MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento información...

39
Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN COMUNIDADES INDIGENAS DE LA MANCOMUNIDAD TZOLOJYA (MANCTZOLOJYA) DEL DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ, CUENCA NORTE DELLAGO ATITLÁN. TÉRMINOS DE REFERENCIA DE LAS BASES DE COTIZACIÓN Consultoría para la Elaboración de sistema de planificación, monitoreo y evaluación municipal de los servicios de agua y saneamiento, así como del Programa de Agua Potable y Saneamiento de la mancomunidad Tzolojya. Sololá 26 de septiembre del 2014

Transcript of MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento información...

Page 1: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN COMUNIDADES INDIGENAS DE LA MANCOMUNIDAD TZOLOJYA (MANCTZOLOJYA) DEL

DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ, CUENCA NORTE DELLAGO ATITLÁN.

TÉRMINOS DE REFERENCIA DE LAS BASES DE COTIZACIÓN

Consultoría para la Elaboración de sistema de planificación, monitoreo y evaluación municipal de los servicios de agua y saneamiento, así como del Programa de Agua Potable y

Saneamiento de la mancomunidad Tzolojya.

Sololá 26 de septiembre del 2014

Page 2: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

CONVOCATORIA DE COTIZACIÓN

Consultoría de para la Elaboración de sistema de planificación, monitoreo y evaluación municipal de los servicios de agua y saneamiento, así como del Programa de Agua Potable y

Saneamiento de la mancomunidad Tzolojya.

Términos de Referencia Ref.-21-2014 /Programa AP&S/Manctzolojya/Convenio-GTM-007-B

LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS TZOLOJYA

Con el apoyo del programa “Mejora de la cobertura y gestión de los servicios de agua potable y

saneamiento en comunidades indígenas de la mancomunidad Tzolojya (Manctzolojya) del departamento de Sololá, cuenca norte del lago Atitlán” cofinanciado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Manctzolojya, invita a participar en el

proceso de cotización denominado:

Consultoría para la Elaboración de Sistema de Planificación, Monitoreo y Evaluación municipal de los servicios de agua y saneamiento, así como del Programa de Agua Potable y

Saneamiento de la mancomunidad Tzolojya. Las y los interesados pueden obtener los Términos de Referencia a partir del 29 de septiembre del presente año en los portales electrónicos en la página de internet del sistema Guatecompras (www.guatecompras.gt), consultando el Número de Operación (NOG) 3580474 o en los portales electrónicos de la mancomunidad Tzolojya (www.manctzolojya.org.gt) y de la AECID (www.aecid.org.gt

Page 3: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

ÍNDICE 1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO ...................................................................................... 6

1.1 Procedimiento ........................................................................................................... 6

1.2 Título del programa .................................................................................................... 6

1.3 Fuente de financiamiento ........................................................................................... 6

1.4 Órgano de contratación ............................................................................................. 6

1.5 El oferente ................................................................................................................. 6

2. ANTECEDENTES ............................................................................................................................. 6

3. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA ...................................................................................................... 7

3.1 Objetivo General....................................................................................................... 7

3.2. Objetivos Específicos ................................................................................................. 8

4. AMBITO Y NATURALEZA DEL PROCESO ....................................................................................... 8

5. AMBITO LEGAL............................................................................................................................... 9

6. INSTRUCCIONES PARA LAS Y LOS CONSULTORES .................................................................... 10

6.1. Convocatoria ........................................................................................................... 10

6.2. Costo de preparación de las ofertas .......................................................................... 10

6.3. Conflicto de intereses por actividades relacionados con los servicios .......................... 10

6.4. Conflicto por relaciones con el personal contratante .................................................. 10

6.5. Fraude y corrupción .................................................................................................. 11

6.6. Idioma de la propuesta .............................................................................................. 11

6.7. Confidencialidad ....................................................................................................... 11

7. REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS ........................................................................... 12

7.1. Requisitos que debe de cumplir los oferentes ......................................................... 12

7.2. Forma y requisitos para presentar las ofertas ......................................................... 14

7.3. Preguntas o consultas con relación a las bases de cotización ................................... 15

7.4. Aclaraciones, modificaciones y/o ampliaciones ....................................................... 15

7.5. Lugar y fecha de presentación de ofertas ................................................................. 15

7.6. Apertura pública ...................................................................................................... 15

7.7. Forma de pago ........................................................................................................ 16

7.8. Garantías y sanciones .............................................................................................. 17

7.9. Controles y auditorías administrativas ..................................................................... 17

7.10. Visibilidad ............................................................................................................ 17

Page 4: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

8. REQUISITOS TÉCNICOS ................................................................................................................ 17

8.1. Experiencia de la o consultor en general .................................................................. 17

8.2. Experiencia de la o el consultor en trabajos similares .............................................. 18

8.3. Equipo de trabajo propuesto y asignación de responsabilidades ............................ 18

8.4. Hojas de vida del equipo de trabajo propuesto ....................................................... 19

8.5. Calendario de actividades del personal de campo y gabinete .................................. 19

8.6. Medios materiales que oferta el consultor .............................................................. 19

8.8. Propiedad de la información generada durante la consultoría ................................ 19

9. PROPUESTA TÉCNICA .................................................................................................................. 20

9.1. Metodología ............................................................................................................ 20

9.2. Productos y actividades ............................................................................................ 20

9.3. Cronograma y trabajo detallado. ............................................................................ 22

9.4. Mejoras a la oferta .................................................................................................. 22

9.5. Propuesta de tiempo de ejecución de los servicios .................................................. 22

10. PROPUESTA ECONOMICA ........................................................................................................... 22

10.1. Documento de la oferta económica ....................................................................... 22

10.2. Tabla de desglose por actividades ......................................................................... 22

10.3. Tabla de precios unitarios. .................................................................................. 22

10.4. Justificación de precios ........................................................................................ 22

11. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS .................................................................................................. 23

11.1. Desglose de la puntuación para la oferta ............................................................ 23

11.2. Desglose de la puntuación máxima para la oferta técnica ................................... 23

11.3. Metodología (15%) .............................................................................................. 23

11.4. Cronograma de trabajo (12%).............................................................................. 24

11.5. Descripción de actividades (12%) ........................................................................ 24

11.6. Mejoras a la oferta (6%)....................................................................................... 25

11.7. Desglose de la puntuación máxima para la capacidad del oferente ..................... 25

11.8. Experiencia en trabajos similares (7%) ................................................................ 25

11.9. Hojas de vida del equipo técnico relacionado con el trabajo (8%), ....................... 25

11.10. Tiempo de dedicación de los componentes del equipo (calendario de actividades) (8%), 26

11.11. Medios materiales (vehículos, equipo, entre otros) ofertados (4%) ..................... 26

11.12. Experiencia profesional general (4%) ................................................................... 27

11.13. Equidad de género y Pertinencia cultural en el equipo (4%), ............................... 27

Page 5: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

11.14. Desglose de la puntuación máxima para propuesta económica, .......................... 27

11.15. Desglose de presupuesto de acuerdo a los productos a entregar 10% .................. 27

11.16. Capacidad económica 7% .................................................................................... 27

11.17. Precio oficial 3%. .................................................................................................. 27

ANEXOS ................................................................................................................................................ 32

ANEXO 1. FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PRECIO Y DEL TIEMPO PARA LA REALIZACIÓN DE LA CONSULTORIA ................................................................... 32

ANEXO 2: CUADRO DE INTEGRACIÓN DE PRECIOS UNITARIOS ......................................... 33

ANEXO 3: CUADRO DE DESGLOSE POR ACTIVIDAD .......................................................... 34

ANEXO 4: FORMATO DE PRESENTACIÓN DE CURRICULUM VITAE PERSONAL A CONFORMAR/ EQUIPO DE TRABAJO .................................................................................. 35

1.1. Formulario OT 1 ...................................................................................................... 36

1.2. Formulario OT 2 ....................................................................................................... 37

1.3. Formulario OT 3 ...................................................................................................... 38

1.4. Formulario OT 4 ...................................................................................................... 39

Page 6: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO

1.1 Procedimiento Público

1.2 Título del programa Mejora de la cobertura y gestión de los servicios de agua potable y saneamiento en comunidades indígenas de la mancomunidad Tzolojya (Manctzolojya) del departamento de Sololá, cuenca norte del lago Atitlán.

1.3 Fuente de financiamiento Documento de financiación “Convenio-GTM-007-B”, firmado entre el Instituto de Crédito Oficial de España/Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo y la mancomunidad de municipios Tzolojya.

1.4 Órgano de contratación Mancomunidad de municipios Tzolojya beneficiaria del Fondo de Cooperación para Agua Potable y Saneamiento de la Agencia Española de Cooperación para el Desarrollo.

1.5 El oferente Éste deberá cumplir con todas las condiciones indicadas en las Bases de Cotización. Las ofertas de los consultores que se encuentren inhabilitados, serán rechazadas por el “Comité de Adjudicación”, sin responsabilidad de su parte.

2. ANTECEDENTES La Mancomunidad Tzolojya es una mancomunidad integrada por los municipios de Sololá, San José Chacayá y Santa Lucía Utatlán. La Manctzolojya surge de la necesidad de solucionar problemas comunes que afectan a su territorio; como: la pobreza, el subdesarrollo y la dependencia. La Mancomunidad se crea como un medio solidario para unificar esfuerzos, iniciativas y recursos para la ejecución de planes, programas y proyectos que faciliten la modernización de los municipios, con el objeto de consolidar la autonomía municipal y de esta manera desarrollar la Mancomunidad. La Mancomunidad tiene como objetivo gestionar el desarrollo sostenible de los habitantes de los municipios mancomunados y de la cuenca del lago de Atitlán, con énfasis en mejorar la vida de las personas de una forma sostenible con los recursos de la cuenca. Dentro de este contexto se firma el convenio GTM-007-B entre el Instituto de Crédito Oficial-ICO- en nombre del Gobierno de España y la Mancomunidad Tzolojya -MANCTZOLOJYA-. Este proyecto tendrá una duración de 36 meses estipulados en el

Page 7: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

convenio. Este programa contribuirá a "Reducir la pobreza y mejorar la calidad de vida de la población de los municipios de la Manctzolojya a través de la mejora de la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento". Además como objetivo específico establece "Aumentar la cobertura de agua potable y saneamiento de manera sostenible en las comunidades pobres, rurales e indígenas de los municipios de la Manctzolojya".

Acorde a lo establecido en el Plan Operativo General POG del Programa de Agua Potable y Saneamiento de la mancomunidad Tzolojya, plantea los siguientes objetivos y resultados que se concatenan con los componentes.

a. Objetivo general: Reducción de la pobreza y mejora de la calidad de vida de la población de los municipios de la Mancomunidad Tzolojya, a través de la mejora de la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento.

b. Objetivo específico: Aumentar la cobertura de agua potable y saneamiento, de manera de sostenible, en comunidades pobres, rurales e indígenas de los municipios de la Mancomunidad Tzolojya.

c. Resultado 1: Los municipios beneficiarios del Programa de Agua Potable y

Saneamiento de la Manctzolojya aumentan la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento

d. Resultado 2: La población beneficiaria del Programa de Agua y Saneamiento de la Mancomunidad Tzolojya administran, operan y mantienen los servicios de agua potable y saneamiento con el acompañamiento de las municipalidades

e. Resultado 3: Las municipalidades beneficiarias del Programa de Agua Potable y Saneamiento de la Mancomunidad Tzolojya proporcionan asistencia técnica para la administran, operación y mantenimiento de sistemas de agua potable y saneamiento a nivel de cabeceras municipales y comunitario.

f. Resultado 4: Mujeres, hombres y la niñez beneficiaria del programa de Agua Potable y Saneamiento de la Mancomunidad Tzolojya usa adecuadamente los sistemas de agua potable y saneamiento

g. Resultado 5: La población beneficiaria del Programa de Agua Potable y Saneamiento Mancomunidad Tzolojya cuenta con las capacidades para el manejo y protección de fuentes de agua vinculadas a los sistemas de agua potable implementados.

3. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA

3.1 Objetivo General Desarrollar un Sistema de Planificación, Monitoreo y Evaluación de la Unidad Técnica Intermunicipal y Municipios mancomunados para el fortalecimiento de los mecanismos de

Page 8: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de gestión, específicamente los relacionados al Programa de Agua Potable y Saneamiento.

3.2. Objetivos Específicos

a. Diseñar, acorde a las necesidades de la Unidad Técnica Intermunicipal y del Programa de Agua Potable y Saneamiento, la propuesta de sistema de planificación, monitoreo y evaluación, el cual deberá registrar información de la ejecución de procesos, así como de los resultados a ser alcanzados.

b. Establecer en coordinación con el equipo técnico el Plan de Monitoreo, el cual deberá incluir las fases, flujogramas, instrumentos, fuentes de información, medios de verificación, responsables y plazos de recolección de información.

4. AMBITO Y NATURALEZA DEL PROCESO En el año 2013 se realiza una asistencia técnica para la revisión y actualización de la Matriz de Resultados del Programa de Agua Potable y Saneamiento, la cual requirió la revisión y análisis de del Plan Operativo General, los Planes Operativos Anuales, los Informes de Avance y toda la documentación relacionada con la identificación de indicadores cuantitativos y cualitativos, entre los que se destacan, los estudios de prefactibilidad y factibilidad, así como, los diagnósticos de necesidades. Ello con el propósito de fortalecer y optimizar los procesos de planificación, programación, monitoreo y evaluación del PAPS. A raíz de dicho trabajo se cuenta con a. la actualización de la matriz de resultados y b. la identificación y operativización de los indicadores cuantitativos y cualitativos pertinentes, los cuales han servido de insumo para el levantamiento de la línea de base y línea meta respectivas y el diseño del Sistema de Monitoreo y Evaluación. Como siguiente proceso da inicio a finales del 2013 el levantamiento de información para la Línea de Base. Esta implicó realizar el levantamiento de información en las comunidades de intervención del PAPS. Los criterios que orientaron el proceso de recolección partieron de los indicadores de resultados y productos establecidos en la matriz de resultados del programa La propuesta de trabajo contemplo cinco fases. La primera se refiere a la contextualización del proceso, lo que incluye la revisión de la documentación correspondiente, destacándose: a. matriz de resultados del programa; a. fichas técnicas de indicadores; b. estudios de prefactibilidad y factibilidad, c. información georeferenciada de las viviendas a ser beneficiadas por el programa en las 22 comunidades. La segunda fase correspondió a la elaboración del diseño metodológico, que incluye el marco muestral y la selección de instrumentos de recolección de información. La tercera fase incluyó el diseño de la estrategia de levantamiento de información, considerando la etapa de socialización con el personal técnico de las municipalidades vinculadas a los procesos de gestión de agua y saneamiento, así como, con los líderes de las estructuras comunitarias y el pilotaje de los instrumentos y medios de procesamiento y análisis de información. La cuarta fase, se refiere a la ejecución de las cuatro estrategias de levantamiento de información, una por cada sujeto de análisis: a. encuestas de hogares; b. entrevistas técnicos municipales; c. entrevistas estructuras comunitarias; y, d. entrevistas equipo técnico PAPS.

Page 9: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt Finalmente, en la quinta fase, se validaron los resultados obtenidos en la línea base y se sostuvieron reuniones de trabajo con el equipo técnico del PAPS cuyo objetivo fue realizar la proyección de las líneas meta del programa. La presente consultoría requiere de un acercamiento con las y los técnicos de la Unidad Técnica Intermunicipal de la Mancomunidad y las unidades técnicas de los municipios mancomunados para impulsar el diseño de un sistema de planificación, monitoreo y evaluación que permita establecer las condiciones del programa desde la Unidad Técnica Intermunicipal, así como el avance del mismo. De igual forma facilitar herramientas a las dependencias municipales que permitan establecer las acciones y los procesos realizados que tienen relación con la administración, operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable y saneamiento, considerando la importancia y el aporte que realizan al proceso; además del nivel de coordinación que se establece desde la Unidad Técnica Intermunicipal de la Mancomunidad.

Diseñar las herramientas del sistema de forma participa con las y los técnicos de la unidad técnica intermunicipal y de los municipios mancomunados.

Desarrollo de manual para la aplicación del sistema de Planificación, Monitoreo y Evaluación.

Realizar 1 taller de validación y capacitación con la Unidad Técnica Intermunicipal (Equipo de

gestión PAPS) de la Manctzolojya para la aplicación del sistema de planificación monitoreo y

evaluación.

Realizar 3 talleres de validación y capacitación uno por municipio con técnicas, técnicos

municipales para la aplicación del sistema de planificación monitoreo y evaluación

De acuerdo con lo desarrollado con anterioridad se sugiere a las y los consultores tomar a

consideración que existen dos tipos de sistemas: a. el de gestión del programa que monitorea el

avance en la ejecución de actividades y presupuesto, y, b. monitoreo del movimiento de

indicadores en relación a efectos deseados. Ambos sistemas son complementarios, sin embargo,

se debe recordar que los indicadores sobre los que se reporta se refieren a la consecución de

productos y resultados.

Finalmente, se encuentra en proceso la selección de una técnica o técnico de monitoreo que

estará a cargo de la puesta en marcha del SPM&E.

5. AMBITO LEGAL Los presentes Términos de Referencia de las Bases de Cotización se rigen por el Reglamento Operativo del Programa (ROP) de Agua Potable y Saneamiento de la Manctzolojya y el marco legal nacional aplicable.

Page 10: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt 6. INSTRUCCIONES PARA LAS Y LOS CONSULTORES 6.1. Convocatoria Se convoca a consultores individuales, empresas individuales y/o jurídicas nacionales e internacionales, que manifiesten interés de presentar sus ofertas. Las bases del concurso Contratación para la Elaboración de Sistema de Planificación, Monitoreo y Evaluación municipal de los servicios de agua y saneamiento, así como del Programa de Agua Potable y Saneamiento de la mancomunidad Tzolojya serán publicadas a través de los portales electrónicos de Guatecompras (www.guatecompras.gt), de la Manctzolojya (www.manctzolojya.org.gt) y de la AECID (www.aecid.org.gt). 6.2. Costo de preparación de las ofertas La mancomunidad Tzolojya no se hace responsable de los costos asociados con la preparación y presentación de las ofertas, por consiguiente no asumirá ningún gasto en el que puedan incurrir los oferentes. 6.3. Conflicto de intereses por actividades relacionados con los servicios

a. Asesoramiento profesional: El oferente dará asesoramiento profesional, objetivo e imparcial y en todo momento debe otorgar máxima importancia a los intereses del contratante y evitar rigurosamente todo conflicto con otros trabajos asignados, o con los intereses de las instituciones a las que pertenece, sin consideración alguna de cualquier labor futura.

6.4. Conflicto por relaciones con el personal contratante a. Relaciones familiares con el personal contratante: No se le podrá adjudicar el contrato a

un consultor (incluyendo sus empleados y “subconsultores”) que tenga un negocio o relación familiar (hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad) con un miembro del personal del contratante (mancomunidad o municipalidades); así mismo de la asistencia técnica dirigida a la Manctzolojya por parte del cooperante financista, que esté directa o indirectamente relacionados con el proyecto e involucrado en:

La preparación, revisión y aprobación de las Bases de Cotización de la consultoría;

El proceso de selección para dicha consultoría; o

La supervisión y asistencia técnica por seguimiento, monitoreo y evaluación de los servicios contratados. No se podrá adjudicar el contrato a menos que el conflicto originado por cualquiera de las relaciones mencionadas haya sido resuelto a través de la No Objeción de la Oficina Técnica de Cooperación (OTC) de la AECID.

b. Revelar situaciones de conflicto que pudiera afectar su capacidad: Todos los consultores tienen la obligación de revelar cualquier situación actual o potencial de conflicto que pudiera afectar su capacidad para servir en beneficio del contratante, o que pudiera percibirse que tuviera este efecto. El no revelar dichas situaciones puede conducir a la descalificación del consultor o a la terminación de su contrato de forma unilateral por parte del contratante.

Page 11: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

c. No contratación de empleados gubernamentales con contrato: Ningún colaborador actual del contratante (mancomunidad o municipalidades) podrá trabajar como consultor bajo sus propias entidades o agencias. Cuando el consultor sugiere a cualquier empleado del gobierno central y/o local como personal en su propuesta técnica, dicho personal deberá tener una certificación por escrito de su gobierno o empleador confirmando que goza de licencia sin sueldo de su posición oficial y cuenta con permiso para trabajar a tiempo completo fuera de esta posición. El consultor deberá presentar dicha certificación como parte de su propuesta técnica al contratante.

6.5. Fraude y corrupción Todos los oferentes que participen en la presente convocatoria deben observar los más altos niveles éticos y denunciar todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tenga conocimiento o sea informado durante el proceso de selección y de las negociaciones o la ejecución del contrato. 6.6. Idioma de la propuesta Todos los documentos relacionados con las ofertas deberán estar redactados en español, exceptuando aquellos documentos oficiales específicos que puedan ir escritos en el idioma local, donde se aplican los programas del Fondo de Cooperación de Agua Potable y Saneamiento (FCAS) de la AECID, en Guatemala, en todo caso estos deberán contar con su respectiva traducción jurada al español. 6.7. Confidencialidad La información relativa a la evaluación de las propuestas y a las recomendaciones sobre adjudicaciones no se dará a conocer a los consultores que presentaron las propuestas, ni a otras personas que no tengan participación oficial en el proceso hasta que se haya publicado la adjudicación del contrato. El uso indebido por parte de algún consultor de la información confidencial relacionada con el proceso puede resultar en el rechazo de su propuesta y sujeto a las acciones previstas como fraude y corrupción (apartado 6.5). 6.8. Información referencial y reunión aclaratoria Se ha programado una reunión aclaratoria e informativa para el día 07 de octubre del presente año a las 10:00 a.m. en las oficinas de Mancomunidad dirigido a las entidades interesadas en participar, se les proporcionará copia de los documentos generados en el territorio de la mancomunidad para facilitar las labores de preparación de la oferta. Se entregará esta información solo al oferente interesado e identificado que participe en la reunión, con la salvedad que siempre se mencione a MANCTZOLOJYA o al propietario del documento como autor de dichos documentos, en ningún caso se programarán ni aceptarán reuniones privadas con integrantes del equipo directivo, gerencial y técnico de MANCTZOLOJYA y sus municipalidades socias. Toda consulta la realizarán a través del sistema Guatecompras. Los documentos disponibles son los siguientes:

Plan estratégico de Manctzolojya

Sistema de PM&E de la Manctzolojya

POG del PAPS

Page 12: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

Planes Operativos Anuales del PAPS

Informes de avances del PAPS

Matriz de resultados del PAPS

Fichas técnica de indicadores de resultados y Productos del PAPS

Línea Base y Línea Meta del PAPS

7. REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS 7.1. Requisitos que debe de cumplir los oferentes 7.1.1. Requisitos fundamentales para empresas

a. Capacidad legal: Se justificará mediante la presentación de copias simples de los documentos que acrediten la personalidad jurídica del oferente y la personería jurídica del representante legal, en su caso y declaración jurada de no estar inhabilitado por procesos judiciales en curso. En el caso de los consorcios, se deberá presentar esta documentación por cada uno de los integrantes del mismo y el contrato de conformación del consorcio.

b. Acta Notarial de declaración jurada: En la que se haga constar lo siguiente: Que el oferente no es deudor moroso del Estado, ni del sector privado, o alguno de sus socios o colaboradores, que no han suscrito con anterioridad contratos de obra con la mancomunidad Tzolojya o las mancomunidades que tienen financiamiento del FCAS, o si los hubiere suscrito, que el resultado de estos, no existieron o existen controversias o incumplimiento contractual. La mancomunidad Tzolojya se reserva el derecho de aplicar su propio criterio en la aplicación de este inciso, sin ninguna responsabilidad posterior.

c. Acta Notarial de declaración jurada del oferente: En el que conste el estado actual (contratación, ejecución, recepción, liquidación u otro) en que se encuentra al momento cualquier Licitación y/o Cotización que le haya sido adjudicada o por adjudicar en el sector público y/o privado.

d. Capacidad económica: El oferente deberá manifestar que tiene la capacidad económica suficiente para hacerse cargo de la consultoría objeto de la presente Cotización. La justificación de la capacidad financiera y económica puede acreditarse mediante uno o varios de los documentos siguientes: declaraciones apropiadas de banco mediante estados de cuenta y presentación de estados financieros o extractos de los mismos correspondientes a los dos últimos ejercicios cerrados como mínimo, firmados y sellados por quien corresponda.

e. Capacidad técnica y profesional (ver apartado 8. Requisitos Técnicos): Podrá probarse, mediante uno o varios de los documentos siguientes:

Constancias de colegiado activo vigente al momento de presentar la oferta y de ser adjudicado el contrato se debe mantener vigente durante todo el tiempo de vigencia del contrato adjudicado, acompañado del curriculum vitae del personal profesional que intervendrá en la presente consultoría. Para los cuadros medios, de ser adjudicada la consultoría deberá de presentar. Para los cuadros medios, de ser adjudicada la consultoría deberá de presentarse copias autenticadas de los títulos académicos, todo lo descrito aplica al proveedor, contratista o representante legal; del responsable o

Page 13: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

responsables de la prestación o la dirección de los estudios (obligatoria) y de los cuadros de la empresa. Además, incluir

Listado de los principales servicios prestados en los últimos tres años relacionados con el tema de esta consultoría, con indicación de importes, fecha y destinatario, público o privado, entregando como comprobante de ejecución la certificación expendida o refrendada (o documento equivalente) por la autoridad competente.

Presentar descripción del equipamiento técnico, herramientas y material a utilizar en la ejecución de la consultoría.

f. Garantía: Deberá incluir la garantía de Sostenimiento de Oferta, por un monto del 2% del valor total de la oferta a nombre de la mancomunidad Tzolojya (Ver apartado 7.8 Garantías y sanciones).

g. Carta de interés: Se deberá de indicar el tiempo de validez y valor total (en quetzales) de la oferta, en números y letras especificando el tiempo que propone para finalizar los estudios correspondientes, firmados y sellados por el oferente o su representante legal.

h. Fotocopia de la Patente de Comercio, cuando aplique. i. Los consorcios deberán presentar Patente de Sociedad y Contrato de Integración del

consorcio. j. Fotocopia de formulario de Registro Tributario Unificado (RTU) de la Superintendencia de

Administración Tributaria (SAT) actualizado 2013 del oferente.

Fotocopia de la cédula de vecindad o DPI del representante legal (en caso de sociedades). En el caso que el representante legal sea extranjero, deberá presentar fotocopia del pasaporte respectivo. La mancomunidad Tzolojya, en relación al documento de identificación de la persona dará cumplimiento a lo que las leyes nacionales guatemaltecas establezcan al momento de realizar las acciones en que estos documentos son considerados para la gestión.

7.1.2. Consultores o consultoras independientes Se entiende las personas individuales que como tales presentaran una oferta en la presente convocatoria.

a. Acta Notarial de declaración jurada de la o él oferente: En la que el oferente haga constar

lo siguiente: Que la o el oferente no es deudor moroso del Estado, ni del sector privado, que no han suscrito con anterioridad contratos de consultoría con la mancomunidad Tzolojya o las mancomunidades que tienen financiamiento del FCAS, o si los hubiere suscrito, que el resultado de estos, no existieron o existen controversias o incumplimiento contractual. La mancomunidad Tzolojya se reserva el derecho de aplicar su propio criterio en la aplicación de este inciso, sin ninguna responsabilidad posterior. Así mismo en el que conste el estado actual (contratación, ejecución, recepción, liquidación u otro) en que se encuentra al momento cualquier Licitación y/o Cotización que le haya sido adjudicada o por adjudicar en el sector público y/o privado.

b. Capacidad económica: El oferente deberá manifestar que tiene la capacidad económica suficiente para hacerse cargo de la consultoría objeto de la presente Cotización. La justificación de la capacidad financiera y económica puede acreditarse mediante uno o varios de los documentos siguientes: declaraciones apropiadas de banco mediante estados de cuenta y presentación de estados financieros o extractos de los mismos

Page 14: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

correspondientes a los dos últimos ejercicios cerrados como mínimo, firmados y sellados por quien corresponda.

c. Capacidad técnica y profesional (ver apartado 8. Requisitos Técnicos): Podrá probarse, mediante uno o varios de los documentos siguientes:

Constancias de colegiado activo vigentes al momento de presentar la oferta y que se debe mantener activo durante todo el tiempo de duración de la consultoría si esta fuera adjudicada, acompañado del curriculum vitae del personal profesional que intervendrá en la presente consultoría. Además, incluir:

Listado de los principales servicios prestados en los últimos tres años relacionados con el tema de esta consultoría, con indicación de importes, fecha y destinatario, público o privado, debe presentar copia legible del documento con el cual se demuestre ésta.

Presentar descripción del equipamiento, herramientas y material a utilizar en la ejecución de la consultoría.

d. Garantía: Deberá incluir la garantía de Sostenimiento de Oferta, por un monto del 2% del valor total de la oferta a nombre de la mancomunidad Tzolojya (Ver apartado 7.8 Garantías y sanciones).

e. Carta de interés: Se deberá de indicar el tiempo de validez y valor total (en quetzales) de la oferta, en números y letras especificando el tiempo que propone para finalizar los estudios correspondientes, firmados y sellados por el oferente o su representante legal. (en caso de discrepancia entre el valor consignado en letras y números se considerará el valor consignado en letras).

f. Fotocopia de formulario de Registro Tributario Unificado (RTU) de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) actualizado 2013.

g. Fotocopia de la cédula de vecindad o DPI de la o el consultor coordinador. La mancomunidad Tzolojya, en relación al documento de identificación de la persona dará cumplimiento a lo que las leyes nacionales guatemaltecas establezcan al momento de realizar las acciones en que estos documentos son considerados para la gestión.

7.1.3. Requisitos no fundamentales

a. El oferente deberá señalar lugar para recibir notificaciones, emplazamiento, citaciones y correspondencia, correo electrónico, número de teléfono y número de fax.

b. Constancia de registro de Precalificado de Consultores de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), actualizado al año que presenta su oferta.

c. Constancia de estar inscrito en el Registro de Proveedores del Estado a cargo del Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN) a través de Guatecompras.

d. En el caso de los consorcios se deberá presentar esta documentación por cada uno de los integrantes.

7.2. Forma y requisitos para presentar las ofertas Las ofertas y propuesta deben presentarse en un sobre manila, cerradas y selladas (con la documentación original impresa, foliada y sellada, acompañada de copia digital de toda la información), el orden de los documentos debe ser de acuerdo a los incisos descritos en los requisitos que deben cumplir los oferentes, identificar cada documento con pestañas de diferente color y fácilmente visibles. La entrega de ofertas se hará en tres sobres separados: a) la Oferta

Page 15: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt Técnica, b) la Oferta Económica y c) la Requisitos fundamentales. Cada sobre con la información que se detalla a continuación: 7.2.1. Sobre A y su contenido

El sobre se rotulará “Oferta Técnica” y su contenido debe ser el siguiente: a. Todos los requerimientos del numeral 8. Requisitos Técnicos. b. Todos los requerimientos del numeral 9. Propuesta Técnica.

7.2.2. Sobre B y su contenido El sobre se rotulará “Oferta Económica” y su contenido debe ser el siguiente:

a. Todos los requerimientos del numeral 10. Propuesta Económica. b. Todos los requerimientos indicados en el numeral 7.1.2. Requisitos no fundamentales.

7.2.3. Sobre C y su contenido El sobre se rotulará “Requisitos fundamentales” y su contenido debe ser el siguiente:

a. Todos los requerimientos del numeral 7.1.1. Requisitos Fundamentales. La mancomunidad Tzolojya solicitará a quien se le adjudique la consultoría la copia autenticada de todos los documentos requeridos como requisitos fundamentales y requisitos no fundamentales y las fianzas que sean requeridas conforme al contrato. 7.3. Preguntas o consultas con relación a las bases de cotización Las personas interesadas pueden realizar preguntas o consultas relacionadas con las presentes bases y demás documentos de la cotización por medio del sistema Guatecompras, tres (3) días hábiles antes de la presentación de las plicas, recibiendo la respuesta de las consultas por el mismo medio. 7.4. Aclaraciones, modificaciones y/o ampliaciones La mancomunidad Tzolojya, si así lo considera conveniente y necesario, podrá efectuar aclaraciones, modificaciones y/o ampliaciones a las bases y documentos de la cotización. Así mismo hacer una adjudicación parcial siguiendo los mecanismos legales correspondientes. Estos actos administrativos serán publicados en el sistema Guatecompras. 7.5. Lugar y fecha de presentación de ofertas El lugar para la presentación y recepción de las ofertas será la sede de la Mancomunidad Tzolojya, la cual se ubica en la 5ª. Avenida 8-00, zona 1, Barrio San Antonio de la cabecera departamental de Sololá. La fecha de presentación de ofertas se fija para el día 21 de octubre 2014 a las 10:00 horas. Se recibirán las ofertas de manera personal y transcurridos 30 minutos después de la hora fijada no se aceptarán más ofertas. 7.6. Apertura pública La apertura será el día 21 de octubre del 2014 a partir de las 10:30 horas en la sede de la mancomunidad Tzolojya. En la apertura pública se procederá de la siguiente manera:

a. Se apertura el sobre C, que respaldan los requisitos fundamentales, si no se cumple con la totalidad de éstos la oferta queda invalidada.

Page 16: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

b. Para las ofertas que hayan cumplido con todos los requisitos fundamentales, se procederá a abrir el sobre B, haciendo público cada propuesta económica (precio de la oferta) con su respectiva propuesta de tiempo de ejecución, según formato del Anexo 1.

c. Luego se procederá a la apertura del sobre A, para verificar que se incluya la información establecida en el inciso 7.2.1. “Sobre A y su contenido” del presente documento

d. Los oferentes que hayan presentado sus propuestas podrán designar un representante (con capacidad de decisión) que actuará como observador durante el acto público de apertura de plicas.

e. El Comité de Adjudicación notificará los resultados de la adjudicación a través del portal de Guatecompras, adjuntando copia de la resolución de la adjudicación dentro de los siguientes veinte (20) días hábiles después de haberse dado la apertura de plicas.

7.7. Forma de pago El pago de los productos que se describen en estos Términos de Referencia de las Bases de Cotización se realizará en función del producto que se adecue a los estándares de calidad establecidos por la mancomunidad Tzolojya, según informe del producto presentado. La forma de pago lo indicado en la Tabla 1. Tabla 1. Productos y su correspondiente porcentaje de pago definidos para la “Consultoría para la Elaboración de Sistema de Planificación, Monitoreo y Evaluación municipal de los servicios de agua y saneamiento, así como del Programa de Agua Potable y Saneamiento de la mancomunidad Tzolojya.”

Productos % del pago PRIMER PAGO: Presentación de los siguientes productos.

Plan y cronograma de trabajo y cronograma, detallando el proceso de diseño del Sistema de Planificación, Monitoreo y Evaluación aprobado mediante dictamen técnico de la coordinadora del área social y visto bueno del Director del programa.

20

SEGUNDO PAGO: Presentación de los siguientes productos.

a. Diseño/ adecuación del Sistema de Planificación, Monitoreo y Evaluación, incluye flujogramas, instrumentos de registro de información, medios de verificación y bases de datos para el análisis de avances. (versión borrador).

b. Propuesta de implementación del proceso dentro del territorio de la Mancomunidad Tzolojya, definiendo de forma clara las fases de implementación y dependencias responsables para la realización de este proceso. (versión borrador)

Aprobado mediante dictamen técnico de la coordinadora del área social y visto bueno del Director del programa

40

TERCER PAGO: Presentación de los siguientes productos.

a. Sistema de planificación y monitoreo automatizado y el manual para su aplicación.

b. Informes de las capacitaciones realizadas a los usuarios identificados (cuatro

40

Page 17: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

Productos % del pago talleres para el uso del sistema)

c. Informe final del proceso desarrollado para el diseño del Sistema de Planificación, Monitoreo y Evaluación.

La automatización del sistema se haga en un formato amigable y de libre acceso, aprobado mediante dictamen técnica de la coordinadora del área social y visto buenos del Director del programa

7.8. Garantías y sanciones El oferente deberá constituir la garantía de sostenimiento de oferta por el 2% del valor total de su oferta, con una vigencia de 60 días y luego de adjudicada la consultoría presentará las garantías que requiera la mancomunidad Tzolojya para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el presente documento. Si vencido el plazo del contrato, el consultor no entrega los productos solicitados, se aplicará una sanción del 5 por millar del monto del contrato por día de atraso, sin prórroga justificada. 7.9. Controles y auditorías administrativas El Fondo de Cooperación de Agua y Saneamiento (FCAS) de la AECID o la persona que designe se reservan el derecho de efectuar auditorías, incluidas las auditorías documentales e in situ, sobre la utilización de los fondos por parte de la mancomunidad Tzolojya, así como todos los ejecutores, consultores, consultoras, contratistas y subcontratistas que hayan recibido fondos españoles. 7.10. Visibilidad La o el consultor contratado deberá adoptar las medidas necesarias para garantizar la visibilidad de la financiación a cargo del FCAS/AECID y la presencia de la mancomunidad Tzolojya, ello puede ser a través de trifoliares, mantas vinílicas, banner, lápices, lapiceros etc. Es necesario considerar las normas definidas por la AECID para presentar su imagen corporativa y los lineamientos establecidos por la mancomunidad Tzolojya en su “Manual de Identidad Grafica”. En todos los documentos y productos se incluirán los logos de las dos instituciones. No se permitirá mención alguna del nombre ni de los logotipos de la empresa contratada en la impresión final de los estudios. Ello deberá incluirse en el rubro presupuestario de la propuesta.

8. REQUISITOS TÉCNICOS 8.1. Experiencia de la o consultor en general Se deberá de resumir por parte de la o el consultor el conocimiento y experiencia en la preparación de trabajos generales de consultoría: investigaciones, diagnósticos, coordinaciones, paquetes de capacitación, monitoreo etc. También se resaltarán los proyectos de todo tipo que haya ejecutado en el área de intervención resaltando los trabajos desarrollados en organizaciones No Gubernamentales nacionales e internacionales, mancomunidades, municipalidades. Conocimiento y aplicación de herramientas integrando la perspectiva de género y pluriculturalidad, además que tenga conocimiento de lineamientos y procesos para realizar seguimiento a la gestión de proyectos y monitoreo de resultados

Page 18: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt 8.2. Experiencia de la o el consultor en trabajos similares Detallar mediante un cuadro las acciones que la o el consultor ha desarrollado y que tengan relación directa con los requisitos establecidos en los presentes Términos de referencia de las Bases de Cotización, especialmente destacar la realización de Experiencia en diseño, gestión y ejecución de proyectos de desarrollo, en especial, proyectos de desarrollo social u orientados al fortalecimiento de capacidades institucionales y/u organizativas desde el enfoque de gestión basada en resultados, conocimientos de metodologías participativas para realizar diagnósticos –situacionales, de contexto, de capacidades- y planificación de proyectos, experiencia en el diseño y aplicación de instrumentos de planificación, monitoreo y evaluación, con al menos 5 años de experiencia en la gestión de proyectos de desarrollo, experiencia en desarrollo de talleres utilizando metodologías y técnicas participativas, experiencia y conocimientos prácticos de análisis de género y pueblos indígenas, en especial del diseño de herramientas que faciliten la incorporación de estos enfoques en los proyectos de desarrollo. 8.3. Equipo de trabajo propuesto y asignación de responsabilidades La o el consultor debe presentar el Organigrama Funcional que se propone para la realización del trabajo, indicando los nombres de todas y todos los integrantes del personal profesional, técnico y administrativo, señalando las funciones que van a desempeñar y tiempo de dedicación para la presente base de cotización. Deben de mostrarse los perfiles más significativos. Como mínimo, el equipo de trabajo propuesto, deberá estar constituido por el siguiente personal, valorándose la experiencia y especialidades relacionadas con el tema.

a. Una o un profesional coordinador: Profesional de las ciencias sociales, humanísticas, económicas, ingenierías, experiencia en coordinación de equipos multidisciplinarios, experiencia en diseño, gestión y ejecución de proyectos de desarrollo, en especial, proyectos de desarrollo social u orientados al fortalecimiento de capacidades institucionales y/u organizativas desde el enfoque de gestión basada en resultados, con conocimientos de metodologías participativas para realizar diagnósticos –situacionales, de contexto, de capacidades- y planificación de proyectos, experiencia en el diseño y aplicación de instrumentos de planificación, monitoreo y evaluación, con al menos 5 años de experiencia en la gestión de proyectos de desarrollo, experiencia en desarrollo de talleres utilizando metodologías y técnicas participativas, experiencia y conocimientos prácticos de análisis de género y pueblos indígenas, en especial del diseño de herramientas que faciliten la incorporación de estos enfoques en los proyectos de desarrollo. Con capacidad de trabajar en equipo, excelente capacidad de redacción de documentos de informes, excelentes relaciones humanas, ser creativo/a, dinámico/a, responsable, disciplinado, honesto/a, liderazgo.

b. Una o un profesional en procesos de monitoreo: una o un profesional de las ciencias sociales, humanísticas, económicas, ingenierías, experiencia y conocimientos en el diseño y aplicación de metodologías e instrumentos de análisis cuantitativos y cualitativos, experiencia en la construcción y aplicación de herramientas de Planificación, Monitoreo y Evaluación de programas y proyectos. Con al menos 3 años de experiencia en gestión /

Page 19: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

administración de sistemas de monitoreo y evaluación, al menos 3 años de experiencia en el manejo de herramientas de monitoreo de proyectos (indicadores, conceptos, herramientas) con diversos actores, conocimiento de indicadores de impacto/efecto/resultado/desempeño para iniciativas de desarrollo rural.

c. Una o un profesional especialista en soluciones automatizadas: Una o un profesional de ingeniería en sistemas, con experiencia en diseño, elaboración y edición de herramientas digitales, manejo de software para la construcción de herramientas de base de datos y seguimiento de procesos, al menos con 5 años de experiencia en el desarrollo y/o gestión de sistemas automatizados de monitoreo y evaluación –sistemas de gestión y sistemas de monitoreo de resultados-.

8.4. Hojas de vida del equipo de trabajo propuesto Deberán de anexarse a la oferta las hojas de vida, de todas y todos los integrantes del equipo de trabajo propuesto por el oferente, las cuales incluirán, de forma resumida, la descripción y actividades más relevantes, incluyendo las referencias laborales y personales. Todos los Curriculum Vitae del personal a conformar el equipo, deberá de ir cada uno en un solo formato (ver anexo 4).

8.5. Calendario de actividades del personal de campo y gabinete Mediante un cronograma o diagrama de Gantt, presentar detalladamente las actividades y horarios del personal de campo y gabinete que el oferente propone para desarrollar el trabajo.

8.6. Medios materiales que oferta el consultor Detallar mediante un cuadro, el equipo con que cuenta y trabajará el oferente para desarrollar las actividades de gabinete y de campo, por ejemplo: Software a utilizar para el desarrollo del manual y herramientas de PME, mobiliario y equipo etc.

8.7. Acreditaciones de calidad de trabajos realizados Presentar la documentación que respalde la calidad de realización de trabajo por el o la oferente o por alguien que integre el equipo. Se debe de incluir toda documentación que la instancia oferente crea conveniente presentar para demostrar la calidad de su trabajo de acuerdo a los requerimientos de la presente consultoría.

8.8. Propiedad de la información generada durante la consultoría Todas las especificaciones, diseños, informes, programas de computación y otros documentos preparados por el oferente para la mancomunidad Tzolojya, en virtud de esta consultoría, pasarán a ser de propiedad de la mancomunidad, el oferente entregará la información incluyendo. El formato final de la copia digital debe permitir al contratante la modificación total de los productos. La o el consultor podrá conservar copia de los documentos, siendo necesaria para su uso, la aprobación previa de la mancomunidad Tzolojya. Cualquier restricción acerca del futuro uso de la información se indicará en los documentos asociados a la firma del contrato.

Page 20: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

8.9. Propuesta de servicios parciales a subcontratar por parte del oferente Indicar el nombre legal de la consultora o consultor subcontratado, con una descripción, justificación y tiempos de ejecución de los productos. Deberá de adjuntarse una carta de compromiso del consultor o consultora independiente firmada por el representante legal del consultor y la empresa subcontratada, como constancia del tipo y tiempo de los productos a entregar. Se adjuntará el detalle del historial profesional del equipo consultor subcontratado, con el listado de medios materiales que aporta y resumen de las capacidades técnicas del grupo de trabajo que se incorpora a la consultoría. Por ningún motivo se permitirá que las subcontrataciones sobrepasen de un 20 % de las actividades a realizar por el consultor. 9. PROPUESTA TÉCNICA 9.1. Metodología Para el desarrollo de la metodología considerar lo siguiente:

Presentación y validación de la metodología y cronograma de trabajo con equipo de fortalecimiento institucional para recopilar información y observaciones al proceso que se llevara a cabo.

Presentación plan de trabajo y propuesta metodológica de trabajo con la unidad técnica intermunicipal del PAPS, en base a las observaciones se realizara la presentación estableciendo acuerdos de trabajo.

Realización de los ajustes a la propuesta metodológica de acuerdo a observaciones del equipo PAPS.

Realizar un análisis de los documentos que se han desarrollado para el Programa Agua Potable y Saneamiento, que les permita conocer elementos básicos para el diseño del sistema.

Se contara con un manual para la aplicación del sistema de Planificación, Monitoreo y Evaluación.

Realizar talleres de validación y capacitación del uso del sistema, tanto con técnicas y técnicos de la Unidad Técnica Intermunicipal como los responsables de las unidades técnicas de los municipios mancomunados. Los cuáles serán cuatro en total.

En la propuesta debe de integrar la perspectiva de género y la pertenencia cultural en los objetivos, actividades, contenidos, productos

La consultoría debería realizarse en un máximo de 3 meses, a partir de la firma de contrato, pudiendo entregar en este plazo de tiempo los productos esperados. Todas las actividades que contemple la consultoría como validación y otras técnicas (de acuerdo a oferta) deberán especificarse en la propuesta y ser incluidas en el presupuesto, debidamente diferenciadas. Los términos de referencia de esta cotización se rigen por el Reglamento de Operaciones del Proyecto de Agua y Saneamiento (ROP), y las leyes de la República de Guatemala que sean aplicables. No aplica la Ley de Contrataciones del Estado. 9.2. Productos y actividades Se establecen para la presente consultoría lo siguiente:

Page 21: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

Plan de trabajo y cronograma, detallando el proceso de diseño del Sistema de Planificación, Monitoreo y Evaluación.

Diseño/ Adecuación del Sistema de Planificación, Monitoreo y Evaluación, incluye flujogramas, instrumentos de registro de información, medios de verificación y bases de datos para el análisis de avances.

Propuesta de implementación del proceso dentro del territorio de la Mancomunidad Tzolojya, definiendo de forma clara las fases de implementación y dependencias responsables para la realización de este proceso.

Informe final del proceso desarrollado para el diseño del Sistema de Planificación, Monitoreo y Evaluación.

Desarrollo de cuatro talleres para el uso del sistema. A continuación la presente tabla describe los productos y actividades a tomar en consideración y otras que defina el oferente.

Productos Actividades

Plan de trabajo y cronograma

Primera presentación del plan de trabajo y cronograma con equipo PAPS para sus ajustes y recomendaciones

Realización de ajustes al plan de trabajo y cronograma

Presentación plan de trabajo y cronograma impreso para tramite de pago

Diseño/ Adecuación del Sistema de Planificación, Monitoreo y Evaluación, incluye flujogramas, instrumentos de registro de información, medios de verificación y bases de datos para el análisis de avances.

Actividades preparatorias revisión y análisis de documentos del Programa de Agua Potable y Saneamiento si fuera necesario

Preparación de propuestas de herramientas.

Análisis de la información

Envío de propuesta de sistema PME a equipo PAPS para revisión

Realización ajustes al informe

Presentación de instrumentos para revisión

Revisión por parte de la Unidad Técnica Intermunicipal del PAPS

Propuesta de implementación del proceso dentro del territorio de la Mancomunidad Tzolojya

Elaboración de manual para la implementación del sistema PME

Realización logística para convocatoria de talleres

Preparación fichas didácticas y materiales para talleres

Desarrollo de talleres con la Unidad Técnica Intermunicipal y unidades técnicas de los municipios de Sololá, San José Chacayá y Santa Lucia Utatlán.

Presentación de este producto y el anterior para trámite de pago.

Informe final del proceso desarrollado para el diseño del

Presentación de documento final de la consultoría de diseño del Sistema de PME.

Entrega de manual del Sistema PME, este será uno por municipio y

Page 22: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

9.3. Cronograma y trabajo detallado. Se presentará en un cronograma, donde se incluyan al menos las actividades propuestas por el oferente, el tiempo de su implementación y montos de inversión.

9.4. Mejoras a la oferta

La firma consultora puede incluir dentro de su oferta, estudios, actividades, medios materiales y humanos que puedan mejorar los términos en los cuales fue definido la presente consultoría y que a juicio del proponente mejoren los análisis y desarrollo del proceso, para lo cual deberá de justificar dichas mejoras, tanto técnica como económicamente.

9.5. Propuesta de tiempo de ejecución de los servicios En este apartado se deberán establecer los plazos por escrito para el comienzo y finalización de todas las actividades (de acuerdo con el cronograma de trabajo) y los plazos de entrega de los productos. Este aspecto forma parte de los criterios de evaluación. 10. PROPUESTA ECONOMICA

10.1. Documento de la oferta económica Presentar la oferta económica por los servicios de consultoría de conformidad con el formulario de propuesta de precio que se adjunta en el anexo 1. Formulario de presentación de la propuesta de precio y del tiempo para la realización del estudio.

10.2. Tabla de desglose por actividades El oferente adjuntará una breve descripción de las actividades a realizar, incluyendo el presupuesto estimado para la realización de las mismas. El desglose específico de cada actividad se realizará según el formato que el consultor considere más adecuado incluyendo el detalle de los costos directos e indirectos por actividad. (Ver anexo 3). En esta tabla deberá de considerar los Pago de alimentación y viáticos de las y los participantes

10.3. Tabla de precios unitarios.

El oferente indicará los precios unitarios para los rubros establecidos. (Ver formato anexo 2)

10.4. Justificación de precios Los precios deberán estar justificados por actividad y rubros establecidos, de acuerdo al mercado nacional.

Sistema de Planificación, Monitoreo y Evaluación.

de la Unidad Técnica Intermunicipal.

Entrega de herramientas de Planificación, Monitoreo y Evaluación, por municipio y de la Unidad Técnica Intermunicipal.

Elaboración de dictamen técnico para finalización de la consultoría.

Pago final de la consultoría.

Page 23: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

11. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS Regula el proceso de evaluación de las ofertas en función de la oferta técnica, la capacidad del oferente y la propuesta económica presentada por el mismo. Se especifica de forma clara y precisa las valoraciones numéricas para cada variable evaluada. 11.1. Desglose de la puntuación para la oferta

Por cada oferta presentada se establece el siguiente desglose para definir puntuaciones: a. Oferta técnica: hasta 45% b. Capacidad del oferente: hasta 35 % c. Propuesta económica: hasta 20 %

11.2. Desglose de la puntuación máxima para la oferta técnica

La oferta técnica será evaluada en base a los criterios establecidos en la definición de cada apartado, además de los que son indicados a continuación.

11.3. Metodología (15%)

Como integrará las acciones a desarrollar para elaborar el sistema de PME, considerando los documentos de base del Programa de Agua Potable y Saneamiento.

Es un enunciado proposicional cualitativo, integral y terminal. Deberá de definir el tiempo y espacio en el que se pretende desarrollar los objetivos planteados para la consultoría, por ningún motivo deberá ser copia de lo indicado en los Términos de Referencia.

Son enunciados proposicionales desagregados, extraídos de un objetivo general, que sin excederlo, lo especifican, deben de ser cualitativos, conductuales y específicos, dan a conocer las soluciones planteadas a resolver las causas que originan el problema en general.

Define como en el desarrollo de la consultoría tomará en cuenta el contexto, actividades y recursos de las y los involucrados técnicas, técnicos de las unidades municipales, unidad técnica intermunicipal de la mancomunidad en el desarrollo de las actividades para llegar a los resultados.

Mención de cómo realizara la integración de acciones de equidad de género y la pertinencia cultural para adquirir nuevos conocimientos, prácticas y cambios actitudes.

La o el consultor debe de tener claridad en que debe de utilizar un método para realizar la metodología. Estas deberán ser lógicas y coherentes con las actividades a desarrollar

Se deberá mencionar con claridad los resultados que se esperan conseguir con la consultoría estas deberán de ir coherentes con los productos a presentar y nivel de detalle.

Se deberá indicar que se tiene una claridad y entendimiento de los productos a presentar, que han sido analizados y que son posibles desarrollar en base a los requerimientos establecidos en los Términos de Referencia, definiendo cuáles serán los de principal atención para el logro de los objetivos.

Se deberá de indicar las acciones estratégicas y de mayor importancia de cada uno de los profesionales durante el desarrollo de las acciones para el logro de los objetivos, productos y resultados

El oferente deberá de dar a conocer a través de acciones precisos el nivel de calidad que tendrá su trabajo, determinado como el proceso favorecerá el desarrollo de sus

Page 24: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

actividades es de vital importancia para contribuir en mejorar los conocimientos, prácticas y actitudes de las personas.

En base a todos los aspectos mencionados, se evaluará la mitología propuesta para determinar la relación lógica y coherente entre cada una de las actividades y conceptos señalados, con el fin de determinar el grado de interés y tiempo invertido para la realización de la propuesta por parte del equipo técnico del oferentes

Se evaluará para definir como el oferente ha concebido la problemática que se pretende realizar y que su equipo y actividades propuestas están altamente relacionados en cantidades y operaciones ordenadas, de modo que cada una determina a la siguiente.

11.4. Cronograma de trabajo (12%)

En este punto se debe tener un sano equilibrio entre no olvidar nada importante y tener un detalle abrumador que dificulte el uso de la información. Este equilibrio lo da la experiencia. Se deberá de mencionar los productos claros y concisos

A partir de los productos priorizados se deben determinar las actividades necesarias para realizarlos. Esto puede hacerse a alto nivel y luego ser perfeccionado. El listado puede hacerse directamente sobre la herramienta. Se agregarán las tareas subsidiarias a las principales y marcar los hitos. La cantidad de actividades deberá tener relación con el nivel de control que tendrá el oferente y que permitirá por el equipo del contratante.

Se determinará si las actividades propuestas para el logro de los objetivos, son los indicados necesarios para determinar que se están cumpliendo y logrando los productos, estableciendo si no se omiten acciones necesarias que permitan la verificación.

Establecer la secuencia de las actividades sin olvidar cuales son obligatorias y cuales son optativas, ya que al momento de tener que reducir plazos esta información será vital. Nuevamente aquí se evidencia la experiencia del oferente

Es la descripción de tiempo prudente que se le asignará para el desarrollo de cada actividad a desarrollar

Se valorará que dentro del cronograma se estime la inversión financiera que se realizará por cada actividad tiempo propuesto, con el fin de establecer el flujo de activos que necesitará el contratante en el tiempo estimado para el desarrollo de la consultoría.

Se evaluará el tiempo propuesto para desarrollar la consultoría bajo el parámetro establecido por el contratante, el cual deberá de ser congruente con las actividades, metodología propuesta y estar dentro de un parámetro razonable de ejecución según lo establecido por el contratante.

Finalmente es necesario ver el cronograma a fin de establecerlo en un calendario (teniendo en cuenta feriados, vacaciones, factores climáticos, etcétera.); nivelar recursos, es decir modificar las duraciones y comienzos de las tareas para que puedan ser ejecutadas por el oferente y su equipo designado; optimizar el camino crítico, en otras palabras reducir el cronograma poniendo atención a las tareas que determinan la duración del proyecto; y por último mitigar el riesgo en las actividades con probabilidad de atrasarse.

11.5. Descripción de actividades (12%) Con los elementos descritos en el cronograma de trabajo y metodología, se dará una

descripción de lo que se refiere a cada producto y actividades propuestas para el logro de

Page 25: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

los objetivos, con lo que se evaluará el nivel de detalle y alcance que tendrá cada producto, para establecer el nivel de claridad en cada concepto.

Se evaluará la consecución lógica de los conceptos y como sean definidos en base a lo determinado en el cronograma y metodología.

Las actividades descritas deberán de tener una relación directa con cada uno de los ítems determinados en el cronograma de trabajo, con el fin de evidenciar que se generó a partir de un análisis profundo de cada una de las actividades.

11.6. Mejoras a la oferta (6%)

Se determinara si el oferente tiene correcciones y/o sugerencias a lo propuesto en los Términos de Referencia a través de mejoras técnicas en el desarrollo de actividades, definición y ampliación de los productos que generen mejores resultados para los objetivos propuestos, estas se sustentarán con la inclusión de personal técnico adicional al establecido en los términos que promueva y justifique las mejoras a la oferta.

El oferente podrá dar a conocer metodologías, procedimientos, productos y demás características estipuladas en los Términos de Referencia que sean considerados como propuestas innovadoras y que darán un valor agregado a la oferta, no considerado por otros oferentes.

11.7. Desglose de la puntuación máxima para la capacidad del oferente

La capacidad del oferente será evaluada en base a los siguientes criterios establecidos para cada concepto:

11.8. Experiencia en trabajos similares (7%)

Se valorará la experiencia por parte de la o el consultor en la elaboración, diseño de sistemas de planificación, monitoreo y evaluación, evaluándose el respaldo y/o acreditación que sea presentada de constancia de calidad y finalización de las consultoría.

Se valorará la experiencia por parte de la o el consultor en la realización de capacitación evaluándose el respaldo y/o acreditación que sea presentada de constancia de calidad y finalización de las consultoría.

Se valorará la experiencia por parte de la o el consultor en el manejo de herramientas de planificación, monitoreo y evaluación aplicados en instituciones.

11.9. Hojas de vida del equipo técnico relacionado con el trabajo (8%),

Personal descrito en el numeral 8.3. Equipo de trabajo propuesto y asignación de responsabilidades.

a. Una o un profesional coordinador: Profesional de las ciencias sociales, humanísticas, económicas, ingenierías, experiencia en coordinación de equipos multidisciplinarios, experiencia en diseño, gestión y ejecución de proyectos de desarrollo, en especial, proyectos de desarrollo social u orientados al fortalecimiento de capacidades institucionales y/u organizativas desde el enfoque de gestión basada en resultados, con conocimientos de metodologías participativas para realizar diagnósticos –situacionales, de contexto, de capacidades- y planificación de proyectos, experiencia en el diseño y aplicación de instrumentos de planificación, monitoreo y evaluación, con al menos 5 años

Page 26: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

de experiencia en la gestión de proyectos de desarrollo, experiencia en desarrollo de talleres utilizando metodologías y técnicas participativas, experiencia y conocimientos prácticos de análisis de género y pueblos indígenas, en especial del diseño de herramientas que faciliten la incorporación de estos enfoques en los proyectos de desarrollo. Con capacidad de trabajar en equipo, excelente capacidad de redacción de documentos de informes, excelentes relaciones humanas, ser creativo/a, dinámico/a, responsable, disciplinado, honesto/a, liderazgo.

b. Una o un profesional en procesos de monitoreo: una o un profesional de las ciencias sociales, humanísticas, económicas, ingenierías, experiencia y conocimientos en el diseño y aplicación de metodologías e instrumentos de análisis cuantitativos y cualitativos, experiencia en la construcción y aplicación de herramientas de Planificación, Monitoreo y Evaluación de programas y proyectos. Con al menos 3 años de experiencia en gestión / administración de sistemas de monitoreo y evaluación, al menos 3 años de experiencia en el manejo de herramientas de monitoreo de proyectos (indicadores, conceptos, herramientas) con diversos actores, conocimiento de indicadores de impacto/efecto/resultado/desempeño para iniciativas de desarrollo rural.

c. Una o un profesional especialista en soluciones automatizadas: Una o un profesional de ingeniería o licenciatura en sistemas, con experiencia en diseño, elaboración y edición de herramientas digitales, manejo de software para la construcción de herramientas de base de datos y seguimiento de procesos, al menos con 5 años de experiencia en el desarrollo y/o gestión de sistemas automatizados de monitoreo y evaluación –sistemas de gestión y sistemas de monitoreo de resultados-.

11.10. Tiempo de dedicación de los componentes del equipo (calendario de actividades) (8%),

Tiempo dedicado por cada integrante del equipo al desarrollo de la consultoría, evidenciando el nivel de importancia de sus aportes para el logro de los objetivos y resultados. Se determinara que los tiempos sean acorde a la necesidad de acciones de cada persona.

El cuadro presentado deberá mostrar claridad y entendimiento en las acciones a desarrollar y tiempo estimados en congruencia con los cronogramas de trabajo y metodologías expuestas.

Delimitar dentro de los cuadros presentados las actividades de campo necesarias para obtener y validar la información necesaria, responsables y tiempos de dedicación.

Delimitar dentro de los cuadros presentados las actividades de gabinete necesarias a realizar, responsable y tiempos de dedicación.

Nivel de detalle las actividades a realizar por cada persona que integra el equipo, estableciendo claridad entre las responsabilidades y tiempos propuestos.

11.11. Medios materiales (vehículos, equipo, entre otros) ofertados (4%)

Según lo establecido en el numeral 8.6. Medios materiales que oferta el consultor.

Page 27: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

11.12. Experiencia profesional general (4%)

Según lo establecido en el numeral 8.1. Experiencia del consultor en general.

11.13. Equidad de género y Pertinencia cultural en el equipo (4%),

Se valorará el conocimiento de cada integrante sobre la perspectiva de género y la pertinencia cultural

11.14. Desglose de la puntuación máxima para propuesta económica,

La propuesta económica será valorada en base a los siguientes criterios

11.15. Desglose de presupuesto de acuerdo a los productos a entregar 10%

El oferente adjuntará una descripción de las actividades de manera de resumen y detallada valorándolas económicamente según su propia propuesta y con el formato más adecuado que considere.

Integración de precios unitarios para todos los rubros de los servicios descritos según su propia propuesta y con el formato más adecuado que considere.

11.16. Capacidad económica 7%

Es necesaria para la realización de las actividades correspondientes al primer desembolso de los productos y flujo constante financiero para evitar que la generación de productos esté enteramente sujetos al pago por parte del contratante.

11.17. Precio oficial 3%.

Se ponderará que la oferta se encuentre en el rango establecido por la Mancomunidad Tzolojya, para lo cual se tiene un precio máximo estimado de Q160, 000.00 (ciento sesenta mil quetzales) para el desarrollo de la consultoría

Page 28: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

DESGLOCE CRITERIOS DE EVALUACIÓN VALOR ABSOLUTO

Adecuación al medio 0.5

Objetivo general 1

Objetivos específicos 1

Metodología

Integración de actores 1

15% Enfoque de género y pertinencia cultural 2

Mención de un proceso metodológico 2

Resultados esperados 2

Descripción de los productos 1

0% Mención de equipo técnico 1

Calidad 1

Congruencia de la metodología 2

Secuencia 0.5

Priorización de productos 1

Grado de desglose del cronograma 2

Cronograma de trabajo Medios de verificación para alcance de los productos 1

12% Secuencia y orden de actividades 1

Tiempo asignado para la realización de cada actividad 1

Monto de inversión para cada actividad 2

Tiempo total para la entrega de productos 2

0.00% Definición de actividades en un calendario que incluya mes y días efectivos de trabajo 2

Descripción de actividades Descripción realizada de cada producto y actividades 5

12.00% Secuencia (consecución lógica de los conceptos) 4

0.00% Congruencia con el cronograma de trabajo 3

Mejoras a la oferta

Mejoras técnicas y de personal

3 6%

0.00% Innovación 3

Experiencia en trabajos similares

Experiencia en la elaboración, diseño de sistemas de planificación, monitoreo y evaluación

3

7.00% Experiencia en facilitación de talleres dirigido técnicas y técnicos municipales 1.5

Page 29: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

Resultado Experiencia en el manejo de herramientas de planificación, monitoreo y evaluación aplicados en instituciones 2.5 0.00%

Una o un profesional coordinador: Profesional de las ciencias sociales, humanísticas, económicas, ingenierías, experiencia en coordinación de equipos multidisciplinarios, experiencia en diseño, gestión y ejecución de proyectos de desarrollo, en especial, proyectos de desarrollo social u orientados al fortalecimiento de capacidades institucionales y/u organizativas desde el enfoque de gestión basada en resultados, con conocimientos de metodologías participativas para realizar diagnósticos –situacionales, de contexto, de capacidades- y planificación de proyectos, experiencia en el diseño y aplicación de instrumentos de planificación, monitoreo y evaluación, con al menos 5 años de experiencia en la gestión de proyectos de desarrollo, experiencia en desarrollo de talleres utilizando metodologías y técnicas participativas, experiencia y conocimientos prácticos de análisis de género y pueblos indígenas, en especial del diseño de herramientas que faciliten la incorporación de estos enfoques en los proyectos de desarrollo.

2.5

Hojas de vida del equipo técnico

Una o un profesional en procesos de monitoreo: una o un profesional de las ciencias sociales, humanísticas, económicas, ingenierías, experiencia y conocimientos en el diseño y aplicación de metodologías e instrumentos de análisis cuantitativos y cualitativos, experiencia en la construcción y aplicación de herramientas de Planificación, Monitoreo y Evaluación de programas y proyectos. Con al menos 3 años de experiencia en gestión / administración de sistemas de monitoreo y evaluación, al menos 3 años de experiencia en el manejo de herramientas de monitoreo de proyectos (indicadores, conceptos, herramientas) con diversos actores, conocimiento de indicadores de impacto/efecto/resultado/desempeño para iniciativas de desarrollo rural.

2.5

8.00%

Una o un profesional especialista en soluciones automatizadas: Una o un profesional de ingeniería en sistemas, con experiencia en diseño, elaboración y edición de herramientas digitales, manejo de software para la construcción de herramientas de base de datos y seguimiento de procesos, al menos con 5 años de experiencia en el desarrollo y/o gestión de sistemas automatizados de monitoreo y evaluación –sistemas de gestión y sistemas de monitoreo de resultados-.

2

Resultado Personal adicional

0.5

0.00% Organigrama 0.5

Tiempo de dedicación de los componentes

del equipo (calendario actividades)

Tiempo dedicado por cada integrante 1

Cronograma o Diagrama de Gantt 2

8.00% Actividades personal de campo 3

Resultado Actividades personal de gabinete 1

0.00% Desglose de actividades por persona 1

Page 30: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

Medios materiales ofertados

Cuadro de materiales 0.5

Vehículos 0.5

4.00% Equipo para desarrollo y edición de la Guía con los módulos y láminas generadoras

0.5

Resultado Hardware 1

0.00% Software 0.5

Mobiliario 0.5

Oficina 0.5

Experiencia con instituciones del estado 1

4.00% Experiencia con ONG internacionales 1

Resultado Experiencia con mancomunidades 1

0.00% Experiencia con municipalidades 1

Equidad de género y pluriculturalidad en el

equipo

Una o un profesional coordinador: Profesional de las ciencias sociales, humanísticas, económicas, ingenierías 1.5

Una o un profesional en procesos de monitoreo: una o un profesional de las ciencias sociales, humanísticas, económicas, ingenierías 1

4.00% Una o un profesional especialista en soluciones automatizadas: Una o un profesional de ingeniería en sistemas 1

0.00% Personal adicional

0.5

METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA: (20 PUNTOS) Para la evaluación de ofertas económicas se definirá la integración de un costo total oficial. Después de la apertura de plicas, la Comité de Adjudicación calculará en definitiva el costo total oficial estimado que servirá de base para fijar la franja de fluctuación. Para este cálculo se tomará el (40%) del costo estimado y publicado por el contratante, al cual se sumará el 60% de la media del costo de ofertas presentadas que cumplen con los requisitos definidos en el Documento de Licitación y están dentro de la franja inicial del cinco por ciento (05%) por arriba y quince por ciento (15%) por debajo del costo estimado y publicado por el contratante.

Los límites máximos de fluctuación con respecto al costo total oficial estimado se establecen en un cinco por ciento (5%) hacia arriba y un quince por ciento (15% hacia abajo). Estos porcentajes darán la franja límite entre la cual deberán estar comprendidas las ofertas para que sean aceptadas por el comité de adjudicación. Las ofertas recibidas que están fuera de la franja establecida serán descalificadas.

Page 31: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt Calidad de Oferta Económica Tabla de desglose por actividades e integración de precios unitarios (desglosados) 5 pts. Plan de Inversión 5 pts.

Ponderar según escala ofertas más cercanas al precio integrado como oficial

10 pts. La más cercana al precio oficial

Se castigará con restas de puntaje a las ofertas con una dispersión hacia al alza en el rango siguiente: Dispersión hasta el 3% 1 pto. Del 4 – 5% 2 pts. Del 6 – 10% 3 pts. Se castigara con restas de puntaje a las ofertas con una dispersión hacia la baja en el rango siguiente: Dispersión hasta el 5% 2 pts. Del 6-9% 3 pts. Del 10 – 15%

Page 32: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

ANEXOS

ANEXO 1. FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PRECIO Y DEL TIEMPO PARA LA REALIZACIÓN DE LA CONSULTORIA

[Lugar, fecha]

A: [Nombre y dirección del Contratante] Señoras / Señores: El abajo firmante, representante legal de la empresa consultora [nombre de la misma] ofrece proveer los Servicios de Consultoría para [nombre de los Servicios de Consultoría que se licitan o cotizan] de conformidad con su pedido de [cotización o licitación según corresponda] de fecha [fecha] y con nuestra Propuesta Técnica. La Propuesta de Precio que se adjunta es por la suma de [monto en letras y en cifras1]. Esta cifra incluye los impuestos de ley. El periodo de tiempo en que el firmante del presente documento se compromete a ejecutar la

Contratación para la Elaboración de sistema de planificación, monitoreo y evaluación municipal de los servicios de agua y saneamiento, así como del Programa de Agua Potable y Saneamiento de la mancomunidad Tzolojya. [número días naturales y si corresponde, número de

meses]. El firmante declara que toda la información y afirmaciones realizadas en esta Propuesta son

verdaderas y que cualquier mal interpretación contenida en ella puede conducir a nuestra descalificación. El firmante asegura que si la Propuesta presentada es aceptada, iniciara los Servicios de Consultoría

relacionados con esta propuesta en la fecha que indiquen los responsables de la institución contratante. El firmante entiende que el contratante no está obligado a aceptar ninguna de las propuestas que

reciba. Atentamente, Firma autorizada: [nombre completo e iniciales]: __________________________ Nombre y cargo del signatario: _________________________________________ Nombre de la firma: _________________________________________________ Dirección: _________________________________________________________

1 Las cifras deberán coincidir con las indicadas bajo el Precio Total de la Propuesta de Precios desglosada de

los anexos 2 y 3.

Page 33: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

ANEXO 2: CUADRO DE INTEGRACIÓN DE PRECIOS UNITARIOS

RENGLÓN No. CANTIDAD UNIDAD

NOMBRE DEL RENGLÓN

a. Descripción de Equipo Técnico y Herramientas Cantidad Unidad Costo Sub-Total

Total Q -

b. Descripción de guías, módulos, laminas generadoras Cantidad Unidad Costo Sub-Total

Total Q -

c. Descripción de rubro de alimentación para talleres Cantidad Unidad Costo Sub-Total

Total Q -

d. Descripción de viáticos para las y los participantes a los talleres Cantidad Unidad Costo Sub-Total

Total Q -

e. Impresión e informe final Cantidad Unidad Costo Sub-Total

Total Q -

f. Descripción de Combustible y Lubricantes, transportes y fletes, vehículos Q -

g. Total de costos directos (Sumatoria a-f) Q -

i. Costo Indirecto (% costo directo) Q -

j. Costo Total Q -

Por este medio declaro: 1) El presente cuadro de Integración de Precio Unitario representa el valor total del renglón de trabajo descrito; 2) Que acepto concluir totalmente la consultoría del paquete por estos costos; 3) Que estoy enterado que la Mancomunidad Tzolojya no reconocerá ningún pago adicional que sobrepase este valor.

Firma y sello Nombre del propietario o representante legal de la empresa Oferente

Page 34: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

ANEXO 3: CUADRO DE DESGLOSE POR ACTIVIDAD

No. Renglón Unidad Precio Unitario

Cantidad. Precio Total Renglón

1.0

1.1

1.2

1.3

1.4

2.0

3.0

4.0

5.0

7.0

8.0

9.0

10.0

Precio total en letras Precio total en números

Por este medio declaro: 1) El presente cuadro de cantidades estimadas de trabajo representa el valor total de la consultoría, aun cuando algunos renglones de trabajo no se incluyan expresamente en el mismo; 2) Que acepto concluir totalmente la consultoría del paquete por estos costos 3) Que estoy enterado que la Mancomunidad Tzolojya no reconocerá ningún pago adicional que sobrepase su valor.

Firma y sello Nombre del propietario o representante legal de la empresa Oferente

Page 35: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

ANEXO 4: FORMATO DE PRESENTACIÓN DE CURRICULUM VITAE PERSONAL A CONFORMAR/ EQUIPO DE TRABAJO

Papel propuesto para el proyecto:

Nombres y apellidos:

Nacionalidad:

Educación superior :

Idioma s que domina:

Dirección de residencia:

Teléfono:

Correo electrónico:

Cargo en la presente base de cotización :

Tiempo estipulado de contratación Experiencia profesional vincula directamente a las funciones que desempeñara en la convocatoria

Fecha de – fecha a Lugar

Empresa u organización

Puesto Descripción de la acción

Experiencia profesional vincula a otras acciones

Fecha de – fecha a Lugar

Empresa u organización

Puesto Descripción de la acción

Estudios realizados

Título obtenido Fecha Instancia/universidad

Observaciones

Diplomados

Cursos

Referencias personales Institucionales

Page 36: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

VALORAR LA INCLUSIÓN DE LOS SIGUIENTES FORMATOS 1.1. Formulario OT 1

Modelo de carta de Compromiso del Coordinador o Coordinadora del Equipo Consultor

Sololá, ___________de___________ de 2014

Yo____________________________________________________________________ Consultor profesional con especialidad en_____________________________________ Me comprometo durante el período de ________________________________a prestar Mis servicios

profesionales de consultoría para. LA “ELABORACIÓN DE SISTEMA DE PLANIFICACIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN MUNICIPAL DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO, ASÍ COMO DEL PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE LA MANCOMUNIDAD TZOLOJYA” NOG:______ en los municipios de Sololá, San José Chacayá y Santa Lucia Utatlán que conforman

MANCTZOLOJYA, departamento de Sololá, (En este espacio especificar el nombre del o los estudios para que los que se prestaran los servicios profesionales, tal y como aparecen en las presentas bases de cotización).

Con la firma consultora_______________________________________, a disposición de la misma, en caso que ésta resulte contratada para la realización de los mismos. Atentamente, ______________________________________________________

(Firma de profesional y Número de colegiado)

Page 37: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

1.2. Formulario OT 2

Formulario de Experiencia del Oferente en General de Servicios de Consultoría

No IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

TIPO DE SERVICIO LOCALIZACIÓN REGIÓN Y PAÍS

NOMBRE DEL CLIENTE/ ORGANISMO

DATOS DEL CLIENTE, TEL Y CORREO ELEC.

COSTO DEL SERVICIO EXPRESADO EN Q.

El interesado deberá incluir los proyectos que mejor definan su experiencia, podrá utilizar hojas/fotografías/anexos adicionales si fuese necesario

Page 38: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

1.3. Formulario OT 3

Formulario de Experiencia del Oferente en trabajos similares de Servicios de Consultoría

El interesado deberá incluir los proyectos que mejor definan su experiencia, podrá utilizar hojas/fotografías/anexos adicionales si fuese necesario

No IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

TIPO DE SERVICIO

LOCALIZACIÓN REGIÓN Y PAÍS

NOMBRE DEL CLIENTE ORGANISMO

DATOS DEL CLIENTE, TEL Y CORREO ELEC.

COSTO DEL SERVICIO EXPRESADO EN Q.

Page 39: MEJORA DE LA COBERTURA YGESTIÓN DE LOS ......Programa de Agua Potable y Saneamiento   información y seguimiento de procesos orientados hacia la mejora de las acciones de …

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

“Unidad, Trabajo y Desarrollo Sostenible de los Municipios Mancomunados y de la Cuenca del Lago de Atitlán”

5ª. Avenida 8-00, zona 1, Barrio San Antonio, Sololá, Sololá [email protected] [email protected]

Página 39 de 39

1.4. Formulario OT 4

Formulario de Composición del Equipo de Trabajo

*Adicional a lo solicitado en el numeral 5.4 y 5.5

No. NOMBRE PUESTO PROFESION FUNCIONES /BASICAS ACTIVIDADES