MEMORIA EXPLICATIVA · DEFINICIÓN DEL POLÍGONO Y ÁREA DE ESTUDIO 3.1. Área de estudio / Área...

MEMORIA EXPLICATIVAMODIFICACIÓN PARCIAL AL PLAN REGULADOR COMUNAL

“IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS DE VALOR PATRIMONIAL CULTURAL,SECTORES ALTOS, CERROS DE VALPARAÍSO.”

DICIEMBRE 2017

M E M O R I A E X P L I C A T I V AIDENTIFICACIÓN DE RECURSOS DE VALOR PATRIMONIAL CULTURAL, SECTORES ALTOS, CERROS DE VALPARAÍSO.”

A S E S O R Í A U R B A N A – I. Municipalidad de Valparaíso2

INDICE

1. INTRODUCCIÓN2. OBJETIVOS3. DEFINICIÓN DEL POLÍGONO Y ÁREA DE ESTUDIO

3.1. ÁREA DE ESTUDIO / ÁREA DE MODIFICACIÓN3.2. DEFINICIÓN DEL POLÍGONO3.3. ÁREA DE POSTERGACIÓN DE PERMISOS

4. MARCO CONCEPTUAL / ANTECEDENTES4.1. DEL ANÁLISIS DE ANTECEDENTES Y ESTUDIOS EXISTENTES4.2. DICTAMEN CGR4.3. DE LA PROTECCIÓN DE RECURSOS DE VALOR PATRIMONIAL DE LOS INMUEBLES

VALIOSOS Y CONJUNTOS EDIFICADOS COMO PROYECTO SIMULTANEO

5. DIAGNÓSTICO5.1. RECOPILACIÓN Y LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN

5.1.1.ANTECEDENTES HISTÓRICOS5.1.2.CARACTERIZACIÓN DEL CRECIMIENTO BAJO TRES FACTORES5.1.3.EVOLUCIÓN NORMATIVA EN EL ÁREA DE ESTUDIO

5.2. ALGUNOS ELEMENTOS DE CATASTRO5.2.1.EVOLUCIÓN DE ASENTAMIENTO EN EL ÁREA DE ESTUDIO5.2.2.CARACTERÍSTICAS GEOMORFOLÓGICAS DEL TERRITORIO DE ESTUDIO.5.2.3.CARACTERÍSTICAS TOPOGRÁFICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO5.2.4.CATASTRO EQUIPAMIENTO EN EL ÁREA DE ESTUDIO5.2.5.CATASTRO POBLACIONES Y ORIGEN DE LOS BARRIOS EN EL ASENTAMIENTO

5.3. DE LA VALORACIÓN DE RECURSOS DE VALOR PATRIMONIAL EN EL ÁREA DEESTUDIO

5.4. DE LA AFECTACIÓN DE LA EDIFICACIÓN EN ALTURA EN EL ÁREA DE ESTUDIO

6. DEFINICIÓN DE LA PROPUESTA6.1. PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL PLAN REGULADOR COMUNAL.

6.1.1.Criterios para identificar Zonas de Conservación Histórica6.1.2.Zonas de Conservación Histórica propuestas6.1.3.Inmuebles de Conservación Histórica6.1.4.Ajustes normativos en el área de estudio

7. OTRAS CONSIDERACIONES NORMATIVAS7.1. SOBRE FACTIBILIDAD DE SERVICIOS7.2. SOBRE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA

ANEXOSAnexo 1 / ZONAS DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA

Fichas de Zona de Conservación Histórica y pauta de evaluaciónAnexo 2/ INMUEBLES DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA

Listado de Inmuebles de Conservación Histórica y pauta de evaluaciónFichas de Inmuebles de Conservación Histórica

Anexo 3/ CARACTERIZACIÓN DEL CRECIMIENTO BAJO TRES FACTORESAnexo 4/ PLANIMETRÍA DE ESTUDIO



1. INTRODUCCIÓN

Las condiciones singulares que presenta Valparaíso, su conformación paisajística morfológica,particularmente el sector reconocido como anfiteatro de la ciudad, no termina naturalmenteen el límite superior de lo que hoy conocemos como la Zona de Conservación Histórica de losLoteos Fundacionales, además de los cerros Placeres y Esperanza respectivamente. Esto, queademás es una condición ampliamente diagnosticada y analizada en el estudio deactualización de Plan Regulador Comunal, constituye un elemento altamente valorado por lacomunidad y la ciudadanía en general.

Asimismo, es posible observar en el territorio referido, diversos testimonios de la acciónantrópica que con espíritu adaptativo han dado origen y forma a la ciudad en la parte alta delos cerros, con la existencia de atributos de carácter patrimonial cultural y ambiental, que auncuando su conformación es orgánica y su urbanización precaria, conforman hoy parte de laexpresión del asentamiento humano propio de Valparaíso.

De estos elementos es importante destacar, que la ciudad se consolidó en la parte alta apartir de un patrón histórico de ocupación, que luego se conformó paulatinamente en laactual morfología urbana, relación vistas v/s emplazamiento, sustentada por la singularsituación topográfica y paisajística, agregado a ello otros diversos factores. Todo lo anterior,originan el patrón de asentamiento propio de estos sectores, que, aun cuando es diverso en elterritorio planteado, conforma sin duda un atributo local que es necesario resguardar.

Otros elementos presentes en el territorio a estudiar, que constituye la materia principal deeste análisis dice relación con la identificación de recursos de valor patrimonial cultural, quehoy son testimonio de la conformación urbana, de esta forma se han identificado criterios,mediante los cuales orientar una acción de protección o resguardo según lo establece el art.2.1.18 de la OGUC.

Por otra parte se ha advertido que dicha área, aun cuando la normativa de zonificaciónvigente establece algunas restricciones, éstas son insuficientes y en la actualidad impidencautelar el crecimiento armónico de la ciudad. Por el contrario, es ampliamente conocido queconsulta normas que en su aplicación provoca afectaciones no deseadas y atentatorias para lacomunidad en general, considerando la posibilidad abierta y disponible para el desarrollo deproyectos inmobiliarios sin limitantes, lo que finalmente incide en la pérdida de los valores oatributos urbanos, históricos, arquitectónicos y sociales aquí presentes.Si bien esta situación, no es un problema sólo local, se entiende que, situado en estacondición topográfica aparece con aún mayor impacto.

Visto lo anterior, se estima necesaria una acción inmediata enfocada en enfocada en laidentificación y definición áreas de recursos de valor cultural patrimonial según lo establecidoen el artículo 60º y 2.1.18 de la Ley y su Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones,respectivamente, asimismo controlar aquellos vacíos de la normativa urbana local vigente,atendiendo a que se tratará de una solución transitoria, que no obstante resolver materias deafectación morfológica no resolverá problemáticas asociadas a la planificación urbanacomunal y la necesaria orientación del desarrollo local que la ciudad requiere, materia queaborda el estudio de modificación total del Plan Regulador Comunal (actualización).-



2. OBJETIVOS2.1. OBJETIVO GENERAL

La principal orientación del estudio es cautelar el desarrollo armónico en materiamorfológica, en los sectores cuya normativa urbana vigente presenta, hasta el momento deiniciar el estudio, indefiniciones entre sus parámetros que, aplicados en la actualidad, conducena un desmejoramiento de la calidad urbana de Valparaíso y por consiguiente aportando aldeterioro de la calidad de vida de sus habitantes.-

Para lograr este objetivo general, se propone utilizar herramientas normativas disponiblespara proteger aquellos atributos urbanos y arquitectónicos bajo criterios definidosparticularmente en este caso. Además, se planteó estudiar ámbitos específicos de la normativavigente, ajustando algunos de sus parámetros, con la finalidad de armonizar y evitar impactosnegativos como los constatados.

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Los objetivos específicos planteados, se orientan a precisar las condiciones normativasexistentes en el Plan Regulador Comunal vigente en razón de lograr un mayor equilibrio entre loscomponentes e impedir las distorsiones que se han generado en términos de desarrollo urbanov/s medio construido y comunidad.

Los siguientes son objetivos específicos, a saber;

2.2.1. Identificar Inmuebles y Zonas de Conservación Histórica, la identificación deaquellos elementos que conforman la materia específica de este estudio, seelaboran en función de lo instruido por la circular DDU 240/2010.

2.2.2. Precisar las condiciones de subdivisión y edificación existentes en el PlanRegulador Comunal vigente en concordancia con los atributos urbanosreconocidos.

3. DEFINICIÓN DEL POLÍGONO Y ÁREA DE ESTUDIO

3.1. Área de estudio / Área de modificación

La definición temprana conceptual del ámbito normativo que aborda el estudio, delimita demanera lógica el territorio a analizar. Se incluyen sectores del área urbana de Valparaíso, afectos anormas vigentes desde el PRC base (D.S. MINVU N° 26 DEL 08 de Febrero de 1984 / D.O. del 17 deAbril de 1984) y que no han sido suficientemente estudiadas desde la perspectiva del valorpatrimonial y su resguardo.

Por otra parte, la tarea principal de identificar Inmuebles y Zonas de Conservación Históricadispersos en el área , se desarrolla desde un trabajo de campo prospectivo y profundo que se hainiciado y está en proceso, atendiendo a que la propia condición de heterogeneidad tipológica yevolutiva del tejido urbano, es una cualidad singular de la ciudad, que está presente en toda elárea urbana incluyendo los sectores altos de los cerros, donde no han sido evidenciados aún ysegún se estima, existe la posibilidad cierta de resguardar elementos de valor patrimonial



cultural, o bien de ajustar las condiciones edificación y subdivisión en función de los atributosurbanos ya reconocidos.

Este territorio comprende principalmente las zonas E1 - E2 y también aquellos territoriosnormados en menor superficie pos las zonas C1, D2, E3 Y F1 del Plan Regulador ComunalVigente.-

Todo comprendido en una delimitación general, a saber;

- Norte: Zonas de Conservación Histórica vigentes;- Oriente: eje de Calle Yerbas Buenas parte alta, en Cerro Florida y su prolongación;- Poniente: el límite Comunal con Viña del Mar, en Cerros Esperanza, Placeres y Rodelillo;- Sur: el límite del área urbana, de la localidad de Valparaíso

Con el objeto de abordar el territorio y sus singularidades, se define como límite virtual laquebrada del Estero Las Zorras, o Avenida Santos Ossa - Ruta 68, planteando el área de estudiofinalmente en dos polígonos, cuyos límites se detallan como sigue;

3.2. DEFINICIÓN DE LOS POLÍGONOS DE ESTUDIO/MODIFICACIÓN

POLÍGONO 1

NORTETramo del límite de la Zona de Conservación Histórica Loteos Fundacionales vigente, cerrosFlorida, Mariposas, Monjas, La Cruz, El Litre y Las Cañas, desde eje de calle Yerbas Buenas, partealta, cerro Florida; hasta intersección de Av. Alemania con eje de Quebrada Pocuro.ORIENTETramo del límite del área urbana de Valparaíso, desde intersección de la Av. Alemania con eje deQuebrada Pocuro hasta la “intersección de la línea imaginaria paralela a 230 metros al Orientedel eje del camino El Vergel con la línea paralela a 300 metros al sur poniente del eje de lamatriz gran- alimentadora de agua potable”1.

1 Ordenanza Local Refundida, Plan Regulador Comunal de Valparaíso. Capítulo II Descripción del Área Urbana de laComuna de Valparaíso, Artículo 6º, Descripción del Punto 27.









POLÍGONO 1











POLÍGONO 1











POLÍGONO 1





SURTramo del límite del área urbana de Valparaíso, desde “intersección de la línea imaginariaparalela a 230 metros al Oriente del eje del camino El Vergel con la línea paralela a 300 metrosal sur poniente del eje de la matriz gran- alimentadora de agua potable”2, hasta encuentro conla prolongación del eje de calle Yerbas Buenas, parte alta, cerro Florida.PONIENTETramo desde el encuentro del límite urbano de Valparaíso con la prolongación del eje de calleYerbas Buenas, parte alta, cerro Florida; hasta el encuentro del eje de calle Yerbas Buenas conlímite de Zona de Conservación Histórica Loteos Fundacionales vigente.

POLÍGONO 2

NORTETramo de Avenida Central, cerro Merced intersectada con Avenida Santa Elena; tramocoincidente con límite de Zona de Conservación Histórica y Zona G1 sectores: Cerros Delicias yRamaditas, Barrios O´Higgins y Santa Elena; tramo coincidente con límite de Zona deConservación Histórica Loteos Fundacionales, cerros Barón, Polanco y Molino; tramo coincidentecon límite de Zona de Conservación Histórica Placeres y Esperanza, cerros Placeres y Esperanza;tramo coincidente con parte del límite del área urbana de Valparaíso, coincidente con el límitecomunal con Viña del Mar, en la intersección de calle Veintiuno de Mayo con Rodrigo de Triana,cerro Esperanza hasta la “intersección del eje de la Quebrada Phillipi con la línea imaginariacoincidente con la franja fiscal de la Ruta 66 (variante Agua Santa)”3.

ORIENTETramo del límite del área urbana de Valparaíso, coincidente con límite comunal con Viña del Mar,desde la “intersección del eje de la quebrada Phillipi con la línea imaginaria coincidente con lafranja fiscal de la Ruta 66 (variante Agua Santa)”4, hasta la “intersección de la circunferenciaimaginaria trazada con un radio de 800 metros desde el centro del eje de la pista del aeródromo

2 Ibíd., Descripción del Punto 27.3 Ibíd., Descripción del Punto 10.4 Ibíd., Descripción del Punto 10.




POLÍGONO 2







POLÍGONO 2







POLÍGONO 2






de Rodelillo con línea imaginaria paralela a 20 m al Poniente del eje de la Ruta 66 (varianteAgua Santa)”5.

SURTramo del límite del área urbana de Valparaíso, desde la “intersección de la circunferenciaimaginaria trazada con un radio de 800 metros desde el centro del eje de la pista del aeródromode Rodelillo con línea imaginaria paralela a 20 m al Poniente del eje de la Ruta 66 (varianteAgua Santa)”6 hasta la “intersección de la línea imaginaria paralela a 50 metros al Poniente delcamino Cuesta Colorada con la línea imaginaria paralela a 20 metros al Norte del eje deltendido de cables eléctricos de alta tensión”7.

PONIENTETramo del límite del área urbana de Valparaíso, desde la “intersección de la línea imaginariaparalela a 50 metros al Poniente del camino Cuesta Colorada con la línea imaginaria paralela a20 metros al Norte del eje del tendido de cables eléctricos de alta tensión”8 hasta tramo de laAvenida Central, cerro Merced intersectada con Avenida Santa Elena.

3.3. POSTERGACIÓN DE PERMISOS

Durante la elaboración del estudio, se decidió solicitar la aplicación del Art 117° de la LGUC, con lafinalidad de resguardar la posibilidad de aumento de ingresos de permisos para proyectos de edificación enaltura, cuyo impacto estaba siendo evaluado y analizado. Es así como se procedió a postergar los permisosde edificación sobre 12 de metros de altura.

En ese sentido, el proceso administrativo se describe a continuación:

- OFICIO ORD. AV N°196_ FECHA 22.06.2017 _SOLICITA POSTERGACIÓN DE PERMISOS DEEDIFICACIÓN PARA EDIFICACIONES SOBRE 12 M DE ALTURA.- OFICIO ORD. N° 1973 SEREMI MINVU_FECHA 13.07.2017_APRUEBA SOLICITUD- DECRETO ALCALDICIO N°1917_ POSTERGA PERMISOS DE EDIFICACIÓN_ PUBLICADO EN DIARIOOFICIAL CON FECHA 27. JULIO .2017 (entrada en vigencia)- RESOLUCIÓN N°1917_ PRÓRROGA POSTERGACIÓN DE PERMISOS DE EDIFICACIÓN PUBLICADOEN DIARIO OFICIAL CON FECHA 26. OCTUBRE.2017

4. MARCO CONCEPTUAL Y ANTECEDENTES

4.1. DEL ANÁLISIS DE ANTECEDENTES Y ESTUDIOS EXISTENTES

El estudio se orienta a la identificación de los recursos de valor patrimonial cultural existentes,con énfasis en el territorio que no ha sido incorporado en el perfeccionamiento normativo enfunción de los atributos patrimoniales, proceso iniciado con posterioridad a la declaratoria deSitio del Patrimonio Mundial y su inscripción en la lista UNESCO.

Tanto para la fase de levantamiento de información y diagnóstico, como para elplanteamiento general de los alcances y objetivos, se ha consideraron antecedentesexistentes, tales como el estudio específico en materia de patrimonio elaborado por laconsultoría que desarrolló los Estudios para la actualización del Plan Regulador Comunal deValparaíso. Asimismo, se ha estudiado metodología y propuestas de las tres últimasmodificaciones al Plan Regulador Comunal, y sus contenidos, además de otros estudiosexistentes respecto de valoración de patrimonio o visiones ligadas a ello, que aporten en lamateria.


8 Ibíd., Descripción del Punto 20.



Cabe señalar que, la valoración de aquellos recursos de valor patrimonial, aún no reconocidospor el instrumento de planificación vigente, en particular la identificación y categorización esuna materia relevante y posible de abordar en el presente estudio, de manera acotada yprecisa toda vez que se basa en la posibilidad de asociar conjuntos de alto valor urbanístico -arquitectónico como son poblaciones o conjuntos edificados con una normativa ajustada queponga en el centro aquella tipología original, que hoy se mantiene y valora, no obstante,existen elementos identitarios y que pertenecen también al ámbito de la valoraciónpatrimonial, en un espectro más amplio que será materia del estudio de actualización del PlanRegulador Comunal, en el cual se integran criterios diversos y para cuyo análisis se estimanecesaria una discusión profunda y análisis integral.

4.2. DICTAMEN CGROtro antecedente relevante para la elaboración de la presente modificación, surge delpronunciamiento de la Contraloría general de la República a través del Dictamen Nº 17.942,17 DE MAYO DE 2017, en el cual aborda una materia de orden normativo relacionado con laprotección en materia patrimonial. Este documento hace mención expresa a una categoría de"protección", existente en el instrumento vigente, denominada "Conjuntos UrbanosPlanificados" y sugiere llevar adelante el perfeccionamiento de dicha categoría hacia unaopción de protección oficial.A la luz del referido dictamen, esta categoría de identificación, originada en la Modificacióndel Plan Regulador Comunal del año 2010, supone hoy una norma fuera de competencia yexpone la necesidad de normalizar o perfeccionar lo establecido en el art. 30º de laOrdenanza Refundida del PRCV vigente.Se evaluaron, en esta oportunidad, los conjuntos urbanos planificados identificados en lasmodificaciones del 2014 y 2015, y cuyo criterio de identificación y protección es coherente osimilar a los criterios utilizados en esta modificación. Finalmente en la propuesta seincorporan algunos de esos conjuntos, que reúnen las características para su preservación.

4.3. DE LA PROTECCIÓN DE RECURSOS DE VALOR PATRIMONIAL DE LOS INMUEBLESVALIOSOS Y CONJUNTOS EDIFICADOS COMO PROYECTO SIMULTANEO

En esta categoría se planteó el resguardo de aquellos conjuntos edificados, bajo un criterioespecífico, centrado en la valoración de la tipología arquitectónica como resultado de unplanteamiento urbanístico y un pensamiento socio político de fondo. Es así como se estudianconjuntos y loteos que necesitan ser resguardados mediante la aplicación del art. 60º de laley General de Urbanismo y Construcciones.

5. DIAGNÓSTICO5.1. RECOPILACIÓN Y LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN

5.1.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOSEl ámbito temporal en el cual se enmarca el presente estudio se funda en elreconocimiento y caracterización de la evolución y cambios sufridos por el tejidourbano para lograr el grado de consolidación que hoy vemos y que será materia deanálisis respecto de los valores y atributos urbanísticos, arquitectónicos de ciertosterritorios o áreas que aparecen como significativas en cuanto a la impronta quehoy es posible reconocer y necesario de relevar.Para esto, durante el diagnóstico se elaboró un breve recorrido por la historia delcrecimiento de la ciudad para clasificar el modo de organización del tejido urbano,hasta llegar a la estructura parcelaria y urbano-social de hoy.En el levantamiento de información catastral, es interesante iniciar con larecopilación graficada en planimetrías existentes en el archivo municipal,recopiladas anteriormente y que dan cuenta de dicha evolución.



Plano de Valparaíso. Beltrán 1885—1887. Fuente: Archivo Histórico Patrimonial IMV

Plano de la Ciudad de Valparaíso. Francisco Garham (DOM IMV) 1897. Archivo Asesoría Urbana



Hacia 1927, tal como es posible apreciar en el plano urbano presentado por el Director deCatastro y Tasaciones de la I. Municipalidad de Valparaíso, existían obras de mejoramiento yurbanización que dieron forma a la trama organizada bajo la lógica de las mejores condicionespara el emplazamiento de un asentamiento humano en condición de barrio.

5.1.2. CARACTERIZACIÓN DEL CRECIMIENTO BAJO TRES FACTORES

A modo de síntesis, se incorpora la descripción por períodos sobre el crecimiento y consolidacióndel área urbana en la ciudad de Valparaíso, está reseñada en tres grandes fases (períodos), talcomo lo describe la tesis9 de la Arquitecto Mg. en Proyecto Urbano Regional Sra. Leticia OpazoRojas, que respalda parte importante de este estudio, en su fase de levantamiento deinformación y diagnóstico. La caracterización se elabora en base a la Identificación de modelos dedesarrollo histórico y prospectivo, mediante un estudio cronológico de los tres factores relevantesen el territorio para evaluar la cohesión territorial

1 - FÍSICO-TERRITORIAL / 2 - POLÍTICO – ECONÓMICO / 3 - SOCIO – CULTURAL

Ver Anexo 3_ “CARACTERIZACIÓN DEL CRECIMIENTO BAJO TRES FACTORES”

5.1.3. EVOLUCIÓN NORMATIVA EN EL ÁREA DE ESTUDIOEl proceso de planificación que ha experimentado el área de estudio está directamenterelacionado con la necesidad de expansión de la ciudad y de regulación de sectores ya habitados -en gran parte- de manera informal. Este ha sido el proceso natural y sistemático que ha seguidoel asentamiento. En el aspecto normativo, evidentemente ha logrado mantener cierto caráctersingular y propio, hasta un momento (temporal)- respetando los patrones de consolidación deltejido urbano, en sectores urbanos asociados a las altas mesetas y desde ahí hacia las laderas. Sinembargo, experimenta un gran cambio con la normativa del Plan Regulador de 1984, que noobstante planifica el crecimiento de la ciudad que hoy tenemos en las áreas del plan, industriales,

9 Tesis para optar al grado de Magister en Gestión de proyectos Urbano Regionales. Arquitecto Leticia Opazo Rojas 2016

Plano de la Ciudad de Valparaíso. Isaac Jara (DOM IMV) 1927. Archivo Asesoría Urbana



reconoce miradores, y además incorpora las áreas de extensión urbanas fijadas anteriormente,dotando en esos sectores de una normativa genérica y que hoy parece totalmente obsoleta einsuficiente.Es así como tenemos un escenario normativo, que fue dando respuesta paulatina al crecimientopor extensión espontáneo.El mayor cambio experimentado, dice relación con el crecimiento y modificación del límiteurbano. Tal como se puede apreciar en la sucesión graficada en plano síntesis (página posterior)hay un cambio drástico entre los años 1952 y 1984, en el cual la normativa urbanística debehacerse cargo del crecimiento exponencial adoptando para esto, territorios como “áreas deextensión urbana”, la cual a su vez caracteriza según su nivel de consolidación o intensidad deocupación (Zonas E1 y E2).-

Según la recopilación planimétrica citada a continuación, se evidencia, la necesidad de dar cabiday sustento a la diversidad o multiplicidad de unidades barriales que han aparecido a propósito dela adopción y aplicación de diversas políticas habitacionales en esta localidad, a través de lascuales se consolidó, un crecimiento a modo de un modelo disgregado, que obedecíaparticularmente a los patrones de implantación, emplazamiento y loteo que históricamente hancaracterizado de manera natural a la ciudad, pero que tenían (hacia la década del 60) fuertepresencia del equipamiento urbano que debía acompañar los asentamientos y nuevos loteos.

Asimismo, en una revisión de las modificaciones10 que se han introducido al PlanRegulador Comunal de Valparaíso es posible determinar que no es sino hasta 1984, en el que elárea materia de este estudio, experimentó la dotación de norma urbanística y que posterior aello, las mayores modificaciones al instrumento normativo han ido en orden a orientar eldesarrollo desde una perspectiva restrictiva bajo el aspecto patrimonial, con excepción de lamodificación al plan regulador del año 2010, en la cual se estudia el sector alto cerros deValparaíso en su tramo poniente.

10 (ver historial de modificaciones al PRCV en http://www.municipalidaddevalparaiso.cl/PRCV/Default.aspx)



5.2. ALGUNOS ELEMENTOS DE CATASTRO5.2.1. EVOLUCIÓN DE ASENTAMIENTO EN EL ÁREA DE ESTUDIO



5.2.2. CARACTERÍSTICAS GEOMORFOLÓGICAS DEL TERRITORIO DE ESTUDIO.La Ciudad es un sistema natural, donde su elemento netamente endógeno es el territorio,geomorfológicamente accidentado, el cual ha marcado el desarrollo de la ciudad y le ha dado unaimpronta particular. Elementos geográficos característicos del sistema: Del contraste entre “Plan-Cerro”, podemos distinguir una gama de situaciones intermedias, que dependiendo de su posición ypendiente se relacionan en subsistemas interdependientes, del gran sistema geográfico. Comocomponentes de la Macro estructura de la Bahía, el Borde Mar, (Borde intervenido: Costero), la Cima(altura máxima de los cerros que la componen) y los acantilados (parte posterior o umbríacaracterizada por su alta pendiente). Dentro ya del sistema podemos reconocer elementos como elPlan y los Cerros delimitados por las Quebradas, que a su vez conforman su propio sistema de Cuencas.Finalmente, en cada Cerro de acuerdo a sus pendientes, posición y orientación reconocemossituaciones de Meseta, Cimas, laderas, Borde Meseta (al estar en primera línea los conocemos comopeñones), Borde Cimas, fondos de quebradas y pie de cerro.












5.2.3. CARACTERÍSTICAS TOPOGRÁFICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO



5.2.4. CATASTRO EQUIPAMIENTO EN EL ÁREA DE ESTUDIOVer Anexo 4_Lámina Equipamiento en Zona de Postergación

5.2.5. CATASTRO POBLACIONES Y ORIGEN DE LOS BARRIOS EN EL ASENTAMIENTO

REVISAR DETALLE EN ANEXO 4LÁMINAS: "POBLACIONESPOLÍGONO 1" y "POBLACIONESPOLÌGONO 2" .


















5.3. DE LA VALORACIÓN DE RECURSOS DE VALOR PATRIMONIAL EN EL ÁREA DE ESTUDIO

El análisis cualitativo a partir de la caracterización del territorio de la identificación de patronesasentamiento, y su correlación con la acción aplicada en el territorio mediante políticashabitacionales, dan origen a diversas estructuras residenciales, identificables y que logranactualmente singularidad respecto de su estado de conservación, como tipología arquitectónica yunidad barrial.En los períodos identificados como “Cooperativismo” y “Estatización”, descritos en el Anexo 4, esposible identificar la mayor parte de los conjuntos habitacionales que hoy prevalecen comoconjuntos singulares dentro de una estructura parcelaria, diversa y heterogénea.Es así como se logra identificar que existen en este territorio, algunos conjuntos edificados entre

los años 1960 y 1970, que corresponden a dichos períodos de poblamiento de los sectores altos,cerros de Valparaíso.La ciudad en estos sectores, posee testimonios, dentro del tejido urbano, de una época de notoria yfuerte presencia de políticas habitacionales, con énfasis en el cooperativismo, llevadas a caboprincipalmente por la CORVI, CORHABIT, entre otras. Entre los desafíos planteados por las políticasde ese momento, estuvo -por ejemplo- establecer un programa nacional de vivienda (1961-1970)que atendiera sólo el crecimiento de la población y reposición así como la reconstrucción porterremoto de 1960. Asimismo, se buscó trasladar masivamente a familias de extrema pobreza aterrenos loteados y urbanizados previamente11.Se estima que, estos Conjuntos, Poblaciones y Villas corresponde a piezas urbanas de alto valor,histórico, arquitectónico y socio-cultural que actualmente permanecen expuestas a los vacíos de lanormativa vigente, respecto de la correcta armonización de obras nuevas y conjuntos de valor.Asimismo, se plantea la necesidad de resguardar dichos conjuntos a través de herramientasnormativas que impulsen y proyecten una idea de preservación de sus principales atributos y porsobretodo de la memoria colectiva local, tanto en su dimensión barrial como en su dimensión deciudad.Hoy es posible reconocer Hitos, tales como la Villa Berlín, la Población Chilectra o la PoblaciónChiletabacos, que son resultado y ejemplo de organización de una comunidad determinada, peroaún más, son ejemplo de la mantención de los atributos urbanos y de la calidad de vida de barriolograda. Es importante considerar en esta valoración, que aquellos conjuntos son parte de unperíodos de gobiernos que buscaron con un claro fortalecimiento de la misión de la CORVI (entrelos años 1958 y 1970) y producto de ello, entre otros factores locales que incidieron, se genera enla ciudad y en particular en los sectores cerros altos, la impronta y presencia de la vivienda social /obrera como un dispositivo urbano capaz de interrelacionarse y generar asentamientos de calidad.Este estudio pretende identificar, aquellos Conjuntos y sus principales atributos, existentes en elárea comprendida por los sectores altos, cerros de Valparaíso.Entre los conjuntos identificados, figuran los siguientes:

11 Chile: 50 años de vivienda social 1943-1993. Luis Bravo H - Carlos Martínez C. - Ed. Fac. Arquitectura U.Valparaíso 1993

CONJUNTO, POBLACIÓN O VILLA AÑO POLÍTICA/UNIDAD DE GESTIÓN

Santa Elena Toesca 1923 Caja Nacional de Ahorro

Población Chilectra 1962 CORVI

Villa Berlín 1962 CORHABITEl Caleuche 1963 CORVI

Villa América 1963 CORHABIT

Compañía de Gas 1965 Bienes Nacionales

Población Franklin 1967 CORHABIT



5.4. DE LA AFECTACIÓN E IMPACTO EN LA MORFOLOGÍA A PARTIR DE LA EDIFICACIÓN ENALTURA EN EL ÁREA DE ESTUDIO

La apropiación sobre estos elementos geográficos, comprendidos en el área de estudio, tiene -según el presente análisis- tres niveles de condición, el familiar, el barrial y el de ciudad, es decir,cualquier afectación se produce y producirá en tres escalas. La afectación en el espacio físicoconstruido, en su dimensiones arquitectónica, urbana, artística y tecnológica, va dejando huellasdel significado que estos elementos tienen en el sistema.

A través del tiempo el nombre de los Cerros, de las Quebradas, de las Calles o elementos urbanos,dan muestra de un valor para la comunidad y pueden modificarse en el tiempo. A esta forma deapropiarse se ha denominado “Patrón de asentamiento”, que sumado a los elementos endógenosde las políticas urbanas podemos hablar de “Patrón de asentamiento Cultural”, y mirado en formaevolutiva como “Formas de Poblamiento”12.

Patrón de Asentamiento: “La forma en que la gente se distribuye y apropia del entornogeográfico en el cual desarrollan su accionar en un determinado momento histórico, siendo elobjetivo principal de dicha apropiación, el asegurar la subsistencia del grupo y así cumplir susfunciones sociales” (Chang: 1962, p 29)

Patrón Cultural de asentamiento: “la trama urbana era mucho más que un mero ejerciciocartográfico. Servía como vehículo para un trasplante de los criterios sociales, políticos yeconómicos, y como ejemplificación del cuerpo místico que constituía el núcleo del pensamientopolítico hispano” (Morse, 1990, p 17)

Formas de Poblamiento: “Se trata de una forma de clasificar las áreas habitacionales de la ciudadpara fines predominantemente cognoscitivos o de investigación, con la posibilidad de aplicarsepara fines prospectivos, por ejemplo en proyecciones demográficas, y en la evaluación deescenarios para la planeación…….El tipo de poblamiento se refiere fundamentalmente al origen dela urbanización de un área determinada de la ciudad, diferenciado por dos criterios básicos: fechade urbanización y forma de producción del espacio habitacional, A estos criterios se les agreganotros, tales como indicadores socio-demográficos y densidad”. (Connolly, 2005, p 2)

Catastro de edificación en altura y su efecto en incorporación de densidades en el territorio

Se elaboró un registro con edificaciones de altura ya existentes, con el objeto de evaluar laincorporación de nuevas densidades, y sus efectos sobre el territorio. En particular sobre el áreade estudio.

Cabe señalar que mediante el registro se trató solo la afectación en materia morfológica,comprendiendo que el alcance de las afectaciones excede - indudablemente- una mera cuestiónfísica en el territorio. No obstante, en relación a la morfología de conjuntos urbanos yhabitacionales que el estudio pretende valorizar, este elemento provoca graves modificacionesdel paisaje, entre otros.

12 Tesis para optar al grado de Magister en Gestión de proyectos Urbano Regionales. Arquitecto Leticia Opazo Rojas 2016



La densidad constituye una variable fundamental para mantener la compacidad de una ciudad.Entendemos por "compacidad" la cohesión de la trama urbana, resultante del patrón deasentamiento, que contempla, La forma de la Volumetría (Altura y sistema de agrupación), elemplazamiento de esta volumetría, tipo de ocupación (mancha urbana, sistemas de ocupaciónconstructivos, ocupación predial, tipo de subdivisión predial, constructibilidad), la forma dedistribución, capacidad, medios de transporte y características de las vías públicas y espacioscomunes y la accesibilidad a equipamientos, servicios y fuentes de desarrollo. Es por esto que ladensidad es uno de los componentes del debate teórico sobre la ciudad dispersa versus la ciudadcompacta en el mundo y, particularmente, en América Latina.

Por lo tanto debemos resguardar el equilibrio de estos elementos en la trama urbana, pararespetar cada patrón de asentamiento:

- Se constata que el Centro de la Ciudad sufre desplazamiento hacia el Oriente por un procesocondición de la metropolización, en particular sobre los territorios comprendidos en CerrosPlaceres y Esperanza y Cerro Delicias.

- El impacto físico a partir de incorporación de grandes alturas y densidades son mayores enSector Placeres , ya que en el territorio de Delicias, el emplazamiento en laderas y fondos dequebradas, sumado a los sistemas de construcción aislada en el entorno, con más presencia deáreas verdes, con edificios que siguen patrón de curvas de nivel y con accesos intermedios. Noobstante, ha congestionado el sistema de transporte, al menos, entre otros efectos.

En el sector Cerro Delicias, se compone de un Centro sobre la meseta y altas cumbres, dentro deuna trama de damero con sistema de agrupación continua, por lo que el impacto morfológico esenorme, además de la congestión vial, el segundo subcentro en formación es en la conectividadde Placeres-Esperanza-Viña del Mar, el cual, ha seguido la morfología de cintura, pero presentauna debilidad en la estructura vial y de Equipamientos, además de altura excesivas.

Catastro de alturas existentes




























6.1.1. Criterios para identificar Zonas de Conservación Histórica

Para objetivizar en este estudio, en un área extensa con un tejido altamente heterogéneo y enparticular caracterizado por el desarrollo urbano no planificado de manera formal (ver láminas deidentificación de poblaciones y su régimen de , es que se ha planteado establecer 2 criterios quelogran reunir características comunes de los conjuntos valorados en esta oportunidad, estoscriterios son;

1) CRITERIO 1Áreas en la ciudad donde es posible reconocer un trazado urbano singular producto de laplanificación de un asentamiento urbano. Esto, como resultado de la aplicación de políticashabitacionales en el período del cooperativismo en la ciudad de Valparaíso y de la organización de





















un grupo humano, esencialmente organizado en contextos laborales entorno a un proyecto debarrio y comunidad, conformando cooperativas habitacionales.Para su identificación y conformación en la propuesta se definen a partir de las siguientescaracterísticas formales:

- Son unidades barriales consolidadas, a partir de conjuntos arquitectónicos, generalmentepioneros del poblamiento y urbanización en sus territorios, insertos hoy como micro sistemasurbanos con equipamiento comunal, social y recreativo asociado.

- Se reconocen en ellos inmuebles de arquitectura modular que conforman conjuntos singulareshomogéneos, en estado de conservación óptimo en los cuales se identifica el módulo original.(VER LÁMINAS: "POBLACIONES POLÍGONO 1" y "POBLACIONES POLÌGONO 2" , en ANEXO 4)

En este caso están, dentro del Polígono 1 de estudio:- Cooperativa El Caleuche, C° LAS CAÑAS- Población Cía. De Gas, C° FLORIDA

dentro del Polígono 2 de estudio:- Población Villa América- Población Sara Braun- Población Villa Berlín (Cooperativas, Essen, Hamburgo y Bremen)- Cooperativa Diego Ramírez- Población Franklin- Población Santa Elena- Población Chilectra

2) CRITERIO 2Conjuntos Urbanos planificados, declarados o reconocidos como tales, en modificaciones al PRCanteriores y que, bajo los criterios del presente estudio y considerando la necesidad deperfeccionar normativamente el resguardo “del sus atributos patrimoniales", se han incorporadocomo Zona de Conservación Histórica.Bajo este criterio están:- Pob. Corvi 1 (Calle Riquelme), C° MONJAS- Pob. Corvi 2 (Calles 13 y 14), C° MONJAS- Pob. Simpson, Cº POLANCO- Pob. CHILETABACOS, Cº O´HIGGINS

3) CRITERIO 3Zona de Conservación Histórica de los Loteos Cooperativistas

Aspectos históricosEsta zona de Valparaíso se caracteriza por haber sido parte de un modo de desarrollo urbano einmobiliario caracterizado por la actividad fabril, la que se concentró originalmente en ladesembocadura de la quebrada Philippi, actual playa y caleta Portales. En terrenos donados por lafamilia Vergara - parte de la Hacienda Las 7 Hermanas - se instala en 1843 el Matadero Municipaly posteriormente, existiendo una cantera en dicha quebrada, la estación del nuevo trazado deferrocarriles, hacia 1860. Apoyada en la existencia del muelle y la caleta de pescadores, laactividad se dinamiza hasta alcanzar la denominación de Barrio Matadero, declarándose zonaurbana en 1886. A principios del siglo XX el sector se consolida con la vinculación entre fábricas,empresas y producción de hábitat, lo que se manifiesta en la trama urbana que adquieren lasladeras de los cerros Esperanza y Placeres, confluyentes de la quebrada Phillippi.De este modo la quebrada en su parte baja concentra tempranamente actividades de corteurbano rural – artesanal, asociadas al matadero y la caleta de pescadores. En sus laderas se vaconstituyendo un tejido urbano mediante el poblamiento de familias de oficios relacionados, en



una lógica de auto construcción que constituye el vínculo del sector fabril con las mesetas másconsolidadas de Placeres y Esperanza.La necesidad de formalizar poblaciones obreras en respuesta a esta dinámica de crecimientofabril industrial, permite visualizar en la zona media y media alta de estos cerros en los entornosde la quebrada Philippi a mediados del siglo 20 y gracias a la trama urbana precedente, el lugaroptimo para la implementación de las políticas de vivienda, basadas en el cooperativismo,extendiéndose de manera notable el área urbana de Valparaíso. Se genera una impronta así de loque hoy se ha denominado como el “patrimonio modesto”, a partir del esfuerzo por el arraigoformal de trabajadores íntimamente ligados a la producción del sector.Esto, por ejemplo, se ve plasmado en la Población Cincel, la cual es producto de la organización detrabajadores de la Fundición Cincel de la Universidad Técnica Santa María13, o en la población ElVolante, la cual surge como un proyecto de autoconstrucción producto de los trabajadores de laempresa de transporte local de pasajeros Central Placeres.Mediante proyectos de desarrollo habitacional a partir de la organización territorial y laboral, seprodujeron procesos de auto construcción de hábitat y autogestión de la vivienda. Tal es el casode poblaciones como María Eilers, Soberanía, Trabajadores Unidos y Cincel. A su vez la política devivienda a nivel nacional tuvo impacto en la producción de este territorio. En una épocacaracterizada por un alto déficit de vivienda formal y una alta cantidad de producción de viviendaconstruida o impulsada por el Estado, el desarrollo del Cooperativismo logró aglutinar diversasinstituciones que tuvieron impacto en esta zona. Es así como encontramos la presencia deCorporaciones de Derecho Privado, INVICA, Alianza para el Progreso y CORVI, entre otros. Conuna trama urbana donde están presentes diferentes tipologías de vivienda, las que sin embargoerigen un paisaje urbano relativamente homogéneo, marcado por la existencia de un capitalsocial territorializado y articulado en base a la proximidad.Aspectos urbanosLas diversas poblaciones de esta zona poseen varias características comunes, entre las que seconsidera la presencia de espacios públicos internos, equipamiento educativo y comercial, lahomogeneidad del paisaje urbano y la presencia de hitos urbanos, los que en suma reafirman lapertenencia al territorio basada en una identidad tanto a escala barrial como a escala de cerros.Los loteos originales consideran la existencia de espacios públicos para el esparcimiento en variasde sus áreas centrales y la presencia de equipamiento educativo y comercial. Se advierte en losloteos originales de varios de los barrios que componen esta ZCH la incorporación de escuelas aescala barrial; mientras que en lo comercial los predios del trazado urbano son dispuestos para laincorporación de locales para la venta de carne, verduras y abarrotes. Una de las centralidadesmás reconocibles se encuentra en calle Frankfurt, entre Avenida Matta y Manuel Casanova, zonadonde se conectan poblaciones como Soberanía, Sara Braun, María Eilers y Camino Fiscal en unpequeño sub centro compuesto por el CESFAM Placeres, locales comerciales, Quioscos ypequeños puestos de comercio callejero. Estas características hablan de la conformación de unterritorio altamente integrado por las relaciones sociales entre quienes habitan, con un paisajeurbano relativamente homogéneo con viviendas que, en promedio, no superan los 4 metros dealtura; con la presencia de hitos urbanos como sus sedes sociales y con una simbiosis entrememoria y características materiales del espacio que dan cuenta de una identificación territorialtanto con ambos Cerros (Los Placeres y Esperanza) como con cada uno de los barrios presentes enél14.

13 Junta de Vecinos 86 (2017). A puro ñeque. Recuperación de la memoria histórica de la población Cincel.Proyecto 443677 Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Postulación Fondart Regional Investigación.14 Burgos, D. y Pacheco, C. (2008). El Cerro y sus placeres. Sociabilidad y diversión en la historia del Cerro LosPlaceres. Tesis para optar al título de Licenciatura en Historia. Facultad de Humanidades, Instituto deHistoria y Ciencias Sociales, Universidad de Valparaíso, p. 137; Romero, M. (2014). Goles y fútbol en la tierradel Cerro Los Placeres. CNCA: Valparaíso, Chile, p.144



6.1.2. Zonas de Conservación Histórica propuestas

En razón de esta definición y en concordancia con los dispuesto en Art. 60ª de la Ley General deUrbanismo y Construcciones y los Art. 2.1.18 y 2.1.43 (numeral 1 letras a y b) de la OrdenanzaGeneral de Urbanismo y Construcciones, se proponen los siguientes CONJUNTOS, POBLACIONES yVILLAS, según ubicación en el área de estudio.

POLÍGONO 1Nº Denominaciòn UV Cerro o sector Há.1 Cooperativa El Caleuche 15 C° LAS CAÑAS 12 Población Cía. De Gas 125 C° FLORIDA 4

POLÍGONO 23 Población Villa América 46 C° ESPERANZA 34 Población Sara Braun 89 C° PLACERES 15 Población Villa Berlín 92 C° PLACERES 146 Cooperativa Diego Ramírez 0 C° PLACERES 17 Población Franklin 123 C° LAS DELICIAS 28 Población Santa Elena 97 C° RAMADITAS 1,79 Población Chilectra 101 C° SAN ROQUE 2

10 Loteos Cooperativistas VARIAS C° PLACERES y CºESPERANZA 132

10 Corvi 1 20 C° MONJAS 0,311 Corvi 2 20 C° MONJAS 0,212 Pob. Simpson 154 BARÓN 2,513 CHILETABACOS 185 O´HIGGINS 1,7

Para el diseño normativo, se ha considerado agrupar los conjuntos edificatorios en función de suscaracterísticas tipológicas y asignar a esos grupos unas condiciones de uso de suelo y edificaciónajustados a un valor existente. En consecuencia, se diseñan 4 Zonificaciones correspondientes aZCH CPV (Conjuntos, Poblaciones y Villas) con parámetros normativos que tienden al resguardode los principales atributos físicos y morfológicos.

6.1.3. Inmuebles de Conservación HistóricaListado De Inmuebles de Conservación Histórica

POLÍGONO 1

1 05105-00005 Casona La Fotaine

2 05109-00004 Conjunto Santa Teresa


1 06122-00010 Inmueble2 06122-00011 Inmueble3 06123-00001 Inmueble4 06158-00002 Inmueble5 06158-00007 Inmueble6 06159-00003 Inmueble7 06159-00004 A Inmueble8 06159-00004 B Inmueble9 06159-00007 Inmueble

10 08222-00013 Sede Social SantaBárbara

11 08234-00012 Casa Comunal

ROL DE AVALÚO DENOMINACIÓN

POLÍGONO 2

Nº

Nº ROL DE AVALÚO DENOMINACIÓN

1 05105-00005 Casona La Fotaine



1 06122-00010 Inmueble2 06122-00011 Inmueble3 06123-00001 Inmueble4 06158-00002 Inmueble5 06158-00007 Inmueble6 06159-00003 Inmueble7 06159-00004 A Inmueble8 06159-00004 B Inmueble9 06159-00007 Inmueble

10 08222-00013 Sede Social SantaBárbara

11 08234-00012 Casa Comunal

ROL DE AVALÚO DENOMINACIÓN

POLÍGONO 2

Nº

Nº ROL DE AVALÚO DENOMINACIÓN



6.1.4. Ajustes normativos en el área de estudio

En razón del análisis elaborado en el marco del presente estudio, sobre catastro y afectacionesmorfológicas de la edificación en altura, y considerando además que el área normada comoZona de Conservación Histórica, está inserta dentro de una superficie mayor, que aporta en lamantención y resguardo de esos atributos, es que se ha planteado , - a la espera de modificar demanera sustancial todos los parámetros normativos en función de la planificación integral delárea urbana- el ajuste de algunos parámetros normativos en las siguientes zonas:

ZONA C1, modificándose a ZONA C1-AZONA D2, modificándose a ZONA D2-AZONA E1, modificándose a ZONA E1-AZONA E2, modificándose a ZONA E2-AZONA F1, modificándose a ZONA F1-A

Asimismo, se plantea asignar y reconocer un sector del área urbana de Valparaíso en este sectorcon importantes atributos ambientales necesarios de preservar. Se propuso, en este sentido,agregar un sector del denominado Parque Cabritería, como área de uso exclusivo Área Verde,asignándose a dicha superficie la zona ZG1

Dicha decisión, en términos de planificación, dice relación con la necesaria mantención yresguardo de los escasos paños o superficies de áreas verdes existentes y que prestan serviciosambientales a los barrios y tejidos urbanos consolidados. Su existencia, en el área de estudioforma parte de un sistema de áreas verdes o áreas naturales que contienen además deespecies vegetales, especies de flora, fauna y cursos de agua importantes, que dan servicios ala ciudad, complementada con esteros y cauces.

Por otra parte se han tenido a la vista, entre otros antecedentes, el estudio realizadopor quipo profesional / académico de la UPLA, en particular “Estudio de la Cuenca Cabritería”,que elaboran Carlos Romero González, Rodrigo Villaseñor Castro. Departamento de CienciasGeográficas, Laboratorio de Botánica. Valparaíso. Chile

7. OTRAS CONSIDERACIONES NORMATIVAS

7.1. SOBRE FACTIBILIDAD DE SERVICIOSRespecto de los estudios para la dotación de servicios, se señala que, el presente proyecto demodificación al Plan Regulador Comunal no altera los escenarios del estudio de factibilidad queintegra el Plan Regulador vigente, dicho estudio de factibilidad consta para toda el área urbanaexistente.La presente modificación al instrumento normativo local, no provoca aumentos de densidad,utiliza los estudios de factibilidad de servicios de agua potable y alcantarillado existentes, deconformidad a lo señalado en la circular DDU 227/2009.-

7.2. SOBRE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICALa presente modificación se acoge al reglamento para la Evaluación Ambiental Estratégica enrelación a la definición de “modificación sustancial” según lo definido en el artículo 29°, porcuanto no altera ninguna de las condiciones mencionadas como causales.-

- No se amplía el área urbana- No se disminuyen áreas verdes del plan, por el contrario se aumenta proponiendo ZG1- No se establecen nuevas declaratorias de utilidad pública- No se incrementa la altura en los parámetros y condiciones definidas en el artículo 2.1.13 de la OGUyC- No se incorporan en zonas del plan, territorios destinados a infraestructura y/o actividades productivasde ningún tipo y No se incorpora el uso residencial en las zonas previamente mencionadas- No se incrementan alturas, densidades ni coeficientes mencionados en el artículo señalado.

MEMORIA EXPLICATIVA · DEFINICIÓN DEL POLÍGONO Y ÁREA DE ESTUDIO 3.1. Área de estudio / Área...

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