Memoria Electoral del Proceso Local de 1999 para elegir ... · ELVIA LORENA SOTO RAMOS IGNACIO...

Memoria Electoral del Proceso Localde 1999 para elegir Gobernador

Distrito: 41 Nezahualcóyotl (Parte)

P R E S E N T A C I Ó N

Constituye la presente memoria del proceso electoral Local de 1999, para elegir Goberna-dor del Estado de México, la reconstrucción escrita de lo que fue tal Proceso, a efecto de quesirva como instrumento de consulta para analizar y evaluar cada una de las etapas de esteProceso Electoral: actos preparatorios de la jornada electoral, la jornada electoral y actos pos-teriores a tal jornada.

Es indiscutible que el Código Electoral del Estado de México en vigor, siempre en el marcode sus 5 principios fundamentales: certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetivi-dad (art. 82); constituye el ordenamiento jurídico idóneo para que con base en él se organicen,desarrollen y vigilen los proceso electorales de nuestra entidad.

Por mandato Constitucional Estatal, es el Instituto Electoral del Estado de México (IEEM), elórgano encargado de realizar tal función estatal en materia electoral, dotado para ello de per-sonalidad jurídica y patrimonio propio así como de autonomía. Esos caracteres del Institutoaunados al Servicio Profesional Electoral (SEP) de sus integrantes, ha dado mayor credibili-dad a los proceso electorales, creando ese clima de confianza que tanta falta hacía en la evo-lución de la democracia en la entidad y por añadidura al entorno nacional de nuestro país.

Contiene el presente documento 6 capítulos fundamentales en el proceso electoral: la inte-gración y funcionamiento de este órgano desconcentrado como Junta y Consejo Distrital Elec-toral Nº XLI con cabecera en Nezahualcóyotl; las actividades previas a la jornada electoral; eltercer capítulo corresponde a los protagonistas contendientes en la lucha por la obtención delpoder, es decir, los partidos políticos; el siguiente es el de la documentación y material electo-ral; la jornada electoral del primer domingo de julio del año de la elección (en este proceso eldía 4); finalmente el capítulo de las actividades posteriores a la Jornada Electoral.

Si la presente memoria conlleva como utilidad, además de ser antecedente del proceso, lade ser un punto de partida, de análisis crítico e incluso de observaciones que puntualicen unamejora a posteriores procesos electorales, queda por demás justificado el tiempo y los recur-sos invertidos en su elaboración; razón suficiente para continuar con esta práctica de elaborarinstrumentos análogos en el que hacer electoral periódico que se realiza en nuestra entidad, enlos ámbitos distritales y municipales, así como en el nacional; en la renovación de los titularesde los poderes federales por la vía más eficaz y justa de todas, consistente en el sufragiouniversal, libre y secreto que constituye la expresión soberana de la voluntad popular, en arasdel logro del medio mas perfecto de las formas de gobierno: la democracia.



CAPÍTULO I

ÓRGANOS DESCONCENTRADOS1. Integración.

1.1 Integración de la Junta Distrital.

El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, en su Sesión Extraordina-ria del día 29 de enero de 1999, en su acuerdo No. 9 designó a los integrantes de las JuntasDistritales Ejecutivas y Consejos Distritales Electorales:

N O M B R E C A R G ORAMÓN VITAL HERNÁNDEZ VOCAL EJECUTIVOJOSÉ LUIS LÓPEZ GARCÍA VOCAL DE ORGANIZACIÓ

YOLANDA SÁNCHEZ CALDERÓN VOCAL DE CAPACITACIÓ

La C. Yolanda Sánchez Calderón, Vocal de Capacitación, presentó su renuncia con carác-ter de irrevocable el día 7 de febrero del presente año, por lo tanto correspondía al ConsejoGeneral del IEEM designar a la persona sustituta. En la sesión ordinaria del órgano superiordel IEEM, en su acuerdo No. 12 donde sustituye a los integrantes de Juntas Distritales Ejecuti-vas nombra al C. Alejandro Rangel Bejarano como nuevo Vocal de Capacitación, quedandointegrada la Junta Distrital 41 de manera definitiva de la siguiente forma:

N O M B R E C A R G ORAMÓN VITAL HERNÁNDEZ VOCAL EJECUTIVOJOSÉ LUIS LÓPEZ GARCÍA VOCAL DE ORGANIZACIÓN

ALEJANDRO RANGEL BEJARANO VOCAL DE CAPACITACIÓN

La toma de protesta, que por ley se le debe tomar a todos los servidores públicos, cuandoentran en funciones, se realizó en la Ciudad de Toluca el día 4 de febrero del presente año, antelos miembros del Consejo y Junta General.

La Dirección de Administración a través del enlace administrativo, la C. Reyna VelázquezCampos, hizo entrega del inmueble que ocupó la Junta Distrital 41 y que está ubicado en CalleSur 2 No. 206, esquina Avenida Floresta, Colonia Reforma, de esta Ciudad. Se supervisarontodas las instalaciones y procedimos a elaborar una planeación para poder distribuir los espa-cios adecuadamente, poniendo especial énfasis en la sala de sesiones y en la bodega dondese resguardaría la documentación electoral y posteriormente asignar espacios para cubículos,sala de cómputo, sala PREP, etc., además de los integrantes de la Junta Distrital, contamoscon el siguiente personal de apoyo:



C A R G O No.SECRETARIAS 3

AUXILIARES DE ORGANIZACIÓN 2AUXILIARES DE LA JUNTA 5

CAPTURISTAS 3ENLACE ADMINISTRATIVO 1

INSTRUCTORES 3CAPACITADORES 25

PERSONAL DE APOYO OPERATIVO 35

1.2 Integración del Consejo Distrital No. 41.El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, en su sesión extraordinaria

del día 29 de enero de 1999, en su acuerdo No. 9 designó a los integrantes de las JuntasDistritales Ejecutivas y Consejos Distritales Electorales con base en los artículos 95 fracción VIy 113 del Código electoral, los consejeros electorales son los siguientes:

P R O P I E T A R I O S S U P L E N T E SBLANCA ESTELA GÓMEZ SÁNCHEZ ANGEL JAIME HERNÁNDEZ ANGOA

ELVIA LORENA SOTO RAMOS IGNACIO ORTEGA GONZÁLEZMARIO ALEJANDRO ALVAREZ FUGUEMANN MIGUEL ANGEL MARTÍNEZ ALDAMA

ERASMO ORTIZ AVILÉS MARINA PADILLA PÉREZBERTHA MA. DEL CARMEN GARCÍA RAMÍREZ OLGA CRUZ CRUZ

SUSANA CABRERA MORALES ARTURO ORTIZ GARCÍA

Referente a los representantes de partidos políticos, el día de la instalación no era un hechoque se formaran coaliciones, por lo que se acreditaron, como marca la ley, representantes delos partidos políticos que cuentan con registro y fueron los siguientes:

P A R T I D O R E P R E S E N T A N T EP R O P I E T A R I O

R E P R E S E N T A N T E S UP L E N T E

PAN GABRIEL ARREOLA CORTÉS JOSÉ GUADALUPE AGUILARHERNÁNDEZ

PRI GENARO TAPIA GARCÍA SALVADOR FLORES HERNÁNDEZPRD ALFONSO CARLOS MONTES SOLÍS ANTONIO TLAMINTZI TLAMINTZI

PVEM ANDRES CORTÉS SORIANO SEBASTIÁN IBARRA SALASPT --- ---



Una vez que se concretaron las coaliciones los Representantes ante el Consejo Distritalquedaron de la siguiente forma:

PARTIDO OCOALICIÓN

R E P R E S E N T A N T E P RO P I E T A R I O

R E P R E S E N T A N T ES U P L E N T E

PRI GENARO TAPIA GARCÍA SALVADOR FLORES HERNÁNDEZPAN-PVEM GABRIEL ARREOLA CORTÉS JOSÉ GUADALUPE AGUILAR

HERNÁNDEZPRD-PT ALFONSO CARLOS MONTES SOLÍS ANTONIO TLAMINTZI TLAMINTZI

Por último, el Vocal Ejecutivo y el Vocal de Organización fungirán como Presidente y Secre-tario del Consejo, respectivamente:

N O M B R E C A R G ORAMÓN VITAL HERNÁNDEZ PRESIDENTE DEL CONSEJO DISTRITALJOSÉ LUIS LÓPEZ GARCÍA SECRETARIO DEL CONSEJO DISTRITAL

El día 8 de febrero, previa convocatoria que se hizo llegar a todos los miembros del Conse-jo Distrital, se toma protesta de ley, se declara quórum legal y queda formalmente instalado.Asisten a dicho evento los 6 consejeros electorales propietarios, los representantes propieta-rios del PAN y PRI, además del Presidente y Secretario del Consejo Distrital XLI.

2. Funcionamiento de los Órganos Desconcentrados.2.1 Tipo y número de Sesiones del Consejo Distrital Electoral Nº XLI.Se llevaron a cabo en total 12 sesiones, en cuanto al tipo de sesiones fueron: 1 de instalación,4 ordinarias, 5 extraordinarias y 2 permanentes, en las siguientes fechas:

Nº FECHA TIPO DE SESIÓN

1 8-FEB-99 SESIÓN DE INSTALACIÓN2 29-MAR-99 SESIÓN ORDINARIA3 30-ABR-99 SESIÓN ORDINARIA4 6-MAY-99 SESIÓN ORDINARIA5 12-MAY-99 SESIÓN EXTRAORDINARIA6 13-MAY-99 SESIÓN EXTRAORDINARIA7 26-MAY-99 SESIÓN EXTRAORDINARIA8 10-JUN- 99 SESIÓN ORDINARIA9 16-JUN- 99 SESIÓN EXTRAORDINARIA10 30-JUN- 99 SESIÓN EXTRAORDINARIA11 4-JUL- 99 SESIÓN PERMANENTE12 7-JUL- 99 SESIÓN PERMANENTE



2.2 Acuerdos tomados en las Sesiones de Consejo:PRIMERA SESIÓN: de instalación del 8 de febrero de 1999.Nº de acuerdos: 0.

SEGUNDA SESIÓN: Ordinaria del 29 de marzo de 1999.Nº de acuerdos: 21.- Orden del día por unanimidad.2.- Se nombra a la Consejero Electoral Blanca Estela Gómez Sánchez Presidente de la Comi-sión de observancia de los lineamientos de Propaganda Electoral. Por unanimidad.

TERCERA SESIÓN: Ordinaria del 30 de abril de 1999Nº de acuerdos: 13.- Orden del día. Por unanimidad.

CUARTA SESIÓN: Ordinaria del 6 de mayo de 1999.Nº de acuerdos: 34.- Orden del día. Por unanimidad.5.- Se acuerda un receso de 10 minutos para validar o no la Casilla Especial por mayoría.6.- Se valida la propuesta presentada por este Consejo Distrital relativo a la ubicación de la

casilla especial. Por unanimidad.

QUINTA SESIÓN: Extraordinaria del 12 de mayo de 1999.Nº de acuerdos: 57.- Orden del día por unanimidad.8.- Respuesta dada por la presidencia a observaciones del Consejero Electoral Erasmo

Ortíz Avilés, respecto a ubicación de casillas por mayoría.9.- Respuesta dada por la presidencia a observaciones del Representante de la Coalición

Política PRD-PT, respecto a ubicación de casillas por unanimidad.10.- Se determinan los lugares que en cada una de las secciones de este Distrito

habrán de ubicarse las casillas electorales. Por unanimidad.11.- Se determina el número y tipo de casillas a instalar en cada una de las secciones de este Distrito . Sepodrán hacer los ajustes necesarios una vez que se tenga la lista nominal definitiva que se comunique esteacuerdo al Consejo General del IEEM. Por unanimidad.



SEXTA SESIÓN: Extraordinaria del 13 de mayo de 1999Nº de acuerdos: 312.- Orden del día por unanimidad.13.- Se abre un receso de las 17:45 horas del día 13 de mayo de 1999 a las 8 horas del día 14

de mayo de 1999 por unanimidad.14.- Que se firmen los listados de esta segunda insaculación con firmas completas al inicio y al

final, pero que en las de en medio se haga solo con antefirmas, a efecto se agregue alacta como anexo la hoja de reconocimiento de antefirmas de los integrantes de esteConsejo. Además que en lo sucesivo, en documentos muy extensos se proceda en sufirma en los mismo términos. Por unanimidad.

SÉPTIMA SESIÓN: Extraordinaria del 26 de mayo de 1999Nº de acuerdos: 315.- Orden del día por unanimidad.16.- Se crea la Comisión para supervisar las actividades de capacitación, misma que se

integrará por todos los integrantes del Consejo Distrital y además el Vocal de Capacita-ción, conformándose 3 equipos (subcomisiones) integradas cada una por 2 consejeros,un representante de partido o coalición política y un vocal de la Junta. Por unanimidad.

17.- El Presidente de la Comisión para supervisar las actividades de capacitación designadoes el Consejero Electoral Erasmo Ortíz Avilés por mayoría.

OCTAVA SESIÓN: Ordinaria del 10 de junio de 1999Nº de acuerdos: 218.- Orden del día por unanimidad.19.- Se crea la Comisión de Propaganda Electoral, quedando como integrantes de la

citada Comisión los Consejeros Electorales: Cabrera Morales Susana, Gómez SánchezBlanca Estela y Alvarez Fuguemann Mario Alejandro; resultando como Presidente de ellael último de los Consejeros anteriormente mencionados; conformándose tal Comisióncon los demás integrantes que señala el reglamento aplicable Por unanimidad.

NOVENA SESIÓN: Extraordinaria del 16 de junio de 1999.Nº de acuerdos: 220.- Orden del día por unanimidad.21.- Se aprueba la propuesta del Personal de Apoyo del Consejo Distrital para los actos

preparatorios de la jornada electoral y para el día de la elección y de capacitadores parael reforzamiento de la capacitación. Por unanimidad.



DÉCIMA SESIÓN: Extraordinaria del 30 de junio de 1999Nº de acuerdos: 322.- Orden del día por unanimidad.23.- Se aprueba que se invaliden las 24 boletas electorales sobrantes, que son del folio 173,337

al folio 173,360. Por unanimidad.24.- Se eleva a acuerdo la exhortación a que se refiere la Comisión de Propaganda Electoral.

Por unanimidad.

DÉCIMA PRIMERA SESIÓN: Permanente del 4 de julio de 1999.Nº de acuerdos: 725.- Orden del día por unanimidad.26.- Se crea la primera Comisión del Consejo de la Jornada Electoral, para resolver el proble-

ma específico de las Casillas 3679 ubicadas en Poniente 3 esquina Norte 1, respectode que se les recogieron a votantes su credencial de elector y no se las quieren devol-ver; integrada por los representantes de las coaliciones políticas PAN-PVEM y PRD-PT,así como los Consejeros Electorales C. Alvarez Fuguemann Mario Alejandro y C. GarcíaRamírez Bertha María del Carmen. Por unanimidad.

27.- Se validan por el Consejo Distrital los acuerdos que se tomaron en al reunión de trabajodel día viernes 2 de julio del año en curso, acerca del procedimiento de sustitución defuncionarios de Mesas Directivas de Casilla; que dicho procedimiento se haga por elPersonal de Apoyo de esta Junta, bajo supervisión de los integrantes de este Consejo;y que, se debe hacer todo lo posible por entregar los paquetes y documentación electo-ral el día viernes 2 de julio y solo por causas extremas el sábado hasta el mediodía,manteniendo informado al Consejo si es que se presentaba tal situación. Por unanimi-dad.

28.- Se acuerda un receso de 30 minutos para que los integrantes de este Consejo que así lodeseen, cumplan con su obligación constitucional de emitir su voto por unanimidad.

29.- Se permite el prellenado de los recibos de entrega-recepción del paquete electoral porparte de los auxiliares de esta Junta, bajo la supervisión de este Consejo Distrital. Porunanimidad.

30.- Estarán en las 5 mesas receptoras de paquetes electorales los siguientes auxiliares oapoyos electorales de esta Junta: Margarita, María de Jesús, Beatriz, Adrián y Víctor.Subiendo los paquetes Heladio y Fabián. Coordinando la entrada de Paquetes y suresguardo en bodega, después de leerse en voz alta los resultados preliminares, Mi-guel, Carlos y Hortencia. Por unanimidad.

31.- Se nombra como Consejero Suplente Representante ante el PREP a los 3 ConsejerosSuplentes asistentes a esta sesión, en forma rotativa, iniciando en la primera hora elconsejero Miguel Ángel Martínez Aldama. por unanimidad.



DÉCIMA SEGUNDA SESIÓN: Permanente del día 7 de julio de 1999Nº de acuerdos: 132.- Orden del día por unanimidad.

2.3 Registro de asistencia a las Sesiones del Consejo.

I N T E G R A N T E S T I P O S E S I O N E S TOTAL

P R E S I D E N T E PR SU 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

LIC. RAMÓN VITAL HERNÁNDEZ ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 12

S E C R E T A R I O PR SU

LIC. JOSÉ LUIS LÓPEZ GARCÍA ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 12

C O N S E J E R O S E L E C T O R A L E S PR SU

C. GÓMEZ SÁNCHEZ BLANCA ESTELA ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 12

C. SOTO RAMOS ELVIA LORENA ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 12

C. ALVAREZ FUGUEMANN MARIO ALEJANDRO ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 12

C. ORTIZ AVILÉS ERASMO ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 12

C. GARCÍA RAMIREZ BERTHA MA. DEL CARMEN ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 12

C. CABRERA MORALES SUSANA ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 10

C. HERNÁNDEZ ANGOA ÁNGEL JAIME ? ? 2

C. ORTEGA GONZÁLEZ IGNACIO ? ? 2

C. MARTÍNEZ ALDAMA MIGUEL ÁNGEL ? ? 2

C. PADILLA PÉREZ MARINA ? 1

C. CRUZ CRUZ OLGA 0

C. ORTIZ GARCÍA ARTURO 0

REPRESENTANTES DE PARTIDO PR SU

O C O A L I C I O N E S P O L Í T I C A S

PAN-PVEM C. ARREOLA CORTÉS GABRIEL ? ? ? ? ? ? ? ? ? 9

PRI C. TAPIA GARCÍA GENARO ? ? ? ? ? ? ? ? ? 9

PRD-PT C. MONTES SOLÍS ALFONSO C. ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 10

PAN-PVEM C. AGUILAR HERNÁNDEZ JOSÉ GPE. ? ? ? 3

PRI C. FLORES HERNÁNDEZ SALVADOR ? ? ? ? ? 5

PRD-PT C. TLAMINTZI TLAMINTZI ANTONIO ? 1

TIPO DE SESIÓN I O O O E E E O E E P P

T O T A L D E A S I S T E N T E S 10 11 11 11 11 10 11 11 11 11 15 15 138

PR=PROPIETARIO SU=SUPLENTE I=INSTALACIÓN O=ORDINARIAE=EXTRAORDINARIA P=PERMANENTE



CAPÍTULO II

ACTIVIDADES PREVIAS A LA JORNADA ELECTORAL

1. Actividades de Capacitación.1.1 Primera Insaculación.El día 25 del mes de febrero de 1999, en el domicilio que ocupa el CentroRegional de Cómputo, en el número tres de la Calle Dos, Esq. Av. 16 de Septiembre, Col.Industrial Alce Blanco, en el Municipio de Naucalpan, Estado de México, se llevó acabo la 1ªinsaculación conforme a lo dispuesto por los art. 166 párrafo segundo y 95 fracción XVI delCódigo Electoral del Estado de México y de conformidad con lo establecido en el acuerdo 10del Consejo General de fecha 29 de enero y publicado en la Gaceta del Gobierno el día 1 defebrero, de lo cual se desprende que se tenia que insacular al 20% o 50 ciudadanos por lomenos de la lista nominal por sección en cada distrito, tomando como base el mes de octubre ,pero si del total de ciudadanos por sección nacidos en el mes base y que no tuvieran más de70 años, no fuese suficiente se tomaría a los ciudadanos del mes de noviembre y si de latotalidad de los dos meses fuera mayor, se ordenaría a los ciudadanos seleccionados del mesde noviembre en orden alfabético, pero si con la suma de los 2 meses no es suficiente setomará el mes siguiente y se haría el mismo procedimiento, lo cual fue necesario para a com-pletar el 20% de ciudadanos, quedando de la siguiente manera:

Total de Secciones en el Distrito 41: 135

De la: 3096 a la 3097De la: 3516 a la 3527De la: 3536 a la 3547De la: 3557 a la 3565De la: 3575 a la 3577De la: 3598 a la 3609De la: 3623 a la 3634De la: 3650 a la 3722

Total de ciudadanos insaculados:33,813

Total de ciudadanos seleccionados por mes:

Octubre Noviembre Diciembre13,217 13,276 7,320



Todo el procedimiento se realizó en presencia de los C.C. siguientes:

POR EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTON O M B R E C A R G O

C.P. SERGIO MONROY HERNÁNDEZ R E P R E S E N T A N T E D E L C O N S EJ E R O ELECTORAL MTRO.RUPERTO RETANA RAMÍREZ

POR LA JUNTA GENERAL DEL INSTITUTON O M B R E C A R G O

LIC. FRANCISCO BELTRÁN PAZS U B D I R E C T O R D E CAPACITACIÓN ELEC-TORAL

POR LOS REPRESENTANTES ACREDITADOS DE PARTIDOSPOLÍTICOS PARA EL PROCESO DE LA PRIMERA INSACULACIÓN

N O M B R E C A R G OLIC. WILFREDO QUEZADA ROJAS R E P R E S E N T A N T E P R O P I E T

A R I O D E L PARTIDO REVOLU-CIONARIO INSTITUCIONAL

LIC. MAURICIO ELIZONDO VARELA REPRESENTANTE S U P L E N T E DELPARTIDO REVOLUCIONARIOINSTITUCIONAL

LIC. ALFONSO CARLOS MONTES SOLÍS R E P R E S E N T A N T E PROPIETA-RIO DEL PARTIDO DE L A R E V O LU C I Ó N DEMOCRÁTICA

POR LA JUNTA DISTRITALN O M B R E C A R G O

LIC. RAMÓN VITAL HERNÁNDEZ VOCAL EJECUTIVOLIC. JOSÉ LUIS LÓPEZ GARCÍA VOCAL DE ORGANIZACIÓN



POR EL CONSEJO DISTRITALN O M B R E C A R G O

LIC. RAMÓN VITAL HERNÁNDEZ PRESIDENTE DEL CONSEJOLIC. JOSÉ LUIS LÓPEZ GARCÍA SECRETARIO DEL CONSEJOP. LIC. T.S. MARIO ALEJANDRO ALVAREZ CONSEJERO E L E C T O R A L

FUGUEMANN PROPIETARIO

LIC. ERASMO ORTIZ AVILÉS CONSEJERO E L E C T O R A L PROPIETARIO

P. LIC. T.S. BERTHA MARÍA DEL CARMEN CONSEJERO E L E C T O R A L GARCÍA RAMÍREZ PROPIETARIO

LIC. MIGUEL ANGEL MARTÍNEZ ALDAMA CONSEJERO E L E C T O R A L SU-PLENTE

ING. SALVADOR FLORES HERNÁNDEZ REPRESENTANTE SUPLENTE DELPRI

LIC. ALFONSO CARLOS MONTES SOLÍS R E P R E S E N T A N T E PROPIETA-RIO DEL PRD

LIC. ANDRÉS CORTÉS SORIANO R E P R E S E N T A N T E PROPIETARIODEL PVEM

POR EL CENTRO REGIONAL DE CÓMPUTO

N O M B R E C A R G O

ING. ANTOLÍN PINEDA GARCÍA DIRECTOR D E L C E N T R O REGIONAL DECÓMPUTO



El día 4 de marzo se recibieron 33,813 cartas-notificación convocatoria que serÍan entrega-das a los ciudadanos que resultaron insaculados.El periodo de notificación y capacitación a los ciudadanos insaculados abarcó del 5 de marzoal 10 de mayo de 1999, dentro de este periodo se notificó y se capacitó lo siguiente:

• Ciudadanos insaculados notificados ——————————— 25,853• Ciudadanos insaculados notificados y capacitados —— 12,141• Ciudadanos notificados no capacitados por causa —— 959• Total 13,100

Cabe hacer mención que estos ciudadanos insaculados fueron notificados y capacitadospor parte del personal de capacitadores, los cuales fueron seleccionados de la siguiente ma-nera:

A partir del día 6 de febrero la Vocalía de Capacitación del distrito 41 se dio a la tarea depublicar convocatorias dentro del Distrito en los lugares de mayor afluencia ciudadana,con el objeto de hacer del conocimiento de los ciudadanos de este Distrito las basespara poder solicitar el puesto de capacitador electoral.

El periodo de recepción de solicitudes y documentación de los aspirantes a capacitadoreselectorales abarcó del 10 al 13 de febrero de 1999, durante la recepción de documentosse les realizaba una entrevista a cada uno de los aspirantes para calificar su facilidad depalabra, dado que su función era el convencer a los ciudadanos seleccionados y a suvez capacitar a los mismos.

En el periodo de recepción de documentos y hasta el término de éste, se recibió lacantidad de 75 aspirantes.

Durante los días 12 y 13 de febrero se impartieron cursos de capacitación a los aspiran-tes a capacitadores electorales, con el temario correspondiente.

Una vez transcurrida la fase de cursos de capacitación a los aspirantes a capacitadores,los miembros de la Junta Distrital aplicaron un examen aprobado y enviado por parte delConsejo General del Instituto, el día 14 de febrero en la Escuela Valentín Gómez Farías.

Los miembros de la Junta consideraron dar un valor del 70% al examen y del 30% alcurriculum y entrevista, de la calificación del examen y promediando el resultado de laentrevista se seleccionaron a 23 capacitadores para esta Junta Distrital Nº 41.



1.2 Segunda Insaculación.En cumplimiento a lo dispuesto por el art. 166 del Código Electoral del Estado de México y deconformidad con el acuerdo Nº 10 del Consejo General que marca el procedimiento para laprimera y segunda insaculación, para integrar las Mesas Directivas de Casilla.

La Vocalía de Capacitación elaboró dentro del día 10 y 11 de mayo de 1999, un listado con losnombres de los ciudadanos capacitados, que cumplían con los requisitos que establece elartículo 128 del CEEM. Con corte al día 10 de mayo de 1999.

Dicho listado le fue entregado al Presidente del Consejo Distrital Nº 41 para que este a su vezse lo entregara a cada uno de los miembros de este Consejo, para que lo utilizaran en la sesiónde insaculación que abarcaría los días 13 y 14 del mismo mes.

El procedimiento para la 2ª insaculación consistió en:

• Se sortearon las 27 letras del alfabeto con el propósito de obtener una, de dichosorteo dio como resultado la letra “B”.

• Con la letra sorteada se seleccionaron a 12 ciudadanos del listado por cada casilla,4 serían propietarios, 4 suplentes, 4 seservas, esta selección se hizo tomando losnombres de los ciudadanos cuya primera letra del primer apellido inicie con la letrasorteada, respetando lo dispuesto en el Código en su artículo 166 párrafo cuarto, darmayor responsabilidad al que tuviera mayor grado de estudio.

De la 2ª insaculación se desprende un total de ciudadanos seleccionados que fungirían comofuncionarios de Mesas Directivas de Casilla de:

• Total de Casillas a instalar ————— 297• Total de funcionarios de M.D.C. —— 3 564

La fase de capacitación para los ciudadanos que salieron seleccionados en la 2ª insaculación,abarcó el periodo del día 15 de mayo al 15 de junio de 1999.

• Total de ciudadanos notificados ——— 2 746• Total de ciudadanos capacitados —— 2 418

En el marco de la designación de los funcionarios de Mesa Directiva de Casilla, los Conse-jos Distritales los días 13 y 14 de mayo del presente año, celebraron Sesión para llevar acabola segunda insaculación, en la cual se determinaron los nombres y cargos de aquellos ciudada-nos que habrán de ser los responsables de recibir la votación el día de la Jornada Electoral, deesta manera, estos órganos colegiados a través de su Presidente entregaron a la Junta DistritalNº XLI el listado de la integración de Mesas Directivas de Casilla, con el propósito de que estasúltimas elaboren y entreguen las cartas notificación-convocatoria a los funcionarios correspon-



dientes, con el fin de hacer de su conocimiento su designación, así como convocarlos a unasegunda capacitación para el desempeño de sus funciones.

Es importante subrayar que en el desarrollo de la notificación y capacitación a los funciona-rios M.D.C. se presentaron circunstancias que impidieron la entrega de las cartas notificación-convocatoria, o bien la impartición del curso, en este orden de ideas se identificaron las si-guientes 9 causas posibles:1. Cambio de domicilio.2. Tener nombramiento o cargo de dirección partidista de cualquier jerarquía.3. Negativa expresa.4. Participar como representante de Partido o Coalición ante Mesa Directiva

de Casilla.5. Impedimento físico.6. Ausencia temporal.7. Suspensión de derechos.8. Fallecimiento.9. Ser servidor público de confianza con mando superior.

En estos casos los integrantes de la Junta Distrital tendrán la responsabilidad de verificar yvalidar la información, para preveer las posibles sustituciones que en su caso procedieran.

El procedimiento para sustituir a los funcionarios que fueron seleccionados y que se en-cuentran en alguna de las 9 causas antes mencionadas fue el siguiente:• El Consejo Distrital con apoyo en el listado de los ciudadanos que fueron capacitados en la

primera etapa, excluyendo a todos aquellos que ya fueron designados como funcionarios.El listado estaba en orden alfabético por sección electoral.

• El Consejo Distrital procederá a sortear una letra del alfabeto a partir de la cual escogieronen estricto orden alfabético a los ciudadanos que aparezcan en el listado de la seccióncorrespondiente hasta a completar la cantidad de ciudadanos que hagan falta, la letra queen este caso salió sorteada fue la letra “H”.

• El orden de las sustituciones que se realizaron quedaron de la siguiente manera.

a) Si el funcionario a sustituir es un propietario, se colocaría en su lugar al correspondientesuplente.

b) Si el funcionario suplente ocupa el lugar del propietario, el lugar del suplente será sustituidopor el reserva respectivo.

c) Si el propietario y el suplente tuviesen que ser sustituidos el reserva tomaría el lugar delpropietario y el suplente y el reserva se tomaría del listado de espera de los ciudadanoscapacitados en la 1ª fase.



• Casos SupervenientesEl art. 173 del Código Electoral del Estado de México prevee, que una vez reali-

zada la segunda publicación de las listas de ubicación de casillas respectivas, pu-dieran existir causas supervenientes, En este Distrito solo existieron 172 casossupervenientes, los cuales fueron sustituidos en tiempo y conforme a los lineamientosde Instituto Electoral del Estado de México.

Algo muy importante de mencionar, es que tanto en la primera fase de capacitación a losciudadanos que salieron seleccionados en la 1ª insaculación, como en la 2ª, donde se capacitóa los posibles funcionarios de Mesas Directivas de Casilla que fueron seleccionados en la 2ªinsaculación, es que la capacitación se dio de 2 maneras, itinerante (Capacitación a domicilio)y en los Centros de Capacitación Electoral, cabe hacer mención que en la 1ª fase y parte de la2ª se estuvieron impartiendo los cursos en 9 sedes dentro de este Distrito; pero dado a la pocao casi nula asistencia a éstos por acuerdo del Consejo Distrital, en su reunión de trabajo del día22 de ábril se llegó a la conclusión de cerrar 5 sedes y solo impartir cursos en 4 centros decapacitación.

Toma de protesta funcionarios de Mesas Directivas de CasillaEl 23 de junio del presente se llevó a cabo una reunión de trabajo con los miembros del

Consejo Distrital para sustituir y validar las causas supervenientes de funcionarios de MesasDirectivas de casilla, en base al artículo 173 del Código Electoral del Estado de México.

Una vez realizada esta actividad se envió vía modem la conformación definitiva de las Me-sas Directivas de casillas y el área de informática procedió a imprimir los nombramientos. Elpersonal de apoyo operativo se dio a la tarea de entregar dichos nombramientos y la JuntaDistrital programó 2 días para la toma de protesta con 3 horarios diferentes: miércoles 30 dejunio a las 19:00, 20:00 y 21:00 hrs. y sábado 3 de julio a las 12:00, 17:00 y 21:00 hrs. todas lastomas de protesta se realizaron en las instalaciones de esta Junta Distrital.

2. Padrón Electoral y Lista Nominal.El Padrón Electoral es un instrumento electoral que se conforma con los nombres de los ciuda-danos mexicanos mayores de 18 años que, en ejercicio de sus derechos políticos se inscribenvoluntariamente en él, mediante una solicitud individual presentada ante el Registro Federal deElectores, la cual contiene los siguientes datos; entidad, municipio, distrito, sección, nombre yapellidos, lugar y fecha de nacimiento, edad, sexo, domicilio actual, tiempo de residencia, ocu-pación, firma y huella. Existe un programa de actualización y depuración del padrón electoral,que permite mantener actualizado el mismo y consiste principalmente en dar de alta a todosaquellos ciudadanos que cumplan 18 años o más y que nunca hubieran dado sus datos. Paradar de baja a un ciudadano debe de existir un documento que sustente dicha baja y existen 3situaciones que se presentan; defunción, pérdida de derechos políticos y la renuncia a la nacio-nalidad mexicana. Existen casos que en términos reales no alteran las cifras del padrón, peroque si implican movimientos al interior del mismo, como son los cambios de domicilio, correc-ción de datos y reposiciones.



La Lista Nominal es un instrumento electoral más acabado y contiene a todos los ciudadanosque, además de solicitar su inscripción, les fue expedida una credencial para votar con fotogra-fía, misma que recogieron, esto es, al momento de recoger la credencial para votar con foto-grafía automáticamente son dados de alta en la lista nominal.

El Registro Federal de Electores proporcionó dos cortes preliminares de la lista nominal, asícomo el corte definitivo con los siguientes datos:

CORTES A LA LISTANOMINAL F E C H A

CIUDADANOS ENPADRÓN ELECTORAL

CIUDADANOS E N LI S T A NOMINAL

Nº D E*CASILLAS

PRELIMINAR 7 D E M A Y ODE 1999

174 026 169 312 297

PRELIMINAR 17 D E M A Y ODE 1999

173 691 169 484 296

DEFINITIVO 4 D E J U N I O 173 691 169 484 296

* No se incluye la Casilla Especial

El Código Electoral del Estado de México en sus artículos 163 y 164 establece los lineamientospara conformar el número de casillas por sección electoral; tendrán como máximo 1 500 elec-tores y en cada sección por cada 750 electores se instalará una casilla, en caso de querebase 1 500 ciudadanos una sección, se dividirá entre 750 y se instalarán las casillas queresulten de esta operación.

En el distrito No 41 existen 135 secciones y de acuerdo con el último corte de la lista nomi-nal, corresponden 135 basillas básicas, 134 Casillas contigua 1 y 27 casillas contiguas 2,además el Consejo General del IEEM, en su sesión extraordinaria del día 14 de mayo de1999, en su acuerdo No 46 autorizó la instalación y ubicación de una casilla especial, quesumada a las arriba mencionadas son un total de 297.

3. TIPO Y NÚMERO DE CASILLAS.3.1 Procedimiento para determinar el tipo y número de casillas, fechas en que se realizó.

El número total de casillas que se instalaron en este distrito electoral fue 297 casillas, de lascuales 135 fueron básicas en razón de que el Distrito se compone de 135 secciones, 134contiguas 1 y 27 contiguas 2, así como una casilla especial, misma que se determinó ubicar enla sección 3686.

El procedimiento para determinar el tipo y número de casillas a instalar, tuvo como fundamentoinicial lo ordenado por los artículos 163, 164 y 167 del Código Electoral del Estado de México,



en los siguientes términos:

A).- Se inició considerando que el número de secciones previamente determinado para estees de 135 secciones, se determinó instalar una casilla básica en cada sección electoral porcada 750 electores de la misma.

En razón de lo cual la sección 3524 de las 135 fue la única que contó con casilla básica sintener contiguas, puesto que el número de electores, al último corte de la lista nominal, del 4 dejunio de 1999, fue de 725 electores, todas las restantes secciones tuvieron casillas contiguas.

B).- De acuerdo con el citado corte de la lista nominal (4 de junio de 1999), 27 de las seccionestuvieron casillas contiguas 1 y 2, las restantes 107 secciones solo tuvieron, además de la casi-lla básica, casilla contigua (específicamente contigua 1).

C).- Finalmente el Consejo General del IEEM, en términos del artículo 167 del Código Electoralde esta entidad, determinó que se instalará solo una casilla especial, como se señaló, éstaquedó instalada en la sección 3686 .

3.2 Recorridos para ubicación de casillas, participantes:

Con fundamento en lo ordenado por los artículos del 163 al 166 y relativos del Código Electoraldel Estado de México, en particular el art. 169 de dicho ordenamiento, respecto al procedi-miento para determinar la ubicación de casillas, esta Junta Distrital realizó las siguientesactividades:

1) Determinar el número de casillas a instalar en cada una de las 135 secciones de que secompone este distrito electoral, para ello se utilizó como base el número de ciudadanos quereporta la lista nominal con corte al 07 de febrero de 1999, según estadístico de ciudadanosinsaculados el día 25 de febrero del año en curso, resultando un total de 297 casillas a ubicary una casilla especial, después se redujo una para quedar finalmente 297 en total.

2) El territorio del distrito electoral se dividió en 3 zonas de responsabilidad asignadas los tresinstructores autorizados a la Vocalía de Capacitación y 23 áreas de responsabilidad a igualnúmero de capacitadores autorizados inicialmente; actualmente son 25, esta forma de orga-nización se acordó como la idonea para realizar los recorridos citados.

3) Los recorridos se realizaron durante los meses de marzo y abril del año en curso, progra-mándose 7 recorridos en total en las fechas señaladas en el calendario respectivo, sin em-bargo, se realizaron 8 en total, y el octavo de ellos se llevó a cabo el día 28 de abril del año encurso, enviándose para ello la invitación para tales efectos a los integrantes de este ConsejoDistrital.



4) Los 3 primeros recorridos se realizaron en la fecha programada para tal efecto, es decir losdías 11, 18 y 25 de marzo del año en curso, visitándose la zona 1 y 2, correspondientes a lasáreas de Responsabilidad de la 1 a la 13, secciones que comprenden 163 casillas de lascuales 76 son básicas y 87 son contiguas.

Durante estos recorridos la asistencia de los integrantes del Consejo fue lasiguiente:

PRIMER RECORRIDO• Presidente. Lic. Ramón Vital Hernández• Secretario. Lic. José Luis López García

• Consejeros electorales:C. Hernández Angoa Ángel Jaime (SUPLENTE)

C. Soto Ramos Elvia Lorena (PROPIETARIO)C. Alvarez Fuguemann Mario Alejandro (PROPIETARIO)C. Martínez Aldama Miguel Ángel (SUPLENTE)C. García Ramírez Bertha María del Carmen )PROPIETARIO)

• Representantes de Partidos Políticos o Coaliciones:PRI C. Flores Hernández Salvador (SUPLENTE)PRD C. Tlamintzi Tlamintzi Antonio (SUPLENTE)

Total: 9 integrantes.

SEGUNDO RECORRIDO• Presidente. Lic. Ramón Vital Hernández• Secretario. Lic. José Luis López García

• Consejeros electorales:C. Soto Ramos Elvia Lorena (PROPIETARIO)C. Alvarez Fuguemann Mario Alejandro (PROPIETARIO)C. Martínez Aldama Miguel Ángel (SUPLENTE)C. García Ramírez Bertha María del Carmen )PROPIETARIO)

• Representantes de Partidos Políticos o Coaliciones:PRI C. Flores Hernández Salvador (SUPLENTE)




TERCER RECORRIDO• Presidente. Lic. Ramón Vital Hernández• Secretario. Lic José Luis López García

• Consejeros electorales:C. Soto Ramos Elvia Lorena (PROPIETARIO)C. García Ramírez Bertha María del Carmen (PROPIETARIO)

• Representantes de Partidos Políticos o Coaliciones:PAN-PVEM C. Aguilar Hernández José Guadalupe (SUPLENTE)PRI C. Flores Hernández Salvador (SUPLENTE)


5) Después de estos 3 recorridos, se realizaron 5 más (totalizando 8), el cuarto recorrido dioinicio a las 8:00 horas del día 30 de marzo de 1999, donde se visitaron las áreas de respon-sabilidad de la 14 a la 16, correspondientes a la Zona 2, que comprende un total de 18secciones, con 41 casillas de las cuales 18 son básicas y 23 son contiguas.

6) Se continuó con el quinto recorrido el día 8 de abril de 1999, iniciando a las 8:00 horas en lasáreas de la 17 a la 21, de la Zona 3, correspondiente a 29 secciones que comprenden 64casillas, de las cuales 29 son básicas y 35 contiguas.

7) El sexto recorrido dio inicio a las 8:00 horas del día 15 de abril de 1999, este día se visitaronlas áreas de responsabilidad 22 y 23 de la Zona 3, que corresponden a 12 secciones quecomprenden a 29 casillas, de las cuales 12 son básicas y 17 contiguas.

8) A efecto de resolver la problemática presentada en los anteriores recorridos dio inicio elséptimo recorrido que empezó a las 8:00 horas del día 22 de abril de 1999, visitándose lasáreas 2, 4, 7 y 15 correspondientes a 4 áreas de las Zonas 1 y 2, que comprenden a 4secciones con un total de 9 casillas, de las cuales 4 son básicas y 5 son contiguas. Resol-viéndose por acuerdo 6 de esas casillas, las 3526 básica y contigua 1 (2), 3521 básica ycontigua 1 (2), así como 3661 básica y contigua 1 (2). Quedando pendiente de acuerdo lascasillas 3625 básica, contigua 1 y contigua 2 (3), para resolverse en la Sesión de Consejocorrespondiente.

9) Para determinar la ubicación de la casilla especial, se realizó el octavo recorrido, el día 28de abril de 1999, iniciando a las 11:00 horas en el Área de Responsabilidad 13 de la zona 2que, corresponde a la sección 3686 y que comprende la citada casilla especial de esteDistrito Electoral.



10) Los nombres de los miembros de este Consejo Distrital que han participado en estosúltimos 5 recorridos (del 4 al 8) fueron los siguientes.

CUARTO RECORRIDO• Presidente. Lic. Ramón Vital Hernández• Secretario. Lic. José Luis López Garcìa

• Consejeros Electorales: C. Soto Ramos Elvia Lorena (PROPIETARIO) C. Alvarez Fuguemann Mario Alejandro (PROPIETARIO) C. Ortiz Avilés Erasmo (PROPIETARIO) C. García Ramírez Bertha María del Carmen )PROPIETARIO) C. Cabrera Morales Susana (PROPIETARIO)

• Representantes de Partidos Políticos o Coaliciones:PAN-PVEM C. Arreola Cortés Gabriel (PROPIETARIO)

PRI C. Flores Hernández Salvador (SUPLENTE)PRD C. Tlamintzi Tlamintzi Antonio (SUPLENTE)


QUINTO RECORRIDO• Presidente. Lic. Ramón Vital Hernández• Secretario. Lic José Luis López García

• Consejeros electorales: C. Soto Ramos Elvia Lorena (PROPIETARIO)



SEXTO RECORRIDO• Presidente. Lic. Ramón Vital Hernández• Secretario. Lic José Luis López García

• Consejeros Electorales:C. Hernández Angoa Ángel Jaime (SUPLENTE)C. Soto Ramos Elvia Lorena (PROPIETARIO)





SÉPTIMO RECORRIDO• Presidente. Lic. Ramón Vital Hernández• Secretario. Lic. José Luis López García

• Consejeros Electorales:C. Soto Ramos Elvia Lorena (PROPIETARIO)C. Alvarez Fuguemann Mario Alejandro (PROPIETARIO)

• Representantes de Partidos Políticos o Coaliciones:PRI C. Flores Hernández Salvador (SUPLENTE)PRD C. Montes Solís Alfonso Carlos (PROPIETARIO)


OCTAVO RECORRIDO• Presidente. Lic. Ramón Vital Hernández• Secretario. Lic. José Luis López García

• Consejeros Electorales:C. Hernández Angoa Ángel Jaime (SUPLENTE)C. Soto Ramos Elvia Lorena (PROPIETARIO)C. Alvarez Fuguemann Mario Alejandro (PROPIETARIO)

• Representantes de Partidos Políticos o Coaliciones:PAN-PVEM C. Arreola Cortés Gabriel (PROPIETARIO)PRI C. Flores Hernández Salvador (SUPLENTE)


7) Con antelación a la realización de los 5 recorridos antes referidos, la Junta Distrital Nº XLIgiró las respectivas invitaciones, anexàndose a la segunda de ellas el total del Calendarioacordado para realizar tales recorridos y se remitió invitación expresa para llevar a cabo eloctavo recorrido de la citada casilla especial, lo que se puede corroborar con los acusesrespectivos.



8) Como consecuencia de los citados 5 recorridos, quedaron determinados 134 lugares deigual número de casillas.

3675

RECORRIDOS REALIZADOS

Se programaron un total de 7 recorridos, sin embargo, se realizaron 8 en total, dado que en elúltimo de ellos se verificó la ubicación de la CASILLA ESPECIAL de este Distrito electoral; alefecto se verificaron en cada recorrido las siguientes áreas y secciones:

RECORRIDO FECHA ÁREAS SECCIONES CASILLAS BÁSICAS CONTIGUAS EXTRAORD. ESPECIALES1 11 03 99 1 a 3 17 34 17 17 0 02 18 03 99 4 a 8 27 58 27 31 0 03 25 03 99 9 a 13 32 71 32 39 0 04 30 03 99 14 a 16 18 41 18 23 0 05 08 04 99 17 a 21 29 64 29 35 0 06 15 04 99 22 a 23 12 29 12 17 0 07 22 04 99 2, 4, 7 y 15 4 9 4 5 0 08 28 04 99 13 1 1 0 0 0 1

ASISTENCIA DE CONSEJEROS ELECTORALES Y REPRESENTANTES DE PARTI-DOS Y COALICIONES POLÍTICAS

Con antelación a los citados recorridos se hizo atenta invitación a los integrantes de este Con-sejo Distrital, asistiendo a los recorridos, además del Presidente y Secretario, los siguientesintegrantes:

RECORRIDO ASISTENTES PRESIDENTE SECRETARIO CONSEJEROS REPRESENTANTES 1 7 1 1 5 2

2 5 1 1 4 13 4 1 1 2 24 8 1 1 5 35 2 1 1 1 16 3 1 1 2 17 4 1 1 2 2

__ 8 5 1 1 3 2 _

8 54 8 8 24 14

VERIFICACIÓN DE UBICACIÓN DE CASILLAS DELPROCESO LOCAL DE 1996

Se verificaron los lugares para la ubicación de casillas correspondientes al proceso local delaño de 1996, recabándose datos de sí era o no correcta la dirección que se nos proporcionócomo antecedente; al efecto se levantó el reporte correspondiente de las 23 áreas.



PROPUESTA DE NÚMERO Y UBICACIÓN DE CASILLAS PARA EL PROCESO ELEC-TORAL LOCAL DE 1999

Asimismo al realizarse los citados recorridos se presentó la propuesta que de la ubicaciónde casillas para el proceso local de 1999, ello en el formato do-f26 denominado reporte sobrela solicitud de permisos a los dueños de los inmuebles para la instalación de casillas, señalán-dose en él si se había obtenido tal permiso, indicándose la fecha de la obtención por escrito detales anuencias; también se indicaron las observaciones que los integrantes del Consejo asis-tentes manifestaron en tales recorridos. Se realizaron los reportes por áreas de tales recorri-dos, en el entendido de que en el penúltimo de ellos (séptimo recorrido) se señalan nuevamen-te 4 secciones con un total de 9 casillas que ya se habían referido con anterioridad en los 6primeros recorridos; al efecto en el do- f26 del sèptimo recorrido se hacen propuestas nuevasde 6 casillas, resultado del acuerdo de la Junta con los integrantes del Consejo asistentes ysolo en tres casillas las de la sección 3625, casillas básica, contigua 1 y contigua 2 no huboacuerdo y por lo tanto sería discutida su ubicación en la sesiòn de consejo que correspondiera.

PROBLEMÁTICA PRESENTADA DURANTE LOS RECORRIDOSDurante los recorridos, se elaboraron los croquis correspondientes a las 9 casillas con ob-

servación durante los primeros 6 recorridos y se agregan 3 más de las observaciones a lacasilla 3625 del séptimo recorrido en el cual, precisamente, se planteo el acuerdo de las refe-ridas 9 casillas lográndose consenso en 6 de ellas, pero sin que haya habido acuerdo en las 3casillas antes indicadas.

3.3 Gestiones para conseguir lugares de uso común.El Código Electoral del IEEM, en su artículo 150 fracción III y el acuerdo 13 del Consejo

General del IEEM nos indican los lineamientos para determinar cuales son los lugares suscep-tibles de ser utilizados como lugares de uso común y los define como “Todos aquellos quepuedan aprovecharse por todos los habitantes con la restricciones que señale la ley”.

El mecanismo para poder asignar los lugares de uso común es el siguiente:1. Los Consejos Distritales solicitarán al H. Ayuntamiento, un inventario con todos los lugares

de uso común susceptibles de utilizarse para la Propaganda electoral.Los Consejos Distritales harán una investigación e inventario de los bienes de

uso común en su Distrito, la cual confrontarán y verificarán con la que les proporcioneel H. Ayuntamiento.

2. Los Consejos Distritales asignarán a los partidos y coaliciones políticas los espacios dis-ponibles para la colocación de la propaganda electoral de aquellos bienes determinadospor el H. Ayuntamiento y de aquellos investigados por el propio Consejo Distrital. La asig-nación se hará bajo el mecanismo de sorteo y en términos igualitarios.

3. El Secretario del Consejo Distrital, expedirá certificación por escrito a cada partido o coa-lición política, de los lugares que le hayan correspondido.

4. El Consejo Distrital le notificará el resultado de la asignación de lugares de uso común alIEEM.



Una vez conocidos los lineamientos para la asignación de lugares de uso común procedi-mos a enviarle un oficio al C. Valentín Gónzalez Baustista, Presidente Municipal del H. Ayunta-miento de Nezahualcóyotl, con fecha 12 de marzo del presente año para solicitarle nos propor-cione listado de lugares de uso común susceptibles de ser utilizados para la propaganda elec-toral. Con fecha 25 de marzo, el Secretario del H. Ayuntamiento da respuesta a la peticiónrealizada por el Consejo Distrital 41 y nos hace llegar un listado con 16 lugares susceptibles deutilizarse para Propaganda Electoral.

Posteriormente se revisaron físicamente cada uno de los lugares de uso común y se com-probó que 10 de ellos no cumplían con los requisitos que marca el acuerdo 13 del ConsejoGeneral del IEEM y/o se encuentran fuera del distrito. Por lo tanto quedaron únicamente 6 luga-res para sortearse entre los Partidos y Coaliciones Políticas.

Cabe mencionar que el Consejo Distrital realizó una investigación en campo sobre los luga-res, aparte de los que proporcionó el H. Ayuntamiento, que podrían utilizarse como de usocomún y no encontró lugar alguno para el fin arriba mencionado.

En la sesión del Consejo Distrital 41, del 30 de abril del presente año se llevó acabo elsorteo para la asignación de los lugares de uso común, correspondiendo a cada Partido oCoalición Política 2 lugares.

No. M U N I C I P I O U B I C A C I Ó N(DIRECCIÓN)

T I P O D ELUGAR DE

USO COMÚN(DESCRIPCIÓN)

DIMENSIONESDEL LUGAR

(m2)

ASIGNADO ALPARTIDO

POLÍTICO OCOALICIÓN

1 NEZAHUALCÓYOTL AV. CHIMALHUACANESQ. CALLE FLOR

CANCHA DEPORTIVA 217.3 PAN-PVEM

2 NEZAHUALCÓYOTL AV. CHIMALHUACANESQ. CALLE COCULA

CANCHA DEPORTIVA 126.4 PRD-PT

3 NEZAHUALCÓYOTL AV. CHIMALHUACANESQ. CALLE CAMINANTE FRONTON

37.0 PRI

4 NEZAHUALCÓYOTL AV. CHIMALHUACANESQ. CALLE SANMARQUEÑA

CANCHA DEPORTIVA 117.6 PRD-PT

5 NEZAHUALCÓYOTL AV. CHIMALHUACANESQ. CALLE ME VOY

CANCHA DEPORTIVA 92.1 PRI

6 NEZAHUALCÓYOTL AV. CHIMALHUACANESQ. CALLE TRECE

CANCHA DEPORTIVA 92.1 PAN-PVEM

Por último, el Secretario del Consejo Distrital expide certificación del sorteo de lugares deuso común a cada uno de los partidos y coaliciones Políticas.

3.4 Número de casillas especiales y boletas aprobadas.

Con base en lo establecido en el artículo 167 del Código Electoral del Estado de México, es el



Consejo General, quien a propuesta de su Presidente, el que determina la instalación de casi-llas especiales para la recepción del voto de los electores que se encuentren en tránsito. Enrazón de lo cual solo correspondía a este Consejo Distrital integrar y determinar la ubicación delas casillas que de este tipo determinará el referido Consejo, esto en acatamiento a lo ordena-do por el párrafo segundo del artículo anteriormente referido. En razón de lo antes expuesto, elConsejo General del IEEM determinó que se instalaran en la entidad 52 casillas especiales, deellas una correspondía al Distrito Electoral XLI con cabecera en Nezahualcóyotl (en todo elEstado solamente 7 distritos electorales contaron con 2 casillas especiales: III de Temoaya, IVde Lerma, V de Tenango del Valle, VII de Tenancingo, X de Valle de Bravo, XXXIII de Ecatepecy XXXVI de Villa del Carbón).

La casilla especial de este distrito se ubicó en la sección 3686 en calle Poniente 17 Nº 303,acera Oriente, esquina con avenida Pantitlán, acera Sur, Colonia la Perla, C.P. 57820.

El Consejo General acordó y comunicó a este Consejo Distrital que el número de boletasasignadas a dicha Casilla Especial era de un total de 300 boletas, en razón de lo cual éste fueel número que se remitió, en su momento, al presidente de dicha casilla.

3.5 Procedimiento para determinar la Lista Nominal de Casillas Extraordinarias:

En virtud de que en este Distrito Electoral Nº XLI, no existe ninguna sección en que las condicio-nes geográficas dificulten el acceso a los electores a un mismo sitio para la emisión del voto,no se acordó que se instalaran casillas extraordinarias, a las cuales hace referencia el artículo164 fracción III del Código Electoral del Estado de México.

3.6 Anuencias para la ubicación de:

Durante los meses de mayo y abril se realizaron 8 recorridos en este distrito electoral por partede los integrantes de esta Junta Distrital, a efecto de determinar la ubicación de casillas eneste proceso electoral. Contando con la asistencia de los consejeros electorales y los repre-sentantes de los partidos políticos y coaliciones políticas acreditadas ante este Consejo Distrital.

En estos recorridos la Junta Distrital propuso 276 casillas en domicilios particulares y 21 casi-llas en escuelas al Consejo Distrital mismas que fueron aprobadas en su sesión de fecha 6 demayo de 1999.

Las fechas de los recorridos fueron las siguientes:

Primer recorrido 11 de mayo de 1999Segundo recorrido 18 de mayo de 1999Tercer recorrido 25 de mayo de 1999Cuarto recorrido 30 de mayo de 1999



Quinto recorrido 8 de abril de 1999Sexto recorrido 15 de abril de 1999Séptimo recorrido 22 de abril de 1999Octavo recorrido 28 de abril de 1999

A efecto de poder contar con los domicilios donde se propuso la ubicación de casillas pararealizar el escrutinio y cómputo el día de las elecciones, se logró conseguir las anuencias porescrito de los propietarios de inmuebles en los domicilios particulares en que se ubicaron las276 casillas, correspondiéndole, a la Junta General del IEEM la obtención de las anuencias enlas 21 casillas ubicadas en escuelas, haciendo un total de 276 anuencias por escrito, tramita-das por este Consejo Distrital y 21 anuencias por oficio de la Junta del IEEM a la Secretaría deEducación Pública Federal o a la correspondiente en el ámbito estatal; tramitadas por el IEEM:

Total 297 Casillas.

4. PUBLICACIONES.1ª Publicación.

Con fundamento en lo dispuesto en el Art. 171 del Código Electoral del Estado de Méxicodonde nos marca que los Consejos Distritales y Municipales deberán a mas tardar 30 díasantes al día de la elección publicar progresivamente el número de Casillas a instalarse en cadamunicipio y distrito respectivamente así como el nombre de sus funcionarios.

El día 4 de junio, el Presidente de este Consejo Distrital con apoyo en el Art. 117 fracción I y IVdel Código Electoral del Estado de México, invitó a los miembros del Consejo a la “Reunión detrabajo para la presentación y publicación de la ubicación de casillas electorales e integraciónde Mesas Directivas de Casilla” en este distrito electoral.Dicho Consejo procedió a publicar los listados en el domicilio de esta Junta Distrital, así comoen cada una de las 135 secciones que conforman este Distrito en los lugares mas concurridosde cada sección.

Durante este procedimiento y hasta el término que feneció a las 24 hrs. del día 9 de junio de1999 ante este Consejo Distrital “NO” se presentó ninguna objeción respecto a la primerapublicación de la ubicación e integración de funcionarios de Mesas Directivas de Casilla.

2ª PublicaciónConforme a lo dispuesto en el art. 172 párrafo segundo del Código Electoral que nos dice: quequince días antes de la Jornada Electoral, los Consejos Municipales y Distritales harán la se-gunda publicación de las listas señaladas en el artículo anterior incluyendo las modificacionesque hubieren procedido.

El día 19 de junio de 1999 se llevó acabo la 2ª publicación, la cual se realizó de la misma



manera que la 1ª, fue publicada en el domicilio de esta Junta Distrital y en los lugares de mayorafluencia ciudadana dentro de cada una de las 135 secciones que conforman este distritoelectoral.

En esta publicación al igual que la 1ª, solo fueron publicados 8 funcionarios por Casilla, 4 eranPropietarios y 4 Suplentes, lo que nos da un total de funcionarios para la 2ª publicación de 2,376 ciudadanos.



CAPÍTULO III

PARTIDOS POLÍTICOS

1. Partidos políticos que participaron en el proceso electoral.De acuerdo con el Código Electoral, “Los partidos políticos son entidades de interés públicoque tienen como fin promover la vida democrática, contribuir a la integración de la represen-tación popular y, como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos alejercicio del poder público de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan”, yen base a los artículos 35, 36, 37, 38, 44, 45 y demás del Código en la materia, al momentode instalar el Consejo Distrital, existían 5 Partidos Políticos que contaban con registro ante elIEEM, de los cuales únicamente 4 acreditaron a sus representantes propietarios y suplentesante el Consejo Distrital XLI:

PARTIDO REPRESENTANTEPROPIETARIO

REPRESENTANTESUPLENTE

F E C H A D EACREDITACIÓN

PAN GABRIEL ARREOLACORTÉS

JOSÉ GUADALUPEAGUILAR HERNÁNDEZ

5 DE FEBRERO DE1999

PRI GENARO TAPIAGARCÍA

SALVADOR FLORESHERNÁNDEZ

4 DE FEBRERO DE1999

PRD ALFONSO CARLOSMONTES SOLÍS

ANTONIO TLAMINTZITLAMINTZI

6 DE FEBRERO DE1999

PVEM ANDRES CORTÉZSORIANO

SEBASTIAN IBARRASALAS

8 DE FEBRERO DE1999

PT ---- ---- ----

El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, en su sesión ordinaria del día27 de febrero de 1999, registró en su acuerdo 14 el convenio de coalición que celebran lospartidos políticos Acción Nacional y Verde Ecologista de México y en su acuerdo 15, el conve-nio de Coalición que celebran los partidos políticos de la Revolución Democrática y del Traba-jo, por lo que el número de partidos o coaliciones políticas con registro se reduce a 3:

PARTIDO OCOALICIÓN

REPRESENTANTEPROPIETARIO

REPRESENTANTESUPLENTE

F E C H A D EACREDITACIÓN

PRI GENARO TAPIAGARCÍA

SALVADOR F L O R E SHERNÁNDEZ

4 DE FEBRERO DE1999

PAN-PVEM GABRIEL A R R E O LA CORTÉS

J O S É GUADALUPEAGUILAR HERNÁNDEZ

22 DE MARZO DE1999

PRD-PT ALFONSO C A R L O SMONTES SOLÍS

A N T O N I O TLAMINTZITLAMINTZI

10 DE MARZO DE1999



2.1 Propaganda electoral.La propaganda electoral, de acuerdo con el Código Electoral se define como “El conjunto deescritos, publicaciones, imágenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que, durante lacampaña electoral, producen y difunden las partidos políticos, los candidatos registrados y sussimpatizantes, con el propósito de presentar y promover ante la ciudadanía las candidaturasregistradas”. Y la misma está regulada por los artículos 156, 157 y 158 del Código Electoral ypor el acuerdo No. 13 del Consejo General del IEEM, que nos marca los lineamientos en lossiguientes puntos:

• Actos y reuniones públicas de campaña electoral.• Propaganda electoral.• Propaganda electoral en inmuebles de propiedad privada.• Controversias en materia de campañas electorales.• Sanciones.• Debates públicos.• Propaganda en medios electrónicos.

2.2 Controversias en materia de propaganda electoral.Para asegurar a los partidos y coaliciones políticas y sus candidatos el pleno respeto de susderechos y obligaciones y en caso de que se presenten controversias en materia de propagan-da electoral, se creó en la sesión ordinaria del Consejo Distrital del día 29 de marzo del presen-te año, la Comisión que se encargaría de cerciorarse de la observancia de los lineamientos dePropaganda Electoral, en la cual la C. Blanca Estela Gómez Sánchez fue elegida como Presi-dente de dicha Comisión.

El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México en su Sesión Ordinaria del día7 de mayo de 1999 aprobó en su acuerdo No. 39 la Comisión de Propaganda Electoral con elobjeto de vigilar, conocer y dirimir las controversias que se suciten entre los Partidos Políticosy las Coaliciones y que cumplan con las disposiciones legales en la materia, así como propiciarla armonía y conciliación entre los partidos y coaliciones políticas. Dicha Comisión se integrócon 3 consejeros electorales, un representante de cada uno de los partidos y coaliciones y unsecretario técnico, en este caso el Director de Partidos Políticos del Instituto. En la sesiónextraordinaria del 14 de mayo, el Consejo General del IEEM, en su acuerdo No. 50 autorizó a laComisión de Propaganda Electoral la elaboración de su reglamento y sus atribuciones. ElConsejo General del IEEM en su sesión ordinaria del día 4 de junio aprobó en su acuerdo No.52 el reglamento interno para el funcionamiento de las Comisiones de Propaganda Electoralde los Consejos General y Distritales. Por lo que se procedió a nombrar la Comisión Distritalde Propaganda Electoral, en la Sesión del 10 de junio, quedando integrada de la siguienteforma; Susana Cabrera Morales, Blanca Estela Gómez Sánchez y Mario Alejandro AlvarezFuguemann, los 3 consejeros electorales y éste último fue elegido como Presidente, a su vez,el Secretario del Consejo Distrital es nombrado como Secretario técnico de dicha comisión.



En el distrito 41, unicamente se presentó un problema en cuanto a propaganda electoral, en lasesión del Consejo Distrital del día 16 de junio el representante de la Coalición PAN-PVEM,exhibió un paquete de aproximadamente 500 documentos que contenía “propaganda negra”en contra de la Coalición que representa y su candidato a Gobernador, asimismo nos indicóque ya se presentó la denuncia ante las autoridades correspondientes y que solamente solicitase asiente en el acta de la sesión.

El día 21 de junio sesionó la Comisión de Propaganda Electoral, acordó lo siguiente; no exis-ten elementos suficientes para tener por interpuesta una controversia, referente a la propagan-da que presentó la Coalición PAN-PVEM dado que no fue planteada como tal y no existe partecontraria identificada.

3. Acreditación de Representantes de Partido ante Mesas Directivas de Casilla y Ge-nerales.

En relación a los representantes ante Mesas Directivas de Casilla y Generales, todos los par-tidos y coaliciones políticas registraron en tiempo y forma a sus Representantes, por lo que eldía de la Jornada Electoral existió una vigilancia estrecha en todas las casillas electorales deeste distrito.

REPRESENTANTES

GENERALES

REPRESENTANTES A N T EM E S A S DIRECTIVAS DE

CASILLA

PARTIDOO

COALICIÓNPROPIETARIO SUPLENTE PROPIETARIO SUPLENTE

TOTAL

PAN-PVEM 33 --- 334 6 373PRI 42 16 594 591 1 243

PRD-PT 30 13 524 124 691T O T A L 105 29 1 452 721 2 307

Con fecha 27 de junio, el representante suplente del PRI interpuso un Recurso de Revisión encontra del Consejo Distrital 41, por haber registrado a representantes generales y ante MesasDirectivas de Casilla, que la Coalición PAN-PVEM entregó al secretario del Consejo Ge-neral del IEEM y a su vez, el Secretario hizo llegar a este órgano desconcentrado para surevisión y análisis, el recurso se publicó en los estrados por 48 horas y posteriormente seelaboró informe sustanciado y envío al Consejo General del IEEM.

Con fecha 2 de julio, el Secretario del Consejo General, el C. Lic. José Bernardo García Cisnerosnotifica la resolución del Recurso de Revisión que se declara infundado, por lo tanto, no semodifican los registros de representantes generales y ante Mesas Directivas de Casilla de laCoalición PAN-PVEM ante este Consejo Distrital.



CAPÍTULO IV

DOCUMENTACIÓN Y MATERIAL ELECTORAL

1. Entrega recepción de Documentación y Material Electoral a los ConsejosDistritales.

El día 21 de junio aproximadamente a las 13:30 horas, arribó a la sede de este órganodistrital un vehículo que transportaba 297 cajas con el siguiente material c/u:

1. Mampara.2. Urna electoral.3. Mesa para urna.4. Caja para paquete electoral.5. Bolsa de útiles (incluye 1 marca-credenciales, 4 lápices, 3 plumas, 1 sello “Voto 1999”, 1

cojín para sello, 1 diurex, 3 plumones para marcar la boleta, una goma para borrar, cintacanela, 1 resistol blanco, 1 caja de clips, 10 hojas bond carta, cartel de identificación decasilla para el 4 de julio, cartel de resultados de la elección de Gobernador en esta casilla.

Existieron faltantes mínimos de material que nos entregaron a la brevedad posible. Estemismo día, la Dirección de Organización nos entregó la tinta indeleble

1.1 Fecha de entrega de boletas electorales; número total recibido, integrantes queparticiparon en la recepción; resguardo de boletas, conteo, sellado y firmado de bole-tas. Entrega de la Lista Nominal con Fotografía.

La Dirección de Organización del Instituto Electoral del Estado de México notificó a esteórgano electoral que el día 18 de junio a partir de las 11:40 once horas con cuarenta minutosque entregaría a este Consejo Distrital las boletas electorales y documentos Auxiliares para laelección de gobernador.

La entrega-recepción se realizó a las 12:55, doce horas con cincuenta y cinco minutos deldía 18 de junio del año en curso arribando a la sede de este Consejo Distrital un camión demudanza marca Dodge con placa de circulación número 1KVA910 del Estado de México.

Se hizó entrega al Lic. Ramón Vital Hernández conforme a lo señalado en la fracción I delartículo 188 del Código Electoral del Estado de México por parte del C. Jorge Efraín PérezGalicia, en su carácter de apoyo operativo regional de la Dirección de Organización del IEEM,así como la Lic. Araceli Hernández de Coss Notario Público Nº 8 del Distrito Judicial de Texcococon residencia en Ciudad Nezahualcóyotl, México haciendo constar que la documentación ve-nía perfectamente sellada y flejada sin que exista alteración alguna de la misma. Su conte-



nido 58 cajas de cartón de 27 X 32 X 33 cms. que contenían 57 con 3 000 y una con 2 360 y4 adicionales de documentación auxiliar de 46 X 29 X 25 cms; dando un total de 173 360boletas del folio 001 al 173 360 de las 135 secciones que componen este distrito electoral.

Se hizó constar a petición de los integrantes de este Consejo Distrital el muestreo de la caja1 de 58 corroborándose que traía el número correcto de 3, 000 boletas.

Se consensó que el mismo día de la entrega-recepción 18 de junio a las 15:00 hrs. seprocediera a verificar que la documentación que había sido entregada estuviera correcta con-siderando además la casilla especial; de donde se desprende que las cantidades que fueroncontadas en este distrito por el personal operativo de apoyo y auxiliares de ésta Junta consupervisión de los integrantes del Consejo fueron:

Número total de boletas recibidas ————————— 173 360Número de boletas sobrantes por inutilizar ——— 24Número total de boletas electorales distribuidasen las 135 Secciones ————————————————— 173 336

El contar, sellar y poner el número de sección a cada una de las boletas, así como asignarfolios a cada una de las casillas inicio a las 15:00 horas, actividad que terminó a las 02:00 p.m.del día 20 de junio. No existieron boletas faltantes o con defectos de fabricación. Los represen-tantes de partidos y coaliciones políticas optaron por no firmar las Boletas electorales.

Los integrantes del Consejo Distrital asistentes al acto de entrega-recepción fueronlos siguientes:

C A R G O N O M B R EPRESIDENTE LIC. RAMÓN VITAL HERNÁNDEZSECRETARIO LIC. JOSÉ LUIS LÓPEZ GARCÍACONSEJERO PROPIETARIO C. BLANCA ESTELA GÓMEZ SÁNCHEZCONSEJERO PROPIETARIO C. ELVIA LORENA SOTO RAMOSCONSEJERO PROPEITARIO C. MARIO ALEJANDRO ÁLVAREZ FUGUEMANNCONSEJERO PROPIETARIO C. ERASMO ORTIZ AVILÉSCONSEJERO PROPIETARIO C. BERTHA MARÍA DEL CARMEN GARCÍA

RAMÍREZCONSEJERO PROPIETARIO C. SUSANA CABRERA MORALESREPRESENTANTE SUPLENTE DE LACOALICIÓN PAN-PVEM

C. JOSÉ GUADALUPE AGUILAR HERNÁNDEZ

REPRESENTANTE PROPIETARIO PRI C. GENARO TAPIA GARCÍAREPRESENTANTE PROPIETARIO DE LACOALICIÓN PRD-PT

LIC. ALFONSO CARLOS MONTES SOLÍS



Entrega de la Lista Nominal con Fotografía.La Lista Nominal con Fotografía se entregó a esta Junta Distrital el día 3 de junio del año

en curso a las 18:45 horas.

2. Entrega de Documentación y material electoral a Presidentes de Mesas Directi-vas de Casilla; fecha e integrantes del Consejo que participaron.

Con fecha 29 de junio y hasta el día 3 de julio se comenzó a distribuir y entregar en las 3zonas y 23 áreas de responsabilidad la Documentación y Material Electoral a cada uno de losPresidentes de Mesas Directivas de Casilla, de las 297 casillas que componen este distritoelectoral.

Es de considerarse que previo acuerdo con los integrantes de este Consejo Distrital en lareunión de trabajo de fecha 2 de julio se acordó prorrogar por 1 día más la entrega de 3 paque-tes electorales correspondientes a las casillas 3598 B, 3599 B, y 3720 C1, siendo el día 3 dejulio del presente año la fecha acordada para la prórroga.

Los integrantes del Consejo que participaron en la entrega de Documentación y materialelectoral son los siguientes:

C A R G O N O M B R EPRESIDENTE LIC. RAMÓN VITAL HERNÁNDEZSECRETARIO LIC. JOSÉ LUIS LÓPEZ GARCÍACONSEJERO PROPIETARIO C. BLANCA ESTELA GÓMEZ SÁNCHEZCONSEJERO PROPEITARIO C. MARIO ALEJANDRO ALVAREZ FUGUEMANNCONSEJERO PROPIETARIO C. ERASMO ORTIZ AVILÉSCONSEJERO PROPIETARIO C. BERTHA MARÍA DEL CARMEN GARCÍA

RAMÍREZCONSEJERO PROPIETARIO C. SUSANA CABRERA MORALESREPRESENTANTE PROPIETARIOPRI

C. GENARO TAPIA GARCÍA

REPRESENTANTE PROPIETARIODE LA COALICIÓN PRD-PT


3. Exhibición de la Lista Nominal con fotografía y exhibición de La Lista de Candi-datos.

A efecto de dar cumplimiento a los dispuesto en el acuerdo Nº 1 “Actualización y depura-ción del Padrón Electoral”, expedido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estadode México y con el objeto de recibir de los ciudadanos las solicitudes de rectificación queestimaran conducentes formular al Listado Nominal, el Vocal Ejecutivo de esta Junta Distritalrecibió del Consejo General del IEEM el día 24 de febrero del año en curso, un tanto de la ListaNominal de Electores con los ciudadanos credencializados al 28 de febrero del presente año



misma que se exhibió del 26 de marzo al 14 de abril de 1999, en la sede de esta Junta Distritaly en el domicilio de la Presidencia Municipal del H. Ayuntamiento de Ciudad Nezahualcóyotl,Estado de México, dando inicio la exhibición a las 9:00, horas con cero minutos del día 26 demarzo y hasta las 21:00 horas con cero minutos del día 14 de abril del presente año.



CAPÍTULO V

LA JORNADA ELECTORAL

1.1 Instalación del Consejo Distrital en Sesión Permanente.La Sesión Permanente del día 4 de julio se declaró instalada a las 08:00 hrs., estando

presentes los siguientes miembros del Consejo Distrital:

C A R G O N O M B R EPRESIDENTE DEL CONSEJO LIC. RAMÓN VITAL HERNÁNDEZSECRETARIO DEL CONSEJO LIC. JOSÉ LUIS LÓPEZ GARCÍACONSEJERO PROPIETARIO 1 LIC. BLANCA ESTELA GÓMEZ SÁNCHEZCONSEJERO PROPIETARIO 2 LIC. ELVIA LORENA SOTO RAMOSCONSEJERO PROPEITARIO 3 P. LIC. T. S. MARIO ALEJANDRO ÁLVAREZ

FUGUEMANNCONSEJERO PROPIETARIO 4 LIC. ERASMO ORTIZ AVILÉSCONSEJERO PROPIETARIO 5 P. LIC. T. S. BERTHA MARÍA DEL CARMEN

GARCÍA RAMÍREZCONSEJERO PROPIETARIO 6 LIC. SUSANA CABRERA MORALESREPRESENTANTE PROPIETARIO DELA COALICIÓN PAN-PVEM

LIC. GABRIEL ARREOLA CORTÉS

REPRESENTANTE PROPIETARIO PRI LIC. GENARO TAPIA GARCÍAREPRESENTANTE PROPIETARIO DELA COALICIÓN PRD-PT


CONSEJERO SUPLENTE 1 LIC. ÁNGEL JAIME HERNÁNDEZ ANGOACONSEJERO SUPLENTE 2 LIC. IGNACIO ORTEGA GONZÁLEZCONSEJERO SUPLENTE 3 LIC. MIGUEL ÁNGEL MARTÍNEZ ALDAMAREPRESENTANTE SUPLENTE PRI ING. SALVADOR FLORES HERNÁNDEZ

1.2 Instalación de Casillas.A) Apertura e Instalación de Casillas.Las 297 Casillas se instalaron con toda normalidad, existieron retrasos en algunas debido

a que las inclemencias del tiempo no permitieron trabajar con normalidad.

I N T E R V A L O CASILLAS INSTALADAS8:00 - 8:15 HRS 1098:16 - 8:30 HRS 648:31 - 8:45 HRS 718:46 - 9:00 HRS 489:01 - 9:15 HRS 5T O T A L 297



Dentro de los pocos incidentes que se registraron en la instalación se encuentran el cambiode ubicación de la Casilla y la sustitución de funcionarios de Mesas Directivas de Casilla, peroen todo momento estos cambios quedaron registrados en el Acta de la Jornada Electoral.

B) Desarrollo de la Votación.Una vez instaladas las 297 casillas, se dió la indicación al personal de apoyo operativo

para que se presentaran en las casillas que le corresponden a cada ruta y reportaran cualquierincidente, de esta manera se mantuvo contacto permanente con lo acontecido en las MesasDirectivas de Casilla. La afluencia de ciudadanos fue siempre moderada, debido principal-mente a que gran parte del día estuvo lloviendo. El número de ciudadanos que acudieron avotar fue menor al 50% del total de la Lista Nominal, sin embargo la votación se llevó a cabo contoda normalidad y en un clima de tranquilidad, existieron incidentes menores de manera aisla-da, que el personal de apoyo operativo resolvió de manera expedita.

C) Cierre de votación y clausura de casillas.El cierre de la votación fue en punto de las 18:00 hrs., en ningún caso se cerró antes y

algunas casillas cerraron después, debido a que los Presidentes de Mesas Directivas de Ca-silla decidieron esperar 5 ó 10 minutos más.

% de Casillas que cerraron % de Casillas que cerrarona las 18:00 en punto. entre 18:01 a 18:10 hrs.

80% 20%

La clausura de las casillas se realizó sin contratiempos ni incidentes. Se describe por inter-valos de 30 minutos:

I N T E R V A L O CASILLAS CLAUSURADAS18:31—19:00 2519:01—19:30 13219:31—20:00 11320:01—20:30 27

T O T A L 297



E) Remisión del expediente al Consejo Distrital.En la sesión permanente del día 4, se puso a consideración del Consejo Distrital el opera-

tivo para la recepción de paquetes electorales, el cual consistía básicamente en prellenar losrecibos e instalar 5 mesas receptoras a la entrada de este Consejo, fue aprobado sin observa-ción alguna. El operativo funcionó sin contratiempos, el tiempo de espera de los Presidentesde las Mesas Directivas de Casilla prácticamente fue nulo. A las 20:00 y hasta las 21:15 la granmayoría de los Presidentes llegaron a entregar su paquete, por lo que este Consejo determinóinstalar otras 5 mesas receptoras, siendo un total de 10 y de esta manera solucionar la granafluencia de ese momento. El primer paquete fue recibido a las 19:08 y el último a la 21:50 hrs.

2. Recepción de paquetes en los Consejos Distritales.Una vez terminada la recepción de votación, el escrutinio y cómputo, el armado del paquete

y clausura de la casilla. el Presidente de ésta fue el encargado de remitir el paquete electoral alConsejo Distrital, en este caso para dicha recepción se instalaron 10 mesas receptoras depaquetes, en donde por cada mesa había 2 personas del personal de apoyo de la Junta Distrital,con el objeto de hacer mas fluida la entrega de dichos paquetes y con eso facilitarle al funciona-rio la entrega, y así quitar la mala imagen que tienen los ciudadanos de que para la entrega yrecepción los tienen formados horas y muchas veces hasta los han tenido a horas de la madru-gada, por estos motivos se implementó el operativo antes mencionado, el cual dio muy buenresultado y se cumplió con las expectativas programadas por la Vocalía de Organización, deesta Junta Distrital.

El primer paquete electoral arribo al Consejo Distrital a las 19:08 hrs.El último paquete electoral en arribar al Consejo Distrital fue a las 22:50 hrs.

Con esto se puede contemplar que el tiempo del primero al último fue de 3.42 hrs que nosindica que el lapso de espera de cada Presidente para hacer la multicitada entrega fue deaproximadamente 1 minuto.

D) Escritos de protesta interpuestos ante Mesas Directivas de Casillas:

PARTIDO O COALICIÓN CANTIDADPAN-PVEM 20

PRI 58PRD-PT 5

T O T A L 83

3. Resultados Preliminares.

PAN-PVEM PRI PRD-PT CANDIDATOS NOREGISTRADOS

VOTOSNULOS

VOTACIÓNTOTAL

EMITIDATOTAL DE

VOTOS14,402 20,998 27,604 67 2,137 62,792



4. Incidentes durante la Sesión Permanente de la Jornada Electoral en el ConsejoDistrital.

La sesión se llevó a cabo con toda normalidad, se presentaron los siguientes casos:• El representante de la Coalición PRD-PT informa que en el Nº 336 de la Calle Poniente 3

esquina Norte 1, en días pasados recogieron credenciales de elector, sin saber con quefinalidad, los ciudadanos están solicitando su credencial para votar y no se las quierenregresar. Se integra una Comisión del Consejo Distrital para verificar personalmente estasituación y se trasladan a la dirección arriba mencionada, constatando que la situaciónarriba descrita no fue posible comprobarla, por lo tanto no se tienen elementos para darlecurso legal a este caso.

• El Consejero Electoral Erasmo Ortiz Avilés, manifiesta que se tenga mucho cuidado contodas aquellas personas que pretendan votar y que no se encuentren en la lista nominal deelectores, aunque tengan su credencial para votar con fotografía. La presidencia del Con-sejo Distrital le informó que durante la capacitación esa instrucción se había dado, peropara mayor tranquilidad se les envía nuevamente la instrucción por radio a los auxiliares deapoyo operativo, para que a su vez, den nuevamente la instrucción a los Presidentes deMesas Directivas de Casilla.

• El representante de la Coalición PAN-PVEM, manifiesta que en la casilla 3720, encontra-ron a una persona en la calle donde se encuentra ubicada dicha Casilla de nombre Eleazaro Eliacer que tenía en su poder varios volantes que dicen programa estatal de activismopolítico, registro de simpatizantes, promoción vía territorial con el logotipo del PRI, ” estapersona llevaba a las personas a votar y los dejaba cerca de la casilla y se regresa por máspersonas. Esta situación viola los principios relativos al voto libre, secreto, directo, personale intransferible y también al hecho de que no debe haber presión ni coacción sobre loselectores y ya se les levantó un acta ante el Ministerio Público para que se investiguen loshechos, el Representante del PRI manifiesta que, efectivamente su partido hace esos lista-dos, pero que los diseña durante todo el proceso y que son únicamente simpatizantes y enningún momento están coartando el voto.

5. Clausura de la sesión permanente de la jornada electoral.Una vez publicados los resultados preliminares, se procedió a sellar la bodega donde se

resguardaron los paquetes electorales y se declaró clausurada la sesión permanente a las03:00 hrs. del día 5 de julio.

El día 6 de julio se recibe escrito de protesta de la Coalición PAV-PVEM para 265 casillas.El mismo día el PRI presenta escrito de protesta para 17 casillas.



CAPÍTULO VI

ACTIVIDADES POSTERIORES A LA JORNADA ELECTORAL

1. Sesión permanente de Cómputo Distrital.El día 7 de julio se llevó a cabo la Sesión Permanente del cómputo Distrital, declarándose

formalmente instalada a las 08:30 hrs. y estando presentes los siguientes miembros del Con-sejo Distrital:

C A R G O N O M B R EPRESIDENTE DEL CONSEJO LIC. RAMÓN VITAL HERNÁNDEZSECRETARIO DEL CONSEJO LIC. JOSÉ LUIS LÓPEZ GARCÍACONSEJERO PROPIETARIO 1 LIC. BLANCA ESTELA GÓMEZ SÁNCHEZCONSEJERO PROPIETARIO 2 LIC. ELVIA LORENA SOTO RAMOSCONSEJERO PROPEITARIO 3 P. LIC. T. S. MARIO ALEJANDRO ALVAREZ

FUGUEMANNCONSEJERO PROPIETARIO 4 LIC. ERASMO ORTIZ AVILÉSCONSEJERO PROPIETARIO 5 P. LIC. T. S. BERTHA MARÍA DEL CARMEN GARCÍA

RAMÍREZREPRESENTANTE PROPIETARIO DE LACOALICIÓN PAN-PVEM

LIC. GABRIEL ARREOLA CORTÉS

REPRESENTANTE PROPIETARIO PRI LIC. GENARO TAPIA GARCÍAREPRESENTANTE PROPIETARIO DE LACOALICIÓN PRD-PT


CONSEJERO SUPLENTE 1 LIC. ÁNGEL JAIME HERNÁNDEZ ANGOACONSEJERO SUPLENTE 2 LIC. IGNACIO ORTEGA GONZÁLEZCONSEJERO SUPLENTE 3 LIC. MIGUEL ÁNGEL MARTÍNEZ ALDAMAREPRESENTANTE SUPLENTE PRI ING. SALVADOR FLORES HERNÁNDEZ

La sesión se llevó con toda normalidad, sin contratiempos ni incidentes. Existieron erroresen la suma de la votación total emitida en 41 actas de escrutinio y cómputo de igual número decasillas, asimismo, 3 casillas no presentaban Acta de escrutinio y cómputo y los representan-tes de los partidos y coaliciones políticas tampoco contaban con ella, por lo que se llegó alacuerdo con el Consejo Distrital de elaborar las mismas y firmarlas. Existieron 24 paquetesdonde no se anexó el Acta de escrutinio y cómputo al paquete electoral y por lo tanto en lasesión del cómputo distrital se abrieron para sustraer las actas y dar a conocer los resultados.El cómputo distrital terminó a las 14:30 hrs., sin embargo a petición de los consejeros se diopor cerrada la sesión hasta la publicación de los datos del cómputo distrital, a las 17:40 hrs.



Paquetes que se abrieron para sustraer el Acta de Escrutinio y Cómputo:

C A S I L L A3516 B3526 B

3575 C-13601 C-13602 C-23603 B

3603 C-13623 B3625 B

3651 C-13655 B

3655 C-13667 C-13668 B

3668 C-13668 C-23671 C-13672 B

3684 C-23686 C-13694 B

3698 C-23714 B

3721 C-1

LOS RESULTADOS FINALES DEL CÓMPUTO DISTRITAL FUERON :

PAN-PVEM PRI PRD-PT CANDIDATOS NOREGISTRADOS

VOTOSNULOS

VOTACIÓNTOTAL

EMITIDATOTAL DE

VOTOS15,913 23,113 30,242 70 2,349 71,687



2. Recursos interpuestos a la Sesión de Cómputo Final.

Una vez realizado el cómputo distrital en este Distrito Electoral, el día 7 de julio de 1999, dentrodel término que el artículo 310 del Código Electoral de la Entidad establece, presentaron recur-so de inconformidad el Partido Revolucionario Institucional y la Coalición Política Partido Ac-ción Nacional-Partido Verde Ecologista de México; los cuales se describen de manera breve acontinuación:

RECURSO DE INCONFORMIDAD DEL PRI

Lo interpuso el Partido Revolucionario Institucional el día 10 de julio de 1999, en contra de losresultados contenidos en el Acta de cómputo distrital de la elección de gobernador realizadapor el Consejo Distrital Nº XLI, con cabecera en Nezahualcóyotl, México.

Acto y resolución que se impugnó: Por la falta de observancia de los procedimientos paraintegrar la casilla 3625 básica, que contiene el Código Electoral se actualizó la causa de nuli-dad prevista por el artículo 298 fracción VIII, por estar viciado de origen, es ilegal el actuar delos funcionarios de casilla, ya que fueron personas distintas a las facultadas por ley.

Solicita la anulación de la casilla 3625 B porque: 1) El día de la jornada Electoral, en la casillaseñalada, recibieron la votación personas distintas a las facultadas por el Código de la mate-ria, ya que la C. María de Lourdes Mercado, representante del Partido Revolución Democráticaante esa mesa directiva de casilla, fungió como presidente de la referida casilla; y 2) La inte-gración de dicha casilla fue ilegal porque no estuvo integrada por los 4 funcionarios que la leyde la materia ordena y es requisito indispensable que concurran en su integración todos losfuncionarios referidos, ante la ausencia de alguno de ellos, sistemáticamente deja de ser con-siderada como Mesa Directiva de Casilla, para llegar a constituir otro órgano distinto al facultadopor el Código y por lo tanto la recepción de la votación realizada por éste será anulada.

RECURSO DE INCONFORMIDAD DE LA COALICION PAN-PVEM:

Fue interpuesto el día 10 de julio de 1999, en contra del cómputo distrital de la elección paraGobernador del Estado e México, efectuado en el Consejo Distrital Nº XLI.Acto y resolución que se impugnó: Por las causales de nulidad contempladas en el artículo 298,fracción IV, de la multicitada ley Electoral del Estado de México, la votación recibida en las 25casillas que en seguida se relacionan, así como en contra de los resultados consignados en elActa de cómputo distrital de la elección de gobernador.Casillas que solicito anular: 3522 B, 3523 C1, 3537 B,3606 C1, 3609 C1, 3631 B, 3650 C1,3651 C2, 3655 B, 3657 B, 3668 B, 3678 B, 3679 C2, 3681 C1, 3686 ESP, 3687 C1, 3693 C1,3696 C1, 3706 B, 3706 C1, 3709 C1, 3710 C2, 3714 C2, 3717 C1 Y 3721 B.



3. Integración y remisión de los expedientes de cómputos a las instancias correspon-dientes (Consejo General y Tribunal Electoral en caso de interposición de recursos).

Atendiendo a lo ordenado por los artículos 254 al 258 del Código Electoral del Estado deMéxico, una vez hecho el cómputo Distrital del 7 de julio de 1999, el presidente de este ConsejoDistrital procedió a integrar el expediente del cómputo distrital de la elección de gobernadorcon las correspondientes 297 actas originales de las casillas: tanto de escrutinio y cómputocomo las de la jornada electoral; el original del Acta del cómputo Distrital, copia certificada delActa circustanciada de la sesión permanente de cómputo Distrital, copia del Informe del presi-dente de este Consejo Distrital sobre el desarrollo del proceso electoral, copias de escritos deprotesta ante casillas y ante el Consejo Distrital, entre otros documentos agregados. Dichoexpediente fue entregado al Consejo General el día 11 del mes de julio de 1999, tal y como secorrobora con el acuse de recibo respectivo.

EXPEDIENTES DE LOS DOS RECURSOS DE INCONFORMIDAD INTERPUESTOS :

Tal y como lo establecen los artículos 323 y 324 del Código Electoral vigente en el Estadode México, después de hacer del conocimiento público mediante cédula fijada en los estradosde las oficinas de este Consejo Distrital, se integraron los expedientes de los citados recursosde inconformidad interpuestos por el PRI y por la coalición PAN-PVEM, glosando los mismosen los siguientes términos:

1. Escrito en original mediante el cual el partido o coalición lo interpuso.2. La copia certificada de la acta del Cómputo Distrital y de las Actas de escrutinio y cómputo

de las casillas cuestionadas.3. Las pruebas aportadas por los recurrentes y por esta autoridad responsable.4. En el caso del recurso de inconformidad interpuesto por la Coalición PAN-PVEM, se agre-

gó también el escrito presentado por el PRI en su carácter de tercero interesado.5. El informe circunstanciado de esta autoridad responsable.6. Los escritos de protesta presentado ante casillas y ante este Consejo Distrital, de las casi-

llas impugnadas.7. Algunos otros documentos que a consideración de este Consejo, como autoridad respon-

sable, se consideró pertinente agregar a dicho expediente como es el caso de copias cer-tificadas de las actas de la Jornada electoral.

Los expedientes fueron entregados al Tribunal Electoral del Estado de México el día 14 de juliode 1999, lo que se prueba con el acuse respectivo de dicha entrega.

4. Resoluciones del Tribunal.Como consecuencia de los dos recursos de inconformidad interpuestos por el PRI y la Coali-ción PAN-PVEM, los días 22 y 26 de julio de 1999, el Presidente de este Consejo Distrital fuenotificado de las resoluciones dictadas por el Tribunal Electoral Del Estado de México.



RESOLUCIÓN AL RECURSO DE INCONFORMIDAD INTERPUESTO POR EL PRI:

PRIMERO.- Se declara infundado el recurso de inconformidad, hecho valer por el Parti-do Revolucionario Institucional

SEGUNDO .- En consecuencia deben subsistir en todos sus términos los resultadosconsignados en el acta de Cómputo Distrital de la elección para gobernador del Estadode México, en el Distrito Electoral XLI, con cabecera en Nezahualcóyotl, México.

TERCERO.- Notifiquese personalmente al recuente y por oficio al organismo electoralresponsable, al Instituto Electoral del Estado de México, y fijese copia de la presenteresolución en los estrados de este organismo jurisdiccional.Así lo resolvió el pleno del Tribunal Electoral del Estado de México, en sesión públicacelebrada el día 21 de julio de 1999, por unamidad de votos de los C.C. MagistradosFrancisco Adolfo Olascoaga Valdés, Jesús Castillo Sandoval y Raul Maldonado Monroy,siendo ponente el primero de los nombrados, quienes firman ante el ciudadano Secre-tario General de Acuerdos, que da fe.

RESOLUCIÓN AL ACUERDO DE INCONFORMIDAD INTERPUESTO POR LA COALICIÓNPAN-PVEM:

PRIMERO.- Se decreta el sobreseimiento del Recurso de Inconformidad en cuanto a lacasilla 3709-C1, por actualizarse el supuesto establecido en el artículo 333 fracción IIIdel Código Electoral del Estado de México.

SEGUNDO.- Se declara infundado el recurso de inconformidad, hecho valer por lacoalición PAN-PVEM, en contra del Cómputo Distrital de la elección de Gobernadordel Estado de México y los resultados consignados en el Acta de Cómputo Distrital, delDistrito XLI, con cabecera en Nezahualcoyotl, Estado de México; por lo que respecta alas demás casillas:

TERCERO.- Por lo tanto, se declaran firmes los resultados consignados en el Acta deCómputo Distrital de la elección de Gobernador del Estado de México, en el DistritoXLI, con cabecera en Nezahualcóyotl, Estado de México.

CUARTO.- Notifíquese personalmente al recurrente y al tercero interesado, por oficio alorganismo electoral responsable y al Instituto Electoral del Estado de México, y fíjesecopia de la presente resolución en los estrados de este organismo jurisdiccional.

Así lo resolvió el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de México, en sesión pública celebra-da el día veinticuatro de julio de mil novecientos noventa y nueve, por unanimidad de votos de



los C.C. Magistrados Francisco Adolfo Olascoaga Valdés, Jesús Castillo Sandoval y RaúlMaldonado Monroy, siendo ponente el primero de los nombrados, quienes firman ante el ciu-dadano Secretario General de Acuerdos, que da fe.

5. Calificación final de la Elección.

Es el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, la instancia encargadade realizar el cómputo final de la elección de Gobernador así como la calificación de la citadaelección, expidiendo la constancia de mayoría respectiva al ganador, en el presente caso, alLic. Arturo Montiel Rojas.

Memoria Electoral del Proceso Local de 1999 para elegir ... · ELVIA LORENA SOTO RAMOS IGNACIO...

Documents

Transcript of Memoria Electoral del Proceso Local de 1999 para elegir ... · ELVIA LORENA SOTO RAMOS IGNACIO...