MEDIDAS CAUTELARES EMBARGO Y SECUESTRO-PERÚ
-
Upload
jose-eduardo-ayala-tandazo -
Category
Documents
-
view
4.099 -
download
6
Transcript of MEDIDAS CAUTELARES EMBARGO Y SECUESTRO-PERÚ
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
1
DERECHO PROCESAL CIVIL III
Derecho Procesal
Civil III
Docente: Eduardo Olaya
Integrantes:
1.- Ayala Tandazo José Eduardo
2.-Checa Sarmiento,
3.-Navarro Palacios Héctor
4.-Nuñez Vilela,
5.-Otero Rentería, Darwin
6.-Rodríguez Sánchez. César.
7.-Silupú Castillo Rufino
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
2
DERECHO PROCESAL CIVIL III
Procedimiento
cautelar y las medidas
cautelares específicas.
Medidas para una
futura ejecución
forzada.
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
3
DERECHO PROCESAL CIVIL III
INTRODUCCION……………………………………………………………………………………………………………..
CAPITULO I: PROCESO CAUTELAR: ………………………………………………….…………………………
1.1.- Concepto. ……………………………………………………………………………………………………………..……
1.2.- Requisitos de la demanda para el Proceso Cautelar. …………………………………………..
1.3.- Autonomía del Proceso Cautelar. …………………………..………………………………………………
1.4.- Características del Proceso Cautelar. ………………………………………………………………………
1.5.- Efectos del Proceso Cautelar. ………………………………………………………………………..…………
1.6.- Contracautela. ……………………………………………………………………………………………………………
1.7.- Tramite de la Medida Cautelar. ………………………………………………………………………………
1.8.- Incompetencia Territorial de Oficio. …………………………….…………………………………………
1.9.- Oposición a la Medida Cautelar. ………………………………………..……………………………………
1.10.- Función del proceso Cautelar. ………………………………………………………………..………………
1.11.- Fin del Proceso Cautelar. …………………………………………………………………………………………
CAPITULO II: PROCEDIMIENTO CAUTELAR: ………………………..…………………………………
2.1.- Autonomía Procesal Cautelar. …………………………………………………………………………………
2.2.- Competencia. ………………………………………………………………………………….…………………………
2.3.- Demanda Cautelar. ……………………………………………………………..……………………………………
2.4.- Fundamentación…………………………………………………………………..……………………………………
2.5.- Decisión Cautelar. ……………………………………………………………….………………………………………
2.6.- Crítica de la Decisión. …………………………………………………………………………………………………
2.7.- Carácter del Procedimiento Cautelar. ………………………………………………………………………
2.8.- Concurrencia de Medida Cautelar, Orden de Prelación. ………………………………………
2.9.- Ejecución Forzada. ………………………………………………………………………………..………
2.10.- Apelación. ………………………………………………………………………………………………..……
2.11.- Caducidad. ……………………………………………………………………………………………………
Índice:
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
4
DERECHO PROCESAL CIVIL III
CAPITULO III: MEDIDAS CAUTELARES.- ………………………………………………..………………………
3.1.- Concepto. ………………………………………………………………………………………………………………...……
3.2.- Naturaleza. …………………………………………………………………………………………………...………………
3.3.- Objeto de las Medidas Cautelares. ……………………………………………………………………………
3.4.- Presupuestos de las Medidas Cautelares. ………….………………………………………………………
3.5.- Características de las Medidas Cautelares. ……………..…………………………………………………
3.6.- Clasificación de las Medidas Cautelares: ……………………..……………………………………………
3.6.1.- Medidas cautelares anticipadas.- ………………………………………………….………………………
A.-M.C. para evitar un perjuicio irreparable. ………………………………………………………
B.-M.C. para asegurar provisionalmente la ejecución de una sentencia
definitiva. …………………………………………………………………………………………………………………..
3.6.2.- Medidas cautelares específicas.- …………………………………………….……………………………
3.6.2.1.- Medidas cautelares para futura ejecución forzada.-…………………………….
A.- Embargo: …………………………………………………..……………………………………………………
En forma de depósito. …………………………………………………………………………………
De inmueble no inscrito. ……………………..………………………………………………………
De inmueble inscrito a nombre de tercera persona. ……………………………….
En forma de inscripción de bien mueble – inmueble. ……..………………………
En forma de retención de Derechos de créditos. ………..……………………………
En forma de retención de bienes en posesión de tercero. ……………………..
En forma de intervención en recaudación. ……………………………………………….
En forma de intervención en información. ……………………………………....………
En forma de administrador de bienes. ………………………………………………………
B.- Secuestro: ……………………………………………………………………………………………….………
Judicial. ……………………………………………………………………………………………….…………
Conservativo. ……………………………………………………………………….………………………
Conservativo de Vehículo. …………………………………………………………………………
De bienes dentro de una medida de producción o de comercio. ……..…
De Títulos de créditos. ………………………………………………………………………….……
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
5
DERECHO PROCESAL CIVIL III
La función jurisdiccional se desenvuelve a través del instrumento jurídico instituido
por la ley para resolver conflicto de intereses o incertidumbres jurídicas, es decir, a
través del proceso. Pues bien, como lo vimos en la primera parte de este trabajo, el
proceso civil, como vehículo o medio de expresión de la función jurisdiccional y la
actividad de las partes, tiene tres finalidades uniforme y pacíficamente establecidos
por la doctrina. El proceso civil de cognición, de ejecución y de cautela.
El proceso cautelar de naturaleza civil es aquel proceso civil cuya finalidad está
destinada a garantizar la eficacia de una decisión jurisdiccional firme emergente de
un proceso de cognición, de un proceso ejecutivo e incluso de un proceso no
contencioso en aplicación del principio de universalidad de aplicación.
Tal es el caso, del PROCESO CAUTELAR que está oportunidad trataremos y
explicaremos todo su procedimiento cautelar; tal es así que “El proceso cautelar, por
su propia naturaleza, constituye una vía rápida en la cual bastará que la solicitud de
su propósito, reúna los requisitos de la Ley, para su concesión, sin conocimiento de
la parte que va a ser afectada; así también dicho proceso no se puede discutir lo que
constituye el fondo de la controversia, ya que no existe etapa controversial ni
probatoria, pues para ello se encuentra el proceso ejecutivo respetivo, según la
obligación a ejecutar, en el cual se podrá hacer uso de las defensas de forma y de
fondo...” (Santiago Herrera Navarro – Ex. Magistrado del Distrito Judicial de Piura)
De acuerdo con nuestro ordenamiento procesal civil, toda medida cautelar está
“destinada a asegurar el cumplimiento de la decisión definitiva.” así lo establece el
artículo 608° del CPC.
Desde una perspectiva dinámica la expresión proceso cautelar se usa para indicar el
fenómeno del desenvolvimiento de la función jurisdiccional civil cuando ésta se
dirige a emitir decisiones cautelares.
Cuando hablamos de un proceso cautelar, entendemos referirnos a aquel tipo de
proceso que tiene como finalidad cautelar una situación de hecho o de derecho que
es ya objeto de un juicio pendiente de declaración de certeza, o que podrá más
adelante ser objeto de un juicio futuro de declaración de certeza sin que importe el
Introducción
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
6
DERECHO PROCESAL CIVIL III
hecho de que la finalidad cautelar se presente como objeto principal al cual se dirija
la actividad jurisdiccional, o se presente ocaso como un momento o una fase
incidental, en otra forma, de actuación del derecho y particularmente de
declaración de certeza o de condena.
El concepto elaborado por el distinguido maestro italiano limita el ámbito del
proceso cautelar como garantía de los procesos de cognición; sin embargo, estudios
posteriores amplían los alcances de las decisiones proyectándolas a garantizar y
asegurar la satisfacción misma del derecho reconocido judicialmente o dispuesto por
ley.
Es preciso indicar, que producto de este significante trabajo y merecedor, realizado
por todos los autores del presente, nos ha permitido aclarar diversas incertidumbres
e interrogantes el cual hemos puesto todo nuestro empeño y esfuerzo para así ir
formando nuestro propio base de datos como futuros profesionales y sobre todo
orientados con conocimiento de brillantes docentes que nos ayudan a tener un
mejor entendimiento del tema.
Así también, ir formándonos como futuros profesional y enfrentar ese mercado
comercial que se nos viene día a día en nuestra vida, afrontar y vencer solo los
capaces y buenos profesionales podrán hacerlo, y demostrar el buen conocimiento
adquirido, haciendo reflejo del buen estudiante de Uladech – Católica-Piura-2013.
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
7
DERECHO PROCESAL CIVIL III
I.- CONCEPTO.-
El proceso cautelar de naturaleza civil es aquel proceso civil cuya finalidad está
destinada a garantizar la eficacia de una decisión jurisdiccional firme emergente de
un proceso de cognición, de un proceso ejecutivo e incluso de un proceso no
contencioso en aplicación del principio de universalidad de aplicación.
El proceso cautelar es aquel que se tiende a impedir que el derecho cuyo
reconocimiento o actuación se pretende obtener a través de otro proceso, pierde su
virtualidad o eficacia durante el tiempo que transcurre entre la iniciación de ese
proceso y el pronunciamiento de la sentencia definitiva.
II.- REQUISITOS QUE DEBE CONTENER LA SOLICITUD DE MEDIDA CAUTELAR.-
La solicitud en que se pide una medida cautelar debe contener los requisitos
siguientes:
a) Exponer los fundamentos de la pretensión cautelar.
b) Señalar la forma de la medida.
c) Indicar – si fuera el caso – los bienes sobre los que debe recaer la medida.
d) Indicar – si fuera el caso – el monto de la afectación.
e) Ofrecer contracautela
f) Designar – si fuera el caso- el órgano de auxilio correspondiente.
g) Cuando el órgano de auxilio judicial sea una persona natural, se anexara
copia legalizada de su documento nacional de identidad.
III.- AUTONOMÍA DEL PROCESO CAUTELAR.-
Este se encuentra en el artículo 635º del Código procesal civil.
Los actos procesales individuales no conforman un proceso; es el principio de
sucesión en los actos en que da el nombre al proceso. La obtención de una medida
cautelar es el resultado de un conjunto de actos de las partes, el, órgano de
Capítulo I: Proceso Cautelar
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
8
DERECHO PROCESAL CIVIL III
jurisdicción y de los auxiliares, orientados asegurar el cumplimiento de una
obligación, aun no reconocida por el órgano jurisdiccional, o a evitar daños. Para
que exista una forma más adecuada al cumplimiento de la decisión definitiva.
IV.- CARACTERÍSTICAS.-
a) No recibe lo efectos de la cosa juzgada. Por tanto, cabe la posibilidad que
sea modificada en el curso del proceso, que una medida cautelar no concedida
inicialmente sea otorgada luego que el peticionante aporta otras pruebas que
persuadan al juez en torno a la existencia verosímil de su derecho; que es una
medida cautelar inicialmente concedida, sea dejada sin efecto debido a que el juez
se persuade, antes de que concluya el proceso, de su inutilidad.
b) El juez al expedir la providencia cautelar no examina el derecho que se
tramita en el proceso principal, no le interesa la certeza de su existencia. Solo le
basta la apariencia del mismo.
c) La medida cautelares la providencia cautelar ejecutada.
V.- EFECTOS DEL PROCESO CUTELAR.-
1.- CAUTELA JUDICIAL.-
Uno de los aspectos del estudio, todavía poco profundizado, del proceso cautelar es
que falta todavía, es el de cautela judicial; en efecto el proceso cautelar se concluye
naturalmente con la constitución de una cautela apta para garantizar el resultado
del proceso definitivo.
Para la constitución de la cautela basta a veces la cognición, a veces, en
cambio, hay que agregar la ejecución procesal; por ejemplo la providencia por la
cual el presidente del tribunal, en pendencia del proceso de separación de cuerpos
de los cónyuge, dispone que el esposo pague a la esposa una suma periódica a título
de alimentos, es suficiente para la cautela si el obligado obedece a la orden; en caso
contrario la cautela no se obtiene sin la ejecución forzada. Igualmente, el secuestro
judicial puede exigir o no libramiento forzado según que la parte a cargo de la cual
se le ordena se preste o no a entregar espontáneamente a un secuestrario el bien
secuestrado.
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
9
DERECHO PROCESAL CIVIL III
2.- EFICACIA MATERIAL DE LA CAUTELA JUDICIAL.-
En cuanto al modo, el proceso cautelar reacciona sobre las relaciones jurídicas que
en él son deducidas, precisamente, como el proceso definitivo, de conocimiento o
de ejecución: tanto si el derecho de la mujer al vivir separada de su esposa y al
recibir de él los alimentos en dinero es reconocido con la providencia del
presidente, como si es reconocido mediante la sentencia que pronuncia la
separación, es idéntica la modificación que de ellos se sigue en la relación jurídica
entre los cónyuges; igualmente, la obligación de entregar el bien objeto de la
reivindicación es siempre la misma tanto si se ordena su secuestro judicial a si se
reconoce su propiedad en el reivindicante.
Lo que hay de diferencia entre proceso cautelar en comparación con el efecto
del proceso definitivo es el aspecto temporal de la eficacia, la cual, si el proceso es
cautelar y, por tanto, no tiende más que a garantizar el proceso definitivo, no hay
razón para que dure después del aumento en que se extingue o se cierre el proceso
definitivo; por eso la eficacia material de la cautela judicial esta ligada a la tendencia
del proceso definitivo, que constituye un presupuesto de ella.
3.- EFICACIA PROCESAL DE LA CAUTELA JUDICIAL.-
Responde igualmente a la función del proceso cautelar el hecho de que la cautela
no sea inmutable como la cosa juzgada; si cambian las exigencias del proceso
principal en orden a las cuales el juez acordó o rechazó dicha cautela, no le debería
estar prohibido retornar sobre ello. La mutabilidad o inmutabilidad de la
providencia cautelar depende, por tanto, de la forma de la providencia misma, a
propósito de lo cual en este punto de la exposición no es posible decir más.
VI.- CONTRACAUTELA.-
A.- CONCEPTO.-
Es la fianza que se ofrece es con el fin de asegurar el riesgo de una medida cautelar
indebida, prejudicial o exorbitante. Es decir, que el objeto de la contracautela es
asegurar al afectado con una medida cautelar, el resarcimiento de los daños y
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
10
DERECHO PROCESAL CIVIL III
perjuicios que se le puede causar con la medida. Corresponde al Juez decidir sobre
la admisión de la contracautela, en cuanto a su naturaleza y monto, quien podrá
aceptar la ofrecida por la parte solicitante, graduarla, modificarla por la que sea
necesaria.
a) La Contracautela es, uno de los presupuesto de la medidas cautelares que versan
sobre bienes y consiste en la garantía que deben suministrar quienes las solicitan con
el objeto de asegurar la reparación de los daños que aquéllas pueden ocasionar al
afectado, en el supuesto de haber sido decretadas indebidamente.
b) El Juez debe graduar la calidad y monto de la caución de acuerdo con la mayor o
la menor verosimilitud del derecho y la circunstancia del caso.
La caución puede ser real (depósito de dinero o valores, hipotecas, embrago,
etc.)o consistir en una fianza, en cuyo él fiador debe reunir las condiciones exigidas
por la ley.
La caución juratoria se entenderá prestada en el pedido de medida cautelar se exime
de prestar caución previa al solicitante en los casos de mayor verosimilitud del
derecho.
c) En el art. 614° el C.P. autoriza a prescindir de la caución cuando quien obtuvo la
medida:
1) Fuere la Nación, una municipalidad (casos en que la responsabilidad se presume)
o persona que justifique ser reconocidamente abonada.
2) Actuarse con beneficio de litigar sin gastos.
d) En cualquier estado del proceso, la parte contra quien se ha hecho efectiva una
medida cautelar puede pedir que se mejore la caución probando sumariamente que
es insuficiente.
Dispone finalmente, el art. 621 C.P.C., cuando se dispusiere levantar una medida
cautelar por cualquier motivo que demuestre.
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
11
DERECHO PROCESAL CIVIL III
B.- OBJETO DE LA CONTRACAUTELA.-
Consiste en poner a cubierto al destinatario de una medida precautoria, de las
derivaciones prejudiciales que le pudiere ocasionar la misma en caso de ser
infundada, asegurándole una garantía que cubra la responsabilidad de quien obtuvo
tal medida. Su razón en la circunstancia de que las medidas cautelares se decretan
inaudita partes y aunque los jueces pueden denegarla por no estar reunidos los
requisitos genéricos y específicos, cuando la conceden lo hacen sobre la base de la
sola actividad procesal del peticionante por lo que ausente el contradictorio
carecen, obviamente, de elementos de juicio que les permitan expedirse sobre el
derecho de quienes las piden.
C.- CLASES DE CONTRACAUTELA.-
La contracautela debe ser real o personal, o simplemente juratoria, a fin de que
queden debidamente garantizados los eventuales derechos del embargo. Sólo
procede en los supuestos de máxima verosimilitud del derecho; en los demás (por
ejemplo, cuando demanda el cumplimiento de un contrato compraventa) debe
exigirse una caución real.
Para Alfredo Jorge Di Iorio existen solamente dos clases de cauciones: la personal y
a real, estando la juratoria comprendida en la primera, aunque reconoce que este
último tipo de caución juratoria no agrega mucho a la garantía que representa la
actuación en juicio y que, por lo tanto, existe una tendencia a suprimirla.
La Contracautela puede ser de NATURALEZA REAL O PERSONAL.
CONTRACAUTELA DE NATURALEZA PERSONAL.-
En la contracautela personal se incluye la caución juratoria, la que puede ser
admitida, debidamente fundamentada, siempre que sea proporcional y eficaz. Esta
forma de contracautela es ofrecida en el escrito de la solicitud cautelar con
legalización de la firma por ante el Secretario respectivo.
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
12
DERECHO PROCESAL CIVIL III
CONTRACAUTELA DE NATURALEZA REAL.-
Se constituye con el mérito de la Resolución Judicial que se admite y recae sobre
bienes de propiedad de quien la ofrece; el Juez remite el oficio respectivo para
inscripción en el registro correspondiente.
D.- EJECUCIÓN DE LA CONTRACAUTELA.-
En el caso de ejecución de la contracautela, ésta se actúa ha pedido del interesado,
ante el Juez que dispuso la medida y en el mismo cuaderno cautelar; el que resuelve
lo conveniente previo traslado a la otra parte.
E.- CONTRACAUTELA SOMETIDA A PLAZO.-
Cuando se admite la contracautela sometida a plazo, ésta queda sin efecto, al igual
que la medida cautelar, si el peticionante no la prorroga u ofrece otra de la misma
naturaleza o eficacia, sin necesidad de requerimiento y dentro del tercer día de
vencido el plazo.
F.- ORGANISMOS EXCEPTUADOS DE OFRECER CONTRACAUTELA.-
Están exceptuados de ofrecer contracautela:
- El Poder Legislativo.
- El Poder Ejecutivo.
- El Poder Judicial.
- El Ministerio Público.
- Los Órganos Constitucionales Autónomos.
- Los Gobiernos Regionales.
- Los Gobiernos Locales.
- Las universidades.
- La parte a quien se le ha concedido auxilio judicial.
- El que ha obtenido sentencia favorable, aunque fuera impugnada.
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
13
DERECHO PROCESAL CIVIL III
G.- CANCELACIÓN DE LA CONTRACAUTELA.-
La cancelación de la contracautela ofrecida queda cancelada de pleno derecho,
cuando se resuelve el proceso principal en forma definitiva, de modo favorable al
que obtuvo la medida cautelar.
VII.- TRAMITE DE LA MEDIDA CAUTELAR.-
La solicitud de medida cautelar es concedida o rechazada sin conocimiento de la
parte afectada, en atención a los fundamentos y pruebas de la solicitud. Procede
apelación contra el auto que deniega la medida cautelar en cuyo caso el
demandado no es notificado y el superior absuelve el grado sin admitir intervención
alguna.
VIII.- INCOMPETENCIA TERRITORIAL DE OFICIO.-
En el caso presentarse medidas cautelares fuera de proceso, el Juez debe de apreciar
de oficio su incompetencia territorial.
IX.- OPOSICIÓN A LA MEDIDA CAUTELAR.-
Una vez dictada la medida cautelar, la parte afectada puede formular oposición
dentro del plazo de cinco días, contado desde la fecha que toma conocimiento de la
resolución, a fin de que pueda formular la defensa pertinente.
La formulación de la oposición no suspende la ejecución de la medida.
De ampararse la ejecución, el Juez deja sin efecto la medida cautelar. La resolución
que resuelve
La oposición es apelable sin efecto suspensivo.
X.- FUNCIÓN DEL PROCESO CAUTELAR.-
Con las ideas aquí expuestas parece aclarado el fin del proceso cautelar; pero no
está todavía aclarada su función, la cual resulta no solamente de aquello a lo que el
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
14
DERECHO PROCESAL CIVIL III
instituto tiende, sino además del límite dentro del cual el fin puede ser alcanzado. A
este respecto se perfila el problema de su autonomía.
Del proceso de cognición sabemos que compone la litis estableciendo certeza sobre
una o más relaciones entre las partes; se trata ahora de saber si ocurre o no así
también en el proceso cautelar. El juez en virtud de este proceso, ¿declara o no la
certeza? y, si declara la certeza ¿qué es lo que declara cierto?
A la primera de tales preguntas no se le puede dar una respuesta negativa. También
en el proceso cautelar el juez debe decidir; y para decidir escoger; ahora bien,
sabemos que el establecimiento de certeza, en último análisis, no es más que una
elección. A una certeza, pues, también se dirige el proceso cautelar.
Falta conocer cuál es el objeto de la declaración de certeza. Tal investigación parece
no encontrar dificultad en cuanto al proceso posesorio; sin duda, declara cierta la
posesión, pero la posesión ¿qué es? “hic sunt leones”. Resulta fácil responder que
es un hecho, no un derecho. Pero ¿un hecho jurídico o un hecho, como dicen,
material o, mejor, histórico solamente? Prevalece la primera de tales respuestas; y
parece obvia en cuanto de la posesión derivan efectos jurídicos; Pero, ¿los produce
verdaderamente y por tanto por sí, esto es, por sí sola? Parece que no. La
usucapión, por ejemplo, esto es, la adquisición del derecho, no deriva tanto de la
posesión, cuanto de duración; y la reintegración o el mantenimiento suponen,
además de la posesión, el despojo la perturbación. La posesión pues, no es otra cosa
que un hecho, nudo, en su historicidad. Lo que el juez declara cierto, cuando
ordena la reintegración o el mantenimiento, es, por tanto, un hecho y nada más.
La observación de cualquier otro tipo de proceso cautelar da el mismo resultado;
cuando, por ejemplo, concede o deniega un secuestro el juez, según el lenguaje de
la práctica, no declara cierto ni el derecho del acreedor ni el cumplimiento del
deudor, sino el “Fumus boni iuris” y el peligro de que el probable derecho sea
violado, o sea ciertos hechos de los cuales resuelta la verosimilitud de que exista
pueda permanecer insatisfecho.
La respuesta a la segunda pregunta es, pues, que el proceso cautelar se dirige a la
declaración de certeza de meros hechos, en orden a los cuales es necesario o cuando
menos oportuno que se inhiba, se limite o se anticipe un cambio del a situación
existente entre las partes y, por tanto, se disponga que se cumplan otros hechos
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
15
DERECHO PROCESAL CIVIL III
idóneos para garantizar el desarrollo proficuo del proceso de conocimiento de
ejecución para la composición de la litis.
XL.- FIN DEL PROCESO CAUTELAR.-
El proceso cautelar se introduce así, como tertium genus de proceso contencioso,
junto al proceso de conocimiento y el de ejecución: es contencioso, como el
proceso de conocimiento y el de ejecución, puesto que su presupuesto (se puede
decir por metáfora su contenido) es la litis, de la misma manera que su efecto no es
la declaración de certeza de una relación jurídica. Ahora bien, esto de un proceso
contencioso, cuya definición deja subsistir la litis, es una aporía nada fácil de
resolver.
No lo resuelve la concepción del proceso cautelar como dirigido a dar una
sistematización de hecho de la litis, porque el proceso, cualquiera que sea, no puede
dejar de tener efectos jurídicos; la providencia cautelar, aun cuando, como no
contengan ni el contenido ni la eficacia propia del fallo (de la cosa juzgada), es
también ella un hecho jurídico, no solamente un hecho histórico; por eso, la
sistematización de hecho no es una fórmula idónea para significar la naturaleza de
este proceso singular.
Tampoco es idónea para resolver el problema la otra fórmula de la composición
provisional de la litis, en cuanto se limita a definir, y no con precisión, su efecto,
excluyendo que conduzca al fallo, pero no aclara a su fin, esto es, no deja entender
cómo y por qué una composición provisional de la litis pueda ser útil, sin embargo,
para su composición definitiva.
Un paso adelante, notable, ya que no propiamente decisivo, se ha dado cuando se
ha descubierto que el proceso cautelar no existe.
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
16
DERECHO PROCESAL CIVIL III
I. LA AUTONOMÍA PROCESAL CAUTELAR.-
El art. 635 C.P.C.: “Autonomía Del Proceso. Todos los actos relativos a la obtención
de una medida cautelar, conforman un proceso autónomo para el que se forma
cuaderno especial”. Hemos señalado que una de las características de las medidas
cautelares es la instrumental. Con ello se denota su correlación con la sentencia y
con la pretensión principal. A la vez, las alternativas del proceso principal tienen
relevante incidencia sobre la administración y efectivización de las medidas
cautelares, y en su caso, sobre su permanencia.
Ello no impide que sea autónomo el desarrollo procesal que va desde la demanda o
solicitud y que pasa, bien por el rechazo de la pretensión cautelar, bien por la traba
de la medida, deriva en el control del afectado por ella, y resuelve las cuestiones
que hace a las características de provisoriedad, mutabilidad y flexibilidad que se
hubieren planteado.
La autonomía que se manifiesta tanto en el procedimiento como en el proceso
cautelar, consiste en que dicho desarrollo se lleva a cabo con reglas y principios
propios sin perjuicio de la aplicación supletoria o complementaria de los que
corresponden a los demás procesos y con modalidades particulares cuando no sui
generis.
La autonomía se traduce materialmente en actuaciones separadas, tal como lo
determina el art. 640 C.P.C.: “Formación del cuaderno cautela. En un proceso en
trámite, el cuaderno cautelar se forma con copia simple de la demanda, sus anexos
y la resolución admisoria. Estas se agregan a la solicitud cautelar y a sus documentos
sustentatorios. Para la tramitación de este recurso está prohibido el pedido del
expediente principal”.
La hipótesis legal hace que una medida cautelar pedida en proceso ya iniciado, y
tiende a evitar que este se tenga o quede en suspenso por trámites de la medida
cautelar. El pedido que prohíbe la norma no puede ser necesario para verificar los
contenidos de las piezas que han de conformar el cuaderno, sino el de agregación
del principal al incidente y a sus resultas (por ejemplo al curso apelatorio iniciado
por la afectada) que para resolver puede formular la alzada. En ese sentido, se sigue
Capítulo II: Procedimiento Cautelar
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
17
DERECHO PROCESAL CIVIL III
la solución del art. 404 C.P.C. (queja) que prohíbe requerir el principal y en cambio
permite obtener copia o facsímile de las actuaciones pertinentes.
Desde ya que lo dicho es aplicable tanto a la faz “procedimiento” como a la
correspondiente al proceso cautelar.
II.- COMPETENCIA.-
Según el art. 33 C.P.C., es idóneo para dictar medida cautelar antes de la iniciación
del proceso, así como para la prueba anticipada “el juez competente por razón del
grado para conocer la demanda próxima a interponerse”. Este dispositivo debe
correlacionarse con el art. 636 C.P.C., primera parte, ya que la demanda tendrá que
interponerse ante el mismo juez: “Medidas fuera del proceso. Ejecutada la medida
antes de iniciado el proceso principal, el beneficiario debe interponer su demanda
ante el mismo Juez, dentro de los diez días posteriores a dicho acto”. De tal
manera, “el mismo juez” no es el que recibió la medida cautelar, sino que se
compromete para receptar el escrito inicial ya que el art. 33 es la norma básica en la
materia.
Al respecto debe señalarse que el art. 608 C.P.C. no significa sino atribuir al juez el
poder jurídico de dictar tales medidas, pero no que por su sola adopción puede
fijarse definitivamente la competencia alterándose la regla fundamental prevista al
efecto. No obstante ello, el artículo mencionado tiene otra trascendencia, ya que
sirve para posibilitar que aun siendo incompetente, en caso de urgencia o de
necesidad, el magistrado requerido puede dictar la medida cautelar sin perjuicio de
la ulterior radicación ante el juez competente. En todo caso tendrá la posibilidad de
declarar su incompetencia oficiosamente, de acuerdo a los términos del art. 35, y la
parte afectada la de cuestionarla oportunamente al saber de la medida trabada.
De plantearse conflicto de competencia a través de la inhibitoria, procederá
suspender las actuaciones correspondientes; sin embargo cualquiera de los dos jueces
enfrentados “pueden dictar medidas cautelares, si a su criterio la omisión pudiera
causar perjuicio irreparable para las partes o terceros”.
III.- DEMANDA CAUTELAR.-
El dictado de una medida cautelar está sujeto al principio dispositivo; por ende
requiere instancia de parte, siendo entonces necesaria la presencia de una solicitud,
verdadera demanda, si bien, mediante la que se exprese la respectiva pretensión. A
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
18
DERECHO PROCESAL CIVIL III
efecto encontramos el art. 610 C.P.C, que a la letra dice “requisitos de la solicitud. El
que pide la medida debe:
1. Exponer los fundamentos de su pretensión cautelar;
2. Señalar la forma de esta;
3. Indicar, si fuera el caso los bienes sobre los que debe recaer la medida y el monto
de su afectación;
4. Ofrecer contra cautela1;
Designar el órgano de auxilio judicial correspondiente, si fuera el caso. Cuando se
trate de persona natural, se acreditara su identificación anexando copia legalizada
de si documento de identidad personal.
El articulo 611 C.P.C, aparte de referencia implícitamente al fundamento de la
petición, impone la anexión de prueba en coincidencia con el sistema general arriba
mencionado y con las previsiones del articulo 637 C.P.C, conforme lo que
explicamos en los medios probatorios, también manada el ofrecimiento de los
medios de acreditación diversos de la instrumental.
Entendemos que en lo pertinente es aplicable el art. 424 C.P.C, en lo referente a los
requisitos de la demanda; el art. 425 C.P.C, en lo relativo a los anexos que habrán
de acompañarla; también, y en cuanto correspondan y fueren adecuadas la solución
de inadmisibilidad prevista en el art. 426 C.P.C, así como la de improcedencia del
art. 427 del mismo código fuera de ellos serán aplicables los requisitos de forma,
firma y copias previstos en los art. 130 a 133 C.P.C.
Pensamos que la demanda deberá contener petición para que el auxilio
jurisdiccional pueda allanar domicilio (constitución política del Perú art. 2 inc. 9) y
usar de la fuerza pública así como los requerimientos que fueran menester de
acuerdo a las modalidades de la medida que se busca obtener (cateo e intervención
de peritos por ejemplo) sumamos a ellos los pedidos de habilitación de día y hora
de todas maneras, este tipo de precisiones podrán hacerse en momento ulterior al
inicial como manera de complementar el requerimiento antes de su efectivización, o
de solucionar los problemas que se fueran presentados a posteriori.
IV.- FUNDAMENTACIÓN.-
De lo expuesto en el punto anterior, resulta que la demanda cautelar debe contener
los fundamentos necesarios para que el juez pueda apreciar la existencia de los
presupuestos de verosimilitud del derecho y peligro en la demora aparte, el inciso 2
del art. 610 C.P.C, obliga a señalar “la forma de esta; la letra legislativa parece
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
19
DERECHO PROCESAL CIVIL III
referirse a la forma de la pretensión cautelar; sin embargo, entendemos que se trata
de identificar la medida cautelar que se quiere obtener y justificar si ello no es
superfluo u obvio – las necesidades de la misma en cuanto a su especificidad y
objetivo concreto, es decir los caracteres de funcionalidad y homogeneidad. Si se
tratara de requerir una sentencia de condena a pagar sumas de dinero será preciso
determinar el monto, al igual que si la pretensión estuviese referida a partes de
cosas, porcentajes sobre bienes o créditos, etc.
Para acreditar los presupuestos de las medidas cautelares habrán de agregarse y/o
ofrecerse los elementos probatorios necesarios al efecto.
Puede ocurrir que la demanda no se encuentre suficientemente fundada en los
referentes a dichos presupuestos. A ese respecto, y coincidentemente con el art. 426,
el art. 637 (segundo párrafo de su primera parte), ambos del C.P.C – versus
trascripción en el tramite unilateral, habilita al juez para ejercer la facultad de
utilización excepcional según la letra legal de otorgar 5 días al peticionante, para
permitirle acreditar la verosimilitud la de su derecho. De esta manera es posible que
mejore sus argumentos y, fundamentalmente, que haga el aporte probatorio
necesario para que se configure aquel presupuesto. Siendo así, pensamos que el
mismo criterio autoriza hacer lo propio con el peligro en la demora, con la
fundamentación referente a la justificación de la medida en concreto, y con
cualquier otro requisito de forma que se hubiera omitido.
Pensamos que la facultad referida debe ser manejada conforme los objetivos
señalados por el art. V del título preliminar del C.P.C y los deberes de dirección del
proceso (art. 50 inciso 1 del C.P.C) de modo que el concepto de excepcionalidad
tratándose como se trata de un trámite inaudita parte susceptible de reiterarse con
los elementos de juicios adecuados no debe tomarse en su significado literal, sino
permitiendo que el juez conceda la ampliación toda vez que advierta la posibilidad
de mejora de la fundamentación evitando con ello un nuevo intento.
V.- LA DECISIÓN CAUTELAR.-
Presentada la demanda cautelar con todos sus requisitos y producida la prueba
ofrecida, el juez tendrá que decidir si concede o no la protección requerida. Dictara
así el pronunciamiento respectivo, fundadamente, como le impone hacerlo uno de
sus deberes básicos (art. 50 inciso 6 y 611 ultima parte del código procesal civil) bajo
pena de nulidad. Al respecto, este último dispositivo dice en su último párrafo: la
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
20
DERECHO PROCESAL CIVIL III
decisión que ampara o rechaza la medida cautelar será debidamente motivada, bajo
sanción de nulidad.
Acerca de la naturaleza del decisorio puede verse que el art. 637 del C.P.C se refiere
al auto denegatorio de la solicitud y que, con un criterio más preciso el art. 121
indica que son autos lo que deciden sobre la admisión improcedencia o
modificación de medidas cautelares. Auto seria, por otra parte, por las circunstancias
de exigirse motivación o fundamentación.
En cuanto a su trascendencia, dicho auto produce a nuestro juicio, cosa juzgada
material. Según la defensa del afectado – apelación de allí nos remitimos.
En lo referente a su contenido de acuerdo con los art. 611, 613, 617, 626 y
concordantes del C.P.C, la decisión cautelar, si concediere la medida, tendrá que
establecer:
1. Fundamentos de la decisión haciendo mérito de la existencia de verosimilitud del
derecho y peligro en la demora.
2. Determinación de la medida cautelar dispuesta de sus modalidades.
3. Determinación del monto o alcance económico de la medida cautelar si así lo
permite la naturaleza de la misma.
4. Determinación de contra cautela.
5. Determinación de los trámites a seguir para efectivizar la medida. Incluyendo
orden de allanamiento de domicilio y autorización para el uso de la fuerza pública y
cateo, así como actuaciones periciales. También la habilitación de día y hora
necesaria para concretar la cautelar, atento por lo dispuesto por los art. 141 y 142
C.P.C.
6. Designación de auxilio judicial y también, en su caso, de custodio y perito. Estos
nombramientos habrán de ajustarse a las diversas modalidades posibles según el tipo
de medida cautelar que sea decretado.
7. Autorización para que el auxilio jurisdiccional pueda proveer a la designación de
auxilio judicial y en caso de los art. 649 y 657 C.P.C, transformar embargo en
secuestro y obrar en consecuencia.
VI.- MEDIOS PROBATORIOS.-
En materia de aporte probatorio destinado a avalar la solicitud de medida cautelar,
la ley maneja la hipótesis de uso de prueba instrumental; por eso en los art. 611 y
637 del C.P.C habla de prueba anexa y prueba anexada respectivamente; es claro
que ella es el único medio que pueda acarrearse de esa manera.
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
21
DERECHO PROCESAL CIVIL III
Pensamos sin embargo que las expresiones normativas no excluyen que, en la
medida en que sea jurídicamente aceptable, los presupuestos sean acreditados por
otros medios de prueba:
Así, por ejemplo, la enajenación de bienes por parte del deudor por la autenticidad
de la firma del instrumento privado en la que conste la obligación, mediante
testigos; el contenido de los libros de comercio por certificación de profesional en
ciencias económicas habilitado al defecto o por compulsa efectuada por el mismo;
podría utilizarse incluso la prueba informativa u otro medio no previsto
específicamente.
VII- CRÍTICA DE LA DECISIÓN.-
Precisamente porque la providencia cautelar tiene la sustancia de una decisión,
incide en todo caso sobre la situación jurídica material de las partes, lo que se ha
dicho hace poco a propósito del predominio en la providencia cautelar de lo rápido
sobre lo bien, plantea el problema de la crítica de la decisión misma. También este
problema merece ser planteado claramente.
Es verdad que a las menores garantías del procedimiento cautelar, en comparación
con el procedimiento contencioso de conocimiento, corresponde, el carácter
provisorio de la providencia, la cual está destinada a durar solamente hasta que se
cierra el proceso principal. Aquí ha llegado incluso el momento para decir que,
contraponiéndose en lógica a lo provisorio lo definitivo, al proceso para cuya
cautela está instituido el proceso cautelar, le conviene el nombre de proceso
definitivo.
Pero es también verdad que el proceso definitivo puede tener una larga duración,
de manera que una providencia cautelar eventualmente injusta podría ser un peso
exagerado en daño de la justicia, y para aliviar tal peso puede no bastar la potestad
de revocación, que duda compete 8j juez, que ha pronunciado la decisión cautelar";
porque, salvo que se funde sobre un cambio de circunstancias, la revocación,
implicar un cambio de juicio por parte del juez, encuentra en la práctica notables
dificultades.
Quien examine con cuidado la disciplina desordenada que la ley vigente da a este
problema, tendrá motivo para convencerse todavía mejor de que el problema
cautelar es instituto sobre el cual la ciencia debe todavía trabajar para que el
ordenamiento jurídico se adecue a sus exigencias.
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
22
DERECHO PROCESAL CIVIL III
VIII.- CARACTER DEL PROCEDIMIENTO CAUTELAR.-
Aun cuando también en el procedimiento cautelar se deban distinguir las
mismas fases que en el procedimiento principal, se comprende que cada una de ellas
debe presentar en comparación con las del procedimiento principal una profunda
diversidad; digo que debe presentarla, porque la estructura se adecua a la función y
la función de los dos procesos es, profundamente diversa.
.La diferencia culmina en algo que, con lenguaje corriente, se podría iniciar así: entre
lo rápido y lo bien, el proceso cautelar prefiere lo rápido, mientras el proceso
principal prefiere lo bien; el segundo aspira, mientras el primero renuncia a la
infalibilidad, El programa del proceso principal se resume en la investigación de la
verdad, que es una fórmula mucho más modesta; en suma. El proceso cautelar no
puede llegar hasta el fondo. No puede llegar hasta el fondo, porque ni siquiera
llegar, perdería su carácter y faltaría a su finalidad, confundiéndose con el proceso
principal.
En conclusión, el procedimiento cautelar se desarrolla bajo la enseña de lo urgente y
de lo provisorio; son dos modos de hacer, que se implican recíprocamente; la
duración del opus es en razón de la duración de las operaciones; con prisa no se
puede hacer nada definitivo.
La urgencia, en materia cautelar, es el carácter del procedimiento; la provisoriedad
es el carácter de la providencia.
Las medidas cautelares pueden ser solicitadas antes o después preexistentes, salvo los
casos en que la ley dispone que no deben ser pedidas en forma previa.
IX.- CONCURRENCIA DE MEDIDAS CAUTELARES, ORDEN DE PRELACIÓN.-
El orden de prelación emana de la prioridad en la traba de la medida. Este se fija
por la fecha en la cual se ha afectado el bien y no por la fecha de iniciación de los
procesos. Si las medidas afectaron un bien el mismo día, la prioridad se determina
por la hora. La ampliación de una medida no amplía la preferencia de la primera
afectación.
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
23
DERECHO PROCESAL CIVIL III
CUADERNO CAUTELAR:
Lo señala el Artículo.640 el cuaderno cautelar se forma con:
1. La copia certificada de la demanda.
2. Los anexos de la demanda.
3. La resolución que admite la demanda.
4. La solicitud cautelar y sus anexos formados por los documentos sustentatorios.
Que se refiere la doctrina la formación del cuaderno cautelar y los requisitos faltaran
lo cual resulta sin sustento ambos procesos, el principal y el cautelar, son vistos por
un mismo magistrado y auxiliar jurisdiccional.
En razón propone, que para la formación de dicho cuaderno sólo se exigen copias
simples de las piezas procesales antes referidas, no siendo relevante el acto de auto
certificarlas para sí mismo como viene sucediendo.
X.- EJECUCIÓN FORZOSA.-
La facultad de allanar y de recurrir al auxilio de la fuerza pública "se incluirá
siempre". La demanda que contiene el dispositiva es imperativa, y no admite
excepciones, de modo que ella, es requisito obligado del mandamiento, lo cual hace
innecesario el pedido de la parte al respecto. Se la hace efectiva si en el inmueble
objeto de la misma diligencia, al comenzar esta. Hay personas que no responden al
requerimiento del oficial, actitud que reglamentariamente es interpretada como
resistencia positiva al acto.
XI. SANCIONES POR MEDIDA CAUTELAR INNECESARIA. O MALICIOSA.-
Se han otorgado al juez facultades que tienden a hacer posible con claridad y
eficacia la función de garantía que constituye el objeto de estas medidas y, al mismo
tiempo, a impedir perjuicios innecesarios para el deudor.
De todos modos estas facultades son un complemento de aquella otras ordenatoria
e instructor-as que el Código Procesal le concede para evitar la paralización del
proceso, para esclarecer la verdad de los hechos controvertidos. Para corregir algún
error material o suplir cualquier omisión de la sentencia, para intentar una
conciliación o requerir las explicaciones que estime necesarias al objeto del pleito,
para interrogar a los peritos y a los testigos en cualquier momento acerca de todo
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
24
DERECHO PROCESAL CIVIL III
aquello que creyere necesario y para que se agreguen documentos existentes en
poder de las partes o de terceros.
Si se declara infundada una demanda cuya pretensión estuvo asegurada con medida
cautelar, el titular de ésta será sancionado con pagar:
a) Las costas y costos del proceso cautelar
b) Una multa no mayor de diez Unidades de Referencia Procesal y,
c) Pedido de parte, podrá ser condenado también a indemnizar los daños y
perjuicios ocasionados.
Se dispone además, que: Si se acredita la mala fe del peticionante, se le impondrá
una multa no mayor de treinta Unidades de Referencia Procesal, oficiándose al
Ministerio Público para los efectos del proceso penal a que hubiere lugar.
La indemnización será fijada por el Juez de la demanda dentro del mismo proceso,
previo traslado por tres días (art. 621 del C. P. C)
XII.- APELACIÓN.-
a) Es apelable sin efecto suspensivo la resolución que decida la fijación de costas,
costos y multa.
b) Es apelable con efecto suspensivo la resolución que establece
XIII.- CADUCIDAD.-
Las medidas cautelares se extinguen por el transcurso del tiempo, según los
supuestos previstos que toda medida cautelar caduca a los cinco años contados
desde la fecha de la ejecución. La caducidad opera de pleno derecho, siendo
inimpugnables los actos procesales destinados a hacer efectiva
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
25
DERECHO PROCESAL CIVIL III
I.- CONCEPTO.-
La Medida Cautelar es la decisión cautelar ejecutada que presenta características
peculiares según el tipo de proceso al cual cautela, ello explica precisamente que la
medida cautelar sea variable. Medida Cautelar es la decisión jurisdiccional positiva
debidamente ejecutada.
Tomando definiciones de algunos autores:
Según Raúl Martínez Boto, autor Argentino, afirma que “Las Medidas Cautelares”,
constituyen un medio tendiente a asegurar el cumplimiento de las resoluciones
judiciales cuando antes de incoarse el proceso o durante su curso una de las partes
demuestra que su derecho es prima facie verosímil y que existe peligro de que la
decisión jurisdiccional sea incumplida.
El autor nacional Monroy Gálvez, conceptúa a la medida cautelar del siguiente
modo: ”Es un instituto procesal a través del cual el órgano jurisdiccional, a petición
de parte adelanta ciertos efectos o todos de un fallo definitivo o el aseguramiento
de una prueba, al admitir la existencia de una apariencia de derecho y el peligro que
puede significar la demora producida por la espera del fallo definitivo o la actuación
de una prueba.
Ahora bien desde que se interpone la demanda hasta que se dicta la sentencia,
media un espacio de tiempo cuyas consecuencias deben ser soportadas por quien
tenía la razón para litigar, sino por quien infundadamente sostuvo una pretensión
contraria. Por eso el juez al pronunciar su fallo debe colocarse al momento de la
iniciación del proceso, por lo cual la sentencia es siempre declarativa y tiene efecto
retroactivo.
Capitulo III: Medidas cautelares
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
26
DERECHO PROCESAL CIVIL III
Pero ello no basta a impedir que el transcurso del tiempo se transcurso del tiempo
se traduzca en hechos materiales cuya influencia puede ser decisiva respecto del
pronunciamiento final, sea en cuanto a su eficacia, como a las condiciones en que ha
sido dictado. El objeto del litigio puede desaparecer, transformarse o disminuir, por
la acción de la naturaleza o del hombre, y es evidente que en tales casos la sentencia
no podrá reintegrar al vencedor en la plenitud de su derecho. Esas mismas
circunstancias, referidas no ya al objeto del proceso sino a la prueba tienen también
a veces importancia para la decisión, porque si una de las partes se ve privada de un
medio de prueba que existía al momento de la iniciación del proceso, pero que
desapareció o se modificó cuando el juez debió examinarla, es evidente que la
sentencia será injusta. En otros casos, la demora en el pronunciamiento puede
ocasionar un perjuicio irreparable, como sería el peligro por ejemplo para unió de
los cónyuges pendiente el proceso de divorcio por malos tratos.
Si el Estado al asumir la función de administrar justicia prohíbe a los individuos la
autodefensa de sus derechos, no puede en ciertas situaciones desentenderse de las
consecuencias de la demora que necesariamente ocasiona la instrucción del proceso
y debe por tanto proveer las medidas necesarias para prevenirlas, colocándolas en
manos de juez y de los litigantes. Tales son las llamadas Medidas Cautelares.
Las medidas cautelares in genere, dice Podetti, están comprometidas dentro de los
fines primordiales de la jurisdicción, como derecho-deber del Estado, aunque pueda
verse en alguna de ellas una preponderancia de la finalidad pública sobre los fines
privados. Mediante ellas, el poder jurisdiccional satisface el interés particular de
asegurar un derecho aun no declarado, pero con mayor o menor intensidad, según
la especie de Medida Cautelar, satisface el interés general y publico de asegurar la
paz en la convivencia social y evitar la pérdida o desvalorización de los bienes
económicos.
Calamandrei, nos dice hay que distinguir entre Tutela Cautelar y Tutela Preventiva,
aquella nace de la posibilidad de un daño y su ejemplo típico es la condena de
futuro que se concede para el caso de que el inquilino no entregue el inmueble
arrendado el día del vencimiento del contrato, porque ello está dentro de lo
posible; para hablar de cautela es necesario que haya un peligro real y efectivo.
Su caracterización fue impuesta por J. Ramiro Podetti y recogida en nuestro actual
Código Procesal. Esta denominación nos da la idea de su objeto y de su resultado y
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
27
DERECHO PROCESAL CIVIL III
si bien tal vocablo significa decisión, como bien señala Podetti su estudio es más
amplio que el dado la decisión o resolución judicial, porque indica algo que se
cumple. Tomar medidas para reparar o solucionar una dificultad no implica
solamente decidir algo sino ponerlo en ejecución.
II.- NATURALEZA.-
La doctrina ha estudiado este instituto desde un triple punto de vista, a saber:
1)como acción; 2)como proceso; 3)como sentencia o providencia; todo lo cual da
lugar a que se hable de acción cautelar, proceso cautelar y sentencia cautelar.
Atento al concepto moderno de acción, respeto a ello tenemos que la petición de
una medida cautelar importa el ejercicio de una acción, la noción unitaria que
impide su fraccionamiento (la acción es una sola) Consideramos que siendo el
derecho acción el modo de manifestar el derecho de solicitarle el Estado active su
función jurisdiccional, corresponde propiamente hablar de pretensiones cautelares.
En cuanto al proceso en si su aceptación no le reconoce autonomía de las medidas
cautelares, con respecto al proceso principal cuya eficacia garantiza, la tiene, sin
embargo, en el ámbito conceptual. En las medidas cautelares se anticipa la tutela del
derecho invocado, y que se concede una limitación cognoscitiva, y que no se
presenta en otro tipo de procesos. Finalmente la sentencia cautelar, también debe
excluir por cuanto la sentencia como acto procesal no es más que una parte de un
todo y en ese todo el que debe analizarse y calificarse.
III.- OBJETO DE LAS MEDIDAS CAUTELARES.-
La finalidad de las medidas cautelares es evitar que se tornen ilusorios los derechos
de quien la solicita ante la posibilidad de que se dicte una sentencia favorable. Es
decir que se trata de evitar la posible frustración de los derechos de las partes a fin
que no resulten innocuos los pronunciamientos que den término al litigio. Así la
garantía cautelar aparece como puesta al servicio de la ulterior actividad
jurisdiccional y que deberá restablecer de un modo definitivo la observancia del
derecho; la misma está destinada, más que hacer justicia, a dar tiempo a la justicia
de cumplir eficazmente su obra. En consecuencia, las medidas cautelares tienen por
finalidad asegurar el resultado práctico de la sentencia que debe recaer en un
proceso determinado para que la justicia no sea burlada haciéndola de imposible
cumplimiento. Las medidas cautelares se dirigen a salvaguardar el Imperium iudicis,
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
28
DERECHO PROCESAL CIVIL III
ósea impedir que la soberanía del Estado, es su más alta esta expresión que la
Justicia se reduzca a ser una tardía e inútil expresión verbal o una vana ostentación
de lentos mecanismos destinados a llegar siempre demasiado tarde.
IV.- PRESUPUESTOS DE LA MEDIDA CAUTELAR.-
La procedencia de las medidas cautelares está sujeta a presupuestos especifico
distintos de los requisitos para la acción en procura de la declaración del derecho
material. En tanto y cuanto la adopción de una medida cautelar puede producir
gravamen en los derechos del afectado, la ley no admite que puede decretársela en
cualquier caso sino cuando se conjugan ciertos requisitos:
4.1.- Verosimilitud del Derecho Invocado (fumus bonis iuris):
Fumus bonis iuris traducido literalmente quiere decir humo de buen derecho, mas
en su aceptación semántica debe entenderse como apariencia o aspecto exterior de
derecho. Como sabemos la acreditación de los hechos expuestos por las partes con
el propósito de producir certeza en el juez respecto de los puntos controvertidos a
efectos de permitirle pronunciar su decisión final, exige el agotamiento de un
conjunto de actos procesales que por lo general se desarrollan en estricto respecto
del contradictorio, esto es, con la participación o la posibilidad de hacerlo, de
ambos sujetos delinteres en litigio; sin embargo, cumplir con este propósito tornaría
en ilusorio el posterior cumplimiento o ejecución de la sentencia si es que no adopta
medidas de prevención o aseguramiento.
Desde una perspectiva dinámica puede decirse que el fumus bonis iuris es una de las
operaciones que el juez debe de realizar en el ejercicio de la función jurisdiccional
cautelar, y se expresa en la obtención de una declaración de certeza de la apariencia
o presunción de la existencia de intereses sustanciales. No se trata pues de obtener
una declaración de certeza de la probada existencia de los intereses sustanciales y
procesales .podemos afirmar que la verosimilitud del derecho invocado o “el
llamado fumus boni iurias no es más que una valoración subjetiva, y en gran parte,
discrecional, del juez sobre la apariencia de que existen intereses, tutelados por el
derecho, totalmente sumaria y superficial.
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
29
DERECHO PROCESAL CIVIL III
4.2.- Peligro en la Demora (periculum in mora):
No debe prescindirse de este requisito al resolver una medida cautelar y menos
respecto del embargo, lo cual no implica que siempre debe exigirse su acreditación
por parte del actor. La ley permite presumirlo en ciertos casos dada la situación de
las personas o la naturaleza de la acción.
No existe medida cautelar alguna que no se dé para disipar un temor de daño
inminente, sea que se exija su acreditación prima facie, sea que se presuma por las
circunstancias del caso. La condición general para dictar una medida cautelar es, el
temor de un daño jurídico, es decir de inminencia de un posible daño a un derecho
o a un posible derecho, si este daño es o no en realidad inminente y jurídico, resulta
de la declaración definitiva. Por la misma razón la decisión cautelar puede ser
revocada, modificada o confirmada.
El peligro en la demora es, en realidad, el presupuesto que da su razón de ser el
instituto de las medidas cautelares. En efecto, si estas tienden a impedir que el
transcurso del tiempo pueda incidir negativamente en la factibilidad del
cumplimiento de la sentencia, es obvio que si tal peligro no existe, no se justifica el
dictado de una medida cautelar. En una palabra: ese temor del daño inminente es el
interés jurídico que hace viable la adopción de la medida cautelar, interés que
reviste el carácter de “actual” al momento de la petición.
V.- CARACTERISTICAS DE LAS MEDIDAS CAUTELARES.-
a) INSTRUMENTALIDAD:
Constituye el rasgo más saltante del derecho procesal, el proceso no tiene un fin en
sí mismo, su objeto es servir de medio para la actuación de la ley materia de
derecho sustantivo. Del mismo modo una medida cautelar esta siempre subordinada
a un fallo definitivo, incluso cuando procede al proceso cautelado, siempre existe en
función del fallo definitivo, incluso cuando procede al proceso cautelado, siempre
existe en función del fallo definitivo.
El objeto de la medida cautelar consiste en la garantía de eficacia del acto
jurisdiccional pretendido conforme lo repiten la jurisprudencia y la doctrina. No se
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
30
DERECHO PROCESAL CIVIL III
concibe el aseguramiento con independencia de la pretensión que se reclama en el
proceso principal: “entrando a investigar sus caracteres, se advierte que tiene un
carácter accesorio, no es un fin es si, sino que es un medio para asegurar el resultado
del juicio.
Identificar su carácter instrumental, definir su naturaleza accesoria, establecer en
otras palabras que se trata de un medio y no de un fin, es comenzar a aprehender
las hipótesis en que pueden o deben limitarse, sustituirse, revocarse o anularse.
b) PROVISIONALIDAD:
Las medidas cautelares son provisorias porque subsisten mientras duran las
circunstancias que las determinaron. Solicitada y otorgada la medida cautelar antes
de iniciarse el proceso definitivo o en el curso de éste, parece y así lo afirma la
doctrina que debe caducar con la sentencia definitiva que actúe el derecho, motivo
de aquella.
El carácter provisional de la medida cautelar y por ende del proceso cautelar se
encuentra regulado en nuestro ordenamiento procesal civil del siguiente modo:
“resuelto el principal en definitiva y de modo favorable al titular de la medida
cautelar, éste requerirá el cumplimiento de la decisión, bajo apercibimiento de
proceder a su ejecución judicial. La ejecución judicial se iniciara afectado el bien
sobre el que recae la medida cautelar a su propósito”. (Art. 619° CPC).
El carácter provisorio de una medida cautelar también se manifiesta en el hecho de
que su rechazo no implica que no pueda nuevamente ser solicitada en el mismo
expediente, en el principal, en un cuaderno incidental o en un expediente
autónomo.
c) SON VARIABLES Y REVOCABLES:
Ello es así en cuanto depende de las circunstancias fácticas y jurídicas existentes o
acreditadas al momento de su otorgamiento (rebús sic statibus). Operando un
cambio en las circunstancias condicionantes, la decisión judicial puede ser
modificada y aun dejada sin efecto. También conocida como mutabilidad se refiere
al hecho de que las medidas cautelares pueden ser variadas a pedido del
demandante o titular de la medida o sustituidas a solicitud del afectado. Sobre el
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
31
DERECHO PROCESAL CIVIL III
particular sostiene Ramiro Podetti que “ninguna institución procesal requiere más
flexibilidad que la medida cautelar, a fin de cumplir sus fines en forma satisfactoria,
sin ocasionar molestias o perjuicios que puedan evitarse.
Por ello conforme a la dinámica del proceso, el desarrollo de las audiencias la
actuación de medios probatorios, entre otras circunstancias, determinan que la
inicial apariencia del derecho invocado se intensifique o aminore, ello puede dar
lugar a que se solicite la variación de la medida cautelar, adecuándose así a la nueva
situación del derecho controvertido. La extensión definitiva de la medida cautelar,
por esta razón, es independiente de la petición inicial.
d) SE LES CELEBRA “IN AUDITA ALTERA PARS”:
Los presupuestos de cautela, urgencia y peligro en la demora justifican ampliamente
el hecho de que se altere la bilateralidad y la “pars condictio” y, en consecuencia, se
los resuelve mediante un cognoscitivo limitado basado en la información
suministrada por el requirente.
e) NO CONSTITUYE COSA JUZGADA:
La decisión cautelar o su rechazo no constituye cosa juzgada. Ello se debe al carácter
variable de la medida, a la provisoriedad o intensidad de la misma. La medida
cautelar firme puede, como se ha indicado, mutar, es decir puede ser modificada,
atendiendo a la nueva situación que se presente en el proceso principal o al
acaecimiento de eventos que hagan variar las circunstancias que existan al momento
de su dictado o rechazo.
En este caso, el juez tiene que someter a análisis, la prueba aportada y adoptar una
decisión, sin embargo, ese contenido de la prueba aportada con el pedido cautelar,
en grado de apariencia y no en el de certeza.
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
32
DERECHO PROCESAL CIVIL III
f) SON MUTABLES Y FLEXIBLES:
En razón de que pueden ser sustituibles entre sí, reducidas o aumentada o
acumulables unas a las otras, se puede señalar que ofrecen posibilidades de cambio y
que presentan elasticidad en cuanto al cumplimiento del objeto.
Las medidas cautelares provisionales que subsistirán mientras duren las circunstancias
que las determinaron y en cualquier momento en que éstas cesaren se podrá
requerir su levantamiento.
Las medidas cautelares tienen carácter provisional, y de éste para las partes, las
siguientes facultades:
Asimismo son fungibles y funcionales, ya que el acreedor podrá pedir ampliación,
mejora o sustitución de la medida cautelar decretada, justificando que ésta no
cumple adecuadamente la función de garantía a que ésta destinada. El deudor
podrá requerir la sustitución de una medida cautelar, por otra que le resulte menos
perjudicial, siempre que ésta garantice suficientemente el derecho del acreedor.
Podrá asimismo, pedir la sustitución por otros bienes del mismo valor o la
reducción del monto por el cual la medida cautelar ha sido trabada, si corresponde.
Son de conocimiento limitado y por información unilateral.
No son precluyentes. La circunstancia de que no sean procedentes en determinado
momento no impide que puedan decretarse en otro.
No tienen incidencia directa sobre el curso de la relación procesal, por ejemplo, no
interrumpe el plazo de perención de instancia.
Pueden ser acumulables. Es procedente cuando por naturaleza del crédito de los
bienes o por la distinta incidencia especializada de cada una de ellas en el modo
como cumplen su función, el concurso constituye la garantía adecuada.
De acuerdo con lo establecido en el Código Procesal Civil, la medida cautelar se
caracteriza por:
a) Importar un PRE-juzgamiento.
b) Ser provisoria.
c) Ser instrumental; y.
d) Ser variable (art. 612)
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
33
DERECHO PROCESAL CIVIL III
g) SON TEMPORALES:
Expedida la decisión cautelar, ésta sujeta a un plazo de caducidad. Hasta hace poco
nuestra norma procesal civil establecida que dictada la medida cautelar ésta
caducaba a los cinco años computados desde su ejecución, si no ha sido revocada y
a los dos años de haber quedado firme la decisión que amparó la pretensión que
ésta garantizo. Dicho plazo quedo sin efecto en virtud de una modificación
legislativa dispuesta el 18 de marzo del 2005.
No obstante aún queda vigente la norma procesal que dispone que la medida
cautelar dispuesta fuera del proceso caduca si no se interpone la demanda dentro de
los 10 días de ejecutada, también aquella que dispone la cancelación de pleno
derecho de la medida si en sentencia la demanda es desestimada por el juez de
primera instancia aun cuando dicho fallo hubiera sido impugnado.
h) SE EXPIDEN Y SE EJECUTAN:
Las medidas cautelares se despachan y se ejecutan sin escuchar a la contra parte. Ello
resulta razonable, pues en muchos casos, el ejecutado, de tomar conocimiento
previo podría poner en riesgo su ejecución. Esta característica no significa afectación
al derecho de defensa, ni al de bilateralidad que le asiste al demandado o afectado
con la medida, en razón de la naturaleza instrumental y provisoria de la tutela
cautelar, pues se trata en realidad de una tutela sujeta al desarrollo del proceso
principal, donde obviamente ejerce el derecho de defensa y al de contradicción.
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
34
DERECHO PROCESAL CIVIL III
VI.- CLASIFICACION DE MEDIDAS CAUTELARES.-
I.- OBJETIVO.-
Estas Medidas Cautelares, se interponen con el fin de advertir, prevenir en un futuro
un perjuicio irreversible, a razón de que depende de la desición final de otro
proceso.
II.- TIPOS DE MEDIDADAS CAUTELARES ANTICIPADAS.-
A.- PARA EVITAR UN PERJUICIO IRREPARABLE.-
I.- PROCEDENCIA.-
Esta clase de Medida Cautelar procede si son adoptadas por el Juez con el objeto de
evitar en PERJUICIO IRREPARABLE.
Entendamos como PERJUICIO IRREPARABLE, a aquella afectación a un bien o
derecho en la cual su reparación o resarcimiento es imposible.
Así mismo perjudica Derechos propios del afectado. (Demandante).
Es precisa señalar que la interposición de esta medida debe cumplir con los
requisitos de cualquier interposición de una Medida Cautelar, tal es el caso:
LA VEROSIMILITUD DEL DERECHO INVOCADO.-
La verosimilitud del Derecho es un juicio de conocimiento del fundamento de la
pretensión, que hace el juez, con el sólo y un preciso examen de la demanda y las
pruebas que se aporten a la solicitud cautelar y excepcionalmente, el que resulte de
una breve indagación judicial; y en caso de autos se acredita la existencia del
derecho invocado con los documentos que se ofrecen como medios de prueba.
Pues, lo que se busca con ello, es probar el verdadero derecho que tiene el
solicitante (demandante) el cual SOLICITA la interposición de tal medida cautelar.
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
35
DERECHO PROCESAL CIVIL III
PELIGRO DE LA DEMORA.-
El peligro de la demora se verifica en la comprobar de una situación del daño
potencial al derecho del demandante, quien es que solicita una Medida Cautelar; de
que no ser conjurada (complicada), podrá hacer inútil el Proceso Principal. Es decir a
la existencia la lentitud que podría existir en la decisión definitiva del Proceso
Principal, llamado “periculum in mora” (Peligro en la demora), que no es otra cosa
que la posibilidad latente que la futura sentencia a expedirse NO cumpla con la
finalidad u objetivo de su expedición, a raíz que el daño a surgir puede convertirse
en IRREPARABLE, pues allí la necesidad de solicitar la presente Medida Cautelar.
B.- PARA ASEGURAR PROVISIONALMENTE LA EJECUCIÓN DE UNA SENTENCIA
DEFINITIVA.-
I.- PROCEDENCIA.-
Es la facultad del juzgador de adoptar medidas cautelares anticipadas a petición de
parte (afectado) destinadas a asegurar en forma provisionalmente, es decir
garantizar el cumplimento a futuro de una SENTENCIA DEFINITIVA.
II.- INTERPOSICIÓN DE MEDIDA CAUTELAR.-
Tal es el caso, que este tipo de Medida Cautelar se SOLICITA cuando existen
medidas cautelares sobre bienes perecibles o cuyo valor se deteriore con el
transcurso del tiempo en que se está desarrollando el Proceso Principal, ya que corre
el riesgo que dicho bienes se devalúen o pierdan su valor.
En tal caso, el afectado con el deterioro de dichos bienes, puede SOLICITAR al juez
para que ordene la ENAJENACIÓN (VENTA) de dichos bienes, es preciso indicar
que la Enajenación se encuentra regulado por las estipulaciones en que acuerden las
partes (demandante – demandado).
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
36
DERECHO PROCESAL CIVIL III
I.- DEFINICIÓN.-
Son aquellas Medidas Cautelares, en la cuales están expresamente reguladas en el
Código Procesal Civil, y por tanto cada una de estas, garantizan el cumplimiento de
la obligación contenida en el Proceso Principal.
Entre estas tenemos:
1.- Medida Cautelar para futura ejecución forzada.
El embargo.
El secuestro.
2.- Medidas Cautelares temporales sobre el fondo
3.- Medidas Cautelares Innovativas.
4.- Medidas Cautelares No Innovativas.
II.- TIPOS DE MEDIDAS CAUTELARES ESPECIFICAS.-
Este tipo de Medida Cautelar, como su mismo nombre lo señala, es para FUTURA
EJECUCIÓN FORZADA, el cual sólo daría lugar al incumplimiento de la DESICIÓN
FINAL (SENTENCIA); pues dadas las características del bien se requiere su guarda o
conservación con el fin de que el resultado obtenido en el pronunciamiento
definitivo no sea inocuo.
DEFINICIÓN.-
Es la sujeción de uno o más bienes individualizados del deudor, a un régimen
jurídico especial que consiste en su deber de abstenerse de todo acto jurídico o físico
que pueda tener por resultado disminuir la garantía de dicho bien concreto
garantizado, en la cual el TITULAR del dominio del bien embargado en lo sucesivo
NO puede ejercer determinadas facultades, aún legítimas, sin autorización judicial.
En este sentido podría decirse que entre el DUEÑO y el BIEN SE INTERPONE la
jurisdicción, es decir limitación para poder ejercer sus propias facultades sobre el
bien.
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
37
DERECHO PROCESAL CIVIL III
Según diversos autores:
a) Para SATTA, el embargo no es otra cosa que el acto que constituye el
vehículo de indisponibilidad.
b) ALSINA, señala, el embargo es la afectación de un bien del deudor al pago
del crédito en ejecución. Poniendo al acento en la expropiación, se ha dicho que el
embargo se priva o expropia al deudor de su facultad de disposición.
c) COLOMBO, es la sujeción de uno o más bienes del deudor a un régimen
jurídico especial.
FINALIDAD.-
Es la inmovilización del bien para que el acreedor pueda hacer efectivo su crédito
una vez que le sea reconocido por sentencia.
Pendiente el embargo, en efecto, el deudor NO puede vender ni ceder bienes
embargados, y el acreedor tiene derecho a que se le page con la entrega del bien
embargado, o con el importe de su producido, según el caso, con preferencias a
otros acreedores, por la misma razón, si la deuda está embargada judicialmente el
pago de hecho al acreedor no es válida.
Existen diversas discrepancias, respecto al objetivo e importancia del
“EMABARGO”, pues señalan diversos objetivos:
- El EMBARGO es una medida cautelar que afecta un bien determinado de un
presunto deudor para garantizar la eventual ejecución futura, individualizándolo,
limitando las facultades de disposición y goce de éste hasta que se dicte la pertinente
sentencia.
- El EMBARGO, propone una SEGURIDAD no porque se sospeche la buena fe del
deudor, es decir su incumplimiento a la decisión final (SENTENCIA) sino para la
acción y el juicio cumplan con su fin práctico, que es cumplimento de la obligación.
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
38
DERECHO PROCESAL CIVIL III
Así mismo, como podemos constatar, el EMBARGO desde puntos de vistas muy
diferentes, nos muestra un mecanismo y herramienta en que el EJECUTANTE podrá
hacer cumplir al EJECUTADO su obligación sea a fin de garantizar su propia
obligación o permitiendo de que el juicio cumpla con tal fin.
COMPARACION CON OTRAS MEDIDAS CAUTELARES: EMBARGO y
SECUESTRO.-
* Respecto al Embargo, importa sólo la afectación de uno o varios bienes que se
individualizan para asegurar su eventual ejecución futura, limitando las posibilidades
de uso y goce de éstos.
* En cambio, el SECUESTRO, importa el cercenamiento (anulación) de las
posibilidades de usar y gozar de tales bienes, privando al propietario de su
utilización.
CLASIFICACIÓN.- Se clasifica en:
a) PREVENTIVO.-
Es exclusivamente cautelar, con miras a un futuro o eventual proceso de ejecución.
Se decreta sólo en los casos autorizados por la ley, aunque el proceso no este
iniciado, sin intimación previa. Requiere contracautela y se extingue si no se entabla
la demanda en el plazo de diez días (Art. 636° CPC).
b) EJECUTIVO.-
Es medida cautelar en un proceso de ejecución ya declarado ADMISIBLE. Las
cuestiones sobre verosimilitud del derecho y peligro en la demora, están superadas
por la existencia del título ejecutivo. Este forma de embargo se SOLICITA ya
iniciado el proceso principal, formando de esa manera cuaderno especial el cual
contendrá la Medida Cautelar, por lo que dicho proceso es muy independiente del
Proceso Principal.
c) EJECUTORIO.-
Es el de que se decreta directamente o por conversión de alguno de los anteriores,
en la etapa apremio (urgencia) de la ejecución forzada, tenemos: ejecución de
sentencia o cumplimiento del remate.
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
39
DERECHO PROCESAL CIVIL III
Se diferencia del EJECUTIVO porque significa ya el primer paso para la
expropiación procesal en cuanto se ha decretado en virtud de un título ejecutorio
que es un acto jurisdiccional firme.
TEORIA GENERAL DEL EMBARGO.-
Se debe partir de una premisa fundamental: el Embargo es un acto jurídico procesal
que produce efectos procesales y sustanciales.
Obviamente, el embargo consiste en una orden, que la doctrina italiana llama
INYUNCIÓN, que cumple el oficial de justicia y que tiende a inmovilizar bienes
específicos en el patrimonio del ejecutado.
Así tenemos:
1.- ACTO JURÍDICO PROCESAL.-
El embargo es un acto voluntario lícito que tiende a crear derechos y obligaciones
en la relación procesal.
Normalmente el embargo, es un acto ejecutado por los órganos jurisdiccionales a
pedido del interesado (ejecutante).
2.- MANDATO U ORDEN.-
El embargo es una orden, un acto de imperio, que tiende a la realización de la
garantía que el patrimonio del deudor constituye para todos sus acreedores.
3.- INMOVILIZACIÓN.-
La esencia de la orden es que afecta la situación del bien, inmovilizándolo. A este
vínculo se le denomina INDISPONIBILIDAD.
A.1.- TIPOS DE EMBARGO.-
a) EMBARGO EN FORMA DE DEPÓSITO.-
DEFINICIÓN.-
Este embargo consiste en la afectación de un BIEN MUEBLE del obligado,
entendiéndose por mueble, todos aquellos bienes que pueden llevarse de un lugar a
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
40
DERECHO PROCESAL CIVIL III
otro, es decir, que no estén adheridos al suelo en forma permanente y los que no
son considerados inmuebles por el Código Sustantivo.
Cuando se SOLICITA EMBARGO EN FORMA DE DEPÓSITO, se debe nombrar
depositaria al mismo obligado, y en el caso que este se niegue a constituirse en
depositario, se procederá al secuestro.
Tal y conforme señala el Art. 649° del Código Procesal Civil, que prescribe “...
Cuando el secuestro recae en bienes muebles del obligado, estos serán depositados a
orden del juzgado. En este caso, el custodio será de preferencia un almacén
legalmente constituido, el que asume la calidad de depositario, con las
responsabilidades civiles y previstas en la ley...”
EN CASO DE QUE EL DEMANDADO SE NIEGUE A ACEPTAR LA
DESIGANACIÓN DE DEPOSITARIO JUDICIAL.-
Cuando el obligado se niega a aceptar el cargo de depositario judicial, se procederá
al secuestro de los bienes, los que están depositados a órdenes del Juzgado, de
preferencia en un almacén constituido que asumirá la calidad de depositario.
IMPORTANCIA e OBLIGACIONES.-
- Es indispensable dar intervención al depositario para la exhibición y traslado de los
bienes, desde que él es el responsable.
- El cargo de depositario judicial no está librado a la libre convención; quien se
atribuye el carácter debe tener la aprobación del juez.
- El depositario debe conservar el bien litigioso en el mismo estado en que la
recibió, no puede enajenarla sin autorización.
- Es responsable por los daños sufridos por los bienes embargados.
- Está obligado a dar aviso de los gastos realizados para su conservación, ya que en
caso de omisión corresponde desaprobar la inversión respectiva, es decir corre a
cuenta del depositario más de las partes interesadas.
JURISPRUDENCIA.-
* SUMILLA N° 01.-
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
41
DERECHO PROCESAL CIVIL III
“El objeto del embargo de los bienes del demandado como deudor, es que quede
garantizado el resultado del juicio, esto es que haya factibilidad plena de ejecutarse
voluntaria o forzadamente la obligación manada, cumplir con la sentencia firme.”
(Exp. 608-94. Primera Sala civil de Lima).
*SUMILLA N° 02.-
“Las medidas de embargo solo afectas los bienes del deudor y al dictarlas se
responsabilizan tanto el ejecutante y el depositario como el juez sobre las resultas de
dichas medidas”. (Exp. 789-94. Primera Sala Civil de Lima).
* SUMILLA N° 03.-
“No habiendo prestado su consentimiento como depositario, no tiene la calidad de
depositario y por ende no cabe requerirle a que haga entrega alguna y menos dictar
el orden de detención.” (Exp. 252-95. Segunda Sala Civil de Lima).
b) EMBARGO DE INMUEBLE NO INSCRITO.-
PROCEDENCIA.-
Cuando el embargo recae sobre un bien inmueble no inscrito, la medida debe ser
decretada en forma de depósito, afectándose el mismo bien con exclusión de los
frutos, cuyo depositario judicial debe ser necesariamente el mismo obligado quien
deberá conservar la posesión inmediata, no estando obligado al pago de renta, pero
deberá conservar la posesión inmediata, conforme lo establece el Art. 650° del
C.P.C.
INMATRICULACIÓN DE PREDIO.-
En la praxis judicial puede suceder que el obligado se niegue a suscribir el acta de
embargo porque no acepta ser depositario.
Conforme prescribe el segunda párrafo del artículo 650° C.P.C, modificado por el
D.L. 1069, prescribe:
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
42
DERECHO PROCESAL CIVIL III
“el Juez a pedido de parte, dispondrá la inmatriculación del predio, solo para fines
de la anotación de la medida cautelar”; es decir el Juez ordenará la inscripción del
predio a fin de poder grabar medida Cautelar sobre dicho bien, y asegurar el
cumplimiento de la desición definitiva.
JURISPRUDENCIA.-
SUMILLA N° 01.-
“El proceso cautelar, por su propia naturaleza, constituye una vía rápida en la cual
bastará que la solicitud de su propósito reúna los requisitos de la ley para su
concesión, sin conocimiento de la aparte que va hacer afectada, proceso en el cual
no se puede discutir lo que constituye el fondo de la controversia, ya que no existe
etapa controversial ni probatoria, pues para ello se encuentra el proceso ejecutivo
respectivo, en el cual se podrá hacer uso de las defensas de forma y de fondo...”
c) EMBARGO DE INMUEBLE INSCRITO A NOMBRE DE TERCERA PERSONA.-
PROCEDENCIA.-
Cuando se acredite en forma fehaciente que el bien inmueble pertenece al deudor y
se encuentra inscrito a nombre de otro, deberá notificarse con la medida cautelar a
quien aparece como titular en el registro, anotándose la medida en la partida
respectiva, la subasta se llevará adelante una vez regularizado el tracto sucesivo
registral.
En este tipo de embargo también se da en forma de DEPOSITO y nombrándose
como auxilio judicial a los propios demandados.
DOCUMENTOS UTILIZADOS COMO MEDIOS PROBATORIOS.-
- Prueba anticipada de absolución de posesiones.
- Certificación expedida por SUNARP, que acredita que el bien inmueble de
propiedad de los demandados se encuentra inscrito en el Registro de Propiedad de
la oficina de Registros Públicos a nombre de TERCERA PERSONA.
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
43
DERECHO PROCESAL CIVIL III
- Copia del testimonio de propiedad, que acredita que los demandados son
propietarios del bien inmueble, cuya medida cautelar de embargo se solicita.
d) EMBARGO EN FORMA DE INSCRIPCION DE BIEN INMUEBLE - MUEBLE.-
I.- PROCEDENCIA.-
A.- BIENES INMUEBLES.-
Este embargo procede cuando se trata de bienes muebles y bienes inmuebles
registrados, para lo cual bastará la sola resolución que contiene el embargo para que
se perfeccione, inscribiéndose en el registro de propiedad inmueble el monto de la
afectación, siempre que resulte compatible con el Título de Propiedad.
Tal y como precisa el Art. 656° del C.P.C, “Tratándose de bienes registrados, la
medida puede ejecutarse inscribiéndose el monto de la afectación, siempre que esta
resulte compatible con el Título de Propiedad ya inscrito...”
- Esta forma de embargo, según diversos autores consideran que proporciona
mayor seguridad jurídica, pues el bien a afectar se encuentra registrado y por ende
es merecedor de una Medida Cautelar, a raíz de incumplimiento de obligaciones.
II.- JURISPRUDENCIA.-
“El artículo 656° del Código Procesal Civil, exige para ejecutar una medida de
embargo en forma de inscripción, precisamente, su anotación en el registro del
monto de la afectación, la que restringe el derecho del embargante respecto a
mantener la medida cuando se cumple con el pago de esta cantidad...”
(Exp. N° 62-98. Proceso Cautelar, Lima 2005).
e) EMBARGO EN FORMA DE RETENCIÓN DE DERECHOS DE CRÉDITO.-
I.- PROCEDENCIA.-
Este embargo procede cuando hay noticias de la existencia de un crédito a favor del
deudor, ordenándose al poseedor la retención a la ORDEN y disposición del Juez
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
44
DERECHO PROCESAL CIVIL III
de la causa que ordena la medida; en este caso el retenedor no modifica su relación
jurídica con el deudor.
Son derechos de créditos todas las acreencias por cobrar a terceros.
II.- OBLIGACIONES DEL RETENEDOR.-
Son obligaciones del retenedor:
1.- Conservar los bienes en el mismo estado en que los reciben, en el local destinado
para ello, a la orden del juzgado y con acceso permanente para la observación de
las partes.
2.- Dar cuenta inmediata al Juez de todo hecho que pueda significar alteración de
los objetos en retensión y los que regulen otras disposiciones bajo responsabilidad
civil y penal.
III.- FALSA DECLARACIÓN DEL RETENEDOR.-
Cuando el intimado para la retensión niega falsamente la existencia de créditos o
bienes, de pleno derecho se hace posible de una sanción que consiste en pagar el
valor de los créditos o bienes al vencimiento de la obligación.
f) EMBARGO EN FORMA DE RETENSIÓN DE BIENES EN POSESIÓN DE UN
TERCERO.-
I.- PROCEDENCIA.-
Este embargo procede cuando los bienes de propiedad del deudor se encuentran en
posesión de un tercero; en cuyo caso el tercero o retenedor asume las obligaciones y
responsabilidades del depositario, salvo que los ponga a disposición del Juez.
II.- OBJETIVO.-
Lo que se busca mediante este tipo de embargo es que los bienes que se encuentran
en posesión de un tercero, el cual tendrá condición de RETENEDOR, sean retenidos,
es decir embargados y que el RETENEDOR los tenga en su posesión hasta que el
ejecutado cumpla con la obligación señalada en la sentencia DEFINITIVA.
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
45
DERECHO PROCESAL CIVIL III
Pues dicha RETENCIÓN es a ORDEN del Juzgado o en todo caso si dichos bienes
son puestos a disposición del juzgado, este señalara a determinada persona para que
actúe como AUXILIO JUDICIAL; generalmente, el RETENEDOR es quién tiene
posesión de los bienes del ejecutado.
III.- JURISPRUDENCIA.-
SUMILLA N° 01:
“La apariencia del derecho invocado, consiste en una cognición sumaria, limitada a
un juicio de probabilidades y de verosimilitud. El resultado de esta cognición
sumaria sobre la existencia del derecho tiene pues, en todos los casos, valor no de
declaración de certeza sino de hipótesis: solamente cuando se dicte la providencia
principal se podrá ver si la hipótesis corresponde a la realidad”. (Exp. 996-2001.
Cuarta Sala Civil – Jurisprudencia Actual Lima, 2005).
g) EMBARGO EN FORMA DE INTERVENCIÓN EN RECAUDACIÓN.-
I.- PROCEDENCIA.-
Este embargo procede cuando con la medida se afecta a una empresa de persona
natura o jurídica, o en todo caso a una persona jurídica sin fines de lucro, para lo
cual se designa a uno o más interventores recaudadores para que se encarguen de
recabar (recaudar) directamente los ingresos, debiendo precisarse en la resolución
cautelar el nombre del interventor, y así como la periocidad de los informes que
debe remitir al juzgado, tal y como prescribe el artículo 661° del C.P.C.
II.- OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR RECAUDADOR.-
El inventor recaudador, es aquella persona que EJERCERÁ LA FUNCIÓN DE
CONTADOR PÚBLICO COLEGIADO, el cual tiene la obligación especial de
informar de inmediato sobre los aspectos que considere perjudiciales al titular del
que ha obtenido la medida (EJECUTANTE), tales como la falta de ingresos; así
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
46
DERECHO PROCESAL CIVIL III
como la resistencia e intencional obstrucción que dificulte o le impida actuar;
además esta obligado a:
1.- Verificar el funcionamiento y conservación del negocio intervenido, sin interferir
ni interrumpir sus labores propias.
2.- Llevar el control de ingresos de egresos.
3.- Proporcionar, de los fondos que recauda, lo necesario para la actividad regular y
ordinaria de lo intervenido.
4.- Poner a disposición del Juez dentro del tercer día las cantidades recaudadas,
consignándolas a su orden en el Banco de la Nación.
5.- Informar, en los plazos señalados por le Juzgado el desarrollo regular de la
intervención.
III.- CONVERSIÓN DE LA RECAUDACIÓN EN SECUESTRO.-
Cuando el interesado considere que la intervención es improductiva, es decir no
cumple con su verdadero fin, puede solicitar el interesado la clausura del negocio y
la conversión del embargo en forma de intervención en recaudación a una medida
cautelar de secuestro (desposeción de los bienes).
El juez atendiendo el informe del inventor y del veedor si lo hubiese, resolverá
previo traslado por el plazo de 3 días hábiles, contra esta resolución procede
apelación con EFECTO SUSPENSIVO.
IV.- JURISPRUDENCIA.-
SUMILLA N° 01:
“Para que se ampare la conversión de la intervención es necesario que se pruebe lo
improductiva de ésta. Si los escritos de interventor sólo dan cuenta de la
obstaculización de la medida, más no de su concreción, no procede amparar la
conversión.” (Exp. 274 -99, Jurisprudencia Actual, Lima 2005)
SUMILLA N° 02.-
“... en el recurso de apelación, la empresa recurrente no ha desvirtuado el informe
del interventor recaudador, corriente a fojas 72, que motiva la conversión de la
medida cautelar de intervención en recaudación disponiéndose la clausura del
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
47
DERECHO PROCESAL CIVIL III
negocio y el consecuente secuestro sobre los bienes muebles y enseres de propiedad
de la ejecutada... CONFIRMARON el auto apelado, que declara fundada la
solicitud de conversión de la medida cautelar de intervención en recaudación,
disponiéndose la clausura del negocio y consecuentemente el secuestro sobre los
bienes muebles y enseres de propiedad de la ejecutada que se encuentren en el
local...”
h) EMBARGO EN FORMA DE INTERVENCIÓN EN INFORMACIÓN.-
I.- PROCEDENCIA.-
Este embrago procede cuando se solicita recabar (obtener) información sobre el
movimiento económico de una empresa, para lo cual el Juez nombrará uno o más
interventores, es preciso señalar que para mejor intervención, es mejor que el
ejecutante proponga determinados inventores y será la desición del Juez quién
determine.
Así mismo señalándoles el plazo para que verifique la información de la situación
económica, así las fechas en que deben informar al Juzgado.
II.- OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR EN INFORMACIÓN.-
El interventor informador deberá:
1.- Informar por escrito al Juez, en las fechas que se hayan señalado, las
comprobaciones del movimiento económico de la empresa intervenida.
2.- Dar cuenta de inmediato los hechos que considere perjudiciales al titular de la
medida cautelar.
i) EMBARGO EN FORMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES.-
I.- PROCEDENCIA.-
Este embargo procede cuando tiene como finalidad recaudar los frutos que
produzcan los bienes afectados. Entiéndase como frutos, provechos renovables, el
cual no disminuyen la sustancia.
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
48
DERECHO PROCESAL CIVIL III
II.- CONVERSIÓN DE LA INTERVENCIÓN EN RECAUDACIÓN A INTERVENCIÓN
EN ADMINISTRACIÓN.-
Procede la conversión del embargo en forma de intervención en recaudación en
administración, a pedido debidamente fundamentado del Titular de la Medida, del
pedido se corre traslado por tres días al afectado, y si hubiese veedor se atenderá lo
que expresa, y se resolverá. En este caso el administrador asume la representación y
gestión de la empresa.
Contra la resolución que en este caso expida al Juez, procede se conceda apelación
con EFECTO SUSPENSIVO.
III.- EJECUCIÓN DE LA CONVERSIÓN A ADMINISTRACIÓN.-
El acta de conversión será redactada por el Secretario del proceso en presencia del
afectado, a quién lo notificará y le expresará la forma y alcances de la nueva
medida, haciendo un nuevo inventario de bienes y archivos existentes.
Cuando el órgano de auxilio judicial (ADMINISTRADOR) asume el cargo, cesa
automáticamente en sus funciones los órganos directivos y ejecutivos de la empresa
intervenida.
IV.- OBLIGACIONES DEL ADMINISTRADOR.-
1.- Gerenciar la empresa embargada, con sujeción a su objeto social.
2.- Realizar los gastos ordinarios y los de conservación.
3.- Cumplir con las obligaciones laborales que correspondan.
4.- Pagar tributos y demás obligaciones juradas dispuestas por ley.
5.- Formular balances y declaraciones juradas dispuestas por ley.
6.- Proporcionar al juez la información que le exija, agregando las observaciones
sobre su gestión.
7.- Poner a disposición del juzgado la sutilidades o frutos obtenidos.
V.- JURISPRUDENCIA.-
SUMILLA N° 01:
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
49
DERECHO PROCESAL CIVIL III
“El Art. 670° del CPC, faculta al titular de la medida cautelar a solicitar la
conversión de la intervención en recaudación a administración, debiendo
fundamentar el pedido”. (Exp. 492-95 – Segunda Sala Civil – Lima)
I.- CONSIDERACIONES PRELIMINARES.-
El estudio del secuestro desde la perspectiva del derecho procesal civil nos exige
efectuar presiones previas a partir del derecho civil a efectos de poder situarnos con
propiedad en el instituto sub examen y evitar errores cometidos, a menudo, por las
partes y los órganos de la jurisdicción.
Lo primero que debemos establecer es que una cosa es el contrato de secuestro y
otra la medida cautelar de secuestro por lo que es preciso establecer sus diferencias,
no obstante la evidente relación entre ambos es una medida cautelar cuya
característica fundamental es la desposeción del bien afectado y la entrega a un
custodio o depositario por el juez.
JURISPRUDENCIA.-
No obstante que la norma procesal limita el secuestro conservativo al mandato
ejecutivo, el juez debe atender a la verosimilitud del derecho y al en la demora del
proceso para admitirla, máximo que el artículo 608 del CPC no prohíbe el dictado
de la medida sin mandato ejecutivo. (Exp. N° 99-14875-1515, Sala para Procesos
Ejecutivos y Cautelares, Ledesma Narváez, Marieanella. Jurisprudencia Actual,
Tomo 5, pp.553)
El contrato de secuestro.-
Es una modalidad contractual perteneciente a los contratos de prestación de
servicios conjuntamente con la locación de servicios, el contrato de obra, el
mandato y el depósito. Por medio de este contrato dos o más depositantes confían
al depositario la custodia y conservación de un bien respecto del cual ha surgido
controversia. El bien sometido a este régimen es un bien secuestrado con finalidad
cautelatoria, el contrato celebrado es por tanto uno de conservación, presenta las
siguientes características:
a) Es principal.
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
50
DERECHO PROCESAL CIVIL III
b) Es de prestaciones reciprocas.
c) Es oneroso.
d) Es típico y nominado.
e) Es formal ad solemnitatem.
f) Es conmutativo.
g) Es conservativo por tener finalidad cautelar.
h) Es de ejecución continuada.
i) Es personalísimo.
j) Comprende a toda clase de bienes: muebles o inmuebles que puedan ser
objeto de custodia.
Este acto jurídico contractual celebrado por quienes tienen intereses encontrados
respecto de un determinado bien, tiene como núcleo del acto jurídico el acuerdo de
las personas para entregar el bien a un depositario y confiarle la custodia y
conservación, en tanto ellos solucionan sus deferencias extrajudicialmente. El
secuestro civil por su naturaleza contractual es además de lo dicho consensual.
El secuestro procesal.-
Si al surgir controversia sobre determinado bien las partes no se ponen de acuerdo
sobre la necesidad de celebrar el contrato de secuestro, sin ninguna duda, la parte
que se considere con derecho sobre el bien trasladara el conflicto al órgano
jurisdiccional para que sea este quien lo resuelva a través de un proceso cognitorio,
la pretensión en este caso es de carácter real.
La medida cautelar de secuestro que se solicite y disponga en este caso está
destinada a asegurar el resultado del referido proceso cognitorio, por lo que se
ordena la desposeción de su tenedor y entrega de un custodio designado por el
juez. De otro lado en el proceso ejecutivo, en el cual no se discute el derecho de
propiedad o de posesión sobre determinado bien, puede solicitarse y disponerse el
secuestro con la finalidad de asegurar el pago dispuesto en mandato ejecutivo.
II.- CASOS EN QUE PROCEDE.-
El secuestro procede en los siguientes casos:
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
51
DERECHO PROCESAL CIVIL III
• Cuando el proceso principal tiene por finalidad concreta la dilucidación del
derecho de propiedad o posesión sobre determinado bien, en cuyo caso puede
afectarse dicho bien con el carácter de secuestro judicial, con desposeción de su
tenedor y entrega a un custodio designado por el Juez.
• Igualmente procede el secuestro para asegurar el pago dispuesto en mandato
ejecutivo, en este caso puede recaer en cualquier bien del deudor, con el carácter de
secuestro conservativo, desposeción del bien a su tenedor y entrega al custodio (Art.
7. 643° del CPC)
• También procede el secuestro cuando el embargo recae sobre bienes
muebles del obligado, en el caso de que este se negara a aceptarla designación de
depositario. En este caso, los bienes se depositan a la orden del Juzgado y el
depositario debe ser de preferencia un almacén legalmente constituido, el cual tiene
las responsabilidades civiles y penales previstas por la ley y la obligación de
presentar los bienes dentro del día siguiente al de la intimación del Juez sin poder
invocar derecho de retención.
• Cuando se trata de dinero, joyas, piedras y metales preciosos u otros bienes
serán depositados en el Banco de la Nación (Art. 649° del CPC).
• Así mismo pueden ser objeto de secuestro los bienes muebles que se
encuentran dentro de una fábrica o comercio cuando estos, aisladamente, no
afecten el proceso de producción o de comercio (Art 651° del CPC).
• Al igual que en el embargo en forma del depósito es procedente el cateo
cuando la medida es de secuestro (Art. 653° del CPC).
III.- CLASES.-
1.-SECUESTRO JUDICIAL.-
Puestos en el escenario procesal jurisdiccional, el actor podrá solicitar las medidas
cautelares que estime convenientes; podrá solicitar anotación de la demanda en los
registro públicos, si se tratase de un bien registrado; podrá también solicitar el
secuestro del bien controvertido, mas esta medida cautelar no se solicita para una
futura ejecución forzada, sino únicamente para evitar su deterioro, menoscabo o
enajenación, en suma, acto de aseguramiento de la decisión final.
A la hipótesis descrita corresponde a la regulación contenida en la primera parte del
artículo 643° del CPC: “cuando el proceso principal tiene por finalidad concreta,
dilucidación del derecho de propiedad o posesión sobre determinado bien, la
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
52
DERECHO PROCESAL CIVIL III
medida a esta, con el carácter de secuestro judicial, con desposeción de su tenedor y
entrega a un custodio designado por el Juez”.
Debemos anotar que el secuestro obtenido de este modo como medida cautelar es
sustitutorio de lo que pudo haber sido el secuestro constituido por la voluntad de
las partes de modo contractual o convencional; es el secuestro impuesto por
decisión judicial, de ahí el nombre de secuestro judicial.
Así tenemos:
2.- SECUESTRO CONSERVATIVO.-
“Cuando la medida tiende asegurar el pago expuesto en mandato ejecutivo,
pueden recaer en cualquier bien del deudor, y con el carácter de secuestro
conservativo, también con desposeción y entrega al custodio” (2 parte del
Art 643° del CPC).
Esta forma especial del secuestro tiene como propósito asegurar el pago dispuesto
en mandato ejecutivo, es este el secuestro para futura ejecución forzada patrimonial
y por tal razón puede rehacer en cualquier bien del deudor, aquí no se discute a
propiedad ni la posesión del bien, aquí no existe controversia sobre la titularidad
del bien, aquí se trata de asegurar el pago ordenado en mandato ejecutivo.
Giuseppe Chiovenda explica que el secuestro de conservación tiene por finalidad
conservar aquellas garantías de crédito que puedan más fácilmente desaparecer,
como los bienes muebles y las cantidades de vidas al deudor por un deudor suyo.
Es institución de origen italiano; informa seguidamente que las leyes italianas
medievales admitían también el arresto personal del deudor sospechoso de huida
(especialmente con relación extranjeras), institución conservada en algunas leyes
modernas, por ejemplo la alemana y austriaca.
Otro distinguido procesalista italiano, Enrico Redenti concibe a esta forma especial
de secuestro del siguiente monto: “el secuestro conservativo e son a providencia con
que se tiende a impedir a una deudor o de quien se afirma de lo que es, que
derroche o sustraiga en daño del acreedor (o que se afirma serlo) los bienes que
pudieran en hipótesis ser objeto de ejecución por expropiación y que constituyen en
este sentido las garantías del crédito”.
La procedencia del secuestro en el proceso de resolución judicial no solo está
ampara por los dispositivos antes enunciados sin que su aplicación está plenamente
justificada por diversas situaciones que surgen en la realidad por ejemplo:
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
53
DERECHO PROCESAL CIVIL III
¿Qué sucede si luego de expedirse el mandato de ejecución referido al pago de una
suma liquida el obligado se resiste a su cumplimiento?
Creemos que en este supuesto es absolutamente procedente exponer la medida del
secuestro, precisamente “para asegurar el pago” dispuesto el mandato de ejecución,
en otro caso el ejecutado depositario se resiste a entregar al martillero el bien
embargado con el fin de frustrar el remate sin lugar a dudas también en esta
eventualidad consideramos procedente la medida cautelar de secuestro por estar
orientada asegurar el pago dispuesto en mandato de ejecución equiparable en este
caso, al mandato ejecutivo.
3.- SECUESTRO SOBRE BIENES ESPECÍFICOS.-
SECUESTRO CONSERVATIVO DE VEHÍCULOS.- (Art. 647° del CPC)
“El vehículo sometido a secuestro está internado en almacén de propiedad o
conducido por el propio custodio, accesible al afectado o veedor, si lo hay. El
vehículo no podrá ser retirado sin orden escrita del Juez de la medida. Mientras esté
vigente el secuestro, no se levantar la orden de captura o de inmovilización”
Deben entenderse que como primera opción que el designado como custodio debe
ser propietario de un almacén. El demandante de la medida de secuestro debe
ofrecer como custodio a una persona que sea propietaria de almacén o que, como
segunda opción, sea conductor de un local que preste servicios de almacenaje o que
pueda actuar como almacén.
Otra condición que establece la norma es que dicho presente accesibilidad tanto
para el propio afectado como para el veedor en el caso que fuera designado.
Está terminantemente prohibido que el custodio o el ejecutante retiren el vehículo
del lugar de almacenaje para realizar actos de uso personal e incluso prestar
servicios de taxi, como suele suceder con mucha frecuencia; esta práctica es ilegal, su
comisión genera responsabilidad civil para el autor. El retiro del vehículo del lugar
de almacenaje solo puede ser ordenado por el Juez. Otro aspecto importante de la
norma en comentarios se refiere a un hecho que aunque pareciera obvio no lo es,
puesto que la orden de captura en inmovilización dispuesta para lograr la viabilidad
del secuestro no puede ser levantada mientras no se cumpla con la finalidad última
de la medida cautelar, salvo que esta sea sustituida por otra diferente.
SECUESTRO DE BIENES INFORMÁTICOS.- (Art. 647° del CPC)
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
54
DERECHO PROCESAL CIVIL III
“En caso de que se dicte secuestro conservativo o embargo sobre soportes
magnéticos, ópticos o similares, el afectado con la medida tendrá derecho a retirar
la información contenida en ellas”.
Esta norma no contiene una prohibición, es decir no impide el embrago o el
secuestro conservativo sobre soportes magnéticos, ópticos, electrónicos,
informáticos y otros similares; la norma tiene como único propósito regular el
derecho del afectado a retirar la información en ellos contenido.
Con relación al embargo consideramos que la única forma posible de embargo en
este caso es en forma de depósito en el que ante la negativa del afectado al
constituirse como depositario de sus bienes, tenga que procederse el secuestro
conservativo.
SECUESTRO DE PROCEDENCIA O DE COMERCIO.-
Procede la medida cautelar de secuestro sobre bienes muebles que se encuentran
dentro de una fabrica o comercio, siempre que estos bienes aisladamente no afecten
el proceso de producción o del comercio donde se encuentren los bienes.
SECUESTRO DE TITULO DE CRÉDITO.- (Art. 652° del CPC)
“cuando se afecta en título valores o documentos de crédito en general, estos serán
entregados al custodio habiéndose la notación respectiva en el documento,
conjuntamente con copia certificada de su designación y del acta de secuestro, fin
de presentar a su titular. El custodio queda obligado a todo tipo de gestiones y
actuaciones que tiendan a evitar que el titulo se perjudique el dinero que obtenga.
Sobre esta forma específica del secuestro debemos manifestar las siguientes:
b) El custodio asume la representación del titular de los títulos valores
secuestrados, con tal fin debe entregársele además de los títulos, el documento en el
que conste la anotación con respecto de su designación.
c) En concordancia con su condición de representante de titular afectado, queda
obligado a evitar que el titulo se perjudique.
d) Puede en consecuencia efectuar la cobranza extrajudicial o judicial de los
mismos, si esto se produce se produce debe depositar el dinero que tenga,
inmediatamente, a la orden del juzgado.
4.- OBLIGACIONES DEL CUSTODIO.-
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
55
DERECHO PROCESAL CIVIL III
El custodio está en el deber de conservar los bienes en el mismo estado en
que los recibe, en el local destinado para este fin, a la orden del juzgado y con
acceso permanente Para la observación por las partes y el veedor, si lo hay. Está
obligado a dar cuenta inmediata al juez que todo hecho que pueda significar
alteración de los objetos materia de secuestro, bajo responsabilidad civil y penal.
(Art. 655° del CPC).
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
56
DERECHO PROCESAL CIVIL III
1. La medida cautelar es un instituto procesal a través del cual el órgano
jurisdiccional, a petición de parte, adelanta ciertos efectos o todos en un fallo
definitivo o el aseguramiento de una prueba, al admitir la existencia de una
apariencia de derecho y peligro que puede significar la demora producida por la
espera del fallo definitivo o la actuación de una prueba.
2. La finalidad concreta de la medida cautelar es asegurar el cumplimiento del
fallo definitivo y que la finalidad abstracta consiste en servir de medio a través del
cual el órgano jurisdiccional se prestigia, por cuanto la confianza y seguridad de la
comunidad en el órgano jurisdiccional, depende del grado de cumplimiento o
eficacia que logren los fallos judiciales.
3. La providencia cautelar es aquella que se dicta en el proceso cautelar y tiene
las siguientes características:
a. No recibe los efectos de cosa juzgada, por tanto, cabe la posibilidad que sean
modificadas en el curso del proceso; que una medida cautelar no coincida
inicialmente, sea otorgada luego que el peticionante aporte otras pruebas que
persuadan al juez en torno a la existencia verosímil de su derecho; que una medida
cautelar inicialmente concedida, sea dejada sin efecto debido a que el juez se
persuade, antes de que concluya el proceso, de su inutilidad.
b. El juez al expedir la providencia cautelar no examina el derecho que se
tramita en el proceso principal, no le interesa la certeza de su existencia. Sólo le
basta la apariencia del mismo.
4. Por presupuestos del pedido cautelar hacemos referencia a aquellos
elementos que son indispensables para obtener una medida cautelar válida y no
pasible de ser revocad. Quien realiza la petición cautelar debe fundamentar su
pedido con requisitos que tradicionalmente son admitidos por la doctrina, siendo
ellos: apariencia de la fundabilidad del derecho discutido, peligro en la demora de
tutela efectiva (o del efecto satisfactorio), y caución.
Conclusiones:
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
57
DERECHO PROCESAL CIVIL III
5.- Con relación a la contracautela la investigación realizada nos permite sostener
categóricamente que la forma postulada y admitida corresponde a la contracautela
de naturaleza personal. Es importante destacar como es obvio el hecho de que la
contracautela de naturaleza real carece de trascendencia fáctica.
6.- La decisión jurisdiccional al fijar contracautela por lo general es modificatoria de
la forma postula por el actor, en el extremo referido al monto, señalándose
frecuentemente montos menores al ofrecido, más ello obedece al hecho que
también a que las medidas cautelares ordenadas judicialmente tienden a disminuir el
monto postulado
7.- La medida cautelar se concede inaudita pars, manteniendo esta reserva hasta su
ejecución; por ello la Ley exige un requisito de admisibilidad que asegure al afectado
con la medida el resarcimiento de eventuales daños y perjuicios que pueda irrogar la
posible ilegitimidad de la medida así como el exceso de la misma. A esta se
denomina contracautela la misma que puede ser:
a) Garantía real (dinero, hipoteca, prenda, etc.)
b) Garantía Personal (fianza o caución juratoria).
8.- Las providencias cautelares se diferencian de la acción preventiva definitiva en la
permanencia de sus efectos, pues éstos son provisionales y depende la medida en su
existencia de un acto judicial posterior, al servicio del cual se dicta.
9.- Debemos aclarar que aceptamos que la palabra procedimiento se identifique
como lo hace en general la doctrina y la misma legislación positiva a las actividades
procesales que se producen en distintas instancias en las que pueden dividirse la
actuación jurisdiccional.
10.- El procedimiento es el que nos permite identificar a los desarrollos carentes de
bilateralidad; frente a ellos el proceso importa sustracción, es decir, presencia de
partes enfrentadas con igualdad de oportunidades para alegar y probar.
11.- El procedimiento cautelar indica la serie de actos que se suceden según un orden
cronológico, previamente establecido pro las normas de derecho procesal civil,
desde el momento de inicio del fenómeno hasta su finalización.
12.- De los conceptos citados podemos afirmar que el proceso cautelares el conjunto
de actos dirigidos a obtener una decisión jurisdiccional a efectos de garantizar,
asegurar o prevenir la ejecución de una decisión respecto de un proceso principal o
proceso cautelado. En tanto que el procedimiento cautelar es el aspecto externo o
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
58
DERECHO PROCESAL CIVIL III
conjunto de trámites que permiten la realización de los actos procesales cautelares y
por consiguiente del proceso cautelar.
13.- Referente al cuaderno cautelar, se busca es evitar que haya una duplicidad
innecesaria de documentos y un excesivo costo en la tramitación de estos procesos.
14.- Las medida cautelar es la decisión cautelar ejecutada que presenta características
peculiares según el tipo de proceso al cual cautela, es un medio tendiente a asegurar
el cumplimiento de las resoluciones judiciales, antes o durante el proceso, cuando
una de las partes demuestra que su derecho está en peligro.
15.- Los presupuestos de las medidas cautelares indican que más que aceptar una
medida cautelar es aceptar un derecho, el cual va a producir certeza en el juez, para
que éste decida en base a éste derecho; y el hecho de no ocasionar la lesión de éste
en cuanto la demora.
16.- Las medidas cautelares tienen como objetivo y finalidad, garantizar el
cumplimiento de las obligaciones por parte del ejecutado, el cual su incumplimiento
da lugar a la ejecución o concertación de la medida cautelar.
17.- Las medidas Cautelares anticipadas, están orientadas al cumplimiento futuro de
una Sentencia Definitiva y así mismo el evitar un perjuicio IRREPARABLE, el cual se
le da a conocer al Juez de la existencia de un proceso pendiente, el cual dependerá
su decisión para su continuidad.
18.- Medidas cautelares de embargo, de manera general garantizan de una u otra
manera el cumplimiento de una obligación, sea este a raíz de un Proceso Ejecutivo u
otro proceso (Proc. De Indemnización por daños y perjuicios).
El proceso Cautelar-ULADECH-Derecho VIII ciclo-2013
Pág
ina
59
DERECHO PROCESAL CIVIL III
1. Calamandrei, Piero. Derecho Procesal Civil, I (Instituciones de Derecho Procesal
Civil), Vol. I, Ediciones jurídicas Esuropa-América, Buenos Aires 1973.
2. Chiovenda Giuseppe: “Instituciones de Derecho Procesal Civil” Vol. I. Edit. Rev. De
Derecho Privado, Madrid 1948.
3. Código Procesal Civil Peruano.
4. Decreto Legislativo 1069.
5. Monroy Gálvez, Juan: “Temas de Derecho Procesal Civil” Ediciones Librería
Studium, Lima -Perú 1987.
6. Martínez Botos, Raúl: “Medidas cautelares” Editorial Universidad Bs.As. 1994
7. Medidas Cautelares en el Proceso Civil – SANTIAGO HERRERA NAVARRO –
Tercera Edición, agosto 2009.
8. Medidas Cautelares en el Proceso Civil – SANTIAGO HERRERA NAVARRO. –
Tercera Edición, octubre 2010.
9. Manual de Derecho Procesal Civil: - Carlos A. Hernández Lozano.
- José F. Vásquez Campos.
- Luisa Escobar Delgado.
10. Pérez Ríos, Carlos A. “El remate y la adjudicación como actos de expropiación
jurisdiccional” Tesis para optar grado de magíster UNMSM.
11. Podetti, Ramiro: “Derecho Procesal Ci vil, comercial y laboral, “Tratado de las
medidas cautelares” T.IV, Editorial S.A. a Editores, Buenos Aires. 1956.
12. Procesal Civil III - GACETA JURÍDICA – edición 2011
13. Véscovi Enrique: “Teoría General del Proceso” Edit. Temis. Bogotá, 1984.
Bibliografía: