ALCA y TLC: IMPLICACIONES PARA COLOMBIA

El espejismo del libre comercio. Falacias sobre las vías de desarrollo

¿ALCA?

¿ALCA?

! ALCA !! ALCA !¿ALCA?

¿ALCA?

¿ALCA?

¿ALCA?

Importancia del tema

Plan de Desarrollo a 50 años? Rumbo del país en las próximas décadas? Política de industrialización o mercado? Habrá producción agrícola? Tendremos autosuficiencia alimentaria? Quién proveerá servicios públicos? El Estado puede fomentar desarrollo? Política de investigación o mercado define? Cuál justicia define litigios?

Importancia del tema (Cont.)

Qué marco legal define litigios económicos? Pueden futuros gobiernos cambiar marco de

desarrollo? Nuestra relación con el mundo: gravitar en la órbita

de EE.UU. o diversificar?Las respuestas a estos interrogantes tienen la máxima

importancia. Las decisiones sobre este tema hacen el período comparable con otras fechas memorables como el descubrimiento de América, la conquista o la independencia

UN CONJUNTO DE NUEVAS REGLAS DE JUEGO PARA

GARANTIZAR A LAS TRANSNACIONALES SUS GANANCIAS EN

AMERICA LATINA

ALCA

LOGO OFICIAL

¿Cómo nace el ALCA?Como una necesidad Como una necesidad de los Estados Unidos de los Estados Unidos para asegurar:para asegurar:. La expansión económica en América Latina en medio de una crisis económica interna Y MUNDIAL. El control político-militar en América Latina

Antecedentes: apertura desde 1990

Tres políticas centrales dictadas por el gobierno de EE.UU. Y el FMI:

Eliminación de la protección de industria y agro frente a competencia extranjera

Privatización total o parcial de activos del Estado y servicios públicos

Aumento de gabelas a capital financiero nacional y foráneo

Antecedentes: apertura desde 1990

Desempleo: 3’000.000 (25% de la PEA). Pérdida de 900.000 empleos en industria manufacturera. Crece el trabajo informal (64% de la PEA)

Desindustrialización (cierre 7000 empresas) Importaciones masivas de alimentos

(700.000 Ton. en 1993, 7’000.000 Ton. en 1998. Pérdida de 880.000 Ha. de cultivos)

Antecedentes: apertura desde 1990

Déficit de la balanza comercial: -US 3.098 millones anuales (1993-1998). Pérdidas totales por US 18.587 millones

Exportación de productos sin mayor valor agregado (café, banano, flores, petróleo, carbón, níquel, oro)

Crecimiento acelerado deuda externa: de US 17.278 millones en 1992 a US 36.682 millones en 1998

Desde los años 80 las transnacionales buscan nuevas condiciones para asegurar sus INVERSIONES:

-Liquidan el Estado de “bien estar”: Cambio del modelo estatal al modelo neoliberal

-Buscan ACCESO LIBRE a los mercados para sus INVERSIONES (con garantías)

-Buscan liquidar las protestas laborales (“flexibilización”)

-Buscan MOVER sus capitales donde más les convenga: “capital golondrina”

-Liquidan el Estado de “bien estar”: Cambio del modelo estatal al modelo neoliberal

-Buscan ACCESO LIBRE a los mercados para sus INVERSIONES (con garantías)

-Buscan liquidar las protestas laborales (“flexibilización”)

-Buscan MOVER sus capitales donde más les convenga: “capital golondrina”

Antecedentes: el Consenso de Washington. Los diez puntos

Disciplina Fiscal Reformas Tributarias Tasas de interés definidas por el mercado Tipos de cambio competitivos Liberalización del mercado Apertura a la inversión extranjera Privatización de las empresas estatales Desregulación económica Gasto público en educación y salud Protección a la propiedad privada

EE.UU organiza CUMBRES para rayar la cancha político, militar, económico en América Latina

EE.UU se impone através de su control sobre el FMI, el Banco Mundial y las REFORMASS ESTRUCTURALES

EE:UU diseña planes de control : Plan Colombia, Iniciativa Andina, Plan Puebla

EE.UU impulsa el OMC y el NAFTA y ALCA

PARA QUE SUS EMPRESAS TRANSNACIONALES TENGAN RENTABILIDAD

GARANTIZADA

PARA TRASPASARNOS SUS CRISIS

Desde los años 80 - 90

Antecedentes: Cumbres Borrascosas e Instrumentos de la Globalización

Consenso de Washington en 1989 Iniciativa Bush para las Américas en 1990 Seis cumbres presidenciales desde 1994 Ocho cumbres ministeriales entre 1995 y

2003 Instrumentos de la Globalización: GATT

(1947-1994), OMC (1994- ?) TLCAN-1994, TLCCH-2003,TLCCA-2004

“Nosotros tenemos el 4% de la población del mundo y controlamos el 22% de la riqueza del mundo. Si queremos mantener este nivel de riqueza, necesitamos vender nuestros productos al otro 96% de la población”

Bill Clinton, ex presidente de EE.UU

ALCA y TLC: Objetivos Estratégicos Norteamericanos

“Nuestro objetivo con el ALCA es garantizar a las empresas norteamericanas el control de un territorio que va del Polo Ártico hasta la Antártida, libre acceso, sin ningún obstáculo o dificultad, para nuestros productos, servicios, tecnología y capital en todo el hemisferio”

Colin Powell, Secretario de Estado EE.UU.

ALCA y TLC: Objetivos Estratégicos…

“El ALCA abrirá los mercados de América Latina y el Caribe a las empresas y agricultores de Estados Unidos al eliminar las barreras al comercio, las inversiones y los servicios, y reducirá los aranceles impuestos a las exportaciones de EE.UU., que en esos mercados son mucho más elevados que los que aplica EE.UU.”

Robert Zoellick, Secretario de Comercio, EEUU

TLC: Plan B ante el empantanamiento del ALCA

Estaba previsto firmar ALCA en el 2004 y comenzar en el 2006 luego de aprobación de los Congresos

Fracaso de la Cumbre de Miami en 2003: EEUU no pudo imponer a Brasil y Mercosur condiciones leoninas

Se propone ALCA light: no todo lo esperado en sector agropecuario, propiedad intelectual, inversiones, compras estatales

ALCA y TLC: mucho más que acuerdos comerciales

Acceso a mercados Agricultura Inversión extranjera Servicios Compras del sector público Solución controversias Propiedad intelectual Subsidios, antidumping y derechos compensatorios Políticas de competencia

Las consecuencias del ALCA y TLC para nuestra economía

Sector agropecuario: desaparecerán de una vez por todas: algodón, fríjol, cebada, maíz, arroz, soya, sorgo, azúcar, papa, palma africana, carne de cerdo, de res, pollo, leche, huevos. Nos prometen paraíso comercial para productos tropicales (café, banano, cacao, pitahaya, uchuva, chontaduro, borojó, hormigas culonas) que están sobreofertados o que son insignificantes en la dieta

Las consecuencias del ALCA y TLC para nuestra economía

En resumen, soberanía alimentaria perdida. “Es importante para nuestra nación cultivar alimentos, alimentar a nuestra población. ¿Pueden ustedes imaginar un país que no fuera capaz de cultivar alimentos suficientes para alimentar a su población? Sería una nación expuesta a presiones internacionales. Sería una nación vulnerable. Por eso, cuando hablamos de la agricultura norteamericana, en realidad hablamos de una cuestión de seguridad nacional” George W. Bush

Las consecuencias del ALCA y TLC para nuestra economía

Sector industrial: renuncia a una política de industrialización y desaparición de lo poco que hoy existe (ensamblaje de carros y producción de autopartes, manufacturas exportadas a la CAN, maquinaria y equipo, madera, algunos alimentos, hilados y fibras textiles, calzado, algunos productos químicos, derivados del petróleo y el carbón, cauchos y plásticos, productos metálicos) maquilización, deslaboralización de la mano de obra, total “flexibilización laboral”, desaparición de la contratación colectiva y de los sindicatos

Las consecuencias del ALCA y TLC para nuestra economía

Sector servicios: aquellos sectores económicos que deben generarse en todo o en parte en donde se consumen, por lo que no pueden importarse al igual que los bienes agrícolas e industriales, serán cada vez más tomados por el capital extranjero (finanzas, telecomunicaciones, servicios públicos domiciliarios, comercio, salud, educación, construcción de infraestructura etc.)

Las consecuencias del ALCA y TLC para nuestra economía

Propiedad intelectual: dificultad de acceso a medicamentos y agroquímicos baratos, patentes para la vida y los principios activos de las plantas, robo de producción y tradiciones culturales, restricción la acceso de los avances tecnológicos

Inversión extranjera: eliminación de requisitos de desempeño, garantías aún para la inversión especulativa de portafolio

Las consecuencias del ALCA y TLC para nuestra economía

Solución de controversias: garantías a las multinacionales, paneles internacionales de arbitraje, pérdida de pleitos de la Nación

Compras estatales: acceso de monopolios norteamericanos a compras estatales a todos los niveles, con ventajas sobre los proveedores nacionales en experiencia, pólizas, financiamiento etc.

Políticas de competencia: se prohibirán los monopolios estatales pero no los privados

La “estrategia” gubernamental de negociación

Vestir bonita la niña para que la saquen a bailar: hacer concesiones unilaterales, gratuitas y prematuras, como las concesiones petroleras y de gas, estándares profesionales, protección a la inversión, privatización del ISS, SENA, EMCALI, reducción del Estado

Aceptar todas las exigencias y condicionamientos norteamericanos, ya incluidas en el APTDEA, pero visibles en la negociación, como el reversazo, la agenda ALCA, la salida del G-21, qué se negocia, qué se excluye, el esquema negociador de 16 días en ritmo vertiginoso

Algunas condiciones tramposas de la

ley de “ventajas arancelarias”1. No nacionalizar ni intervenir ni imponer tributos a

ninguna empresa estadounidense.

2. Reconocer cualquier fallo arbitral a favor de ciudadanos estadounidenses.

3. No tener tratos preferenciales de este mismo tipo con otros países o bloques desarrollados.

4. No violar los derechos de propiedad intelectual.

5. Contar con la "certificación" relativa a la lucha contra el narcotráfico.

6. Firmar el protocolo de intenciones respecto del ALCA.

ATP-DEA

La “estrategia” gubernamental de negociación

Aceptar el chantaje del ATPDEA, que teniendo como meta máxima la creación de 10000 empleos anuales y favoreciendo sólo el 7% de las exportaciones condiciona toda la política económica e incluye productos que EEUU compra con acuerdo o sin acuerdo (petróleo, flores, etc.)

Negociar en forma secreta: no se sabe qué posiciones lleva, el “cuarto de la lado” es una farsa, los negociadores parecen más funcionarios del Departamento de Estado

La “estrategia” gubernamental de negociación

Negociar sin condicionamientos jurídicos, a diferencia de EEUU que tiene una vía rápida limitada hasta junio de 2005 y fuertemente condicionada, Uribe rechaza la Ley Espejo

Dividir y cooptar a los gremios para que le avalen su política de entrega

Aislarse de América Latina, considerando como competidores al resto de países y no como aliados para enfrentar al más fuerte

Negociar impreparado, el único estudio es insuficiente, se archivaron los de las universidades, se inicia un estudio de impacto dos semanas antes de iniciar negociaciones

Ligar la negociación a la lucha contra el terrorismo

Las necesidades estratégicas norteamericanas

El secreto para Estados Unidos es vender más, utilizar la mano de obra barata y apoderarse de los recursos naturales incluyendo la biodiversidad, el agua, el petróleo y minerales. Su mercado interno no puede crecer indefinidamente y quiere arrancar a América Latina lo que no ha podido obtener en la OMC (inversión, propiedad intelectual, temas de Singapur). Mantener la protección y considerar el paradigma la defensa de su producción como lo estipula el TPA

Efectos del TLC y de la estrategia general del ALCA

– Perpetuará y acentuará la dominación norteamericana en todos los aspectos de la economía latinoamericana

– Mantendrá y agudizará los grandes desequilibrios –endeudamiento, exportación de productos básicos, intercambio desigual, deterioro del nivel de vida, desindustrialización, déficit comercial y pérdida de la autosuficiencia alimentaria, privatización de servicios públicos.

– Se articula con la tercera oleada de privatizaciones en la región que se dirige a pensiones, salud y educación y lo que quede en las regiones

– Le pondrá una talanquera a la influencia europea (caso México con el TLCAN) y definirá los territorios en disputa (en 2000 vendió a Brasil más que a China, pero todavía Brasil tiene más comercio con Europa y Japón que con USA, aunque las inversiones son más de USA)

Las falacias que sustentan la propuesta de TLC y ALCA

Los países se desarrollan exportando (Angola exporta 93% del PIB, Guinea Ecuatorial 97% Colombia 18% PIB, Japón 11%, EEUU 10%)

Vamos a tomarnos el mercado norteamericano (no hay oferta exportable, el Atpdea es aprovechado en el 13%)

El tratado garantiza la inversión y el comercio Es inevitable

Quiénes ganan y quiénes pierden

Ganan Las multinacionales Sus intermediarios y

sus socios nacionales Los funcionarios a

sueldo de las multinacionales (ejecutivos, gobierno, negociadores etc.)

Pierden Trabajadores del

campo y la ciudad Pequeños y medianos

productores, mayoría de la burguesía nacional

El 99% de la población colombiana

Qué alternativas hay

Crecimiento basado en el mercado interno que no está agotado sino que lo cerraron (especialmente con la mejoría del nivel de vida de la población). Suecia con menos población mercado interno mayor. Basados en esto aumentar la oferta exportable

Política activa del Estado en industrialización, servicios, investigación

Defensa de la autosuficiencia y seguridad alimentaria como lo hace USA

Diversificación de las relaciones económicas. No estamos en contra de los tratados ni del comercio sino de esta clase de tratados

¿Qué hacer?

La Nación colombiana toda –sus trabajadores y empleados de todos los tipos, los campesinos, indígenas, artesanos y empresarios del campo y la ciudad afectados de manera directa por la globalización neoliberal, o que tengan sentimientos patrióticos- debe levantar como una sola voz el rechazo al ALCA y el TLC con EEUU y crear un gran frente para derrotarlos