MBP.industriaPetrolera

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 MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS INDUS T RIA P ETRO LER A 1 Superintendencia de Riesgos del Trabajo  Superintendencia de Riesgos de Trabajo 1  / MANUAL D E BUENAS PRÁCTICAS /IND U S TR IA P E TR O LE R A Capítulo 1 /Tra ns porte, Montaje e Inic i o de Perforac ión

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Qué son las Buenas Prácticas LaboralesPueden definirse como las conductas e interrelaciones que -enel ámbito laboral- generan rasgos propios del paradigma de trabajodecente y del respeto a los derechos humanos fundamentalesrelativos al trabajo1, siendo impor tante destacar aquellasexperiencias o prácticas propias en materia de salud y seguridad.Las Buenas Prácticas Laborales contribuyen a lograr el objetivode reducir el trabajo precario y, por otra parte, a que las empresaspuedan ser efectivas impulsoras del trabajo decente. Lo másimportante es tener presente que estas prácticas no sólo serefieren al cumplimiento de la normativa, sino que abarcantodos los aspectos de la relación laboral al interior de lasorganizaciones.

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  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    1Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 1

    / MANUALDE BUENASPRCTICAS

    / INDUSTRIA PETROLERACaptulo 1 / Transporte, Montaje e Inicio de Perforacin

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    2Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 2

    Abril 2015

    Superintendencia de Riesgos del Trabajo

    Produccin de Contenidos y Diseo

    AUTORIDADES

    Dra. CRISTINA FERNANDEZ DE KIRCHNERPresidenta de la Nacin

    Dr. CARLOS A. TOMADA Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social

    Dr. JUAN HORACIO GONZALEZ GAVIOLA Superintendente de Riesgos del Trabajo

    Ing. FRANCISCO BONINO Gerente de Prevencin

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    3Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 3

    Indice

    Gua de conos Grficos

    1. Comisin de trabajo cuatripartita (desarrollar)

    2. Prlogo

    3. Simbologa

    4. Contexto de la Actividad

    5. Flujograma

    6. Descripcin del proceso/ Riesgos y buenas prcticas

    7. Riesgos y buenas prcticasglobales del proceso

    8. Sistema de Riesgos del Trabajo

    4

    5

    8

    13

    15

    19

    20

    40

    30

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    4Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 4

    Gua de conos grficos

    Estos botones grficos se ubicarn en la columna asistente

    (derecha) del Manual y representan una serie de recursos

    complementarios del contenido principal.

    DestacadosSon conceptos o ideas importantes del desarrollo de contenidos,

    los ms importantes de la pgina en donde aparecen.

    GlosarioEncontrarn bajo este cono las acepciones de la terminologa

    especfica utilizada en el Manual.

    Materiales complementariosCon este recurso se recomiendan contenidos complementarios para

    profundizar y ampliar lo desarrollado en la columna principal. Pueden

    ser artculos impresos o digitales, pelculas, libros o direcciones

    web, entre otros.

    NotasLas notas son ampliaciones breves o complementos de conceptos

    o referencias presentes en el cuerpo principal del manual (columna

    izquierda).

    abc

    !

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    5Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 5

    1. Comisin de trabajocuatripartita

    La Comisin Cuatripartita de la Industria Petrolera, ha

    conformado una Mesa de trabajo a nivel Nacional y otra a nivelRegional, a partir de la cual se han realizado reuniones para la

    elaboracin del presente Manual y otros temas de inters sugeridos

    por los actores.

    Las Instituciones y Organismos que par tic iparon de estas

    reuniones junto a la Superintendencia de Riesgos del Trabajoson el Sindicato del Petrleo y Gas Privado de Chubut, el Sindicato

    del Personal Jerrquico y Profesional del Petrleo y Gas Privado

    de la Patagonia Austral, la Federacin Argentina Sindical del Petrleo,

    Gas y Biocombustibles y el Sindicato del Petrleo y Gas Privado

    de Cuyo. Por el sector de operadoras se integran Yacimientos

    Petrolferos Fiscales (YPF), Pan American Energy, Nabors

    International Argentina, San Antonio Internacional, Pluspetrol y DLS

    Argentina. Del espectro de aseguradoras de riesgos del trabajo

    estn presentes Prevencin ART y la Unin de Aseguradoras de

    Riesgos del Trabajo (UART).

    Resea institucional de los participantes

    El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social es un

    organismo nacional, dependiente del Poder Ejecutivo, que tiene la

    misin de servir a los ciudadanos en las reas de su competencia.

    Es parte de la estructura administrativa gubernamental para la

    conformacin y ejecucin de las polticas pblicas del trabajo y la

    seguridad social.

    Propone, disea, elabora, administra y fiscaliza las polticas para

    todas las reas del trabajo, el empleo y las relaciones laborales, la

    capacitacin laboral y la seguridad social.

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    6Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 6

    Es la principal empresa de hidrocarburos del pas, con una

    participacin en la produccin de petrleo y gas del 42% en el

    mercado argentino y del 58% en naftas. Emplea adems a 45.000

    personas en forma directa e indirecta.

    Cuenta con 90 concesiones ubicadas en las cuencas ms

    productivas del pas y 52 bloques exploratorios. Se posiciona como

    lderes en la produccin de recursos no convencionales en latino

    Amrica con el desarrollo de Vaca Muerta, la segunda formacin

    con recursos de shale gas y cuarta de shale oil del mundo.

    Produce a travs de tres complejos industriales ubicados en La

    Plata, Lujn de Cuyo y Plaza Huincul.

    Genera combustibles, productos petroqumicos y lubricantes

    brindando una oferta integral de productos, con una fuerte presencia

    comercial: retail, agro, industrias y GLP. Desarrolla una red logstica

    de 1500 camiones y ms de 1500 estaciones de servicio.

    En YPF se trabaja da a da para ser mejores, asumiendo el

    compromiso compartido de producir la energa que mueve al pas,

    llegando a cada rincn, abasteciendo a cada argentino. La poltica

    institucional y de desarrollo comprende las necesidades de la gente,

    sabiendo que la energa de cada uno se suma y engrandece la

    empresa.

    Pan American Energy LLC (PAE) es una empresa de

    exploracin y produccin de petrleo y gas, con actividades en

    Argentina, Bolivia, Chile y Uruguay.

    Nuestra gestin se apoya en la excelencia operativa, la

    innovacin constante y la eficiencia financiera, en equilibrio con el

    desarrollo humano, econmico y medio ambiental.

    Somos la segunda productora de hidrocarburos de la Argentina

    y la principal empresa privada de hidrocarburos del pas.

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    7Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 7

    Actualmente la empresa aporta el 17% del petrleo y el gas

    natural que se produce en el pas.

    En el 2001 y el 2013, PAE:

    Invirti ms de 9.500 millones de dlares en sus actividadesde exploracin y produccin de hidrocarburos en la Argentina.

    Aument en un 48% su produccin de hidrocarburos, al pasarde 142.000 barriles de petrleo equivalente diarios (boe/d)

    alcanzados en 2001 a los 211.000boe/da obtenidos en 2013.

    Repuso el 100% de sus reservas producidas y adicion nuevasreservas.

    En Argentina, trabajamos en las principales cuencas productoras

    de hidrocarburos. En Golfo San Jorge (la de mayor produccin

    petrolera), Neuquina (epicentro de reservorios no convencionales),

    Noroeste y Austral, estas dos ltimas con un significativo aporte

    de gas, principal insumo energtico del pas.

    Operacin Segura

    La salud y la seguridad de las personas y el cuidado de la ambiente

    son nuestras prioridades. Llevamos adelante un esfuerzo sostenido

    para mantener una cultura de la seguridad a la altura de los ms

    exigentes estndares internacionales.

    Nuestras operaciones responden al Sistema de Gestin

    Ambiental certificado de acuerdo a la Norma ISO 14.001 desde el

    ao 2001. A su vez, nuestr a adhesin al Pacto Global de Naciones

    Unidas refleja nuestra participacin activa en la proteccin de los

    recursos naturales a par tir de la gestin del sector privado

    responsable. Adems disponemos de un Sistema de Gestin de

    Salud y Seguridad Ocupacional basado en la legislacin vigente

    en cada zona de operaciones que incluye las directivas OSHAS

    18001 OSHAS 300.

    Con el objetivo de adquirir y compartir conocimientos, somos

    miembros de dos prestigiosas instituciones internacionales: Center

    for Chemical Process Safety (CCPS) y Oil and Gas Producers

    (OGP).

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    8Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 8

    Desde 1996, Nabors International Argentina S.R.L.

    proporciona contratos de servicios de perforacin y reparacin de

    pozos en tierras a las principales compaas de produccin y

    exploracin de petrleo y gas.

    Nuestra flota de equipos esta formada por 11 equipos de

    perforacin que alcanzan un rango de hasta 23.000 pies y 11

    equipos de terminacin que alcanzan un rango de hasta 15.000

    pies de profundidad, adems de 1 Unidad de Apoyo de Fractura

    UAF. Muchos de nuestros equipos estn diseados para ser

    trasladados y montados rpidamente. Actualmente sumados como

    socios tecnolgicos de YPF para poder aportar nuestra equipos

    de perforacion y workover adems de la excelencia de mano de

    obra en la explotacin de Vaca Muerta y otras reas. Nabors se

    especializa en construir equipos diseados para satisfacer las

    necesidades especficas de nuestros clientes en Argentina y en el

    mundo entero.

    San Antonio Internacional S.A, es una empresa lder que ofrece

    servicios al pozo adems de soluciones integrales de perforacin

    y gerenciamiento en la industria del petrleo y gas desde el ao

    1959. Se destaca en el mercado de Latinoamrica por poseer la

    flota terrestre en equipos de torre ms grande de la regin. Posee

    54 equipos de perforacin, 83 equipos de workover, 46 equipos de

    pulling, y 2 barcazas para aguas someras en Venezuela. Adems

    se distingue por brindar a los clientes una amplia gama de servicios

    de Exploracin y Produccin (E&P), tales como servic ios de

    bombeo (cementacin, estimulacin y coiled tubing), herramientas

    de ensayo y pesca, herramientas para ensayo de formacin,

    perforacin direccional, servicios de produccin y otros, diseados

    para optimizar la produccin de los pozos de petrleo y gas.

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    9Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 9

    La capacidad para integrar los Servic ios de E&P con los

    Servic ios de Perforacin y Workover, junto con la slida

    infraestructura y la flota mvil, permiten satisfacer de un modo ptimo

    las necesidades de los clientes durante la vida productiva del pozo,

    desde la perforacin y la terminacin hasta la produccin y el

    eventual abandono del mismo.

    El Sindicato del Petrleo y Gas Privado del Chubut naci el10 de Junio de 1.962 en medio del boom petrolero. Adherido desde

    un principio a la Federacin Argentina Sindical de Petrleo, Gas y

    Biocombustibles (F.A.Si.Pe.G.yBio), el 06 junio de 2008 con 7000

    asamblestas resuelven la desafiliacin de federacin y se convoca

    a plebiscito para el 27 de junio de 2008, donde con votacin de

    85% del padrn de afiliados se consigue nuestra independenciay es reconocido como sindicato de primer grado.

    Este convenio regula las actividades de yacimientos de la

    industria petrolera privada, en el continente y costa afuera,comprensiva de: perforacin, terminacin, reparacin, intervencin,

    produccin de petrleo y gas, movimiento de suelos, servicios de

    ecologa y medioambiente, servicios de operaciones especiales y

    exploracin geofsica. Alcanza a unos 12.500 trabajadores.

    El SPyGPCH, conducido por su actual Secretario General Jorge

    Antonio vila, representa al personal en relacin de dependencia

    que desarrolla tareas en las empresas cuyo objeto social principal

    sea perforacin, terminacin, reparacin, intervencin, produccin

    de petrleo y gas, movimiento de suelos, servicios de ecologa y

    medio ambiente, servicios de operaciones especiales, exploracin

    geofsica y las posiciones establecidas en los anexos de categoras.

    El accionar poltico y sindical del gremio estuvo histricamente

    asociado a resistir los ajustes y desmantelamiento de la industria

    petrolera, la recuperacin de puestos y derechos laborales luego

    de la dcada del 90 y cuidar la integridad psicofs ica de los

    trabajadores del sector.

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    10Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 10

    Sindicato del Personal Jerrquico y Profesional del Petrleo

    y Gas Privado de la Patagonia Austral (S.P.J.P.P.G.P.P.A.)

    El objetivo de nuestro Dpto. de Seguridad, Salud, Medio Ambiente

    y Cultura de Trabajo consiste en garantizar al mximo nivel la salud

    fsica, psquica y social, tanto del Afiliado a nuestra Institucin como

    de su entorno, familia y compaeros.

    Buscamos lograrlo en base a crear una cultura de la prevencin

    en torno a los riesgos del trabajo, generando una concientizacin y

    gestionando el conocimiento en beneficio de prcticas seguras en

    el mbito del Trabajo.

    Forma parte de nuestros principios el participar en acciones de

    prevencin en Seguridad y Salud Ocupacional, en consenso

    cuatripartito, e incentivar las buenas prcticas laborales en todos

    los frentes de trabajo, motivando a nuestros Afiliados a una Cultura

    de Trabajo Segura y Saludable

    De igual manera, est entre esos principios promover el

    desarrollo de las competencias en Seguridad y Salud Ocupacional

    para todos nuestros Afiliados Jerrquicos garantizando las

    condiciones y un medio ambiente de trabajo digno, en pos del

    bienestar psicofsico de los trabajadores.

    El 12 de Octubre del ao 1944 en la ciudad de Avellaneda,

    provincia de Buenos Aires, fue fundada la Unin Obrera del Petrleo,

    constituida por los sindicatos de primer grado de Avellaneda, Baha

    Blanca, Campana y Capital Federal. Dos aos ms tarde el 23 de

    Mayo de 1946, se convierte en Unin Petrolera Argentina y el 24

    de Agosto de 1950, pasa a denominarse Federacin Argentina

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    11Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 11

    Sindical de Petroleros, para finalmente el 1 de junio de 2009, luego

    de la incorporacin de los trabajadores del gas licuado y los

    Biocombustibles, cambiar su denominacin por la de Federacin

    Argentina Sindical del Petrleo, Gas y Biocombustibles (F.A.Si..P.G.

    y Bio.) tal como la conocemos hoy.

    Tras haber cumplido 70 aos de vida, conducida por su actual

    Secretario General Sr. Alberto Roberti, el crecimiento de la

    Federacin se refleja en su alcance nacional, nucleando a 16

    Sindicatos provinciales o zonales como lo son los de: Avellaneda;

    Baha Blanca; Campana; Capital Federal; Crdoba-La Rioja-

    Catamarca; Cuenca Austral; Entre Ros; Cuyo; Chaco-Corrientes-

    Formosa-Misiones; Santa Cruz; Santa Fe; Santa Fe Sur; Santa Fe

    Sur-R; Salta-Jujuy; Tierra del Fuego; y Tucumn-Santiago del Estero,

    que en conjunto cuentan con ms de 21.000 afiliados que

    comprenden las activ idades de Yacimientos, Refineras, Gas

    Licuado y Biocombustibles, en tanto su Obra Social -OSPEGAP-

    cubre la asistencia de las necesidades de salud y turismo de sus

    ms de 72.000 afiliados, tanto directos como familiares a cargo.

    Un 23 de mayo de 1946 naca nuestro querido gremio iniciando

    el camino de la lucha por la defensa de los derechos laborales de

    los compaeros petroleros, de la mano del compaero Carlos

    Fiorentini. Luego, el llamado Sindicato Petrleo y Gas Privadode Cuyo, inici sus actividades en una oficina de pequeas

    dimensiones en calle Urquiza de ciudad, en el que solo haba un

    escritorio y cuatro sillas, consumndose la asuncin posterior de

    Don Alfredo Pifaretti como Secretario General.

    Asi fueron pasando aos muy duros con gobiernos de facto y

    democrticos, pasando por otras oficinas en calle Espejo de ciudad,

    donde comenzo a funcionar la obra social, hasta llegar a nuestra

    sede actual en calle Saavedra 128 de Guaymalln (Mendoza).

    Nuestro Sindicato es conducido por nuestro Secretario General

    Juan Dante Gonzlez (hoy en dia tambin Diputado Nacional),

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    12Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 12

    La Superintendencia de Riesgos del Trabajo es un Organismo

    creado por la Ley No 24.557, que depende de la Secretara de

    Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad

    Social de la Nacin.

    El objetivo primordial de la Superintendencia de Riesgos del

    Trabajo es garantizar el efectivo cumplimiento del derecho a la salud

    y seguridad de la poblacin cuando trabaja. Por ello, en base a las

    funciones que la Ley establece, centraliza su tarea en lograr trabajos

    decentes preservando la salud y seguridad de los trabajadores,

    promoviendo la cultura de la prevencin y colaborando con los

    compromisos del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social

    de la Nacin y de los Estados Provinciales en la erradicacin del

    Trabajo Infantil, en la regularizacin del empleo y en el combate al

    Trabajo no Registrado.

    junto a su Comisin Directiva y sus casi 4000 afiliados del Petrleo

    y Gas. En el mes de Abril del ao 2005 , el Lic. Ricardo Ponce,

    crea el Departamento de Seguridad, materializando el sueo deDante, convocando tambin el aporte de mdicos, abogados y el

    cuerpo de Delegados, con el objetivo de asegurar el derecho de

    cada trabajador a desarrollar sus tareas en un ambiente seguro y

    saludable que dignifique el trabajo. Ya en el ao 2007, lo convierte

    en el Depar tamento de Seguridad, Cultura y Capacitacin,

    priorizando la mxima que expresa que no puede haber seguridad,

    si no hay capacitacin, ni la cultura en este caso de la prevencin.

    Por esta razn se funda el Centro de Formacin Laboral Mario

    Faraut, en donde se dictan cursos para la incorporacin detrabajadores especializados a la actividad.

    Nuestro Sindicato, elabora, desarrolla e implementa las Normas

    de Certificacin de Competencias Laborales, en conjunto con el

    Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin y la

    Cmara Mendocina de Empresarios Petroleros (CAMESPE).

    Dichas Normas elaboradas, son en las Competencias Laborales

    de Recorredor de atencin de pozos, Ayudante de boca de pozo,

    Enganchador y Maquinista en las activ idades de Perforacin,

    Terminacin o Workover y de Pulling.

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    13Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 13

    Sus funciones principales son:

    Controlar el cumplimiento de las normas de Higiene ySeguridad en el Trabajo.

    Supervisar y fiscalizar el funcionamiento de las Aseguradorasde Riesgos del Trabajo (ART).

    Garantizar que se otorguen las prestaciones mdico-asistenciales y dinerarias en caso de accidentes de trabajo o

    enfermedades profesionales.

    Promover la prevencin para conseguir ambientes laboralessanos y seguros.

    Imponer las sanciones previstas en la Ley N 24.557.Mantener el Registro Nacional de Incapacidades Laborales

    en el cual se registran los datos identificatorios del damnificado y

    su empresa, poca del infor tunio, prestaciones abonadas,

    incapacidades reclamadas y adems, elaborar los ndices de

    siniestralidad.

    Supervisar y fiscalizar a las empresas autoaseguradas y elcumplimiento de las normas de Higiene y Seguridad del Trabajo en

    ellas.

    La Unin de Aseguradoras de Riesgos del Trabajo es la

    cmara que agrupa a las compaas del sector y ejerce su

    representacin institucional, pero tambin es un centro de estudio,

    investigacin, anlisis y difusin, acerca del amplio espectro de

    temas que involucra la prevencin y atencin de la salud laboral.

    Desde su creacin, congreg a casi la totalidad de las

    Aseguradoras del ramo y llev sus opiniones y posiciones a los

    foros que as lo requirieran. Autoridades regulatorias, Congreso

    Nacional, Poder Judic ial, medios de comunicacin, cmaras

    empresariales, sindicatos, universidades, agrupaciones de

    profesionales y tcnicos y muchos otros, consolidando el objetivo

    social de construir contextos laborales cada vez ms seguros y

    tcnicamente sustentables.

    Hoy la UART es un mbito sectorial en el que cada vez ms

    especialistas se suman al estudio y anlisis de la temtica. Sus

    tareas son mltiples y abarcan tanto la bsqueda constante de

    mayor eficiencia en la gestin y administracin del sistema y sus

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    14Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 14

    servicios, como la consolidacin de una progresiva conciencia

    aseguradora en la poblacin empleadora y trabajadora.

    Entre sus iniciativas ms recientes y destacadas se encuentra

    el Programa Prevenir, que se realiza ao a ao desde 2011 y es un

    ciclo de conferencias gratuitas, con las que se recorre el pas,

    actualizando acerca de las mejores estrategias y metodologas para

    evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Otro

    de sus emprendimientos destacados es Recalificart, primer instituto

    del pas especializado en recalificacin para la reinsercin laboral

    que se encuentra en funcionamiento desde el ao 2012.

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    15Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 15

    Superintendencia de Riesgos del TrabajoRoberto Lammel (Subgerencia de Fiscalizacin)

    Victoria Picciuto (Subgerencia de SaludOcupacional y Programas Nacionales de

    Prevencin)

    Roberto Javier Gatti (Subgerencia de SaludOcupacional y Programas Nacionales de

    Prevencin)

    YPFToms Guilln (Gerente de Salud y Seguridad)

    Jos Luis Cristini (Gerente del Servicio Mdico)Manuel Alberto Sampedro Sieira (Analista de

    Seguridad de la Gerencia de Seguridad)

    Pan American EnergyLeandro Osvaldo Corengia (Lder de Relaciones

    Laborales)Vctor Gabriel Coluccio (Lder de Seguridad e

    Higiene)

    Gustavo Navarro (Coordinador de Seguridad eHigiene)

    Nabors S.A.Francisco G. Conte (Gerente de Calidad Salud

    Seguridad y Medio Ambiente - Argentina)

    San Antonio InternacionalRal Gllende (Gerente Corporativo de Seguridad).

    Oscar Gabriel Poblo (Gerente de Seguridad, Salud,Calidad y Medio Ambiente)

    Juan Pablo Masc (Gerente de Salud Ocupacional)

    Sindicato del Personal Jerquico yProfesional del Petrleo y Gas Privado de laPatagonia AustralLuis Gustavo Villegas (Secretario Adjunto)

    Bernab Araujo (Responsable del Depto. de

    Seguridad, Salud y Medio Ambiente y Cultura detrabajo)

    Sindicato del Petrleo y Gas Privado deChubutMiguel Angel Vera (Secretario de Seguridad y

    Medio Ambiente - Perforacin)

    Juan Bautista Vargas (Pro Secretario deSeguridad y Medio Ambiente - Operaciones

    Especiales)

    Manuel Vidal Vzquez (Auxiliar SSyMA -Produccin)

    Nstor Rolando Guaymas (Auxiliar SSyMA -

    Servicio Elctrico)

    Sindicato de Petrleo y Gas Privado deCuyoRicardo Ponce (Jefe del Departamento de

    Seguridad Ocupacional y Cultura)

    Federacin Argentina Sindical delPetrleo, Gas y BiocombustiblesOsvaldo A. Spanu (Planificacin - Asesor de laSecretara General)

    Unin de Aseguradoras de Riesgos delTrabajoMara Soledad Cantisani (Estudios y Proyectos

    UART)Fabio De Santo (Prevencin ART)

    Ricardo Alberto Leanza (Prevencin ART)

    Jorge Bustamante (Swiss Medical ART)Gabriel Blanco (QBE Argentina ART SA)

    Este Manual se produjo ntegramente entre Julio de 2014 y Abril de 2015. Los queaportaron su trabajo y experiencia en este perodo, clasificados por la institucin querepresentan, son las siguientes personas.

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    16Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 16

    2. Prlogo

    Una dcada ganada en salud y seguridad

    Desde el ao 2003, el Gobierno Nacional asume un modelo de

    gestin pblica que reposiciona al Estado en el centro de la escena

    poltica, econmica y social, como planificador y articulador de

    acciones que tienen como objetivo central revertir el patrn neoliberal

    de desarrollo sin igualdad y exclusin de amplios sectores de la

    poblacin durante la dcada del 90. Es as que nuestro pas pone

    en el centro de sus polticas pblicas al trabajo, la produccin y la

    inclusin social, con especial nfasis en modalidades de trabajodecente, tal como fue definido por la Organizacin Internacional

    del Trabajo (OIT).

    El cambio generado en esta ltima dcada acrecent laimportancia de los temas vinculados a la salud y laseguridad en el trabajo y promovi la participacin detodos los actores sociales involucrados para el diseode estrategias internacionales, nacionales y locales.

    En la Repblica Argentina, el Gobierno Nacional adopt en

    octubre de 2003 los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2003-

    2015, entre los que est incluido el de Promover el TrabajoDecente.

    A travs de la Ley No 25.877 de Ordenamiento del Rgimen

    Laboral, -sancionada por el Congreso Nacional en marzo de 2004-se otorg al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social

    (MTEySS) la responsabilidad de promover el concepto de trabajo

    decente a nivel nacional, provincial y municipal.

    Otros hechos significativos en esta lnea fueron el Convenio sobre

    el Marco Promocional para Seguridad y Salud en el Trabajo

    (OIT, 2006) y la Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Saluden el Trabajo desarrollada por la Organizacin Internacional

    de la Seguridad Social (OISS) para los aos 2010-2013. Esta ltima

    motiv -en abril de 2010- la firma de un Acuerdo de implementacin

    entre el MTEySS, la SRT, la Confederacin General del Trabajo

    (CGT), la Central de los Trabajadores Argentinos (CTA), la

    Confederacin Sindical de Trabajadores/as de las Amricas (CSA)

    y la misma OISS.

    TRABAJO DECENTEImplica acceder al empleo encondiciones de libertad y dereconocimiento de los derechosbsicos del trabajo. Estosderechos garantizan que nohaya discriminacin nihostigamiento, que se reciba uningreso que permita satisfacerlas necesidades yresponsabilidades bsicaseconmicas, sociales yfamiliares, y que se logre unnivel de proteccin social parael trabajador, la trabajadora ylos miembros de su familia.Estos derechos tambinincluyen el derecho deexpresin y de participacinlaboral, directa o indirectamentea travs de organizacionesrepresentativas elegidas por lostrabajadores y trabajadoras.

    Palabras del director generalde la OIT, Juan Somava,pronunciadas en la reuninde la ConferenciaInternacional del Trabajo delao 1999.

    abc

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    17Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 17

    En 2011, el Estado Nacional rubric con las mismas centrales

    obreras y sumando a la Unin Industrial Argentina (UIA), la

    Confederacin Argentina de la Mediana Empresa y la Confederacin

    General Empresaria de la Repblica Argentina, la Estrategia

    Argentina de Salud y Seguridad en el Trabajo 2011 - 2015.

    Como dato ms reciente, en enero de 2014 se depositaron ante

    la Oficina Internacional del Trabajo los instrumentos para las

    ratificaciones de los Convenios sobre seguridad y salud de los

    trabajadores (su Protocolo de 2002) y el Convenio sobre elmarco promocional para la seguridad y salud en el trabajo

    (2006), que fueran aprobados por el Congreso de la Nacin en

    2011 a travs de las Leyes 26.693 y 26.694 respectivamente.

    Como podemos leer en esta sntesis, el Gobierno Nacional -a

    travs de sus organismos de control e implementacin de polticas

    de seguridad y salud- asume un rol central, sintoniza con las

    acciones y normativas internacionales y articula desde all a todos

    los actores involucrados en estas problemticas.

    Objetivos

    General/ Disponer de una gua de buenas prcticas para la prevencin

    de riesgos del trabajo, proteccin y promocin de la salud, orientada

    a todos los actores sociales del mundo del trabajo.

    Especficos/ Contar con una herramienta de referencia para efectuar

    correcciones saludables en los procesos de trabajo de las

    organizaciones.

    / Constituir la base de acciones consensuadas para el

    seguimiento cuatripartito del cumplimiento de normas y prcticas

    de proteccin de los trabajadores.

    Cmo lo construimos, para qu usos

    Este manual es una herramienta de trabajo, una de las actividades

    desarrolladas en el marco de los Programas Nacionales de

    Prevencin por rama de actividad (Pro.Na.Pre. Resolucin SRTNo 770/13) e implementados por las Comisiones de Trabajo

    El Gobierno Nacional -atravs de sus organismosde control eimplementacin depolticas de seguridad ysalud- asume un rolcentral, sintoniza con lasacciones y normativasinternacionales y articuladesde all a todos losactores involucrados enestas problemticas.

    !

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    18Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 18

    Cuatripartitas en donde par tic iparon activamente la

    Superintendencia de Riesgos del Trabajo, las empresas del sector

    y sus cmaras, las organizaciones sindicales y las aseguradoras

    de riesgos del trabajo.

    Creemos que el conocimiento y las buenas prcticas de

    prevencin ms tiles y eficaces son aquellas que surgen de la

    integracin de saberes presentes en los organismos estatales, en

    el sector privado y los que surgen de la experiencia concreta de

    los trabajadores, que son los principales beneficiarios de todo el

    sistema.

    Gracias a este proceso de debate y consensos, este manual es

    fruto del aporte de todos los actores del sistema, una herramienta

    importante para el desarrollo de polticas preventivas en los

    establecimientos que integran las distintas ramas de actividad y un

    sopor te de capacitacin permanente para los trabajadores. Es

    recomendable que sea consultado, debatido y mejorado encada organizacin, en cada puesto, en un proceso tan dinmico

    y complejo como es el trabajo en los establecimientos

    productivos o de servicios.

    A los empleadores este manual les posibilita promover

    activamente prcticas y ambientes saludables, identificar procesos

    inadecuados, implementar polticas de eliminacin o reduccin de

    riesgos y reforzar la cultura institucional en salud y seguridad. Esto

    supondr un benefic io para sus trabajadores, favorecer la

    reduccin de los costos de la accidentabilidad, impactar

    positivamente en el ausentismo y los niveles de productividad.

    No existe herramienta de divulgacin o formacin capazde garantizar por s misma las acciones que se proponedesde sus contenidos.

    La utilidad prctica y efectiva de este manual depende del

    compromiso explcito de todos los sectores que loconstruyeron, de la organizacin dispuesta para -no slo

    distribuirlo entre sus mandos intermedios y empleados- sino

    trabajarlo al interior de cada establecimiento, operacionalizar las

    guas a travs de acciones concretas y medibles.

    La orientacin y utilidad del Manual se enmarca adems en

    un Programa Nacional de Buenas Prcticas, que supone un

    COMISION CUATRIPARTITAEs un mbito de debate yproduccin colaborativa queintegra a los sindicatos,empresarios, aseguradoras deriesgos del trabajo y losrganos de fiscalizacin estatalque es la Superintendencia deRiesgos del Trabajo, elMinisterio de Trabajo de laNacin y Administradoras deTrabajo Local (A.T.L.).

    abc

    Este manual es fruto delaporte de todos losactores del sistema, unaherramienta importantepara el desarrollo depolticas preventivas enlos establecimientos queintegran las distintasramas de actividad y unsoporte de capacitacinpermanente para lostrabajadores.

    !

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    19Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 19

    trabajo de fortalecimiento en los Servicios de Higiene y Seguridad

    y de Medicina del Trabajo, promoviendo el funcionamiento integrado

    en la gestin de riesgos y los programas preventivos de salud de

    ambos servicios. Este Programa es una de las polticas impulsadas

    por la SRT y contempla acciones que sintonizan con el uso que

    proponemos para el Manual: la capacitacin para la prevencinde riesgos laborales y promocin de la salud, y la realizacin

    de un monitoreo de las acciones desarrolladas. Esto ser

    implementado coordinadamente por las Comisiones de Trabajo de

    cada rama de actividad.

    Qu son las Buenas Prcticas Laborales

    Pueden definirse como las conductas e interrelaciones que -en

    el mbito laboral- generan rasgos propios del paradigma de trabajo

    decente y del respeto a los derechos humanos fundamentales

    relativos al trabajo1, siendo impor tante destacar aquellas

    experiencias o prcticas propias en materia de salud y seguridad.

    Las Buenas Prcticas Laborales contribuyen a lograr el objetivo

    de reducir el trabajo precario y, por otra parte, a que las empresas

    puedan ser efectivas impulsoras del trabajo decente. Lo ms

    importante es tener presente que estas prcticas no slo serefieren al cumplimiento de la normativa, sino que abarcan

    todos los aspectos de la relacin laboral al interior de las

    organizaciones.

    Estructura de contenidos / Lo que van aencontrar en este Manual

    Con la finalidad de que este material sea de utilidad para los

    trabajadores, pero tambin para el resto de los sectores

    representados en la Comisin de Trabajo Cuatripartita, est

    organizado en 8 apartados. Los primeros y los finales son de

    incumbencia para todos los actores del sistema y los centrales

    estn referidos al proceso de trabajo y destinados principalmente

    a los trabajadores.

    Adems de este prlogo, van a poder consultar un tercer

    apartado con una contextualizacin del sector de actividad,

    que incluye ndices de accidentabilidad procesados por la

    Superintendencia de Riesgos del Trabajo.

    1 Manual de Buenas Prcticaspara el Trabajo Decente, pg.107.

    NOTATambin puede definirse a lasbuenas prcticas comoaquellas que realizan aportessignificativos a la empresa entres aspectos: materiales ymtodos de trabajo seguros,educacin a los trabajadorespara que reconozcan losriesgos y se protejan, ycapacitacin a los directivospara que asuman suresponsabilidad. Asimismosealan como principalesindicadores de resultados debuenas prcticas los dereduccin de exposicin ariesgos y de incidencia dedaos, as como los demotivacin de empresarios ytrabajadores.

    Fuente: INSHT. Criterios deBuena Prctica Profesional enActividades preventivas, pag.18.

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    20Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 20

    En el cuarto, detallamos la simbologa que representa riesgos,

    cargas y exigencias consensuados en las Comisiones.

    En los apartados 5 y 6 encontrarn el flujograma, que es eldesarrollo del proceso productivo graficado como un sistema

    ordenado de bloques, acompaado de una descripcin detallada

    de los riesgos identificados y las buenas prcticas sugeridaspara los empleadores y trabajadores.

    En apartado 7 podrn acceder a una resea de los riesgos y

    buenas prcticas generales de proceso identificadas para todaslas ramas de actividad.

    En apartado 8 y final se desarrollan sintticamente algunos

    conceptos fundamentales del Sistema de Riesgos del Trabajoy los derechos y obligaciones de cada uno de los actores.

    Empecemos ahora a recorrer el contenido especfico con la

    caracterizacin del sector de actividad y las estadsticas sobre

    accidentabilidad ilustradas con infografas elaboradas por la SRT.

    FLUJOGRAMAEs una herramienta en la quese muestra la dinmica de unproceso productivo conformadopor bloques en los que seidentifica la presencia de losdistintos tipos de riesgos,cargas y exigencias laborales.

    abc

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    21Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 21

    2. Simbologa

    El siguiente ordenamiento de riesgos, cargas y exigencias

    representados en esta simbologa, fue consensuado en las Mesas

    Cuatripartitas de cada rama de actividad. En este apartado figura

    la tipificacin por tipo de riesgos generales. Los especficos de los

    procesos descriptos para la industria petrolera se desarrollan en

    los apartados correspondientes al flujograma y su anlisis.

    Riesgos Fsicosdel Ambiente de Trabajo

    1. Temperatura / 2. Ruido / 3. Iluminacin / 4. Nieve / 5. Vientoblanco / 6. Lluvia / 7. Humedad / 8. Ventilacin / 9. Vibraciones/ 10. Radiaciones / 11. Presin baromtrica.

    Riesgos Qumicos

    1. Gases (irritativos, txicos, inflamables, combustibles,explosivos, asfixiantes) / 2. Vapores (irritativos, txicos,inflamables, explosivos, asfixiantes) / 3. Humos (irritativos,txicos, asfixiantes) / 4. Aerosoles (irritativos, txicos,inflamables o explosivos, asfixiantes) / 5. Polvos (irritativos,txicos, combustibles, explosivos, asfixiantes) / 6. Lquidos(irritativos, txicos, inflamables o explosivos).

    Riesgo Exigencia Biomecnica

    1. Movimientos repetitivos / 2. Posturas forzadas / 3. Esfuerzoo Fuerza fsica / 4. Movimiento manual de cargas5. Posturas estticas.

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    22Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 22

    Factores de la Organizacindel Trabajo

    Riesgo de Accidentes

    1. Cadas / 2. Torceduras / 3. Quemaduras / 4. Picaduras5. Cortes / 6. Golpes / 7. Atrapamientos / 8. Atropellamientos9. Choques / 10. Agresiones por terceros / 11. Electricidad12. Incendio / 13. Traumatismo de ojo / 14 Explosin.

    Riesgos Biolgicos

    1. Hongos / 2. V irus / 3. Bacterias / 5. Parsitos.

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    23Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 23

    3. Contexto de la Actividad

    La historia del petrleo y su explotacin industrial en Argentina,

    se remontan al 13 de diciembre de 1907, con el descubrimiento del

    primer yacimiento en el que -por entonces- era un pueblo

    chubutense y hoy es ciudad petrolera Comodoro Rivadavia. Quince

    aos ms tarde y durante el primer gobierno de Hiplito Yirigoyen,

    se fund la primer petrolera verticalmente integrada del mundo,Yacimientos Petrolferos Fiscales (YPF), una de las empresas

    nacionales ms emblemticas y estratgica para apuntalar el

    desarrollo agroindustrial y la soberana energtica del pas

    Desde entonces -y con polticas oscilantes y hasta

    contradictorias en el control soberano de YPF a lo largo de casi 100

    aos de gobiernos democrticos y de facto- se ha impulsado

    decididamente la extraccin de hidrocarburos, con la incorporacin

    de operadoras extranjeras en las actividades de exploracin

    preliminar y explotacin de yacimientos, a partir de la dcada del

    60. La cantidad y estado de maduracin de los mismos en la

    actualidad -sumado al descubrimiento del yacimiento de petrleo

    (shale oil) y gas no convencionales (shale gas) en la zona de Vaca

    Muerta (en plena cuenca neuquina)- ha convertido a la Argentina

    en el cuarto pas con mayores reservas comprobadas depetrleo no convencional y segundo de gas pizarra en el

    mundo.

    Segn la Secretara de Energa de la Nacin en la Argentina se

    han identificado 19 cuencas sedimentarias, con una superficie total

    de aproximadamente 1.750.000 km2, tal como podemos apreciaren el mapa de la figura 1. Para la conformacin de la Mesa Nacional

    Cuatripartita y la identificacin y anlisis de los procesos que hemos

    seleccionados, vamos a concentranos en la actividad en torno de

    las dos principales cuencas productivas de la actualidad, la del

    Golfo San Jorge (que se extiende a travs de la provincia de

    Chubut desde el mar hasta la cordillera y el norte de Santa Cruz) y

    la Neuquina (que comprende a las provincias de Neuqun, Ro

    Negro y Mendoza). Estas dos concentran los yacimientos maduros

    y potenciales no convencionales ms importantes del pas y afectan

    el presente y futuro de la balanza energtica nacional, en una

    coyuntura en la que la importacin de combustibles condiciona la

    disponibilidad de divisas para profundizar el modelo de sustitucin

    Segn estimaciones delDepartamento de Enega de losEstados Unidos, la lista de losprimeros cuatro pases conmayores reservas noconvencionales petrolferas enel mundo, -medidas en barriles-est encabezada por Rusia(75.000 millones), EstadosUnidos (58.000 millones), China(32.000 millones) y Argentina(27.000 millones).

    Argentina es el cuartopas con mayoresreservas comprobadas depetrleo no convencionaly segundo de gas pizarraen el mundo.

    !

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    24Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 24

    Caractersticas especficas de la actividad

    La Industria Petrolera est constituida, bsicamente por la

    exploracin y extraccin de hidrocarburos (upstream) y la

    elaboracin de productos derivados y su distribucin a los complejos

    industriales y de servicios (downstream). En este manual

    elaboramos un flujograma integrado para los procesos de trabajo

    referidos al TRANSPORTE DE EQUIPOS / MONTAJE / INICIODE PERFORACIN, pertenecientes a la etapa de upstream.

    de importaciones con perfil industrial y la disponibilidad suficiente

    de un insumo esencial para movilizar la maquinaria y el transporte

    asociado a estas actividades.

    Fuente: Secretara de EnergaMinisterio de PlanificacinFederal, Inversin Pblica yServicios.

    Figura 1

    Segn estadsticas delInstituto Argentino delPetrleo y del Gas (IAPG), laproduccin registr unconsiderable repunte entre 2012(33.050.187) y 2013(32.455.217).

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    25Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 25

    Es importante destacar que por las caractersticas del proceso

    productivo, las actividades realizadas en la industria petrolera

    implican para los trabajadores una alta exposic in a riesgos

    laborales, as como una elevada probabilidad de accidentarse por

    la peligrosidad de las tareas realizadas. Las empresas y su personal

    se localizan en lugares ais lados, con condic iones climticas

    sumamente desfavorables y alejados de los centros urbanos.

    Uno de los indicadores que permite reflejar esta situacin es el

    ndice de Accidentabilidad AT/EP (Accidentes de Trabajo yEnfermedades Profesionales) para el sector en el ao 2013. La cifra

    es de 51 trabajadores por mil cubiertos promedio, que implica

    un incremento leve respecto del ao anterior (en que se registraron

    50,1) y se ubica por encima de los 50.2 trabajadores de la media

    nacional en materia de accidentabilidad.

    En lo que respecta a los casos mortales, se registraron 28,3por milln de trabajadores cubiertos promedio, cifra que est por

    debajo de la media nacional (que asciende a 51,6 casos).

    En la siguiente infografa, podemos apreciar la evolucin de los

    ndices de accidentabilidad (AT/EP) y de trabajadores fallecidos a

    lo largo de la ltima dcada:

    Otro aspecto a tener en cuenta en esta actividad, es que ninguna

    empresa del sector posee la capacidad operativa para abarcar el

    ciclo completo de la produccin de petrleo y sus derivados, por lo

    que es normal que se realicen contrataciones de locacin de

    El ndice deAccidentabilidad AT/EP(Accidentes de Trabajo yEnfermedadesProfesionales) para elsector en el ao 2013 fuede 51 trabajadores pormil cubiertos promedio,que se ubica por encimade los 50,2 trabajadoresde la media nacional enmateria deaccidentabilidad.

    !

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    26Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 26

    servicios para cubrir las tareas de las distintas etapas de los

    procesos, lo que se llama "tercerizacin".

    Las empresas terciarizadas muchas veces no cumplencon las normativas vigentes relacionadas con elSistema de Riesgos del Trabajo. Esto produce que enel sistema haya un subregistro en lo que respecta adenuncias de accidentes de trabajo como deenfermedades profesionales.

    Lo que genera que contemos con una limitada bibliografa local,

    respecto de la frecuencia y tipo de problemas de salud que se

    presentan entre los trabajadores petroleros argentinos, la mayora

    de lo publicado se limita a reportar impor tantes accidentes

    industriales y poco se refiere a la evaluacin de condiciones

    laborales y de salud de los trabajadores de este sector en el mbito

    local.

    ..Las severas condiciones de trabajo, la ubicacin alejada

    de las locaciones productivas respecto del lugar deresidencia, la turnicidad, el ritmo de trabajo, las jornadasprolongadas, el aislamiento familiar y social conforman

    factores de riesgo que apoyara la hiptesis de unaconflictiv idad sociofamiliar compleja de este colectivolaboral.1

    Es esta misma concurrencia de factores desfavorables la que

    dispara otra de las problemticas que complican la salud de los

    trabajadores petroleros y representa una preocupacin para todos

    los actores de la industria, el consumo de sustancias en el mbito

    laboral. El enfoque actual sugerido por la SRT -en consonancia

    con el Ministerio de Salud y otros organismos nacionales- es el de

    abordarlo como un problema de salud, vinculado a las exigencias

    y cargas laborales y las condic iones de organizacin de estas

    tareas.

    YPF y la soberana hidrocarburfera

    Hay dos definiciones que encubren desencuentro de fondo,

    fuertemente ideolgico en materia de explotacin de recursos

    naturales; son las de commodity versus recursos naturales. Siel petrleo es solamente un commodity se lo explota sin pausa ni

    1 http://biblioteca.srt.gob.ar/Publicaciones/2010/CyMAT_petroleo_Nqn.pdf

    El enfoque actualsugerido por la SRT -enconsonancia con elMinisterio de Salud yotros organismosnacionales- es el deabordarlo como unproblema de salud,vinculado a lasexigencias y cargaslaborales y lascondiciones deorganizacin de estastareas.

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  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    27Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 27

    reparos econmicos ni ambientales hasta su extincin. Si es un

    recurso natural pasa a convertirse en un insumo estratgico

    integrado al modelo de desarrollo industrial del pas y en condiciones

    de sustentabilidad ambiental.

    La poltica desplegada por la multinacional REPSOL como

    concesionaria de YPF se encuadra en la definicin de commodityagravada por una serie de prcticas detalladas en el Informe

    Mosconi (1 de junio de 2012), realizado por los Ministerio de

    Economa y Finanzas Pblicas y el de Planificacin Federal,

    Inversin Pblica y Servicios de la Nacin.

    Las conclusiones salientes fueron:

    1. Reduccin de las inversiones destinadas a ampliar laproduccin para enfocarse exclusivamente a la extraccin de

    petrleo de los yacimientos ya descubiertos, lo quese reflej en la

    sistemtica declinacin de la produccin petrolera de la empresa.

    2. Interrupcin de todos los proyectos destinados a elevar la

    produccin de gas debido que la rentabilidad era menor que la que

    obtenan en otros negocios internacionales.

    3. Liquidacin de las empresas y activos internacionales que YPF

    haba adquirido en su desarrollo previo.

    4. Delineacin de Vaca Muerta no para invertir e incrementar laproduccin, sino para vender la empresa o asociarse con un tercero

    que aporte capital.

    5. Obtencin del mayor volumen de recursos de corto plazo parasolventar la expansin mundial y la diversificacin productiva del

    Grupo Repsol en detrimento de YPF y de las necesidades

    hidrocarburferas del pas.

    El 3 de mayo de 2012, la Cmara de Diputados de la Nacin

    convirti en ley la recuperacin del control estatal de la petrolera

    El vaciamiento de YPF porparte de Repsol, puedeverificarse en la cada del 65%que tuvieron las reservas degas entre 1999 y 2011, mientrasque la extraccin de petrleoretrocedi 42% en el mismoperodo y la refinacin un 20%.Fuente: Centro Latinoamericanode Investigaciones Cientficas yTcnicas (CLICeT)

    El 3 de mayo de 2012, laCmara de Diputados dela Nacin convirti en leyla recuperacin del con-trol estatal de lapetrolera (denominadaLey de SoberanaHidrocarburfera de laRepblica Argentina).

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  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    28Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 28

    (denominada Ley de Soberana Hidrocarburfera de la Repblica

    Argentina) y desde entonces la gestin se concentr en el

    incremento de los niveles de exploracin y produccin destinados

    a revertir paulatinamente el dficit energtico nacional2, alimentar

    el modelo de industrializacin nacional y aumentar las reservas

    comprobables de petrleo y gas. Para este ltimo objetivo, fue

    decis iva la confirmacin del yacimiento de recursos no

    convencionales de Vaca Muerta en 2011, posicion al pas entre

    los puestos de vanguardia como reservorios de shale oil y shale

    gas. La explotacin de este rea (de unos 30.000 m2 de los cuales

    YPF posee concesionados 12.000) redefine el perfil exploratorio

    de la Argentina para los prximos aos, no slo en la formacin de

    Vaca Muerta (cuenca neuquina), sino tambin en en la formacin

    D-129, ubicada en la Cuenca del Golfo San Jorge, y tambin se

    analizan potenciales recursos en las Cuencas Noroeste, Cuyana

    y Austral.

    Estadsticas de Accidentabilidad

    Presentamos a continuacin una serie de datos e infografas

    elaborados con datos s istematizados y procesados por el

    Departamento de Gestin de Sistemas de la Informacin de la

    Superintendencia de Riesgos del Trabajo, para el ao 2013.

    2 El rojo energtico totaliz en2013 unos u$s6.163 millones,con importaciones decombustibles y energa poru$s11.415 millones yexportaciones por 5.252millones de dlares.Fuente: Institudio Nacional deEstadsticas y Censos (INDEC).

    Forma de ocurrencia de los accidentes

    Fuente: Superintendencia de Riesgos del Trabajo

    La desinversin crecientesufrida por el sector durante lasltimas dos dcadas, tambinimpact fuertemente en laestructura formal y no formal decapacitacin de recursoshumanos para la industriapetrolera. Actualmente se estnpromoviendo inciativas privadas(por parte de algunasoperadoras) y pblicas parahacer frente con recursoscalificados a una demandacreciente.

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    29Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 29

    Naturaleza de la lesin

    Fuente: Superintendencia de Riesgos del Trabajo

    Agente material asociado

    Fuente: Superintendencia de Riesgos del Trabajo

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    30Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 30

    Zona del cuerpo afectada

    Fuente: Superintendencia de Riesgos del Trabajo

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    31Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 31

    4. FlujogramaTransporte / Montaje / Perforacin

    2-34

    1-3-4-78-9-1112-143-4

    3-4

    23-4

    1-2-3-4-67-8-9-11

    12-141

    3-41-3-5-6

    1-2-34-5-67-10

    1-31-3-4-78-9-1112-14

    1-7

    1-7

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    32Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 32

    5. Descripcin del Flujograma

    Transporte de Equipos

    Charla InicialPrevio al inicio de una tarea se realiza una charla de seguridad

    con la presencia de todo el personal propio y contratado, dando

    lectura al Anlisis de Riesgo (ADR) modelo correspondiente a la

    misma, evaluando las condiciones particulares del momento. En el

    caso de que la planilla de registro estuviese confeccionada de

    antemano, incorporar las modificaciones que pudieran surgir al

    momento de la reunin con el personal.

    En esta instancia, el Jefe de Equipo repasa la distribucin de

    funciones de los integrantes del de la cuadrilla de trabajo.

    Toda persona que se integre a la tarea posteriormente a la

    realizacin de la charla previa, deber previamente ser informado

    por Jefe de Equipo/Encargado de Turno/Supervisor de Transporte

    de lo establecido en la misma, y deber firmar los registros

    correspondientes.

    Verificacin del EquipamientoEl Jefe de Transportes solicita a los encargados de trasladar los

    equipos las verificaciones sobre las condiciones tcnicas de los

    camiones y los elementos de izaje y aseguramiento de la carga

    (cables, eslingas, ganchos, fajas y grilletes). De detectarse

    anomalas, no debern inciarse los trabajos hasta que no estn en

    condiciones. Tambin se controlan las habilitaciones especficas

    de los conductores para transporte de cargas especiales y manejo

    de vehculos pesados.

    Carga de CamionesComo primera medida, se realiza un plan de izaje del equipamiento

    a transportar que incluye posiciones de maquinarias y operarios

    para eliminar riesgos de accidentes y optimizar el tiempo de trabajo.

    Mientras se realiza la carga de equipos, los Jefes de Equipo

    acompaados por el Company Man (Supervisor de Perforaciones),

    se trasladan hasta la locacin de trabajo verificando el estado de

    los caminos (curvas, guardaganados, cableado areo, ejido urbano)

    y la zona de perforacin para la confeccin de la Hoja de Ruta

    Los trabajadores de lasempresas contratadas paracualquiera de las operacionesincluida la de traslado, debernsometerse a la autoridad delJefe de Equipo o Compan y/oMan.

    De detectarse anomalasen las condicionestcnicas de los equipos,no debern inciarse lostrabajos hasta que noestn en condiciones.

    !

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    33Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 33

    actualizada de las dificultades y condiciones a ser tenidas en cuenta

    durante el traslado y la descarga de los trabajadores y equipos.

    Transporte a Locaciones

    Buenas PrcticasSi despus de confeccionada la hora de ruta y antes de

    inic iarse el traslado las condic iones climticas se tornasen

    adversas (niebla, viento, lluvia, nieve), deber repetirse el recorrido

    de chequeo para ajustar la planificacin orginal y -en caso de ser

    necesario- solicitar apoyo vial a quien corresponda para

    reacondicionar caminos.

    Si fuese indispensable confeccionar una nueva hoja de ruta,dejarlo asentado en el Parte Diario de Operaciones (PDO).Si el empeoramiento de las condiciones climticas se produjera

    durante el traslado, se proceder a la detencin de los vehculos

    para evitar accidentes.

    Se sugiere tomar todas las precauciones y medidas paragarantizar el transporte seguro de equipos y personas relacionados

    con estas operaciones.

    Prever de cadenas para cubiertas, en caso de haber zonascon hielo/nieve.

    Verificar cruces de rutas Provinciales y Nacionales, tal que nose transgredan las normas de circulacin.

    Las normas de circulacinEn caso de realizar transpor te por Rutas Nacionales y/o

    Provinciales, el mismo deber ser solamente realizado con luz

    diurna.

    Siempre debe corroborarse laaltura y calibre de lneas,mediante la utilizacin de undispositivo de medicinElectrnico y disponer delequipamiento necesario(prtigas, elementos deproteccin personal yelevadores con casetas deoperacin) para elevarlas.

    Si el empeoramiento delas condicionesclimticas se produjeradurante el traslado, seproceder a la detencinde los vehculos paraevitar accidentes.

    !

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    34Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 34

    El Jefe de Equipo ser el encargado de tomar la decisin decancelar el transporte.

    El Jefe de Equipo en conjunto con un Supervisor de Transporteprogramar con anterioridad la cantidad de camiones guinches,

    semis y carretones para realizar el transporte de manera segura y

    optimizada, todo esto segn la disponibilidad de camiones en el

    sector.

    Analizar visualmente el estado del terreno, estado y niveladode la boca de pozo, salidas de emergencia respecto al lay-out del

    equipo, posibles desniveles, presencia de lneas de alta tensin,

    estado y/o presencia de anclajes y distancia reglamentaria de los

    anclajes con respecto a la boca del pozo; dimensiones necesarias.

    Verificar estado de los caminos para llegar a la nueva locacinTodos estos anlisis debern registrarse en el Acta de Entrega/

    Recepcin de Locacin.

    Al momento de planificar el montaje del equipo, prever lasdistancias mnimas necesarias para el posterior transporte y las

    operaciones de otras compaas.

    En caso que las locaciones no concuerden con el lay-out delequipo, se realizar un anlisis de riesgos en conjunto entre el

    Company Man, Jefe de Equipo y el Supervisor (Seguridad y Medio

    Ambiente), para definir las acciones de control necesarias previas

    al traslado y montaje del equipo.

    Chequeos previos al transporteSiempre se debe realizar el checklist del equipo antes de iniciar

    el transporte por ms corto que sea el mismo, utilizando el registro.

    Verificar ambos tramos del mstil atados entre s para evitarsu deslizamiento durante el transporte. Esto no quiere decir que

    debamos esperar hasta ltimo momento para revisarlos, es

    conveniente que durante la operacin del equipo, se vayan

    inspeccionando algunos elementos.

    Todos los camiones propios y contratados que vayan aparticipar del transporte, debern contar con su correspondiente

    checklist.

    La Inspeccin del VEHCULO PESADO y esresponsabilidad del Supervisor de Transporte que estose cumpla.

    El Supervisor de Transporte y/o Jefe de Equipo en conjuntocon el chofer del camin, debe chequear todos los elementos de

    Se sugiere tomar todaslas precauciones ymedidas para garantizarel transporte seguro deequipos y personasrelacionados con estasoperaciones.

    !

    Confeccionar el Anlisis deRiesgo (ADR) Permiso deTrabajo correspondiente.

    Es responsabilidad del Jefe deEquipo, antes del comienzo deltransporte, verificar que lostrabajos de mejora en lalocacin y/o caminos hayansido efectuados; en caso de noestar hechos. Dichos trabajos,comunicar a quien corresponda.

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    35Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 35

    los camiones que van a efectuar el transporte

    Transportar con mvil gua y escolta con luces bajasencendidas, balizas rotativas encendidas, con banderines

    colocados, formando caravana.

    Para el acondicionamiento y la carga de los diversoscomponentes, se debe dar cumplimiento al procedimiento.

    Buenas PrcticasQueda TOTALMENTE PROHIBIDO transportar con el Equipo

    Autotransportable los siguientes elementos: casilla/triler de

    personal y/o carro de herramientas.

    Toda carga debe estar correctamente atada con cadena,trinquete (adelante y atrs) y/o fajas donde corresponda.

    Queda TOTALMENTE PROHIBIDO transportar cualquier tipode carga sujeta solamente por uno de sus extremos.

    No est permitido colocar cargas sobre cuello de cisne encarretones.

    Si deben realizarse tareas no habituales durante un transportede equipo (ejemplo: tirar del equipo con un camin en una subida,

    hacer retenida de un vehculo pesado en una bajada), se debe

    comunicar y generar un Permiso de Trabajo con autorizacin

    Gerencial, acompaado de un anlisis de riesgos.

    Mantener distancia de 80/100 metros entre vehculos lacaravana para facilitar el sobrepaso de terceros.

    Transportar con dos mviles uno de gua y detrs de la cargatodas las cargas sobredimensionadas o que sobresalgan del

    camin, las cuales debern ir sealizadas convenientemente.

    En ningn momento debe permitirse la circulacin de loscamiones dentro del yacimiento sin el debido acompaamiento o

    gua.

    Para todos los equipos de torre, el conductor deber tenercarnet profesional que lo habilite, curso de manejo de cargas

    generales y experiencia en el manejo de equipos

    autotransportables.

    Respetar en todo momento las normas de trnsito Nacionales,Provinciales y Municipales del yacimiento.

    En caso que el vehculo sobrepase las dimensionesconvencionales, se deber solicitar un permiso de trnsito.

    Durante el transporte del equipo y sus cargas se debe ircolocando carteles indicativos de identificacin del equipo para

    ubicacin del mismo

    Si deben realizarsetareas no habitualesdurante un transporte deequipo (ejemplo: tirar delequipo con un camin enuna subida, hacerretenida de un vehculopesado en una bajada),se debe comunicar ygenerar un Permiso deTrabajo con autorizacinGerencial, acompaadode un anlisis deriesgos.

    !

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    36Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 36

    En caso de transportes extensos, controlar el ajuste de ruedasa distancias prudentes.

    Est TERMINANTEMENTE PROHIBIDO transitar por picadas.No transportar las cargas sobre el rolo del camin guinche.

    La carga no deber superar una saliente trasera mayor de loestablecido en el Anexo R Pesos y Dimensiones del Decreto779/95, reglamentario de la Ley Nacional de Trnsito 24.449.1

    En camiones petroleros lo mximo permitido de saliente parauna carga es de un 30% de la longitud de la misma.

    Queda TERMINANTEMENTE PROHIBIDO transportar cargascolgadas (tiburn, patas de apoyo, etc.). Para ello debe

    implementarse un cncamo para cargar y/o descargar con camin

    guinche.

    Las cargas sobresalientes debern estar sealizadas conbanderines, balizas giratorias, o cinta de peligro.

    En caso de tener que contar con camiones contratados parael transporte, fuera de los utilizados habitualmente, es OBLIGACIN

    del Jefe de Equipo y/o Supervisor de Transporte comunicarle al

    chofer del camin las normas de la Compaa y del rea al respecto.

    En caso de que el camin llegue despus de iniciado eltransporte, debe quedar en esperadel Jefe de Equipo y/o Supervisor

    de Transporte en la locacin, y esperar instrucciones.

    Cruce de Rutas Nacionales, Provinciales, Municipiosy Sociedades de FomentoUna vez arribado a un cruce de ruta, se deber proceder de la

    siguiente manera:

    1. Personal del equipo debe contar con chalecos reflectivos y

    banderines para sealizar el cruce de rutas con cargas peligrosas.

    2. Un mvil se ubica al norte del cruce a una distancia mnima de50 metros y estaciona al costado de la ruta; el otro mvil al sur, a

    una distancia mnima de 50 metros y estacionado al costado de la

    ruta.

    3. El personal del equipo (2 por lado) con sus elementos de

    seguridad (chalecos reflectivos y bandern) realiza seales al

    trnsito vehicular del momento y lo detiene.

    4. Con la ayuda de handy (mnimo 3, de largo alcance) darn la

    autorizacin para el cruce y finalizacin de la maniobra, habilitando

    nuevamente al trnsito.

    1 Camin simple: podrtransportar cargas con hastaUN METRO de saliente, sinpermiso pero con elsealamiento que establece lapresente reglamentacin.

    Semirremolque: podrtransportar cargas con hastaUN METRO (1 m) de saliente,en las condiciones queestablece la presentereglamentacin, sin permiso yhasta DOS METROS (2 m) desaliente con permiso.

    QuedaTERMINANTEMENTEPROHIBIDO transportarcargas colgadas (tiburn,patas de apoyo, etc.).Para ello debeimplementarse uncncamo para cargar y/odescargar con caminguinche.

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  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    37Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 37

    Sobre las aptitudes y certificaciones de los choferesPor el tamao y peso de las cargas y las condiciones de los

    caminos de los yacimientos, la conduccin de vehculos pesados

    (camiones o semirremolques) requiere de capacitacin y

    habilitaciones especficas.

    Los choferes debern contar con la el carnet habilitante paraconducir vehculos pesados y conocer las caractersticas de rutas

    y caminos internos de los yacimientos.

    Las empresas debern brindar a los choferes un lugar acordey en condiciones para el descanso despus de realizar el recorrido.

    Se recomiendo disponer de sector o rea donde puedanrealizar activ idad fs ica, esto permitir bajar el ndice de

    enfermedades vinculadas al sedentarismo.

    En cada descanso realizar ejercicios de recuperacin paraprevenir las exigencias biomecnicas y fatiga, estiramiento o

    elongacin pasiva de cada parte del cuerpo.

    Efectuar exmenes regulares de aptitud psicofsica.Implementar capacitaciones continuas para acompaar la

    evolucin tecnolgica de las unidades de transporte.

    Antes de iniciarse el traslado del equipo deber notificarsemediante un aviso radial o el sistema de comunicacin dispuesto

    por cada empresa a todas las personas que circulan dentro del

    yacimiento.

    Montaje de Equipo de Perforacin

    Se realiza una reunin preliminar con todos los integrantes del

    equipo de trabajo y se lee el ATS correspondiente para evaluar los

    riesgos implcitos en esta operacin y asignar responsabilidades

    al personal.

    Se procede luego a asegurar las condiciones de visibilidad en la

    locacin, garantizando en conjunto con el cliente que las condiciones

    sean las adecuadas para realizar las operaciones en forma segura.

    Luego se centra con hilo el centro de la boca de pozo y se monta la

    subestructura verificando el centrado del pozo. A continuacin se

    monta la base de apoyo de la torre y se la vincula con la

    subestructura. Una vez hecho esto, se instala la base planchada

    del equipo vinculndola con la base de apoyo de la torre y se colocan

    todos los pernos con sus seguros correspondientes.

    Antes de iniciarse eltraslado del equipodeber notificarsemediante un aviso radialo el sistema decomunicacin dispuestopor cada empresa a todaslas personas que circulandentro del yacimiento.

    !

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    38Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 38

    Se atraca el equipo en plataforma con un operario parado junto a

    la cabina para dar instrucciones claras al conductor. Luego se

    procede a subir el chasis a la planchada en reversa o de frente

    (dependiendo del equipo) hasta los topes y puntos de apoyo para

    los gatos mecnicos e hidrulicos.

    Se procede a instalar los pisos rebatibles, teniendo en cuenta el

    peso de los mismos para considerar el uso de un auto elevador o

    elevador de carga certificado. Luego se procede a la colocacin de

    las patas de sostn, las barandas alrededor del cuadro de maniobras

    y la escalera de acceso al cuadro.

    Se utiliza el nivel manual para nivelar, colocndolo sobre las vigas

    principales del chasis. Se accionan los comandos hidrulicos hasta

    obtener la horizontalidad y se fijan las contratuercas de las patas.

    Luego se desconecta el sistema hidrulico. Finalmente se liberan

    aparejo y torre.

    RiesgosExigecia Biomecnica: Posturas forzadas / Movimiento manual

    de cargas.

    Accidentes: Atrapamientos, Golpes con maquinarias y

    herramientas / Golpes por cadas de objetos y cargas suspendidas

    / Cadas a nivel / Hundimiento de locaciones.

    Buenas PrcticasTodos los operarios deben utilizar los EPP, adecuados a la

    tarea (casco, proteccin auditiva binaural de tapones o de copa,

    guantes, proteccin ocular, vestimenta y calzado de proteccin).

    El centro del equipo deberestar en lnea con el centro delpozo y la subestructura.

    Para todas las maniobras deeste proceso deberncontemplarse las condicionesclimticas, tanto para decidir sirealizarlas como para disponerla cantidad de trabajadoresafectados.

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    39Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 39

    Todos los operariosdeben utilizar los EPP,adecuados a la tarea(casco, proteccinauditiva binaural detapones o de copa,guantes, proteccinocular, vestimenta ycalzado de proteccin).

    !

    Las barandas debern contar con un sistema fijacin tipomariposa o pasadores, que aseguren el encastre.

    Preveer retenida con cuerdas para cargas suspendidas.Atracar el equipo en la plataforma, verificar que los gatos estn

    retrados en ese momento.

    Antes de salir de la cabina, el conductor deber hacer el cambiode transmisin a neutro.

    Revisar la cabina y asegurarse que el freno de emergencia(chupete) est colocado.

    En el caso de que el equipo no sea auto transportable disponercon gras o petroleros de acuerdo al plan de carga.

    En el caso de los equipos auto transportables, coloque lascalzas metlicas debajo de las ruedas del chasis, de forma que el

    equipo no pueda moverse. Las calzas deben estar equipadas con

    manijas pintadas con colores reflectivos o muy visibles, en zona

    segura para agarrar con la mano. Tanto el diseo como el material

    de las calzas debe ser apropiado.

    No dejar nunca los gatos hidrulicos s in ajustarles lacontratuerca. Las contratuercas de fijacin de los gatos aseguran

    que la nivelacin del chasis no dependa de la presin del fluido

    hidrulico para mantenerlo en su lugar, dado que la presin hidrulica

    de los gatos debe ser purgada.

    Se debe vincular con los tensores y pernos, el equipo a laplanchada y la base del mstil con la base de apoyo de la misma.

    Verificar los seguros correspondientes.

    Liberar cables de contravientos y extenderlos hasta anclajescorrespondientes.

    Utilizar guantes adecuados para prevenir punzonados y cortespara evitar lesiones con cable. Caminar siempre estando atentos a

    obstculos.

    Utilizar guantesadecuados para prevenirpunzonados y cortes paraevitar lesiones con ca-ble. Caminar siempreestando atentos aobstculos.

    !

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    40Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 40

    Montaje de la Torre

    Antes de montar la torre debemos realizar un chequeo visual, de

    cables, piso de enganche, pernos, estructura de la torre y escalera,

    corona, grilletes y seguros, nivel de aceite hidrulico y tensores.

    Verificar que el aparejo no se encuentre con ningn anclaje.

    Buenas PrcticasDe ser necesario, verificar las medidas de cajn 1 y 2 tramo

    segn cronograma de rutinas.

    Si el equipo monta con pistones hidrulicos, verificar estadode tuercas de bronce de pistones.

    Purgar pistones hidrulicos antes de levantar la torre, no generarderrames de aceite en ningn sector.

    Accionar comandos de izaje de primer tramo controlandopresiones en manmetros, registrando en formato correspondiente.

    Cualquier anomala que presente el circuito o en los pistones,se suspende el montaje de la torre hasta tanto no se haya

    solucionado el problema.

    Un operario estar en la palanca de freno del tambor principal,debe ir bajando el aparejo segn requiera la maniobra. Los dems

    operarios controlaran que nada se interponga en el izaje del tramo

    (lingas, cables, mangueras, cadenas, etc.).

    Deber prohibirse la presencia de personal en el chasisdel equipo. Todo trabajador que no est afectado a laoperacin debe alejarse del radio de cada de la torre.

    Para prevenir accidentes por falta de calificacin o experienciaen las tareas, identificar visible y claramente a los trabajadores

    novatos del modo en que cada compaa lo considere apropiado y

    suficiente. Complementariamente, el Jefe de Equipo debe disponer

    de resgistros escritos y precisos sobre las habilidades y condiciones

    del personal bajo su mando.

    Montar el primer tramo de la torre a velocidad segura, evitandomovimientos bruscos de los comandos, que repercutan en el

    montaje de la torre. El montaje lento asegura tener mayor control

    en detectar anomalas. En caso que ocurra un imprevisto, se bajar

    el tramo, se solucionar el problema y continuar con la operacin

    normal.

    Una vez alcanzada la posicin vertical, instalar los elementosnecesarios (tensores, ajustar tuercas) dependiendo del equipo.

    La maniobra de montaje de lostramos deber realizarse conuna sola persona, el maquinistacon experiencia y categora. Encaso de ausentismo delmaquinista el reemplazodeber ser definido por el Jefede Equipo, atendiendo lacategora y certificacin de lostrabajadores.

    Para prevenir accidentespor falta de calificacin oexperiencia en lastareas, identificar visibley claramente a lostrabajadores novatos delmodo en que cadacompaa lo considereapropiado y suficiente.

    !

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    41Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 41

    Esta operacin debe hacersecon dispositivos certificadospara tensar sin utilizar elesfuerzo de trabajadores(crickets).

    Chequear en todo momento el manmetro por posible excesode presin en izaje de la torre. Luego se instalan los contravientos

    del primer tramo en anclajes correspondientes y se coloca el

    dispositivo de tensado para aplicarle a cada uno la tensin

    recomendada. Despus de inicia el izaje del segundo tramo de la

    torre.

    Buenas PrcticasPurgar circuito hidrulico, asegurndose que no quede aire en

    el circuito, no generar derrames de aceite en ningn sector.

    Controlar centralizador de pistn, mangueras de hidrulico delas trabas, cables, cadenas, y cualquier elemento que pueda

    Interrumpir el libre despliegue del segundo tramo de la torre.

    Desenrollar el cable del guinche hidrulico, para evitar quequede la eslinga de alivio 5/8" por 4 m. Con su correspondiente

    giratorio en la parte superior de la torre.

    Accionar comando de izaje de segundo tramo, controlandopresiones y registrar las mismas, en formato correspondiente. La

    elevacin del tramo debe realizarse de manera lenta.

    Dos operarios ocupan los puestos, en comandos de izaje y enfreno de tambor principal, liberando el freno a medida que sube el

    tramo, manteniendo aparejo a la altura de la parte inferior de la torre.

    El resto de los operarios controlar que no se enganche ningn(cable, cadena, manguera o soga) durante la elevacin del tramo.

    Es fundamental la presencia de un supervisor, revisando,

    observando y advirtiendo por todo el equipo posibles eventualidades,

    a una distancia prudente

    Una vez que la torre hizo tope en forma suave, extender lastrabas ya sean hidrulicos o mecnicos.

    Asentar el segundo tramo sobre las trabas y liberar presin.Verificar el correcto centrado del aparejoDurante el montaje del segundo tramo solamente se podr

    ascender al mstil si este est apoyado en su parte inferior o con

    trabas colocadas.

    Si surge algn inconveniente en el izaje, bajar el tramo, verificary corregir la anormalidad.

    Colocar y tensar contravientos.El enganchador, provisto de todos los elementos de proteccin

    personal y para trabajo en altura, colocar el salvacadas.

    En el caso de equipos que requieran el armado de los tramos

    con gras, se debern implementar las buenas prcticas referidas

    al izaje de equipos y trabajos en altura.

    El resto de los operarioscontrolar que no seenganche ningn (cable,cadena, manguera osoga) durante laelevacin del tramo. Esfundamental la presenciade un supervisor,revisando, observando yadvirtiendo por todo elequipo posibleseventualidades, a unadistancia prudente

    !

    Liberar cables de contravientosy extenderlos hasta anclajescorrespondientes.

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    42Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 42

    RiesgosExigecia Biomecnica: Posturas forzadas / Movimiento manual

    de cargas / Esfuerzo o fuerza fsica.

    Accidentes: Atrapamientos, Golpes con maquinarias y

    herramientas / Golpes por cadas de objetos y cargas

    suspendidas / Cadas a nivel y a distinto nivel / Torceduras.

    Riesgos fsicos del ambiente del trabajo: Temperatura /

    Iluminacin / Nieve / Viento / Lluvia.

    Buenas PrcticasSi se trabaja en horarios nocturnos, disponer iluminacin en

    cantidad y calidad sufic iente para realizar la tarea en forma

    completamente segura.

    El operador de gra y el jefe de equipo debern considerar lavelocidad del viento para definir el tipo de tareas que pueden

    realizarse en forma segura.

    En los trabajos en altura, respetar el camino de vida y la buenaprctica de manipulacin de herramientas e inventario de

    herramientas en altura.

    Se recomienda implementar un Manlift (elevador de persona)para las tareas de trabajos en mstiles en posicin horizontal.

    Cada operario deber revisar sus elementos anticadas antesiniciar sus tareas.

    El encargado de izaje deber chequear el estado de eslingas,fajas, grilletes y ganchos con su traba pertinente.

    Revisar los cabos de cada una de las mazas.

    El operador de gra y eljefe de equipo debernconsiderar la velocidaddel viento para definir eltipo de tareas quepueden realizarse enforma segura.

    !

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    43Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 43

    Contar con los elementos de proteccin personal adecuadospara defenderse de las inclemencias climticas.

    Perforacin

    Recepcin del programa del pozo

    Debemos recibir el programa del pozo a intervenir, con todos los

    detalles inherentes a la operacin: profundidad final del pozo y detalle

    de las maniobras a realizar con el equipo. En caso de ser necesario,

    se requerir autorizacin de ingreso a yacimiento, llaves de

    tranqueras, etc.

    Perforacin en cursoLa perforacin en curso se refiere a la perforacin real del pozo.

    Los procesos especficos de perforacin podrn variar; sin embargo,

    muchos de los peligros de la tarea son similares. Las tareas

    genricas que se detallan a continuacin presuponen la utilizacin

    de un vstago de perforacin y de una mesa rotary. Otros diseos

    de equipos pueden incluir la utilizacin de un sistema de top drive.

    Manipulacin de portamechas o barra de sondeo.Preparacin del fluido de perforacin.Comienzo de la perforacin.Realizacin de la conexin.Desenrosque de caera.Armado de portamecha y barrra en pozo auxiliar u orificio de

    maniobra.

    Extraccin de testigos (para pozos exploratorios y segnprograma de pozo).

    Debemos recibir elprograma del pozo aintervenir, con todos losdetalles inherentes a laoperacin: profundidadfinal del pozo y detalle delas maniobras a realizarcon el equipo.

    !

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    44Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 44

    Elevacin del vstago y del portamecha o barra.Agregado de portamecha o barra a la sarta de perforacin.Reanudacin de perforacin.

    Manipulacin de Barras o Sondeo

    El sondeo o barras puede llegar a la locacin en canastos que

    se ubican al costado de la planchada o en camiones con hidrogra

    que se descargan a los caballetes de estibado.

    El operario saca las barras del canasto a la planchada con

    guinche hidrculico y cabeza elevadora y lo introduce en el pozo

    auxiliar u orificio de maniobra. Este procedimiento se realiza en cada

    conexin.

    Peligros potenciales:Recibir golpes de barras que caen o se desplazan.Recibir un golpe o sufrir un atrapamiento entre barras y otros

    objetos durante el movimiento (por ejemplo, un golpe con tubulares

    que se van alineando en el piso del equipo de perforacin).

    Resbalones, tropezones y cadas.

    Soluciones posiblesUtilizar autoelevadores para movimientos de carga y descarga

    de manera correcta.

    Tomar los tubulares de los extremos desde el nivel del suelo.Demarcar la zona de operaciones de manera clara y visible.Permanecer fuera de la zona de suspensin, elevacin o

    movimiento de cargas.

    Soluciones posibles:Capacitar a los trabajadores sobre la necesidad de aplicar

    buenas prcticas de mantenimiento, uso e inspeccin.

    En cada visita revisar:

    - Sogas de retencin y eslingas certificadas.

    - Cable de maniobras y nudos (no permitir que una soga de

    retencin est sumergida en agua).

    - Ganchos.

    Permanecer fuera de la zona de suspensin, elevacin omovimiento de cargas y estar atento al entorno.

    El sondeo o barras llega a lalocacin en canastos que seubican al costado de laplanchada. La caera sedescarga desde los camionescon hidrogra a los caballetesde estibado.

    Las sogas deben utilizarsesolamente para guiar lascargas.

    El supervisor del equipo deperforacin debe realizar unareunin de seguridad previacon la cuadrilla a fin de haceruna revisin de lasresponsabilidades de cada unoy coordinar las operaciones quedeben realizarse.

  • MANUAL DE BUENAS PRCTICAS INDUSTRIA PETROLERA

    45Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 45

    Preparacin de Fluido de Perforacin

    El fluido de perforacin es un componente importante del proceso

    de perforacin. En el orificio del pozo se requiere fluido para:

    Enfriar y lubricar el trpano.Remover los fragmentos de roca, o los recortes de perforacin

    del rea y llevarlos a la superficie.

    Equilibrar la presin de formacin para evitar que los fluidos(como el petrleo, el gas y el agua) ingresen al pozo de manera

    prematura (y provoquen un descontrol de pozo / blowout).

    Evitar que el pozo abierto sin el casing se derrumbe.El lodo se controla durante todo el proceso de perforacin. Un

    inyeccionista en lodos y/o el enganchador puede revisar el lodo

    peridicamente mediante la medicin de su viscosidad, densidad

    y dems propiedades.

    Peligros potenciales:Quemaduras o lesiones fsicas por contacto con piel y ojos.Exposicin a explosiones o reacciones violentas por una

    mezcla inadecuada de productos qumicos.

    Exposicin a la inhalacin de productos peligrosos.Resbalones, tropezones y cadas.

    Soluciones posibles:Asegurar que todos los trabajadores que manipulen sustancias

    riesgosas conozcan las normas de seguridad para su uso en

    condiciones seguras. Estas normas suelen estar descriptas en las

    Fichas de Seguridad (FDS) de los mismos.

    El lodo se controla du-rante todo el proceso deperforacin. Uninyeccionista en lodos y/oel enganchador puederevisar el lodoperidicamente mediantela medicin de suviscosidad, densidad ydems propiedades.

    !

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    46Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 46

    Usar el equipo de proteccin personal adecuado, incluyendoproteccin facial y ocular.

    Usar proteccin respiratoria adecuada para la manipulacinde productos qumicos y / o aditivos para lodos.

    Proveer un dispositivo para el lavado de ojos y otros similaressegn lo recomendado por las FDS.

    Tener ventilacin adecuada en la zona de tolvas donde seprepara el lodo. Instalar elementos mecnicos para el control de

    partculas en suspensin.

    Aplicar procedimientos de mezcla apropiados.Usar contenedores exclusivos para la mezcla de ciertos

    productos qumicos (por ejemplo, contenedores reguladores de

    caudal con tapas).

    Inicio de la perforacin

    Para comenzar a perforar, se conecta un trpano a la reduccin

    que a su vez se adjunta al vstago. Una vez armado, el perforador

    baja el trpano a travs de la mesa rotary y engancha las bombas

    de lodo y controla las prdidas y otras anormalidades.

    El perforador hace descender el vstago, la caera se inserta

    en la mesa rotary y se engancha el buje del vstago. El perforador

    baja lentamente el trpano al fondo y comienza la operacin de

    perforacin.

    Peligros potenciales:Recibir un golpe con las llaves de poder.

    La limpieza de piletas es unaoperacin de alto riesgo querequiere la aplicacin deprocedimientos de ingreso aespacios confinados,capacitacin de personal,equipo de proteccin personaly equipos especiales.

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    47Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 47

    Aprisionamiento en manos y dedos.Resultar golpeado por la barra.Resbalones, tropezones y cadas.Hallar gas somero (escaso y de baja magnitud).Peligro de rotura del estrobo.

    Soluciones posibles:Implementar un procedimiento de manipulacin efectiva de

    barras, armado y desenrosque.

    Permanecer fuera del radio de oscilacin de la llave endesenrosque de barras.

    Utilizar buenas prcticas de enganche de llaves y posicionarla mano y los dedos correctamente en las manijas de la llave.

    Mantener una distancia segura del radio de giro.

    El radio estara dadopor el tamao de lallave mas grandeque tenga el equipocalculado desde elcentro de la caeriahasta la cola de lamisma multiplicadopor 2

    Permanecer fuera delradio de oscilacin de lallave en desenrosque debarras.

    !

    Aqu explicamos la importanciade extender la zonaantideslizante y la zona deseguridad.

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    48Superintendencia de Riesgos del TrabajoSuperintendencia de Riesgos de Trabajo 48

    Permanecer a distancia de la mesa rotary cuando se encuentreoperando.

    Ver el plan de contingencias del pozo (well control).Verificar el estado de conservacin de las llaves antes del

    armado del dispositivo.

    En los equipos convencionales el enrosque y desenrosque serealizan con un operario por llave y un adyudante para ambos.Tener

    pintados los puntos de sujecin de la llave donde deben colocarse

    las manos.

    Utilizar tcnicas adecuadas para la manipulacin de llaves deajuste (tipo Wilson).

    Preparacin para desenroscar caeras

    El perforador detiene la rotacin de la columna de perforacin y

    la eleva con el cuadro de maniobras hasta que el vstago quede

    fuera de la mesa rotary. Luego detiene la(s) bomba(s) de lodo. Los

    boca de pozo fija la cua y el collarn alrededor de la barra. Las

    llaves se ajustan a la barra por arriba y por debajo de la conexin.

    Peligros potenciales:Aprisionarse los dedos u otras partes del cuerpo entre las

    manijas de la cua.

    Aprisionarse los dedos al enganchar las llaves con la caera.

    Soluciones posibles:Implementar procedimientos de trabajo efectivo y seguro para la

    utilizacin de llaves y cuas, que incluyan:

    Tcnicas de enganche de llaves adecuadas.En el caso de equipos convencionales que exijan la presencia

    de tres operarios como se mencion anteriormente, tener pintados

    los puntos de sujecin de la llave donde deben colocarse las manos.

    Desenroscar caera

    La caera se desenrosca con las llaves de poder