Marco SENDAI. PNUD Venezuela
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Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastre 2015-2030: Una herramienta para un mundo más seguro. Marzo, 2017
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Marco de Sendai para la Reducción del
Riesgo de Desastre 2015-2030: Una
herramienta para un mundo más
seguro.
Marzo, 2017
ÁREAS DE TRABAJO
PLAN ESTRATÉGICO DEL PNUD, 2014-2019
Apoyo a la Instrumentación de la Política Nacional de
Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y
Tecnológicos de Venezuela
Proyecto PNUD-Viceministerio para la Gestión de Riesgo
y Protección Civil . 2014-2016
•Plan Nacional para la Gestión Integral de Riesgos.
•Registro Nacional de Información para la Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos.
•Estrategias de comunicación para la educación y sensibilización del personal de las instituciones públicas y comunidades, sobre prevención de riesgos
El Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de
Desastres 2015-2030 fue aprobado en la Tercera
Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la
Reducción del Riesgo de Desastres, celebrada del 14 al
18 de marzo de 2015 en Sendai (Miyagi, Japón).
Marco de Sendai para la Reducción del
Riesgo de desastre: Una herramienta
para un mundo más seguro
Gráfico .1 Avances logrados en la aplicación del MAH (2007-2013)
Se sigue centrando la atención en la gestión de desastres y en la gestión correctiva del riesgo más que en abordar los factores subyacentes.
Un imperativo político y económico pasajero
Baja capacidad de reglamentación (códigos de construcción, uso del suelo).
MAH 2005-2015, carencias manifiestas. Los desastres se construyen socialmentedentro del desarrollo.
Mas de 120 países realizaron reformas jurídicas y políticas. Mas de 190 países han establecido puntos focales para la reducción de riesgo de desastres.
Capacidad limitada de los gobiernos locales.
No ha concluido la transición de la gestión de emergencias a la gestión de riesgo de desastres
Naciones Unidas. Evaluación global sobre reducción de riesgo de desastres, 2015
En los últimos 10 años (hasta 2015):
Más de 700.000 personas han perdido la vida
Más de 1,4 millones han sufrido heridas
Alrededor de 23 millones se han quedado sin hogar como consecuencia de los desastres
2008-2012, desplazamiento de 144 millones de personas
Naciones Unidas. Evaluación global sobre reducción de riesgo de desastres, 2015
Es esencial fortalecer la reducción del riesgo de
desastres para lograr que el desarrollo sea sostenible.
Factores causales globales del aumento del riesgo de desastres
Pérdidas económicas ocasionadas por desastres entre 250.000 millones y 300.000 millones de dólares americanos al año. 415.000 millones en 2030.
Tendencia creciente en la mortalidad y en las pérdidas económicasasociadas con riesgos de desastres de poca gravedad aunquerecurrentes, en 85 países de ingresos bajos y medios, 94.000 millones de dólares americanos en perdidas
Crecientedesigualdad ante el riesgo entre los territorios y grupos sociales. 2% posee el 50% de riqueza. El 50% mas pobre posee menos del 1%.
Desarrollo urbano socialmente segregadoEl riesgo de desastres aumentaen la medida en que los hogares de bajos ingresosse ven forzados a ocupar zonas expuestas a amenazas
Riesgo de desastres globalizadoFlujos de inversión hacia zonas expuestas a amenazas
Consumo que supera la biocapacidad en un 50%.El cambio climático aumentara las perdidas estimadas en el futuro.
Naciones Unidas. Evaluación global sobre reducción de riesgo de desastres, 2015
Pérdidas económicas futuras en pequeños estados insulares, 20% del gasto social.
El Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de
Desastres 2015-2030 fue aprobado en la Tercera
Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la
Reducción del Riesgo de Desastres, celebrada del 14 al
18 de marzo de 2015 en Sendai (Miyagi, Japón).
Marco de Sendai para la Reducción del
Riesgo de Desastre: Una herramienta
para un mundo más seguro
Tiene como objetivo lograr el siguiente resultado
en los próximos 15 años:
La reducción sustancial del riesgo de desastres y
de las pérdidas ocasionadas por los desastres,
tanto en vidas, medios de subsistencia y salud
como en bienes económicos, físicos, sociales,
culturales y ambientales de las personas, las
empresas, las comunidades y los países.
Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo
de Desastres 2015-2030
Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030
4 Prioridades de acción
Prioridad 1: Comprender el riesgo de desastres.
Prioridad 2: Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres
para gestionar dicho riesgo.
Prioridad 3: Invertir en la reducción del riesgo de desastres para
la resiliencia.
Prioridad 4: Aumentar la preparación para casos de desastre a
fin de dar una respuesta eficaz y para “reconstruir
mejor” en los ámbitos de la recuperación, la
rehabilitación y la reconstrucción.
Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030
1. Reducir considerablemente la mortalidad mundial causada por desastres entre 2020 y 2030
2. Reducir considerablemente el número de personas afectadas a nivel mundial entre 2020 y 2030
3. Reducir las pérdidas económicas en relación con el PIB mundial para 2030.
4. Reducir considerablemente los daños causados por los desastres en las infraestructuras vitales y la interrupción de servicios básicos, para 2030.
7 Metas mundiales
5. Incrementar considerablemente el número de países que cuentan con estrategias de reducción del riesgo de desastres a nivel nacional y local para 2020.
6. Mejorar considerablemente la cooperación internacional para países en desarrollo para 2030.
7. Incrementar considerablemente la disponibilidad de los sistemas de alerta temprana, para 2030.
Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030
13 Principios guía
Obligación
La sociedad
Instituciones estatales
Gobiernos locales
empoderados
Enfoque
Considerar los derechos
humanos
RRD & el desarrollo
Multi-riesgo e inclusivo
Expresión local del riesgo
Acciones después de los
desastres & resolver riesgos
subyacentes
Reconstruir mejor
Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030
Función de los actores pertinentes
a) La sociedad civil, los voluntarios, las organizaciones de trabajo
voluntario organizado y las organizaciones comunitarias.
Mujeres
Jóvenes
Niños
Personas con discapacidad
Personas de edad
Pueblos indígenas
Migrantes
b) El sector académico y las entidades y redes científicas y de
investigación
c) Las empresas, las asociaciones profesionales, las instituciones
financieras del sector privado
d) Los medios de comunicación
Una gestión eficaz del
riesgo de desastres contribuye al desarrollo
sostenible.
Naciones Unidas. Evaluación global sobre reducción de riesgo de desastres, 2015
Factores subyacentes de
riesgo: Pobreza,
Desigualdad
Degradación ambiental
Urbanización no
planificada.
Consumo excesivo de
energía y capital natural
El cambio climático
Medidas para abordar factores
subyacentes del riesgo:
Erradicación de la pobreza y
desigualdad
Gestión sostenible de los
recursos naturales.
Planificación y gestión eficiente
del desarrollo urbano.
Ordenamiento territorial,
Inclusión de medidas para la
reducción del riesgo de
desastres en la gestión y la
planificación ambiental.
Integración de la reducción de
riesgos en proyectos de
infraestructura
Gestionar riesgos en lugar de gestionar desastres
Integración de la reducción de riesgo de desastres en la planificación del desarrollo
Los riesgos de
desastre deberían ser
una prioridad para los
planificadores del
desarrollo
Gestión
prospectiva
Deberá formar parte
de la planificación del
desarrollo sostenible.
Los programas y
proyectos de
desarrollo deben
analizarse para
anticipar el riesgo
que podría generarse
en el futuro.
Gestión compensatoria
acompaña la planificación
del desarrollo
Preparación y la
respuesta frente a los
desastres.
Superar la
vulnerabilidad existente
Disminuir los riesgos
que se han acumulado a
raíz de las opciones de
desarrollo del pasado.
Las políticas compensatorias son necesarias para reducir los riesgos
actuales, pero las políticas prospectivas son esenciales para reducir los
riesgos de desastre a mediano y largo plazo.
Hacer frente a los riesgos de desastre exige una buena gobernabilidadque facilite la integración de los riesgos en la planificación deldesarrollo y la mitigación de los riesgos existentes.
La experiencia adquirida en numerosos países ha demostrado que:
Los planes de desarrollo nacionales y locales, deberían basarse en lasevaluaciones de riesgos y conducir a inversiones en medidas deprevención y mitigación.
LECCIONES APRENDIDAS
Es esencial contar con una conciencia pública para reconocer y abordarel riesgo, así como voluntad política para asignar recursos suficientes.Para que las evaluaciones de riesgos sean útiles deben tener en cuentalas dimensiones políticas.
LECCIONES APRENDIDAS
Gran parte de lo que se ha hecho es gestión correctiva del desastre odel riesgo que se había construido.
Debemos desarrollar la capacidad de anticipar el riesgo que podríagenerarse a futuro, por ejemplo con la inversión en edificaciones.
La transversalización de la RRD es un proceso de gobernabilidad que permite la integración sistemática de las preocupaciones de RRD en los ámbitos de desarrollo pertinentes.
Los desastres no son naturales, su impacto se puede reducir pormedio de medidas de reducción de riesgos en todos los sectores.
LECCIONES APRENDIDAS
Los procesos de recuperación frente a desastres deben concebirsecomo oportunidades de mejorar las estrategias de desarrollo yfortalecer la resiliencia.
De lo contrario, las inversiones destinadas a la recuperación de losdesastres reproducirán el mismo grado de exposición y las mismasvulnerabilidades que originalmente causaron el desastre.
LECCIONES APRENDIDAS
a) Que los estándares y medidas dereducción del riesgo sean parteintegral de la planificación y laprestación de los servicios y procesosde desarrollo básicos.
En este sentido, para contribuir a fortalecer la resiliencia en las comunidades será necesario reducir vulnerabilidades
b) Que los factores de riesgosubyacentes (desarrollo urbano noplanificado, medios de vidavulnerables) se tengan en cuenta demanera continua en todos lossectores pertinentes.
En este sentido, para contribuir a construir comunidades resilientes será necesario considerar:
GRACIAS
