechos cometidos durante aquél o ésta aún después de haber cesado en su vigencia.

CAPÍTULO III APLICACIÓN DE LA LEY EN RELACIÓN DE LAS

PERSONAS Artículo 9.- Las disposiciones de este Código se aplicarán por igual a todas las personas, sin perjuicio de las previsiones contenidas en la Constitución y otras Leyes del Estado. Los menores de 16 años que incurran en las conductas previstas por este Código no serán sujetos de sus consecuencias jurídicas.

CAPÍTULO IV CONCURSO APARENTE DE NORMAS

Artículo 10.- Cuando una misma materia aparezca regulada por diversas disposiciones, la especial prevalecerá sobre la general, la de mayor alcance absorberá a la de menor amplitud y la principal excluirá a la subsidiaria.

CAPÍTULO V LEYES ESPECIALES

Artículo 11.- Las disposiciones generales de este Código se aplicarán por los delitos contenidos en leyes especiales en lo no previsto por éstas.

TÍTULO SEGUNDO

EL HECHO PUNIBLE

CAPÍTULO I CALIFICACIÓN Y FORMAS

Artículo 12.- El delito puede realizarse por acción o por omisión. Será atribuido el resultado típico producido a quien teniendo el deber jurídico de actuar para evitarlo no lo impida. Artículo 13.- Para los efectos de este Código el delito es: Instantáneo, cuando la consumación se agota en el mismo momento en que se han realizado todos los elementos de la descripción legal; Permanente o continuo, cuando la consumación se prolonga por un tiempo más o menos largo, y Continuado, cuando con unidad de propósito delictivo y pluralidad de conductas se viola el mismo precepto legal, tratándose de bienes disponibles. Artículo 14.- El delito puede ser realizado dolosa, culposa o preterintencionalmente.


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Obra dolosamente el que conociendo las circunstancias objetivas del hecho típico, quiere o acepta el resultado prohibido por la Ley. Obra culposamente el que realiza el hecho típico, que no previó siendo previsible o previó confiando en poder evitarlo, infringiendo un deber de ciudadano que podría y debía observar según las circunstancias y condiciones personales. Obra preterintencionalmente el que causa un resultado típico más grave al querido o aceptado, si aquel se produce culposamente.

CAPÍTULO II TENTATIVA

Artículo 15.- Además del delito consumado, también es punible la tentativa del mismo. Existe tentativa punible cuando la resolución de cometer un delito se exterioriza ejecutando u omitiendo, en parte o totalmente, los actos que deberían producir o evitar el resultado, si aquellos se interrumpen o el resultado no acontece por causas ajenas a la voluntad del agente. Existe delito imposible, cuando los medios empleados no sean idóneos para producir el resultado o por inexistencia del bien jurídico u objeto material. Si el sujeto desistiere espontáneamente de la ejecución o impidiere la consumación del delito no se impondrá pena o medida de seguridad alguna, a no ser que los actos ejecutados u omitidos constituyan por sí mismos delitos.

CAPÍTULO III AUTORÍA Y PARTICIPACIÓN

Artículo 16.- Son responsables del delito cometido: I.- Los que lo realicen por sí; II. - Los que lo realicen conjuntamente con otro; III.- Los que lo lleven a cabo sirviéndose de otro; IV.- Los que inciten dolosamente a otro a cometerlo; V.- Los que dolosamente presten ayuda o auxilio a otro para su comisión; VI.- Los que con posterioridad a su ejecución, auxilien al autor en cumplimiento de una promesa anterior al delito; y VII.- Los que intervengan con otro en su comisión, aunque no conste quién de ellos produjo el resultado. Artículo 17.- Si varias personas toman parte en la ejecución de un delito determinado y alguno de ellos comete uno distinto sin previo acuerdo con los otros, todos serán responsables de la comisión del nuevo delito, siempre que éste sea una consecuencia necesaria del primeramente convenido o sirva de medio para cometerlo, salvo: I.- Que no hayan estado presentes en la ejecución del nuevo delito; o II. - Que habiendo estado presentes, hayan tratado de impedir su ejecución. Artículo 18.- Cuando un miembro o representante de una persona jurídica colectiva, con excepción de las Entidades del Estado y Municipios, cometa algún delito con los medios que para tal objeto la misma persona jurídica colectiva le proporcione, de modo que resulte cometido a nombre, bajo el


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amparo o en beneficio de ésta, el juzgador impondrá en la sentencia, previo el juicio correspondiente y con la intervención del representante legal, las penas previstas por este Código para las personas colectivas, sin perjuicio de la responsabilidad en que hubieren incurrido las personas físicas.

CAPÍTULO IV CONCURSO DE DELITOS

Artículo 19. - Existe concurso ideal cuando con una sola conducta se cometen varios delitos. Existe concurso real cuando con la pluralidad de conductas se cometen varios delitos.

CAPÍTULO V CAUSAS EXCLUYENTES DE INCRIMINACIÓN

Artículo 20.- No hay delito cuando: I.- La actividad o inactividad del agente sean involuntarias; II. - Falte alguno de los elementos objetivos de la descripción legal: III.- Se repela una agresión real actual o inminente, sin derecho en protección de bienes jurídicos propios o ajenos, siempre que exista necesidad racional de la defensa empleada y no medie provocación suficiente o inmediata por parte del agredido o de la persona a quien se defiende. Se presumirá como legítima defensa, salvo prueba en contrario, el hecho de causar un daño a quien, a través de la violencia o de cualquier medio trate de penetrar sin derecho al hogar del agente, al de su familia, a sus dependencias o a los de cualquier otra persona

que tenga la obligación de defender, o al sitio donde se encuentren bienes propios o ajenos respecto de los que exista la misma obligación; o bien lo encuentre en alguno de aquellos lugares en circunstancias tales que revelen la probabilidad de una agresión; IV.- Se obre por la necesidad de salvaguardar un bien jurídico propio o ajeno, de un peligro real actual o inminente, no ocasionado dolosamente por el agente, lesionando otro bien de menor o igual valor que el salvaguardado, siempre que la conducta sea proporcional al peligro y no se tuviera el deber jurídico de afrontar. V.- Se obre en virtud de obediencia jerárquica legítima; aún cuando el mandato constituya un delito si esta circunstancia no es notoria ni se pruebe que el agente la conocía. VI.- Se obre en forma legítima en cumplimiento de un deber jurídico o en ejercicio de un derecho, siempre que exista necesidad racional del medio empleado para cumplir el deber o ejercer el derecho y no se haga con el solo propósito de perjudicar a otro; VII.- Se actúe con el consentimiento del titular del derecho en los casos en que éste sea disponible de acuerdo con la Ley; VIII.- Se contravenga lo dispuesto en una Ley Penal por impedimento legítima o insuperable; IX. - Al momento de realizar el hecho típico, el agente padezca enajenación mental, trastorno mental transitorio, desarrollo intelectual retardado, o cualquier otro estado mental, que le impida comprender el carácter ilícito de aquel o conducirse de acuerdo con esa comprensión, excepto en los casos en que el propio agente haya provocado esa incapacidad para cometer el delito. Tratándose de enajenación mental y de desarrollo intelectual retardado, se estará siempre a lo dispuesto por el artículo 47 de este Código . En el caso de transtorno mental transitorio o de cualquier otro estado mental,


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sólo se estará a lo dispuesto por el artículo 47 mencionado si el sujeto requiere tratamiento; en caso contrario se le pondrá en absoluta libertad; X.- Se realice el hecho bajo un error invencible respecto a alguno de los elementos esenciales que integran la descripción legal, o, por error igualmente invencible, estime el sujeto activo que su conducta está amparada por una causa de licitud, o cuando el hecho se realice por error invencible sobre la existencia de la Ley o del alcance de ésta. Si el error es vencible, se estará a lo dispuesto por el artículo 56 de este Código; XI. - Atentas las circunstancias que concurren en la realización de una conducta antijurídica, no sea racionalmente posible exigir al agente una conducta diversa a la que realizó, en virtud de no haberse podido determinar conforme a derecho, o; Se produzca un resultado típico por caso fortuito. XII.- Las causas que excluyen el delito se investigarán y harán valer, en cualquier estado del procedimiento de oficio o a petición de la parte interesada.

TÍTULO TERCERO PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD

CAPÍTULO I

REGLAS GENERALES Artículo 21.- Las penas y medidas de seguridad son: I.- Prisión;

II. - Tratamiento en libertad de imputables; III.- Semilibertad; IV.- Vigilancia de la autoridad; V.- Multa; VI.- Reparación de daños y perjuicios; VII.- Trabajo en favor de la comunidad; VIII.-Suspensión, privación e inhabilitación de derechos o funciones; IX. - Publicación de sentencia condenatoria; X.- Prohibición de ir a una circunscripción territorial determinada o de residir en ella; XI. - Decomiso, pérdida de instrumentos y objetos relacionados con el delito; XII.- Tratamiento en internamiento o en libertad de inimputables o de imputables disminuidos; XIII.- Intervención, remoción, prohibición de realizar determinadas operaciones y extinción de las personas jurídico colectivas y; XIV.- Las demás que prevenga la Ley.


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CAPÍTULO II PRISIÓN

Artículo 22.- La prisión consiste en la privación de la libertad y su duración será de seis meses a treinta años.

CAPÍTULO III TRATAMIENTO EN LIBERTAD

Artículo 23. - El tratamiento en libertad de imputables consiste en la aplicación de las medidas laborales, educativas o curativas, en su caso, autorizadas por la Ley y conducente a la readaptación social del sentenciado, bajo la orientación de la autoridad ejecutora. Su duración no podrá exceder de la correspondiente a la pena de prisión señalada al delito de que se trate. Cuando el sujeto haya sido sentenciado por un delito que obedezca a la inclinación o el abuso de bebidas alcohólicas, de estupefacientes, psicotrópicos o sustancias que produzcan efectos similares, se le aplicará, independientemente de la pena que corresponda un tratamiento de deshabituación o desintoxicación, según el caso, que no podrá exceder del término de la pena impuesta por el delito cometido. Cuando se trate de penas no privativas o restrictivas de la libertad, el tratamiento no excederá de seis meses.

CAPÍTULO IV SEMILIBERTAD

Artículo 24. - La semilibertad implica alternación de períodos de privación de la libertad y de tratamiento en libertad. Se aplicará, según las circunstancias del caso, del siguiente modo:

Externación durante la jornada de trabajo o educativa, con reclusión de fin de semana, salida de fin de semana, con reclusión durante el resto de ésta, o salida diurna con reclusión nocturna. La duración de la semilibertad no podrá exceder de la correspondiente a la pena de prisión asignada al delito de que se trate.

CAPÍTULO V VIGILANCIA DE LA AUTORIDAD

Artículo 25.- Cuando la sentencia determine restricción de la libertad o derechos, o suspensión condicional de la ejecución de la sentencia, el Juez determinará la vigilancia de la autoridad sobre el sentenciado, cuya duración no podrá exceder de la correspondiente a la pena o medida impuesta. La vigilancia consistirá en ejercer sobre aquel, observación y orientación de su conducta por personal especializado dependiente de la autoridad ejecutora, para la readaptación social del sentenciado y la protección de la comunidad.

CAPÍTULO VI MULTA

Artículo 26.- La multa consiste en el pago de una cantidad de dinero al Estado, que se fijará por días multa, los cuales no podrán exceder de quinientos. Para los efectos de este Código el día multa será el equivalente al salario mínimo diario vigente en el lugar donde se cometió el delito. Por lo que toca al delito continuado, se entenderá al salario mínimo vigente en el momento consumativo de la última conducta; para el permanente, se considerará el salario mínimo en vigor en el momento en que cesó la consumación.


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Artículo 27.- Cuando se acredite que el sentenciado no puede pagar la multa o solamente puede cubrir parte de ella, la autoridad judicial podrá sustituirla total o parcialmente por prestación de trabajo en favor de la comunidad. Cada jornada de trabajo saldará un día de multa. Cuando no sea posible o conveniente la sustitución de la multa por prestación de servicios, la autoridad judicial podrá poner al sentenciado en libertad bajo vigilancia, cuya duración no excederá del número de días multa sustituido.

CAPÍTULO VII REPARACIÓN DE DAÑOS Y PERJUICIOS

Artículo 28.- La reparación de daños y perjuicios, que deba ser hecha por el delincuente, tiene el carácter de pena pública y se exigirá de oficio por el Ministerio Público, con el que podrán coadyuvar el ofendido, sus derechohabientes o sus representantes en los términos que prevenga el Código de Procedimientos Penales. Cuando dicha reparación deba exigirse a terceros, tendrá el carácter de responsabilidad civil y se tramitará en forma de incidentes, en los términos que fija el propio Código de Procedimientos Penales. Artículo 29.- Quien se considere con derecho a la reparación del daño, que no pueda obtener ante el Juez Penal en virtud del no ejercicio de la acción penal por parte del Ministerio Público, sobreseimiento o sentencia absolutoria, podrá recurrir a la vía civil en los términos de la legislación correspondiente. Artículo 30.- Son terceros obligados a la reparación de daños y perjuicios:

I.- Los ascendientes, por los delitos de sus descendientes que se hallaren bajo su patria potestad; II. - Los tutores o custodios, por los delitos de los incapacitados que estén bajo su autoridad; III.- Los directores o propietarios de internados, colegios o talleres, que reciban en su establecimiento menores de dieciséis años por las infracciones que cometan éstos durante el tiempo que se hallen bajo la dependencia de aquéllos; IV.- Las personas físicas, las jurídicas colectivas o que se ostenten como tales, por los delitos que cometan cualquier persona vinculada con aquellos por una relación laboral, con motivo y en el desempeño de sus servicios; V.- Las personas jurídicas colectivas o que se ostenten como tales, por los delitos de sus socios, gerente o administradores y, en general, por quienes actúen en su representación; VI.- Los dueños de mecanismos, instrumentos, aparatos, vehículos o sustancias peligrosas por los delitos que en ocasión de su tenencia, custodia o uso, comet an las personas que los manejan o tienen a su cargo. Artículo 31.- Los responsables del delito estarán obligados mancomunada y solidariamente a cubrir el importe de la reparación de los daños y perjuicios causados. En los delitos de culpa, los automóviles, camiones y otros objetos de uso lícito con que se cometa el delito y sean propiedad del responsable o de un tercero obligado a la reparación, se asegurarán de oficio por la autoridad judicial para garantizar el pago de la reparación del daño y solamente se levantará el aseguramiento si los propietarios otorgan garantía bastante respecto del pago.


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Para los efectos de éste artículo, los propietarios de vehículos y otros objetos de uso lícito serán responsables solidariamente con el agente activo del delito por los daños que se causen. Artículo 32.- La reparación de daños y perjuicios comprende: I.- La restitución de la cosa obtenida por el delito, con sus frutos y accesiones, y si no fuere posible, el pago del precio de la misma; II. - La indemnización del daño material y moral causado, y III.- El resarcimiento de los perjuicios ocasionados. Artículo 33.- En orden de preferencia, tienen derecho a la reparación del daño: I.- El ofendido, y II.- Las personas que dependan económicamente de él o tengan derecho a alimentos conforme a la Ley. Si las personas que tienen derecho a la reparación de daños y perjuicios renunciarán a ella, su importe se aplicará en favor de la administración de justicia. Artículo 34.- La obligación de pagar el importe de la reparación de los daños y perjuicios es preferente con respecto al de la multa y se cubrirá primero que cualquier otra de las obligaciones personales que se hubieren contraído con posteridad al delito, excepción hecha de las relacionadas con los alimentos y salarios. Artículo 35. - La reparación de los daños y perjuicios será fijada por el juzgador de acuerdo con las pruebas obtenidas en el proceso. En los casos de lesiones y homicidio y a falta de pruebas específicas respecto del daño causado, los jueces tomarán como base la tabulación de indemnizaciones que fija la Ley Federal del Trabajo y el salario mínimo vigente en la Entidad, en el momento de la comisión del delito.

Esta disposición se aplicará también cuando el ofendido fuere menor de edad o incapacitado. La reparación del daño moral será fijada al prudente arbitrio del Juez, tomando en consideración la lesión moral sufrida por la víctima, además de lo previsto en el artículo 52. Artículo 36. - La reparación de daños y perjuicios se hará efectiva por el Juez del proceso, conforme a las disposiciones que para la ejecución de la sentencia señale el Código de Procedimientos Penales, siendo parte de este procedimiento, además del Ministerio Público, quien tenga derecho a la reparación. Si no se logra hacer efectivo todo el importe de la reparación de los daños y perjuicios, lo que se obtenga se distribuirá proporcionalmente entre los que tienen derecho a ella, atendiendo a las cuantías señaladas en la sentencia ejecutoria, sin perjuicio de que si posteriormente el sentenciado adquiere bienes suficientes, se cubra lo insoluto.

CAPÍTULO VIII TRABAJO EN FAVOR DE LA COMUNIDAD

Artículo 37.- El trabajo en favor de la comunidad, consiste en la prestación de servicios no remunerados en instituciones públicas, educativas o de asistencia social. Este trabajo se llevará a cabo en jornadas dentro de períodos distintos al horario de las labores que represente la fuente de ingresos para la subsistencia del sujeto y de la familia, sin que pueda exceder de la jornada extraordinaria que determine la Ley laboral y bajo la orientación y vigilancia de la autoridad ejecutora. Podrá imponerse como pena sustitutiva de la pena de prisión o de la multa, en su caso. Cada día de prisión será sustituido por una jornada de trabajo en favor de la comunidad.


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La extensión de la jornada de trabajo será fijada por el Juez tomando en cuenta las circunstancias del caso, y por ningún concepto se desarrollará en forma que resulte degradante o humillante para el condenado.

CAPÍTULO IX SUSPENSIÓN, PRIVACIÓN E INHABILITACIÓN DE

DERECHOS O FUNCIONES Artículo 38. - La suspensión consiste en la pérdida temporal de derechos o funciones. La inhabilitación implica la incapacidad temporal o definitiva para obtener o ejercer aquellos. La privación es la pérdida definitiva de los mismos. Artículo 39.- La suspensión de derechos es de dos clases: I.- La que por ministerio de Ley resulta de una sanción, como consecuencia necesaria de ésta, y II. - La que por sentencia firme se impone como sanción. En el primer caso, la suspensión comienza y concluye con la sanción de que es consecuencia. En el segundo caso, si la suspensión se impone con otra sanción privativa de libertad, comenzará al terminar ésta y su duración será la señalada en la sentencia. Artículo 40.- La pena de prisión produce la suspensión de los derechos políticos y los de tutela, curatela, ser apoderado, defensor, albacea, perito, depositario o interventor judicial, síndico o interventor en quiebras, árbitro, arbitrador o representante de ausentes. La suspensión comenzará desde que cause ejecutoria la sentencia respectiva y durará todo el tiempo de la condena.

CAPÍTULO X PUBLICACIÓN DE SENTENCIA CONDENATORIA

Artículo 41.- La publicación de la sentencia condenatoria consiste en la inserción total o parcial de ella en uno de los periódicos de mayor circulación en la localidad en que se cometió el delito. La publicación se hará a costa del delincuente. Si ésto no es posible y lo solicite el ofendido, se hará a costa de éste. Artículo 42.- Si el delito por el que se impone la publicación de sentencia fue cometido a través de un medio de comunicación social, además de la publicación a que se refiere el artículo anterior, se hará también por el medio empleado al cometer el delito, con las mismas características que se hubieren utilizado.

CAPÍTULO XI

PROHIBICIÓN DE IR A UNA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL O DE RESIDIR EN ELLA

Artículo 43.- El juez tomando en cuenta las circunstancias del delito y las propias del delincuente, podrá disponer que éste no vaya a una circunscripción territorial determinada o que no resida en ella. Esta prohibición no excederá de cinco años.

CAPÍTULO XII DECOMISO Y PÉRDIDA DE INSTRUMENTOS Y OBJETOS

RELACIONADOS CON EL DELITO Artículo 44.- Los instrumentos del delito, así como las cosas que sean objeto o producto de él, se decomisarán si son de uso prohibido. Si son de


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uso lícito, se decomisarán al acusado solamente cuando éste fuere sentenciado por delito doloso. Si pertenecen a un tercero, sólo se decomisarán cuando éste se encuentre en alguno de los supuestos a que se refiere el artículo 234. Las autoridades competentes procederán al inmediato aseguramiento de los bienes que podrían ser materia del decomiso, durante la averiguación o en el proceso. Se actuará en los términos previstos por este párrafo, cualquiera que sea la naturaleza de los instrumentos, objetos o productos del delito. Artículo 45.- El destino de los instrumentos o cosas decomisadas se determinará por la autoridad competente, al pago de la reparación del daño o en defecto de éste, para beneficio de la administración de justicia según su entidad. Si se tratare de sustancias nocivas o peligrosas, dicha autoridad podrá disponer, aún antes de declararse su decomiso por sentencia ejecutoria, las medidas de precaución que correspondan, incluida su destrucción, si fuere indispensable. Artículo 46.- Los objetos o valores que se encuentren a disposición de la autoridad judicial que hayan sido decomisados y que no sean recogidos por quien tenga derecho a ello, en un lapso de noventa días naturales, contados a partir de la notificación al interesado, se enajenarán en subasta pública y el producto de la venta se aplicará al mejoramiento de la administración de justicia, previas las deducciones de los gastos ocasionados. En el caso de bienes que se encuentren a disposición de la autoridad, que no se deban destruir y que no se puedan conservar o sean de costoso mantenimiento, se procederá a su venta inmediata en subasta pública y el producto se dejará a disposición de quien tenga derecho al mismo por el lapso de seis meses, a partir de la notificación que se le haga. Transcurrido ese término sin que haya reclamación, se aplicará dicho producto al mejoramiento de la Administración de Justicia.

CAPÍTULO XIII TRATAMIENTO E INTERNAMIENTO O EN LIBERTAD DE

IMPUTABLES O DE SUJETOS CON IMPUTABILIDAD DISMINUIDA

Artículo 47.- En el caso de los inimputables a que se refiere la fracción IX del artículo 20 de este Código, que requieran tratamiento, el juzgador dispondrá el que le sea aplicable, en internamiento o en libertad, previo el procedimiento respectivo. Si se trata de internamiento, el sujeto inimputable será internado en la institución correspondiente para su tratamiento, durante el tiempo necesario para su curación. Si la inimputabilidad proviene exclusivamente de trastorno mental transitorio, no habrá lugar a imposición de medida de tratamiento alguno, a no ser que el sujeto aún manifieste perturbaciones mentales, sin perjuicio de la responsabilidad de reparar los daños y perjuicios a que hubiere lugar. Las personas inimputables a que se refiere el primer párrafo de este artículo, podrán ser entregadas por la autoridad judicial o ejecutora, en su caso, a quienes legalmente corresponda hacerse cargo de ellas, siempre que se obliguen a tomar todas las medidas adecuadas para su tratamiento y vigilancia, garantizando por cualquier medio y a satisfacción de las mencionadas autoridades, el cumplimiento de las obligaciones contraídas. Artículo 48.- Si la capacidad del agente de comprender el carácter ilícito del hecho o de determinarse de acuerdo con esa comprensión, no se encuentra totalmente excluída, sino solo notablemente disminuída al momento de la realización del delito, por las causas señaladas en la fracción IX del artículo 20 de este Código, a juicio del juzgador, según proceda, se le impondrá hasta una tercera parte de la pena que correspondería al delito cometido, o la medida de seguridad a que se refiere el artículo anterior, tomando en consideración si dicha disminución de la capacidad fue provocada o no para cometer el delito.


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Artículo 49.- La autoridad ejecutora podrá resolver sobre la modificación o conclusión de la medida, en forma provisional o definitiva, considerando las necesidades del tratamiento, las que se acreditarán mediante revisiones periódicas, con la frecuencia y características del caso. Artículo 50.- En ningún caso la medida de tratamiento impuesta por el Juez Penal excederá de la duración que corresponda al máximo de la pena aplicable al delito. Si concluído este tiempo, la autoridad ejecutora considera que el sujeto continúa necesitando el tratamiento, lo pondrán a disposición de las autoridades sanitarias para que procedan conforme a las leyes aplicables.

CAPÍTULO XIV SUSPENSIÓN, DISOLUCIÓN, PROHIBICIÓN DE REALIZAR DETERMINADAS OPERACIONES E

INTERVENCIÓN DE LAS PERSONAS JURÍDICAS COLECTIVAS.

Artículo 51.- A las personas jurídicas colectivas que incurran en responsabilidad en los términos del artículo 18 de este Código, estarán sujetas a las siguientes consecuencias jurídicas. I.- Suspensión; II. - Disolución; III.- Prohibición de realizar determinadas operaciones, ó IV.- Intervención.

La suspensión consistirá en la cesación de actividad de la sociedad durante el tiempo que determine el Juez en la sentencia, el cual no podrá exceder de dos años. La disolución consistirá en la conclusión definitiva de toda actividad social en la persona jurídica colectiva, que no podrá volverse a constituir por las mismas personas en forma real o encubierta. La conclusión de toda actividad social se hará sin perjuicio de la realización de los actos necesarios para la disolución y liquidación total. En el caso de la disolución el Juez designará en el mismo acto un liquidador que procederá a cumplir todas las obligaciones contraídas hasta entonces por la persona jurídica, inclusive, las responsabilidades derivadas del delito cometido, observando las disposiciones de Ley sobre prelación de créditos, conforme a la naturaleza de éstos y de la entidad objeto de la liquidación. La prohibición de realizar determinados negocios u operaciones, que podrá ser hasta por cinco años, se referirá exclusivamente a las que determine el juzgador, mismas que deberán tener relación directa con el delito cometido. Los administradores y el comisario de la sociedad serán responsables ante el Juez del cumplimiento de esta prohibición e incurrirán en las penas que establece este Código por desobediencia a un mandato de autoridad. La intervención consiste en la remoción de sus cargos a los administradores de la persona jurídica colectiva, encargando sus funciones temporalmente a un interventor o interventores designados por el Juez. La intervención no podrá exceder de dos años. Cuando se imponga la intervención, el interventor o interventores tendrán todas las facultades y obligaciones correspondientes al órgano de administración de la persona jurídica y ejercerán privativamente la administración de la misma, por todo el tiempo fijado en la sentencia y, además podrán solicitar la declaración de quiebra o concurso de la persona jurídica en los casos que proceda conforme a la Ley.


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TÍTULO CUARTO APLICACIONES DE PENAS Y MEDIDAS DE

SEGURIDAD

CAPÍTULO I REGLAS GENERALES

Artículo 52.- El Juez al dictar la sentencia que corresponda, fijará la pena o medida que estime justa dentro de los límites señalados para cada delito, teniendo en cuenta los aspectos objetivos y subjetivos del delito realizado; la lesión o peligro del bien jurídico; las circunstancias de modo, tiempo y lugar; los motivos determinantes; las demás condiciones del sujeto activo o de la víctima, en la medida en que hayan influido en la comisión del delito y demás, determinarán la gravedad del hecho y la culpabilidad del sujeto. Si se trata de un primo delincuente de notorio retraso intelectual, de escasos recursos económicos y baja peligrosidad, podrá el Juez reducir hasta la mitad de la pena según le correspondiese conforme a este Código. Para los fines de la aplicación adecuada de las penas y medidas de seguridad, el Juez requerirá, en su caso, los dictámenes periciales tendientes a conocer la personalidad del sujeto y los demás elementos conducentes. Artículo 53.- Cuando este Código prevea la disminución o el aumento de una pena con referencia a otra, aquella se fijará aplicando la disminución o el aumento de los términos mínimo y máximo de la punibilidad que sirva de referencia.

CAPÍTULO II PUNIBILIDAD DE LOS DELITOS CULPOSOS Y

PRETERINTENCIONALES Artículo 54.- Los delitos culposos se penarán con prisión de seis meses a siete años, pero sin exceder de la mitad de la que correspondería si el delito hubiese sido doloso. Las demás penas o medidas de seguridad, se aplicarán hasta en la mitad de las correspondientes al delito doloso en cuantía y duración. Artículo 55.- Al responsable de un delito preterintencional, se le aplicará hasta las tres cuartas partes de la pena o medida que correspondería al delito si fuese doloso.

CAPÍTULO III PUNIBILIDAD EN CASO DE ERROR VENCIBLE

Artículo 56. - Cuando los errores a que se refiere la fracción X del artículo 20 de este Código sean vencibles, se impondrá al sujeto que se encuentre en dicha situación hasta una mitad de las penas previstas para el delito de que se trate.

CAPÍTULO IV PUNIBILIDAD EN CASO DE EXCESO

Artículo 57.- Al que se exceda en los casos de legítima defensa, estado de necesidad, obediencia jerárquica, cumplimiento de un deber o ejercicio de un derecho, a que se refieren respectivamente las fracciones III, IV, V y VI del artículo 20, se le impondrá hasta una mitad de la pena que correspondería al delito cometido.


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CAPÍTULO V PUNIBILIDAD DE LA TENTATIVA Y DEL DELITO

IMPOSIBLE Artículo 58.- La pena o medida de seguridad en caso de tentativa será de hasta las dos terceras partes de la que correspondería si el delito que el agente quiso realizar se hubiere consumado. En el caso de delito imposible a que se refiere el párrafo tercero del artículo 15 de este Código, el Juez podrá aplicar al agente, a su discreción y considerando la personalidad de aquél, hasta una tercera parte de la pena que correspondería al delito que quiso realizar o la medida de tratamiento en internamiento o en libertad que corresponda. Cuando en los casos de tentativa no fuere posible determinar el daño que se pretendió causar, se aplicará hasta dos años de prisión o hasta cincuenta días multa según proceda.

CAPÍTULO VI PUNIBILIDAD EN CASO DEL CONCURSO DE DELITOS, DELITO CONTINUADO Y AUTORÍA

INDETERMINADA Artículo 59.- En caso de concurso ideal, se aplicará la pena correspondiente al delito que merezca la mayor, la cual podrá aumentarse hasta en una cuarta parte del máximo de su duración, sin que pueda exceder de los máximos señalados en el Título Tercero. En caso de concurso real, se impondrá la pena correspondiente al delito que merezca la mayor, la cual podrá aumentarse hasta la mitad de las penas correspondientes por cada uno de los demás delitos cometidos, sin que exceda de los máximos señalados en el Título Tercero.

Artículo 60. - En caso de delito continuado a que se refiere el artículo 13 de este Código, la pena correspondiente al delito cometido podrá aumentarse hasta en una mitad más, sin que exceda del máximo previsto en el Título Tercero. Artículo 61.- En caso de autoría indeterminada, se impondrá como pena hasta las tres cuartas partes de la correspondiente al delito de que se trate, de acuerdo con la modalidad respectiva.

CAPÍTULO VII CONMUTACIÓN DE PENAS

Artículo 62.- La prisión podrá ser conmutada a juicio del juzgador, apreciando lo dispuesto en el artículo 52, en los términos siguientes: I.- Cuando no exceda de tres años, por multa o trabajo en favor de la comunidad; II. - Cuando no exceda de cuatro años, por tratamiento en libertad, semilibertad, o trabajo en favor de la comunidad según se requiera, en los términos de los artículos 23, 24 y 37. Para los efectos de la conmutación, se requerirá que el reo sea delincuente primario, pague o garantice la reparación de los daños y perjuicios causados y se considere más adecuada la pena conmutativa en atención a las condiciones personales del sujeto y a los fines de ésta. Tratándose de la multa conmutativa de la pena de prisión, la equivalencia será en razón de hasta un día multa por un día de prisión, atendiendo a las condiciones económicas del sentenciado. La multa sustitutiva es independiente de la señalada, en su caso, como pena. Si además de la pena privativa de la libertad se impuso al sentenciado una multa como pena , deberá pagarse ésta o garantizarse su pago para que proceda la conmutación.


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La multa impuesta como pena única, conjuntamente con otra, o como pena alternativa o conmutativa podrá ser sustituida por trabajo en favor de la comunidad, en los términos de los artículos 27 y 37. Artículo 63.- El juez dejará sin efecto la conmutación y ordenará que se ejecute la pena de prisión impuesta, cuando el sentenciado no cumpla las condiciones que le fueran señaladas para tal efecto, salvo que el juzgador estime conveniente apercibirlo de que si incurre en nueva falta, se hará efectiva la pena conmutada o cuando al sentenciado se le condene por otro delito. Si el nuevo delito es culposo, el juez resolverá si se debe aplicar la pena de prisión conmutada. En caso de hacerse efectiva la pena de prisión conmutada, se tomará en cuenta el tiempo durante el cual el reo hubiere cumplido la pena conmutada. Artículo 64.- En caso de haberse nombrado fiador para el cumplimiento de los deberes inherentes a la conmutación de penas, la obligación de aquél concluirá al extinguirse la pena impuesta. Cuando el fiador tenga motivos fundados para no continuar en su desempeño, los expondrá al Juez a fin de que éste, si los estima justos prevenga al sentenciado que presente nuevo fiador dentro del plazo que prudentemente deberá fi jarle, apercibido de que se hará efectiva la pena si no lo hace. En caso de muerte o insolvencia del fiador, el sentenciado deberá poner el hecho en conocimiento del Juez para el efecto y bajo el apercibimiento que se expresan en el párrafo que precede. Artículo 65.- El reo que considere que al dictarse sentencia reunía las condiciones para el disfrute de la conmutación de la pena y que por inadvertencia de su parte o del juzgador no le hubiere sido otorgada, podrá promover ante éste que se le conceda, abriéndose

el incidente respectivo. O bien ante el tribunal de alzada que conozca el recurso procedente.

CAPÍTULO VIII SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA EJECUCIÓN DE LA

PENA Artículo 66.- La ejecución de la pena privativa de la libertad que no exceda de dos años, podrá ser suspendida condicionalmente, a petición de parte o de oficio, si concurren los requisitos siguientes: I.- Que sea la primera vez que delinque el reo y haya observado hasta el momento buena conducta; II. - Que por sus antecedentes personales o modo honesto de vivir, así como por, la naturaleza modalidades y móviles del delito, se presuma fundadamente que el sentenciado no volverá a delinquir; III.- Que no haya necesidad de conmutar la pena privativa de libertad en los términos del artículo 62, en función del fin para el que fue impuesta la pena. Para gozar de éste beneficio el sentenciado deberá, a satisfacción del juzgador: a) Garantizar o sujetarse a las medidas que se le fijen para asegurar su

comparecencia ante la autoridad, cada vez que sea requerido por ésta;

b) Obligarse a residir en determinado lugar e informar sobre cualquier

cambio de residencia a la autoridad que ejerza sobre el cuidado y vigilancia.

c) Asegurar que desarrollará una ocupación lícita dentro del plazo que se

le fije, y que se abstendrá de causar molestias al ofendido ó a sus familiares;


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d) Abstenerse del abuso de bebidas embriagantes, del empleo de estupefacientes, psicotrópicos u otras substancias que produzcan efectos similares, salvo que lo haga por prescripción médica, y

e) Pagar o garantizar la reparación de los daños y perjuicios

causados. Artículo 67.- La suspensión condicional de la ejecución de penas a que se refiere al artículo anterior, tendrá una duración de tres años, transcurridos los cuales se considerará extinguida la pena impuesta, siempre que durante ese término el sentenciado no diera lugar a nuevo proceso que concluya con sentencia condenatoria. Si ésto aconteciera se harán efectivas ambas sentencias, si el nuevo delito es doloso. Tratándose de delito culposo, la autoridad competente resolverá motivadamente si debe aplicarse o no la pena suspendida. Los hechos que originen el nuevo proceso interrumpen el plazo de tres años, tanto si se trata de delito doloso como culposo, hasta que se dicte sentencia firme. Si el reo falta al cumplimiento de las obligaciones contraídas, el Juez podrá hacer efectiva la pena suspendida o amonestarlo, con el apercibimiento de que, si vuelve a faltar a alguna de las condiciones fijadas, se hará efectiva dicha pena. En caso de haberse nombrado fiador para el cumplimiento de las obligaciones contraídas en los términos del artículo 66, será aplicable lo previsto por el artículo 64. El reo que considere que al dictarse sentencia se reunían las condiciones fijadas para la suspensión de la ejecución de la pena y que está en aptitud de cumplir los requisitos que ésta apareja, si es por inadvertencia de su parte o de los tribunales que no obtuvo en la sentencia el otorgamiento de la suspensión condicional, podrá promover que se le conceda abriendo el incidente respectivo ante el Juez de la causa.

TÍTULO QUINTO EXTINCIÓN DE LA PRETENSIÓN PUNITIVA DEL ESTADO

Y DE LA POTESTAD DE EJECUTAR LAS PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD

CAPÍTULO I

REGLAS GENERALES

Artículo 68.- La extinción de la acción penal y de la potestad de ejecutar las penas y medidas de seguridad se resolverá de oficio o a petición de parte, según proceda. La extinción de la acción penal será resuelta por el Ministerio Público durante la averiguación previa o por el orden jurisdiccional en cualquier etapa del procedimiento. La declaración de extinción de la potestad de ejecutar las penas y medidas de seguridad corresponde a la autoridad judicial. Si durante la ejecución de las penas y medidas de seguridad se advierte que se extinguió la acción penal o de la potestad de ejecutarlas, sin que esta circunstancia se haya hecho valer en la averiguación previa o durante el proceso, quien hubiere advertido la extinción propondrá la libertad absoluta del reo ante el órgano jurisdiccional que hubiere conocido del asunto y éste resolverá lo procedente.

CAPÍTULO II CUMPLIMIENTO DE LA PENA O MEDIDA DE SEGURIDAD Artículo 69.- El cumplimiento de la pena o medida de seguridad impuestas, así como el de la que la sustituya, la extingue con todos sus efectos. La que se hubiere suspendido a su vez, se extinguirá por el cumplimiento de los requisitos establecidos para su otorgamiento.


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En caso de medidas de tratamiento de inimputables, la ejecución de ésta se considerará extinguida si se acredita que el sujeto ya no requiere tratamiento. Si el inimputable sujeto a una medida, se encontrare prófugo y posteriormente fuere detenido, la ejecución de dicha medida se considerará extinguida si se acredita que las condiciones personales del sujeto no corresponden ya a las que dieron origen a su imposición.

CAPÍTULO III MUERTE DEL RESPONSABLE

Artículo 70.- La muerte del responsable extingue la acción penal y las sanciones impuestas, a excepción del decomiso y de la reparación de los daños y perjuicios.

CAPÍTULO IV AMNISTÍA

Artículo 71.- La amnistía extingue la acción penal y las sanciones impuestas a excepción del decomiso y de la reparación de daños y perjuicios, en los términos de la Ley que se dictare concediéndola. Si no expresare su alcance, se entenderá que la acción penal y sanciones, se extinguen en todos sus efectos con relación a todos los responsables del delito.

CAPÍTULO V RECONOCIMIENTO DE LA INOCENCIA DEL

SENTENCIADO Artículo 72.- Cualquiera que sea la pena o medida de seguridad impuesta en sentencia que cause ejecutoria, procederá la anulación de ésta, cuando se pruebe que el sentenciado es inocente del delito por el que se le juzgó. La anulación de la sentencia produce la

extinción de las penas o medidas de seguridad impuestas y de todos sus efectos. Procede el reconocimiento de la inocencia del sentenciado: I.- Cuando la sentencia se funda exclusivamente en pruebas que posteriormente se declaren falsas; II. - Cuando después de la sentencia aparecieren documentos públicos que invaliden las pruebas en que se haya fundada aquella; III.- Cuando condenada alguna persona por homicidio de otra hubiere desaparecido, se presente éste o alguna prueba indubitable de que vive; IV.- Cuando se demuestre la imposibilidad de que el condenado la hubiere cometido, o V.- Cuando el reo hubiere sido condenado por los mismos hechos en dos juicios distintos, en cuyo caso el reconocimiento de la inocencia procederá respecto de la segunda sentencia.

CAPÍTULO VI PERDÓN DEL OFENDIDO EN LOS DELITOS DE

QUERELLA NECESARIA Artículo 73.- El perdón del ofendido o del legitimado para otorgarlo, extingue la acción penal respecto de los delitos que solamente pueden perseguirse por querella, siempre que se conceda antes de dictarse sentencia, de segunda instancia y el imputado no se oponga a su otorgamiento. Cuando sean varios los ofendidos y cada uno pueda ejercer separadamente la facultad de perdonar al responsable del delito y al encubridor, el perdón solo surtirá efecto por lo que hace a quien otorga.


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El perdón a favor de uno de los inculpados beneficia a todos los participantes en el delito y al encubridor.

CAPÍTULO VII REHABILITACIÓN

Artículo 74.- La rehabilitación tiene por objeto reintegrar al sentenciado en el goce de los derechos cuyo ejercicio se le hubiere suspendido, privado o inhabilitado en virtud de sentencia firme.

CAPÍTULO VIII INDULTO

Artículo 75.- Es la facultad discrecional del Ejecutivo del Estado conceder el indulto, cuando el reo haya prestado importantes servicios a la Nación o al Estado. El indulto extingue las penas y medidas de seguridad impuestas en sentencia ejecutoria, salvo el decomiso de instrumentos y objetos del delito y la reparación de los daños y perjuicios.

TÍTULO SEXTO PRESCRIPCIÓN

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES Artículo 76.- La prescripción extingue la acción penal y las sanciones; es personal y para ello bastará el transcurso del tiempo señalado por la Ley. En caso de las medidas para inimputables, se estará a lo dispuesto en los artículos 78, párrafo cuarto y 84, párrafo segundo de este Código.

La prescripción será declarada de oficio o a petición de parte.

CAPÍTULO II PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL

Artículo 77.- Los plazos para la prescripción de la acción penal serán continuos y se contarán: I.- A partir del momento en que se consumó el delito, si fuere instantáneo; II. - A partir del día en que se realizó el último acto de ejecución o se omitió la conducta debida, si el delito fuere en grado de tentativa; III.- Desde el día en que se realizó la última conducta, tratándose de delito continuado, y IV.- Desde la cesación de la consumación en el delito permanente. Artículo 78.- La acción penal prescribirá en un plazo igual al término medio aritmético de la pena privativa que señala la Ley para el delito de que se trate, pero en ningún caso será menor de tres años. Si el delito solo mereciera multa, la acción penal prescribirá en un año. Si además de la pena de prisión el delito mereciere otra accesoria o una alternativa, se atenderá a la prescripción de la acción penal para perseguir la pena privativa de la libertad. En los demás casos, la acción penal prescribirá en dos años. Artículo 79. - Cuando la Ley no prevenga otra cosa, la acción penal que nazca de un delito que solo pueda perseguirse por querella del ofendido o algún otro acto equivalente, prescribirá en un año, contado a partir del día


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en que quienes puedan formular querella o el acto equivalente tengan conocimiento del delito y en tres, fuera de esta circunstancia. Pero si llenado el requisito inicial de la querella o del acto equivalente, ya se hubiese ejercido la acción ante los tribunales, se observarán las reglas señaladas por la Ley para los delitos que se persiguen de oficio. Artículo 80.- En caso de concurso real o ideal de delitos, la acción penal que de ellos resulte prescribirá cuando prescriba la del delito que merezca pena mayor. Artículo 81.- Cuando para ejercitar o continuar el ejercicio de la acción penal sea necesario una declaración o resolución previ a de autoridad competente, la prescripción no comenzará a correr, sino hasta que sea satisfecho ese requisito. La prescripción de la acción penal se interrumpirá por las actuaciones que se practiquen para la averiguación del delito, aunque, por ignorarse quien o quienes sean los delincuentes, las diligencias no se practiquen contra persona o personas determinadas. Si se dejare de actuar, la prescripción comenzará a correr de nuevo desde el día siguiente de la última actuación. Se interrumpirá igualmente la prescripción cuando el inculpado cometiere nuevo delito. Artículo 82.- Lo prevenido en el artículo anterior, no comprende el caso en que las actuaciones se practiquen después de que haya transcurrido ya la mitad del lapso necesario para la prescripción. Entonces, ésta continuará corriendo y no se interrumpirá, sino por la aprehensión del inculpado.

CAPÍTULO III PRESCRIPCIÓN DE LAS SANCIONES

Artículo 83.- Los plazos para la prescripción de las sanciones serán continuos y correrán desde el día siguiente a aquél en que el sentenciado se sustraiga a la acción de la justicia, si las penas o medidas de seguridad fueren privativas o restrictivas de la libertad y si no lo son desde la fecha de la sentencia ejecutoria. Artículo 84.- Las penas privativas de la libertad prescribirá en un lapso igual al fijado en la sentencia, pero no podrá ser inferior a tres años ni superior a quince. La prescripción de la pena de multa prescribirá en dos años, la de las demás penas y medidas de seguridad prescribirá en un lapso igual al que deberán durar, sin que pueda ser inferior a dos años ni exceder de ocho, y las que no tengan temporalidad prescribirán en dos años. Los plazos serán contados a partir de la fecha en que cause ejecutoria la resolución. Cuando se haya cumplido parte de la pena privativa de libertad, se necesitará para la prescripción, un tiempo igual al que falte para el cumplimiento de la condena, tomando en cuenta los límites fijados en el párrafo anterior. Artículo 85.- La prescripción de la potestad de ejecutar la pena privativa de libertad, solo se interrumpirá por la aprehensión del sentenciado o por la Comisión de parte de éste de un nuevo delito. Si se dejare de actuar, la prescripción comenzará a correr de nuevo desde el día siguiente al del último acto realizado. No corre la prescripción cuando exista obstáculo legal para capturar al responsable del delito o para ejecutar la pena impuesta. La prescripción de la potestad para ejecutar las demás penas y medidas de seguridad se interrumpirá por cualquier acto de autoridad competente para hacerlas efectivas, y comenzará a correr de nuevo el día siguiente del último acto realizado.


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LIBRO SEGUNDO

PARTE ESPECIAL

SECCIÓN PRIMERA DELITOS CONTRA EL INDIVIDUO

TÍTULO PRIMERO

DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA SALUD PERSONAL

CAPÍTULO I HOMICIDIO

Artículo 86. - Al que prive de la vida a otro se le impondrá de seis a dieciocho años de prisión. Artículo 87.- Al que prive de la vida a otro en riña se le impondrá de tres a nueve años seis meses de prisión, si tiene el carácter de provocador y de dos a seis años si se trata del provocado. Artículo 88. - Al que dolosamente prive de la vida a cualquier ascendiente o descendiente en línea recta, a su hermano, cónyuge, concubino, adoptante o adoptado, con conocimiento de ese parentesco o relación se le impondrá de diez a treinta años de prisión. Artículo 89. - Se impondrá de doce a treinta años de prisión al responsable de homicidio calificado previsto en el artículo 106. Artículo 90.- Al que prive de la vida a otro, encontrándose en estado de emoción violenta, motivado por alguna ofensa grave a sus sentimientos afectivos o al honor de sus padres, hijos, cónyuge o al suyo propio que las circunstancias hicieren excusables, se le impondrá de dos a ocho años de prisión.

La misma pena se impondrá: I.- Al que prive de la vida a otro por móviles de piedad mediante súplicas notorias y reiteradas de la víctima, ante la inutilidad de todo auxilio para salvar su vida. II. - A la madre que para ocultar su deshonra prive de la vida a su hijo en el momento del nacimiento o dentro de las 72 horas siguientes. Si no es por este motivo, se estará a lo previsto en el artículo 88.

CAPÍTULO II INSTIGACIÓN Y AYUDA AL SUICIDIO

Artículo 91.- Al que instigue o ayude a otro para que se prive de la vida, se le impondrá prisión de uno a siete años si el suicidio se consumare. Si el suicidio no se consuma por causas ajenas a su voluntad, pero se causen lesiones, se le impondrá hasta las dos terceras partes del máximo de la pena anterior, y si no se causan éstas, hasta la mitad. Si la persona a quien se instiga o ayuda al suicidio fuere menor de dieciséis años de edad o no tuviere capacidad de comprender la relevancia de su conducta, las penas previstas en este artículo se aumentarán hasta en una mitad más.

CAPÍTULO III ABORTO

Artículo 92. - Para los efectos de este Código, aborto es la muerte del producto de la concepción en cualquier momento del embarazo intrauterino. Artículo 93.- A la mujer que se le procure el aborto o consienta en que otro la haga abortar, se le impondrá de seis meses a dos años de prisión, igual pena se aplicará al que haga abortar a la mujer con consentimiento de ésta.


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Artículo 94.- Al que haga abortar a una mujer sin el consentimiento de ésta, se le aplicará de tres a ocho años de prisión, y si mediare violencia, de cuatro a nueve años. Artículo 95.- Si en el aborto punible interviniere un médico, partero o enfermero, se le suspenderá, además, en el ejercicio de su profesión, de dos a cinco años. Artículo 96.- Tratándose de la madre que voluntariamente procure su aborto o consienta en que otro la haga abortar, el juez podrá aplicar hasta una tercera parte del máximo de la pena prevista en el artículo 93, cuando sea equitativo hacerlo, considerando lo dispuesto en el artículo 52, y específicamente, en su caso, el estado de salud de la madre, su instrucción o condiciones personales, su situación económica, su edad, las circunstancias en que se produjo la concepción, el tiempo que hubiese durado el embarazo, el desarrollo y características del producto, el consentimiento otorgado por el otro progenitor, cuando éste viva con la madre y cumpla las obligaciones inherentes a la unión, y, en general, todos los elementos conducentes a resolver equitativamente el caso de que se trate. Artículo 97.- El aborto no será punible: I.- Cuando sea resultado de una conducta culposa de la mujer embarazada II. - Cuando el embarazo sea resultado de una violación, que haya sido denunciada ante el Ministerio Público, y siempre que el aborto se practique dentro del término de 90 días de la gestación. III.- Cuando a juicio de cuando menos dos médicos exista razón suficiente para suponer que el producto padece alteraciones genéticas o congénitas, que den por resultado el nacimiento de un ser con trastornos físicos o mentales graves, o

IV.- Cuando a juicio del médico que atienda a la mujer embarazada, sea necesario para evitar un grave peligro para la vida.

CAPÍTULO IV LESIONES

Artículo 98.- Bajo el nombre de lesión se comprende no solamente las heridas, excoriaciones, contusiones, fracturas, dislocaciones, quemaduras, sino toda alteración en la salud y cualquier otro daño que deje huella material en el cuerpo humano, si esos efectos son producidos por una causa externa. Artículo 99.- Al que cause a otro un daño en su integridad corporal o en su salud física o mental que no ponga en peligro la vida y tarde en sanar hasta quince días, y no se encuentre en alguna de las hipótesis de los artículos siguientes, se le impondrá de diez a cincuenta días multa o trabajo en favor de la comunidad de cinco a veinticinco días, según proceda a juicio del juzgador. Si tarda en sanar más de quince días, se le impondrá prisión de seis meses a tres años y multa de veinticinco a cien días multa. Artículo 100.- Las lesiones que no pongan en peligro la vida, cualquiera que sea su tiempo de duración, serán penadas: I.- De uno a cuatro años de prisión y de veinticinco a cien días multa, si deja cicatriz notable y permanente. II. - De dos a cinco años de prisión y multa de treinta a ciento veinte días multa, cuando disminuyan las facultades o el normal funcionamiento de órganos o miembros, cuando produzcan incapacidad temporal de hasta un año para trabajar, o III.- De dos a nueve años de prisión y multas de treinta a ciento veinte días multa, si producen la pérdida definitiva de cualquier función orgánica, miembro, órgano o facultad, o causen una enfermedad segura o


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probablemente incurable o deformidad incorregible, o incapacidad por más de un año permanente para trabajar. Si se produjeren varios de los resultados previstos en este artículo solamente se aplicará la pena correspondiente al de mayor gravedad. Si las lesiones a que se refiere ese artículo pone en peligro la vida, las penas correspondientes se aumentarán hasta una mitad más. Artículo 101.- Si las lesiones fueren inferidas en riña se impondrá hasta la mitad o hasta la tercera parte del máximo de las penas previstas en los dos artículos anteriores según se trate del provocador o del provocado respectivamente. Artículo 102.- Al que dolosamente lesione a sus ascendientes o descendientes, a su hermano, cónyuge, concubino, adoptante o adoptado, con conocimiento de ese parentesco o relación, se le impondrá hasta una mitad más de la pena que corresponda por la lesión inferida. Si las lesiones son inferidas a un menor de doce años o incapaz, sujeto a la patria potestad, tutela o custodia del tutor, además de las penas que le correspondan por la lesión producida se privará al responsable de esa potestad, tutela o custodia. Artículo 103. - Cuando las lesiones sean calificadas, en los términos del artículo 106, la pena correspondiente a las lesiones simples se aumentará hasta en dos terceras partes. Artículo 104.- Las lesiones previstas en el artículo 99 se perseguirán por querella de parte ofendida. Asimismo se perseguirán por querella las lesiones que sean causadas culposamente al ascendiente, descendiente, hermano, cónyuge, adoptante o adoptado, con excepción de las previstas en el artículo 108 y siempre que el agente no se encuentre voluntariamente bajo

el efecto de bebidas embriagantes, estupefacientes o sustancias que produzcan efectos similares sin que medie prescripción médica, o bien que no se diere a la fuga o auxiliare a la víctima del delito.

CAPÍTULO V DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS DELITOS DE

HOMICIDIO Y LESIONES Artículo 105. - Para los efectos de este Código, riña es la contienda de obra o la agresión física de una parte y la disposición material para contender de la otra, con el propósito de dañarse recíprocamente, cualquiera que sea el número de contendientes. Artículo 106. - Se entiende que el homicidio y las lesiones son calificados: I.- Cuando se cometen con premeditación, alevosía, ventaja o traición; Hay premeditación, cuando el agente ha reflexionado sobre la comisión del delito de homicidio o de lesiones que pretenda cometer. Hay ventaja cuando el agente no corre el riesgo de ser muerto, ni lesionado por el ofendido. Hay alevosía cuando se sorprende intencionalmente a alguien de improviso empleando amenazas. Hay traición cuando se viola la fe o la seguridad que expresamente le había prometido a la víctima o la tácita que esta debía esperar en razón de parentesco, gratitud, amistad, o cualquier otra circunstancia que inspire confianza. II. - Cuando se ejecuten por retribución dada o prometida; III.- Cuando se causan dolosamente por inundación, incendio, minas, bombas o explosivos;


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IV.- Cuando se produzcan por envenenamiento, asfixia, estupefacientes o cualquier otra sustancia nociva a la salud, o V.- Cuando se dé tormento al ofendido o se obre con ensañamiento o crueldad por motivos depravados. Artículo 107.- Cuando el homicidio o las lesiones se cometan culposamente con motivo del tránsito de un transporte del servicio público, la pena se agravará hasta en una mitad más de la señalada por el delito culposo, y se aplicará además, la suspensión del empleo, cargo o comisión, e inhabilitación para obtener otros de la misma naturaleza y privación definitiva de licencia para conducir. Las lesiones a que se refiere este artículo solo se perseguirá a petición de parte. Artículo 108.- No se aplicará pena alguna a quien por culpa en el manejo de vehículo de motor ocasione lesiones u homicidio en agravio de un ascendiente o descendiente consanguíneo en línea recta, hermano, cónyuge, concubino, adoptante o adoptado, siempre y cuando el agente no se encuentre voluntariamente bajo el efecto de bebidas embriagantes, estupefacientes o sustancias que produzcan efectos similares sin que medie prescripción médica. Artículo 109.- El juzgador, si lo estima pertinente, además de las penas que se señalan para los delitos del homicidio y lesiones, podrá en su caso: I.- Declarar a los reos sujetos a vigilancia de la autoridad, y/o II. - Prohibirle ir a una circunscripción territorial determinada o residir de ella.

CAPÍTULO VI DELITOS DE PELIGRO PARA LA VIDA O LA SALUD DE

LAS PERSONAS

Artículo 110.- Al que omita prestar el auxilio necesario a quien se encuentre desamparado y en peligro manifiesto en su persona cuando pudiere hacerlo, según las circunstancias sin riesgo propio ni de terceros, se le impondrá de seis a nueve meses de prisión o trabajo en favor de la comunidad de quince a sesenta días. La misma pena se impondrá a quien no estando en condiciones de prestar el auxilio, no diere aviso inmediato a la autoridad o no solicitase auxilio a quienes pudieren prestarlo. Artículo 111.- Al que abandone una persona incapaz de valerse por sí misma, teniendo la obligación de cuidarla se le aplicará prisión de seis meses a tres años. Artículo 112.- Al que con motivo de tránsito de vehículo atropelle a una persona y no le preste el auxilio o no solicite la asistencia que requiere pudiendo hacerlo, se le aplicará de seis meses a un año de prisión o trabajo en favor de la comunidad de quince a noventa días, independientemente de la pena que corresponda con motivo del atropellamiento. Artículo 113.- Al que sabiendo que padece algún mal grave y transmisible ponga por cualquier medio en peligro de contagio la salud de otro, se le impondrá de seis meses a un año de prisión o multa de diez a cincuenta días. Si la puesta en peligro es violado un deber de cuidado, solo se pondrá al agente a disposición de las autoridades sanitarias para su tratamiento médico adecuado. Si el peligro de contagio se da entre cónyuges o concubinos, solo se procederá por querella del ofendido.


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TÍTULO SEGUNDO

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD Y SEGURIDAD DE LAS PERSONAS

CAPÍTULO I

PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD PERSONAL Artículo 114.- Al particular que ilegalmente prive a otro de su libertad personal, se le aplicará prisión de seis meses a tres años. Artículo 115.- La pena prevista en el artículo anterior se aumentará hasta en una mitad más, cuando en la privación de la libertad concurra alguna de las circunstancias siguientes: I.- Que se realice con violencia o se veje a la víctima; II. - Que la víctima sea menor de dieciséis años o mayor de setenta años de edad, o que por cualquier otra circunstancia esté en situación de inferioridad física respecto al agente, o III.- Que la privación se prolongue por más de ocho días; Artículo 116.- Si el agente espontáneamente pone en libertad a la víctima dentro de los tres días siguientes a la comisión del delito la pena prevista en los dos artículos anteriores podrá disminuirse hasta la mitad.

CAPÍTULO II SECUESTRO

Artículo 117.- Al que prive a otro de la libertad, se le aplicará prisión de cinco a veinte años y multa de veinticinco a ciento cincuenta días multa, si el hecho se realiza con el propósito de:

I.- Obtener un rescate; II. - Que la autoridad realice o deje de hacer un acto de cualquier índole, o; III.- Causar daño o perjuicio al secuestrado o a persona distinta relacionada con él. Artículo 118. - La pena señalada en el artículo anterior se incrementará hasta en una mitad más, si concurre alguna de las circunstancias siguientes: I.- Que se realice en un lugar desprotegido o solitario; II. - Que el agente sea autoridad, o se ostente como tal. III.- Que se lleve a cabo en grupo de tres o más personas; IV.- Que se realice con violencia, se veje o se torture a la víctima, o V.- Que la víctima sea menor de dieciséis o mayor de setenta años de edad, o que por cualquier otra circunstancia esté en situación de inferioridad respecto del agente. Artículo 119.- Si el agente espontáneamente pone en libertad al secuestrado dentro de los tres días siguientes a la comisión del delito, la pena será de dos a siete años de prisión, siempre y cuando el sujeto no haya logrado los propósitos a que se refieren las fracciones establecidas en el artículo 117.

CAPÍTULO III RAPTO

Artículo 120. - Al que sustraiga o retenga a una persona por medio de la violencia física o moral o del engaño, para satisfacer algún deseo erótico sexual o para casarse con ella, se le impondrá prisión de uno a seis años.


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La misma pena se aplicará al que con los fines a que se refiere el artículo precedente, sustraiga o retenga a una persona menor de doce años de edad o que no tenga capacidad de comprender el hecho que se comete en su persona o que por cualquier causa no pudiera resistirlo. Si el medio que se empleare fuese la violencia la pena se aumentará hasta una mitad más. Artículo 121.- Cuando el agente contraiga matrimonio con la persona ofendida, se extinguirá la acción penal o la ejecución de la pena, en su caso, en relación con él o con los demás que intervengan en el delito, salvo que el matrimonio sea ilegal en los términos del artículo 175, siempre que el sujeto pasivo lo desee. Artículo 122.- El delito de rapto se perseguirá por querella de la persona ofendida o de su legítima representante.

CAPÍTULO IV AMENAZAS

Artículo 123.- Al que amenace a otro con causarle un daño en su persona de manera reiterada y en un corto período de tiempo, o en sus bienes o en los de un tercero con quien el ofendido tenga algún vínculo, se le impondrá prisión de seis meses a un año o trabajo en favor de la comunidad hasta por seis meses.

CAPÍTULO V ASALTO

Artículo 124.- Al que en lugar solitario o desprotegido, haga uso de la violencia sobre una persona, con el propósito de causar un mal, obtener un lucro o exigir su asentimiento para cualquier fin, se le impondrá prisión de dos a ocho años, independientemente de la

pena que corresponda por cualquier ot ro delito que resulte cometido. Cuando el asalto se cometa por un grupo de tres o más personas contra un poblado, la prisión será de tres a diez años.

CAPÍTULO ÚNICO ALLANAMIENTO DE MORADA EN ESTABLECIMIENTO

PÚBLICO CERRADO Artículo 125.- Al que sin el consentimiento de la persona que legítimamente puede otorgarlo, o empleando engaño se introduzca en una casa habitación, sus dependencias o permanezca en ella, o en establecimientos públicos mientras permanezcan cerrados, se les impondrá prisión de seis meses a dos años. Si el medio empleado fuere la violencia, la pena se aumentará hasta en una mitad más.

TÍTULO TERCERO DELITO CONTRA LA INVIOLABILIDAD DEL SECRETO

CAPÍTULO UNICO

REVELACIÓN DEL SECRETO Artículo 126.- Al que sin consentimiento del que tenga derecho a otorgarlo revele un secreto que por cualquier forma haya conocido o se le haya confiado, o lo emplee en provecho propio o ajeno, se le impondrá prisión de seis meses a dos años y hasta cincuenta días multa y suspensión de sus funciones de dos meses a un año, si de la revelación o empleo pudiera resultar un perjuicio para alguien. Cuando el secreto se revele o se use en beneficio propio o ajeno por persona que preste servicios profesionales o técnicos, o por servidor


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público, o si el secreto fuere de carácter científico o industrial, la pena se aumentará hasta una mitad más.

TÍTULO CUARTO DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL Y SU

NORMAL DESARROLLO

CAPÍTULO I VIOLACIÓN

Artículo 127.- Al que por medio de la violencia física o moral realice cópula con persona de cualquier sexo, se le impondrá prisión de cuatro a dieciséis años y multa de diez a cuarenta días multa. Si la persona ofendida fuere impúber la prisión será de seis a veinte años y de veinte a sesenta días multa. Al que realice cópula con persona menor de catorce años de edad o que por cualquier causa no esté en posibilidades de producirse voluntariamente en sus relaciones sexuales o de resistir la conducta delictuosa se le impondrá de seis a treinta años de prisión y de cuarenta a cien días multa. Artículo 128.- La pena prevista en el primer párrafo del artículo anterior se aumentará una mitad más: I.- Cuando la violación se realice aprovechando la autoridad que se ejerza legalmente sobre la víctima, caso en el cual el agente será privado, además, del ejercicio de la patria potestad, de la tutela o custodia y, en su caso, de los derechos sucesorios con respecto al ofendido; II. - Cuando la violencia sea cometida aprovechando los medios o circunstancias que proporcionan el empleo, cargo o comisión que el agente ejerce, en cuyo caso éste será privado o suspendido

además, del ejercicio del empleo, cargo o comisión hasta por el término de cinco años, o III.- Cuando la violación sea cometida por dos o más personas.

CAPÍTULO II

ABUSOS DESHONESTOS Artículo 129.- A quien sin el consentimiento de una persona y sin el propósito de llegar a la cópula ejecute en ella un acto erótico sexual o lo obliguen a ejecutarlo, se le impondrá prisión de uno a tres años. La pena se aumentará hasta en una mitad más, cuando se empleare la violencia. A quien sin propósito de llegar a la cópula ejecute un acto erótico sexual en una persona menor de catorce años de edad o impúber, o que no tenga la capacidad de comprender el hecho o que por cualquier causa no pueda resistirlo, o la obliguen a ejecutarlo se le impondrá prisión de dos a cuatro años. La pena se aumentará hasta en una mitad más cuando empleare violencia, en los casos que proceda.

CAPÍTULO III ESTUPRO

Artículo 130.- Al que por medio de seducción o engaño realice cópula consentida con mujer honesta mayor de doce años de edad y menor de dieciséis, se le impondrá prisión de dos a seis años. El delito previsto en este artículo solo será perseguido por querella de parte ofendida o de su legítimo representante. Con delito de estupro, el matrimonio del agente con la ofendida, extingue la acción penal y la potestad de ejecución de la pena en relación con todos los participantes.


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CAPÍTULO IV

DISPOSICIONES COMUNES DE ESTE TÍTULO Artículo 131.- Cuando a consecuencia de la comisión de alguno de los delitos previstos en los Capítulos I y III de este Título resulten hijos, la reparación del daño comprenderá el pago de alimentos para éstos y para la madre, en los términos que fija el Código Civil.

TÍTULO QUINTO DELITO CONTRA EL HONOR

CAPÍTULO I DIFAMACIÓN

Artículo 132.- Se le impondrá de tres días a dos años de prisión, al que comunique dolosamente a una o más personas la imputación que se hace a una persona física o moral de un hecho cierto o falso, determinado o indeterminado que pueda causarle deshonra o afecte su reputación. Artículo 133.- Al acusado de difamación no se le admitirá prueba alguna para acreditar la verdad de su imputación salvo en dos casos: I.- Cuando la imputación se haya hecho a un Servidor Público o Agente de la Autoridad y esté relacionado con el ejercicio de sus funciones, y II. - Cuando el acusado obre con motivo de interés público o por interés privado, pero legítimo y sin ánimo de dañar. En estos dos casos se librará de sanción al acusado si probare su imputación.

CAPÍTULO II CALUMNIA

Artículo 134.- Se aplicará prisión de tres meses a tres años y multa de veinte a doscientos días multa, al que públicamente impute a otro un delito cuando el hecho sea falso, o sea inocente la persona a quien imputa. Artículo 135.- No se admitirá prueba de la imputación al acusado de calumnia cuando exista sentencia ejecutoria que haya absuelto al calumniado del mismo delito que aquel le impute. Artículo 136.- Cuando haya pendiente un proceso que se instruya por un delito imputado a alguien calumniosamente, se suspenderá el ejercicio de la acción de calumnia hasta que se dicte resolución irrevocable que ponga fin al mismo. En este caso, la prescripción comenzará a correr cuando termine el juicio.

CAPÍTULO III DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS DELITOS

CONTRA EL HONOR Artículo 137.- No se procederá contra el autor de difamación o calumnia, sino por querella del ofendido o su legítimo representante. Artículo 138. - Los escritos, estampas o cualesquiera otra cosa que hubiere servido de medio para causar la difamación o la calumnia, se decomisarán e inutilizarán a menos que se trate de algún documento o transmisión de derechos. Artículo 139.- Siempre que sea condenado el responsable de un delito de difamación o calumnia, se hará publicación de la sentencia, si lo solicita la parte ofendida.


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Artículo 140.- No servirá de excusa de la difamación o de la calumnia, que el hecho imputado sea notorio o que el agente se limite a reproducir lo ya difundido por cualquier medio de comunicación. Artículo 141.- Siempre que sea condenado el responsable de una difamación o de una calumnia, si lo solicita la persona ofendida, se publicará la sentencia en los periódicos de mayor circulación en la Entidad a costa de aquel.

TÍTULO SEXTO DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

CAPÍTULO I

ROBO Artículo 142.- Comete el delito de robo el que se apodere de una cosa ajena mueble, sin derecho y sin consentimiento de la persona que pueda disponer de ella conforme a la Ley, se le aplicará las siguientes penas: I.- Se impondrá de seis meses a seis años de prisión y de uno a veinte días de multa, al responsable de robo, cuyo monto no exceda de trescientos días del salario mínimo general vigente en el Estado. II. - Cuando el valor de lo robado exceda de trescientos días del salario mínimo, la sanción será de cuatro a doce años de prisión y de diez a cincuenta días de multa. III.- No se impondrá sanción alguna, cuando el valor de lo robado no exceda de treinta días de salario mínimo general vigente y el culpable restituya la cosa espontáneamente y pague todos los daños y perjuicios antes de que la Autoridad tome conocimiento del delito, si no se ha ejecutado el robo por medio de violencia.

Artículo 143.- Se impondrá las mismas penas previstas en el artículo anterior, a quien: I.- Se apodere de una cosa de su propiedad si ésta se halle por cualquier título legítimo en poder de otra persona, o; II. - Aproveche energía eléctrica o algún fluido, sin consentimiento de la persona que legalmente pueda disponer de aquellos. Artículo 144.- Al que se le imputare el hecho de haberse apoderado de una cosa mueble ajena, sin consentimiento del dueño o el legítimo poseedor y acredite haberla tomado con el solo fin de usarla temporalmente y no para apropiársela o venderla, se le aplicará de seis a nueve meses de prisión o multa de quince a sesenta días, siempre que justifique no haberse negado a devolverla si se le requirió para ello. Como reparación del daño, además, pagará al ofendido el doble del alquiler, arrendamiento o interés de la cosa usada. Artículo 145.- Se aumentarán hasta en una mitad las penas previstas en los artículos anteriores si se realizan: I.- Con violencia contra la persona robada o sobre otra que la acompañe, o cuando ejerza violencia para darse a la fuga o defender lo robado; II. - En lugar cerrado, habitado o destinado para habitación, o sus dependencias, comprendiendo no solo los que están fijos en la tierra, sino también en los movibles; III.- Acometiendo a la víctima encontrándose ésta en un vehículo particular o de transporte público; IV.- Aprovechando la consternación que una desgracia privada cause al ofendido, a su familia o a las condiciones de confusión que se produzcan por catástrofe o desorden público; V.- Por intervención de dos o más personas;


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VI.- Mediante uso de armas u otros medios peligrosos; VII.- En contra de una oficina bancaria, recaudadora u otra en que se conservan caudales, o en contra de las personas que las custodian, manejan o transportan; VIII.- En local comercial abierto al público; IX. - Respecto de vehículos estacionados en la vía pública o en otro lugar destinado a su guarda o reparación; X.- Respecto de instrumentos de labranza, alambre utilizado para cercar, frutos cosechados o por cosechar; XI. - Sobre embarcaciones o cosas que se encuentren en ellas; XII.- Quebrantando la confianza o seguridad derivada de una relación de servicios, trabajo u hospitalidad, o XIII.- Valiéndose de identificaciones falsas o supuestas órdenes de alguna autoridad. Artículo 146.- Para los efectos de este Código, el delito de robo se tendrá por consumado desde que el autor tenga la cosa robada, aunque lo abandone o lo priven de ella.

CAPÍTULO II DELITOS EN MATERIA DE APICULTURA

Artículo 147.- El que se apodere de una o más colmenas que contengan una colonia de abejas con panales, miel o material apícola, sin consentimiento de la persona que pueda disponer de ellas conforme a la Ley, se le impondrá de dos meses a ocho años de prisión y de veinte a cien días multa. Las mismas penas se aplicarán a:

I.- Los que adquieran, comercien o transporten las colmenas, abejas, panales, miel o material apícola que han sido objeto de robo, así como las autoridades que intervengan en la operación o expidan permiso conociendo la procedencia ilegítima de las cosas; II. - Los que destruyan colmenas, miel, abejas, panales y productos apícolas; III.- Los que alteren o borren las marcas de las colmenas establecidas en la Ley; IV.- Los que marquen en campo ajeno sin consentimiento del propietario, colmenas sin marcar; V.- Los que marquen o señalen colmenas ajenas aunque sean en campo propio; VI.- Los que ilegítimamente contramarquen colmenas ajenas, y VII.- Los que expidan documentos falsos para obtener permisos simulando ventas o hagan uso de documentos falsificados para cualquier negociación sobre colmenas o productos apícolas.

CAPÍTULO III ABIGEATO

Artículo 148. - Al que se apodere de una o más cabezas de ganado mayor ajeno, cualquiera que sea su especie y el lugar en que se encuentre, sin consentimiento de quien legalmente pueda disponer de las mismas, se le impondrá prisión de dos a diez años y multa de veinticinco a cuatrocientos días multa; tratándose de ganado menor, la pena aplicable será de uno a seis años de prisión y de quince a doscientos días multa. Las mismas penas previstas en el párrafo anterior se impondrán:


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I.- Al que a sabiendas adquiera o comercie con ganado, pieles, carnes u otros derivados, productos del abigeato; II. - A las autoridades que intervengan en estas operaciones, conociendo la procedencia ilegítima del ganado; III.- Al que transporte ganado, carne, pieles u otros derivados obtenidos de abigeato, y IV.- Al que, con perjuicio de otro, disponga para sí o para otro, de una o más cabezas de ganado, de las cuales se le haya transmitido la tenencia y no el dominio, o bien se le haya entregado para su custodia. Artículo 149. - Se le impondrá prisión de seis meses a cuatro años y multa de diez a cien días multa a los que: I.- Alteren o eliminen, las marcas de animales vivos o pieles ajenas; II. - Marquen, contramarquen, señalen o contraseñalen, animales ajenos, en cualquier parte, sin derecho para el efecto, o III.- Expidan certificados falsos para obtener guías simulando ventas o hagan conducir animales que no sean de su propiedad sin estar debidamente autorizados para ello, o hagan uso de certificados o guías falsificados para cualquier negociación sobre ganados o cueros.

CAPÍTULO IV ABUSO DE CONFIANZA

Artículo 150.- Al que con perjuicio de tercero, disponga para sí o para otro, de una cosa mueble ajena, de la cual se le haya transmitido la tenencia pero no el dominio, se le impondrá de seis meses a siete años de prisión y de veinticinco a cuatrocientos días multa.

Artículo 151.- Se aplicarán las mismas penas previstas en el artículo anterior, al que disponga de una cosa mueble de su propiedad, si no tiene la libre disposición de la misma, en virtud de cualquier título legítimo, o al que habiendo sido requerido en forma indubitable, retenga la cosa que estuviere obligado a entregar o devolver.

CAPÍTULO V FRAUDE

Artículo 152.- Comete el delito de fraude el que engañando a alguien o aprovechándose del error en que éste se encuentra, obtenga alguna cosa ajena o alcance un lucro indebido para sí o para otro. Se aplicará de seis meses a tres años de prisión y de veinticinco a doscientos días multa al que cometa el delito de fraude cuyo monto no exceda de mil días de salario mínimo general vigente en el Estado. Si excede de dicha cantidad, la sanción será de tres a doce años de prisión y de cincuenta hasta cuatrocientos días multa. Artículo 153.- Se impondrá las mismas penas previstas en el artículo anterior: I.- Al que habiendo recibido mercancías con subsidio o franquicia para darle un destino determinado, las distraiga de ese destino, o en cualquier forma desvirtúe los fines perseguidos con el subsidio o la franquicia; II. - A los intermediarios que en operaciones de traslación de dominio de bienes muebles o gravámenes reales sobre éstos, obtengan dinero, títulos o valores por el importe de su precio, o cuenta de él o para constituir ese gravamen, si no los destinare, en todo o en parte, al objeto de la operación concertada, por su disposición en provecho propio o de otro; Para los efectos de este delito, se entenderá que un intermediario no ha destinado, o ha dispuesto, en todo o en parte, del dinero, títulos o valores obtenidos por el importe del precio o a cuenta del inmueble objeto de la


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traslación de dominio o del gravamen real, si no realiza su depósito en la institución de depósito respectiva, dentro de los treinta días siguientes a su recepción en favor de su propietario o poseedor, a menos que le hubiese entregado, dentro de ese término, al vendedor o deudor del gravamen real, o devuelto al comprador o al acreedor del mismo gravamen; III.- A los gerentes, directivos, mandatarios, con facultades de dominio o de administración, administradores de las personas morales que no cumplan o hagan cumplir la obligación a que se r efiere el párrafo anterior. El depósito se entregará por la institución de depósito de que se trate, a su propietario o al comprador. Las Instituciones, Sociedades Nacionales, Organizaciones Auxiliares de Crédito, las de Fianzas y las de Seguros, así como los Organismos Oficiales y Descentralizados autorizados legalmente para operar con inmuebles, quedan exceptuados de la obligación de constituir el depósito a que se refiere la fracción anterior. Cuando el sujeto de los delitos a que se refieren las fracciones II y III, devuelvan a los interesados las cantidades de dinero obtenidas en su actuación, antes de que formulen conclusiones en el proceso respectivo, la pena que se aplicará será prisión de seis meses a un año. IV.- A los conductores o vendedores de edificios en condominio o casa o habitaciones en general, que obtengan dinero, títulos o valores por el importe de su precio a cuenta de él, si no los destinan, en todo o en parte, al objeto de la operación concertada, por su disposición en provecho propio o de otro: Es aplicable a lo dispuesto en esta fracción, lo determinado en los párrafos segundos de las fracciones II y III. V.- A los fabricantes, empresarios, contratistas o constructores de una obra cualquiera, que empleen en la construcción materiales en

cantidad o calidad inferior a la convenida o mano de obra de menor calidad a la estipulada, si ha recibido el precio o parte de él. VI.- Al que valiéndose del cargo que ocupe en el Gobierno Estatal o Municipal o en sus empresas u Organismos Descentralizados, o en cualquiera agrupación de carácter sindical o de sus relaciones con los Funcionarios o Dirigentes de dichos organismos, obtenga dinero, valores, dádivas, obsequios o cualquier otro beneficio a cambio de prometer o proporcionar un trabajo, un ascenso, aumento de salario u otras prestaciones en tales organismos; VII.- Al que por sí o por interpósita persona cause perjuicio público o privado, al fraccionar o transferir la propiedad, la posesión o cualquier otro derecho sobre un terreno urbano o rústico, propio o ajeno, con o sin construcciones. Este delito se penará aún en el caso de falta de pago total o parcial, por parte del afectado. Para los efectos penales, se entiende por fraccionar la división de terrenos en lotes. VIII.- El que se haga servir alguna cosa o admita un servicio en cualquier establecimiento comercial, y no pague su importe conforme a los precios usuales o autorizados para establecimientos de su clase; IX. - Al que por título oneroso, enajene alguna cosa ajena con conocimiento de que no tiene derecho para disponer de ella, o la arrende, hipoteque, empeñe o grave de cualquier forma, si ha recibido el precio, la renta o alquiler, la cantidad en que la grave, parte de ellos o un lucro equivalente o disponga de una cosa propia, como libre, con el conocimiento de que está gravada; X.- Al que obtenga de otro, una cantidad de dinero o cualquier otro lucro, otorgándole o endosándole a nombre propio o de otro, un documento nominativo, a la orden o al portador contra una persona supuesta o que el otorgante sabe que no ha de pagarlo;


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XI.- Al que libre un cheque que sea devuelto, por no tener el librador cuenta en la Institución Bancaria respectiva, o que los fondos sean insuficientes para pagarlo, si el libramiento se hace como medio para procurarse ilícitamente una cosa, cumplir una obligación u obtener un lucro indebido; XII.- El que compre una cosa mueble, ofreciendo pagar su precio de contado y rehuse después de recibirla, hacer el pago o devolverla, si el vendedor le exigiere lo primero dentro de quince días de haber recibido la cosa el comprador; XIII.- El que hubiere vendido una cosa mueble o recibido su precio, si no la entrega dentro de los quince días del plazo convenido o no devuelve su importe en el mismo término en el caso de que se le exija esto último, o no entregue la cosa en la cantidad o calidad convenidas; XIV.- El que venda a dos o más personas una misma cosa, sea mueble o inmueble o reciba el precio de una u otra venta o ambas partes de él, con perjuicio del primer o siguientes compradores. Artículo 154.- Se impondrá de seis meses a diez años de prisión y hasta quinientos días multa, al que, causando daño o perjuicio, transfiera o prometa transferir la propiedad, la posesión o cualquier otro derecho sobre un bien inmueble, sus instalaciones o parte de él, careciendo del previo permiso de la autoridad administrativa correspondiente, o cuando teniéndolo no cumpla con los requisitos.

CAPÍTULO VI ADMINISTRACIÓN FRAUDULENTA

Artículo 155.- Al que por cualquier razón tuviera a su cargo la administración o el cuidado de bienes ajenos, y con ánimo de lucro perjudique al Titular de éstos, alterando las cuentas o condiciones de los contratos haciendo aparecer operaciones o gastos

inexistentes o exagerando los reales, ocultando o reteniendo valores o empleándolos indebidamente, se le impondrá las penas previstas para el delito de fraude.

CAPÍTULO VII EXTORSIÓN

Artículo 156.- Al que para obtener un derecho indebido para sí, o para un tercero, obligue a otro a hacer algo, en su perjuicio o en el de un tercero, se le impondrá prisión de dos a seis años y de cincuenta hasta cuatrocientos días multa.

CAPÍTULO VIII USURA

Artículo 157.- Se impondrá de seis meses a tres años de prisión y de diez a quinientos días multa, al que aprovechándose de la necesidad de otro, hiciere préstamos en el que se estipule intereses superiores a los usuales en el mercado.

CAPÍTULO IX DESPOJO

Artículo 158.- Se aplicará prisión de seis meses a seis años y de veinticinco a doscientos cincuenta días multa, al que sin consentimiento de quien tenga derecho a otorgarlo o engañando a éste: I.- Ocupe un inmueble ajeno o haga uso de el o de un derecho real que no le pertenezca, o impida materialmente el disfrute de uno o de otro; II. - Ocupe un inmueble de su propiedad que halle en poder de otra persona por alguna causa legítima o ejerza actos de dominio que lesione los derechos del ocupante;


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III.- Altere términos o lindes de predios o cualquier clase de señales o mojones destinados a fijar los límites de los predios contiguos, tanto de dominio privado como de dominio público; IV.- Desvíe o haga uso de las aguas propias o ajenas, en los casos de que la Ley no lo permita, o haga uso de un derecho real sobre aguas que no le pertenezcan, o V.- Ejerza actos de dominio que lesione derechos legítimos del usuario de dichas aguas. Artículo 159.- Si el despojo se realiza por más de dos personas o con violencia, las penas previstas en el artículo anterior se aumentarán hasta en una mitad más. La misma agravante se le impondrá a los autores intelectuales. Artículo 160.- Las penas previstas en este capítulo se impondrán aunque el derecho de posesión sea dudoso o esté sujeto a litigio.

CAPÍTULO X DAÑOS

Artículo 161. - Al que por cualquier medio destruya o deteriore una cosa ajena o propia, con perjuicio de otro, se le impondrá prisión de seis meses a seis años y de quince a doscientos cuarenta días multa. Artículo 162.- Si el daño recae en bienes de valor científico, artístico, cultural o de utilidad pública, o se comete por medio de inundación, incendio, minas, bombas o explosivos, la prisión será de dos a nueve años y de quince a doscientos días multa.

CAPÍTULO XI DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS DELITOS

CONTRA EL PATRIMONIO

Artículo 163.- Los delitos previstos en este Título solo podrán perseguirse por querella de la parte ofendida, con excepción de los delitos de robo, en materia de apicultura, abigeato, respecto de estos delitos que se perseguirán de oficio. Estos delitos, previsto en los capítulos I, II y III, también serán perseguibles por querella, cuando sean cometidos por un ascendiente, descendiente, hermano, cónyuge, concubino, adoptante o adoptado, pariente por afinidad y por los terceros que hubieren intervenido en su ejecución con aquellos. Artículo 164.- En los casos de los delitos previstos por este Título, no se aplicará pena alguna si el agente restituye al agraviado del delito y paga los daños y perjuicios, o no siendo posible la restitución, antes de que la autoridad investigadora tome conocimiento del ilícito, cuando sea la primera vez que delinque y el delito no se hubiese cometido con violencia. Si antes de dictarse sentencia al inculpado hace la restitución o cubre su valor, en su caso, el producto de los daños y perjuicios correspondientes a ellos, se reducirán las penas a la mitad de las que corresponderían por el delito cometido. Lo dispuesto en el párrafo anterior no será aplicable a los delitos en que el agente sea un servidor público, si se aprovecha del cargo para cometerlos. Artículo 165.- La cuantía del objeto o producto del delito se estimará atendiendo a su valor de cambio. Si el objeto o producto no fuere estimable en dinero o si por su naturaleza no fuere posible fijar su valor, la pena aplicable será de seis meses a tres años de prisión y de veinticinco a ciento cincuenta días multa. Artículo 166.- Si el Juez lo creyere conveniente, además de las penas previstas para cada uno de los delitos del presente título, podrá imponer al delincuente suspensión de uno a seis meses en los derechos de la patria potestad, tutela o custodia, o para hacer perito, depositario, interventor judicial síndico, interventor en concursos o quiebra, asesor, representante de ausentes, o en el ejercicio de cualquier profesión para las que se requiera título o autorización especial.


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SECCIÓN SEGUNDA

DELITOS CONTRA LA FAMILIA

TÍTULO PRIMERO DELITOS CONTRA EL ORDEN DE LA FAMILIA

CAPÍTULO I

INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE ASISTENCIA FAMILIAR

Artículo 167. - Al que no proporcione los recursos indispensables de subsistencia de las personas con las que tenga ese deber legal, se le impondrá prisión de tres meses a tres años y suspensión o privación de los derechos de la familia, en relación con el ofendido. Los concubinos quedan comprendidos en las disposiciones de este párrafo. Artículo 168.- El delito previsto en el artículo anterior, se perseguirá por querella del ofendido o de su legítimo representante y a falta de éste, el Ministerio Público procederá de oficio, a reserva de que se promueva la designación de un tutor especial. Artículo 169. - No se impondrá pena alguna o se dejará de aplicar la impuesta, cuando el obligado a proporcionar los medios indispensables de subsistencia pague toda las cantidades que hubiere dejado de ministrar por el concepto de alimentos o se someta al régimen de pago que el Juez o la Autoridad Ejecutora, en su caso, determinen garantizando el pago de las cantidades que en el futuro le corresponda satisfacer. Artículo 170.- Al que dolosamente se coloque en estado de insolvencia, con el objeto de eludir el cumplimiento de las obligaciones alimentarias que la Ley determina, se le impondrá prisión de seis meses a tres años. El Juez resolverá sobre la

aplicación del producto del trabajo que realice el agente, a la satisfacción de las obligaciones alimentarias de éste.

CAPÍTULO II SUSTRACCIÓN DE MENORES O INCAPACES

Artículo 171.- Al que sin tener relación familiar o de parentesco sustraiga a un menor de catorce años o incapaz, sin el consentimiento de quien legítimamente tenga custodia o guarda, o lo retenga con la finalidad de violar derechos de familia, se le impondrá prisión de dos a seis años. Cuando el delito lo cometa un familiar del menor que no ejerza sobre él la patria potestad ni la tutela, la prisión será de uno a seis años. Si el agente devuelve al menor o incapaz espontáneamente dentro de los cinco días siguientes a la consumación del delito, se le aplicará hasta una tercera parte de las penas arriba señaladas.

CAPÍTULO III TRÁFICO DE MENORES

Artículo 172.- Al que con el consentimiento de un ascendiente que ejerza la patria potestad o de quien tenga a su cargo la custodia de un menor, lo entregue a un tercero para su custodia definitiva, a cambio de un beneficio económico, se le aplicará prisión de dos años a nueve años y de cien a cuatrocientos días multa. Las mismas penas se aplicarán a los que otorguen el consentimiento a que se refiere este artículo y al tercero que reciba al menor. Si la entrega definitiva del menor se hace sin la finalidad de obtener un beneficio económico, la pena aplicable al que lo entregue será de uno a tres años de prisión. Cuando en la comisión de este delito no exista el consentimiento a que se refiere el párrafo inicial, la pena se aumentará hasta el doble de las previstas en aquél.


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Si se acredita que quien recibió al menor lo hizo para incorporarlo a su núcleo familiar, y otorgarle los beneficios propios de tal incorporación, la pena aplicable será de seis meses a un año de prisión y de veinte a ochenta días multa. Además de las penas señaladas, se privará de los derechos de la familia, en su caso, a quienes teniendo el ejercicio de éstos en relación con el ofendido, cometa el delito a que se refiere el presente artículo.

CAPÍTULO IV

DELITO CONTRA LA FILIACIÓN Y EL ESTADO CIVIL Artículo 173. - Se aplicará prisión de seis meses a tres años al que: I.- Inscriba o haga inscribir en el registro civil a una persona con la filiación que no le corresponde; II. - Omita la inscripción de una persona, teniendo dicha obligación, con el propósito de hacerle perder los derechos derivados de la filiación; III.- Declare falsamente el fallecimiento de una persona en el acta respectiva; IV.- Presente a una persona ocultando sus nombres o haciendo parecer como padres a terceras personas; V.- Desconozca o haga incierta la relación de filiación, para librarse de las obligaciones derivadas de la patria potestad; VI.- Usurpe el estado civil o la filiación de otro, con el fin de adquirir derechos de familia que no le corresponden; VII.- Inscriba o haga inscribir un nacimiento que no existe;

VIII.- Dolosamente sustituya un menor por otro, o cometa ocultación de aquél, o IX. - Registre o haga registrar un divorcio o nulidad de matrimonio que no hubiesen sido declarados por sentencia ejecutoria.

CAPÍTULO V BIGAMIA

Artículo 174.- Al que contraiga nuevo matrimonio, sin hallarse legítimamente disuelto el anterior, se le impondrá prisión de seis meses a tres años y multa de veinticinco a ciento cincuenta días multa. Las mismas penas se aplicarán al otro contrayente, si conocía el impedimento al tiempo de celebrarse el matrimonio.

CAPÍTULO VI MATRIMONIO ILEGAL

Artículo 175.- Al que fuera del caso de bigamia contraiga matrimonio con conocimiento de la existencia de un impedimento dirimente, se le impondrá prisión de seis meses a dos años y multa de veinte a cien días multa. Las mismas penas se aplicarán al que autorice la celebración del matrimonio si conocía el impedimento.

CAPÍTULO VII INCESTO

Artículo 176.- A los parientes consanguíneos, sean ascendientes, descendientes o hermanos, que con conocimiento del parentesco tengan cópula entre sí, se les impondrá prisión de uno a seis años de prisión.


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TÍTULO SEGUNDO DELITOS EN MATERIA DE INHUMACIÓN Y

EXHUMACIÓN

CAPÍTULO ÚNICO DELITO CONTRA EL RESPETO A LOS MUERTOS Y

CONTRA LAS NORMAS DE INHUMACIÓN Artículo 177. - Se impondrá prisión de seis meses a tres años: I.- Al que ilegítimamente destruya, mutile, oculte, sepulte, exhume o haga uso de un cadáver o restos humanos, o II. - Al que ilegítimamente sustraiga o esparza las cenizas de un cadáver o restos humanos o viole el lugar donde éstos se encuentren. La misma pena o, en su caso, la medida de tratamiento correspondiente, se impondrá al que profane un cadáver con actos de necrofilia.

SECCIÓN TERCERA DELITOS CONTRA LA SOCIEDAD

TÍTULO PRIMERO

DELITOS DE PELIGRO CONTRA LA SEGURIDAD COLECTIVA

CAPÍTULO I

PELIGRO DE DEVASTACIÓN

Artículo 178.- Se aplicará de dos a ocho años de prisión y de cincuenta a doscientos días multa, al que mediante incendio, explosión, inundación, sumersión, derrumbe de construcciones, edificios, inutilización de obras destinadas a servicios colectivos o por cualquier otro medio, crease un peligro común para las personas o las cosas.

CAPÍTULO II DELITOS CONTRA LA ECOLOGÍA

Artículo 179.- Se impondrá prisión de seis meses a cinco años y multa de veinticinco a cuatrocientos días multa con suspensión hasta por dos años para ejercer la actividad en cuyo desempeño se incurrió en el ilícito al que: I.- Expele o descargue contaminantes peligrosos que deterioren la atmósfera o que provoquen o puedan provocar daños graves a la salud, la flora o en general, los ecosistemas, cuya conservación sea de la competencia de las Autoridades del Estado; II. - Descargue o arroje en aguas de jurisdicción local, o infiltre en suelos o subsuelos, sin su previo tratamiento, aguas residuales, deshechos u otras substancias o materiales contaminantes que causen o puedan causar daños graves a la salud o a los ecosistemas; III.- Genere emisión de energía térmica, ruidos o vibraciones, que ocasionen graves daños a la salud, a la flora, fauna o ecosistemas a que se refiere la fracción I; IV.- Contamine o permita la contaminación de alimentos o bebidas con repercusiones para la salud individual o colectiva, o V.- Provoque la erosión, deterioro o degradación de los suelos y subsuelos de jurisdicción local.


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CAPÍTULO III

PORTACIÓN, FABRICACIÓN, IMPORTACIÓN Y ACOPIO DE ARMAS PROHIBIDAS

Artículo 180.- A quien porte, fabrique, importe o acopie y comercialice sin fin lícito armas punzo cortantes, armas químicas o instrumentos que solo puedan ser utilizados para agredir y que no tengan aplicación en actividades laborales o recreativas, se le impondrá prisión de seis meses a seis años, de quince a cien días multa y decomiso. Los Servidores Públicos podrán portar las armas necesarias para el ejercicio de su cargo, sujetándose a la reglamentación de las leyes respectivas. Se entiende por acopio la detentación de tres o más armas de aquellas a que se refiere del primer párrafo de este artículo.

CAPÍTULO IV ASOCIACIÓN DELICTUOSA

Artículo 181. - Al que forme parte de manera permanente de una asociación o banda de tres o más personas dedicadas a delinquir, se les impondrá de seis meses a cuatro años de prisión, independientemente de las penas que les correspondan por el delito o los delitos cometidos.

TÍTULO SEGUNDO

DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD Y EL NORMAL FUNCIONAMIENTO DE LAS VÍAS DE

COMUNICACIÓN Y DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE

CAPÍTULO I ATAQUES A LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN Y A LOS

MEDIOS DE TRANSPORTE Artículo 182.- Al que de cualquier modo dañe, altere o destruya alguna vía o medio de comunicación o de transporte público que no sean de jurisdicción federal, modifique u obstaculice las señales correspondientes, interrumpiendo o dificultando los servicios, se le aplicará prisión de seis meses a cuatro años y de cincuenta a doscientos días multa. Las mismas penas se impondrán al que retenga cualquier vehículo destinado al servicio público y dolosamente obstaculice una vía de comunicación o la prestación de un servicio público de comunicación o de transporte de jurisdicción local. Para los efectos de este Código, son vías de comunicación las de tránsito destinadas al uso público. Artículo 183.- Si la ejecución de los hechos a que se refiere el artículo anterior se realiza por medios de explosivos o materias incendiarias, la pena aumentará hasta una mitad más. Artículo 184.- Al que dolosamente ponga en movimiento un medio de transporte, provocando un desplazamiento sin control que pueda causar daño, se le impondrá prisión de seis meses a tres años, independientemente de la pena que corresponda por los daños que resulten. Artículo 185.- Cuando se cause algún daño por medio de cualquier vehículo, motor o maquinaria, además de aplicar las penas del delito que resulte, se inhabilitará al delincuente para manejar aquellos aparatos por un tiempo no menor de seis meses ni mayor de cinco años. En caso de reincidencia, la inhabilitación será definitiva.


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CAPÍTULO II DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DEL TRÁNSITO

DE VEHÍCULOS Artículo 186.- A quien maneje un vehículo de motor y cometa alguna infracción al Reglamento de Tránsito, hallándose en estado de ebriedad o bajo el influjo de estupefacientes, psicotrópicos u otras sustancias que impidan o perturben su adecuada conducción, se le impondrá de veinticinco a doscientos días multa y la medida de tratamiento que proceda, según el caso. Si este delito se comete al prestar el servicio, por conductores de vehículos de transporte escolar o de servicio público de pasajeros o carga, se impondrá de seis meses a un año de prisión o trabajo en favor de la comunidad de uno a tres meses, sin perjuicio de la medida de tratamiento que proceda. En ambos casos se aplicará lo dispuesto en el artículo 185.

CAPÍTULO III VIOLACIÓN DE CORRESPONDENCIA

Artículo 187.- Al que dolosamente abra o intercepte una documentación escrita que no esté dirigida a él, se le impondrá de seis meses a dos años de prisión y de diez a treinta días multa. No se impondrá pena a los que ejerciendo la patria potestad, la tutela o la custodia, abran o intercepten las comunicaciones escritas a sus hijos menores de edad o a las personas que se hallen bajo su tutela o guarda.

TÍTULO TERCERO

DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA

CAPÍTULO I FALSIFICACIÓN Y USO INDEBIDO DE SELLOS, MARCAS,

LLAVES, CONTRASEÑAS Y OTROS OBJETOS Artículo 188.- Se impondrá prisión de seis meses a cinco años y de cincuenta a trescientos días multa, al que con el fin de tener provecho o para causar daño a la sociedad: I.- Falsifique, altere, enajene o haga desaparecer cualquier clase de sellos, llaves, marcas, estampillas, troqueles, cuños, matrices, contraseñas, boletos, fichas o punzones ya sea oficiales o particulares, nacionales o extranjeros, o; II. - Use indebidamente los objetos señalados en la fracción anterior.

CAPÍTULO II

FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTOS Y USO DE DOCUMENTOS FALSOS

Artículo 189.- Se impondrá prisión de seis meses a tres años y de quince a noventa días multa, al que para obtener un beneficio o para causar un daño, falsifique o altere un documento público o privado. Las mismas penas se impondrá al que, a sabiendas y con los fines a que se refiere el párrafo anterior, haga uso de un documento falso o alterado, o haga uso indebido de un documento verdadero, expedido en favor de otro, como si hubiera sido expedido a su nombre.

CAPÍTULO Vlll

USURPACIÓN DE PROFESIONES Artículo 190.- Al que, sin serlo, se atribuya el carácter de profesionista, ofrezca públicamente sus servicios como tal, realice actividades propias de una profesión sin tener el título correspondiente exigido por la Ley, o se


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ostente por medio de placas, tarjetas, papel membretado, anuncios u otra forma de publicidad para ofertar dichos servicios, obtener algún beneficio o causar algún daño, se aplicará prisión de uno a cinco años y de cincuenta a doscientos días de salario.

TÍTULO CUARTO DELITOS CONTRA LA MORAL PÚBLICA

CAPÍTULO I

CORRUPCIÓN DE MENORES Artículo 191. - Al que procure o facilite la corrupción de un menor de dieciséis años mediante actos sexuales perversos o prematuros o lo induzca a la práctica de la mendicidad, ebriedad, toxicomanía o algún otro vicio, se le aplicará de seis meses a cinco años de prisión, de cincuenta o doscientos días multa y se le inhabilitará para ser tutor o curador. Artículo 192.- Al que emplee a un menor de dieciséis años de edad en lugares que por su naturaleza sean nocivos a su formación moral, se le impondrá prisión de seis meses a tres años y, además, la suspensión o clausura del establecimiento en caso de reincidencia. A los padres o tutores que acepten que los menores sujetos a su patria potestad, custodia o tutela, se empleen en los referidos establecimientos, se les impondrá la pena de prisión prevista en el párrafo anterior, aumentada hasta en una mitad más y se le privará o suspenderá hasta por cinco años en el ejercicio de aquellos derechos y, en su caso, del derecho a los bienes del ofendido. Para los efectos de este precepto, se considerará que es empleado el menor de dieciséis años que preste sus servicios por un salario, gratuitamente o por cualquier prestación.

CAPÍTULO II LENOCINIO

Artículo 193.- Al que explote el comercio carnal de otro, se mantenga de este comercio u obtenga de este modo un beneficio cualquiera, administre o sostenga lugares a explotar la prostitución, se le impondrá prisión de seis meses a seis años y de cincuenta a cuatrocientos días multa. Si la persona explotada fuere menor de dieciséis años de edad la pena se aumentará hasta en una mitad más.

CAPÍTULO III TRATA DE PERSONAS

Artículo 194. - Al que promueva, facilite, consiga o entregue a una persona para que ejerza la prostitución dentro o fuera del Estado, se le impondrá prisión de seis meses a cinco años y de cincuenta a trescientos días multa. Si el ofendido fuere menor de dieciséis años la pena se aumentará en una mitad más. Si se emplease violencia o el agente se valiese de una función pública que tuviere, la pena de prisión se agravará hasta dos años más y la multa hasta cien días más.

TÍTULO QUINTO DELITOS COMETIDOS EN EL EJERCICIO DE LA

PROFESIÓN

CAPÍTULO ÚNICO RESPONSABILIDAD PROFESIONAL Y TÉCNICA

Artículo 195. - Los profesionistas y sus auxiliares que cometan delitos en el ejercicio de su actividad sufrirán además de las penas que les


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correspondan por tales delitos, la suspensión en el ejercicio de ésta, de seis meses a tres años. Si reincidieren, la suspensión para ejercer dicha actividad podrá aumentarse hasta en una mitad más. Artículo 196.- Se impondrá prisión de seis meses a tres años, de cincuenta a doscientos días multa y, además suspensión, privación o inhabilitación para el ejercicio profesional de seis meses hasta tres años, a juicio del juzgador, al médico que: I.- Habiendo otorgado responsiva de hacerse cargo de la atención de algún lesionado, lo abandone en su tratamiento sin causa justificada y sin dar aviso inmediato a la autoridad correspondiente, o no cumpla con las obligaciones que le impone el Código de Procedimientos Penales; II. - No recabe la autorización del paciente o de la persona que deba otorgarla, salvo en caso de urgencia, cuando se trate de practicar alguna operación quirúrgica que por naturaleza ponga en peligro la vida del enfermo, cause la pérdida de un miembro o ataque la integridad de una función vital; III.- Practique una intervención quirúrgica innecesaria; IV.- Ejerciendo la medicina y sin motivo justificado se niegue a prestar asistencia al enfermo en caso de notoria urgencia, poniendo en peligro la vida o la salud de dicho enfermo, cuando éste, por las circunstancias del caso, o abandone sin causa justificada a la persona de cuya asistencia esté encargado, o V.- Certifique falsamente que una persona tiene una enfermedad u otro impedimento bastante para dispensarla de cumplir una obligación que la Ley le impone o para adquirir algún derecho.

Artículo 197.- Se impondrá prisión de seis meses a dos años; hasta cincuenta días multa y suspensión de tres meses a un año, a juicio del juzgador, a los directores, encargados o administradores de cualquier centro de salud, cuando habiendo sido prestado el servicio: I.- Retengan la salida de un paciente, cuando éste o sus familiares lo soliciten, aduciendo adeudos de cualquier índole; II. - Retarden o nieguen por cualquier motivo la entrega de un cadáver, excepto cuando se requiera orden de autoridad competente. Las mismas penas se impondrán a los encargados administradores de agencias funerarias que indebidamente retarden o nieguen la salida de cadáveres. Artículo 198.- A los encargados, empleados o dependientes de una farmacia, que al surtir una receta sustituyan la medicina específicamente señalada, por otra que cause daño o sea evidentemente inapropiada al padecimiento para el cual se prescribió, se les impondrá prisión de seis meses a dos años y hasta cincuenta días multa. Artículo 199. - A los profesionistas o técnicos no comprendidos en las disposiciones anteriores que habiendo aceptado prestar servicios a una persona, abandonen el servicio sin el consentimiento de aquella y sin causa justificada, causando con ello un daño en los bienes de quien tenía derechos a la prestación de los servicios correspondientes, se le impondrá prisión de seis meses a tres años y suspensión por el mismo término.


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SECCIÓN CUARTA DELITOS CONTRA EL ESTADO

TÍTULO PRIMERO

DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD INTERIOR DEL ESTADO

CAPÍTULO I SEDICIÓN

Artículo 200.- A los que en forma tumultuaria ataquen a la autoridad para impedir el libre ejercicio de sus funciones o para evitar el cumplimiento de una Ley, se les aplicará prisión de seis meses a dos años. A quienes dirijan, organicen, inciten, compelan o patrocinen económicamente a otros para cometer el delito de sedición se les aplicará prisión de uno a cuatro años.

CAPÍTULO II

MOTIN Artículo 201.- A los que pretextando el ejercicio de un derecho se reúnan tumultuariamente; empleando violencia en las personas o fuerza sobre las cosas, y bienes del Estado, se les aplicará de seis meses a dos años de prisión.

CAPÍTULO III REBELIÓN

Artículo 202.- Se aplicará prisión de dos a diez años y privación de derechos políticos hasta por diez años a quienes con violencia y uso de armas, traten de:

I.- Abolir o reformar la Constitución Política del Estado o las instituciones que de ella emanen; II. - Impedir la elección, renovación o funcionamiento de alguno de los Poderes del Estado o Ayuntamiento, usurparle sus atribuciones o impedirles el libre ejercicio de éstas; III.-Separar o impedir el desempeño de su cargo al Gobernador o alguno de los altos funcionarios del Estado o del Municipio, o IV.- Sustraer de la obediencia del Gobierno, toda o una parte de la población del Estado o algún cuerpo de Seguridad Pública de la Entidad.

CAPÍTULO IV TERRORISMO

Artículo 203.- A los que utilizando explosivos, sustancias tóxicas, armas de fuego por incendio, inundación o por cualquier otro medio violento, realicen actos en contra de las personas, las cosas o los servicios al público que perturben la paz pública o causen terror en la población, con la finalidad de menoscabar la seguridad y autoridad del Estado, la integridad de su territorio o el orden constitucional, o de presionar para que la autoridad tome una determinación, se les impondrá de tres a veinte años, sin perjuicios de las penas que correspondan por otros delitos que resulten. Al que teniendo conocimiento de las actividades de un terrorista y de su identidad no lo haga saber a las autoridades, se le aplicará de uno a siete años de prisión.

CAPÍTULO V SABOTAJE

Artículo 204.- Se impondrá de dos a quince años de prisión al que con el fin de trastornar gravemente la vida cultural y económica del Estado o


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Municipio o para alterar la capacidad de éstos, dañe, destruya o entorpezca: I.- Servicios públicos o centros de producción o distribución de bienes o servicios básicos; II. - Instalaciones fundamentales de instituciones de docencia o investigación, o III.- Recursos o elementos esenciales, destinados al mantenimiento del orden público. Al que teniendo conocimiento de las actividades de un saboteador y de su identidad no lo haga saber a las autoridades, se le impondrá prisión de seis meses a cinco años.

CAPÍTULO VI

DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS DELITOS DE ESTE TÍTULO

Artículo 205. - Se considerarán delitos de carácter político, los de sedición, motín y rebelión, así como los demás que se realicen con móviles políticos para alterar la vida institucional del Estado. Además de las penas señaladas para los delitos previstos en este título, se impondrá a los responsables, si son mexicanos, privación o suspensión de sus derechos políticos hasta por diez años, a juicio del juzgador, que se computará a partir del cumplimiento de la pena de prisión.

TÍTULO SEGUNDO DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS

CAPÍTULO I DISPOSICIONES COMUNES

Artículo 206.- Se regulan en este Título los delitos cometidos por servidores públicos. Para los efectos de este Código, servidor público es toda persona que desempeña un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en la Administración Pública Estatal, Municipal, Descentralizada, Paraestatal y en sus Fideicomisos. Los servidores públicos que cometan alguno de los delitos previstos en el presente Título, además de las penas de prisión y de multa que en cada caso se señalen, serán privados del cargo y quedarán inhabilitados para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos, hasta por el mismo tiempo que el señalado en las penas privativas de libertad, a partir de la extinción de ésta.

CAPÍTULO II DESEMPEÑO IRREGULAR DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

Artículo 207.- Se impondrá prisión de seis meses a tres años y de treinta a doscientos días de multa, al servidor público que indebidamente: I.- Otorgue concesión de prestación de servicio público o de explotación, aprovechamiento y uso de bienes de dominio del Estado; II. - Otorgue permisos, licencia, o autorización de contenido económico; III.- Otorgue franquicias, exenciones, deducciones o subsidios sobre impuestos, derechos, produ ctos, aprovechamiento o aportación y cuotas de seguridad social, en general sobre los ingresos fiscales, y sobre precios y tarifas de los bienes y servicios producidos en la Administración Pública Estatal o Municipal;


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IV.- Otorgue, realice o contrate obras públicas, adquisiciones, arrendamientos, enajenaciones de bienes o servicios, o colocaciones de fondos y valores con recursos económicos públicos; V.- En el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas otorgue empleo, cargo o comisión públicos o contratos de prestación de servicios profesionales, mercantiles o de cualquier otra naturaleza que sean remunerados a sabiendas de que se prestará el servicio para el que se les nombró o no se cumplirá el contrato otorgado; VI.- Autorice o contrate a quien se encuentre inhabilitado por resolución firme de autoridad competente para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público siempre que lo haga con conocimiento de tal situación, u VII.- Otorgue cualquier identificación en que se acredite como servidor público o cualquier persona que realmente no desempeñe un empleo, cargo o comisión de que se haga referencia en dicha identificación.

CAPÍTULO III ABUSO DE FUNCIONES PÚBLICAS

Artículo 208.- Se impondrá de seis meses a cinco años de prisión y de treinta a doscientos cincuenta días multa al servidor público que: I.- En el desempeño de su empleo, cargo o comisión, otorgue por sí o por interpósita persona, contratos, concesiones, permisos, licencias, autorizaciones, franquicias, exenciones o efectúe compras o ventas o realice cualquier acto jurídico que produzcan beneficios económicos al propio servidor público, a su cónyuge, descendiente o ascendiente, pariente por afinidad y por consanguinidad hasta el cuarto grado, o socios o sociedades de las que el servidor público o las personas antes referidas formen parte, o

II. - Valiéndose de la información que posea por razón de su empleo, cargo o comisión, sea o no sea materia de sus funciones y que no sea del conocimiento público hasta por sí o por interpósita persona, inversiones, enajenaciones o cualquier otro acto que le produzca algún beneficio económico indebido al servidor público o algunas de las personas mencionadas en la fracción anterior.

CAPÍTULO IV TRÁFICO DE INFLUENCIAS

Artículo 209.- Se impondrá de seis meses a seis años de prisión y de treinta a trescientos días multa, al servidor público que por sí o por interpósita persona: I.- Promueva o gestione la tramitación o resolución ilícita de negocios públicos ajenos a las responsabilidades inherentes a su empleo, cargo o comisión, o II. - Indebidamente solicite o promueva alguna resolución o la realización de cualquier acto materia del empleo, cargo o comisión que produzca beneficios económicos para sí o para cualquiera de las personas a que se hace referencia en la Fracción I del artículo anterior.

TÍTULO TERCERO

DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

CAPÍTULO I PROMOCIÓN DE CONDUCTAS ILÍCITAS, COHECHO Y

DISTRACCIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS

Artículo 210.- Al particular que promueva una conducta ilícita de un servidor público o se preste para que él mismo o por interpósita persona promueva o gestione la tramitación o resolución ilícita de negocios públicos ajenos a las responsabilidades inherentes a su empleo, cargo o


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comisión, se le impondrá prisión de seis meses a cuatro años y de veinte a cien días multa. Artículo 211.- Al particular que de manera espontánea dé u ofrezca dinero o cualquier otra dádiva u otorgue promesa a un servidor público o a interpósita persona, para que dicho servidor haga u omita un acto justo o injusto relacionado con sus funciones, se le aplicará de seis meses a cinco años de prisión y de diez a cincuenta días multa. El juez podrá imponer al cohechador hasta una tercera parte de las penas señaladas en el párrafo anterior, o a su juicio, eximirlo de las mismas, cuando aquél denuncie espontáneamente el delito cometido o cuando hubiere actuado para beneficiar a una persona con la que lo ligue un vínculo familiar, de gratitud o dependencia. Artículo 212.- Al particular que estando obligado legalmente a la custodia, administración o aplicación de recursos del Estado y Municipios, los distraiga de su objeto para usos propios o ajenos o les dé una aplicación distinta a la que se les destinó, se le aplicará de seis meses a seis años de prisión y de cincuenta a doscientos cincuenta días multa. Las misma penas se aplicarán al que, a sabiendas, adquiera indebidamente o haga figurar como suyos, bienes que un servidor público haya adquirido en contravención a lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades de los Funcionarios y Empleados del Estado.

CAPÍTULO II DESOBEDIENCIA Y RESISTENCIA DE

PARTICULARES Artículo 213.- Al que rehusare prestar un servicio de interés público al que la Ley lo obligue o desobedeciere un mandato legítimo de la autoridad, se le impondrá prisión de seis meses a un año o trabajo en favor de la comunidad de tres a seis meses.

La misma pena se impondrá al que debiendo declarar ante la autoridad y sin que le aprovechen las excepciones establecidas para hacerlo, se niegue a otorgar la protesta de Ley a declarar. Artículo 214.- Al que por medio de la violencia física o moral se oponga a que la Autoridad Pública o sus agentes, ejerzan algunas de sus funciones en forma legal o resista el cumplimiento de un mandato de autoridad que satisfaga todos los requisitos legales, se le aplicará prisión de uno a dos años. Artículo 215.- Al que en cualquier forma procure impedir la ejecución de una obra o trabajo público dispuesto por la autoridad competente con los requisitos legales o con su autorización, se le aplicará prisión de seis meses a un año o trabajo en favor de la comunidad de tres a seis meses. Si se usare violencia, la pena se aumentará hasta en una mitad más. Artículo 216.- Al que por medio de la violencia física o moral, exija a una autoridad la ejecución u omisión de un acto oficial, que esté o no dentro de sus atribuciones, se le impondrá de seis a tres años de prisión. Artículo 217.- Cuando la Ley autorice el empleo de medios de apremio para hacer efectivas las determinaciones de la autoridad, sólo se consumarán los delitos de resistencia y desobediencia cuando se hubieren agotado tales medios.

CAPÍTULO III

QUEBRANTAMIENTO DE SELLOS Artículo 218.- Al que quebrante los sellos puestos por orden de la autoridad pública competente, se le impondrá prisión de seis meses a dos años y de veinte a sesenta días multa.


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CAPÍTULO IV ULTRAJES A LA AUTORIDAD

Artículo 219.- Al que verbalmente o por medio de expresiones físicas, ultraje a un servidor público o agente de la autoridad en el ejercicio de sus funciones o con motivo de éstas y en presencia del mismo, se le impondrá de seis meses a un año de prisión y de diez a treinta días multa.

CAPÍTULO V USURPACIÓN DE FUNCIONES PÚBLICAS Y USO

INDEBIDO DE CONDECORACIONES Artículo 220.- Se impondrá de seis meses a cinco años de prisión y de treinta a cien días multa, al que: I.- Sin ser servidor público se atribuya ese carácter y ejerza alguna de las funciones de tal, o II. - Usare uniforme, insignia, distintivo o condecoración a que no tenga derecho, con el propósito de obtener un beneficio indebido o lesionar la dignidad o respeto de la corporación o de la investidura a que corresponda aquellos.

TÍTULO CUARTO DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE

JUSTICIA

CAPÍTULO I FRAUDE PROCESAL

Artículo 221.- Al que para obtener un beneficio indebido para sí o para otro, simule un acto jurídico o un acto o escrito judicial o altere

elementos de prueba en perjuicio de otro, se le impondrá de seis meses a cinco años de prisión y de veinte a doscientos días multa. Si el juicio que se sigue en contra de un depositario judicial resultare como consecuencia el secuestro de una cosa embargada o depositada con anterioridad, se presumirá que éste fue simulado.

CAPÍTULO II FALSO TESTIMONIO

Artículo 222.- Al que interrogado por alguna una autoridad en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas afirme una falsedad, niegue u oculte la verdad o alguna circunstancia que pruebe cualquier hecho, se le impondrá de seis meses a dos años de prisión y de diez a sesenta días multa. Lo previsto en este artículo no es aplicable al que tenga el carácter de inculpado. La misma pena se impondrá a que a sabiendas presente testigos falsos o que por cualquier medio logre que el testigo, perito o interprete se conduzca con falsedad al ser examinado. Artículo 223.- Al que espontáneamente se retracte de sus falsas declaraciones, siempre y cuando lo haga antes de que se dicte sentencia se le impondrá de seis meses a un año de prisión o de diez a cincuenta días multa.

CAPÍTULO III DENUNCIAS FALSAS

Artículo 224.- Se impondrá de seis meses a dos años de prisión y de diez a sesenta días multa: I.- Al que presente denuncias o querellas imputando a otro un delito sabiendo que es inocente o que aquél no se ha cometido; o


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II. - Al que para que un inocente aparezca culpable de un delito ponga sobre él o en un lugar adecuado para ese fin, elementos que puedan dar indicios o presunciones de responsabilidad. En los casos precedentes, si el imputado es declarado penalmente responsable por razón de las falsas denuncias, se impondrá al denunciante o querellante, de dos a cinco años de prisión.

CAPÍTULO IV EVASIÓN DE PRESOS

Artículo 225.- Al que indebidamente ponga en libertad o favorezca la evasión de una persona que se encuentra legalmente privada de aquella, se le impondrá de seis meses a cinco años de prisión. Si el responsable fuere el encargado de conducir o custodiar al prófugo, la pena se aumentará hasta en una mitad más y además se le privará de su cargo. Artículo 226.- Se impondrá de uno a diez años de prisión y de veinte a doscientos días multa al que permita al mismo tiempo o en un solo acto la evasión de varias personas privadas de libertad por autoridad competente. Si el responsable prestare sus servicios en el establecimiento o fuere custodio de los evadidos quedará además, destituido de su empleo e inhabilitado para obtener otro de la misma índole. Artículo 227.- Al ascendiente, descendiente, adoptante, adoptado, cónyuge, concubino o hermano del evadido cuya fuga propicien, se les impondrá hasta la tercera parte de la pena señalada en el artículo 225, siempre que no mediare violencia, si mediare ésta, se le aplicará la pena del artículo 225.

Artículo 228. - Si la reaprehensión del evadido se logra por gestiones del responsable de la evasión la pena se reducirá hasta la mitad de su duración. Artículo 229.- Al evadido, no se le aplicará sanción alguna, pero si él ejerciere violencia en las personas o fuerza en las cosas, o bien actuare de acuerdo con otro u otros detenidos, la pena será de cuatro meses a cuatro años de prisión.

CAPÍTULO V QUEBRANTAMIENTO DE PENAS NO PRIVATIVAS DE

LIBERTAD Y MEDIDAS DE SEGURIDAD Artículo 230.- Al que quebrante una pena de privación, suspensión o inhabilitación de derechos, se le impondrá prisión de seis meses a un año y de diez a cien días multa. A quien quebrante una pena no privativa de libertad distinta a la prevista en el párrafo anterior o una medida de seguridad que se hubieren impuesto, no se le aplicará pena alguna, salvo que haga uso de la violencia o cause daño, en cuyo caso se le aplicará prisión de seis meses o cincuenta días multa. Al que favorezca el quebrantamiento de la pena o medida de seguridad, se le impondrá de seis, meses a un año de prisión. Si se trata de un servidor público que tenga a su cargo el cumplimiento de la pena o medida, la pena de prisión será de un año a un año seis meses y privación del cargo.

CAPÍTULO VI ENCUBRIMIENTO

Artículo 231.- Al que después de la ejecución de la conducta o hecho calificados por la Ley como delito y sin haber participado por éste, auxilie en cualquier forma al inculpado a eludir las investigaciones de la autoridad


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competente o a sustraerse de la acción de ésta, o bien oculte, altere, destruya o haga desaparecer los rastros, pruebas o instrumentos del delito o asegure para el inculpado el producto o provecho del mismo, se le impondrá prisión de seis meses a dos años. La misma pena se aplicará a quien requerido por la autoridad, no dé auxilio para la investigación de los delitos o para la persecución de los delitos. Artículo 232. - No se impondrá pena al que oculte al responsable de un hecho calificado por la Ley como delito, o impida que se averigüe siempre que se trate de: I.- Los ascendientes o descendientes consanguíneos o por adopción; II. - El cónyuge, concubino y parientes colaterales por consanguinidad hasta el cuarto grado y por afinidad en segundo grado; III.- Los que estén ligados al delincuente por amor, respeto, gratitud o estrecha amistad. La excusa no favorecerá a quien obre por motivos reprobables o emplee medios delictuosos. Artículo 233. - Se aplicará de seis meses a tres años de prisión y de quince a setenta días multa, al que: I.- No procure por los medios lícitos que tenga a su alcance impedir la consumación de los delitos que sabe que van a cometerse o se están cometiendo, o no denuncien los que ya se consumaron, si ellos son de los que se persiguen de oficio.

Se exceptúan de sanción aquéllos que no puedan cumplir tal obligación, sin peligro de su persona o intereses, o de la persona o bienes del cónyuge, concubina o concubinatario, o de algún pariente en línea recta o colateral dentro del segundo grado, o los que estén ligados por extrema gratitud, respeto o amistad y los que no puedan ser compelidos por las autoridades a revelar secretos que se les hubiese confiado en el ejercicio de su profesión o encargo. II. - No haya tomado las precauciones indispensables para asegurarse de que la persona de quien recibió una cosa mueble en venta o prenda, tendría derecho para disponer de ella, si resulta robada; III.- Requerido por las Autoridades, no dé auxilio para la investigación de los delitos o para la persecución de los sujetos activos,. En relación con esta persecución rige la excepción a que se contrae el último párrafo de la fracción primera de este precepto; IV.- Preste auxilio o cooperación de cualquier especie al responsable de un delito, con conocimiento de esta circunstancia por acuerdo posterior a la ejecución del ilícito, y V.- Oculte al delincuente o los efectos, objetos o instrumentos del delito, o impida que se investigue éste. Artículo 234.- Se sancionará con prisión de seis meses a tres años al sujeto activo que adquiera un bien mueble robado a sabiendas que lo es, sin tomar las precauciones indispensables y ponderar las circunstancias, o sin tomar las providencias necesarias para asegurarse de que la persona de quien lo adquiere es propietaria o tiene derecho a disponer de él. Se incluye en esta hipótesis a los servidores públicos que intervengan en la celebración de tales actos si son conocedores de aquella circunstancia. Se presume que no se tomaron las precauciones ni las providencias indispensables cuando por la edad o condición económica del que propone los bienes por la naturaleza o valor de éstos o por el precio en que se ofrecen, se infiera que no es propietario de los mismos.


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El órgano jurisdiccional, teniendo en cuenta la naturaleza del hecho, las características personales del sujeto activo y las demás que consignan el artículo 52 de este Código, podrá imponer en los casos de encubrimiento, la mitad de la sanción que corresponda, debiendo hacer constar las razones en que se funda para determinar tal sanción.

CAPÍTULO VII DELITOS DE ABOGADOS, DEFENSORES Y

LITIGANTES Artículo 235.- Se impondrá prisión de uno a cuatro años y suspensión hasta de tres años para ejercer la abogacía, en su caso, y privación definitiva si reincidiere, a quien : I.- Abandone la defensa o negocio, sin motivo justificado; II. - Asista o ayude a dos o más contendientes o partes con intereses opuestos en un mismo negocio o negocios conexos o acepte el patrocinio de alguno y admita después de la parte contraria en un mismo negocio ; III.- A sabiendas alegue hechos falsos o se apoye en leyes inexistentes o derogadas; IV.- Usando cualquier recurso, incidente o medio notoriamente improcedente o ilegal procure dilatar o perder un juicio; V.- Pida términos para probar lo que notoriamente no puede probar o no ha de aprovechar a su parte, promueva artículos o incidentes que motiven la suspensión del juicio o recursos manifiestamente improcedentes a que de cualquier otra manera procure dilataciones que sean notoriamente ilegales, o

VI.- Como defensor sea particular o de oficio solo se concrete a aceptar el cargo y a solicitar la libertad caucional que menciona la fracción I del artículo 20 de la Constitución, sin promover más pruebas ni dirigir al inculpado en su defensa.

TÍTULO QUINTO DELITOS CONTRA LA ECONOMÍA PÚBLICA ESTATAL

CAPÍTULO I

DELITOS CONTRA LA RIQUEZA FORESTAL DEL ESTADO

Artículo 236. Se impondrá de dos a diez años de prisión y de veinticinco a cuatrocientos días multa, al que : I.- Sin contar con el permiso correspondiente debidamente requisitado y expedido por las Autoridades competentes, ordene o realice explotaciones forestales en montes maderables en jurisdicción local; II. - Cause incendios en los montes maderables o no maderables, dañando o destruyendo la vegetación forestal del Estado; III.- Sin el permiso debido cinche, escarcifique, corte o en cualquier otra forma hiera de muerte o destruya árboles de la Entidad que arroje un volumen de más de veinticinco metros cúbicos en rollo; IV.- Transporte productos forestales locales sin la documentación correspondiente; V.- Al amparo de una autorización forestal expedida legalmente, la ejecute con violación en sus términos, excediéndose en sus alcances o contrariando las disposiciones técnicas o legales del caso; VI.- Obtenga una autorización de explotación forestal valiéndose de actos simulados proporcionando datos falsos a la autoridad representativa u ocultando las verdades; u


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VII.- Obtenga o traspase una autorización forestal, la ejecute contraviniendo o violando las prohibiciones contenidas en las leyes de la materia, causando daño a la riqueza forestal del Estado. Al servidor público del Estado que expida autorización improcedente en el ejercicio de su cargo o comisión o con motivo de ello, en cualquier forma participe en la comisión de alguno de los delitos anteriores, se le impondrá hasta una tercera parte más de la pena prevista en éste artículo y, además, se le destituirá de su cargo e inhabilitará para ocupar otro hasta por cinco años. Artículo 237.- Los productos explotados, transportados o adquiridos ilegalmente, así como los instrumentos de explotación y medios de transporte, serán decomisados en beneficio del Estado.

TÍTULO SEXTO DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

CAPÍTULO I

USURPACIÓN DE FUNCIONES

Artículo 238. - Se sancionará de seis meses a tres años de prisión y de cinco a doscientos cincuenta días multa, al que: I.- Ejerza las funciones de un empleo, cargo o comisión distintas de las que legalmente le correspondan en el empleo cargo o comisión para el que haya sido electo o nombrado, sin haber tomado posesión legítima de él o sin llenar los requisitos que para tal empleo, cargo o comisión establezca la Constitución Política del Estado o las leyes correspondientes. II. - Ejerza funciones inherentes a otro empleo, cargo o comisión para el que fue electo o nombrado.

III.- Ejerza las funciones de un empleo, cargo o comisión después de saber que se ha declarado insubsistente su nombramiento o que se le ha suspendido o destituido legalmente. IV.- Continúe en forma ilegítima ejerciendo las funciones de su empleo, cargo o comisión para el que fue electo o nombrado por tiempo limitado, después de haber expirado el término de su ejercicio. Artículo 239.- Cuando en uso de sus funciones usurpadas se cause un daño a la administración pública o a los particulares, independientemente de las sanciones que correspondan por delitos que se integren, se podrá aumentar la pena señalada en el artículo anterior, hasta dos años más.

CAPÍTULO II INCOMPATIBILIDAD DE LABORES

Artículo 240. - Se impondrá de seis meses a dos años de prisión, y de cinco a cincuenta días multa, al servidor público que desempeñe algún otro empleo o cargo, sea oficial o particular, que la Ley o Reglamento respectivo le prohiba. Artículo 241.- Sanción igual a la señalada por el artículo anterior, corresponderá al servidor público que por sí o por interpósita persona desempeñe la profesión que tenga, cuando le esté vedado su ejercicio por la ley en razón del empleo, cargo o comisión que le haya sido conferido.

CAPÍTULO III DELITOS CONTRA EL BUEN DESPACHO DE LA

ADMINISTRACIÓN Artículo 242.- Se impondrá de seis meses a dos años prisión o de diez a cincuenta días multa, a los servidores públicos que con daño o perjuicio de la Administración Pública o a terceros:


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I.- Se niegue sin causa legal o motivo justificado, a tramitar o resolver algún asunto que sea de su competencia; II. - Niegue injustificadamente el auxilio o colaboración que le sea solicitado legalmente por alguna autoridad constituida que deba prestarlos conforme a la Ley; En el caso en que sea un encargado de la fuerza pública quien niegue el auxilio que se le solicite legalmente, por otra autoridad, el delito se sancionará con pena de dos a seis años de prisión y de veinticinco a doscientos cincuenta días multa. Artículo 243.- Se sancionará con uno a cinco años de prisión, a los servidores públicos que teniendo a su cargo la prestación de un servicio público, lo suspenda en todo o en partes sin causa justificada, en perjuicio de los usuarios.

CAPÍTULO IV COALICIÓN INDEBIDA

Artículo 244.- Se impondrá de uno a cinco años de prisión y de diez a cincuenta días multa, a los servidores públicos que: I.- Se coaliguen para tomar medidas contrarias a una Ley, Reglamento o cualquier otra disposición de carácter general o impedir su ejecución; II. - Abandone su cargo, comisión o empleo, sin causa legítima con el deliberado propósito de impedir, entorpecer o suspender la Administración Pública, en cualquiera de sus ramas.

CAPÍTULO V INFIDELIDAD DE LA CUSTODIA DE DOCUMENTOS

Artículo 245.- Se impondrá de seis meses a cinco años de prisión y de diez a cincuenta días multa, a los servidores públicos que: I.- Sustraigan, destruyan u oculten documentos que les hubieren confiado por razón de su cargo; II. - Abran o permitan abrir sin orden legítima, documentos, cuya custodia les estuviera confiada.

TÍTULO SÉPTIMO IRRESPONSABILIDAD EN EL DESEMPEÑO DE EMPLEO,

CARGO O COMISIÓN

CAPÍTULO I ABANDONO DE EMPLEO

Artículo 246.- Se impondrá de seis meses a dos años de prisión o el equivalente a cincuenta días multa, al que sin causa justificada abandone el empleo, cargo o comisión que desempeñe, sin haber renunciado, y le sea comunicada la admisión de su renuncia o se presente la persona que deba sustituirlo. Se presumirá que existe abandono de empleo cuando el servidor público no se presente a desempeñar sus labores durante diez días consecutivos en que deba hacerlo. Artículo 247.- No será punible el abandono de empleo, cuando la autoridad correspondiente omita resolver y notificar al interesado, dentro del término de treinta días a partir de que tomó conocimiento, el acuerdo recaído a la dimisión.


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CAPÍTULO II NEGLIGENCIA EN EL DESEMPEÑO DE FUNCIÓN O

CARGO Artículo 248.- Se impondrá de seis meses a tres años de prisión y de diez a cincuenta días multa, al servidor público que se abstenga de hacer con la debida oportunidad, las promociones que legalmente sean procedentes en el caso de que deba hacerlas con apego a la Ley, siempre que de esa omisión resulte daño o perjuicio a la Administración Pública del Estado o de los Municipios al interés social de una persona. Artículo 249.- Sanción igual a la prevista en el artículo anterior se aplicará a : I.- La autoridad que teniendo alguna persona detenida, se abstenga de hacer la consignación que corresponda con apego a la Ley; II. - Los Directores, Alcaldes o encargados de cualquier establecimiento de internación preventiva o de rehabilitación, que reciban sin los requisitos legales como detenida a una persona, o la mantengan privada de su libertad, sin dar parte del hecho a la autoridad correspondiente; III.- Los servidores públicos que teniendo conocimiento de una privación ilegal de libertad no la denuncien ante la autoridad competente o no la hiciera cesar si esto estuviere en sus atribuciones; IV.- Los defensores de oficio que sin causa justificada abandonen la defensa, omitiendo promover diligencias, pruebas o sólo promueva recursos en perjuicio de su patrocinado. Artículo 250.- Se impondrá de seis meses a dos años de prisión, y de diez a cincuenta días multa, a los servidores públicos que con el sólo objeto de justificar el desempeño de su actividad, brinden

informes, o partes falsas e infundadas, cuando este último requisito sea indispensable y de práctica común en sus labores. Artículo 251.- Las sanciones previstas por este capítulo se impondrán sin detrimento de la responsabilidad civil que resulte por la comisión de estos ilícitos.

TÍTULO OCTAVO DELITO DE ABUSO DE AUTORIDAD

CAPÍTULO I

APROVECHAMIENTO ILÍCITO DEL PODER Artículo 252. - Se impondrá de dos a diez años de prisión y de cincuenta a quinientos días multa, a los servidores públicos que en uso de las facultades, medios, atribuciones o recursos que le fueron conferidos: I.- Obtenga bajo cualquier pretexto, para sí o para cualquier persona, parte del sueldo de uno o más de sus subalternos, dádivas y otros servicios; II. - Obligue a terceros a realizar negocios jurídicos que reporten beneficio económico para sí o para cualquier ot ra persona; III.- Obligue a uno de sus subalternos a que le entreguen fondos, valores o cualquier otra cosa que se haya confiado a éstos y se los apropie o disponga de ellos indebidamente por interés privado, o sea en su favor o de cualquier otra persona; IV.- Realice en provecho propio o de cualquier otra persona, actos de desposesión de bienes a un particular; V.- Satisfaga indebidamente algún interés propio de cualquier persona, o incurra en situación de enriquecimiento ilícito legalmente comprobado. Se presume que existe enriquecimiento ilícito si durante el tiempo que el servidor Público se encuentra en el desempeño de su cargo, o al


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separarse de él por haber terminado el período de sus funciones o por cualquier otro motivo estuviera en posesión de bienes, sea por sí o por interpósita persona, que sobrepase notoriamente las posibilidades económicas de acrecentar el patrimonio declarado o conocido a la fecha de su ingreso al servicio, por razón del importe de sus ingresos y de sus gastos ordinarios.

CAPÍTULO II ABUSO DE AUTORIDAD

Artículo 253.- Se impondrá de seis meses a tres años de prisión y destitución de su empleo, cargo o comisión al servidor público que en desempeño de sus funciones: I.- Impida la ejecución de una Ley, Decreto o Reglamento, el cobro de un impuesto o el incumplimiento de una resolución judicial, pidiendo para ello el auxilio de la fuerza pública y empleándola para tal objeto; II. - Ejecute cualquier acto que constituya una extralimitación de las funciones o actividades que le estén encomendadas por la Ley que norma su competencia o violen cualquiera de los preceptos imperativos de la misma Ley, siempre que en uno u otro caso se cause en perjuicio o daño de cualquier especie a un tercero; III.- Imponga limitaciones, a la libertad del trabajo, que estén autorizadas por el artículo 5o. de la Constitución General de la República; IV.- Obligue a un individuo o a un grupo de individuos a prestar trabajos personales sin la justa retribución y sin pleno consentimiento, fuera de los casos autorizados por el artículo Quinto, de la Constitución General de la República;

V.- Coarte la libertad de imprenta garantizada por el artículo Séptimo Constitucional, cualquiera que sea el medio o procedimiento a que se recurra para impedir el ejercicio de ese derecho o para obstaculizar la libre circulación o distribución de prensa periódica; VI.- Establezca limitaciones al derecho de asociación y reunión garantizado por la Constitución General de la República y Constitución Política del Estado, sea prohibiendo determinada asociación o reunión, bien imponiéndola como obligatoria; VII.- Ordene la aprehensión de un individuo por delito que no amerite pena corporal; VIII.- Compele al acusado a declarar en su contra, usando la violencia, incomunicación o cualquier otro medio; IX. - Prolongue la prisión preventiva por más tiempo del que como máximo fija la Ley al delito que motivare el proceso; X.- Prolongue la prisión o detención de un individuo por falta de pago de honorarios de defensores, por cualquier prestación de dinero, por causa de responsabilidad civil, de reparación de daño o algún otro motivo análogo; XI. - Imponga al infractor de los Reglamentos Gubernativos o de Policía, un arresto por más de treinta y seis horas o conmute la falta de pago de la multa que hubiere impuesto por una detención mayor a quince días; XII.- Imponga al jornalero u obrero que infringiere los reglamentos Gubernativos o de Policía, una multa mayor del importe de su jornal o sueldo en una semana; XIII.- Ejerza violencia sin causa justificada, en el ejercicio de sus funciones o en el desempeño de su cargo a cualquier persona que intervenga en alguna diligencia.


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Artículo 254.- Al que valiéndose de las facultades, medios, atribuciones o recursos que se encuentren a su disposición en virtud del empleo, cargo o comisión que le haya sido conferido, cometa un delito del orden común, independiente de la sanción que deba corresponderle por dicho ilícito se le impondrán de uno a cuatro años de prisión.

TÍTULO NOVENO DELITO DE RESPONSABILIDADES POR LUCRO

INDEBIDO

CAPÍTULO I COHECHO

Artículo 255.- Se impondrá de seis meses a tres años de prisión y de diez a cincuenta días multa, a la persona encargada de un Servicio Público Estatal o Municipal, centralizado o descentralizado, o al Funcionario de una empresa en la que como accionista o asociado participe el Estado o un Municipio, que por sí o por interpósita persona, solicite o reciba indebidamente dinero o cualquier otra dádiva o acepte una promesa para hacer o dejar de hacer algo justo o injusto relacionado con sus funciones.

CAPÍTULO II PECULADO

Artículo 256.- Se impondrá de uno a diez años de prisión y de veinticinco a doscientos cincuenta días multa, al Servidor Público o persona encargada de un servicio público del Estado, Descentralizado o Municipal o comisionado que para usos propios o ajenos, distraiga de su objeto dinero, valores, fincas o cualquier otra cosa pertenecientes al Estado, al Organismo Descentralizado, al

Municipio o a un particular, si por razones de su función o cargo los hubiere recibido en administración, en depósito o por otra causa.

CAPÍTULO III CONCLUSIÓN

Artículo 257.- Se impondrá de seis meses a dos años de prisión o de diez a quince días multa, a los servidores públicos encargados de un servicio público, que con el carácter de tal y a título de impuesto o contribución, recargo, renta, rédito, salario o emolumento, exija por sí o por medio de otro, dinero, valores, servicios o cualquier otra cosa que sepa no ser debida o en mayor cantidad que la señalada por la Ley. Artículo 258.- Lo dispuesto en el artículo anterior, se aplicará también a los encargados o comisionados por un servidor público que, con aquella investidura cometa el delito.

CAPÍTULO IV INTIMIDACIÓN

Artículo 259.- Al servidor público que por sí o por interpósita persona, utilizando la violencia física o moral, intimide a cualquier persona para evitar que ésta o por un tercero, denuncie, formule querella o aporte información relativa a la presunta comisión de un delito, se le aplicará de dos a siete años de prisión y de treinta a trescientos días multa.

TÍTULO DECIMO DELITOS EN MATERIA ELECTORAL

Artículo 260. - Para los efectos de este capítulo, se entiende por: I.- Funcionarios Electorales, quienes en los términos de la legislación estatal electoral, integren los órganos que cumplen funciones públicas electorales;


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II. - Funcionarios partidistas, los dirigentes de los partidos políticos nacionales, sus candidatos a puestos de elección estatal y los ciudadanos a quienes en el curso de los procesos electorales estatales, los propios partidos otorgan representación para actuar en la jornada electoral ante los órganos electorales; y III.- Documentos públicos electorales, las actas oficiales de instalación de casillas, de los escrutinios y cómputo de las mesas directivas de casilla, la de los documentos expedidos en el ejercicio de sus funciones por los Organismos Electorales. Artículo 261.- Por la Comisión de cualquiera de los delitos comprendidos en el presente capítulo, se impondrá además de la pena señalada, la suspensión de derechos políticos de uno a cinco años. Artículo 262. - Se impondrán diez días multa o prisión de seis meses a dos años, o ambas sanciones a juicio del Juez, a quien: I.- Vote a sabiendas de que no cumple con los requisitos de la Ley; II. - Vote por el mismo cargo, más de una vez en la misma elección, en boletas distintas; III.- Haga proselitismo el día de la jornada electoral en el interior de las casillas en el lugar en que se encuentran formados los volantes, u IV.- Obstaculice o interfiera al desarrollo normal de las votaciones o del escrutinio. Artículo 263.- Se impondrá hasta 500 días multa a los ministros de cultos religiosos que por cualquier medio induzcan al electorado a votar en favor o en contra de un candidato o partido político, o a la abstención, en los edificios destinados al culto o en cualquier otro lugar.

Artículo 264.- Se impondrá de veinte a cien días multa o prisión de seis meses a cinco años, o ambas sanciones a juicio del Juez, al Funcionario Electoral que: I.- Se abstenga de cumplir, sin causa justificada, con sus obligaciones electorales en perjuicio del proceso; II. - Obstruya el desarrollo normal de la votación sin mediar causa justificada; III.- Altere los resultados electorales, sustraiga o destruya boletas electorales; IV.- No entregue o impida la entrega oportuna de documentos oficiales, sin mediar causa justificada; V.- En ejercicio de sus funciones, ejerza presión sobre los electores y los induzca a votar por un candidato o partido determinado, en el interior de la casilla o en lugar donde los propios electores se encuentren formados; VI.- Al que instale, abra o cierre dolosamente una casilla fuera de los tiempos y formas previstos por la Ley de la materia; y VIII.- Al que expulse de la casilla electoral sin causa justificada al representante de un partido político. Artículo 265.- Se impondrá de cincuenta a cien días multa o prisión de seis meses a cinco años, o ambas sanciones a juicio del Juez, a persona física o moral que: I.- Ejerza presión sobre los electores y los induzcan a votar por un candidato o partido determinado en el interior de la casilla o en el lugar donde los propios electores se encuentren formados; II. - Realice propaganda electoral mientras cumple sus funciones durante la jornada electoral;


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III.- Sustraiga, destruya, altere o haga uso indebido de documentos oficiales de índole electoral; IV.- Obstaculice el desarrollo normal de la votación sin mediar causa justificada, o ejerza violencia física o moral sobre los funcionarios electorales; V.- Propague dolosamente noticias falsas en torno al desarrollo de la jornada electoral o respecto a los resultados oficiales contenidos en las actas de escrutinio y cómputo; o VI.- Impida con violencia la instalación, apertura o cierre de una casilla o la abra o cierre fuera de los tiempos previstos por la Ley de la materia. Artículo 266. - Se impondrá de setenta a doscientos días multa o prisión de seis meses a seis años, o ambas sanciones a juicio del Juez, al servidor público que: I.- Abusando de sus funciones obligue a sus subordinados a emitir sus votos en favor de un partido político o candidato; II. - Condicione la presentación de un servicio público a la emisión del sufragio en favor de un partido político o candidato; o III.- Destine fondos o bienes que tenga a su disposición en virtud de su cargo, al apoyo de un partido político o de un candidato, sin perjuicio de las penas que puedan corresponderle por el delito de peculado, o proporcione ese apoyo a través de sus subordinados usando el tiempo correspondiente a sus labores para que éstos presten servicios a un partido político o candidato. Artículo 267. - Se impondrá sanción de suspensión de sus derechos políticos hasta por seis años a quienes habiendo sido electos para un puesto Estatal o Municipal, no se presenten sin causa justificada a juicio del Colegio Electoral, a desempeñar el cargo dentro del

plazo señalado por la Constitución Política del Estado de Quintana Roo.

T R A N S I T O R I O S PRIMERO.- Este Código entrará en vigor a los 15 días después de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. SEGUNDO. - Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente Código. TERCERO.- Se abroga el Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, publicado en el Periódico Oficial el 11 de Julio de 1979. CUARTO.- Quedan vigentes las disposiciones de carácter penal contenidas en otros ordenamientos, en todo lo que no se oponga a este Código. SALÓN DE SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS VEINTIOCHO DÍAS DEL MES DE FEBRERO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y UNO. DIPUTADO PRESIDENTE: DIPUTADO SECRETARIO JORGE MILIÁN NARVAEZ ARMANDO ROBERTOS VIRNIEZ


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DECRETO POR EL QUE SE CREA LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y CULTURALES COMO UN ORGANISMO DE INTERÉS PÚBLICO Y SOCIAL DESCENTRALIZADO DEL EJECUTIVO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.

CAPITULO I

DE SU NATURALEZA, OBJETO Y DOMICILIO ARTÍCULO PRIMERO. Se modifica la denominación del Sistema Educativo Quintanarroense por el de Servicios Educativos y Culturales - SEyC - como un Organismo Público Descentralizado del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Quintana Roo, de Interés Público y Social, dotado de Personalidad Jurídica y Patrimonio Propio. ARTÍCULO SEGUNDO. Los Servicios Educativos y Culturales se regirá por lo dispuesto en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, por el presente Decreto y los Ordenamientos que de él emanen y por las demás Leyes, Decretos, Acuerdos y Convenios aplicables. ARTÍCULO TERCERO. El organismo denominado Servicios Educativos y Culturales tendrá por objeto la generación, transmisión y aplicación de conocimientos de la educación en sus diferentes tipos, niveles y modalidades y, la relativa a los centros de capacitación para el trabajo, estando facultado para:

I. Dirigir y administrar técnicamente los establecimientos correspondientes a cargo del Gobierno del Estado de Quintana Roo; II. Impartir Educación en sus modalidades escolar y extraescolar, bajo premisas de excelencia y calidad; III. Organizar, fomentar y realizar actividades que tiendan al avance del conocimiento de la cultura y de las artes, así como la preservación, fortalecimiento, enriquecimiento de los valores que nos son propios, asociados al proceso educativo en esos niveles; IV. Contribuir a la formación de individuos con una clara actitud científica y espíritu emprendedor, innovador y de logro de metas, orientados a la superación personal y a la autoformación, y comprometidos con el progreso del ser humano, del país y del Estado. ARTÍCULO CUARTO. El domicilio de los Servicios Educativos y Culturales será la Ciudad de Chetumal y podrán establecerse oficinas representativas en otros puntos de la Entidad para el cumplimiento de sus objetivos.

CAPITULO II

DE SU AMBITO Y FACULTADES

ARTÍCULO QUINTO. Las actividades de docencia desarrolladas a través de los Servicios Educativos y Culturales, se realizarán de conformidad a las normas, planes, programas y objetivos que establezcan los gobiernos federal y estatal en materia de educación básica, educación media superior y superior, en sus diferentes niveles y modalidades y, la relativa a los centros de capacitación para el trabajo.


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ARTÍCULO SEXTO. La Secretaría de Educación y Cultura se hará cargo de coordinar e instrumentar un proceso permanente de evaluación de las actividades desarrolladas por Los Servicios Educativos y Culturales, para asegurar el avance y mejoramiento de su actividad institucional. ARTÍCULO SÉPTIMO. Para el cumplimiento de su objeto, Los Servicios Educativos y Culturales tendrá facultades para: I.- Organizar de acuerdo con las disposiciones del presente Decreto y demás normas aplicables que incidan en la materia. II. - Dirigir, administrar, supervisar y evaluar las actividades de los planteles educativos a su cargo, correspondientes a educación básica, media superior y superior, en sus diferentes niveles y modalidades y, la relativa a los centros de capacitación para el trabajo, sin importar que su fuente de financiamiento sea federal, estatal, mixto o privado; III.- Coadyuvar con la Secretaría de Educación y Cultura en la reorganización, coordinación y optimización de la educación impartida en sus diferentes tipos, niveles y modalidades y, la relativa a los centros de capacitación para el trabajo, así como en todas las acciones necesarias para elevar la calidad de la educación impartida en la Entidad. IV.- Promover y fortalecer la participación de la comunidad en estos niveles educativos; V.- Participar en la formación y actualización del magisterio que labore en el Estado en educación básica, media superior y superior, en sus diferentes niveles y modalidades y, la relativa a los centros de capacitación para el trabajo; VI.- Participar en la elaboración de las propuestas que se presenten a la Secretaría de Educación Pública, sobre el diseño del

curriculum regional, y promover su inclusión en los contenidos educativos; VII.- Administrar y preservar su patrimonio y sus recursos económicos, y allegarse ingresos por diferentes medios para incrementarlos, rindiendo cuentas periódicas de ello ante su Junta Directiva, la Sociedad y el Estado. VIII.-Seleccionar, contratar, promover y dar por concluida la relación laboral con los trabajadores de Los Servicios Educativos y Culturales, a través de los procedimientos y normatividad correspondientes, sin que en ningún caso actúen limitaciones derivadas de condición socioeconómica, sexo, edad o creencias personales; IX. - Impulsar y apoyar el funcionamiento del Consejo Estatal Técnico de la Educación; X.- Proponer la construcción, reubicación, ampliación y mantenimiento de escuelas e instalaciones al servicio de los niveles de educación básica, media, superior, los centros de capacitación para el trabajo, así como las relativas a la formación y actualización de docentes en educación básica en sus diferentes tipos, niveles y modalidades, así como las destinadas a la administración de los propios servicios educativos; XI. - Participar y apoyar la supervisión de actividades de la educación, en sus diferentes tipos, niveles y modalidades y, la relativa a los centros de capacitación para el trabajo; XII.- Ejecutar toda clase de actos jurídicos que requiera para el logro de su objeto y tareas institucionales; XIII.-Celebrar toda clase de Convenios, Acuerdos y/o Contratos con otras Instituciones u Organismos afines, Nacionales o Extranjeros, con el objeto de apoyar el cumplimiento de sus fines; XIV.- Informar al Ejecutivo Estatal, por conducto de la Secretaría de Educación y Cultura, sobre el cumplimiento de la normatividad federal y


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estatal en materia de educación en sus diferentes tipos, niveles y modalidades y, la relativa a los centros de capacitación para el trabajo y proponer por su conducto, reformas, modificaciones o adecuaciones; XV.- Asesorar a las dependencias del Gobierno del Estado de Quintana Roo a solicitud del Ejecutivo o de la Secretaría de Educación y Cultura, en la coordinación y supervisión de la educación que imparta. XVI.- Planear, programar, supervisar y/o evaluar a las instituciones de educación media superior y superior, en sus diferentes niveles y modalidades y, la relativa a los centros de capacitación para el trabajo que operen en el Estado, independientemente de que su sostenimiento sea federal, estatal, mixto o privado, con el objeto de que estos tipos se integren eficazmente al mercado de trabajo, así como coordinar esta labor con otras autoridades educativas del Estado; XVII.- Apoyar y/o supervisar la educación que se imparta en el Estado, en todos sus tipos, niveles y modalidades, y la relativa a los centros de capacitación para el trabajo, así como las academias, ya sean federales, estatales, mixtas o privadas; XVIII.- Se deroga. XIX. - Interpretar y reglamentar de manera congruente el presente decreto, así como otros ordenamientos vigentes, y vigilar el correcto cumplimiento de los mismos; y XX.- Las demás que le otorguen otras leyes, decretos, acuerdos, reglamentos, estatutos y convenios para el cumplimiento de su objeto.

CAPITULO III

DE SU GOBIERNO ARTÍCULO OCTAVO. El Gobierno de los Servicios Educativos y Culturales estará a cargo de una Junta Directiva y del Director General. La Junta Directiva será la encargada de definir la estructura orgánica de estos Servicios, las Autoridades y Funcionarios que lo representen y los demás elementos normativos aplicables. ARTÍCULO NOVENO. La normatividad de los Servicios Educativos y Culturales se expresará a través de disposiciones que determinen para estos Servicios: I. Las condiciones jerárquicas y de responsabilidad al interior del Organismo; II. Las condiciones de su funcionamiento eficiente y eficaz; III. Las Condiciones de obtención, mantenimiento y finalización de los cargos de autoridad; IV. El ámbito de competencia de las Autoridades; V. Las sanciones por violaciones a las disposiciones legales vigentes y los procedimientos para aplicarlas; y VI. Todas aquellas normas necesarias para su buen funcionamiento y para lograr sus objetivos.


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CAPITULO IV

DE LA JUNTA DIRECTIVA ARTÍCULO DÉCIMO. La H. Junta Directiva será la máxima autoridad de los Servicios Educativos y Culturales, la cual estará integrada de la forma siguiente: I. Un Presidente, que será el Gobernador Constitucional del Estado de Quintana Roo, o la persona que para tal efecto designe;

II. Un Secretario, que será designado por el Titular de la Secretaría de Educación y Cultura;

III. Los siguientes vocales, que estarán representados por: a) El titular de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indígena; b) El titular de la Secretaría de Hacienda; c) El Titular de la Oficialía Mayor; d) El Titular de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional; y e) El Titular del Instituto de Fomento a la Vivienda y Regularización

de la Propiedad del Estado de Quintana Roo. Todos los miembros integrantes de la H. Junta Directiva tendrán derecho a voz y voto en las sesiones de la misma. En caso de empate en las sesiones de la H. Junta Directiva, el Presidente tendrá voto de calidad; formará parte de la H. Junta Directiva, con voz y voto, el Director General del Organismo. Los miembros propietarios de la H. Junta Directiva designarán a quien los sustituya en sus ausencias.

Los Servicios Educativos y Culturales contará con un órgano de control y vigilancia que estará integrado por un Comisario propietario que para tal efecto designe el Titular de la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado, y un suplente nombrado por éste. Podrá participar en las sesiones de la H. Junta Directiva, con voz, pero sin voto. Podrán ser invitados a participar a las sesiones de la H. Junta Directiva, los representantes de las siguientes Secretarías del Ejecutivo Federal: Educación Pública, Hacienda y Crédito Público, Desarrollo Social u otras dependencias federales, según el ámbito de su competencia. Así mismo, podrán participar los funcionarios de los Servicios Educativos y Culturales que, previa autorización del Presidente, proponga el Secretario de la H. Junta Directiva; en ambos casos, los asistentes tendrán derecho a voz, pero sin voto. A propuesta del Secretario, los Presidentes Municipales de los H. Ayuntamientos del Estado podrán ser invitados a participar a las sesiones de la H. Junta Directiva, previa autorización del Presidente; quienes tendrán derecho a voz pero sin voto ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO. Corresponderá a la Junta Directiva: I. Representar legalmente a los Servicios Educativos y Culturales y administrar sus bienes, pudiendo delegar en el Director General las funciones que expresamente determine; II. Proponer a otras Dependencias y Entidades que tengan fines análogos con los de este Organismo, la coordinación que en cada caso se estime pertinente; III. Establecer las políticas generales y aprobar los planes y programas institucionales correspondientes; IV. Aprobar el proyecto del presupuesto anual de ingresos y egresos de los Servicios Educativos y Culturales;


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V. Aprobar previo informe del Comisario y dictamen de los auditores externos, los estados financieros de este Organismo y autorizar la publicación de los mismos; VI. Aprobar de acuerdo con las Leyes y demás disposiciones aplicables, las políticas bases y programas generales que regulen los Convenios, Contratos, Pedidos o Acuerdos que deba celebrar Los SEyC con terceros en materia de obras públicas, adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios. VII. Expedir los ordenamientos necesarios para el buen desempeño de Los Servicios Educativos y Culturales, y aprobar las modificaciones pertinentes; VIII. Aprobar la estructura orgánica y administrativa del Organismo, así como sus modificaciones; IX. Otorgar y revocar poderes para pleitos y cobranzas y actos de administración y de dominio, incluyendo los de materia laboral, civil, mercantil, penal y de amparo al Director General, o a quien la propia H. Junta Directiva designe; X. Analizar y aprobar, en su caso, los informes periódicos que rinda el Director General con la intervención que corresponda al Comisario; XI. Evaluar periódicamente las actividades de los Servicios Educativos y Culturales; y XII. Ejercer las demás atribuciones que le otorguen los Ordenamientos legales vigentes que incidan en la materia. Para la validez de los Acuerdos a que se refieren las Fracciones anteriores, se requerirá del voto aprobatorio de la mayoría de los miembros de la Junta Directiva. El Presidente de la misma tendrá voto de calidad.

ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO. La Junta Directiva sesionará convocada por su Presidente dos veces al año en forma ordinaria, con la asistencia de por lo menos las dos terceras partes de sus miembros, y en forma extraordinaria, cuantas veces sea necesario.

CAPITULO V

DEL DIRECTOR GENERAL ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO. La administración y dirección de Los Servicios Educativos y Culturales quedará a cargo de un Director General, recayendo dicho nombramiento en el Secretario de Educación y Cultura. ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO. El Director General de los Servicios Educativos y Culturales será el ejecutor de las decisiones y de los Acuerdos de la Junta Directiva y tendrá además las siguientes Facultades y Obligaciones: I. Tener la representación legal y firma social del Organismo y ejercer actos de dominio, de administración y para pleitos y cobranzas, incluyendo aquellos en materia laboral y mercantil, así como en juicios civiles, penales y de amparo en que el Organismo sea parte, con todas las facultades generales y las especiales que se requieran. Para los actos de dominio que tengan por objeto la compra o enajenación de inmuebles, será necesario que la H. Junta Directiva instruya previamente y por escrito, los términos y condiciones de este tipo de actos; II. Otorgar y revocar poderes generales para pleitos y cobranzas y poderes especiales a favor de terceras personas; III. Coordinar la elaboración de los planes y programas de trabajo a corto, mediano y largo plazo, así como sus modificaciones pertinentes, debiendo presentarlos a la Junta Directiva para su correspondiente aprobación;


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IV. Coordinar la elaboración, revisión y/o modificación de los Reglamentos, Estatutos y Estructura Orgánica, para someterlos a la aprobación de la Junta Directiva; V. Velar por la conservación de un orden responsable, tomando las medidas pertinentes y aplicando las sanciones correspondientes. VI. Coordinar la elaboración del proyecto anual de ingresos y egresos y presentarlo a la Junta Directiva para su aprobación; VII. Establecer las Unidades Técnicas y Administrativas necesarias para el cumplimiento del objeto de Los SEyC, conforme a los procedimientos y normas establecidos en los Ordenamientos vigentes; VIII. Nombrar, promover y, en su caso, remover a las autoridades y funcionarios del Organismo; IX. Mantener informada a la H. Junta Directiva, sobre el funcionamiento del Organismo, proporcionándole los informes semestrales que contengan las actividades desarrolladas, problemática enfrentada, soluciones adoptadas y el cumplimiento de los programas institucionales, complementándolos con todos los elementos e información que sea necesaria para que este órgano de gobierno pueda efectuar una evaluación completa y efectiva; X. Participar con derecho a voz y voto en las reuniones de la H. Junta Directiva y dar cumplimiento a los acuerdos y resoluciones que ésta emita; XI. Supervisar y evaluar periódicamente el cumplimiento y avance de los objetivos y metas de los planes y programas de trabajo institucionales y tomar las medidas necesarias para su consecución;

XII. Supervisar y procurar una estrecha vinculación y coordinación entre las diversas áreas de Los Servicios Educativos y Culturales con el fin de optimizar el objeto y las metas del mismo. XIII. Seleccionar y contratar al personal en base al presupuesto autorizado y a la disponibilidad de vacantes o de plazas de nueva creación, fijándoles las categorías, remuneraciones, funciones, obligaciones y derechos correspondientes, conforme a los Acuerdos, procedimientos y normatividad aprobados; XIV. Supervisar, coordinar y en su oportunidad celebrar los Convenios necesarios para el intercambio de programas ofrecidos por Los Servicios Educativos y Culturales, con los de otras Instituciones u Organismos similares en el país o en el extranjero; XV. Supervisar el cumplimiento de los objetivos de Los Servicios Educativos y Culturales, incluyendo sus Reglamentos, Estatutos, Contratos, Convenios, Planes y Programas, así como de todas y cada una de las disposiciones que norman su estructura y funcionamiento, estableciendo las medidas pertinentes para tal efecto y dictando las resoluciones que se requieran; XVI. Gestionar y tramitar las aportaciones extraordinarias o asignaciones que se requieran para el funcionamiento de los Servicios Educativos y Culturales. XVII. Celebrar convenios de cualquier índole relacionados con el objeto de Los Servicios Educativos y Culturales. XVIII. Promover la participación de Los SEyC y representarlo por sí o por interpósita persona en los diversos actos relacionados con su objeto; XIX. Promover la difusión pertinente de los resultados alcanzados por Los Servicios Educativos y Culturales.


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XX. Convocar y presidir las reuniones de los órganos internos del Organismo; XXI. Otorgar y/o operar a través del Organismo o de particulares mediante concesión, las tiendas escolares que se integren en los planteles educativos a su cargo; y XXII. Aprobar los manuales de organización y procedimientos del Organismo; y XXIII. Las demás que le confiera este decreto u otras disposiciones legales y reglamentarias aplicables ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO. Para ser Director General de Los Servicios Educativos y Culturales se requiere: I.- Ser Mexicano; II. - Ser mayor de veinticinco años; III.- Contar con una residencia no menor de cinco años en el Estado, al momento de su designación; IV.- Poseer Título o Grado Profesional equivalente o superior al de Licenciatura y reconocidos méritos profesionales; y V.- No haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal.

CAPITULO VI

DE LA COMUNIDAD DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y CULTURALES

ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO.- La comunidad de los Servicios Educativos y Culturales estará integrada por sus Autoridades, Funcionarios, Trabajadores de la Educación, y por el Personal de Apoyo a la Educación. ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO.- Corresponderá a toda la Comunidad de Los Servicios Educativos y Culturales: I. Cumplir cabalmente con las disposiciones que establecen y garantizan la vigencia del régimen de derecho que determina el funcionamiento institucional de los tipos, niveles y modalidades educativos que se impartan en el Estado. II. Contribuir con eficacia y eficiencia al cumplimiento de las funciones, valores, objetivos y fines de Los Servicios Educativos y Culturales; III. Practicar y fomentar los valores de acción razonada, legítima y legal y de diálogo, argumentos que deberán regir las relaciones de la comunidad del Organismo y de éste con la sociedad; IV. Velar por la adecuada integración de la comunidad de este Organismo y entre ésta y su entorno social, siendo corresponsables de la conservación de un orden libre, responsable, tolerante y estable en el mismo; y V. Participar y beneficiarse de todos los programas que promuevan la evaluación del nivel profesional, social y cultural al interior de Los Servicios Educativos y Culturales. ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO. Las relaciones laborales con los Trabajadores de los Servicios Educativos y Culturales se regirán por la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo en vigor, y por las Condiciones Generales de Trabajo emitidas por el Ejecutivo Federal para los Trabajadores de la Educación, el 4 de enero de 1946. Así, serán considerados Trabajadores de Confianza en los Servicios Educativos y Culturales:


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I.- Todos aquellos que desempeñen funciones administrativas de Autoridad, Dirección, Jefatura; Inspección, Vigilancia y Fiscalización, cuando tengan carácter general en Los SEyC, en sus Establecimientos; Oficinas Regionales, Areas, Coordinaciones, Direcciones o Departamentos; II. - Los encargados directos de adquisiciones y compras; III.- Los contadores y empleados que manejan fondos y valores; IV.- El personal asignado a centros de cómputo, bibliográficos y de información; V.- El personal responsable de archivos; y VI.- El personal directamente adscrito a todos los anteriores.

CAPITULO VII

DEL PATRIMONIO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y CULTURALES

ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO- El patrimonio de Los Servicios Educativos y Culturales estará constituido por: I.- Los establecimientos escolares y demás activos cuya dirección y administración le asigne el Gobierno del Estado. II. - Los fondos que reciba del Gobierno Federal, del Gobierno Estatal y de los Gobiernos Municipales; III.- Los fondos derivados de fideicomisos e impuestos especiales, municipales o estatales, para el impulso y sostenimiento de la educación;

IV.- Las donaciones, herencias, legados y demás aportaciones de particulares, instituciones u organismos públicos, nacionales y extranjeros; V.- Las regalías y demás prestaciones que obtenga por concesiones y bienes de su propiedad; y VI.- Los bienes, derechos y demás ingresos que adquiera por cualquier medio legal. ARTÍCULO VIGÉSIMO. Los bienes inmuebles del dominio público que formen parte del patrimonio del Organismo y los que se destinen a su servicio directo, tendrán el carácter de inalienables, inembargables e imprescriptibles, por lo que no podrá constituirse sobre ellos ningún gravamen. Cuando alguno de los bienes citados deje de utilizarse, la H. Junta Directiva formulará la declaración correspondiente y aquellos pasarán a la situación jurídica de bienes de propiedad privada del Organismo.

En este caso, la propia H. Junta Directiva, expresamente y por escrito determinará el destino final de estos bienes, a efecto de que tengan un objeto productivo acorde a los objetivos institucionales del Organismo. ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO. Los ingresos y los bienes de propiedad, así como los actos y contratos en que intervenga el Organismo, estarán exentos de impuestos o derechos estatales o municipales. De otra parte, gozará de todos los beneficios que conceden las Leyes Federales a las Entidades Educativas y para actividades afines a la Educación. ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO. El titular del Poder Ejecutivo del Estado incluirá en cada Presupuesto Anual de Egresos de la Entidad, la


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partida de recursos que se le asigne a Los Servicios Educativos y Culturales como apoyo a sus gastos de operación.

ARTÍCULOS TRANSITORIOS PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO. Quedan derogadas todas aquellas disposiciones que contravengan a la presente reforma. TERCERO. Para los efectos legales y administrativos que correspondan, se autoriza la estructura orgánica del organismo denominado Servicios Educativos y Culturales, mismo que deberá publicarse conjuntamente con el presente instrumento. CUARTO. En los demás ordenamientos legales vigentes en el Estado de Quintana Roo, en los que se haga mención del "Sistema Educativo Quintanarroense", se entenderá que se refiere al Organismo Público Descentralizado "Servicios Educativos y Culturales". QUINTO. Las facultades conferidas a Los Servicios Educativos y Culturales, en cuanto a la administración y prestación del servicio educativo se refiera, es sin menoscabo de las facultades conferidas a otras dependencias, entidades u organismos públicos estatales para impartir el mismo nivel o modalidad educativa. SEXTO. Dentro del término de sesenta días de la publicación del presente decreto, el Organismo Público Descentralizado denominado "Servicios Educativos y Culturales", deberá expedir su reglamento interior en los términos de las leyes y demás disposiciones legales aplicables.

SEPTIMO. Para los efectos legales y administrativos que corresponda, se autoriza la estructura orgánica de Los Servicios Educativos y Culturales, mismo que deberá publicarse conjuntamente con el presente instrumento. DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS OCHO DÍAS DEL MES DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL UNO.

LIC. JOAQUÍN ERNESTO HENDRICKS DÍAZ GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

DR. JOSÉ LUIS PECH VÁRGUEZ SECRETARIO DE GOBIERNO

M.C. CECILIA ROSALÍA LORÍA MARÍN SECRETARIA DE EDUCACIÓN Y CULTURA


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REGLAMENTO INTERNO DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

CAPÍTULO I DE LA COMPETENCIA Y ORGANIZACIÓN DE LA

SECRETARÍA

Artículo 1º. El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la organización y el funcionamiento de la Secretaría de Educación y Cultura; cuando en el cuerpo del presente ordenamiento se haga mención a la Secretaría, se entenderá que se refiere a la Secretaría de Educación y Cultura. Artículo 2º. La Secretaría, como dependencia auxiliar del Poder Ejecutivo del Estado, tiene a su cargo el desempeño de las atribuciones y facultades que expresamente le encomiendan la Ley Orgánica de la Administración Pública, la Ley de Educación, ambas del Estado, y demás leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, convenios y órdenes del Gobernador del Estado, para lograr que en la entidad se alcancen los objetivos del artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 3º. Para el estudio, planeación y despacho de los asuntos de su competencia, la Secretaría contará con un Secretario y con los servidores públicos siguientes: I. Subsecretario de Educación; II. Subsecretario de Administración y Finanzas; III. Subsecretario de Planeación y Desarrollo Educativo; y IV. Coordinador General de Asuntos Jurídicos.

Los servidores públicos que se relacionan, serán nombrados y removidos de su cargo por el Secretario.

Para verificar el correcto desempeño de las funciones de los servidores públicos que integran la Secretaría, ésta contará con un Órgano de Control y Evaluación Interna, dependiente jerárquica y funcionalmente de la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado. Artículo 4º. La Secretaría, para el cumplimiento de los asuntos encomendados en el artículo 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Quintana Roo y demás ordenamientos legales, se apoyará, con base en las facultades de coordinación sectorial y regional, en los organismos descentralizados estatales y federales sectorizados al ámbito de su competencia.

CAPÍTULO II

DE LAS ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO DEL DESPACHO

Artículo 5º. La representación, trámite y resolución de los asuntos de la competencia de la Secretaría, corresponden originalmente al Secretario. Para tales efectos, ejercerá las facultades que resulten necesarias, las que podrá delegar en funcionarios subalternos, o transferir a los órganos desconcentrados y a las entidades paraestatales del sector, sin perder por ello la posibilidad de ejercerlas directamente. Artículo 6º. Para la ejecución de los programas estatales y de los que se deriven de los convenios suscritos con organismos públicos, nacionales o internacionales u organizaciones privadas, en materia de educación, cultura, deporte, recreación, investigación científica, innovación y desarrollo tecnológico, evaluación, capacitación y, becas y créditos educativos, el Secretario asignará dichos programas, según corresponda, a los órganos desconcentrados o a las entidades paraestatales del sector que guarde mayor relación con la materia del convenio.


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Artículo 7º. Sin perjuicio de lo dispuesto en las disposiciones anteriores, el Secretario contará con los asesores y órganos técnicos y administrativos de apoyo necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones.

Artículo 8º. Al Secretario del despacho, le competen las siguientes atribuciones:

I. Someter al acuerdo del titular del Poder Ejecutivo del Estado, los asuntos competencia de la Secretaría, así como también los del sector paraestatal coordinado por ésta; II. Proponer al titular del Poder Ejecutivo del Estado, los proyectos de iniciativas de leyes o decretos, así como los proyectos de reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes sobre los asuntos de la competencia de la Secretaría y del sector respectivo; III. Refrendar, en términos del artículo 93 de la Constitución Política del Estado, los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes expedidos por el C. Gobernador del Estado, sobre los asuntos competencia de la Secretaría, así como también los del sector paraestatal coordinado por ésta; IV. Aprobar la organización y funcionamiento de la Secretaría, así como también adscribir las direcciones y demás unidades administrativas que las necesidades del servicio requiera, ajustándose al presupuesto autorizado; V. La creación, supresión o modificación de las Unidades Administrativas de la Secretaría y demás personal técnico, administrativo y de apoyo, conforme a las necesidades y requerimientos plenamente justificados; VI. Establecer las comisiones internas que se estimen necesarias para el adecuado funcionamiento de la Secretaría y, resolver sobre

las propuestas de creación de plazas, en coordinación con la Oficialía Mayor; VII. Expedir el manual de organización de la Secretaría, así como también aquellos manuales de procedimientos y de servicios al público, necesarios para el mejor funcionamiento de la misma; VIII. Acordar con los Subsecretarios los asuntos de sus respectivas competencias y supervisar el ejercicio de las atribuciones de los titulares de las unidades administrativas bajo su dependencia directa; IX. Aprobar el anteproyecto de presupuesto de egresos de la Secretaría y de sus órganos desconcentrados y, en su caso, las modificaciones a éstos, así como también dar su conformidad a los de las entidades paraestatales del sector coordinado por élla; X. Aprobar los proyectos de programas sectorial, regionales y especiales de la Secretaría, incluyendo los de sus órganos desconcentrados, así como también autorizar los programas institucionales de las entidades paraestatales del sector coordinado por ésta, en términos del Programa de Desarrollo de Educación, Cultura y Deporte; XI. Fijar los requisitos de los planes y programas de educación inicial y preescolar que, en su caso, formulen los particulares; XII. Ajustar el calendario escolar para los planteles de educación básica, normal y demás para la formación de maestros de educación básica; XIII. Coordinar a las entidades paraestatales del sector de la Secretaría y agruparlas en subsectores cuando así convenga para facilitar y dar congruencia a su funcionamiento; XIV. Designar a los representantes de la Secretaría en las comisiones, consejos, órganos de gobierno, instituciones y entidades paraestatales en los que la Secretaría participe y; establecer los lineamientos conforme a los cuales estos representantes deban actuar;


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XV. Designar a los servidores públicos que deban ejercer atribuciones en las empresas de participación social y/o estatal, agrupadas en el sector coordinado por la Secretaría, así como también establecer las instrucciones conforme a las cuales estos servidores públicos ejercerán dichas atribuciones; XVI. Promover y realizar en coordinación con las entidades paraestatales del sector, programas de capacitación técnica especializada; XVII. Vigilar el cumplimiento de la realización de los actos cívicos escolares, de conformidad con el calendario oficial; XVIII. Organizar, coordinar y enriquecer programas y actividades de la Secretaría con objeto de elevar la calidad educativa, así como el fomento a la lectura; XIX. Suscribir toda clase de acuerdos, convenios y contratos con organismos educativos, científicos y tecnológicos, artísticos, culturales y recreativos, nacionales o extranjeros, públicos o privados, así como los relativos a la distribución de libros de texto gratuito con las autoridades federales; XX. Solicitar, por necesidades del servicio, la comisión de funcionarios públicos de las entidades paraestatales del sector, previa licencia, para desempeñar funciones dentro de la Secretaría; XXI. Resolver las dudas que se susciten sobre la interpretación o aplicación del presente Reglamento, o bien, sobre los casos no previstos en el mismo; y XXII. Las demás por virtud de las disposiciones aplicables; aquellas que con tal carácter le correspondan como coordinador del sector correspondiente a la Secretaría, así como también las que, con dicho carácter le confiera el titular del Poder Ejecutivo del Estado.

CAPÍTULO III DE LAS ATRIBUCIONES GENÉRICAS DE LOS

SUBSECRETARIOS

Artículo 9º. Al frente de cada Subsecretaría habrá un Subsecretario, a quien corresponderá el ejercicio de las atribuciones siguientes: I. Auxiliar al Secretario, en el ejercicio de sus atribuciones, dentro del ámbito de competencia de la Subsecretaría a su cargo; II. Desempeñar los encargos que el Secretario le encomiende y, por acuerdo expreso, representar a la Secretaría en los actos que su titular determine; III. Acordar con el Secretario los asuntos de la Subsecretaría a su cargo; IV. Planear, programar, organizar, dirigir y evaluar las actividades de la Subsecretaría a su cargo, conforme a las instrucciones del Secretario; V. Proponer al Secretario los proyectos de iniciativa de leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, órdenes y demás disposiciones, en asuntos de su competencia; VI. Proponer al Secretario los anteproyectos de acuerdos interinstitucionales, de acuerdos y bases de coordinación o cooperación con la federación, entidades federativas y municipios y convenios con los sectores social y privado en los asuntos de su competencia; VII. Proporcionar la información, datos y cooperación técnica que sean solicitados por otras dependencia y entidades de la administración pública, federal o estatal, de conformidad con las instrucciones del Secretario;


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VIII. Representar a la Secretaría en las comisiones, consejos, órganos de gobierno, instituciones y entidades paraestatales en las que participe la dependencia y que el Secretario le indique;

IX. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de las facultades que le hayan sido delegadas, autorizadas, o que le correspondan por suplencia; X. Expedir copias certificadas de las constancias que obren en los archivos de la Subsecretaría a su cargo, previo pago de los derechos correspondientes, excepto cuando deban ser exhibidas en procedimientos judiciales o contencioso-administrativos y, en general, para cualquier proceso o averiguación; XI. Coordinarse con los demás Subsecretarios y titulares de las demás unidades administrativas para el mejor despacho de los asuntos competencia de la Secretaría; XII. Adscribir al personal de las unidades administrativas de su responsabilidad y decidir sobre sus movimientos dentro de tales unidades; XIII. Proponer al Secretario, la delegación o autorización para ejercer las facultades a favor de servidores subalternos, en asuntos competencia de la Subsecretaría a su cargo; XIV. Acordar con los titulares de las unidades administrativas adscritas a la Subsecretaría, los asuntos del ámbito de su competencia; XV. Coordinar el establecimiento y operación del programa interno de protección civil en las unidades administrativas que se le adscriban;

XVI. Formular los anteproyectos de programas y de presupuesto que le correspondan, en el ámbito de su competencia, así como también verificar su correcta y oportuna ejecución;

XVII. Vigilar que se cumpla con las disposiciones aplicables en los asuntos de su competencia; y XVIII. Las demás que las disposiciones legales confieran a la Secretaría, que le encomiende el Secretario, y que correspondan a la esfera de su competencia.

CAPÍTULO IV DE LAS ATRIBUCIONES ESPECÍFICAS DEL SUBSECRETARIO DE EDUCACIÓN

Artículo 10. El Subsecretario de Educación tendrá las atribuciones siguientes: I. Evaluar y supervisar sistemática y permanentemente los planes, programas y políticas autorizadas por el Secretario, así como su eficiencia y eficacia en el Sistema Educativo Estatal; II. Evaluar en forma sistemática y continua los planes y programas de estudio, libros de texto, métodos y materiales educativos destinados a la educación básica y normal, así como también aquellos que se encuentren en proceso de experimentación, con el objeto de mantenerlos actualizados;

III. Llevar el registro de los planes y programas de estudio oficiales;

IV. Analizar la pertinencia de los criterios de evaluación de los educandos y aplicar instrumentos de medición, supervisión y evaluación, a fin de obtener los parámetros que permitan determinar el rendimiento escolar


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individual, por materia, grado y nivel educativo, así como también el desempeño docente;

V. Proponer, al Secretario, programas de desarrollo estatal o regional de carácter cultural, de bienestar social, de desarrollo económico y de protección ambiental y civil, con el fin de identificar y seleccionar las necesidades de la sociedad que sean susceptibles de atenderse a través del diseño o actualización de los planes y programas de estudio de educación básica, media superior, superior y capacitación para el trabajo que se imparten en la entidad; VI. Auxiliar al Secretario en las acciones de coordinación de las entidades paraestatales agrupadas en el sector a cargo de la Secretaría, como también de los órganos desconcentrados que en materia educativa funcionan en la entidad; VII. Proponer normas pedagógicas, contenidos, planes y programas de estudio, métodos, materiales y auxiliares didácticos e instrumentos para la enseñanza-aprendizaje que asegure la formación integral de los alumnos, y difundir los aprobados; VIII. Proponer contenidos educativos de carácter regional que enriquezcan los planes y programas de estudio, así como propiciar la utilización de materiales y auxiliares didácticos propios de la región que faciliten a los educandos la compresión de sus orígenes históricos y de su entorno geográfico y ambiental; y

IX. Las demás que las disposiciones legales confieran a la Secretaría, que le encomiende el Secretario.

CAPÍTULO V DE LAS ATRIBUCIONES ESPECÍFICAS DEL SUBSECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN Y

FINANZAS

Artículo 11. El Subsecretario de Administración y Finanzas, tendrá las siguientes atribuciones: I. Proponer al Secretario, las medidas técnicas y administrativas que estime convenientes para el mejor funcionamiento, eficiencia y organización de la Secretaría; II. Establecer, con la aprobación del Secretario, políticas, normas, sistemas y procedimientos para la óptima administración de los recursos humanos, materiales y financieros de las unidades administrativas; III. Proponer al Secretario la autorización de disposiciones referentes al ejercicio del presupuesto, así como tramitar y registrar las modificaciones programáticas y presupuestales que se autoricen; IV. Atender las necesidades administrativas de las unidades que integran la Secretaría, de acuerdo con las políticas fijadas por su titular, así como también autorizar la adquisición de bienes y la contratación de servicios para satisfacer dichas necesidades; V. Suscribir, de conformidad con los lineamientos que expida el Secretario y la normatividad aplicable, los convenios y contratos que celebre la Secretaría, de cuya ejecución se desprendan obligaciones patrimoniales a cargo de la misma, así como los demás documentos que impliquen actos de administración. Esta atribución, previa autorización del Secretario, podrá ser delegada al servidor público que para tal efecto señale; VI. Formular los proyectos de iniciativas de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, órdenes y demás disposiciones, en asuntos de su competencia;


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VII. Formular los proyectos de programas y de presupuesto relativos al gasto de administración de la Secretaría y vigilar el ejercicio del presupuesto, en cumplimiento de las leyes y disposiciones fiscales, así como también de otras normas aplicables; VIII. Autorizar la documentación necesaria para las erogaciones con cargo al presupuesto de la Secretaría y presentar aquellas que deban ser autorizadas por él, de conformidad con las disposiciones legales aplicables; IX. Dirigir y resolver los asuntos del personal al servicio de la Secretaría y autorizar los movimientos del mismo, con base en las instrucciones del Secretario; X. Analizar y evaluar la estructura orgánica de la Secretaría y de sus unidades administrativas, así como también los sistemas de organización, de trabajo y de servicios al público, y formular los anteproyectos de organización que se requieran para el buen funcionamiento de la misma; XI. Llevar el control y registro de la estructura orgánica de la Secretaría y de sus unidades administrativas que haya aprobado el Secretario, así como también de las modificaciones a la misma, y de los manuales de organización y de procedimientos autorizados; XII. Promover lo necesario para el control, conservación, mantenimiento y, en general, el buen uso y servicio de los inmuebles destinados a la Secretaría; XIII. Observar y vigilar el cumplimiento, por parte de las unidades administrativas, de las normas de control, fiscalización y evaluación que emita la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado, y apoyar a ésta en la instrumentación de normas complementarias en materia de control; y

XIV. Las demás que las disposiciones legales confieran a la Secretaría, que le encomiende el Secretario.

CAPÍTULO VI

DE LAS ATRIBUCIONES ESPECÍFICAS DEL SUBSECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO

EDUCATIVO.

Artículo 12. El Subsecretario de Planeación y Desarrollo Educativo, tendrá las siguientes atribuciones: I Proponer, en términos de la Ley de Planeación, de la Ley de Educación, ambas del Estado de Quintana Roo y Plan Básico de Gobierno, los objetivos y metas del programa del sector educativo, así como también de sus programas institucionales, regionales y especiales; II Proponer, en términos de la Ley de Planeación, de la Ley de Educación, ambas del Estado y Plan Básico de Gobierno, la ejecución de los programas compensatorios por virtud de los cuales se apoye, con recursos específicos de la federación, a aquellas zonas de la entidad con mayor rezago educativo, previa celebración de los convenios en los que se concierten las proporciones de financiamiento y las acciones específicas que la Secretaría deba realizar para reducir y superar dicho rezago;

III Dirigir y desarrollar los sistemas de información y evaluación relacionados con la planeación y programación del sector educativo, así como también elaborar y publicar las estadísticas del mismo; IV Elaborar y proponer al Secretario, el programa de desarrollo de educación, cultura, deporte y recreación; V Elaborar y proponer al Secretario, el informe anual de la cuenta pública del sector educativo;


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VI Integrar y proponer al Secretario, el apartado correspondiente a educación para la integración del informe anual del Gobernador del Estado; VII Integrar y proponer al Secretario, el programa operativo anual del sector educativo, de conformidad a los lineamientos establecidos por la autoridad competente; VIII Llevar un registro y control estatal de instituciones pertenecientes al Sistema Educativo Estatal; IX Vigilar el cumplimiento del calendario escolar, aplicable en toda la república, para cada ciclo lectivo de educación en la entidad; X Preparar los informes de labores que deba rendir el Secretario; XI Proponer normas generales para la elaboración del anteproyecto de presupuesto, relativo al gasto en programas y proyectos educativos especiales y transferencias a los organismos descentralizados sectorizados, de conformidad con los lineamientos establecidos por la Secretaría de Hacienda del Estado y por las políticas que señale el Secretario; XII Integrar los anteproyectos de presupuesto global del programa de inversiones y de obra pública del sector educativo, conjuntamente con las unidades administrativas de la Secretaría, así como también los de las entidades paraestatales agrupadas en dicho sector; XIII Tramitar la aprobación del anteproyecto de programas y presupuesto anual de la Secretaría; XIV Analizar y, en su caso, proponer al Secretario, las modificaciones presupuestales que procedan aplicar entre programas del sector educativo; y

XV Las demás que las disposiciones legales confieran a la Secretaría, que le encomiende el Secretario.

CAPÍTULO VII DE LAS ATRIBUCIONES ESPECÍFICAS DE LA

COORDINACIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS

Artículo 13. El Coordinador General de Asuntos Jurídicos tendrá las siguientes atribuciones:

I. Representar legalmente, como apoderado general, al Secretario, a la Secretaría, a sus servidores públicos y a sus unidades administrativas ante órganos jurisdiccionales, tribunales o juntas de conciliación y arbitraje, tribunales de lo contencioso-administrativos y autoridades administrativas en los procesos o procedimientos de toda índole, cuando se requiera su intervención, así como atender los asuntos de orden jurídico que le correspondan a la Secretaría. El titular de la Coordinación General de Asuntos Jurídicos, mediante oficio, podrá conferir o delegar dicha representación en servidores públicos subalternos y sustitutir o revocar dichas facultades; II. Proponer, aplicar y evaluar las políticas de la Secretaría en materia jurídico-normativa, una vez autorizadas por el Secretario; III. Formular los proyectos de iniciativa de leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, órdenes, circulares y demás disposiciones jurídico – administrativas, relativas a los asuntos competencia de la Secretaría, de sus unidades administrativas, órganos desconcentrados y de las entidades paraestatales coordinadas por ella, así como también revisar todos los que se relacionen con la esfera de competencia de la propia Secretaría, conforme a las políticas que establezca el Secretario;


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IV. Desahogar las consultas de carácter jurídico que le formulen los titulares de las unidades administrativas de la Secretaría, así como también promover la coordinación con las entidades paraestatales agrupadas en el sector de la Secretaría, a efecto de apoyar la prestación permanente de los servicios jurídicos de las mismas; V. Compilar y divulgar las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos que se relacionen con la esfera de competencia de la Secretaría, así como también las circulares y órdenes que, en razón de sus atribuciones, expidan los titulares de las unidades administrativas de la Secretaría; VI. Elaborar los informes previos y justificados que en materia de amparo deba rendir el Secretario, así como los relativos a los demás servidores públicos que sean señalados como autoridades responsables; así mismo, los escritos de demanda o contestación según proceda en las controversias constitucionales o acciones de inconstitucionalidad; promover y desistirse, en su caso, de los juicios de amparo cuando la Secretaría tenga el carácter de quejosa o intervenir como tercero perjudicado en los juicios de amparo y, en general, ejercitar todas las acciones que a dichos juicios se refieran; VII. Presentar denuncias de hechos, querellas, desistimientos y otorgar perdones ante el Ministerio Público u otras autoridades competentes; coadyuvar con la Procuraduría General de Justicia del Estado en la integración de las averiguaciones previas y en el trámite de los procesos que afecten a la Secretaría, o bien en los que ésta tenga interés jurídico, así como solicitar la intervención del Procurador General de Justicia del Estado en todos aquellos asuntos contenciosos que le competan a la Secretaría; VIII. Representar a la Secretaría y a su titular en los juicios laborales, promover y contestar demandas laborales, formular y absolver posiciones, desistimientos o allanamientos, acordar conciliaciones y, en general, todas aquellas promociones que a dichos juicios se refieran;

IX. Representar al Secretario en los procedimientos de aplicación de sanciones laborales a que se haga acreedor el personal adscrito al órgano de control y evaluación interna de la Secretaría; X. Atender las resoluciones que pronuncien las autoridades jurisdiccionales, exigiendo su cumplimiento a las unidades administrativas de la Secretaría; rendir los informes que requiera la Comisión Estatal de Derechos Humanos; XI. Certificar, cuando sea procedente, las firmas de los servidores públicos de la Secretaría asentadas en los documentos que se expidan con motivo del ejercicio de sus funciones; XII. Dictaminar acerca de la procedencia de corregir el nombre de los titulares de certificados educativos emitidos por la Secretaría, excepto tratándose de errores mecanográficos, en cuyo caso serán corregidos directamente por la unidad administrativa que los emitió, siempre que esta modificación no implique un cambio que deba ser ordenado por la autoridad jurisdiccional; XIII. Formular los proyectos de convenios, contratos y demás actos consensuales en los que intervenga la Secretaría, de acuerdo con las normas legales y demás disposiciones aplicables; asesorar a las entidades paraestatales coordinadas por ella cuando lo soliciten, en la preparación de proyectos de dicha índole y llevar el registro de los actos aludidos una vez formalizados; XIV. Proponer al Secretario la normatividad general que habrá de observarse en el ejercicio de la delegación y autorización para ejercer atribuciones; XV. Registrar los instrumentos normativos que emita el Secretario y las unidades administrativas de la Secretaría, los nombramientos que expida el titular de la misma, así como también las autorizaciones que, para firmar documentación relacionada con asuntos que les competan, expidan


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los titulares de las unidades administrativas conforme a este reglamento y las disposiciones aplicables; XVI. Remitir para su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, las disposiciones, lineamientos generales de la Secretaría y del sector educativo que así lo ameriten, así como también difundir los acuerdos del Secretario que no se divulguen por dicho órgano oficial; y XVII. Las demás que las disposiciones legales confieran a la Secretaría, que le encomiende el Secretario.

CAPÍTULO VIII DE LA SUPLENCIA DE LOS TITULARES

Artículo 14. El Secretario será suplido en sus ausencias con motivo del cumplimiento de sus funciones, por el Subsecretario de Educación. En las ausencias mayores de 15 días hábiles, por el Subsecretario que designe el Gobernador del Estado.

Artículo 15. Los Subsecretarios serán suplidos en sus ausencias con motivo del cumplimiento de sus funciones, por el funcionario que ellos designen. En las ausencias mayores de 15 días hábiles, por el funcionario que designe el Secretario.

Artículo 16. El Coordinador General de Asuntos Jurídicos será suplido en sus ausencias con motivo del cumplimiento de sus funciones, por el funcionario que él designe. En sus ausencias mayores de 15 días hábiles, será suplido por el funcionario que designe el Secretario.

T R A N S I T 0 R I 0 S

PRIMERO. El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

SEGUNDO. Se abroga el Reglamento Interior de la Secretaría de Educación y Cultura, publicado en el Periódico Oficial del Estado el 15 de Octubre de 1999 y se derogan las disposiciones de igual o menor jerarquía que se opongan al presente Reglamento.

DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS 19 DÍAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AÑO DOS MIL UNO.


DR. JOSÉ LUIS PECH VÁRGUEZ MC. CECILIA ROSALÍA LORÍA MARÍN SECRETARIO DE GOBIERNO SECRETARIA DE EDUCACIÓN Y CULTURA


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REGLAMENTO INTERNO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y CULTURALES

TÍTULO PRIMERO


CAPÍTULO I DE SU NATURALEZA Y OBJETO

ARTÍCULO 1. Los Servicios Educativos y Culturales, es un organismo público descentralizado del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Quintana Roo, de interés público y social, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, cuyo antecedente es el Sistema Educativo Quintanarroense, creado por decreto publicado en el Periódico Oficial el 19 de mayo de 1992 y modificado por decreto publicado en el Periódico Oficial del 1º de octubre de 1999. ARTÍCULO 2. Cuando en este reglamento se haga referencia al “Organismo” se entenderá como tal, al organismo público descentralizado denominado “SERVICIOS EDUCATIVOS Y CULTURALES”. ARTÍCULO 3. Conforme a lo estipulado en el decreto de su creación, el Organismo tendrá por objeto la generación, transmisión y aplicación de conocimientos en la educación básica, media superior y superior, en sus diferentes niveles y modalidades y, en los centros de capacitación para el trabajo. ARTÍCULO 4. El Organismo se regirá por lo dispuesto en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, por su decreto de creación y sus reformas, los ordenamientos que de él emanen y por las demás Leyes, Decretos, Acuerdos y Convenios aplicables, teniendo su domicilio en la ciudad de Chetumal, con la facultad para establecer oficinas representativas

en los Municipios de la Entidad que estime necesarias, para el cumplimiento de sus objetivos y funciones. ARTÍCULO 5. Las actividades de docencia que se desarrollen a través del Organismo, se realizarán de conformidad a las normas, planes, programas y objetivos que establezcan los gobiernos federal y estatal, en materia de educación básica, media superior y superior, en sus diferentes niveles y modalidades, así como los centros de capacitación para el trabajo, y la relativa a la formación y actualización de docentes en educación básica. A efecto de enriquecer y dar respuesta a los requerimientos y necesidades regionales en materia educativa, se evaluarán y, en su caso, atenderán los estudios y recomendaciones que efectué el Consejo Estatal de Participación Social, previo dictamen de la Coordinación General de Planeación y Desarrollo Educativo.

CAPÍTULO II

DE LAS FACULTADES DEL ORGANISMO ARTÍCULO 6. Son facultades del Organismo, además de las señaladas en el artículo 7º de su decreto de creación y de reforma, las siguientes: I. Diseñar las acciones necesarias y coordinar su implantación, a efecto de que los egresados de los niveles de educación media superior, superior y de los centros de capacitación para el trabajo, se integren eficazmente al mercado laboral de la Entidad, estableciendo las relaciones de vinculación correspondientes con las demás Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, así como con los grupos representativos de los sectores privado y social; II. Supervisar y verificar el cumplimiento de la normatividad federal y estatal en materia de educación en sus diferentes tipos, niveles y modalidades y, en su caso, proponer las reformas, modificaciones o adecuaciones que se consideren necesarias;


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III. Dirigir y coordinar la supervisión de actividades en la educación básica, media superior, superior, en sus diferentes niveles y modalidades, centros de capacitación para el trabajo y la relativa a la formación y actualización de docentes en educación básica; IV. Establecer mecanismos para que la población en general acceda y se integre a los diferentes espacios destinados al fomento de la lectura; V. Coadyuvar, con la Secretaría de Educación y Cultura del Estado, la aplicación y operación del Reglamento de Becas y Créditos Educativos de la Entidad, así como instrumentar los mecanismos de apoyo financiero para allegarse recursos y complementar los diferentes programas que se contemplan en el citado Reglamento; VI. Apoyar, a la Secretaría de Educación y Cultura en el cumplimiento de los asuntos encomendados conforme a lo estipulado en la fracción III y V del artículo 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Quintana Roo; y VII. Las demás que le otorguen otras Leyes, Decretos, Acuerdos, Reglamentos, Estatutos y Convenios, para el cumplimiento de su objeto.

TÍTULO SEGUNDO DE LA H. JUNTA DIRECTIVA

CAPÍTULO I

DE SU INTEGRACIÓN ARTÍCULO 7. La H. Junta Directiva será la máxima autoridad del Organismo y estará integrada de la siguiente forma: I. Un Presidente, que será el Gobernador Constitucional del Estado de Quintana Roo, o la persona que para tal efecto designe;

II. Un Secretario, que será designado por el titular de la Secretaría de Educación y Cultura; III. Un Comisario, que será designado por el titular de la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado; Los siguientes vocales, que estarán representados por: a) Los Presidentes Municipales de los ocho H. Ayuntamientos del

Estado; b) El Secretario de Hacienda del Estado; c) El Oficial Mayor del Estado; d) El Secretario de Planeación y Desarrollo Regional; y e) El Director General del Instituto de Vivienda de Quintana Roo. Todos los miembros integrantes de la H. Junta Directiva mencionados con anterioridad, tendrán derecho a voz y voto en las reuniones que se lleven a cabo, con excepción del Comisario, quien sólo tendrá derecho a voz. En caso de empate en las sesiones, el Presidente o su suplente tendrá voto de calidad; formará parte integrante de la H. Junta Directiva, con voz y voto, el Director General del Organismo. Los integrantes de la H. Junta Directiva designarán a quien los sustituya, en sus ausencias. Podrán ser invitados a participar en las reuniones de la H. Junta Directiva, los representantes de las siguientes Secretarías del Ejecutivo Federal: Educación Pública, Hacienda y Crédito Público, Desarrollo Social u otras dependencias, según el ámbito de su competencia. Asimismo, podrán participar los funcionarios de los Servicios Educativos y Culturales que, previa autorización del Presidente, proponga el Secretario de la H. Junta


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Directiva; en ambos casos, los asistentes tendrán derecho a voz, pero sin voto. ARTÍCULO 8. A la H. Junta Directiva, además de las facultades que le confiere el artículo Décimo Primero de su decreto de creación, le corresponden las siguientes: I. Representar legalmente al Organismo, administrar sus bienes, evaluar su operación y resultados, así como adoptar las medidas preventivas y/o correctivas necesarias, para garantizar el adecuado y oportuno cumplimiento de sus programas y objetivos, pudiendo delegar en el Director General, las funciones que expresamente determine; II. Establecer las relaciones de coordinación y apoyo que estime necesarias con otras Dependencias, Entidades y Organismos de la Administración Pública Federal y Estatal, así como de los sectores privado y social, que tengan objetivos análogos o que estén directa o indirectamente relacionados con el servicio educativo estatal en sus diferentes tipos, niveles y modalidades; III. Aprobar, evaluar y verificar los planes y programas institucionales del Organismo, así como su adecuado y oportuno cumplimiento, validando su impacto y beneficio en el Sistema Educativo Estatal; IV. Verificar que lo contenido, tanto en el Plan Básico de Gobierno, en lo referente al impulso a la Política Educativa y la Cultura, así como lo estipulado en el Programa de Desarrollo de Educación, Cultura y Deporte, esté contemplado en los programas de trabajo institucionales del Organismo y, evaluar el cumplimiento gradual de los objetivos planteados en dichos documentos; V. Coordinar las acciones necesarias para coadyuvar, con la Secretaría de Educación y Cultura, en el cumplimiento de los

asuntos que le confiera la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Quintana Roo; VI. Analizar y, en su caso, aprobar los informes periódicos que rinda el Director General, evaluando las opiniones y dictámenes que al respecto emita el Comisario, así como las observaciones de los Vocales; y VII. Ejercer las demás atribuciones que le otorguen los ordenamientos legales vigentes que incidan en la materia. Para la validez de los acuerdos a que se refieren las fracciones anteriores, se requerirá del voto aprobat orio de la mayoría de los miembros de la H. Junta Directiva. ARTÍCULO 9. La H. Junta Directiva sesionará, convocada por su Presidente por conducto del Secretario de la misma, dos veces al año en forma ordinaria, con la asistencia de por lo menos las dos terceras partes de sus miembros y, en forma extraordinaria, cuantas veces sea necesario. La H. Junta Directiva tendrá como sede para el desahogo de sus sesiones, la sala de juntas “Moisés Sáenz” de los Servicios Educativos y Culturales, sita en el predio número 600 de la Avenida Insurgentes, esquina Avenida Javier Rojo Gómez de la Colonia Gonzalo Guerrero de la ciudad de Chetumal, Quintana Roo, Código Postal 77050. ARTÍCULO 10. Las sesiones extraordinarias solo se considerarán legalmente constituidas cuando: I. En la primera convocatoria concurran el cincuenta por ciento más uno de los integrantes de la H. Junta Directiva; y II. En caso de no haber existido el quórum a que se refiere la fracción anterior, deberá hacerse una segunda convocatoria al día siguiente, misma que tendrá verificativo dentro de los tres días posteriores a su notificación, y la sesión será válida con el número de miembros integrantes de la H. Junta Directiva que asistan, en el entendido de que,


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los acuerdos que ahí se tomen serán validos para los presentes y ausentes. ARTÍCULO 11. Las convocatorias, ya sean ordinarias o extraordinarias, deberán formularse por escrito y enviarse a los integrantes de la H. Junta Directiva, con al menos veinticuatro horas de anticipación a su celebración y deberán ir acompañadas del orden del día y de los documentos necesarios, para información de los asuntos a tratar. ARTÍCULO 12. Las deliberaciones y acuerdos de la H. Junta Directiva se consignarán en actas, mismas que serán firmadas por los asistentes.

CAPÍTULO II DE LAS ATRIBUCIONES DE SUS INTEGRANTES ARTÍCULO 13. Al Presidente de la H. Junta Directiva le corresponde: I. Representar a la H. Junta Directiva y presidir sus sesiones ordinarias y extraordinarias; II. Convocar, por conducto del Secretario, a la celebración de sesiones ordinarias y extraordinarias; III. Someter a votación los asuntos tratados en las sesiones; IV. Verificar el cumplimiento de los acuerdos y resoluciones adoptados en las sesiones ordinarias y extraordinarias de la H. Junta Directiva; V. Proponer a la H. Junta Directiva, para su análisis y, en su caso, aprobación, los presupuestos de ingresos y egresos, los programas de trabajo institucionales, informes de resultados, las políticas de

operación del Organismo y los sistemas que se requieran para su adecuado funcionamiento; VI. Proponer las medidas y acciones necesarias para dar cumplimiento a lo estipulado en el Artículo 3° del acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la constitución y el funcionamiento del Consejo Estatal de Participación Social en la Educación; y VII. Las demás que le señale el presente Reglamento y sean necesarias para procurar el cumplimiento de los objetivos fijados en el Plan Básico de Gobierno y el Programa de Desarrollo de Educación, Cultura y Deporte, así como los programas institucionales del Organismo.

ARTÍCULO 14. Al Secretario de la H. Junta Directiva le corresponde: I. Convocar por escrito a los miembros de la H. Junta Directiva, a las sesiones ordinarias o extraordinarias conforme a lo estipulado en los artículos 9 y 11 del presente Reglamento; II. Verificar que esté integrado el quórum para cada sesión, conforme a lo indicado en los artículos 9 y 10 de este Reglamento; III. Elaborar las actas correspondientes a las sesiones ordinarias y extraordinarias, las que presentará para que, en su caso, sean aprobadas y firmadas en la siguiente sesión; IV. Registrar los acuerdos de la H. Junta Directiva, sistematizarlos para su seguimiento e informar del cumplimiento y resultados de los mismos; V. Formular el orden del día de los asuntos que deban tratarse en las sesiones ordinarias y extraordinarias y, someterlo con anticipación a consideración del Presidente; VI. Custodiar y mantener actualizado el archivo de la H. Junta Directiva;


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VII. Informar a quien corresponda, en el ámbito de su competencia, de los acuerdos y resoluciones adoptados por la H. Junta Directiva, previo consentimiento del Presidente; VIII. Evaluar el cumplimiento de los programas de trabajo aprobados y, en su caso, diseñar las medidas preventivas y/o correctivas que estime necesarias, para garantizar el cumplimiento de los objetivos planteados y someterlas a consideración de la H. Junta Directiva para su aprobación o modificación; IX. Previo acuerdo del Presidente, proponer el otorgamiento o revocación de poderes; X. Formalizar las actas de las sesiones ordinarias y extraordinarias; XI. Informar, sin demora, a los miembros de la H. Junta Directiva, cuando alguna sesión se suspenda; XII. Emitir su voz y voto respecto de los asuntos que se sometan al acuerdo de la H. Junta Directiva; y XIII. Las demás que le sean encomendadas por la H. Junta Directiva y el presente Reglamento. ARTÍCULO 15. Al Comisario de la H. Junta Directiva le corresponde: I. Vigilar y evaluar el ejercicio del gasto del Organismo y su congruencia con el presupuesto de egresos aprobado; II. Supervisar el cumplimiento de las normas de control y de evaluación de su competencia, así como asesorar y apoyar a los órganos de control interno del Organismo; III. Establecer y dictar las bases generales para la realización de auditorías e inspecciones;

IV. Inspeccionar y vigilar directamente o por conducto del órgano de control y evaluación interna del Organismo, el cumplimiento de las normas en materia del sistema de registros y contabilidad, ingresos propios, contratación y pago de personal, contratación de servicios, adquisiciones, arrendamientos, conservación, uso, destino, afectación, enajenación, baja de bienes y demás activos y recursos materiales del Organismo; V. Fiscalizar en los términos de los convenios respectivos, que los recursos federales y estatales, se ejerzan y se apliquen conforme a lo estipulado en los mismos; VI. Recomendar, a la H. Junta Directiva y al Director General, las medidas preventivas y/o correctivas que sean convenientes para el mejoramiento administrativo y operativo del Organismo y, en su caso, vigilar el cumplimiento de las mismas. VII. Asistir a las sesiones de la H. Junta Directiva; y VIII. Las demás que le sean encomendadas por la H. Junta Directiva y el presente Reglamento. ARTÍCULO 16. A los Vocales de la H. Junta Directiva les corresponderá: I. Asistir a las sesiones de la H. Junta Directiva; II. Vigilar que los acuerdos y resoluciones de la H. Junta Directiva se ejecuten; evaluar los resultados obtenidos y, en su caso, proponer la adopción de las medidas preventivas y/o correctivas que estimen necesarias, para garantizar el cumplimiento de los objetivos institucionales; III. Proponer a la H. Junta Directiva, para su análisis y aprobación los programas de trabajo específicos que estimen convenientes para, en su caso, integrarlos al programa institucional del Organismo; y


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IV. Las demás que le sean encomendadas por la H. Junta Directiva y el presente Reglamento.

TÍTULO TERCERO DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL ORGANISMO

CAPÍTULO I

DE LA DIRECCIÓN GENERAL Y UNIDADES ADMINISTRATIVAS

ARTÍCULO 17. Para el ejercicio de las funciones y despacho de los asuntos que le competen, el Organismo contará con un Director General y con los servidores públicos y unidades administrativas siguientes: I. Coordinación General de Educación; II. Coordinación General de Administración y Finanzas; III. Coordinación General de Planeación y Desarrollo Educativo; IV. Dirección de Educación Básica; V. Dirección de Educación Media Superior, Superior y Capacitación para el Trabajo; VI. Dirección de Finanzas; VII. Dirección de Administración; VIII. Dirección de Informática y Telecomunicaciones; IX. Dirección de Servicios Regionales;

X. Dirección de Planeación; XI. Dirección de Carrera Magisterial y Desarrollo Educativo; XII. Dirección de Becas y Créditos Educativos; XIII. Dirección de Apoyo a la Participación Social; XIV. Dirección de Asuntos Jurídicos; XV. Unidad de Control y Evaluación Interna XVI. Unidad de Comunicación Social; XVII. Unidad de Desarrollo Institucional; y XVIII. Secretaría Particular; Para un mejor y eficaz servicio, el Organismo contará con las Subdirecciones, Coordinaciones Operativas Municipales, Departamentos y demás personal técnico, administrativo y de apoyo que conforme a las necesidades y requerimientos, plenamente justificados, se estipulen en el Manual de Organización correspondiente y determine la Dirección General. Para verificar el correcto desempeño de las funciones que se realizan en las unidades administrativas que integran el Organismo, éste contará con un Órgano de Control y Evaluación Interna, dependiente jerárquica y funcionalmente de la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado.

CAPÍTULO II

DEL DIRECTOR GENERAL

ARTÍCULO 18. La administración y dirección del Organismo, quedará a cargo de un Director General, cuyo nombramiento recaerá en el titular de la Secretaría de Educación y Cultura. El Director General será el ejecutor


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de las decisiones y acuerdos que adopte la H. Junta Directiva, pudiendo delegar, discrecionalmente, aquellas facultades y obligaciones que considere convenientes para una mejor distribución y desarrollo de los trabajos encomendados, en los funcionarios subalternos que seleccione, sin perder, por dicha delegación, la posibilidad de su ejercicio directo cuando lo juzgue necesario. ARTÍCULO 19. El Director General, además de las atribuciones previstas en el artículo Décimo Cuarto del decreto de creación del Organismo y sus reformas, tendrá las siguientes: I. Tener la representación legal y firma social del Organismo como titular “A” para la suscripción de los cheques que se emitan y, ejercer actos de dominio, de administración y para pleitos y cobranzas, incluyendo aquellos en materia laboral y mercantil, así como, en juicios civiles, penales y de amparo en que el Organismo sea parte, con todas las facultades generales y las especiales. Para los actos de dominio que tengan por objeto la compra o enajenación de inmuebles, se requerirá autorización en los términos que apruebe o instruya previamente y por escrito la H. Junta Directiva; II. Otorgar y revocar Poderes Generales para pleitos y cobranzas, así como Poderes Especiales a favor de terceras personas, previo acuerdo de la H. Junta Directiva; III. Dirigir, coordinar y evaluar las políticas, lineamientos y normas de operación y administración del Organismo, de conformidad con los objetivos, estrategias y prioridades establecidas por la H. Junta Directiva y la normatividad vigente en la materia; IV. Verificar la adecuada y oportuna aplicación de la normatividad vigente en la materia, que garantice el adecuado funcionamiento del Organismo y la plena participación y orden de sus integrantes;

V. Proponer a la H. Junta Directiva, los proyectos de leyes, decretos, reglamentos y acuerdos sobre los asuntos, competencia del Organismo; VI. Integrar y presidir las comisiones internas que sean necesarias, para el buen funcionamiento del Organismo; VII. Acordar, con los Coordinadores Generales y la Unidad de Control y Evaluación Interna, los asuntos de sus respectivas competencias y supervisar el ejercicio de las atribuciones de los titulares de las unidades administrativas que estén bajo su dependencia directa; VIII. Vigilar y evaluar el cumplimiento de los planes y programas de estudio en los diferentes tipos, niveles y modalidades de la Educación en el Estado, conforme a la normatividad estatal y federal vigente; IX. Dirigir y evaluar la gestión y resultados de las unidades administrativas a su cargo y, en su caso, implantar las medidas necesarias para elevar sus niveles de eficiencia y eficacia; X. Promover la difusión pertinente de los objetivos, programas y resultados alcanzados por el Organismo; XI. Operar, a través del Organismo o de concesiones a particulares, las Tiendas Escolares que se encuentren en los planteles educativos a su cargo, con pleno apego a la normatividad vigente; y XII. Las demás que se le confieran por la H. Junta Directiva o por otras disposiciones legales y reglamentarias vigentes.

CAPÍTULO III DE LAS ATRIBUCIONES GENÉRICAS DE LAS

COORDINACIONES GENERALES ARTÍCULO 20. Las Coordinaciones Generales del Organismo conducirán sus actividades en forma programada y de conformidad a las políticas, estrategias, prioridades y planteamientos que, para el logro de los


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objetivos, planes y programas a su cargo, determine y establezca el Director General. ARTÍCULO 21. Al frente de cada Coordinación General o demás unidades administrativas del Organismo, habrá un Coordinador General o titular que se auxiliará por los directores, subdirectores, jefes de departamento y por los demás servidores públicos que se señalen en los manuales de organización respectivos y en las disposiciones jurídicas aplicables, así como también por los que las necesidades del servicio requieran, de conformidad con el presupuesto de egresos autorizado. ARTÍCULO 22. Los Coordinadores Generales tendrán las siguientes facultades genéricas: I. Acordar, con el Director General, el despacho de los asuntos relevantes de las áreas a su cargo; II. Desempeñar las funciones y comisiones que el Director General les delegue o encomiende y mantenerlo, oportuna y debidamente, informado sobre el desarrollo de sus actividades y el cumplimiento de los programas institucionales asignados al ámbito de su competencia; III. Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el desarrollo de los programas y actividades encomendadas a la Coordinación General y las unidades administrativas a su cargo; IV. Informar, periódicamente a la Dirección General, de los avances y resultados obtenidos y, en su caso, de la problemática o situaciones que pudiesen afectar el adecuado cumplimiento de las funciones y programas asignados, proponiendo las medidas que estime pertinentes; V. Proponer al Director General, los proyectos de iniciativas de Leyes, Decretos Reglamentos, Acuerdos, Estudios y Programas

que, en el ámbito de su competencia, coadyuven a elevar la eficiencia y eficacia de su gestión; VI. Proporcionar la asesoría e información que, en asuntos de su competencia, le requiera el Director General y, por instrucciones de éste, a las demás Dependencias y Organismos de la Administración Pública Estatal y Paraestatal, así como, a las Dependencias Federales que lo soliciten; VII. Mantener una coordinación permanente entre las diferentes unidades administrativas de apoyo del Organismo, que permitan su mejor funcionamiento, eviten la duplicidad de funciones y el uso inadecuado de los recursos humanos, materiales y financieros asignados; VIII. Suscribir los documentos correspondientes, de conformidad a las facultades delegadas autorizadas o que le correspondan por suplencia; IX. Dirigir y coordinar la elaboración de los programas de trabajo específicos de la Coordinación General y de las unidades administrativas que la integran y, presentarlos para su aprobación a la Dirección General; X. Preparar, en el ámbito de su competencia, el informe semestral que le corresponde remitir el Director General del Organismo a la H. Junta Directiva; XI. Representar al Director General, en los actos, eventos y actividades que éste le encomiende; XII. Proponer medidas para el mejoramiento de las unidades administrativas a su cargo, incluyendo la reorganización de las mismas, cuando esto proceda; así como, la elaboración, actualización o modificación de los sistemas y procedimientos que se requieran; XIII. Dirigir la elaboración de los programas operativos anuales y, fundamentar su contenido, en el ámbito de su competencia;


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XIV. Elaborar el anteproyecto de presupuesto de egresos anual de la Coordinación General y unidades administrativas que la integran, desglosando y fundamentando la procedencia de los diferentes conceptos que lo integran, correlacionándolo con el proyecto de presupuesto de egresos correspondiente; XV. Proponer, en el ámbito de su competencia, las normas, lineamientos, programas y acciones para el mejor funcionamiento de las unidades desconcentradas del Organismo; XVI. Validar y, en su caso, autorizar la emisión y entrega de los informes y reportes institucionales internos y externos, conforme a los lineamientos establecidos, previo acuerdo de la Dirección General; XVII. Dirigir, controlar y evaluar las actividades de las unidades administrativas a su cargo; XVIII. Acordar, con los titulares de las unidades administrativas a su cargo, los asuntos de sus respectivas competencias; y XIX. Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables o les asigne el Director General del Organismo.

TÍTULO CUARTO

DE LAS ATRIBUCIONES ESPECÍFICAS DE LAS COORDINACIONES GENERALES

CAPÍTULO I

DE LA COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN ARTÍCULO 23. La Coordinación General de Educación tendrá las facultades siguientes:

I. Proponer contenidos regionales que deban incluirse en los planes y programas de estudio del sector educativo en sus diferentes tipos, niveles y modalidades; así como, de los servicios culturales y programas interinstitucionales; II. Proponer los planes y programas que permitan y garanticen un mejor aprovechamiento del proceso enseñanza – aprendizaje, eviten la deserción y el ausentismo, incrementen la eficiencia terminal, amplíen el acceso a un mayor número de educandos y otorguen atención prioritaria a las zonas y grupos desfavorecidos; III. Organizar, supervisar y evaluar la educación que se imparte en los planteles del Organismo, conforme a las normas, lineamientos, manuales y demás disposiciones legales que los regulan; IV. Dirigir y supervisar, técnicamente, los servicios educativos en los planteles particulares incorporados al sector educativo estatal, en el cumplimiento de las normas, lineamientos, programas específicos y demás reglamentos; V. Coordinar la evaluación de los servicios educativos que imparte el Organismo y definir, en su caso, las medidas preventivas y/o correctivas para optimizar su funcionamiento y elevar su eficiencia y eficacia; VI. Diseñar, proponer, implementar y evaluar los mecanismos necesarios para realizar los cambios de adscripción, nombramiento o remoción de los trabajadores al servicio del sector educativo estatal, conforme a la normatividad establecida, en coordinación con las áreas conducentes del propio Organismo; VII. Proponer, implantar, vigilar y evaluar los objetivos, políticas, planes, programas, presupuestos y proyectos, en materia de Educación, así como lo relativo a la capacitación y mejoramiento del magisterio, conforme a los lineamientos establecidos y aprobados por el Organismo;


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VIII. Difundir y vigilar que la educación estatal se sujete a las normas técnico-pedagógicas, a los contenidos, planes y programas de estudio, así como a los métodos aprobados por la Secretaría de Educación Pública y, en su caso, proponer las modificaciones necesarias; IX. Planear, programar, organizar, difundir, controlar y evaluar el funcionamiento de las áreas de su competencia, para lograr vincular la educación estatal en cuanto a los planes y programas de estudio con los sistemas productivos del Estado, de bienes socialmente necesarios; X. En forma conjunta, con la Coordinación General de Planeación y Desarrollo Educativo, instrumentar, implantar y evaluar los programas para la formación, capacitación, actualización y superación académica del personal docente del Organismo; XI. Promover la coordinación entre las instituciones de educación media superior y superior, así como el mejoramiento administrativo de las mismas; XII. Emitir, en forma conjunta con la Coordinación de Planeación y Desarrollo Educativo, los certificados, títulos, diplomas o grados otorgados en el ámbito de su competencia, así como lo relativo a las revalidaciones y equivalencias de estudios; XIII. Proponer medidas de coordinación que permitan uniformar las normas relativas al ejercicio profesional, en todo el Estado; XIV. Solicitar y justificar, ante la Dirección General, previo acuerdo con las Coordinaciones Generales correspondientes, la programación de los recursos humanos, materiales y financieros que se requieran para el eficaz funcionamiento de las áreas bajo su responsabilidad;

XV. Fundamentar y proponer, en forma conjunta con la Coordinación de Planeación y Desarrollo Educativo, los proyectos de creación, crecimiento, fusión y suspensión temporal o definitiva de los planteles educativos propios del Organismo; XVI. Formular, implantar, vigilar y evaluar, acorde a las normas, políticas y lineamientos, en relación estrecha con la Coordinación de Planeación y Desarrollo Educativo, los planes y programas institucionales que se desarrollen para el fomento de actividades culturales, de recreación, así como aquellas destinadas a la educación para adultos; XVII. Proponer la adopción de recursos y tecnología educativa que se requieren para incrementar y apoyar los servicios educativos, en los planteles propios e incorporados al Organismo; XVIII. Supervisar y controlar la operación de los planteles educativos, conforme a las normas, políticas y lineamientos de los servicios educativos estatales, verificando el estricto cumplimiento de lo establecido en la normatividad vigente; XIX. Organizar, coordinar y promover el cumplimiento de las funciones de los cuerpos de asesores técnico - pedagógico, en apoyo a los servicios de educación; XX. Organizar y coordinar la elaboración de proyectos para la creación o reestructuración de zonas de inspección escolar; XXI. Planear, controlar y coordinar los programas técnicos y educativos, conforme a las políticas, normas y lineamientos establecidos, así como, proponer las adecuaciones que considere necesarias, para mejorar su aplicación, desarrollo y contenido, previa autorización del Director General; XXII. Apoyar las acciones de orientación a padres de familia, que propicien su decidida participación en el proceso educativo, en beneficio de sus hijos;


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XXIII. Dirigir y evaluar el desarrollo y resultados de los Programas Compensatorios; XXIV. Proponer, coordinar, evaluar y emitir, conforme a los requerimientos del Director General, las normas, políticas, lineamientos y demás procedimientos normativos, que regulen y garanticen la supervisión de los planteles educativos estatales, públicos y privados, por parte de las áreas correspondientes; y XXV. Las demás que le asigne la normatividad vigente o la Dirección General.

CAPÍTULO II DE LA COORDINACIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

ARTÍCULO 24. La Coordinación General de Administración y Finanzas, tendrá las siguientes atribuciones: I. Establecer, emitir y controlar, con la aprobación y dictamen del Director General, las normas, políticas, lineamientos y demás sistemas y procedimientos normativos, para la óptima administración de los recursos financieros, humanos y materiales de las unidades administrativas que integran el Organismo; II. Previa autorización de la Dirección General, desarrollar, promover y establecer los sistemas de control presupuestal, financiero, administrativo, contable, de tesorería y fiscalización, a fin de lograr el óptimo control, aplicación, uso y comprobación de los recursos financieros, humanos y materiales del Organismo; III. Elaborar, proponer y promover, previo estudio, las modificaciones a la estructura orgánica de la Coordinación bajo su cargo, que considere necesarias, ante la Dirección General y las áreas correspondientes, así como llevar el registro de las autorizadas;

IV. Desarrollar, proponer y emitir las normas, políticas y lineamientos que regulen los planes, proyectos y programas del Organismo, así como la implantación de medidas que coadyuven a la modernización y simplificación administrativa; V. Autorizar, en los términos de las disposiciones aplicables, el ejercicio del presupuesto, así como tramitar y registrar las modificaciones programáticas y presupuestales que se autoricen y, vigilar el correcto y oportuno ejercicio y control del presupuesto de egresos del Organismo; VI. Coordinar, evaluar, dirigir y controlar la adquisición de bienes muebles e inmuebles, así como la contratación de servicios materiales y equipos, conforme a la normatividad vigente, estableciendo programas consolidados que coadyuven en el ejercicio y racionalización del gasto; VII. Coordinar y evaluar la correcta administración de los inventarios de bienes muebles, inmuebles y del patrimonio del Organismo, así como promover, vigilar y proporcionar el adecuado mantenimiento de los mismos; VIII. Atender y evaluar, conforme a la disponibilidad presupuestal, las necesidades administrativas de las áreas que integran el Organismo, de acuerdo con las políticas, normas y lineamientos fijados por el Director General; así como, proponer, solicitar y, en su caso, intervenir en la adquisición de bienes y la contratación de servicios, para satisfacer dichas necesidades; IX. Vigilar, intervenir y, en su caso, suscribir los convenios y contratos de implicación patrimonial o actos de administración, conforme a las políticas normas y lineamientos que dicte el Director General y celebre el Organismo; X. Proponer, vigilar y controlar las normas y procedimientos, para el adecuado registro contable – presupuestal, de todas las operaciones que


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se realicen en la función y prestación de los servicios educativos que proporciona el Organismo; XI. Dirigir y coordinar las actividades relacionadas con la administración, reclutamiento, selección, contratación, cambio de situación y desarrollo del personal al servicio del Organismo; XII. Coordinar y desarrollar el registro y control del personal al servicio del Organismo, así como realizar la actualización permanente y resolver, con base en las instrucciones del Director General, los asuntos y movimientos de los mismos; XIII. Coordinar, supervisar y evaluar la correcta elaboración de la nómina y demás prestaciones, acorde a las normas y leyes vigentes en la materia y, en su caso, proponer los sistemas y procedimientos para la impresión y/o distribución de los pagos del personal adscrito al Organismo; XIV.Coordinar, proponer, controlar y evaluar los planes y programas de capacitación, actualización y adiestramiento del personal técnico – administrativo del Organismo, para el buen desempeño de sus labores y el mejoramiento de sus condiciones económicas y desarrollo dentro de la estructura del propio Organismo; XV. Imponer, reducir y revocar, de conformidad con las Condiciones Generales de Trabajo y demás disposiciones legales aplicables, las sanciones administrativas y laborales al personal del Organismo; XVI.Coordinar, proponer y evaluar los sistemas y procedimientos de cómputo y telecomunicaciones, que requieran las unidades administrativas del Organismo, para el logro eficaz y eficiente de sus metas y objetivos; XVII. Aplicar los sistemas de estímulos y recompensas previstos por la ley en la materia y las Condiciones Generales de Trabajo;

XVIII. Coordinar la realización de las conferencias y los eventos especiales que determine el Director General; XIX. Proponer al Director General, la designación o remoción de representantes del Organismo ante la Comisión Mixta de Escalafón; XX. Participar en la concertación de las Condiciones Generales de Trabajo y difundirlas entre el personal del Organismo; XXI. Vigilar, en el ámbito del Organismo, el cumplimiento de las Leyes Estatales de Adquisiciones y Obras Públicas, así como de otras disposiciones sobre la materia; XXII. Promover lo necesario para el control, suministro, conservación, rehabilitación, reposición y el buen uso de los recursos materiales a disposición de las unidades administrativas; XXIII. Dirigir, evaluar y verificar el adecuado uso y aplicación de los recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos del Organismo; XXIV. Dirigir y evaluar las acciones necesarias para que la aplicación de los recursos financieros del Organismo, sean productivos y evitar, en lo posible, su falta de adecuados rendimientos, así como fungir como firma titular “B” para la suscripción de los cheques que se emitan; XXV. Elaborar, conjuntamente con las demás unidades administrativas del Organismo, los manuales específicos de organización, procedimientos y servicios que se requieran para el adecuado funcionamiento del Organismo; XXVI. Coordinar, evaluar y promover los sistemas y procedimientos, los planes, proyectos y programas institucionales y la prestación de bienes y servicios, en coordinación con las áreas que determine el Director General, para el cumplimiento eficaz y eficiente, conforme a los planes estatales y municipales de los Servicios Regionales; y


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XXVII. Las demás que le asigne la normatividad vigente o la Dirección General.

CAPÍTULO III

DE LA COORDINACIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN Y

DESARROLLO EDUCATIVO ARTÍCULO 25. La Coordinación General de Planeación y Desarrollo Educativo, tendrá las siguientes facultades. I. Coordinar, formular y proponer, en el ámbito de su competencia, los objetivos, planes, presupuestos, proyectos y programas a corto, mediano y largo plazo, de los servicios educativos, de conformidad con los planes Nacional y Estatal de Modernización Educativa, así como los planes Básico de Gobierno y de Desarrollo del Organismo; II. Evaluar, integrar y proponer, en forma conjunta con las Coordinaciones de Educación y de Administración y Finanzas, las acciones de planeación, programación, presupuestación, evaluación, seguimiento y estadística de los diferentes tipos, niveles y modalidades de los servicios educativos del Organismo; III. Integrar, proponer y tramitar, ante la Dirección General y las áreas competentes, el anteproyecto del Programa Operativo Anual, del Presupuesto Global Anual, el Programa de Inversiones del sector; así como las metas anuales de los programas respectivos del Organismo; IV. Proponer, evaluar, tramitar y establecer, en colaboración con las Coordinaciones Generales, previo dictamen del Director General, la reprogramación del presupuesto autorizado y, en su caso, las modificaciones que se estimen necesarias, para la atención de prioridades de los servicios educativos del Organismo;

V. Coordinar, promover, vigilar y evaluar los efectos de las normas, políticas y lineamientos, en estrecha vinculación con la Coordinación General de Educación, de los sistemas, servicios y programas estatales y, en su caso federales, así como la eficacia de sus acciones; VI. Planear, coordinar, promover e implantar, previo acuerdo de la Dirección General, las Coordinaciones Generales, la Comisión de Infraestructura Educativa de Quintana Roo, el Comité Estatal de Planeación para el Desarrollo y los H. Ayuntamientos, los programas de inversión para la consolidación, ampliación, sustitución, creación y ubicación de los planteles escolares del Organismo; VII. Coordinar, promover y mantener la regulación de la matrícula de educandos y educadores, así como los sistemas de información relacionados con la planeación, programación y estadística de los centros escolares, indicadores de eficiencia terminal, de deserción educativa, de reprobación, de aprovechamiento y demás que sean necesarias, para efectuar una evaluación integral de los programas educativos estatales, sus resultados, problemática y posibles soluciones; VIII. Elaborar y publicar, previa autorización de la Dirección General, las estadísticas relativas al sector educativo; IX. Proponer, en coordinación con las áreas competentes del Organismo, normas para la acreditación, registro y certificación de los conocimientos adquiridos, a través de los servicios educativos, así como, difundir dicha normatividad y verificar su cumplimiento; X. Proponer, aplicar y evaluar las políticas del Organismo, en materia de autorización y reconocimiento de validez oficial de estudios de planteles educativos particulares, así como de revalidación y equivalencia de estudios; XI. Planear, dirigir y elaborar la programación detallada de los servicios educativos, principalmente en educación básica, considerando las


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estadísticas y resultados de las inscripciones de cada ciclo escolar, a fin de garantizar la demanda estatal; XII. Coordinar, planear, desarrollar y mantener actualizados los diagnósticos educativos, mediante acciones de microplaneación, para promover y realizar a través de las áreas correspondientes, el mejoramiento y, en su caso, las correcciones a aquellas inconsistencias o problemática que se presenten en los servicios educativos; XIII. Planear, coordinar y promover, en coordinación con las autoridades federales y estatales, así como las áreas competentes, la distribución de los libros de texto gratuitos, garantizando su entrega oportuna en cada ciclo escolar, conforme a las normas y lineamientos establecidos; XIV. Evaluar la cobertura, penetración e impacto de los servicios educativos en el Estado; detectar sus deficiencias y fortalezas, para fundamentar y, en su caso, proponer las medidas preventivas y/o correctivas que sean necesarias, para garantizar el cumplimiento de los objetivos institucionales; XV. Dirigir, evaluar y verificar la oportuna y correcta aplicación de las normas, políticas y lineamientos para el otorgamiento de becas en los diferentes tipos, niveles y modalidades de los servicios educativos, previa autorización del Director General; XVI. Proponer, promover, dirigir y controlar los diferentes programas de becas, así como las que otorguen los diferentes planteles particulares, de acuerdo a la normatividad y legislación vigente; XVII. Coordinar, evaluar y proponer en conjunto con las áreas correspondientes, normas, políticas y lineamientos que coadyuven al eficaz y eficiente funcionamiento de los almacenes de libros de texto gratuitos en la entidad, conforme a las normas establecidas;

XVIII. Evaluar, supervisar y verificar el cumplimiento de los programas desarrollados, en cuanto a su aplicación, cobertura, penetración y resultados, conforme a las metas y objetivos para los que fueron desarrollados, así como las normas y lineamientos para su aplicación; XIX. En el ámbito de su competencia, evaluar el funcionamiento de los organismos, instituciones y consejos relacionados con los servicios educativos, conforme a las leyes, reglamentos y decretos, así como las normas, políticas y lineamientos que los regulan; XX. Emitir los informes de planeación, estadística, de investigación y desarrollo, que deba rendir al Director General o a las áreas correspondientes de la Administración Pública, conforme a las disposiciones y reglamentos vigentes; XXI. Dirigir, controlar y evaluar el programa de Carrera Magisterial, su cobertura y beneficios, tanto para el personal docente, como para los educandos, validar sus resultados y el impacto presupuestal y financiero, verificando que no se rebase el techo financiero autorizado; y XXII. Las demás que le asigne la normatividad vigente o la Dirección General.

TÍTULO QUINTO DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS

CAPÍTULO I

DE LAS ATRIBUCIONES GENÉRICAS DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS

ARTÍCULO 26. Al frente de cada Dirección del Organismo habrá un titular, quién se auxiliará por los Subdirectores, Jefes de Departamento y demás niveles técnico - administrativos, que determine el Director General, con base al presupuesto autorizado y las plantillas correspondientes.


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ARTÍCULO 27. Los Directores del Organismo tendrán las atribuciones genéricas siguientes: I. Informar y auxiliar a sus superiores, dentro de su ámbito de competencia, sobre las funciones y comisiones que se le deleguen o encomienden, así como acordar el despacho de los asuntos relevantes de las áreas a su cargo; II. Planear, programar y vigilar el desarrollo de los proyectos y programas encomendados a la Dirección bajo su responsabilidad; III. Dirigir y evaluar las funciones y actividades de las áreas a su cargo y, acordar, con sus subordinados directos, los asuntos de carácter relevante; IV. Formular, evaluar y someter para su aprobación, conforme a las normas y lineamientos establecidos, los proyectos de manuales de procedimientos correspondientes a la Dirección a su cargo; V. Fundamentar y dirigir la elaboración del Programa Operativo Anual de su Dirección y, apoyar en la consolidación del mismo a su Coordinación General; VI. Elaborar y desarrollar los planes y programas de trabajo, metas y objetivos, así como, fundamentar el presupuesto requerido en apego a las normas, políticas y lineamientos emitidos por el Organismo, para llevar a cabo de una manera eficaz y eficiente las funciones institucionales asignadas a la Dirección bajo su responsabilidad; VII. Informar a sus superiores y mantener actualizado las estadísticas de incidencias, altas, bajas y cambios del personal adscrito a su Dirección, así como, de los niveles de eficacia y eficiencia que se observan en las áreas a su cargo;

VIII. Evaluar y proponer a su superior, el ingreso, promoción, licencia o remoción del personal adscrito a la Dirección bajo su cargo; IX. Rendir, a su Coordinador General, un informe periódico de las actividades desarrolladas, así como, el estado y avance de los programas de trabajo de la Dirección a su cargo; X. Coordinar sus actividades con las demás direcciones, departamentos o unidades administrativas, para el mejor funcionamiento del Organismo; XI. Firmar y notificar los acuerdos de trámite o las resoluciones que sean de su competencia y, aquellas delegadas por la Coordinación General a la que pertenece; XII. Autorizar por escrito, previo registro ante las áreas competentes del Organismo y por acuerdo de su superior jerárquico, a servidores públicos subalternos, para que firmen documentación relacionada con los asuntos propios de la Dirección a su cargo; XIII. Proporcionar, con base en las normas y lineamientos del Organismo, la información, datos, cooperación o asesoría técnica que soliciten otras dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal o las áreas técnico – administrativas del propio Organismo; XIV.Coadyuvar, con la Coordinación General de su adscripción, en la elaboración de los informes semestrales y extraordinarios que se deban presentar a la H. Junta Directiva; XV. Elaborar, validar y sancionar los informes y reportes institucionales, así como los demás requerimientos de información que se efectúen, tanto internos como externos, y, previo acuerdo de la Coordinación General de su adscripción, proporcionarlos en el ámbito de su competencia, a las áreas solicitantes; XVI.Desempeñar las representaciones que por acuerdo expreso le delegue o encomiende el Coordinador General de su adscripción; y


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XVII. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o encomiende expresamente el Director General y/o sus superiores del propio Organismo.

TÍTULO SEXTO DE LAS ATRIBUCIONES ESPECÍFICAS DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS

CAPÍTULO I

DE LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN BÁSICA ARTÍCULO 28. La Dirección de Educación Básica tendrá las atribuciones siguientes: I. Coadyuvar en la planeación, organización, desarrollo y evaluación de los servicios de educación, conforme al Plan Básico de Gobierno, el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, el Programa de Desarrollo de Educación, Cultura y Deporte, los Planes y Programas Estatales y el Decreto de Creación del Organismo; II. Apoyar las acciones de evaluación, seguimiento y estadística de los servicios de educación básica, en sus diferentes niveles y modalidades; III. Evaluar, en el ámbito de su competencia, el ejercicio del presupuesto autorizado, con el fin de lograr un servicio eficaz y eficiente de los servicios educativos, así como, la racionalización del gasto; IV. Evaluar y verificar que se mantenga actualizada la programación detallada de los requerimientos de los recursos

humanos, para la atención de los servicios educativos que comprende la educación básica; V. Validar y supervisar que se cumplan y mantengan actualizadas las normas técnico - pedagógicas, contenidos, planes y programas de estudio, métodos, materiales y auxiliares didácticos, así como, las técnicas y metodologías para la evaluación del proceso de enseñanza – aprendizaje, de la educación básica que imparta el Estado, conforme a lo aprobado por las autoridades federales y estatales y el propio Organismo; VI. Proponer la inclusión de contenidos regionales en los libros de texto gratuitos, tomando en cuenta la opinión de las autoridades educativas locales y de los diversos sectores sociales involucrados en la educación básica, así como, propiciar la utilización de materiales y auxiliares didácticos propios de la región, que faciliten a los educandos, la comprensión de su origen histórico y de su entorno geográfico y ambiental; VII. Coadyuvar en el desarrollo y fundamentación de los programas de inversión, para la consolidación, ampliación, sustitución, creación y ubicación de los planteles escolares de educación básica; VIII. Consolidar y fundamentar los requerimientos de los recursos humanos, financieros y materiales, conforme a las estadísticas y registro de las inscripciones, así como de la matrícula de los educandos que conforman la educación básica; IX. Supervisar y verificar que la educación indígena tenga una orientación bilingüe, intercultural que asegure la formación integral de los alumnos pertenecientes a los diferentes grupos étnicos; que protejan y promuevan el desarrollo de sus lenguas, costumbres, recursos y formas específicas de organización; X. Evaluar, desarrollar y proponer e implantar, en coordinación con la Dirección de Carrera Magisterial y Desarrollo Educativo e Informática y Telecomunicaciones, métodos, materiales y auxiliares didácticos


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complementarios para reforzar, estimular, diversificar y facilitar el trabajo de los profesores y alumnos, en la enseñanza - aprendizaje de los planes y programas de estudio de la educación básica, tomando en cuenta los perfiles de los educandos, las características educativas y el entorno geográfico, ambiental y de infraestructura de la región; XI. Organizar, supervisar y validar la educación inicial, preescolar y especial que se imparte en los planteles de la Entidad, verificando que cumplan con las normas, lineamientos, planes, programas, manuales, guías y demás disposiciones legales establecidas; XII. Diseñar, fundamentar y, en su caso, implantar, previa autorización de las instancias correspondientes, las medidas necesarias para corregir las deficiencias que se presenten en el funcionamiento de los planteles de educación básica y especializada, fortaleciendo las actividades de supervisión para verificar su aplicación y cumplimiento; XIII. Proponer que se incorporen los planes y programas de estudio, para la formación de docentes, los programas de capacitación y actualización de los mismos, así como las innovaciones que se hayan incluído en la educación básica y, en su caso, supervisar su oportuna y adecuada aplicación; XIV. Difundir y promover los planes y programas de estudio, verificando su adecuado y oportuno cumplimiento y, en su caso, diseñar y proponer la adopción de las medidas preventivas y/o correctivas necesarias para este objeto; XV. Supervisar y verificar la aplicación y cumplimiento de las normas y lineamientos encaminadas a la prevención de accidentes y siniestros escolares y mantenerlas actualizadas, incluyendo los sistemas de seguimiento e información en los planteles del Organismo;

XVI. Establecer mecanismos de coordinación con el Sistema Estatal de Protección Civil, instituciones, organismos y agrupaciones para la protección civil, con el fin de que éstos brinden, a los directivos, docentes y alumnos, asesoría, orientación, capacitación y, en su caso, atención en caso de desastres naturales; XVII. Dirigir y evaluar la elaboración de los programas de las actividades académicas y de supervisión, del tipo de educación básica, en sus diferentes niveles y modalidades y proponerlos, para su aprobación, a las instancias correspondientes; XVIII. Difundir, entre los supervisores de sector y el personal directivo, docente y de apoyo a la educación, en el ámbito de su competencia, las normas y lineamientos técnicos para su adecuado funcionamiento; XIX. Dirigir y coordinar las actividades de supervisión en los planteles de educación básica en el Estado, ya sean de financiamiento federal, estatal, privado o mixto, incluyendo los planteles de educación inicial y especial, así como las instalaciones de difusión cultural y artística a cargo del Estado; XX. Coadyuvar en la evaluación y certificación de estudios de educación básica, en sus diferentes tipos, niveles y modalidades; XXI.Promover la implantación de aquellas medidas que permitan el desarrollo de sistemas y procedimientos que coadyuven a un mejor aprovechamiento del proceso de enseñanza – aprendizaje, eviten la deserción y el ausentismo, incrementen la eficiencia terminal, amplíen el acceso a un mayor número de educandos y otorguen atención prioritaria a las zonas marginadas y de bajo desarrollo, así como, a los grupos menos favorecidos; XXII.Dirigir las actividades de promoción, desarrollo e implantación de programas socioculturales, destinados a elevar el nivel cultural de la población;


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XXIII. Captar, validar y jerarquizar los problemas generados por la aplicación del plan y los programas de estudio y, en coordinación con la Dirección de Carrera Magisterial y Desarrollo Educativo, las adecuaciones y ajustes que procedan, con base en las sugerencias que le presenten los supervisores de zona, el personal directivo y docente; XXIV. Promover, con base a los lineamientos marcados por la Dirección de Apoyo a la Participación Social, entre los jefes de sector, supervisores de zona, , personal directivo y docente, la aplicación de las medidas necesarias para que la comunidad tenga una mayor y constante participación en el desarrollo de la tarea educativa; XXV. Captar, validar y jerarquizar las necesidades de capacitación y actualización de los jefes de sector, supervisores de zona y, en su caso, del personal directivo, docente y de apoyo a la educación en los planteles, en forma conjunta con la Dirección de Carrera Magisterial y Desarrollo Educativo; diseñar las medidas que se estimen necesarias para subsanar dichas necesidades y, proponerlas para su implantación; XXVI. Dirigir la elaboración y fundamentación del programa anual de educación física y deporte escolar, conforme a los objetivos y metas fijados por la Dirección General y en apego a los lineamientos que emita la Secretaría de Educación Pública, considerando los recursos humanos, técnicos y financieros necesarios; XXVII. Supervisar la adecuada aplicación de los programas y servicios culturales y artísticos, de las Misiones Culturales y las Salas Populares de Lectura, así como el fortalecimiento y cumplimiento de los programas interinstitucionales; XXVIII. Desempeñar las representaciones que por acuerdo expreso le delegue o encomiende el Coordinador General de su adscripción; y

XXIX. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o encomiende, expresamente, el Director General y/o sus superiores del propio Organismo.

CAPÍTULO II DE LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR,

SUPERIOR Y CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO ARTICULO 29. La Dirección de Educación Media Superior, Superior y Capacitación para el Trabajo tendrá las atribuciones siguientes: I. Planear, organizar, desarrollar, supervisar y evaluar los servicios de educación, conforme al Plan Básico de Gobierno, el Programa de Desarrollo de Educación, Cultura y Deporte, los planes y programas Estatales y el Decreto de Creación del Organismo; II. Apoyar las acciones de evaluación, seguimiento y estadística de los servicios de educación media superior, superior, centros de capacitación para el trabajo, en sus diferentes niveles y modalidades y la educación para adultos; III. Establecer las normas pedagógicas, los planes y programas de estudio, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública y las Instituciones de Educación Superior, para los tipos medio superior, superior, centros de capacitación para el trabajo, en sus diferentes niveles y modalidades y la educación para adultos que se imparte en el Estado; IV. Promover y apoyar la investigación y desarrollo de nuevos planes y programas de estudio, a fin de enriquecer y mejorar los servicios educativos en el Estado, en sus tipos medio superior, superior, centros de capacitación para el trabajo, en sus diferentes niveles y modalidades y la educación para adultos;


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V. Promover el mejoramiento de la calidad de la educación media superior, superior, centros de capacitación para el trabajo, en sus diferentes niveles y modalidades y la educación para adultos y, procurar una adecuada coordinación con las áreas productivas y de servicios; VI. Coordinar acciones con el Centro de Actualización al Magisterio, para que el personal docente del Estado reciba los cursos respectivos y necesarios con oportunidad y eficiencia; VII. Controlar, informar y mantener actualizada la plantilla total de educandos y educadores y verificar su impacto académico y su participación en los requerimientos de las áreas productivas y de servicios del Estado; VIII. Diseñar, proponer, coordinar y establecer indicadores de gestión, para evaluar el rendimiento de los recursos destinados a las Instituciones Educativas, a que se refiere este artículo; IX. Controlar y realizar acciones de evaluación y seguimiento al presupuesto autorizado con el fin de lograr un servicio eficaz y eficiente de los servicios educativos, así como la racionalización del gasto; X. Elaborar, supervisar y mantener actualizada la programación detallada de los requerimientos de los recursos humanos, para la atención de los servicios educativos, que comprende la educación media superior, superior, centros de capacitación para el trabajo, en sus diferentes niveles y modalidades y la educación para adultos, en el ámbito de su competencia; XI. Proponer y, en su caso, implantar, verificar, y mantener actualizadas las normas pedagógicas, contenidos, planes y programas de estudio, métodos, materiales y auxiliares didácticos e instrumentos para la evaluación del aprendizaje, de la educación media superior, superior, centros de capacitación para el trabajo, en

sus diferentes niveles y modalidades y la educación para adultos, conforme a las normas y lineamientos establecidos en la materia, por las autoridades federales y estatales; XII. Proponer a las instancias correspondientes, los programas de inversión para la consolidación, ampliación, sustitución, creación y ubicación de los planteles escolares de la educación media superior, superior, centros de capacitación para el trabajo, en sus diferentes niveles y modalidades y la educación para adultos; XIII. Dirigir y validar las actividades de revalidación y registro de diplomas, títulos y grados profesionales y, la emisión de las constancias y cédulas correspondientes, en el ámbito de su competencia; XIV. Verificar y validar la integración y actualización del padrón de profesionistas del Estado; XV. Dirigir las actividades de supervisión y verificación, para el adecuado cumplimiento, del servicio social por parte de los estudiantes que deban efectuarlo; XVI. Dirigir, controlar y validar las actividades de supervisión y asesoría técnica, en las escuelas de educación normal del Organismo e incorporadas; XVII. Supervisar y apoyar la inspección, en los términos de la legislación aplicable, para que los servicios educativos a que se refiere este artículo, cuenten con el reconocimiento de validez oficial y cumplan con las disposiciones legales aplicables; XVIII. Evaluar, desarrollar y proponer e implantar, en coordinación con las Direcciones de Carrera Magisterial y Desarrollo Educativo e Informática y Telecomunicaciones, métodos, materiales y auxiliares didácticos complementarios, para reforzar, estimular, diversificar y facilitar el trabajo de los profesores y alumnos en el proceso enseñanza – aprendizaje, de los planes y programas de estudio de la educación media superior,


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superior, centros de capacitación para el trabajo, en sus diferentes niveles y modalidades y la educación para adultos, tomando en cuenta los perfiles de los educandos, las características educativas y el entorno geográfico, ambiental y de infraestructura de la región; XIX. Supervisar y evaluar el funcionamiento de las instituciones de educación media superior, superior, centros de capacitación para el trabajo, en sus diferentes niveles y modalidades y la educación para adultos y, en su caso, proponer la adopción de medidas preventivas y/o correctivas que considere necesarias para elevar sus niveles de eficiencia, eficacia, cobertura y penetración; XX. Promover y fomentar la investigación tecnológica industrial, la capacitación para el trabajo y, en coordinación con el sector productivo, dependencias y órganos competentes del Estado, vigilar la formación de profesionistas y técnicos, en las áreas educativas a que se refiere éste artículo, para satisfacer las demandas regionales; XXI. Fomentar el desarrollo de Centros de Educación Tecnológica y de Capacitación para el Trabajo, conforme a las necesidades y requerimientos que se detecten en el ámbito local, regional y estatal; apoyar en la elaboración de los programas de estudio y, en su caso, supervisar y verificar su adecuado funcionamiento y cumplimiento de las normas y lineamientos que los rigen; XXII. Coadyuvar al cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional de Orientación Educativa, así como integrar y promover, ante los sectores público, privado y social, una bolsa de trabajo para profesionistas y técnicos; XXIII. Vigilar el ejercicio profesional en términos de la ley reglamentaria, relativa al ejercicio de las profesiones en el Estado; XXIV. Establecer y fortalecer las relaciones entre el Organismo y los colegios de profesionistas de la Entidad;

XXV. Desempeñar las representaciones que por acuerdo expreso le delegue o encomiende el Coordinador General de su adscripción; y XXVI. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o encomiende expresamente el Director General y/o sus superiores del propio Organismo.

CAPÍTULO III DE LA DIRECCIÓN DE FINANZAS

ARTICULO 30. La Dirección de Finanzas tendrá las atribuciones siguientes: I. Proponer y difundir la normatividad para regular las actividades de la administración de los recursos financieros, cuyo ejercicio y aplicación corresponda a las unidades administrativas del Organismo y a los órganos desconcentrados que determine la Dirección General; II. Operar y controlar el ejercicio del presupuesto anual de egresos del Organismo, vigilando el cumplimiento de las disposiciones legales y presupuestarias vigentes; III. Controlar los ingresos y egresos del Organismo y, establecer las normas, políticas y lineamientos para el manejo de los recursos con que cuente; IV. Controlar y verificar que el ejercicio presupuestal del Organismo, en coordinación con las unidades administrativas que lo integran, se efectúe con criterios de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal, dando un estricto seguimiento a los recursos presupuestales asignados a cada unidad administrativa, programa y proyecto; V. En coordinación con la Dirección de Planeación, consolidar el anteproyecto de presupuesto de ingresos y egresos del Organismo, determinar los techos financieros con su respectiva calendarización para cada unidad administrativa, programa y/o proyecto del Organismo;


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VI. Analizar las solicitudes de modificación presupuestal que efectúen las unidades administrativas o que proponga la Coordinación General de Planeación y Desarrollo Educativo y, con base en el presupuesto autorizado, los techos financieros asignados a las unidades administrativas y, la jerarquización de prioridades en los planes, programas y proyectos del Organismo, fundamentando la opción más conveniente y presentarla para su autorización a la Coordinación General de Administración y Finanzas; VII. Dirigir, evaluar y controlar la planeación financiera y las inversiones de los recursos del Organismo, procurando los óptimos rendimientos y la total seguridad de los mismos, conforme a la normatividad vigente en la materia; VIII. Establecer, difundir y verificar el estricto cumplimiento de las normas y procedimientos a que deba sujetarse el ejercicio del presupuesto y, en su caso, aplicar las medidas preventivas y/o correctivas necesarias para dichos efectos; IX. Dirigir, controlar y evaluar las acciones necesarias para que se cumpla, oportuna y eficientemente con las normas, lineamientos y demás requisitos establecidos en la normatividad vigente, para llevar la contabilidad presupuestal, financiera y patrimonial del Organismo y, que se mantengan actualizados los registros contables, se emitan oportunamente los estados financieros y demás informes internos, con el respectivo soporte documental; X. Supervisar el cumplimiento de las normas de control, fiscalización y evaluación que determinen y emitan las instancias federales y estatales en la materia, así como las que genere el propio Organismo; XI. Dirigir, coordinar y supervisar las acciones que permitan verificar que toda la documentación para trámite, pago, registro y demás efectos de comprobación o justificación, cumpla con los requisitos fiscales y específicos, conforme a la normatividad vigente,

incluyendo los lineamientos y requerimientos particulares del Organismo y, en su caso, proporcionar los elementos suficientes para fincar responsabilidades o rechazar las operaciones que no satisfagan dichos requisitos; XII. Dirigir, controlar y supervisar el sistema de pagos del Organismo y, fungir como firma titular “C”, para la suscripción de los cheques que se emitan; XIII. Supervisar la validación y verificación de la nómina del Organismo, así como la oportuna y correcta distribución de los cheques correspondientes, recabando los comprobantes respectivos; XIV. En el caso de efectuar pagos vía electrónica, validar las transferencias que se realicen a las instituciones bancarias y, verificar la correcta conciliación de las mismas; XV. Supervisar el adecuado uso y aplicación de los recursos financieros, conforme a los planes, programas y asignaciones autorizadas; XVI. Apoyar en la elaboración y fundamentación del Programa Anual de Inversión y Obra Pública del Organismo, así como en el Programa Anual de Adquisiciones; XVII.Proporcionar los elementos suficientes para gestionar, ante las instancias correspondientes, la autorización del presupuesto de ingresos y egresos del Organismo; XVIII. Fijar de conformidad con las políticas y lineamientos establecidos por las autoridades competentes y, previo acuerdo con el Coordinador General de su adscripción, las bases y normas generales que se deberán observar en la elaboración de los anteproyectos de presupuesto y su correlación con los planes y programas institucionales;


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XIX. Previa autorización de la Dirección General, emitir y verificar el cumplimiento de las políticas, normas y lineamientos que se deberán de observar durante el ejercicio presupuestal, validando y sometiendo a la autorización superior las ampliaciones, transferencias o recalendarizaciones presupuestales, con estricto apego al presupuesto autorizado; XX. Participar en las negociaciones de los pliegos petitorios presentados por las organizaciones sindicales a la Dirección General; XXI. Asesorar a las diferentes unidades administrativas que integran el Organismo, sobre las consultas que en el ámbito de su competencia le soliciten; XXII.Desempeñar las representaciones que por acuerdo expreso le delegue o encomiende el Coordinador General de su adscripción; y XXIII. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o encomiende expresamente el Director General y/o sus superiores del propio Organismo.

CAPÍTULO IV DE LA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN

ARTICULO 31. La Dirección de Administración tendrá las siguientes atribuciones: I. Aplicar, vigilar y controlar las normas, políticas y procedimientos que regulen las actividades de administración de los recursos humanos y materiales, así como la prestación de servicios generales en las diferentes unidades administrativas que integran el Organismo; II. Coordinar y verificar, conforme a las políticas y lineamientos establecidos, la aplicación y apego a la normatividad vigente en

materia de administración de personal, proponiendo, en su caso, las medidas que considere pertinentes para este objeto; III. Aplicar, conforme al presupuesto autorizado, las políticas, normas y lineamientos establecidos, las estructuras y montos de las remuneraciones del personal del Organismo y, en su caso, estudiar y promover las modificaciones a las mismas y llevar el registro de las autorizadas, calculando el impacto presupuestal y financiero correspondiente; IV. Tramitar, registrar y controlar, conforme a la normatividad aplicable y el presupuesto autorizado, la admisión, baja y demás movimientos del personal adscrito a las unidades administrativas que integran el Organismo; V. Organizar, dirigir y evaluar el desarrollo de los programas de capacitación y actualización del personal técnico – administrativo del Organismo; VI. Autorizar las liquidaciones de pago de cualquier remuneración al personal de las unidades administrativas, de acuerdo con su asignación presupuestal, determinando la emisión o suspensión de cheques, su distribución y la aplicación o suspensión de descuentos, de conformidad con las disposiciones legales aplicables; VII. Participar en las negociaciones sindicales correspondientes, proporcionando, a las instancias respectivas del Organismo, la información y elementos necesarios y suficientes que permitan salvaguardar los intereses del mismo en término de equidad y respeto mutuo, efectuando las recomendaciones que estime pertinentes; VIII. Dirigir, coordinar y evaluar las actividades de reclutamiento, selección, contratación y desarrollo del personal; IX. Verificar que el registro de personal y el otorgamiento de las prestaciones correspondientes, se efectúe conforme a la normatividad


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vigente y los lineamientos marcados por la Dirección General, a través de la Coordinación General respectiva; X. Supervisar el correcto y oportuno registro y control de las incidencias y su impacto en nómina de pago de remuneraciones y prestaciones del personal al servicio del Organismo; XI. Coadyuvar en la elaboración y actualización de los manuales de procedimientos que se requieren; XII. Proporcionar la información y elementos suficientes que le sean requeridos, por las instancias correspondientes, para la determinación de sanciones de carácter laboral, administrativa o de otra índole y, en su caso, apoyar en su aplicación, dando seguimiento a la misma e informando de su cumplimiento a la unidad administrativa respectiva; XIII. Supervisar y validar que los pagos, remuneraciones y/o descuentos que se efectúen, al personal adscrito al Organismo, se realice en apego a la normatividad y lineamientos vigentes y conforme a los informes de incidencias que se reporten; XIV. Supervisar y verificar que se cumplan con las normas y lineamientos autorizados, para regular las actividades de administración de los recursos materiales y la prestación de servicios generales, que sean requeridos por las diferentes unidades administrativas del Organismo; XV. Elaborar el Programa Anual de Adquisiciones y Servicios, coordinando y verificando su operación y cumplimiento, conforme a la autorización y lineamientos emitidos por la Coordinación General de su adscripción; XVI. Tramitar, previa autorización del Coordinador General de su adscripción, la adquisición de bienes y la contratación de los servicios de apoyo que requieran las unidades administrativas del

Organismo, de conformidad con la normatividad establecida y los programas autorizados; XVII. Validar y, en su caso, autorizar, previo acuerdo con las instancias superiores, la contratación de servicios o compras extraordinarias fuera de programa, recabando la justificación correspondiente; XVIII. Administrar, controlar y operar el sistema de control de inventarios de los bienes muebles e inmuebles, propiedad del Organismo, así como también mantenerlos actualizados; XIX. Validar y supervisar que los almacenes, donde se custodian los bienes muebles y de consumo, sean administrados correcta y eficientemente; XX. Vigilar y controlar que los programas de equipamiento escolar se cumplan completa y oportunamente, conforme a las prioridades y calendarios establecidos; XXI. Supervisar y verificar que las actividades de conservación, rehabilitación y mantenimiento del mobiliario, maquinaria, equipo e instrumental destinado a la labor educativa y administrativa se lleve a cabo, conforme a los programas establecidos y, que se atiendan, en forma oportuna y eficiente, los requerimientos extraordinarios que se presenten; XXII. Supervisar y controlar que se proporcionen, oportuna y eficientemente, los servicios generales de impresión, archivo, almacén, aseo, intendencia, mantenimiento, taller automotriz, transporte, vigilancia y demás, que requieran las unidades administrativas del Organismo; XXIII. Validar y, en su caso, suscribir, en coordinación con la Dirección de Asuntos Jurídicos y demás unidades administrativas involucradas, los contratos de obra, adquisiciones, arrendamientos y de prestación de servicios que requieran las diferentes unidades administrativas del Organismo;


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XXIV. Participar en los comités de adquisiciones, así como vigilar que las obras de construcción, rehabilitación, ampliación o mantenimiento se realicen, conforme a las especificaciones de los contratos y proyectos respectivos, y cumplan con lo establecido en la normatividad vigente en la materia; XXV. Dirigir y coordinar el Sistema de Protección Civil del Organismo, promoviendo la participación activa de las diferentes unidades administrativas que los integran y de la comunidad en general, procurando que exista una representación en cada instalación educativa y de servicios; XXVI. Coordinar las actividades de las Comisiones Estatales Mixtas de Escalafón y Cambios del Organismo; XXVII. Coordinar las actividades de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene y, promover su creación y mantenimiento en todas las unidades administrativas y locales del Organismo; XXVIII. Desempeñar las representaciones que por acuerdo expreso le delegue o encomiende el Coordinador General de su adscripción; y XXIX. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o encomiende expresamente el Director General y/o sus superiores del propio Organismo.

CAPÍTULO V

DE LA DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA Y TELECOMUNICACIONES

ARTÍCULO 32. La Dirección de Informática y Telecomunicaciones tendrá las atribuciones siguientes: I. Organizar, dirigir y coordinar las actividades de las áreas a su cargo, verificando el adecuado y oportuno cumplimiento de los

programas y proyectos encomendados, determinando su impacto y participación en las acciones de modernización. desconcentración y simplificación administrativa del Organismo; II. Evaluar la operación de las áreas de trabajo mecanizadas, instaladas en el Organismo, y de los centros de cómputo de sus unidades desconcentradas, determinando sus niveles de eficiencia y eficacia, la problemática que presenten para, en su caso, diseñar e implantar las medidas preventivas y/o correctivas correspondientes; III. Organizar, dirigir, controlar y evaluar la adecuada prestación de los servicios de informática y telecomunicaciones que requieran las diferentes unidades administrativas del Organismo, adoptando oportunamente las medidas necesarias para solucionar los problemas específicos que se presenten; IV. Diseñar, fundamentar, promover e implantar las políticas, normas, lineamientos y estándares que regirán los servicios de cómputo, telecomunicaciones y el software institucional, tanto para la adquisición, contratación, licenciamiento de equipos, software y servicios, como para el diseño, programación, documentación de sistemas de información y aplicaciones de cómputo; y la gestión vía Internet de trámites ante las unidades administrativas y órganos desconcentrados de la Secretaría. V. Mantener estrecha comunicación y coordinación con las unidades normativas de la Administración Pública Estatal y Federal, a efecto de procurar la homogeneidad necesaria en la instalación y operación de los centros de cómputo locales y regionales, así como el apego a la normatividad y lineamientos que se emitan al respecto; VI. Planear, a mediano y largo plazo, el desarrollo, actualización y mantenimiento de los sistemas informáticos y de telecomunicaciones necesarios para el Organismo, considerando el equipamiento respectivo y determinando su impacto presupuestal; así como sus beneficios, cobertura y alcance, correlacionados con un programa institucional de desarrollo informático y de telecomunicaciones;


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VII. Elaborar los estudios de factibilidad necesarios, previos a la adquisición de equipos de cómputo y/o telecomunicaciones, de paquetes de software y al desarrollo o implantación de sistemas automatizados y redes de comunicaciones; VIII. Validar y emitir opinión, por escrito, en aquellas acciones que impliquen la contratación, adquisición, instalación, operación y mantenimiento de los equipos de procesamiento electrónico de datos y de los servicios de comunicación de voz, datos e imágenes, incluyendo paquetes de software y sistemas de información, equipos auxiliares y de transmisión, destinados a las unidades administrativas del Organismo, en concordancia con las políticas y los lineamientos en materia de informática y telecomunicaciones, así como para la suscripción de los contratos de mantenimiento y actualización de dichos equipos y paqueterías. En su caso, supervisar los trabajos que las compañías prestadoras de servicios proporcionen, verificando que éste sea realizado, con eficiencia y oportunidad, conforme a lo contenido en los contratos o convenios respectivos; IX. Dirigir, coordinar y evaluar la operación de los sistemas de cómputo y telecomunicaciones, asignados a su área de competencia; X. Administrar el sitio Internet del Organismo, con la colaboración de las unidades administrativas, órganos desconcentrados y sectorizados de la Secretaría, XI. Asesorar y apoyar a las áreas de trabajo locales y centros de cómputo regionales, en los problemas y consultas que le efectúen; XII. Dirigir y coordinar el diseño, desarrollo, pruebas, implantación y capacitación de los sistemas de cómputo y telecomunicaciones, que le sean directamente asignados, informando periódicamente, de los avances que se tengan y, en su caso, la problemática, situaciones o circunstancias que le impidan cumplir, en tiempo y forma, con los

objetivos fijados, así como verificar la aplicación de normas en cuanto a uso de licencias de software; XIII. Supervisar, evaluar y coadyuvar, en el ámbito de su competencia, o por solicitud expresa, los trabajos y proyectos de modernización, simplificación y desconcentración administrativa que le sean encomendados a terceros, determinando los avances obtenidos, la calidad de los mismos y el cumplimiento de los compromisos contenidos en los contratos o convenios respectivos; XIV. Desarrollar, promover y coordinar los programas de capacitación y actualización necesarios para el mejor uso y aprovechamiento de los recursos informáticos y de telecomunicaciones, así como brindar la asistencia técnica y asesoría necesarias a las áreas usuarias XV. Analizar, clasificar y jerarquizar los requerimientos de infraestructura informática y de comunicaciones, que presenten las unidades del Organismo, y en su caso, fundamentar las acciones necesarias para solucionar la problemática que se presente; XVI. Evaluar y determinar, en forma coordinada con las Direcciones de Carrera Magisterial y Desarrollo Educativo, Educación Básica, Educación Media Superior, Superior y Capacitación para el Trabajo, Servicios Regionales y el Consejo Quintanarroense de Ciencia y Tecnología, las características, niveles de conocimiento, requerimientos y expectativas de los diferentes niveles educativos, para fundamentar las acciones necesarias que permitan una efectiva integración de los educandos en la tecnología informática y de telecomunicaciones; XVII. Dirigir y coordinar las actividades del Comité de Informática y Telecomunicaciones del Organismo y de las entidades del Sector, supervisando la aplicación de políticas y normas determinadas que estandaricen el desarrollo informático institucional, para apoyar y optimizar el manejo, explotación y compartición de la información para la eficiente instrumentación de los programas.


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XVIII. Dirigir, coordinar y evaluar el diseño, desarrollo e implantación de programas de uso y aprovechamiento de la tecnología informática y de telecomunicaciones, en sus diferentes modalidades, para su aplicación en las áreas y niveles educativos que determine la Dirección General; XIX. Administrar, y supervisar el funcionamiento de la red satelital de comunicaciones, en coordinación con las unidades administrativas del Organismo, impulsando el uso, la utilización y el aprovechamiento de la tecnología para apoyar la labor docente y la capacitación a distancia. XX. Dirigir, coordinar y evaluar el análisis y diagnóstico de los diferentes sistemas, procedimientos, procesos y flujos de las unidades administrativas que integran el Organismo y, en su caso, proponer la modernización y simplificación de aquellos que estime convenientes; XXI. Promover, como programa institucional, la modernización y simplificación administrativa, a través de la disminución de procesos manuales, el desarrollo de sistemas automatizados, la utilización de tecnología de punta, tanto informática como de telecomunicaciones y, un programa permanente de capacitación y actualización para empleados y funcionarios del Organismo; XXII. Diseñar, desarrollar, implantar, integrar, operar, custodiar y mantener actualizada las bases de datos del Sistema Estatal de Información Educativa, conforme a los lineamientos, especificaciones, necesidades y requerimientos que le sean estipulados por la Dirección General, definiendo y verificando, el estricto cumplimiento de las políticas, normas y lineamientos que deberán observarse para su consulta y actualización; XXIII. Dirigir y controlar la función teleinformática del Organismo, instrumentando los mecanismos de protección y seguridad de los equipos de cómputo como de la información contenida en ellos,

incluyendo sistemas, programas y equipos auxiliares e infraestructura de la red de comunicaciones, así como de recuperación de información contenida en medios magnéticos XXIV. Procesar y emitir la nómina para el pago de remuneraciones y prestaciones al personal del Organismo y de la Secretaría de Educación y Cultura en coordinación con la Dirección de Administración; XXV. Efectuar, directamente o por conducto de terceros autorizados, la instalación, mantenimiento y soporte técnico del equipo y programas de cómputo y de telecomunicaciones, que se utilicen en el Organismo; XXVI. Coordinar sus actividades, con otras dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y Estatal, así como con organismos públicos y privados que proporcionen servicios de procesamiento electrónico de datos y de telecomunicaciones, a efecto de intercambiar información y asesoría que facilite, al Organismo, un eficaz y eficiente cumplimiento de sus objetivos institucionales; XXVII. Desarrollar, promover e implantar, en coordinación con la Dirección de Carrera Magisterial y Desarrollo Educativo, la innovación y adecuación de tecnología educativa a los planes y programas de estudio, así como a los diferentes tipos, niveles y modalidades de la educación, en lo referente a la enseñanza – aprendizaje; XXVIII. Llevar a cabo las acciones necesarias en materia de coordinación, concertación y gestión con organismos y empresas nacionales e internacionales relacionadas con la informática y las telecomunicaciones XXIX. Desempeñar las representaciones que por acuerdo expreso le delegue o encomiende el Coordinador General de su adscripción; y XXX. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o encomiende expresamente el Director General y/o sus superiores del propio Organismo.


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CAPÍTULO VI DE LA DIRECCIÓN DE SERVICIOS REGIONALES

ARTÍCULO 33. La Dirección de Servicios Regionales tendrá las siguientes atribuciones: I. Coordinar y supervisar conforme a las normas, políticas y lineamientos del Organismo, las tareas que realicen las Subdirecciones de Servicios Educativos Regionales, pertenecientes al Organismo; II. Proporcionar, a las Subdirecciones de Servicios Educativos Regionales, el apoyo necesario para realizar, dentro del ámbito de su competencia, los trámites y gestiones expresamente autorizados y delegados, ante las unidades educativas y administrativas del Organismo, así como ante otras dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal y Municipal; III. Promover y realizar acciones para que las unidades administrativas competentes del Organismo, brinden el apoyo y asesoría necesarios a las Subdirecciones de Servicios Educativos Regionales; IV. Hacer del conocimiento de las Subdirecciones de Servicios Educativos Regionales, para su difusión y observancia, las políticas, normas y lineamientos generales y específicos que emitan las diferentes unidades administrativas del Organismo; V. Atender los requerimientos de información y apoyo que efectúen las diferentes unidades administrativas del Organismo, clasificarlas y jerarquizarlas para que, previo acuerdo con el Coordinador General de Educación, se canalice a las Subdirecciones de Servicios Educativos Regionales, para su atención y seguimiento, evaluando los resultados obtenidos;

VI. Recibir, analizar, clasificar y jerarquizar los diversos requerimientos que efectúen las Subdirecciones de Servicios Educativos Regionales y, gestionar, ante las unidades administrativas correspondientes del Organismo, su atención y solución en forma adecuada y oportuna dando un estricto seguimiento a las mismas y comunicar los resultados a las citadas Subdirecciones; VII. Establecer y fortalecer relaciones de coordinación y apoyo con las diferentes unidades administrativas del Organismo, a efecto de conocer, con oportunidad, los requerimientos que se deban efectuar a las Subdirecciones de Servicios Educativos Regionales y, en su caso, acordar los procedimientos, términos y condiciones en los que se llevarán las acciones conjuntas y de apoyo a la supervisión, así como las correspondientes a las funciones y atribuciones conferidas a dichas Subdirecciones; VIII. Dirigir, controlar y evaluar las actividades que realicen las Subdirecciones de Servicios Educativos Regionales, conforme a las atribuciones y funciones que les sean conferidas, verificando el adecuado y oportuno cumplimiento de los requerimientos que efectúen las diferentes unidades de apoyo del Organismo; IX. Validar, en coordinación con las unidades administrativas respectivas del Organismo y, en su caso, complementar el Programa Operativo Anual, de las Subdirecciones de Servicios Educativos Regionales, sus programas y proyectos específicos, fundamentar su presupuesto de egresos y, correlacionarlo con los objetivos y metas planteadas, dando un seguimiento estricto a su ejercicio y comprobación; X. Recibir, evaluar, clasificar y jerarquizar los informes de las Subdirecciones de Servicios Educativos Regionales y, en su caso, proponer a las unidades administrativas correspondientes del Organismo, las acciones tendientes a mejorar los servicios educativos y solucionar la problemática que se presente, en el ámbito de competencia de dichas Subdirecciones, coadyuvando en la implantación y seguimiento de las acciones que se adopten;


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XI. Proponer, en coordinación con las unidades administrativas competentes, los mecanismos tendientes a fortalecer la desconcentración de las funciones administrativas, técnicas, operativas y financieras, conforme a los planes y programas nacionales, estatales y municipales, y la normatividad vigente en la materia; XII. Supervisar la elaboración y trámite oportuno de las incidencias del personal adscrito a las Subdirecciones de Servicios Educativos Regionales; XIII. Dirigir y supervisar las acciones tendientes a integrar y mantener actualizados los datos estadísticos de los centros de trabajo adscritos a las Subdirecciones de Servicios Educativos Regionales y darlos a conocer, oportunamente, a las unidades administrativas del Organismo que los requieran; XIV. Evaluar, periódica y sistemáticamente, los resultados de las Subdirecciones de Servicios Educativos Regionales y, proponer, en su caso, las correcciones para el mejoramiento de los mismos; XV. Evaluar e informar sobre el cumplimiento de las metas propuestas y desarrollo de los programas y acciones de las Subdirecciones de Servicios Educativos Regionales, a las unidades administrativas que lo requieran, conforme a los lineamientos que determine la Dirección General; XVI. Instruir, conforme a las políticas y lineamientos de las diferentes unidades administrativas del Organismo, a las Subdirecciones de Servicios Educativos Regionales, para que efectúen las acciones necesarias que permitan el adecuado y oportuno cumplimiento de sus requerimientos;

XVII. Desempeñar las representaciones que por acuerdo expreso le delegue o encomiende el Coordinador General de su adscripción; y XVIII. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o encomiende expresamente el Director General y/o sus superiores del propio Organismo.

CAPÍTULO VII

DE LA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN

ARTÍCULO 34. La Dirección de Planeación tendrá las siguientes atribuciones:

I. Integrar y tramitar, para su aprobación y ejercicio ante la Dirección General, el Programa Operativo Anual del Organismo, el Proyecto de Presupuesto de Egresos, detallando los programas de inversiones y de obra pública, así como los demás planes y programas concernientes al sector educativo, previo consenso, con las diferentes unidades administrativas que integran el Organismo; II. Diseñar y fundamentar la planeación estratégica del Organismo y, en su caso, coordinar la implantación y seguimiento de los programas y acciones que garanticen el cumplimento, en tiempo y forma, de los objetivos y metas fijados; III. Elaborar, en consenso con las diferentes unidades administrativas del Organismo, los planes y programas, de corto y mediano plazo, con base en los objetivos institucionales, la normatividad vigente y las políticas, normas y lineamientos que defina o instruya la Dirección General; IV. Determinar y proponer, en forma conjunta con las instancias correspondientes, internas y externas, y conforme a la normatividad vigente, los programas de inversión para la consolidación, ampliación, sustitución y creación de planteles escolares, en sus diferentes tipos, niveles y modalidades;


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V. Evaluar y, en su caso, proponer, en coordinación con las unidades administrativas correspondientes del Organismo, las modificaciones a la circunscripción de las zonas escolares y centros de trabajo del Sistema Educativo Estatal, conforme a las características y necesidades que se presenten; VI. Efectuar el control y seguimiento del desarrollo de los planes y programas institucionales y, en coordinación con las unidades administrativas respectivas, diseñar y proponer la implantación de las medidas preventivas y/o correctivas necesarias para su cumplimiento, conforme a lo establecido; VII. Validar y dar seguimiento al ejercicio presupuestal, correlacionándolo con el avance y resultado de los planes, programas, proyectos y funciones del Organismo, por unidad administrativa de competencia y en forma global, diseñando y proponiendo las medidas preventivas y/o correctivas necesarias que coadyuven a garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas fijadas; VIII. Fundamentar y proponer, en coordinación con las unidades administrativas involucradas, las modificaciones a la estructura, al calendario del presupuesto autorizado y a los techos financieros asignados a las unidades administrativas, planes, programas y proyectos del Organismo, con base a las prioridades y trascendencia de los mismos en el ámbito institucional; IX. Evaluar, fundamentar y, en su caso, proponer, las modificaciones al calendario escolar, conforme a las necesidades locales, regionales y/o estatales; X. Dirigir y coordinar las acciones y estudios de microplaneación, que coadyuven a elevar los niveles de eficiencia y eficacia de los servicios educativos, así como a solucionar la problemática que se presente y, corregir las desviaciones y desequilibrios de los planes y programas, en el ámbito local, regional y estatal;

XI. Organizar, dirigir, controlar y evaluar el funcionamiento del sistema de geoestadística del Organismo, con base en las políticas, normas y lineamientos, federales y estatales y en respuesta a los requerimientos y necesidades de las unidades administrativas que integran el Organismo; XII. Integrar, validar y mantener actualizado el padrón de educandos que cursen estudios en los planteles educativos en el Estado, en sus diferentes tipos, niveles y modalidades, correlacionándolo con la demanda real y potencial que se tenga a nivel local, regional y estatal; XIII. Integrar y actualizar el padrón de los planteles educativos, en sus diferentes tipos, niveles y modalidades, correlacionando su capacidad instalada con la demanda real y potencial de la población y, determinar su capacidad de cobertura y asimilación continua de los diferentes niveles, en el ámbito local, regional y estatal, proponiendo, en su caso, la ampliación, reducción, reubicación o creación de planteles, con base en los indicadores respectivos; XIV. Diseñar, validar y aplicar, en coordinación con las unidades administrativas respectivas del Organismo, las políticas, normas y lineamientos que deberán observarse en materia de autorización y reconocimiento de validez oficial de estudios a los planteles particulares, conforme a la normatividad federal y estatal vigente; XV. Integrar y difundir en forma actualizada el padrón de instituciones educativas particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios, así como de las academias, institutos y centros de capacitación para el trabajo que deban contar con el registro correspondiente, verificando periódicamente la validez y vigencia de la documentación que se expida para estos efectos, solicitando, en su caso, el apoyo de las unidades administrativas correspondientes del Organismo; XVI. Organizar, controlar y aplicar las normas y procedimientos para la expedición de certificados, constancias, diplomas o títulos a quienes acrediten conocimientos terminales, en los diferentes niveles educativos,


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conforme a la normatividad federal y estatal y en coordinación con las unidades administrativas competentes del Organismo; XVII. Proponer y establecer, conjuntamente con las instancias competentes de la Administración Pública Estatal, las normas y lineamientos para el régimen de certificación y expedición de constancias que acrediten los cursos de actualización y capacitación para el trabajo; XVIII. Dirigir y validar las actividades de control escolar, acreditación, certificación y revalidación de estudios, en sus diferentes tipos, niveles y modalidades, conforme a la normatividad federal y estatal vigente; XIX. Desarrollar y evaluar las normas, políticas y lineamientos, en materia de autorización y reconocimiento de validez oficial de estudios, a los planteles particulares; XX. Integrar, procesar, sistematizar y difundir la información estadística educativa, en sus diferentes tipos, niveles y modalidades, así como resguardar y actualizar los archivos correspondientes; XXI. Supervisar y validar las actividades para el registro, trámite y, en su caso, autorización de las solicitudes de los particulares para prestar los servicios de educación con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios, e intervenir en el procedimiento de revocación, cuando sea necesario, en los términos de las disposiciones legales aplicables; XXII. Supervisar y coordinar las actividades de registro de institutos, academias y centros de capacitación para el trabajo, que no requieran de validez oficial en sus estudios; XXIII. Supervisar y evaluar las acciones de coordinación, enlace y apoyo con las diferentes dependencias, organismos e instituciones

de la Administración Pública Estatal y Federal, así como de los sectores privado y social, que en forma directa e indirecta incidan o coadyuven en los objetivos, programas y funciones institucionales del Organismo; XXIV. Promover, en el ámbito de su competencia y previa autorización de las autoridades superiores, el intercambio de información, experiencias y demás elementos que permitan elevar los niveles de eficiencia y eficacia de los servicios educativos que se impartan en el Estado, en sus diferentes tipos, niveles y modalidades; XXV. Establecer y fortalecer relaciones de coordinación y apoyo con las dependencias de la Administración Pública Federal y Estatal, con objeto de actualizar e incrementar el acervo informativo del Organismo, así como, conocer con oportunidad los programas y proyectos que realicen o promuevan dichos órganos de gobierno y que puedan ser de utilidad para los objetivos y programas institucionales del Organismo; XXVI. Colaborar con las autoridades federales en la distribución de los libros de texto gratuitos, conforme a los lineamientos que emita la Dirección General; XXVII. Instrumentar, difundir y distribuir en forma oportuna y adecuada, conforme a los lineamientos emitidos por la Dirección General y con el apoyo de las unidades administrativas respectivas del Organismo, los libros de texto gratuitos a cargo del Estado, así como su conservación y empleo y, coadyuvar en la difusión del material relativo a los útiles escolares que deberán emplearse en los planteles; XXVIII. Promover intercambios de opinión entre las diferentes dependencias y organismos inmersos en el quehacer educativo, para lograr un mejor nivel de servicio, así como, para desarrollar, difundir y enriquecer los planes y programas de estudio; XXIX. Dirigir y coordinar la programación de las pre-inscripciones de preescolar, primaria y secundaria, detectando las necesidades del sector educativo y elaborar, en coordinación con las unidades administrativas


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respectivas, la programación detallada de los servicios de educación básica en el Estado; XXX. Supervisar la elaboración de estudios de factibilidad, en apoyo a la programación detallada, de los servicios de educación básica, tomando en cuenta los resultados de las inscripciones y las solicitudes del Gobierno del Estado, del Consejo Municipal de Participación Social en la Educación y de las autoridades de las diferentes localidades, a fin de garantizar la atención de todos los demandantes de educación básica en el Estado; XXXI. Desempeñar las representaciones que por acuerdo expreso le delegue o encomiende el Coordinador General; y XXXII. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o encomiende expresamente el Director General y/o sus superiores del propio Organismo.

CAPÍTULO VIII

DE LA DIRECCIÓN DE CARRERA MAGISTERIAL Y DESARROLLO EDUCATIVO

ARTÍCULO 35. La Dirección de Carrera Magisterial y Desarrollo Educativo tendrá las siguientes atribuciones: I. Dirigir y validar el diseño e instrumentación de los mecanismos de evaluación institucional y de desarrollo educativo y, en su caso, coordinar y supervisar su implantación y operación, para determinar el impacto, penetración, cobertura, resultados y beneficios de los planes, programas y funciones institucionales que realicen las diferentes unidades administrativas que integran el Organismo y posibilite la detección oportuna de las situaciones y problemas que impidan o dificulten el cumplimiento en tiempo y forma de los objetivos y metas fijados;

II. Diseñar, en forma conjunta con las unidades administrativas respectivas del Organismo, las medidas y acciones de solución y respuesta a la problemática y requerimientos detectados por las actividades de evaluación que se realice tanto en el funcionamiento interno del Organismo como en el desarrollo del proceso de enseñanza – aprendizaje; III. Realizar periódicamente la evaluación del proceso educativo en su contenido, su interrelación con la ciencia y la tecnología, las características estatales y regionales, los materiales didácticos, las instalaciones y equipos de los planteles y la efectividad y eficiencia terminal de los diferentes tipos, niveles y modalidades educativas; IV. Analizar y evaluar los programas educativos estatales y nacionales, con objeto de determinar si su contenido, efectos y resultados, satisfacen los requerimientos, necesidades y expectativas de los educandos, en el ámbito local, regional y estatal y, en su caso, identificar y determinar necesidades o requerimientos adicionales y proponer que se incluyan en los planes y programas de estudio en los diferentes niveles del sector educativo que corresponda; V. Evaluar y fomentar la investigación académica de los planes y programas de estudio, libros de texto, métodos y materiales educativos en uso, así como aquellos en proceso de diseño o de aplicación, a fin de mantenerlos actualizados y, en su caso, verificar si responden a las necesidades locales, regionales y estatales, fundamentando y proponiendo las adecuaciones o modificaciones que estime pertinentes; VI. Recopilar, consolidar, validar y analizar el marco normativo, en materia educativa que incida, directa o indirectamente en los objetivos del Organismo y en sus relaciones interinstitucionales, así como en la operación del sistema educativo estatal, con objeto de determinar su vigencia, validez y su impacto, así como los beneficios en los niveles de eficiencia y eficacia, en los resultados académicos que se presenten en el Estado, con base en los indicadores que para tal efecto se tengan;


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VII. Diseñar, fundamentar y actualizar las políticas, normas y lineamientos, en materia educativa, que sean necesarios para regular la gestión institucional del Organismo, así como la prestación de los servicios educativos en el Estado, en sus diferentes tipos, niveles, modalidades y fuentes de financiamiento, que coadyuven a elevar sus niveles de eficiencia y eficacia; VIII. Planear, coordinar y dirigir acciones y programas de capacitación y actualización de docentes, que coadyuven a un mejor desempeño de sus funciones, conforme a las necesidades, requerimientos y propuestas que se tengan; IX. Elaborar, dirigir y promover los programas y acciones que favorezcan y fortalezcan el desarrollo de la investigación educativa, a través de acuerdos o convenios interinstitucionales, que permitan el avance y actualización del conocimiento, en sus diferentes áreas de los docentes adscritos al Organismo; X. Dirigir, supervisar y verificar que se realice una evaluación constante de las estadísticas, indicadores, reportes y propuestas que se tengan en el Organismo, correlacionando sus resultados con los objetivos, metas, planes, programas y funciones institucionales, diseñando y proponiendo, en su caso, las medidas y acciones que coadyuven a elevar los niveles de eficiencia y eficacia de los servicios educativos en el Estado; XI. Detectar, validar, clasificar y jerarquizar las necesidades de capacitación y actualización del personal docente, a efecto de diseñar, fundamentar y desarrollar los programas de capacitación y actualización correspondientes y, en su caso, dirigir y evaluar la impartición de los mismos, con el apoyo y coordinación de las instancias educativas federales, estatales y municipales respectivas; XII. Dirigir y evaluar las acciones de capacitación y actualización de docentes, adscritos al Organismo, determinando el impacto,

cobertura y beneficios que su aplicación tenga en el Sistema Educativo Estatal; XIII. Dirigir y evaluar el diseño y desarrollo de programas y acciones que interrelacione los diferentes niveles educativos de la entidad, con objeto de evaluar, en forma integral, el desarrollo del proceso educativo; determinar el grado de asimilación de un nivel a otro; verificar el nivel real de conocimiento de los alumnos y su comparación con las metas de los programas educativos correspondientes; así como la capacidad, conocimientos, aptitudes y actitudes del personal docente y la efectividad de su labor frente a grupo; XIV. Representar a la Dirección General del Organismo, ante la Comisión Paritaria SEP - SNTE de Carrera Magisterial; así como, operar el programa de acuerdo a los lineamientos y normatividad establecida por la Comisión Nacional Mixta y los indicadores administrativos señalados por la Coordinación de Carrera Magisterial; XV. Verificar y aplicar, conforme a los lineamientos y criterios establecidos, los procedimientos para el ingreso, la permanencia y promoción del personal docente y directivo al Programa de Carrera Magisterial; XVI. Hacer cumplir y difundir las normas, lineamientos, disposiciones y acuerdos emitidos por la Comisión Nacional SEP – SNTE; XVII. Coordinar la operación de los procesos del Programa Nacional de Carrera Magisterial en el Estado y dar seguimiento al manejo de sus recursos; XVIII. Velar por la equidad y transparencia en el desarrollo del Programa Nacional de Carrera Magisterial en la Entidad; XIX. Diseñar los mecanismos y procedimientos necesarios para identificar, determinar y evaluar las principales causas y orígenes de deserción, reprobación o bajo nivel de aprendizaje y aprovechamiento; calcular su


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impacto económico y social, su efecto en el sistema educativo estatal y, en coordinación con las unidades administrativas correspondientes del Organismo, diseñar las medidas, programas y acciones necesarias para disminuir y, de ser posible, eliminar las situaciones que lo propicien, reduciendo sus efectos y promoviendo el apoyo de las autoridades federales, estatales y municipales, así como de la sociedad en su conjunto; XX. Desempeñar las representaciones que por acuerdo expreso le delegue o encomiende el Coordinador General; y XXI. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o encomiende expresamente el Director General y/o sus superiores del propio Organismo.

CAPÍTULO IX

DE LA DIRECCIÓN DE BECAS Y CRÉDITOS EDUCATIVOS

ARTÍCULO 36. La Dirección de Becas y Créditos Educativos tendrá

las siguientes atribuciones: I. Dirigir y evaluar los procedimientos y acciones necesarios, para dar un oportuno y estricto cumplimiento a lo estipulado en el Reglamento de Becas y Créditos Educativos del Estado de Quintana Roo, instrumentando las medidas y acciones necesarias que le permita cumplir, oportuna y adecuadamente, con las funciones enunciadas en el artículo 6° de dicho Reglamento; II. Conforme a las políticas, lineamientos y objetivos que determine la Dirección General, cuantificar y calendarizar los montos requeridos para el financiamiento de las becas económicas, de excelencia y para créditos educativos, determinar su impacto presupuestal y financiero en el Organismo y, elaborar el anteproyecto de presupuesto respectivo, para su integración al presupuesto global del mismo;

III. Conforme a la disponibilidad presupuestal autorizada, determinar el número máximo de beneficiarios de las becas y créditos educativos y, promover su asignación hacia las zonas, regiones y localidades que más lo necesiten considerando, de manera primordial, los niveles de marginación, pobreza y bajo desarrollo, aplicando los criterios contenidos en el Reglamento de Becas y Créditos Educativos; IV. Determinar el número máximo de becas académicas que se pueden proporcionar, con base en el padrón de planteles particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios, en todos sus tipos, niveles y modalidades conforme a la normatividad vigente, verificando su adecuado cumplimiento por parte de dichos planteles, validando que los beneficiarios de dichas becas, no sean objeto de discriminación alguna por parte de los directivos o empleados y trabajadores de los planteles que las otorgan; V. Establecer, incrementar y fortalecer las relaciones de coordinación y apoyo con las instituciones bancarias, organismos e instituciones de los sectores privado y social, así como las dependencias y entidades correspondientes de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal, y con los organismos especializados en la materia, nacionales e internacionales, con objeto de integrar y mantener actualizado un Padrón Institucional sobre los organismos, instituciones y dependencias que puedan otorgar créditos educativos, en condiciones preferenciales, a los educandos que lo soliciten; VI. Dirigir y evaluar las actividades de asesoría y gestión que se proporcionen a los solicitantes de becas y créditos educativos, y que éstas se hagan sin distinción de ningún tipo; VII. Identificar y clasificar fuentes de financiamiento alterno, no tradicionales, para complementar los programas de becas y créditos educativos adicionales a los comprendidos en el presupuesto autorizado y, en su caso, establecer las relaciones necesarias con aquellas dependencias, organismos o instituciones susceptibles de brindar estos apoyos, gestionando, ante las autoridades federales y estatales


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correspondientes, la autorización para entregar comprobantes deducibles de impuestos, cuando sea necesario; VIII. Promover, con los sectores productivos y de servicios de la entidad, convenios de apoyo y co-financiamiento, para otorgar becas y créditos educativos en áreas, profesiones o cursos específicos de su especial interés; IX. Dirigir las actividades de revisión y validación de las becas otorgadas verificando que se cumpla, estricta e indiscriminadamente, con los lineamientos, criterios y condiciones estipulados en el Reglamento de Becas y Créditos Educativos y, en caso de encontrar alguna anomalía que invalide su otorgamiento, fundamentar las acciones necesarias para cancelar aquellas que no cumplan con los requisitos y reasignarla conforme a la normatividad vigente; X. Allegarse de los elementos necesarios y la documentación soporte respectiva para que la Dirección de Asuntos Jurídicos pueda fundamentar el fincamiento de responsabilidades correspondiente, cuando se otorguen becas o créditos educativos sin cumplir con lo contenido en el Reglamento de Becas y Créditos Educativos; XI. Difundir, entre las diferentes unidades administrativas del Organismo y la comunidad estudiantil en sus diferentes tipos, niveles y modalidades, el Reglamento de Becas y Créditos Educativos, así como los programas institucionales que, en esta materia, lleve a cabo el Organismo; XII. Dirigir el diseño y desarrollo de estudios, programas y proyectos, para el fortalecimiento de los programas de becas y créditos educativos y, proporcionar los elementos suficientes y debidamente fundamentados, para su gestión ante las autoridades federales, estatales y municipales, así como su promoción ante los sectores privado y social;

XIII. Elaborar y evaluar, en coordinación con las áreas educativas del Organismo, los programas de becas económicas, académicas, de excelencia y créditos educativos; XIV. Integrar, clasificar y validar la información necesaria, que permita efectuar una evaluación precisa de la cobertura y beneficios reales de los programas institucionales de becas y créditos educativos, así como conocer la opinión que se tiene al respecto, tanto de los beneficiarios como de la sociedad en general; XV. Analizar, por medio de estadísticas confiables, el impacto social que refleja el otorgamiento de becas y créditos educativos en el sistema educativo estatal; XVI. Diseñar los formatos de convenios, contratos o demás elementos legales aplicables, para el otorgamiento de créditos educativos, que garanticen su recuperación en los términos acordados y, proponer los mecanismos o procedimientos que deberán utilizarse para éstos efectos; XVII. Efectuar una supervisión continua, sobre las becas y créditos educativos otorgados, con el objeto de verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos para su entrega; XVIII. Supervisar y controlar, conforme a las disposiciones aplicables, el trámite y pago de las becas autorizadas, para que se realicen de una manera adecuada y oportuna; XIX. Diseñar, proponer y supervisar los lineamientos generales conforme a los cuales los particulares, con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios otorgados por el Organismo, deban proporcionar becas a los educandos; XX. Establecer y fortalecer las relaciones de coordinación y apoyo, con instituciones educativas nacionales e internacionales, para promover e impulsar el intercambio de becas educativas;


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XXI. Fundamentar y proponer el otorgamiento de becas especiales y/o estímulos, para aquellas personas que destaquen en las diversas disciplinas del deporte y la cultura; XXII. Integrar, controlar y actualizar el registro de becas y créditos educativos otorgados, tanto en planteles oficiales como en particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios; XXIII. Fundamentar y aplicar las sanciones correspondientes a las escuelas particulares, con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios, que no otorguen el mínimo de becas establecido o que no se apeguen a las normas y lineamientos generales para su otorgamiento; XXIV. Desempeñar las representaciones que por acuerdo expreso le delegue o encomiende el Coordinador General de su adscripción; y XXV. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o encomiende expresamente el Director General y/o sus superiores del propio Organismo.

CAPÍTULO X DE LA DIRECCIÓN DE APOYO A LA PARTICIPACIÓN

SOCIAL

ARTÍCULO 37. La Dirección de Apoyo a la Participación Social, tendrá las siguientes atribuciones: I. Planear, organizar, coordinar, dirigir, supervisar y evaluar programas y proyectos que permitan captar demandas y necesidades que emanen de los Consejos de Participación Social, Estatal, Municipal y Escolar;

II. Diseñar, dirigir y operar, en coordinación con las unidades administrativas respectivas del Organismo, un programa de supervisión y asesoría, con objeto de verificar la existencia y adecuado funcionamiento de los Consejos Escolares, en todos los planteles de educación básica a cargo del estado, así como, de los respectivos Consejos Municipales de Participación Social en la Educación y, en su caso, proporcionar el apoyo y asesoría necesarios para su instalación o para mejorar su operación y promover una mayor participación ciudadana; III. Diseñar y, en su caso, implantar, operar y promover, las políticas, lineamientos y mecanismos necesarios que propicien una vinculación activa y efectiva de la comunidad, en la tarea educativa; IV. Diseñar, dirigir y evaluar las acciones y programas necesarios, para lograr la decidida y activa colaboración de los padres de familia y de las organizaciones sociales interesadas en la educación, con una adecuada interrelación, con las autoridades educativas, personal docente y de apoyo a la educación; V. Promover el desarrollo de programas especiales de cobertura específica hacia las comunidades aisladas, remotas y de bajo desarrollo, que permitan mejorar la calidad de la educación y propicien la incorporación a la modernidad educativa de sus habitantes, con pleno respeto a sus usos y costumbres, así como a la conservación de su dialecto, incentivando la participación de brigadas multidisciplinarias que coadyuven a este objetivo; VI. Diseñar estrategias, mecanismos y acciones que permitan recabar, evaluar, clasificar y jerarquizar las opiniones y sugerencias que efectúen los padres de familia, las diversas organizaciones sociales, las propias autoridades educativas, los maestros y alumnos, para elevar los niveles de eficiencia y eficacia del Sistema Educativo Estatal; VII. Fungir como enlace operativo de la Secretaría de Educación y Cultura y del Organismo, con el Consejo Estatal de Participación Social en la Educación, canalizando los requerimientos que este Órgano efectúe,


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hacia las diferentes unidades administrativas del Organismo y que, en el ámbito de su competencia, le puedan apoyar en el cumplimiento de las funciones que tiene encomendadas; VIII. Gestionar, previo acuerdo con la Dirección General, las acciones necesarias para que las diversas unidades administrativas del Organismo proporcionen, adecuada y oportunamente, la información y demás elementos necesarios para que el Consejo Estatal de Participación Social en la Educación y los grupos de trabajo, que el mismo establezca, cumplan adecuadamente con sus funciones y programas; IX. Promover las acciones y programas que propicien la activa participación de los padres de familia, las autoridades educativas, el personal docente y los alumnos, para disminuir los índices de deserción y reprobación escolar, gestionando ante las Dependencias, Instituciones y Organismos públicos y privados, su apoyo, en el ámbito de su competencia, para atender y solucionar las causas que los originan y así, poder elevar los niveles de aprovechamiento y la calidad de la educación; X. Promover acciones para realizar las actividades extraescolares que complementen y respalden la formación de los alumnos, así como de concientización y capacitación a los padres de familia; XI. Coordinar, con la comunidad escolar, padres de familia, autoridades y asociaciones locales, acciones de protección civil y emergencia escolar, efectuando la difusión de los programas, folletos y demás elementos diseñados para estos fines; XII. Fortalecer el compromiso de la sociedad, para contribuir al mejoramiento de las instalaciones y equipamiento de los planteles educativos; XIII. Desarrollar programas de capacitación y actualización, relativos a la integración y funcionamiento de los Consejos

Municipales y Escolares de Participación Social y de las Tiendas Escolares, dirigidos a los padres de familia, maestros y directivos; XIV. Promover las acciones de organización y autogestión de la comunidad, en asuntos relacionados con los planteles educativos; XV. Fomentar la participación organizada de los padres de familia en las instituciones educativas, brindándoles la asesoría y apoyos necesarios para estos efectos y así propiciar la integración de una asociación de padres de familia, por cada plantel educativo; XVI. Impulsar y promover los programas de orientación y capacitación, formal e informal, a padres de familia para que coadyuven en el proceso de elevar la calidad de la educación y disminuir los índices de deserción y reprobación escolar; XVII. Coordinar, con las unidades administrativas correspondientes del Organismo, los programas diseñados para fomentar, en los educandos, maestros y población en general, su participación en el conocimiento, desarrollo y fortalecimiento de los valores culturales, locales, regionales, estatales y nacionales; XVIII. Promover la formalización y firma de convenios con empresas del Estado, con el fin de obtener ayuda financiera, para los programas establecidos en pro de la educación, becas, cultura y deportes, así como implementar mecanismos de control, supervisión y evaluación de los programas establecidos para este fin, con el objeto de conservar los apoyos captados; XIX. Planear, organizar y controlar las actividades y los apoyos necesarios para el desarrollo del programa de educación familiar, a través de la "Escuela de mamá y papá", con un plan anual de actividades que cubra las necesidades de educación, cultura y actualización de los padres de familia;


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XX. Elaborar, proponer y vigilar la aplicación de las normas, lineamientos y políticas que deberán seguir los Consejos de Participación Social y las asociaciones de padres de familia y apoyar, con apego al Reglamento vigente, las acciones inherentes a las concesiones de las tiendas escolares; y XXI. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o encomiende expresamente el Director General.

CAPÍTULO XI

DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS

ARTÍCULO 38. La Dirección de Asuntos Jurídicos tendrá las siguientes atribuciones: I. Representar legalmente al Organismo y a su Director General como apoderado general, así como a sus funcionarios cuando éstos sean parte en litigios que con motivo del desempeño de sus funciones se generen, con todas las facultades generales y aún las especiales conforme a la Ley y, de manera enunciativa más no limitativa, tendrá las siguientes facultades: para intentar y desistirse de toda clase de juicios, ya sean del orden federal o estatal, incluyendo el de amparo; para transigir, comprometer en árbitros, articular y absolver posiciones como representante legal de su mandante, recursar; presentar denuncias y querellas en materia penal y constituirse por su mandante en parte civil o en tercero coadyuvante del ministerio público, así como para otorgar el perdón en su caso. Las facultades antes señaladas se ejecutarán por el mandatario ante terceros y toda clase de autoridades del orden jurisdiccional federal, estatal, municipal: civiles, y penales; juntas y tribunales de conciliación y arbitraje y administrativas; II. Actuar como órgano de apoyo y consultoría jurídica, asesorando al Director General, Directores, Subdirectores, Jefes y demás servidores públicos que integran las diversas unidades administrativas del Organismo, en la interpretación y aplicación de

las disposiciones jurídicas - administrativas de la competencia del Organismo; III. Actualizar, difundir, vigilar y aplicar el marco jurídico nacional, estatal y municipal establecido para regular la prestación de los servicios educativos en la Entidad, así como mantener el registro de los documentos normativos que al efecto expida el Organismo; IV. Elaborar y proponer los anteproyectos de iniciativa de leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, circulares y demás disposiciones jurídico - administrativas que se relacionen con el Organismo, así como sus reformas o modificaciones, teniendo facultad para dictaminar y asesorar en los anteproyectos formulados por las demás unidades administrativas que integran el Organismo; V. Formular y revisar las bases y requisitos legales a que deban ajustarse los contratos, convenios, concesiones, autorizaciones, permisos, licencias de la competencia del Organismo, así como intervenir en el estudio, formulación, otorgamiento, revocación o modificación de los mismos, vigilando y cuidando los intereses del mismo; VI. Llevar el registro y control de los contratos, convenios y acuerdos que celebre el Organismo; VII. Intervenir en la aprobación de los proyectos e instrumentos jurídicos relativos a la adquisición, enajenación, destino o afectación de los bienes que formen parte del patrimonio del Organismo; VIII. Cotejar, compulsar y, en su caso, ratificar copias de las constancias que obren en los archivos del Organismo, cuando deban ser exhibidas en procedimientos judiciales o contencioso - administrativo y en general para cualquier proceso o investigación; IX. Vigilar y ejercer el derecho sobre los bienes concesionados y de las obras y mejoras efectuadas en ellos, así como la acción rescisoria en los


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casos de incumplimiento de las condiciones a que se sujeten las enajenaciones o el arrendamiento de inmuebles del Organismo; X. Mantener actualizada la legislación local en materia de educación y promover la difusión de dichos ordenamientos jurídicos; XI. Tramitar, cuando sea procedente, la publicación de las normas, actos, acuerdos, convenios y contratos de competencia del Organismo en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado y órganos de difusión local conducente, así como gestionar su inscripción en los registros públicos correspondientes; XII. Proponer, evaluar y aplicar la política en materia jurídico laboral y participar en las comisiones y comités en la revisión de las Condiciones Generales de Trabajo del Organismo; XIII. Formular los proyectos normativos relacionados con los asuntos de competencia de las unidades administrativas y educativas del Organismo, así como revisar todo lo que se relacione en el ámbito del mismo, conforme a los lineamientos que al respecto se establezcan; XIV. Resolver y aplicar, por conducto de la unidad administrativa respectiva, las sanciones administrativas a que se haga acreedor el personal del Organismo, así como también el recurso de revisión en el ámbito de competencia del Organismo; XV. Previo acuerdo con el Director General, coadyuvar, con la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado, en la integración y substanciación de los expedientes administrativos de responsabilidad en contra del personal de confianza del Organismo, que incurra en incumplimiento o desacato con lo previsto en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Quintana Roo, así como, recepcionar toda clase de quejas y/o denuncias que formule el público en general, en contra de los funcionarios del Organismo;

XVI. Asesorar a las unidades administrativas y educativas del Organismo y demás entidades del sector educativo, en la tramitación para regularizar la situación jurídica de los inmuebles que poseen o administren, cuando éstas lo soliciten; XVII. Desarrollar y resolver los conflictos laborales del personal del Organismo y con la representación sindical, así como elaborar programas de prevención laboral; y XVIII. Desarrollar las demás funciones que la naturaleza del cargo le demande y las que expresamente le indique el titular del Organismo que se relacionen con las que anteceden.

CAPÍTULO XII DE LA UNIDAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL

ARTÍCULO 39. La Unidad de Comunicación Social tendrá las siguientes atribuciones: I. Promover y apoyar las relaciones de la Dirección General, con otros organismos de la Entidad, que coadyuven en la promoción y desarrollo de la educación, cultura, recreación, deporte y la investigación científica; II. Informar periódicamente a la opinión pública, por conducto de los medios de comunicación, acerca de los asuntos y/o actividades que realiza el Organismo, en beneficio del sector educativo; III. Evaluar y analizar la información que se genere en los medios de comunicación, concerniente a los servicios educativos y al Organismo, para conocer su impacto y tendencia, clasificando y jerarquizando dicha información, para que las unidades administrativas respectivas adopten las medidas pertinentes; IV. Proponer a la Dirección General, el Plan Institucional de Comunicación Social, con la finalidad de posicionar a la educación como prioridad de la sociedad quintanarroense;


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V. Establecer y difundir los canales y sistemas de comunicación interna, entre todo el personal del sector educativo, elaborando materiales informativos que contribuyan al mejor desempeño de sus funciones, promoviendo el intercambio de publicaciones con otras dependencias y entidades; VI. Realizar, en coordinación con la Secretaría Particular, las ruedas de prensa y entrevistas, los temas a desarrollarse, así como al apoyo técnico, documental e informativo que la Dirección General del Organismo le requiera; VII. Elaborar, proponer y difundir las políticas y lineamientos sobre la publicación de libros, fonogramas, videos, gacetas, respecto a la producción de programas educativos, para radio y televisión, en coordinación con las unidades administrativas respectivas del Organismo; VIII. Formular e integrar el programa anual de publicaciones, en coordinación con las diferentes unidades administrativas del Organismo; IX. Difundir los objetivos, programas y acciones del Organismo, así como coordinar y atender las actividades de relaciones públicas, reuniones, conferencias, exposiciones, seminarios y otros actos que contribuyan al fortalecimiento de los objetivos del Organismo; X. Promover la transmisión y publicación de materiales informativos de difusión educativa, incluyendo programas de capacitación y de apoyo al proceso de enseñanza– aprendizaje, clasificando y conservando el acervo de producciones contenidas en la videoteca del Organismo; XI. Crear, fortalecer y controlar la videoteca, audioteca, así como la memoria escrita de los acontecimientos del Organismo;

XII. Mantener una relación eficiente, con los diversos medios de comunicación, con el objeto de propiciar que éstos sean canales de comunicación, veraces y oportunos, sobre la gestión y acciones del Organismo, hacia la sociedad; XIII. Asesorar y asistir a las diferentes unidades administrativas que integran el Organismo, en los asuntos y trámites de su alcance y competencia; y XIV. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o encomiende expresamente el Director General.

CAPITULO XIII

DE LA UNIDAD DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

ARTÍCULO 40. La Unidad de Desarrollo Institucional tendrá las siguientes atribuciones: I. Resguardar y actualizar los Manuales de Organización y Procedimientos del Organismo, conforme a los lineamientos establecidos, y a los requerimientos y sugerencias de las diferentes unidades administrativas que integran el Organismo; II. Recopilar y difundir las leyes, decretos, reglamentos y acuerdos que competen o relacionen al Organismo y al sector educativo, así como las circulares y órdenes que en razón de sus atribuciones, expidan los titulares de las diferentes unidades administrativas del Organismo; III. Coadyuvar con la Dirección de Informática y Telecomunicaciones, en la evaluación del diseño y la programación de los sistemas de computación que requieran las unidades administrativas del Organismo, para la administración de los recursos humanos, materiales y financieros, respecto a otros servicios y proyectos específicos que se requieran; IV. Verificar, conforme al presupuesto y autorización original, la vigencia del registro de la plantilla de los servidores públicos adscritos al


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Organismo, con el apoyo de la Coordinación General de Administración y Finanzas; V. Verificar y validar la estructura Organizacional y Funcional del Organismo, así como evaluar las modificaciones que se soliciten por parte de las distintas unidades administrativas del Organismo y, actualizarlas conforme la Dirección General lo autorice; VI. Analizar, continuamente, todos aquellos aspectos relacionados con la operación, control, evaluación y fiscalización de las unidades administrativas que integran el Organismo; VII. Diseñar, desarrollar y difundir los lineamientos, estrategias y sistemas, para mejorar el funcionamiento y eficiencia de las unidades administrativas del Organismo; VIII. Diseñar y establecer estrategias para el desarrollo y consolidación de la cultura de calidad, en el personal adscrito al Organismo; IX. Auxiliar, al Director General, en el seguimiento y atención de los acuerdos tomados en el seno del Órgano de Gobierno, procurando agilidad, contenido técnico y objetividad en la toma de decisiones; X. Organizar y coordinar, acciones de control y evaluación, con las unidades administrativas que intervienen, en la toma de decisiones, con el propósito de agilizar la solución de los asuntos de su competencia, evitando la duplicidad de funciones, ineficiencia o recurrencia en las operaciones que se realizan en el Organismo; XI. Supervisar el seguimiento de programas que fortalezcan los mecanismos de control, de indicadores de gestión, de autoevaluación, así como la modernización y desarrollo administrativo;

XII. Proponer la integración de grupos auxiliares de trabajo, que no dupliquen las funciones de los ya existentes, para el análisis detallado de asuntos, que así lo ameriten; XIII. Asesorar y asistir a las Coordinaciones Generales en los asuntos y trámites de su alcance y competencia; y XIV. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o encomiende expresamente el Director General.

CAPÍTULO XIV DE LA SECRETARÍA PARTICULAR

ARTÍCULO 41. La Secretaría Particular tendrá las siguientes atribuciones: I. Atender, gestionar y dar respuesta, oportuna y eficiente, a las instrucciones y requerimientos que le efectúe la Dirección General; II. Elaborar y dar un estricto seguimiento a la agenda de la Dirección General, clasificando y jerarquizando las actividades a desarrollar; III. Recibir, clasificar y canalizar, para su trámite y solución, previo acuerdo con la Dirección General, la documentación que se reciba; IV. Dar estricto seguimiento a los acuerdos, instrucciones y documentación asignada a las unidades administrativas del Organismo, verificando su adecuada y oportuna atención y cumplimiento; V. Integrar, clasificar y mantener actualizado, el archivo y registro de la documentación respectiva a la Dirección General; VI. Establecer, previo acuerdo con la Dirección General, el calendario y horarios de acuerdos de los funcionarios del Organismo, con la misma;


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VII. Coordinar y supervisar las activi dades de los asistentes y personal de apoyo directo de la Dirección General; VIII. Coordinar y supervisar la oportuna y adecuada atención de las personas que soliciten entrevistas o acuerdos con la Dirección General; IX. Solicitar y, en su caso, preparar la documentación y soportes necesarios que se requieran para desahogar los acuerdos, trámites y demás actividades de la Dirección General; X. Solicitar con la debida oportunidad, a las Coordinaciones Generales y unidades administrativas directas de la Dirección General, la adecuada atención y fundamentación de los informes semestrales y extraordinarios que se deben presentar a la H. Junta Directiva; XI. Supervisar y validar la integración de la documentación y soportes respectivos para los acuerdos del Director General, con el C. Gobernador Constitucional del Estado y con los funcionarios de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal, así como con los representantes de los sectores privado y social; XII. Organizar y coordinar la logística, para la realización de las giras de trabajo del Director General; XIII. Realizar y convocar, en coordinación con la Unidad de Comunicación Social, las ruedas de prensa y entrevistas en las que, la Dirección General del Organismo, intervenga, así como en la realización de eventos especiales; XIV. Integrar y actualizar los registros de los eventos educativos, culturales y deportivos, en que intervenga la Dirección General y el propio Organismo;

XV. Evaluar y proponer los programas a realizarse en cada evento, a fin de elevar la imagen institucional y reducir, los gastos de operación que se requieran; XVI. Validar el programa anual de eventos, conferencias, exposiciones y demás eventos que determine la Dirección General y difundirlos en coordinación con la Unidad de Comunicación Social; XVII. Asesorar y asistir, a las Coordinaciones Generales, en los asuntos y trámites de su alcance y competencia; y XVIII. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o encomiende expresamente el Director General.

TÍTULO SEXTO DE LAS SUPLENCIAS Y MODIFICACIONES

CAPÍTULO I DE LA SUPLENCIA DE LOS FUNCIONARIOS

ARTÍCULO 42. El Director General será suplido en sus ausencias temporales menores de 15 días, por el Coordinador General que él designe; en las mayores de 15 días, por el Coordinador General que designe la H. Junta Directiva del Organismo. En los asuntos judiciales, el Director General podrá ser suplido por el titular de la Dirección de Asuntos Jurídicos, en los términos del artículo 38 fracción I, del presente reglamento. ARTÍCULO 43. Los Coordinadores Generales, Directores y Titulares de las Unidades Administrativas del Organismo, serán suplidos en sus ausencias temporales menores de 15 días, por el funcionario que ellos


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designen; en las mayores de 15 días, por el funcionario que designe el Director General. En el caso de los Subdirectores y Jefes de Departamento, con aquellos que designe el Coordinador General respectivo.

CAPÍTULO II DE LAS MODIFICACIONES AL REGLAMENTO

ARTÍCULO 44. Será facultad exclusiva de la H. Junta Directiva, aprobar las modificaciones y adiciones al presente Reglamento. ARTÍCULO 45. La iniciativa de modificaciones al presente Reglamento, será facultad del Presidente de la H. Junta Directiva, del Director General del Organismo y de, cuando menos, dos miembros más de la H. Junta Directiva.

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Reglamento, entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. SEGUNDO. Se abroga el Reglamento Interior del Sistema Educativo Quintanarroense, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el día 26 de febrero de 1999. Dado en sesión ordinaria en la sala de juntas “Moisés Sáenz”, recinto oficial de la H. Junta Directiva de los Servicios Educativos y Culturales, celebrada el día 21 del mes de junio del año 2001.

POR LOS INTEGRANTES DE LA H. JUNTA DIRECTIVA DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y CULTURALES

LIC. JOAQUÍN E. HENDRICKS DÍAZ PRESIDENTE

MC. CECILIA R. LORÍA MARÍN DIRECTORA GENERAL


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Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados

Unidos Mexicanos, Presidente de la República.

Manuel Ávila Camacho, Presidente Constitucional de los Estados

Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed:

Que en uso de la facultad que le confiere la Fracción I del Artículo

89 de la Constitución General de la República, con fundamento en

los Artículos 63 y 64 del Estatuto de los Trabajadores al servicio de

los Poderes de la Unión y considerando que es necesario un

ordenamiento que establezca los derechos y obligaciones de los

trabajadores dependientes de la Secretaría de Educación Pública y

que regule las condiciones de trabajo en esa misma dependencia y

en atención a que, en cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 63

del estatuto aludido, se ha tomado en cuenta la opinión del

Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, que es la

agrupación gremial legalmente reconocida, el que manifestó su

aceptación completa respecto al proyecto que fue sometido a la

consideración de este Ejecutivo a mi cargo, he tenido a bien expedir el

siguiente:

REGLAMENTO DE LAS CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO DEL PERSONAL DE LA

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA

CAPITULO I

DISPOSICIONES PRELIMINARES ARTÍCULO 1o. El presente Reglamento es de observancia obligatoria para funcionarios, jefes y empleados de la Secretaría de Educación Pública, y tiene por objeto fijar las condiciones generales de trabajo del personal de base de la misma dependencia, en los términos de lo dispuesto por los Artículos 63 y 64 del estatuto jurídico de los trabajadores al servicio de los poderes de la unión. ARTÍCULO 2o. El Sindicato de Trabajadores de la Educación acreditará, en cada caso por escrito, ante la Secretaría, a sus representantes legales generales, parciales y especiales. La Secretaría tratará los asuntos que interesen colectivamente a todos o a una parte de los trabajadores de Educación Pública, con las representaciones sindicales correspondientes, generales, parciales o especiales. Los asuntos de interés individual podrán ser tratados a elección del interesado por medio de las representaciones sindicales o directamente ante las autoridades de la Secretaría.


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ARTÍCULO 3o. La Secretaría y el sindicato fijaron de común acuerdo, los asuntos que deban ser gestionados por las representaciones sindicales generales, las parciales y las especiales.

CAPITULO II TRABAJADORES DE BASE Y TRABAJADORES

DE CONFIANZA ARTÍCULO 4o. De conformidad con el artículo 4o. del Estatuto Jurídico (Artículo 9o. de la Ley Burocrática del Estado de Q. R.), serán considerados como trabajadores de confianza los que desempeñen los puestos siguientes: a) Secretario, Subsecretario y Oficial Mayor. b) Todo el personal administrativo, técnico y de servidumbre que integran las respectivas Secretarías Particulares de los tres funcionarios anteriores. c) Directores y Subdirectores Generales, con exclusión de los Directores Federales de Educación en la República. d) Directores y Subdirectores de Institutos. e) Jefes y Subjefes de Departamentos. f) Los trabajadores que tengan nombramiento de Secretario Particular de algún Director General, Director de Instituto o Jefe de Departamento. g) Jefes de Zona de Inspección en la República.

h) Directorio de las Escuelas: Normal Superior, Normal para Varones en el D.F., Normal para Mujeres en el D.F., Normal de Especialización, Normal de Educación Física y Normal de Música (Conservatorio Nacional). i) Investigadores Científicos. j) Delegados Administrativos. k) Visitadores Generales y Especiales. l) Inspectores Administrativos. m) Cajeros y Contadores. n) Intendentes de cualquier categoría. o) Todo el personal Administrativo, Técnico, Docente y Manual que integre al Instituto Federal de Capacitación del Magisterio, la Administración General de la Campaña contra el Analfabetismo y ,por dos años, el que labora en la Dirección General de Profesiones. p) El Presidente y los Delegados de la Comisión Nacional de Escalafón. ARTÍCULO 5o. Los trabajadores de base de la Secretaría de Educación Pública se subdividirán en tres grandes grupos: Docentes, Técnicos y Administrativos. ARTÍCULO 6o. Para los efectos de este Reglamento, son trabajadores docentes, los que desempeñan funciones pedagógicas. Para fines escalafonarios se consideran separados en dos grupos: maestros titulados y no titulados.


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ARTÍCULO 7o. Son trabajadores técnicos, aquellos que necesitan para desempeñar el puesto en el que fueren nombrados, acreditar que poseen título profesional debidamente registrado y, en el caso en que no exista rama profesional, la autorización legal que proceda. ARTÍCULO 8o. Se considera como administrativo, al personal que no desempeñe funciones de las enumeradas en los artículos 6o. y 7o. ARTÍCULO 9o. Ningún trabajador adquirirá el carácter de empleado de base, sino hasta que transcurran seis meses de la fecha de su ingreso, con nombramiento definitivo, a una plaza que no sea de confianza; o de su reingreso, en las mismas condiciones anteriores, después de estar separado tres años del servicio de la Secretaría.

CAPITULO III DE LOS NOMBRAMIENTOS Y PROMOCIONES

ARTÍCULO 10o. El nombramiento legalmente aceptado obliga a la Secretaría y al trabajador al cumplimiento recíproco de las disposiciones contenidas en el Estatuto Jurídico y en el presente Reglamento, así como a las derivadas de la buena fe, la costumbre y el uso. Para el personal obrero que figure en listas de raya no será necesaria la expedición de nombramientos a juicio de la Secretaría. ARTÍCULO 11o. Los trabajadores prestarán a la Secretaría servicios materiales, intelectuales o de ambos géneros mediante nombramiento definitivo, interino, por tiempo fijo o por obra determinada, expedido por el Titular de la misma o por la persona que estuviere facultada para ello. ARTÍCULO 12o. Para formar parte del personal de la Secretaría se requiere:

I. Tener por lo menos dieciséis años cumplidos. II. Presentar una solicitud utilizando la forma oficial que autorice la Secretaría, que deberá contener los datos necesarios para conocer los antecedentes del solicitante y sus condiciones personales. III. Ser de nacionalidad mexicana, con la salvedad prevista en el artículo 6o del Estatuto Jurídico. IV. Estar en el ejercicio de los derechos civiles y políticos que les correspondan, de acuerdo con su sexo y edad. V. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delitos graves. VI. No haber sido separado de algún empleo, cargo o comisión por motivos análogos a los que se consideran como causa de destitución, a no ser que, por el tiempo transcurrido, que no será menor de dos años a partir de su separación, la Secretaría estime que son de aceptarse sus servicios. VII. No tener impedimento físico para el trabajo, lo que se comprobará con el examen médico en la forma prevista por este Reglamento. VIII. Tener los conocimientos necesarios para el desempeño del cargo, a juicio del Jefe de la Dependencia donde existe la vacante, o sujetarse al concurso de pruebas de competencia que fije la Secretaría. En caso de empleo técnico, acreditar la posesión del título profesional registrado. IX. Rendir la protesta de Ley. X. Caucionar su manejo, en su caso. XI. Tomar posesión del cargo.


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ARTÍCULO 13o.- Las órdenes que autoricen al trabajador a tomar posesión del empleo, serán expedidas dentro de un plazo máxima de 10 días a partir de la fecha de los acuerdos de designación o promoción. ARTÍCULO 14o.- Todo nombramiento que se expida quedará insubsistente cuando el trabajador no se presente a tomar posesión del empleo conferido en un plazo de cinco días si se tratare de nuevo ingreso o ascenso, siempre que el cargo deba desempeñarse en la población en donde se encuentre el domicilio del trabajador; de quince días si se tratare de nuevo ingreso o treinta si de ascenso, en el caso en que el nombrado deba cambiar su domicilio o tomar posesión de su empleo fuera de él. Los plazos se contarán a partir de la fecha en que se comunique legalmente al trabajador su designación y podrán ser ampliados cuando, a juicio del Departamento de Personal de la Secretaría, circunstancias especiales lo ameriten. ARTÍCULO 15o.- Las vacantes pueden ser definitivas o temporales; son definitivas las que ocurran por muerte, renuncia, abandono de empleo y, en general, por cese del trabajador en los efectos del nombramiento del trabajador. ARTÍCULO 16o.- La Secretaría nombrará libremente a los trabajadores que deban cubrir las plazas de las categorías presupuestales más bajas, ya sean las que resulten vacantes al correrse el escalafón o que sean de nueva creación, cualquiera que sea su denominación o categoría, de acuerdo con la disposición legal que las establezca. ARTÍCULO 17o.- La Secretaría nombrará también libremente a quienes deban cubrir las vacantes temporales que no excedan de seis meses y en los casos que expresamente señale el Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unión.

ARTÍCULO 18o.- La Secretaría podrá remover a su arbitrio a todo trabajador de nuevo ingreso, antes de que cumpla seis meses de servicio a partir de la fecha de su nombramiento. ARTÍCULO 19o.- Las vacantes definitivas que no sean de las categorías presupuestales más bajas y las provisionales a que se refiere expresamente el Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unión, serán cubiertas mediante movimientos escalafonarios. ARTÍCULO 20o.- Todo movimiento escalafonario será hecho invariablemente de acuerdo con el dictamen previo que emita la Comisión Nacional de Escalafón. ARTÍCULO 21o.- La Comisión Nacional de Escalafón se integrará en la forma prevista por la parte final del artículo 41 del Estatuto y será sostenida económicamente, junto con sus organismos auxiliares, por la Secretaría. Los representantes de la Secretaría y el Sindicato, serán nombrados y removidos libremente por sus respectivos representados. ARTÍCULO 22o.- Las plazas de nueva creación que hubiere en la Secretaría, deberán colocarse inmediatamente en la especialidad, categoría, grupo o grado correspondiente. ARTÍCULO 23o.- Los jefes de las dependencias de la Secretaría, de acuerdo con los representantes sindicales respectivos, podrán proponer, con objeto de cubrir vacantes sujetas a escalafón, que mientras la Comisión Nacional de Escalafón rinda el dictamen procedente, se hagan movimientos de carácter provisional. Dichos movimientos se propondrán en todo caso, tomando en cuenta la mayor eficiencia en el trabajo y los méritos demostrados por los trabajadores que resulten ascendidos. Los nombramientos que se expidan tendrán el carácter provisional. Dichos movimientos se propondrán en todo caso, tomando en cuenta la mayor eficiencia en el trabajo y los méritos demostrados por los trabajadores que resulten ascendidos. Los nombramientos que se expidan tendrán el carácter de interinos en espera del movimiento definitivo que se corra en virtud del dictamen de la Comisión Nacional de Escalafón.


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CAPITULO IV DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS

TRABAJADORES ARTÍCULO 24o.- Son derechos de los trabajadores: I. Percibir la remuneración que les corresponda. II. Disfrutar de los descansos y vacaciones procedentes. III. Obtener, en su caso, los permisos y licencias que establece este ordenamiento. IV. No ser separado del servicio sino por justa causa. V. Percibir las recompensas que señala este Reglamento. VI. Obtener atención médica en la forma que fija este Reglamento. VII. Ser ascendido en los términos que el escalafón determine. VIII. Percibir las indemnizaciones legales que les correspondan por riesgos profesionales. IX. Renunciar al empleo. X. Y las demás que en su favor establezcan las leyes y reglamentos. ARTÍCULO 25o.- Son obligaciones de los trabajadores: I. Rendir la protesta de Ley. II. Asistir con puntualidad al desempeño de sus labores y cumplir con las disposiciones que se dicten para comprobarla.

III. En caso de enfermedad, dar el aviso correspondiente a la dependencia de su adscripción y al servicio médico, dentro de la hora siguiente a la reglamentaria de entrada a sus labores, precisando el lugar en que deba practicarse el examen médico. IV. Desempeñar el empleo o cargo en el lugar a que sean adscritos. V. Desempeñar las funciones propias de su cargo con la intensidad y calidad que éste requiera. VI. Obedecer las órdenes e instrucciones que reciban de sus superiores en asuntos propios del servicio. Una vez cumplidas expresarán las objeciones que ameriten. VII. Comportarse con la discreción debida en el desempeño de su cargo. VIII. Tratar con cortesía y diligencia al público. IX. Observar una conducta decorosa en todos los actos de su vida pública y no dar motivo con actos escandalosos a que de alguna manera se menoscabe su buena reputación en perjuicio del servicio que se les haya encomendado. X. Abstenerse de denigrar los actos del Gobierno o fomentar por cualquier medio la desobediencia a su autoridad. XI. En caso de renuncia, no dejar el servicio sino hasta que le haya sido aceptada y entregar los expedientes, documentos, fondos, valores o bienes cuya atención, administración o guarda estén a su cuidado, de acuerdo con las disposiciones aplicables. XII. Residir en el lugar de su adscripción, salvo los casos de excepción a juicio de la Secretaría.


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XIII. Trasladarse al lugar de nueva adscripción señalado por la Secretaría, en un plazo no mayor de cinco días contados a partir de la fecha en que hubiere hecho entrega de los asuntos de su anterior cargo. Dicha entrega deberá ser hecha, salvo plazo especial señalado expresamente por la Secretaría, en un lapso máximo de diez días. XIV. Dar facilidades a los médicos de la Secretaría para la práctica de visitas y exámenes en los casos siguientes: a) Incapacidad física; b) Enfermedades; c) Influencia alcohólica o uso de drogas enervantes; y d) A solicitud de la Secretaría o del sindicato en cualquier otro caso. XV. Procurar la armonía entre las dependencias de la Secretaría y entre éstas y las demás autoridades en los asuntos oficiales. XVI. Comunicar oportunamente a sus superiores cualquier irregularidad que observen en el servicio. ARTÍCULO 26o.- Queda prohibido a los trabajadores: I. Aprovechar los servicios del personal en asuntos particulares o ajenos a los oficiales de la Secretaría. II. Proporcionar a los particulares, sin la debida autorización, documentos, datos o informes de los asuntos de la dependencia de su adscripción. III. Llevar a cabo colectas para obsequiar a los jefes o compañeros, así como organizar rifas dentro de las horas laborales.

IV. Hacer préstamos con intereses a sus compañeros de labores, salvo los casos en que se constituyan en Cajas de Ahorro autorizadas legalmente. V. Prestar dinero a rédito a personas cuyos sueldos tengan que pagar cuando se trate de cajeros, pagadores o habilitados; así como retener sueldos por sí o por encargo o comisión de otra persona, sin que medie orden de autoridad competente. VI. Habitar en alguna dependencia de la Secretaría; los casos de necesidades del servicio, a juicio de la misma, o con autorización de los funcionarios superiores de ésta y mediante la remuneración o renta a que haya lugar. VII. Y en general, ejecutar actos contrarios al desempeño de las funciones encomendadas por la Secretaría.

CAPITULO V DE LAS JORNADAS DE TRABAJO

ARTÍCULO 27o.- Se consideran como jornadas de trabajo: diurna, la comprendida entre las seis y las veinte horas; la nocturna, de las veinte a las seis horas; y mixta, la que comprende periodos de ambas jornadas siempre que el periodo nocturno sea menor de tres y media horas. ARTÍCULO 28o.- La duración máxima de la jornada de trabajo no podrá exceder de ocho horas para la diurna; siete y media para la mixta y siete para la nocturna. ARTÍCULO 29o.- Las jornadas mixta y diurna podrán ser trabajadas en forma continua o discontinua, según lo requieran las necesidades del servicio o lo disponga el Reglamento Interior de la respectiva dependencia. La nocturna será continua. ARTÍCULO 30o.- Cuando se aumentan las horas de la jornada máxima, excepción hecha del aumento debido al retraso imputable al trabajador, el


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trabajo será considerado como extraordinario y se retribuirá con salario doble. ARTÍCULO 31o.- En el caso de los conserjes, porteros, veladores, guardianes y otros empleados que prestan servicios análogos, no será aplicable lo establecido en el artículo anterior, pues tales empleados tendrán obligación de desempeñar su trabajo aun fuera de las horas ordinarias, sin que por tal motivo se considere que trabajan tiempo extra. ARTÍCULO 32o.- Tratándose de personal obrero sujeto a cuota diaria fija y que cobre por lista de raya, el séptimo día o de descanso, se pagará sólo en el caso de que haya trabajado seis días laborales de la semana. Si hubiera tiempo extraordinario, la cuota diaria se calculará sin tomar en cuenta el séptimo día. ARTÍCULO 33o.- Siguiendo las normas de los artículos precedentes de este capítulo, al expedir los reglamentos de trabajo de cada dependencia de la Secretaría, se precisarán las jornadas respectivas, oyendo el parecer del sindicato. ARTÍCULO 34o.- Las horas extraordinarias sólo se justificarán cuando razones imperiosas del servicio lo requieran, y siempre que una situación transitoria las demande, para lo cual será necesario que los jefes de las dependencias soliciten previamente la autorización respectiva del Secretario, Subsecretario u Oficial Mayor, con una exposición amplia de los motivos que las originen, o bien por resolución del Titular del ramo. En los casos de fuerza mayor, los jefes de las dependencias podrán ordenar la prestación de servicios extraordinarios justificando posteriormente las causas.

CAPITULO VI ASISTENCIA AL TRABAJO

ARTÍCULO 35o.- El Reglamento Interior de cada dependencia fijará el procedimiento que juzgue conveniente, para el control de asistencia y trabajo de su personal. ARTÍCULO 36o.- Los horarios establecerán el tiempo laborable, concediendo una tolerancia de diez minutos para llegar al trabajo. ARTÍCULO 37o.- Se faculta a los jefes de las dependencias para disculpar dos retrasos en una quincena a un mismo empleado, quedando, no obstante, obligados a dar el aviso correspondiente al departamento de personal, en los días 15 y último de cada mes, según el caso, o mensualmente si se tratare de oficinas foráneas.

CAPITULO VII INTENSIDAD Y CALIDAD DEL TRABAJO

ARTÍCULO 38o.- La calidad del trabajo estará determinada por la índole de funciones o actividades que normalmente se estimen eficientes y que deba desempeñar el trabajador de acuerdo con su nombramiento o contrato de trabajo respectivo. ARTÍCULO 39o.- La intensidad del trabajo está determinada por el conjunto de labores que se asignen a cada empleo en los Reglamentos Interiores de las Dependencias de la Secretaría, y que correspondan a las que racionalmente y humanamente puedan desarrollarse por una persona normal y competente para el objeto, en las horas señaladas para el servicio. ARTÍCULO 40o.- El trabajo será permanente o temporal. Será permanente el desempeñado mediante nombramiento definitivo y para los servicios que establezca el Presupuesto de Egresos de la Federación.


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Será temporal el desempeñado mediante nombramiento interino o para ejecutar obra o trabajo que requiera tiempo determinado y asimismo, el que se realice por personal obrero o supernumerario, cuyos salarios se cubran por medio de listas de raya o con cargo a partidas globales del presupuesto.

CAPITULO VIII DE LOS SALARIOS.

ARTÍCULO 41o.- El salario es la retribución al trabajador como compensación de los servicios que presta. En consecuencia el pago de salarios sólo procede: por servicios desempeñados, vacaciones legales, licencias con goce de sueldo y días de descanso, tanto los obligatorios como los eventuales que la Secretaría determine. ARTÍCULO 42o.- Los salarios y demás cantidades a que tengan derechos los trabajadores, serán pagados en los términos de las disposiciones fiscales vigentes. ARTÍCULO 43o.- Los trabajadores podrán nombrar un habilitado dentro de cada dependencia, a fin de que recoja de la pagaduría respectiva el importe de sus salarios. ARTÍCULO 44o.- Los trabajadores que la Secretaría comisione para especializar o perfeccionar sus estudios en Escuelas o Universidades Nacionales o del Extranjero, gozarán de subsidio que al efecto la propia Secretaría les señale.

CAPITULO IX DE LAS VACACIONES.

ARTÍCULO 45o.- Las vacaciones de los trabajadores docentes, se regirán por los respectivos calendarios escolares, y las de los

trabajadores no docentes que prestan servicios en las escuelas, por las disposiciones que dicten las dependencias de su adscripción. ARTÍCULO 46o.- Se cubrirán íntegros los salarios durante el período final de vacaciones a los trabajadores docentes que se encuentren en los siguientes casos: I. Quienes teniendo nombramiento permanente y sin limitación, no hayan disfrutado de licencia para asuntos particulares por un término mayor de tres meses; hayan dado la clase respectiva durante los cuatro últimos meses del año escolar y presenten pruebas o exámenes de curso. II. Quienes en las mismas condiciones de la fracción anterior, después de prestar sus servicios en una escuela con nombramiento permanente, presenten en otra, o en el mismo plantel, los reconocimientos o exámenes finales, aún cuando para servir a esta última se les hubiera expedido nombramiento temporal, por ascenso provisional o puesto superior inmediato. III. Quienes por estar disfrutando de licencia por gravidez no presenten las pruebas finales o los exámenes de curso, siempre que no hubiere gozado anteriormente de licencia para asuntos particulares por un término mayor de tres meses, pues en tal caso se les dará sueldo íntegro durante aquellas partes de las vacaciones comprendidas dentro del periodo de gravidez y medio sueldo por el lapso restante. En las mismas circunstancias se considerará a las maestras que también estén en estado de gravidez y a quienes se hubiere dado nombramiento con limitación, en la inteligencia de que éstas solamente recibirán sueldo íntegro durante parte del período de gravidez y hasta la fecha fijada como límite del nombramiento. IV. Quienes aún cuando tengan nombramiento temporal, hayan dado la clase respectiva por un período no menor de cuatro meses y presenten las pruebas finales o exámenes de su curso, siempre que no hubieran disfrutado de licencias para asuntos particulares por un término no mayor de tres meses.


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ARTÍCULO 47o.- Tendrán derecho a que se les pague la mitad de sus sueldos durante el período de vacaciones: I. Los trabajadores docentes que teniendo el carácter de interino hayan trabajado un período mayor de tres meses y siempre que presenten los exámenes o pruebas finales de sus cursos. II. Los trabajadores docentes que por causas independientes a su voluntad no presenten exámenes o pruebas finales, pero que hayan desempeñando la docencia, cuando menos, durante cuatro meses anteriores al octavo mes lectivo. ARTÍCULO 48.- No tendrán derecho a pago durante el período de vacaciones: I. Los trabajadores docentes que aún cuando reúnan alguna o algunas de las circunstancias señaladas en el artículo 46, no presenten las pruebas o exámenes finales de su curso por estar gozando de licencia que les hubiere sido concedido para asuntos particulares o por causas que no se justifiquen a satisfacción de la Dirección General o Departamento de su adscripción. II. Los trabajadores docentes que durante el ejercicio escolar respectivo hubieren disfrutado de licencia para asuntos particulares por un término mayor de tres meses. III. Los trabajadores docentes que teniendo nombramiento temporal, no hayan dado la clase respectiva por un período mayor de cuatro meses, aún cuando presenten las pruebas o exámenes finales de su curso. ARTÍCULO 49o.- Los trabajadores no podrán negarse a disfrutar de sus vacaciones en las fechas que les sean señaladas, con excepción de los que se encuentren en el desempeño de comisiones accidentales, al mismo tiempo que deban disfrutar de

aquéllas, en cuyo caso podrán tomarlas treinta días después de su regreso a la dependencia de su adscripción.

CAPITULO X DE LAS LICENCIAS

ARTÍCULO 50o.- Las licencias a que se refiere este ordenamiento serán de dos clases: sin goce y con goce de sueldo. ARTÍCULO 51o.- Las licencias sin goce de sueldo se concederán en los siguientes casos: I. Para el desempeño de puestos de confianza, cargos de elección popular, comisiones oficiales federales y comisiones sindicales. II. Para el arreglo de asuntos particulares a solicitud del interesado, una vez dentro de cada año natural y siempre que no tengan nota desfavorable en su expediente; hasta de 30 días a los que tengan un año de servicios; hasta de 90 días a los que tengan de uno a cinco años; y hasta de 180 días a los que tengan más de cinco años. ARTÍCULO 52o.- Las licencias con goce de sueldo se concederán en los siguientes casos; I. Por enfermedades no profesionales, a juicio de los médicos de la Secretaría: a) Si el trabajador tiene por lo menos seis meses de servicio hasta 15 días con sueldo íntegro; hasta 15 días más con medio sueldo y hasta un mes sin goce de sueldo. b) A los que tengan de 1 a 5 años de servicios, hasta 30 días de goce de sueldo íntegro; hasta 30 días más con medio sueldo y hasta 60 más sin sueldo.


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c) A los que tengan de 5 a 10 años de servicios, hasta 45 días con sueldo íntegro, a 45 más con medio sueldo y a 90 más sin sueldo. d) A los que tengan de 10 años de servicio en adelante, hasta 60 días con goce de sueldo íntegro, a otros 60 con medio y a 180 días más sin sueldo. Concluidos los anteriores términos sin que el trabajador que se encuentre en el caso respectivo, haya reanudado sus labores, la Secretaría queda en libertad de dejar sin efecto su nombramiento, sin responsabilidad para el Estado. Los cómputos de los anteriores términos se harán por servicios continuados o cuando, de existir interrupción en la prestación de los servicios, ésta no sea mayor de 6 meses. II. Por enfermedades profesionales durante todo el tiempo -6 meses como máximo- que sea necesario para el restablecimiento del trabajador y en la inteligencia de que su reingreso y la indemnización que le corresponda, en su caso, se ajustarán a lo dispuesto por la Ley Federal del Trabajo. III. Por cualquier otro motivo hasta por tres días en tres ocasiones distintas, separadas cuando menos por un mes, dentro de cada año. Estas licencias podrán ser concedidas por los jefes de las respectivas dependencias de la Secretaría bajo su responsabilidad, dando el aviso correspondiente al Departamento de Personal de la misma Secretaría. ARTÍCULO 53o.- Para la concesión de las licencias a que se refieren las fracciones I y II del artículo anterior, se observarán las siguientes reglas: a) En caso de enfermedades no profesionales de los trabajadores, las licencias serán concedidas previa comprobación hechas por los médicos de la Secretaría -precisamente el día en que deba empezar a contarse la licencia- y expedición del certificado correspondiente en el que se haga constar la clase de enfermedad y el tiempo que requiera su atención, así como la misma amerite la

separación del servicio de acuerdo con el artículo 85 del Estatuto Jurídico. No se aceptará, para conceder licencias con goce de sueldo, ningún certificado médico que se presente después de veinticuatro horas de verificada la visita de comprobación, salvo por deficiencia comprobada del servicio médico, tanto por lo que hace a la vista de comprobación como por lo que atañe a la expedición del certificado.

Si hubiere inconformidad del trabajador con el dictamen del médico oficial podrá solicitar la intervención del médico del Sindicato, y en el caso de discrepancia de opiniones, la Secretaría y el Sindicato de común acuerdo nombrarán un tercero en discordia. Los honorarios del médico árbitro, serán cubiertos por mitad por la Secretaría y el Sindicato. b) El personal foráneo deberá recabar certificado de las delegaciones médicas de la Secretaría, o en el caso de que no existan éstas, de las correspondientes a la Secretaría de Asistencia y Salubridad Pública o de cualquier otro servicio médico de alguno unidad burocrática del Poder Ejecutivo Federal existente en el lugar de adscripción del empleado. En los lugares en que no radiquen médicos al servicio de la Federación, la comprobación se hará por medio de certificados expedidos por los de la localidad, legalmente autorizados para ejercer su profesión. c) En los casos a que se refiere la última parte del inciso anterior, la Secretaría se reserva el derecho, cuando lo estime conveniente, de hacer reconocer a los trabajadores por un médico de su confianza y de haber discrepancia entre ambos dictámenes, se observará el procedimiento señalado por el inciso. ARTÍCULO 54o.- Cuando los trabajadores dejan los puestos de escalafón para desempeñar empleos o comisión en la Secretaría de Educación, conservarán el derecho al puesto que tenían y se les computará el tiempo de servicios para todos los efectos legales. Estos trabajadores obtendrán licencia para separarse de su empleo, la que durará todo el tiempo que desempeñen el nuevo cargo, y al dejarlo, volverán a ocupar su puesto en el Escalafón.


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CAPITULO XI

DE LOS CAMBIOS ARTÍCULO 55o.- Los cambios de los trabajadores solo se efectuarán: I. Por necesidad del servicio, en este caso, si el trabajador manifiesta su oposición en un plazo de cinco días contados desde la fecha en que se le de a conocer su cambio, deberá demostrar ante la dependencia de su adscripción la improcedencia de la medida, para que ella determine lo conducente. Salvo que el traslado se deba a incompetencia del trabajador o como sanción por faltas cometidas por él mismo, la Secretaría deberá sufragar los gastos que demande el viaje correspondiente y si el traslado fuera por tiempo largo o definitivo, pagará los gastos que origine el transporte del menaje de casa indispensable para la instalación del cónyuge del trabajador y de los familiares hasta el segundo grado, que de él dependan. II. Por permuta de empleos que reciban retribución, tengan equivalencia escalafonaria y condiciones similares de promoción, concertada de común acuerdo entre los trabajadores, sin perjuicio de tercero y con anuencia de la Secretaría. III. Por razones de enfermedad, peligro de vida, seguridad personal, debidamente comprobadas a juicio de la Secretaría, a solicitud del interesado. ARTÍCULO 56o.- Se considerará insubsistente la permuta cuando, en un lapso de 90 días después de efectuada, se compruebe que se realizó por inmoralidad de alguno de los permutantes. ARTÍCULO 57o.- Ningún trabajador podrá hacer una permuta definitiva si le faltan menos de cinco años para su jubilación, ni

temporal por un tiempo mayor al que le falte para adquirir derechos de jubilación.

CAPITULO XII DE LAS SUSPENCIONES Y

DESTITUCIONES ARTÍCULO 58o.- La suspensión de los efectos del nombramiento de los trabajadores a que se refiere el artículo 43 del Estatuto, sin perjuicio de lo que dispone la Ley de Responsabilidades de Funcionarios y Empleados de la Federación, se decretará de acuerdo con las siguientes reglas: I. En los casos de comisión de delitos de cualquier género, la suspensión procederá inmediatamente que la Secretaría tenga conocimiento de la prisión preventiva, retrayéndose los efectos de aquella al día en que el trabajador fue aprehendido. Esta suspensión tendrá vigencia hasta la fecha en que se compruebe ante la Secretaría de Educación que se ha ordenado la libertad por resolución judicial ejecutoriada. En caso de que se dicte sentencia condenatoria firme, la suspensión continuará en vigor hasta que el tribunal de Arbitraje resuelva si debe tener lugar el cese del empleado. II. Cuando el trabajador contraiga alguna enfermedad contagiosa que signifique peligro para las personas que trabajan con él, la suspensión operará inmediatamente que lo resuelva la dependencia de su adscripción, sin perjuicio de lo que determine el dictamen médico correspondiente, teniendo en cuenta las disposiciones que norman la concesión de licencias. III. En los casos de suspensión a que se refiere la fracción V del artículo 46 del Estatuto, la Secretaría, previa e invariablemente, solicitará al Sindicato su conformidad con tal suspensión, y éste a su vez, estará obligado a otorgarla si aquella demuestra que los hechos imputados al trabajador son los comprendidos en la mencionada fracción.


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ARTÍCULO 59o.- En la aplicación de la fracción V del artículo 46 del Estatuto, la Secretaría deberá invariablemente presentar demanda ante el Tribunal de Arbitraje, pidiendo autorización para cesar al trabajador, sin responsabilidad para el Estado. ARTÍCULO 60.- El abandono de empleo a que se refiere la fracción I del artículo 46 del Estatuto, se considerará consumado al cuarto día después de que el trabajador haya faltado tres días consecutivos sin aviso ni causa justificada, o si en las mismas condiciones faltare un día después de haber dejado de concurrir a sus labores sin aviso ni justificación en ocho ocasiones, en los 30 días anteriores a la falta que motive el abandono. También se considera como abandono de empleo la falta de asistencia sin aviso y sin justificación, de un trabajador por más de un día, si maneja fondos o tiene a su cuidado valores y bienes, en cuyo caso, la inasistencia hará presumir la comisión de hecho delictuoso.

CAPITULO XIII DE LOS RIESGOS PROFESIONALES

ARTÍCULO 61o.- De acuerdo con lo que establece el artículo 284 de la Ley Federal del Trabajo los trabajadores que presten servicios en despoblado o en regiones incomunicadas tienen derecho a que se consideren también como riesgos profesionales los asaltos que sufran de los facinerosos, salvo el caso de que tales atentados hubieren sido, de alguna manera, provocados por los propios trabajadores. ARTÍCULO 62o.- Los trabajadores que sufran accidentes o enfermedades profesionales están obligados a dar aviso a sus superiores inmediatos, dentro de las 72 horas siguientes al accidente, o a partir del momento en que tengan conocimiento de su enfermedad por dictamen médico en los términos de este Reglamento.

ARTÍCULO 63o.- Al recibir el aviso a que se refiere el artículo anterior, los jefes de las dependencias proporcionarán a la Dirección General de la Administración los siguientes datos; I. Nombre y domicilio de la víctima. II. Funciones, categoría y sueldo asignados. III. Día, hora y lugar en que ocurrió el accidente. IV. Testigos del accidente. V. Lugar a que fue trasladado. VI. Nombre de las personas a quienes corresponda la indemnización en caso de muerte. VII. Informe y elementos de que disponga para fijar las causas del accidente VIII. Certificado médico o de autopsia en su caso. ARTÍCULO 64o.- En casos de accidente o enfermedades profesionales, la Secretaría proporcionará lo necesario para la atención del trabajador y su debida asistencia médica. Para ese efecto irá estableciendo, según se lo vayan permitiendo las condiciones de su presupuesto, en cada una de sus dependencias, los medicamentos, material de curación e instrumentos necesarios para atenciones urgentes y, además, en las cabeceras de jurisdicción de las Direcciones de Educación Federal y en las dependencias en donde presten servicios de 50 a 100 trabajadores, puestos de socorro bajo la dirección de un médico cirujano y con el suficiente personal para proporcionar atención quirúrgica y médica de emergencia. ARTÍCULO 65o.- La Secretaría y el Sindicato, mediante convenios especiales, coordinarán y regularán los servicios médicos para trabajadores. Todo lo relativo a visitas, reconocimientos y certificaciones


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que sirvan para la obtención de licencias quedará íntegra y exclusivamente controlado y a cargo de las dependencias correspondientes y del personal de la Secretaría. ARTÍCULO 66o.- Los médicos al Servicio de la Secretaría que atienden a los trabajadores en los puestos de socorro, sanatorios, hospitales y servicio médico en general, están obligados: I. Al realizarse el accidente, a certificar si el trabajador queda capacitado o incapacitado para desarrollar las labores de su empleo y el tiempo probable que dure esa incapacidad. II. Al terminar la atención médica, a certificar si el trabajador se encuentra en condiciones de reanudar sus labores. III. A calificar la incapacidad definitiva que resulte. IV. En caso de enfermedad, a precisar los elementos necesarios para determinar si se trata de una enfermedad profesional. V. A expedir los certificados de defunción y autopsia en su caso. ARTÍCULO 67o.- En el caso de incapacidad parcial permanente, el trabajador que la sufra, podrá optar entre percibir la indemnización respectiva u obtener otro empleo equivalente al anterior, para cuyo desempeño no esté imposibilitado. ARTÍCULO 68o.- De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 284, 285, 286 y 287 de la Ley Federal del Trabajo, y para evitar los riesgos profesionales, se observarán las siguientes disposiciones: I. Los reglamentos interiores de trabajo de las diversas dependencias de la Secretaría, establecerán las medidas que consideren necesarias para ese efecto.

II. En los lugares peligrosos de los centros de trabajo se fijarán avisos claros, precisos y llamativos que sirvan a los trabajadores para prevenir los riesgos y normar sus actos. III. Periódicamente y dentro de las horas laborables, se instruirá a los trabajadores sobre maniobras contra incendios, en aquellas dependencias en que, por la naturaleza del trabajo, puedan ocurrir esos siniestros. IV. La Secretaría, según lo vayan permitiendo sus necesidades presupuestales, procurará acondicionar los locales de trabajo de manera que llenen las condiciones de higiene y seguridad prescritas por la Ley Federal del Trabajo, el Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unión y las demás disposiciones aplicables. En la misma forma proporcionará a los trabajadores los medios de protección adecuados a la clase de trabajo que desempeñen. V. Los trabajadores están obligados a someterse a las medidas profilácticas o exámenes médicos que señalen tanto como las leyes y disposiciones de Salubridad Pública, como el Reglamento Interior de Trabajo de cada dependencia. VI. En el desempeño de sus funciones los trabajadores estarán obligados a poner todo el cuidado necesario para evitar riesgos o enfermedades de cualquier naturaleza. VII. Los trabajadores deberán comunicar a sus jefes inmediatos cualquier irregularidad peligrosa para la salud, o bien, los actos de sus compañeros que pudieran acarrear perjuicios personales o al servicio que tengan encomendado. VIII. Los trabajadores que deban operar máquinas cuyo manejo no esté encomendado a su cuidado, salvo instrucciones expresas de sus superiores; en este caso, si desconocieran su manejo deberán manifestarlo así para que sean tomadas las medidas procedentes.


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IX. Sólo los trabajadores autorizados para ello podrán acercarse, operar o trabajar en instalaciones o equipos eléctricos, debiendo, en todo caso, adoptar las precauciones necesarias y usar las herramientas o útiles de protección adecuados. X. Los trabajadores deben informar a sus superiores de los desperfectos que observen en las herramientas y útiles de trabajo. XI. Los trabajadores no deben fumar en los lugares en que se manejen artículos inflamables. XII. Queda prohibido a los trabajadores manejar explosivos, gasolina u otras substancias inflamables sin la debida precaución. ARTÍCULO 69o.- Los trabajadores que presten sus servicios en el Distrito Federal pasarán los exámenes a que se refiere la fracción V del artículo anterior, en el consultorio oficial del personal médico de la Secretaría, salvo los casos de excepción a juicio de ésta. El personal foráneo cumplirá esta obligación en los términos a que se contrae el inciso b) del artículo 53 de este Reglamento.

CAPITULO XIV DE LAS INFRACCIONES Y RECOMPENSAS

ARTÍCULO 70o.- En todos los casos de infracciones y recompensas no previstas por el Estatuto se aplicarán las prevenciones del presente capítulo. ARTÍCULO 71o.- Las infracciones de los trabajadores a los preceptos de este Reglamento, darán lugar a: I. Extrañamientos y amonestaciones verbales y escritos. II. Notas malas en la hoja de servicios.

III. Pérdida de derechos para percibir sueldos. IV. Suspensión de empleo, cargo o comisión. V. Cese de los efectos del nombramientos. ARTÍCULO 72o.- Los extrañamientos por escrito se harán a los trabajadores, directamente por el Jefe de la Dependencia a que pertenezcan, con copia al Departamento de Personal y a la Comisión Nacional de Escalafón. ARTÍCULO 73o.- La acumulación de tres extrañamientos se computará por una nota mala. ARTÍCULO 74o.- Previa justificación, las notas malas serán impuestas por el Departamento de Personal con notificación al afectado, y a solicitud, en su caso, de la dependencia donde preste sus servicios el trabajador. ARTÍCULO 75o.- Las notas malas serán permanentes en el expediente del trabajador y podrán ser compensadas con notas buenas a que se haga acreedor por servicios extraordinarios, acciones meritorias o cualesquiera otros motivos que justifiquen tal recompensa. ARTÍCULO 76o.- La falta de cumplimiento a la fracción II del artículo 25 dará lugar a la aplicación de lo dispuesto por la fracción II del artículo 71, sin perjuicio de la pérdida de derecho a percibir el salario correspondiente a los días de inasistencia, que se considerarán injustificados. ARTÍCULO 77o.- La falta de cumplimiento a las obligaciones que señalan las fracciones V, VII, VIII, X, XV y XVI del artículo 25, dará lugar a la aplicación de las fracciones I y II del artículo 71 en su caso, a juicio del jefe de la dependencia en que preste sus servicios el trabajador. ARTÍCULO 78o.- La falta de cumplimiento de las obligaciones marcadas por las fracciones VI, IX, XII y XIV del artículo 25, y la inobservancia de las prevenciones enumeradas en el artículo 26, dará lugar a la aplicación de


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la fracción I del artículo 71, sin perjuicio de que la gravedad de estas infracciones o a la reincidencia, en su caso, permitan a la Secretaría solicitar del Tribunal de Arbitraje la terminación de los efectos de los nombramientos respectivos. ARTÍCULO 79o.- La falta de cumplimiento a los incisos XI y XIII del artículo 25, dará lugar a la aplicación de la fracción V del artículo 71 de este Reglamento, sin perjuicio de la responsabilidad penal en que pudiere incurrir el trabajador. ARTÍCULO 80o.- La falta de puntualidad en la asistencia a las labores a que se refiere la fracción II del artículo 25, estará sujeta a las siguientes normas: a) Todo empleado que se presente a sus labores después de transcurridos los 10 minutos de tolerancia que concede este Reglamento, pero sin que el retardo exceda de 20 minutos, dará origen a la aplicación de una nota mala por cada 2 retardos en un mes. b) El empleado que se presente a sus labores después de que hayan transcurrido los primeros 20 minutos siguientes a los 10 de tolerancia pero sin exceder de 30, dará lugar a una nota mala por cada retardo. c) Transcurridos los 30 minutos de que habla el inciso anterior, después de la hora fijada para la iniciación de las labores, no se permitirá a ningún empleado registrar su asistencia, por considerarse el caso como falta injustificada y el trabajador no tendrá derecho a percibir el salario correspondiente. d) El empleado que acumule 5 notas malas por los retardos en que incurra, computados en los términos de los incisos anteriores, dará lugar a un día de suspención de sus labores y sueldo.

e) El empleado que haya acumulado 7 suspenciones en el término de un año motivadas por impuntualidad en la asistencia dará lugar a que se solicite del Tribunal de Arbitraje la terminación de los efectos de su nombramiento, de acuerdo con el artículo 46 fracción V, inciso i) del Estatuto. f) La falta del trabajador a sus labores, que no se justifique por medio de licencia legalmente concedida, lo priva del derecho de reclamar el salario correspondiente a la jornada o jornadas de trabajo no desempeñado. g) Sin perjuicio de lo establecido en el inciso que antecede cuando las faltas sean consecutivas, se impondrán al empleado: por 2 faltas, el importe del salario correspondiente y amonestación por escrito; por 3 faltas, el importe del salario que deje de devengar durante los días faltados y un día de suspensión; por 4 faltas, el importe del salario correspondiente a los días que dejó de concurrir y 2 de suspensión, sin perjuicio de la facultad concedida a la Secretaría por el artículo 46, fracción V, inciso b) del Estatuto. h) Si las faltas no son consecutivas, se observarán las siguientes reglas: hasta por cuatro faltas en dos meses, se amonestará al empleado por escrito sin derecho a cobrar el importe de los días no trabajados; hasta por seis faltas en dos meses, se le impondrán hasta tres días de suspensión sin derecho a cobrar el importe del salario correspondiente a los días no laborados injustificadamente, ni el de los relativos a la suspensión; por trece a dieciocho en seis meses, siete días de suspensión también sin derecho a cobrar el salario de los días no laborados, ni los relativos a la suspensión y sin perjuicio de aplicar el inciso i), fracción V del artículo 46 del Estatuto. ARTÍCULO 81o.- Los trabajadores al servicio de la Secretaría tendrán derechos a recompensas por los servicios meritorios que presten en el desempeño de sus funciones y que podrán consistir en: a) Notas buenas en su hoja de servicios, y


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b) Felicitaciones por escrito. ARTÍCULO 82o.- Las infracciones no comprendidas en el presente capítulo, darán lugar a lo que determine la Secretaría teniendo en cuenta la gravedad y las circunstancias que concurren en cada caso. ARTÍCULO 83o.- Las sanciones que se impongan conforme a este capítulo, serán recurribles por escrito ante el funcionario que ordenó la sanción, en un plazo de 10 días hábiles, a partir de la fecha en que sean comunicadas, y la resolución que se dicte no admitirá recurso alguno dentro de la misma Secretaría quedando expedito el derecho del trabajador para hacer uso de los recursos legales que procedan. ARTÍCULO 84o.- Siempre que este Reglamento señale algún plazo para perder un derecho o para merecer una sanción, se considerará prorrogado en un lapso razonable cuando se tratare de trabajadores cuyo domicilio y lugar de trabajo se encuentren en sitios carentes de vías de comunicación expeditas o lejanas de centros administrativos de la Secretaría. ARTÍCULO 85o.- La Comisión Nacional de Escalafón será oportunamente notificada por el Departamento de Personal de las sanciones que se impongan y de las recompensas que se otorguen en definitiva a los trabajadores, con objeto de que hagan las anotaciones respectivas en su hoja de servicios.

CAPITULO XV DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 86o.- Cuando por necesidades del servicio, al formularse el proyecto anual por el Presupuesto del Ejercicio Fiscal siguiente, se trate de disminuir el monto de los salarios o de suprimir plazas que correspondan a empleos de base, se dirá

previamente al Sindicato. También en la misma oportunidad indicada, se consultará su opinión en el caso en que se pretenda modificar alguna partida dedicada a prestaciones en beneficio directo de los trabajadores y aquellas que tengan conexión con aspectos técnicos de la enseñanza. ARTÍCULO 87o.- A la renuncia de un trabajador y previa la solicitud respectiva, la Secretaría le extenderá carta de servicios, con copia al Sindicato, especificando tiempo y calidad de aquellos, puesto que hubiere desempeñado y salarios que hubiere percibido. ARTÍCULO 88o.- Cuando lo permitan los lineamientos económicos y legales que la Secretaría de Hacienda señale a la Educación para la formulación de su proyecto de presupuesto anual de egresos, se incluirán las partidas correspondientes a fin de cumplir con las obligaciones que al Estado impone el Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unión, respecto al suministro a los trabajadores de habitaciones cómodas e higiénicas, ya sean adquiridas en propiedad o rentadas mediante alquiler que no exceda del 6% anual del valor catastral de las fincas. ARTÍCULO 89o.- Los pagos que deban hacerse por concepto de sobresueldos, viáticos, pasajes y defunción de los trabajadores, se regularán por lo que al efecto disponga la Ley Orgánica del Presupuesto de Egresos de la Federación y su Reglamento. La aplicación y distribución anual de la partida presupuestal de sobresueldos por vida cara o insalubre se hará por una comisión mixta de tres personas, una nombrada por la Secretaría, otra por el Sindicato y la tercera elegida de común acuerdo. ARTÍCULO 90o.- La Secretaría establecerá infantiles debidamente atendidas, en los lugares que se juzgue necesario, previo el estudio que se formule al efecto a petición del Sindicato, en acatamiento a la parte final del artículo 25 del Estatuto Jurídico. ARTÍCULO 91o.- Las condiciones generales de trabajo que fija este Reglamento, subsistirán si al iniciarse nuevo período presidencial no se


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establecen otras normas, en los términos a que se refieren los artículos 63 y 64 del Estatuto Jurídico. ARTÍCULO 92o.- Los casos no previstos en el presente Reglamento serán resueltos por la Secretaría, oyendo el parecer del Sindicato y teniendo en cuenta las normas que establece el Artículo 8o. del Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unión, las resoluciones respectivas serán publicadas inmediatamente para conocimiento de los trabajadores.

TRANSITORIOS. I. El presente Reglamento entrará en vigor 15 días después de su publicación en el "Diario Oficial". II. A los empleados que actualmente tengan nombramiento de Delegados que hubieren obtenido la plaza por escalafón y que desempeñan servicios de oficina, les será cambiado su nombramiento por el Jefe de Oficina. A los que, con la misma designación actual y en las mismas circunstancias, desempeñen otros servicios, les será cambiado su nombramiento por el del empleo de base que corresponda a su categoría presupuestal. III. Todos los empleados de base que por escalafón hubieran adquirido un nombramiento de Visitador, Inspector Administrativo o Intendente, serán, a determinación de la Secretaría, conservados en su actual puesto, hasta que por ascenso dejen vacante el puesto de confianza, o bien serán nombrados en plaza equivalente de base de nueva creación aún que no sean creadas al efecto, de la misma categoría presupuestal.

IV. A los dos años de la vigencia de este Reglamento y si hubiere terminado el registro de todos los títulos expedidos antes de que entrara en vigor la ley sobre el Ejercicio Profesional, la Secretaría dará a conocer al Sindicato la lista de plazas y de personal de la Dirección General de profesiones que adquirirán desde ese momento la categoría de base. V. La Secretaría de Educación, oyendo al Sindicato, expedirá los reglamentos interiores de trabajo de cada una de sus dependencias. Para el efecto, los C.C. Jefes procederán en un plazo no mayor de 60 días contados a partir de la fecha en que entre en vigor este Reglamento, a formular los proyectos correspondientes y remitirlos al Departamento Jurídico de la Secretaría para su revisión. Dichos proyectos deberán contener: a) Competencia de la dependencia. b) Organización interior de la misma. c) Distribución de autoridad. d) Distribución del trabajo entre las unidades que la integren. e) Labores que debe desempeñar cada trabajador y forma de realizarlas. f) Horas de trabajo. g) Medidas para evitar los riesgos profesionales. h) Otras reglas que tiendan a contribuir al mejor servicio, dentro de las normas generales que fijan el Estatuto Jurídico y este Reglamento.


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VI. La comisión Nacional de Escalafón, además de lo dispuesto en el Artículo anterior, dará a conocer por medio de boletines la puntuación y el lugar escalafonario que correspondan a cada uno de los trabajadores de base que dependen de la Secretaría de Educación. VII. Los preceptos de este Reglamento derogan todas las disposiciones reglamentarias que se les opongan. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de México, D.F., a los cuatro días del mes de enero de mil novecientos cuarenta y seis. Manuel Ávila Camacho. Rúbrica. El Secretario de Estado y del Despacho de Educación Pública. Jaime Torres Bodet. Rúbrica. Al C. Lic. Primo Villa Michel, Secretario de Gobernación. Presente.


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GOBIERNO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO

REGLAMENTO DE TIENDAS ESCOLARES EN LOS PLANTELES OFICIALES DE EDUCACIÓN

DEPENDIENTES DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y CULTURALES.

JOAQUÍN ERNESTO HENDRICKS DÍAZ, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, en ejercicio de la facultad que me confiere el Artículo 91, Fracciones VI y XIII de la Constitución Política Estatal; 2, 7, 8, 10, 11, 12 y 15 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado; 14, 32, 46 inciso b), Fracciones II y VI de la Ley de Educación del Estado; y

C O N S I D E R A N D O

Que la Ley General de Sociedades Cooperativas vigente, que fuera publicada en el Diario Oficial de la Federación el 03 de agosto de 1994, abrogó la Ley General de Sociedades Cooperativas, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 15 de febrero de 1938, misma que a su vez daba sustento legal a la luz de su artículo 13 al Reglamento de Cooperativas Escolares, originándose con este hecho la imperante necesidad de crear un marco jurídico que tenga por objeto regular las actividades que se han venido desempeñando en las cooperativas escolares, para evitar su funcionamiento al amparo de un reglamento derogado. Que la nueva Ley de Sociedades Cooperativas no contempla la figura de la cooperativa escolar, y por esta razón, se deben implementar mecanismos jurídicos que regulen las actividades

inherentes a lo que dentro de la ley abrogada eran las cooperativas escolares de consumo; en tal virtud al preverse la creación de Tiendas Escolares se le da vida jurídica a un instrumento que seguramente se traducirá en importantes beneficios para la comunidad escolar. Que en el marco de la Modernización Educativa, se considera necesario la adopción de un sistema o mecanismo que tenga por objeto obtener, entre otros fines; recursos económicos para el mejoramiento material de los planteles, así como para satisfacer las necesidades de mantenimiento y de abasto propias de una comunidad escolar. Es importante que las actividades de las Tiendas Escolares que se constituyan en los planteles de educación dependientes de los Servicios Educativos y Culturales, no resulten una carga para el personal docente, así como para los alumnos, a fin de que se alcancen y logren más horas efectivas de clase, y con ello la prestación del servicio educativo con mayor eficiencia y eficacia. El Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000, contempla en su política educativa el crecimiento de la participación social en la escuela, así como una relación equilibrada y responsable entre las partes que sirva, con el propósito de mejorar la educación; por consiguiente es de interés de la autoridad común mejorar la educación; y por lo tanto, también de la autoridad educativa local que los Consejos de Participación Social intervengan en el proceso de selección de los concesionarios. A través del reglamento que se presenta, se pretende dar claridad y certeza jurídica tanto en el otorgamiento, funcionamiento y administración de las Tiendas Escolares, así como las instancias encargadas de vigilar la aplicación y manejo de los recursos que se deban otorgar al plantel, en virtud del funcionamiento de las mismas. Para efectos de alcanzar las metas señaladas con antelación, en el marco de una aspiración constante en pro del crecimiento y rendimiento intelectual, tanto de docentes como de alumnos de los planteles y que el proceso educativo no se vea entorpecido por el hecho de que los


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educandos y personal docente tengan que intervenir en el manejo de Tiendas Escolares, se prevé que las mismas operen bajo la modalidad de concesión, mismas que para efectos de evitar monopolio y malos manejos, tendrá rigurosos requisitos previos a su otorgamiento, aunado a la existencia de las instancias encargadas de vigilar que el concesionario cumpla con las obligaciones contraidas dentro de la propia concesión. Por lo antes expuesto y fundado, tengo a bien expedir el siguiente:

DECRETO

REGLAMENTO DE TIENDAS ESCOLARES EN LOS PLANTELES OFICIALES DE EDUCACIÓN

DEPENDIENTES DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y CULTURALES.

CAPÍTULO I


Artículo 1.- El presente ordenamiento regirá la organización y funcionamiento de las Tiendas Escolares que se constituyan en las escuelas oficiales dependientes de los Servicios Educativos y Culturales del Gobierno del Estado de Quintana Roo, salvo las excepciones previstas en el presente reglamento. Para los efectos del presente reglamento, se entenderá por:

Organismo: Servicios Educativos y Culturales. Tienda Escolar: Tienda Escolar de Consumo.

Planteles Escolares: Escuelas públicas Dependientes de los Servicios Educativos y Culturales del Estado de

Quintana Roo. Consejo: Consejos Escolares de

Participación Social de cada Plantel Escolar.

Jurídico: Instancia responsable de la atención y desahogo de los asuntos jurídicos de los Servicios Educativos y Culturales del Estado de Quintana Roo.

Contraloría: Instancia responsable de la atención y desahogo de los asuntos de fiscalización y control de recursos de los Servicios Educativos y Culturales del Estado de Quintana Roo.

ARTÍCULO 2. - En cada uno de los planteles escolares, bajo la dirección y vigilancia del Organismo se deberá constituir una Tienda Escolar. Si en el Plantel Escolar funciona más de un turno, deberá constituirse una Tienda Escolar por cada uno. ARTÍCULO 3.- La organización, registro, fomento, vigilancia, control y supervisión de las Tiendas Escolares, estará a cargo de la oficina administrativa que designe el Organismo, que funcionará asesorada por el Jurídico y la Contraloría. ARTÍCULO 4.- Se considera como domicilio de la Tienda Escolar, el de cada plantel.


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ARTÍCULO 5.- Los casos de duda sobre la interpretación y cumplimiento de los preceptos contenidos en este ordenamiento, serán resueltos por el Organismo a través del Jurídico.

CAPÍTULO II FINALIDADES DE LAS TIENDAS ESCOLARES

ARTÍCULO 6.- Las Tiendas Escolares tendrán por objeto: I. Brindar mayor atención a la comunidad escolar mediante la venta de productos alimenticios, y material didáctico necesario en la práctica cotidiana de la tarea educativa. II. Procurar la reducción del precio de venta de los productos y mercancías que se expendan, de tal manera que sea inferior al que priva en el mercado. III. Generar recursos económicos propios para resolver los problemas y las necesidades presupuestales de abasto y mantenimiento en los planteles escolares. IV. Manejar en forma transparente los rendimientos económicos. V. Descargar de las funciones inherentes a esa labor al personal escolar, optimizando con ello su rendimiento en el servicio académico y administrativo. VI. Simplificar el manejo administrativo y la documentación correspondiente. VII. Evitar la distracción y el dispendio de tiempo del alumno con tareas y responsabilidades que trae consigo la venta de productos.

CAPÍTULO III LINEAMIENTOS PARA LA CONCESIÓN

Y FUNCIONAMIENTO DE LA TIENDA ESCOLAR ARTÍCULO 7. - La Tienda Escolar operará bajo la modalidad de concesión a particulares; para tal fin el Organismo, con sesenta días de anticipación al inicio de cada ciclo escolar, publicará la convocatoria correspondiente, con apego al presente reglamento. Artículo 8º. – Los particulares que deseen prestar el servicio referido en el artículo anterior, deberán participar al fin del año escolar en un concurso convocado por el Organismo, presentando sus propuestas ante los Consejos, quienes elegirán la propuesta que garantice las mejores condiciones, de acuerdo con este Reglamento, y la remitirá para su aprobación, registro y expedición del documento que lo acredite como concesionario, a la oficina de Tiendas Escolares. El director del plantel como parte integrante del Consejo, deberá guardar bajo su custodia las propuestas recibidas que no fueron seleccionadas, así como la documentación generada en el proceso de concesión. ARTÍCULO 9.- Los requisitos a que deberán sujetarse los particulares para obtener la concesión son: I. Acreditar solvencia económica. II. Garantizar la prestación del servicio de Tienda Escolar, mediante depósito de fianza en efectivo o billete de depósito que al efecto fije el Consejo. La fianza se presentará ante la Dirección de Finanzas del Organismo. III. Acreditar experiencia mínima de un año en el manejo de administración de tiendas de consumo. IV. Contar con aval de un comercio establecido en la localidad.


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V. Ser vecino del lugar y no ser propietario de una empresa comercial. VI. Garantizar el cumplimiento en la prestación del servicio, respecto de las condiciones de higiene y precio que en el ámbito de sus respectivas competencias fijen la Secretaría de Salud y la Procuraduría Federal Del Consumidor; y VII. Firmar solicitud de concesión, que operará bajo el régimen legal respectivo. El solicitante seleccionado firmará ante la oficina de Tiendas Escolares del Organismo la solicitud para su registro. ARTÍCULO 10. La concesión tendrá vigencia de un ciclo escolar, pero las partes podrán anticipar su vencimiento previa comunicación por escrito por lo menos con 15 días de anticipación. No podrá renovarse u otorgarse una nueva concesión al particular que haya sido retirado por incumplimiento de sus obligaciones como concesionario. Durante el ciclo escolar no podrán los particulares obtener o gozar de más de una concesión de Tienda Escolar en los planteles oficiales de educación dependientes del Organismo. ARTÍCULO 11.- La concesión no podrá otorgarse al personal directivo, docente, administrativo, de apoyo y de asistencia educativa, ni a personas que tengan con alguno de éstos, relación de parentesco en línea recta hasta el segundo; de igual manera no podrá otorgarse a ningún órgano escolar, ni a supervisores, alumnos y padres de familia que tengan relación con el plantel educativo de que se trate. ARTÍCULO 12.- Sólo los concesionarios podrán prestar los servicios de venta de alimentos y material didáctico. Los apoyos

directos de proveedores, en especie o efectivo, serán destinados en beneficio de los Planteles Escolares; estas aportaciones deberán ser registradas en los libros de ingresos de los mismos. El director del plantel expedirá el recibo de ingresos correspondiente a favor del donante. ARTÍCULO 13.- La función de los Consejos se sujetará específicamente a; la recepción de solicitud, propuesta y selección de los particulares que deseen obtener la concesión a través de la oficina de tiendas escolares del Organismo; así como coordinarse con la autoridad educativa del plantel en la elaboración del Proyecto Anual de Necesidades de Inversión para el Plantel Escolar. ARTÍCULO 14.- El acondicionamiento del local donde se preste el servicio concesionado, estará a cargo del concesionario; las mejoras que realice quedarán a favor del Plantel Escolar. El concesionario recibirá por inventario los bienes, muebles o inmuebles disponibles para tal fin y se comprometerá a cuidarlos, conservarlos y reponerlos en caso de perdida o daño. Al momento de concluir o cancelarse la concesión deberá devolverlos en el estado recibido. El concesionario podrá retirar los bienes muebles de su propiedad que haya utilizado durante la concesión, al término de la misma. ARTÍCULO 15. - El concesionario tendrá las siguientes obligaciones: I. Cubrir la cuota que fijen por mutuo acuerdo con el Consejo. En caso de no existir acuerdo, la Contraloría del Organismo determinará el monto. II. La cuota podrá ser modificada sólo por acuerdo del concesionario y el Consejo, con el visto bueno de la Contraloría del Organismo. III. En ningún caso el concesionario está obligado a entregar cantidades mayores o extraordinarias que la fijada en la concesión. Los funcionarios que pretendan obligarlo a pagar cuotas extraordinarias quedarán sujetos a las sanciones que establece la Ley de Responsabilidades de los


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Servidores Públicos del Estado de Quintana Roo y demás normatividad aplicable. IV. La cuota deberá ser entregada al director del Plantel Escolar en la fecha acordada por el Consejo, contra un recibo oficial con la antefirma del contralor del Plantel Escolar o, en el caso de no haberlo, del secretario del Consejo Técnico Escolar. Los comprobantes de pago que otorgue el director del Plantel tienen calidad de recibo oficial. El director de cada Plantel Escolar registrará sus libros de ingresos y egresos de la Tienda Escolar ante la Dirección de Finanzas del Organismo quien los autorizará con el sello y firma que para ese efecto disponga. V. El manejo de estos ingresos está sujeto a revisión periódica por ser fondos del Estado. En caso de incumplimiento, el director se hará acreedor a las sanciones previstas en las leyes fiscales y en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Quintana Roo. VI. Respetar el horario de venta especificado en el documento que acredite la concesión otorgada, de acuerdo al nivel educativo correspondiente. La dirección del Plantel Escolar comunicará oportunamente y por escrito al concesionario las fechas de suspensión de venta por la organización de algún evento escolar o vacaciones. El Organismo y los Planteles Escolares no adquieren ninguna relación laboral con los empleados que sean contratados por el concesionario.

CAPÍTULO IV MANEJO DEL RENDIMIENTO ECONÓMICO

ARTÍCULO 16.- El rendimiento económico se integrará en base al pago de la renta realizada por el concesionario, intereses de la cuenta bancaria y donaciones. ARTÍCULO 17. - El rendimiento económico que se obtenga de la concesión, se destinará para el mejoramiento de los Planteles Escolares, quedando distribuidos de la siguiente manera: I. El 50 % del rendimiento económico se empleará para apoyar las necesidades del Plantel Escolar tales como: adquisiciones de materiales de oficina, de los talleres de tecnología en secundarias técnicas, de aseo, deportivo, laboratorio, instrumentos musicales, banda de guerra y pago de servicios de mantenimiento de los bienes del plantel escolar (financiamiento prioritario). II. El 30 % del rendimiento será destinado para la compra de mobiliario, equipo en general, remodelaciones y construcciones (financiamiento refaccionario). III. El 20 % restante se destinará para eventos escolares del orden cultural, deportivo y social. Esta partida se podrá aplicar en forma inmediata, entregando al Tesorero los comprobantes de gastos debidamente requisitados (financiamiento emergente). ARTÍCULO 18. - Los directores de los Planteles Escolares ejercerán, bajo su responsabilidad, los recursos generados por la Tienda Escolar.


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CAPÍTULO V CANCELACIÓN DE LA CONCESIÓN

ARTÍCULO 19.- Será motivo de cancelación de la concesión, el traslado de la misma a terceras personas o la violación a las disposiciones del presente reglamento. ARTÍCULO 20.- La concesión será cancelada de inmediato si el concesionario interviene en asuntos escolares o sindicales, o afecta de cualquier manera el orden, la disciplina y en general el servicio educativo. ARTÍCULO 21.- Toda controversia por la prestación del servicio, será resuelta por el Jurídico del Organismo, que tendrá la facultad de realizar la investigación correspondiente. El concesionario renuncia a cualquier otro fuero que en razón de su domicilio le pudiera corresponder. El proceso dará inicio mediante queja interpuesta por las autoridades escolares o la comunidad del Plantel Escolar, por anomalías en el servicio o por la violación a alguna de las disposiciones del presente reglamento. Al momento de recibirse la queja se levantará un acta que describa detalladamente las circunstancias de modo, tiempo, lugar y sujetos relativos al asunto. Acto seguido; se citará al concesionario mediante oficio en el que se expliquen las causas que funden y motiven la queja, concediéndole un término de cinco días hábiles para que comparezca y alegue lo que a su interés convenga; en caso de que comparezca y presente pruebas en su favor, el Jurídico del Organismo las valorará y dictaminará dentro de los quince días siguientes lo que proceda conforme a Derecho; esta resolución será inapelable. En los casos en que sea necesario, el Jurídico podrá suspender temporalmente la prestación del servicio de la Tienda Escolar, para salvaguardar el orden y la disciplina escolar hasta la resolución de

la queja, en los términos del presente reglamento. En estos casos, el Jurídico tomará las medidas necesarias para garantizar la continuidad del servicio.

T R A N S I T O R I O S

Primero.- El presente reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. Segundo.- En caso de no estar constituidos a la fecha de publicación del presente reglamento los Consejos Escolares, la concesión será otorgada por única vez por acuerdo conjunto del director del Plantel Escolar y la asamblea de padres de familia. Tercero.- Se deroga el esquema de cooperativas escolares en el Estado, por lo que cada área educativa establecerá el mecanismo de liquidación. Cuarto.- En las escuelas de educación primaria unitarias, bidocentes y tridocentes, así como las escuelas secundarias técnicas con cooperativas escolares de producción, el Organismo determinará la factibilidad de establecer o no las Tiendas Escolares. Quinto.- Todo convenio o contrato que con motivo de las cooperativas escolares se haya celebrado con antelación, si establece término en el mismo se estará a éste; en caso de no establecer término se dará por concluido a los treinta días siguientes de la entrada en vigor del presente reglamento, previa notificación que el Organismo haga a quien opere la Tienda Escolar. Sexto.- Para prever y proveer en la esfera administrativa lo necesario para el cumplimiento de los objetivos arriba señalados y de acuerdo a lo establecido en los artículos 10, 11 y 12 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Quintana Roo, en el presente reglamento se delega la facultad de concesionar el servicio de Tiendas


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Escolares de consumo en las escuelas públicas oficiales dependientes del Organismo, en la instancia jurídica del mismo, sin detrimento del ejercicio de dicha facultad por parte del titular de dicho Organismo. El ejercicio de esta facultad será bajo la responsabilidad de los funcionarios designados, con apego a la normatividad aplicable. Séptimo.- El presente reglamento deroga toda disposición reglamentaria vigente relativa a las cooperativas escolares. PARA SU DEBIDA OBSERVANCIA, MANDO SE PUBLIQUE EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO. DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS QUINCE DÍAS DEL MES SEPTIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE. A CONTINUACION SE TRANSCRIBEN LOS ARTÍCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO DE REFORMAS AL PRESENTE REGLAMENTO. D.O. 2 DE ENERO DE 1974.

T R A N S I T O R I O S PRIMERO.- El presente Decreto de reforma y adición entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. SEGUNDO. - Quedan derogadas todas aquellas disposiciones que se opongan al presente Decreto de Ley.

DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, QUINTANA ROO, A LOS 20 DÍAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2000.

LIC. JOAQUÍN ERNESTO HENDRICKS DÍAZ GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL

ESTADO DE QUINTANA ROO LIC. JOSÉ N. IRABIEN MEDINA MC. CECILIA R. LORÍA MARÍN SECRETARIO DE GOBIERNO SECRETARIA DE EDUCACIÓN Y CULTURA


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José López Portillo, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en los artículos 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, 14, 52, 53, 54, 55 y 56 de la Ley Federal de Educación, he tenido a bien expedir el siguiente:

REGLAMENTO DE

ASOCIACIONES DE PADRES DE FAMILIA

CAPÍTULO PRIMERO OBJETO Y ATRIBUCIONES

ARTÍCULO 1º El presente Reglamento regirá la organización y funcionamiento de las asociaciones de padres de familia que se constituyan en las escuelas de educación preescolar, primaria y secundaria, dependientes de la Secretaría de Educación Pública y en las escuelas de estos tipos que la propia Secretaría autorice, reconozca o registre, conforme a la Ley Federal de Educación. ARTÍCULO 2º Las asociaciones de padres de familia, deberán constituirse y registrarse de conformidad con la Ley Federal de Educación y este Reglamento. ARTÍCULO 3º Los padres de familia, los tutores y quienes ejerzan la patria potestad, tendrán derecho de formar parte de las asociaciones a que se refiere el presente ordenamiento. ARTÍCULO 4º El objeto de las asociaciones de padres de familia será: I. Representar ante las autoridades escolares los intereses que en materia educativa sean comunes a los asociados;

II. Colaborar en el mejoramiento de la comunidad escolar y proponer a las autoridades las medidas que estimen conducentes; III. Participar en la aplicación de las cooperaciones en numerario, bienes y servicios que las asociaciones hagan al establecimiento escolar, y IV. Contribuir a la educación para adultos de sus miembros, en los términos de la Ley nacional de la materia. ARTÍCULO 5º Las asociaciones de padres de familia se denominarán en la forma siguiente. I. Asociaciones de padres de familia de las escuelas; II. Asociaciones estatales de padres de familia o del Distrito Federal, y III. Asociación Nacional de Padres de Familia. Podrán constituirse asociaciones regionales de padres de familia cuando la Secretaría de Educación Pública así lo establezca y señale las circunscripciones territoriales respectivas. ARTÍCULO 6º Para el cumplimiento de su objeto, las asociaciones de padres de familia tendrán las siguientes atribuciones: I. Colaborar con las autoridades e instituciones educativas en las actividades que éstas realicen; II. Proponer y promover, en coordinación con los directores de las escuelas y, en su caso, con las autoridades escolares y educativas, las acciones y obras necesarias para el mejoramiento de los establecimientos escolares y de su funcionamiento, III. Reunir fondos con aportaciones voluntarias de sus miembros para los fines propios de las asociaciones;


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IV. Fomentar la relación entre los maestros, los alumnos y los propios padres de familia, para un mejor aprovechamiento de los educandos y del cumplimiento de los planes y programas educativos; V. Propiciar el establecimiento de centros y servicios de promoción y asesoría de educación para adultos; VI. Promover la realización de actividades de capacitación para el trabajo; VII. Colaborar en la ejecución de programas de educación para adultos que mejoren la vida familiar y social de sus miembros y su situación en el empleo, en el ingreso y en la producción; VIII. Participar en el fomento de las cooperativas escolares, del ahorro escolar, de las parcelas escolares, y de otros sistemas auxiliares de la educación, cuando esto proceda, según los ordenamientos aplicables; IX. Proporcionar a la Secretaría de Educación Pública la información que ésta les solicite para efectos del presente Reglamento, y X. Cooperar en los programas de promoción para la salud y participar coordinadamente con las autoridades competentes en las acciones que éstas realicen para mejorar la salud física y mental de los educandos, la detección y previsión de los problemas de aprendizaje y el mejoramiento del medio ambiente. Las atribuciones que anteceden se ejercerán en forma coordinada con los directores de las escuelas o con las autoridades escolares y educativas competente, y requerirán de su acuerdo expreso para toda actividad que se comprenda entre las funciones y responsabilidades exclusivas que las citadas autoridades tienen a su cargo.

ARTÍCULO 7º Para el cumplimiento de su objeto en los términos preventivos en este Reglamento: I. Las asociaciones de las escuelas: a) Representarán a los padres de familia, tutores y a quienes ejerzan la patria potestad miembros de las mismas; b) Tratarán sus problemas, propuestas de soluciones y ofertas de colaboración con los respectivos directores de las escuelas, supervisores escolares y con las asociaciones estatales a que pertenezcan; II. Las asociaciones estatales y la del Distrito Federal: a) Representarán a las asociaciones de padres de familia de cada entidad federativa; b) Desarrollarán sus respectivos programas de trabajo y cooperación y tratarán sus problemas y las soluciones que ofrezcan con las delegaciones generales de la Secretaría de Educación Pública y, en el Distrito Federal, con las direcciones generales competentes de la propia Secretaría; a III. La Asociación Nacional de Padres de Familia: a) Representará a las asociaciones estatales y a la del Distrito Federal; b) Planteará y ejecutará sus planes de cooperación en beneficio general de escuelas, alumnos y asociaciones, y c) Desarrollará sus programas de trabajo y tratará los asuntos que presenten las asociaciones estatales y la del Distrito Federal, y los que acuerde la propia Asociación Nacional, con las autoridades superiores de la Secretaría de Educación Pública.


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ARTÍCULO 8º Las asociaciones que anteceden elaborarán y aprobarán sus estatutos, los que observarán estrictamente las disposiciones de este Reglamento por cuanto a su organización y funcionamiento y en todo lo concerniente a su relación con las autoridades educativas .

CAPÍTULO SEGUNDO

CONSTITUCION ARTÍCULO 9º En cada establecimiento de educación preescolar, primaria y secundaria, dependientes de la Secretaría de Educación Pública y en los de estos tipos que la propia Secretaría autorice, reconozca o registre, con forme a la ley, habrá una asociación integrada por los padres de familia, tutores o quienes ejerzan la patria potestad. ARTÍCULO 10. En los locales en que exista dos o más escuelas de las que menciona el artículo anterior, se organizará una asociación de padres de familia por cada institución educativa. Si éstas tienen más turno, se constituirá una asociación por cada turno. ARTÍCULO 11. Los directores de las escuelas de educación preescolar, primaria y secundaria, convocarán a las personas a que se refiere el artículo 9º de este Reglamento, dentro de los 15 primeros días siguientes a la iniciación de cada ciclo escolar, para que, reunidas en asamblea, constituyan la asociación de padres de familia de las escuelas y elijan a su mesa directiva, en los términos que más adelante se establecen, levantándose las actas correspondientes, con la formalidad que señala el artículo 49. Las asambleas que se celebren para elegir a las mesas directivas, designarán una mesa de debates provisional integrada por un presidente, un secretario y tres escrutadores. Se declararán electos quienes obtengan mayoría de votos.

ARTÍCULO 12. Las autoridades educativas correspondientes de la Secretaría de Educación Pública acordarán lo necesario para que se proceda a la integración de las asociaciones regionales en su caso, estatales, del Distrito Federal y de la Asociación Nacional a que se refiere el artículo 5º anterior y se convo que para la elección de sus mesas directivas, en los términos de esta Reglamento. ARTÍCULO 13. Para constituir a las asociaciones estatales de padres de familia, se observarán las siguientes reglas: I. En cada estado se integrará un consejo de 30 miembros propietarios y de 30 suplentes: 25 de ellos mediante insaculación de todos los presidentes de las asociaciones de las escuelas que menciona el artículo 1º del presente Reglamento y, los 5 restantes, por los presidentes de las asociaciones de escuela de zonas urbanas y rurales cuya importancia educativa amerite su incorporación; II. Los consejos elegirán a las mesas directivas de las asociaciones estatales de padres de familia, conforme a las previsiones de este Reglamento; III. Los miembros de los consejos durarán en su cargo dos años, y IV. Los miembros suplentes sustituirán a los miembros propietarios en sus ausencias definitivas o temporales. ARTÍCULO 14. Para integrar a la Asociación de Padres de Familia del Distrito Federal, se aplicará las reglas que fija el artículo precedente. ARTÍCULO 15. La Asociación Nacional de Padres de Familia se constituirá con los presidentes de las asociaciones estatales de padres de familia y el de la Asociación de Distrito Federal, que formarán el Consejo de la propia Asociación Nacional y su mesa directiva se elegirá en los términos de la convocatoria que se expida conforme al artículo 12 anterior.


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ARTÍCULO 16. El domicilio de las asociaciones de las escuelas será el mismo de los establecimientos escolares en que ésten constituidas. Las asociaciones estatales, la del Distrito Federal y la Asociación Nacional a que se refiere el presente Reglamento, tendrá sus domicilios en las respectivas capitales de los Estados y en el Distrito Federal, en los locales que ellas ocupen o en los que decida poner a su disposición la Secretaría de Educación Pública. ARTÍCULO 17. Las asociaciones de padres de familia que menciona el artículo 5º de este ordenamiento, acordarán estatutariamente o mediante acuerdos especiales, el financiamiento para su operación. La Secretaría de Educación Pública podrá considerar programas específicos que presenten las asociaciones, dentro del marco jurídico que les corresponde, para eventualmente conceder su apoyo financiero.

CAPÍTULO TERCERO DERECHOS Y OBLIGACIONES DE

LOS ASOCIADOS ARTÍCULO 18. Son derechos y obligaciones de los miembros de las asociaciones de padres de familia: I. Solicitar la intervención de la asociación para el planteamiento, antes las autoridades escolares competentes, de problemas relacionados con la educación de sus hijos, pupilos o representados; II. Ejercer el voto en las asambleas;

III. Ser electos para formar parte de las mesas directivas y consejos de las asociaciones a que se refiere el presente Reglamento; IV. Cooperar para el mejor funcionamiento de las asociaciones; IV. Participar en actividades de educación para adultos que emprendan las asociaciones; VI. Colaborar, a solicitud de las autoridades escolares, en las actividades culturales y sociales que se realicen en los planteles; VII. Desempeñar las comisiones que le sean conferidas en las asambleas; VIII. Participar, de acuerdo con los educadores en el tratamiento de los problemas de conducta y aprendizaje de sus hijos, pupilos y representados, y IX. Cumplir con las que en ejercicio de la patria potestad o tutela, les señalen las disposiciones legales.

ARTÍCULO 19. Los socios podrán ser suspendidos de sus derechos cuando así lo determine la asamblea de padres de familia, por infracciones graves al presente reglamento y a los estatutos de las asociaciones, tras de haber sido oídos conforme a derecho lo que tuvieran que alegar en su defensa y, a la vez, podrán ser restablecidos en sus derechos por acuerdo de las propias asambleas. Igualmente, se suspenderán sus derechos a los padres de familia cuando dejen de ejercer la patria potestad por resolución judicial.

CAPÍTULO CUARTO

FUNCIONAMIENTO ARTÍCULO 20. Son órganos de gobierno de las asociaciones de padres de familia.


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I. Las asambleas de las asociaciones de cada escuela; III. Los consejos de las asociaciones estatales y el del Distrito Federal, que son sus propias asambleas; III. El consejo de la Asociación Nacional de Padres de Familia, que es su asamblea, IV. Las mesas directivas de las asociaciones.

ARTÍCULO 21. El quórum de las asambleas, de consejos y de las mesas directivas, se integrará con la mayoría de sus miembros. ARTÍCULO 22. Los padres y madres de familia, los tutores, y quienes ejerzan la patria potestad, tendrán cada uno un voto en las asambleas de las asociaciones de las escuelas. ARTÍCULO 23. Los acuerdos de los órganos de gobierno de las asociaciones de padres de familia se tomarán por mayoría de votos. En caso de empate el presidente tendrá voto de calidad.

ARTÍCULO 24. Las asambleas de las asociaciones de padres de familia de las escuelas, así como los consejos de las asociaciones estatales y el del Distrito Federal a que se refiere este ordenamiento, se reunirán para conoces los siguientes asuntos: I. Elegir a los integrantes de las mesas directivas que los representen, en la forma que prescribe este capitulo: II. Conocer los asuntos propios de su objeto; III. Acordar y proponer las aportaciones voluntarias en numerario, bienes y servicios de los asociados; IV. Estudiar, proponer y gestionar la realización de programas de educación para adultos;

IV. Elaborar y aprobar sus estatutos y las modificaciones a los mismos; V. Sancionar los informes de los representantes de las asociaciones, en su caso; VII. Nombrar a los miembros del comité de patrocinadores y a los de consejo consultivo, conforme al artículo 40 de este Reglamento; VIII. Decidir sobre la suspensión y restablecimiento de los derechos de los asociados, y IX. Resolver los demás asuntos que, de acuerdo con el objeto de las asociaciones de padres de familia, sometan a su consideración los asociados. ARTÍCULO 25. Las asambleas sesionarán en forma ordinaria dos veces al año, cuando menos, y extraordinaria cuando lo pida a la mesa directiva, por escrito, como mínimo, una carta parte de sus miembros. ARTÍCULO 26. Los consejos de las asociaciones estatales y el de la Asociación de Distrito Federal, celebrarán dos sesiones ordinarias anuales cuando menos y extraordinarias cuando las convoque su presidente o lo soliciten, por escrito, diez de sus miembros. ARTÍCULO 27. El Consejo de la Asociación Nacional de Padres de Familia, conocerá de los siguientes asuntos: I. Elegirá la mesa directiva del Consejo conforme a la convocatoria que se expida en los términos de artículo 12 del presente Reglamento; II. Aprobará su estatuto y sus modificaciones; III. Examinará y aprobará su programa de trabajo y las actividades que estime necesarias dentro de su objeto; IV. Sancionará los informes de la mesa directiva;


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V. Resolverá los asuntos que pongan a su consideración las mesas directivas de las asociaciones estatales y la del Distrito Federal, que se susciten en cumplimiento de su objeto; VI. Conocerá los conflictos que presenten en la integración de las asociaciones estatales, en la del Distrito Federal y en la elección de sus mesas directivas; VII. Elegirá a los miembros del Consejo Consultivo y del Comité de Patrocinadores de la Asociación Nacional, y VIII. Los que se sometan los propios miembros de Consejo, dentro del margen legal de este Reglamento. ARTÍCULO 28. El Consejo de la Asociación Nacional celebrará dos sesiones ordinarias anuales, como mínimo, y extraordinaria cuando las convoque su presidente o lo soliciten por escrito, cuando menos, diez de sus miembros. Las sesiones se celebrarán en el domicilio oficial de la Asociación Nacional o en el que sus miembros determinen para reunirse en otras entidades federativas. ARTÍCULO 29. Las mesas directivas se integrarán en la forma siguiente: I. En las asociaciones de padres de familia de las escuelas con un presidente, un vicepresidente, un secretario, un tesorero y seis vocales; II. En las asociaciones de padres de familia estatales y en las del Distrito Federal, con un presidente, un vicepresidente, un secretario general, un tesorero y ocho vocales: dos por la educación preescolar, dos más por la educación primaria, igual cifra por la educación secundaria y, los dos restantes: uno por los consejos

consultivos y otro por los comités de patrocinadores a que se refiere el artículo 40 de este Reglamento, y III. En la Asociación Nacional de Padres de Familia, con un presidente, un vicepresidente, un secretario general, un tesorero y diez vocales, seis por la educación preescolar, primaria y secundaria, a razón de dos por nivel educativo; dos por los consejos consultivos y dos más por los comités de patrocinadores a que alude la fracción anterior. ARTÍCULO 30. Las mesas directivas que anteceden se elegirán por dos años y se renovará anualmente la mitad de sus miembros, con excepción de las mesas directivas de las escuelas de educación preescolar que durarán en su encargo un año. No serán admitidas las candidaturas de las personas que ocupen puestos en las mesas directivas de las asociaciones a que se refiere el artículo 5º del presente Reglamento, para un nuevo período, con igual representación. El presidente y el tesorero de las mesas directivas salientes entregarán a los nuevos presidentes y tesoreros electos, la documentación comprobatoria de ingresos y egresos del período anterior cumplido y la información contable y de trabajo conforme a las normas que expida la Secretaría de Educación Pública. Si se presenta renuncia o se abandona el cargo para el que hubiere sido electo cualquier miembro de las mesas directivas de las asociaciones que se rigen por este ordenamiento, la propia mesa directiva elegirá al sustituto, salvo el caso del presidente que será sustituto por el vicepresidente. ARTÍCULO 31. Las mesas directivas de las asociaciones de las escuelas, de las asociaciones estatales y de la del Distrito Federal, tendrán las siguientes atribuciones:


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I. Representar a las citadas organizaciones para el debido cumplimiento de su objeto; II. Proponer el trato de asuntos a las asambleas y consejos dentro del objeto de las asociaciones; III. Rendir informe de sus actividades a la asamblea o al consejo que corresponda; IV. Elaborar el proyecto de estatuto y someterlo a la consideración y aprobación de la asamblea o consejo respectivo, al igual que sus modificaciones; V. Convocar a las asambleas o consejos ordinarios y extraordinarios; VI. Cumplir los acuerdos de las asambleas y de los consejos; VII. Proponer a las asambleas o a los consejos correspondientes la designación de los miembros de los comités de patrocinadores y de los consejos consultivos, y VII. Las demás que les confieran este Reglamento y el estatuto de la asociación. ARTÍCULO 32. Las mesas directivas celebrarán sesiones ordinarias cada dos meses y extraordinarias cuando las convoque su presidente o lo soliciten por escrito, cuando menos, cuatro de sus miembros. ARTÍCULO 33. La mesa directiva de la Asociación Nacional de Padres de Familia, tendrá las siguientes atribuciones: I. Representar los intereses que en materia educativa, en el plano nacional, sean comunes a las asociaciones de padres de familia, para el debido cumplimiento de su objeto;

II. Coordinar las actividades de los consejos de las asociaciones estatales y las del Consejo del Distrito Federal para el mejor desempeño de sus tareas; III. Presentar al consejo sus programas de trabajo y actividades específicas; IV Cumplir los acuerdos del consejo; V Proponer a los miembros del Consejo Consultivo y del Comité de Patrocinadores de la Asociación Nacional, y VI. Las demás que le confieran este Reglamento y las normas que la rijan. ARTÍCULO 34. La representación legal de las asociaciones de padres de familia a que se refiere este Reglamento, recaerá: I. Mancomunadamente en el presidente y el tesorero de la mesa directiva, en todos los asuntos que impliquen manejo de fondos y, en general, de actos de dominio; II. En el presidente de la mesa directiva en los demás casos, si es que la asociación no hubiere establecido algún mandatario especial, y III. En los mandatarios que para efectos específicos designe la propia asociación. ARTÍCULO 35. Los vicepresidentes gozarán de voz y sólo votaran en las sesiones cuando sustituyan a los presidentes. ARTÍCULO 36. Si los presidentes de las mesas directivas son electos posteriormente como presidentes de una asociación de superior grado, de una asociación estatal, de la del Distrito Federal o de la Asociación Nacional, cesarán, en sus funciones a partir de la fecha de su toma de posesión en el nuevo encargo y hasta el término del mismo, período durante el cual serán suplidos por los respectivos vicepresidentes.


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ARTÍCULO 37. Los directores de los planteles, por si mismo o por medio de sus representantes, podrán participar, en calidad de asesores, en las asambleas de padres de familia. ARTÍCULO 38. Los funcionarios encargados de realizar la tarea de supervisión escolar en la Secretaría de Educación Pública, fungirán como asesores de las asociaciones de padres de familia con domicilios correspondientes circunscripciones territoriales y cooperarán con ellas para el mejor cumplimiento de su objeto, de conformidad con las instrucciones que reciban de la citada Secretaría por conducto de las autoridades competentes. ARTÍCULO 39. Los delegados generales de la Secretaría de Educación Pública en los estados y los directores generales de la propia dependencia, en el Distrito Federal, por sí o por los representantes que acrediten, podrán participar, en calidad de asesores, en las respectivas asambleas de las asociaciones estatales y en las de la Asociación del Distrito Federal. ARTÍCULO 40. Las asociaciones que menciona el presente ordenamiento, podrán contar con dos organismos auxiliares: un comité de patrocinadores que incorpore al trabajo de las asociaciones a personas destacadas de la comunidad en el área de influencias de las escuelas, en los estados y en el ámbito nacional, y por un consejo consultivo integrado por personas con experiencia en las actividades de las propias asociaciones. ARTÍCULO 41. Los vocales que representen a los consejos consultivos y a los comités de patrocinadores en las mesas directivas, según el artículo 29 de este Reglamento, sólo tendrán voz. ARTÍCULO 42. Los conflictos internos que se presenten en las asociaciones de padres de familia, se conocerán en la forma siguiente:

I. Los consejos de las asociaciones estatales, y el de la Asociación del Distrito Federal, a propuesta de sus mesas directivas, atenderán los de las asociaciones de las escuelas que las formen, y II. Las asociaciones interesadas podrán recurrir en segunda instancia al escalón superior en jurisdicción conforme a la enumeración del artículo 5º de este Reglamento. ARTÍCULO 43. Serán honoríficos y, en consecuencia, no remunerados, los trabajos que desarrollen los miembros y representantes de las asociaciones, para el cumplimiento de su objeto. ARTÍCULO 44. Conforme al programa que autorice la Secretaría de Educación Pública, y con la colaboración que se acuerde de las asociaciones estatales, la del Distrito Federal y la Asociación Nacional, podrá convocar directamente o a través de sus delegados en los estados, a reuniones regionales, estatales o nacionales de las asociaciones de padres de familia para el examen de asuntos, planes y programas que ofrezcan un interés educativo especial, dentro de objeto que la Ley Federal de Educación, y este Reglamento, señalan a tales asociaciones.

CAPÍTULO QUINTO

REGISTRO ARTÍCULO 45. La Secretaría de Educación Pública llevará y mantendrá actualizado el Registro Nacional de Asociaciones de Padres de Familia; en el que gratuitamente se inscribirán: I. El acta de constitución de las asociaciones a que se refiere este ordenamiento; II. Los estatutos de las organizaciones que menciona la fracción anterior, y III. Las actas en que conste la elección de las mesas directivas, miembros de los consejos y representantes según proceda, así como los nombres y


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cargos de quienes resulten electos, su aceptación y protesta, y los cambios posteriores que por cualquier causa tengan lugar. ARTÍCULO 46. Las delegaciones generales de la Secretaría de Educación Pública en los estados, efectuarán, dentro de sus respectivas circunscripciones, las inscripciones a que se refiere el artículo anterior, una vez que se cercioren del cumplimiento de los requisitos correspondientes y concentrarán la información conforme a las disposiciones que dicte la Secretaría de Educación Pública. ARTÍCULO 47. Las inscripciones relativas a los consejos y a las mesas directivas de las asociaciones estatales y de Distrito Federal, así como el de la Asociación Nacional de Padres de Familia, se hará, al igual que las de las asociaciones de las escuelas del Distrito Federal, en la dependencia que designe el secretario de Educación Pública. ARTÍCULO 48. Las inscripciones a que se refieren las fracciones I y III del artículo 45, en el Registro Nacional de Asociaciones de Padres de Familia, a que están obligadas las organizaciones mencionadas en el artículo 5º de este Reglamento, deberán solicitarse precisamente dentro de un lapso de diez días hábiles contados a partir del siguiente a aquel en que tenga en el hecho o acto que deba registrarse. Para solicitar el registro de los estatutos según la fracción II del propio artículo 45, se concede un plazo de seis meses a partir de la fecha de constitución de la asociación de padres de familia que corresponda. ARTÍCULO 49. Para que la Secretaría de Educación Pública efectúe las inscripciones a que se refieren las fracciones I y III del ARTÍCULO 45. de este Reglamento, será necesario que las actas y documentos que deban presentarse para registro cuenten con la

constancia que expidan los representantes de la Secretaría de Educación Pública, acreditados al efecto. ARTÍCULO 50. Los registros serán tramitados por los representantes de las mesas directivas, a través de las autoridades escolares y educativas competentes en la localidad de que se trate. ARTÍCULO 51. La Secretaría de Educación Pública podrá negar o cancelar el registro, según el caso, por cualquiera de las siguientes causas: I. Por incumplimiento de las disposiciones relativas de la constitución, la Ley Federal de Educación y de este Reglamento; II. Por falta de requisitos de la documentación que se presente; III. Por falsedad en los documentos que se ofrezcan para el registro; IV. Por no acatar las disposiciones de la Secretaría de Educación Pública emitidas conforme a este ordenamiento, y V. Por clausura o baja del establecimiento escolar. ARTÍCULO 52. Para los efectos del presente reglamento, las asociaciones constituidas conforme al mismo podrán ejercer sus derechos y obligaciones a partir de su inscripción en el Registro Nacional de Padres de Familia. La representación legal de las mesas directivas a que se refiere el artículo 34 de este Reglamento será acreditada mediante la constancia de registro que al efecto se expida.


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CAPÍTULO SEXTO ASOCIACIONES

PROMOTORAS DE EDUCACION COMUNITARIA

ARTÍCULO 53. En las comunidades de país de escasa población o difícil acceso, aun cuando no funcionen en ellas establecimientos docentes, podrán integrarse asociaciones de padres de familia que tendrán por objeto promover la impartición de los diferentes niveles de la educación básica y la difusión cultural, así como colaborar y contribuir, en la medida de sus posibilidades, en el establecimiento y desarrollo de los servicios educativos. ARTÍCULO 54. Las asociaciones a que hace referencia el artículo que antecede, tendrán además de las atribuciones consignadas en el artículo 6º del presente ordenamiento, las siguientes: I. Llevar la representación de las comunidades ante las autoridades competentes para la defensa de sus intereses comunes en materia educativa; II. Promover la presentación y desarrollo de los servicios de educación básica; III. Vigilar la correcta utilización de los libros de texto, materiales didácticos y culturales y demás recursos que para apoyar la educación, se proporcionen a las comunidades, y IV. Realizar los actos y, en su caso, otorgar los convenios y contratos que se requieran para apoyar y estimular la educación comunitaria. ARTÍCULO 55. Las asociaciones a que se refiere este capítulo se constituirán por padres de familia, tutores y quienes ejerzan la patria potestad, así como por las personas de la comunidad que pudieran recibir los servicios de la educación para adultos.

En lo que no se opongan a las disposiciones legales y al presente Reglamento, la organización y funcionamiento de dichas asociaciones se regirán por los acuerdos de sus integrantes, los que deberán inscribirse en el Registro Nacional de Asociaciones de Padres de Familia que lleva la Secretaría de Educación Pública. ARTÍCULO 56. El secretario de Educación Pública dictará los acuerdos y expedirá las instrucciones para promover la integración de las asociaciones y regular su funcionamiento y organización en lo previsto por este Reglamento.

CAPÍTULO SÉPTIMO


ARTÍCULO 57. Las asociaciones de padres de familia deberán limitarse a realizar sus labores dentro del marco legal que señala su objeto; se abstendrán de intervenir en los aspectos técnicos y administrativos de los establecimientos educativos; no efectuarán actividades lucrativas en beneficio de sus asociados y ajustarán su actividad a las previsiones del artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Federal de Educación y de este Reglamento. ARTÍCULO 58. En caso de duda respecto a la interpretación y aplicación del presente Reglamento, el secretario de Educación Pública determinará el criterio que deba prevalecer.

TRANSITORIOS: PRIMERO. Este Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.


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SEGUNDO. Se abroga el Reglamento para la constitución y funcionamiento de las asociaciones de padres de familia, en las escuelas dependientes de la Secretaría de Educación Pública, expendido el 13 de enero de 1949, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 del mismo mes y año. TERCERO. Para hacer operante la renovación anual, por mitad, de los miembros de las mesas directivas de las asociaciones, con exclusión de los de las escuelas de educación preescolar, a que se refiere el artículo 30 de este Reglamento, las convocatorias que cursen las autoridades competentes señalarán los siguientes cargos que, inicialmente, tendrán un solo período anual: I. En las asociaciones de las escuelas de educación primaria y secundaria, a que se refiere el artículo 1º del presente Reglamento, en la primera elección se elegirán por un año el vicepresidente, el secretario de la asociación y los 3 primeros vocales y, por dos años, el presidente, el tesorero y los vocales 4º, 5º y 6º; II. En las asociaciones estatales, el vicepresidente, el secretario general, los dos primeros y los dos últimos vocales se elegirán por un año y, el presidente, el tesorero y los vocales 3º, 4º, 5º y 6º, por dos años; y III. En el caso de la mesa directiva de la Asociación Nacional de Padres de Familia, se elegirán por un año, el vicepresidente, el secretario general y los vocales 1º, 3º, 5º, 7º y 9º y, por dos años, el presidente, el tesorero y los vocales 2º, 4º, 6º, 8º y 10º. CUARTO. Los directores de las escuelas harán las convocatorias que menciona el artículo 11, dentro de los 30 días hábiles siguientes a la entrada en vigor de este ordenamiento. La primera elección de las mesas directivas a que se refiere este Reglamento, se hará por un período que concluirá con la elección

de las mesas directivas correspondientes al ciclo 1982, para los que resulten electos por un año conforme al artículo transitorio anterior. QUINTO. Se derogan las demás disposiciones que se opongan al presente Reglamento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de México, Distrito Federal, en la ciudad de México, Distrito Federal, a los treinta y un días del mes de marzo de mil novecientos ochenta. –José López Portillo.- Rúbrica.- El Secretario de Educación Pública, Fernando Solana. -Rúbrica. Reglamento de Asociaciones de Padres de Familia se publicó en el Diario Oficial del 2 de abril de 1980, y entró en vigor al día siguiente. El capítulo sexto del Reglamento forma parte del Decreto de Adicciones al Reglamento de Asociaciones de Padres de familia, que publicó el Diario Oficial el 16 de octubre de 1981, y entró en vigor, también, al día siguiente.


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ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS PARA LA CONSTITUCION Y EL FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO ESTATAL DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA EDUCACIÓN.

LIC. JOAQUÍN ERNESTO HENDRICKS DÍAZ, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, en cumplimiento de las obligaciones que me imponen las fracciones VI y XIII del Artículo 91 de la Constitución Política Estatal; 2, 7, 8, 10, 11, 12 y 15 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado; 12, 13 Fracciones I y XXV y 14 de la Ley de Educación del Estado; y

C O N S I D E R A N D O

I. Con fecha 18 de mayo de 1992 el Ejecutivo Federal, los Ejecutivos de cada una de las Entidades Federativas y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, suscribieron el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, el cual contempla, entre otras cosas, el propósito de transformar el sistema de educación básica para asegurar a los niños y jóvenes una educación que los forme como ciudadanos de una comunidad democrática, que les proporcione conocimientos y capacidades para elevar la productividad nacional, que amplíe las oportunidades de movilización social y promoción económica de los individuos y que en general eleve los niveles de calidad de vida de los educandos y de la sociedad en su conjunto.

II. Como estrategia para lograr lo planteado en el punto anterior, la Ley General de Educación y la Ley de Educación del Estado de

Quintana Roo, prevén la constitución de consejos escolares en cada escuela pública de educación básica, de consejos municipales y de un consejo estatal en cada Entidad Federativa. La composición y las funciones de estos consejos aseguran una vinculación activa entre escuela y comunidad y propician la colaboración de padres de familia, maestros, autoridades educativas y de las organizaciones sociales especialmente interesadas en la educación. III. Todo lo anterior, sin perder de vista nuestra política en materia educativa, en el sentido de mejorar la calidad de la educación y proyectarse con mayor cobertura hasta las comunidades mas apartadas de nuestra geografía estatal, debiendo ponderarse que en nuestra zona rural se ubican asentamientos con escasas vías de comunicación, por lo que esta labor debe redundar en la incorporación a la modernidad educativa de los habitantes que aún conservan su dialecto y sus costumbres. IV. La participación social persigue reforzar los valores solidarios de la educación, involucrando a la comunidad en la solución de los problemas educativos y a la escuela, enfocando los esfuerzos de ambos de manera coordinada hacia metas sociales, reconociendo en la figura del maestro al principal actor del proceso educativo. V. Por tal motivo, es preocupación del Poder Ejecutivo a mi cargo y de la Secretaría de Educación y Cultura, que los lineamientos conforme a los cuales han de constituirse y funcionar los Consejos de Participación Social en la Educación de este Estado, considere la opinión de nuestras autoridades educativas, padres de familia, maestros, alumnos, así como de representantes de nuestra sociedad especialmente interesados en participar en actividades tendientes a fortalecer y elevar la calidad de la educación básica, educación normal y demás actividades pedagógicas para la formación de docentes de educación básica, así como ampliar la cobertura de estos servicios educativos. En virtud de lo anteriormente considerado, he tenido a bien expedir el siguiente:


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ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS PARA LA CONSTITUCIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO ESTATAL DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA EDUCACIÓN.

CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1. El objeto del presente Acuerdo consiste en establecer los lineamientos generales a que deberá sujetarse la constitución y el funcionamiento del Consejo Estatal de Participación Social en la Educación. ARTÍCULO 2. Para los efectos del presente decreto se entenderá por: Consejo: Al Consejo Estatal de Participación Social en la Educación. ARTÍCULO 3. El Consejo se establece como instancia de consulta, colaboración, apoyo e información con el propósito de participar en actividades tendientes a fortalecer y elevar la calidad de la educación básica, educación normal y demás actividades pedagógicas para la formación de docentes de educación básica, así como ampliar la cobertura de estos servicios educativos.

CAPITULO II DE LA INTEGRACIÓN DEL CONSEJO

ARTÍCULO 4. En términos del Artículo 50 de la Ley de Educación del Estado, el Consejo estará integrado para su funcionamiento de la siguiente manera: I. Un Presidente Honorario, que será el Gobernador del Estado; II. Un Vicepresidente Honorario, que será el Secretario de Educación y Cultura; y que además tendrá voto de calidad en caso de empate. III. Un Coordinador, que será electo por el Consejo, de entre una terna propuesta por el Presidente Honorario; IV. Un Secretario Técnico, que será el representante de los Servicios Educativos y Culturales en el Consejo, mismo que será electo de una terna propuesta por el Coordinador. V. Un Asesor, que será designado por el Vicepresidente Honorario; VI. Por Consejeros, tantos como sean necesarios, de manera que esté representada la sociedad y los organismos sociales especialmente interesados en la educación, padres de familia y sus asociaciones, alumnos, docentes, su organización sindical, autoridades educativas, instituciones formadoras de docentes, así como representantes de los municipios del Estado que formen parte del Consejo Municipal de Participación Social; y VII. Por invitados especiales, que tendrán derecho a voz pero no voto y que serán determinados por el Coordinador, en un máximo de quince en total, para la integración de los grupos de trabajo, en las áreas y especialidades que se consideren necesarias para el logro de los fines, objetivos y atribuciones del Consejo. ARTÍCULO 5. Los integrantes del Consejo Estatal de Participación Social en la Educación durarán tres años en su encargo. Las reglas a que se sujetará su designación y su renovación, se establecerán en el estatuto interno del Consejo, conforme a lo dispuesto en el presente Acuerdo.


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CAPITULO III DE LAS FUNCIONES DEL CONSEJO

ARTÍCULO 6. El Consejo tendrá las siguientes funciones: I. Promover y apoyar la comunicación y coordinación entre autoridades educativas, directivos, maestros, alumnos, padres de familia, representantes de la Sección XXV del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación y organismos y/o representantes de la sociedad especialmente interesados en la educación, para propiciar una vinculación de las acciones de participación social con las prioridades del sistema educativo estatal; II. Fomentar la organización y participación social en el Estado, para contribuir al mejoramiento de la calidad educativa y su cobertura; III.Conocer los programas, metas y avances educativos en el Estado, con el objeto de coadyuvar con las autoridades e instancias competentes a su consecución, cuando así se le solicite; IV. Formular análisis, consultas, propuestas y acciones en materia de participación social, así como evaluar los resultados de las mismas; V. Opinar en asuntos pedagógicos y sistematizar los elementos y aportaciones relativas a las particularidades históricas, geográficas y ecológicas de la Entidad, que contribuyan a la formulación de contenidos estatales, para presentarlos a la consideración de la Secretaría de Educación Pública, a través de la autoridad educativa estatal; VI. Conocer las demandas y necesidades que emanan de la participación social, a través de los consejos escolares y

municipales, conformando los requerimientos a nivel estatal y gestionar ante las instancias competentes su resolución y apoyo; VII. Promover la superación del sistema educativo mediante el estímulo y reconocimiento a la participación social de los municipios, escuelas, alumnos, maestros, directivos, representantes sindicales y otros miembros de la sociedad; VIII. Promover y apoyar el desarrollo de actividades extraescolares de carácter cultural, cívico, de investigación, productivo, deportivo y de bienestar social; IX. Coadyuvar, a nivel estatal con el programa de protección civil y emergencia escolar y asegurar su adecuada difusión y realización; X. Gestionar y promover la obtención de fondos para el fomento de la participación social y apoyos extrapresupuestales complementarios para la atención de requerimientos prioritarios del sistema educativo estatal, sin menoscabo de la responsabilidad que en este orden le corresponde a las autoridades educativas; XI. Llevar el registro actualizado de los consejos municipales. En dichos registros se aceptarán la integración de los consejos, las fechas de su instalación y renovación de los mismos, así como los Coordinadores y Secretarios Técnicos electos en cada caso; XII. Elaborar y aprobar su estatuto interno; y XIII. Las demás que, en el marco de los propósitos que establece la Ley General de Educación y la Ley de Educación del Estado de Quintana Roo, le confiera su estatuto interno.


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CAPÍTULO IV DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS

MIEMBROS DEL CONSEJO ARTÍCULO 7. El Presidente y el Vicepresidente Honorario del Consejo deberán coadyuvar y orientar las acciones y programas de trabajo del mismo, a fin de lograr los objetivos y metas propuestas para las cuales fue instalado, en apego a lo dispuesto por el Artículo 3° de este Acuerdo; y, además, tendrán las atribuciones que se determinen en el estatuto interno del propio Consejo. ARTÍCULO 8. El Coordinador y los Consejeros, tendrán las atribuciones y facultades que se determinen en el estatuto interno del Consejo. ARTÍCULO 9. El Secretario Técnico tendrá las siguientes atribuciones: I. Coordinar las sesiones del Consejo; II. Registrar los acuerdos en el libro de actas correspondiente; III. Auxiliar al Coordinador en las actividades administrativas para el desarrollo y buen desempeño del Consejo; IV. Coordinar los grupos de trabajo permanentes o temporales; V. Representar al Consejo ante otros organismos de participación social, y VI. Las que se determinen en el estatuto interno del Consejo. ARTÍCULO 10. Los cargos que se desempeñen dentro del Consejo son honoríficos.

ARTÍCULO 11. El Consejo establecerá una Coordinación Ejecutiva, la que fungirá como enlace con las autoridades educativas federal, estatal y municipales; ejecutará las resoluciones del Consejo, para su adecuado funcionamiento y las demás que establezca el estatuto interno. ARTÍCULO 12. La Coordinación Ejecutiva estará integrada por el Coordinador y el Secretario Técnico del Consejo, así como por cuatro consejeros, quienes serán: un padre de familia, un representante de la organización sindical de los maestros, una autoridad educativa, un representante de la sociedad a través de las organizaciones sociales especialmente interesadas en la educación y un invitado especial, mismos que serán electos conforme a lo siguiente: I. El padre de familia será electo por insaculación de entre los representantes de los padres de familia en el Consejo; II. El representante de la Organización Sindical de los maestros será designado por el Comité Ejecutivo Estatal de la Sección XXV del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación; III. La autoridad educativa será la que designe al Vicepresidente Honorario; IV. El representante de la sociedad, a través de las organizaciones sociales especialmente interesadas en la educación, será designado por insaculación de entre los representantes a que se refiere la fracción VI del Artículo 5º del presente Acuerdo; y V. El invitado especial será electo por insaculación de entre los invitados especiales a que se refiere la fracción VII del artículo 5º del presente Acuerdo. ARTÍCULO 13. El Consejo establecerá grupos de trabajo permanentes y/o temporales, con el objeto de desarrollar sus funciones y realizar las actividades de análisis, investigación, consulta y opinión sobre los temas


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que les sean encomendados, así como formular programas operativos en el ámbito de su competencia. ARTÍCULO 14. El Consejo establecerá cinco grupos de trabajo permanentes, los cuales, además de las actividades que se establezcan en el estatuto interno, tendrán como funciones principales las siguientes: GRUPO I. Formación y desempeño docente. GRUPO II. Planes, programas y contenidos de estudio. GRUPO III. Funcionamiento de las escuelas. GRUPO IV. Medios y materiales educativos. GRUPO V. Evaluación. ARTÍCULO 15. Los grupos de trabajo temporales serán aquellos que se integren para realizar estudios y emitir opiniones sobre temas específicos que les encomiende el Presidente o el Vicepresidente Honorario o su estatuto interno. ARTÍCULO 16. Los grupos de trabajo permanentes o temporales serán coordinados por el Secretario Técnico y al frente de cada uno de ellos habrá un responsable, quien podrá ser un Consejero designado por el Consejo, por un invitado especial o por un especialista en la materia ajeno al Consejo, que pudiera y quisiera colaborar en el mismo, a invitación expresa. La integración de cada grupo de trabajo será propuesta por el responsable respectivo del Consejo, por conducto de la Coordinación Ejecutiva. Una vez aprobada su integración, el grupo elaborará su programa de actividades, del cual informará y dará cuenta al Consejo Estatal en los términos que se establezcan en el estatuto interno.

ARTÍCULO 17. El Consejo celebrará por lo menos dos sesiones ordinarias al año, con la asistencia de por lo menos las dos terceras partes de sus miembros, y en forma extraordinaria, cuantas veces sea necesario de conformidad con el estatuto interno del Consejo. El Vicepresidente Honorario asistirá por lo menos a una de las sesiones ordinarias que se celebren en el año. Para tal efecto, la Coordinación Ejecutiva le enviará la convocatoria correspondiente con 15 días de anticipación a la celebración de la misma acompañada del orden del día.

CAPÍTULO V PREVENCIONES

ARTÍCULO 18. El Consejo, por conducto de la Coordinación Ejecutiva, entregará anualmente al Presidente y Vicepresidente Honorarios, un resumen de las actividades realizadas, mismo que se dará a conocer a la sociedad en general. ARTÍCULO 19. La sede permanente del Consejo será la Ciudad de Chetumal, Quintana Roo. ARTÍCULO 20. El Consejo se abstendrá de intervenir en los aspectos laborales de los establecimientos educativos, así como de participar en cuestiones políticas o religiosas. ARTÍCULO 21. No se considerará la existencia de relación laboral alguna entre los miembros del Consejo con el Gobierno del Estado ni con autoridad educativa alguna de esta propia entidad.


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TRANSITORIOS PRIMERO. El Secretario de Educación y Cultura preverá lo conducente a fin de que el Consejo Estatal de Participación Social en la Educación inicie sus trabajos dentro de los treinta días siguientes a la publicación del presente Acuerdo, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO. El Consejo Estatal de Participación Social será integrado por esta única vez por consejeros designados por la Secretaría de Educación y Cultura; su integración será en el lugar que designe el Ejecutivo del Estado, y las subsecuentes situaciones, se ajustará a lo dispuesto por los artículos 4 fracción VI y 19 de este Acuerdo. DADO EN EL RECINTO OFICIAL DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO, A LOS TRES DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE. MANDO SE PUBLIQUE.


LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO LIC. JOSÉ N. IRABIEN MEDINA.

SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO

LIC. CECILIA R. LORÍA MARÍN. SECRETARIA DE EDUCACIÓN

Y CULTURA


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ACUERDO QUE ESTABLECE LAS BASES MINIMAS DE INFORMACIÓN PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE L0S SERVICIOS EDUCATIVOS QUE PRESTAN

LOS PARTICULARES ARTÍCULO lo. Las disposiciones establecidas en este Acuerdo regirán en toda la República y .serán de aplicación general para todos los particulares prestadores de servicios educativos de tipo elemental y medio con autorización o reconocimiento de validez oficial, o aquéllos que deban estar inscritos en el listado de planteles no incorporados. ARTÍCULO 2o. Los prestadores del servicio educativo a que se refiere el artículo anterior, deberán informar por escrito, previament e a la inscripción, para cada ciclo lectivo, a los padres de familia, tutores o usuarios, Lo siguiente: I. El contenido de este Acuerdo; II. La relación de los tipos educativos y grados escolares ofrecidos por el prestador del servicio para cada ciclo lectivo, así como la mención de la fecha y número del acuerdo por el cual se le otorgó la incorporación. A falta de éste, el número de la inscripción como plantel no incorporado y la mención de que dichos estudios carecen del reconocimiento de validez oficial. En caso de que no cuenten con ninguno de ellos, deberán explicar la razón de dicha circunstancia; III. EL costo total correspondiente a los siguientes conceptos:

a) Inscripción o reinscripción

b) Colegiaturas, así como el número de éstas;

c) Derechos por incorporación, en su caso;

d) Cobros por exámenes extraordinarios, cursos de regularización, duplicados de certificados, constancias, credenciales, cursos complementarios fuera del horario normal de clases, prácticas deportivas especiales y otras actividades extracurriculares;

e) Transporte, cuando Lo provean directamente los prestadores del servicio educativo o las bases de cobro, si los padres de familia, tutores o usuarios del servicio, lo contratan directamente con un permisionario o concesionario ajeno a él; f) Servicios de alimentación que el prestador otorgue de manera opcional, cuando el educando permanece tiempo adicional al horario escolar, y g) Calendario de pagos, descuentos por pago anticipado y recargos por mora.

IV. La lista de actividades opcionales, señalando aquellos casos en que se requiere de pago adicional para participar en ellas, así como su costo. De no ser ello posible, indicar la manera y fechas en que sé pueda obtener información al respecto; V. El nombre de los principales directivos y horas de oficina; VI. El reglamento escolar, y VII. Cualquier otro elemento que los prestadores del servicio educativo consideren de utilidad para los padres de familia, tutores o usuarios.

ARTÍCULO 3o. Los prestadores del servicio educativo sólo podrán cobrar de manera general y obligatoria los conceptos a que se refieren los incisos a, b y c de la fracción III del artículo anterior, garantizando que tales conceptos correspondan a la prestación de todos los servicios necesarios


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para que el alumno pueda cumplir con los planes y programas de estudios, por lo cual quedan incluidos los relativos a: I. Utilización de bibliotecas escolares, laboratorios, talleres y demás Instalaciones de los establecimientos educativos, y II. Uso de materiales y equipo de Laboratorios y talleres, así como los relativos a las actividades de enseñanza y prácticas deportivas. Lo anterior, siempre que ello se realice dentro del horario ordinario de clases o, en su caso, en la aplicación de los planes y programas de estudios.

ARTÍCULO 4o. Los diferentes conceptos de cobro por ningún motivo podrán pactarse en moneda extranjera. Las colegiaturas podrán determinarse por grado. Los prestadores del servicio educativo deberán aceptar sin recargo alguno, los pagos por concepto de colegiaturas dentro de los primeros diez días naturales de cada mes. ARTÍCULO 5o. Los prestadores de servicios educativos estarán obligados a: I. Presentar a los padres de familia, tutores o usuarios, por conducto de la asociación de padres de familia ó del grupo que represente a los usuarios del servicio educativo, los ajustes a los diferentes conceptos de cobro y cambio a Las disposiciones o servicios contenidos en el artículo 2o. de este Acuerdo, para el ciclo escolar siguiente, cuando me nos sesenta días antes del período de reinscrlpción y a recibir opiniones por el mismo conducto; II. No incrementar las colegiaturas durante el período escolar a menos que esto se acuerde con la mayoría de los padres de familia, tutores o usuarios del servicio, mediante convocatoria que al efecto se emita, previo acuse de recibo correspondiente, y se justifique por

causas de fuerza mayor que incidan en un incremento sustancial en los costos de operación III. No establecer cuotas o aportaciones extraordinarias a los padres de familia, tutores o usuarios del servicio. Cuando se solicite cualquier donativo en efectivo o en especie, éste tendrá el carácter de estrictamente voluntario, debiendo, en su caso, convenirse de manera individual con los consumidores; IV. Devolver, en su caso, los montos pagados por inscripciones o reinscripciones, integra inmediatamente, cuando se le avise cuando menos dos meses antes del inicio de cursos, en los ciclos escolares de un año y de un mes en ciclos menores, que el estudiante no participará en el siguiente período escolar. Cuando dicho avi so se dé con anticipación menor a la señalada, los descuentos aplicables serán los pactados con los padres, tutores o usuarios al momento de la inscripción, V. No exigir a los padres de familia, tutores o usuarios que adquieran con determinados proveedores - útiles escolares, vestuario, libros y otros artículos o servicios que puedan ser adquiridos en el comercio en general. En aquellos casos en que sea indispensable la adquisición de dichos artículos o servicios con determinados proveedores, los precios de los mismos no deberán ser superiores a los disponibles al consumidor en el comercio en general; VI. Que los gastos que impliquen la celebración de eventos cívicos, sociales o recreativos organizados o promovidos por los prestadores del servicio educativo, sean estrictamente voluntarios, sin detrimento de las calificaciones del alumno. La celebración de tales eventos dentro del horario de clases o de los cuales sea imposible que el alumno se sustraiga, no deberán implicar gastos extraordinarios para los padres de familia, tutores o usuarios, y VII. No exigir libros, útiles escolares y vestuario nuevos. Sólo podrán requerir que los libros correspondan a ediciones actualizadas y que los


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útiles y vestuario conserven un estado adecuado para el desarrollo de las actividades escolares. ARTÍCULO 6o. EL uso del uniforme escolar no es obligatorio; los padres de familia, tutores o usuarios podrán convenir con los prestadores del servicio educativo su uso, diseño, costo y proveedores, quedando los consumidores, en libertad de adquirirlo en donde lo prefieran. Dicho convenio deberá llevarse a cabo cuando menos sesenta días antes del periodo de inscripción. Los modelos de uniformes deberán estar vigentes cuando menos por períodos de cinco anos. ARTÍCULO 7o. EL incumplimiento de la obligación del pago de tres o más colegiaturas, equivalentes a cuando menos tres meses, por los padres de familia tutores o usuarios, libera a los prestadores del servicio educativo de la obligación de continuar con la prestación, debiéndose observar para ello, las disposiciones aplicables, a efecto de que se asegure al alumno de educación básica su permanencia en el Sistema Educativo Nacional. Los prestadores del servicio educativo, deberán notificar la posibilidad de adoptar la medida a que se refiere el párrafo anterior con quince días de anticipación y los padres de familia, tutores o usuarios tendrán, en su caso, los siguientes derechos: I. Recibir la documentación oficial que les corresponda en un plazo no mayor de quince días a partir del momento en que la soliciten, sin costo alguno, y II. Presentar exámenes extraordinarios en igualdad de condiciones que los demás alumnos, previo el pago de los derechos que correspondan. ARTÍCULO 8o. Cuando el alumno deje de asistir al servicio educativo por causas distintas a las que se refiere el artículo

anterior, la escuela deberá entregar al padre, tutor o usuario su documentación oficial en un plazo no mayor a quince días naturales a partir de que lo soliciten, sin costo alguno. ARTÍCULO 9o. Se considerará violatorio de la Ley Federal de Protección al Consumidor y se sancionará conforme a la misma, toda práctica consistente en exhibir mediante listas nombramientos u otra forma, a aquellos estudiantes cuyos padres o tutores o ellos mismos, no cumplan con aportaciones ordinarias o extraordinarias solicitadas por los prestadores del servicio educativo. Igualmente, se considerarán violatorias aquellas prácticas de exhibir a estudiantes que no cumplan con aportaciones o no participen en planes de cooperación organizados o promovidos por los prestadores del servicio educativo o sus maestros. ARTÍCULO 10. Corresponde a la Procuraduría Federal del Consumidor vigilar el cumplimiento del presente Acuerdo en el ámbito de su competencia. Aquellos aspectos no comerciales de la prestación del servicio educativo, corresponderán a las autoridades educativas competentes. ARTÍCULO II. Los contratos del servicio educativo acordes a las bases mínimas de este Acuerdo no requerirán de su inscripción ante la Procuraduría Federal del Consumidor.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Este Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en él Diario Oficial de La Federación.


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SEGUNDO. - Las disposiciones relativas a las adecuaciones en los cobros de las colegiaturas y demás conceptos a que se refiere e presente Acuerdo serán aplicables para el ciclo escolar 1992-1993 y subsecuentes. México, D.F., a 28 de Febrero de 1992.— EL secretario de Comercio y Fomento Indus trial, Jaime Serra Puche .- Rúbrica.- El Secretario de Educación Pública, Ernesto Zedillo Ponce de León. - Rúbrica.- EL Procurador Federal del Consumidor ,Alfredo Baranda García.- Rúbrica.


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ACUERDO NÚMERO 96 QUE ESTABLECE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ESCUELAS PRIMARIAS. Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 38, fracciones I, inciso a) y V, de la Ley orgánica de la administración Pública Federal; 16 y 24, fracciones I y XIII, de la Ley Federal de Educación, y 5o., fracción I, 21, 26 y 55, del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública, y

CONSIDERANDO Que es preocupación del Estado Mexicano proporcionar educación a los habitantes del país, a fin de propiciar su desenvolvimiento armónico; Que uno de Ios objetivos que persigue el programa educativo del Gobierno Federal es brindar educación primaria a toda la población, particularmente a la que se encuentra en edad escolar; Que la educación primaria es la base y el antecedente obligatorio de cualquier tipo de educación que forme parte del Sistema Educativo Nacional y; Que es necesario que las instituciones educativas que imparten educación primaria cuenten con un ordenamiento jurídico que regule su funcionamiento al efecto de lograr mayor eficiencia en el desarrollo de la labor a su cargo, he tenido a bien expedir el siguiente:

ACUERDO NÚMERO 96

CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1º.- El presente acuerdo rige la organización y funcionamiento de las escuelas primarias dependientes de la Secretaría de Educación Pública y de las escuelas particulares de este tipo que la propia Secretaría autorice, conforme a las disposiciones legales aplicables. ARTÍCULO 2º.- Las escuelas de educación primaria son instituciones destinadas a proporcionar educación general básica, cuyo objetivo primordial es dotar al educando de la formación, los conocimientos y las habilidades que fundamentan cualquier aprendizaje posterior, así como proporcionar el desarrollo de las capacidades individuales y la adquisición de hábitos positivos para la convivencia social. ARTÍCULO 3º.- Corresponde a las escuelas de educación primaria: I. Propiciar que se cumplan los objetivos de la educación primaria, con absoluto apego a lo establecido en el artículo 3º constitucional y a los demás principios contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley Federal de Educación; II. Promover el desarrollo integral del, educando, su adaptación al ambiente familiar, escolar y social, y el fortalecimiento de actitudes y hábitos tendientes a la conservación y mejoramiento de su salud física y mental, así como a la ampliación de su cultura; III. Proporcionar al educando las bases para el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes cívico - sociales; IV. Aplicar el plan y los programas de estudio establecidos por la Secretaría de Educación Pública, y


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V. Desarrollar los contenidos educativos de modo que los conocimientos, las habilidades, los hábitos y las aptitudes que se adquieran, sean aplicables en la vida ulterior del educando. ARTÍCULO 4º.- La educación primaria impartida en los planteles a los que se aplica este acuerdo, deberá ajustarse a las normas jurídicas y pedagógicas, contenidos, planes y programas de estudio aprobados por la Secretaría de Educación Pública. En caso que se requiera modificarlos para su adaptación a la realidad y necesidades culturales, sociales y económicas de la región en donde se ubique el plantel, se requerirá de autorización expresa de la Secretaría de Educación Pública, a través de la dirección o delegación general correspondiente. ARTÍCULO 5º.- Los libros de texto gratuitos elaborados y editados por la Secretaría de Educación Pública serán de uso obligatorio, sin perjuicio de la utilización de textos auxiliares, aprobados por la misma dependencia Los libros proporcionados por la Secretaría de Educación Pública o cualquier otro organismo público se entregarán sin costo alguno a los alumnos. Los materiales que pudieran proporcionar gratuitamente organismos privados se aceptarán previa autorización de las autoridades competentes de la Secretaría de Educación Pública.

ARTÍCULO 6º.- Las escuelas de nueva creación llevarán el nombre que designen o elijan las autoridades correspondientes, de una terna propuesta por el director del plantel, en la que no podrán figurar nombres de personas que aún vivan. ARTÍCULO 7º.- La Secretaría de Educación Pública es la autoridad competente para interpretar el presente acuerdo y vigilar su correcta observancia.

CAPÍTULO II CLASIFICACIÓN DE LAS ESCUELAS PRIMARIAS

ARTÍCULO 8º.- Las escuelas primarias se clasifican: I. Por ubicación:

a) Urbanas: escuelas que se localizan en núcleos de población mayores de 2,500 habitantes. b) Rurales: escuelas que se localizan en núcleos de población menores de 2,500 habitantes.

II. Por su organización:

a) De organización completa: escuelas que imparten los seis grados de educación primaria y tienen un maestro por cada grado. b) De organización incompleta: escuelas que, independientemente del número de grupos y maestros con que cuentan, no imparten el ciclo completo de educación primaria. c) Unitarias: escuelas que cuentan con un solo maestro, independientemente del número de grados o grupos que atienda. d) Rurales unitarias completas: escuelas en las que uno o dos maestros atienden los seis grados de educación primaria.

III. Por la permanencia de los alumnos en el plantel:

a) Internas: escuelas cuyos alumnos residen en el plantel y reciben alimentación completa dentro del mismo. b) Medio Internas: escuelas en las que los alumnos permanecen en el plantel, además de las horas de clase, el tiempo necesario para


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que se les proporcionen uno o dos alimentos.

c) Externas: escuelas cuyos alumnos permanecen en el plantel únicamente durante las horas de clase.

IV. Por el alumnado al que presten sus servicios:

a) Comunes: escuelas dedicadas a la atención de alumnos típicos. b) Especiales: escuelas dedicadas a la atención de alumnos atípicos. c) Bilingües y Biculturales: escuelas que imparten educación a los diferentes núcleos étnicos que existen en el país.

V. Por el sexo de los alumnos, las escuelas particulares con autorización:

a) Unisexuales: escuelas que atienden a alumnos de un solo sexo. b) Mixtas: escuelas que atienden simultáneamente a alumnos de ambos sexos. Las escuelas oficiales serán mixtas.

VI. Por su dependencia económica:

a) Federales: escuelas cuyo sostenimiento, control técnico y administrativo están a cargo de la Secretaría de Educación Pública.

b) Federalizadas: escuelas cuyo control técnico y administrativo y sostenimiento se rigen por convenios suscritos entre la Secretaría de Educación Pública y las

entidades federativas.

c) Coordinadas: escuelas cuyo control técnico y administrativo está a cargo de la Secretaría de Educación Pública, y son sostenidas por las entidades federativas. d) Escuelas Artículo 123: escuelas cuyo control técnico y administrativo está a cargo de la Secretaría de Educación Pública, y su sostenimiento corresponde a las empresas públicas y privadas en cumplimiento de la fracción XII del artículo 123 constitucional. e) Por cooperación Clave “C": escuelas en las que el control técnico y administrativo está a cargo de la Secretaría de Educación Pública, y sus sostenimiento corresponde a personas físicas o morales que no persiguen fines de lucro. f) Particulares: escuelas en las que el control técnico y administrativo está a cargo de la Secretaría de Educación Pública, y su administración y sostenimiento corresponden a personas físicas o morales de carácter privado.

VII. Por su turno de trabajo:

a) Matutinas: escuelas cuya función docente es realizada de las 8:00 a las 12:30 horas. b) Vespertina: escuelas en que la función docente se realiza de las 14:00 a las 18:30 horas. c) Nocturnas: escuelas cuya función docente se realiza de las 19:00 a 21:00 horas.

Estos horarios podrán ser modificados de acuerdo con las necesidades escolares de la zona de ubicación del plantel, previa autorización expresa de las autoridades educativas competentes.


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ARTÍCULO 9º.- Las escuelas primarias pueden ser militarizadas cuando cuenten con autorización de la Secretaría de la Defensa Nacional para impartir instrucción militar.

CAPÍTULO III DESCONCENTRACIÓN

ARTÍCULO 10.- Las escuelas dependientes de la Secretaria de Educación Pública que presten servicios de educación primaria y primaria bilingüe - bicultural y que funcionen en el Distrito Federal, sujetarán su organización, operación, desarrollo y supervisión a las disposiciones normativas que emitan las Direcciones Generales de Educación Primaria y de Educación Indígena. ARTÍCULO 11.- La educación primaria y primaria bilingüe - bicultural que se imparta en los planteles dependientes de la Secretaría de Educación Pública, ubicados en las entidades federativas, será organizada, operada, desarrollada y supervisada por la Delegación General de la Secretaría de Educación Pública correspondiente, conforme a las disposiciones del Reglamento Interior de la propia Secretaría, a lo establecido por el presente ordenamiento y a las normas que emitan las Direcciones Generales de Educación Primaria y de Educación Indígena. ARTÍCULO 12.- Las escuelas particulares que funcionen con autorización de la Secretaría de Educación Pública se sujetarán a los procesos de supervisión que practiquen las Direcciones Generales de Educación primaria y de Educación Indígena, en las que funcionen en el Distrito Federal, y las delegaciones generales, de acuerdo con las normas técnicas y administrativas emitidas por las primeras, en las ubicadas en las entidades federativas. Los procesos de supervisión a que se refiere este artículo se ajustarán a los lineamientos que emita la Dirección General de Incorporación y Revalidación.

ARTÍCULO 13.- Las escuelas primarias que se rijan por este acuerdo deberán aportar a las autoridades correspondientes, la información y la documentación necesarias para que las Direcciones Generales de Educación primaria y de Educación Indígena, o las delegaciones generales, según corresponda, verifiquen el cumplimiento de las normas pedagógicas, los contenidos, planes y programas de estudio y métodos aprobados y evalúen la educación que se imparta en ellos.

CAPÍTULO IV DIRECTORES

ARTÍCULO 14.- El director del plantel es aquella persona designada o autorizada, en su caso, por la Secretaría de Educación Pública, como la primera autoridad responsable del correcto funcionamiento, organización, operación y administración de la escuela y sus anexos. ARTÍCULO 15.- En sus ausencias temporales el director será suplido por el profesor de mayor antigüedad en la escuela y que atienda el grado más alto. En caso de que la falta exceda de una semana, lo suplirá la persona designada por la dirección o delegación general correspondiente. ARTÍCULO 16. - Corresponde al director de la escuela: I. Encauzar el funcionamiento general del plantel a su cargo, definiendo las metas, estrategias y políticas de operación, dentro del marco legal, pedagógico, técnico y administrativo que le señalen las disposiciones normativas vigentes; II. Organizar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar las actividades de administración, pedagógicas, cívicas, culturales, deportivas, sociales y de recreación del plantel; III. Acatar, difundir y hacer cumplir en el plantel las disposiciones e instrucciones de la Secretaría de Educación Pública, emitidas a través de


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las autoridades competentes; IV. Representar técnica y administrativamente a la escuela; V. Estudiar y resolver los problemas pedagógicos y administrativos que se presenten en la escuela, así como plantear ante las autoridades correspondientes, aquellos que no sean de su competencia; VI. Suscribir la documentación oficial del plantel, evitar que sea objeto de ilegales, preservar la de todo tipo de riesgos y mantenerla actualizada; VII. Elaborar el plan de trabajo anual de la escuela para presentarlo al inspector escolar y demás autoridades competentes dentro del primer mes de labores. VIII. Revisar y aprobar, en su caso, el plan de trabajo anual que, para desarrollar el programa de educación primaria vigente, elabore el personal docente, controlando que aquél se adecué a las técnicas pedagógicas aplicables; IX. Dictar las medidas necesarias para que la labor del personal docente se desarrolle ininterrumpidamente, de conformidad con el calendario escolar y los planes de trabajo autorizados; X. Proporcionar la información que, a través de sus autoridades competentes, le requiera la Secretaría de Educación Pública en el tiempo que ésta señale; XI. Tramitar, ante las autoridades competentes, el permiso para la celebración de actividades, didácticas, culturales o recreativas que se realicen fuera del plantel; XII. Autorizar la celebración de eventos y espectáculos públicos relacionados con las actividades propias del plantel, previo permiso

de la dirección o delegación general correspondiente. Los actos a que se refiere esta fracción no deberán causar gravamen económico al alumno; XIII. Organizar y coordinar el desarrollo de las actividades de inscripción, reinscripción, registro, acreditación y certificación de estudios; XIV. Dictar las medidas necesarias para garantizar la atención de los grupos que eventualmente queden sin maestro. XV. Elaborar y mantener actualizado el inventario de los bienes del activo fijo del plantel y notificar a las autoridades correspondientes las modificaciones que sufra el mismo. XVI. Cuidar de la conservación del edificio escolar y sus anexos, vigilando que los mismos reúnan las condiciones necesarias de seguridad, funcionalidad e higiene; XVII. Informar a las autoridades competentes acerca de las necesidades del plantel, en materia de capacitación del personal docente, ampliación del inmueble, equipos y materiales didácticos; XVIII. Supervisar la adquisición y distribución del material didáctico y el correcto uso de equipos y demás instalaciones materiales; XIX. Convocar a la integración, en su caso, del Consejo Técnico Consultivo de la escuela dentro de los primeros quince días del inicio del año escolar; XX. Formar parte del Consejo Técnico Consultivo de la Zona, participar en su deliberaciones y dar cumplimiento a los acuerdos y recomendaciones que en éste adopten; XXI. Aplicar las medidas disciplinarias a las que hace referencia este ordenamiento;


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XXII. Llevar un registro de entrada y salida del personal, así como uno en que se anoten recomendaciones del inspector escolar y otras autoridades competentes; XXIII. Supervisar el cumplimiento de la obligación de rendir honores a la bandera nacional los días lunes de cada semana, en los términos de las disposiciones legales aplicables; XXIV. Radicar en la comunidad donde preste sus servicios; XXV. Abstenerse de abandonar sus labores dentro del plantel, así como disponer del personal o edificio y equipo escolar para atender ocupaciones particulares, y XXVI. Realizar las demás funciones que siendo análogas a las anteriores le confieran este ordenamiento y otras disposiciones aplicables.

CAPÍTULO V PERSONAL DOCENTE

ARTÍCULO 17.- Para los efectos de este acuerdo se entiende por personal docente al que, cumpliendo con los requisitos. que determine la Secretaría de Educación Pública, desempeñe funciones pedagógicas en el plantel. ARTÍCULO 18. -Corresponde al personal docente: I. Responsabilizarse y auxiliar a los alumnos en el desarrollo de su formación integral; II. Elaborar y presentar al director de la escuela el plan anual de trabajo para el desarrollo de las actividades educativas que le correspondan, conforme al programa de educación primaria vigente;

III. Adecuar las tareas educativas a las aptitudes, necesidades e intereses del alumno, al tiempo previsto para el desarrollo del contenido programático y a las circunstancias del medio en que se realice el proceso de enseñanza; IV. Desempeñar con eficiencia las labores para las que fuera designado temporalmente o definitivamente y cumplir las comisiones especiales que le asigne la dirección del plantel; V. Participar en las reuniones del Consejo Técnico Consultivo; VI. Concurrir a las reuniones que convoque el director para tratar asuntos del servicio e implementar los acuerdos derivados de las mismas; VII. Organizar las actividades educativas diarias, disponiendo de los recursos materiales, en forma adecuada, con objeto de lograr mayor eficiencia en la labor docente y mejor calidad en la enseñanza; VIII. Concurrir a cursos de capacitación pedagógica, juntas de estudio y reuniones de carácter profesional; IX. Elaborar y entregar al director la documentación de control escolar en los plazos estipulados para tal efecto; X. Cuidar de la disciplina de los educandos en el interior de los salones y en los lugares de recreo, así como durante los trabajos o ceremonias que se efectúen dentro o fuera del plantel; XI. Vigilar la regular y puntual asistencia de los alumnos y reportar sus ausencias a las autoridades superiores; XII. Inculcar a los alumnos hábitos de disciplina e higiene ejemplificados con su conducta personal; XIII. Cubrir las guardias semanarias de horario extraordinario, ajustándose a las disposiciones que normen las mismas;


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XIV. Organizar la ceremonia. de honores a la bandera, los días lunes de cada semana, de conformidad con lo establecido en las disposiciones legales aplicables ; XV. Mantener sus salones de clase en buenas condiciones de orden e higiene y contribuir a que todo el edificio escolar y sus anexos ostenten iguales características; XVI. Cuidar la correcta utilización, funcionamiento y conservación de los anexos escolares que le asigne el director para el desarrollo de las funciones a su cargo; XVII. Asistir puntualmente a la escuela, de acuerdo con los horarios vigentes, absteniéndose de abandonar sus labores durante el tiempo señalado; XVIII. Conservar dentro del plantel la documentación oficial del grupo a su cargo; XIX. Abstenerse de dar clases particulares mediante remuneración, dentro del plantel en el que preste sus servicio, tanto en período escolar ordinario como de vacaciones, y XX. Realizar las demás funciones que siendo análogas a las anteriores le confieran este ordenamiento y otras disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 19.- El personal docente que preste sus servicios en escuelas bilingües y biculturales, deberá dominar el idioma español y la lengua nativa del lugar. ARTÍCULO 20.- Los maestros de enseñanzas especiales adscritos a las escuelas primarias tendrán las facultades y obligaciones enumeradas en el artículo 12 que les sean aplicables, además de las específicas que sus funciones requieran.

CAPÍTULO VI CONSEJO TÉCNICO CONSULTIVO

ARTÍCULO 21.- En las escuelas que cuenten con un mínimo de cinco maestros, se integrará un Consejo Técnico como órgano de carácter consultivo de la dirección del plantel. En el caso de escuelas unitarias o de escuelas que cuenten con un máximo de cuatro maestros, el supervisor de zona será el responsable de organizar sectorialmente el Consejo Técnico Consultivo, de acuerdo al número y características de las escuelas ubicadas en su zona. ARTÍCULO 22.- El Consejo Técnico Consultivo de la escuela se integrará durante el primer mes del año escolar, con el director del plantel como presidente y los maestros como vocales, entre quienes se elegirá al secretario por mayoría de votos.

En las escuelas de más de doce grupos, se elegirá un representante por cada grado, para formar parte del Consejo. Esta elección se hará mediante voto directo de los representados.

ARTÍCULO 23.- En el caso del segundo párrafo del artículo 16, los maestros que funjan como vocales en el Consejo Técnico Consultivo desempeñarán su encargo durante un año lectivo, pudiendo ser reelectos. ARTÍCULO 24.- El Consejo Técnico consultivo sesionará por lo menos una vez al mes. Para la celebración de sus asambleas se requerirá de la presencia de su presidente y de la mayoría de los presentes. En caso de empate, el presidente tendrá voto de calidad. ARTÍCULO 25.- Corresponde al Consejo Técnico Consultivo analizar y recomendar respecto de los siguientes asuntos:


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I. Planes y programas de estudio; II. Métodos de enseñanza; III. Evaluación de los programas tendientes a la superación del

servicio educativo; IV. Capacitación del personal docente; V. Adquisición, elaboración y uso de auxiliares didácticos, y VI. Las demás cuestiones de carácter educativo. ARTÍCULO 26.- Cuando el caso lo amerite, podrán ser desechadas las recomendaciones del Consejo Técnico Consultivo a juicio de su presidente, o bien podrá diferirse la aplicación de las misma, hasta ser estudiadas por el inspector de la zona o por el director o delegado general correspondiente. ARTÍCULO 27. - El secretario del Consejo Técnico Consultivo llevará un libro en el que se asentarán las actas correspondientes a cada una de las sesiones que se celebren. ARTÍCULO 28.- El Consejo Técnico Consultivo realizará sus funciones conforme a las disposiciones de este acuerdo, y a las de los instructivos que se expidan por la autoridad competente.

CAPÍTULO VII PERSONAL ADMINISTRATIVO

ARTÍCULO 29.- El personal administrativo estará integrado por los empleados que atiendan los servicios ordinarios de oficina y por los que desempeñen las actividades de mantenimiento, aseo y vigilancia.

ARTÍCULO 30. - Corresponde al personal administrativo de oficina: I. Cumplir las instrucciones del director o de la persona que éste designe; II. Permanecer en el lugar de trabajo el tiempo señalado para el desarrollo de sus labores; III. Desempeñar diligentemente las tareas que corresponden a su función; IV. Cumplir las comisiones que en relación con el servicio se le encomienden; V. Cuidar y conservar en el mejor estado, el material y los útiles o instrumentos que tenga a su cargo; VI. Sugerir a los superiores inmediatos todas las medidas que estime necesarias para mejorar los servicios de oficina , y VII. Realizar las demás funciones que siendo análogas a las anteriores, le atribuya el presente ordenamiento y otras disposiciones aplicables. ARTÍCULO 31.- Corresponde al personal administrativo encargado del mantenimiento y aseo del plantel: I. Desempeñar las labores oficiales, ordinarias o extraordinarias que le asigne el director de la escuela, conforme a su nombramiento y horario; II. Participar en el cuidado y vigilancia de los alumnos y del patrimonio escolar, e informar a las autoridades del plantel de actos que pongan en peligro la integridad física y moral de los educandos o que atenten contra la conservación del edificio e instalaciones; III. Evitar que se disponga de los bienes o servicios encomendados a su custodia, sin la orden correspondiente del director del plantel;


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IV. Desempeñar las guardias que las necesidades del servicio requieran, y V. Realizar las demás funciones que siendo análogas a las anteriores, le atribuya el presente ordenamiento y otras disposiciones aplicables. ARTÍCULO 32.- Corresponde al personal administrativo encargado de la vigilancia del plantel: I. Ejercer la jefatura inmediata del personal de aseo, mantenimiento y vigilancia de la escuela y, conforme a los lineamientos que establezca el director, distribuir equitativamente los trabajos y comisiones que exija el servicio; II. Programar semanariamente el servicio de veladores y designar las guardias de servicio para días festivos y períodos de vacaciones, previa anuencia del director; III. Vigilar el edificio escolar y hacerse cargo de las llaves de las diferentes dependencias del local; IV. Rendir al director un informe diario de su actuación y novedades ocurridas durante el servicio; V. Ocupar como habitación únicamente el local que le esté destinado para estos efectos dentro del plantel, y VI. Realizar las demás funciones que siendo análogas a las anteriores, le atribuya el presente ordenamiento y otras disposiciones aplicables.

CAPÍTULO VIII ALUMNADO

ARTÍCULO 33.- Se consideran alumnos de una escuela primaria los solicitantes que habiendo cumplido con todos los requisitos para ingresar al plantel hayan quedado registrados en alguno de los grupos de éste. Las personas consideradas atípicas serán atendidas, en su caso, en establecimientos especializados.

ARTÍCULO 34. - Son requisitos para la admisión de los alumnos: I. Haber cumplido 6 años de edad y tener menos de 15 para el ingreso en escuelas matutinas y vespertinas; los de 15 años o más ,deberán inscribirse en escuelas nocturnas; II. Ser presentados al plantel por quien ejerza la patria potestad o tutela, en caso de menores de edad, y III. Presentar los siguientes documentos:

a) Acta de nacimiento para alumnos de ler. grado y, en su caso, de 6º. grado; b) Boleta de calificaciones de estudios aprobados, correspondientes al grado inmediato inferior al que pretendan inscribirse, y c) Boleta del grado correspondiente, en el caso de alumnos no promovidos.

ARTÍCULO 35. - Corresponde a los alumnos: I. Asistir puntualmente a las clases y participar en todas las actividades de carácter educativo y cultural que se desarrollen en el plantel; II. Justificar ante el profesor, a través del padre o tutor respectivo, los retardos o inasistencias en que incurran; III. Cumplir con las labores escolares que le sean encomendadas por el maestro;


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IV. Guardar la consideración debida a los maestros y demás personal que labora en la escuela, así como a sus compañeros; V. Cuidar que el edificio y mobiliario escolar conserven sus características de orden, funcionalidad e higiene; VI. Ser admitidos después del cumplimiento de los requisitos mencionados en el artículo 29, en las escuelas dependientes de la Secretaría de Educación Pública, sin el cobro de cuotas de inscripción u otros conceptos; VII. Gozar de los mismos derechos y oportunidades para recibir educación, dentro de las prescripciones reglamentarias, planes de estudio y programas de orientación que determine la Secretaría de Educación Pública; VIII. Recibir trato respetuoso de parte de las autoridades, maestros y demás personal que labora en el plantel, así como de sus condiscípulos; IX. Obtener la orientación necesaria para resolver sus problemas académicos, y X. Gozar de 30 minutos de descanso dentro del tiempo de labores, en caso de ser alumnos de escuelas matutinas o vespertinas.

CAPÍTULO IX DISCIPLINA

ARTÍCULO 36.- Es responsabilidad directa del personal docente y los alumnos, el mantenimiento del orden en el plantel y en cada uno de los grupos escolares. ARTÍCULO 37.- Con objeto de establecer un orden disciplinario dentro del plantel el director adoptará las siguientes medidas:

I. Evitar en lo posible cambios de maestros durante el ejercicio lectivo; II. Impulsar la participación activa de los alumnos en los aspectos funcionales del plantel; III. Vigilar la regular y puntual asistencia del personal a sus labores, comunicar por escrito sus inasistencias justificadas o no, a las autoridades competentes, así como elaborar las actas administrativas en los términos de las disposiciones legales aplicables; IV. Establecer las medidas pertinentes para mantener el respeto mutuo y buena conducta entre el personal de la escuela y los alumnos: V. Mantener en constante actividad y bajo vigilancia a los grupos escolares; VI. Procurar que el alumno tenga, desde el principio del año, los útiles básicos de estudio y trabajo, y VII. Las demás que sean necesarias para el mantenimiento del orden y buen funcionamiento de la escuela. ARTÍCULO 38.- Las faltas de los alumnos a las normas de conducta establecidas en este acuerdo serán objeto de: I. Amonestación al alumno en privado por parte de los maestros o por la dirección del plantel , y II. Comunicación por escrito a los padres o tutores del menor.

ARTÍCULO 39.- En el caso de infracciones cometidas por el personal que labora en el plantel, el director del mismo o el supervisor de zona dará aviso al superior jerárquico, a fin de que imponga las sanciones correspondientes de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables. Lo anterior no obsta para el ejercicio de las acciones que correspondan conforme a otras disposiciones jurídicas aplicables.


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ARTÍCULO 40.- Queda prohibida la aplicación de medidas disciplinarias diversas a las establecidas en el artículo 38. En caso de ser violada esta disposición, los padres o tutores, en su caso, o el propio afectado, podrán presentar su denuncia ante las autoridades competentes de la Secretaría de Educación Pública y ejercitar las demás acciones que correspondan conforme a las disposiciones jurídicas aplicables. ARTÍCULO 41.- Previa anuencia de los padres y bajo la responsabilidad del director, los alumnos que presenten problemas graves de disciplina, serán motivo de un estudio por parte del director de la escuela, auxiliado por personal especializado de otras dependencias de la Secretaría, los cuales sugerirán las medidas a adoptarse, comunicándolas a la autoridad inmediata superior para resolver en definitiva.

CAPÍTULO X EVALUACIÓN

ARTÍCULO 42.- La evaluación de conocimiento del alumnado, se hará de acuerdo a las disposiciones emitidas por la Secretaría de Educación Pública. ARTÍCULO 43.- Los exámenes a título de suficiencia para adquirir certificado de educación primaria se ajustarán a la disposiciones emitidas sobre la materia por la Secretaría de Educación Pública.

CAPÍTULO XI RECURSOS MATERIALES

ARTÍCULO 44.- Los recursos materiales con que cuente la escuela, ,así como el edificio escolar y sus anexos reunirán las condiciones necesarias de seguridad, funcionalidad e higiene, de manera que en

ellos puedan realizarse eficientemente todas las actividades y funciones a que están destinados. ARTÍCULO 45.- Para los efectos de este acuerdo se consideran anexos los locales que en forma adyacente al edificio escolar están afectados a usos vinculados al funcionamiento de la escuela. ARTÍCULO 46.- La administración y cuidado de cada uno de los anexos de la escuela estarán a cargo de los maestros que los utilicen directamente, quienes serán responsables ante el director. Asimismo, responderán del funcionamiento y conservación de los útiles, instrumentos, equipos, máquinas y animales al servicio del plantel. ARTÍCULO 47.- La entrega y recepción del plantel y los anexos escolares se hará mediante inventario firmado conjuntamente por el director y los maestros responsables de su administración, uso y cuidado. ARTÍCULO 48.- Los alumnos participarán en el cuidado del edificio del plantel y sus anexos bajo la dirección del personal docente. ARTÍCULO 49.- El funcionamiento y administración de la parcela escolar se regirán por reglamento vigente sobre la materia.

CAPÍTULO XII SUPERVISIÓN

ARTÍCULO 50. - La labor de supervisión dentro de los planteles de educación primaria, se realizará de conformidad con lo que establezcan las disposiciones dictadas a tal efecto por la Secretaría de Educación Pública. ARTÍCULO 51.- Las autoridades de cada plantel prestarán la colaboración y apoyo necesarios para que se lleven a cabo las funciones o supervisión.


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CAPÍTULO XIII ASOCIACIÓN DE PADRES DE FAMILIA

ARTÍCULO 52.- En cada una de las escuelas de educación primaria a que se refiere este acuerdo, habrá una asociación integrada por los padres de familia, tutores o quienes ejerzan la patria potestad de los educandos. ARTÍCULO 53.- Las asociaciones de padres de familia deberán constituirse y registrarse de conformidad con la Ley Federal de Educación y el Reglamento de las Asociaciones de Padres de Familia. ARTÍCULO 54.- La organización y funcionamiento de las asociaciones de padres de familia que se constituyan en las escuelas de educación primaria se realizará de conformidad con las disposiciones vigentes sobre la materia.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Se derogan las disposiciones que se opongan al presente acuerdo. SEGUNDO. - El presente acuerdo entra en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Sufragio Efectivo. No Reelección. México, D.F., a 26 de noviembre de 1982 El Secretario, Fernando Solana.- Rúbrica.


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ACUERDO NÚMERO 97 POR EL QUE SE ESTABLECE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ESCUELAS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA TÉCNICA

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1º.- Las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo son de observancia general y obligatoria en las escuelas secundarias técnicas dependientes de la Secretaría de Educación Pública y en las particulares que cuenten con autorización otorgada por aquélla para impartir el mismo tipo y nivel educativo. ARTÍCULO 2º.- Las escuelas a que se refiere el presente Acuerdo son instituciones educativas de carácter eminentemente formativo que tiene por objeto: I. Impartir educación secundaria técnica a los alumnos que, habiendo concluido la educación primaria, ingresen a ellas; II. Fortalecer en los educandos el desarrollo armónico integral de su personalidad, tanto en lo individual como en lo social; III. Brindar al educando, conforme al plan y programas de estudio aprobados, una formación tecnológica que facilite su incorporación al trabajo productivo, y IV. Proporcionar las bases para la continuación de estudios superiores.

ARTÍCULO 3º.- Para el cumplimiento de su objeto, corresponde a las escuelas secundarias técnicas: I. Propiciar que se cumplan los objetivos de la educación secundaria técnica, enunciados en el artículo anterior, con absoluto apego a lo establecido en el artículo 3º. Constitucional y a los demás principios contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley Federal de Educación. II. Inducir y capacitar al educando en el conocimiento y aplicación de las técnicas de una actividad tecnológica que le permita incorporarse de manera inmediata a una actividad productiva; III. Proseguir la labor de la educación primaria en relación con la formación del carácter, el desenvolvimiento de la personalidad crítica y creadora, y el fortalecimiento de actitudes de solidaridad y justicia social; IV. Promover condiciones para el desarrollo integral del educando y su adaptación al ambiente familiar, escolar y social, procurando orientar sus capacidades, intereses e inclinaciones hacia su plena realización; V. Estimular el conocimiento y la valoración de la realidad nacional para que el educando esté en condiciones de participar en forma consciente y constructiva en su transformación; VI. Brindar una formación humanística científica, técnica y artística, que permita al educando afrontar situaciones concretas con capacidad resolutiva, espontaneidad, seguridad y economía de esfuerzo; VII. Proporcionar una sólida formación moral que propicie el sentido de responsabilidad y de servicio, y el respeto a otras manifestaciones culturales, a los derechos de los demás y a la dignidad humana; VIII. Promover las actividades encaminadas a la formación de hábitos y actitudes deseables, respecto de la conservación de la vida y la salud física y mental del educando;


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IX. Desarrollar en el educando la capacidad de participar activamente en su propia formación, considerada ésta como un proceso permanente a lo largo de su vida; X. Intensificar la formación del educando, en cuanto a la significación auténtica de los problemas demográficos, a la urgente necesidad de proteger y conservar los recursos naturales y a la necesidad de contribuir a mantener el equilibrio ecológico; XI. Proporcionar al educando las bases de una educación sexual adecuada a su grado de evolución personal; XII. Desarrollar en el educando el respeto por el patrimonio material y espiritual de la Nación, y capacitarlo para su aprovechamiento en forma racional y justa, y XIII. Proporcionar al educando una formación general que lo habilite para su preingreso al trabajo y para el acceso al nivel educativo inmediato superior. ARTÍCULO 4º.- Las escuelas secundarias técnicas que se rijan por este acuerdo deberán aportar a las autoridades correspondientes, la información y documentación necesaria para que la Dirección General de Educación Secundaria Técnica o las Delegaciones Generales, según corresponda, verifiquen el cumplimiento de las normas pedagógicas, los contenidos, planes y programas de estudio y métodos aprobados y evalúen la educación que se imparta en ellas. ARTÍCULO 5º.- Las escuelas secundarias técnicas, con base en lo dispuesto por la Ley Federal de Educación, deberán impartir los siguientes ciclos y cursos de enseñanza en las diversas especialidades que les autorice funcionar: I. Educación secundaria técnica, y

II. Formación tecnológica. ARTÍCULO 6º.- Las escuelas secundarias técnicas con servicio de internado para los alumnos, basarán el funcionamiento de éste en las disposiciones normativas que regulan a los internados dependientes de la Secretaría de Educación Pública. ARTÍCULO 7º.- Los casos no previstos en el presente acuerdo serán resueltos por los directores de las escuelas, previa consulta a la Dirección General de Educación Secundaria Técnica o a la delegación general de la Secretaría de Educación Pública en el estado, según corresponda.

CAPÍTULO II DESCONCENTRACIÓN

ARTÍCULO 8º.- Las escuelas dependientes de la Secretaría de Educación Pública a que se refiere el presente acuerdo y que funcionen en el Distrito Federal, sujetarán su organización, operación, desarrollo y supervisión a las disposiciones normativas que emita la Dirección General de Educación Secundaria Técnica. ARTÍCULO 9º.- La educación secundaria técnica que se imparta en los planteles dependientes de la Secretaría de Educación Pública, ubicados en las entidades federativas, será organizada, operada, desarrollada y supervisada por la Delegación General de la Secretaría de Educación Pública correspondiente, conforme a las disposiciones del Reglamento Interior de la propia Secretaría, a lo establecido por el presente ordenamiento y a las normas que emita la Dirección General de Educación Secundaria Técnica. ARTÍCULO 10.- Las escuelas particulares que funcionen con autorización de la Secretaría de Educación Pública se sujetarán a los procesos de supervisión que practiquen la Dirección General de Educación Secundaria Técnica, en las que funcionen en el Distrito Federal, y las Delegaciones


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Generales, de acuerdo con las normas técnicas y administrativas emitidas por la primera, ubicadas en las entidades federativas. Los procesos de supervisión a que se refiere este artículo se ajustarán a los lineamientos que emita la Dirección General de Incorporación y Revalidación.

CAPÍTULO III PERSONAL ESCOLAR

SECCIÓN I

DISPOSICIONES COMUNES ARTÍCULO 11.- Para los fines de este acuerdo, se entiende por personal escolar el conjunto de personas físicas que, cumpliendo con las disposiciones normativas vigentes, presten sus servicios en las escuelas secundarias técnicas. ARTÍCULO 12. - El personal escolar de cada una de las escuelas secundarias técnicas dependientes de la Secretaría de Educación Pública se integrará, según el caso, por un director, uno o más subdirectores, coordinadores, profesores, personal técnico, administrativo y de intendencia que las necesidades del servicio requieran, se precisen en el Manual de Organización de la Escuela Secundaria Técnica y se incluyan en las partidas presupuestales correspondientes. ARTÍCULO 13.- Las escuelas secundarias técnicas particulares que funcionen con autorización de la Secretaría de Educación Pública, podrán adoptar la estructura organizativa a que se refiere el presente Acuerdo. En caso de que adopten una estructura diferente, ésta deberá garantizar el cumplimiento de los objetivos propios de este tipo de planteles, a juicio de las autoridades competentes.

ARTÍCULO 14. - Corresponde al personal escolar: I. Observar y sujetar el ejercicio de su actividades a lo preceptuado en el presente ordenamiento y demás disposiciones legales y administrativas aplicables en los ámbitos educativo y laboral; II. Cumplir las obligaciones técnicas y administrativas derivadas del ejercicio de sus funciones; III. Contribuir a la renovación y mejoramiento permanentes de la organización y funcionamiento de la escuela en que presten sus servicios; IV. Asistir puntualmente al desempeño de sus labores y no abandonarlas durante el horario asignado por la dirección del plantel; V. Obtener en cada etapa de su actividad la máxima eficiencia; VI. Evaluar los resultados de sus actividades en forma organizada, directa, continua y objetiva; VII. Colaborar y hacer uso adecuado y racional de los recursos materiales con que cuenta el plantel de su adscripción, de acuerdo con su naturaleza de éstos, la función a la que estén destinados y la disponibilidad que de ellos haya; VIII. Cumplir con las comisiones y actividades propias del servicio que le señalen las autoridades superiores; IX. Facilitar a las autoridades competentes los informes y recursos necesarios para el desarrollo de las funciones que, en el ejercicio de sus facultades, hayan de realizarse mediante la intervención directa en su ámbito de competencia; X. Evitar la divulgación relativa a planes y proyectos en proceso de elaboración por parte de la institución, y el manejo inadecuado de la documentación oficial;


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XI. Participar en los cursos y eventos de actualización y mejoramiento profesional que se realicen dentro y fuera del plantel, y solicitar, según el caso, las autorizaciones conducentes; XII. Abstenerse de solicitar de la comunidad escolar cuotas o aportaciones de cualquier especie que no hayan sido previamente aprobadas por las autoridades correspondientes; XIII. Concurrir y participar, dentro del horario de labores que tenga asignado, en las reuniones de trabajo a que sea convocado por el director del plantel; XIV. Propiciar el trabajo en equipo y mantener en operación los mecanismos de comunicación escrita y verbal del ámbito de su competencia; XV. Ajustar sus peticiones de índole personal a los trámites legales y administrativos que las disposiciones normativas vigentes determinen, y XVI. Las demás funciones que se establezcan en este ordenamiento, en otras disposiciones aplicables o le asignen las autoridades superiores del plantel, de conformidad con la naturaleza de su cargo. ARTÍCULO 15.- Compete a la Secretaría de Educación Pública, a través de las dependencias correspondientes, la designación y adscripción del personal escolar oficial en cualquiera de las categorías establecidas o que se establecieren conforme al Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la Secretaría de Educación Pública y del Reglamento de Escalafón de los Trabajadores al Servicio de la misma Secretaría, y la aprobación del que se destine a los planteles particulares autorizados por la misma dependencia.

ARTÍCULO 16.- La descripción detallada de cada uno de los puestos del personal, su organización funcional y jerárquica, el número de plazas que lo integran y sus funciones generales y especificas, forman la estructura orgánica del plantel y se encuentran establecidos en el Manual de Organización de la Escuela Secundaria Técnica.

SECCIÓN II PERSONAL DIRECTIVO

ARTÍCULO 17.- El personal directivo de las escuelas secundarias técnicas estará constituido por el director y, en su caso, por el o los subdirectores que se determinen en el Manual de Organización de la Escuela Secundaria Técnica. ARTÍCULO 18.- El director es la máxima autoridad de la escuela, y asumirá la responsabilidad directa e inmediata, tanto del funcionamiento general de la institución, como de cada uno de los aspectos inherentes a la vida del plantel. ARTÍCULO 19. - Corresponde al director: I. Encauzar el funcionamiento general de la institución a su cargo, definiendo las metas, estrategias y políticas de operación, dentro del marco legal, pedagógico, técnico y administrativo que les señalen las disposiciones normativas vigentes; II. Verificar que la educación que se imparta en la escuela se apegue al plan y los programas de estudio aprobados por la Secretaría de Educación Pública; III. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones normativas vigentes relativas al funcionamiento del plantel, de acuerdo con las finalidades de la educación secundaria técnica;


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IV. Responsabilizarse de la administración de los recursos humanos, materiales y financieros con que cuente el plantel; V. Procurar que el alumnado y personal que elabora en el plantel cuente con la seguridad y el respeto que le permitan desarrollar libremente sus actividades en el interior del mismo; VI. Evitar que la documentación oficial sea objeto de usos ilegales, preservarla contra todo tipo de riesgos y mantenerla actualizada; VII. Responsabilizarse de que el personal escolar competente custodie debidamente a los educandos en todos aquellos actos en que participen en calidad de alumnos del plantel, ya sea que se realicen dentro o fuera del establecimiento, informando de estos últimos, oportunamente y por escrito, a quienes ejerzan la patria potestad o tutela; VIII. Atender personalmente, a través del personal a su cargo, los problemas estudiantiles de su plantel y las peticiones del personal escolar; IX. Representar al plantel que dirige en los actos oficiales, técnicos, sociales y cívicos, así como en las gestiones de carácter administrativo que se relacionen con el mismo; X. Tratar con la representación sindical del plantel que dirige los asuntos relacionados con aspectos laborales, sin perjuicio de la intervención que corresponda a las autoridades superiores; XI. Acordar regularmente con las autoridades el funcionamiento del plantel que dirige, y dar acuerdo al personal a su cargo; XII. Ser conducto inmediato entre las autoridades superiores y el personal a sus órdenes, para todos los trámites relativos al funcionamiento del plantel que dirige;

XIII. Colaborar para que la supervisión técnico-pedagógica y administrativa que realicen la Dirección General de Educación Secundaria Técnica y las delegaciones generales de la Secretaría de Educación Pública en los estados, se desarrollen de acuerdo con las disposiciones normativas correspondientes; XIV. Elaborar anualmente el plan de trabajo del plantel a su cargo, sometiéndolo a la aprobación de la autoridad superior correspondiente; XV. Autorizar con su firma las disposiciones internas, la correspondencia al exterior y certificar los documentos oficiales que expida la escuela bajo su dirección, así como vigilar la seguridad y conservación de dicha documentación; XVI. Custodiar el patrimonio escolar del plantel bajo su responsabilidad, administrar los bienes del mismo y dar cuenta a las autoridades competentes de la Secretaría de los hechos ocurridos dentro del plantel que puedan entrañar la comisión de un delito; XVII. Proponer, conforme a la estructura educativa que le haya sido aprobada, los nombramientos o remociones del personal del plantel a su cargo, con base en las disposiciones legales y administrativas vigentes; XVIII. Cumplir con las comisiones y actividades propias del servicio, que le señale la autoridad superior y asignar al personal bajo su mando las comisiones específicas que correspondan a la naturaleza de su cargo, necesarias para el buen funcionamiento del plantel; XIX. Presidir el Consejo Consultivo Escolar del plantel que dirige, y las juntas del personal escolar a que convoque; XX. Convocar, de acuerdo con sus atribuciones, a las asambleas constitutivas de la Asociación de Padres de Familia, de la Sociedad de Alumnos, del Consejo Consultivo Escolar y de las cooperativas escolares del plantel y a las sesiones, actos y reuniones que los reglamentos, manuales e instructivos vigentes le señalen como de su competencia;


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XXI. Promover la participación del personal de la escuela en los programas de actualización y capacitación técnico-docente y administrativa que realice la Secretaría de Educación Pública, y XXII. Las demás funciones que se establezcan en este ordenamiento, en otras disposiciones aplicables o le asignen las autoridades superiores del plantel, de conformidad con la naturaleza de su cargo. ARTÍCULO 20.- El subdirector depende directamente del director del plantel y colabora con éste en el ejercicio de las funciones que le encomienda el presente ordenamiento y otras disposiciones aplicables. ARTÍCULO 21. - Corresponde al subdirector: I. Colaborar con el director en la planeación, programación, organización supervisión y evaluación de las actividades del plantel; II. Suplir al director de la escuela, en los términos del artículo 22; III. Mantener en operación los sistemas de organización y administración existentes, para el desarrollo de las funciones y actividades del plantel; IV. Vigilar el cumplimiento de las funciones asignadas a las unidades administrativas subordinadas al director del propio plantel; V. Controlar el orden y la disciplina del alumnado y personal escolar dentro del ambiente propicio para el buen funcionamiento del plantel; VI. Firmar, por acuerdo del director, la correspondencia dirigida al personal de la escuela, a los alumnos y a quienes ejerzan la patria potestad o tutela;

VII. Intervenir, en ausencia del director, en la resolución de los problemas de orden interno de la escuela y dictar medidas precautorias destinadas a resolverlos, informando oportunamente al director para los fines a que hubiere lugar; VIII. Acordar regularmente con el director del plantel los asuntos relativos a su competencia y dar acuerdo a sus subordinados; IX. Proponer al director los procedimientos que, a su juicio, sea necesario implantar en el área de su competencia, así como las modificaciones a los ya existentes; X. Asignar a sus subordinados, por acuerdo del director del plantel, comisiones relacionadas con la naturaleza de sus cargos; XI. Concurrir a las juntas del personal escolar, convocadas y presididas por el director del plantel, y levantar las actas correspondientes; XII. Formar parte del Consejo Consultivo Escolar del Plantel con carácter de secretario del mismo, de acuerdo a las disposiciones normativas establecidas para el caso, y XIII. Las demás funciones que le señale el presente ordenamiento, otras disposiciones aplicables o que le asigne el director del plantel, conforme a la naturaleza de su cargo. ARTÍCULO 22.- El subdirector podrá suplir al director de la escuela, durante sus ausencias temporales, y asumirá todas aquellas obligaciones y facultades que al mismo corresponda, a excepción de las enunciadas en las fracciones IX, X, XI, XII, XV, XVI, XVII, XIX, Y XX del artículo 19 del presente ordenamiento, para cuyo ejercicio, en su caso, requerirá autorización previa y expresa de la Dirección General de Educación Secundaria Técnica o de la Delegación General de la Secretaría de Educación Pública correspondiente.


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SECCIÓN III COORDINADORES

ARTÍCULO 23.-Los coordinadores son los responsables de coordinar y supervisar el desarrollo de actividades docentes y/o de servicios educativos del plantel, a los efectos de garantizar la prestación de un servicio educativo de la mejor calidad posible, orientado a logro de los objetivos de la educación secundaria técnica. ARTÍCULO 24. - Corresponde a los coordinadores: I. Proponer al director y al subdirector los procedimientos que a su juicio sea necesario implantar en el área de su competencia, así como las modificaciones a los ya existentes; II. Coordinar la aplicación de los planes de trabajo anuales para desarrollar los contenidos programáticos del área de su competencia; III. Mantener en operación los mecanismos de supervisión interna relativos al área de su competencia; IV. Acordar regularmente con el director y subdirector del plantel los asuntos de su competencia, y dar acuerdo a sus subordinados; V. Recabar la firma del director y/o subdirector, según el caso, de toda la documentación de su competencia; VI. Proponer al director del plantel los planes de adquisiciones, mantenimiento, rehabilitación y reequipamiento de los recursos adecuados para resolver las necesidades del área a su cargo, con ajuste a las posibilidades de la escuela;

VII. Asignar, por acuerdo del director y subdirector del plantel, comisiones a sus subordinados, acordes con la naturaleza de sus cargos; VIII. Formar parte, en calidad de vocales, del Consejo Consultivo Escolar; IX. Organizar y presidir las sesiones de las academias de las actividades de su competencia, X. Las demás funciones que les señalen el presente ordenamiento, otras disposiciones aplicables o les asigne el director o subdirector del plantel, conforme a la naturaleza de sus cargos.

SECCIÓN IV PROFESORES

ARTÍCULO 25. - Los profesores son responsables de conducir en los grupos de alumnos a su cargo, el proceso de enseñanza-aprendizaje de la disciplina que imparta, cumpliendo con el plan y los programas de estudio, los contenidos y métodos aprobados. ARTÍCULO 26. - Corresponde a los profesores: I. Auxiliar a los alumnos en el desarrollo de su formación integral; II. Elaborar el plan de trabajo anual para el desarrollo del área o asignatura a su cargo; III. Seleccionar la metodología que juzguen adecuada para impartir su clase, de acuerdo con las disposiciones y recomendaciones establecidas para el caso, y responsabilizarse de su correcta aplicación; IV. Relacionar los contenidos de las materias tecnológicas con los de las académicas y viceversa, para propiciar la formación integral de los educandos;


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V. Evaluar el aprendizaje de los alumnos a su cargo, de conformidad con las normas emitidas al respecto; VI. Hacerse cargo y atender durante todo el ciclo lectivo que señale el calendario escolar correspondiente, al grupo o grupos que el director del plantel señale; VII. Acordar regularmente con el coordinador respectivo los asuntos técnicos relativos a la disciplina que impartan; VIII. Permanecer dentro del plantel durante todo el tiempo señalado por sus horarios, aún en ausencia de sus alumnos; IX. Abstenerse de impartir clases particulares a sus alumnos, dentro del plantel en que presten sus servicios, mediante remuneración directa o indirecta; X. Participar en las sesiones de academias de sus disciplinas y plantel, y XI. Las demás funciones que les señalen el presente ordenamiento, otras disposiciones aplicables o les asignen las autoridades superiores del plantel, conforme a la naturaleza de sus cargos.

SECCIÓN V PERSONAL TÉCNICO EDUCATIVO

ARTÍCULO 27.- El personal técnico educativo es responsable de proporcionar servicios especializados de apoyo a la labor educativa de la escuela, que propicien la formación integral de los alumnos. ARTÍCULO 28. - Corresponde al personal técnico educativo:

I. Coadyuvar y orientar el desarrollo integral del educando, principalmente en sus procesos de autofirmación y maduración personales, adaptación sana a su ambiente escolar, familiar y social, y motivación permanente hacia una vida plena, equilibrada y constructiva; II. Fomentar que los alumnos del plantel hagan un uso adecuado y racional de los recursos con que cuente la institución donde cursan sus estudios; III. Contribuir a disminuir la magnitud y frecuencia de los factores internos y externos al plantel que obstaculicen el desarrollo efectivo de la labor educativa; IV. Seleccionar las conductas que juzguen adecuadas para interaccionar con el alumnado del plantel, de acuerdo con las disposiciones y recomendaciones establecidas para el caso, responsabilizándose de su correcta aplicación; V. Establecer entre los miembros de la comunidad escolar las relaciones humanas adecuadas a la función social y educativa del plantel; VI. Acordar regularmente con su jefe inmediato los asuntos técnicos relativos al ámbito de su competencia, y VII. Las demás funciones que le señale el presente ordenamiento, otras disposiciones aplicables o le asignen las autoridades superiores del plantel, de conformidad con la naturaleza de sus cargos.

SECCIÓN VI

PERSONAL ADMINISTRATIVO

ARTÍCULO 29.- El personal administrativo es responsable de proporcionar los servicios administrativos necesarios para el funcionamiento del plantel, de acuerdo con las normas y disposiciones aplicables.


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ARTÍCULO 30. - Corresponde al personal administrativo: I. Integrar en el plantel un servicio complementario a su labor educativa y contribuir al desarrollo de esta última mediante la implementación de una eficiente infraestructura administrativa; II. Prestar los servicios ordinarios de oficina que se requieran para el correcto funcionamiento del plantel; III. Acordar regularmente con su jefe inmediato los asuntos técnicos relativos al ámbito de su competencia, y IV. Las demás funciones que se establezcan en este ordenamiento, en otras disposiciones aplicables o le asignen las autoridades superiores del plantel, de conformidad con la naturaleza de sus cargos.

SECCIÓN VII PERSONAL DE INTENDENCIA

ARTÍCULO 31.- El personal de intendencia es responsable de proporcionar los servicios de mantenimiento, transportación y vigilancia que requiera el plantel para su funcionamiento, de acuerdo con las normas y disposiciones aplicables. ARTÍCULO 32. - Corresponde al personal de intendencia: I. Integrar en el plantel un servicio complementario a la labor educativa, orientado a salvaguardar la integridad física de los elementos humanos y materiales que lo constituyen; II. Mantener el edificio y sus instalaciones en condiciones adecuadas de seguridad y de servicio ambiental;

III. Conservar, reparar y rehabilitar en la medida posible el mobiliario escolar; IV. Evitar que se disponga de los bienes y/o servicios encomendados a su custodia sin la orden correspondiente de las autoridades superiores del plantel, y V. Las demás funciones que establezcan el presente ordenamiento, otras disposiciones aplicables o le asignen las autoridades superiores del plantel, de conformidad con la naturaleza de sus cargos.

CAPÍTULO IV ÓRGANOS CONSULTIVOS

ARTÍCULO 33.- Son órganos de carácter consultivo de cada escuela secundaria técnica: I. Las academias de maestros; II. El Consejo Consultivo Escolar, y III. Los demás cuyo funcionamiento autorice la Secretaría de Educación Pública.

SECCIÓN I ACADEMIAS DE MAESTROS

ARTÍCULO 34.- En cada escuela, los profesores que atienden una misma área o asignatura académica o tecnológica, constituirán una academia de maestros que funcionará como órgano consultivo del plantel en materia de planes de estudio, programación docente, orientación técnico pedagógica, investigaciones y estudios especiales.


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ARTÍCULO 35.- Cuando dos o más academias de un mismo plantel, consideren necesarios coordinar asuntos comunes a sus respectivas especialidades, podrán sesionar conjuntamente. ARTÍCULO 36. - Corresponde a las academias de maestros: I. Unificar el criterio de los miembros de la academia, con el fin de analizar el proceso educativo y proponer alternativas de solución a las deficiencias y desviaciones encontradas en el proceso enseñanza - aprendizaje; II. Intercambiar conocimientos y experiencias entre los maestros de una misma área o asignatura académica o tecnológica, con relación al proceso enseñanza-aprendizaje; III. Propiciar una educación integral en los educandos; IV. Analizar e interpretar el plan y los programas de estudio, así como métodos, medios de comunicación educativa, técnica e instrumentos de evaluación y bibliografía; V. Coadyuvar a la superación de los maestros, para elevar su calidad y nivel educativo de los alumnos a su cargo; VI. Integrar el plan de trabajo docente anual y por cada unidad programática; VII. Lograr la integración, a nivel horizontal, entre las diferentes áreas o asignaturas académicas y tecnológicas; VIII. Evaluar y adoptar las especialidades tecnológicas y sus perfiles de acuerdo a las necesidades de la región; IX. Proponer a las autoridades competentes, modificaciones a los programas, métodos y lineamientos técnico-pedagógicos vigentes, y

X. Las demás funciones cuya realización le encomiende el director del plantel. ARTÍCULO 37. - Los profesores al servicio de la educación secundaria técnica desempeñarán, dentro de las academias, los cargos que las mismas les asignen y asistirán a las sesiones que realicen, a cuyo efecto se llevará registro de asistencia para informar a las autoridades superiores. ARTÍCULO 38.- La organización y funcionamiento de las academias de maestros se regirán en la forma y términos que establezcan las disposiciones que al efecto emitan las autoridades competentes.

SECCIÓN II CONSEJO CONSULTIVO ESCOLAR

ARTÍCULO 39.- En cada escuela secundaria técnica funcionará un organismo de colaboración y consulta, denominado Consejo Consultivo Escolar, destinado a auxiliar al director en la planeación, programación y evaluación de las actividades educativas y en la solución de los problemas concretos que pudieran presentarse. Si hubiere más de un turno, podría constituirse un Consejo Consultivo Escolar por cada uno de ellos. ARTÍCULO 40.- El Consejo Consultivo Escolar de cada escuela estará constituido por: I. El director; II. El subdirector; III. El coordinador de actividades académicas; IV. El coordinador de actividades tecnológicas;


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V. El coordinador de asistencia educativa; VI. Tres profesores de actividades académicas; VII. Tres profesores de actividades tecnológicas; VIII. Un representante del personal técnico especializado, y IX. Un representante de los alumnos por cada grado escolar. ARTÍCULO 41.- Para el cumplimiento de su objeto, el Consejo Consultivo Escolar tendrá las siguientes atribuciones: I. Colaborar con el director en la planeación del conjunto de las actividades a desarrollar en cada año escolar y en los programas de mejoramiento y superación permanentes del proceso educativo; II. Planear y proponer cuanto sea necesario para la superación del servicio educativo y del trabajo docente de la propia escuela; III. Estudiar los problemas educativos y disciplinarios que le someta el director de la escuela y proponer a éste las medidas que juzgue convenientes para resolverlos, y IV. Desempeñar las comisiones de estudio, participación o trabajo que le señale el director de la escuela. ARTÍCULO 42.- La organización y funcionamiento del Consejo Consultivo Escolar se regirá en la forma y términos que establezcan las disposiciones que al efecto emitan las autoridades competentes.

CAPÍTULO V ALUMNOS

ARTÍCULO 43.- Se consideran alumnos de una escuela secundaria técnica a quienes, habiendo cumplido con todos los requisitos para ingresar al plantel, hayan quedado registrados en alguno de los grupos de éste y obtengan el número de control correspondiente. ARTÍCULO 44. - Corresponde a los alumnos: I. Obtener en cada una de las etapas de su actividad, dentro del proceso educativo, el mayor aprovechamiento posible; II. Observar buena conducta y dar trato decoroso a los integrantes de la comunidad escolar; III. Recibir del personal escolar trato decoroso y el apoyo necesario para resolver sus problemas de estudio; IV. Permanecer dentro del plantel durante el tiempo necesario para realizar las actividades escolares que le correspondan, salvo que por causa justificada se le autorice lo contrario; V. Presentarse puntualmente a las clases y a todas las actividades que con carácter obligatorio se realicen dentro o fuera del plantel; VI. Justificar sus inasistencias y retardos conforme a los mecanismos establecidos en el plantel; VII. Tener acceso al plantel en caso de presentarse con retraso y, previa justificación del mismo, incorporarse a sus actividades escolares al inicio de la sesión más próxima a su hora de llegada; VIII. Participar en las actividades de extensión educativa que promueva el plantel;


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IX. Hacer uso adecuado y racional de los recursos con que cuenta el plantel, de acuerdo con las previsiones establecidas; X. Abstenerse de efectuar actos que denigren al plantel y de fomentar por cualquier medio la indisciplina escolar; XI. Ser informado clara y oportunamente de las disposiciones que rijan sus actividades escolares; XII. Recibir del plantel los documentos que acrediten su situación escolar en forma gratuita y, previo pago de los derechos correspondientes, los duplicados y las certificaciones de estudios que soliciten en forma subsecuente; XIII. Portar y exhibir su credencial cada vez que le sea requerida por el personal del plantel; XIV. Formular peticiones respetuosas ante profesores y autoridades en forma verbal o escrita, individual o colectiva, relacionadas con su situación escolar, y XV. Los demás derechos y obligaciones que sean propios de la naturaleza de su condición escolar y los que se establezcan en este ordenamiento y otras disposiciones aplicables. ARTÍCULO 45. - Se pierde la condición de alumno cuando se le otorga la baja en el establecimiento al que asiste. ARTÍCULO 46.- La baja es la resolución al trámite administrativo por el cual el interesado o quienes ejerzan la patria potestad o tutela, en caso de minoría de edad, renuncia a su condición de alumno en un plantel, por así convenir a sus intereses. La baja requiere de una solicitud previa de parte interesada y puede tener carácter temporal o definitivo.

ARTÍCULO 47.- El director de la escuela podrá conceder la baja temporal de un alumno, solamente en los siguientes casos: I. Cuando sea solicitada antes de que haya transcurrido el 50% del año escolar, y II. Cuando, transcurrido el 50% del año escolar, la baja temporal se solicite por causa de enfermedad o fuerza mayor plenamente justificada, a juicio del director del plantel. ARTÍCULO 48.- Las resoluciones que recaigan respecto de las bajas solicitadas, deberán comunicarse por escrito al alumno y, en caso, a quienes ejerzan la patria potestad o tutela.

CAPÍTULO VI ASOCIACIONES

ARTÍCULO 49.- Las asociaciones de padres de familia y las cooperativas escolares que se establezcan en las escuelas secundarias técnicas se regirán conforme a los reglamentos respectivos y demás disposiciones aplicables. ARTÍCULO 50.- En cada escuela de educación secundaria técnica podrá constituirse una sociedad de alumnos que estará integrada por quienes asistan al plantel en calidad de educandos. Si hubiere más de un turno, podría constituirse una sociedad de alumnos por cada uno de ellos. ARTÍCULO 51. - La sociedad de alumnos tendrá los siguientes objetivos: I. Fortalecer los vínculos de solidaridad entre los alumnos de la escuela y favorecer el desenvolvimiento de sus aptitudes vocacionales; II. Ejercitar a sus miembros en prácticas de trabajo social organizado y fomentar hábitos de disciplina, estudio, investigación y creatividad;


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III. Promover cuanto estime necesario y útil para el mejoramiento físico, moral, social, y cultural de sus componentes; IV. Contribuir a proteger la integridad material y moral de la escuela y promover ante las autoridades del plantel las iniciativas que tiendan al progreso y mejoramiento de la misma, y V. Cooperar para la satisfacción más amplia de los planes de acción social que formulen las autoridades competentes para el mejoramiento del medio. ARTÍCULO 52.- Las sociedades de alumnos que se constituyan serán independientes de los órganos y autoridades de las escuelas en que funcionen, y se organizarán bajo formas democráticas, en los términos que los propios alumnos determinen. ARTÍCULO 53.- La sociedad de alumnos que se integra en cada plantel, deberá presentar al director del mismo la documentación que avale su constitución.

CAPÍTULO VII EVALUACIÓN

ARTÍCULO 54.- La evaluación constituye una fase permanente del proceso formativo del educando y tiene por objetos comprobar si se han logrado los objetivos del aprendizaje, planear la actividad escolar, decidir la promoción del educando y contribuir a elevar la calidad de la enseñanza. ARTÍCULO 55.- La estimación del aprovechamiento de los alumnos se expresará conforme a la escala oficial de calificaciones que determinen las disposiciones normativas que expida la Secretaría de Educación Pública.

CAPÍTULO VIII DISCIPLINA ESCOLAR

ARTÍCULO 56.- La disciplina escolar y las medidas que se adopten para conducirla, deberán estar fundamentadas en el carácter formativo e integral de la escuela secundaria técnica. Salvo los casos específicos que consigna este acuerdo, los demás serán atendidos por las autoridades del plantel, los profesores y el personal técnico educativo, según proceda, con apego a criterios de orientación que tiendan a lograr la adaptación sana del alumno al ambiente escolar, y se evitará, por lo tanto, la aplicación de aquellos castigos que vayan en detrimento de su personalidad. ARTÍCULO 57.- Ameritará la aplicación de una medida disciplinaria cualquier hecho individual o colectivo acaecido dentro del plantel o fuera del mismo durante el desarrollo de actividades escolares, que lesione la salud física o moral de las personas, la integridad de las instituciones educativas y, en general, la disciplina escolar. ARTÍCULO 58.- Corresponde separación temporal por un máximo de 8 días hábiles cuando concurran las siguientes circunstancias: I. Que el alumno infractor haya incurrido reiteradamente en actos que lesionen la integridad física o moral de sus compañeros o del personal de la institución, signifiquen destrucción o menoscabo del patrimonio de la misma, o impidan la realización normal de las actividades educativas; II. Que se haya agotado los recursos psicopedagógicos con que cuente el plantel y aplicando las demás medidas correctivas que no impliquen la separación del plantel, y III. Que habiéndose analizado el caso, en sesión del Consejo Consultivo Escolar, éste la haya estimado procedente. En ningún caso, esta medida disciplinaria podrá exceder de 8 días hábiles e invariablemente deberá darse aviso por escrito a quien ejerza la patria potestad o tutela del alumno separado.


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ARTÍCULO 59. - Tratándose de casos que a juicio del director del plantel ameriten la separación temporal del alumno por más de 8 días hábiles, ésta solo procederá mediante resolución de las autoridades superiores, para lo cual deberán observarse los siguientes requisitos: I. Apegándose a lo dispuesto por el artículo precedente, el alumno será separado del plantel, durante 8 días hábiles, y II. En tanto transcurre el término precisado por la fracción anterior, el director deberá tramitar ante la Dirección General de Educación Secundaria Técnica o la Delegación General de la Secretaría de Educación Pública, según corresponda, la resolución conducente, proporcionándole los informes necesarios para su determinación. ARTÍCULO 60.- Las sanciones que se impongan al personal escolar por violaciones al presente acuerdo, se regirán por las disposiciones legales que norman su situación laboral.

TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. SEGUNDO. - Se derogan las disposiciones que se opongan a las contenidas en el presente acuerdo. Sufragio Efectivo. No Reelección. México, D.F. a 26 de noviembre de 1982. El Secretario Fernando Solana.- Rubrica.


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ACUERDO NÚMERO 98 POR EL QUE SE ESTABLECE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA ESCUELAS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA.

CAPÍTULO I


ARTÍCULO 1º.- Las disposiciones contenidas en el presente acuerdo son de observancia general y obligatoria en las escuelas de educación secundaria dependientes de la Secretaría de Educación Pública y en las particulares que cuenten con autorización otorgada por aquélla para impartir educación secundaria. ARTÍCULO 2º.- Las escuelas de educación secundaria son instituciones destinadas a proporcionar educación general básica, esencialmente formativa, cuyo objetivo primordial es promover el desarrollo integral del educando para que emplee en forma óptima sus capacidades y adquiera la formación que le permita continuar sus estudios del nivel inmediato superior o adquirir una formación general para ingresar al trabajo. ARTÍCULO 3º.- Corresponde a las escuelas de educación secundaria: I. Propiciar que se logren los objetivos de la educación secundaria, con absoluto apego a lo establecido en el artículo 3º. Constitucional y a los demás principios contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley Federal de Educación. II. Sustentar su acción en el antecedente indispensable de la educación primaria, legalmente acreditada;

III. Proseguir la labor de la escuela primaria en relación con el desarrollo integral del educando, su adaptación al ambiente familiar, escolar y social, y el fortalecimiento de actitudes y hábitos positivos, tendientes a la conservación y mejoramiento de la salud física y mental; IV. Aplicar el plan y programas de estudio establecidos por la Secretaría de Educación Pública; V. Desarrollar los contenidos educativos de modo que los conocimientos, las habilidades, los hábitos y las aptitudes que se adquieran sean aplicables en la vida ulterior del educando; VI. Ampliar y elevar la cultura general del educando y, preparar al alumno para el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes cívicos sociales. ARTÍCULO 4º.- Este acuerdo se aplicará en: I. Escuelas de educación secundaria diurnas o para adolescentes, que prestan sus servicios en turnos matutinos y vespertinos; II. Escuelas de educación secundaria para trabajadores, que operan para los demandantes de este servicio, y III. Escuelas de educación secundaria particulares incorporadas, que operan con la autorización de la Secretaría de Educación Pública. ARTÍCULO 5º.- Las escuelas de educación secundaria que se rijan por este acuerdo, deberán dar las facilidades necesarias y aportar a las autoridades correspondientes la información y documentación requeridas, para que la Dirección General de Educación Secundaria o las delegaciones generales, según corresponda, verifique el cumplimiento de las disposiciones, plan y programas de estudio y métodos aprobados, y evalúen la educación que se imparte en ellas.


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ARTÍCULO 6º.- Los órganos y servicios auxiliares de la educación, tales como asociaciones de padres de familia, cooperativas escolares y parcelas escolares, se regularán por las disposiciones contenidas en los ordenamientos respectivos. ARTÍCULO 7º.- Compete a la Secretaría de Educación Pública, a través de la Dirección General de Educación Secundaria y las delegaciones generales, vigilar el cumplimiento del presente ordenamiento, así como proceder a su interpretación cuando sea necesario.

CAPÍTULO II DESCONCENTRACIÓN

ARTÍCULO 8º.- Las escuelas dependientes de la Secretaría de Educación Pública a que se refiere el presente acuerdo y que funcionen en el Distrito Federal, sujetarán su organización, operación, desarrollo y supervisión a las disposiciones normativas que emita la Dirección General de Educación Secundaria. ARTÍCULO 9º.- La educación secundaria técnica que se imparta en los planteles dependientes de la Secretaría de Educación Pública, ubicados en las entidades federativas, será organizada, operada, desarrollada y supervisada por la Delegación General de la Secretaría de Educación Pública correspondiente, conforme a las disposiciones del Reglamento Interior de la propia Secretaría, a lo establecido por el presente ordenamiento y a las normas que emita la Dirección General de Educación Secundaria. ARTÍCULO 10. - Las escuelas secundarias particulares que funcionen con autorización de la Secretaría de Educación Pública se sujetarán a los procesos de supervisión que practiquen la Dirección General de Educación Secundaria, las que funcionen en el Distrito Federal, y las delegaciones generales, de acuerdo con las normas técnicas y administrativas emitidas por la primera, ubicadas en las entidades federativas.

Los procesos de supervisión a que se refiere este artículo se ajustarán a los lineamientos que emita la Dirección General de Incorporación y Revalidación.

CAPÍTULO III PERSONAL ESCOLAR

SECCIÓN I

DISPOSICIONES COMUNES ARTÍCULO 11.- Para los fines de este acuerdo, se entiende por personal escolar el conjunto de personas físicas que, cumpliendo con las disposiciones normativas vigentes, presten sus servicios en las escuelas secundaria. ARTÍCULO 12.- El personal escolar de cada una de las escuelas de educación secundaria dependientes de la Secretaría de Educación Pública se integrará por un director, un subdirector por cada turno, personal docente, de asistencia educativa, administrativo y de intendencia que las necesidades del servicio requieran, se precisen en el Manual de Organización de la Escuela de Educación Secundaria y se incluyan en las partidas presupuestales correspondientes. ARTÍCULO 13.- Las escuelas secundarias particulares que funcionen con autorización de la Secretaría de Educación Pública, podrán adoptar la estructura orgánica a que se refiere el presente acuerdo. En caso de que adopten una estructura diferente, ésta deberá garantizar el cumplimiento de los objetivos propios de este tipo de planteles, a juicio de las autoridades competentes. ARTÍCULO 14. - Corresponde al personal escolar: I. Sujetar el ejercicio de su actividades a lo preceptuado en el presente ordenamiento y demás disposiciones legales y administrativas aplicables en los ámbitos educativo y laboral;


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II. Cumplir las obligaciones derivadas del ejercicio de sus funciones; III. Asistir puntualmente al desempeño de sus labores y no abandonarlas durante el tiempo de servicio señalado para realizarlas; IV. Reponsabilizarse de los bienes o servicios que les sean encomendados y procurar conservarlos en el mejor estado de eficiencia; V. Participar positivamente, con el ejemplo de su conducta, pulcritud personal e intervención oportuna, en la conducción formativa de los educandos; VI. Contribuir a la práctica de relaciones humanas satisfactorias dentro del plantel, dispensando trato cortés y respetuoso a todos los miembros de la comunidad escolar; VII. Concurrir y participar, dentro del horario de labores de la escuela, en las reuniones de trabajo a que sea convocado por las autoridades educativas superiores; VIII. Cumplir las comisiones escolares y extraescolares que le confieran en relación con el servicio educativo; IX. Obtener en cada etapa de su actividad la máxima eficiencia; X. Evaluar los resultados de sus actividades en forma organizada, continua y objetiva; XI. Procurar el orden y decoro que deben prevalecer en la institución educativa, evitando aquellas manifestaciones de la conducta que repercutan nocivamente en el proceso formativo de los educandos;

XII. Contribuir a la renovación y mejoramiento permanentes de la organización y funcionamiento de la escuela en que preste sus servicios; XIII. Abstenerse de solicitar de la comunidad escolar cuotas o aportaciones de cualquier especie, que no hayan sido previamente aprobadas por las autoridades escolares correspondientes; XIV. Colaborar para que haga uso debido del edificio escolar y sus anexos, instalaciones, mobiliario y equipos, y cooperar para mantenerlos en el mejor estado de conservación, aseo y ornato, así como informar a las autoridades correspondientes sobre cualquier deterioro o pérdida que le fuere posible advertir; XV. Justificar en los términos previstos por las disposiciones administrativas correspondientes, su inasistencia, retardo o interrupción de labores; XVI. Presentar oportunamente , por conducto de la dirección de la escuela, sus solicitudes de licencia, cambio de adscripción, oficios de descargo o renuncia a su cargo, previa entrega satisfactoria de los expedientes, documentos, fondos, valores, bienes o servicios encomendados a su manejo; XVII. Facilitar a las autoridades competentes los informes y recursos necesarios para el desarrollo de las funciones que, a aquéllos correspondan; XVIII. Participar en los cursos y eventos de actualización y mejoramiento profesional que se realicen dentro y fuera del plantel; XIX. Manejar adecuadamente y mantener actualizada la documentación que, como base para el desarrollo de sus funciones, le sea encomendada por las autoridades educativas, y


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XX. Cumplir las demás funciones que se establezcan en este ordenamiento, en otras disposiciones aplicables y las que le asignen las autoridades educativa, de conformidad con la naturaleza de su cargo. ARTÍCULO 15.- Compete a la Secretaría de Educación Pública, a través de las dependencias correspondientes, la designación y adscripción del personal escolar oficial en cualquiera de las categorías establecidas o que se establecieren conforme al Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la Secretaría de Educación Pública y del Reglamento de Escalafón de los Trabajadores al Servicio de la misma Secretaría, así como la aprobación del que se destine a los planteles particulares autorizados por dicha dependencia. ARTÍCULO 16.- La descripción detallada de cada uno de los puestos del personal, así como sus funciones generales y específicas, formar parte de la estructura orgánica del plantel y se encuentran establecidas en el Manual de Organización de la Escuela Secundaria.

SECCIÓN II PERSONAL DIRECTIVO

ARTÍCULO 17.- El personal directivo de las escuelas de educación secundarias estará constituido por un director y un subdirector por cada turno, salvo aquellos casos en que, por disposiciones de las autoridades superiores, el servicio sea atendido únicamente por un director, o éste deba ser asistido por más de un subdirector en cada turno. ARTÍCULO 18.- El director es la máxima autoridad de la escuela y asumirá la responsabilidad directa e inmediata del funcionamiento general de la institución y de cada uno de los aspectos inherentes a la actividad del plantel.

ARTÍCULO 19. - Corresponde al director: I. Representar a la escuela en los actos técnicos, sociales y cívicos de carácter oficial, así como en las gestiones de carácter administrativo que se relacionen con el mismo; II. Organizar, dirigir y evaluar el conjunto de las actividades que debe desarrollar el plantel en el transcurso de cada año escolar; III. Verificar que la educación que se imparta en la escuela se apegue al plan y los programas de estudio aprobados por la Secretaría de Educación Pública; IV. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones normativas vigentes relativas al funcionamiento del plantel, de conformidad con las finalidades de la educación secundaria; V. Cumplir con las comisiones y actividades propias del servicio que le señalen las autoridades superiores y asignar al personal las comisiones específicas que correspondan a la naturaleza de su cargo y sean necesarias para el buen funcionamiento del plantel; VI. Acordar regularmente con las autoridades superiores, por una parte, y con el personal a su cargo, por otra, los asuntos relativos a la escuela; VII. Ser conducto inmediato entre las autoridades superiores y el personal a sus órdenes, para todos los trámites relativos al funcionamiento de la escuela que dirige; VIII. Atender las necesidades del servicio educativo y los problemas de la comunidad escolar; IX. Vigilar la puntualidad y asistencia del personal escolar y la eficiencia en el desempeño de su cometido;


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X. Verificar la puntualidad, asistencia, aprovechamiento y comportamiento de los alumnos; XI. Presidir los actos en que participen los alumnos y maestros, en su calidad de miembros de la comunidad escolar; XII. Celebrar juntas de información y orientación técnico-pedagógica y administrativa con el personal escolar, a fin de coordinar criterios para el mejorar el rendimiento del proceso educativo; XIII. Participar, conjuntamente con los cuerpos de supervisión, en la organización y desarrollo de las juntas de academia; XIV. Colaborar con los cuerpos de supervisión para el desempeño eficaz de sus funciones y llevar un libro de registro de sus visitas; XV. Presidir el Consejo Técnico Escolar; XVI. Autorizar la documentación oficial que expida el plantel, así como vigilar la seguridad y conservación de la misma; XVII. Responsabilizarse de la adecuada administración del personal y de los recursos materiales y financieros con que cuente el plantel; XVIII. Proponer, conforme a la estructura educativa que le haya sido aprobada, los nombramientos o remociones del personal de la escuela a su cargo, con base en las disposiciones legales y administrativas vigentes; XIX. Promover la participación del personal de la escuela en los programas de actualización y capacitación técnico-pedagógica y administrativa que realice la Secretaría de Educación Pública;

XX. Denunciar ante las autoridades competentes los hechos delictuosos que se registren en el interior de la escuela e informar a las autoridades educativas; XXI. Dar a conocer a la comunidad escolar, oportunamente, el presente acuerdo y las demás disposiciones que normen las labores de la institución y XXII. Cumplir con las demás funciones que se establezcan en este ordenamiento, en otras disposiciones aplicables y las que le asignen las autoridades educativas superiores, de conformidad con la naturaleza de su cargo. ARTÍCULO 20. - El subdirector auxiliará al director en el ejercicio de las atribuciones a él encomendadas. ARTÍCULO 21. - Corresponde al subdirector: I. Colaborar con el director en la planeación, organización, dirección y evaluación de las actividades del plantel; II. Acordar con el director el despacho de los asuntos oficiales propios de sus funciones e informarle oportunamente de las actividades académicas y administrativas que se realicen; III. Suplir al director en sus ausencias eventuales y temporales, asumiendo sus responsabilidades; IV. Orientar y controlar el trabajo del personal escolar y proporcionarle los materiales y servicios que se requieran para el mejor desempeño de sus funciones; V. Supervisar la elaboración de toda la documentación de control escolar; VI. Vigilar que los maestros rindan oportunamente los informes de asistencia y evaluación del aprovechamiento escolar de sus alumnos.


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VII. Coordinar los servicios de oficina e intendencia, de acuerdo con las funciones correspondientes; VIII. Firmar, por acuerdo del director, la correspondencia dirigida al personal de la escuela, a quienes ejerzan la patria potestad o tutela de los alumnos; IX. Comunicar al personal, clara y oportunamente, las disposiciones que emitan las autoridades educativas; X. Concurrir a las juntas del personal escolar, convocadas y presididas por el director de la escuela, y levantar las actas correspondientes; XI. Formar parte del Consejo Técnico Escolar; XII. Formular horarios para el desarrollo de todas las actividades escolares, de acuerdo a las disposiciones que al respecto dicten las autoridades educativas, y XIII. Cumplir con las demás funciones que le señale el presente ordenamiento, otras disposiciones aplicables y las que le asigne el director de la escuela, conforme a la naturaleza de su cargo.

SECCIÓN III PERSONAL DOCENTE

ARTÍCULO 22.- El personal docente de las escuelas de educación secundaria es el responsable de conducir en los grupos de alumnos a su cargo, el proceso de enseñanza-aprendizaje del área o asignatura que imparta, de acuerdo con el plan y los programas de estudio, los contenidos y métodos aprobados. ARTÍCULO 23. - Corresponde al personal docente:

I. Planear sus labores educativas de modo que su actividad docente cumpla con los fines formativos e instructivos previstos en el plan y programas de estudio vigentes; II. Determinar los procedimientos necesarios para el mejor desarrollo de la tarea educativa, la articulación indispensable entre la teoría y la práctica, y la correlación armónica con las demás áreas o asignaturas que integran el plan de estudios; III. Emplear una metodología que comprenda técnicas y procedimientos que promuevan la participación de los educandos en el proceso de enseñanza-aprendizaje, como agentes de su propia formación; IV. Utilizar en la realización de su trabajo el material didáctico más adecuado al plan y programas de estudio. Los libros de texto serán siempre los que encuentren oficialmente aprobados; V. Adecuar las tareas educativas a las aptitudes, necesidades e intereses de los alumnos, al tiempo previsto para el desarrollo del contenido programático, a la consecución de los objetivos y a las circunstancias del medio en que se realice el proceso enseñanza-aprendizaje; VI. Evaluar el aprendizaje de los alumnos a su cargo, conforme a las normas establecidas al respecto; VII. Asignar a los alumnos tareas escolares y extraescolares, según lo requieran el contenido programático, la naturaleza de la materia de estudio y las necesidades del proceso educativo; VIII. Fomentar en los alumnos el espíritu cívico; IX. Abstenerse de impartir clases particulares a sus alumnos mediante remuneración directa o indirecta.


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X. Promover, de acuerdo con el personal directivo, la intervención de quienes ejerzan la patria potestad o tutela de los alumnos, para lograr su cooperación en el proceso educativo; XI. Mantener actualizados los registros de asistencia y evaluación de aprovechamiento de los alumnos y presentarlos a la dirección del plantel, dentro de los plazos que le sean señalados; XII. Formular y entregar oportunamente los instrumentos de evaluación del aprendizaje que le sean requeridos, para los efectos correspondientes; XIII. Motivar cada aspecto de su labor educativa con fundamento en los intereses y capacidades del educando, las necesidades individuales y colectivas, y otros factores que permitan el desarrollo interesante de su actividad docente; XIV. Auxiliar a los alumnos en el desarrollo de su formación integral; XV. Coordinar sus actividades docentes con los servicios de asistencia; XVI. Asistir a las juntas de academia y demás actividades de mejoramiento profesional; XVII. Cumplir las comisiones escolares que se les encomienden y asistir puntualmente a las juntas a que convoque la dirección de la escuela, y XVIII. Cumplir con las demás funciones que le señalen el presente Ordenamiento, otras disposiciones aplicables y las que le asignen las autoridades educativas, conforme a la naturaleza de su cargo. ARTÍCULO 24.- Los maestros con horas de servicio escolar deberán cumplir, para el desarrollo de las mismas, con las normas

señaladas por la Dirección General de Educación Secundaria y con las instrucciones que para el efecto reciban del personal directivo.

SECCIÓN IV PERSONAL DE SERVICIOS DE ASISTENCIA EDUCATIVA

. ARTÍCULO 25.- El personal de servicios de asistencia educativa es el responsable de proporcionar, en forma integrada, los servicios de orientación educativa, trabajo social y prefectura, conforme a los objetivos de la educación secundaria y a la normas y disposiciones aplicables. ARTÍCULO 26.- Corresponde al personal de servicios de asistencia educativa: I. Contribuir al desarrollo integral del educando, principalmente en sus procesos de autoafirmación y maduración personales y adaptación al ambiente escolar, familiar y social; II. Contribuir a la obtención de mejores resultados en el proceso educativo, a través de la aplicación de técnicas específicas adecuadas en las actividades inherentes a sus funciones; III. Participar en la preservación de la salud física y mental de los educandos, adoptando aquellas actitudes que influyan positivamente en el proceso formativo de los alumnos; IV. Colaborar con el personal directivo y docente para disminuir la magnitud y frecuencia de los factores internos y externos que obstaculicen el desarrollo efectivo de la labor educativa; V. Fomentar el uso adecuado y racional por parte de los alumnos, de los recursos con que cuente la institución;


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VI. Coadyuvar a establecer entre los miembros de la comunidad escolar, las relaciones humanas adecuadas a la función educativa; VII. Coordinar la realización de sus actividades con las autoridades del plantel, en todos los asuntos técnicos relativos al ámbito de su competencia, y VIII. Cumplir con las demás funciones que le señale el presente Ordenamiento, otras disposiciones aplicables y las que le asignen las autoridades educativas de conformidad con la naturaleza de su cargo.

SECCIÓN V PERSONAL ADMINISTRATIVO

ARTÍCULO 27.- El personal administrativo es responsable de prestar los servicios de contraloría, mecanografía, archivo y control escolar, de acuerdo con las normas y disposiciones aplicables. ARTÍCULO 28. - Corresponde al personal administrativo: I. Realizar los trámites para dotar a la escuela de los recursos materiales necesarios, responsabilizándose de su recepción, almacenamiento y conservación y controlando la documentación comprobatoria de los gastos; II. Elaborar y mantener actualizado el inventario de los bienes de activo fijo del plantel; III. Presentar servicio de apoyo secretarial para la elaboración de la documentación escolar;

IV. Organizar, controlar y mantener actualizado el archivo de los documentos recibidos o generados en el plantel, abrir expedientes y llevar minutario y registro de los documentos, y V. Cumplir con las demás funciones que se establezcan en este Ordenamiento, en otras disposiciones aplicables y las demás que le asignen las autoridades superiores del plantel, de conformidad con la naturaleza de su cargo.

SECCIÓN VI PERSONAL DE INTENDENCIA

ARTÍCULO 29.- El personal de intendencia es responsable de proporcionar los servicios de conserjería, aseo, mantenimiento y vigilancia que requiera el plantel para su funcionamiento, de acuerdo con las normas y disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 30. - Corresponde al personal de intendencia:

I. Tener bajo su responsabilidad el edificio escolar y cuidar de lo que en él existe, tanto para su seguridad como para su conservación; II. Informar a las autoridades del plantel de los desperfectos y de las irregularidades que observen, en relación con el edificio escolar; III. Asear esmeradamente aulas, anexos y demás instalaciones del edificio escolar, de conformidad con la distribución y periodicidad que para el efecto determinen las autoridades del plantel;

IV. Participar en la vigilancia del edificio, controlar la admisión de personas ajenas a la escuela y cuidar que no se sustraigan los materiales y equipo escolar; V. Realizar actividades menores de reparación y mantenimiento que tiendan a la conservación de las instalaciones y del equipo del plantel;


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VI. Desempeñar los servicios de guardia y mensajería que, por necesidades del servicio le encomienden las autoridades de la escuela, y VII. Cumplir con las demás funciones que establezcan en este Ordenamiento, en otras disposiciones aplicables y las demás que le asignen las autoridades superiores del plantel, de conformidad con la naturaleza de su cargo.

CAPÍTULO IV CONSEJO TÉCNICO ESCOLAR

ARTÍCULO 31. - En cada escuela de educación secundaria funcionará un órgano de consulta y colaboración denominado Consejo Técnico Escolar, cuya función será auxiliar al director en la planeación, desarrollo y evaluación de las actividades educativas y en la solución de los problemas trascendentes del plantel. ARTÍCULO 32. - El consejo Técnico Escolar estará constituido por: I. Un presidente, que invariablemente será el director de la escuela;

II. Un secretario, que será elegido democráticamente por los miembros del Consejo, y

III. Un número variable de vocales, que serán: § El o los subdirectores con que cuente el plantel; § Un jefe local de clase por cada una de las áreas o signaturas

que integren el plan de estudios; § Un orientador educativo;

§ El presidente de la sociedad de alumnos; § El presidente de la cooperativa escolar y el del Consejo de la parcela

escolar si existiere, y § El presidente de la asociación de padres de familia. ARTÍCULO 33. - Con excepción del director y el subdirector o los subdirectores, los demás miembros del Consejo durarán en su cargo un año escolar; ARTÍCULO 34.- Para el cumplimiento de su objetivo, el Consejo Técnico Escolar tendrá las siguientes atribuciones: I. Colaborar con el director del plantel en la planeación de las actividades escolares a desarrollar en cada año escolar y en la superación permanente del proceso educativo; II. Presentar al director iniciativas en relación con la mejor organización y funcionamiento del plantel;

III. Estudiar los problemas educativos que se presenten en la escuela y proponer las medidas que juzgue convenientes para resolverlos;

IV. Evaluar permanentemente el desarrollo de las actividades escolares, para coadyuvar a subsanar las deficiencias y reorientar el proceso educativo, y V. Desempeñar las comisiones de estudio o trabajo que le señale el director de la escuela. ARTÍCULO 35.- El Consejo Técnico Escolar quedará instalado a más tardar en el segundo mes de iniciadas las labores de cada año escolar.


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ARTÍCULO 36. - El Consejo Técnico Escolar celebrará sesiones ordinarias al final de cada período de integración de evaluaciones del aprendizaje y, extraordinarias, cuando las convoque su presidente, de mutuo propio o a solicitud de la mitad de sus miembros como mínimo. Estas sesiones por ningún motivo darán lugar a la suspensión de clases. ARTÍCULO 37. - De cada una de las sesiones se levantará un acta para los fines procedentes. ARTÍCULO 38.- El quórum para las sesiones se integrará con la presencia de las dos terceras partes de los miembros del Consejo y los acuerdos se tomarán por mayoría de votos. En caso de empate, el presidente tendrá voto de calidad.

CAPÍTULO V ACADEMIAS LOCALES

ARTÍCULO 39.-Dentro de cada escuela de educación secundaria se constituirá una academia local por cada especialidad o área de trabajo, para tratar exclusivamente los asuntos de carácter técnico-pedagógico que sean sometidos a estudio y para proponer las iniciativas que a su juicio convengan al servicio. ARTÍCULO 40.- Cada una de las academias locales se integrará por la totalidad del personal de una especialidad o área de trabajo que labore en el plantel, quienes deberán asistir a las reuniones que se realicen y desempeñar dentro de ella, las comisiones que se le asignen. ARTÍCULO 41.- La presidencia de cada una de las academias recaerá en el jefe local de la especialidad respectiva.

ARTÍCULO 42.- En las escuelas de educación secundaria ubicadas en las entidades federativas, la designación de los jefes locales será hecha por el director del plantel, y en el Distrito Federal, mancomunadamente por el director y el jefe de enseñanza de la especialidad correspondiente. En cualquiera de los casos, deberá seleccionarse a la persona con mayor preparación y experiencia profesional en la especialidad o área de trabajo. ARTÍCULO 43. - Corresponde a las academias locales: I. Actuar como órganos de investigación científica, de evaluación de resultados y de orientación pedagógica para los asuntos que conciernan a su especialidad; II. Proponer los medios adecuados para la mejor aplicación del plan, programas y guías de estudio, prácticas en laboratorios y talleres y normas oficiales conforme a las cuales se deben desarrollar las actividades propias de cada especialidad; III. Estudiar los problemas relativos al proceso de enseñanza-aprendizaje de la especialidad, elegir las técnicas de trabajo más convenientes y vigilar su acertada aplicación; IV. Sugerir la mejor aplicación de las normas y procedimientos de evaluación aprendizaje vigentes y procurar la correlación armónica con las demás especialidades; V. Emitir opinión en cuanto a reformas a los programas de estudio; VI. Procurar que el personal escolar trabaje de manera correlacionada, organizándose en equipos inter y multi-disciplinarios; VII. Propiciar el intercambio de experiencias profesionales entre el personal escolar, para elevar la calidad de la educación, y VIII. Informar al director de la escuelas de las conclusiones de sus reuniones para que éste, a su vez, informe a las autoridades superiores


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respectivas, cuando la importancia de las iniciativas o asuntos así lo requieran. ARTÍCULO 44. - Las academias locales celebrarán las sesiones ordinarias y extraordinarias que las autoridades educativas estimen pertinentes.

CAPÍTULO VI ALUMNOS

ARTÍCULO 45.- Se consideran alumnos de una escuela de educación secundaria a quienes, habiendo cumplido con todos los requisitos para ingresar al plantel, hayan quedado inscritos en alguno de los grupos de éste. ARTÍCULO 46. - Corresponde a los alumnos: I. Tener iguales oportunidades para recibir educación conforme al plan y programas de estudio y demás disposiciones vigentes; II. Participar activa y conscientemente en el proceso educativo como agentes de su propia formación; III. Acatar y cumplir las disposiciones reglamentarias, los acuerdos de las autoridades escolares y los deberes que, como alumnos, les sean señalados; IV. Guardar dentro y fuera de la escuela el decoro y la conducta adecuados; V. Hacer uso de los bienes y servicios de que disponga el plantel, conforme a las normas que rijan tales servicios, con la vigilancia y orientación de los maestros correspondientes;

VI. Asistir regular y puntualmente a clases y a todas las actividades escolares que, con carácter obligatorio, se realicen dentro o fuera del plantel y no abandonarlas sin el permiso respectivo; VII. Guardar respeto y rendir honores a los símbolos patrios, conforme a las disposiciones vigentes; VIII. Dar aviso inmediato a las autoridades de la escuela, por conducto de quienes ejerzan la patria potestad o tutela, registrados en el expediente escolar, de sus ausencias por causa de fuerza mayor, así como justificar sus retardos e inasistencias; IX. Incorporarse a la actividad que les corresponda desempeñar, según la hora de su llegada a la escuela, previa justificación de su retardo; X. Observar y recibir trato respetuoso de los demás alumnos y del personal escolar; XI. Formular peticiones respetuosas ante maestros y autoridades, en forma verbal o escrita, individual o colectiva y solicitar orientación educativa para resolver sus problemas personales o sociales; XII. Tener acceso permanente a la revisión de sus pruebas, trabajos de investigación, tareas y demás elementos motivo de evaluación, para solicitar las aclaraciones o rectificaciones debidas; XIII. Obtener su credencial y exhibirla cada vez que les sea requerida; XIV. Proveerse, antes de la terminación del primer mes escolar, de los materiales e indumentaría de trabajo que las autoridades de la escuela y el personal docente señalen como indispensables; XV. Participar en las actividades de extensión educativa que promueva el plantel;


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XVI. Recibir por una sola vez, sin costo alguno, los documentos que acrediten su situación escolar y, previo el pago de los derechos correspondientes, los duplicados que soliciten; XVII. Ser informados oportunamente de las disposiciones reglamentarias que rijan sus actividades escolares, y XVIII. Ejercer los demás derechos y cumplir con las obligaciones que sean propios de la naturaleza de su condición escolar y los que se establezcan en este ordenamiento y otras disposiciones aplicables. ARTÍCULO 47.- Se pierde la condición de alumno cuando se causa baja en el plantel al que asiste. ARTÍCULO 48.- La baja debe ser solicitada por el interesado o quienes ejerzan la patria potestad o tutela, en caso de minoría de edad, y autorizada por las autoridades competentes.

CAPÍTULO VII SOCIEDAD DE ALUMNOS

ARTÍCULO 49.- Las sociedades de alumnos que se constituyan en cada escuela de educación secundaria estarán integradas por quienes asistan al plantel en calidad de educandos. ARTÍCULO 50.- La sociedad de alumnos tendrá los siguientes objetivos: I. Ejercitar a sus miembros en la práctica de la vida democrática como una forma de contribuir a su formación; II. Propiciar la realización de actividades que contribuyan a formar en los educandos una personalidad responsable, con claro sentido de sus obligaciones y derechos;

III. Fortalecer los vínculos de solidaridad entre los alumnos de la escuela; IV. Promover cuanto estime necesario y útil para el mejoramiento físico, moral, social y cultural de sus componentes, y V. Promover ante las autoridades de la escuela las iniciativas que tiendan al progreso y mejoramiento de la misma. ARTÍCULO 51.- El domicilio de cada sociedad de alumnos será el mismo de la escuela en que funcione. ARTÍCULO 52.- Será órgano de gobierno de la sociedad de alumnos, la mesa directiva. ARTÍCULO 53.- La mesa directiva estará constituida por un presidente, un secretario, un tesorero y un vocal por cada uno de los grados escolares que operen en el plantel, que serán elegidos por voto directo de los integrantes de la sociedad. Se destinará un suplente por cada uno de los cargos para casos de ausencia temporal o definitiva de titular. Los integrantes de la mesa directiva durarán en sus funciones un año escolar y sus miembros titulares no podrán ocupar el mismo cargo en elecciones posteriores. ARTÍCULO 54.- Para ser miembro de la mesa directiva se requiere ser alumno regular. ARTÍCULO 55.- Dentro de los cuarenta y cinco días siguientes a la fecha de iniciación del año escolar, el director del plantel convocará a los alumnos para que, en forma democrática, procedan a elegir a la mesa directiva. ARTÍCULO 56.- Los alumnos gozarán de amplia libertad, dentro de los límites de la disciplina y de los fines educativos, para realizar sus actividades sociales, siempre que no interrumpan las labores docentes.


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ARTÍCULO 57.- Los estatutos y reglamentos interiores que formulen la sociedades de alumnos deberán ajustarse a las disposiciones del presente ordenamiento. ARTÍCULO 58.- Los fondos que, conforme a sus estatutos, llegaren a recaudar las sociedades de alumnos, se aplicarán rigurosamente a los fines lícitos de las mismas y su depósito, manejo y distribución serán supervisados por las autoridades del plantel. Si en la administración de los fondos de la sociedad se incurriese en faltas o delitos, las autoridades de la escuela someterá el caso al Consejo Técnico Escolar para su análisis y efectos procedentes.

CAPÍTULO VIII EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE

ARTÍCULO 59.- La evaluación, como parte inherente al proceso educativo, tiene por objeto comprobar si se han logrado los objetivos del aprendizaje, planear la actividad escolar, estimular el aprendizaje, decidir la promoción del educando, coadyuvar al diseño y actualización de planes y programas de estudio y contribuir a elevar la calidad de la enseñanza. ARTÍCULO 60. - Son materia de evaluación: I. Conocimientos: en su adquisición, dominio y aplicación práctica, capaz de traducirse en conducta eficiente; II. Hábitos, habilidades y destrezas: en la ejecución de operaciones de aprendizaje, de planteamiento y resolución de problemas, trabajos de investigación y de creación y III. Actitudes de : iniciativa, decisión, orden y método, dedicación, cooperación, cantidad y calidad de trabajo, capacidad de

interpretación, solidaridad y sociabilidad, reflexión crítica y autocrítica. ARTÍCULO 61.- La evaluación se realizará dentro de la labor escolar a través de la valoración conjunta de las siguientes actividades: I. Tareas, ejercicios, prácticas de campo, de laboratorios y talleres, trabajos de investigación, de creación, interrogatorios, exposiciones orales, participaciones en clase, resúmenes y demás actividades educativas encomendadas por el maestro o libremente realizadas por el alumno, y II. Pruebas pedagógicas de fin de tema de unidad, sobre el contenido de un aspecto programático de trabajo concluido y ocasionales, que se aplicarán cuando se estime necesario para el diagnóstico de progresos, deficiencias o dificultades del aprendizaje. ARTÍCULO 62. - La estimación del aprovechamiento de los educandos se expresará conforme a la escala oficial de calificaciones que determinen las disposiciones normativas que expida el Secretario de Educación Pública. ARTÍCULO 63.- Los resultados de la evaluación deberán hacerse del conocimiento de los educandos y de quienes ejerzan la patria potestad o tutela, a fin de que conozcan los logros o deficiencias y se propicie la autoevaluación.

CAPÍTULO IX DOCUMENTACIÓN ESCOLAR

ARTÍCULO 64.- Las escuelas de educación secundaria manejarán documentación relacionada con los alumnos, el personal en servicio, recursos materiales, informes, gestiones y con los demás aspectos que pudieran derivarse de su funcionamiento. ARTÍCULO 65. - La documentación escolar relacionada con los alumnos consta de credencial, forma kárdex, expediente personal, constancias,


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certificados, ficha clínica, ficha psicopedagógica, así como los registros de asistencia, puntualidad y evaluaciones y demás documentos que se consideren pertinentes. ARTÍCULO 66.- En relación con el personal en servicio, dentro del plantel se manejará la siguiente documentación escolar: plantillas, nóminas, registro de asistencia, expediente individual, libro de registro de visitas de autoridades educativas y los documentos que exija el servicio educativo. ARTÍCULO 67.- La documentación relativa a edifico, muebles, útiles, enseres, fondos y demás recursos materiales o financieros, se elaborará y tramitará en la forma y plazos señalados por las autoridades respectivas. ARTÍCULO 68.- La escuela deberá clasificar, conservar mantener actualizada y reguardar debidamente, la documentación que constituye el archivo del plantel.

CAPÍTULO X SANCIONES

ARTÍCULO 69.- Serán objeto de sanción las faltas a la disciplina escolar y los hechos individuales o colectivos que representen falta de respeto a los símbolos patrios, que lesionen la salud física o moral de las personas o que atenten contra la integridad de las instituciones educativas. ARTÍCULO 70.- Específicamente serán sancionadas las siguientes conductas: I. Vejaciones o tratamientos lesivos a otros miembros de la comunidad escolar o a personas ajenas a ella que concurran al plantel;

II. Faltas de respeto a los símbolos patrios o al personal escolar; III. Actitudes que entorpezcan las actividades docentes, como renuncia injustificada, individual o colectiva, a concurrir al plantel o a participar en el trabajo escolar. IV. Alteración, falsificación o substración de documentos escolares, y V. Manifestaciones de incultura o de obscenidad, traducidas en rayado, grabado, pintura o escritura en cualquier parte del edificio o mobiliario escolar. ARTÍCULO 71. - Las sanciones aplicables a los alumnos, de acuerdo con la gravedad de la infracción cometida, serán las siguientes: I. Amonestación y asesoría en privado, por parte de los maestros o por el director del plantel; II. Anotación de méritos en el expediente del alumno con copia a quienes ejerzan la patria potestad o tutela, ordenada por el director. III. Llamado a quienes ejerzan la patria potestad o tutela, por el maestro asesor de grupo, de acuerdo con el director de la escuela, para convenir conjuntamente con el alumno las medidas de intercolaboración disciplinaria que hayan de adoptarse; IV. Separación de una clase o actividad o de todas, hasta por tres días lectivos, dispuesta por el director con aviso a quienes ejerzan la patria potestad o tutela, con obligación del alumno de permanecer en el plantel, sujeto al desempeño de la comisión que se le asigne y a la orientación y vigilancia del personal que designe el director de la escuela, y V. Separación de la clase o actividad en que hubiese ocurrido la infracción, o suspensión en todas las actividades escolares, hasta por diez días hábiles, determinada por el Consejo Técnico Escolar, previo aviso a quienes ejerzan la patria potestad o tutela, con obligación del alumno de


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sujetarse, en uno u otro caso, a las prácticas de estudio dirigido o comisiones intraescolares que el propio Consejo establezca, así como a las condiciones de evaluación del aprovechamiento que sean procedentes para regularizar su situación escolar inmediata. ARTÍCULO 72.- En la aplicación de sanciones a los alumnos deberá tenerse en cuenta que estén en razón directa de la necesidad que haya de salvaguardar el ambiente de armonía y de trabajo del plantel. Por tanto, no deberán ejercerse con violencia, no constituirán motivo de amenaza, no se les tendrá como recurso único para lograr la disciplina, ni influirán en las evaluaciones del aprovechamiento escolar. ARTÍCULO 73.- Las sanciones que se impongan al personal escolar por violaciones a las disposiciones vigentes relacionadas con el servicio de educación secundaria, se regirán por las disposiciones legales que norman su situación laboral.

TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente acuerdo entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. SEGUNDO. - Se derogan las disposiciones que se opongan a las consignadas en el presente acuerdo. Sufragio Efectivo. No Reelección México, D.F. a 26 de noviembre de 1982.- El Secretario, Fernando Solana,. Rúbrica.


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ACUERDO NÚMERO 200 POR EL QUE SE ESTABLECEN NORMAS DE EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE EN EDUCACIÓN PRIMARIA, SECUNDARIA Y NORMAL. José Angel Pescador Osuna, Secretario de Educación Pública, con fundamento en los artículos 38, fracción 1, inciso a) de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 12 fracción I, 47, fracción IV, 50 de la Ley General de Educación, y 5o., fracción 1, del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública, y

C O N S I D E R A N D O Que de conformidad con la Ley General de Educación, la evaluación de los educandos comprenderá la medición en lo individual de los conocimientos, las habilidades, las destrezas y, en general, del logro de los propósitos establecidos en los planes y programas de estudio; Que en este contexto, una evaluación permanente y sistemática posibilita la adecuación de los procedimientos educativos, aporta más y mejores elementos para decidir la promoción de los educandos, coadyuva, al diseño y actualización de planes y programas y, en general, conduce a una mejor planeación en el sistema educativo nacional, y Que la evaluación permitirá al docente orientar a los alumnos durante su proceso de aprendizaje y, además, asignar calificaciones parciales y finales conforme a su aprovechamiento, en relación con los propósitos de los programas de estudio, he tenido a bien dictar el siguiente:

ACUERDO NÚMERO 200 POR EL QUE SE ESTABLECEN NORMAS DE EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE EN EDUCACIÓN PRIMARIA, SECUNDARIA Y NORMAL. ARTÍCULO 1º.- Es obligación de los establecimientos públicos federales, estatales y municipales, así como de los particulares con autorización, que imparten educación primaria, secundaria y normal, en todas sus modalidades, evaluar el aprendizaje de los educandos, entendiendo éste como la adquisición de conocimientos y el desarrollo de habilidades, así como la formación de actitudes, hábitos y valores señalados en los programas vigentes. ARTÍCULO 2º.- La evaluación del aprendizaje se realizará a lo largo del proceso educativo con procedimientos pedagógicos adecuados. ARTÍCULO 3º.- La evaluación permanente del aprendizaje conducirá a tomar decisiones pedagógicas oportunas para asegurar la eficiencia de la enseñanza y del aprendizaje. ARTÍCULO 4º.- La asignación de calificaciones será congruente con las evaluaciones del aprovechamiento alcanzado por el educando respecto a los propósitos de los programas de aprendizaje. ARTÍCULO 5º.- La escala oficial de calificaciones será numérica y se asignará en números enteros del 5 al 10. ARTÍCULO 6º.- El educando aprobará una asignatura cuando obtenga un promedio mínimo de 6. ARTÍCULO 7º.- Las calificaciones parciales se asignarán en cinco momentos del año lectivo: al final de los meses de octubre, diciembre, febrero, abril y en la última quincena del año escolar. El conocimiento de las calificaciones parciales por parte de los padres de familia, no limita el derecho de éstos a informarse sobre el aprovechamiento escolar de sus hijos en el momento que lo deseen.


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ARTÍCULO 8º.- La calificación final de cada asignatura, será el promedio de las calificaciones parciales. ARTÍCULO 9º.- Las actividades de desarrollo: educación física, educación artística y educación tecnológica se calificarán numéricamente, considerando la regularidad en la asistencia, el interés y la disposición para el trabajo individual, de grupo y de relación con la comunidad mostradas por el alumno. ARTÍCULO 10.- Los directivos de las instituciones educativas comunicarán las calificaciones parciales a los educandos y a los padres de familia o tutores y promoverán la comunicación permanente entre éstos y los docentes, para atender las necesidades que la evaluación del proceso educativo determine. ARTÍCULO 11.- La promoción de grado, acreditación de estudios y regularización de los educandos se realizará conforme a las disposiciones que en ejercicio de sus facultades emita la Secretaría de Educación Pública.

T R A N S I T O R I O S PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación y será aplicable a partir del ciclo escolar 1994-1995. SEGUNDO. - Se derogan el acuerdo 165 y las demás disposiciones administrativas emanadas de la Secretaría de Educación Pública que se opongan a lo dispuesto en este instrumento.

México, D. F., a 31 de agosto de 1994.

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