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MEDIOS ADECUADOS DE PREVENCIÓN DE LOS

CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO.

Silvia Diana Medici y José Chun

RESUMEN

Los conflictos y controversias son inherentes a todo sistema de relaciones

laborales. Estos surgen esencialmente, cuando el proceso de negociación

colectiva alcanza al nivel de ruptura que, de no lograrse una Solución oportuna,

conduce al desarrollo de acciones como la Huelga. Por consiguiente, el

establecimiento de un sistema para la prevención y resolución de controversias

constituye la piedra angular de una política laboral sólida.

Un sistema eficaz de Prevención de Resolución de Conflictos ayudaría a contener

el peligro en las relaciones laborales dentro de los límites económicos y sociales

aceptables, como también a promover un clima laboral pacífico. Esto, a su vez,

contribuye al mantenimiento de un entorno conducente, al desarrollo, a la

eficiencia económica y a la equidad social.

La experiencia de muchos países demuestra que el sistema estatal debe

centrarse en los procedimientos de conciliación/mediación, cuyo objetivo consiste

en asistir a las partes a alcanzar un acuerdo negociado en condiciones que sean,

lo más parecidas posible a las imperantes en un proceso normal de negociación.

Entendemos que en nuestro país no existe un adecuado y realista sistema de

Prevención de Conflictos colectivos de Trabajo y es por ello que proponemos una

medida preventiva de Mediación.

Palabras claves:

Conflicto, Controversia, Prevención.

2

ABSTRACT:

Conflicts and controversies are inherent in any system of labor relations. These

arise essentially when the collective bargaining process reaches the level of

rupture that, if a timely solution is not achieved, leads to the development of

actions such as the Strike. Therefore, the establishment of a system for the

prevention and resolution of disputes is the cornerstone of a sound labor policy.

An effective Conflict Resolution Prevention system would help contain the danger

in labor relations within acceptable economic and social limits, as well as promote

a peaceful work environment. This, in turn, contributes to the maintenance of a

conducive environment, to development, to economic efficiency and to social

equity.

The experience of many countries shows that the state system should focus on

conciliation / mediation procedures, whose objective is to assist the parties to

reach a negotiated agreement under conditions that are as close as possible to

those prevailing in a normal process. negotiation.

We understand that in our country there is no adequate and realistic system of

Prevention of Collective Labor Conflicts and that is why we propose a preventive

measure of Mediation.

Key words:

Conflict, Controversy, Prevention.

3

INTRODUCCION.

Los conflictos y controversias son inherentes a todo sistema de relaciones

laborales. Estos surgen esencialmente, cuando el proceso de negociación

colectiva alcanza tal nivel de ruptura que, de no lograrse una solución oportuna,

conduce al desarrollo de acciones como la huelga. Por consiguiente, el

establecimiento de un sistema para la prevención y resolución de controversias

constituye la piedra angular de una política laboral sólida.

Un sistema eficaz de Prevención de resolución de conflictos ayudaría a contener

el peligro en las relaciones laborales dentro de límites económicos y sociales

aceptables, como también a promover un clima laboral pacífico. Esto, a su vez,

contribuye al mantenimiento de un entorno conducente, al desarrollo, a la

eficiencia económica y a la equidad social.

La resolución eficaz de las contiendas colectivas de trabajo está

estrechamente relacionada con la promoción del derecho de negociación

colectiva. Las actitudes y habilidades requeridas son iguales en ambos casos.

Normalmente la estructura de los sistemas de resolución de conflictos, es

diseñada para promover la negociación colectiva, por ejemplo requiriendo a las

partes, agotar todas las posibilidades de alcanzar una solución negociada o

agotar los procedimientos de solución de controversias dispuestos por los

convenios colectivos, antes de recurrir a los procedimientos que brinda el Estado.

Sin embargo, el peligro a evitar el conflicto colectivo de trabajo es imponer

soluciones que, de no acompañarse con acciones protectorias adecuadas, -

particularmente en el caso del arbitraje obligatorio,- pueden significar una

negación del derecho de negociación colectiva en forma libre y voluntaria.

La experiencia de muchos países demuestra que el sistema estatal

debe centrarse en los procedimientos de conciliación/mediación, cuyo objetivo

consiste en asistir a las partes a alcanzar un acuerdo negociado en condiciones

que sean, lo más parecidas posible a las imperantes en un proceso normal de

negociación.

4

Entendemos que en nuestro país no existe un adecuado y realista

sistema de prevención de conflictos colectivos de trabajo y es por ello que

proponemos una medida preventiva de mediación.

“La experiencia histórica demuestra que no es posible la vida social sin

conflictos de las más diversas clases y magnitudes y que los conflictos se

generan por los intereses o puntos de vista diferentes de sus

protagonistas: los grupos sociales y los individuos”.

(Jorge Rendón Vázquez “Economía y Conflicto Social” en Trabajo y Conflicto, EFT, La Plata,

1999).

El CONFLICTO COLECTIVO, Noción y Clasificación:

Cuando hablamos de “Conflicto” siempre hacemos referencia a la

existencia de un problema, cuestión o materia en discusión. También nos

hacemos la idea de que hay una lucha, combate, pelea y controversia; y lo

consideramos como una batalla o enfrentamiento.

Si le agregamos “colectivo” nos estamos refiriendo a una

colectividad de trabajadores, con un empresario, varios empresarios o una

agrupación que los agrupa y que se encuentran enfrentados, mediante la

utilización de vías de hechos y convirtiéndose en una lucha de sectores

Lo descripto precedentemente es nada más ni nada menos que un

clásico conflicto colectivo de trabajo.

Al Derecho del Trabajo le interesan las 2 etapas del conflicto porque

los planteos y roces que se manifiestan en él, anticipan la efectivización de

medidas de fuerza que aparejan un malestar social y que evidencian el fracaso

de las negociaciones previas.

En un Estado de Derecho, esa contienda no pasa desapercibida y

aparece de forma autónoma y mediante la intervención del Estado, órganos y

procedimientos destinados a tratarlos.

5

Ahora bien la pregunta es: ¿Cuando esos órganos y procedimiento

tratan esos conflictos, lo hacen para prevenir el desenlace final? ¿O tratan de

obviarlo hasta que se desate el conflicto y se haga público y recién ahí actúe el

Estado como órgano de contralor, pudiendo haberlo prevenido antes?.

En consecuencia, los conflictos colectivos de trabajo se caracterizan

por la presencia de 4 elementos y son:

1) Acciones.- Todo conflicto se anuncia mediante una amenaza o

ejercicio de medidas de acción directa con influencia colectiva.

2) Sujetos.- Los protagonistas principales de estas contiendas

grupales son los sindicatos o una pluralidad de trabajadores y un

empleador, un grupo de empleadores o la asociación que lo

agrupa.

3) Objeto.- Estas contiendas las motivas cuestiones abstractas o

generales de los sectores involucrados, así como condiciones de

trabajo, derechos sindicales y la propia relación entre las partes y

que son los intereses colectivos.

4) Procedimientos.- El atender un conflicto implica su prevención,

negociación y la existencia de órgano y procedimientos

destinados a tratarlos y a darles solución pudiendo ser

autónomos o heterónomos.

Podríamos definir a los conflictos colectivos de trabajo como un

choque que mediante el anuncio o efectivización de medidas de acción directa

involucran por la parte trabajadora, a un sindicato o a una pluralidad de

dependientes y por la parte patronal, un empleador, o grupo de empleadores

(asociación que los nuclea) y que son motivados por la defensa de sus intereses

colectivos.1

Clasificación de los conflictos colectivos:

Podeos clasificar a estos tipos de contiendas en:

1 Cesar Arese “ Derecho de los Conflictos Colectivos de Trabajo, pág 15 a 16 Rubinzal Culzoni

Editores,2011

6

a) Individuales y colectivos: los diferencia entre ambos es el interés

que está en juego y el órgano que los soluciona a los individuales

el poder Judicial y los colectivo por la autoridad administrativa

b) Según su contenido:

1) De interés.- la discusión se centra en que no existe una

norma que regule la actividad o la existente es vetusta.

2) De derecho.- aquí la norma existe pero hay diferencia en

cuanto a la aplicación o interpretación o incumplimiento de

la misma. La norma puede ser un convenio colectivo de

trabajo, un estatuto, etc. A estos conflictos los dirime el

Ministerio de Trabajo o la actual Secretaria de Trabajo.

3) Conflictos mixtos.- es conflicto que surge por

acumulación de interese y derechos o por derivación de

intereses por sobre los derechos, pero que al final se

resuelven en forma conjunta Ej. en una determinada

actividad, no existe un convenio colectivo que los regule y

a ello se suma que el Estado promueve una ley de

Reforma Laboral que le quita una serie de derechos.

c).- Otras Clasificaciones:

c.1).- Conflicto obrero patronal.- es la más tradicional entre las

contiendas que coteja los intereses colectivos de ambos sectores e incluso,

podría involucrar al Estado.

c.2).- Conflicto sindicales:

a).- Intrasindical.- Es el que acontece dentro del

Sindicato siendo los más comunes, los que se plantean

entre los afiliados y los órganos de conducción,

conflictos por proceso electorales o por tema de

delegados.

1).- de escisión o reagrupamiento sindical.

7

2).- de intereses entre 2 sectores obreros por

desplazamiento de mano de obra de 1 hacia otro Ej.

Camioneros y comercio, o por tercerización o por

separación de trabajadores cooperativización.

b).- Intersindical.- Es el conflicto que se ventila entre

sindicatos por problemas de encuadramiento o de

personería.

c.3.- Conflictos defensivos y reivindicativos.- Son contiendas que

se ejercen para preservar el nivel de ocupación evitando despidos o para

preservar la fuente de trabajo, recuperar convenios colectivos o estatutos

laborales.

c.4.- Conflictos novativos.- son los propios de los C.C.T que

contienen cláusulas que obligan a procedimientos conciliatorios y arbitrajes como

condición para ejercer la huelga.2

¿Cuáles son los Sistemas de Prevención?:

Primero debemos empezar por describir los Tipos de Prevención,

que son:

Gestión directa entre las partes.

Gestión mediante intervención de órganos.

Ámbitos de diálogo y concertación.

Pero también existen Otros recursos:

Ejercicio del diálogo social Tripartito o de Consejos

económicos sociales a nivel nacional, provincial, local,

sectorial, etc.

En el más Alto Nivel existen :

Sistemas de concertación.

Pactos sociales.

2 Cesar Arese opus citada pág 47 al 54 Rubinzal Culzoni Editores 2011

8

Legislación negociadora.

Sistemas de consulta.

Pero ¿Cuáles son las instancias preventivas del conflicto?

Estas instancias son:

Acceso a la información.

Participación en las ganancias.

Colaboración en la dirección (Art. 14 bis C.N.).

Cogestión.

Consejos de Empresa: Integrados por trabajadores y

sindicatos que se comprometen con la marcha de la

empresa.

Pero también existen Medios Esenciales y Naturales de

Contención del Conflicto y son:

Sistema de negociación colectiva.

Órganos paritarios.

Órganos participativos desarrollados a pleno, es decir

desplegando un conjunto de posibilidades con todos los

contenidos y órganos posibles, siendo uno de ellos:

Sistema autónomos de resolución de conflictos

colectivos. 3

Ahora bien, es de público y notorio que ante un conflicto colectivo

de trabajo, resulta la autoridad competente el Ministerio de Trabajo, Empleo y

Seguridad Social, cartera ministerial que a partir de la sanción del Decreto 801/18

devino por fusión en Ministerio de Producción y Trabajo y por Decreto 802/18

se creó la Secretaria de Trabajo y Empleo tal como reza su Art. 16:

ARTÍCULO 16.- Créase el cargo de Secretario de Gobierno de Trabajo y

Empleo, con dependencia del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO,

de conformidad con los Objetivos obrantes en la Planilla anexa al presente

3 Arese Cesar, opus citada, Capitulo Sexto pág. 223/224.Rubinzal Culzoni Editores

9

artículo (IF-2018-43626332-APN-DNDO#JGM) que forma parte integrante

del presente decreto.

La planilla Anexa a la que hace referencia el dispositivo legal

establece la competencia de esta Secretaria, siendo rescatable, en lo que

concierne a esta ponencia el inciso 5 que dice textualmente:

5.- Entender en el tratamiento de los conflictos individuales y colectivos de

trabajo, ejerciendo facultades de conciliación, mediación y arbitraje, con

arreglo a las respectivas normas particulares.

El interrogante que nos formulamos es el siguiente:

¿El organismo estatal sólo interviene una vez desatado el conflicto

colectivo? ¿Por qué no antes, para evitar que el conflicto se produzca?

Antes mencionamos siguiendo al maestro César Árese que entre los

Sistemas de Prevención existían en un alto nivel, los sistemas de consulta y nos

preguntamos:

La hoy Secretaria de Trabajo y Empleo cuenta con una

subsecretaria de consulta a la que puedan acudir empresario y/o sindicato para

formular sus inquietudes, denunciar incumplimientos en los que incurre la parte

empleadora etc.? ¿O bien si cuenta con una línea gratuita 0800 en la que puedan

ventilar las controversias?

Si no cuenta con la misma, ésta es nuestra propuesta.

1).- Debe existir dentro de la Secretaria de Trabajo y Empleo, una Subsecretaria o

dependencia de Prevención de los Conflictos Colectivos.

2).- Esta dependencia debe contar con una sala de reunión confortable, luminosa

en donde la parte empresarial y trabajadora se sientan cómodos para limar sus

diferencias.

3).- El funcionario que los reciba, debe ser versado e idóneo en el tema al que

hace referencia la controversia, es decir en la actividad a la que se dedica la

empresa, ser un profesional reconocido en la materia, así como que conozca al

dedillo el convenio colectivo que la regula, así como lo resuelto por la cámara

empresarial sobre el tema. También sería conveniente que estuviera presente un

profesional reconocido en la parte empresarial para que ambas partes se sientan

en igualdad de condiciones.

10

4).- Este técnico debe ser confiable, porque es esencial que se gane la confianza

de las partes para arribar a un mejor entendimiento e imparcial.

5).- Este mediador preguntara a las partes si tuvieron reuniones anteriores para

tratar de disipar las diferencias (Ej. Si comunicó la patronal al delegado, el motivo

del retraso por Ej. del pago de salarios, y si este último, le brindó alguna solución

previa y factible para evitar el conflicto ) .

6).- Las partes deben actuar de buena fe, es decir, ante esta subsecretaria o

dependencia, el empresario debe sincerarse con documentación que lo respalde

sobre la verdadera situación de la empresa, y el motivo que lo llevó al

inobservancia salarial, y qué medidas tomó para evitarla. A su vez el delegado o

el Secretario General del Sindicato deberá expresar qué medidas de solución le

ofreció al empresario y cuál fue el motivo de no haber sido aceptadas.

7).- Sería conveniente que el funcionario haga un reconocimiento en el

establecimiento de la empresa y tome contacto con los trabajadores para

escuchar y verificar sus reclamos, porque puede ocurrir que en el ejemplo que

pusimos, la irregularidad no sea solo salarial. Asimismo deberá pedir informes a la

AFIP para conocer si el empresario cumple adecuadamente con las cargas

sociales. Ello para evitar una futura controversia. También debería evaluar la

crisis económica que afronte el país en el momento de producirse el

enfrentamiento que se ventila ante él.

8).- El técnico actuante luego de escuchar a todas las partes incluso a la planta

obrera, decida en un plazo breve y determinado la solución a esta controversia

que todavía no es conflicto. Así lo señalamos porque para nosotros

CONTROVERSIA es la discusión previa que no necesariamente termina en

contienda o conflicto.

9).- Que lo decidido por el técnico que atendió a las partes tenga la misma

obligatoriedad que el convenio colectivo y que por escrito se comprometan las

partes que sobre los temas tratados que fueron objeto de la controversia no será

más motivo de discusión ni será causa a futuro, de nuevo conflicto.

De esta forma se podrá lograr la paz social y un mejor acercamiento

entre capital y trabajo.

11

R- 092 - Recomendación sobre la Conciliación y el Arbitraje

Voluntarios, 1951 (núm. 92)

Recomendación sobre la conciliación y el arbitraje voluntarios

Adopción: Ginebra, 34ª reunión CIT (29 junio 1951) - Estatus:

Solicitud de información.

Preámbulo.

La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo:

Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina

Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 6 junio 1951 en su

trigésima cuarta reunión; Después de haber decidido adoptar diversas

proposiciones relativas a la conciliación y al arbitraje voluntarios, cuestión que

está comprendida en el quinto punto del orden del día de la reunión, y

Después de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de una

recomendación, cuya aplicación quedaría garantizada por las partes interesadas o

por las autoridades públicas, según el método que sea más apropiado a las

condiciones nacionales, adopta, con fecha veintinueve de junio de mil novecientos

cincuenta y uno, la siguiente Recomendación, que podrá ser citada como la

Recomendación sobre la conciliación y el arbitraje voluntarios, 1951:

I. Conciliación Voluntaria

1. Se deberían establecer organismos de conciliación voluntaria,

apropiados a las condiciones nacionales, con objeto de contribuir a la

prevención y solución de los conflictos de trabajo entre empleadores y

trabajadores.

2. Todo organismo de conciliación voluntaria, establecido sobre una base

mixta, debería comprender una representación igual de empleadores y de

trabajadores.

3.

(1) El procedimiento debería ser gratuito y expeditivo; todo plazo que

prescriba la legislación nacional debería fijarse previamente y

reducirse al mínimo.

12

(2) Se deberían adoptar disposiciones para que el procedimiento

pueda entablarse a iniciativa de una de las partes en conflicto, o de

oficio por organismos de conciliación voluntaria.

4. Si un conflicto ha sido sometido a un procedimiento de conciliación con

el consentimiento de todas las partes interesadas, debería estimularse a

las mismas para que se abstengan de recurrir a huelgas y a lockouts

mientras dure el procedimiento de conciliación.

5. Todos los acuerdos que pudieren celebrar las partes durante el

procedimiento de conciliación o a la terminación del mismo deberían

redactarse por escrito y considerarse equivalentes a contratos celebrados

normalmente.

II. Arbitraje Voluntario

6. Si un conflicto ha sido sometido al arbitraje, con el consentimiento de

todas las partes interesadas, para su solución final, debería estimularse a

las partes para que se abstengan de recurrir a huelgas y a lockouts

mientras dure el procedimiento de arbitraje y para que acepten el laudo

arbitral.

III. Disposición General

7. Ninguna de las disposiciones de esta Recomendación podrá

interpretarse en modo alguno en menoscabo del derecho de huelga.

CONCLUSION

13

Normalmente la estructura de los sistemas de resolución de conflictos, es

diseñada para promover la negociación colectiva, por ejemplo requiriendo a las

partes ,agotar todas las posibilidades de alcanzar una solución negociada o

agotar los procedimientos de solución de controversias dispuestos por los

convenios colectivos, antes de recurrir a los procedimientos que brinda el Estado.

Sin embargo, el peligro a evitar el conflicto colectivo de trabajo es imponer

soluciones que, de no acompañarse con acciones protectorias adecuadas, -

particularmente en el caso del arbitraje obligatorio,- pueden significar una

negación del derecho de negociación colectiva en forma libre y voluntaria.

La experiencia de muchos países demuestra que el sistema estatal

debe centrarse en los procedimientos de conciliación/mediación, cuyo objetivo

consiste en asistir a las partes a alcanzar un acuerdo negociado en condiciones

que sean, lo más parecidas posible a las imperantes en un proceso normal de

negociación.

Entendemos que en nuestro país no existe un adecuado y realista

sistema de prevención de conflictos colectivos de trabajo y es por ello que

proponemos una medida preventiva de mediación.

1).- Debe existir dentro de la Secretaria de Trabajo y Empleo, una Subsecretaria o

dependencia de Prevención de los Conflictos Colectivos.

2).- Esta dependencia debe contar con una sala de reunión confortable, luminosa

en donde la parte empresarial y trabajadora se sientan cómodos para limar sus

diferencias.

3).- El funcionario que los reciba, debe ser versado e idóneo en el tema al que

hace referencia la controversia, es decir en la actividad a la que se dedica la

empresa, ser un profesional reconocido en la materia, así como que conozca al

dedillo el convenio colectivo que la regula, así como lo resuelto por la cámara

empresarial sobre el tema. También sería conveniente que estuviera presente un

profesional reconocido en la parte empresarial para que ambas partes se sientan

en igualdad de condiciones.

4).- Este técnico debe ser confiable, porque es esencial que se gane la confianza

de las partes para arribar a un mejor entendimiento e imparcial.

14

5).- Este mediador preguntara a las partes si tuvieron reuniones anteriores para

tratar de disipar las diferencias (Ej. Si comunicó la patronal al delegado, el motivo

del retraso por Ej. del pago de salarios, y si este último, le brindó alguna solución

previa y factible para evitar el conflicto ) .

6).- Las partes deben actuar de buena fe, es decir, ante esta subsecretaria o

dependencia, el empresario debe sincerarse con documentación que lo respalde

sobre la verdadera situación de la empresa, y el motivo que lo llevó al

inobservancia salarial, y qué medidas tomó para evitarla. A su vez el delegado o

el Secretario General del Sindicato deberá expresar qué medidas de solución le

ofreció al empresario y cuál fue el motivo de no haber sido aceptadas.

7).- Sería conveniente que el funcionario haga un reconocimiento en el

establecimiento de la empresa y tome contacto con los trabajadores para

escuchar y verificar sus reclamos, porque puede ocurrir que en el ejemplo que

pusimos, la irregularidad no sea solo salarial. Asimismo deberá pedir informes a la

AFIP para conocer si el empresario cumple adecuadamente con las cargas

sociales. Ello para evitar una futura controversia. También debería evaluar la

crisis económica que afronte el país en el momento de producirse el

enfrentamiento que se ventila ante él.

8).- El técnico actuante luego de escuchar a todas las partes incluso a la planta

obrera, decida en un plazo breve y determinado la solución a esta controversia

que todavía no es conflicto. Así lo señalamos porque para nosotros

CONTROVERSIA es la discusión previa que no necesariamente termina en

contienda o conflicto.

9).- Que lo decidido por el técnico que atendió a las partes, tenga la misma

obligatoriedad que el convenio colectivo y que por escrito se comprometan las

partes, que sobre los temas tratados que fueron objeto de la controversia, no será

más motivo de discusión ni será causa a futuro, de nuevo conflicto.

De esta forma se podrá lograr la paz social y un mejor acercamiento

entre capital y trabajo.

ANEXO

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Número: IF-2018-43626332-APN-DNDO#JGM

CIUDAD DE BUENOS AIRES, Miércoles 5 de Septiembre de 2018 Referencia: Planilla Anexa Artículo 16

PLANILLA ANEXA ARTÍCULO 16 MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO SECRETARIO DE GOBIERNO DE TRABAJO Y EMPLEO

OBJETIVOS. 1.- Entender en la promoción, regulación y fiscalización del cumplimiento de los derechos fundamentales de los trabajadores, en especial la libertad sindical, la negociación colectiva, la igualdad en las oportunidades y de trato y la eliminación del trabajo forzoso y del infantil.

2.- Ejecutar los planes, programas y proyectos del área de su competencia elaborados conforme las directivas que imparta el MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO.

3.- Entender en todo lo relativo al régimen de contrato de trabajo y demás normas de protección del trabajo.

4. Entender en lo relativo a las negociaciones y convenciones colectivas de trabajo en el territorio de la Nación.

5. Entender en el tratamiento de los conflictos individuales y colectivos de trabajo, ejerciendo facultades de conciliación, mediación y arbitraje, con arreglo a las respectivas normas particulares.

6. Entender en la aplicación de las normas legales relativas a la constitución y funcionamiento de las asociaciones profesionales y de trabajadores y en la organización del registro de las asociaciones de empleadores en el territorio de la Nación.

7. Entender en el ejercicio del poder de policía en el orden laboral como autoridad central y de Superintendencia de la Inspección del Trabajo y coordinar las políticas y los planes nacionales de fiscalización y en especial los relativos al control del empleo no registrado.

8. Entender en la elaboración, aplicación y fiscalización del régimen de trabajo de menores, discapacitados y otros grupos especiales de trabajadores. 9. Entender en la igualdad de oportunidades y de trato entre hombres y mujeres en el acceso al empleo y en el trabajo, así como la protección de la maternidad. 10. Entender en la elaboración, organización, aplicación y fiscalización de los regímenes de trabajo portuario y del transporte terrestre, aéreo, marítimo, fluvial y otros regímenes especiales de trabajo.

16

11. Entender en la elaboración y fiscalización de las normas generales y particulares referidas a higiene, salud, seguridad y a los lugares o ambientes donde se desarrollan las tareas en el territorio de la Nación.

12. Entender en la elaboración y ejecución de las pautas que orienten la política salarial del sector privado e intervenir en la fijación de las del sector público nacional. 13. Intervenir en lo relativo a las políticas y acciones tendientes a incrementar la productividad del trabajo y su equitativa distribución.

14. Intervenir en la coordinación y armonización de los planes de empleo con los planes económicos.

15. Entender en el funcionamiento de los servicios públicos y privados de empleo en el orden nacional, y promover su coordinación en los ámbitos provinciales y municipales. 16. Entender en la formulación de políticas, el diseño de instrumentación y la gestión de financiamiento destinado a programas de empleo y capacitación laboral. 17. Entender en la definición de los criterios de asignación de recursos financieros para programas de empleo y capacitación laboral y, en la reglamentación, control y auditoría de dichos programas descentralizados a las provincias y municipios.

18. Entender en la formulación y gestión de políticas vinculadas al sector social de la economía, tales como la promoción de incubadoras de microempresas, desarrollo de proyectos microempresarios y de pequeñas unidades productivas; asistencia técnica y formación de recursos afectados a ésta.

19. Entender en la formulación, gestión, supervisión y auditorías de planes y políticas relacionados con la capacitación laboral, preferentemente aplicando criterios de descentralización, en el marco de una política de promoción del desarrollo local.

20. Intervenir en la vinculación entre el empleo, la capacitación laboral, la producción y la tecnología.

21. Intervenir en la elaboración de las políticas de migraciones laborales internas y externas.

22. Entender en la aprobación de los convenios entre los organismos competentes de la seguridad social y asociaciones sindicales de trabajadores y de empleadores.

23. Entender en la aplicación de las normas de derecho internacional público y privado del trabajo e intervenir en su elaboración y en los aspectos laborales de los procesos de integración y coordinar las acciones en materia de trabajo, empleo y capacitación laboral con los organismos internacionales.

17

24. Intervenir en la definición de contenidos y el diseño de los censos y encuestas que realizan los organismos oficiales, en lo referente al trabajo, al empleo, la capacitación laboral y los ingresos.

25. Entender en la elaboración de estadísticas, estudios y encuestas que proporcionen un mejor conocimiento de la problemática del trabajo, del empleo, de la capacitación laboral y de los ingresos.

"Las Empresas no están ejercitadas en la Prevención del

Conflicto ni conocen a fondo las herramientas que el

derecho laboral les otorga para evitar y disminuir la

conflictividad con los empleados"

¿Cuáles son las principales medidas que deberían tomar las empresas para

prevenir y solucionar los conflictos laborales?

Las empresas no están ejercitadas en la prevención del conflicto ni conocen a

fondo las herramientas que el derecho laboral les otorga para evitar y disminuir la

conflictividad con los empleados.

Lo primero que se debe realizar un diálogo fluido y amable con el sindicato a

través del delegado de la empresa, solicitándole que le informe el estado de las

máquinas, establecimiento y descontentos y reclamos del personal y analizar la

sugerencia que le efectúe el delegado.

Por el contrario al utilizarlas, el empresario o la empresa -a través de sus niveles

jerárquicos- va a tener una relación más fluida con el personal y se evitará

grandes erogaciones de dinero en juicios laborales y evitar medidas de acción

directa innecesarias que solo perjudican el normal funcionamiento de la empresa.

¿Cuáles son los Conflictos colectivos laborales que Hoy

por Hoy se dan con mayor Frecuencia?

Los conflictos colectivos laborales más frecuentes son los docentes, camioneros

C.G.T y las causas son no solo laborales sino también crisis económica, inflación,

devaluación de la moneda que inciden directa o indirectamente en el salario de

los trabajadores y principalmente, en la continuidad del trabajo y del

funcionamiento de la empresa.

18

¿Ayudan de alguna manera a bajar la presión sobre el sistema

judicial?

Significativamente no, podrían contribuir si todos los conciliadores trabajaran para

acercar a las partes en sus diferencias, pero ello en escasas situaciones sucede.

¿Cómo deberían fortalecer las empresas la comunicación interna

a fin de evitar llegar a situaciones conflictivas?

Se puede lograr a través de la comunicación con los empleados, nuestro estudio

jurídico focaliza en evaluar las fortalezas y debilidades de cada empresa con sus

empleados y realizar un asesoramiento que ayude a mejorar el vínculo, por medio

de reglamentos internos donde cada empleado conozca sus derechos y

obligaciones, en los cuales se encuentra expresamente establecido cual es la

conducta esperada por la empresa y la consecuencia ante el incumplimiento. A

ello se suma que la empresa tenga un delegado del sindicato que este imbuido

de todo el acontecer en el establecimiento, así como los derechos que consagra

el convenio colectivo a los trabajadores y las obligaciones que pone en cabeza del

empresario.

Asimismo sería conveniente en todas aquellas actividades o sectores de

trabajadores que poseen convenio colectivo de trabajo, que tenga una actuación

activa la Comisión Paritaria que consagra el convenio, para que actúe

preventivamente en caso de existir divergencias entre las partes respecto a la

interpretación y/o aplicación de alguna cláusula contenida en el mismo.

Ele-ve.com ENERO 2016

La lenta agonía de los trabajadores Santafesinos.

En los últimos 30 meses, Argentina perdió un puesto Laboral

cada tres minutos, sea por despidos, suspensión o retiro

"voluntario"

En Santa Fe cerraron en ese mismo período 3 empresas por día. Se estima que

por cada puesto laboral en blanco que se pierde, desaparecen cuatro puestos “en

negro”.

El diputado provincial Leandro Busatto presentó a principios de agosto el informe

“Cierre de industrias y despidos en Santa Fe”. Ese trabajo expone que entre

diciembre de 2015 y junio de 2018 cerraron en la provincia de Santa Fe un total

de 2.726 empresas. Un promedio de 91 empresas por mes. Tres empresas por

día.

19

En los primeros 30 meses de gobierno de la Alianza Cambiemos se contabilizan

en la provincia 3.929 cesantías, con un fuerte impacto sobre el sector metalúrgico.

“Cambiemos está destruyendo las industrias santafesinas. Los aumentos tarifarios

decididos por el Ejecutivo nacional, que fueron acompañados sin titubeos por la

administración provincial, sumados a la devaluación de los últimos meses,

dispararon los costos de producción de industrias que, encima, deben afrontar la

apertura indiscriminada de las importaciones”, afirmó Busatto. Y puntualizó que “el

desplome del poder adquisitivo de la clase media afectó los niveles de ventas, por

lo que el ajuste macrista selló la suerte de 2.611 locales comerciales sólo en la

ciudad de Rosario”. Para Busatto, “esas políticas afectan a la provincia de norte a

sur, de este a oeste, en cada pueblo, cada ciudad. En ninguno de los 19

departamentos hay más empresas registradas que en 2015”.

El informe consigna que sólo en el departamento Constitución existen hoy 67

empresas menos que en diciembre de 2015; el departamento General López

perdió en el mismo período 192 empresas; el departamento Caseros cuenta con

69 empresas menos; mientras que los departamentos San Lorenzo y Rosario

perdieron 58 y 1.196 empresas respectivamente en estos 30 meses.

“Hay, además, una pérdida de la calidad en el empleo: el 53,2% de los nuevos

empleos que se generaron en el país son monotributistas. En muchos casos, son

trabajadores que fueron despedidos y con la indemnización abrieron un negocio,

en un contexto absolutamente desfavorable. El propio Marcos Peña admitió que

desde 2015 a la fecha cerraron en el país más PyMes de las que abrieron”,

advierte el propio informe.

Alrededor de cuatro de cada diez trabajadores van poblando un mapa de

precariedad laboral, de informalidad, de empleo en negro. Los propios registros

oficiales para el primer trimestre de 2018 advierten que “la precarización laboral

alcanzó su nivel más elevado para un primer trimestre desde 2011”.

En síntesis, “9 de cada 10 empleos nuevos generados en los últimos dos años

son precarios: 6 fueron estrategias de subsistencias mediadas por el autoempleo

y 3 tuvieron lugar como resultado de la extensión de la informalidad en el conjunto

de asalariados”.

Todas estas situaciones , cierre de empresas, baja de calidad del empleo

podían haberse evitado si hubiera existido una dependencia dentro del Ministerio

de Trabajo – hoy Secretaria- que los hubiera prevenido e incluso podría haber

impedido que se pierdan fuentes de trabajo y baje la calidad del empleo.

La desigualdad

El periodista y diputado provincial Carlos del Frade publicó una serie de números

basados en información del INDEC y la Encuesta Permanente de Hogares, que

ponen de manifiesto la realidad de los hogares santafesinos:

20

-casi 800.000 personas, entre el Gran Rosario y el Gran Santa Fe, ganan menos

de $20.000 mensuales.

– En el Gran Rosario, 659.683 personas tienen ingresos promedios por debajo de

los $15.000 mensuales, y representan el 80% de los que perciben algún tipo de

ingresos.

– El 10% más acomodado se queda con el 30% de los ingresos totales, mientras

que el subsuelo rosarino apenas araña el 1,15% de la torta.

– La diferencia es de 15 veces entre los que más ganan y los que menos reciben.

En ese marco, el legislador presentó en la Cámara de Diputados un Proyecto de

Comunicación para que el Poder Ejecutivo, “a través del organismo

correspondiente, informe sobre la pérdida de puestos laborales en blanco en los

primeros seis meses de 2018”; así como una “estimación del número de personas

que se desenvuelven por afuera de los convenios colectivos de trabajo en la

provincia de Santa Fe”.

“En los primeros cuatro meses del año -sostiene Del Frade- se perdieron nada

menos que 94.500 empleos en blanco, siendo la construcción y la industria los

dos rubros más golpeados, según datos del Ministerio de Trabajo. En abril la baja

fue de 28.600 empleos registrados, debido a las menores contrataciones y mayor

morosidad entre los trabajadores independientes, entre monotributistas y

autónomos”.

“se perdieron 39.800 empleos, monotributistas (2.000), los autónomos (500) y

monotributistas sociales (5.700). A partir de esas cifras es necesario contar con

números de nuestra realidad provincial”.

Entre Electrolux, General Motors y Helvética suman 2.500

suspensiones.

En medio de la crisis económica y el ajuste de Cambiemos las patronales de

estas empresas, con el aval de las direcciones sindicales peronistas,

suspendieron a miles de trabajadores industriales de Santa Fe.

En julio un informe elaborado por el Centro de Economía Política Argentina

(CEPA) relevó los casos de despidos y suspensiones en el período enero-junio

2018, que sumaron más de 4.000 por mes, cifra que implica un aumento del 17 %

con respecto al mismo período del año pasado.

En ese marco, la firma de electrodomésticos Electrolux dio licencia a todo su

personal, la empresa automotriz General Motors dio también inicio a un esquema

de suspensiones rotativas y la empresa productora de vehículos acoplados

Helvética paralizó su producción hasta fin de este año. Así, la crisis generalizada

se concentra principalmente en la provincia de Santa Fe.

21

En Electrolux, la patronal decidió adelantar las vacaciones de 1.000 operarios

durante todo el mes de octubre. Cabe recordar que el año pasado despidió a 80

trabajadores. Por su parte, en General Motors suspendieron de manera rotativa a

1.400 trabajadores que están cobrando sólo el 70 % de sus sueldos. Y en la

fábrica de acoplados Helvética suspendieron a 90 operarios, pagándoles la mitad

de su salario.

En julio pasado, la UOM Rosario y las fábricas de línea blanca firmaron un

convenio para evitar despidos y suspensiones. “Estamos moviéndonos por todos

lados para frenar despidos y suspensiones hasta diciembre en diferentes

empresas”, dijo el líder local de los metalúrgicos, Antonio Donello. Sin embargo,

frente a estos nuevos ataques hacia los trabajadores las direcciones sindicales los

dejan pasar, incumpliendo lo pactado. Es evidente que la UOM se ha puesto a

tono con el gobierno y las empresas para perjudicar a los trabajadores y

garantizar sus propias ganancias.

La ministra de Producción de Santa Fe, Alicia Ciciliani, explicó que en la provincia

hay 170 empresas en Procedimiento preventivo de Crisis. El universo de

trabajadores alcanzado por ese sistema de conciliación llega a 15.000.

Con Despidos y Suspensiones las empresas profundizan

el Ajuste en Santa Fe.

Los trabajadores de la rama metalúrgica son de los más golpeados por estos

ataques. Metalsur, carrocera de Villa Gobernador Gálvez, es otra empresa que

impulsa un esquema de suspensiones rotativas de los 400 operarios de la planta,

durante un mes. El sindicato metalúrgico firmó una paz social con la patronal que

incluye la imposibilidad de despedir hasta fin de año. Sin embargo se habilitan los

retiros voluntarios, que son despidos encubiertos.

La metalúrgica Bambi también suspendió a todo el personal, y en Liliana

electrodomésticos echaron a 20 operarios.

Estos ataques se suman a los que llevaron adelante

Mefro Wheels y Vassali. El fabricante de llantas Mefro

Wheels cerró sus puertas y dejó en la calle a los más de

170 operarios.

La UOM aboga por que aparezca un comprador para la planta y los

trabajadores aún se encuentran a la espera, después de casi dos años de

que la multinacional alemana se fuera.

22

Vassalli aún adeuda un promedio de 100.000 pesos a cada uno de sus casi 400

trabajadores, y aún no está claro si la empresa va a seguir funcionando.

En la metalúrgica Dasa, también de Firmat, los operarios se encuentran en

conflicto con la empresa hace casi dos meses a raíz de que no está pagándoles el

salario. La propietaria amenaza con el cierre de la planta.

Las patronales aceiteras vienen lanzando ataques en distintas empresas.

Comenzaron por Cargill de Villa Gobernador Gálvez y Punta Alvear, donde luego

de un largo conflicto lograron el despido de 49 operarios, con dos lock-out

incluidos.

Luego siguieron por Molinos Agro, que suspendió a toda la planta y abrió los

retiros voluntarios. Jefes y gerentes vienen apretando a los trabajadores para que

acepten irse con el retiro. La reducción es una decisión tomada para la empresa,

les dicen. O aceptan los retiros o los van a despedir en poco tiempo más, pero se

irán con menos plata en el bolsillo. Una verdadera extorsión.

Por su parte Bunge Ramallo despidió a 84 trabajadores en julio. Y ahora en

Cargill hay nuevamente amenazas de suspensiones y despidos, con la intención

de eliminar un turno.

En el fabricante de cafés La Virginia vienen repitiéndose despidos antisindicales,

en el marco de una brutal reducción de la planta en los últimos años. Entre las

operarias y operarios hay temor a nuevos despidos.

En Fabricaciones Militares de Fray Luis Beltrán hubieron 49 despidos en agosto,

que se suman a los 36 del año pasado, y los directivos de la empresa amenazan

con que habrá más. En esa misma localidad el intendente recién asumido

despidió a 11 trabajadores a comienzos de este año, y aún 7 pelean por su

reincorporación.

La petroquímica Dow Dupont de Puerto San Martín cesanteó en junio a 22

operarios, que luego de un largo proceso de negociaciones con la intervención del

Ministerio de Trabajo, se mantuvieron bajo la figura de retiros voluntarios.

Otros casos de ataques contra los trabajadores en el cordón industrial de San

Lorenzo son los de la petroquímica IDM, la petrolera Oil y la aceitera Buyatti. IDM

afirma que se encuentra en crisis y hace algunas semanas despidió a dos

delegados. Las dos últimas se encuentran paralizadas y sin certeza acerca de su

futuro. Oil está en un largo proceso de remate judicial para poder ser comprada

por otra firma. Si bien hay varias interesadas, lo más atractivo para las potenciales

compradoras resultan el puerto y las bocas de expendio de combustible, no así la

refinería. Eso podrá implicar la pérdida de unos 200 puestos de trabajo de los 400

que hoy existen.

23

En el caso de Buyatti la familia propietaria de la empresa aún no definió si la

venderá, si alquilará el inmueble o retomará las tareas. La incertidumbre es total

para los más de 120 trabajadores de esta aceitera.

En el fabricante de motos Guerrero también se rumorea, entre los 200 operarios

que trabajan allí, que podría haber despidos.

La agroquímica Síntesis Química, localizada en Fighiera, suspendió a todo el

personal hace tres meses, sin goce de sueldo. La patronal se fue y los 40

trabajadores permanecen tomando la fábrica.

En Santa Fe cerraron 244 Industrias.

El dato alarmante surge de un informe de la Federación Industrial de esa

provincia. “Hay muchas industrias que están sobreviviendo día a día y no hay a

quién recurrir. El Gobierno no está”, advirtieron.

“La actividad industrial es en algunos casos desesperante. Máxime cuando hay

noticias de que las tasas de interés se van a mantener al 60% hasta fin de año.

Con esas tasas de interés no hay comercio ni industria que pueda sobrevivir”,

explicó Alejandro Taborda, vicepresidente de la Federación Industrial de Santa Fe

(Fisfe).

Que el panorama productivo sea tan desolador en una de las provincias más

industrializadas del país es grave. La situación repercute además en miles de

familias trabajadoras que se quedan sin sus fuentes de ingresos. “El último

informe de nuestra Federación ya habla de 244 industrias cerradas y eso significa

ya pérdidas de trabajo constante”, confirmó Taborda.

Ante este escenario complicado, el dirigente reveló que el sector enfrenta este

momento signado por el desamparo. “Hay muchas industrias que están en el día

a día, sobreviviendo de viernes a viernes, de quincena a quincena y no hay a

quién recurrir. El gobierno no está, los bancos no están, no hay ningún tipo de

financiamiento. La Afip estiró algunos planes pero uno sabe que se acaban y hay

que pagarlos”, se quejó al tiempo que criticó la falta de políticas públicas del

Ministerio de Producción nacional.

¿Empresas en crisis?

Muchas de las empresas que están llevando adelante estas medidas alegan crisis

por una reducción en las ventas y por el aumento de los costos operativos debido

a los tarifazos, la importación de materia prima y otros componentes para la

producción, que se encarecieron con el aumento del dólar. Según testimonios del

ministro de Trabajo Julio Genesini, unas 200 empresas radicadas en Santa Fe

24

solicitaron el Procedimiento Preventivo de Crisis, que entre otras cosas facilita las

rebajas salariales, la reducción de aportes laborales, las suspensiones y los

despidos.

Las patronales toman estas medidas, en acuerdo con las direcciones sindicales y

el visto bueno del Ministerio de Trabajo provincial, con la excusa de que están

haciendo lo posible para no despedir. Este engaño les sirve para despedir y

suspender de manera encubierta: con retiros voluntarios que de voluntarios no

tienen nada, los trabajadores son presionados y extorsionados para acogerse a

estos falsos retiros. También con diferentes modalidades de suspensión: con

rebaja salarial, con banco de horas para devolver las horas cuando a la patronal

le convenga, o mediante el adelanto de las vacaciones, como Electrolux.

Todos estos mecanismos empresariales son para no perder ni un centavo de sus

ganancias, todo a costa de la flexibilización, de la explotación y la degradación de

la vida de miles de trabajadores que fueron despedidos, o que tienen que hacer

malabares para sobrevivir con los recortes salariales, con el miedo constante de

quedarse en la calle. Si estas empresas realmente tienen crisis que abran los

libros de contabilidad y lo demuestren, que muestren qué hicieron con las

enormes ganancias de todos estos años.

La Haine.org - Texto completo en: https://www.lahaine.org/la-lenta-agonia-de-los 06-10-2018

Aumentan los Conflictos Laborales en Argentina

Miles de trabajadores Avícolas en la calle.

"La planta de Cresta Roja en Ezeiza dejó de funcionar y ya no va a abrir sus

puertas", precisó Adolfo Etchehun del Sindicato de Trabajadores de la Industria de

la Carne y anunció para el lunes una movilización para reclamar por los 5.000

trabajadores que se verán afectados teniendo en cuenta el ciclo productivo.

La segunda mayor empresa avícola del país ya se había presentado el año

pasado a concurso y según Etchehun, este año ya habían despedido a 680

empleados de los 2.900 trabajadores directos.

Los últimos 400 despidos generaron un conflicto sindical al que la empresa, que

pertenece al grupo Rasic Hnos., culpó por sus crisis. "Luego de haber discutido

durante seis meses distintas alternativas para achicar los costos insostenibles, en

la actualidad sólo es factible producir esa reducción con el despido masivo de un

30% de la dotación actual", señaló la compañía en una carta emitida hace apenas

dos días y en la que había amenazado con cerrar sus puertas.

La maniobra fue interpretada como un elemento de presión tanto para el sindicato

como para el Gobierno, al que reclaman mayores subsidios.

25

Por su parte, Etchehun emitió un comunicado donde denuncia el cierre de 136

frigoríficos, el despido de 21.000 trabajadores y la pérdida del stock ganadero en

10 millones de cabezas, como consecuencia de la política gubernamental en la

industria frigorífica bovina.

Asimismo, advirtió que al cierre de Cresta Roja "hay que sumarle los problemas

económicos de Fepasa (Avícola de Concepción de Uruguay) y el cierre de la

Planta Avícola Pividori (Avellaneda – Santa Fe)".

Línea 60: casi un mes de lock out patronal.

Comisiones internas, sindicatos de base, organizaciones sociales, políticas y de

derechos humanos rodearon de solidaridad a los trabajadores de la Línea 60 que

llevan adelante un conflicto por la reincorporación de 53 choferes.

Aportes económicos para el fondo de lucha, comida, impresión de volantes,

manos para difundir el conflicto y ayudar en logística para las futuras medidas de

lucha, fueron algunas de las ideas que surgieron en la asamblea abierta realizada

el pasado miércoles en Constitución, en la que además se decidió una gran

marcha que se llevó adelante el jueves desde el Obelisco hasta el Ministerio de

Trabajo.

Finalizada la asamblea se marchó hasta la cabecera Constitución de la empresa

para apoyar a los choferes encerrados dentro de la valla dispuesta por la Policía

Federal por orden de la jueza María Romilda Servini de Cubría, que impide la

circulación de colectivos, en un fallo que avala a los empresarios. Este hecho

motivó que el martes los choferes de la 60 bloquearan la subida de la Avenida

Mitre del Puente Pueyrredón, en Avellaneda.

Para los amigos del gobierno todo, para los trabajadores

ni justicia.

Paralelamente al lock out patronal que cumplió 25 días, el periodista de La Nación

[diario de ultraderecha], Diego Cabot, dio precisamente el ejemplo de la Línea 60:

“cada uno de los 342 colectivos que declara la línea 60 recibió en mayo, último

mes con la liquidación completa, 57.491 pesos, lo que hizo un total de 19,6

millones de pesos que el Estado aportó a la empresa que corre de Constitución a

Tigre.

Según la declaración jurada que presentó la empresa, la firma declara transportar

37.213.245 por año, lo que da un promedio de 108.810 pasajeros por colectivo. Si

se tomara como promedio que cada pasajero paga 1,60 pesos por boleto

(seguramente es más porque ese precio es sólo si se paga con SUBE y el

trayecto debe estar entre 6 y 12 kilómetros), pues esa empresa habrá tenido una

26

recaudación de 174.097 pesos. Si a esto se le suman los 12 pagos de subsidios

mensuales, pues cada unidad se hizo de 827.000 pesos por año”.

Esta política contrasta con la situación que enfrentan las 450 familias obreras

organizadas en la cooperativa FaSinPat (Fábrica Sin Patrones), ex Zanón.

La fábrica recuperada por sus trabajadores está amenazada porque la maquinaria

se volvió obsoleta, lo cual hace muy difícil la producción y eleva a cifras

millonarias el consumo de gas y energía eléctrica. Todas las industrias cerámicas

renovaron tecnología en estos años con financiamiento de los estados nacionales

y provinciales. Desde la vecina Cerámica Neuquén hasta la Cerámica Alberdi de

Salta, cuya construcción fue totalmente financiada por el Estado nacional.

Los trabajadores presentaron su proyecto de renovación tecnológica en el 2013 y

los ingresaron en el programa de créditos del Bicentenario. Antes de dar por

finalizado este programa se habían entregado más de $ 11.000 millones a 500

empresarios, muchos de ellos representantes de monopolios extranjeros como

Toyota, Carraro o Metalpar.

En enero de este año, en el marco del programa Fondear (continuador del

Bicentenario), y luego de años, los funcionarios nacionales les dijeron que no

otorgarían el crédito que necesitaban. Insistieron y el 25 de febrero fueron

convocados a Casa Rosada por el entonces Jefe de Gabinete, Jorge Capitanich,

junto a funcionarios del Ministerio de Economía que hicieron público el anuncio

que les otorgarían un crédito para renovación tecnológica de $ 32 millones en dos

desembolsos a fines de marzo y principios de abril.

El plazo ya pasó y el crédito no llegó, a pesar que el 31 de marzo, en Neuquén, el

Ministro de Economía, Axel Kicillof se comprometió a dar cumplimiento al

compromiso asumido por el gobierno nacional. El 8 de abril los convocaron al

Ministerio de Economía y les dijeron que no les otorgarían el crédito del Fondear.

Los obreros y obreras de Zanón no piden subsidios como cobran los empresarios

del transporte, solo reclaman al Estado nacional lo que entienden que es justo

para poder seguir adelante con la producción y los puestos de trabajo: un crédito

para la compra de maquinaria y la renovación tecnológica parcial de la fábrica.

Acindar.

En Villa Constitución, a 55 kilómetros de Rosario, una huelga por tiempo

indeterminado puso en alerta a una ciudad que gira en torno a Acindar, la

siderúrgica que es líder en la producción de acero y hoy está en manos de

capitales indios. Después de los primeros despidos, los operarios comenzaron

con asambleas en la fábrica y Acindar decidió redoblar la apuesta: le prohibió el

ingreso a otros 6 trabajadores efectivos que tenían más de 10 años de

27

antigüedad. Después de 7 días de paro, la semana pasada, el Ministerio de

Trabajo provincial dictó la conciliación obligatoria, pero la solución sigue lejos.

“La empresa hace dos años que viene planteando que tiene que achicar costos y

aumentar productividad por la competencia con el acero chino. El problema es

que buscan ser competitivos a costilla nuestra y ponen en riesgo la seguridad de

los trabajadores”, declaró Silvio Acosta, miembro de la comisión interna y

secretario general de la CTA autónoma en Villa Constitución.

Cuenta que los despedidos pertenecen al sector de colada continua, uno de los

que implica más riesgo de accidentes y alta peligrosidad, donde se trabaja con

acero líquido. Y afirma que ya existen antecedentes que refuerzan la posición del

sindicato. “Es un sector que no se puede achicar porque tiene que ver con la

seguridad. Nosotros manipulamos hierro y acero líquido. Hace dos meses, explotó

la planta de reducción directa -la que saca los gases a los minerales para que

entren en la producción de la acería- y hace un mes se pinchó una colada, una

especie de cuchara gigante, y derramó todo el acero. No hubo muertos de

milagro”.

En la planta de Villa Constitución, hay 2400 obreros: 1200 son empleados por

Acindar y otros 1200 son tercerizados que realizan tareas de limpieza y

reparaciones. Los despidos que comenzaron el 1º de julio no fueron justificados.

Para la CTA, se trata de persecución gremial aunque también existe un trasfondo

económico. La empresa afirma que al parate que genera la crisis energética se le

sumó en el último tiempo una baja de producción a causa del ingreso de 50.000

toneladas de acero chino para la construcción de dos obras fundamentales a las

que abastecía: la represa hidroeléctrica Néstor Kirchner, en Santa Cruz, y Atucha

III, en la provincia de Buenos Aires.

“Este año fue difícil. Antes de este paro que duró 7 días, ya habíamos tenido otros

7 paros por diversas situaciones y cambios de política de la empresa. Hay ajustes

que se están sufriendo y como trabajadores tenemos que rechazarlos. Hay un

enfriamiento de la economía y lo vemos nosotros también pero la gerencia de

Recursos Humanos cambió su política y ahora viene con la mano dura”.

El que habla es Pablo González, de 35 años, miembro de la comisión directiva de

la UOM de Villa Constitución, alineada a nivel nacional con el jefe de la CGT

oficialista, Antonio Caló. González sostiene que se trata de un conflicto sin

precedentes en muchísimo tiempo y afecta a toda la ciudad, que vive de la

metalurgia. “Cuando vino la segunda tanda de despidos, en medio de las

asambleas, la gente estalló en cólera y nos dijo que no iban a levantar el paro

hasta que no ingresen los compañeros efectivos”.

El sindicalista de la UOM dice que es sabido que en el invierno, cuando hay

restricciones de gas, a la empresa le sobran días de producción y le conviene

parar. Pero este año, a diferencia de lo que sucedió en 2014 -cuando se

acordaron suspensiones de 7 días-, Acindar busca tener “las suspensiones

28

gratis”. “La empresa esparce el miedo. Quieren instalar el fantasma de Paraná

Metal”, agrega Pablo González. Se refiere a la autopartista que pertenece al

empresario kirchnerista de Cristóbal López, una compañía que además de cargar

con una historia negra de despidos y suspensiones, sigue con conflictos y

amenaza incluso con cerrar sus puertas.

La conciliación obligatoria dictada por el ministerio de Trabajo vence el 28 de julio.

Tanto Acosta como González coinciden en que durante ese lapso, no habrá

nuevas medidas de fuerza en la fábrica. Pero anticipan que si no hay acuerdo, lo

que viene serán más días de paro. “Está claro que nosotros queremos todos los

muchachos adentro”. Hasta ahora, la postura de Acindar parece intransigente. El

gerente de Recursos Humanos, Gerardo Cricco, y el gerente de Relaciones

Gremiales, Gabriel Di Paolo, expresaron la postura de la empresa: no dar marcha

atrás con los despidos.

Por los medios oficiales

La Comisión Gremial Interna de Télam denunció la política del Directorio de la

empresa destinada a cercenar toda huella de vida sindical dentro de la agencia de

noticias pública. En una nueva avanzada contra sus trabajadoras y trabajadores,

la empresa imputó a todo el cuerpo de delegados elegido por el voto por constituir

una asociación ilícita y -en forma personal-, a uno de sus delegados, Mariano

Suárez, sobre quien se pidió que se le prohíba el ejercicio de su profesión de

abogado por el delito de “aconsejar” a trabajadores de la agencia.

A raíz de esta denuncia, los delegados imputados y decenas de trabajadoras y

trabajadores de Télam serán interrogados como parte de la “investigación” que

cabe interpretar como un violento acto de hostigamiento a la vida sindical dentro

de la agencia.

Siguiendo con los medios públicos, la mayoría de los trabajadores de las distintas

emisoras que Radio Nacional tiene a lo largo de todo el país llevó adelante un

paro, primero de 24 horas, el 2 de julio, y luego de 48 horas, el 6 y 7, en reclamo

por mejoras salariales y condiciones laborales, ya que muchos empleados están

contratados y su situación es precarizada.

La medida fue llamada por todos los sindicatos, lo cual es algo que en Radio

Nacional no pasa comúnmente, ya que es la primera vez en diez años que los

trabajadores de todos los sindicatos paran, y en la mayoría de las emisoras del

país, exceptuando a algunos conductores -Roberto Caballero, Hernán Brienza,

Cynthia García y Ari Lijalad-, quienes junto a las autoridades, decidieron armar un

programa especial para pasar el lunes a la mañana.

La empresa ofreció la pauta salarial anunciada para el sector público, del 27,4%

desdoblada en dos partes: 17,4% a partir de mayo y el 10%, no acumulativo, a

29

partir de julio y solo para el personal efectivo o contratado por tiempo

indeterminado.

Los gremios solicitaron que todo lo que se negocie en la paritaria también

contemple a los trabajadores contratados bajo la figura de eventuales. También

se reclamó la regularización de los trabajadores precarizados que se desempeñan

en las distintas áreas.

Sin perjuicio de aceptar o rechazar la oferta patronal, los gremios expresaron que

la propuesta era insuficiente por lo que contrapropusieron, tal y como sucedió en

otras paritarias, discutir ítems convencionales: sumar el 1% al adicional por

antigüedad (fijado en el 2%) de tal modo que -así como pagan el 3% en las

emisoras comerciales que dependen de RTA- los trabajadores de las LRA

perciban el mismo porcentaje, fijar el ítem refrigerio en la suma de $3.000 y

unificar los montos percibidos por el ítem vestimenta, como ocurrió en la paritaria

anterior.

En audiencia posterior a la realización de los paros, y ante la falta de respuesta o

de propuesta alternativa, todas las entidades gremiales lanzaron un paro por

tiempo indeterminado, frente a lo cual el Ministerio de Trabajo dictó de inmediato

la Conciliación Obligatoria por el término de 15 días hábiles, que vencen el 30 de

julio.

¿Por qué el procesado Mauricio Macri permanece en su cargo? Más de 6.000

maestros manifestaron frente al Jardín de Infantes Nº 2 de Flores en apoyo a la

directora y la maestra separadas de sus cargos por el asesinato a golpes de un

niño por su padrastro, en el marco de un contundente y masivo paro en la Ciudad

de Buenos Aires el miércoles pasado. El hecho ocurrió en junio y transcurrido un

tiempo el Ministerio de Educación de la Ciudad decidió sumariar a Elsa y

Alejandra. Inmediatamente las familias, los alumnos y los docentes de la escuela

organizaron abrazos y manifestaciones en apoyo de las maestras, rechazando

que el gobierno las use de chivo expiatorio y quitarse el peso de tener que

desarrollar políticas públicas reales para resguardar los derechos de la niñez.

Cabe señalar que ninguna de las dos ha sido ni siquiera investigada por el hecho.

Continúan las Paritarias.

La Federación de Trabajadores del Complejo Industrial Oleaginoso,

Desmotadores de Algodón y Afines de la República Argentina informó que se

alcanzó el acuerdo entre las partes en la negociación paritaria salarial de los

Convenios Colectivos de Trabajo correspondientes a obreros y empleados

desmotadores de algodón.

30

Las partes acordaron un aumento sobre los salarios básicos vigentes de un 25 %

retroactivo al mes de abril de 2015; que se incrementa a 27,8 % a partir del mes

de julio de 2015 y llegará a 30 % a partir del mes de enero de 2016.

Con el aumento alcanzado, el básico convencional para el peón, sin contar la

antigüedad, incluyendo los adicionales, alcanza la suma de $ 11.472,58 en julio

del corriente año.

Asimismo, se pagará a todos los trabajadores una gratificación por única vez,

cuyo valor será igual a de $ 2.500 (pesos dos mil quinientos) que se abonará en

tres cuotas consecutivas.

Por otra parte, luego de años de luchas y reclamos, se logró consagrar en el

convenio que para las tareas eventuales, transitorias o de temporada, las

empresas deberán garantizar la presencia de por lo menos un delegado de

personal con mandato vigente y por turno desde el inicio y hasta la finalización de

las mismas. Se trata de una herramienta para prevenir prácticas desleales de

discriminación gremial.

Trabajadores del SENASA nucleados en ATE decidieron un paro de 12 días que

comenzará el 20 de julio y una movilización por la autopista Ricchieri con cortes y

acampes en los peajes del Aeropuerto Internacional de Ezeiza, porque las

autoridades de Economía no autorizan la partida presupuestaria necesaria para

afrontar el aumento salarial y para que no quede paralizada su operatividad en

todo el país.

Tampoco hubo avances con ferroviarios y el gremio de sanidad a pesar de un

nuevo incremento en las prepagas a partir de agosto. Fue del 7% con un

acumulado anual del 28,6%. El sindicato solicitó una actualización del 33% en dos

tramos: 18% a partir de julio y 15% en octubre. Hasta el momento, solo firmó

acuerdos salariales con el sector de droguerías y laboratorios por el 32% en 3

cuotas. La primera del 18%.

La Haine.org

Texto completo en: https://www.lahaine.org/aumentan-los-conflictos-laborales-en 20/07/2015

Despidos en la planta de Longvie.

La Insuperable5 octubre, 2018Gremiales

Confirman más despidos en la fábrica de Longvie en Catamarca.

Las grandes empresas no paran de despedir. A los ya comentados, entre otros,

casos de Molino Cañuelas, Canalé y La Campagnola, ahora se suma el caso de

la empresa de electrodomésticos de línea blanca que desvinculó a 9 trabajadores,

totalizando 26 en los últimos días.

31

La empresa de electrodomésticos Longvie, que tiene su planta en El Pantanillo de

Catamarca, despidió en las últimas horas a otros nueve trabajadores.

Así lo anunció en declaraciones a medios locales Marcelo Barros, delegado de la

firma que se dedica a la fabricación de productos de línea blanca.

“Esta tanda de despidos fue la mayor… una cantidad que no esperábamos… la

semana pasada habían despedido 8 trabajadores… y ahora otros más… 26 en

total”, indicó César Migoni, Tesorero de la Unión Obrera Metalúrgica, a Radio La

Voz.

“Al menos se cumplió la ley, en despedir a los que menos antigüedad tiene, ni

cargas de familia. En cuanto a la indemnización, siempre la empresa ha

cumplido… todo por derecha”, puntualizó el sindicalista.

Desde la UOM, “tuvimos asamblea hoy en la planta: nos juntamos con los

trabajadores, y tratar de dejarlos tranquilos. La idea es simple: la crisis no permite

mantener la cantidad de empleados. Ya en el mes de junio, nos habíamos

sentado con la empresa para ver cómo paliar la baja producción. En agosto y

septiembre hicimos lo mismo, siempre manteniendo personal. Ahora, como el

acuerdo al que llegamos se terminó, pasó esto”.

En Paraná, “la empresa tenía 240 trabajadores… hoy por hoy deben quedar 215”,

puntualizó. “Además, hay solidaridad, y la lista de trabajadores despedidos fue

remitida a las otras empresas del sector, en caso de que exista necesidad de

personal”, concluyó

32

BIBLIOGRAFIA

1.- Cesar Árese, “Derecho de los Conflictos Colectivos de Trabajo, Pág. 15 a 16

Rubinzal Culzoni Editores, 2011.

2.- Cesar Árese opus citada Pág. 47 al 54 Rubinzal Culzoni Editores, 2011

3.- 1 Arese Cesar, opus citada, Capitulo Sexto pág. 223/224.Rubinzal Culzoni

Editores.

4.- 5 Jorge Rendón Vázquez “Economía y Conflicto Social” en Trabajo y Conflicto,

EFT, La Plata, 1999.

5.- 19 Ele-ve.com ENERO 2016.

5.- 25 La Haine.org - Texto completo en: https://www.lahaine.org/la-lenta-agonia-

de-los 06-10-2018

5.- 31La Haine.org - Texto completo en: https://www.lahaine.org/aumentan-los-

conflictos-laborales-en 20/07/2015.

6.- La Insuperable5 octubre, 2018Gremiales.