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PREMIO GUBBIO 2015 AMERICA LATINA Y EL CARIBE LA REVITALIZACIN DEL CENTRO TRADICIONAL DE BOGOT UN LABORATORIO DE CIUDAD El Plan de Revitalizacin del Centro Tradicional de Bogot (PRCT) se inici en el ao 2012 con el enfoque contemporneo pluridimensional e integrador Paisaje Urbano Histrico y concibe su accin a partir de las redes y los tejidos urbanos y sociales, el sistema de espacio pblico y los paisajes culturales. El Centro Tradicional (CT) forma parte de la principal centralidad urbana, incluye el Centro Histrico y su rea de influencia inmediata (470 hectreas, 1.1% del suelo urbano) tiene una localizacin privilegiada al borde de los Cerros Orientales, alberga una poblacin de 60.000 personas y recibe cerca de 1.000.000 de visitantes y usuarios al da. El PRCT asume este territorio como una estructura cambiante y el Plan como un proceso. Es un plan estratgico urbano que supera el plan-documento para planificar haciendo y hacer planificando. Recoge avances anteriores e incluye, pero trasciende, la actualizacin y generacin de nuevos instrumentos para la proteccin del patrimonio cultural. Paralelo al avance en la reflexin, su Laboratorio Urbano muestra ya resultados concretos e identifica nuevas iniciativas para el mejoramiento de la habitabilidad y la resignificacin del Centro. El Plan trabaja en restauracin monumental, rehabilitacin y reciclaje de estructuras, por un lado, y recomposicin morfolgica con nueva arquitectura que reintegre estructuras urbanas fragmentadas, por el otro. A travs de mesas de concertacin, residentes, asociaciones comunitarias, negociantes e interesados en el futuro del Centro participan de los diagnsticos y la definicin de soluciones. Tres presupuestos de base son: la permanencia de la poblacin tradicional y sus prcticas culturales, la mejora de la vivienda patrimonial de los sectores de ms bajos ingresos, y la intervencin urbana y social multiescalar. Sus proyectos van desde operaciones como las de las avenidas Jimnez y Comuneros de vivienda y espacio pblico- o la reapertura del Complejo Hospitalario San Juan de Dios, hasta el proyecto de revitalizacin de los cafs del centro, la recuperacin de monumentos en el espacio pblico o las actuaciones de Cara Limpia de Candelaria es tu Casa. Con la colaboracin de diversas entidades del Distrito en especial de los sectores Hbitat e Integracin Social- y del BID -que aporta la estructuracin financiera de proyectos y sistemas de informacin- el Plan lleva a cabo tres tipos de proyectos patrimoniales: prioritarios -focalizados en ejes y nodos principales del sistema de espacio pblico y patrimonio- de borde, y transversales.

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Revitalizar el Centro Tradicional de Bogot, con un deterioro del 80% de sus estructuras fsicas y mltiples problemas sociales y econmicos, implica la consolidacin del proceso como poltica pblica que trascienda el marco temporal del actual gobierno distrital Bogot Humana (2012-2015) y convoque nuevos actores a su continuacin, para beneficio de la ciudad actual y futura. EL PLAN DE REVITALIZACIN DEL CENTRO TRADICIONAL: DE LA PROTECCIN MONUMENTAL A LA RECUPERACIN INTEGRAL Y VALORACIN DEL PAISAJE URBANO. La apuesta del Centro Tradicional de Bogot supone no slo la recuperacin de las estructuras fsicas del patrimonio histrico sino la de los tejidos sociales y econmicos, la mejora de las condiciones de vida de las personas y grupos que habitan y utilizan este territorio y lo resignifican, la preservacin de la diversidad y la promocin de su sostenibilidad. En el PRCT la revitalizacin -adems de atender problemas cotidianos- se expresa en diversas acciones e intervenciones orientadas a la puesta en valor de espacios pblicos y privados, la renovacin y mejoramiento de infraestructuras y equipamientos, la cualificacin de la imagen urbana, la restauracin y rehabilitacin del patrimonio edificado, y la promocin de nuevos desarrollos compatibles con el valioso patrimonio histrico y cultural del centro de Bogot. MODELO PROSPECTIVO Este Plan de Revitalizacin, se orienta a la consolidacin del Centro Tradicional de Bogot como un centro vital y multifuncional, incluyente y diverso, que conserva su patrimonio material e inmaterial y fortalece las actividades y redes sociales, econmicas y culturales tradicionales, reconocidas y valoradas como propias de este valioso Paisaje Urbano Histrico _ Objetivos:

Proteger el patrimonio cultural y generar alternativas sociales y financieras para su mantenimiento, promocin, uso y aprovechamiento.

Mantener la diversidad del centro promoviendo la mezcla social y de actividades.

Proteger la permanencia de los propietarios originales, con base en la implementacin de mecanismos voluntarios de asociacin y la participacin equitativa en las cargas y beneficios de los proyectos.

Cualificar las infraestructuras y espacios pblicos y la calidad de conjunto del espacio urbano, preservando su valor como Paisaje Urbano Histrico.

Operar proyectos urbanos de iniciativa pblica y en alianzas con el sector privado, dirigidos a mejorar la vivienda patrimonial, prioritariamente en los sectores de ms bajos ingresos.

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ESTRATEGIAS PARA LA REVITALIZACIN DEL CENTRO TRADICIONAL DE BOGOT

Fortalecimiento de recursos endgenos y culturales como factor de desarrollo local

Se orienta a contribuir al desarrollo humano del CT en sus dimensiones econmica, social y cultural. Para ello promueve el mejoramiento de las condiciones de vida, la cohesin social y el equilibrio territorial, mediante apoyo a prcticas productivas y culturales de los barrios tradicionales y de la economa popular, el fortalecimiento de las redes econmicas, sociales y culturales y de las identidades urbanas locales.

Recuperacin habitacional integral Busca la recuperacin y fortalecimiento del patrimonio inmueble destinado al uso habitacional, a partir de su articulacin con las necesidades y dinmicas de los distintos barrios o sectores y su aporte al Paisaje Urbano Histrico del Centro Tradicional. Para ello promueve la permanencia y mejora de la calidad de la actividad residencial, con actuaciones de mejoramiento de vivienda, recuperacin, rehabilitacin y reciclaje de inmuebles y promocin de nuevas soluciones habitacionales.

Renaturalizacin y mejoramiento de las condiciones ambientales Promueve la recuperacin y mejoramiento de las condiciones ambientales, con la re naturalizacin como tctica para la revitalizacin sostenible. Busca la conformacin de una red de espacios verdes mediante el reverdecimiento de elementos componentes del sistema estructurante de espacio pblico e inmuebles privados representativos de las tipologas propias del Centro Histrico. Esta Red procura la articulacin ecolgica del Centro Tradicional con los Cerros Orientales y la integracin a la trama verde de la ciudad, contribuyendo a la puesta en valor del patrimonio construido y el paisaje urbano histrico.

Integracin espacial y movilidad sostenible Propende por la cualificacin y consolidacin de la estructura de espacio pblico, como articuladora principal del territorio y la mejora de la infraestructura y medios de transporte. Con ello se busca promover la convivencia, apropiacin, el reconocimiento e integracin de elementos de valor patrimonial y cultural, el fortalecimiento econmico y la resignificacin de la imagen del Centro.

Recuperacin y conservacin del patrimonio cultural: Tiene por objeto la proteccin, puesta en valor, integracin y difusin de los distintos componentes del patrimonio cultural que contribuyen a definir la identidad, significacin y representatividad del Paisaje Urbano Histrico del Centro Tradicional, como pieza fundamental de la memoria bogotana y nacional. Se orienta a la consolidacin de un paisaje urbano de alta calidad espacial y ambiental con ptimas condiciones de habitabilidad y seguridad.

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ACCIONES ESTRATGICAS DEL PLAN DE REVITALIZACIN DEL CENTRO TRADICIONAL DE BOGOT PROYECTOS SOBRE EJES Y NODOS

Proyecto Avenida Jimnez Esta intervencin busca mejorar y consolidar las funciones urbanas, valores culturales y patrimoniales y condiciones ambientales de la Avenida Jimnez. Esta pieza urbana con presencia de arquitectura moderna y funcin estructurante en el centro de la ciudad, cumple una importante funcin en el transporte pblico y la movilidad peatonal, e integra el paisaje construido del Centro Tradicional con los Cerros Orientales a travs del manejo de su forma construida, la topografa, el agua y la vegetacin. El proyecto interviene tres plazas histricas y recupera fachadas, monumentos y espacios pblicos aledaos. Confluyen en este entorno otros proyectos del plan: Monumentos en Espacio Pblico, Candelaria es tu Casa y Bogot en un Caf.

Proyecto Avenida Comuneros El proyecto se dirige a recomponer la continuidad del tejido urbano y social fragmentado por la ampliacin de este eje vial, entre la Avenida Circunvalar al oriente y la Carrera 10 al occidente y reintegrar dos sectores de inters cultural: el Centro Histrico al norte, y el barrio Las Cruces, al sur. El proyecto de vivienda social adelantado con la Caja de Vivienda Popular, que recrea las tipologas urbansticas y arquitectnicas locales, se inici en el ao 2014 con 56 viviendas.

Proyecto calle segunda de Las Cruces Esta intervencin inicia la revitalizacin del borde sur del Centro Tradicional, un sector popular de inters cultural que en la actualidad presenta un alto grado de deterioro fsico, de su imagen y percepcin urbana, y alta vulnerabilidad social. En el entorno de la Plaza de Mercado se adelanta con la Caja de Vivienda Popular el mejoramiento de 150 viviendas, a partir de la aplicacin del Subsidio de Vivienda en Especie. Esta operacin se complementa con actuaciones de mejoramiento habitacional, proyectos de desarrollo local y enlucimiento por parte de Candelaria es tu Casa. Adicionalmente, se viene trabajando con METROVIVIENDA en la estructuracin de suelo en vacos urbanos para construir 84 nuevas viviendas.

Proyecto Carrera Sptima Intervencin urbana en marcha- orientada a la recuperacin de la calidad urbana y la apropiacin peatonal de la Calle Real de Bogot, de gran valor histrico, y su consolidacin como uno de los ejes de espacio pblico ms importantes del

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Centro Tradicional. Se desarrolla a lo largo de esta avenida, entre las calles 10 y 24. El diseo urbano inicial fue realizado por el IDPC y su adecuacin a los presupuestos de movilidad del Plan de Desarrollo Bogot Humana se hizo con el Instituto de Desarrollo Urbano -IDU- que adelanta la construccin de la primera fase, entre la calle 10 y la Avenida Jimnez.

Proyecto calles 10 y 11

Este proyecto de mejoramiento de espacio pblico se desarrolla a lo largo de las

calles 10 y 11, desde la carrera 2 hasta la 17, como intervencin urbana para la

recuperacin y puesta en valor de dos ejes emblemticos y a la vez dos de las

principales calles de la estructura urbana del Centro Histrico, articuladoras

centrales en el sentido oriente - occidente.

Los diseos de la calle 11 estn listos. Se gestiona actualmente la financiacin

por parte del IDU.

Proyecto Nodo La Concordia Se desarrolla en torno al nodo conformado por el Colegio La Concordia y la Plaza

de Mercado del mismo nombre con extensin al rea comprendida entre la

Avenida Jimnez y la calle 12 y la Avenida Circunvalar y la Carrera 6. Busca la

recuperacin y fortalecimiento del carcter urbano, social y cultural y la puesta en

valor de uno de los sectores y espacios urbanos ms representativos y de mayor

valor histrico del Centro Tradicional.

Actualmente se cuenta con el proyecto urbano del entorno, el cual determina siete

puntos de intervencin, y el proyecto de restauracin integral de la Plaza de

Mercado que incluye la Galera de Arte Santa Fe. En el ao 2015, el IDPC

emprender la restauracin de la Plaza de Mercado.

PROYECTOS DE BORDE

Plan Especial de Manejo y Proteccin PEMP- del Complejo Hospitalario San Juan de Dios

En la frontera sur del CT, el San Juan de Dios fue el primer hospital de la Nueva Granada, ntimamente ligado al desarrollo de la medicina y las polticas de educacin e investigacin en salud en Colombia. Se clausur en el ao 2001 y su reapertura hace parte de los compromisos del Plan de Desarrollo Bogot Humana. Posee un rea de 16 hectreas y 24 edificios que se fueron construyendo a lo largo de su historia. En la actualidad se trabaja en la propuesta de manejo y proteccin del complejo y en la definicin de una ruta viable de reapertura que incida positivamente en el entorno urbano donde se localiza, hoy muy degradado.

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Baslica Menor del Voto Nacional y Plaza de los Mrtires En la frontera occidental del Centro Tradicional, la iglesia del Sagrado Corazn de Jess fue construida en los aos 20 del siglo pasado como smbolo de la paz, despus de la Guerra Civil de los Mil Das (1899-1902). El IDPC emprendi obras prioritarias y de primeros auxilios y est a punto de concluir el proyecto de restauracin monumental, financiado para el ao 2015. Se espera que la recuperacin del conjunto de la iglesia y la Plaza de los Mrtires incida en el mejoramiento de una zona donde convive un comercio intensivo diurno con habitantes de calle y drogadiccin.

Plaza de Toros La Santamara En la frontera norte del Centro, esta obra construida en la segunda dcada del siglo XX con capacidad para 10.000 espectadores ofrece la oportunidad de aportar a consolidar un interesante sector cultural y comercial. Para ello se adelanta un proyecto de restauracin monumental y adicionalmente, un proyecto urbano de paseo cultural que integra dos destacados museos. En los prximos meses el IDPC inicia el reforzamiento estructural de la Plaza.

Paseo de las Universidades Karl Brunner En la frontera oriental del CT, el austraco que fuera el primer jefe de planeacin de Bogot concibi un parque lineal a lo largo de la actual Avenida Circunvalar. A partir de esta idea, el IDPC plante los primeros esquemas de un Paseo a lo largo de esta avenida que integre el Centro Histrico con los cerros orientales y aproveche sus miradores naturales. La reciente contratacin del proyecto Nodo La Concordia realiz anteproyecto para esta zona. PROYECTOS TRANSVERSALES

Candelaria es Tu Casa Se dirige a visibilizar y poner en valor el patrimonio construido a travs de un conjunto de acciones de alto impacto social, histrico, arquitectnico, urbano y productivo. Incluye una recuperacin cromtica con acciones de sensibilizacin, cultura del mantenimiento integral, enlucimiento y desarrollo local, vinculando diversos actores e instituciones. El proyecto ha enlucido a la fecha unas 800 fachadas y realizado algunos talleres de tierra. Estas acciones se desarrollan en conjunto con IDIPRON, institucin dedicada a la recuperacin de nios y jvenes de la calle.

Proyecto Bogot en un Caf Busca la puesta en valor y promocin de los cafs del Centro Tradicional como contenedores de memoria, lugares de encuentro y de prolongacin del espacio pblico. Incluye investigacin, valoracin arquitectnica y patrimonial y gestin del turismo cultural para impulsar el reconocimiento y recuperacin de los cafs y su aporte a la revitalizacin del Centro. Se realizan en ellos eventos culturales

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de indiscutible calidad: teatro, msica, danza, cine y conversaciones sobre literatura.

En los primeros meses del 2014, el programa se adelant en seis cafs

tradicionales. En la actualidad, se incorporan otros cafs.

Proyecto Monumentos en espacio pblico

Programa iniciado en julio de 2012, con 600 monumentos localizados en el espacio pblico. Su Plan de Accin por fases incluye el inventario, la conservacin preventiva y la restauracin, bajo el presupuesto de que cuando se interviene el monumento, se mejora tambin el espacio pblico circundante. La meta inicial de 50 monumentos se est ampliando con el programa Adopta un Monumento orientado a generar alianzas con el sector privado, el cual presenta ya algunos resultados.

LA GESTIN DEL PLAN DE REVITALIZACIN DEL CENTRO TRADICIONAL

Principios bsicos:

Cooperacin interinstitucional: concurrencia de distintas instituciones,

pblicas y privadas, que aportan desde su quehacer misional y aportan

recursos de distinto tipo

Participacin de la comunidad residente del centro: los grupos que habitan

el rea objeto de trabajo del PRCT participan de los diagnsticos y la

concepcin de las soluciones y sern quienes validen el Plan.

Antenas del IDPC en el territorio: presencia en el territorio para garantizar efectividad de la accin y coordinacin del trabajo con otras entidades distritales.

Cortos tiempos entre la planificacin y la accin: acciones de corto plazo, gran impacto y bajo costo orientadas a ganar credibilidad con, obteniendo lo que

se ha llamado victorias tempranas.

Laboratorios: teniendo en cuenta los escasos recursos disponibles, una

manera de mostrar resultados concretos es a partir de pequeas acciones que a

la vez que hacen viables los presupuestos conceptuales van creando una

cultura de la intervencin que agrega valor.

Opcin por la planeacin intermedia y de detalle: El PRCT se orienta a

demostrar la importancia de los planes zonales y del proyecto urbano como

instrumentos para concretar en el territorio los presupuestos conceptuales y la

planificacin general del Plan de Ordenamiento Territorial.

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Apuesta por el diseo urbano: Muchas de las actuaciones del PRCT

son pensadas, diseadas y planificadas como proyectos de diseo

urbano, mecanismo adecuado para lograr sus propsitos.

Continuidad. Implica que se mantenga la gestin en el tiempo, con el reconocimiento de las relaciones interinstitucionales y su evaluacin y seguimiento.

Balance pblico - privado: instrumentos para la implementacin de las

estrategias con mecanismos de participacin y asociatividad de distintos

actores pblicos con privados o mixtos.